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關于聚焦技能人才培訓心得體會及收獲一
村位于一農(nóng)場中心,緊鄰沿海公路,全村總戶數(shù)為384戶,人口1196人。水稻種植面積2201.78畝,人均收入達19266元。先后獲得全國示范農(nóng)家書屋、省級美麗庭院示范村、區(qū)級優(yōu)秀基層黨組織等榮譽稱號。
我村黨支部在農(nóng)場黨委的正確領導下,村黨支部始終將十九大精神及習近平總書記重要講話精神貫徹工作始終,黨員活力不斷增強、戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強,各項重點工作成效顯著。
(一)黨員隊伍基本情況。
我村共有黨員62名。其中,男黨員45名;女黨員17名,60歲以上24名占40%;35歲以下15名占24%;初中及以下學歷21名占34%,高中及中專學歷18人占29%,大專及以上學歷23名占37%。
(二)切實加強黨員思想政治水平。
三年來,村黨支部認真學習、傳達黨的重要文件精神,扎實推動“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化,積極開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動,通過支部班子會、黨員大會、支部書記、村官上黨課以及入戶發(fā)放“口袋書”等多種形式對黨的十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想進行集中講授及分類分層講授,線上建立微信群,不定期推送基層黨建知識,進一步深化理論學習成果,嚴肅組織生活開展紀律,推動思想政治建設抓在經(jīng)常、嚴在日常。黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想有了更透徹的理解、更深刻的把握,進一步強化了“四個意識”、堅定了“四個自信”,牢固了“兩個維護”。
(三)切實加強支部組織建設。
1.堅持“三會一課”制度。不斷完善和規(guī)范黨員管理,從內容、標準上進一步完善和規(guī)范黨員管理。
2.做好發(fā)展新黨員工作,壯大黨員隊伍。積極做好入黨積極分子的申請、發(fā)展對象的幫助、培養(yǎng)和引導工作。三年來,我支部發(fā)展黨員1名,入黨積極分子1名。
3.認真做好黨員信息采集和黨費收繳工作,三年收繳黨費10157.12元,收繳率100%。
4.持續(xù)開展“個十百千”典型評選活動,評選出個十百千典型人物,激發(fā)了基層黨員活力,為農(nóng)場發(fā)展提供了強大的內生動力。
(四)村民幸福感不斷提升。
為徹底改善村容村貌,提高村民幸福感,村黨支部緊緊扭住人居環(huán)境改善這項牛鼻子工程,堅持干部沖鋒在前,黨員緊跟在后,群眾全面配合,發(fā)動黨員群眾志愿者百余人,在美麗鄉(xiāng)村建設工作中積極化解矛盾、解決問題、維護穩(wěn)定。2017年以來硬化水泥路面3761㎡,鋪設面包磚36827㎡、排水管道10940米,栽植綠化樹214朱,安裝路燈21盞,清運積存垃圾1200立方米,清殘垣斷壁和路障6處,清理草垛200多個,創(chuàng)建美麗庭院35戶。村民幸福感不斷提升。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
一是理論知識學習只存在于表面。對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓領會不夠深刻。對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學習領會不深、不細、流于形式,僅僅限于會議精神的傳達和表面的學習,沒有很好地把思想、工作和實際與習近平總書記的講話精神緊密聯(lián)系在一起。少數(shù)班子成員以工作任務重、工作難度大、工作時間緊為由,?忽視學習,或者只是停留在參加了、學習了的階段,沒有真正融會貫通,理論水平和能力素質提高較慢。?
二是學習上主動性不強。缺乏學習的主動性、創(chuàng)造性,把學習當成任務、當成負擔,裝裝門面、擺擺樣子,不是自覺地學習,而是被動地學習。從而淡化了理論學習的意識,輕化了理論學習的重要性。
三是學習形式單一,缺乏吸引性。理論學習大多采用老辦法,在學習形式的創(chuàng)新上探索得不夠,集中學習成了理論學習的主要方式。學習形式以聽、讀為主,內容大多以純理論為主,枯燥乏味,常采用滿堂灌輸?shù)姆绞剑v的人照本宣科夸夸其談,聽的人索然無味開小差。這種單調的學習模式抑制了黨員學習的積極性和創(chuàng)造性,最終的結果是使相當一部分的黨員產(chǎn)生厭學情緒,對理論學習缺少興趣。?
