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最新城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研的心得體會如何寫一
黨的以來,多次闡述抓落實問題,指出抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn),是領(lǐng)導(dǎo)工作中極為重要的環(huán)節(jié),是黨的思想路線和組織路線的根本要求,也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強不強的重要標(biāo)志,強調(diào)要把抓落實作為一項紀(jì)律,以釘釘子精神,踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實。省委高度重視抓落實工作,省委十二屆九次全委擴大會議將今年確定為“工作落實年”,省委書記王三運多次強調(diào),各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把抓落實作為履行職責(zé)的核心內(nèi)容,始終堅持在抓落實上下功夫、作表率、見成效,把中央精神和省委決策部署在本地本部門變成一項項具體行動、變成實實在在的工作業(yè)績。今年4 月,為了推進(jìn)省委重大決策部署的落實,省委召開了全省黨委秘書長會議,對黨委辦公部門如何履行抓落實職能,推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、貫徹落實中央和省委決策部署進(jìn)行了具體安排。9 月16 日,省委再次召開全省黨委秘書長會議,對堅持問題導(dǎo)向、推進(jìn)工作落實進(jìn)一步安排部署,這足以說明省委對抓落實工作的重視程度。今天,我們就是要通過全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議的形式,把省委、市委的要求和指示及時傳達(dá)貫徹下去,以求切實發(fā)揮職能作用抓落實,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,始終與以同志為的黨中央保持高度一致,確保政令暢通,確保省、市委決策部署落到實處。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟進(jìn)入增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段。在新常態(tài)下推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,既有重大機遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn),很多工作需要爬坡過坎。這就要求我們黨委辦公部門必須深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,充分發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實、運行保障作用,全力以赴為各級黨委搞好服務(wù),全身心抓好各項工作落實。剛才我們通報的幾項工作,從不同層面體現(xiàn)了這次會議要強調(diào)的內(nèi)容,也體現(xiàn)了會議的主題。下面,我講四個方面的問題。
第一、關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的問題
市委把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),制定了《市委會集體學(xué)習(xí)系列重要講話制度》,堅持第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間安排部署。在市委的示范帶動下,全市各級各部門把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神擺在突出位置,精心組織安排,全面深入推進(jìn),使學(xué)習(xí)貫徹工作全面展開、層層跟進(jìn),蔚然成風(fēng)、富有成效??梢哉f,各級各部門在學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話上跟進(jìn)的快、適應(yīng)的快、落實的快,做到了認(rèn)識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步。但是從各方面了解的情況來看,個別地方和部門在學(xué)習(xí)貫徹中也還不同程度地存在一些問題和不足。主要是:個別單位和干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)當(dāng)過場應(yīng)付差事,入眼不入心、過耳不過腦。有的學(xué)習(xí)計劃安排了,到底實施了沒有不去過問;有的學(xué)習(xí)組織了,卻僅僅停留在讀讀文件、念念報紙,到底認(rèn)真思考、深入交流了沒有不很清楚;有的囫圇吞棗、淺嘗輒止,有的不認(rèn)真讀原文、究原理,有的沒有系統(tǒng)學(xué),只見樹木不見森林,存在“碎片化”學(xué)習(xí)、選擇性學(xué)習(xí)的問題;有的理論和實踐相脫節(jié),學(xué)習(xí)和應(yīng)用“兩張皮”等等。
各級黨委辦公部門要按照中央和省、市委的部署,持續(xù)將學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),既要協(xié)助黨委(黨組)把握好學(xué)習(xí)貫徹的方向,不要流于形式,不要搞偏;又要發(fā)揮推動、組織作用,協(xié)調(diào)安排好中心組學(xué)習(xí),發(fā)揮中心組的“龍頭”帶動作用。同時推動、督促面上的學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)由黨政機關(guān)向基層延伸,由領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員群眾延伸,做到全覆蓋、齊參與。特別是在學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌規(guī)劃上,在學(xué)習(xí)議題的設(shè)置上,在學(xué)習(xí)長效機制的健全上,要多出主意、多做工作,爭取收到最好的學(xué)習(xí)效果。要注重學(xué)以致用,把功夫下在知行統(tǒng)一、以用為本上,下在聯(lián)系實際、務(wù)求實效上,下在解決問題、推動工作上。學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話要與市情聯(lián)系起來,與崗位職責(zé)任務(wù)聯(lián)系起來,與我們正在做的事情聯(lián)系起來,帶著問題學(xué),把工作擺進(jìn)去,從講話中尋找解決問題的思路,在實踐中創(chuàng)新解決問題的方法,真正把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施。特別需要說明的是,今年以來,市委強化了中心組學(xué)習(xí),先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了以來中央的系列決策部署和系列重要講話原文,特別是市委第九次中心組集體學(xué)習(xí)集中利用兩天時間,原文學(xué)習(xí)和解讀中央文件,無論從學(xué)習(xí)內(nèi)容還是學(xué)習(xí)形式上都體現(xiàn)出了市委把學(xué)習(xí)擺在了十分重要的位置,在市級領(lǐng)導(dǎo)層面已經(jīng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。黨委辦公部門要堅決按照提出的“五個堅持”的要求,不斷加強學(xué)習(xí),積極主動工作,做到適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實得好, 真正把黨委辦公部門建設(shè)成為黨委的堅強“前哨”和鞏固“后院”。
第二、關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的問題
中央八項規(guī)定出臺以來,和其他中央政治局同志一以貫之發(fā)揮模范帶頭作用,貫徹執(zhí)行八項規(guī)定鍥而不舍、堅決徹底,昭示了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。特別是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的開展,使作風(fēng)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟,中紀(jì)委對違反八項規(guī)定的問題發(fā)現(xiàn)一起、點名曝光一起、迅速查處一起,形成了有力震懾,注入了強大正能量,八項規(guī)定已成為中央加強作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和代名詞。省委王三運書記和省委帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定要求。市委對貫徹落實八項規(guī)定高度重視,特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,為我們作出了表率。全市黨委辦公部門堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神作為常態(tài)性工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定,堅持事前、事中、事后督查,有力地維護(hù)了中央八項規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
雖然中央八項規(guī)定精神貫徹落實取得了重大成果,但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,目前也還確實存在一些反彈回潮的突出問題。從剛才通報的情況看,前8 個月,全市共查處違規(guī)發(fā)放津貼或福利、違規(guī)收送禮金、違反公務(wù)用車管理使用、公款旅游、大操大辦婚喪事宜等方面的問題56 起,涉及81 人。全市查處違反八項規(guī)定精神案件同比增長47.3% ,給予黨政紀(jì)處分人數(shù)同比增長38.9% 。這兩個增長充分說明了我們的干部對落實八項規(guī)定精神的認(rèn)識還不夠到位,對中央和省、市委抓作風(fēng)、治頑疾的決心認(rèn)識不足,在落實中心存僥幸,放任自流,制度不完善、措施不到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實,使落實中央八項規(guī)定精神打了折扣。這些問題一定要引起大家的高度重視。
