推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用 推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(七篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

最新推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用一

一、主要工作情況

(一)、企業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)工作

1、完成了各生產(chǎn)單位、部室20xx年度經(jīng)營目標(biāo)完成情況考核和20xx年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作。

2、完成了公司機(jī)構(gòu)調(diào)整，并對部室職責(zé)、考核指標(biāo)和辦法做出修訂。

3、完成月度考核工作，修訂相關(guān)考核規(guī)定。

4、制訂、修訂相關(guān)制度。根據(jù)經(jīng)營形勢需要，主要出臺了以下規(guī)章制度……

5、生產(chǎn)管理咨詢。去年我公司與達(dá)成了管理咨詢協(xié)議。上半年企劃部牽頭配合該管理咨詢小組來我公司調(diào)研，目前已完成。

6、盡職調(diào)查工作。上半年企劃部牽頭配合盡職調(diào)查事宜，做了大量細(xì)致的信息收集、匯總、整理工作。

7、轉(zhuǎn)讓事宜。上半年，企劃部牽頭就轉(zhuǎn)讓事宜與相關(guān)單位進(jìn)行了多次協(xié)商和研討。

8、搬遷改造相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤。

9、組織召開多次加強(qiáng)管理討論會。

10、組織管理服務(wù)隊(duì)走訪各子(分)公司、分廠。

11、完成產(chǎn)品報(bào)產(chǎn)、質(zhì)檢流程調(diào)研工作。

12、根據(jù)新統(tǒng)計(jì)法的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

13、完成省統(tǒng)計(jì)局的科技統(tǒng)計(jì)普查工作。

14、20xx年底，組織公司相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)員參加市統(tǒng)計(jì)局的年報(bào)會學(xué)習(xí)。

(二)、項(xiàng)目管理和規(guī)劃工作

1、以國家重大項(xiàng)目工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域急需裝備為依托，在20xx年度申報(bào)的。

2、組織完成了申報(bào)和籌劃工作。組織協(xié)調(diào)技術(shù)中心、工藝部、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位，成立申報(bào)工作組，多次組織和邀請華科大院士、專家對初步方案進(jìn)行點(diǎn)評、預(yù)審，完成了建設(shè)方案和申報(bào)書的編寫工作。

3、兩化融合項(xiàng)目的籌劃工作。

4、免退稅工作。

5、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

6、申報(bào)全國第四批“創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)”。

7、組織各相關(guān)單位及部門，完成了公司規(guī)劃的編制工作(初稿、征求意見稿)，為繼續(xù)抓好和用好我公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇、促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展提供指導(dǎo)性文件。

8、配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門完成各項(xiàng)調(diào)研工作。

(三)、招標(biāo)和土地管理工作

1、整體搬遷項(xiàng)目招標(biāo)工作

2、建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理工作

3、老廠的土地管理工作

4、工程

二、工作中存在的問題

1、年內(nèi)，涉及到相關(guān)部室的亟待解決的工作較多，企劃部對重要問題進(jìn)行了跟蹤，并取得了一定的實(shí)效，例如天車、技改設(shè)備、老廠區(qū)拆遷等。但是跟蹤的力度須進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)需擴(kuò)大跟蹤范圍。

2、項(xiàng)目申報(bào)和管理工作有待進(jìn)一步規(guī)范。我公司在項(xiàng)目管理方面經(jīng)驗(yàn)不足，管理意識較薄弱，未建立適用的項(xiàng)目管理規(guī)章制度，因此項(xiàng)目申報(bào)和管理工作未能規(guī)范化、制度化。

3、國家科技重大項(xiàng)目項(xiàng)目(課題)務(wù)必建立完善、規(guī)范的成本核算制度，建立專賬，實(shí)行專人和歸口管理。

三、20xx年度工作計(jì)劃

(一)、企業(yè)管理和統(tǒng)計(jì)工作

1、以跟蹤考核為手段，以公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)一線關(guān)注的亟待解決的問題為工作內(nèi)容，努力提升部室執(zhí)行力。

2、繼續(xù)對公司相關(guān)管理流程進(jìn)行調(diào)研，并提出建議，以優(yōu)化公司管理流程，提升公司管理水平。

3、由于統(tǒng)計(jì)工作一直是公司的薄弱環(huán)節(jié)，為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。明年將結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)法及公司現(xiàn)狀，適時(shí)出臺新的統(tǒng)計(jì)管理制度和相關(guān)措施。

4、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、力求質(zhì)量提高；重抓統(tǒng)計(jì)總量、勤于經(jīng)濟(jì)測算；好搞生產(chǎn)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

(二)、項(xiàng)目管理和規(guī)劃工作

關(guān)注行業(yè)動態(tài)，組織相關(guān)人員進(jìn)行廣泛調(diào)研，推動企業(yè)并購工作。

最新推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用二

市場企劃部職責(zé)

職能范圍：為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)制定策略;收集和了解各類市場信息和有關(guān)情報(bào)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納分析;產(chǎn)品開發(fā)及管理;宣傳企業(yè)形象和推廣企業(yè)品牌;制定推動銷售的促銷計(jì)劃;對銷售工作監(jiān)察、審批與評估。

直接職責(zé)：

1、協(xié)助營銷總監(jiān)制定年度營銷目標(biāo)計(jì)劃;

2、負(fù)責(zé)對內(nèi)部、外部的市場及產(chǎn)品信息收集、分析、交流;

3、負(fù)責(zé)對消費(fèi)者購買心理和行為的調(diào)查;

4、負(fù)責(zé)對競爭品牌產(chǎn)品的性能、價(jià)格、促銷手段及競爭品牌廣告策略、競爭手段收集、整理和分析;

5、負(fù)責(zé)做出銷售預(yù)測，提出未來市場的分析、發(fā)展方向和規(guī)劃;

6、負(fù)責(zé)制定產(chǎn)品企劃策略，制定產(chǎn)品價(jià)格，新產(chǎn)品上市規(guī)劃;

7、負(fù)責(zé)全國統(tǒng)一促銷活動的策劃及組織，各區(qū)域一般性促銷計(jì)劃審核;

8、實(shí)施品牌規(guī)劃和品牌的形象建設(shè);

9、負(fù)責(zé)對廣告委托方的監(jiān)管、審核，制定及實(shí)施市場廣告推廣活動和公關(guān)活動，對各區(qū)域廣告事務(wù)審核;

