村民監(jiān)督委員會心得體會報告 村監(jiān)督委員工作報告(5篇)

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對于村民監(jiān)督委員會心得體會報告一

第一條：為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民群眾依法辦理自我的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條：村民大會、村民代表會議、村民委員會都是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它們決定問題實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導、幫忙，但不干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

第二章：村民大會和村民代表會議

第四條：村民大會是行政村的最高決策形式，由本村十八周歲以上的村民組成。

具有本行政村戶籍;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者，可稱為本村村民。

第五條：召開村民大會，應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)經(jīng)過。必要的時候，能夠邀請駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議。

第六條：村民大會能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項不得與憲法、法律相抵觸。

第七條：村民大會每年最少應舉行一次，所有帶有規(guī)則性的事項以及其它只要有五十名以上村民認為重要的事項，均應由村民大會決定。

第八條：村民代表會議是村民大會的常設機構(gòu)，每屆任期三年，由每個村民組選舉一人組成。

村民代表會議首席代表主持村民代表會議。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔任，一次任期為三個月。村民代表會議代表每年能夠從村財政獲得相當于成年村民年平均收入兩個月的補貼。

第九條：村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議，討論、決定應由它決定的事項。

第十條：村民代表會議對村民大會負責。職責是：

(一)及時召集村民大會，必要時也可召集全體村民會;

(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會經(jīng)過后監(jiān)督執(zhí)行;

(三)根據(jù)村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命;

(四)審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標;

(五)審議、批準村民委員會制定的村預算、決算;

(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項;

(七)評議村民委員會成員及各組長的工作;決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚或警告;是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案;

(八)執(zhí)行村民大會授予的其它短期權(quán)力。

第三章：村民委員會

第十一條：村民委員會是村的行政執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行村民大會及其常設機關(guān)依法決定的事項。

村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年。村民委員會成員每年能夠從村財政獲得相當于成年村民年平均收入四個月的補貼。

第十二條：村民委員會負責設立本村財政，編制本村年度財政預算、進行決算;辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安部門維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第十三條：村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

村民委員會應當尊重團體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護國家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營體制，保障團體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民團體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

第十四條：村民委員會應當宣傳憲法、法律和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法的權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神禮貌建設活動。在多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結(jié)、互相尊重、互相幫忙。

第十五條：村民委員會實行村務公開制度。

村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，理解村民的監(jiān)督：

(一)本法規(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項的實施情景;

(二)國家計劃生育政策的落實方案;

(三)救災救濟款物的發(fā)放情景;

(四)水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。

村民委員會應當保證公布資料的真實性，并理解村民的查詢。

村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機關(guān)應當負責調(diào)查核實，責令公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應當依法承擔職責。

第十六條：村民委員會根據(jù)需要設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會能夠不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

第十七條：村民委員會應當協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進行教育、幫忙和監(jiān)督。

第十八條：村民委員會能夠與村民代表會議舉行聯(lián)席會議，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個村民組由靠近居住的約三十戶村民組成。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會任職時生效。村民組設組長和副組長，組長和副組長由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。

第四章：選舉及罷免事項

第十九條：村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換以上人員。

村民代表會議代表，村民委員會主任、副主任，村民組長、副組長每屆均任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。以上人員均可連選連任。

以上人員能夠在同一個選舉日選舉產(chǎn)生。組長、副組長，各組應當選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。

第二十條：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);可是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán)。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應當在選舉日的二十日以前公布。

第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應在換屆選舉前兩個月成立。村選舉管理委員會的成立，應當是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導下，由村民代表會議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表擔任副主任，由每個村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任、副主任。

主任主持選舉管理委員會的工作。

第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費支出情景對本屆村選舉補貼一半選舉經(jīng)費，其余由村財政支出。

第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會主任候選人;由相應村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會議代表和組長候選人。被提名的人報名參選后，即成為正式候選人;任何組織或個人不得隨意改變候選人名單。提名和報名情景應當及時公布。

選舉應選人員，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對多數(shù)選票，即可當選。

選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應當當場公布。選舉時，設立秘密寫票處。

第二十四條：村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當選主任在半個月內(nèi)向村民代表會議提出村委會其他成員名單，由村民代表會議對每一提名投票批準;對于未被批準者，當選主任應在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會成員。

組長候選人在選舉前得指定競選伙伴，即未來的副組長一名共同參加競選。

第二十五條：候選人能夠理解競選捐助，但每筆捐助不得超過人民幣一千元，并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè)。候選人個人競選資金亦不得超過人民幣一千元。

第二十六條：候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進行競選，可是不得收買選票，不得以威脅、偽造選票等不正當手段獲得選票。必要時，選舉管理委員會應組織候選人與選民的見面會、答問會乃至候選人之間的辯論會。

選舉日當天，不得進行競選。

第二十七條：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報，有關(guān)機關(guān)應當負責調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，經(jīng)選舉管理委員會調(diào)查屬實并由村民大會確認，能夠在村民大會當場宣布其當選無效，并當場或隨后組織補選。

