在撰寫心得體會的過程中,我們可以對自己的思維方式、價值觀和行為習(xí)慣進行思考和調(diào)整。在寫心得體會時,要注重感受的真實性,真實地抒發(fā)自己的情感和思考。推薦大家閱讀以下的心得體會范文,從中獲取寫作的靈感和思路。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇一
最近,我有幸參加了一場關(guān)于行政綜合執(zhí)法的講座。行政綜合執(zhí)法作為我國法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié),扮演著維護社會秩序和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要角色。這次講座不僅讓我對行政執(zhí)法有了更深入的了解,而且讓我認(rèn)識到了自己在日常生活中的一些問題和改進的方向。
在講座中,我了解到行政綜合執(zhí)法是指政府部門依法對違反行政法規(guī)和法律的行為進行監(jiān)督和處罰的一種執(zhí)法行為。這種執(zhí)行力度的主要原因是保障社會和諧與人民權(quán)益,進一步控制和規(guī)范行政治理。行政綜合執(zhí)法的核心是“一罰一法兩抓”,即對違法行為人進行罰款或行政拘留的處罰,同時保護人民利益和維護社會秩序。通過這次講座,我認(rèn)識到行政綜合執(zhí)法并不是簡單的罰款或刑事處罰,更重要的是通過制定合理的規(guī)章制度來促進社會進步。
三、深刻認(rèn)識自己在法治環(huán)境中的問題。
在講座中,我深刻認(rèn)識到自己在法治環(huán)境中的一些問題。首先,我意識到我在遇到不公平對待或者違法行為時,常常選擇袖手旁觀而不是采取行動。這其實也是我國很多人的普遍問題,我們在面對不公正現(xiàn)象時缺乏勇氣和毅力,往往不敢去投訴或?qū)で髱椭?。其次,我往往不去了解法律法?guī),也不愿意與相關(guān)法律知識接觸,這導(dǎo)致我對自己的權(quán)益并不了解,也無法有效地維護自己的合法權(quán)益。最后,我在面對行政執(zhí)法時,由于對其過程和原則不了解,常常感到困惑和無助,不知道如何合理地維權(quán)。
四、改進方向與遇到的困難。
通過這次講座,我認(rèn)識到了提升自我的迫切性。首先,我要提高自己的法律素養(yǎng),不僅僅是通過學(xué)習(xí)法律知識來了解法律法規(guī),還要理解法律的宗旨和精神,明白法律不僅僅是懲罰違法者,更重要的是通過有效的規(guī)章制度來調(diào)整和規(guī)范社會行為。其次,我要勇于維護自己的合法權(quán)益,不再袖手旁觀,要了解自己的權(quán)益,知道如何運用法律保護自己。最后,我要加強對行政執(zhí)法的了解,明白行政執(zhí)法是保護社會秩序和人民利益的重要手段,要學(xué)會如何與執(zhí)法部門合作,理智地維權(quán)。當(dāng)然,這些改進方向并不是一蹴而就的,需要我不斷努力和實踐。
五、總結(jié)。
通過這次行政綜合執(zhí)法講座,我對行政綜合執(zhí)法有了更深入的了解,也認(rèn)識到自己在法治環(huán)境中的不足和改進方向。行政綜合執(zhí)法并不僅僅是政府的工作,也是我們每個人的責(zé)任。通過深入學(xué)習(xí)法律知識、勇于維護自己權(quán)益、了解和參與行政執(zhí)法過程,我們每個人都可以為法治社會的建設(shè)貢獻一份力量。作為一名普通公民,我決心積極參與到行政綜合執(zhí)法中,為維護社會公平公正,建立法治社會做出自己的努力。我相信,只要每個人都能夠積極參與和改正自己的不足,我們的社會將會變得更加和諧和美好。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇二
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制,加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點工作指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號)和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進綜合行政執(zhí)法制定如下實施意見:
一、總體目標(biāo)。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題,進一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實增強基層政府治理能力和社會管理水平。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實執(zhí)法責(zé)任,進一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級政府執(zhí)法隊伍種類。積極推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實基層屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強事中事后監(jiān)管有機結(jié)合,總體設(shè)計,分步實施,重點突破,有序推進。
三、主要任務(wù)。
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。
1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊伍的,區(qū)級一般不設(shè)執(zhí)法隊伍;區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊伍的,市級一般不設(shè)執(zhí)法隊伍。縣(市)區(qū)要強化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動執(zhí)法重心下移,切實解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機制。實行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門責(zé)任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機制。業(yè)務(wù)主管部門要切實履行主體責(zé)任,重點做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任等工作,加強對承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強制等職責(zé),切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時通報相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級業(yè)務(wù)主管部門要加強對下級業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制。
(二)整合行政執(zhí)法機構(gòu)和職能,分類推進綜合行政執(zhí)法。
1.市級部門推進內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實施集中執(zhí)法的情況外,原則上對部門內(nèi)由多個處室、多支隊伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個處室或者一支隊伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實現(xiàn)“一個部門一個處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機構(gòu)和人員,實現(xiàn)“一個部門一支隊伍管執(zhí)法”。積極改進執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍,切實改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進行機構(gòu)和職能整合,推進跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護綜合執(zhí)法機構(gòu);整合交通、運輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊伍規(guī)模,以其中一支隊伍為基礎(chǔ),整合職能、機構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項,仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實行專業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進“區(qū)街聯(lián)動”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊伍和人員,對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機構(gòu)組織開展工作,實現(xiàn)“一個街道一支隊伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實際出發(fā),進一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點情況和實際成效,今后逐步擴大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點,將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊),全面推進區(qū)域性綜合執(zhí)法,實現(xiàn)隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強整體聯(lián)動,與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等執(zhí)法隊伍建立聯(lián)合執(zhí)法機制,有效整合各類執(zhí)法力量,實現(xiàn)無縫對接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化。
1.運用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線即時監(jiān)督監(jiān)測,推動監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運用移動執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進行政執(zhí)法權(quán)力運行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)之間實時共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實時流轉(zhuǎn)、實時抄告、實時監(jiān)控、實時留痕。加強執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用,通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況,在運用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機制,采取隨機抽查、“飛行檢查”、專項督查、專項審計、專項整治、事后稽查和績效評價等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機”抽查機制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強抽查結(jié)果運用,及時向社會公布抽查及處理結(jié)果,與社會信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運用重大項目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用,推進行政執(zhí)法機構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動。通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動。鼓勵公眾和新聞媒體依法依規(guī)進行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強信用監(jiān)管,建立健全守信激勵和失信懲戒的誠信約束機制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺,強化信息公開,擴大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機制,健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進。