黨委辦公部門是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的主要責(zé)任單位,要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督促檢查的職責(zé),該協(xié)調(diào)的要主動協(xié)調(diào),該統(tǒng)籌的要精心統(tǒng)籌,該把關(guān)的要嚴(yán)格把關(guān),該糾正的要堅決糾正,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),步子不能慢,措施不能松,力度不能減,持續(xù)作戰(zhàn),久久為攻。要把中央八項規(guī)定和省、市委要求作為“案頭書”,經(jīng)常學(xué)習(xí)和反省,進(jìn)一步深化認(rèn)識,切實增強貫徹落實的自覺性、主動性和堅定性。要進(jìn)一步建立健全貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的常態(tài)化長效化機制,結(jié)合實際,不斷細(xì)化明確相關(guān)配套措施和具體標(biāo)準(zhǔn),扎牢織密制度的籠子。要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治,堅決防止“四風(fēng)”反彈。特別要加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部門、盲點地帶的監(jiān)督檢查,加強對群眾舉報多、媒體報道多的問題的專項治理,推動讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度,持續(xù)累積風(fēng)清氣正的正能量。根據(jù)近期督查暗訪掌握的情況,我還要特別強調(diào)一點,就是在今后公務(wù)接待中一定要嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”,嚴(yán)禁上煙上酒,嚴(yán)禁鋪張浪費。這個慣性思維要抓緊調(diào)過來,不然非出問題不可。國慶、中秋將至,省、市紀(jì)委專門下發(fā)通知,就“兩節(jié)”期間嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風(fēng)”問題進(jìn)行安排部署。要嚴(yán)格執(zhí)行通知要求,堅決禁止兩節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風(fēng),堅決杜絕節(jié)日腐敗。要著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項防范措施,嚴(yán)格落實維穩(wěn)責(zé)任,確?!皟晒?jié)”期間大局穩(wěn)定。要高度重視“兩節(jié)”期間值班值守工作,充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的帶頭作用,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24 小時專人值班和信息報送制度,確保責(zé)任到位、管理到位、服務(wù)到位、保障到位。
第三、關(guān)于落實市委決策部署的問題
在市委三屆九次全委(擴大)會議上,市委毛書記對今年后幾個月的工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排和部署,強調(diào)要按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實”的總要求,全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實施,做到“四個堅持、兩個確?!?即堅持發(fā)展是第一要務(wù)、堅持創(chuàng)新是根本動力、堅持改革是關(guān)鍵一招、堅持黨建是最大政績,確保今年目標(biāo)如期實現(xiàn)和“”圓滿收官、確?!笆濉表樌_局)。目前,各級各部門圍繞市委的決策部署和目標(biāo)要求,采取積極措施,認(rèn)真抓好落實,各項工作進(jìn)展良好。
我們也清醒地看到,對照形勢任務(wù)發(fā)展需要和市委要求,抓工作落實仍有一定的差距,工作跟不上、落實不力仍然是一個普遍存在的問題。有些同志口號喊得響,工作抓得松,講起來頭頭是道,做起來無門無道;有的不思進(jìn)取,得過且過,推一推動一動;有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗人生哲學(xué),怕?lián)L(fēng)險,遇到問題繞著走,等等。正是由于這些問題的存在,使我們許多工作落實不力,一些寶貴的發(fā)展節(jié)點被錯過。
一分部署,九分落實。不抓落實,再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月,無法成為現(xiàn)實。黨委辦公部門是各級黨委工作運轉(zhuǎn)的樞紐,是黨委重大決策部署能否全面落實的關(guān)鍵所在。各級黨委辦公部門要充分發(fā)揮職能作用,完善抓落實的各項機制,確保市委重大決策部署落地生根。
要完善責(zé)任落實機制。 推動黨委決策部署落實是全市各級黨組織共同的責(zé)任。在工作中,責(zé)任不落實或落實不到位的問題,很大程度上是由于職責(zé)界限不清、責(zé)任分工不明造成的。近期,市上圍繞“3341 ”項目工程、“6873 ”交通突破行動、“6363 ”水利保障行動、精準(zhǔn)扶貧等重大工作部署,篩選確定事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的10 項重大工作和44個重點項目;按照中央和省委全面深化改革的部署要求,梳理確定23 項近期 需要抓緊實施的重點改革任務(wù);制定下發(fā)《實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作啟動方案》,將近期推進(jìn)的41 項主要任務(wù)分解落實到各專項小組、市級分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門。這些重大工作都有明確的“任務(wù)書”、“路線圖”、“時間表”,都必須集中精力抓好落實。
黨委辦公部門是落實決策的“第一關(guān)”、推進(jìn)工作的“第一棒”,必須堅持責(zé)任上肩,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對于黨委的每一項決策部署,黨委辦公系統(tǒng)和各部門都要科學(xué)有效地進(jìn)行細(xì)化、量化和硬化,逐項明確工作目標(biāo)、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門單位和工作要求, 都要實行臺賬式管理,年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬,落實銷號。特別是對重點工作、重大項目,要根據(jù)全年目標(biāo)倒排工期,列出形象進(jìn)度,明確階段目標(biāo)和完成時限,強化抓落實的硬指標(biāo)、硬約束。對抓落實情況,及時進(jìn)行通報和公示,對工作完成不好的要追究部門單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要完善督促檢查機制。 督促檢查是促進(jìn)工作落實的“利劍”和“法寶”,但督查工作怎樣做才能真正發(fā)揮作用卻是一個值得思考的問題。這方面,今年市委抓督查的做法,給我們很多啟示。今年以來,市委毛書記對貫徹落實好市上系列重要會議精神,以及推進(jìn)扶貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大項目建設(shè)等重點工作都提出明確要求,每季度派出6 個督查組由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴6 縣區(qū)開展全面督查,既看作了哪些部署安排,更看落實的實際效果怎么樣。每次督查結(jié)束后,都全面聽取匯報,圍繞解決存在的問題,分別給縣區(qū)委書記和縣區(qū)長作出批示,要求縣區(qū)委書記和縣區(qū)長親自抓縣區(qū)一級突出問題的解決,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接督辦市一級應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。并安排圍繞作風(fēng)建設(shè)、春季植樹造林等工作開展明查暗訪。通過堅持問題導(dǎo)向,緊盯不放,建立倒逼機制,不斷放大督查效應(yīng),有效促進(jìn)了工作落實。為更好地推動督查落實,市上反復(fù)與省上進(jìn)行銜接,整合了工作機構(gòu),強化了工作力量,成立了市督查考核局,為進(jìn)一步加強督促檢查、抓好工作落實提供了強有力的組織保障。
市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實的做法,啟示和要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起抓落實的首要職責(zé),主動抓落實、自覺抓落實。黨委辦公部門更要積極適應(yīng)市委工作要求,主動作為,不斷創(chuàng)新,真正把督查工作的作用發(fā)揮出來。對中央和省、市委的重要會議、重要文件和重大決策部署精神,要及時跟進(jìn),逐項跟蹤督辦,層層傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)任務(wù)落實,做到黨委工作部署到哪里,督促落實就要跟進(jìn)到哪里。要堅持問題導(dǎo)向,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的,不打招呼,深入基層,直奔現(xiàn)場,深督細(xì)查。要創(chuàng)新督查方式,在日常督查、跟蹤督查基礎(chǔ)上,多搞暗訪暗查,多搞“回頭看”,多殺“回馬槍”,全方位、多角度了解實際情況。對落實不力甚至頂著不辦的,該提醒的提醒,該批評的批評,該通報的通報,以起到警示鞭策作用。
要完善工作協(xié)調(diào)機制。 抓落實是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能搞“單打獨斗”。黨委辦公部門要積極調(diào)動各方力量,整合各類資源,建立起廣泛深入的工作聯(lián)系機制和溝通協(xié)調(diào)機制,形成抓落實的強大合力。對于本地本部門抓落實工作,黨委辦公 部門要統(tǒng)一研究謀劃,統(tǒng)一安排部署,制定抓落實的年度計劃和階段安排,并根據(jù)需要及時完善,形成全過程環(huán)環(huán)相扣、閉合運行的工作機制。要注重加強同人大、政府、政協(xié)辦公 部門的溝通聯(lián)系,加強同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、司法和行政職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強同群團(tuán)、新聞媒體、社會機構(gòu)的協(xié)作,及時溝通情況,加強工作協(xié)調(diào),推動工作落實。
第四、關(guān)于按照“三嚴(yán)三實”要求加強隊伍建設(shè)的問題
“三嚴(yán)三實”,是黨的以來黨中央加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一系列重要論斷的最新凝煉和提升,為新形勢下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本遵循,也為黨委辦公部門當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、做好保障指明了方向。黨委辦公部門應(yīng)該自覺把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于抓落實和“三嚴(yán)三實”的精神要求上來,對黨忠誠,干凈做事,敢于擔(dān)當(dāng),切實改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高“三服務(wù)”的能力和水平。
一要特別講忠誠。 對黨絕對忠誠是黨委辦公系統(tǒng)的生命線,是做好工作的根本點。對黨忠誠就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民,對黨表里如一、言行一致,這是黨員干部的基本政治操守。黨委辦公 部門的干部作為黨委決策的執(zhí)行者、參與者和協(xié)調(diào)者,必須要堅定理想信念,始終保持清醒的頭腦,把握政治方向,站穩(wěn)政治立場,在思想上政治上行動上與黨委保持高度一致,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨委的決策部署,維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