四是在學習效果上,過于追求形式,缺乏實踐性。在政治理論學習中,存在著片面強調形式,喜歡做表面的現(xiàn)象,愛干面子的活,只求花樣多、活動多、口號新,不注重教育的質量、效益和成果。黨員理論學習只求一個到課率,每次理論學習都座無虛席,人人做筆記,看似很認真,其實是課停人走,筆記本一合,萬事大吉。同時在理論學習中還大量存在著為了理論學習而學習的現(xiàn)象,往往只是用理論學習裝門面,實際上所學的理論與實際工作完全脫節(jié),起不到理論指導實踐的應有效果。
(二)聚焦群眾身邊腐敗和不正之風情況
一是認識不到位,責任落實不力。對落實黨風廉政建設主體責任認識不足,沒有真正認識到發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題對黨的執(zhí)政基礎的影響,沒有認真履行自己應該履行的職責,在工作中注重強調工作安排和工作成效,忽視了對過程的監(jiān)督,對廉政風險點的防控。
二是學習不到位,僥幸心理存在。學習的意識不強,主動性不夠,不主動學習相關業(yè)務知識,更缺乏學習廉潔從政相關知識,對工作發(fā)生的變化不及時了解,紀律和規(guī)矩意識不夠強,慣性思維、僥幸心理比較嚴重。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺情況
一是抓黨建工作開展不夠扎實。對黨建工作投入精力不足,重視程度不夠,調查研究不深入。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、疫情防控、信訪維穩(wěn)、村莊安全等方面投入較大,對黨建工作投入精力相對較少,對黨建工作雖然能夠做到安排什么就抓什么,部署什么就干什么,但是還存在推著干、干著看、被動應付的問題,缺少抓黨建工作的“主業(yè)”意識和將黨建工作作為“第一要務”的責任感和緊迫感。?
二是黨內活動不能堅持經(jīng)常。黨內政治生活堅持不好,支部“三會一課”開展質量不高。在自己思想中就存在著因為離退休老黨員多、體弱多病黨員多、外出黨員多,所以活動不好組織的想法,并以此為借口,對黨的活動不重視、不組織,得過且過、敷衍了事。?
三是是黨員教育管理存在寬松軟的問題。強化黨員黨性教育不夠有力,黨員意識有待提高,黨員責任感有待加強。四是警示教育片面化,沒有針對村隊特點開展“微腐敗”問題警示教育,致使警示教育沒有重點、針對性不強,只限于觀看,沒有真正發(fā)揮警示作用。
切實增強“四個意識”、不斷堅定“四個自信”做到“兩個堅決維護”,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,切實做到真學真信真用。組織全體黨員集中學習,引導大家自學,理論知識和本支部實際情況相結合。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓,深入學習黨章、黨規(guī),以及十九大四中全會精神,提高每位黨員的自身政治修養(yǎng)。扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“無五深化五提升”特色黨建活動,嚴格落實“三會一課”、“組織生活會”、“民主評議黨員”制度。
強化工作作風,做到清清白白做人,干干凈凈做事,真正把黨和人民的利益放在首位,認真傾聽群眾的呼聲,充分尊重群眾的意愿,真心實意為老百姓辦實事。黨員干部要始終牢記自己職責,不斷增強為民服務意識,才能成為讓黨放心、讓人民滿意的人民公仆,才能讓老百姓獲得幸福感、安全感。
關于聚焦技能人才培訓心得體會及收獲二
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調研報告及政策建議*期,且調研工作結合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務質量仍待進一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設國家試點綜合協(xié)調工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
3.履行招投標領域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標領域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導致圍標串標、借用和掛靠資質投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學習成果轉化為促進改革發(fā)展的強大動力和務實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結合工作職責細化措施、扎實推進,確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。“三重一大”問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領域的監(jiān)督管理,嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴治黨有關工作,嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
關于聚焦技能人才培訓心得體會及收獲三
緊緊圍繞“三個聚焦”持續(xù)深化政治巡察********市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,深化政治巡察,強化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取“一個巡察組側重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式,嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題,切實做到為扶貧領域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索**條,紀檢監(jiān)察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力
推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習近平總書記指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應,提升巡察監(jiān)督質效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導,建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導調研、壓力傳導、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權方式的基礎上,結合被巡察單位實際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡媒體搜索有關被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息,精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達到**%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風險點,以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴把“四關”(巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關)、嚴肅“三報”(報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?!叭轿弧?壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了
巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細制定整改方案,在巡察意見反饋結束***個工作日內報送整改進展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領導通報,提醒督促對分管領域和部門加強監(jiān)督指導,推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關,切實推動紀檢監(jiān)察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀檢監(jiān)察機關向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各
單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎,有效放大了巡察效果。
市縣巡察本質是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。
關于聚焦技能人才培訓心得體會及收獲四
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調研報告及政策建議*期,且調研工作結合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務質量仍待進一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負責產(chǎn)城融合示范縣建設國家試點綜合協(xié)調工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
3.履行招投標領域綜合監(jiān)管職責不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。未深入學習宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標市場現(xiàn)狀深入調查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標領域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化科學管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導致圍標串標、借用和掛靠資質投標等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標后執(zhí)行管理不到位。對標后僅以通報并責令整改的形式進行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項目單位標后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
1.主體責任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。委黨組要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。將學習成果轉化為促進改革發(fā)展的強大動力和務實舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導實踐的能力。二是要切實強化政治建設。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結合工作職責細化措施、扎實推進,確保政令暢通。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。“三重一大”問題必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策,不斷推進決策科學化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風”。要認真落實中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強對政府采購、公務接待、公務出行、食堂等重點領域的監(jiān)督管理,嚴禁超范圍超標準接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴治黨主體責任。將全面從嚴治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴治黨有關工作,嚴格落實黨組書記第一責任
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
關于聚焦技能人才培訓心得體會及收獲五
按照召開2017年度黨員領導干部民主生活會的通知精神,為開好2017年度黨員領導干部民主生活會,***領導班子緊扣主題,精心組織學習研討、開展談心談話、廣泛征求意見,并聚焦六個方面的內容認真查擺問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,有針對性地提出了整改措施和今后努力的方向。下面,我代表***班子,向同志們作班子對照檢查,請同志們給予批評指正。
(一)在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護習近平同志的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”方面:班子成員雖然能夠牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但經(jīng)查擺,學習上仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是學的不全。有的班子成員存在學習實用主義傾向現(xiàn)象,對自己工作有聯(lián)系的如經(jīng)濟金融就多學,沒聯(lián)系的如國防外交就少學,很難全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵。二是學的不實。有的班子成員學以致用有差距,雖能掌握字面意思,對重要篇幅能熟記于心,但學后不能消化吸收,不能很好應用到實際工作中,用黨的最新理論指導工作、推動工作還有待加強。
(二)在“認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級決議決定,帶頭堅持請示報告制度”方面:一是工作請示報告力度還不夠。班
工作亮點不多。三是攻堅克難勇氣不夠足。有的班子成員面對一些難事、愁事,思想上有畏難情緒,行動上缺乏攻堅克難的勇氣,一些需要各方協(xié)調的工作沒能得到有效推動。比如,在推動全市公交領域刷卡便利化工作時,由于牽涉面廣,利益關系錯綜復雜、阻力重重、難以操作,就放慢了進程,沒有持續(xù)深入推動,到現(xiàn)在還沒產(chǎn)生實際效果。
(五)在“糾正‘四風’,反對形式主義、官僚主義”方面:班子成員能夠認真貫徹落實中央八項規(guī)定,出臺了《作風建設量化記分管理實施辦法》等,堅持不懈的糾正“四風”。但經(jīng)深入查擺,仍存在一些問題。一是工作作風還不夠扎實。有的班子成員工作中有時為了能引起上級重視、為了得到群眾認可、為了盡快打開局面,也存在過于追求出經(jīng)驗、出亮點的情況,對真正取得的實效探究得不夠。比如,我們推動轄區(qū)率先在全省實現(xiàn)聯(lián)機“閃付停車”,得到了上級部門的肯定、得到了媒體的報道,但對于實際效果如何沒有持續(xù)深入的關注。二是深入基層調查研究有待加強。有的班子成員由于日常事務繁忙的原因,下基層調查研究,指導工作少些,對內主要是利用周例會聽聽匯報、研究部署工作的多;對外主要由職能部門到企業(yè)、農(nóng)村開展調研后聽取匯報的多,不能較好的掌握第一手材料。三是聯(lián)系群眾方式方法有待改進。班子成員充分認識密切聯(lián)系群眾的重要性,但由于方式方法單一,產(chǎn)生的實際效果不明顯。比如,我們堅持“接待日”制度,但“接待日”來訪人少,提意見建議少,2017年,通過“接待日”僅收獲了3條意見建議。
