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公正執(zhí)法廉潔執(zhí)法心得體會及收獲 公正文明廉潔執(zhí)法心得(四篇)

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公正執(zhí)法廉潔執(zhí)法心得體會及收獲 公正文明廉潔執(zhí)法心得(四篇)
2023-01-03 16:14:09    小編:ZTFB

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié)。那么你知道心得體會如何寫嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

最新公正執(zhí)法廉潔執(zhí)法心得體會及收獲一

一、工作回顧

加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年度目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。

認真清理,定性準確,全面推進行政權(quán)力監(jiān)控運行。全縣行政權(quán)力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風(fēng)險點。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責三類廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風(fēng)險,經(jīng)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風(fēng)險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風(fēng)險防控措施。

提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風(fēng)整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年度審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。

嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。

二、主要工作

第一、 加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。

一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質(zhì)量等行為。

二是加強對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。

三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實落實工程質(zhì)量責任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度,認真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。

第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:

一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。

二是嚴格審查招標代理機構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。

三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。

第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。

農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。

務(wù)工人員實名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。

工程款撥付方面。根據(jù)《招標投標法》相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實際出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。

外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。

三、下一步工作及思路

在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,結(jié)合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學(xué)習(xí)高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。

最新公正執(zhí)法廉潔執(zhí)法心得體會及收獲二

作為一個工商管理專業(yè)的學(xué)生,通過觀看余教授的經(jīng)典講座贏在執(zhí)行使我更直觀的了解到在企業(yè)中作為一個領(lǐng)導(dǎo)者,領(lǐng)導(dǎo)和員工在工作中應(yīng)該做哪些,應(yīng)該怎么做,這不禁讓我聯(lián)想到了我們國內(nèi)排名前幾位的著名企業(yè)之所以能夠發(fā)展的原因所在。先不說領(lǐng)導(dǎo)者決策的正確與否,先說對于領(lǐng)導(dǎo)者決策的執(zhí)行,“上行下效,貫徹執(zhí)行”,也就是余世維教授所說的基礎(chǔ)問題,如何才能理解領(lǐng)導(dǎo)者做出各項決策的意圖。

在視頻中余教授曾根據(jù)研究調(diào)查報告顯示,說95%的人的智商大都在90—110之間,那么為什么他們的企業(yè)就能在國際上占據(jù)領(lǐng)先地位呢?在經(jīng)過其講座,讓我們對這個問題有了正確的認識:他們先進不是因為他們具有我們沒有的能力和資源,而是因為他們的管理者的觀念和思想先進,他們企業(yè)的員工觀念和思想先進。因為先進,所以他們就擁有了更強的執(zhí)行力。通過余世維教授講座我總結(jié)了一下幾點:

首先執(zhí)行力是競爭力的核心

執(zhí)行力是目標和結(jié)果之間“連接的一環(huán)”,沒有執(zhí)行力就形不成有效的競爭力,企業(yè)市場之間競爭激烈,一方面企業(yè)自身生產(chǎn)條件的限制。二是企業(yè)的特色,要打造一個特色的具有強勢競爭優(yōu)勢的公司,使企業(yè)既有專業(yè)技術(shù)能力,又具備強勢的競爭優(yōu)勢。但照搬別人的是學(xué)不到什么的,打造特色,提升競爭水平,提高競爭力的核心在于執(zhí)行力,在于把設(shè)想通過每一個環(huán)節(jié)“一絲不茍”,不走樣,不變形的落實貫徹、創(chuàng)造性地執(zhí)行,所以執(zhí)行是競爭力的核心。

如何提高執(zhí)行力,我個人有以下幾點認識:

一、提高自身執(zhí)行力關(guān)鍵在于要樹立危機意識

為什么要這么說,因為執(zhí)行力來自于競爭力,競爭力給我們形成了壓力,而這種壓力造成了自身的危機感。所以我要說提高執(zhí)行力在于要樹立危機意識。有了這種危機意識,我們就會采取一切手段,去拼命學(xué)習(xí),提高自身的執(zhí)行力和自身素質(zhì),使自己立于不敗之地。做為作為一個企業(yè)的一員,我們更應(yīng)該樹立這種危機意識,提高自身的執(zhí)行力,多深入到基層,去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題,抓住細節(jié),深入跟進,認真做好自己的每一項工作。

