農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟 在社區(qū)做志愿者心得(9篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟一

乙方：________________

為推動城鄉(xiāng)發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明，促使市民選擇健康的生活方式，體驗農(nóng)耕樂趣，探索新的生態(tài)休閑方式，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方就土地認租達成如下協(xié)議：

一、甲方將位于百菇園家庭農(nóng)場內(nèi)編號為號種植單___________元土地提供給乙方種植使用，面積㎡，期限個______月(______年______月______日——______年______月______日)，乙方認租地塊的費用為人民幣___________元/______年。乙方可以另行交納___________元/份.______年的費用，雇傭公司專業(yè)農(nóng)民為其打理作物。

二、甲方提供給乙方必要的勞動工具和規(guī)定菌種。

三、甲方責(zé)任：

(一)按時向乙方交付種植地塊。

(二)尊重乙方的種植權(quán)，不得干涉乙方依法進行正常生產(chǎn)種植活動。

(三)每周將菌菇的長勢和成熟情況以短信的方式告之乙方，以便合理安排時間進行管理和采收。

四、乙方責(zé)任：只得種植規(guī)定菌種，合理使用土地，不應(yīng)拋荒棄耕，不得給土地造成永久性損害。

五、乙方種植過程中對菌菇錯誤操作，甲方采取補救措施后，菌菇仍死亡的，甲方不負責(zé)任。

六、在菌菇成熟時，乙方可收獲菌菇，并可要求甲方餐廳代為加工制作，以親自品嘗自己的勞動成果。收獲的菌菇事先以電話形式通知，約定日期甲方負責(zé)將菌菇送至________________________。收獲的菌菇乙方不能消化的，甲方可以代為銷售，銷售款在收獲季結(jié)束后結(jié)算給乙方。

七、政策因素及不可抗力條款：由于無法預(yù)見的不可抗力事件及因國家和地方政府政策、法規(guī)、法令等原因，造成本協(xié)議無法履行或中斷履行，導(dǎo)致一方不能履行本協(xié)議約定的部分或全部義務(wù)時，免除對方責(zé)任，已收取費用，未實際履行部分甲方予以退還給乙方。不可抗力消失時，雙方可以協(xié)商是否繼續(xù)履行。

八、違約責(zé)任：發(fā)生違約時，所受損失由違約方負責(zé)。

九、爭議解決：生爭議時，甲乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時，任何一方可向甲方所在地法院申請裁決。

十、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，具有同等法律效力。

十一、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方：______________________

乙方：______________________

簽訂日期：______年______月______日

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我在連隊擔(dān)任出納兼保管工作，工作繁忙、瑣碎，但絲毫沒有削弱我對工作的熱情?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，本人在社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在連隊黨支部大力支持下，較好地完成了各項工作。今天按照社區(qū)黨委的按排，我就自己任出納兼保管業(yè)務(wù)以來的工作、學(xué)習(xí)和思想情況向黨委和職工代表匯報如下：

一、加強政治學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

我深知作為財務(wù)工作人員，肩負的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。為了不辜負領(lǐng)導(dǎo)的重托和職工的信任，更好的履行好職務(wù)，就必須不斷的學(xué)習(xí)。因此，在這一年里，我積極參與連隊黨支部舉辦的學(xué)習(xí)班和開展的學(xué)習(xí)課程。參加了連隊黨支部開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并結(jié)合自身工作實際每月作出了公開承諾。(述職報告)通過自身的積極努力，扎實工作。同時在領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持幫助下，承諾基本完成。通過各種學(xué)習(xí)，自己無論在政治思想上，還是業(yè)務(wù)水平方面，都有了較大的提高。工作中，能夠認真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定。同時不斷加強思想道德修養(yǎng)，在各種利益面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴謹、細致地搞好保管工作

在財務(wù)工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認真領(lǐng)會和學(xué)習(xí)新的會計法，以會計法做為工作的準(zhǔn)則，認真履行保管崗位職責(zé)，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責(zé)的工作。真正做到材料入庫有驗收;保管物品有條理;發(fā)出材料有手續(xù)。每次驗收材料時，按發(fā)票詳細核對規(guī)格、型號、數(shù)量及時填寫入庫憑證，簽字后交會計入賬。對協(xié)調(diào)農(nóng)資及時辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，以免漏支，日清月結(jié)。當(dāng)庫存農(nóng)資低于儲備量時，及時向連隊領(lǐng)導(dǎo)反映。同時保持庫內(nèi)衛(wèi)生清潔，農(nóng)資碼放整齊、集中，使農(nóng)資不變質(zhì)，不短缺，保持原有的使用價值。以利于生產(chǎn)的需要。工作上塌實肯干，服從組織安排，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)技能。盡管平時工作繁忙，不管怎樣都能保質(zhì)、保量按時完成工作。