二要特別守紀(jì)律。 明確要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上帶好頭、作表率。黨委辦公 部門處在執(zhí)行黨委決策的最前沿,必須把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面。為此,我們要堅持牢牢守住思想防線,切實增強道路自信、理論自信、制度自信,以信仰的堅定保證思想的純潔;要堅持牢牢守住道德底線,恪守“三嚴(yán)三實”要求,管得住小節(jié),經(jīng)得起誘惑,耐得住清貧,守好共產(chǎn)黨人的精神高地;要堅持牢牢守住法紀(jì)紅線,時刻緊繃廉潔自律之弦,不斷強化自我約束、自我塑造,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,全力維護(hù)黨委的威信和形象。
三要特別能奉獻(xiàn)。 甘居幕后、樂于奉獻(xiàn),歷來是黨委辦公部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨委辦公系統(tǒng)干部隊伍必須以黨和人民的事業(yè)為重,大力弘揚焦裕祿精神,大力倡導(dǎo)綠葉精神,大力發(fā)揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神。特別是當(dāng)前,面對改革攻堅、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新驅(qū)動等各方面十分繁重的工作任務(wù),更需要大力發(fā)揚為黨為人民矢志奮斗的奉獻(xiàn)精神,弘揚“五加二”“白加黑”的拼搏精神,把心思、精力和智慧都集中到“三服務(wù)”上來,要正確對待和處理苦與樂、得與失、進(jìn)步快與慢的關(guān)系,仰望星空志存高遠(yuǎn)、立定腳跟腳踏實地,扎扎實實做好眼前的事情,干好最現(xiàn)實的工作,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。
四要特別敢擔(dān)當(dāng)。 責(zé)任重于泰山,關(guān)鍵要看擔(dān)當(dāng)。黨委辦公系統(tǒng)的干部必須要有一種時不待我的緊迫感、狠抓落實的責(zé)任感、勤政為民的使命感,主動研究新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。必須以實事求是的態(tài)度,對每一項工作都要求真務(wù)實、真抓實干,踏石留印、抓鐵有痕,不搞花架子,不做表面文章。必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神,以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度,對待每一個環(huán)節(jié)、把好每一個關(guān)口,于細(xì)微之處見精神,在細(xì)節(jié)之間顯水平。必須以雷厲風(fēng)行的作風(fēng),執(zhí)行第一、落實為重,說干就干、立說立行,案無積卷、事不過夜,決不能讓黨委的各項工作在黨委辦公部門環(huán)節(jié)斷檔延誤。
最后需要強調(diào)的是,根據(jù)省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對戶外公益廣告宣傳的要求,今后,公益廣告的內(nèi)容要緊緊圍繞系列重要講話精神、中央和省、市委的重大決策部署來確定。表現(xiàn)形式上要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神,不得張貼懸掛領(lǐng)導(dǎo)批示、講話選段、簽字和照片。具體宣傳內(nèi)容上突出以弘揚社會主義核心價值觀、弘揚社會正能量、弘揚中華傳統(tǒng)美德、講文明樹新風(fēng),等等。市委將根據(jù)以上內(nèi)容提出宣傳的標(biāo)語,供各縣區(qū)參考,總的要求是近期完成重點區(qū)域、重點路段三分之一的公益宣傳廣告。
同志們,抓落實是黨委辦公部門一項基本職責(zé),也是對“三嚴(yán)三實”專題教育成果的具體檢驗。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng),緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,推動省、市委重大決策部署落地生根,為建設(shè)幸福美好金張掖做出新的更大的貢獻(xiàn)。
最新城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研的心得體會如何寫二
1.招標(biāo)條件
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館項目已由鄭發(fā)改審批20xx(415)號文批準(zhǔn)建設(shè),項目建設(shè)單位鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,委托河南興達(dá)工程咨詢有限公司對該項目建筑設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況
2.1項目名稱:鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館建筑設(shè)計。
2.2項目建設(shè)地點:鄭州市鄭東新區(qū)金水大道以南,楊橋東路以東區(qū)域。
2.3項目建設(shè)規(guī)模:總用地面積約29559㎡,建筑規(guī)模約51275平方米。
2.4資金來源:市政府投資、財政撥款。
2.5設(shè)計周期:方案設(shè)計:20日歷天,初步設(shè)計:30日歷天,施工圖設(shè)計:45日歷天。
3.招標(biāo)范圍
鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館建筑方案設(shè)計,中標(biāo)單位承接本項目的初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。
4.投標(biāo)人資格要求
4.1投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人實體。
4.2 承諾履行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定;遵守國家法律、行政法規(guī),具有良好的信譽和誠實的職業(yè)道德。
4.3中華人民共和國境內(nèi)的投標(biāo)人須具備中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)或綜合甲級資質(zhì)。
4.4 項目負(fù)責(zé)人具有工程技術(shù)類高級職稱,并取得國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格。項目負(fù)責(zé)人具有20xx年以上的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗。(項目負(fù)責(zé)人必須是本單位的在職正式員工,提供勞動合同及社保證明)
4.5 投標(biāo)人應(yīng)具有近五年內(nèi)類似建筑規(guī)模的建筑方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計業(yè)績;項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有近五年內(nèi)類似建筑規(guī)模設(shè)計(建筑方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計,其中之一)業(yè)績?!就稑?biāo)人和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)各提供至少一套相關(guān)證明資料原件(項目設(shè)計合同)】
4.6對參與投標(biāo)競爭的投標(biāo)人,需出具單位注冊地區(qū)(縣)級及以上檢察機關(guān)開具的《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。(查詢對象:投標(biāo)人、法定代表人、項目負(fù)責(zé)人)
4.7本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
5.投標(biāo)報名
5.1凡有意參加投標(biāo)者,請于20xx年6月1日至20xx年6月7日(法定公休日、法定節(jié)假日除外),每日上午9時至12時,下午14時30分至17時(北京時間,下同),在鄭州市工人路與淮河路交叉口東南角中原農(nóng)科樓三樓河南興達(dá)工程咨詢有限公司309室報名。
5.2報名需攜帶的資料
法人授權(quán)委托書、被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書;擬任項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證、職稱證、勞動合同、社保證明;企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人同類工程業(yè)績證明(以合同為準(zhǔn));《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。(注:報名時具體需攜帶資料請參照第四項“投標(biāo)人資格要求”進(jìn)行準(zhǔn)備。)
以上資料均需提供原件,復(fù)印件均需加蓋單位公章。查驗原件,留復(fù)印件。各報名單位須按照上述報名資料順序打印目錄和頁碼,裝訂成冊,一式兩份,并由法定代表人或其授權(quán)委托人簽章。投標(biāo)申請人所提供的資料必須真實和完整。本項目不接受網(wǎng)上、電話及信函報名。
6.招標(biāo)文件的獲取
6.1凡通過報名的投標(biāo)單位,在接到通知后5日內(nèi)到河南興達(dá)工程咨詢有限公司位于鄭州市淮河路與工人路交叉口東南角農(nóng)科樓三樓309室領(lǐng)取招標(biāo)文件,招標(biāo)文件費人民幣1000元整。
6.2郵購招標(biāo)文件的,需另加手續(xù)費(含郵費)人民幣100元。招標(biāo)人在收到郵購款(含手續(xù)費)后1日內(nèi)寄送。
7. 投標(biāo)文件的遞交:
7.1 遞交投標(biāo)文件截止時間及地點詳見招標(biāo)文件。
7.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。
8.未中標(biāo)補償辦法
本項目不進(jìn)行未中標(biāo)設(shè)計補償
9.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、鄭州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人:鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
聯(lián) 系 人:胡先生
電 話:0371-67188582
招標(biāo)代理:河南興達(dá)工程咨詢有限公司
地 址:鄭州市工人路與淮河路交叉口東南角中原農(nóng)科樓三樓309室。
聯(lián) 系 人:王天元、萬安舸
電 話:0371- 86664932
20xx年6月1日
