打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié) 打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié)范文(六篇)

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2022打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié)一

今天我們召開全市打造最佳營商環(huán)境動員大會，主要任務(wù)是認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的指示精神，動員全市上下以改革創(chuàng)新精神，對標國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，舉全市之力打造最佳營商環(huán)境，以優(yōu)良的營商環(huán)境撬動和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導下，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真踐行新發(fā)展理念，銳意進取、攻堅克難，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，一季度實現(xiàn)良好開局。全市生產(chǎn)總值同比增長8.8%，居全省第三位;一般公共預(yù)算收入同比增長28.4%，居全省第二位。我們要進一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念，堅持工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路徑，擴大有效投資、擴大有效供給，抓重點、補短板、強弱項、破難點、防風險，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，力爭在年底向全市人民交上一份滿意的“成績單”。剛才，迎軍市長通報了一季度經(jīng)濟運行情況、安排部署了二季度工作，慶賀秘書長宣讀了《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實施意見》，桂英書記、紅念副市長分別通報了損害營商環(huán)境的10個典型案例，7位市級領(lǐng)導代表分管部門就優(yōu)化營商環(huán)境作了莊重承諾，希望說到做到。下面，我就如何打造最佳營商環(huán)境，講三點意見。

營商環(huán)境(businessenvironment)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個過程中周圍環(huán)境和條件的總和，也就是企業(yè)的生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。近些年來，資源在全球、全國范圍內(nèi)進行配置的趨勢越來越明顯，人才、技術(shù)、資金、項目跨國流動、跨區(qū)域流動日益活躍，營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。經(jīng)濟具有稀缺性，資源總量是有限的，哪個地方營商環(huán)境好，資源就會流向哪個地方，企業(yè)等市場主體也會紛紛前往投資;哪個地方營商環(huán)境差，不僅吸引不來新項目、新技術(shù)，現(xiàn)有的一些企業(yè)和項目也可能“孔雀東南飛”。這就是經(jīng)濟學中的“馬太效應(yīng)”，即強者愈強、差者愈弱。就我國來說，東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達，營商環(huán)境也比較好，企業(yè)紛紛前往投資;而中西部一些地方，本身資金、項目就不足，卻還存在外流的情況，根子就在于營商環(huán)境太差。營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，是一個地方軟實力的重要體現(xiàn)。世界銀行有一套衡量各國營商環(huán)境的指標體系，主要有十項重要指標，包括開辦企業(yè)、申請建筑許可、獲得電力供應(yīng)、注冊資產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)，近幾年又增加了“營商環(huán)境便利度”。營商環(huán)境就像一個強大的磁場，好的營商環(huán)境能夠承載要素流動，吸引項目落地，聚集企業(yè)創(chuàng)業(yè)。世界銀行的一份研究報告顯示，良好的營商環(huán)境會使投資增長率提升0.3%，gdp增長率增加0.36%。黨的十八大以來，我國把打造營商環(huán)境擺在非常重要的位置。黨的十八屆三中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了建設(shè)法治化營商環(huán)境。2017年7月，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議上強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。2018年3月，在中央全面深化改革委員會第一次會議上強調(diào)，要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。李克強總理主持召開今年國務(wù)院首次常務(wù)會議的首個議題，就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。省委、省政府也高度重視營商環(huán)境。根據(jù)中央、省委部署要求、結(jié)合濟源實際，經(jīng)市委、市政府認真研究，決定把打造最佳營商環(huán)境作為今年市委、市政府全面深化改革的“一號工程”，目的就是用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)發(fā)展新活力、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。各單位各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識打造最佳營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。

第一，打造最佳營商環(huán)境是貫徹黨的十九大精神、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，發(fā)展實體經(jīng)濟，增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，就必須優(yōu)化營商環(huán)境。打造最佳營商環(huán)境，是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立重商、親商、安商、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“親”“清”的新型政商關(guān)系，進一步激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。當前，世界經(jīng)濟總體上趨暖回升，經(jīng)濟一體化、資本全球流動的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但以美國為首的西方國家貿(mào)易投資保護主義抬頭，對內(nèi)加息降稅，對外發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，制造地區(qū)熱點，到處“剪羊毛”。如何營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，事關(guān)國際競爭力，事關(guān)黨的十九大宏偉藍圖的實現(xiàn)，事關(guān)改革發(fā)展大局。習近平總書記指出，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。打造最佳營商環(huán)境，是貫徹黨的十九大精神、踐行新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。

第二，打造最佳營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有效途徑。生產(chǎn)力的狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革，上層建筑為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)，這是馬克思主義的基本觀點。過去我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主要是針對市場經(jīng)濟建立健全過程中出現(xiàn)的假冒偽劣、亂收費亂罰款等市場秩序和環(huán)境不優(yōu)的問題，今后我們講打造最佳營商環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的升級版，是黨委、政府刀刃向內(nèi)的自我革命，主要是解決政務(wù)服務(wù)和環(huán)境不優(yōu)不便民不利企的問題，聚焦的是政府效能和干部作風。李克強總理在今年的政府工作報告中指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途。他明確指出今年深化“放管服”改革，要做到“六個一”：企業(yè)開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。這些都是動政府部門“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。優(yōu)化營商環(huán)境的核心就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，破除束縛制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙和非經(jīng)濟因素困擾，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府在管理、服務(wù)方面的職能作用，最大限度激發(fā)市場活力。從本質(zhì)上講，優(yōu)化營商環(huán)境就是從制度供給側(cè)入手，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從而更好地促進生產(chǎn)力發(fā)展。

第三，打造最佳營商環(huán)境是改革開放再出發(fā)、提升區(qū)域競爭力的大勢所趨。今年是我國改革開放40周年。上周，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中指出，中國將堅持改革開放不動搖，繼續(xù)推出擴大開放新的重大舉措，強調(diào)“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。當前，全國各地營商環(huán)境改革都在如火如荼地進行。去年中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議在全國推廣了浙江的“最多跑一次”改革經(jīng)驗。李克強總理4月10日至11日在上海自貿(mào)試驗區(qū)調(diào)研期間，對上海市實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、全部涉企事項平均辦理時間壓縮85%的經(jīng)驗做法表示肯定。陜西省將今年確定為“營商環(huán)境提升年”，決定開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”，從開辦企業(yè)、辦理施工許可等八個方面進行監(jiān)測評價、督導考核。山西省提出要打造“六最”營商環(huán)境，即審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)提出打造最優(yōu)的自貿(mào)營商環(huán)境。開封今年提出打造“極簡”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務(wù)、“極嚴”約束的營商環(huán)境國際化引領(lǐng)區(qū)。可以說，營商環(huán)境改革作為一項涉及政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的綜合性改革，已經(jīng)成為一個地方在未來的區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件。在新一輪改革開放大潮中，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術(shù)的洼地，才能成為開放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機、贏得主動。

第四，打造最佳營商環(huán)境是破解我市發(fā)展瓶頸的迫切需要?！霸韵挛嗤洌螟P凰來”。打造最佳營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心，吸引項目落地、資金流入、人才匯聚。濟源在區(qū)位、規(guī)模、資源稟賦方面都沒有優(yōu)勢，要想實現(xiàn)持續(xù)快速健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營商環(huán)境上率先突破、主動作為。近年來，市委、市政府在打造營商環(huán)境方面做了很多努力，但我們也還面臨很多問題和不足。在行政審批領(lǐng)域，手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在;有的部門缺乏誠信，說一套做一套，承諾不兌現(xiàn)、政策不落實;有的干部“新官不理舊事”，上推下卸、不敢擔當;有的部門、個別人員不依法行政，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，不是主動為企業(yè)排憂解難，而是抬高門檻、設(shè)置障礙，甚至“吃拿卡要”;有的把企業(yè)當作“唐僧肉”，封門堵路、強買強賣，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。這些問題由來已久，群眾意見很大，企業(yè)不堪重負，嚴重破壞了濟源的政治生態(tài)、社會生態(tài)，已經(jīng)成為濟源發(fā)展的絆腳石。我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的營商環(huán)境，積極創(chuàng)造讓現(xiàn)有企業(yè)留得住、長得大，讓外來企業(yè)進得來、有發(fā)展的最佳營商環(huán)境。

第五，打造最佳營商環(huán)境是推進國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。省委、省政府高度重視濟源的發(fā)展。在全市的共同努力下，去年我市成功獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，為濟源的發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機遇。打造最佳營商環(huán)境，是建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重點內(nèi)容和戰(zhàn)略支撐，也是破解濟源發(fā)展面臨的瓶頸制約、推動產(chǎn)城融合發(fā)展的迫切需要。美國前總統(tǒng)柯立芝講過，thebusinessoftheamericanpeopleisbusiness，即美國人的事就是做生意。馬克思在《資本論》中引用了英國工會活動家、政論家托·約·鄧寧的話：“資本逃避動亂和紛爭，它的本性是膽怯的。這是真的，但還不是全部真理。資本害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當利潤，資本就膽大起來。如果有10%的利潤，它就保證到處被使用;有20%的利潤，它就活躍起來;有50%的利潤，它就鋌而走險;為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險。如果動亂和紛爭能帶來利潤，它就會鼓勵動亂和紛爭?！边@段話一方面說明了趨利是資本的天然本性;另一方面也說明資本害怕動亂和紛爭，害怕沒有利潤，哪個地方環(huán)境差它就不會去。如果一個地方營商環(huán)境太差，辦點事情就得請客送禮，效率還低，甚至還有群眾封門堵路，企業(yè)還會來投資搞項目嗎?如果濟源出現(xiàn)這種情況，我們還怎么建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)?我們要真正讓老百姓辦事更方便、讓企業(yè)辦事更方便，凡是有利于人民群眾、有利于企業(yè)發(fā)展的事我們就努力去做，凡是損害人民群眾利益、損害企業(yè)發(fā)展的事我們就要堅決反對、嚴厲打擊。

打造最佳營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。我們的《實施意見》圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革，提出要建立五大服務(wù)機制，集成了全國目前最先進的30余項“一招鮮”。我們要瞄準“全國一流、全省領(lǐng)先”的總目標，精準施策，打出打好營造最佳營商環(huán)境的“組合拳”。