三、做好管家，重視日常財務(wù)收支管理

收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重。加強收支管理，即是緩解資金供需矛盾。也是發(fā)展農(nóng)場事業(yè)的需要。日常工作主要包括：葡萄地承包工資、農(nóng)產(chǎn)品兌現(xiàn)款、干部工資、獎金及連隊公共費用。根據(jù)業(yè)務(wù)順序，逐筆登記現(xiàn)金日記賬，每天業(yè)務(wù)結(jié)束后，認真填寫現(xiàn)金日報表并核對相符。保證做到日清月結(jié)。同時，對到帳資金及時上繳到社區(qū)財務(wù)辦。對每一筆支出嚴格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不和理的開支敢于斗爭和碰硬。

四、存在的不足和問題

由于經(jīng)驗不足，工作中還存在一些問題，例如：工作效率不高，服務(wù)意識不強等問題。今后要不斷學(xué)習(xí)，進一步明確思想，提高認識，增強服務(wù)的意識。在工作上，更加嚴謹、細致，講效率，講質(zhì)量，積極努力，出色地完成各項工作。

以上是我一年以來的工作情況匯報，如有不足，敬請批評指正。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟三

農(nóng)場獨立核算，自負盈虧，服從農(nóng)業(yè)管理部門的管理與指導(dǎo)，實行科學(xué)化管理，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，實行農(nóng)場主負責(zé)制，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理、銷售管理和財務(wù)管理等崗位，并明確工作職責(zé)。

（一）負責(zé)家庭農(nóng)場的全面工作，擬定家庭農(nóng)場總體發(fā)展目標(biāo)和計劃，制定管理制度。

（二）負責(zé)組織召開家庭農(nóng)場會議,加強從業(yè)人員管理。

（三）有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，帶動農(nóng)場增收。

（四）組織實施家庭農(nóng)場的各項規(guī)劃,及時解決家庭農(nóng)場的有關(guān)事宜。

（五）負責(zé)家庭農(nóng)場的財務(wù)審核審批。

（六）爭取上級扶持政策，開展工作考核和總結(jié)評比。

（一）落實家庭農(nóng)場年度生產(chǎn)計劃。

（二）制定并實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

（三）根據(jù)生產(chǎn)需要，組織提供所需的生產(chǎn)、生活資料。

（四）提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引進新技術(shù)、新品種。開展新技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。

（五）掌握農(nóng)業(yè)氣象、病蟲草害等各種生產(chǎn)災(zāi)情。

（六）組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并負責(zé)完善相關(guān)記錄，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制。

（七）加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備檢修維護和倉儲運輸工作。

（一）擬定并落實年度銷售計劃，預(yù)測銷售市場，開辟銷售渠道，尋求定向合作，探求訂單銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售方式。

（二）負責(zé)簽訂銷售合同，規(guī)范銷售憑據(jù)，回收銷售款項。

（三）堅守公平競爭和誠實守信商業(yè)道德，保證產(chǎn)品銷售質(zhì)量和數(shù)量，維護家庭農(nóng)場整體形象。

（四）努力降低銷售成本，最大程度地實現(xiàn)家庭農(nóng)場既得利益。

（五）建立銷售臺賬，及時報告銷售業(yè)績。

（一）擬定并落實年度財務(wù)計劃和預(yù)算方案，制定并執(zhí)行家庭農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理辦法。

（二）遵守財產(chǎn)物資采購審批程序，加強財產(chǎn)物資安全領(lǐng)用、保管。

（三）作好生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄。

（三）建立健全財務(wù)會計賬簿，組織財務(wù)核算，按時提交、報送財務(wù)報告，按時進行稅務(wù)登記。

家庭農(nóng)場各崗位之間要精誠合作，建立獎勤罰懶、評先創(chuàng)優(yōu)機制。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟四

1、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

2、凡不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施，員工有權(quán)向上級報告，遇有危及生命安全的情況，職工有權(quán)停止操作，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。

3、生產(chǎn)操作人員未經(jīng)安全教育和不合格者不準(zhǔn)參加生產(chǎn)和主力操作。

4、工作中應(yīng)集中精力，堅守崗位，不準(zhǔn)擅自把自己的工作交給他人，嚴禁酗酒者進入工作崗位。

5、凡員工違反上述安全生產(chǎn)守則者，視情節(jié)輕重酌情處罰。

1、嚴格履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

2、配備專職監(jiān)管員，負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3、投入品使用安全規(guī)范，采收符合安全間隔期和休養(yǎng)期要求。

4、積極應(yīng)用物品防治，合理使用生長調(diào)節(jié)劑型。

5、禁止使用禁限用農(nóng)(獸)藥或其他化學(xué)物質(zhì)。

6、使用的相關(guān)藥劑符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范。

7、制定應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式圖，積極參加生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，自覺接受監(jiān)管部門檢查和消費者監(jiān)督。

1、農(nóng)業(yè)投入品實行專庫專儲，配置明示標(biāo)牌。

2、庫房防潮、防鼠、防火，物品分類擺放，排列有序，整潔衛(wèi)生。

3、農(nóng)業(yè)投入品來源清楚，消毒藥等藥劑“三證”齊全。

4、實行專人專管，規(guī)范做好物品出入庫登記記錄。

農(nóng)場主統(tǒng)攬全場工作，主要是擬定發(fā)展目標(biāo)和計劃，制定管理制度，加強從業(yè)人員管理，有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強財務(wù)審核審批，協(xié)調(diào)解決農(nóng)場重大事宜，爭取各項扶持政策，開展工作考核和總結(jié)評比。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟五