10、負(fù)責(zé)產(chǎn)銷的協(xié)調(diào)工作;

11、負(fù)責(zé)對公司銷售合同的審核;

12、負(fù)責(zé)對各項(xiàng)銷售費(fèi)用的審核。

最新推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用三

一、企業(yè)文化、品牌建設(shè)方面：

1、企業(yè)文化的創(chuàng)建、提煉、發(fā)展;

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的核心推動力，是一種新型的生產(chǎn)力，它為企業(yè)注入新的活力，它讓公司里的每一名員工都能深刻的體會到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和精神，處處以企業(yè)文化來嚴(yán)格要求自己。為企業(yè)的跨越式騰飛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、網(wǎng)站的開發(fā)建設(shè)及專題的策劃制作;

信息時(shí)代已經(jīng)來臨，互連網(wǎng)的觸角早已覆蓋了這個(gè)世界的每個(gè)角落，網(wǎng)站的開發(fā)建設(shè)是我公司在互聯(lián)網(wǎng)上對外宣傳的窗口，是讓世界了解我們企業(yè)的最便捷的渠道之一，網(wǎng)站的成功開發(fā)建設(shè)使得我公司在同行業(yè)中脫穎而出。而網(wǎng)絡(luò)專版、專題的策劃制作更是從多方面展示了我公司的企業(yè)精神文化和品牌形象。

3、制作行政樓及生產(chǎn)基地的標(biāo)語文化形象宣傳;

企業(yè)的標(biāo)語不只是簡單的一句話，通過標(biāo)語所傳達(dá)的是企業(yè)的理念，它可以培養(yǎng)員工的工作熱情及積極性，提高安全意識。從另一個(gè)側(cè)面向員工和來訪客戶傳遞企業(yè)精神。

4、組織策劃公司團(tuán)體活動及社會活動;

策劃組織各類活動，豐富員工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)協(xié)作配合能力。提升企業(yè)在社會中的知名度和美譽(yù)度。

5、企業(yè)對外宣傳用品的設(shè)計(jì)制作;

設(shè)計(jì)制作企業(yè)畫冊、手提袋、產(chǎn)品技術(shù)手冊等一系列對外宣傳用品。宣傳資料是企業(yè)對外形象展示中最直接的傳播方式，宣傳資料的系統(tǒng)設(shè)計(jì)可將企業(yè)的內(nèi)在氣質(zhì)和市場定位視覺化、形象化、感官化。

二、電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用及推廣：

在電子商務(wù)、機(jī)械設(shè)備、陶瓷、化工、食品等行業(yè)平臺注冊網(wǎng)絡(luò)商鋪，并發(fā)布新聞軟文信息、推廣公司產(chǎn)品，使公司網(wǎng)站的訪問量及pr值迅速上升;結(jié)合公司產(chǎn)品優(yōu)化"微波干燥設(shè)備"、"陶瓷干燥設(shè)備"、"工業(yè)微波設(shè)備"、"粉微波烘干設(shè)備"等相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)鍵詞，目前80%的意向客戶均是通過此類關(guān)鍵詞搜索到我公司信息，并主動與我公司聯(lián)系，欲購買我們的設(shè)備。

三、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)：

隨著企業(yè)跨越式飛速發(fā)展，公司規(guī)模迅速擴(kuò)張，使企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)，只有加快現(xiàn)代化信息技術(shù)開發(fā)建設(shè)的步伐，才能使得企業(yè)的飛速發(fā)展更加順暢。"企業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公管理系統(tǒng)"的程序開發(fā)完成之后，將會進(jìn)一步完善公司現(xiàn)代化辦公管理模式，提高工作效率，減少企業(yè)成本支出。目前該系統(tǒng)已完成數(shù)據(jù)庫大體框架的構(gòu)建。

根據(jù)企業(yè)目前的情況，特制定20xx年工作計(jì)劃及目標(biāo)：

一、加快"企業(yè)網(wǎng)絡(luò)辦公管理系統(tǒng)"的開發(fā)進(jìn)度，盡早投入實(shí)際使用。解決目前倉庫管理中出現(xiàn)的問題。使企業(yè)的現(xiàn)代化信息管理更上一個(gè)臺階。

二、開發(fā)建設(shè)微波行業(yè)門戶網(wǎng)站，利用門戶網(wǎng)站這個(gè)具有公信力的平臺，加大力度推廣公司產(chǎn)品信息，弘揚(yáng)企業(yè)文化。

三、創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)刊，內(nèi)刊是企業(yè)發(fā)展的同步記錄，通過企業(yè)內(nèi)刊可以看到企業(yè)每個(gè)階段的發(fā)展歷程，累集起來，企業(yè)成長的足跡就會歷歷在目，起到傳承企業(yè)文化的作用，搭建了一個(gè)員工與管理者溝通心聲的平臺，以一種文化的張力來滲透和凝聚人心。

四、建立電子商務(wù)中心，利用網(wǎng)上電子商務(wù)，降低企業(yè)銷售成本，提高產(chǎn)品競爭力。在電子商務(wù)方式下，企業(yè)的商業(yè)機(jī)會將得到有效擴(kuò)大，通過專業(yè)推廣策劃，將公司產(chǎn)品信息傳遞給需求群體。利用電子商務(wù)可以與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，大幅度減少了人員出差的時(shí)間和費(fèi)用，并省去了許多中間環(huán)節(jié)，提高了產(chǎn)品直銷率，降低了經(jīng)營成本，拓寬了營銷渠道。

五、舉行公司團(tuán)體活動和社會活動，制造新聞事件，提升企業(yè)在社會中的影響力，增強(qiáng)公司員工的向心力。

20xx年將是企業(yè)的又一個(gè)跨越年!在這新的一年中希望在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下和各部門的積極協(xié)調(diào)配合下，把工作做的更好!充分發(fā)揚(yáng)企業(yè)主人翁的精神，為公司新一輪的輝煌發(fā)展而共同努力。

最新推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用四

按照省委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到xxx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報(bào)、座談交流、征求意見建議、查閱黨建資料等方式，開展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。

(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話x萬字以上，撰寫心得體會x篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問答、整點(diǎn)聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。