第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，能夠要求罷免村民委員會成員。罷免要求應當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民代表會議應當及時召開村民大會，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)經(jīng)過。

第五章：其它事項

第二十九條：駐在農(nóng)村的機關(guān)、團體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織，不屬于村辦的團體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織?？墒?，他們都應當遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題，應當與他們協(xié)商解決。

第三十條：地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第三十一條：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會能夠根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情景，制定具體實施辦法。

第三十二條：本法自公布之日起施行。《中華人民共和國村民委員會組織法》同時廢止。

對于村民監(jiān)督委員會心得體會報告二

同志們：

根據(jù)縣委全縣換屆工作動員會的安排，由我在這里就我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作發(fā)言，主要是傳達省市人大換屆選舉工作有關(guān)精神，安排部署我縣人大換屆選舉工作?？h鎮(zhèn)人大換屆是整個換屆工作中的重點，縣委對這次人大換屆選舉工作高度重視，7月中旬縣委會專題聽取了上級人大換屆選舉工作有關(guān)精神匯報，并就成立縣換屆工作領導小組和選舉委員會、換屆選舉工作方案、人大選舉工作經(jīng)費安排等問題進行了研究，并提出了明確要求。在全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作培訓班后，縣人大會組織開展了大量的調(diào)查研究，提出了縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作初步方案，縣人大會37次會議作出了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定，縣選舉委員會第一次會議通過了新一屆縣代表名額分配、代表選舉日期、選舉工作日程、選舉經(jīng)費預算等方案，這都是做的一些準備工作。今天的會議，標志著全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作全面啟動。下面，我根據(jù)上級精神和縣委會有關(guān)要求，就全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作講三點意見。

一、認真學習，深刻領會，明確這次人大換屆選舉工作的重大意義、指導思想和基本原則

5月21日至22日省人大會辦公廳會同省委組織部、省委宣傳部在武漢舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習班。

各市、州、縣人大會、黨委組織部和宣傳部，以及相關(guān)省直機關(guān)、新聞單位負責同志共計460多人參加了學習，以訓帶會。省委書記、省人大會主任李鴻忠，省委、省人大會常務副主任蘇曉云，省人大會副主任劉友凡、省委組織部副部長梁偉年、省委宣傳部副部長陳年生分別作了重要講話，省人大會副秘書長王亞平作了輔導報告。特別是李鴻忠同志的重要講話，深刻闡述了做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義、指導思想和基本原則，對加強組織領導和換屆選舉紀律提出了具體要求，具有很強的針對性和操作性。我們要認真學習好、深刻領會好會議精神，進一步明確換屆選舉工作的重大意義、指導思想、基本原則和工作要求，把思想認識統(tǒng)一到省委文件和講話精神上來，確保全縣換屆選舉工作圓滿成功。

一是要明確這次換屆選舉工作的重大意義。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，正值“”計劃的開局之年，又是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，也是涉及全縣選民參加的直接選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次人大換屆選舉工作，是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的強大力量，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐，對于加強基層民主政權(quán)建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

二是要明確換屆選舉工作的指導思想。這次全縣縣鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權(quán)，推動我縣科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，促進社會和諧進步。

三是要明確換屆選舉工作的基本原則。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，必須堅持以下原則：一是堅持黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在縣鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下進行，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領導權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚人民民主。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員選民參加選舉。三是嚴格依法辦事。要按照憲法、選舉法、地方組織法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則等法律、法規(guī)的規(guī)定開展各項工作，確保換屆選舉嚴格依法進行。

二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，把握好這次人大換屆選舉工作中的重點問題

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。與以往換屆選舉相比，面臨著許多新情況、新問題，修改后的選舉法和中央文件對人大換屆選舉工作也提出了很多新的要求。這就要求我們抓住關(guān)鍵，準確把握這次人大換屆選舉工作中的重點問題。