二、要使單位目標、策略和各項制度讓全體干部職工有認同感:這樣,才能激發(fā)大家對提高執(zhí)行力的激情,使其發(fā)揮內(nèi)心深處最大的潛能,用良好心態(tài),愉快樂觀精神和飽滿工作熱情來成就自己每一項工作,努力創(chuàng)造出一流業(yè)績。

三、對目標要做出詳細解碼:常言說:千斤重擔大家挑,人人肩上有指標。只有把大的目標根據(jù)各崗位職責范圍、衡量標準以及完成時限進行了細分和量化,執(zhí)行力才有前進方向。

四、建立良好管理機制,有一套科學(xué)標準去衡量,合理的獎懲制度來激勵:制度和規(guī)定都是為了幫助員工更好工作,是提供方便而不是為了約束,是為了規(guī)范其行為而不是一種負擔。因此,形成規(guī)范。有章可循的管理制度,誰應(yīng)該獎,怎么獎?誰應(yīng)該懲,怎么懲?要統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一標準,一視同仁,打破“人管人”舊模式,實行“制度管人”新機制,這樣,才能增強管理公平性,形成一種互幫互助,積極向上,公正和諧良好的工作氛圍,使每個人執(zhí)行力得到更加充分發(fā)揮。

五、識人,選人,管理者執(zhí)行力高低,既可以促使各項工作快速發(fā)展,也可以造成工作停滯不前,它直接決定著事業(yè)成敗。因此,各層次管理干部要選拔具有堅強執(zhí)行力,辦事公道,為人正派,有一定人格魅力的精英來擔任,并且與領(lǐng)導(dǎo)層要同心同德,這樣,工作起來有快樂感、榮譽感,才能對本單位和目標義無返顧的執(zhí)行。

很多時候,一個企業(yè)之所以無法取得成功,不是因為它的領(lǐng)導(dǎo)有問題,而是執(zhí)行力不行。一個企業(yè)的目標確定容易實現(xiàn)難,但沒有執(zhí)行力的話,那么連實現(xiàn)的可能也沒有了。在贏在執(zhí)行中,余教授將“按質(zhì)量完成自己的工作任務(wù)”作為衡量企業(yè)中執(zhí)行關(guān)力的標準是有一定道理的。一個企業(yè)能否長久里與競爭激烈的環(huán)境中,鍵是看這個企業(yè)是否具有超強的執(zhí)行力。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,要想方設(shè)法的提升自己地素質(zhì)修養(yǎng),其次是全面改造自己員工的思想,這樣才能以點帶面,推動企業(yè)的發(fā)展。作為員工,一定要做好自己的本職工作,更要注重提高執(zhí)行的能力。要通過不斷努力學(xué)習(xí),掌握新知識,樹立新觀念,提高新技能,使自己具備落實執(zhí)行力的能力;要不折不扣,正確地按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),并養(yǎng)成回報的習(xí)慣,使自己負責的工作不斷進步。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和作風(fēng)。強化崗位技能,提高綜合素質(zhì),加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),熟練掌握崗位技能,完善自我。每個人的崗位不同,擔負的職責也盡不同,但如果在平時的工作中,每個人都有一種無所謂的態(tài)度,那問題就嚴重了。一架航天飛機尚能因為一顆螺絲釘而凌空爆炸,更何況在企業(yè)中扮演重要角色的員工了。我們切不可忘記千里之堤,潰于蟻穴的沉痛教訓(xùn)。

在企業(yè)管理中,我們不要問后面是誰,而要知道自己前面是誰。如果將執(zhí)行的效率和效果放在一起,我想大多數(shù)管理者都會將效果放在第一位,執(zhí)行效率再高,如果最終沒有取得良好的效果,也不能稱之為“贏”。注重效果,兼顧效率,才是致勝之道。執(zhí)行如果沒有提前量,只是跟在后面比劃著別人去干,這樣的管理我想只是二流的管理,一流的管理就是要比別人快一步,取得最后的勝利。一直以來,我很崇拜能獨擋一面的大將或能臣。我是很不喜歡把問題上交的人。我覺得只要我答應(yīng)下來的事,上刀山下火海都要做下來,假如我不能做好,就是我的無能。

