攻堅(jiān)戰(zhàn)考核方案心得體會總結(jié) 攻堅(jiān)組培訓(xùn)心得體會(6篇)

我們得到了一些心得體會以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

有關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核方案心得體會總結(jié)一

一、工作開展情況

集體開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”“夏季戰(zhàn)役”“秋季沖刺”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)重要會議精神，力爭找出問題，補(bǔ)齊短板，落實(shí)政策，攻克難題,把各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。聚焦精神傳達(dá)，凝聚力量。多次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神和脫貧攻堅(jiān)座談會精神、蘭開馳書記脫貧攻堅(jiān)座談會精神等，提高政治站位，凝聚人心力量，統(tǒng)一思想認(rèn)識，為目標(biāo)任務(wù)完成提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。聚焦工作短板，補(bǔ)齊問題。全鄉(xiāng)扎實(shí)開展“查問題、找不足、補(bǔ)短板”和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動，全面做好中央、省各級反饋問題整改工作“回頭看”，自查各類問題共計(jì)70項(xiàng)，羅列責(zé)任清單、任務(wù)清單、整改清單進(jìn)行整改，截止目前全面完成問題整改，為摸清家底，明確方向提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚焦脫貧任務(wù)，明晰責(zé)任。認(rèn)真分解55戶130人減貧目標(biāo)任務(wù)，因村因戶制定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，定村定人明晰脫貧任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書14份。專題組織召開15余次脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會商工作計(jì)劃，統(tǒng)籌工作部署，制定了《思經(jīng)鄉(xiāng)20__年脫貧工作計(jì)劃》《“春季攻勢”實(shí)施方案》等。聚焦產(chǎn)業(yè)先行，增加貧困戶收入。通過高速公路沿線產(chǎn)業(yè)調(diào)整、“竹海漁鄉(xiāng)，美麗漁村”項(xiàng)目申報(bào)，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)，目前已完成了百家村300畝丁糖李基地、黍子村50畝重樓基地和大河村60余畝觀光茶園建設(shè)工作，完成勞動村170畝茶葉種植、太陽村200余畝茶葉種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。結(jié)合思經(jīng)鄉(xiāng)冷水魚、林竹、茶葉、中藥材四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成了貧困戶“一戶一產(chǎn)業(yè)”幫扶臺賬完善，并啟動了工作開展。聚焦幫扶干部，調(diào)整充實(shí)力量。調(diào)整新幫扶單位1個，調(diào)整充實(shí)幫扶干部63人，完善幫扶責(zé)任臺賬14個，進(jìn)一步明確了幫扶責(zé)任，整合了幫扶力量，目前，全鄉(xiāng)已完成幫扶走訪全覆蓋309戶，會商20__年脫貧工作30次，提出意見建議20條。聚焦問題整改，開展排查走訪。全體聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶，低保、五保等特殊群體進(jìn)行100%走訪，全面摸排貧困戶的“一超六有”、脫貧攻堅(jiān)檔案完成等情況，摸清家底，找準(zhǔn)問題，全面進(jìn)行整改。

二、目標(biāo)任務(wù)完成情況

(一)貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)評估?！耙怀^”即20__年人均純收入超過4000元。我鄉(xiāng)20__年計(jì)劃脫貧55戶130人，通過“五個一”幫扶力量、幫扶單位、幫扶責(zé)任人和貧困戶自身的努力，截止20__年10月我鄉(xiāng)預(yù)脫貧人口收入全部達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，人口算達(dá)標(biāo)率為100%。“兩不愁”即不愁吃不愁穿。我鄉(xiāng)通過加大對貧困戶的幫扶，新增公益性崗位21人，截止目前全鄉(xiāng)共計(jì)77人享受公益性崗位，提高了貧困戶的收入，改善了生活質(zhì)量，幫扶走訪過程中密切關(guān)注貧困戶的動態(tài)，確保貧困戶在兩不愁方面達(dá)標(biāo)?！叭Ｕ稀奔戳x務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。一是義務(wù)教育有保障。我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧相關(guān)政策，通過對建檔立卡貧困戶子女的摸排，20__年全鄉(xiāng)共有261人享受教育扶貧政策，其中學(xué)前階段23人，小學(xué)階段123人，初中階段57人，高中階段20人，中職階段17人，大專階段6人，本科階段15人，救助金額15.7650萬元。二是醫(yī)療保障全覆蓋。在醫(yī)療保障方面，我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶均參加了“新農(nóng)合”，并按照國家政策享受了醫(yī)療保障。三是住房安全有保障。按照住房安全有保障的的要求，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面摸排，49戶貧困戶納入改造住房提升臺賬，貧困戶危房改造5戶，截止目前已完成改造，進(jìn)入驗(yàn)收階段，經(jīng)過改造后，居住環(huán)境大幅提升，計(jì)劃脫貧的貧困戶住房安全均有保障;“三有”即有安全飲水、有生活用電、有廣播電視。20__年我鄉(xiāng)計(jì)劃脫貧的55戶貧困戶均有安全飲水、生活用電和廣播電視。

(二)貧困村退出鞏固提升。集體經(jīng)濟(jì)收入方面，截止目前，勞動村通過投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司收入15000元，人均33.18元;大河村通過出租集體茶園和老活動室、投資潤兆漁業(yè)公司和匯美農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、集體土地費(fèi)用征收等收入150555元，人均148.33;百家村通過投資天全縣匯美農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司和出租農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示平臺，收入34300元，人均37.94。三個貧困村貧困發(fā)生率均低于3%，有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有互聯(lián)網(wǎng)方面均達(dá)標(biāo)。