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運行流程和監(jiān)督途徑,推進陽光執(zhí)法。要加強執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。堅持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實市縣政府、綜合執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機制。綜合運用監(jiān)察、審計、行政復(fù)議等方式,加強對綜合執(zhí)法機構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在財政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實施、隊伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點用于執(zhí)法一線。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的干部充實到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進口關(guān)。加強執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移交司法機關(guān),不得以罰代刑。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費由各級財政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財政,嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強,情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保試點順利推進。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強有力的工作推進機制,制訂試點具體實施方案,報市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強制權(quán)等的,按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點指導(dǎo),適時組織對試點的第三方評估,整個試點工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實施工作。政府法制部門要加強合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強執(zhí)法隊伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財政部門要全面落實財政保障執(zhí)法經(jīng)費制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費和能力建設(shè)經(jīng)費。市級政府職能部門要加強對縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機構(gòu)要主動加強與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇三
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎(chǔ)組成,整合了三個行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財辦和經(jīng)濟工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個對流通領(lǐng)域?qū)嵤┚C合指導(dǎo)、宏觀管理的行政機關(guān),當(dāng)時在行政執(zhí)法方面涉及到的領(lǐng)域有生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報廢汽車回收拆解等6項行政執(zhí)法管理工作。當(dāng)時由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機構(gòu),以上各領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動由定點屠宰辦、酒管辦、局機關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務(wù)部第二批綜合執(zhí)法縣級試點單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊,屬全額撥款的正股級事業(yè)單位(大隊長高配副科),并于2016年底順利通過驗收。執(zhí)法大隊現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心2人(兼),大隊長1人,執(zhí)法人員9人。自商務(wù)局組建以來,我們在行政執(zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強隊伍建設(shè)、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊是經(jīng)縣編制委員會正式確定的正股級全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級機構(gòu),大隊長高配副科級。執(zhí)法大隊(生豬定點屠宰管理辦公室除外)是商務(wù)局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機構(gòu),商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動,全部劃入執(zhí)法大隊。除上述的酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報廢汽車回收拆解5項執(zhí)法活動外,還增加了商業(yè)預(yù)付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設(shè)施。執(zhí)法大隊成立以來,我們投資180多萬元,用于加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍和12312舉報投訴服務(wù)中心的建設(shè)。裝修了60m2的辦公場所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)標(biāo)志)、電腦4臺、傳真機1部、打印機1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺等辦公設(shè)施,配備了攝像機1部、照相機1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測試儀、測水儀等必要的檢測設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗,從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政過錯責(zé)任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心的督辦反饋、工作程序、工作職責(zé)、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報告等各項制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個行政執(zhí)法活動的細節(jié),對日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達,以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當(dāng)。
通過總結(jié)前段的實踐經(jīng)驗,我們不斷改進了工作方法,提高工作水平,對有關(guān)規(guī)章制度進行了全面修訂和完善,將《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過錯責(zé)任追究制度》等20種制度匯編成冊,方便執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、對照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實踐中效果很好。
執(zhí)法大隊的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務(wù)工作的全面展開,為維護流通領(lǐng)域的正常經(jīng)營秩序,為維護廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務(wù)執(zhí)法活動、打造一個有序競爭的市場環(huán)境。
(一)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為。/11。
我們制定了商務(wù)執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)時采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,規(guī)定每個星期五為集中學(xué)習(xí)日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務(wù)廳組織的商務(wù)行政執(zhí)法及生豬定點屠宰執(zhí)法培訓(xùn)班;認(rèn)真學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》;邀請了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進行了專題輔導(dǎo)講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對于與實際工作息息相關(guān)的商務(wù)法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強化宣傳教育、提高商務(wù)行政執(zhí)法的認(rèn)知度。
為擴大商務(wù)行政執(zhí)法工作在社會公眾中的影響力,提高消費者和經(jīng)營者對商務(wù)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動宣傳車、現(xiàn)場指導(dǎo)消費者如何識別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國家擴內(nèi)需促消費政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)—商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)常識問答》,與縣電視臺新聞頻道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動播放,及時反映新化縣商務(wù)執(zhí)法工作以人為本,誠信興商,提高了商務(wù)部門地位,塑造了商務(wù)部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點主要是對生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級商務(wù)主管部門行政執(zhí)法的重點領(lǐng)域。主要工作情況是:
1、對生豬定點屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊伍對城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進行了執(zhí)法行動,共接到舉報投訴400余起,出動執(zhí)法車輛3000余臺次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點45個,沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