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最新城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研的心得體會如何寫三
同志們:
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,對下一步工作進(jìn)行安排部署,動員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁,振奮精神,再掀高潮,推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展,不斷提升城市形象,提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
剛才,吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個人的通報,公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后,劉書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來,面對繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢,全市上下按照省和滄州市的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,真抓實干,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,克服了各種不利因素的影響,三年大變樣工作取得了階段性成果,城市面貌發(fā)生了較大變化。
一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前,全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米,其中,拆除違法建筑37.87萬平方米,城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米,超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米,圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家,拆除黑煙囪37個,市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時,加快拆后建設(shè)步伐,完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。
二是城市規(guī)劃工作扎實推進(jìn)。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù),為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī),對城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃,聘請中國城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢設(shè)計有限公司等知名設(shè)計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究,目前,北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成概念性景觀設(shè)計方案,并通過了專家評審,現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn),部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元,開工建設(shè)了一批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前,文化藝術(shù)中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行,污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程,完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作,部分項目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施,改建危陋住宅面積5.8萬平方米。
四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)m椫卫砘顒?,?guī)范廣告牌匾1.45萬塊,集中取締占道經(jīng)營攤點600余處,查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程,完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作,新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度,對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理,城市環(huán)境狀況有了較大改善。
這些成績的取得,是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果,是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果,是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果,是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中,我們積累了一些經(jīng)驗,可以歸納為“三個得益于”:
一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù),專門成立三年大變樣指揮部,制定出臺系列法規(guī)文件,并形成例會制度,加強調(diào)度,分解任務(wù),協(xié)調(diào)解決階段性的問題,確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來,營造了濃厚的工作氛圍,形成了強大的政治聲勢。有關(guān)部門實行“白加黑”、“5+2”工作法,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項目為主的“三包”責(zé)任制,完善了跟蹤督導(dǎo)、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本,建城為民,城興民安”的理念,通過廣泛征求群眾意見,反復(fù)研究修改,出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件,為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合,油地聯(lián)動,有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建,自拆、助拆、強拆相結(jié)合,保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過以項目定拆遷,靠拆遷上項目,實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃,加強困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作,實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關(guān)部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動,調(diào)動了方方面面的積極性,形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面,使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?,由不配合變?yōu)橹鲃优浜希伞耙也稹弊優(yōu)椤拔乙稹?,有力促進(jìn)了三年大變樣活動的順利推進(jìn)。
二、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是一項長期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久,市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點難點問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多,比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。
一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大,個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾,應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進(jìn),成為半拉子工程,損壞了城市形象。
二是城市規(guī)劃體系不健全,控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,開發(fā)商各自為戰(zhàn),談成一片改造一片,致使住宅小區(qū)不成規(guī)模,缺乏特色。
三是城市載體功能不完善,文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,廣場、公廁、停車場等公益設(shè)施較少,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,綜合承載能力不強。
四是城市管理水平不高,城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展,部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出,城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴(yán)重。
五是制約城建重點項目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決,有工必阻、漫天要價的問題日益嚴(yán)重。
以上是群眾反映比較強烈的問題,也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題,充分認(rèn)識深入開展三年大變樣活動的重要意義,采取有力措施,切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先,深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前,世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟形勢依舊嚴(yán)峻。在這種形勢下,我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違,要深刻認(rèn)識到,推進(jìn)三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動經(jīng)濟增長,緩解經(jīng)濟下滑的趨勢。今年,市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目,這些項目是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,是全市投資計劃的重要組成部分??梢哉f,今年的投資任務(wù)能否完成,預(yù)期經(jīng)濟增長目標(biāo)能否實現(xiàn),在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。