一要把實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化作為最終目的。打造最佳營商環(huán)境的最終目的就是要實現(xiàn)投資和貿(mào)易便利化。圍繞這個目的，要堅持“三個突出”：一是突出目標導向。目標導向就是要按照習近平總書記的要求，對標國際國內(nèi)一流的營商環(huán)境，謀劃推進改革。當務(wù)之急就是要對標國內(nèi)營商環(huán)境排名靠前的先進地區(qū)，壓縮企業(yè)開辦、施工許可、水電氣暖、獲得信貸、產(chǎn)權(quán)登記、投資者保護、繳納稅款、破產(chǎn)注銷等重點事項辦理時限，保證全省最快，力爭做到全國用時最少。要通過辦事時間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)精簡。二是突出問題導向。當前我市企業(yè)反映最突出的問題是運行成本過高?！案叱杀尽卑〞r間成本、費用成本、制度成本、人工成本、中介成本、融資成本、流通成本等。既有體制機制方面的原因，也有政策方面的原因，更有服務(wù)理念的問題。企業(yè)是市場的主體，克服經(jīng)營困難，主要靠企業(yè)，但是在企業(yè)普遍遇到困難的情況下，政府不能袖手旁觀。要針對企業(yè)反映強烈的問題，繼續(xù)“簡政放權(quán)”，降低企業(yè)的制度性交易成本，提高企業(yè)盈利水平、增強企業(yè)市場競爭力，加快打造營商成本“洼地”和投資創(chuàng)業(yè)“高地”，切實增強我市對國內(nèi)外商家、資金的吸引力。三是突出結(jié)果導向。要運用評估結(jié)果，倒逼部門減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。打造最佳營商環(huán)境，要堅決糾正“方案一發(fā)、經(jīng)驗一出改革就完成”的虛假工程和形象工程。對沒有達到預(yù)期目標、企業(yè)和群眾不滿意的要“回爐重煉”，造成重大損失的要問責追究。要建立營商環(huán)境的跟蹤督查機制和持續(xù)的評價機制，通過第三方評估全市營商環(huán)境，找出短板、發(fā)現(xiàn)不足、加強整改。

二要把審批服務(wù)體制機制建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。審批運行機制的建設(shè)直接關(guān)系營商環(huán)境改革的成效，如果審批服務(wù)不便民、不便企，其余的政策再好、措施再優(yōu)，一切都是“零”。打造營商環(huán)境的首要環(huán)節(jié)就是審批服務(wù)，要真正體現(xiàn)中央提出的“放管服”改革要求，重點抓好“三個環(huán)節(jié)”：一是頂層設(shè)計要一次到位。相對集中行政許可權(quán)改革要重構(gòu)政府職能，重點是打破部門利益，難點在調(diào)配工作人員，削減的是政府和部門的權(quán)力，考驗的是我們黨委、政府的決心和能力。改革的頂層設(shè)計方案既要對標上級最新的要求、對標外地最好的做法，又要把方方面面的問題徹底厘清弄透，做到把問題“一筐拾凈”，大到審批權(quán)限的集中，小到審批印章的管理都要考慮到、設(shè)計好，尤其是在當前全市機構(gòu)編制凍結(jié)的情況下，審批人員的選配要積極穩(wěn)妥、合法有序推進。二是流程再造要更嚴格。轉(zhuǎn)變政府職能首先要優(yōu)化流程。目前，有的部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)太多，一個事項就有5、6個科室(二級機構(gòu))進行流水式審查，每一個環(huán)節(jié)都要向科長、分管副局長和局長逐個匯報，這樣的辦事效率極有可能會使我們錯過項目、商機。比如，去年政府投資的農(nóng)科院實驗中心建設(shè)項目，前后審批歷時400多天還沒有辦完，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，400多天經(jīng)過了12個市直部門和鎮(zhèn)(街道)，包括20多個二級機構(gòu)和中介機構(gòu)，而且這些單位和部門都沒有超時限審批。沒有問題其實就是最大的問題。我們必須要深刻反思，吸取教訓，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)觀念，樹立為民服務(wù)“店小二”的意識，立足于為群眾辦事、為企業(yè)辦事，將心比心，換位思考，推動審批服務(wù)規(guī)范有序、精簡快速。要簡化審批流程，變部門挨個串聯(lián)審批為多部門并聯(lián)審批，變條塊分割為整體聯(lián)動，按照“責任到人、權(quán)責匹配”的要求，容缺辦理、限時辦結(jié)、超時默認、實時問責，進行流程再造。三是組織實施要一體推進。審批服務(wù)便民化涉及行政審批、運行機制、服務(wù)體系以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等內(nèi)容，目前仍以“零敲碎打”的方式推進。要先將各部門的審批職能歸并到一個科室，統(tǒng)一進駐市民之家，實施模塊化審批，全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”，全面實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。這個問題上不允許講條件、講價錢，決不允許有令不行、有禁不止。需要集中的事項必須盡快進駐到位，需要調(diào)配的人員必須按要求選配到位。

三要把提升政策制度供給作為核心任務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)上是一場體制改革。提升政策制度供給能力，就是要加快制度機制創(chuàng)新，盡快建立一套于法有據(jù)、切合濟源實際、助力高質(zhì)量發(fā)展的制度規(guī)則體系。當務(wù)之急要加快推進以下領(lǐng)域建設(shè)：一是規(guī)范投資審批。剛才說到的農(nóng)科院實驗中心的問題，究其根源就在于并聯(lián)審批機制還不健全。投資審批涉及的部門多、投資審批環(huán)節(jié)多。在《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實施意見》中，我們提出要實施“11550”工程(通過一個窗口受理，一體評審論證，5個工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證的辦理時限壓縮在50個工作日)。要建立企業(yè)綠色通道，將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日，將企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日。要推行“區(qū)域評價、多評合一、多圖聯(lián)審”，切實降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二是規(guī)范工商登記。去年以來，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績，目前已基本實現(xiàn)當天發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，但“準入不準營”“辦照容易辦證難”的問題還沒有得到妥善解決。要加快推進“證照分離”改革，全面實行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時間，力爭年內(nèi)實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“管開業(yè)”。三是規(guī)范中介機構(gòu)。長期以來，中介機構(gòu)效率低、收費亂、壟斷性強、利益關(guān)聯(lián)等問題一直困擾企業(yè)和群眾辦事。據(jù)群眾反映，我們有的部門還強行指定中介機構(gòu)，如果不到指定的中介機構(gòu)去做，報告做得再好也難以通過。一些中介機構(gòu)趨利化、行政化，成了某些部門、一些干部吃拿卡要、侵害群眾利益的“白手套”，“中介不中”。我們要切實規(guī)范中介機構(gòu)，實現(xiàn)政府部門與中介機構(gòu)、協(xié)會、學會徹底脫鉤。參與政府服務(wù)包括行政審批的中介機構(gòu)要公開公正擇優(yōu)，并實行動態(tài)管理，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低、企業(yè)投訴多、吃拿卡要等現(xiàn)象的，及時列入黑名單并進行清除。

四要把強化政府依法行政作為必要保障。法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。建設(shè)營商環(huán)境重在機制建設(shè)，難在貫徹執(zhí)行，政府工作人員依法行政能力不強，或者知法犯法、打著依法行政的旗號不作為、慢作為，即便再好的政策措施，也只能停留在紙上、嘴上、文件上，而落不到地上、見不了效果。打造最佳營商環(huán)境，必須聚焦法治化建設(shè)，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法等問題。要盡快研究制定依據(jù)權(quán)責清單追責機制，規(guī)范權(quán)力運行，堅決打破各類隱性障礙和“潛規(guī)則”。要加快建立部門“隨機聯(lián)查”制度，全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管。要持續(xù)加大涉企“微腐敗”治理，從嚴查處各類干擾企業(yè)日常經(jīng)營和損害企業(yè)利益的違法違紀行為，積極營造企業(yè)敢于發(fā)聲的良好氛圍。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，打黑除惡與“除傘”并重，形成鐵腕治理的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動和村霸、地霸、工程霸等黑惡勢力，堅決打擊封門堵路、阻工擾工、強買強賣、敲詐勒索等違法犯罪行為。要嚴肅開展政府失信違諾、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”等專項治理活動，合力營造公平公正的法治環(huán)境。要堅決落實“不訴不查”的規(guī)定，防止執(zhí)法任性、管理任性。要提升司法公信力，從嚴教育管理黨員干部特別是執(zhí)紀執(zhí)法人員，持續(xù)改進作風，提升整體形象，堅決清除害群之馬。要結(jié)合黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊伍，推進城市管理等領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、多部門執(zhí)法的問題。

五要把觀念轉(zhuǎn)變和作風提升作為動力支撐。打造最佳營商環(huán)境，除了要建立完善相關(guān)制度、機制，還要樹立正確理念、建設(shè)良好作風。一是轉(zhuǎn)變思維方式。在優(yōu)化營商環(huán)境的問題上，不要讓傳統(tǒng)思維限制對未來的想象力，努力做好“加減法”。目前，全市1126項審批服務(wù)事項實現(xiàn)了“最多跑一次”，這個事實告訴我們，只要各單位各部門認真做好精簡優(yōu)化流程這個“減法”，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個“加法”，濟源的營商環(huán)境就會有較大幅度的改善和提升。我們提出“最多跑一次”改革，就是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，結(jié)合智慧城市建設(shè)，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓干部、數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)和群眾辦事由“人來人往”變?yōu)椤熬W(wǎng)來網(wǎng)去”，企業(yè)、群眾辦事最多只跑一次，甚至一次不用跑。如果行政相對人同意，可以將申請事項辦結(jié)后直接用快遞寄出，快遞費用從市財政中列支。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。當前，有的窗口工作人員對領(lǐng)導、熟人或者請托者“好辦事”，對不熟悉的服務(wù)對象不是積極想方設(shè)法把事辦成，而是機械死摳條文，以各種理由推脫。這表面上看是作風問題，但根源是宗旨意識和服務(wù)理念問題。打造最佳營商環(huán)境，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重塑執(zhí)政理念。企業(yè)落戶濟源，是為濟源發(fā)展作貢獻，我們必須想方設(shè)法讓企業(yè)辦事辦得更順暢、更順心。全市黨員干部要把納稅人當成衣食父母，把自己當成為企業(yè)和群眾服務(wù)的“店小二”，主動上門為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)政策、司法維權(quán)、融資擔保等全方位綜合服務(wù)，全程呵護企業(yè)成長;主動為項目全程提供“專家+管家”式服務(wù)，設(shè)身處地幫助解決項目推進中的各種實際困難，確保項目無障礙推進。三是轉(zhuǎn)變工作作風。營商環(huán)境的重要內(nèi)容是構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，“親”是前提，“清”是基礎(chǔ)。當前，有的干部“臉好看、門好進、事難辦”;有的為了顯示清白，故意遠離企業(yè)，寧可讓人說與企業(yè)家不親，也不讓人懷疑與企業(yè)家不清，造成一些企業(yè)有苦無處訴、有難無處講，這些問題比審批流程不優(yōu)化、制度機制不完善更可怕，必須堅決糾正。各單位各部門要從主要領(lǐng)導做起，一級做給一級看、一級帶著一級變;要坦蕩真誠地同企業(yè)接觸交往，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務(wù)，以實際行動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以干部作風轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。