三、亮點(diǎn)工作

(一)聚焦基層組織建設(shè)，促黨建助力扶貧。一是加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)，確保攻堅(jiān)力量，利用微信、手機(jī)短信、農(nóng)民夜校、大走訪、宣傳欄等形式向黨員干部和群眾宣傳黨的理論方針政策，開展

“感恩奮進(jìn)、自強(qiáng)脫貧”主題教育，激發(fā)廣大黨員脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動力。二是加強(qiáng)村級人才培養(yǎng)，積極推動黨員發(fā)展工作，新發(fā)展黨員5名，培養(yǎng)入黨積極分子5名，為脫貧攻堅(jiān)輸入新生骨干力量。三是推進(jìn)村各項(xiàng)工作民主化、規(guī)范化、制度化，營造好干群關(guān)系相互信賴的良好氛圍，為匯聚合力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促貧困村脫貧致富。成立思經(jīng)鄉(xiāng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各村實(shí)際制定了《天全鄉(xiāng)思經(jīng)鄉(xiāng)20__年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》及《思經(jīng)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶持基金實(shí)施方案》，明確了各村集體經(jīng)濟(jì)年度增收目標(biāo)及措施。利用上級安排的貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，積極穩(wěn)妥探索村企合作經(jīng)營形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營和村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。結(jié)合縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)、特色、轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)的工作安排，制定了勞動村以筍用竹、黃柏種植、茶葉為主，大河村以觀光茶園打造，百家村丁糖李基地帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，助推群眾和集體經(jīng)濟(jì)增收。

(三)聚焦金融扶貧，促農(nóng)戶內(nèi)生動力脫貧。發(fā)揮資產(chǎn)收益扶貧資金的規(guī)?；?yīng)和實(shí)現(xiàn)扶貧資金穩(wěn)定收益，解決貧困村以及插花式貧困戶產(chǎn)業(yè)定位缺特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺龍頭等現(xiàn)實(shí)問題，按照突出扶貧、利益共享、折股量化、公開公示、臺賬管理的原則，以優(yōu)先股的形式將資產(chǎn)收益扶貧資金入股雅安農(nóng)耕時代生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，20__年，33戶貧困戶獲取2.5萬元保底收益分紅，并在股權(quán)量化創(chuàng)新、紅利分配創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新、保障措施創(chuàng)新，進(jìn)一步帶領(lǐng)貧困戶增加收入，脫貧致富。

四、存在問題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍較滯后。思經(jīng)歷年基礎(chǔ)設(shè)施投入少，欠帳多。

(二)扶貧投入和效益發(fā)揮不夠。雖然目前扶貧項(xiàng)目較往年已有較大提高，但現(xiàn)有貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化，效益不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，群眾“等、靠、要”思想較為突出。

(四)政策宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。個別村對脫貧方面的相關(guān)政策宣傳不夠，貧困戶對享受相關(guān)方面的政策還不夠清楚。

五、脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

(一)完成全鄉(xiāng)貧困村和已脫貧309戶貧困戶提升鞏固。確保在20__年全鄉(xiāng)已脫貧貧困戶在“一超六有”指標(biāo)以及三個貧困村在“一低五有”指標(biāo)上全面鞏固提升。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧力度。進(jìn)一步加快禁思路改造進(jìn)度、城廂-思經(jīng)快速通道建設(shè)進(jìn)度和入戶便民路建設(shè)，為貧困戶后繼發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金管理。加大對19項(xiàng)目實(shí)施管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和扶貧項(xiàng)目管理要求認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化對扶貧開發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作，確保項(xiàng)目如期完工并發(fā)揮最大效能。切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，認(rèn)真執(zhí)行扶貧項(xiàng)目公告公示制度，著力解決扶貧資金監(jiān)管不到位的問題。

(四)加快推進(jìn)貧困村黨建示范項(xiàng)目成效顯現(xiàn)。完成貧困村百家村、進(jìn)步村高速公路沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;完成大河村50畝觀光茶園、勞動村筍用竹、百家村刺梨子黨建示范項(xiàng)目成型。新發(fā)展適度規(guī)模的冷水魚養(yǎng)殖戶2家，新建2個筍用竹種植示范基地，啟動2個標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，培育2個中藥材示范基地。加強(qiáng)貧困戶田間地頭種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高種養(yǎng)殖質(zhì)量。建立“公司+貧困村+貧困戶”發(fā)展模式，持續(xù)補(bǔ)齊村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，不斷鞏固“一人就業(yè)、全家脫貧”的就業(yè)扶貧成果。繼續(xù)開展貧困人口勞動就業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貧困人口的勞動技能，同時在堅(jiān)持1戶1人就業(yè)的前提下，對目前就業(yè)對象進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(五)開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理。鄉(xiāng)紀(jì)委集中力量解決存在責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問題。

(六)繼續(xù)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)考評制度，每月的25日前鄉(xiāng)脫貧辦組織開展一次對上個月脫貧攻堅(jiān)成效考評，考評結(jié)果作為村及村脫貧攻堅(jiān)專干績效考核的主要依據(jù)。

(七)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)與扶智、扶志相結(jié)合。加大教育脫貧攻堅(jiān)力度，增加貧困戶的就業(yè)機(jī)會。鼓勵貧困戶參加勞動技能培訓(xùn)，掌握生產(chǎn)技術(shù)，提高貧困戶的創(chuàng)業(yè)能力，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。加強(qiáng)政策宣傳，全鄉(xiāng)培育14個脫貧攻堅(jiān)示范典型，每村培養(yǎng)3-5戶脫貧示范戶，每村制定一個有關(guān)脫貧攻堅(jiān)方面的《村規(guī)民約》，對先進(jìn)典型進(jìn)行獎勵，對飯來張口、衣來伸手、等、靠、要、懶的戶進(jìn)行批評教育;同時，在對貧困戶范圍內(nèi)開展“潔美家庭”等評比活動，開展“孝星”等各類評比，讓有贍養(yǎng)能力的貧困戶子女和貧困戶簽訂《贍養(yǎng)協(xié)議》，以“孝”促脫貧，防止政策養(yǎng)懶漢，造成“福利陷阱”，防止以貧為榮，破壞社會規(guī)則。