其次,深入開展三年大變樣活動是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè),才能在競爭中搶占先機,贏得主動;才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢發(fā)力,乘勢而上。可以說,抓城建就是抓發(fā)展,就是抓競爭力,就是抓未來發(fā)展的主動權(quán),而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前,我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講,為應(yīng)對當(dāng)前危機,國家啟動了4萬億元的投資計劃,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度,出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策,啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三,深入開展三年大變樣活動是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn),是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面,抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾,強調(diào)和突出“質(zhì)”的提升,體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征,這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的綜合承載力和競爭力,就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計,更加注重城市建設(shè),更加注重精細(xì)化管理,為城市發(fā)展注入強大活力。
總之,各級各部門一定要站在全局的高度,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,絕不能盲目樂觀,更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期,堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢頭保持下去。
三、突出重點,扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前,我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時期,市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo),以“一線三片”改造為重點,以更大的魄力、更高的水平、更強的力度,做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,增強城市綜合承載能力,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程??傮w目標(biāo)是:到20xx年底,確保我市三年大變樣五項基本目標(biāo)完成三分之二以上,拆遷拆違累計完成三年任務(wù)的80%以上,并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo),重點抓好以下幾個方面的工作:(一)堅持規(guī)劃先行,在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點突破。
規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù),也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段,直接影響著城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動,真正做到打開城門搞規(guī)劃,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃手段,滿足規(guī)劃需求,努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。
一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份,宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出,到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo),建設(shè)部門要聘請知名設(shè)計單位進(jìn)行科學(xué)論證,調(diào)整城市發(fā)展定位,并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人,到20xx年80平方公里、80萬人,到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。
二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃設(shè)計。去年以來,我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑,相繼引進(jìn)了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位,這對提高城市規(guī)劃設(shè)計水平,提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。對今后的城市規(guī)劃,有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念,全面開放規(guī)劃設(shè)計市場,凡是重要的城建工程,都要面向國內(nèi)外公開招標(biāo),聘請高水平的知名機構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求,加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作,切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計,做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項規(guī)劃。
三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能,健全各項決策制度,實現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,做到一張藍(lán)圖管到底、建到底,堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動,搞好規(guī)劃展覽,讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時,要建立健全責(zé)任追究制度,對違反規(guī)劃的行為,堅決追究責(zé)任。
(二)堅持拆建并重,在拆遷拆違工作上重點突破。今年,滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米,不論是拆遷規(guī)模,還是拆遷難度,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點,在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點,因地制宜,分類施策,全面推進(jìn),迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù),按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路,把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸,進(jìn)一步擴大拆遷成果。建設(shè)部門要加強與油田有關(guān)單位的溝通,促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作??傊骷壐饔嘘P(guān)部門要集中時間、集中力量、集中攻堅,繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗,保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。
(三)堅持大手筆建設(shè),在城建工程建設(shè)上重點突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重,是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點,根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標(biāo)要求,著力實施十大城建工程:
(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。
(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計方案,完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進(jìn)行綠化,增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃,并完成年度造林任務(wù)。
(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè),,完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路,做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。
(4)橋梁建設(shè)工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。
(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設(shè),力爭年內(nèi)投入運營,城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設(shè)施,年內(nèi)投入使用。
(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃,啟動部分管網(wǎng)建設(shè);對京開渠進(jìn)行逐步改造,年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。
(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托,組建熱力公司,完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃,啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。
(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座,改造35kv變電站1座,建設(shè)改造供電線路 95公里,完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里,新增新農(nóng)村電氣化村25個。