因城市建設(shè)的需要,我縣城區(qū)原來的屠宰場需要整體搬遷。為配合城建要求,我局定點屠宰管理辦公室克服重/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務(wù),新建屠宰場的順利運營。為了讓廣大屠商進入較偏避的新宰場,我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時上街巡查,并做到動之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進了新宰場,保證了城區(qū)100%的進場屠宰率,這是商務(wù)執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個典型實例。
2、對酒類市場的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費者無法分辨酒的真?zhèn)?。為了讓老百姓能夠喝上放心酒,真正品嘗到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場的第一線,工作重點放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗來看,如果我商務(wù)局執(zhí)法人員單獨執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈唵巍⒆羁旖?、最有效地手段?/p>
我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展酒類市場專項聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對成品油市場的監(jiān)督檢查。
對全縣加油站進行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項重點工作,也應(yīng)該是全省乃至全國開展對成品油市場監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴(yán)把關(guān),及時消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對全縣成品油市場的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動,我們就取締了6個非法加油站(點),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所聯(lián)合我局依法對全縣37家加油站(點)的0號普通柴油和93號車用汽油進行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗,20家加油站(點)的0號普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點)的93號車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對以上違規(guī)行為采取了相應(yīng)的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對其依法進行處罰,估計1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達320余次,出動執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動加油車6臺,有力維護了成品油經(jīng)營市場秩序。
4、其他領(lǐng)域的執(zhí)法活動同時進行/11。
在重點抓好以上三個方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當(dāng)、洗染業(yè)、商場超市等場所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務(wù)部的立法進度進一步加快,許多原來沒有涉及到的領(lǐng)域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預(yù)付卡、家電維修、家政服務(wù)等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財政局聯(lián)合組織對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進行了專項檢查,對存在的騙補、套補等違法行為進行了查處,確保了國家補貼資金和國家惠民政策的實施效果。
5、貼心服務(wù)、為群眾排憂解難。
12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進百姓生活,成為商務(wù)部門與社會、企業(yè)、百姓交流溝通服務(wù)的平臺。為廣大消費者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務(wù),廣泛受理市民和社會公眾對擾亂商務(wù)領(lǐng)域的市場秩序行為舉報投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽,累計受理全市范圍的商務(wù)咨詢服務(wù)75件,受理商務(wù)舉報投訴案件18件,及時辦結(jié)并反饋舉報投訴,舉報投訴處理率達到了98%,真正做到了有問必答、有報必查、有難必幫,確保了消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請,但一直沒有招人計劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊雖然有12個人,但借調(diào)、請假的就有好幾個,真正能夠堅持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
(一)案件審理程序有待進一步規(guī)范。
經(jīng)了解,有些地方在開展行政執(zhí)法活動時,從案件的立案、調(diào)查到處理,整個程序大多是由執(zhí)法大隊獨立完成,沒有經(jīng)過商務(wù)主管部門的審核同意,這是嚴(yán)重違反《行政處罰法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的。因缺乏審核監(jiān)督環(huán)節(jié),容易形成權(quán)力過于集中、案件處理不公、滋生腐敗的現(xiàn)象發(fā)生,也給商務(wù)部門成為被告帶來了很大的隱患?!缎姓幜P法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》中明確規(guī)定,行政機關(guān)是行政執(zhí)法的主體,行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件的調(diào)查結(jié)果進行審查,并最終對案件的處理作出決定。執(zhí)法大隊只是代表商務(wù)行政主管部門行使行政執(zhí)法活動,是一個執(zhí)行機構(gòu),不具有案件的處理決定權(quán)力。案件的辦理程序應(yīng)該是執(zhí)法大隊發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為時,提出案件處理方案,提交局一/11級法制部門審核,再報告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長,由局長決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊對案件提出處理意見,報相關(guān)人員審核,最后由局長對案件的處理做出最終裁決。
(二)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務(wù)部門是一個剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應(yīng)實際工作的需求,建議及時進行修改。省商務(wù)廳對《成品油市場管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進行了認(rèn)真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對辦法的制定有所幫助。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇四
第一段:引子(大隊工作簡介)。
行政綜合執(zhí)法大隊是負責(zé)管理城市行政執(zhí)法工作的重要部門,旨在維護社會秩序、保護市民權(quán)益。我在這個大隊任職已經(jīng)有一段時間了,深感此處呈現(xiàn)了一種特殊而緊張的工作環(huán)境。在這里,我親身經(jīng)歷著許多挑戰(zhàn)和困難,但也獲得了很多成長與收獲。下面,我將分享我在行政綜合執(zhí)法大隊的心得體會。
第二段:工作對工作與團隊的理解與認(rèn)識。
作為一名行政執(zhí)法人員,我們要明確工作的重要性和責(zé)任,因為我們的工作直接與市民的生活安全和利益相關(guān)。大隊的工作范圍廣泛,涉及城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通維持等多個領(lǐng)域。在工作中,我學(xué)會了將個人的興趣和能力與大隊工作相結(jié)合,克服困難和挑戰(zhàn)。而一個團隊的重要性也在工作中逐漸顯現(xiàn)出來,我們之間的合作與信任使我們能夠更好地執(zhí)行任務(wù)。
第三段:在工作中的種種困難與挑戰(zhàn)。
在行政綜合執(zhí)法大隊工作并不容易,我們要時刻面對各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。首先,工作需要時刻保持警惕和專業(yè)素養(yǎng);其次,我們要處理好與市民的關(guān)系,不斷提高自己的溝通和解決問題的能力;另外,由于執(zhí)法過程中常常遇到拒絕合作或者沖突的情況,我們需要學(xué)會控制情緒和維護工作尊嚴(yán)。這些困難與挑戰(zhàn)不僅考驗了我們的能力,也讓我們更加成熟和冷靜。
第四段:提升個人能力和價值觀的重要性。
在大隊的工作中,提升個人能力和價值觀的重要性愈發(fā)凸顯。首先,我們要不斷學(xué)習(xí)和更新自己的執(zhí)法知識,以適應(yīng)社會變革的需要;其次,我們要注重培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)與應(yīng)變能力,以處理好復(fù)雜的執(zhí)法情況;另外,保持積極的工作態(tài)度和價值觀,才能更好地為市民服務(wù)。這些對個人能力和價值觀的要求,提醒著我時刻保持自身的成長和進步。
第五段:工作的收獲與感悟。
在行政綜合執(zhí)法大隊工作以來,我不僅經(jīng)歷了工作的困難和挑戰(zhàn),也收獲了許多滿足和成就感。我意識到自己的工作不僅僅是一份職責(zé)和責(zé)任,更是一種奉獻和付出。在與市民的接觸中,我深刻體會到了服務(wù)的意義,也學(xué)會了感恩和尊重。工作帶給我的成長,不僅限于技術(shù)和能力,更是對人生價值觀的深思和反思。
總結(jié):
行政綜合執(zhí)法大隊的工作是艱辛而有挑戰(zhàn)性的,但也是充滿意義和價值的。通過這段時間的工作,我深刻體會到了個人能力和團隊合作的重要性,也對自己的責(zé)任與價值有了更深層次的認(rèn)識。我相信,在行政綜合執(zhí)法大隊的工作中,不僅能夠成長和進步自己,也能為城市的發(fā)展和市民的福祉做出自己的貢獻。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇五
為進一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,在總結(jié)我省綜合行政執(zhí)法試點工作基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)立“多規(guī)合一”框架下的綜合行政執(zhí)法體制,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,推進市縣綜合行政執(zhí)法提出如下意見:
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實省委六屆五次、七次、八次、九次全會精神,圍繞全面建設(shè)法治海南戰(zhàn)略部署,以推動行政執(zhí)法重心下移,規(guī)范執(zhí)法主體,優(yōu)化執(zhí)法資源為主要內(nèi)容,全面推進綜合行政執(zhí)法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,提升政府治理能力,為海南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供體制機制保障。