(八)營造脫貧攻堅(jiān)良好社會氛圍。在10月17日，組織開展好我國第6個脫貧攻堅(jiān)日活動，通過“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，動員全社會為貧困家庭捐款捐物和項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，匯聚脫貧攻堅(jiān)正能量。充分利用“中國扶貧網(wǎng)”匯集各項(xiàng)幫扶資金和幫扶資源，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢助力脫貧攻堅(jiān)。

(九)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成65萬元村級運(yùn)維經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目，新建成5公里農(nóng)業(yè)產(chǎn)村便道。初步完成投資6000余萬元的5公里思經(jīng)——城廂快速通道建設(shè)，完成禁思路改善提升工程，和勞動村5組通組道路項(xiàng)目，爭取茶葉、筍用竹基地生產(chǎn)道路項(xiàng)目各1個。進(jìn)一步提升村民安全飲水保障水平。

(十)繼續(xù)落實(shí)好“雨露計(jì)劃”。兒童及在校生營養(yǎng)餐計(jì)劃、義務(wù)階段在校生免簿本費(fèi)、免一教一輔、本科在校生助學(xué)補(bǔ)貼等教育脫貧攻堅(jiān)政策和小額信貸、意外傷害保險、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等其他脫貧攻堅(jiān)政策。

有關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核方案心得體會總結(jié)二

同志們：

在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實(shí)會，目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。

有四個方面值得肯定：

一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20x年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。

二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。

四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要。

各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是x屆三中全會提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實(shí)效性。

二要深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”來看，是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān)，關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看，是現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20x年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到20x年必須實(shí)現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實(shí)干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進(jìn)步的難得機(jī)會，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。

三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。以來，習(xí)立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對我們這個貧困縣來說，是重大機(jī)遇。今后，中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào)，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域，對接爭取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實(shí)讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。

四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，20x年底，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%，比全市平均水平低2.54個百分點(diǎn)，比全省平均水平低5.55個百分點(diǎn)，比全國平均水平低15.08個百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，扶貧實(shí)效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。

二、明確任務(wù)，突出精準(zhǔn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出臺了我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案。責(zé)任明確，任務(wù)具體，導(dǎo)向鮮明，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對接，突出對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的“六個精準(zhǔn)”要求，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。

一要摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次“回頭看”，逐一核實(shí)認(rèn)定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí)，做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入，精準(zhǔn)確定對象，推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要規(guī)范識別程序，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報(bào)、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識別。參加民主評議的人員，參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì)，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照國家新一輪扶貧綱要的12個任務(wù)指標(biāo)、《全面建成小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo)，以及省上“1236”扶貧攻堅(jiān)行動指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確整體目標(biāo)任務(wù)。按照省、市要求，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時序分兩步走：今年到20x年集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20x年到20x年鞏固提高，實(shí)現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標(biāo)任務(wù)。今年全縣減貧2萬人，通化、柳梁、趙墩3個鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬人，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年減貧3.15萬人，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年到20x年脫貧剩余的23個村，全縣實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，把從今年到20x年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體，為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的“時間表”和“任務(wù)書”。要明確各自目標(biāo)任務(wù)?？h、鄉(xiāng)、村三級都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來抓，縣直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施，力爭迎頭趕上。同時，各級干部要對各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么補(bǔ)什么，有針對性地制定扶持措施。

1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓“6873”交通突破行動重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對接出境路，用3年時間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里，確保20x年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有停靠點(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造，徹底解決14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村、2.6萬貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級，要對尚未通動力電的29個貧困村，用2年時間集中解決電網(wǎng)升級問題，確保20x年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造，要以每年實(shí)施危改3600戶以上的速度，利用3年時間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目，20x-20x年對全縣14個村1026戶貧困群眾有序搬遷，20x-20x年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，到20x年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%，到20x年完成國家級生態(tài)縣驗(yàn)收命名，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升，切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴(kuò)量、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益。大力實(shí)施“五個三”工程，從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級務(wù)果能手，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店，擴(kuò)大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20x年，力爭蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到1.2萬元以上，人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20x年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到2.4萬元以上，人均果品收入達(dá)到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20x年，力爭馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20x年，全縣種薯基地達(dá)到18萬畝，商品薯基地達(dá)到50萬畝，力爭主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)模化發(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式，借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺，鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20x年，力爭全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20x年，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上。同時，要因地制宜、因戶施策，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對接全省“十百千萬工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷模式，不斷壯大各類規(guī)?；l(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動力，打造提升“梯田人”勞務(wù)品牌，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭到20x年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個勞動者有致富技能的目標(biāo)。

3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會救助等社會事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧，要統(tǒng)籌抓好在校教育，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，到20x年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展勞動力技能培訓(xùn)，用3年時間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、2萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20x年，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，到20x年，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵機(jī)制，到20x年，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵社會力量、社會資本參與鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到20x年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。科技扶貧，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，力爭到20x年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。社會救助，要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個百分點(diǎn);從明年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實(shí)際報(bào)銷比例提高3個百分點(diǎn)以上。

