學習中的快樂，產生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的，只是學習的方法和內容不同而已。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

關于執(zhí)法服裝禮儀心得體會及收獲一

費征收佳績，較好的完成了各項工作任務，現就我支隊水政監(jiān)察工作總結如下：

一、規(guī)范隊伍建設，水政執(zhí)法水平再上新臺階

建立一支高素質的水政執(zhí)法隊伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎，為了打造一支“知識型、實踐型”的水政執(zhí)法隊伍，我支隊以規(guī)范隊伍建設為抓手，不斷加強學習，促進水政執(zhí)法水平再上新臺階。

第一，堅持開展“五個一”活動。所謂“五個一”是指水政監(jiān)察員每天學一條法規(guī)，每周學一個案例，每月參加一次考試，每季學一部法律，每年進行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊水政監(jiān)察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。

第二，學考結合，以考促學。多年來，我支隊在堅持開展“五個一”活動的同時，不斷深化“每月一試”活動。首先，嚴把試題編寫關，試題由專人負責編寫，做到內容充實、考查全面，每月以一部水法律法規(guī)為基礎，輻射相關內容，以專題形式充分考查水政監(jiān)察員的專業(yè)學習情況。其次，將考試和學習深入結合，通過對試題的講解，不斷溫故而知新，使知識結構更牢固。此外，以考試的形式促進知識積累，更激勵了大家的學習熱情。

第三，學習交流，取長補短。我支隊采勸走出去，請進來”的方式，為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學習交流的機會。今年月份，我支隊結合水周宣傳活動，組織全體專職水政監(jiān)察員赴南水北調東線工程寶應泵站建設工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊進行了參觀學習與交流。此外，我們還結合“四五”普法舉辦了兩期培訓班，上半年一期以處專職水政監(jiān)察員為對象，邀請省水政監(jiān)察總隊領導就水行政執(zhí)法中的法律關系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關法律問題進行了講解，進一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務技能。下半年我們邀請省廳政策法規(guī)處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護條例》，使大家的法律法規(guī)知識能夠得到及時地更新，為依法行政打下堅實的理論基礎。

二、實行目標管理，嚴格考核制度我支隊對水政工作實行目標管理制度。年初就由支

隊領導與各水政監(jiān)察大隊簽訂了目標任務書，并對任務書的內容逐項進行分解、細化、量化，按照崗位責任制落實到人，按照《江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎懲辦法》規(guī)定進行評分，考核水政監(jiān)察員政治、思想品質和職業(yè)道德，考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務能力和技術管理水平，考核水政人員工作成績，考核出勤情況，身體素質和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質，適應新時期水政工作的需要。

三、認真開展執(zhí)法檢查活動，建立管理范圍占用情況資料庫年初，我處根據省水利廳“關于開展‘一江兩道三湖’執(zhí)法檢查活動的通知”的要求，成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領導小組，處領導榮迎春主任任組長，湯正軍支隊長任副組長。我支隊制定了詳細的執(zhí)法檢查工作計劃，月底完成了確權范圍內占用情況摸底工作，月中旬完成了對確權范圍內占用戶的普查登記工作。我支隊還結合水周宣傳，組織各水政監(jiān)察大隊進行互查，對檢查中發(fā)現的問題，發(fā)出“整改通知書”，要求限期解決，同時結合汛前檢查，對全處“江水北調東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內執(zhí)法情況進行了檢查。在檢查過程中，通過不斷地積累，形成了一整套有關我處水工程確權及被占用情況的資料匯編。月日我支隊的執(zhí)法檢查工作通過了省廳檢查組的驗收，受到了廳職能部門領導的好評。

四、組織清障，確保工程安全運行為確保水利工程安全運行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范圍內積極開展防汛清障活動，共清除漁船7條，三層絲網00米，蝦籠00只，地籠50只，百腳籠00米。

五、嚴格巡查，認真履行執(zhí)法職能為了及時發(fā)現并制止水事違法案件的發(fā)生，我支隊非常重視執(zhí)法巡查工作。為此專門制定了《水行政執(zhí)法巡查實施辦法》，并嚴格按照《辦法》貫徹落實，收到了良好的效果。0月底，萬福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡查中發(fā)現，萬福閘下游右岸水工程管理范圍內距離50米靠近揚泰公路處新出現兩處違章建筑，經過調查了解和現場勘測，兩處違章建筑面積分別達到了5.m和5.8m。我支隊立即組織人員配合閘管所現場進行調查，并積極與萬福村村委會、灣頭鎮(zhèn)土管、*部門取得聯系，得到地方政府的大力支持。月8日，我水政監(jiān)察員又上門對當事人曉之以理、喻之以法，同時向兩名違法當事人下發(fā)了《責令停止水事違法行為通知書》，責令其三天內自行清除違章建筑，恢復工程原狀。在我支隊的努力下，兩名當事人表示服從管理，并于月5日自行拆除了違章建筑。