(二)基本原則。堅持屬地管理,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。理順行政執(zhí)法層級關(guān)系,減少執(zhí)法層次,省級部門一般不承擔(dān)具體執(zhí)法任務(wù),主要負責(zé)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督,組織查處重大案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法,不再新設(shè)具有獨立法人資格的執(zhí)法隊伍,執(zhí)法權(quán)逐步下沉基層,實行屬地管理。市縣政府主要負責(zé)具體執(zhí)法工作,強化綜合行政執(zhí)法管理職能。實行綜合行政執(zhí)法體制后,監(jiān)管主體責(zé)任由市縣政府承擔(dān),日常監(jiān)管職責(zé)由綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門共同負責(zé)。
堅持因地制宜、分類施策。從實際出發(fā)找準(zhǔn)改革方向,處理好頂層設(shè)計與鼓勵基層探索創(chuàng)新的關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)區(qū)別對待的關(guān)系,處理好各領(lǐng)域特殊性和普遍性的關(guān)系,增強改革針對性和實用性。
堅持科學(xué)設(shè)置、精簡高效。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加編制,不突破機構(gòu)限額,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,科學(xué)設(shè)置綜合執(zhí)法機構(gòu),立足管好城鎮(zhèn),逐步覆蓋村居,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的執(zhí)法體系。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥。將綜合行政執(zhí)法工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、“多規(guī)合一”改革試點、事業(yè)單位分類改革有機結(jié)合起來,既要積極推進、又要扎實穩(wěn)妥。
(三)任務(wù)目標(biāo)。到2017年年底,各市縣建立適應(yīng)“多規(guī)合一”、城市管理以及其他重點領(lǐng)域監(jiān)管要求的綜合行政執(zhí)法體制,構(gòu)建科學(xué)完備的綜合配套機制,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和政府職能部門職責(zé)邊界清晰,行政執(zhí)法體系集約高效、運作協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的目標(biāo)。
適應(yīng)“多規(guī)合一”改革試點需要,從加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管實際出發(fā),分類推進跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法,建立陸地、海洋統(tǒng)籌銜接的綜合行政執(zhí)法體系。
(一)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。圍繞“多規(guī)合一”管控和城市管理,相對集中專業(yè)要求適宜,在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)執(zhí)法問題較為突出的行政處罰職權(quán),納入市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。
在“多規(guī)合一”管控方面,落實《海南省總體規(guī)劃(空間類2015—2030)》關(guān)于加強各類生態(tài)空間和開發(fā)空間管控的要求,市縣政府各職能部門管控主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林地保護和利用規(guī)劃涉及的行政處罰權(quán)集中到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
6.生態(tài)環(huán)境保護部門對非法設(shè)置固體廢棄物傾倒、堆放、儲存場所、設(shè)施,侵占、破壞、污染土地、林地、農(nóng)田、江河湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)等空間資源的行政處罰權(quán)。
7.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T對侵占、破壞城市綠地空間、城市道路交通設(shè)施空間、市政設(shè)施空間、城市地下空間,以及燃氣、電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施空間廊道的行政處罰權(quán)。
在城市管理方面,落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)﹝2015﹞37號)的部署,相對集中以下處罰權(quán)到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸部門對妨害道路、公路、橋梁等城鎮(zhèn)交通管理的行政處罰權(quán);
5.工商部門對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);
6.食品藥品監(jiān)管部門對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
(二)海洋綜合行政執(zhí)法。落實《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》關(guān)于加強海域海洋功能區(qū)規(guī)劃管理,保護重要海洋生態(tài)資源的要求,彌補有關(guān)部門因缺乏海洋執(zhí)法裝備而出現(xiàn)的監(jiān)管空白,在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上,集中下列涉海處罰事項至省、沿海市縣海洋與漁業(yè)部門:
2.旅游部門對非法開展海上觀光旅游涉及的行政處罰權(quán)。
文體、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等部門的涉海行政處罰權(quán),及水務(wù)部門對非法向外省出售河砂的行政處罰權(quán),先開展聯(lián)合執(zhí)法,待條件成熟后再分類予以整合。
三沙市適當(dāng)擴大海洋綜合行政執(zhí)法范圍,可集中以下十個方面法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰職權(quán):涉海規(guī)劃、涉海工程建設(shè)、涉海生態(tài)環(huán)境保護、涉海文體旅游(含文物保護)、涉海國土資源、涉海安全生產(chǎn)、港航運輸、漁業(yè)漁政、灘涂圍墾、海域海島管理。其他陸地方面的行政處罰權(quán),也集中至綜合行政執(zhí)法部門行使,探索海陸統(tǒng)籌的綜合行政執(zhí)法。
(三)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。除納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法事項外,鼓勵各市縣整合其他職能、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式相近的執(zhí)法資源,實行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。其中:文化、衛(wèi)生計生、商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法分別按照中《央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)﹝2016﹞20號),國家衛(wèi)生計生委、中央編辦等6部委辦局《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)﹝2015﹞91號),《商務(wù)部中央編辦關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》(商秩發(fā)﹝2015﹞499號)部署執(zhí)行;旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域開展領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法事宜,由省業(yè)務(wù)主管部門會商省編辦、省法制辦提出方案,報請省政府同意后實施。
(四)嚴(yán)格實行目錄管理。省編辦、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦會商省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門,研究梳理上述劃定范圍對應(yīng)的具體行政處罰權(quán),于本意見印發(fā)后1個月內(nèi)編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》,報請省政府同意后下發(fā)市縣政府,作為市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法基本范圍。目錄實行動態(tài)管理,市縣政府、省級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)實際情況,提出目錄調(diào)整建議,由省編辦會商省法制辦提出意見,報省政府同意后調(diào)整。
相對統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法范圍的同時,兼顧好各市縣的實際需要。??谑?、三亞市、儋州市相應(yīng)提高要求,可適當(dāng)集中基本目錄范圍以外的事項,納入跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;其他市縣對執(zhí)法力量相對薄弱、專業(yè)要求適宜,但不在基本目錄范圍內(nèi)的處罰權(quán),經(jīng)會商省級業(yè)務(wù)主管部門同意后,可納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。各市縣政府應(yīng)就此類處罰權(quán)編制目錄,并報省級業(yè)務(wù)主管部門備案。垂管部門保留的基本目錄外的行政執(zhí)法職權(quán)原則上不納入綜合行政執(zhí)法范圍,通過加強聯(lián)合執(zhí)法理順關(guān)系。
跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法集中行政處罰權(quán)的同時,履行相應(yīng)的行政檢查權(quán)、強制措施權(quán),但涉及吊銷執(zhí)照、許可證、停產(chǎn)停業(yè)等資格資質(zhì)的處罰事項,及追繳賠償、代履行等非行政處罰事項仍由審批或主管部門決定。涉及國家安全、限制人身自由的行政處罰職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍,行政強制執(zhí)行權(quán)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
各市縣政府根據(jù)劃定的綜合行政執(zhí)法范圍,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合行政執(zhí)法職責(zé)和機構(gòu),保持行政執(zhí)法力量相對穩(wěn)定,確保一線執(zhí)法需要。省、市縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)的同時,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)編制,加強綜合行政執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加執(zhí)法隊伍數(shù)量,不新增人員編制。確需增編的,在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。