營商環(huán)境是建設(shè)出來的，不是喊出來的。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在有不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束，其根子就在于不重落實。建設(shè)最佳營商環(huán)境的過程就是在全市范圍內(nèi)凝聚發(fā)展共識、匯聚創(chuàng)業(yè)合力的過程，必須集中民智、凝聚民力、贏得民心，加快形成全社會建設(shè)最佳營商環(huán)境的合力。

一要壓實責任、強化督導。營商環(huán)境改革的成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級各部門要切實強化主體責任，把營商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，親自抓、帶頭干、負總責。要圍繞營商環(huán)境存在的問題，對癥下藥，積極整改。全市各級領(lǐng)導干部既不能忘了抓項目的老本領(lǐng)，更要學會打造最佳營商環(huán)境的新本領(lǐng);既要依法依規(guī)打造政策“洼地”，更要傾心傾力打造最佳營商環(huán)境的“高地”。5月1日前，各單位各部門要在《濟源日報》上向社會作出公開承諾。市紀委監(jiān)察委要盡快建立營商環(huán)境改革問責機制。市委市政府督查局要把督查督辦機制制定好、落實好，通過壓實責任推進營商環(huán)境改革的落實。

二要點滴積累、長期培育。打造最佳營商環(huán)境，不可能畢其功于一役，必須持續(xù)推進、久久為功。我們要敢于直面各種矛盾和問題，逢山開路、遇河架橋。各位市委常委、各位副市長要按照今年市委經(jīng)濟工作會議和市政府工作報告的要求，對分管領(lǐng)域的工作任務(wù)列出時間表，倒排工期，每半月向我和迎軍市長書面報告分管領(lǐng)域有沒有不擔當、不作為的人和事，同時報市紀委監(jiān)察委、市委組織部。黨員領(lǐng)導干部要時刻牢記自己的權(quán)力是黨和人民賦予的，要更好地為黨和人民服務(wù)，對于損害企業(yè)利益、損害老百姓利益的，要堅持零容忍。要著力培育“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的理念，匯集社會各界親商尊商、優(yōu)商安商、聚商興商的正能量。

三要廣泛宣傳、營造氛圍。要堅持“里子”“面子”一起抓，重“里子”重于重“面子”。要加強輿論引導，大力宣傳打造最佳營商環(huán)境的重要意義、決策部署、進展成效和經(jīng)驗做法，形成強大輿論聲勢。要弘揚正能量，弘揚新風正氣，打擊歪風邪氣。要在全社會培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責”的理念，既要讓企業(yè)和群眾成為營商環(huán)境優(yōu)化的受益者，又要引導企業(yè)和群眾成為打造最佳營商環(huán)境的參與者、建設(shè)者和維護者，真正讓更多的國內(nèi)外企業(yè)關(guān)注濟源、入駐濟源。

四要樹立導向、獎優(yōu)罰劣。組織部門要把推進干部能上能下的措施和辦法落到實處，對不敢擔當、干不成事的，要及時進行組織調(diào)整;對能力強、敢擔當、作風硬的，要大膽使用。要強化考評結(jié)果運用，把營商環(huán)境改革納入年度考核，作為評價部門單位及其負責人的重要依據(jù)，對考核結(jié)果差、造成嚴重損失和負面影響的，該撤就撤，不換思想就換人。對破壞營商環(huán)境的部門單位，要嚴肅問責。要堅持動真碰硬。在營商環(huán)境這個問題上，市委、市政府決心已經(jīng)下定，態(tài)度非常明確，決不允許因為局部利益而影響濟源發(fā)展大局、損害濟源形象。營商環(huán)境改革是割肉，割的是腐肉，割的是毒瘤，就是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當利益開刀，態(tài)度必須堅決，懲處必須嚴厲。市委巡察辦要把營商環(huán)境建設(shè)納入巡察內(nèi)容，發(fā)揮巡察利劍作用，突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓。要下決心查辦一批破壞營商環(huán)境的典型案件，懲處一批損害發(fā)展環(huán)境的害群之馬，該開除的開除，該移交司法機關(guān)的移交司法機關(guān)。我們決不會為了個人私利，放縱、姑息、容忍犯錯誤的人，否則改革不會徹底，營商環(huán)境也好不了。必須指出的是，嚴格執(zhí)紀問責的根本目的是鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政。市委始終堅持“三個區(qū)分開來”，將容錯糾錯機制嵌入打造最佳營商環(huán)境改革全過程，只要符合中央、省委和市委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展，按程序決策，沒有謀取私利，大家就放手去干，市委會旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰。

同志們，營商環(huán)境改革是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府發(fā)起的一場自我革命。我們一定要站在對歷史負責、對人民負責、對濟源長遠發(fā)展負責的高度，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導下，大力弘揚愚公移山精神，打造最佳營商環(huán)境，真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動的源泉充分涌流，推動我市營商環(huán)境進入全省乃至全國“第一方陣”，以新的環(huán)境、新的氣象、新的作為、新的成績，建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、向改革開放40周年獻禮!

2022打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié)二

近日，縣人民醫(yī)院第八黨支部舉行以“健康科普緊跟黨走”為主題的規(guī)范化培訓期醫(yī)護人員健康科普知識授課比賽?！搬t(yī)院把黨建和科普技能提升工作覆蓋到年輕醫(yī)護人員，加強對年輕醫(yī)護人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓，為職工提供了提升自我的平臺和機會，同時普及健康科普知識，更好地為人民群眾服務(wù)。”醫(yī)院黨委書記仇建成說。

近年來，縣人民醫(yī)院黨委積極推行“b（標準）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，實施黨支部標準化建設(shè)，充分挖掘各支部工作亮點，打造充滿活力、富有效力、具有特色的標準化黨支部，形成“一支部一特色”的黨建品牌。

第八黨支部：黨建+科普，探索新型黨建模式

縣人民醫(yī)院第八黨支部由行政、規(guī)培生、輪轉(zhuǎn)生，以及體檢中心等構(gòu)成，共20人。該支部充分利用科室特色優(yōu)勢，積極探索“黨建+科普”新型黨建模式，推動黨建工作向廣大職工延伸，打造“培育新生力量?揚起青春之帆”的支部特色品牌，通過定期進社區(qū)、學校開展各種慢性病宣教，健康知識講座、義診、咨詢等方式，提高廣大居民疾病預(yù)防意識。

在規(guī)培人員健康科普知識授課比賽中，來自該院各科室的20名參賽選手以生活中常見的健康科普內(nèi)容為核心，借助圖文并茂的ppt，有的激情澎湃，有的娓娓道來，有的妙語連珠不乏幽默，以倡導健康生活方式為切入點，緊密結(jié)合自己的工作實踐，從醫(yī)學專業(yè)角度入手，就《高血壓飲食的科普小知識》《得了糖尿病，怎么吃？》《科學預(yù)防，遠離登革熱》《痛經(jīng)之常見問題》《熬夜正確打開方式》《當痔瘡來敲門》等20個老百姓想知道、應(yīng)該知道的專業(yè)知識進行授課，將枯燥的專業(yè)知識通俗化、大眾化。參賽選手通俗易懂的課題和生動有趣的表述，有效地吸引了觀眾積極參與，真正做到了科普讓大家聽得懂、記得住。經(jīng)過激烈的角逐和現(xiàn)場評分，以《健康科普知識-淹溺急救》為主題授課的鄭增派醫(yī)師獲得一等獎，馮瑤瑤、王聲敏、梅雨涔3位醫(yī)護人員獲得二等獎，蘇苗苗、陳童、張慧嫻、陳夏露、謝小敏5位醫(yī)護人員獲得三等獎，王朝進等11位醫(yī)護人員獲得優(yōu)勝獎。

“規(guī)培人員作為醫(yī)院的新生力量，是醫(yī)院的未來和希望。我們希望通過此次授課比賽，能促進黨建和業(yè)務(wù)的有機融合，充分展示醫(yī)務(wù)人員的風采，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員宣傳和推廣健康科普的潛能，提高傳播技能?！痹撝Р繒浝钚佬勒f。

第五黨支部：黨建+服務(wù)，改造就醫(yī)流程

縣人民醫(yī)院第五黨支部由醫(yī)院醫(yī)務(wù)科、門診部各診室、藥劑科、血透室、入院準備中心等科室組成。根據(jù)崗位特點，該支部設(shè)立金點子獎，鼓勵科室人員關(guān)注門診病人就醫(yī)流程，人人參與“最多跑一次”的流程再造?！敖衲辏Р奎h員通過細心觀察，提出了對門診做增強ct檢查及增強磁共振檢查患者簡化取藥、退藥流程的建議。”該支部書記楊君樂說。