六、嚴格規(guī)費征收，維護水管單位合法利益規(guī)費征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點和難點，但近年來我支隊的規(guī)費征收卻不斷創(chuàng)新記錄，不僅維護了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經濟增長作出了重要的貢獻。能夠取得這樣的成績主要是因為我支隊在規(guī)費征收中，強調以人為本，一切以實際出發(fā)，做到以下幾點：

第一，實行政務公開。我支隊將收費的法律依據、程序、標準、項目向社會進行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費。此外，水法規(guī)宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規(guī)，了解的收費依據，才不會產生抵抗心理。

第二，從提高服務意識上著手，改變收費形象。我支隊要求水政監(jiān)察員樹立服務意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對揚州岡本針織有限公司征收規(guī)費的過程中，我水政監(jiān)察員不厭其煩，近百次上門宣傳水法規(guī)，擺事實講道理，用實際行動感動了外商，圓滿完成了規(guī)費征收工作。在揚州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項目許可審批過程中，為了解決繳費戶不知如何安裝檢測水表的難題，我們主動與江都市自來水公司聯系，迅速為該廠安裝了監(jiān)測水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數據的真實可靠。

第三，加強與收費戶的聯系，為長期收費工作打好基礎很多收費項目并不是一次完成的，這就要求我們平時加強與繳費單位的溝通，增進雙方的了解，為長期收費工作打好感情基礎例如，我支隊在收取揚州水源廠水資源費的過程中，加強溝通，每年邀請對方開展一些聯誼活動，通過相互間的密切聯系，既增進了友誼，也對取水單位的取水狀況及時掌握。

第四，加強內部監(jiān)督機制，堅決杜絕吃拿卡要報等違法違紀現象。

第五，建立健全激勵機制。支隊與各大隊訂立規(guī)費征收承包責任狀，對收費任務完成好的大隊給予獎勵。通過努力，今年我支隊共收取規(guī)費8萬元，其中水資源費60萬元，河道工程占用補償費萬元，規(guī)費征收在去年的基礎上又有了新增長。

一年來，我支隊的水政工作雖取得了一定的成績，在新的一年里，我支隊將堅持科學的發(fā)展觀，樹立依法行政、依法治水的理念，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，努力把我支隊打造成一支裝備精良、作風過硬、紀律嚴明、廉潔高效的“知識型、實踐型”水政監(jiān)察隊伍。

關于執(zhí)法服裝禮儀心得體會及收獲二

為促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，樹立良好的環(huán)保執(zhí)法形象。近年來，我局在市環(huán)保局和市紀委的領導下，認真貫徹落實中央、市、區(qū)有關黨風廉政建設精神，結合構建懲治和預防腐敗體系工作，圍繞全區(qū)環(huán)保工作重點，認真落實黨風廉政建設工作，加強領導、注重教育、健全制度、強化監(jiān)督，全面落實黨風廉政和反腐敗工作各項任務，為環(huán)保事業(yè)的推進提供了重要的保障。

環(huán)保執(zhí)法過程中行政責任越來越重大，面臨的廉政風險也越大。一是政治問責風險。環(huán)保執(zhí)法工作越來越受到人大、政府、媒體和社會公眾的廣泛監(jiān)督。執(zhí)法一旦不能做到依法辦事，便會遭致投訴，甚至媒體曝光，相關人員由此受到責任追究。二是法律風險。環(huán)保執(zhí)法要受各種法律實體的、程序的制約，不論是行為人“不徹底的作為”;還是行為人“不作為”;或是行為人“亂作為”，都可能受到紀律追究，并承擔相應的行政責任、民事責任甚至刑事責任。三是經濟風險。是指執(zhí)法行為因過錯的存在，組織和相關人員應當承擔的經濟損失。自《國家賠償法》出臺以后，各級行政管理機關及其工作人員因行政行為的過錯，給行政相對人造成了經濟損失的，都要承擔相應的經濟賠償責任。

(一)加強組織領導，狠抓黨風廉政建設責任制的落實

領導高度重視是抓好黨風廉政建設工作的關鍵所在。黨風廉政建設是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的主要內容，是環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。近年來，局黨組認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把反腐倡廉工作擺在重要日程，作為關系全局的大事來抓，納入整體工作通盤考慮、統(tǒng)一部署，制定計劃、精心組織，各科室積極予以配合，采取有效措施，認真抓好落實，有力的推動了廉政建設各項工作的深入開展。