最新公正執(zhí)法廉潔執(zhí)法心得體會及收獲三

局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,業(yè)務(wù)股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對相關(guān)工作進行了專題研究部署。形成了一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制,著重完善三項制度,制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,建立工作推進臺帳,細化工作措施,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責和權(quán)限公示,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責任清單。二是強化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓(xùn)考試,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)認領(lǐng)其它行政權(quán)力1項。四是加強行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,接受社會監(jiān)督。

(二)強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),配齊影音等現(xiàn)場記錄設(shè)備,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標準,依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進行保存,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。

(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負責同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,相關(guān)股室負責人為成員,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項黨組會議決定。一是重點對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,確保公平公正執(zhí)法,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。

(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善沒有嚴格遵守規(guī)定。

(二)未開展行政執(zhí)法案卷評查工作。

(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,沒有音像記錄資料,執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范,

(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強,缺乏專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差。

(一)要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合工作實際,進一步完善“三項制度”工作方案,強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強化執(zhí)法隊伍建設(shè),保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。

(二)嚴格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《省行政許可案卷評查標準》和《省行政處罰案卷評查標準》開展行政執(zhí)法案卷評查工作。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作。

(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時統(tǒng)籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設(shè)備,完善行政執(zhí)法記錄,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。

最新公正執(zhí)法廉潔執(zhí)法心得體會及收獲四

第一章總則

第一條為加強城市管理工作,提高行政執(zhí)法水平和效能,規(guī)范城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)的實施,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》和有關(guān)法律,制定本條例。

第二條?經(jīng)批準實行綜合行政執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)開展城市管理行政執(zhí)法工作的行政區(qū),適用本條例。

第三條?本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法機關(guān)(以下簡稱城管執(zhí)法機關(guān))是指經(jīng)中央編辦批準成立的實施綜合行政執(zhí)法的,或者是依照《中華人民共和國行政處罰法》第十六條的規(guī)定,依法設(shè)立行使城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)。

第四條?城管執(zhí)法機關(guān)依法行使集中后的行政處罰權(quán),并實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)。有關(guān)行政機關(guān)不得再行使已經(jīng)由城管執(zhí)法機關(guān)行使的行政處罰權(quán)和行政強制權(quán);仍然繼續(xù)行使的,作出的行政處罰決定無效。

第五條?城管執(zhí)法機關(guān)是政府職能工作部門,具有獨立的行政執(zhí)法主體資格和地位,并能夠獨立地承擔其行政行為的法律后果。城管執(zhí)法機關(guān)的經(jīng)費由各級人民政府列入財政專項預(yù)算,實行全額撥款。

第六條?各級人民政府應(yīng)當合理制定符合本地實際的城市管理標準,促進城管行政執(zhí)法工作有效開展,增進社會和諧。各級人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管行政執(zhí)法人員),人員比例應(yīng)當不低于萬分之六,不斷改善城管執(zhí)法裝備條件,實現(xiàn)執(zhí)法手段現(xiàn)代化,保障城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責。

公安機關(guān)應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)為城管行政執(zhí)法工作提供保障。具體執(zhí)法保障機制由城管執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)根據(jù)實際需要擬定。

第七條?城管執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法人員應(yīng)當是公務(wù)員,要嚴格按照國家公務(wù)員法的規(guī)定進行管理;應(yīng)當采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關(guān)部門和社會符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理。

第八條?國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責領(lǐng)導(dǎo)全國的城管行政執(zhí)法工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作??h級以上人民政府城管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作。

第九條?各級人民政府法制工作部門應(yīng)當配合城管行政執(zhí)法主管部門共同做好城管行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,負責協(xié)調(diào)在城市管理領(lǐng)域中各相關(guān)部門的關(guān)系。各相關(guān)部門,應(yīng)當按照各自職責分工,共同做好城管行政執(zhí)法有關(guān)工作。