據(jù)介紹，在流程改造前，患者到預(yù)約中心預(yù)約ct增強與磁共振增強檢查項目時，需要經(jīng)過“預(yù)約中心人員領(lǐng)藥、患者繳費、西藥房取號、領(lǐng)藥、返回預(yù)約中心、預(yù)約中心人員接收、下班前匯總再送到放射科交接”的流程；患者取消檢查退藥，需要走“預(yù)約中心取消預(yù)約、到西藥房取號、退藥、收費窗口退費”流程。“這樣的流程導致患者需要多次排隊，窗口工作人員額外交接藥物，從而增加貴重藥物在多次交接中存在損壞的風險；患者如要取消該檢查退藥，也需要到多個窗口排隊處理?！睏罹龢氛f，該流程再造經(jīng)過支部牽頭醫(yī)務(wù)科、放射科、藥劑科、信息科、入院準備中心多次討論、測試，最終在放射科成立了虛擬藥房，完成了流程再造。流程再造后，患者到預(yù)約中心預(yù)約ct增強與磁共振增強檢查項目時，只需要預(yù)約中心人員領(lǐng)藥，完成繳費，即可回家；退藥只需預(yù)約中心退藥，收費處退費即可。同時，預(yù)約中心人員不再每天兩次跑放射窗口交接藥物；放射科人員根據(jù)庫存情況，定期和藥庫做好批量請領(lǐng)工作，不需每天多次和預(yù)約中心人員進行藥物交接；門診西藥房病人的排隊壓力與零星發(fā)藥的工作量也減輕了。

一次就醫(yī)流程的再造便讓患者少跑腿、少排隊，既優(yōu)化了患者就醫(yī)體驗，又提高了醫(yī)院相關(guān)窗口的工作效率。

第六黨支部：黨建+窗口，助力“最多跑一次”

縣人民醫(yī)院第六黨支部主要由檢驗科、放射科、超聲影像科、特診科、病理科、內(nèi)鏡中心組成。作為醫(yī)院窗口單位，該黨支部把病人的需求放在第一位，致力于提高效率、改善服務(wù)流程。各科室通過公開各項服務(wù)承諾、檢查報告單審核及時、準時準點讓病人及時拿到檢查結(jié)果、及時就醫(yī)、減少各種不必要的等待時間等各項措施，不斷優(yōu)化流程，助力“最多跑一次”改革。

核磁共振、ct檢查排隊預(yù)約等候時間長的問題一直令患者“頭疼”，為解決該問題，放射科開展中午、夜間加班檢查，從上午8點開始換人儀器不休息，持續(xù)加班至夜間10點，盡力提高檢查人次，減少患者等候時間。同時，推出云影像服務(wù)，取消傳統(tǒng)膠片，使就診人員二次就診時方便省時，節(jié)約費用，圖像更全面更優(yōu)質(zhì)。

持續(xù)工作的除了放射科，還有檢驗科。為了緩解采血高峰期的患者等候時間，檢驗科提早半小時開放采血窗口，中午采血窗口不休息，持續(xù)工作。而超聲影像科，則是優(yōu)化預(yù)約時段，將住院患者檢查安排在上班時門診患者數(shù)量未達高峰的時段，部分無需空腹的檢查，預(yù)約在下午快下班時段；病理科推出了加急病理診斷，以滿足腫瘤患者快速診斷的要求……這樣的流程改造和優(yōu)化，黨員干部始終起著模范帶頭作用，醫(yī)技科室的工作也因此被臨床醫(yī)生接受、患者贊賞。

“隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大、醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提升、患者就醫(yī)體驗要求的不斷提高，第六支部的黨員將不斷提高自身素質(zhì)，增強為人民服務(wù)的信念，與時俱進、奮勇爭先。”該黨支部書記周游說。

2022打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié)三

十二師公安局第一分局百園路派出所黨支部牢牢把握習近平總書記提出的“四句話、十六字”總要求，堅持黨建引領(lǐng)，聚焦公安隊伍教育整頓和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，通過爭創(chuàng)“四個百分百”（對黨忠誠：忠誠百分百，服務(wù)人民:滿意百分百，執(zhí)法公正:正義百分百，紀律嚴明:純潔百分百）探索建立了“警心向黨情系百姓和諧家園共筑平安路”黨建品牌，通過抓黨建促隊建，黨建促發(fā)展，抓品牌促服務(wù)，提高了黨建工作水平和警務(wù)效能，全面推動了教育整頓深入開展和“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作。?

對黨忠誠忠誠百分百?

百園路派出所黨支部堅持以黨建鑄忠誠警魂、凝聚警心，建設(shè)政治功能強、隊伍建設(shè)強、組織生活強、作用發(fā)揮強、群眾工作強的“最強黨支部”，把鑄牢政治忠誠、建強黨支部、提升戰(zhàn)斗力作為黨支部建設(shè)根本目標。實施“紅色基因、紅色細胞”工程，讓“我是黨員跟我上”“我的陣地我堅守”成為廣大黨員民警輔警的行動自覺。一是始終堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨務(wù)工作、隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實，著力推進黨務(wù)、隊伍、業(yè)務(wù)三務(wù)的深度融合，不斷提升黨支部的“組織力”。二是結(jié)合當前正在開展黨史學習教育、公安隊伍教育整頓，通過“三會一課”、5+x、主題黨日活動等多種形式加強黨史教育、紅色教育，引導黨員民警傳承紅色基因，堅定理想信念，切實筑牢政治忠誠。三是持續(xù)深入開展“三亮三評三比”活動，引導全體黨員在日常工作中主動亮出黨員和警察身份，通過佩戴黨徽、設(shè)置黨員先鋒崗、設(shè)立崗位監(jiān)督牌等措施，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。?

服務(wù)人民滿意百分百?

百園路派出所黨支部延伸服務(wù)回應(yīng)廣大居民群眾的需求，真真切切為群眾辦實事、辦好事，打造了違法打擊、咨詢服務(wù)、宣傳防范、安防體驗等功能于一體的中心警務(wù)站和特色警務(wù)站，其他警務(wù)站向羅馬天街警務(wù)站看齊，夯筑平安根基。一是構(gòu)建“1+n”警民共建立體化防控平臺，積極組織社區(qū)工作人員、物業(yè)工作人員、保安、樓棟長、房產(chǎn)中介、快遞員以及“四老人員”等社會力量加入“平安志愿者聯(lián)盟”，在轄區(qū)構(gòu)建一個“橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)”的治安防控網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助派出所開展治安巡邏、糾紛調(diào)解、法制宣傳、文明勸導等工作，形成“共建、共治、共享”的社會治理格局。二是秉承“真心、貼心、熱心、細心、耐心”的服務(wù)理念，持續(xù)推動“一窗辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、延時辦、錯時辦”“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”等更多更高質(zhì)量的服務(wù)舉措，同時將戶籍、交管等業(yè)務(wù)權(quán)限下放至警務(wù)站、警務(wù)室，讓老百姓少跑路。同時，依托警民聯(lián)系qq群、微信群，推動警民溝通由“面對面”向“鍵對鍵”拓展，實時回應(yīng)群眾訴求，真正貼近群眾需求。三是堅持民意主導警務(wù)，把解決群眾身邊的小事作為頭等大事，依托“百萬警進千萬家”走訪活動，主動上門向群眾發(fā)放申請辦理的居住證，并且為轄區(qū)的各族行動不便、獨居、殘疾群眾購電、購物等，做實便民利民舉措，讓轄區(qū)群眾有了更多更直接的安全感獲得感幸福感。?

執(zhí)法公正正義百分百?

百園路派出所黨支部以打造“規(guī)范創(chuàng)新的法治型黨支部”為定位思路，創(chuàng)建“楓橋衛(wèi)士法治先鋒”和“黨旗飄揚、普法惠民”黨建子品牌，推進派出所民警輔警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是結(jié)合“實戰(zhàn)大練兵”開展法治培訓學習，在支部內(nèi)樹立嚴格執(zhí)法等法治理念和法治思維，進一步提升執(zhí)法辦案、勤務(wù)、巡邏的法治意識。二是開展“傳幫帶”工作，形成“以老帶新，以新促老”機制，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干引領(lǐng)作用，通過“學理論、學業(yè)務(wù)、學技能、學作風”，并定期開展考核，提升民警輔警工作業(yè)務(wù)水平。三是抓制度建設(shè)，制定和完善警務(wù)站民警輔警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從日常執(zhí)勤執(zhí)法工作、違法行為處理、執(zhí)勤執(zhí)法用語和行為舉止、著裝和裝備使用管理等方面，規(guī)范民警輔警執(zhí)法行為。同時，加強內(nèi)部監(jiān)督，按照領(lǐng)導班子分片包干機制，開展談心談話，并自覺接受群眾監(jiān)督，準確把握在執(zhí)法規(guī)范上存在的問題。?

紀律嚴明純潔百分百?

百園路派出所黨支部把握“嚴”的主基調(diào)，以抓黨建促警風為抓手，采取“嚴管厚愛”的隊伍管理理念，筑牢全所民警輔警忠誠警魂，全力鍛造“四個鐵一般”公安隊伍。一是加強黨風廉政建設(shè)，筑牢廉政防線，落實廉政談話制度，為民警輔警計算“政治賬”“經(jīng)濟賬”“自由賬”“名譽賬”“家庭賬”五張賬單，筑起讓民警輔警“不愿為、不能為、不敢為、不可為”的廉政壁壘。二是加強廉政警示教育，通過定期開展警示教育，觀看警示片，對全體民警輔警進行直面、具體的教育，教育引導全體民警輔警要從通報的典型案例中吸取教訓，引以為戒，自覺遵守各項紀律規(guī)定，要從思想上、行動上筑牢反腐倡廉的防線，真正從內(nèi)心深處做到知敬畏、明底線。三是加強日常管理，將“爭當四個百分百忠誠衛(wèi)士”細化為考核細則，每月進行考核，對排名前三名的上“紅榜”，排名后兩名的上“黃榜”，通過黨建“紅黃榜”考評機制，看成績、找不足、促落實，讓紅臉出汗成為常態(tài)，進一步激發(fā)了隊伍活力。?