(二)教育為先，深入開展黨風廉政建設和主題實踐等教育活動。加強執(zhí)法人員思想及業(yè)務教育，筑牢思想防護墻，編織思想教育防護網，提高執(zhí)法人員的自我保護意識和能力。努力在武裝頭腦、指導實踐、廉潔從政、推動工作上取得成效。

1、強化廉政教育，在構筑思想防線上見成效。要充分發(fā)揮教育的基礎性作用，進一步建立健全反腐倡廉宣傳教育工作格局，改進教育方法，豐富教育內容，運用正反兩方面的典型，切實加強廣大黨員干部理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)、國家法律法規(guī)教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步強化廣大黨員干部的廉政意識，打牢廉政建設的思想基礎。

2、開展作風教育活動。每月在全局黨員干部中組織開展作風教育活動，切實加強領導干部的作風建設，認真解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風存在的突出問題，有力的促進了我局黨員干部作風的進一步好轉。

3、突出抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持一條主線，做到兩個結合，開展三項教育，將環(huán)保具體工作、階段性任務，與落實黨風廉政建設責任制相結合;開展法規(guī)道德教育、廉潔自律主題教育和警示教育;認真落實廉潔自律各項規(guī)定，積極開展效能監(jiān)察，加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，切實加強政行風建設。

(三)強化責任，嚴明獎懲。各單位領導在黨風廉政建設和行風建設中，嚴格落實責任制，結合環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等重點工作，堅持“誰主管、誰負責”原則，把目標任務層層分解細化，明確任務，落實責任。嚴肅懲處腐敗，在建立懲治機制上見成效。嚴肅查處違紀違法案件，充分運用典型案例，開展好警示教育，使廣大黨員干部警鐘常鳴，防微杜漸。引導其增強事業(yè)心和責任感，樹立起責任風險意識，強化紀律意識、廉政意識，學好用好法律法規(guī)，嚴格依法辦事，公平公正執(zhí)法，杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。

1、認真做好干部任用管理工作。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，建立健全科學的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制。同時，對黨員發(fā)展、技術培訓、職稱評定和評先晉優(yōu)等進行公示或公開，增強了干部管理工作的透明度。

2、嚴格依法辦事，不徇私情。政務公開，將環(huán)保行政許可和行政執(zhí)法的依據、程序、幅度公開主動接受社會各界監(jiān)督。行政處罰不得隨意降低處罰標準，要嚴格在法定幅度內行使自由裁量權，不得隨意降低和人為提高處罰標準，絕不可將自由裁量權作為個人非法斂財的工具。進一步規(guī)范環(huán)境管理服務行為，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和深入推進黨風廉政工作的重點任務，精心組織，扎實做好各階段工作。通過治理活動的開展，使干部職工的廉潔自律意識得到進一步增強，落實依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關制度的自覺性得到進一步提高。

3、推行政務公開，提高環(huán)保服務效能。對環(huán)保行政許可項目進行全面清理和公開，做到所有環(huán)保行政審批事項進入市行政服務大廳辦理。通過規(guī)范審批程序，落實審批責任，提高審批效率，基本實現了“一個窗口對外”、“一次性告知”、“一條龍服務”和“一站式辦結”。

4、開展效能建設和民主評議。局黨組及時制定下發(fā)了《關于開展民主評議環(huán)保政(行)風的實施意見》，通過召開座談會、組織調查走訪、向企業(yè)及服務對象發(fā)放調查問卷等形式，積極征求基層單位和社會群眾對環(huán)保部門政(行)風建設的意見、建議，圍繞改進作風、提高工作效率，完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，加強管理、提高服務質量，嚴肅紀律、提高隊伍素質等重點，進行認真整改，解決了一批群眾關注的環(huán)境問題，促進了環(huán)保系統(tǒng)良好風氣的形成和整體形象有所提升。

隨著社會主義市場經濟向縱深發(fā)展，執(zhí)法廉政風險將長期存在。在此我們建議環(huán)保一線執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中，首先要強化學習，努力提高自身政治思想修養(yǎng)和業(yè)務能力，樹立勤政、廉政、執(zhí)政為民的工作理念，堅決做到依法行政、公開、公平、公正執(zhí)法，不斷提高分析和解決實際問題能力，特別是處理突發(fā)事件的能力，實現既要依法行政，嚴厲查處違法違規(guī)行為;又要切實維護好環(huán)保部門的形象。