(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級黨組織對標(biāo)對準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的x項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)x項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實(shí)談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。

(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。

近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績的同時(shí)，我們在調(diào)研中也看到一些存在的問題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說不上“入黨誓詞”“三會一課”等黨的基本知識，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動開展不嚴(yán)格，黨建臺賬不齊全，“三會一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓，心中無數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會議精神等同于“三會一課”，沒有充分調(diào)動黨員參與討論和發(fā)表意見。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。

這些問題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認(rèn)識，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開展工作，靠文件落實(shí)工作。

推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢，為新時(shí)代xx縣改革發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的政治保證。

(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。

(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動搖地堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級黨組織書記要牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來。

(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評議、考核考評、督促檢查、觀摩交流等工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒有市場。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對矛盾困難迎難而上、面對危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

最新推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用五

為加快推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）等的要求，結(jié)合《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔20xx〕10號），制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民健康為中心，加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)，建設(shè)與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫(yī)療服務(wù)體系，打造公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“上海方案”，提高群眾和廣大醫(yī)務(wù)人員的獲得感和滿意度。

（二）發(fā)展目標(biāo)

立足“頂天、強(qiáng)腰、立地”三個(gè)層面，堅(jiān)持“以人為本、改革創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、促進(jìn)均衡”和“試點(diǎn)先行、分類推廣、逐步覆蓋”原則，推進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)涵式發(fā)展。布局高品質(zhì)、智慧化的整合型醫(yī)療服務(wù)體系，明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，加快新城醫(yī)療資源配置，強(qiáng)化區(qū)域性醫(yī)療中心服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，做實(shí)分級診療。布局全球領(lǐng)先的健康科技創(chuàng)新中心，打造國際一流、全國領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)學(xué)科，瞄準(zhǔn)國際前沿領(lǐng)域和尖端醫(yī)療技術(shù)，加強(qiáng)科研攻關(guān)，提升國際影響力和話語權(quán)；提升衛(wèi)生健康信息化水平，成為智慧化健康服務(wù)高地。布局醫(yī)防協(xié)同的重大疫情防控救治體系，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，力爭到2025年，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力達(dá)到國際一流水準(zhǔn)。

（一）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務(wù)新體系

爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。創(chuàng)建10家以上國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心（含中醫(yī)），打造醫(yī)學(xué)研究高峰、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培養(yǎng)基地和數(shù)據(jù)匯集平臺。支持公立醫(yī)院創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，允許引進(jìn)國際最新、最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)裝備。試點(diǎn)醫(yī)院因臨床急需進(jìn)口少量藥品的，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)口并在指定機(jī)構(gòu)內(nèi)用于特定醫(yī)療目的。授予國家試點(diǎn)醫(yī)院國際交流合作更大自主權(quán)。

加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容和區(qū)域布局均衡。支持符合條件的高水平醫(yī)院通過“一院多區(qū)”建設(shè)，定向放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快推進(jìn)市級優(yōu)質(zhì)資源向“五個(gè)新城”及金山、崇明等遠(yuǎn)郊擴(kuò)容下沉。按照“提能級、增功能、補(bǔ)短板”要求，著力加強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。依據(jù)服務(wù)人口和半徑，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)新城專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。

推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加快建設(shè)以市級醫(yī)院為依托、區(qū)域性醫(yī)療中心為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體，強(qiáng)化資源整合，構(gòu)建“管理、責(zé)任、利益、服務(wù)”共同體，創(chuàng)新分級診療協(xié)同機(jī)制。區(qū)域性醫(yī)療中心聚焦常見病、多發(fā)病診治，向上對接市級醫(yī)院，提升綜合服務(wù)能力；向下輻射基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能級整體提升。

健全分級分層分流的應(yīng)急醫(yī)療救治體系。加快推進(jìn)傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等相關(guān)臨床?？平ㄔO(shè)，支持部分公立醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)，發(fā)生重大疫情時(shí)快速轉(zhuǎn)換功能。建立公共衛(wèi)生醫(yī)療急救預(yù)備役體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨(dú)特作用，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。提升市級綜合醫(yī)院、區(qū)域性醫(yī)療中心感染科綜合救治水平，支持與呼吸、消化、重癥等學(xué)科融合發(fā)展，持續(xù)提升學(xué)科能力。

推動公立中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新發(fā)展。將市級中醫(yī)醫(yī)院打造成具有國際影響力的創(chuàng)新型、示范型中醫(yī)藥診療和研究平臺。構(gòu)建中醫(yī)“區(qū)域+?？啤贬t(yī)聯(lián)體，建設(shè)“一區(qū)一品牌”重點(diǎn)基地，打造服務(wù)應(yīng)用型區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)院?！笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g，著力建設(shè)1-2家國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、1家國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個(gè)國家中醫(yī)疫病防治基地、3-5家中西醫(yī)結(jié)合旗艦醫(yī)院、2個(gè)特色重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院，2-3個(gè)高水平中醫(yī)特色?？漆t(yī)院，打造國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)高地。

推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)公立醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的全方位支持，實(shí)施新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造示范性健康管理中心、社區(qū)康復(fù)中心、社區(qū)護(hù)理中心，發(fā)展社區(qū)臨床藥學(xué)服務(wù)，樹立社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)品牌。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整合各類社會資源，拓展健康服務(wù)資源供給。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+診療”模式，實(shí)現(xiàn)功能向社區(qū)服務(wù)延伸。

（二）打造科創(chuàng)引領(lǐng)的產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展新趨勢

建設(shè)國際一流臨床?？迫?。加強(qiáng)平臺、交叉學(xué)科建設(shè)，形成在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、臨床研究等方面領(lǐng)跑國際、國內(nèi)引領(lǐng)的優(yōu)勢學(xué)科。“十四五”到“十五五”期間，力爭建成3-4個(gè)國際一流的臨床學(xué)科和若干臨床、中醫(yī)重點(diǎn)?？?，培育3-4個(gè)國際一流團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)若干國際知名的醫(yī)學(xué)臨床科學(xué)家。支持三級醫(yī)院與世界一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和生物醫(yī)藥企業(yè)合作，組織和參與多中心研究。