四要抓住改革契機(jī)，激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去x精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引帶動力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向?？h委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級各部門對涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開發(fā)同財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無論是哪一個部門、哪一個行業(yè)、哪一個領(lǐng)域制定出臺改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來，而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破。“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對已經(jīng)確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺改革性舉措，各級各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽探索實(shí)踐，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，制定完善新型經(jīng)營主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法，完善確權(quán)、評估等配套政策。要強(qiáng)化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。建立貧困戶風(fēng)險補(bǔ)償基金，從今年開始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，到20x年，力爭我縣貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶及時貸到款;積極發(fā)展村級互助資金，探索以貧困村互助資金協(xié)會為平臺，政府、企業(yè)、幫扶單位和社會組織(個人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式，力爭20x年實(shí)現(xiàn)村級互助資金全覆蓋，并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金，撬動金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模，提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評價等“六大體系”，到20x年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭取到20x年，實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。

五要強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅(jiān)實(shí)效。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個方面綜合性很強(qiáng)的工程，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作、推動落實(shí)。要把精準(zhǔn)扶貧同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開發(fā)等一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，開展億元項(xiàng)目招商活動，全力抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動。要把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的問題，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要把精準(zhǔn)扶貧同“雙聯(lián)”行動結(jié)合起來。繼續(xù)把“雙聯(lián)”行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動和精準(zhǔn)扶貧深度融合，借助各級聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢，切實(shí)做好聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量，把“雙聯(lián)”工作組更名為精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由科級干部帶隊(duì)、盡快脫離原單位駐村入戶開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作，原單位不能中途換將或者臨時召回，也不能降低他們的相關(guān)待遇，組織人事部門在考核中要對他們優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門要做好生活補(bǔ)助和食宿保障等服務(wù)工作。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營企業(yè)、個體工商業(yè)者、社會組織、愛心人士與“雙聯(lián)”村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個貧困村都有單位幫扶。要突出“雙聯(lián)”單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用。要把精準(zhǔn)扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。我們莊浪作為革命老區(qū)之一，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一項(xiàng)特殊政策、一個重大機(jī)遇，各級各單位和廣大干部都要樹立老區(qū)意識，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策，謀劃對接項(xiàng)目，加大向上銜接匯報(bào)和對外宣傳推介的力度，圍繞老區(qū)爭、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭取更多的傾斜支持，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實(shí)施意見》中的各項(xiàng)政策措施，態(tài)度上一定要更積極，動作上一定要更快捷，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。

六要端正用人導(dǎo)向，帶強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來，建立激勵機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運(yùn)用這一“風(fēng)向標(biāo)”，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核辦法》，把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來，每年從扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績脫穎而出的干部，哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時要建立資金競爭性分配機(jī)制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問責(zé)。對完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級優(yōu)秀干部和后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新熱潮一分部署、九分落實(shí)。

今年是省、市和縣委確定的“工作落實(shí)年”，全縣各級各部門要以此為契機(jī)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為“工作落實(shí)年”的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的“莊浪精神”，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)整縣脫貧，時間緊、任務(wù)重，各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。責(zé)任要再靠實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，部門緊密配合，工作到村、扶貧到戶，全力抓好任務(wù)落實(shí)。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，真正將“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓好一級，“一把手”抓好“一把手”，層層抓落實(shí)。平時要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對每個貧困村的貧困特點(diǎn)、成因、解決辦法都要有深入的了解和研究，務(wù)必做到心中有數(shù)。力量要再整合，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室和指揮部，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作站要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)要配合村“兩委”進(jìn)村入戶開展工作，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí)“六個精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不撤人。各級各部門都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好所承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，真正形成“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進(jìn)”的體制機(jī)制，確保全縣精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。宣傳要再強(qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級各部門要高度重視典型培育工作，對精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動工作。

二要抓好對接落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，國家已經(jīng)出臺了一系列針對性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、市分別出臺的“1+17”和“2+19”工作方案、縣上印發(fā)的“2+20”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，各級各部門都要做好對接、抓好落實(shí)。在精準(zhǔn)把握上級政策上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”，要認(rèn)真研究國家和省上扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，立足縣情、鄉(xiāng)情實(shí)際，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)需要和群眾期盼，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究，爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金;分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。在精準(zhǔn)落實(shí)各級《方案》上，各級各部門要對照省、市、縣《方案》要求，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭取的合力爭取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀，對照縣上“2+20”方案，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時限，把落實(shí)清單編制到村、到戶，研究制定切實(shí)可行的措施辦法，做到干什么、怎么干，什么時間干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。

三要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭取與整合的關(guān)系。今后省級、市級和片區(qū)縣分別按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%、10%、20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，而且各級財(cái)政都將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域扶貧專項(xiàng)資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各級各部門要最大限度地爭取省、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，有效整合資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年已整合資金389億元，市、縣也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批。要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好政府與市場的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。要處理好加強(qiáng)基層組織與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓住中央和省、市選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記的機(jī)遇，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。還要引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，要積極調(diào)動、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動和對口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實(shí)扶貧力量，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。

四要嚴(yán)格督促檢查。縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督查，及時整改，對被動落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，通過召開現(xiàn)場辦公會、后進(jìn)促進(jìn)會等多種方式，推進(jìn)整體工作上臺階、上水平。縣委、縣政府督查調(diào)研室和縣委農(nóng)工辦、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評價是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。

五要強(qiáng)化作風(fēng)保證。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際上是一項(xiàng)最大的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。在這場戰(zhàn)線長、任務(wù)重的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要以“莊浪精神”來引領(lǐng)，各級各部門要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢記傳統(tǒng)、不忘根本、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞干勁，切實(shí)把“莊浪精神”體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在各個層次上，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，加快脫貧致富步伐，確保20x年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，20x年實(shí)現(xiàn)全面小康。要以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來要求，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動來檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見效的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線、攻堅(jiān)破難，切實(shí)推動精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要以廉潔從政底線來約束，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決按期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，為與全國全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