(一)關(guān)于我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時間與步驟安排的問題

省人大會已就這次全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間依法作出了決定，要求全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作在今年十一月底前完成，在這之前兩個月內(nèi)完成縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作。省委、省人大要求，各地應當統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時間，做到同步進行，實行選區(qū)劃分、選舉過程、選舉日期同步實施。我縣縣選舉委員會第一次會議決定，10月18日作為全縣縣鎮(zhèn)人大代表統(tǒng)一選舉日，各地要以此時間為基點，統(tǒng)籌安排好選舉各階段的工作。按法定要求，10月10日前公布代表正式候選人，9月30日前公布代表初步候選人名單，9月20日前，公布選民名單。從現(xiàn)在開始的25天內(nèi)，要做好宣傳發(fā)動、培訓骨干、選區(qū)劃分、選民登記等工作。整個換屆選舉工作共分為五個階段進行，第一階段，動員準備(9月4日前)。主要任務是：成立選舉機構(gòu);制定選舉工作文件、工作方案和工作日程;召開選舉工作動員會議;培訓選舉工作骨干;確定宣傳工作方案、宣傳提綱和宣傳標語、宣傳口徑，開展宣傳發(fā)動并將宣傳貫穿于整個選舉工作的始終;分配代表名額等。第二階段，劃分選區(qū)、選民登記(9月4日—9月20日前)。主要任務是：劃分選區(qū);培訓選民登記員，印制選民登記名冊和選民證;按選區(qū)以選民小組為單位進行登記，復核選民變動情況;公布選民名單和補正名單，頒發(fā)選民證;處理選民資格申訴等。第三階段，推薦協(xié)商確定代表候選人(9月21日—10月10日前)。主要任務是：提名推薦代表候選人;匯總、審查和公布代表候選人名單;組織選民協(xié)商確定正式代表候選人，并予以公布;運用多種形式介紹代表候選人等。第四階段，投票選舉(10月11日—10月18日)。主要任務是：做好投票選舉前的準備工作;組織選民參加投票;搞好計票工作;確認并公布選舉結(jié)果;代表資格審查，確認代表資格有效后頒發(fā)當選證、制發(fā)代表證等。第五階段，召開縣鎮(zhèn)人民代表大會(10月19日—11月底前)，主要任務是：做好人代會的各項籌備工作，在大會主席團的領導下，聽取審議各項工作報告，選舉縣鎮(zhèn)新一屆地方國家機關(guān)領導班子等?？h新一屆人大一次會議在11月底前召開，各鎮(zhèn)新一屆人大一次會議在10月底前召開。

(二)關(guān)于選舉委員會組成人員的問題

依照有關(guān)法律規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會在縣級人大會領導下主持縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉各項工作。選舉委員會組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。中央4號文件提出，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員。省委文件提出，選舉委員會應由不是代表候選人的黨委、人大、政府等相關(guān)單位和部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。如果縣鄉(xiāng)領導干部確因選舉工作需要參加選舉委員會或者必須擔任選舉委員會主要負責人的，其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的，可以“先進后退”，即先行工作，在選舉委員會的實際工作基本完成后，再依法辭去選舉委員會職務，這時縣鎮(zhèn)換屆選舉除投票以外的工作已經(jīng)基本完成，不會影響換屆選舉的整體工作進程。我縣根據(jù)縣委提名，京山縣選舉委員會已經(jīng)縣人大會37次會議審議依法成立，縣選舉委員會主任由董烈宏同志擔任，副主任由嚴欣友、吳天文、朱秋娣、熊德芳等同志擔任，委員由夏朝陽、官書云、戴世發(fā)、陳明金、黃德華、王才富、邱承凱、廖傳文、郭立軍、張濟生等同志擔任，委員會下設辦公室，辦公 室主任由戴世發(fā)同志兼任。各鎮(zhèn)選舉委員會主任由鎮(zhèn)黨委書記擔任，副主任由人大專職副主席候選人、組織委員擔任，成員由黨政辦主任、派出所長、財經(jīng)管理所所長、人大干事等擔任。各鎮(zhèn)選舉委員會組成人員待鎮(zhèn)級班子調(diào)整到位后，由各鎮(zhèn)黨委提名，提交縣人大會依法任命。

(三)關(guān)于代表名額分配的問題

人大代表名額的分配，是確保換屆選舉工作順利開展的一項基礎性工作。修改后的選舉法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則及省人大會有關(guān)決定，對人大代表名額分配作出了明確規(guī)定，落實到我們縣主要體現(xiàn)在以下幾點：一是縣鎮(zhèn)人大代表的總名額。根據(jù)選舉法和省人大的有關(guān)規(guī)定，我縣縣人大代表總名額仍按1997年9月省八屆人大會第三十次會議通過的《關(guān)于省轄市、自治州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣、自治縣人民代表大會代表名額的決定》執(zhí)行，不再重新確定。按照規(guī)定，不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為120名，每五千人可以增加一名代表，我縣新一屆縣人大代表總名額確定為274名，已由省人大會作出決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每1500人可增加一名代表，代表名額不得超過160名，我縣除新市鎮(zhèn)可適當增加名額外，其它各鎮(zhèn)維持不變，經(jīng)征求新市鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大意見，其代表名額也不再增加?？h人大會37次會議已就各鎮(zhèn)代表名額作出了決定，確定我縣新一屆鎮(zhèn)人大代表總名額為982名。二是縣鎮(zhèn)人大代表的名額分配?？h鎮(zhèn)兩級人大代表名額，由本級選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)，縣選舉委員會已將縣代表名額分配到各鎮(zhèn)、屈家?guī)X和縣直選舉工作組。三是確定縣鎮(zhèn)人大代表名額的人口依據(jù)。為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實際狀況，各地確定和分配代表名額，以所轄行政區(qū)上一年底戶籍人口數(shù)為基礎，也可結(jié)合人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分配。