關于執(zhí)法服裝禮儀心得體會及收獲三

近兩年來，我鎮(zhèn)計生服務所加強基層依法行政工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，改進工作作風，履行法定職責，切實解決計劃生育行政行為中存在的主要問題，全面提高人口和計劃生育依法行政工作水平，按照依法行政、宣傳培訓、誠實守信、獎勵落實、保障有力的基本要求，從實際根據《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育目標管理責任制考核辦法》和縣計生工作要點的精神，加強人口計生法律法規(guī)建設，切實維護群眾的合法權益，現將兩年來我服務所的行政執(zhí)法情況總結如下：

一、依法行政組織領導到位。 行政首長對本轄區(qū)、本部門依法行政工作負總責任，將依法行政與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一起部署、一起落實、一起考核。推進依法行政有長遠規(guī)劃、年度計劃、完善的配套制度和保障措施，嚴格執(zhí)行年度依法報告制度、聽取依法行政工作匯報制度、領導干部學法制度和依法行政考核等各項制度。政府或部門領導成員模范執(zhí)行法律，依法行使權力、改選職責，近兩年未發(fā)生嚴重違法違紀事件，或者未出現被追究刑事責任情況。

二、堅持依法科學民主決策。制定村民民主決策制度，嚴格執(zhí)行聽取、公眾參與、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序和重大行政決策后評估、責任追究制度。

1、村民民主決策的決策內容

主要有：

(1)村建設規(guī)劃和年度發(fā)展建設計劃;

(2)公益事業(yè)建設項目、經費籌措方案、建設承包方案;

(3)村集體資產出租和變賣及村集體經濟所得收益的使用;

(4)村集體福利、補助、賠償等各類政策及本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;

(5)村干部報酬及村干部公務消費補貼標準;

(6)村自制重要政策及居民普遍關心的其他事項.

2、村民民主決策的決策形式

決策的基本組織形式主要是村民會議和村民代表會議。召開村民代表會議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定應當經全體代表的過半數通過。村民代表會議在表決與村干部利益密切相關和村民普遍關心的事項時，應采取無記名投票的形式。

三、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制度、備案、清理等制度。有專人負責管理并辦理《流動人口婚育證》，共辦理婚育證132本。規(guī)范性文件報備率達到100%。

四、本轄區(qū)或者本部門行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。加大重點領域行政執(zhí)法力度，切實維護公共安全和人民群眾生命財產安全。改進和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，管理和服務并重、處置與疏導結合，實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計工作總結按照國家、省和市有關規(guī)定，及時做好各項獎勵政策人員的摸底和上報工作，做到一個不漏報、一個不錯報。并按要求及時兌現各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助資金的落實，使獎勵扶助人員準確率、兌現及時率達到100%。我所共審批發(fā)放20xx年、20xx年度一孩服務手冊253本，審查并經縣級辦理二孩生育證96本，換發(fā)二孩生育證15本，無發(fā)放錯誤。辦證存根均已歸檔并有專人負責。無亂收費現象。

五、行政執(zhí)法監(jiān)督有力有效。建立健全違法、不當行政行為查處糾正機制。接受行政執(zhí)法監(jiān)督，自覺履行行政執(zhí)法監(jiān)督決定。聯合鎮(zhèn)直有關部門開展關愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比偏高問題及打擊“兩非”活動取得顯著效果：一是全鎮(zhèn)無遺棄女孩及非法墮胎行為;二是經過各部門的協(xié)同合作，我鎮(zhèn)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制，與往年相比持平。

六、依法化解社會矛盾糾紛，村民自治顯成效。全鎮(zhèn)16個村委積極按照村民自治的原則，健全社會矛盾糾紛調解機制。積極參與“兩無一提高”活動，已成立計生村民自治管委會，合格村達60%，先進村達33%。兩年來，簽訂村民自治合同(協(xié)議)314份，簽訂率為89.9%，兌現率為90%。

七、注重依法行政能力建設，強化對公務員特別是行政執(zhí)法人員的法律知識培訓。積極探索、大膽實踐，推進依法行政工作有特色、有創(chuàng)新、有顯著成效。創(chuàng)新方式加強人口計生法律法規(guī)的宣傳培訓。和業(yè)務培訓。我鎮(zhèn)經常開展人口計生法律法規(guī)和政策宣傳活動，舉辦了人口和計劃生育依法行政與基層文明執(zhí)法、政策法規(guī)與依法行政等不同內容的培訓。通過宣傳與培訓，使執(zhí)法人員自覺遵守和執(zhí)行人口和計劃生育工作紀律，轉變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力。我鎮(zhèn)利用每月做報表的機會對鎮(zhèn)、村計生專干進行政法業(yè)務培訓，以提高技術法律的知曉率。