有關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核方案心得體會總結(jié)三

(一)、大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)

1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。依托國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)和富硒水稻全程機(jī)械化核心示范區(qū)落戶慶豐的優(yōu)勢，加快園區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2.壯大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對鴻豐米業(yè)、志豐糧油、文氏米米，深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，拉動本土米業(yè)廠商;壯大六烏山油茶種植、雁行養(yǎng)豬等農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，培育農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上;大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶10家(戶)以上，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營模式繁榮發(fā)展的良好格局。把企業(yè)和扶貧攻堅(jiān)捆綁起來，助推精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式，發(fā)揮深禾豐農(nóng)業(yè)科技有限公司的輻射帶動作用，力爭帶動25戶100人以上貧困群眾脫貧。

3.以富硒產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打造特色品牌。大力打造慶豐富硒優(yōu)質(zhì)稻品牌，形成品牌效應(yīng)，提高農(nóng)民種稻效益。分片打造延塘、太興等村富硒優(yōu)質(zhì)稻種植基地，面積10000畝以上、蔬菜種植1000畝以上;打造都爐、萬新村的生態(tài)油茶、砂糖桔、黑米種植，總面積在5000畝以上;大力發(fā)展高橋村的大棚蔬菜種植，發(fā)展面積20xx畝以上;培育發(fā)展六松、太同、鶴林的竹筍、名優(yōu)水果種植、生態(tài)養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè);夏里的特色觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè);形成一村一產(chǎn)業(yè)“一村一品”，推行“電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的電商扶貧模式，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流通品牌，實(shí)現(xiàn)企民共贏。

4.引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展穿心蓮種植。計(jì)劃在都爐、萬新、楊林一帶引導(dǎo)農(nóng)戶種植穿心蓮，面積1000畝以上。

5.引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展百香果種植。計(jì)劃在六松、太同、都爐一帶引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展百香果種植，面積500畝左右。

(二)、加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快水利工程建設(shè)。通過實(shí)施達(dá)開水庫飲水安全工程解決未通人飲工程的太興、延塘、鶴林等村的飲水安全工程問題，提高貧困村屯自來水普及率。大力爭取項(xiàng)目資金推進(jìn)都爐、延塘、太興等村的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)三面光水渠73.7公里，建設(shè)太興、延塘、萬新等村電灌站5座，解決提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，改善貧困村屯農(nóng)田水利灌溉條件。

2.加快改善人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，針對不同地域的危房做到因戶施策，20xx年計(jì)劃改造貧困戶危房72戶左右，幫助農(nóng)村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。深入推進(jìn)“美麗慶豐”鄉(xiāng)村建設(shè)，加大貧困村污水處理、垃圾治理的力度，推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈項(xiàng)目，搞好村(屯)綠化美化。支持貧困村開展小散養(yǎng)殖污染整治，加強(qiáng)與揚(yáng)翔公司等企業(yè)戰(zhàn)略合作，采用高架網(wǎng)床等先進(jìn)工藝，加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、減排增效。

3.推動村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。積極向有關(guān)部門爭取村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目，動員群眾籌資籌勞，力爭建成鶴林村豐林屯、都爐村新造屯、延塘村公共服務(wù)中心3座村級公共服務(wù)中心。

(三)加大農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度

1.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)

加強(qiáng)與職業(yè)教育扶貧人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地合作，著力培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求，采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，20xx年計(jì)劃開展職業(yè)技能培訓(xùn)人次151人次左右。

2.鞏固提升基礎(chǔ)教育。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，全面落實(shí)資助政策，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策。做好考上高等院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“雨露計(jì)劃”扶持和生源地助學(xué)貸款工作。確保需要教育資助的795人全部得到有關(guān)政策扶持。

(四)充分發(fā)揮金融部門服務(wù)貧困戶作用

擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，繼續(xù)在貧困村深入推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，力爭參保率達(dá)100%。推廣貧困戶人身意外保險，力爭貧困人口參保率達(dá)100%以上。穩(wěn)妥發(fā)展貧困村資金互助組織，采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、社會幫扶等形式。

(五)著力改善民生，加快發(fā)展公益事業(yè)

1.加大醫(yī)療救助力度。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，確保貧困人口參合率達(dá)100%，提升貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。建立貧困人口健康卡。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，資助貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。

2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。加強(qiáng)貧困村屯疾病預(yù)防控制和健康教育，有針對性開展地方病、流行病、常見病和多發(fā)病的防治。提升鶴林、六松等貧困村的衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)貧困村屯計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

3.加大勞動就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)。對有勞動能力但受制于當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件的貧困人口，加大就業(yè)幫扶力度，通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.加強(qiáng)政策兜底保障。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，實(shí)行政策性保障兜底。實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有機(jī)銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人撫(扶)養(yǎng)人的特困人員逐步實(shí)行集中供養(yǎng)，提高供養(yǎng)水平。落實(shí)臨時救助制度。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，拓寬社會保障領(lǐng)域，提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，編織兜住貧困群眾基本生活的社會安。構(gòu)建政府部門救助資源、社會組織救助項(xiàng)目與特困戶救助需求相銜接的幫扶信息平臺，鼓勵支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。