(四)關(guān)于做好縣鎮(zhèn)人大代表換屆選舉各個環(huán)節(jié)工作的問題 按照中央、省委有關(guān)文件和修改后的選舉法及我省選舉實施細則的規(guī)定，重點是抓好五個環(huán)節(jié)的工作。一是選區(qū)劃分。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對選區(qū)劃分將產(chǎn)生直接影響。具體來講，要按照本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等的原則劃分選區(qū)，每一選區(qū)按選舉1-3名代表劃分，與過去相比，選區(qū)相應有所調(diào)整，城鎮(zhèn)選區(qū)數(shù)量將有所減少，每個選區(qū)人口相應增加;農(nóng)村選區(qū)數(shù)量將有所增加，單個選區(qū)人口相應減少;一些原來單獨劃分選區(qū)的機關(guān)、單位需合并到附近的選區(qū)參加選舉。因工作需要安排的人選，也要適當?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選。各地要周密安排，做好細致工作。二是選民登記?？陀^來講，隨著城鎮(zhèn)化的推進、流動人口的規(guī)模逐步增加，加大了選民登記工作的難度。要采取選舉機構(gòu)主動登記和選民主動登記并舉的方法，力求做到不漏登、不錯登、不重登。要做好流動人口登記參選工作，我省選舉實施細則明確規(guī)定，外地戶籍的選民，在現(xiàn)居住地居住滿一年以上的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)確認其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。三是提名、確定代表候選人。要把好代表的入口關(guān)，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，針對目前人大代表結(jié)構(gòu)上存在的“三多三少”(黨政干部多，普通群眾少;企業(yè)老板多，工人農(nóng)民代表少;男性多、女性少)現(xiàn)象，中央有針對性地提出了“兩升一降一保證”的要求，即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低，對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。在分配代表名額、醞釀推薦和確定代表候選人時，各方面代表的比例按照中共黨員代表不超過65%、干部代表低于25%、婦女代表比例應占30%以上來掌握，最終以選舉結(jié)果為準。對積極參加代表活動，具有較強執(zhí)行代表職務能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任代表，在本次換屆時要適當保留，連任的代表要占一定比例。要減少本級人大代表與黨代表、本級人大代表與上級人大代表的交叉，同級人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。四是組織投票選舉。選舉法以及我省實施細則針對實踐中投票站的設立不夠規(guī)范、流動票箱使用過多過濫等問題，對投票方式作了細化規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，設立投票站是最主要的方式，特殊情況下流動票箱投票是輔助方式。農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票。選民比較集中的選區(qū)，如縣直單位選區(qū)，可以直接召開選舉大會進行選舉。流動票箱由于監(jiān)管難度較大，要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定使用，不能擴大范圍，使用時應當有3人以上負責，其中應當有2名以上監(jiān)票人。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其它選民代為投票。要嚴格掌握委托投票，每一選民接受的委托不得超過三人，并應當按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應當在簽名簿上簽上委托者及本人的姓名。五是開好新一屆人代會?？h鎮(zhèn)兩級人大換屆不僅要選舉新一屆的縣鎮(zhèn)人大代表，而且要在人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，召開新一屆人大第一次會議，聽取審議和批準各項工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆國家機關(guān)領導人員等。因此，既要選好代表，又要選好領導班子，還要通過起草、審議各項工作報告，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，為本屆工作開好頭、起好步。

三、加強領導，精心組織，確保人大換屆選舉工作圓滿成功 這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、程序性很強。各級黨委要充分認識這次換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，我們要高度重視，切實加強領導，強化責任，精心組織，統(tǒng)籌安排，按要求和程序把換屆選舉各項工作抓實抓好，確保人大換屆選舉工作的圓滿成功。

一是要吃透精神，把握要求。各級領導干部尤其是負責換屆選舉工作的同志，一定要認真學習，提高認識，統(tǒng)一思想。要深入學習領會中央、省委有關(guān)文件精神，全面準確地把握關(guān)于做好這次人大換屆選舉工作的指導思想、原則、部署和要求。要認真學習掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法以及我省選舉實施細則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，尤其要把法律法規(guī)新修改的內(nèi)容和精神吃透。下午我們還要對大家進行專門培訓，回去后，各地、各單位也要層層舉辦學習班、培訓班，并及時召開換屆選舉工作動員會。這次人大換屆選舉時間緊，任務重，各鎮(zhèn)及縣直單位必須在一周內(nèi)完成選舉骨干業(yè)務培訓任務，盡早啟動人大換屆選舉工作。

二是要加強領導，強化責任。按照中央、省委的要求，要切實加強黨委對人大換屆選舉工作的領導，把黨的政治領導、思想領導和組織領導統(tǒng)一起來，貫穿于人大換屆選舉工作的全過程。各鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織要把人大換屆選舉工作列入重要議事日程，成立由黨委黨組負責同志擔任組長的人大換屆選舉工作領導小組，負責對人大換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重大問題，領導和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)換屆選舉工作。各鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組、選舉委員會和各選舉工作組要切實負起責任來，扎實工作，集中精力抓好這次人大換屆選舉工作。