(一)組建跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門。各市縣政府組建綜合行政執(zhí)法部門,作為市縣政府工作部門,承擔(dān)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作,歸口省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新組建或調(diào)整的市縣綜合行政執(zhí)法部門,不得突破中央和省規(guī)定的政府機構(gòu)限額,機構(gòu)限額已滿的市縣,按照建一撤一的辦法設(shè)置,其內(nèi)設(shè)機構(gòu)實行綜合設(shè)置,可下轄若干直屬執(zhí)法隊伍負責(zé)日常執(zhí)法工作。市縣綜合行政執(zhí)法部門按照相對集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的原則,根據(jù)轄區(qū)面積、人口和執(zhí)法任務(wù)量等因素,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)置派駐執(zhí)法機構(gòu),并加強對各派駐機構(gòu)的日常管理,定期開展效能評估,合理調(diào)配人員力量,確保隊伍相對穩(wěn)定。
市縣綜合行政執(zhí)法部門依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)市縣綜合行政執(zhí)法部門后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未做出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法部門依法做出決定。
(二)建立海洋綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。全省海洋綜合行政執(zhí)法工作歸口省海洋與漁業(yè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各沿海市縣政府整合涉海行政執(zhí)法力量,建立海洋綜合行政執(zhí)法局,在市縣海洋與漁業(yè)局掛牌,負責(zé)海洋綜合行政執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳要根據(jù)各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法人員總體素質(zhì)等因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好執(zhí)法工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。
實行海洋綜合行政執(zhí)法后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未作出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交海洋綜合行政執(zhí)法部門依法作出決定。
(三)整合領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法隊伍。實行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法的,要整合相關(guān)執(zhí)法隊伍。領(lǐng)域內(nèi)多支執(zhí)法隊伍整合為一支,由行業(yè)主管部門管理。領(lǐng)域內(nèi)沒有執(zhí)法機構(gòu),確需設(shè)立執(zhí)法隊伍的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制。
按本指導(dǎo)意見開展職責(zé)整合后,執(zhí)法任務(wù)大幅減少、執(zhí)法功能明顯弱化的,執(zhí)法隊伍原則上予以整合或撤銷,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)主管部門或跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門承擔(dān)。各市縣要以實行綜合行政執(zhí)法體制改革為契機,減少執(zhí)法隊伍種類,不斷優(yōu)化職責(zé)、機構(gòu)配置,解決多頭執(zhí)法、力量分散問題,提高行政執(zhí)法效率。
(四)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全執(zhí)法隊伍管理制度,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬、善于開展群眾工作的干部充實到綜合行政執(zhí)法部門,推動綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干雙向交流任職。加強執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦在省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度框架內(nèi),會同各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通過開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,加強對市縣行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)。適時統(tǒng)一全省綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進規(guī)范化管理,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
在建立健全行政執(zhí)法協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度的前提下,城市管理行政執(zhí)法任務(wù)較重的市縣可適當(dāng)配置行政執(zhí)法協(xié)管人員。從嚴(yán)核定協(xié)管人員員額,定期評估清理,逐年遞減人員規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范管理協(xié)管人員,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作。
四、建立配套工作機制。
建立科學(xué)高效的綜合配套機制是推進綜合行政執(zhí)法體制改革的重要環(huán)節(jié),各市縣政府采取有效措施,省直各相關(guān)部門加強指導(dǎo),用完備的綜合配套機制驅(qū)動綜合行政執(zhí)法體制改革,提高改革的疊加效應(yīng)。
(一)建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機制。省、市縣政府建立綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)重大決策部署,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的體制機制問題。其中:機構(gòu)編制部門具體負責(zé)綜合行政執(zhí)法體制機制改革;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、海洋與漁業(yè)部門分別負責(zé)擬定跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法法規(guī)、政策和規(guī)范性文件,監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作;法制部門負責(zé)綜合行政執(zhí)法部門人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試認(rèn)證,開展執(zhí)法監(jiān)督;各成員單位在各自權(quán)責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)督指導(dǎo),處理好有關(guān)綜合執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴等工作。
綜合行政執(zhí)法體制改革期間,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在機構(gòu)編制部門,機構(gòu)編制部門負責(zé)人兼任辦公室主任;體制改革任務(wù)基本完成后,調(diào)整至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)部門負責(zé)人兼任主任。省、市縣綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議建立定期或不定期會商制度,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的突出矛盾,評估綜合行政執(zhí)法體制改革情況,總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗。
(二)編制權(quán)責(zé)清單。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制工作,合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,以清單形式逐項劃定雙方職責(zé)邊界,厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限,明確監(jiān)管責(zé)任。同時,向社會公布綜合行政執(zhí)法主體名稱、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政救濟途徑,推進陽光執(zhí)法。
(三)建立協(xié)調(diào)配合機制。重點在跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立完善協(xié)調(diào)配合機制。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門在編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》的同時,就各領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)的處罰職權(quán)同步起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合實施意見,明確跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法部門與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門在工作會商、信息共享、聯(lián)動協(xié)作,及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方面的總體要求、基本原則和具體措施,作為基本目錄的附件,經(jīng)省政府同意后一并下發(fā)。各市縣結(jié)合自身實際,研究提出具體的落實方案或意見。
省海洋與漁業(yè)廳就省、市縣海洋綜合行政執(zhí)法與文體、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護部門,及海事、海警、邊防、海關(guān)等中央垂直管理的涉海執(zhí)法單位建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制提出具體意見。
省、市縣規(guī)劃委員會成立后,系統(tǒng)總結(jié)評估各市縣經(jīng)驗做法,就規(guī)劃管控督察與跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立協(xié)調(diào)配合機制提出具體意見。
各市縣公安機關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門建立緊密的聯(lián)動機制,防止并快速處置妨礙行政執(zhí)法行為。建立綜合行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)信息共享、案件移送機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
(四)建立監(jiān)督指導(dǎo)機制。各市縣政府制定綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,明確綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形、方式、程序以及其他監(jiān)督保障措施,建立與綜合行政執(zhí)法相配套的考核評議、評查機制,暢通監(jiān)督管理渠道,保證和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履職。省、市縣業(yè)務(wù)主管部門進一步完善工作制度,加強對綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,及時對市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯誤行為提出糾正意見,省級業(yè)務(wù)主管部門可依法撤銷市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯誤決定。推動市縣綜合行政執(zhí)法納入省級人大執(zhí)法監(jiān)督檢查的專項內(nèi)容,最大限度防止和糾正行政不作為,杜絕不認(rèn)真作為和亂作為。