(六)在“嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象”方面:一是從嚴治黨意識有待加強。班子成員在廉潔自律、履行黨風廉政建設“一崗雙責”上,態(tài)度一貫是認真的、堅決的,但有的班子成員仍存在黨風廉政建設主要是紀委責任的片面認識,對分管業(yè)務工作關注較多、盯得較緊,對廉政建設工作滿足于開個會、檢個查和簽個責任書,一定程度上存在重部署輕落實的現(xiàn)象。二是艱苦樸素的作風有所減弱。班子成員雖然一直能夠嚴格遵守生活紀律,注重家庭、家教、家風,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則,但有時也想現(xiàn)在社會發(fā)展了,物質豐富了,條件也比過去好得多了,對堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風有所動搖,感覺吃得好一點、穿得貴一點、用得好一點也無可厚非。在一些生活細節(jié)的培養(yǎng)上做的不是十分到位,還有“小節(jié)無妨大礙”的模糊認識。
深刻剖析存在的不足,雖然問題在表面,其實根子在思想。經(jīng)過認真剖析,主要有以下幾個原因:
(一)思想建設和理論學習抓得還不夠。雖然能夠意識到加強思想建設和理論學習的重要性,但實際中做得卻不到位,認為黨的理論知道了解就行了,不需要花費過多的心思去研究,存在“只顧埋頭拉車,不會抬頭看路”的現(xiàn)象。缺乏“活到老、學到老、改造到老”的精神和勁頭,常常借口工作忙、事情多,不能抽出時間靜下心來學習,致使思維層次徘徊于低水平,在理論指導實踐上捉襟見肘。學習中有實用主義傾向,工作用得上的能積極地去學,暫時用不上的則不愿主動去學,使得自身的知識結構缺乏系統(tǒng)性和全面性。對思想建設和理論學習抓得不夠,是不能很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的最新理論成果指導實踐的首要原因。
(二)對黨性錘煉和黨性修養(yǎng)認識還不夠。班子成員都是具有多年黨齡的老黨員,認為受黨教育多年,黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬,在大是大非面前能夠經(jīng)受得住考驗,正是因為有這種思想,導致對加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉重視不夠。認為中央的大政方針是管全局、管全面的,落實中只要不違反大的原則就可以進行變通處理,因而在考慮問題中習慣本位主義、實用主義,站在全局的角度上想問題不夠。這是在“執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,帶頭堅持請示報告制度”、“對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話”等方面,做得還不是十分到位的重要原因。
(三)以釘釘子干事的精神養(yǎng)成還不夠。有的班子成員內心抱有“寧可不干事,也要不出事”的思想,工作中有惰性思想,害怕出現(xiàn)“洗碗效應”,認為多做多錯,少做少錯,存在“風來加衣、雨來打傘”的依賴習慣,只求過得去,不求過得硬,缺乏“逢山開路、遇河架橋”的闖勁。面對一些難啃的硬骨頭和燙手的山紅芋,缺乏“向困難叫板、向矛盾挑戰(zhàn)”的勇氣。這是在“擔當負責,攻堅克難,以釘釘子的精神抓落實”“糾正‘四風’,反對形式主義、官僚主義”等方面做得還不夠到位的根本原因。
(四)個人修養(yǎng)提高得還不夠。有的班子成員在思想深處總認為細枝末節(jié)無關大局,小打小鬧無妨大節(jié),只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而對自己的要求放松了,標準降低了,在定心正身、養(yǎng)德修行上做得還不夠好,未能嚴格做到慎小慎微、慎初慎獨。這是在“嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象”方面的深層原因。
關于聚焦技能人才培訓心得體會及收獲六
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第xx次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協(xié)同作戰(zhàn),堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強震懾”的巡察工作格局。
始終堅持從講政治的高度認識巡察工作,切實承擔起政治巡察的主體責任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學習貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴不嚴的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風政風“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀律”、緊抓“三類重點”的基礎上,結合xx實際,研究確定了xx首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責任、牢固樹立“四個意識”、嚴肅嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風廉政建設“兩個責任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合xx實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規(guī)范、工作有效。
堅持把“忠誠、干凈、擔當”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構和巡察干部的同時,對巡察干部既要關心、愛護,又嚴教、嚴管,努力打造一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領導小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設在區(qū)紀委),單列行政編制xx名,內設綜合科、巡察科;從全區(qū)紀檢、組織、政法、財政、審計等部門選調xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領導干部和會計、審計、法律領域專業(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設xx個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內選調相關專業(yè)骨干力量,每個組配備x名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴訓嚴管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關系不固定,一輪巡察一次授權,每輪巡察不同領域、不同系統(tǒng),并實行嚴格的回避制度;落實組長負責制,健全組務會制度,建立xx個巡察機構黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調各負其責、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領導高度重視關注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關事項,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關事務辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設備設施等方面的具體責任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準備充分、按期入駐。