第一章總則

第一條為促進全市家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展，切實發(fā)揮其在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的骨干作用，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門登記注冊，并到縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門備案的家庭農(nóng)場適用于本制度。

第三條家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并到村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門備案登記。

第四條家庭農(nóng)場可以領(lǐng)辦或以成員身份加入農(nóng)民合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第五條家庭農(nóng)場應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和政策。

第六條家庭農(nóng)場合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得干預(yù)家庭農(nóng)場自主經(jīng)營權(quán)和內(nèi)部事務(wù)，不得強迫家庭農(nóng)場接受有償服務(wù)，不得違規(guī)向家庭農(nóng)場收費、攤派和罰款。

第七條家庭農(nóng)場登記注冊事項發(fā)生變動的，應(yīng)及時向有關(guān)部門申請變更登記，換發(fā)相關(guān)證照。

第八條家庭農(nóng)場應(yīng)自覺接受農(nóng)經(jīng)管理部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。認真執(zhí)行《個體工商戶年度報告暫行辦法》，應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前，通過工商部門設(shè)立的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度報告并公示。

第二章崗位責(zé)任制度

第九條家庭農(nóng)場從業(yè)人員要有明確的分工，結(jié)合自身實際，設(shè)置生產(chǎn)主管、銷售主管和財務(wù)主管等崗位，明確工作職責(zé)。有條件的可以設(shè)置各部門經(jīng)理。

第十條家庭農(nóng)場實行農(nóng)場主負責(zé)制。農(nóng)場主統(tǒng)攬全場工作，主要是擬定發(fā)展目標(biāo)和計劃，制定管理制度，加強從業(yè)人員管理，有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強財務(wù)審核審批，協(xié)調(diào)解決農(nóng)場重大事宜，爭取各項扶持政策，開展工作考核和總結(jié)評比。

第十一條生產(chǎn)主管崗位職責(zé)：擬定并落實家庭農(nóng)場年度生產(chǎn)計劃，制定并實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程;組織所需的生產(chǎn)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)，抓好病(疫)蟲害防治;組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并負責(zé)完善相關(guān)記錄，建立質(zhì)量追溯機制;加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備檢修維護和倉儲運輸工作。

第十二條銷售主管崗位職責(zé)：擬定并落實年度銷售計劃，預(yù)測銷售市場，開辟銷售渠道，尋求定向合作，探求訂單銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售方式;負責(zé)簽訂銷售合同，規(guī)范銷售憑據(jù)，回收銷售款項;堅守公平競爭和誠實守信商業(yè)道德，保證產(chǎn)品銷售質(zhì)量和數(shù)量，維護家庭農(nóng)場整體形象;努力降低銷售成本，最大程度地實現(xiàn)家庭農(nóng)場既得利益;建立銷售臺賬，及時報告銷售業(yè)績。

第十三條財務(wù)主管崗位職責(zé)：擬定并落實年度財務(wù)計劃和預(yù)算方案，制定并執(zhí)行家庭農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理辦法;遵守財產(chǎn)物資采購審批程序，加強財產(chǎn)物資安全領(lǐng)用、保管;建立健全財務(wù)會計賬簿，組織財務(wù)核算，按時提交、報送財務(wù)報告。

第十四條家庭農(nóng)場各崗位之間要精誠合作，建立獎勤罰懶、評先創(chuàng)優(yōu)機制。

第三章標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度

第十五條家庭農(nóng)場必須具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，有固定的辦公場所，有配套的設(shè)施設(shè)備，有醒目的標(biāo)識標(biāo)牌。

第十六條家庭農(nóng)場應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點，科學(xué)制定生產(chǎn)操作規(guī)范，生產(chǎn)(加工、儲運、銷售)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。

第十七條家庭農(nóng)場應(yīng)嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理使用。

(一)種子、種畜管理使用：嚴格控制種子來源，購買和使用的種子必須具備種子生產(chǎn)許可證、種子質(zhì)量合格證，引進種子必須有檢疫證明;有專門的種子倉庫和保管人員，種子應(yīng)有詳細的進庫、出庫記錄，過期種子應(yīng)及時清理。引進種用畜禽的，在引種之前，須向縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報備案，引入后及時向縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或報檢點報告,并按規(guī)定進行隔離、觀察，期滿后經(jīng)檢疫合格再合群。