打造高水平市級臨床研究平臺。聚焦生命科學(xué)、生物醫(yī)藥科技前沿領(lǐng)域，集聚本市優(yōu)勢資源，爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，加快產(chǎn)出具有國際影響力的原創(chuàng)性科研成果。建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的專病數(shù)據(jù)庫、生物樣本庫等平臺設(shè)施，完善全鏈?zhǔn)脚R床研究質(zhì)量監(jiān)管平臺和醫(yī)企聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵(lì)試點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立專門的臨床研究床位，開展研究者發(fā)起的臨床試驗(yàn)（iit），允許有條件的醫(yī)院按照國家要求開展自行研制體外診斷試劑試點(diǎn)。探索對多中心臨床研究實(shí)行倫理審查結(jié)果互認(rèn)。

大力發(fā)展高新醫(yī)療技術(shù)。面向再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物治療、腦機(jī)融合等前沿領(lǐng)域尖端科學(xué)問題，鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備等研發(fā)的醫(yī)工結(jié)合、產(chǎn)醫(yī)融合，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快原創(chuàng)性新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新策略產(chǎn)出。支持公立醫(yī)院與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展臨床研究與醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化合作，積極參與本市健康服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式。推廣多學(xué)科診療（mdt）、無痛診療、整體護(hù)理等新型服務(wù)模式，支持綜合性醫(yī)院建立腫瘤綜合診治中心，實(shí)行全周期一體化管理和綜合救治。推行日間化管理、加速康復(fù)外科診療模式，鼓勵(lì)試點(diǎn)醫(yī)院外科微創(chuàng)化發(fā)展。加強(qiáng)臨床藥師配備和培養(yǎng)，支持開設(shè)藥學(xué)門診，開展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。推廣中醫(yī)綜合診療、針灸全科化和全鏈條服務(wù)模式，促進(jìn)中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。支持三級醫(yī)院開展特需診療、健康管理和國際醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步深化拓展“便捷就醫(yī)服務(wù)”應(yīng)用場景建設(shè)，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。

守牢醫(yī)療質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)公立醫(yī)院臨床路徑管理，做到合理施治。推廣應(yīng)用信息化處方審核和點(diǎn)評系統(tǒng)，規(guī)范臨床用藥。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，提升醫(yī)院感控業(yè)務(wù)能力和管理能力。健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制體系，完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。深化實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃，完善投訴機(jī)制。健全醫(yī)院評審體系，促進(jìn)醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。

（三）激發(fā)數(shù)智融合的公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理新效能

健全公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營管理。健全公立醫(yī)院決策機(jī)制和民主管理制度。夯實(shí)醫(yī)院運(yùn)營管理部門及人員配備，建立分工明確、密切協(xié)作、高效運(yùn)行的運(yùn)營管理體系。完善全面預(yù)算管理、醫(yī)?；鹗褂霉芾怼⒊杀竟芾?、財(cái)務(wù)報(bào)告、第三方審計(jì)和信息公開機(jī)制。優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部控制制度，突出規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)部控制評價(jià)，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

建立分層分類的績效評價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法，實(shí)行以崗定責(zé)、以崗定薪、責(zé)薪相適、考核兌現(xiàn)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員重醫(yī)德、重技術(shù)、重能力。優(yōu)化公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價(jià)等，引導(dǎo)醫(yī)院落實(shí)功能定位。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體績效考核體系，全面評價(jià)醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行機(jī)制、分工協(xié)作和區(qū)域資源共享、技術(shù)輻射作用、可持續(xù)發(fā)展等情況，引導(dǎo)醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動，工作重心從治病轉(zhuǎn)向促進(jìn)人民健康。

全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。以5g等新基建為支撐，深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，推動醫(yī)療服務(wù)流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造和生態(tài)新建，打造全面感知、泛在連接、數(shù)字孿生和智能進(jìn)化的未來智慧醫(yī)院。推進(jìn)數(shù)字健康城區(qū)建設(shè)和智慧醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全要素、全流程、全鏈條集成優(yōu)化。建立多維度病種組合評價(jià)指標(biāo)體系和基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運(yùn)營管理決策支持系統(tǒng)，優(yōu)化公立醫(yī)院資源價(jià)值配置和運(yùn)行管理。

（四）激活“三醫(yī)聯(lián)動”系統(tǒng)集成的外部治理新動力

深化人才激勵(lì)制度改革。合理制定公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)核增機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，按規(guī)定自主確定崗位總量和崗位標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)慎開展三級醫(yī)院下放職稱評審權(quán)限試點(diǎn)，對引進(jìn)高層次人才實(shí)行靈活的職稱評審機(jī)制。完善交叉學(xué)科和臨床研究人員崗位設(shè)置、職稱評審和晉升辦法?？茖W(xué)、分類設(shè)定公立醫(yī)院床人比，逐步使醫(yī)護(hù)比總體提到1∶2左右。落實(shí)“兩個(gè)允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)），加大對公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效工資水平和總量核定的傾斜力度。在核定績效工資總額內(nèi)，創(chuàng)新實(shí)施協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和年薪制等分配機(jī)制。公立醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等獲得收益用于人員激勵(lì)不受績效工資總量限制。允許公立醫(yī)院和科研人員共有成果所有權(quán)，鼓勵(lì)單位授予科研人員成果獨(dú)占許可權(quán)。

加強(qiáng)衛(wèi)生健康高端人才引育。推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科深度融合，培養(yǎng)“醫(yī)學(xué)+x”復(fù)合型人才和各類緊缺人才。創(chuàng)新現(xiàn)代中醫(yī)師承教育模式，加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。支持公立醫(yī)院精準(zhǔn)引進(jìn)海外高層次人才，集聚高端創(chuàng)新型人才，落實(shí)引進(jìn)所需高層次人才和團(tuán)隊(duì)在落戶安居、入學(xué)就醫(yī)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的支持保障政策。

深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立健全醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格形成機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順比價(jià)關(guān)系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹥r(jià)格調(diào)整。探索建立多層次的健康管理服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。暢通醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目定價(jià)綠色通道，加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。完善特需醫(yī)療服務(wù)管理制度，探索對參與試點(diǎn)的公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)定放寬特需醫(yī)療服務(wù)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。合理制定多學(xué)科診療、鎮(zhèn)痛、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、上門服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將符合條件的診療項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。