5.加快推進(jìn)科技文化扶貧。實(shí)施科技扶貧，強(qiáng)化貧困村屯基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織動員科技人才開展科技扶貧攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。推進(jìn)文化扶貧，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強(qiáng)貧困村屯鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和健康生活習(xí)慣，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心決心。加強(qiáng)文化骨干培訓(xùn)，加快貧困村公共文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展“文化下村”活動，支持文藝團(tuán)體深入貧困村(屯)開展文藝演出，扶持貧困村(屯)組織開展經(jīng)常性文化體育活動，豐富貧困群眾文化生活。保護(hù)和挖掘優(yōu)秀民族民間文化遺產(chǎn)。

(六)大力引導(dǎo)社會幫扶參與

1.廣泛動員社會力量參與。完善社會力量精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，建設(shè)信息平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布社會扶貧援助和求助信息，公布社會扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會扶貧資源與貧困村、貧困戶幫扶需求精準(zhǔn)對接。引導(dǎo)更多的社會資源投向貧困地區(qū)。深化和豐富“好人社會”創(chuàng)建活動。

2.大力倡導(dǎo)企業(yè)幫扶。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困村投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸收就業(yè)、捐資助貧，幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富。大力表彰弘揚(yáng)扶貧先進(jìn)事跡、先進(jìn)典范。

3.關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人。建立和完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人信息管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理。建立鎮(zhèn)、村黨員、干部、教師與“三留守”人員“一對一”聯(lián)系幫扶制度，落實(shí)聯(lián)系幫扶責(zé)任。探索建立關(guān)愛“三留守”人員服務(wù)機(jī)制，積極倡導(dǎo)鄰里互助，組建關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊(duì)伍，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。做好兒童福利保障、社會保護(hù)和留守婦女、老人的維權(quán)工作，加大對農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運(yùn)營保障。加快健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。設(shè)立貧困對象醫(yī)療救助基金，對貧困戶中不同殘疾程度的殘疾人和影響勞動的慢性病患者，適度資助個人參保資金。

有關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核方案心得體會總結(jié)四

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，為大家作個輔導(dǎo)報(bào)告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告中，首度提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟(jì)，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細(xì)作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認(rèn)識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，xxxxxx。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì)，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進(jìn)行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實(shí)解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報(bào)告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報(bào)告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f時間緊、任務(wù)重、壓力大?，F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強(qiáng)“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！币虼?，我們要針對貧困戶的實(shí)際分類施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大扶貧格局?！笨梢哉f，駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊(duì)隊(duì)長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強(qiáng)基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強(qiáng)起來，打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx。現(xiàn)在來看，黨支部這個班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強(qiáng)，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀(jì)律要求及時傳達(dá)給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認(rèn)識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認(rèn)真思考這個人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強(qiáng)基層黨組織的過程中，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅(jiān)持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

有關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核方案心得體會總結(jié)五

2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和脫貧攻堅(jiān)收官之年，根據(jù)中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體要求，遵循《市2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際，制定本年度教育脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案。具體內(nèi)容如下：

全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué)，有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。

堅(jiān)持教育扶智原則，有針對性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件，緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措，鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。

（一）全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，健全覆蓋各級各類教育的學(xué)生資助政策體系。

1.精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補(bǔ)助對象，補(bǔ)助資金按學(xué)期直接補(bǔ)到建檔立卡貧困戶，發(fā)放到卡，建立補(bǔ)助發(fā)放臺賬，健全備案審查制度。

2.落實(shí)學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進(jìn)入公辦幼兒園的，全部免除保教費(fèi)；在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童，按國家政策給予1500元/年/人的資助。

3.落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。義務(wù)教育階段實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，免收學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)發(fā)放教科書；按政策要求對貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補(bǔ)助，按照財(cái)科教〔2019〕30號文件規(guī)定，對建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補(bǔ)助。

4.落實(shí)高中階段國家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校），全部免除學(xué)費(fèi)，并給予國家助學(xué)金。（普通高中按照2018年秋文件要求分檔，建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助，1500元/學(xué)期/人；一二年級中職學(xué)生的國家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。）

5.落實(shí)“雨露計(jì)劃”。積極配合市扶貧辦，為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學(xué)期補(bǔ)助1500元。

6.落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項(xiàng)目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學(xué)貸款；凡是在普通高中就讀的學(xué)生，新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助（路費(fèi)）省內(nèi)500元、省外1000元。

7.落實(shí)保障兜底戶的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的（民辦學(xué)校除外），學(xué)費(fèi)完全由政府承擔(dān)，并給予8000元/年/人的生活補(bǔ)助。

（二）改善貧困村學(xué)?；巨k學(xué)條件，積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。

繼續(xù)向上爭取資金，新建或維修12所貧困村學(xué)校（14個項(xiàng)目）校園校舍，不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。

（三）保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實(shí)生活補(bǔ)助政策。

繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開展結(jié)對幫扶活動；選派管理能力強(qiáng)、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補(bǔ)貼。

（四）發(fā)揮教育職能作用，積極開展愛心助學(xué)活動，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。

1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提高其科技生產(chǎn)生活水平。

2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實(shí)施方案》文件精神，3月開展“義務(wù)教育宣傳月”活動，不斷加強(qiáng)宣傳教育。每個學(xué)校要充分利用“愛心超市”，積極發(fā)揮愛心志愿者服務(wù)隊(duì)、愛心小分隊(duì)的作用，通過開展捐助活動，結(jié)成互助對子，滿足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時家訪，針對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況，包保教師及時與家長溝通，尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。

（五）扎實(shí)開展包保幫扶工作

按照上級文件要求，保障駐村工作隊(duì)成員待遇，加強(qiáng)對接走訪。繼續(xù)整合資金，對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村，開展小項(xiàng)目扶持、村部建設(shè)等工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，成立市教育局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅(jiān)工作，定期開展督查督導(dǎo)，確保教育扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，列出任務(wù)完成時限；要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度，統(tǒng)籌資源，用好、用足有關(guān)政策；要創(chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人。