(二)農(nóng)藥、化肥管理使用：嚴格按照國家《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》和《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，嚴格執(zhí)行禁(限)用農(nóng)藥以及安全間隔期的規(guī)定，不得超范圍使用農(nóng)藥和隨意加大用藥量。設(shè)立專門的農(nóng)藥倉庫和保管人員，保管人員應(yīng)核對農(nóng)藥的數(shù)量、品種和“三證”后，方可入庫。積極使用生物農(nóng)藥，盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況或有關(guān)技術(shù)部門的病蟲預(yù)報，規(guī)范用藥，做到適時防治，對癥下藥，并注意農(nóng)藥的交替使用，以提高藥效。及時做好農(nóng)藥使用的田間檔案記錄，配合檢測部門開展檢測，嚴格防止農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。嚴格執(zhí)行肥料合理使用準(zhǔn)則，施肥以有機肥為主，化肥為輔;以多元素肥料為主，單元素肥料為輔;以基肥為主，追肥為輔。必須購買“三證”齊全的產(chǎn)品，不施用城市垃圾。肥料應(yīng)按種類不同分開堆放于干燥、陰涼的倉庫貯存。

(三)獸藥、飼料和飼料添加劑管理和使用：認真審查獸藥、飼料和飼料添加劑標(biāo)簽和說明書，檢查包裝，符合國家規(guī)定的方可購入并妥善保管。嚴禁使用瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅、氯霉素、呋喃唑酮等禁用藥品。嚴格按規(guī)定使用性激素、鎮(zhèn)靜劑等。禁止在飼料中直接添加原料藥。遵守獸藥休藥期規(guī)定，未滿休藥期的畜禽不得出售、屠宰，不得用于食品消費。獸藥、飼料和飼料添加劑購入、使用、診療按要求進行記錄。

第十八條家庭農(nóng)場應(yīng)按照產(chǎn)地環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求，加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。有條件的要聘請固定的生產(chǎn)技術(shù)人員或?qū)＜翌檰?，專門負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測服務(wù)。

(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。從事種植業(yè)的要合理選擇優(yōu)質(zhì)抗病高產(chǎn)品種，實行科學(xué)栽培管理;堅持科學(xué)、平衡施肥原則，推廣使用有機肥和生物肥;推廣農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)防治、物理防治技術(shù);注重搞好田園清潔、土壤消毒、輪作倒茬;完善水利設(shè)施，健全排灌系統(tǒng)。從事畜牧業(yè)的，要按照縣畜牧主管部門的統(tǒng)一要求，制定科學(xué)合理的免疫程序，切實做好動物強制性免疫工作;建立健全疫情報告、檢疫申報制度、畜禽標(biāo)識、消毒清潔和無害化處理等分類制度;養(yǎng)殖場采取修建化糞池、沼氣池等措施，循環(huán)利用畜禽糞尿，防止污染環(huán)境。

(二)建立健全生產(chǎn)記錄檔案。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，逐步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地檔案、農(nóng)業(yè)投入品使用檔案、田間生產(chǎn)管理檔案、產(chǎn)品儲運銷售檔案。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖檔案，全面記錄畜禽的品種、數(shù)量、標(biāo)識、來源、繁育以及檢疫、免疫、診療、監(jiān)測、消毒、調(diào)運等情況。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案由農(nóng)場專人填寫，由農(nóng)場自行整理和保管。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上，禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，農(nóng)場主要定期組織人員對檔案建立情況進行抽查。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗。家庭農(nóng)場應(yīng)定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進行自檢，同時主動申請、自覺接受農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門檢查。對抽檢發(fā)現(xiàn)有影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題，應(yīng)及時整改糾正。

第十九條家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要盡量采取包裝銷售，包裝上要印注本場標(biāo)識和聯(lián)系方式，銷售的農(nóng)產(chǎn)品要如實填寫銷售記錄，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。

第四章財務(wù)管理制度

第二十條家庭農(nóng)場參照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《小企業(yè)財務(wù)管理制度》規(guī)定，結(jié)合自身實際，建立健全財務(wù)會計制度，準(zhǔn)確核算生產(chǎn)經(jīng)營收益情況。

第二十一條家庭農(nóng)場應(yīng)配備必要的專職或兼職財務(wù)人員，辦理財務(wù)會計工作。有條件的可以聘請有資質(zhì)的會計機構(gòu)或會計人員代理記賬，實行會計電算化管理。

第二十二條家庭農(nóng)場要建立總分類賬、明細分類賬和《固定資產(chǎn)登記簿》等賬簿，完善財務(wù)會計資料，進行專業(yè)財務(wù)核算管理。

第二十三條家庭農(nóng)場要科學(xué)合理地設(shè)置會計科目，準(zhǔn)確記載資產(chǎn)負債和經(jīng)營收益情況，努力開展成本核算和效益分析。適時編制財務(wù)會計報表，并定期向農(nóng)經(jīng)管理等部門報送財務(wù)會計資料。

第二十四條家庭農(nóng)場應(yīng)統(tǒng)一使用縣級農(nóng)經(jīng)管理部門監(jiān)制的賬、表、據(jù)、簿，建立領(lǐng)用登記、稽查核銷制度。

第二十五條家庭農(nóng)場應(yīng)配備專門的檔案柜，明確專人負責(zé)，分類收集和整理財務(wù)檔案、文書檔案、信息檔案，妥善保管，完善防盜、防火、防霉、防蟲蛀、防強光等保管措施。