八、近兩年來未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、等侵犯公民人身權、財產權的案件，無行政訴訟案件，促進了規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，確保了社會撫養(yǎng)費的及時上繳，樹立便民服務。未發(fā)生重大行政決策失誤，未出臺違法的規(guī)范性文件;未發(fā)生因制度不健全、不落實、操作不規(guī)范導致重大涉法涉訴案件;未發(fā)生因違法行政或者監(jiān)管不力導致危害公民健康和生命財產安全的重大事件、案件;未發(fā)生因行政不作為、亂作為、遲作為、導致相對人、當事人權益受到損害的重大事件、案件。

兩年來，共立案并上報案件46件。其中20xx年、20xx年違法生育30人，立案30件，歷年違法生育現發(fā)現并立案16件，當年應征收社會撫養(yǎng)費98萬元，已征收25萬元，當年違法生育征收率為25.5%，案卷由專人負責管理并整理歸檔。

關于執(zhí)法服裝禮儀心得體會及收獲四

今年以來，我局以“黨建+”為抓手，緊緊圍繞“2468”發(fā)展思路和“1+1+5”重點工作，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“強基礎轉作風樹形象”專項行動為契機，進一步厘清工作思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作執(zhí)行，落實責任擔當，有序推進城市管理執(zhí)法體制改革，不斷提升城市管理精細化水平?，F就20xx年工作總結如下：

一、黨建工作亮點紛呈

1、牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的理念，始終把黨的建設工作牢牢抓在手上，促進了城市管理工作的均衡發(fā)展。

2、進一步加強黨組自身建設。為切實抓好局黨組自身建設，今年以來，先后修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《黨組理論中心組學習》等各項黨內制度，凡重大問題一律由黨組會集體研究，凸顯了黨組的核心領導地位。

3、進一步完善制度建設。結合“縣委巡察反饋意見整改”，制訂完善《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法責任追究制度》、《執(zhí)法人員績效考核辦法》、《執(zhí)法文書制作規(guī)范》、《財務管理制度》及請銷假制度、外出報告制度、值班備勤制度、考勤打卡管理制度等17項規(guī)章制度，強化干部紀律意識，做到制度之內嚴格要求，制度之外循規(guī)蹈矩。真正做到了以制管人、以制管事、以制管物。

4、進一步強化從嚴治黨。制定完善了《黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任清單》、《黨風廉政建設黨組主體責任紀檢組監(jiān)督責任任務分解表》，按要求簽訂了《黨風廉政建設責任書》，層層落實責任，實現責任傳遞。大力支持紀檢干部落實“三轉”，保證紀檢干部聚焦主責主業(yè)，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，釋放出黨要管黨、從嚴治黨的強烈信號。

5、進一步落實巡視巡察整改。在認真做好中央、省巡視整改的同時，下大力氣抓好縣委巡察反饋意見的整改工作，縣委巡察反饋的4個方面10項內容已全部整改到位。

6、進一步加強支部建設。四月份，嚴格按程序完成了局黨支部換屆選舉，配齊了支部宣教、組織、紀檢委員，織牢了“網底”，保證支部工作有人問事、有人管事。

7、進一步強化黨員教育。結合“兩學一做”常態(tài)化制度化等活動，利用支部會、周一干部例會組織黨員干部集中學習，不斷提高黨員干部理論水平和思想覺悟。組織黨員參觀紅色、廉政教育基地、聆聽專家講課、觀看大型論政片、開展“黨員活動日”活動、實行“紅黃榜”、“積分制”、“告誡制”管理，黨員素質明顯提高。結合基層黨組織“標準化”建設，規(guī)范了黨員活動陣地。

8、進一步創(chuàng)新黨建工作品牌。結合黨建及城市管理工作實際，拓寬黨建工作思路，以“服務2468，我為黨建添彩”為主題，服務工作大局。

9、進一步優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)。制定了“青春飛揚，崗位成才”方案，實行中層以上干部“一帶一”模式，實施“1+7”工作法，力促進年輕干部快速成長成才。

10、進一步形成激勵機制。開展“每月一標兵”評選活動，弘揚主旋律、提倡正能量，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的*。

二、城市管理出色出彩

(一)結合“強轉樹”專項行動，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提升城市管理精細化水平。

1、對農貿市場周邊、望徽路等違法占道經營行為進行專項治理。聯合相關部門，對農貿市場周邊、望徽路、城墻西路、揚之南路、揚之北路等路段的占道經營、流動攤點、違章搭建等進行集中整治，勸阻占道經營、亂擺亂放等違法違章行為1200余起(處)，拆除違章搭建20xx余平米、遮陽棚(傘)210余個，通過整治，城區(qū)市容環(huán)境秩序得到明顯提升。