(五)加強科技支撐。依托“多規(guī)合一”綜合信息管理平臺,逐步實現(xiàn)政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)之間實時共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)管信息,提升綜合行政執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。各市縣政府根據(jù)“多規(guī)合一”管控、城市管理、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管需求,配齊配強執(zhí)法裝備,對需要配備海洋執(zhí)法裝備的市縣,省財政應(yīng)予以必要保障,切實提高執(zhí)法科技含量。推進檢驗檢測行業(yè)體制改革,做強檢驗檢測機構(gòu),優(yōu)化行政執(zhí)法與檢驗檢測工作的銜接機制,為提高執(zhí)法質(zhì)量提供有力保障和支撐。
五、組織實施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要高度重視綜合行政執(zhí)法體制改革工作,將其列為當(dāng)前及今后一段時期的重要工作,建立健全工作機制,明確時間表、路線圖,切實將有關(guān)工作落到實處。本指導(dǎo)意見下發(fā)前已開展綜合行政執(zhí)法試點的市縣,要按本意見精神進一步完善和規(guī)范相關(guān)工作,做好協(xié)調(diào)銜接,保證改革工作的連續(xù)性;未開展綜合行政執(zhí)法的市縣,進一步加強調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)市縣的經(jīng)驗做法,按本意見精神做好改革的總體設(shè)計,確保2017年年底前完成相關(guān)改革任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。各市縣政府按本意見要求,研究制定綜合行政執(zhí)法實施方案,以及相關(guān)的配套機制,主要包括以下方面:1.市縣政府綜合行政執(zhí)法實施方案;2.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門、海洋綜合行政執(zhí)法機構(gòu)權(quán)責(zé)清單(目錄);3.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合方案;4.市縣政府綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法;5.其他必要的配套制度。
市縣政府綜合行政執(zhí)法實施方案報請省政府研究同意后實施,其他各項配套文件由省編辦、省法制辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核,省編辦、省法制辦聯(lián)合批復(fù)后實施。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇六
社會主義榮辱觀強調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
會議。
指出:“'三個代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點?!眻?zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點和落腳點,在各項工作中切實做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅持以人為本,實現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰,對人民群眾的深厚感情,對環(huán)境保護事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時,多運用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先,亮明身份在先,指明違法事實在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇七
行政綜合執(zhí)法大隊是由多個行政執(zhí)法部門共同組建而成的專業(yè)化執(zhí)法機構(gòu)。它轄區(qū)廣泛,職責(zé)繁重,涵蓋了城市管理、環(huán)境保護、食品安全等多個領(lǐng)域。大隊的組織架構(gòu)一般由隊長、副隊長和各類執(zhí)法人員組成,并根據(jù)不同的職責(zé)劃分出行政、監(jiān)察、文書等各個科室。行政綜合執(zhí)法大隊的主要任務(wù)是在依法行政的基礎(chǔ)上,維護社會秩序,保障公共安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。
行政綜合執(zhí)法大隊的工作條件較為苛刻,經(jīng)常需要在惡劣的氣候、復(fù)雜的環(huán)境中工作??紤]到執(zhí)法的特殊性,大隊一般會配備有應(yīng)急救援設(shè)備,例如急救箱、消防設(shè)備、執(zhí)法用具等。與此同時,行政執(zhí)法大隊的工作特點是多樣化和復(fù)雜化的。他們既需要對各種法律法規(guī)進行準(zhǔn)確的執(zhí)行,又需要面對不同種類的執(zhí)法對象和案件,因此大隊成員需要具備廣泛的專業(yè)知識和較高的綜合能力。
行政綜合執(zhí)法大隊在維護城市秩序和社會安全方面發(fā)揮著重要的作用。通過積極執(zhí)法,他們有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為,為市民提供了安全的居住和生活環(huán)境。然而,行政綜合執(zhí)法在工作中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一些執(zhí)法對象對執(zhí)法人員存在抵觸情緒,行政綜合執(zhí)法人員需要具備應(yīng)對危險和復(fù)雜情況的能力。此外,由于執(zhí)法領(lǐng)域的多元性和復(fù)雜性,行政綜合執(zhí)法大隊的工作依賴于各相關(guān)職能部門的密切配合和信息共享,但這在實際操作中仍然存在一定的不足。
第四段:行政綜合執(zhí)法大隊的規(guī)范與完善。
為了提高行政綜合執(zhí)法大隊的工作效率和素質(zhì),需要加強規(guī)范化建設(shè)和隊伍建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)包括完善相關(guān)的法律法規(guī),明確執(zhí)法程序和權(quán)力邊界,強化執(zhí)法紀(jì)律等。隊伍建設(shè)則需要注重培訓(xùn)和素質(zhì)提升,提高人員的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時,行政綜合執(zhí)法大隊需要加強與其他執(zhí)法部門和社區(qū)居民的溝通與合作,形成合力,共同維護社會和諧穩(wěn)定。
行政綜合執(zhí)法大隊在城市管理和社會治理中的作用不可忽視。隨著城市化進程的加速,行政綜合執(zhí)法工作將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。因此,我們建議進一步加強法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)法力量的配備,提高執(zhí)法力量與技術(shù)設(shè)備的現(xiàn)代化水平,使行政綜合執(zhí)法大隊能夠更好地適應(yīng)新時期的工作需要和挑戰(zhàn)。
總結(jié):行政綜合執(zhí)法大隊在城市管理和社會治理中發(fā)揮著重要作用。他們是城市的守護者,既需要面對復(fù)雜多變的執(zhí)法對象和環(huán)境,又需要具備較高的綜合能力和執(zhí)法素養(yǎng)。通過規(guī)范化建設(shè)和隊伍建設(shè),行政綜合執(zhí)法大隊能夠更好地履行職責(zé),為市民提供更安全和宜居的環(huán)境。我們相信,隨著相關(guān)法律法規(guī)的改革和完善,行政綜合執(zhí)法大隊的工作將會更加規(guī)范化和高效化。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇八
最近,我參加了一次關(guān)于行政綜合執(zhí)法的講座,通過這次講座我對行政綜合執(zhí)法有了更深入的了解,收獲頗豐。在這篇文章中,我將分享我的觀點和體會,希望能夠引起更多人對行政綜合執(zhí)法的關(guān)注和重視。
在講座中,講師首先介紹了什么是行政綜合執(zhí)法以及其重要性。行政綜合執(zhí)法是指行政部門利用行政權(quán)力,對違反行政法規(guī)、規(guī)章及其他法律、法規(guī)的行為進行查處和處罰,維護社會穩(wěn)定和正常秩序。行政綜合執(zhí)法的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,行政綜合執(zhí)法是維護國家和社會利益的重要手段,有助于打擊各種違法行為;其次,行政綜合執(zhí)法是推動社會進步和發(fā)展的重要條件,有助于營造公平競爭的市場環(huán)境;最后,行政綜合執(zhí)法是保障公民合法權(quán)益的重要保障,有助于維護人民群眾的利益。
在講座中,講師還介紹了行政綜合執(zhí)法的原則和方法。行政綜合執(zhí)法的原則主要包括法定原則、公正原則、妥善原則、限制原則等。法定原則是指行政部門只能依法行使執(zhí)法權(quán)限,不能超越法定權(quán)限;公正原則是指行政部門在執(zhí)法過程中要公正、公平、公開,不能偏袒任何一方;妥善原則是指行政部門在執(zhí)法過程中要遵循妥善行使職權(quán)的原則,不能過度執(zhí)法或者不作為;限制原則是指行政部門在執(zhí)法過程中要遵守限制權(quán)力的原則,不能越權(quán)。行政綜合執(zhí)法的方法主要包括告知執(zhí)法、檢查執(zhí)法、調(diào)查取證、處罰裁量等。通過了解這些原則和方法,我深刻認(rèn)識到行政綜合執(zhí)法的科學(xué)性和規(guī)范性。
在講座的互動環(huán)節(jié)中,與會者提出了一些關(guān)于行政綜合執(zhí)法的挑戰(zhàn),如執(zhí)法效率不高、執(zhí)法責(zé)任不明確、執(zhí)法濫用職權(quán)等。針對這些挑戰(zhàn),講師提出了相應(yīng)的對策。首先,要提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng),通過加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高執(zhí)法效率和公正性;其次,要加強執(zhí)法部門之間的協(xié)作,建立信息共享和配合機制,提高執(zhí)法的協(xié)同性;最后,要加強對執(zhí)法過程的監(jiān)督和評估,建立有效的執(zhí)法問責(zé)機制,規(guī)范執(zhí)法行為。通過講座,我認(rèn)識到了行政綜合執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn),并對如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)有了更清晰的思路。
第五段:總結(jié)與展望。
通過這次行政綜合執(zhí)法講座,我深入了解了行政綜合執(zhí)法的重要性、原則和方法,同時也了解了行政綜合執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略。作為普通公民,我們應(yīng)該積極參與到行政綜合執(zhí)法中,通過合法合規(guī)的方式維護自身權(quán)益,營造公平競爭的市場環(huán)境,為社會的發(fā)展進步做出貢獻。同時,我也希望政府能夠進一步加強對行政綜合執(zhí)法的重視和管理,提高行政綜合執(zhí)法的科學(xué)性和透明度,為社會提供一個公正、公平、透明的執(zhí)法環(huán)境。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇九
近日,我參加了一場關(guān)于行政綜合執(zhí)法的講座,通過講座的學(xué)習(xí)和交流,我對行政綜合執(zhí)法有了更深入的了解,也獲得了不少寶貴的心得體會。