第二十六條家庭農(nóng)場在向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)報告等資料中，不得作虛假記載。

第五章品牌和示范創(chuàng)建制度

第二十七條家庭農(nóng)場應(yīng)加強品牌創(chuàng)建工作，積極爭取無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和國家地理標(biāo)識認證，積極申報注冊產(chǎn)品商標(biāo)，積極參與產(chǎn)品展示、推介、交流活動，合理利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，不得作虛假宣傳。

第二十八條家庭農(nóng)場應(yīng)根據(jù)縣級農(nóng)經(jīng)管理部門制度的示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法要求，加強示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建申報工作，發(fā)揮示范帶動作用。

第二十九條家庭農(nóng)場應(yīng)制定品牌和示范創(chuàng)建計劃，分步組織實施。

第三十條家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門扶持家庭農(nóng)場品牌和示范性創(chuàng)建辦法規(guī)定，落實好財政獎補等扶持政策。

第六章雇用工管理制度

第三十一條家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力，帶動其他農(nóng)戶增收。

第三十二條家庭農(nóng)場若長期雇用農(nóng)工，應(yīng)簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同，保障勞動安全，按時足額兌現(xiàn)勞務(wù)報酬。有條件的可以按國家規(guī)定參加社會保險，為員工繳納社會保險費。

第三十三條家庭農(nóng)場應(yīng)建立從業(yè)人員花名冊和雇用工管理臺賬，完備基本信息，可向勞動等有關(guān)部門備案登記。

第七章學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

第三十四條家庭農(nóng)場從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得相關(guān)培訓(xùn)合格證。

第三十五條家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技能等方面。

第三十六條家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、參觀考察等方式進行。

第三十七條家庭農(nóng)場應(yīng)建立并完善從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。

第三十八條家庭農(nóng)場學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入示范性家庭農(nóng)場認定考核內(nèi)容。

第八章附則

第三十九條國家和省出臺有關(guān)家庭農(nóng)場發(fā)展新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條本制度從20xx年3月1日起試行。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟六

第一章總則

第一條為確保本農(nóng)場健康、持續(xù)、規(guī)范運營，不斷增強“自我發(fā)展、自我壯大”能力和市場競爭力，依照《寧夏家庭農(nóng)場審核登記管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本章程。

第二條本農(nóng)場由xx等2人發(fā)起，于20xx年11月15日召開設(shè)立大會。本場名稱：xx市興平生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，成員出資總額260萬元。

本場法定代表人：xx

本農(nóng)場住所：xx市樹新林場樹新分場，郵政編碼：xx。

第三條本場以引進新品種、推廣先進實用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)規(guī)模效益、增加家庭成員收入為宗旨，自主經(jīng)營，自負盈虧，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，盈余主要作為家庭成員的收入和擴大再生產(chǎn)資金。

第四條本場主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、商品化處理、初級加工、貯藏冷藏、運輸以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。主要業(yè)務(wù)范圍如下：生豬養(yǎng)殖、銷售。

第五條經(jīng)家庭成員或發(fā)起人大會討論通過，本農(nóng)場投資興辦與本場業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)濟實體；接受與本場業(yè)務(wù)有關(guān)的單位委托，辦理代購代銷等中介服務(wù)；向政府有關(guān)部門申請或者接受政府有關(guān)部門委托，組織實施國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的"建設(shè)項目；按決定的數(shù)額和方式參加社會公益捐贈。

第六條本場及全體成員遵守社會公德和商業(yè)道德，依法開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章成員

第七條本場為家庭或個人獨資經(jīng)營，主要勞動力或為家庭成員或為雇工。

第八條年滿18周歲、具有民事行為能力的家庭成員，皆確認為本場成員或員工。雇用三年每年雇用期在200天以上的農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員，可確認為本場的榮譽成員或員工。

如有需要，本場可為每個成員建立個人賬戶。

第九條本場成員或員工享有下列權(quán)利：

（一）參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）獲得本場的技術(shù)及經(jīng)營管理培訓(xùn)；

（三）按照本章程規(guī)定或者成員大會決議分享本場盈余；

（四）查閱本場章程、成員大會記錄、財務(wù)會計報告和會計賬簿；

（五）對本場的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

（六）提議召開臨時成員大會；

（七）依照本章程規(guī)定退出本場；

（八）擁有本場設(shè)立的個人賬戶。

第十條本場成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票基本表決權(quán)。

第十一條本場成員的義務(wù)：

（一）遵守本場章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會的決議；

（二）積極參加本場各項業(yè)務(wù)活動，接受本場提供的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，按照本場規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)；

（三）維護本場利益，愛護生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護本場成員共有財產(chǎn)；

（四）不從事?lián)p害本場成員共同利益的活動；

第十二條成員有下列情形之一的，終止本場成員資格：

（一）主動要求退場的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）死亡的；

（四）被本場除名的。

第十三條成員有下列情形之一的，經(jīng)家庭成員大會討論通過，中止本場成員資格：

（一）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

（二）給本場名譽或者利益帶來嚴重損害的。

第三章組織機構(gòu)