第十條?各市、縣人民政府可結(jié)合本地區(qū)城管行政執(zhí)法工作的實施情況,采取垂直管理的執(zhí)法體制或者分級管理的執(zhí)法體制。設(shè)區(qū)的市的城管執(zhí)法機關(guān)根據(jù)實際情況需要對其所屬區(qū)一級的城管執(zhí)法機關(guān)實行分級管理的,應(yīng)當報該市人民政府批準,并報省級主管部門備案。

第二章?機構(gòu)設(shè)置與職能配置

第十一條?城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當規(guī)范機構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一裝備技術(shù)標準。城管執(zhí)法人員的執(zhí)法標志標識、制式服裝和執(zhí)法裝備,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責監(jiān)制,會同其他有關(guān)國家機關(guān)進行管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣、持有和使用。

第十二條?各級城管執(zhí)法機關(guān)隸屬同級人民政府,設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)級城管執(zhí)法機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的,市級城管執(zhí)法機關(guān)同時應(yīng)當加強對其的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十三條?設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)、縣級市、縣的城管執(zhí)法機關(guān)根據(jù)實際情況需要對同級人民政府所屬的各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設(shè)置派出執(zhí)法機構(gòu)的,應(yīng)當報請同級人民政府批準。

第十四條?城管執(zhí)法機關(guān)依法履行行政執(zhí)法職責。各級人民政府、城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當謹慎、合理使用執(zhí)法力量,不得安排執(zhí)法人員從事和城管執(zhí)法無關(guān)的工作。城管行政執(zhí)法工作應(yīng)當由城管執(zhí)法機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施,不得委托其他組織和個人實施,不得安排臨時工作人員從事執(zhí)法工作。

第十五條?城管執(zhí)法機關(guān)集中行使下列職責

(一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(二)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(五)行使公用事業(yè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(六)行使風(fēng)景名勝區(qū)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(七)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán);

(八)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán);

(九)各省、自治區(qū)、直轄市等地方性法規(guī)明確規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)

第十六條?除依照國務(wù)院、省人民政府的有關(guān)規(guī)定外,其他機關(guān)和組織不得擅自對城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進行調(diào)整。對城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進行調(diào)整,應(yīng)當遵循以下原則:

(一)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項應(yīng)當與城市管理密切相關(guān);

(二)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項應(yīng)當屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項。

第三章?執(zhí)法規(guī)程

第十七條?城管行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,必須按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶執(zhí)法人員標志和持有行政執(zhí)法證件,保持容貌嚴整,舉止端莊。城管行政執(zhí)法在查處違法行為時,人員不得少于兩人,應(yīng)當主動向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。因行政執(zhí)法實際需要,城管執(zhí)法人員經(jīng)城管執(zhí)法機關(guān)負責人批準,可以著便裝執(zhí)法。

第十八條對符合下列條件的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當立案調(diào)查:

(一)當事人存在重大違法嫌疑,不適用簡易程序的;

(二)屬于城管行政執(zhí)法范圍內(nèi)容的;

(三)依法應(yīng)當給予行政處罰的。

第十九條執(zhí)法人員調(diào)查取證,應(yīng)當堅持及時、全面、客觀、公正的原則,并遵守以下規(guī)定:

(一)依照法定權(quán)限和程序進行;

(二)嚴禁以威脅、欺騙或者其他非法方法收集證據(jù);

(三)對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù),應(yīng)當保守秘密。

第二十條城管執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當回避:

(一)是本案的當事人或者是當事人近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)擔任過本案的證人、鑒定人的;

(四)與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。

當事人認為城管執(zhí)法人員有上述情形的,可以在行政處罰決定作出之前的任何一個階段向執(zhí)法機關(guān)主要負責人提出回避申請。城管執(zhí)法人員的回避,由其所屬城管執(zhí)法機關(guān)的負責人決定。在回避決定作出之前,城管執(zhí)法人員不停止案件調(diào)查工作。

第二十一條城管執(zhí)法人員調(diào)查案件,收集證據(jù),適用以下規(guī)定:

(一)可以查閱、調(diào)閱與違法行為有關(guān)的文件資料,調(diào)取文件資料的原件有困難的,可以復(fù)制;

(二)可以收集、調(diào)取與違法行為相關(guān)的物品;原物調(diào)取不便的,可以拍攝足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像;

(三)可以對特定的物證和現(xiàn)場進行錄音、錄(攝)像,取得有關(guān)視聽資料;

(四)可以對與實施違法活動有關(guān)的場所進行實地勘驗,拍攝現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場勘驗筆錄,繪制現(xiàn)場圖;

(五)在對違法活動進行現(xiàn)場調(diào)查時,在證據(jù)難以保全或者事后難以取得的情況下,可以對現(xiàn)場情況做書面記錄,制作現(xiàn)場筆錄,由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名的,應(yīng)當邀請兩名以上無利害關(guān)系的見證人在現(xiàn)場筆錄上簽名為證。

第二十二條?城管執(zhí)法人員在調(diào)查案件過程中,當事人為自然人的,可以向當事人查驗身份信息和居住信息,當事人應(yīng)當如實提供。當事人拒絕提供的,由公安機關(guān)依法予以配合處理。

第二十三條城管執(zhí)法人員可以向有關(guān)的單位和個人進行調(diào)查詢問,制作詢問筆錄;詢問未成年當事人及證人的,應(yīng)當通知其監(jiān)護人到場。

第二十四條城管執(zhí)法人員可以進入正在發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為。當事人及其他有關(guān)人員對城管執(zhí)法人員的調(diào)查、現(xiàn)場檢查應(yīng)當予以配合,拒絕執(zhí)法人員實施調(diào)查、現(xiàn)場檢查構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十五條調(diào)查取證中,需要作技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法機關(guān)可以指派或者委托具有鑒定資格的單位或者人員進行鑒定,出具鑒定結(jié)論。

第二十六條城管執(zhí)法人員收集證據(jù)時,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法機關(guān)負責人批準,可以將證據(jù)先行登記保存;先行登記保存的,應(yīng)當開具先行登記保存證據(jù)決定書,并對保存物品清點登記。城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當合理使用先行登記保存措施,不得任意擴大該措施的適用范圍,進行變相扣押財物。

第二十七條?對先行登記保存的證據(jù),城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)作出下列處理決定。逾期未作出處理決定的,應(yīng)當退還給當事人。

?(一)需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的,送交檢驗或者鑒定;

?(二)依法不需要沒收的物品,退還當事人;

(三)依法應(yīng)當移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;

(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十八條?城管執(zhí)法機關(guān)實施行政強制措施,應(yīng)當依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當?shù)男姓娭品绞?,以最小損害當事人的權(quán)益為原則。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由人民法院強制執(zhí)行的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條?城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當妥善保管登記保存、扣押的物品,造成損毀的,應(yīng)當承擔賠償責任;對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,可以在拍照或者錄(攝)像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,所得價款暫予保存。

第三十條有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法機關(guān)負責人批準并簽發(fā)扣押決定書,可以對違法行為所涉及的財物予以扣押:

(一)適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;

(二)現(xiàn)場難以確認違法行為人的;

(三)確有證據(jù)證明當事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避義務(wù)的;

(四)需要對證據(jù)予以保全的;

(五)發(fā)現(xiàn)有可能對人體健康、公共安全產(chǎn)生嚴重影響的物品。

對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,應(yīng)當盡量不采取扣押措施;與案件無關(guān)的物品

,不得扣押;對扣押的物品,經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當立即解除扣押。

第三十一條城管執(zhí)法機關(guān)在查處無固定場所,具有流動性的經(jīng)營、作業(yè)或者施工的案件中,應(yīng)當采取口頭警告要求當事人停止違法行為,拒不改正的,可以直接扣押其經(jīng)營物品、裝盛工具和作業(yè)工具。扣押的工具和物品當場難以清點的,可以直接封存入證據(jù)箱(袋)等證據(jù)收集容器予以扣押。

第三十二條實施查封、扣押時,應(yīng)當交付當事人查封、扣押決定書;因為情況緊急,當場實施查封、扣押的,應(yīng)當在24小時內(nèi)補辦決定書,并送達當事人。