首先,在講座中,我了解到行政綜合執(zhí)法是一種綜合運用行政、法制和執(zhí)法手段來維護社會秩序、保護公共利益的一種執(zhí)法方式。行政綜合執(zhí)法強調(diào)政府和行政機關(guān)的主導(dǎo)作用,強調(diào)綜合協(xié)調(diào),各執(zhí)法部門依法開展工作,形成了一個有機的整體。這種執(zhí)法方式,在應(yīng)對復(fù)雜的社會問題和維護社會秩序方面具有重要的意義和作用。
其次,講座中提到了行政綜合執(zhí)法的原則和方法。在講座中,主講人強調(diào)了公正、公正、效率、實用和法制原則的重要性。這些原則不僅是行政綜合執(zhí)法工作開展的基礎(chǔ),也體現(xiàn)了行政綜合執(zhí)法工作的特點和價值。作為執(zhí)法者,我們應(yīng)該秉持這些原則,依法行政,公正廉潔,真正做到為人民服務(wù)。
再次,在講座中,我對行政綜合執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)力有了更加具體的了解。行政綜合執(zhí)法工作包括環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多個方面。執(zhí)法人員要具備專業(yè)知識和技能,具備良好的執(zhí)法素質(zhì),能夠獨立、公正、有效地履行職責(zé)。同時,執(zhí)法人員應(yīng)該清楚自己的權(quán)力和限制,根據(jù)法定程序,依法行使執(zhí)法權(quán)力,保護公民的合法權(quán)益。
此外,講座中還提到了行政綜合執(zhí)法中存在的問題和對策。行政綜合執(zhí)法工作中,存在一些不足和問題,如權(quán)責(zé)不明確、執(zhí)法規(guī)范性不強等。為了解決這些問題,講座中提出了一些改進措施,如加大培訓(xùn)力度、加強執(zhí)法監(jiān)督等。這對于提高行政綜合執(zhí)法的效率和規(guī)范性非常重要。我深感,作為執(zhí)法人員,我們要時刻保持對自己的專業(yè)素養(yǎng)的關(guān)注,并持續(xù)提高自己的能力。
最后,在講座的總結(jié)中,我對行政綜合執(zhí)法工作的重要性有了更為深刻的認(rèn)識。行政綜合執(zhí)法是政府履行職責(zé)的重要手段,是維護社會秩序、保障公共利益的重要保證。執(zhí)法人員要積極主動、依法行政,保護公民的權(quán)益,維護社會的和諧穩(wěn)定。
通過這次行政綜合執(zhí)法講座,我對行政綜合執(zhí)法有了更為全面的認(rèn)識和了解。行政綜合執(zhí)法的原則、方法、職責(zé)和問題都給我留下了深刻的印象。在今后的工作中,我將按照講座中的要求,努力成為一名合格的執(zhí)法人員,維護社會的穩(wěn)定,保護公民的權(quán)益,為建設(shè)法治社會貢獻自己的力量。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇十
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責(zé)任更加重大,規(guī)范與服務(wù)兩個手段與市場經(jīng)濟貼得更近,為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個統(tǒng)一”的責(zé)任感有機結(jié)合。也是貫徹落實自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法納入服務(wù)中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復(fù)雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強的辦案能力,才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時要注意在消費糾紛和消費投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實乃心中有數(shù),要做到多個角度查找疑點,多個方向相互驗證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時機對案件實施突破。涉案當(dāng)事人對違法事實總是想方設(shè)法進行了隱藏和偽裝,許多違法事實隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時要直取要害,有時要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當(dāng)事人和相關(guān)人員進行訊問是進行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗。每辦結(jié)一個案件,都要及時做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進行回顧和總結(jié),最終實現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇十一
行政綜合執(zhí)法大隊是維護社會秩序、保護人民利益的重要力量。在這個大隊工作的日子里,我深刻感受到了行政執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)。通過與同事們的合作和工作經(jīng)歷,我深入體會到行政綜合執(zhí)法工作中的艱辛和喜悅。
二、工作內(nèi)容。
行政綜合執(zhí)法大隊的主要任務(wù)是執(zhí)行政府制定的各項法律法規(guī),確保社會的正常秩序。我們的工作范圍廣泛,包括市場監(jiān)管、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個領(lǐng)域。在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時,我們需要了解相關(guān)法律法規(guī),掌握執(zhí)法技能,并與其他執(zhí)法部門合作,共同完成工作。
三、執(zhí)法方法。
在行政綜合執(zhí)法工作中,我們需要具備執(zhí)法方法的靈活運用能力。根據(jù)不同的情況和對象,我們可以采用不同的執(zhí)法方式,包括勸告、警告、罰款、停業(yè)、強制拆除等。而且,在執(zhí)法過程中,我們要遵守法律法規(guī),合法合規(guī)地行使執(zhí)法權(quán)力,并與被執(zhí)法者進行溝通,確保執(zhí)法過程的公正和透明。
四、工作挑戰(zhàn)。
行政綜合執(zhí)法工作充滿了挑戰(zhàn),我們需要面對各種復(fù)雜的情況和難題。例如,在執(zhí)法過程中,我們常常會遇到抵觸情緒較高的被執(zhí)法者,需要進行耐心勸導(dǎo)和溝通。而且,由于行政綜合執(zhí)法工作的特殊性,我們往往需要在極端的天氣條件下進行執(zhí)法,身心壓力較大。盡管面臨許多困難,我們?nèi)匀粓允貚徫?,盡職盡責(zé)地完成工作。
在行政綜合執(zhí)法大隊工作的日子里,我收獲了很多。首先,我明白了執(zhí)法的重要性,執(zhí)法是維護社會秩序和人民利益的重要手段。其次,我學(xué)會了合作與溝通。在執(zhí)法過程中,與同事們順利合作、相互支持,在解決問題和完成任務(wù)時取得了豐碩的成果。最后,我明白了行政綜合執(zhí)法的規(guī)范和嚴(yán)肅性。我們應(yīng)該始終保持敬畏之心,嚴(yán)守法律法規(guī),履行自己的職責(zé)。
通過與同事們的合作與交流,我驚喜地發(fā)現(xiàn),行政綜合執(zhí)法大隊的日常工作并不是單純地執(zhí)行法律法規(guī),而是涉及到綜合能力及協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型工作。行政綜合執(zhí)法大隊的工作十分繁重,需要員工能夠在快節(jié)奏的環(huán)境中履行職責(zé),同時根據(jù)不同情況作出正確判斷。在這個團隊中,我們需要快速反應(yīng),迅速采取行動,保群眾的利益不受到侵犯。
在大隊的工作中,我遇到過許多困難和挑戰(zhàn),例如在處理突發(fā)事件時,我們需要快速做出決策,并與其他部門進行緊密合作。有時候,人們對我們的監(jiān)督和執(zhí)法感到不滿,我們需要耐心傾聽他們的意見,并合理解釋我們的工作。這些經(jīng)歷讓我更加成熟,并學(xué)會了更多與不同人溝通和協(xié)商的方法。
小結(jié)起來,行政綜合執(zhí)法大隊的工作充滿了挑戰(zhàn),但也給予我們豐厚的收獲。通過這段時間的經(jīng)歷和體會,我意識到行政綜合執(zhí)法的重要性和艱巨性。只有不斷學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì),才能更好地履行行政綜合執(zhí)法的使命,為社會的穩(wěn)定與發(fā)展貢獻自己的力量。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇十二
光陰世界,一轉(zhuǎn)眼就過去了一年,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥管理部門的工作部署安排,我執(zhí)法大隊在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽為重點,結(jié)合抽樣送檢等措施,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,進一步提高執(zhí)法效率,加強執(zhí)法力度,確實維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入,摧進全縣農(nóng)業(yè)依法行政的實現(xiàn)。先將我農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳農(nóng)藥管理新規(guī)定。12月,農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等6項農(nóng)藥管理新政策,我執(zhí)法大隊及時組織了學(xué)習(xí),并結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、送科技下鄉(xiāng)等活動,將《6項農(nóng)藥管理新政策解答》小冊子和《農(nóng)民購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等資料發(fā)放到農(nóng)民手中。
2、年初配合市支隊檢查全縣種子經(jīng)銷商。
3、對全縣果樹苗木,各水果、蔬菜市場等農(nóng)產(chǎn)品進行了檢查。
4、組織開展了農(nóng)藥標(biāo)簽專項檢查。4月-9月份,我農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)藥登記公告》登記的農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容,對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進行了全面拉網(wǎng)式排查。共檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽500個,對違規(guī)者依法查處。
5、是奧運年,初我們就以農(nóng)業(yè)局行文下發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》到縣直有關(guān)單位、個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和全縣所有農(nóng)資金融戶手中。就今年農(nóng)資監(jiān)管工作重點做了明確部署。在加強宣傳、組織培訓(xùn)、強化監(jiān)管,農(nóng)民維權(quán)方面做了大量有效的工作。全年共出動執(zhí)法人員600人次,全年共立案查處50起,其中種子4起農(nóng)藥42起、化肥4起。結(jié)案率達百分之百。收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥21箱,全年共抽檢農(nóng)藥品種10個、化肥品種30個,接待群眾投訴300余熱次,為農(nóng)民維權(quán)索賠金額10萬余元,調(diào)解農(nóng)資糾紛10起2。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責(zé)。
局黨委把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為一項重要工作來抓,早在年初就制定了《關(guān)于加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》就全年農(nóng)資監(jiān)管工作做了重要布置,執(zhí)法工作做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作和組織領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊建設(shè)放在突出位置,為執(zhí)法大隊安排了專用辦公室、配置了專用執(zhí)法車,購置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數(shù)碼相機,使大隊辦公條件得到了較大改善。