2022打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié)四

保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保之重地。

保密工作是一項基礎(chǔ)性、長期性、全局性工作，須臾不可放松。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動保密工作科學發(fā)展，為做好新時代的保密工作指明了方向。

思深方益遠，謀定而后動。全國保密系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是對保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實中央關(guān)于加強保密工作的決策部署，牢固樹立“四個意識”，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，努力打造新時代黨和國家秘密安全堅固防線，不斷推進保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領(lǐng)導是我國保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視保密工作，多次就加強和改進保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

2016年，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復(fù)雜嚴峻形勢和發(fā)展需要，作出了關(guān)于加強保密工作的決策部署。習近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，把“不準泄露黨和國家秘密”明確為“政治紀律”的重要內(nèi)容。

中央保密委員會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實習近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動、綜合防范等方面科學謀劃，系統(tǒng)設(shè)計國家保密體系建設(shè)。

5年來，一個個直擊問題關(guān)鍵、著眼國家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺，其中既有階段性的工作部署，如“十三五”全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點;又有針對突出問題的制度規(guī)定，如黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制規(guī)定、黨政機關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等;還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排，如“十三五”保密科技工作實施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢，有力推動了國家保密體系建設(shè)，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級奠定了重要的制度基礎(chǔ)。

一分部署，九分落實。5年來，全國保密系統(tǒng)一方面認真組織學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細領(lǐng)會關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措;另一方面，按照“三個看齊”的要求，在中央保密委員會的帶領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)，強力督導，著力推動全黨全國各有關(guān)方面，把習近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動，落地生根。

——學深悟透抓落實。抓好貫徹落實，學深悟透、準確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關(guān)于加強保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會召開全體會議，栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達學習，并對各地區(qū)各部門學習貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進行認真?zhèn)鬟_學習。6月，全國保密工作高級研修班在北京舉辦，對學習貫徹工作進行再培訓、再動員、再部署、再督促。下半年，國家保密局負責同志分別帶隊，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級，層層開展學習貫徹，為抓好貫徹落實工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

——協(xié)調(diào)攻堅抓落實。抓好貫徹落實，各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強化責任主體，充分調(diào)動各方面的積極性。為確保中央決策部署關(guān)于加強機構(gòu)隊伍建設(shè)要求的精準落實，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達成一致認識;在落實過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會，就有關(guān)機構(gòu)隊伍建設(shè)問題進行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關(guān)重大項目的精準落實，中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，采取總體設(shè)計、任務(wù)分解、“各入各框”的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

——督導檢查抓落實。督導檢查是檢驗落實效果的重要方法，也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實過程中，中央保密辦從督任務(wù)、督進度、督成效入手，逐條對照習近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項檢查責任落地、措施到位情況。針對貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時成立督導工作領(lǐng)導小組，建立分片督導工作機制，督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實具體方案措施。2016年，由中央保密辦領(lǐng)導帶隊，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導，并以書面形式反饋督導意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室，會同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對部分地區(qū)和部門進行實地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實際行動維護核心和黨中央權(quán)威。

好風憑借力，揚帆正當時。5年來，在以習近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強領(lǐng)導下，全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重擔化作砥礪前行的動力，各項工作取得了顯著成效。

夯實政策法規(guī)基礎(chǔ)，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強依法治密，保密法治建設(shè)取得重大進展。保密立法和制度建設(shè)更加健全，先后制定出臺保密法實施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章;清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個規(guī)范性文件;制定修訂保密標準，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標準體系;地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進保密工作依法行政的意見，明確推進保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施;建立健全保密行政管理權(quán)責清單制度，推進管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，開展省級保密部門權(quán)責清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓，加強對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理;一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項。

加大指導管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進保密工作科學發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點，迎難而上，持續(xù)攻堅，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責任人、定密授權(quán)、密級標志等定密事項管理。在涉密人員管理方面，會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強涉密人員管理意見，會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研，構(gòu)建涉密人員管理基本制度，在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面，不斷加強涉密網(wǎng)絡(luò)測評，確保全國在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達到分級保護標準要求。針對涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國務(wù)院審改辦批準，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項，完成軍工保密資格認定體制調(diào)整。同時，不斷完善保密督導協(xié)作機制，對機關(guān)單位開展分類指導，對軍工企業(yè)保密工作加強指導。

豐富教育培訓方式，保密意識和保密常識顯著增強。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來，全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導干部和涉密人員全員保密輪訓，建設(shè)中央和國家機關(guān)保密教育實訓平臺，加大在京領(lǐng)導干部、涉密人員、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓力度;指導各省(區(qū)、市)因地制宜建設(shè)保密教育實訓平臺，對當?shù)氐念I(lǐng)導干部和涉密人員進行保密輪訓。積極推進干部保密教育培訓經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學院、干部學院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道、主陣地作用;組織開展保密委主任講黨課活動，2014年全國510萬余名黨員領(lǐng)導干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻紀錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進保密科技創(chuàng)新，加強保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進保密科技體制機制改革，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護能力，交出了一份不平凡的成績單：調(diào)整加強中央和國家機關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結(jié)構(gòu)，在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會議活動服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用;設(shè)立保密科研項目，項目成果轉(zhuǎn)化率達79%;積極推動建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立保密科技獎，成功舉辦全國保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會;積極推進黨政機關(guān)、涉密單位計算機保密技術(shù)防護專用系統(tǒng)配備，完成機關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設(shè)，保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強。

強化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責任制落實的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴格追責，成效顯著。為推動保密檢查長效機制建設(shè)，保密部門探索建立機關(guān)單位自查自評工作機制，制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則，編寫自查自評指導手冊，在全國部署開展自查自評工作;2016年組織開展自查自評全覆蓋督查，推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導各地區(qū)開展督查。在此基礎(chǔ)上，探索“進駐式”保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴肅處理了涉案人和責任人，而且從多方面消除相關(guān)風險隱患，用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導干部和涉密人員。

人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊伍建設(shè)放在重要位置，只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

5年來，保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領(lǐng)導，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護習近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績，始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，為各項工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)和可靠保障。

——堅持黨管保密，充分發(fā)揮各級黨委(黨組)及其保密委員會的重要作用。各級黨委(黨組)不斷加強黨對保密工作的領(lǐng)導，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，支持保密部門依法履行職責。各級保密委員會不斷提升科學謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導體制機制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅強領(lǐng)導下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進。

——加強作風養(yǎng)成，深化思想政治建設(shè)。堅持用習近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部，堅定理想信念，使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格開展保密依法行政。深入踐行習近平總書記提出的“五個堅持”和“三嚴三實”要求，持續(xù)深入改進思想作風、工作作風和生活作風，堅守正道、弘揚正氣，爭做維護國家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠衛(wèi)士”。

——實施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強保密專業(yè)人才引進，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強專業(yè)人才引進。國家保密學院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強定向就業(yè)指導，為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

——強化職業(yè)培訓，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓，全國共舉辦保密干部培訓班千余期，培訓專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓工作，采取“以練代訓”方式，對省一級保密部門案件查辦、技術(shù)監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進行輪訓。

——推進學科建設(shè)，加強保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會，開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設(shè)國家保密學院十余所，印發(fā)加強保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學科建設(shè)工作座談會，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習近平總書記的重托，用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。

站在新的歷史起點上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央決策部署擘畫的新藍圖，看齊跟上，服務(wù)大局，努力實現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級，堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領(lǐng)導進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻。

2022打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié)五

數(shù)字經(jīng)濟是新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數(shù)字經(jīng)濟主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，7-9月，由市政協(xié)副主席林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調(diào)研組，通過走訪座談、實地調(diào)查、民意懇談等形式，對我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，又稱數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計算機通信設(shè)備制造業(yè)、電子信息機電制造業(yè)、專用電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務(wù)業(yè)等7大類23個中類，前三個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，后四個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟、效率型數(shù)字經(jīng)濟、新生型數(shù)字經(jīng)濟和福利型數(shù)字經(jīng)濟等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。

(一)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%;實現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點;單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。

(二)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯

根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》，我市數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設(shè)備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%;電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。

(三)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)研發(fā)產(chǎn)出較好

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)研發(fā)費用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個百分點，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個百分點。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加，上半年實現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個百分點。

(四)制造業(yè)數(shù)字化進程不斷提速

通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟特點，著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。啟動了樂清市數(shù)字化車間(工廠)試點示范項目申報工作，目前已有35家企業(yè)提交申報材料并已完成系統(tǒng)初步審查。

(一)核心產(chǎn)業(yè)層次不高，能級不強

1.主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎(chǔ)配套類行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡(luò)化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品，我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主，具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低，第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當，但產(chǎn)品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，我市近年來在信號和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等技術(shù)的應(yīng)用積累不夠，從事電力電子技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)較少，與國內(nèi)同樣從中壓設(shè)備崛起后進入配電自動化設(shè)備領(lǐng)域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比，還有不少差距。

2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8 %，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時，數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地，也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，如浙江力夫自控技術(shù)公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關(guān)等產(chǎn)品，而在杭州設(shè)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。

3.配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動器等智能電器產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現(xiàn)象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業(yè)類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應(yīng)商提供，生產(chǎn)成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術(shù)標準以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)的零部件標準化程度不高，同一家企業(yè)同一個型號產(chǎn)品都會出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導致自動化設(shè)備卡機，達不到智能制造精度要求。

4.核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務(wù)為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)企業(yè)僅13家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對本地數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)產(chǎn)生帶動效應(yīng)。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(二)基礎(chǔ)支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足

1.技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動要素不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應(yīng)”并不強，至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)層級低，省級認定機構(gòu)僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構(gòu)。

2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實用新型專利、外觀設(shè)計專利為主，發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末，全市累計發(fā)明專利4341件，僅占專利總數(shù)的7.1%。同時，我市區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)共享資源機制不完善，技術(shù)專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導不夠流暢，集群效應(yīng)發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當遭遇專利侵權(quán)時，又碰到維權(quán)時間長、維權(quán)費用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認為，我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。

3.科創(chuàng)平臺帶動效應(yīng)不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設(shè)施，但其功能發(fā)揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動，缺乏與大平臺機構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機制，還未成就真正的“獨角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進的綜合科創(chuàng)平臺，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟新亮點，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。

4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對參與企業(yè)技術(shù)改造的，按照共同研發(fā)設(shè)備銷售價15%給予技術(shù)改造企業(yè)補助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。

(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難，三大掣肘突出

1.企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設(shè)備尤其是中小企業(yè)設(shè)備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務(wù)公司的產(chǎn)品價格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進行了數(shù)字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務(wù)，由于短期投資回報率相當不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設(shè)計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統(tǒng)維護費等大量費用，導致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數(shù)字化車間(工廠)提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過 50 萬元，而各個企業(yè)自動化設(shè)備和信息化軟件應(yīng)用等實際投入差異很大，建議應(yīng)按企業(yè)實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設(shè)定各梯次補助封頂金額，提升企業(yè)積極性。