(9)大型公共建筑項目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作,爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度,爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程,年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計工作,年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目,年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。
(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設(shè),力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。
為加快工程建設(shè)進(jìn)度,市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”,“一線”,即裕華路全線街景改造;“三片”,即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片,并確定4名市級領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作,積極為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊,對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政多種手段,依法予以嚴(yán)厲打擊,為工程項目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門也要樹立一盤棋思想,從自身職能出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極服從和服務(wù)于工作全局,主動獻(xiàn)計出力,形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局,全力協(xié)助做好群眾工作,以實際行動支持項目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅持建管結(jié)合,在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理,就難以實現(xiàn)三年大變樣。
今年,我市按照建管分離,精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求,成立了城市管理執(zhí)法局,統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能,這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前,城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊伍、完善制度的同時,要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制,明確市鄉(xiāng)村三級管理職責(zé),建立健全責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用,調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性,真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機,集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。
一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份,開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動,集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題,促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為,堅決取締各類非法運營車輛。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”,遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象,塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理,搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測,控制建筑施工揚塵污染,改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐,確??諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為,杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。
(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》,搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務(wù)。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn),要切實加大投入力度,加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實搞好環(huán)境整治,努力打造經(jīng)濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動,完成全市20%村莊的治理任務(wù),推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),為完成三年大變樣各項工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,攻堅克難,務(wù)求實效。要嚴(yán)格落實責(zé)任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程,各級各有關(guān)部門都要按照“一項工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,進(jìn)一步整合行政資源,把每一項工程安排細(xì)化到每一個節(jié)點、細(xì)化到每一項程序、細(xì)化到每一個工種,確保工作責(zé)任層層落實、壓力級級傳遞,在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責(zé)任人,要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度,對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰,對措施不力、行動緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報批評,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計,我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元,如此龐大的資金,僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久,省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研,對故城縣的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣,20xx年以來,他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略,靠優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資,形成了良好的“放大效應(yīng)”,成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明,業(yè)在人創(chuàng),城在人建;路在腳下,錢在頭腦中。
我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗,創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設(shè)的老路子,進(jìn)一步強化經(jīng)營城市的理念,聘請專門機構(gòu)做好投融資規(guī)劃,打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革,著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源,做到多形式經(jīng)營,實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲,進(jìn)一步加大土地收儲和招拍掛工作力度,對城市重點區(qū)域、重要地段,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度,著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目,面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開展專業(yè)招商,力爭引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,突出工作重點,狠抓工作落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),咬定目標(biāo)不放松,不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī),迎難而上,以敢為人先、敢闖敢試的勇氣,摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,破除怕苦畏難、無所作為的思想,奮發(fā)有為地開展工作。
各職能部門要主動精簡審批事項,簡化辦事程序,開展主動服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù),打造高效、便捷的項目建設(shè)環(huán)境。
最新城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研的心得體會如何寫四
廣東省人民政府:
你省關(guān)于報請審批汕頭市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
一、原則同意《汕頭市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx年)(20xx年修訂)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。