三是要制定方案，穩(wěn)妥推進。我縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案已經(jīng)縣選舉委員會第一次會議討論通過，縣委也進行了批轉(zhuǎn)，現(xiàn)印發(fā)給大家，請各地各單位負責同志認真學習領會，并結(jié)合本地本單位的實際制定可操作性強的具體實施方案。在選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、候選人推薦、選民投票等各個階段、各個環(huán)節(jié)，精心安排，嚴格依法按程序辦事，穩(wěn)妥推進換屆選舉的各項工作。要制定應對和處臵突發(fā)事件的預案，及時發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間出現(xiàn)的各種問題和矛盾，嚴厲查處干擾破壞選舉的違紀違法行為，維護和諧穩(wěn)定，為人大換屆選舉工作提供良好的社會環(huán)境。

四是要加強輿論引導，搞好宣傳。換屆選舉工作涉及我國的根本政治制度、事關(guān)國家政權(quán)建設，許多問題十分敏感。要以中央文件精神為指導，以憲法、選舉法、地方組織法和我省實施細則為依據(jù)，做好換屆選舉宣傳報道，嚴格宣傳紀律，確保正確輿論導向。要充分發(fā)揮主流媒體的導向作用，加強正面宣傳，開辟專欄，運用報紙、電視、網(wǎng)絡等影響力大的優(yōu)勢和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人大換屆選舉工作的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進展情況，宣傳換屆選舉中的好作法、好經(jīng)驗等，著力宣傳各地經(jīng)濟社會發(fā)展成就和群眾行使民主權(quán)利中的新變化、新思想，為換屆選舉工作營造良好輿論氛圍?？h直各參選單位要著眼于居民日益增長的民主需求，多形式、多渠道廣泛宣傳，激發(fā)和調(diào)動居民主動參與選舉的積極性。各鎮(zhèn)、村及各選區(qū)要把宣傳貫穿于換屆選舉工作始終，采取辦專欄、拉橫幅、張貼標語、開動流動宣傳車等形式，大張旗鼓地進行宣傳，對各個階段的工作任務，要有重點地進行宣傳，引導群眾正確行使自己的民主權(quán)利，參與和支持選舉工作。

五是要分析排查，妥善應對。要認真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況，主動查找容易引發(fā)社會矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，把化解矛盾、解決問題的關(guān)口前移。要對干擾破壞換屆選舉行為保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時處理。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡、手機等新型媒體的相關(guān)信息，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。同時，注重區(qū)分情況，外松內(nèi)緊，妥善應對，增強工作的前瞻性、主動性和有效性，還要對選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況進行正確研判，提出應對預案。

同志們，這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要在縣委的堅強領導下，同心同德，扎實工作，圓滿完成我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，為堅持和完善人民代表大會制度，進一步鞏固我縣基層政權(quán)、推動我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

對于村民監(jiān)督委員會心得體會報告三

第一章：總則

第一條：為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進本村兩個禮貌建設，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條：村委會在村黨總支領導下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務。

第三條：本章程在廣泛征集本村村～見的基礎上由村民代表會議經(jīng)過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村級重大事項聽證會制度

第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項；②村三委會擬定實施的重大事項；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項。

第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實施。

第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應事先將聽證會資料、時間、地點向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經(jīng)應到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效。未獲經(jīng)過的，由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。

第三章：村民代表會議

第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

第四章干部管理、村民小組管理

第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。

第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生（組長一般應為村民代表），具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章公共事務、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。

自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費400元。村民損壞自來水設施，必須承擔一切損失。情節(jié)嚴重的給予相應的行政經(jīng)濟處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔規(guī)定的費用，新安裝生活用電應交納表記費，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負擔義務工和勞動積累工，村民因故不能出工時，能夠以資代勞，村委會用于公共事務和公益事業(yè)的各項集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

第六章計劃生育管理

第十四條：本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負總責，由村委會設立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十五條：凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章社會治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負責本村社會治安綜合治理工作。

第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，進取同一切違法行為作斗爭。

第十八條：子女應有贍養(yǎng)父母的義務，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。

第十九條：協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴重的，報司法機關(guān)處理。

嚴禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關(guān)處理。

第二十條：愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機關(guān)處理。

第二十一條：嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應按月收取用戶的水、電費，并上報結(jié)帳。

村民應履行村委下達的各項收費規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元；偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負責處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應采取停止供電、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責令立即解散，并對為首者報司法機關(guān)處理。

第二十三條：加強對～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監(jiān)督、教育和幫忙。

第二十四條：外來人員在本村居留的，應向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪條件或庇護場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關(guān)處理。

第八章土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬團體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須貼合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土

地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領導同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅處置。

第二十七條：(1)凡企業(yè)建設征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件，必須提出申請報告和立項報告，同時村委會按照建設需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報上級有關(guān)部門批復，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準后，辦理好《建設用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴禁未批先用。

第二十八條：團體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負責監(jiān)督。

第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預交好土地承包款，否則終止承包合同。

第九章行政事務管理

第三十條：村委會在辦理好本村自治事務的同時，應當進取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。

第三十一條：村委會要將各項村務定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

第十章：公共設施的維護管理

第三十二條：為保護環(huán)境衛(wèi)生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本村的形象工程設施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設施的良好風氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責的良好風尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十一章：財務管理

第三十四條：本村財務工作由經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條：村財務工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理部門的指導和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