持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革。深化以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)總額預(yù)算管理框架下按疾病診斷相關(guān)分組（drg）和按病種分值（dip）付費(fèi)，完善慢性精神疾病、康復(fù)和護(hù)理等長期住院按床日付費(fèi)，探索以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)、緊密型醫(yī)聯(lián)體為載體的按人頭付費(fèi)。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)?？傤~預(yù)算管理機(jī)制，做實(shí)“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”。以體現(xiàn)中醫(yī)臨床價(jià)值為核心，健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式。

有序推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材招采機(jī)制改革。落實(shí)國家組織藥品集中帶量采購常態(tài)化、制度化建設(shè)相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家及我市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結(jié)果。做好集中帶量采購協(xié)議到期品種接續(xù)工作，穩(wěn)定市場預(yù)期、藥品價(jià)格和臨床用藥，采用綜合競價(jià)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選。針對未納入國家和本市帶量采購的藥品，支持開展多種形式的集中議價(jià)采購，構(gòu)建多方聯(lián)動的藥品和醫(yī)用耗材集中采購格局。

（五）建設(shè)健康和諧的公立醫(yī)院發(fā)展新文化

打造健康至上的行業(yè)文化。健全醫(yī)務(wù)社工和志愿者聯(lián)動服務(wù)模式，支持醫(yī)院設(shè)立患者體驗(yàn)部，創(chuàng)建充滿人文關(guān)懷的就醫(yī)環(huán)境，打造有溫度的醫(yī)院，推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，完善醫(yī)患溝通制度，尊重維護(hù)患者知情權(quán)、選擇權(quán)。加強(qiáng)醫(yī)院健康促進(jìn)工作，更好發(fā)揮健康科普“主陣地”作用，完善醫(yī)務(wù)人員開展健康科普的激勵(lì)保障機(jī)制。發(fā)展老年健康服務(wù)，建設(shè)老年友善醫(yī)院。

塑造特色鮮明的現(xiàn)代醫(yī)院文化。深入挖掘提煉醫(yī)院歷史文化特色、名醫(yī)大家思想精髓、院訓(xùn)愿景等，凝聚高質(zhì)量發(fā)展精神內(nèi)核。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，培育選樹先進(jìn)典型，深入開展宣傳，弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員對工作極端負(fù)責(zé)、對人民極度熱忱、對技術(shù)精益求精的不竭動力，唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律。

營造關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍。健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)險(xiǎn)、醫(yī)療意外傷害險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全和合法權(quán)益。改善醫(yī)務(wù)人員工作條件，合理確定其工作負(fù)荷，科學(xué)配置人力資源，暢通利益訴求渠道。完善醫(yī)務(wù)人員收入合理增長機(jī)制，探索建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度，做好職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃。

（六）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)

全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，集體研究決定重大問題。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設(shè)的，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長是中共黨員的，同時(shí)擔(dān)任黨委副書記。堅(jiān)持黨管干部原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用具體辦法。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用管理辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系。

全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立黨支部參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎(jiǎng)評優(yōu)等重大事項(xiàng)決策的制度機(jī)制，把好政治關(guān)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)關(guān)。實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康、教育、國資等部門具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和工作格局。落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評價(jià)考核制度，將黨建工作納入巡視巡察工作內(nèi)容，評價(jià)結(jié)果作為醫(yī)院基層黨建工作年度考核結(jié)果，與公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)院等級評審掛鉤，并作為醫(yī)院黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果的重要參考和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改重點(diǎn)工作，強(qiáng)化市、區(qū)兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任。加快政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，充分激發(fā)試點(diǎn)單位“比學(xué)趕超”精神，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，爭創(chuàng)一流。

（二）推動試點(diǎn)先行

分類遴選改革意識強(qiáng)、創(chuàng)新勁頭足、學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、提升空間大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)單位，包括國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的高水平醫(yī)院10家、示范型區(qū)域性醫(yī)療中心10家、高水平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20家，加快探索高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

（三）落實(shí)資金投入

市、區(qū)財(cái)政按照事權(quán)與支出責(zé)任劃分，支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政資金投入重點(diǎn)向資源均衡布局、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培育等方面傾斜。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的公立醫(yī)院多元投入機(jī)制，加強(qiáng)臨床研究、數(shù)字轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方面的醫(yī)企合作聯(lián)動。

（四）建立評價(jià)體系

開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)?？颇芰μ嵘?、科研成果轉(zhuǎn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源下沉、基層能力提升、醫(yī)保基金使用、公共衛(wèi)生任務(wù)落實(shí)等，評估結(jié)果應(yīng)用于醫(yī)院財(cái)政投入、薪酬總量核定等方面。

（五）做好總結(jié)推廣

衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，凝聚改革共識。挖掘提煉、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動全市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

本實(shí)施方案自20xx年12月27日起實(shí)施，有效期至2030年12月31日。

最新推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用六

激發(fā)爭先豪情 推動鄉(xiāng)村振興

本月的23日到27日我鎮(zhèn)舉辦了第八屆村干部“培訓(xùn)周”活動。我們村在村會議室召集村干部和黨員代表收看先鋒姜堰遠(yuǎn)程教育。這次的課程主要有學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做一名守規(guī)矩守底線的村支書、讓黨建成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“加速器”、全面落實(shí)“月曬季評年考”制度，推動組織生活規(guī)范化正?；瘜?shí)效化、弘揚(yáng)老支書精神，爭當(dāng)“狗不叫”村書記。通過這些天的學(xué)習(xí)，我對鄉(xiāng)村振興和開創(chuàng)農(nóng)村工作新面貌有了較深刻的認(rèn)識。

農(nóng)村工作很多時(shí)候都是由村干部來帶頭做好的，比如說改變村容村貌，增加村民收入，解決鄰里難題等這些工作都是村干部必須要做到位的。所以對于村干部來說，其實(shí)他們承擔(dān)的壓力還挺大的，如若不懂得怎樣去勝任自己的工作，很有可能會發(fā)揮不出自己應(yīng)有的價(jià)值。

村干部是整個(gè)村子的“核心領(lǐng)導(dǎo)人物”，是村民們的主心骨，所以村干部的膽子大、責(zé)任重，如若村干部們不能夠很好的立足本崗位工作，帶領(lǐng)群眾去努力發(fā)家致富，并為村民謀求更好的福祉的話，恐怕這樣的村干部是不得民心的。因此立足本崗工作就是村干部首要做好的任務(wù)。