（三）加強(qiáng)資金籌措。積極爭取中央、省、市補(bǔ)助資金和社會捐資，足額落實(shí)地方配套資金，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位，確保專項(xiàng)資金落到實(shí)處、充分發(fā)揮教育扶貧專項(xiàng)資金的使用效益。

（四）加強(qiáng)氛圍營造。積極通過各級各類媒體宣傳教育扶貧工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模范、好效果等，爭取社會的理解和支持。相關(guān)科室、各學(xué)校要加強(qiáng)工作總結(jié)和資料收集建檔，要及時留痕、及時報(bào)送相關(guān)報(bào)表和材料。

（五）加強(qiáng)督查考核。充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各項(xiàng)工作任務(wù)按時限保質(zhì)保量完成。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理，自覺接受紀(jì)檢、審計(jì)部門監(jiān)管。明確時間、任務(wù)、責(zé)任人，加強(qiáng)教育扶貧工作的督查督辦，定期督導(dǎo)，推進(jìn)教育扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

有關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核方案心得體會總結(jié)六

為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作、自治區(qū)地(州)、縣(市)扶貧辦主任會議及地委扶貧工作會議精神，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，嚴(yán)格按照“五個一批”脫貧路徑，實(shí)施十大專項(xiàng)行動計(jì)劃，健全“四位一體”工作機(jī)制，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐，促進(jìn)貧困戶提質(zhì)增效增收。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。地委、行署高度重視，及時調(diào)整扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，地、縣(市)實(shí)行“一把手”雙組長責(zé)任制，籌備召開了地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，各縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)和34個牽頭單位都簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，以地委名義下發(fā)了《地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施意見》，分解了十大專項(xiàng)行動計(jì)劃任務(wù)。地區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還下發(fā)了《20xx年脫貧攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》。同時，召開了扶貧(移民)業(yè)務(wù)工作會議，與各縣市扶貧辦簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮地區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，積極指導(dǎo)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展扶貧工作，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是準(zhǔn)識別，確保精準(zhǔn)。一是堅(jiān)持依規(guī)識別。地區(qū)貧困人口識別的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等嚴(yán)格按照《20xx年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的通知》執(zhí)行。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。將農(nóng)村人口全部納入調(diào)查、識別范圍，嚴(yán)格執(zhí)行識別程序，堅(jiān)決防止弄虛作假，確保貧困識別反映客觀實(shí)際，經(jīng)得起考驗(yàn)。三是堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)。地區(qū)、各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自職責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好地區(qū)貧困人口識別工作。四是堅(jiān)持群眾參與。村“兩委”、住村工作組要組織群眾參與本村貧困人口摸底、識別、評議和確認(rèn)的全過程，確保群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到貧困人口識別工作公開公平公正。五是開展建檔立卡“回頭看”、“擠水分”工作。按照“一出一進(jìn)一實(shí)”的原則，組織力量對各縣市開展“回頭看”、“擠水分”檢查、抽查工作。3月初，由地區(qū)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成聯(lián)合督查組對各縣市脫貧攻堅(jiān)和一季度建檔立卡工作進(jìn)行了全面督查和指導(dǎo)。通過實(shí)地入戶核實(shí)，重新識別了16986戶、65839人，做到一戶不漏，一人不少。

三是加大各類扶貧資金投入，解決資金投入不足的問題。一是積極爭取項(xiàng)目資金，及時啟動項(xiàng)目。目前，已爭取到位財(cái)政扶貧資金11866萬元，各縣市所有項(xiàng)目已完成項(xiàng)目編制和報(bào)備工作，報(bào)備項(xiàng)目101個，所有項(xiàng)目資金已撥付各縣市，目前，20xx年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)備項(xiàng)目101個，其中：啟動項(xiàng)目75個，項(xiàng)目啟動率74%，其余項(xiàng)目已陸續(xù)開展招投標(biāo)工作，有條不紊地全面啟動實(shí)施項(xiàng)目。二是積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。地區(qū)、縣(市)及各相關(guān)部門突出抓好了扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取各方面專項(xiàng)資金。嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)嵤╉?xiàng)目，加大資金整合力度，把各類資金捆綁使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是發(fā)揮好對口援疆、駐疆企業(yè)和私企作用。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧，鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托如新華印務(wù)牽頭成立藍(lán)天公益協(xié)會，開展了給老人送溫暖、愛心衣架、疤痕修復(fù)等扶貧公益活動。在全社會大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，形成扶貧開發(fā)人人關(guān)心、人人支持、人人盡力的良好氛圍，形成扶貧脫貧攻堅(jiān)合力。