2、開展露天燒烤專項整治。聯合公安、*等部門對城區(qū)露天燒烤開展集中治理，整治違法違規(guī)露天燒烤16起，同時完善長效管理機制，強化夜間巡查，遏制違規(guī)露天燒烤行為蔓延，全力打造整潔有序城市環(huán)境。

3、加強學校周邊環(huán)境治理。設置“護學崗”，維護學校周邊市容環(huán)境秩序，開展中高考期間學校周邊噪音防控工作。

4、加大戶外廣告治理力度。對站前廣場等重點區(qū)域及城區(qū)主次街道未經審批、破損或到期的戶外廣告進行清理，進一步規(guī)范戶外廣告設置管理。

5、加強對建筑渣土和夜市攤點的巡查管控。實行錯時工作制，由局領導帶隊，每天早中晚安排執(zhí)法人員值班，加強日常巡查監(jiān)管。

6、做好城市揚塵污染防治和環(huán)衛(wèi)保潔工作。一是推進機械化清掃和實施灑水降塵，對城區(qū)主街道每天進行機械化清掃，機械化清掃率60%以上;二是加強揚塵管控，嚴格渣土消納場所和建設工地的揚塵污染防治工作，規(guī)范渣土運輸，加大巡查管控和執(zhí)法力度，截至目前，我局已立案查處渣土管理領域案件21起，罰款金額106000元，通過嚴查重罰，有效遏制了揚塵污染違等法違規(guī)行為。三是嚴查大氣污染相關涉訪案件。

(二)強力推進項目建設

1、經縣政府批準，我局組織實施了南郊垃圾處理場一期庫區(qū)擴容工程，工程建設費用824萬元，今年3月份開工建設，目前，庫區(qū)土方工程已完工，正在開展防滲膜的鋪設及壩體施工，預計今年12月份完成工程建設。

2、經與摩拜科技多次磋商，成功引進摩拜單車項目在我縣落地，低碳環(huán)保的出行模式已融入市民生活。

3、保持“三違”查處高壓態(tài)勢，做好重點項目征遷拆違工作。會同規(guī)劃、國土等部門，按照縣網格辦要求，強化巡查防控，依法查處違建行為，今年以來，我局共依法立案查處各類違建案件40多起，拆除各類違面積達5000余平米。積極配合國土局、住建委、華陽鎮(zhèn)開展征地工作，重點開展中王路、靈山路、縣委黨校等重點建設項目征遷拆違工作。

(三)“強轉樹”專項行動開展情況

一是推行“三化”工作法，強化工作執(zhí)行。今年以來，局黨組結合“強轉樹”專項行動，強化工作執(zhí)行，全面推行“工作項目化、項目清單化、清單責任化”工作法，構建項目化管理、責任制落實的工作機制，確保各項工作精細化、高效率推進。

二是強化制度建設。制訂完善《局黨組議事規(guī)則》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法責任追究制度》、《執(zhí)法人員績效考核辦法》、《執(zhí)法文書制作規(guī)范》、《財務管理制度》及請銷假制度、外出報告制度、值班備勤制度、考勤打卡管理制度等各項規(guī)章制度，每月對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，強化干部紀律意識，做到制度之內嚴格要求，制度之外循規(guī)蹈矩。

三是規(guī)范執(zhí)法隊伍建設。開展法律知識和執(zhí)法資格培訓，加強執(zhí)法隊伍思想政治教育，提升執(zhí)法能力和服務水平，強化責任意識、擔當意識和創(chuàng)新意識。按照執(zhí)法體制改革要求，為執(zhí)法人員配備統(tǒng)一制式服裝，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、正規(guī)化建設。認真推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作，實現執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

四是落實權責清單動態(tài)調整和公示。根據要求，對權力清單和責任清單進行了修訂，并在縣政府網予以公示。

五是優(yōu)化行政審批。創(chuàng)新管理服務方式，寓服務于管理之中，努力推進“放管服”，形成規(guī)范便民的審批環(huán)境，今年以來共完成各類行政審批事項922件，無一起投訴。

六是做好*代表建議、政協(xié)委員提案辦理和信訪工作。今年共辦結*建議3件、政協(xié)提案10件，與代表、委員見面率100%，建議、提案辦理滿意率100%。高度重視信訪工作，嚴格按照信訪舉報處置程序規(guī)定，明確責任，落實到人，及時辦結各類信訪事件。