2.公共服務(wù)平臺和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實體經(jīng)濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業(yè)，后者僅9家試點企業(yè)應(yīng)用，平臺商業(yè)成熟度低，難以更好服務(wù)本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施同先進地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需要完善的5g網(wǎng)絡(luò)支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設(shè)遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。

3.企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標中的小小一環(huán)，還有pdm(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、mes(制造執(zhí)行)、wms(倉庫倉儲管理)等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運營和開展業(yè)務(wù)。如德力西集團曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項目的改造，在2012年實現(xiàn)erp的上線運營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機器設(shè)備之間、信息系統(tǒng)與機器設(shè)備之間的互聯(lián)互通嚴重不足等問題，或者只能實現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。

(一)專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，領(lǐng)軍國產(chǎn)替代

1.建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設(shè)立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)，推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代，搶占中高端市場，加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè)，要在認定高新技術(shù)企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對取得關(guān)鍵技術(shù)突破給予獎勵;對通過指定檢測機構(gòu)的試驗產(chǎn)品給予一定補貼;對年度重點新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標突破的企業(yè)給予獎勵。同時，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級。

2.精準布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立阿里云機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務(wù)精準化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項目實施監(jiān)測，針對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率等重點指標，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務(wù)指導的聯(lián)動服務(wù)工作機制，精準助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

3.補強智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應(yīng)鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，加強龍頭企業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量把控，帶動整個電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。

4.大力培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)。針對軟件和信息服務(wù)業(yè)知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術(shù)研發(fā)在外地，更快更好地服務(wù)我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時培養(yǎng)本地幾家信息服務(wù)企業(yè)，著重于數(shù)字化改造后日常維護能力建設(shè)，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務(wù)。

(二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢，培育創(chuàng)新土壤

1.強化創(chuàng)新財政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復(fù)交叉等突出問題。對數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)研究項目、應(yīng)用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持;對成果轉(zhuǎn)化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè)，在域外設(shè)立的關(guān)聯(lián)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費用，享受我市政策紅利。

2.營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”，并向研發(fā)機構(gòu)提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護獎勵制度，合理裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權(quán)益。

3.建立實體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗，招引科研創(chuàng)新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創(chuàng)大平臺實體化運作。同時，參照國有企業(yè)的運行模式，推動市場化運作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運行機制。

(三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新動能

1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項資金，重點支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級改造項目，引導中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業(yè)軟硬件采購成本。

2.破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的平臺掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗，以開放的市場，吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務(wù)商加大在樂清的產(chǎn)品、服務(wù)供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產(chǎn)品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務(wù)。對于經(jīng)省認定，且吸納、服務(wù)本地企業(yè)必須達到一定數(shù)量的云平臺，給予相應(yīng)獎勵。同時，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，探索打通“最多跑一次”的通信設(shè)施建設(shè)審批流程，在5g建設(shè)中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5g網(wǎng)絡(luò)nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”原則，出臺企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強、效率高、管理水平先進的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局。

2022打造數(shù)字化優(yōu)勢心得體會總結(jié)六

同志們：

《黨章》中明確指出：遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保的重地，保密工作是一項基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作，時刻不容忽視、須臾不可放松。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保密工作作出重要指示和指示，提出明確要求。特別是2016年1月14日，總書記在中央政治局常委會議上審議《中共中央關(guān)于加強和改進保密工作的意見》時發(fā)表了重要講話，為我們在新形勢下做好保密工作提供了根本依據(jù)?？倳涥P(guān)于保密工作的重要論述具有很強的戰(zhàn)略戰(zhàn)略、針對性和指導性。它們是習近平新時期中國特色社會主義思想的一部分。我們應(yīng)該深入學習和理解，認真貫徹落實。今天，我們的保密專題黨課是以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國資委、集團公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署，自覺增強四個意識，深入踐行五個堅持，突出黨管保密、科技保密的主題，全面學習貫徹黨的十九大精神和黨中央、國集團公司黨組關(guān)于保密工作的決策部署。

下面，我重點講三個方面：

習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“堅持總體國家安全觀。”保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，歷來是黨和國家的一條生命線、中樞線和指揮線，是保障國家安全的重要手段，是決定國家之間政治斗爭、軍事對抗、經(jīng)濟競爭、科技較量成敗的重要因素，是維護黨和國家政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。習近平總書記告誡全黨“歷史是最好的教科書、最好的清醒劑”。黨誕生以來，已經(jīng)走過了97年不平凡的歲月，這97年的歷程就是一部無數(shù)革命先烈用執(zhí)著的理想追求、嚴格的紀律約束，甚至是用自己的鮮血和生命澆鑄的保密史。大家可能都看過的一部經(jīng)典電視劇《潛伏》有一句經(jīng)典臺詞，“這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，這是一場你死我活的殘酷較量?！闭宫F(xiàn)的就是革命戰(zhàn)爭年代我黨地下工作的同志在保密戰(zhàn)線上與敵人你死我活的斗爭。例如，抗日戰(zhàn)爭時期，通過周恩來精心安排，陳忠經(jīng)與熊向暉、申健(申振民)三人打入胡宗南部，構(gòu)成了一張中共在國民黨軍隊中最重要的情報網(wǎng)，在西安的歲月里，多次獲取國民黨軍政戰(zhàn)略動向方面的情報，及時準確地報告黨的地下情報組織，為毛主席和黨中央研究戰(zhàn)略決策提供了重要依據(jù)，使中央對西北廣大戰(zhàn)場的敵情了如指掌，為奪取革命勝利提供了可靠保障。長期以來，我們黨的保密工作積累形成了六個優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們從勝利走向勝利，也必將迎來偉大的復(fù)興。

一是黨的領(lǐng)導。一直以來，保密工作始終都是由黨中央直接領(lǐng)導和管理的，這是保密工作的根本遵循。建黨初期，黨的保密工作由中央委員會的秘書，直接負責保密工作;1927年7月，中央決定設(shè)立中央秘書處，“總攬中央的各項技術(shù)工作”，黨的保密工作由秘書處具體負責。1927年11月，中央在上海召開中央政治局擴大會議以后，為適應(yīng)白色恐怖下黨開展斗爭的需要，決定在中央建立特別任務(wù)委員會，簡稱特委，下設(shè)中央特科，周恩來直接領(lǐng)導特科工作，保密工作由特科直接負責。1929年2月，中央成立“中共中央秘密工作委員會”，保密工作由秘密工作委員會領(lǐng)導和管理。同年3月28日，中央秘密工作委員會下發(fā)《關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》，提出了非常具體的秘密工作十項要求;抗日戰(zhàn)爭時期，先由中央社會部管理保密工作，后改由中央辦公廳主管保密工作;1948年5月，中央決定成立中央保密委員會。5月19日，制定了《中共中央保密委員章程》，對中央保密委員會的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法，進行了具體規(guī)范。隨后，各級黨的保密委員會成立，標志著保密工作在組織上實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，保密工作由此進人一個新的歷史發(fā)展時期。黨管保密，是保密工作的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代形成的黨管保密的組織體系，在1949年中華人民共和國成立后得到沿襲和發(fā)展，為建立“統(tǒng)一的、國家規(guī)模的國家保密工作”發(fā)揮了重要作用。1951年6月，周恩來總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院令，公布施行《保守國家機密暫行條例》，標志著新中國第一部保密法規(guī)自此誕生。后來經(jīng)過10年文革動亂后，1978年7月，恢復(fù)建立中央保密委員會。1988年《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布，并于2010年4月由第十一屆全國人大常委會第十四次會議修訂通過。而最新的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》也于2014年3月1日正式施行。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視保密工作，要求克服麻痹思想，切實加強保密教育，落實保密責任，嚴格保密紀律，完善保密措施并認真抓好落實，確保保密工作萬無一失。黨的十九大報告中，堅持總體國家安全觀，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對維護國家安全作出一系列重要部署。

二是絕對忠誠。忠誠信仰是共產(chǎn)黨員的高貴品德，這是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的本源。做好保密工作，既要有過硬的本領(lǐng)，更要講黨性、靠得住。沒有絕對的忠誠，就沒有絕對的安全。沒有自覺的奉獻，就不能做到萬無一失。在我們黨的歷史上，從“永不消失的電波”到“兩彈一星”元勛們，無數(shù)先烈英模用鮮血和生命澆鑄了保密工作的鋼鐵長城，無數(shù)涉密人員、保密工作者在平凡的崗位上默默奉獻，筑起一一道道堅固的保密防線，形成了“人在密在”、保密重于生命、責任重于泰山的精神風范。這里我講一下革命烈士張寶泉的故事。他1925年加入中國共產(chǎn)黨，1926年任中共中央機關(guān)交通員、交通科負責人。1928年4月16日，在執(zhí)行任務(wù)時被捕。上海法租界巡捕房對他施用了一種名為“九尾貓”的嚴刑。雖被拷打得皮開肉綻，痛苦萬分，但張寶泉視死如歸，始終未泄露黨的秘密。后被國民黨特務(wù)機關(guān)引渡關(guān)押于上海龍華監(jiān)獄。國民黨特務(wù)機關(guān)千方百計想從張寶泉口中得到中央秘密機關(guān)住地和秘密文件，逼他供出黨的組織和領(lǐng)導人，他始終回答“不知道”。國民黨特務(wù)得不到我黨秘密，在最后一次審訊時，連續(xù)暴打200軍棍，用刺刀對他亂刺亂捅，他仍然堅守黨的秘密，最后國民黨特務(wù)向他連開7槍，張寶泉同志壯烈犧牲為保守黨的秘密獻出了生命，時年26歲。1928年7月，中央秘書處向黨的六大報送了紀念張寶泉烈士的表彰材料。周恩來、鄧穎超曾多次回憶張寶泉烈士。鄧穎超曾心情沉重地說：“他死得很勇敢，是我黨的一位很好的同志，我們應(yīng)該懷念他?！?/p>