一個(gè)好的村干部比較重要的屬性就是為民謀利，為國爭榮。目前新形勢下，村干部應(yīng)該去積極了解更多的國家惠民措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，把這些政策跟自己的村子現(xiàn)狀結(jié)合起來，為村民的發(fā)展指出一條更好的康莊大道。

村干部在工作中有很多的瑣事要去處理好，但是也應(yīng)該留點(diǎn)時(shí)間來提升自己，每日做好工作總結(jié)，有好的經(jīng)驗(yàn)也要及時(shí)跟別的村干部一起分享和交流，這樣利于整體村干部的提升。另外，平日里也應(yīng)該多看點(diǎn)書，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)各種理論知識，拓寬自己的知識面，爭取用更好的理論和思想來武裝自己，指導(dǎo)自己正確開展各項(xiàng)工作。

村干部的行事，往往帶有黨和國家的背景色彩在里邊，所以他們在任何時(shí)候，任何地點(diǎn)，尤其是公眾場合，都應(yīng)該很注重自己的個(gè)人形象，不講侮辱性的語言，不亂抱怨，不用暴力解決問題。當(dāng)他們的形象維護(hù)好了，然后才能夠讓村民更是信任他們，此時(shí)村干部要開展工作的話，自然會更容易得到村民們的配合喲。

村干部是村里的領(lǐng)頭羊，不管是從思想境界，還是從發(fā)家致富方面，都應(yīng)該盡量走在眾人的前面，這樣才能夠更有威懾力，更能讓群眾對你信服。所以，村干部平日里在下達(dá)上頭領(lǐng)導(dǎo)的決定時(shí)，自己應(yīng)該先身體力行；另外，村干部平日也要真正去關(guān)懷自己的村民，讓他們體會到來自你的關(guān)心和愛護(hù)，這樣整個(gè)村子的氛圍才會更加和諧喲。

村干部比較大的責(zé)任就是維護(hù)村子的穩(wěn)定，如果自己的村民跟別的村發(fā)生糾紛，村干部要及早挺身而出，做好調(diào)解工作；如果有村民跟鄰里之間發(fā)生較大的矛盾，村干部也應(yīng)該及早上門解決好，以防矛盾惡化，造成較大的負(fù)面影響。另外，村民若誰家有難處的話，村干部也應(yīng)該積極主動去關(guān)心和幫助他們，并發(fā)動村民積極行善，能幫一把是一把。這樣的村干部才能夠真正獲得群眾的愛戴喲。

最新推動中部地區(qū)發(fā)展心得體會實(shí)用七

同志們：

黨的xx屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨歷史上對改革最系統(tǒng)、最全面的一次工作部署，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》對加快轉(zhuǎn)變政府職能、完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新，提出了明確、具體的要求?！稕Q定》指出，要加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會購買。去年底召開的全國財(cái)政工作會上，樓繼偉部長專門要求套開政府和社會資本合作(ppp)專題會議，從體制機(jī)制創(chuàng)新的角度，對發(fā)展ppp模式作出了全面、系統(tǒng)的工作部署。目前，財(cái)政部正在從制度、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和能力建設(shè)等多方面著手推廣ppp模式。根據(jù)樓部長“組織ppp專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在把這件事開展起來”的指示，財(cái)政部精心組織了本次ppp培訓(xùn)班，旨在增進(jìn)各級地方財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)業(yè)務(wù)骨干人員的理解和認(rèn)識，提高ppp的實(shí)踐能力。在這里，我就貫徹落實(shí)xx屆三中全會和全國財(cái)政工作會議精神，認(rèn)真做好ppp模式推廣運(yùn)用工作談幾點(diǎn)意見。

一、在新形勢下為什么要大力推廣運(yùn)用ppp模式

對新形勢下推廣運(yùn)用ppp模式的重要意義，樓部長在去年底的全國財(cái)政工作會上已經(jīng)作了全面、深入、系統(tǒng)的闡述。本次培訓(xùn)專門將樓部長重要講話作為培訓(xùn)教材印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會。在此，我再著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意義。

第一，推廣使用ppp模式是支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大意義。據(jù)有關(guān)方面估算，目前我國城鎮(zhèn)化率為53.6%，如果把戶籍人口及相應(yīng)的公共服務(wù)因素考慮進(jìn)去，又遠(yuǎn)低于這一比例，預(yù)計(jì)20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元。原有城鎮(zhèn)化建設(shè)主要依賴財(cái)政、土地的投融資體制弊端已顯現(xiàn)，難以持續(xù)，亟需建立規(guī)范、透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。ppp模式抓住了有效解決城鎮(zhèn)化融資需求這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于吸引社會資本，拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。

第二，推廣運(yùn)用ppp模式是改進(jìn)政府公共服務(wù)的重要舉措。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是xx屆三中全會全面深化改革的總目標(biāo)之一。從管理到治理，這是重大的理論創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)政府、市場、社會等多元主體之間的良性互動和各自定位，明確平等的責(zé)任義務(wù)。ppp模式能夠?qū)⒄膽?zhàn)略規(guī)劃、市場監(jiān)管、公共服務(wù)與社會資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合在一起，有助于厘清政府與市場邊界，提升政府的法制意識、契約意識和市場意識，更好地履行公共職能，全面提升公共服務(wù)水平。

第三，推廣運(yùn)用ppp模式是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的內(nèi)在要求。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政制度安排體現(xiàn)了政府與市場、政府與社會、中央和地方的關(guān)系。ppp模式強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制的作用，強(qiáng)調(diào)政府與社會資本各盡所能，強(qiáng)調(diào)社會資本的深度參與，能夠有效減輕政府債務(wù)壓力，平滑年度間財(cái)政支出，符合現(xiàn)代財(cái)政制度優(yōu)化資源配置、促進(jìn)社會公平的要求，“一次承諾、分期兌現(xiàn)、定期調(diào)整”的預(yù)算管理方式，與現(xiàn)代財(cái)政制度的建設(shè)具有高度的一致性。

二、當(dāng)前形勢下推廣運(yùn)用ppp模式面臨的主要任務(wù)