三、主要存在問題。
1、未經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域,還有一些未經(jīng)國家定點的企業(yè),它們生產(chǎn)的產(chǎn)品也進入了流通領(lǐng)域,擾亂了農(nóng)藥市場正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
2、農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量方面,不合格產(chǎn)品以及偽劣農(nóng)藥占有一定的比例,特別是經(jīng)銷商違法定做農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。
3、農(nóng)藥標(biāo)簽和農(nóng)藥廣告問題突出。農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn),但仍較為普遍,廠家故意打擦邊球的情況很多;虛假農(nóng)藥廣告層出不窮。
5、執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段薄弱,工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,給農(nóng)藥管理工作帶來較大難度。
四、農(nóng)藥管理工作建議。
1、加強培訓(xùn)與交流。對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)可以提高監(jiān)督管理水平;對經(jīng)營人員的培訓(xùn)可以增強他們守法經(jīng)營的自覺性。省、市、縣各級農(nóng)業(yè)主管部門每年都應(yīng)該擇機開展這項工作。
2、建立信息共享機制。建議以省為單位創(chuàng)建信息平臺,對檢驗為不合格的及各地查處的違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品進行通報、督辦,使假冒偽劣農(nóng)藥無處藏身。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇十三
自開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”以來,我在縣司法局集中教育學(xué)習(xí)整頓的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,以深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項工作為重點,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)完了《重慶市政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動學(xué)習(xí)資料》,現(xiàn)將自己近段時間學(xué)習(xí)的心得體會陳述如下。
一、以三項工作為重點,通過學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治修養(yǎng)。
今年以來,為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,我始終把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服好務(wù)。一是始終把“三項重點工作”貫穿于司法行政各項工作之中,加強理論學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、社會主義法治理念、各種法律法規(guī)等,用理論知識來武裝自己。二是通過學(xué)習(xí)、討論和交流,明白了司法行政人員必須樹立公正廉潔的執(zhí)法理念,樹立服從大局、服務(wù)大局的理念。三是在實際工作中,通過開展普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等工作,逐步提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極為民謀福利、為民辦實事,時刻保持清醒的頭腦,與時俱進,進一步提高自己的思想政治素質(zhì)。二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極投入黨的中心工作。
力化解社會矛盾。二是通過“三進三同”結(jié)窮親,與人民群眾打成一片,親身體會弱勢群體的現(xiàn)實處境,為他們早日走出困境,盡快脫貧致富出謀劃策。三是通過“萬元增收”工程,為聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)戶送去致富信息和技術(shù),以及必要的資金、物資等,幫助他們解決“萬元增收”過程中遇到的實際問題和困難,為圓滿完成“萬元增收”計劃添磚加瓦。
三、立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能,全心全意為人民服務(wù)。通過學(xué)習(xí),我深切領(lǐng)會了黨中央、國務(wù)院在當(dāng)前形勢下開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動”的重要性和必要性,為使自己成為一名具有較高素質(zhì)的司法干部,在日常工作中就必須做到不偏、不貪,公正廉潔,勤政務(wù)實。
及時化解各種民事糾紛,是基層司法所的基本職能之一。我作為基層司法所的工作人員,除了及時調(diào)解各種民事糾紛以外,還要通過“大走訪”將矛盾糾紛排查制度化、經(jīng)?;?,將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。同時,結(jié)合法制宣傳、法律援助等工作,為廣大農(nóng)民工和普通百姓送去法律知識及法律援助,為維護公民的合法權(quán)益,尤其是弱勢群體的合法權(quán)益盡心盡力。
安置幫教和社區(qū)矯正也是基層司法所的基本職能之一。為了有效地預(yù)防和減少重新犯罪,就必須加強刑釋解教人員的安置幫教工作和做好社區(qū)矯正對象的教育轉(zhuǎn)化工作。首先是做好刑釋解教人員的安置幫教工作,實行“一對一”重點幫教。其次是抓好社區(qū)矯正工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正方面的法律法規(guī)及政策。
總之,在改革開放三十年后的今天,時刻保持清醒的頭腦很重要,也很必要。要忠于黨,忠于人民;不為權(quán)所謀,不為利所圖,不為色所惑。堅持公正廉潔,求真務(wù)實,與時俱進,全心全意為人民服務(wù),才是我所追求的目標(biāo),才不愧為當(dāng)代司法行政人員這一光榮稱號。
行政綜合執(zhí)法講座心得體會如何寫篇十四
法人員熟悉行政處罰的基本概念、處理程序,對政策和交通法規(guī)的規(guī)定把握必須到位,避免出現(xiàn)不良影響;制作詳細的行政執(zhí)法案卷樣本,提供給辦案人員參考,使辦案的案卷逐漸程序化、規(guī)范化。站里還規(guī)定行政執(zhí)法必須文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,辦一個案就必須有新的提高,在實踐中不斷提高執(zhí)法水平。經(jīng)常組織執(zhí)法人員和各收費班組學(xué)習(xí)政策法規(guī)和上級文件,對已辦理的案卷組織相互交流,相互促進,共同提高,使行政執(zhí)法水平在較短的時間內(nèi)迅速提高,在辦案運作中發(fā)揮了很大的作用,所辦理的行政處罰案卷做到了事實充分、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、案卷整理規(guī)范、歸檔及時,所查處的車輛也沒有發(fā)生一起投訴事件。我站執(zhí)法人員迅速鍛煉成為一支優(yōu)秀的行政執(zhí)法隊伍,發(fā)揮業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)勢,無論白天黑夜,始終戰(zhàn)斗在收費一線查處使用假牌假證車輛和其他違章車輛,在行政執(zhí)法工作當(dāng)中發(fā)揮了很大的作用。
二、嚴(yán)格依法行政,打擊拒(逃)繳通行費的車輛。
1、嚴(yán)格執(zhí)法。槐奇嶺站嚴(yán)格按照省高管局的規(guī)定,執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,在辦案時兩人或兩人以上共同執(zhí)法;在辦案過程中向當(dāng)事人仔細的宣講公路法規(guī)的有關(guān)條款,展示處罰的依據(jù);調(diào)查取證時注意方式方法,使被查處的當(dāng)事人口服心服,自覺地配合我站執(zhí)法人員的工作。2007年我們發(fā)現(xiàn)長沙、湘潭等地的車輛沖關(guān)頻繁,而且行為惡劣,收集這些沖關(guān)車的牌號發(fā)給各收費班嚴(yán)密監(jiān)查,發(fā)現(xiàn)回頭車即按行政執(zhí)法的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰,外地車沖關(guān)逃費的現(xiàn)象迅速減少。2006年收費員反映,湘潭、寧鄉(xiāng)、益陽等地的出租車在收費現(xiàn)場沖關(guān)行為猖獗,收費員處于人身安全等方面考慮無法攔截。站領(lǐng)導(dǎo)立即加大稽查力量,經(jīng)過一段時間嚴(yán)密地日夜布控,湘cx1590、湘axn217、湘axn299、湘axn336、湘hx1788等相繼被查截,我站除按章予以行政處罰外,并將司機的檢討書進行張貼,對出租車的震撼很大,出租車沖關(guān)的行為得到一定的遏制,特別是寧鄉(xiāng)屬地出租車在我站再未出現(xiàn)沖關(guān)行為了。社會車輛使用“大噸小標(biāo)”等假牌假證成風(fēng),我站在收費過程中也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)不少假牌假證車輛。我站組織員工互教互學(xué),員工的積極性很高,識別假證的能力提高很快,收費員識別假牌假證的準(zhǔn)確率很高。隨著使用假牌假證車輛在我站陸續(xù)被處理,我站收費員識別假證的能力在司機中廣泛流傳開來,使很多車主望而生畏,起到了很大的威懾作用。一臺牌號為湘h43536的沅江大貨車,車主在運輸途中睡覺前特意囑咐助手:在槐奇嶺收費站不要使用假行駛證。
2、積極開展打擊套辦月季票車輛的行動。有一部分外地車主利用衡龍橋鎮(zhèn)的關(guān)系在槐奇嶺站套辦優(yōu)惠月季票,嚴(yán)重攪亂了該站的收費秩序,損害了當(dāng)?shù)卮迕竦恼?dāng)權(quán)益,也使一部分費源遭到流失。針對這種情況,站領(lǐng)導(dǎo)及時采取措施,每年堅持開展一至兩次以“規(guī)范收費秩序,完善我站的月季票管理工作”的打擊套辦月季票車輛的行動。如在2006年整治行動中,一些自知套辦優(yōu)惠月季票的車主,主動刷ic卡,對湘h34798、湘h35368、湘h54268、湘a09315等,查實確屬套辦月季票車的車主進行了行政處罰,在整個行政執(zhí)法過程中,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦理,做到了“有理、有力、有節(jié)”,整個行動共查處套辦月票車輛26臺,行政處罰兩萬多元。
三、抓好硬件建設(shè)、執(zhí)法法律文書和罰沒票據(jù)管理。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,我站在房屋緊張和經(jīng)費開支緊張的情況下,安排一間辦公室作為行政執(zhí)法專用,配備辦公桌椅和文件柜,改善了執(zhí)法條件。我們嚴(yán)格按上級要求對執(zhí)法法律文書和罰沒票據(jù)進行管理,行政執(zhí)法案卷和法律文書由專人進行裝訂、整理、歸檔,專柜保管。罰沒收據(jù)在監(jiān)控室設(shè)立保險柜,既方便行政執(zhí)法,又加強了保管力度。從開展行政執(zhí)法以來,我站的罰沒收據(jù)保管措施嚴(yán)密,領(lǐng)用手續(xù)完善,從未出現(xiàn)任何問題。
在行政執(zhí)法工作上,我站積極探索,不斷進取,獲得了豐富的經(jīng)驗。在今后的工作,我們將一如既往地搞好行政執(zhí)法工作,為征費工作的順利開展發(fā)揮保駕護航的作用。
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