三是憂患意識。中國共產(chǎn)黨成立以后，苦難的民族遭遇，嚴酷的斗爭環(huán)境，激發(fā)了中國共產(chǎn)黨人強烈的憂患意識和高度的警惕性，這為做好保密工作提供了前提條件。以國共兩次合作為例。第一次國共合作失敗，除了黨的右傾錯誤，對國民黨右派缺乏應(yīng)有的警惕，分不清敵友，甚至將黨內(nèi)核心秘密對國民黨和盤托出，加速了兩黨分裂，其中保密工作策略失誤，也是一個非常重要的原因。第二次國共合作，我黨保持了高度警惕，方針正確，策略得當，嚴格把握好保密與公開的尺度，既保住了黨和軍隊的秘密，又推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，為抗戰(zhàn)勝利作出了重大貢獻。

四是率先垂范。黨史上嚴守秘密的忠誠兒女為我們做出了榜樣，這是做好保密工作的示范效應(yīng)。今年3月1日，習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年時飽含深情地講到：“周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪?！敝芏鱽硗臼俏覀凕h保密工作的奠基人，為黨和國家保密事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。20世紀20年代，周恩來與鄧穎超同志分居廣州和天津，保持著密切的通信聯(lián)系，卻相互不談黨內(nèi)的事，直到1925年鄧穎超調(diào)至廣州工作，才知道彼此都已是中國共產(chǎn)黨黨員。革命戰(zhàn)爭年代，嚴守黨的秘密的典范還很多。新中國成立后，這種優(yōu)良傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚?！皟蓮椩獎住编嚰谙龋诮M織征詢他參加原子彈研制這項必須嚴格保密的工作時，他義無反顧地同意，回家對妻子只說自已“要調(diào)動工作”，從此便在對外聯(lián)絡(luò)中消失。這些嚴守秘密、嚴以律己的風范，成為傳承至今的光榮傳統(tǒng)，也是我們需要學習的典范。

五是群眾路線。堅持群眾路線是我黨保密工作的重要特色。土地革命時期，蔣介石重兵對中央蘇區(qū)實施封鎖圍剿，我黨依靠保密工作的群眾路線，發(fā)動根據(jù)地人民群眾為紅軍的軍事行動保密。蘇區(qū)群眾對紅軍的對外貿(mào)易，軍需物資供應(yīng)渠道和蘇區(qū)銀行制幣地點嚴格保密，為紅軍打破封鎖取得反圍剿的勝利發(fā)揮了重要作用?？谷諔?zhàn)爭時期，黨提出把保密工作政策交給群眾，把黨的組織和活動隱蔽在群眾中。1938年3月，中共中央給中共江蘇省委的指示信中指出，我們要在抗日民眾中，特別是工人群眾中“建立精干的秘密的黨組織，黨的組織只有隱蔽在群眾斗爭中才能更好地領(lǐng)導群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并且積蓄力量準備與日寇總決戰(zhàn)”。解放戰(zhàn)爭時期，在胡宗南進攻延安，中央撤出延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一年多時間內(nèi)，毛澤東主席和中央機關(guān)之所以能與胡宗南軍近距離周旋而不被發(fā)現(xiàn)，就是陜北群眾為中央機關(guān)的行蹤保密。可以說，群眾路線是黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的重要思想內(nèi)核之一。

六是技術(shù)對抗。做好保密工作一要靠人，二要靠技術(shù)支持。這是做好保密工作的有力支撐。我黨在大革命時期就提出了保密技術(shù)工作的概念。最初階段主要是強調(diào)采用密寫技術(shù)、上下行文采用代號、隱語。如黨中央的通信代號為“大學"，地方黨組織代號為“中學"，男性黨員稱“男生”，女性黨員稱“女生”，軍委的代號為“君偉”，等等。在文件格式用紙等方面，充分考慮便于保存或在特別緊急情況下易于銷毀，盡可能縮小文件尺寸或裁去文件的白邊，保密工作相當細致。在革命戰(zhàn)爭年代，中央通過培養(yǎng)無線電和密碼通信技術(shù)人才，掌握了當時最先進的保密技術(shù)。我黨在密碼通信保密方面有著極為嚴密的保密度和技術(shù)要求。在密碼技術(shù)方面，周恩來同志既是創(chuàng)始人，又是密碼專家。1931年，周恩來同志編制的“豪”(由周恩來化名伍豪而命名)，是我黨使用的第一本密碼。最初的“豪密”共編制5000組亂碼，具有極高密度、保密性能很強的亂碼密碼。“豪密”的使用，標著我黨密碼通信加密技術(shù)的開始。密碼通信是我們黨和軍隊使用最早、歷史最長的保密技術(shù)手段，在整個革命歷史時期都作出了特別重要的貢獻。

可以說，在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生存、保勝利，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展、保安全。

習近平總書記在闡述國家總體安全觀時指出，“中國的總體安全以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！薄爱斍拔覈鴩野踩珒?nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。”為維護國家總體安全，系統(tǒng)協(xié)調(diào)做好各領(lǐng)域保密工作，我們必須用馬克思主義辯證的聯(lián)系的觀點來看待當前保密工作面臨的嚴峻形勢。

第一，世界經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，我國已形成全方位對外開放格局，國內(nèi)安全環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜局面，各種安全保密問題日益凸顯。比如：周永康、令計劃泄密案引人深思，令人警醒。2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)，經(jīng)依法指定管轄，移送天津市人民檢察院第一分院審查起訴。天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。2015年6月11日，周永康一審被判無期。周永康違反保守國家秘密法的規(guī)定，在其辦公室將5份絕密級文件、1份機密級文件交給不應(yīng)知悉上述文件內(nèi)容的曹永正，違反了黨的政治紀律、保密紀律，被黨報斥為與顧順章等叛徒無異。中共中央政治局原委員令計劃在擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、中共原政協(xié)副主席期間，通過時任中央辦公廳秘書局局長霍克等人，非法獲取大量國家秘密材料，嚴重破壞了國家保密制度，被判處有期徒刑五年，數(shù)罪并罰，最終執(zhí)行無期徒刑。歷史再次證明，黨員領(lǐng)導干部如果不能保持初心、牢記使命，堅定共產(chǎn)主義理想信念，就會腐化墮落，甚至資敵叛國，即便黨的高級干部也不例外。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導集體重拳反腐，以零容忍的態(tài)度開啟了全面從嚴治黨的新時代。走進新時代，習近平總書記在國際社會推進“一帶一路”建設(shè)，倡導共同構(gòu)建人類命運共同體?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%?！耙粠б宦贰必灤W亞非大陸，東牽發(fā)展勢頭強勁的東亞經(jīng)濟圈，西連發(fā)達的歐洲北美經(jīng)濟圈，形成縱貫東西的大經(jīng)濟帶，可以使沿線各國挖掘潛力、深入合作，建立世界跨度最大、最具活力、發(fā)展前景看好的經(jīng)濟走廊，形成沿線國家經(jīng)濟利益對接整合的大格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。共建“一帶一路”，平衡世界經(jīng)濟發(fā)展，為發(fā)展中國家提供了難得發(fā)展機遇，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟失衡環(huán)境下的中國擔當?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，提倡親、誠、惠、容周邊外交理念和全面、共同、合作、可持續(xù)安全觀，打造中國與有關(guān)國家伙伴關(guān)系升級版，貫穿著命運共同體意識。但中國的崛起一直是西方發(fā)達國家的擔心，以美國為首的資本主義國家在千方百計遏制中國的發(fā)展。比如：“五只眼”情報聯(lián)盟(詳見視頻)就是西方敵對勢力竊取我國機密的重要手段。再比如：今年，爆發(fā)了有史以來規(guī)模最大的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”。而在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，美國商務(wù)部對中興通訊的制裁，基本斷送了中興所有的未來。這也是近年來國家之間利用對企業(yè)商業(yè)秘密保護，進行相互對抗的一個非常典型的案例。中興作為中國第二大、全球第四大通訊設(shè)備制造商，美國商務(wù)部將禁止美國公司7年內(nèi)與中興開展任何業(yè)務(wù)，包括軟件、技術(shù)、芯片等零部件銷售均在限制范圍之內(nèi)，直至2025年3月13日。理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術(shù)的制裁條款。這項制裁對中興來說不啻為一場滅頂之災(zāi)。中興公司的電信設(shè)備、手機中有大量來自美國公司的元器件和軟件，其中很多都是無替代方案的，中興未來的產(chǎn)品銷售、規(guī)劃、開發(fā)均會遭受重挫，7年時間足以拖垮任何一個科技公司，更不用提5g時代已近在眼前。這一殘酷的事實告訴我們，必須要將核心商業(yè)機密和關(guān)鍵科學技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能不受制于人。在這一方面，深圳華為公司一直保持著高度的警惕，雖然繼中興之后，有新聞報道美國將目標盯準了華為，但華為公司方面表示將有信心進行應(yīng)對。

第二，安全威脅多樣化的挑戰(zhàn)。“中國崛起”引起一些西方國家的不安，它們想方設(shè)法阻撓和破壞我國的發(fā)展。西方一些敵對勢力對我國虎視眈眈，利用各種手段對我國進行瘋狂竊密，特別是利用高科技手段竊密已成為主要手段之一。西方敵對勢力對我西化、分化、弱化的政治圖謀和戰(zhàn)略需求沒有變，甚至更加強烈，希望我們的“中國夢”成為“夢魘”，針對我國的滲透、策反、竊密活動更加猖獗。比如：近期發(fā)生的軍事竊密案(詳見視頻)。當前竊密活動呈現(xiàn)四個方面特點：竊密主體更加多元，境外針對我竊密活動的主體，既有敵對勢力和境外情報機構(gòu)，也有跨國公司、新聞媒體、非政府組織和中介咨詢機構(gòu)等;竊密領(lǐng)域不斷擴大，除了政治、外交、軍事、密碼等傳統(tǒng)領(lǐng)域的竊密活動日益猖獗之外，對我經(jīng)濟金融領(lǐng)域竊密活動明顯加劇，同時對測繪、氣象、水文等非傳統(tǒng)領(lǐng)域竊密活動不斷增多;竊密方式更加多樣，境外機構(gòu)、組織、人員利用各種身份作掩護，以考察、旅游、探險和研討等名義，借助經(jīng)濟合作、委托研究、社會調(diào)查等方式，收買我內(nèi)部人員，竊密重點“劍”指我重要部門、核心崗位和核心重要涉密人員，大肆從事竊密活動;竊密技術(shù)更加先進，境外情報機構(gòu)廣泛采用高技術(shù)特別是先進的網(wǎng)絡(luò)竊密手段，對我開展大范圍的技術(shù)竊密，且技術(shù)手段越來越淘高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽方向發(fā)展，給我造成了重大損失，給我國家安全和發(fā)展利益造成嚴重危害。事實一再表明，我們很多人都處在相對于國家安全利益的近距離上，一個操作員可以毀掉一家大銀行，一個匿名的網(wǎng)上信息有可能掀起一場軒然大波，一個喪心病狂的暴恐分子能夠改變一座城市的治安氛圍，這一切在過去都不可思議，它們一點點積累了國家安全形勢的新面貌。相信大家都知道斯諾登“棱鏡門”事件的始末，也有人切身體會過“勒索病毒”帶來的傷害，還有人關(guān)注過剛剛發(fā)生的“嚴春風書記”事件輿情持續(xù)發(fā)酵全過程，等等。