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，內(nèi)部處于經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期“三期疊加”的特殊階段，外部國際金融危機(jī)的深層次影響仍未完全消除，全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的態(tài)勢仍然脆弱。但必須看到的是，挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇并存，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，全面深化改革必定會釋放出強(qiáng)大的內(nèi)生發(fā)展動力。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間巨大，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要著力點(diǎn)和突破口，ppp模式未來大有可為。各級財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極推廣運(yùn)用ppp模式。

(一)“消除障礙，明確規(guī)則”，構(gòu)建適宜ppp模式發(fā)展的制度環(huán)境。完備的制度是管全面、管長遠(yuǎn)的根本所在。從國際經(jīng)驗(yàn)看，ppp是一種長期合作關(guān)系，吸引社會資本的關(guān)鍵之一是建立穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境，降低政策風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)實(shí)踐看，現(xiàn)行與ppp相關(guān)的法規(guī)政策多為部門規(guī)章或者地方性法規(guī)，權(quán)威性不足，部分文件之間甚至相互矛盾，如各種模式的稱謂和內(nèi)涵、項(xiàng)目所有權(quán)的轉(zhuǎn)移與歸屬等。推廣運(yùn)用ppp模式，要對現(xiàn)行法規(guī)政策進(jìn)行梳理，消除有沖突的制度障礙，進(jìn)一步明確ppp項(xiàng)目操作規(guī)則，包括市場準(zhǔn)入、政府采購、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、流程管理、績效評價(jià)和爭議解決等。各級地方財(cái)政部門要緊密結(jié)合實(shí)際，積極推動構(gòu)建有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與ppp項(xiàng)目建設(shè)的制度環(huán)境，充分調(diào)動各類社會資本的積極性，實(shí)現(xiàn)多層次、多樣化發(fā)展。

(二)“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行”，推動成立ppp協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《決定》重要舉措分工方案，財(cái)政部是落實(shí)“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營”改革舉措的第一責(zé)任人。為政之道，憂無策，更憂有良策而不落實(shí)。有了好的部署、好的制度環(huán)境，還需要有強(qiáng)有力的落實(shí)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，英國、澳大利亞、加拿大等國的財(cái)政部門都專門設(shè)立了ppp管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推動ppp模式發(fā)展，履行研究設(shè)計(jì)、項(xiàng)目儲備、融資支持、招投標(biāo)管理、爭議協(xié)調(diào)等職責(zé)。從國內(nèi)情況看，我國自上世紀(jì)90年代以來開展的ppp實(shí)踐，主要是“自下而上”的自發(fā)探索，多局限在項(xiàng)目層面，缺乏經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、制度安排和理論指導(dǎo)。目前，財(cái)政部正在著手建立ppp工作機(jī)制，并積極推動設(shè)立ppp管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、競爭機(jī)制、政府合理承諾、后續(xù)合同管理等方面的統(tǒng)一指導(dǎo)。部分地方在學(xué)習(xí)樓部長ppp專題會議講話精神后，已經(jīng)提出要探索建立ppp管理機(jī)構(gòu)。有條件的地方要抓緊動起來，不等不靠，以有效的組織機(jī)構(gòu)推進(jìn)工作。

(三)“抓出樣板，樹立標(biāo)桿”，盡快開展ppp項(xiàng)目試點(diǎn)工作。ppp是國際社會在基建領(lǐng)域廣泛采用的投融資模式，有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目選擇、規(guī)劃、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)，都形成了較為成熟的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。從國際國內(nèi)實(shí)踐看，ppp項(xiàng)目有成功的，也有失敗的，成功實(shí)施ppp項(xiàng)目，關(guān)鍵在于制度設(shè)計(jì)，論證科學(xué)、重諾履約。在中國推廣ppp模式，要在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和監(jiān)督管理體制，開展一些項(xiàng)目試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，盡快提煉和形成相對統(tǒng)一的范例。樓部長高度重視ppp項(xiàng)目試點(diǎn)工作，明確批示要求抓出幾個(gè)真的ppp項(xiàng)目出來。前期，我們對一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研情況作了深入研究。“舉事有道，計(jì)其入多，其出少者，可為也”，可考慮優(yōu)先選擇收益比較穩(wěn)定、投資規(guī)模比較大、長期合同關(guān)系比較清楚、技術(shù)發(fā)展比較成熟的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，如市政供水、污水處理、垃圾處理、保障房建設(shè)等，現(xiàn)有項(xiàng)目也可以引入ppp模式進(jìn)行升級改造。目前，我們已經(jīng)請部分地方和部門提供一些備選項(xiàng)目，正在對項(xiàng)目進(jìn)行篩選，各級地方財(cái)政部門和相關(guān)企業(yè)，如果有好的項(xiàng)目可以與我們聯(lián)系。各級地方財(cái)政部門要將收益性項(xiàng)目作為ppp模式的推廣重點(diǎn)，對存量及新增城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，盡快篩選出合適的項(xiàng)目先行先試。我們將跟蹤了解進(jìn)展情況，通過中央基建預(yù)算投資、外國政府貸款、保險(xiǎn)資金和養(yǎng)老金等多種渠道給予融資支持。

(四)“增進(jìn)共識，提高能力”，認(rèn)真做好ppp模式的宣傳、培訓(xùn)工作。深入有效的宣傳、培訓(xùn)工作是推廣運(yùn)用ppp模式的重要保障，有利于形成良好的市場與社會氛圍。從國際經(jīng)驗(yàn)看，宣傳、培訓(xùn)作為ppp協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要職責(zé)，對ppp模式的普及和推廣起到了重要的推動作用。目前，財(cái)政部已經(jīng)通過報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等媒體渠道，對ppp模式進(jìn)行了一定宣傳。下一步，還要進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)力度，重點(diǎn)做好以下工作：一是要抓緊開展全方位、多層次的培訓(xùn)。要使財(cái)政部門和企業(yè)的相關(guān)人員熟悉ppp的運(yùn)作模式與管理要點(diǎn)，更好地在實(shí)踐中運(yùn)用ppp模式。本次培訓(xùn)后，請大家抓緊對基層財(cái)政部門、公司內(nèi)部和相關(guān)單位的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，通過廣泛的媒體宣傳，增進(jìn)政府、社會與市場主體共識，提高公眾對ppp模式的認(rèn)可度。各級地方財(cái)政部門要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，繼續(xù)以多種形式組織開展宣傳工作。三是及時(shí)總結(jié)國際國內(nèi)開展ppp的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累數(shù)據(jù)，建立公開高效的信息發(fā)布渠道，對ppp推廣運(yùn)用工作給予支撐和借鑒。