三、*改革穩(wěn)步推進

按照執(zhí)法體制改革要求，我縣于5月18日成立縣城市管理委員會，5月31日成立縣推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作領導組，在縣委政府的領導下，按上級時序要求，今年完成城市管理執(zhí)法職責匡定、管理執(zhí)法體制初步理順、綜合機構設置及城市管理執(zhí)法隊伍規(guī)范建設等方面的改革工作，成立縣城市管理綜合執(zhí)法局，實現執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。初步構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機制。

推進我縣智慧*系統(tǒng)平臺建設，10月19日，項目已完成招投標工作，目前正組織實施項目建設，預計智慧*平臺今年12月份建成并投入試運行。

組織實施共享單車項目。在縣城區(qū)設置30個停車點，首批投放800輛摩拜共享單車。項目的實施，方便了市民的低碳環(huán)保出行，促進了城市慢交通體系建設，提升了我縣城市品質和形象。

四、存在問題

1、隨著城市管理區(qū)域和執(zhí)法范圍的擴大，執(zhí)法人員嚴重不足?，F有執(zhí)法力量已不能滿足城市管理的需要，分路段定人、定崗、定責的精細化、網格化管理難以有效實施;

2、市政基礎設施相對滯后，占道經營、亂擺亂放、“臟、亂、差”等城市管理熱點、難點問題還沒有從根本上得到解決;

3、城市管理法規(guī)宣傳的廣度和深度不夠，居民維護城市環(huán)境的意識薄弱，還沒形成共建共治共享的城市管理氛圍;

4、市容管理發(fā)展還不夠平衡。主城區(qū)雖基本規(guī)范有序，但老城區(qū)背街小巷內仍存在不少問題，農貿市場周邊市容環(huán)境仍較為臟亂;

5、違法建設、油煙污染、亂停亂放等違法現象還沒形成部門聯動、職責明確的長效管理機制。

關于執(zhí)法服裝禮儀心得體會及收獲五

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》，司法部制定了《司法行政系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》?，F印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施。

實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，是以習近平同志為核心的黨中央對深化全民普法工作作出的重要部署。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，對于構建大普法格局，促進執(zhí)法與普法有機融合，增強法治宣傳教育實效，提高國家工作人員法律素質、提高執(zhí)法司法公信力具有重要意義。司法行政機關既是重要的執(zhí)法機關，又是普法主管機關，要在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制上發(fā)揮帶頭作用，同時堅持“誰服務誰普法”，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，切實把執(zhí)法和法律服務過程變成普法過程，規(guī)范執(zhí)法和法律服務活動，增強執(zhí)法和法律服務的政治效果、法律效果和社會效果。

各級司法行政機關要高度重視，結合實際，及時安排部署，制定貫徹落實方案，細化任務措施，加強人員和經費保障，加強檢查考核，大力宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。

為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務過程中全面履行普法責任，結合司法行政工作實際，提出以下實施意見。

一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，同時推動落實“誰服務誰普法”。堅持系統(tǒng)內普法與社會普法相結合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內法規(guī)教育，增強司法行政干警和法律服務工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責任，在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法。

二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機關各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度，每年集體學法不少于2次。結合行政應訴工作，組織領導干部旁聽庭審。

三、加強司法行政干警和法律服務工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務工作者入職培訓、晉職(級)培訓、業(yè)務培訓的必訓內容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經程序。

五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關權利義務。在行政許可證照或文件發(fā)放領取過程中，對申請人進行相關政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關法定義務、責任等注意事項。

六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網和統(tǒng)一查詢。

七、在答復和處理群眾來信來訪、投訴、行政復議等過程中，結合群眾反映的問題，闡明相關法律規(guī)定。對重大復雜的行政復議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結合。

八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負責人要出庭應訴。主要負責人不能出庭的，要委托分管負責人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應訴。

九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機，加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。

十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果，在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據、辦理條件、程序、結果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內容，在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導社區(qū)戒毒(康復)工作中，結合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。

十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強對決定實行社區(qū)矯正相關法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關法律規(guī)定、權利義務及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務、個別教育和心理輔導中增加法治宣傳教育內容。社區(qū)矯正機構在開展相關社會調查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。

十二、律師在承辦業(yè)務過程中，要幫助當事人辨析所提訴求可能出現的法律后果，引導其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據問題以及程序問題，向當事人進行釋法。案件代理結束后，針對案件的法律文書、相關處理決定向當事人進行分析論證，促進當事人正確理解司法機關的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務所要選擇與公眾生產生活密切相關、社會關注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。

十三、公證機構、公證員在受理公證申請時，要根據不同公證事項，明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權利、承擔的義務，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權利等問題，把普法融入公證服務各環(huán)節(jié)。公證員在證據保全等現場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結束后跟進追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。

十四、廣泛開展法律援助咨詢服務和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請，要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據，宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑，增強法律效果，把普法貫徹于法律援助服務全過程。