第三，社會發(fā)展信息化的挑戰(zhàn)。當今社會，信息技術(shù)日新月異，信息化快速發(fā)展，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、集群存儲、“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，由此帶來的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題更加復(fù)雜多樣?；ヂ?lián)網(wǎng)上惡意程序傳播、遠程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延，呈加速增長趨勢，網(wǎng)絡(luò)安全形勢非常嚴峻。隨著信息化快速推進，國家秘密信息存儲和處理日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，但我們的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)還嚴重依賴國外，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源也受控于人，泄密風險空前加大。近年來，我國信息網(wǎng)絡(luò)竊密泄密一直呈高發(fā)態(tài)勢，嚴重威脅國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。在社會信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，泄密渠道日益增多，竊密手段更加隱蔽，保密任務(wù)更加繁重，保密管理難度進一步加大。比如：經(jīng)常在網(wǎng)上購物的人應(yīng)該都體驗過，我們在某個搜索引擎搜索過某種產(chǎn)品之后，逛頭條、淘寶或者京東的時候這些網(wǎng)站都會在首頁給你推薦你搜索過的相似產(chǎn)品。以上這些都是至少在網(wǎng)絡(luò)上留下足跡之后，各網(wǎng)站才會給你推送相關(guān)的廣告信息，現(xiàn)如今一起由《今日頭條》引發(fā)出來的讓人感覺到被窺探了內(nèi)心的行為被網(wǎng)民稱為“精準推送”，通過大數(shù)據(jù)和云計算分析，這種推送甚至可以精準到不可思議的地步。2018年5月4日，《人民日報》撰文指出：進入觸屏時代，隱私問題就沒離開人們的視線。麥克風、相機、相冊、位置傳感器、語音識別、多媒體賬號。曾有機構(gòu)做過實驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當消費者在網(wǎng)上叫一份外賣或訂一張電影票時，最多會泄露53項隱私數(shù)據(jù)，其中有15項是用戶自發(fā)提供的，另有38項是應(yīng)用開發(fā)商得到授權(quán)后能夠自行收集的。在互聯(lián)網(wǎng)公司這種強大的搜集能力面前，每個人幾乎成了“透明人”：電商了解你的消費需求，專車清楚你每天的行蹤，移動支付掌握你的財產(chǎn)變動，甚至連外賣商家都清楚你最喜歡吃什么菜。個人的健康狀況、通信住址、手機電話、銀行交易等各類信息被源源不斷地收集、存儲在網(wǎng)絡(luò)空間。再比如：前些年，google地圖在我國被禁用，網(wǎng)友也議論紛紛，一些民眾不能理解。當網(wǎng)友使用google地圖時，很多人喜歡對位置進行標注并上傳，比如一些軍區(qū)和敏感的軍事設(shè)施的詳細位置，此番行為其實是對國家機密的重要傷害，這也是政府禁用google地圖的重要原因。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟體，越來越多的國外人士通過各種途徑希望得到我們的地理測繪信息，有些網(wǎng)民可能對地理較為熟悉和濃厚興趣，也樂于將自己發(fā)現(xiàn)的地理信息標注并上傳至google地圖，例如一些軍事基地，可以說google地圖讓很多人不費吹灰之力就能得到一些間諜需要花費數(shù)年才能得到的測繪信息。這種泄密方式在網(wǎng)上被形象地稱為“仙人指路”式泄密。(詳見視頻)

第四，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快捷化的挑戰(zhàn)。當前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度之快讓人們驚呼有些跟不上時代。日新月異的發(fā)展變化帶來的是一個又一個前所未遇的新問題。近日，一起由app大數(shù)據(jù)分析引發(fā)的泄密案成為了保密工作面臨的新課題。2017年11月，在網(wǎng)上出現(xiàn)了這樣一張引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注的圖片，最終發(fā)展成一場“大家來找美軍基地”的活動。初看，這不就是一張世界地圖嗎?反映的不就是燈光明暗嗎?實則不然，其實這是健身軟件strava發(fā)布的一張gps數(shù)據(jù)點全球分布圖。好像也沒什么大不了的，strava公司也就是想展示一下其用戶的分布情況而已，沒想到一些細心的網(wǎng)友卻從中發(fā)現(xiàn)了“詭異”：在伊拉克、敘利亞、阿富汗等國家，一些遠離城鎮(zhèn)、人煙稀少的地方，居然也有人員活動。那么問題來了，這些人是什么人，他們?yōu)槭裁丛谶@些地方出現(xiàn)?答案不言而喻，這些地方就是美國軍事基地的位置，所以出現(xiàn)美軍運動鍛煉的蹤跡。順藤摸瓜，網(wǎng)友們乘勝追擊、再接再厲，根據(jù)strava公司公布的地圖，又發(fā)現(xiàn)多處“可疑之地”，疑似美軍在阿富汗何蒙德省的軍事基地，以及美軍駐敘利亞北部基地。這些運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊，清晰地勾勒出美軍基地構(gòu)造、建筑物分布以及道路的走向。其他這樣的敏感地點還包括英國的?？颂m群島空軍基地、美國中央情報局(cia)在索馬里的秘密基地，甚至美國51區(qū)的信息。事已至此，美軍才恍然大悟，國家秘密就這樣在無意中被泄露了，但為時已晚。

其實，關(guān)于健身軟件泄密已不是新話題，gps定位是一柄雙刃劍，健身軟件用它來標記運動軌跡、優(yōu)化鍛煉路徑，給人們的運動帶來了個性化和娛樂化，寓“動”于strava公司發(fā)布的gps數(shù)據(jù)點全球分布圖運動軌跡圖中筆直的線條、規(guī)則的方塊popularscience2018年3月|保密科學技術(shù)|61樂，未嘗不可，但如果一旦超越一個“度”，那就事倍功半、釀成惡果了。還是以這個案例來說明，美軍基地一般深處偏遠，閑暇時運動就成了美國大兵的常態(tài)，甚至在執(zhí)行任務(wù)中g(shù)ps功能都沒關(guān)閉，那么士兵和特工們的巡邏路徑、活動區(qū)域就存在泄露的隱患。這些數(shù)據(jù)一旦被竊取，外界就很容易知道生活區(qū)在哪里，以及基地中最繁忙的區(qū)域又在哪里，并以此推算出生活區(qū)、訓練場、彈藥庫、裝備庫、補給站等重要場所的位置，有可能導致未戰(zhàn)而先亡。保密就是保命，保密就是保戰(zhàn)斗力。其實，現(xiàn)實中不僅是智能手機、健身軟件、可穿戴設(shè)備，就是一些和位置毫無關(guān)系的app應(yīng)用，也在后臺自動查看用戶地理信息，目前獲取用戶位置的方法主要有2種：一種是基于網(wǎng)絡(luò)尋址，通過手機所在的基站位置，大致定位用戶位置，誤差在1—2公里，也可通過政府、企業(yè)、公司等設(shè)置的wi-fi路由器，這些路由器具有物理位置信息，因此可實現(xiàn)精度較高的尋址;另外一種就是大家熟悉的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(beidounavigationsatellitesystem，bds)或者全球定位系統(tǒng)(globalpositioningsystem，gps)定位，根據(jù)衛(wèi)星廣播其空間位置信息，接收端通過計算得到本地三維地理位置，也就實現(xiàn)了終端定位的目的。那么，我們應(yīng)該從這起泄密事件中汲取哪些教訓，做好日常保密工作呢?

一是，保密意識重于天。不論是正面、反面的案例，一次次告訴我們，在信息化高度發(fā)達的今天，真正做好保密工作的關(guān)鍵是每個人心中的安全意識，這是種知識，更是種能力，不僅要通過經(jīng)常性的保密教育來獲取，更要在日常點滴、工作實踐中去思考去琢磨，讓保密成為一種常態(tài)，讓保密意識成為內(nèi)在固化的能力。

二是，保密知識貴在悟。隨著保密工作的不斷深入，各種教育、講座層出不窮，保密常識、網(wǎng)絡(luò)知識也不斷豐富，但保量更要保質(zhì)，如何讓大家在學習中深入思考，悟懂、悟透才是關(guān)鍵。

三是，保密工作重于常。保密工作沒有終點，更沒有界限，保密工作要跟著時代走、工作走、技術(shù)走，這就要求我們保密工作者必須樹立常學常新的思想，不斷拓展知識邊界，不斷豐富保密知識，不斷加強保密手段。四是，如不常用，建議關(guān)閉微信查看“附近的人”功能。如果不是常用該功能，建議最好通過“設(shè)置—通用—功能—附近的人—停用”關(guān)閉該模塊。雖然不能查看附近的人，但同時也避免了被別人“看到”的風險，尤其對于駐訓、演習、執(zhí)行特殊任務(wù)的軍人、警察來說，更為重要。五是，安裝軟件時盡量減少“地址查看”授權(quán)。在安裝手機app時，會彈出權(quán)限授予窗口，比如“聯(lián)系人查看”權(quán)限，一旦同意，那么該軟件在今后運行中就可以直接查看你的手機聯(lián)系人信息。同理，對地址信息的授權(quán)也是如此，目前市面上許多app都希望獲取手機的地址信息，如果是像“高德地圖”“大眾點評”“墨跡天氣”等軟件，獲取地址信息還“情有可原”，而許多無關(guān)程序，例如“指北針”“手電筒”等，也需要授權(quán)時，那就要毫不猶豫地取消授權(quán)，以防造成地理位置泄密。