二是內外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責,對內明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調、指導關系,巡察組與巡察組支持、配合關系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責任“大聯(lián)動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領導小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等xx個成員單位責任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標準,選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負責人專題培訓;邀請市委第三巡講督導組xx組長,對全區(qū)巡察機構干部、紀檢監(jiān)察機構干部,開展實戰(zhàn)性督導和精準化培訓;邀請區(qū)紀檢、黨建、財會、審計等相關領域的專家,針對第一輪xx個巡察對象具體業(yè)務職能、相關政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務等,分別開展點對點、面對面的精細化指導和精準化培訓。二是精準畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務分工,向xx個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風險點,精準畫像、建立臺賬,形成加強黨的領導和黨的建設、執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風廉政建設執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個大項、xx個小項的負面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準巡察,確保“火力聚焦”。堅持邊巡邊改、巡后即改,進駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結合巡察單位的實際,細化“一方案三清單”,進一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準把脈、對癥開方,集中火力、精準巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導組的支持指導、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進一步強化政治巡察、突出關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風有新轉變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務群眾有新作為,為勇當xx建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風紀律保證。
關于聚焦技能人才培訓心得體會及收獲七
市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,深化政治巡察,強化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風險、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取“一個巡察組側重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式,嚴查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權謀私、推進扶貧工作履職不力、作風不實等問題,切實做到為扶貧領域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索**條,紀檢監(jiān)察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習近平總書記指出,相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應,提升巡察監(jiān)督質效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導督導,建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導調研、壓力傳導、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導巡察組在規(guī)范運用授權方式的基礎上,結合被巡察單位實際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡媒體搜索有關被巡察單位黨組織和班子成員的負面信息,精準突破重點人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風險點,以風險點為主攻方向精準發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴把“四關”(巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關)、嚴肅“三報”(報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?!叭轿弧?壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監(jiān)察機關移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發(fā)展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責任。要求被巡察黨組織嚴肅認真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細制定整改方案,在巡察意見反饋結束10個工作日內報送整改進展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領導通報,提醒督促對分管領域和部門加強監(jiān)督指導,推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監(jiān)察機關、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監(jiān)委機關和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀檢監(jiān)察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關,切實推動紀檢監(jiān)察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀檢監(jiān)察機關向被巡察黨組織提出紀律監(jiān)察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎,有效放大了巡察效果。
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