第三十六條：嚴格執(zhí)行國家財務制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來務工、居住人員）收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條：建立和健全財務開支審批制度，村財務支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領導簽署意見后，并由經(jīng)濟合作社社長一支筆審批，再經(jīng)村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領導和上級反映，村經(jīng)濟合作社社長應及時糾正，理解群眾監(jiān)督。

第三十八條：加強團體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應登記入冊。

第三十九條：實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務監(jiān)督小組，對本村財務管理情景實行監(jiān)督和檢查。

第四十條：建立村財務審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責，村民主理財小組協(xié)助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。

第四十一條：團體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條：村級財務管理實行鎮(zhèn)會計代理制，村級財務要理解鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強村務管理工作的透明度，廣泛聽取村～見和提議，建立村務公開欄，村務公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議、決定，民主理財小組發(fā)布的財務清查、審計結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項。

第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項的工作細則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條：本章程自xx年xx月xx日經(jīng)過起實施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

村民自治章程（七）：

第一條：根據(jù)《憲法》和有關(guān)村民委員會的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本章程。

第二條：全體村民在生產(chǎn)、生活和社會交往中必須自覺遵守本章程。村民代表要以身作則，尤其是黨員和干部代表要帶頭執(zhí)章，起模范表率作用。

第三條：在村黨組織的領導下，村民委員會和其它村級組織分工負責，共同抓好本章程的落實。

第四條：村民委員會由主任、副主任和委員4人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。婦女成員實行專職專選，確保村“兩委”成員中有一名以上女性成員。

第五條：村民委員會及其成員應具備的條件：（1）政治覺悟高，大局意識強，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，言行上和上級黨委、政府堅持一致，遵紀守法，誠實守信。（2）發(fā)展經(jīng)濟意識強、思路清，有開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，善于開辟致富門路，能帶頭并進取帶領群眾致富。（3）對群眾有深厚感情，愿意為村民服務，熱心公益，樂于奉獻。（4）能團結(jié)帶領村民群眾，善于做群眾思想工作，掌握農(nóng)村政策法規(guī)，有較高的協(xié)調(diào)處理問題本事和公共服務本事。（5）自律意識強，作風民主，廉潔奉公，為人公道正派，在群眾中有威信。

（6）新進村民委員會的成員應有初中以上文化程度，年齡不得超過50周歲，身體健康，年富力強。

第六條：有以下六種情形之一的不能推薦提名作為村“兩委”候選人：一是本人在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育且處理未滿5年的；二是組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博。

或利用宗派勢力甚至黑惡勢力干預農(nóng)村正常工作等違法行為，被司法機關(guān)處拘留未滿3年的；三是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選，并經(jīng)龍海市級有關(guān)部門調(diào)查認定的；四是受開除黨籍處分、故意犯罪刑滿釋放未滿5年的（除法律異常規(guī)定外），或者正被紀檢、司法機關(guān)立案偵查的；五是擔任村“兩委”成員期間連續(xù)6個月以上不履行或不能履行職務的，或長期外出不在村里工作和生活的；六是道德品質(zhì)差，不贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子，生活作風不正，在群眾中造成惡劣影響的。不貼合資格條件的不能列為候選人，屬于以上“六不能”的人員，當選無效。

第七條：有以下十種情形之一的不宜推薦提名作為村“兩委”候選人：一是受到撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看黨紀處分未滿4年的（受到警告或嚴重警告處分1年內(nèi)不得擔任高于原任職務）；二是近3個年度中曾被評為不合格黨員的或兩次被評定為不稱職等次的現(xiàn)任村干部；三是任期內(nèi)被鎮(zhèn)黨委停職、免職處理的或被依法罷免的村“兩委”成員；四是近3年內(nèi)本村各項工作綜合考評有兩年度在本鎮(zhèn)排行末位的村黨組織書記和村主任；五是擔任村黨組織書記連續(xù)3年以上（含3年）未發(fā)展黨員的；六是任期內(nèi)履行紀律承諾、競職承諾、辭職承諾嚴重不到位，群眾意見較大的；七是離任審計中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、存在經(jīng)濟問題的；八是拖欠或拒交村團體承包款1年以上；九是存在“兩違”現(xiàn)象拒不整改，侵占團體土地、團體資源被有關(guān)部門處理的；十是子女在選舉日前違反計劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育處理未滿3年的。

第八條：村換屆選舉期間要做到“八不準”：一是不準向選民贈送現(xiàn)金、購物卡、實物等進行拉票；二是不準進行與選舉有關(guān)的大吃大喝、大操大辦等消費活動；三是不準以慰問、幫扶、優(yōu)惠等名義變

相贈送財物或公開施以小恩小惠進行拉票；四是不準以交保證金、贊助費、過度承諾、許諾當選后贊助村級組織或群眾團體活動經(jīng)費、為村民繳交醫(yī)保社保等好處進行拉票；五是不準以分發(fā)村組團體資產(chǎn)或承諾不切實際的事項進行拉票；六是不準在當選后向群眾普遍發(fā)放各種財物或舉辦各種宴請、慶?；顒?；七是不準以造謠聲勢、張貼字報、發(fā)放宣傳單等形式誣陷候選人；八是不準以非法組織、宗族勢力等形式干預換屆選舉工作。對違反上述規(guī)定的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。一經(jīng)查實將取消其候選人資格；已經(jīng)當選的，當選無效；