汕頭是我國經(jīng)濟特區(qū),海上絲綢之路重要門戶,粵東中心城市。《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神,認(rèn)真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)識、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,統(tǒng)籌做好汕頭市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作,逐步把汕頭市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的2245平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,加強對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加強與潮州、揭陽分工合作,推進(jìn)汕潮揭一體化發(fā)展。
三、合理控制城市規(guī)模。到20xx年,中心城區(qū)常住人口控制在222萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在205平方公里以內(nèi)。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則,禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。要根據(jù)汕頭市資源、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,劃定城市開發(fā)邊界,加強邊界管控,促進(jìn)城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性,提升城市的通透性和微循環(huán)能力。堅持節(jié)約和集約利用土地,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、機場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件,加強城市內(nèi)外交通銜接。發(fā)展軌道交通,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,方便不同交通方式的換乘。做好停車場規(guī)劃布局,推動城市停車場建設(shè)。堅持先地下、后地上的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍,加強對各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。要按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展。要切實做好節(jié)能減排工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制污染物排放總量,積極發(fā)展綠色建筑。加強城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。劃定城市藍(lán)線保護(hù)范圍,結(jié)合水域自然形態(tài)進(jìn)行保護(hù)和整治,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。要加強對蓮花峰等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制定并嚴(yán)格實施有關(guān)保護(hù)措施。
六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本,統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將城市保障性住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實際需要與可能,穩(wěn)步推進(jìn)城市有機更新。不斷完善城市管理和服務(wù),提高城市發(fā)展的宜居性,努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求,重點保護(hù)好達(dá)濠古城、新興街等歷史文化街區(qū)和文光塔、崎碌炮臺等各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。要加強對重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,做好城市整體設(shè)計,延續(xù)城市文脈,突出山城相擁、陸海交融的嶺南濱海城市風(fēng)貌特色。
八、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法治,堅持依法治市,構(gòu)建和諧社會?!犊傮w規(guī)劃》是汕頭市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督,提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐汕頭市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持汕頭市人民政府的工作,共同努力,把汕頭市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
汕頭市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國務(wù)院
20xx年3月20日
最新城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)研的心得體會如何寫五
同志們:
今天,我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議,專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,充分說明了縣委、縣政府的高度重視,會議主要是認(rèn)真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神,圍繞深入做好環(huán)境文章,動員全縣廣大干部群眾,立即行動起來,實行全縣動員,全民動手,下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作,務(wù)必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀,為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒,振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見:
一、正確把握當(dāng)前的新形勢,充分認(rèn)識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性
把握形勢、提高認(rèn)識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識了的東西,才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前,隨著新形勢的發(fā)展變化,我們對城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識,也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識:
1.搞好環(huán)境治理,是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近,一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信,反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象,表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時,通過對各大城市的網(wǎng)上評比,一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市,對此,市委、市政府高度重視,市委書記張立昌做出了重要指示, 2月17日,市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議,相龍市長特別指出:我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié),決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑,影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量,更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午,市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議,相龍市長親自主持會議,就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署,提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求,要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況,實行快報制度,可以說,市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園,作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地,每年接待大量的中外游客,我們的城市環(huán)境治理如何,市委、市政府非常關(guān)注,社會各界也非常關(guān)注,因此,我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置,率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。
2.搞好環(huán)境治理,是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市,不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了,而且要求管理城市的水平更高了,特別是縣委七屆七次全會提出20xx年全縣要爭取實現(xiàn) “五個突破”,其中城市化是重要的突破之一,也就是說,我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破,也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù),仍然是很繁重的,全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入22.1億元,比上年增長39.9%,占全縣固定資產(chǎn)投資總額的60.1%,在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中,很多項目需要通過環(huán)境治理來保障,建設(shè)任務(wù)越重,環(huán)境治理任務(wù)越重,我們必須堅持齊抓共管、同步推進(jìn),這樣,才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。