第十四條成員大會是本場的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體成員組成。成員大會行使下列職權(quán)：

（一）審議、修改本場章程和各項規(guī)章制度；

（二）選舉和罷免場長；

（三）決定成員退場、繼承、獎勵、處分等事項；

（四）審議本場的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；

（五）審議批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)算和決算方案；

（六）審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；

（七）定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項；

（八）對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；

（九）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報酬和任期。

第十五條本場根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)場長提議，可隨時召開成員大會。

第十六條本場設(shè)場長（經(jīng)理）一名，為本場的法定代表人。場長（經(jīng)理）任期5年，可連選連任。場長（經(jīng)理）行使下列職權(quán)：

（一）主持成員大會；

（二）簽署聘任或者解聘本場副場長、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；

（三）組織實施成員決議，檢查決議實施情況；

（四）代表本場簽訂合同等。

第四章財務(wù)管理

第十七條本社實行獨立的財務(wù)管理和會計核算，嚴格按照自治區(qū)農(nóng)牧廳制定的家庭農(nóng)場財務(wù)制度和會計制度核定生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)過程中的成本與費用。

第十八條本場依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)和會計制度。

本場財會人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書，或?qū)嵭袝嬑写矸?wù)，會計和出納互不兼任。

第十九條會計年度終了時，由場長按照本章程規(guī)定，組織編制本社年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，供成員查閱，并接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

第二十條本場資金來源包括以下幾項：

（一）家庭成員籌資出資；

（二）每個會計年度從盈余中提取的公積金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）國家扶持補助資金；

（五）他人捐贈款；

（六）其他資金。

第二十一條本社從當(dāng)年盈余中提取百分之二的公積金，用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、彌補虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。

第二十二條本場從當(dāng)年盈余中提取百分之二的公益金，用于成員的技術(shù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)、福利事業(yè)和生活改善。

第二十三條本場接受的國家財政直接補助和他人捐贈，均按本章程規(guī)定的方法確定的金額入賬，作為本場的資金（產(chǎn)），按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本場的發(fā)展。在解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，處置辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；接受他人的捐贈，與捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

第二十四條當(dāng)年扣除生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)成本，彌補虧損、提取公積金和公益金后的可分配盈余，經(jīng)成員大會決議可記入每個成員個人賬戶或作為家庭共同財產(chǎn)入賬，用于擴大再生產(chǎn)或周轉(zhuǎn)資金。

第二十五條本場如有虧損，經(jīng)成員大會討論通過，用公積金彌補，不足部分也可以用以后年度盈余彌補。

本場的債務(wù)用本場公積金或者盈余清償，不足部分也可以用以后年度盈余彌補。

第五章合并、分立、解散和清算

第二十六條本場與他場合并，須經(jīng)成員大會決議，自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并后的債權(quán)、債務(wù)存續(xù)。

第二十七條經(jīng)成員大會決議分立時，本場的財產(chǎn)作相應(yīng)分割，并自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第二十八條本場有下列情形之一，經(jīng)成員大會決議，報登記機關(guān)核準(zhǔn)后解散：

（一）本場經(jīng)營管理不善長期虧損，成員大會決議解散；

（二）本場分立或者與其他場（合作社、公司）合并后需要解散；

（三）因不可抗力因素致使本場無法繼續(xù)經(jīng)營；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷；

（五）成員共同議決的其他情形。

第二十九條本場因前條第一項、第三項、第四項、第五項情形解散的，在解散情形發(fā)生之日起十五日內(nèi)，進行解散清算和債務(wù)清償。逾期未能清償?shù)?，債?quán)人可以向人民法院提請組織清算清償。

第三十條本場財產(chǎn)優(yōu)先支付清算費用和公益?zhèn)鶆?wù)后，按下列順序清償：

（一）與周邊農(nóng)戶已發(fā)生交易所欠款項；

（二）所欠員工的工資及社會保險費用；

（三）所欠稅款；

（四）所欠其它債務(wù)；

（五）歸還成員出資、公積金；

（六）按清算方案分配剩余財產(chǎn)。

清算方案須經(jīng)成員大會通過或者申請人民法院確認后實施。本場財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，依法向人民法院申請破產(chǎn)。

第六章附則

第三十一條本場需要向成員公告的事項，直接召開成員大會宣布，需要向社會公告的事項，采取報紙刊登公告的方式發(fā)布。

第三十二條本章程由設(shè)立大會表決通過，全體設(shè)立人簽字后生效。

第三十三條修改本章程，須經(jīng)半數(shù)以上成員提出，場長負責(zé)修訂，成員大會討論通過后實施。

第三十四條本章程由本場負責(zé)解釋。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟七

按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件，根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個，其中種植業(yè)13922個，種養(yǎng)結(jié)合2個，畜牧養(yǎng)殖場16個，水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人，其中家庭成員41970人，常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家，除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補助外，其他均未享受過專項政策扶持補助。

現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點：

1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富，林權(quán)制度改革成效顯著，家庭林場發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點，家庭林場比例占到總數(shù)98%。