第三十三條對被查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,應(yīng)當會同當事人查點清楚,當場開列查封、扣押清單一式二份,寫明被查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,由辦案人員和當事人簽名后,一份交給當事人,一份由城管執(zhí)法機關(guān)保存。當事人不在場的,應(yīng)當由兩個以上無利害關(guān)系的見證人簽名或蓋章見證。

第三十四條?對實施查封、扣押措施的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時查清事實,在法定期限內(nèi)作出下列處理決定。

(一)對于違法事實清楚,依法應(yīng)當沒收的物品,予以沒收;

?(二)對法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當銷毀的,予以銷毀

(三)對于經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為或者其他依法不再需要查封、扣押的,在作出處理決定后應(yīng)當立即解除查封、扣押,返還財物;

(四)對易腐爛、變質(zhì)的物品已被變賣或者拍賣的,應(yīng)當返還拍賣或者變賣所得的全部價款。

逾期未作出處理決定的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當立即解除查封、扣押措施;當事人逾期不接受處理的,城管執(zhí)法機關(guān)可以在公告六十日后,委托有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)公開拍賣,拍賣所得價款應(yīng)當上繳國庫;因違反規(guī)定變賣或者未及時變賣造成當事人財產(chǎn)損失的,當事人有權(quán)要求賠償或者補償。

第三十五條?城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)、內(nèi)容和程序?qū)嵤┬姓幜P,遵循下列原則:

(一)處罰公正、公開原則

(二)處罰與教育相結(jié)合原則

(三)保障當事人合法權(quán)利原則

第三十六條?城管執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,并且應(yīng)當聽取當事人的陳述、申辯;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當采納,不得因當事人行使申辯權(quán)而加重處罰;符合聽證要求的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應(yīng)當依法組織聽證。城管執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前

,不向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三十七條?除行政處罰法規(guī)定可以當場收繳罰款的條件外,城管執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。對逾期不繳納罰款的,城管執(zhí)法機關(guān)可以按罰款數(shù)額的每日萬分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

第三十八條?城管執(zhí)法機關(guān)依法做出限期整改、排除妨礙、限期拆除、恢復(fù)原狀等行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,城管執(zhí)法機關(guān)可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。代履行的費用由當事人承擔,法律另有規(guī)定的除外。城管執(zhí)法機關(guān)收繳代履行費用,應(yīng)當向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。當事人逾期不繳納代履行費用的,城管執(zhí)法機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。代履行的費用標準根據(jù)物價主管機關(guān)核定的收費標準執(zhí)行;物價部門尚未制定標準的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當委托有資質(zhì)的單位按照成本合理估算確定價款。

第三十九條城管執(zhí)法機關(guān)在查處違法建設(shè)案件中,有證據(jù)證明正在建設(shè)中的建筑物、構(gòu)筑物、正在進行中的裝修工程和其他設(shè)施屬于違法建設(shè)、違法裝修的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當責令停止違法建設(shè)、裝修行為;依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,做出限期改正或者限期拆除的行政決定,并可以扣押相關(guān)建筑材料、物品、工具和設(shè)備;當事人不停止違法建設(shè)、裝修行為或者逾期不拆除的,城管執(zhí)法機關(guān)可以查封施工現(xiàn)場、強制拆除在建的違法建筑、裝修對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及裝修行為等進行強制拆除的,應(yīng)當由城管執(zhí)法機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,城管執(zhí)法機關(guān)可以依法強制拆除。當事人應(yīng)當在強制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施前,自行搬出其財物。當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)搬出其財物的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對當事人的財物進行登記,制作物品清單,代為臨時保管;當事人應(yīng)當在強制拆除之日起十五日內(nèi)到城管執(zhí)法機關(guān)指定的地點領(lǐng)取臨時保管的財物。臨時保管費用和因逾期未領(lǐng)取所造成的財物損失,由當事人承擔。對查明的違法建筑、裝修工程,城管執(zhí)法機關(guān)依法給予罰款、沒收實物或者違法收入的行政處罰;當事人在規(guī)定期限內(nèi)不履行行政處罰決定的,由城管執(zhí)法機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條城管執(zhí)法機關(guān)送達行政處罰決定書,應(yīng)當首先采取直接送達方式;無法直接送達的,可留置送達,也可以委托或者郵寄送達。經(jīng)采取上述送達方式仍無法送達的,可以公告送達。采用公告方式送達的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當通過公告欄、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式進行。對有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時設(shè)施的法律文書,采取直接送達方式無法送達的,可以將相關(guān)法律文書張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時設(shè)施的顯著位置,并邀請違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時設(shè)施所在地的兩名與此案無利害關(guān)系的人在送達回執(zhí)上簽名后即視為留置送達。