四是采取“五個一批”的脫貧路徑解決脫貧問題。一是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，針對有資源、有勞動力的貧困戶，實(shí)施“一村一品”、“一戶一業(yè)”、“一戶一策”計(jì)劃，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)、林、牧特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶參與生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，積極探索扶貧項(xiàng)目變?yōu)檗r(nóng)戶資產(chǎn)、貧困戶帶資產(chǎn)、帶項(xiàng)目入社和按股分紅的收入形成機(jī)制，盤活貧困戶資產(chǎn)，增加貧困戶的資產(chǎn)性收入，力爭通過扶持生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧6.68萬人。二是通過移民搬遷安置一批。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則，圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對生活在山區(qū)、水庫、易災(zāi)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等“一方水土養(yǎng)不活一方人”地方的貧困人口，實(shí)施扶貧生態(tài)移民，做到搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障，確保易地搬遷脫貧1768人。三是通過社會保障兜底一批。推進(jìn)“兩線合一”，確保地區(qū)“兩無人口”全面納入民政低保戶保障范圍。按照“性質(zhì)不變、渠道不變、融合使用、各記其功”原則，通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，對農(nóng)村貧困人口實(shí)行特殊醫(yī)療救助保障，實(shí)行醫(yī)療救助政策兜底，遏制和減少農(nóng)村“因病因殘致貧、因病返貧”的問題，力爭社會保障兜底6.79萬人。四是通過對生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)脫貧一批。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持、沙化治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，對在貧困鄉(xiāng)村實(shí)施的重大項(xiàng)目開展貧困影響評估，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加大貧困鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，啟動貧困鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作，完成生態(tài)保護(hù)脫貧1.73萬人。五是通過教育扶貧脫貧一批。通過與扶貧、教育、人社部門整合資源，建立農(nóng)村學(xué)前雙語教育經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，完善貧困戶大學(xué)生學(xué)費(fèi)減免制度和貧困家庭大學(xué)生臨時救助制度，對接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困戶子女予以補(bǔ)助，力爭教育扶貧脫貧3.84萬人。

五是對口幫扶工作機(jī)制，形成合力。一是地廳級領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。地區(qū)每名地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解掌握包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系戶基本情況，指導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困村扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力協(xié)調(diào)解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等方面的問題，著力把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進(jìn)代表，推動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作提質(zhì)增效。二是部門單位包村。按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳新疆軍區(qū)政治部關(guān)于深入推進(jìn)自治區(qū)部門單位包村定點(diǎn)扶貧工作的通知》文件精神，自治區(qū)部門單位定點(diǎn)幫扶的烏什縣、柯坪縣26個貧困村，以自治區(qū)定點(diǎn)包村部門單位為主，“訪惠聚”住村工作組的派出單位為輔，開展脫貧攻堅(jiān)工作。其他貧困村以“訪惠聚”住村工作組的派出單位為主，確定對口包村聯(lián)戶任務(wù)，由住村工作組派出單位落實(shí)定點(diǎn)包村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)191個貧困村對口幫扶全覆蓋。三是發(fā)揮各級工作組的攻堅(jiān)作用。各級“訪惠聚”工作組在住村期間，發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)智囊團(tuán)的作用，做好支持配合、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、促進(jìn)精準(zhǔn)等工作，堅(jiān)持每天走訪入戶，結(jié)對幫扶，解決現(xiàn)實(shí)困難和問題。幫助貧困戶選準(zhǔn)增收產(chǎn)業(yè)、增收項(xiàng)目，傳授科普知識，提高致富能力。協(xié)助村“兩委”實(shí)施好村級惠民生項(xiàng)目，以實(shí)施項(xiàng)目為契機(jī)，切實(shí)搞好村級基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等惠民生建設(shè)，進(jìn)一步改善包聯(lián)村農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

六是加大金融扶貧工作力度，補(bǔ)齊資金不足短板。一是積極與金融部門聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)合作。目前，已與農(nóng)業(yè)銀行地區(qū)分行、郵政儲蓄銀行地區(qū)分行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了金融扶貧合作協(xié)議書，給各縣市扶貧辦已部署安排了金融扶貧工作。部分縣已建立財(cái)政風(fēng)險補(bǔ)償金，撬動金融機(jī)構(gòu)放貸1億以上。二是實(shí)施“百企幫百村”。地區(qū)扶貧辦與地區(qū)工商聯(lián)共同下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)地區(qū)民營企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動實(shí)施方案》，確定27個扶貧龍頭企業(yè)和14家商會幫扶41個貧困村，有力推動民營企業(yè)幫扶力度。

七是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，就近就地就業(yè)。一是培訓(xùn)計(jì)劃精準(zhǔn)。圍繞貧困勞動力培訓(xùn)需求，有針對性地安排培訓(xùn)班次，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，因戶施策，分項(xiàng)目制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，集中力量開展精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，確保建檔立卡貧困戶有培訓(xùn)需求的勞動力全覆蓋。二是培訓(xùn)對象精準(zhǔn)。根據(jù)貧困勞動力精準(zhǔn)扶貧情況摸底表，按照貧困勞動力培訓(xùn)需求和愿望，將有勞動能力的貧困戶1萬人列入培訓(xùn)計(jì)劃。按培訓(xùn)項(xiàng)目分類登記造冊，培訓(xùn)對象落實(shí)到人，做到底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、培訓(xùn)精準(zhǔn)，確保各類培訓(xùn)有序穩(wěn)步推進(jìn)。三是培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)。根據(jù)貧困戶家庭發(fā)展現(xiàn)狀，確定家政服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目，按照培訓(xùn)流程開展培訓(xùn)，讓每個環(huán)節(jié)都有培訓(xùn)內(nèi)容，通過系列化培訓(xùn)，讓貧困戶勞動力切實(shí)掌握一門技能，實(shí)現(xiàn)技能扶貧。四是培訓(xùn)方法精準(zhǔn)。采取集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、能人說教等形式組織貧困戶勞動力全流程、全課時參加培訓(xùn)，做到每個培訓(xùn)項(xiàng)目和各培訓(xùn)流程的學(xué)員、時間、內(nèi)容、地點(diǎn)、課時、師資“六到位”。開展適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求和實(shí)用型技能培訓(xùn)班，分期分批對不同層次的農(nóng)村勞動力開展實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五是就業(yè)渠道精準(zhǔn)。充分利用地縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展“訂單式”技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就地就近就業(yè)。如阿克蘇市金盾安保、新和縣健鷹紡織廠，目前已上崗就業(yè)20xx余人。