2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查，我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達13941個，但由于家庭農(nóng)場屬新生事物，缺乏統(tǒng)一認定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，除了34個家庭林場擬注冊，其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識，而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務(wù)核算不規(guī)范，未進行詳細的財務(wù)收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒有進行成本核算，效益分析。

3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前，全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積約52萬畝，但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個，占了總數(shù)的63%，50—100畝的5042個，100畝—500畝的91個，500-1000畝的19個，1000畝以上的16個，規(guī)?；?jīng)營趨勢不明顯。

4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。

5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人，個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠，農(nóng)場主均有一定資金實力，經(jīng)驗豐富，比較熟悉農(nóng)業(yè)政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場前景。

1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場總體效益較低，總收入在10萬元以下的有13907個，10-50萬元的有27個，50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟效益不高。

2、經(jīng)營管理水平待提高。目前，我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高，具備一定經(jīng)營管理水平，但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言，他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距，對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗階段，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。

3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣，土地細碎化情況較為嚴重，加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響，使得家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地，造成農(nóng)業(yè)機械化普及率較低，土地生產(chǎn)效率較低。

4、融資難，投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小型生產(chǎn)，資金積累少，加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后，以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，融資難;現(xiàn)有政策不明確，扶持力度不夠，進而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴大以及集約化水平的提高。

針對以上存在問題，提出以下對策建議：

1、明確主體資格，加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度，明確認定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場認定標(biāo)準(zhǔn)時，要因地制宜，根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì)，進行不同標(biāo)準(zhǔn)界定，把經(jīng)營規(guī)?？刂圃谶m度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認定、注冊制度后，嚴格按照有關(guān)法規(guī)政策進行管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定專門機構(gòu)及專(兼)職人員負責(zé)家庭農(nóng)(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民群眾真正認識什么是家庭農(nóng)場，積極主動發(fā)展這一新生事物。

2、推進產(chǎn)權(quán)改革，完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求;三是推進農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革，逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險制度。

3、推進技術(shù)普及，提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產(chǎn)田，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運輸、價格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點的小型或微型農(nóng)機產(chǎn)品，普及機械化操作和提高土地利用效率。

4、堅持企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場”等產(chǎn)業(yè)組織模式，創(chuàng)建市場中介組織，探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，加強農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展獨立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式，實現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場和大市場的有效對接，提升家庭農(nóng)(林)場的規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

5、完善扶持政策，保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)(林)場作為新興事物，必須加強扶持和引導(dǎo)。在財政扶持中，要完善促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將家庭農(nóng)場納入獎補范圍，對符合條件的家庭農(nóng)場，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機購置補貼、項目貸款貼息等方面給予獎補。加強技術(shù)服務(wù)，定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技推廣項目向家庭農(nóng)場傾斜;設(shè)立信息服務(wù)機構(gòu)，為家庭農(nóng)(林)場提供市場銷售等信息。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟八

摘要：對h省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推 三無 農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，并促進欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 以地生財 ，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷 新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè) ，其中72.3%始于20xx年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。

一、調(diào)查樣本的選取

事實上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達地區(qū)，且20xx年中央1號文件明確提出 不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住 。因此，在實踐中，地理上遠離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的h省進行實地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題

(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視

1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到20xx萬元之間，有80%的社區(qū)在20xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的 五通六有兩集中 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農(nóng)資金整合支持 的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種 借來的發(fā)展 只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至20xx年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至20xx年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在20xx年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。20xx年，h省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出， 新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮。 這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實際執(zhí)行中推動了 原則上不建三層以下低層住宅 局面的形成，結(jié)果嚴重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。

第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以 成本價 面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局?，使其實質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省20xx年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn) 政府熱、農(nóng)民冷 的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行 株連式拆遷 和 突擊式拆遷 。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為，嚴重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。20xx年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民 上樓 等行為。20xx年中央1號文件明確提出， 不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。 中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于 農(nóng)民被上樓 問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進行深入剖析。

第一，舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是 政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用 ;其余29個社區(qū)均要求 買新繳舊 ，即購買社區(qū)住房 需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房 ，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為20xx年，最高為20xx年，一般為20xx年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護性收購價，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以20xx年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民 既拿地租又拿工資 。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因為當(dāng)前農(nóng)業(yè) 從種到收 基本實現(xiàn)了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱 形成了產(chǎn)業(yè)支撐 。對此，我們把這些所謂的 產(chǎn)業(yè)支撐 歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 商貿(mào)物流業(yè) 為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 或 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū) 商貿(mào)物流業(yè) 就業(yè);農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。

三、結(jié)論與政策建議

在欠發(fā)達農(nóng)村強制推進新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導(dǎo)致 三無 農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。

由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴格落實 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 ，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。第二，嚴格落實20xx年中央1號文件 不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住 的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。第四，鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。第五，應(yīng)加強欠發(fā)達農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。

推薦農(nóng)場社區(qū)志愿者心得體會及感悟九

甲方：(租賃)

乙方：(承租)