第四章?執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合

第四十一條城管執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺等多種渠道建立、健全行政處罰和行政許可的信息共享機制,互相通報有關(guān)行政管理信息。

第四十二條?有關(guān)行政機關(guān)許可下列事項,應(yīng)當自作出行政許可決定之日起3日內(nèi),將行政許可決定書和相關(guān)資料告知或者抄送同級城市管理行政執(zhí)法機關(guān):

(一)設(shè)置戶外廣告、戶外燈飾、牌匾;

(二)設(shè)置公共停車場、停車位、集貿(mào)市場;

(三)占用、挖掘城市道路或者改變道路使用性質(zhì);

(四)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(五)占用、挖掘城市綠地;

(六)從事城市供(節(jié))水、排水、供熱、燃氣、物業(yè)管理等經(jīng)營活動;

(七)排放污水;

(八)處置建筑垃圾;

(九)其他涉及相對集中行政處罰權(quán)的許可事項。

第四十三條相關(guān)行政機關(guān)依法履行各自的行政管理及監(jiān)督職責,不因行政處罰權(quán)的集中而改變;相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當按照各自職責,協(xié)同城管執(zhí)法機關(guān)實施本條例,共同做好城管行政執(zhí)法工作。城管執(zhí)法機關(guān)對相關(guān)行政機關(guān)的行政管理及監(jiān)督工作應(yīng)當積極配合;相關(guān)行政機關(guān)在行政管理及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有需要城管執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰事項的,應(yīng)當及時告知城管執(zhí)法機關(guān)處理。

第四十四條?城管執(zhí)法機關(guān)查處違法行為需要查詢有關(guān)資料的,相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當依法提供,不得阻撓并收取費用。需要相關(guān)行政機關(guān)提供專業(yè)鑒定、意見的,相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當自收到協(xié)助通知之日起5日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)當以書面形式向城管執(zhí)法機關(guān)說明理由并明確答復(fù)期限,最長不得超過15日。相關(guān)行政機關(guān)出具書面意見前需要城管執(zhí)法機關(guān)補充資料的,應(yīng)當一次性告知,補充資料所用時間不計入答復(fù)期限。

第四十五條城管執(zhí)法機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定后,應(yīng)當自作出決定之日起3日內(nèi),將行政處罰決定書和相關(guān)資料告知或者抄送有關(guān)行政機關(guān)。

第四十六條?遇有城市管理領(lǐng)域的重大問題或者專項行動,需要各相關(guān)行政機關(guān)參與的,相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當予以配合,城管執(zhí)法機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)可以在各自職責范圍內(nèi)查處違法行為。

第四十七條?城管行政執(zhí)法過程中,當事人拒絕配合調(diào)查取證、拒絕履行行政處罰決定,嚴重影響行政管理秩序的,城管執(zhí)法機關(guān)可以將有關(guān)情況告知相關(guān)行政機關(guān),相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當依法在法定職責范圍內(nèi)采取措施督促當事人履行義務(wù)。

第四十八條城管執(zhí)法機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)要建立案件轉(zhuǎn)辦和辦理情況反饋制度,按照各自職責確定案件管轄范圍。不屬于本行政機關(guān)管轄的案件的,應(yīng)當移送主管行政機關(guān),受移送的機關(guān)應(yīng)當在十日內(nèi)將案件辦理情況回復(fù)移送機關(guān)。依法應(yīng)當移送司法機關(guān)追究刑事責任的,城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定將案件移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理。