第九條：村民委員會成員任職期間有下列情形之一的，終止其職務：一是無正當理由連續(xù)6個月不參加村委會工作，不履行自我的職責的；二是違反法律法規(guī)，受到刑事職責追究的；不貼合計劃生育法定條件多生的；三是濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，決策不民主，嚴重損害村團體經(jīng)濟或村民利益的；四是村務不公開財務管理混亂，村民反映強烈的；五是侵吞村團體資金拒不退還或擅自外借村團體資金無法收回的。

第十條：村團體財務實行會計委托代理制，在堅持村團體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務審批權(quán)和基本核算單位不變的前提下，將村團體會計業(yè)務委托鎮(zhèn)代理機構(gòu)代理記賬，統(tǒng)一管理會計資料。

第十一條：成立村務監(jiān)督委員會，與村民委員會任期相同。村務監(jiān)督委員會設主任一名，委員2名。村務監(jiān)督委員會負責對村團體財務活動進行監(jiān)督，在履行職責中發(fā)現(xiàn)有違反制度行為的，應當提來源理意見，并責成有關(guān)人員及時糾正。未經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核的財務原始憑證，鎮(zhèn)鎮(zhèn)會計委托代理服務中心不得結(jié)算與入賬。

第十二條：村團體財務收支情景必須定期向村民公開。村民對公布的財務資料有異議的，能夠直接向村委會提出意見，也能夠經(jīng)過村

務監(jiān)督委員會要求村委會作出解答。對有違反財務制度的，村民有權(quán)向村務監(jiān)督委員會反映，也能夠向鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門反映；并有權(quán)要求村務監(jiān)督委員會、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門及時處理。

第十三條：每年村委會應在村黨支部的領導下，確定一批為民辦實事項目，資料可涉及農(nóng)、林、水、教育、道路、環(huán)衛(wèi)等方面，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

第十四條：辦好村衛(wèi)生所，實行合作醫(yī)療，開展醫(yī)療保險。做好優(yōu)撫、救災救濟、農(nóng)村低保等社會保障工作，關(guān)心支持五保戶、特困戶等弱勢群體。

第十五條：為確保本村興辦村民直理解益的團體生產(chǎn)生活等公共事業(yè)投入，需要村民出資出勞的項目，按《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定實行籌資籌勞。程序是由村民委員會提出，提交村民會議或村民代表會議討論經(jīng)過，表決簽字后構(gòu)成籌資籌勞方案，報鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府初審，再報上級政府負責監(jiān)督管理部門復審。

第十六條：宅基地和土地使用規(guī)定。1、全村所有土地均屬團體所有，由團體統(tǒng)一規(guī)劃使用。2、村民應按整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋。凡未經(jīng)批準私自建筑、搭蓋者，一律按“兩違”處理。

第十七條：村民委員會設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安護村隊，負責本村社會治安綜合治理工作。建立健全治安調(diào)解信息員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)報告治安調(diào)解情景及信息，協(xié)助村人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件治安案件的發(fā)生。

第十八條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播等進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。參與社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負案外逃的刑事

犯罪分子，進取同一切違法行為作斗爭。

第十九條：愛護公物，不損壞水利、交通、供電、郵電、電視、生產(chǎn)等公共設施。違者責令修復或承擔修復費用，并視情給予處罰或送交司法機關(guān)處理，嚴格用電用水管理，禁止偷電偷水。

第二十條：外來流動人員在本村居留的，應向村治安保衛(wèi)委員會報告登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法犯罪或庇護場所的，視情節(jié)處罰或報送司法機關(guān)處理。

第二十一條：村民委員會印章要有專人保管。涉及征地、承包、貸款、對外簽訂合同等重大問題需使用印章的，村民委員會應及時召開村民代表會議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。

第二十二條：換屆選舉期間，村民委員會的印章統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)民政辦代管，并于選舉后十日內(nèi)做好村民委員會辦公場所、辦公用具、財務賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務等移交工作。

第二十三條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條：村章程對每個村民具有約束性，自公布之日起執(zhí)行。

對于村民監(jiān)督委員會心得體會報告四

甲方：_________村委會

法定代表人：_________

住址：_________

郵編：_________

聯(lián)系電話：_________

乙方：_________

身份證號：_________

住址：_________

郵編：_________

聯(lián)系電話：_________

鑒于：

1.教育是立國之本，改善學校環(huán)境，美化學校場地，讓村民的子女有個良好的學習場所是我們的愿望。

2.乙方原租賃學校西側(cè)地期限未滿，但考慮到甲方的實際需要，表示大力支持。

3.經(jīng)雙方認真協(xié)商，同時考慮到乙方的損失情況，故此，雙方經(jīng)協(xié)商一致，達成解除土地租賃合同，合同如下：

第一條用地合同解除是甲方根據(jù)發(fā)展需要提出來的。(乙方原租賃場地合同簽訂期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止)。