三、如何積極穩(wěn)妥做好ppp模式推廣運(yùn)用工作

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)，今年工作抓得怎么樣，對起好步、開好局意義重大，要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄急步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效。各級財(cái)政部門和相關(guān)企業(yè)要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，深入領(lǐng)會ppp模式的精髓，全面把握改革形勢，加快體制機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極穩(wěn)妥地做好ppp模式推廣運(yùn)用工作。下面，我再提幾點(diǎn)要求。

(一)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合原則，大力推動制度創(chuàng)新。從長遠(yuǎn)看，推廣運(yùn)用ppp不僅僅是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資模式，更重要的是通過體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高社會公共服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善。各級財(cái)政部門和相關(guān)企業(yè)，要高度重視制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，遵循“頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過河相結(jié)合”的原則，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成有利于ppp模式發(fā)展的長期制度性安排，建設(shè)有利于ppp市場規(guī)范、透明、健康發(fā)展的制度環(huán)境。目前，國際國內(nèi)關(guān)于ppp的理論很多，在接下來的培訓(xùn)中，大家將聽到來自亞行、財(cái)科所、咨詢機(jī)構(gòu)、中投公司等不同領(lǐng)域?qū)＜业挠^點(diǎn)。大家要結(jié)合實(shí)際、廣泛借鑒、比較研判、指導(dǎo)實(shí)踐，做到設(shè)計(jì)先行、論證嚴(yán)密、扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)效。

(二)堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等原則，處理好政府與市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用是xx屆三中全會的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，也是ppp模式的運(yùn)作基礎(chǔ)。處理好政府與市場的關(guān)系，嚴(yán)格界定政府和市場的邊界，是推廣運(yùn)用ppp模式需要解決的首要問題。該由政府管的，要切實(shí)管住管好，該由企業(yè)做的，要放手交給企業(yè)。政府要做好ppp整體規(guī)劃，明確適用于ppp的項(xiàng)目類型，并對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類。政府和社會資本要在平等協(xié)商、依法合規(guī)的基礎(chǔ)上達(dá)成合作關(guān)系，ppp項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。在ppp項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營過程中，要堅(jiān)持市場運(yùn)作，確保項(xiàng)目質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本。特別要強(qiáng)調(diào)的是，政府要切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，絕不能隨意更改、推諉塞責(zé)。

(三)堅(jiān)持科學(xué)決策原則，確保項(xiàng)目“物有所值”。在ppp項(xiàng)目的選擇上，要進(jìn)行充分的項(xiàng)目評估，比較ppp模式和傳統(tǒng)政府建設(shè)管理模式的優(yōu)劣，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和合理性。從國際經(jīng)驗(yàn)看，大多采用“物有所值”(value for money，vfm)評價(jià)方法。從國內(nèi)實(shí)踐看，由于缺乏有效的評估方法，對ppp項(xiàng)目的適用類型理解不清，ppp項(xiàng)目選擇有一定的盲目性，這也是很多ppp項(xiàng)目失敗的重要原因。因此，各級財(cái)政部門要會同有關(guān)方面，積極借鑒“物有所值”評價(jià)方法，在項(xiàng)目選擇時(shí)進(jìn)行全面評估，對不同采購方式所對應(yīng)的資本結(jié)構(gòu)、運(yùn)行成本及可獲得的利潤進(jìn)行綜合分析，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政承諾、定價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、項(xiàng)目效率、運(yùn)營成本等要素。同時(shí)，對質(zhì)量和公眾滿意度提升等有形投入價(jià)值，以及利益相關(guān)方參與度提高、組織能力增強(qiáng)、發(fā)展目標(biāo)拓展等無形投入價(jià)值進(jìn)行綜合分析，最終判定項(xiàng)目采用ppp模式的可行性。

(四)堅(jiān)持激勵(lì)相容原則，激發(fā)社會資本活力和效率。ppp模式對社會資本的管理、執(zhí)行和融資能力有較高要求，需要以激勵(lì)約束機(jī)制為核心，以收益分配制度和績效考核制度為手段，充分調(diào)動社會資本參與ppp項(xiàng)目的積極性。一方面，要通過建立動態(tài)調(diào)整的收費(fèi)定價(jià)或政府補(bǔ)貼機(jī)制，對社會資本產(chǎn)生足夠的吸引力，形成長期穩(wěn)定的投資回報(bào)預(yù)期。另一方面，要建立嚴(yán)格的績效評價(jià)機(jī)制，對項(xiàng)目運(yùn)作、公共服務(wù)質(zhì)量和資金使用效率等進(jìn)行綜合考核評價(jià)，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營達(dá)到預(yù)期效果。

(五)堅(jiān)持公共利益最大化原則，有效平衡經(jīng)濟(jì)與社會效益。ppp是全新的公共服務(wù)提供方式，既涉及政府和社會資本的經(jīng)濟(jì)效益，又涉及政府和公眾的社會效益，既要避免社會資本利潤超出合理區(qū)間，公共服務(wù)價(jià)格高企引發(fā)公眾不滿情緒，又要保障社會資本長期合理回報(bào)，確保項(xiàng)目運(yùn)營可持續(xù)，“度”的把握非常重要。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，要確保通過ppp模式使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均有所提高。對社會效益較好、經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，可以考慮適度給予財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，要有效行使監(jiān)督管理權(quán)，對社會資本的行為進(jìn)行有效制約，切實(shí)維護(hù)好公眾利益。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路徑已經(jīng)明確。各級財(cái)政部門和相關(guān)企業(yè)一定要以xx屆三中全會精神為指引，按照“在學(xué)習(xí)上求真、在領(lǐng)會上求深、在貫徹上求實(shí)”的要求，融會貫通、真抓實(shí)干，緊密結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地把中央總體部署對接具體現(xiàn)實(shí)、化為具體方案、變成具體措施。以高度的政治責(zé)任感和崇高的歷史使命感，同心同德、狠抓落實(shí)，開拓進(jìn)取、奮楫爭先，全面提升政府公共服務(wù)水平，共同譜寫ppp事業(yè)的新篇章!