第四十九條城管執(zhí)法機關(guān)與其他行政執(zhí)法部門在履行職責過程中有下述情形之一的,由本級人民政府法制工作部門進行協(xié)調(diào):

(一)對同一事項都認為本部門具有或者不具有法定管理職責而發(fā)生爭議的;

(二)對同一種違法行為都具有法定管理職責,需要就執(zhí)法標準等進行協(xié)調(diào)的;

(三)需要就同一事項實行聯(lián)合執(zhí)法的;

(四)城管執(zhí)法機關(guān)依法應(yīng)當協(xié)助、配合其他執(zhí)法部門的執(zhí)法活動而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責的;

(五)城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法移送案件而不移送,或者移送后有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當受理而不受理的。

本級人民政府法制工作部門協(xié)調(diào)有難度的,可提請它們共同的上級行政機關(guān)解決。

第五十條各級人民政府應(yīng)當建立城管執(zhí)法機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)負責人聯(lián)席會議制度,定期召開會議通報情況,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;各相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當確定固定的工作部門,負責與城管執(zhí)法機關(guān)的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第五十一條開展城管行政執(zhí)法工作的城市人民政府可以根據(jù)執(zhí)法需要設(shè)立城管公安分局,切實保障城管執(zhí)法人員的人身安全。城管公安分局與城管執(zhí)法機關(guān)合署辦公。城管行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)過程中,對拒絕、阻礙城管行政執(zhí)法的行為,應(yīng)當及時報警,公安機關(guān)在接到因城管行政執(zhí)法工作的報警后,應(yīng)當在5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處理,以暴力、威脅方法阻礙城管行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機關(guān)應(yīng)當及時依法按照妨礙公務(wù)行為處理,不得作為民事糾紛處理。

第五章?執(zhí)法監(jiān)督與法律責任

第五十二條?城管執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。

第五十三條?各級城市人民政府應(yīng)當加強對城市管理行政執(zhí)法機關(guān)工作的監(jiān)督檢查;各級城市人民政府行政監(jiān)察部門對城管執(zhí)法人員違法實施的行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強制行為實施行政監(jiān)察;對違法失職行為可以提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定,對相關(guān)責任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十四條?上級城管執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法機關(guān)對違法行為應(yīng)當查處而不予查處的,應(yīng)當責令其查處;發(fā)現(xiàn)對違法行為查處有錯誤的,應(yīng)當責令其改正,或者建議其同級人民政府責令改正。

第五十五條?有關(guān)行政機關(guān)在行政管理過程中,發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機關(guān)違法行使職權(quán),應(yīng)當向城市管理行政執(zhí)法機關(guān)提出書面改進建議,或者提請本級人民政府予以糾正。

有關(guān)行政機關(guān)行使應(yīng)當由城管執(zhí)法機關(guān)相對集中行使的行政處罰權(quán)的,由本級人民政府或者有關(guān)部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

有關(guān)行政機關(guān)未按時告知、抄送行政許可決定和相關(guān)資料,城市管理行政執(zhí)法機關(guān)未按時告知、抄送行政處罰決定和相關(guān)資料的,城市管理行政執(zhí)法機關(guān)、有關(guān)行政機關(guān)可以按照規(guī)定權(quán)限提請本級人民政府或者行政許可、行政處罰機關(guān)的共同上級行政主管機關(guān)責令改正。

第五十六條?公民、法人或者其他組織對設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向市人民政府申請行政復(fù)議;對區(qū)城管執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向區(qū)人民政府申請行政復(fù)議,也可向市城管執(zhí)法機關(guān)申請行政復(fù)議;對行政處罰決定或者復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院提起行政訴訟。

第五十七條?公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),有權(quán)向有關(guān)機關(guān)檢舉、控告,接到檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當及時核實處理。

第五十八條?城管執(zhí)法機關(guān)違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依法予以賠償。

第五十九條?任何單位和個人拒絕、阻撓城管執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安部門按照有關(guān)規(guī)定給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十條?城管執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制,依法界定并嚴格履行執(zhí)法職責,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序;建立評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制,加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

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