為保護耕地租賃合同雙方當(dāng)事人的合法利益，規(guī)范耕地管理和承包地種植經(jīng)營行為，按照生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展避災(zāi)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下合同。

第一條 耕地的使用管理

為對耕地進行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、嚴格管理，甲方對乙方租賃的全部耕地屬于成都市龍泉驛區(qū)規(guī)劃確定并納入國家的基本農(nóng)田，實行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度。允許乙方自主決定種植品種和耕種方式，以市場為導(dǎo)向，實行宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，充分提高耕地產(chǎn)出效益，鼓勵以水為中心的基本農(nóng)田改造，提高耕地單產(chǎn)效益。

第二條 租賃面積、位置

甲方租賃給乙方耕地位于成都市 區(qū) ，總面積約20xx畝，四至界限分別為(以實際標(biāo)注為準(zhǔn))。

第三條 租賃期限

租賃時間共20xx年，從20xx年2月1日起至20xx年1月31日止，如遇國家政策性調(diào)整，另行議定。

第四條 租賃費用的數(shù)額和繳納方式

按照先繳費后使用，一年一交，三年一議價的方式繳納租賃費，租賃費頭兩年每年800元/畝，于每年12月10日前將下一年租賃費以現(xiàn)金方式全部結(jié)清，20xx年至20xx年租賃費為1200元/年、畝。三年重新議價時，不涉及經(jīng)營權(quán)變更。

租賃期間乙方全部投入建設(shè)大棚溫室種植地的，甲方不增收租賃費，如國家、地方投入配套建設(shè)的按實際情況適當(dāng)增收租賃費，具體費用增收事宜由補充合同約定。

第五條 甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、對承包所有耕地行使租賃權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、有權(quán)收回乙方不按合同約定經(jīng)營的耕地。

3、制止乙方實施損害耕地資源和其它資產(chǎn)的行為。

4、依據(jù)租賃合同的約定，向乙方收取租賃費。

5、在租賃期終止后，有權(quán)提出新的租賃標(biāo)準(zhǔn)，選擇確定新的承租方。

6、耕地租賃期間，國家各類惠農(nóng)支農(nóng)政策以甲方作為受益主體，但龍泉驛區(qū)政府另有規(guī)定的除外。

7、維護乙方相關(guān)合法權(quán)益。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、依法享有對租賃的耕地資源經(jīng)營使用和收益的權(quán)利。如在租賃期內(nèi)對所租賃的耕地進行了基本農(nóng)田改造，對改造形成的資產(chǎn)如電網(wǎng)、水利設(shè)施等由乙方全部投入建設(shè)的，在租賃合同到期后享有處置權(quán)。

2、乙方對耕地可依據(jù)市場需求，自主安排生產(chǎn)經(jīng)營方式。

3、租賃期內(nèi)不得對耕地進行流轉(zhuǎn)，在租賃期滿后，同等條件下，對原租賃的耕地有繼續(xù)租賃的優(yōu)先權(quán)。

4、按本合同的約定繳納租賃費。

5、執(zhí)行龍泉驛區(qū)耕地管理政策，保護和合理利用耕地資源，防止沙化退化，不得越界經(jīng)營，濫墾草原。

6、自合同簽訂之日起7日內(nèi)到管理區(qū)工商行政管理部門注冊規(guī)范的企業(yè)法人執(zhí)照及相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營時要按照區(qū)示范農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。

第六條 違約責(zé)任

1、在租賃期間，除合同約定和國家、四川省及成都市政策調(diào)整的因素之外，甲乙任何一方不得隨意變更和解除合同，如有違約，由違約方承擔(dān)另一方的經(jīng)濟損失，當(dāng)事人雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因不可抗力的因素，造成甲乙雙方無法履行合同，或是合同確有必要變更或解除的，可以經(jīng)雙方協(xié)商后，按照法律程序變更或解除合同，由此造成的經(jīng)濟損失雙方自行承擔(dān)或雙方協(xié)商解決。

2、乙方違約不按時繳納租賃費的，甲方有權(quán)解除租賃合同。

3、乙方違約私自對耕地進行流轉(zhuǎn)的，甲方有權(quán)解除合同。

4、乙方有違反國家、自治區(qū)及管理區(qū)耕地管理政策行為的，甲方有權(quán)解除合同，同時交由農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門依法進行處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

5、乙方如果在規(guī)定期限內(nèi)(7日內(nèi))不能辦理相關(guān)的企業(yè)規(guī)范注冊手續(xù)，在取消租賃資格的同時，按所繳納保證金的10%收取違約手續(xù)費。

6、乙方如果在二年內(nèi)不能達到區(qū)現(xiàn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn)的，年租賃費按正常標(biāo)準(zhǔn)上浮30%收取。

第七條 解決爭議的辦法

在合同履行過程中，如發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向上級主管部門申請調(diào)解或直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第八條 其它事項

本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

附件：耕地租賃示意圖

甲方代表人(簽字蓋章)： 乙方代表人(簽字蓋章)：

簽訂時間： 年 月 日