第二條甲方一次性應補償乙方基建投資額(人民幣_________元整)的六成計人民幣_________元，該款在合同生效后10天內(nèi)付清。

第三條甲方應一次性補償乙方生產(chǎn)設備投資額(計人民幣_________元)的三成計人民幣_________元整。此款在合同生效后30天內(nèi)付清。

第四條乙方應按原合同規(guī)定繳交_________年上半年租金及一切規(guī)費，不得拖欠。

第五條合同生效之日起，乙方原租賃場地上建筑物及其內(nèi)外物品歸甲方所有，甲方有權(quán)處理，乙方不得干涉。

第六條根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，原甲、乙雙方簽訂租賃用地合同解除。

第七條生效條件

本合同自甲方的法定代表人或其授權(quán)代理人和乙方在本合同上簽并加蓋公章之日起生效。

本合同一式_________份，具有相同法律效力。各方當事人各執(zhí)_________份。

甲方(蓋章)：_________乙方(簽)：_________

對于村民監(jiān)督委員會心得體會報告五

敬愛的黨組織：

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身！

中國共產(chǎn)黨是如此之神圣，要成為中國共產(chǎn)黨就必須要有優(yōu)良的素質(zhì)，因此我必須在各方面嚴格要求自己，使自己能具有成為合格的共產(chǎn)黨員的素質(zhì)。

為了規(guī)范自己的行為，指正思想的航向，我爭取在思想上以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論充實自己；在生活上，與同學和睦相處，樂于助人，平易近人；在學習上，我要努力學好自己的專業(yè)知識，把自己培養(yǎng)成為“又專又博”的優(yōu)秀人才，為我國共產(chǎn)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出貢獻。

作為一名普通的村民，今后在工作的過程中，我也要做到以國家，集體、人民的利益為重，在處理問題時做到大公無私，在個人利益與國家利益發(fā)生沖突時，要不惜犧牲個人利益，以保證共產(chǎn)主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利進行，保障中國共產(chǎn)黨的先進性，使中國共產(chǎn)黨始終成為中國人民利益的代表者。我要隨時向身邊的優(yōu)秀同學看齊，向優(yōu)秀黨員看齊，始終從黨員的高標準來衡量自己的一言一行。

我堅決擁護中國共產(chǎn)黨，遵守中國的法律法規(guī)，維護祖國統(tǒng)一，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和共產(chǎn)主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。不搞封建迷信的活動，認真學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

人生價值分為兩種，即自我價值與社會價值。自我價值即是索取，而社會價值則是貢獻。我知道這兩種價值對人生有重大的影響力，更堅信社會價值才能衡量人生價值的標準，人生的意義在于奉獻！我渴望實現(xiàn)我的社會價值，我希望能把自己的一生獻給我們偉大的祖國，偉大的人民。

然而，我了解個人的力量是有限的，個人的智慧是有限的，我需要一個始終以為人民服務為宗旨的政黨來領導我，給我指引前進的方向，而這個政黨，就是我們偉大的中國共產(chǎn)黨！中國共產(chǎn)黨為人民服務的宗旨，以及她作為全國人民利益忠實代表和中國共產(chǎn)主義事業(yè)領導核心的性質(zhì)，從根本上解釋了她光榮的歷史和繁榮的現(xiàn)在，也預言了其必然的燦爛未來。作為一名中國人，作為一個渴望上進、渴望為國家的發(fā)展作出貢獻的一名大學生，我在此誠懇地請求黨組織能夠批準我的入黨申請，讓我成為中國共產(chǎn)黨員，讓我能有機會在中國共產(chǎn)黨的領導下，為社會、為國家、為人民作貢獻。

我真誠地請求黨組織能夠經(jīng)過多方面的考察，批準我申請入黨的這一請求。如果組織批準禮我的申請，我一定會戒驕戒躁，繼續(xù)以黨員的標準嚴格要求自己，作一名名副其實的黨員。如果組織沒有接受我的請求，我也不會氣餒，會繼續(xù)為之奮斗，我相信在組織的幫助和指導下，我總有一天會加入中國共產(chǎn)黨的！

我深知按黨的要求，自己的差距還很大，如處理問題不夠成熟、政治理論水平不高等。倘若黨組織認為還不能成為一名合格的共產(chǎn)黨員，我也不會氣餒，我會繼續(xù)為成為一名合格的共產(chǎn)黨員而奮斗！我會誠懇地接受黨組織的建議反思自己的不足，并在以后的生活中不斷地改進，努力完善自我，使自己能夠具備成為中國共產(chǎn)黨的條件，希望黨組織從嚴要求，以使我更快進步。我將用黨員的標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點，彌補不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。

我渴望成為一名共產(chǎn)黨員，并誠請黨組織能夠?qū)ξ疫M行多方面的考驗，批準我入黨的申請。

此致

敬禮！

申請人：xx

2021年x月x日