3.搞好環(huán)境治理,是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來,在全縣上下的共同努力下,我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善,城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置,但是,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求,不僅要求局部環(huán)境要好,而且要求整體環(huán)境都好,不僅要求路面整潔,而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔,不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美,而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期,很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式,反映我縣的城市環(huán)境方面的問題,提出了很多建議,要求徹底治理“城鄉(xiāng)結(jié)合部” 的臟亂差現(xiàn)象,要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題,要求治理居民區(qū)亂開門臉問題,要求解決城區(qū)“三關(guān)四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題,對此,我們不能視而不見,更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號,一個問題一個問題地加以研究解決,把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去,使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。
二、要按照“屬地管理”的原則,明確責(zé)任分工,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題,原因是多方面的,但是最主要的原因是責(zé)任不清、機制不順的原因。我們隨便走在馬路上,看到臟亂差現(xiàn)象,你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決,但大家都有原因,有的說應(yīng)該由執(zhí)法部門來解決,自己不是執(zhí)法主體;有的說我只負(fù)責(zé)這段路,那段路不歸我管;有的說自己只管城區(qū),再管其他的地方就越權(quán)了;有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè),不是抓管理,等等。聽起來,好像誰說的都有理,誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的,都是對工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識到,搞好市容環(huán)境整治工作,決不是市容委一個部門的事情,而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù),環(huán)境搞好了,大家都是受益者。因此,從今年開始,我們必須按照市政府要求,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制,實行全縣動員,全民動手,打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
1.要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講,我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀,我是第一責(zé)任人,只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題,包括駐薊單位的市容環(huán)境問題,如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象,市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀,對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé),實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,一旦檢查不合格,也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部,也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制,明確專人負(fù)責(zé),簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,把責(zé)任分解到人頭,定崗、定人、定責(zé)。
2.要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi),所有的環(huán)境治理問題,都是你的管理責(zé)任,不僅你的企業(yè)你要管,你的人你要教育,而且不是你的單位你也要管,你要下通知,要求他改變,限期改變,改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn),不能放任自流。如果他不聽不改,我們將采取經(jīng)濟的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分,要逐地塊明確責(zé)任,你管到哪里,他管到哪里,都要劃分清楚,一旦板子打下去,必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo),落實到文字,報縣委和縣政府辦公室。
3.要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,有些問題可能涉及到各個方面,凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的,要主動協(xié)調(diào)解決,其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作,由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的,或者在抓的過程中,抓不下去了,難以執(zhí)行了,越權(quán)了,沒法執(zhí)行,你可以報上來,由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。
4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工,根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際,統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù),立即制定具體的實施計劃,城區(qū)環(huán)境治理如何搞,居民區(qū)環(huán)境治理如何搞,門臉外溢如何搞,市場外溢如何搞,道路環(huán)境治理如何搞,景區(qū)環(huán)境治理如何搞,每個駐薊單位的環(huán)境如何搞,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞,等等,都要有實施計劃,分出幾個階段,制定出每項任務(wù)的實施方案,做到有分管領(lǐng)導(dǎo),有治理重點措施,有專人抓落實,這樣才能把工作落到實處。
5.要加強工作監(jiān)督和考核??h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進(jìn)行檢查??h市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,加強檢查監(jiān)督,實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比,以查促干,保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚,對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的,我們要進(jìn)行通報批評,并責(zé)令立即整改。同時,我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮全縣400名社會監(jiān)督員的作用,只要他們有反映,我們就要有實際行動??h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟工作結(jié)合起來,納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核,列入任期目標(biāo)責(zé)任制,實行一票否決權(quán),市容環(huán)境治理不好,你就不能評選先進(jìn)。
三、要明確不同階段的工作目標(biāo),努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀
瞄準(zhǔn)建設(shè)“綠色城市”、“宜居城市”的目標(biāo),以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口,利用一年左右時間,加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度,全面治理環(huán)境臟亂差狀況,使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀,其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn),并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn);把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū),新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。
今年,我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作,主要分三個階段實施:
第一階段:重點治理階段。以“萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動”為先導(dǎo),利用3月份一個月時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進(jìn)行徹底治理,清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物,治理白色污染和運輸揚塵灑漏,消滅重點污染源,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū),要迅速采取堅決果斷的措施,確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。
第二階段:全面治理階段。4月1日至6月30日,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象,實行全面治理,徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識、違章開門臉等現(xiàn)象,清除各種環(huán)境死角,使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。
第三階段;鞏固提高階段。下半年,主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)組織,要進(jìn)一步完善各項管理制度,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序,建立長效管理機制,使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。
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