十五、司法鑒定機構在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據在訴訟活動中的地位與作用，引導當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經過，闡述鑒定意見，并接受當事人質詢和法官詢問，加強對鑒定意見的法庭質證和審查判斷。

十六、人民調解員要結合個案調解，宣傳相關法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調解組織受理調解時，要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調解的原則、當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務、調解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方，書面調解協(xié)議書中可附錄案件相關法律法規(guī)依據等內容。

十七、司法行政機關選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關案件公開審查、公開聽證、公開答復以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機關以案釋法，向當事人和社會公眾宣傳相關法律法規(guī)。

十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導考生誠信參考，依法嚴厲查處考試違法違紀行為。

十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。

二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關注問題，組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務工作者等進行及時權威的法治解讀，正確引導法治輿論。

二十一、加強司法行政各項業(yè)務典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務)案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。

二十二、充分利用公共法律服務平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網站、普法網站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關法律法規(guī)。

二十三、加強司法行政機關、監(jiān)所、法律服務場所和窗口的法治文化建設，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。

二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。

二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務部門和法律服務機構普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。

二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務員年度考核重要內容。領導班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。

二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領導小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調、督促、檢查作用，加強服務管理和工作指導，宣傳先進典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務誰普法”普法責任制落到實處。

關于執(zhí)法服裝禮儀心得體會及收獲六

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調控的職能。參與宏觀調控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與宏觀調控的歷史責任，通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等，相機而動，調節(jié)土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，推動經濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議，再次強調要繼續(xù)搞好宏觀調控，嚴管土地的弦不能放松。最近，國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調整干部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現不少新問題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確?，F有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，強化礦業(yè)權市場監(jiān)管，提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發(fā)展大局，認真實施“金土工程”、地質環(huán)境保障工程和土地資源調查與市場監(jiān)測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農民權利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護、礦產資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農田保護，完善各項基礎業(yè)務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深，對發(fā)展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，干部職工的服務意識、業(yè)務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展

對于國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。

基本農田是農業(yè)發(fā)展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態(tài)度，保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫在文件上，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想，認真落實基本農田保護的各項措施，真正守住基本農田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作，將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書，將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高，農民種田積極性高的有利局面，加大對基本農田保護的宣傳力度，正確引導農民增強耕地保護意識，共同保護好基本農田。二是嚴格執(zhí)行基本農田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農田的動態(tài)管理，定期對基本農田的利用狀況進行檢查，及時發(fā)現和制止違法占用基本農田的行為，對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴厲查處，確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農村宅基地管理的規(guī)定，嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業(yè)生產條件，增加農業(yè)產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發(fā)展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。

(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過征收集體土地，收回閑置土地，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今后，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應方式市場化，經濟效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究，科學規(guī)劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程序上要嚴格遵循先申請，后選址;先預審，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經營性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現招拍掛，充分體現新區(qū)土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規(guī)模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閑置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關系，正確處理資源需求與供給的關系，正確處理經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經濟發(fā)展正處于關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經濟發(fā)展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業(yè)興縣項目，重點基礎設施項目，骨干企業(yè)擴建項目，效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經濟的命脈，項目是工業(yè)經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程序，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農村正常的生產生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，農民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過加強管理，盤活閑置，創(chuàng)新機制，開展置換，向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開展存量土地調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調查，建立閑置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調查閑置土地，還要調查低效利用土地，真正掌握土地利用現狀，為縣政府今后合理調整產業(yè)布局提供真實有效的依據。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批準機關批準后，無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式，收回其土地使用權;對停產閑置多年的工業(yè)項目，要通過報紙、網絡等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規(guī)費按低限標準收取。今后，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎業(yè)務建設步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經濟發(fā)展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重制約了全縣經濟發(fā)展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數據，為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業(yè)用地布局，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地，調整發(fā)展需要占用的基本農田，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對于即將開展的新一輪土地調查、城鎮(zhèn)和農村地籍信息數據庫建設等基礎業(yè)務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經費落實、責任落實。

(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調，對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格，業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件?！稕Q定》出臺后，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還采取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現象還時有發(fā)生，甚至還有少數領導干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數干部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今后要進一步加強作風建設，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進干部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成

今年國土資源管理的目標任務已經確定，重點已經明確，關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。

(一)加強領導，搞好協(xié)調配合。國土資源工作事關社會經濟發(fā)展大局，事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農田保護負總責。縣政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內容。會上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，采取有效措施將耕地保護目標落實到位，并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況?？h國土資源局要會同農業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門，盡快研究制定責任目標考核辦法，并定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后，工作中出現了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加團結進取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。