學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

關(guān)于執(zhí)法服裝禮儀心得體會(huì)及收獲一

費(fèi)征收佳績(jī)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就我支隊(duì)水政監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，水政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階

建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊(duì)伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，為了打造一支“知識(shí)型、實(shí)踐型”的水政執(zhí)法隊(duì)伍，我支隊(duì)以規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)水政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。

第一，堅(jiān)持開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。所謂“五個(gè)一”是指水政監(jiān)察員每天學(xué)一條法規(guī)，每周學(xué)一個(gè)案例，每月參加一次考試，每季學(xué)一部法律，每年進(jìn)行一次綜合考核。通過(guò)這樣從每天到一年的不斷積累，使我支隊(duì)水政監(jiān)察員的法律知識(shí)得到了不斷地更新和提高。

第二，學(xué)考結(jié)合，以考促學(xué)。多年來(lái)，我支隊(duì)在堅(jiān)持開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí)，不斷深化“每月一試”活動(dòng)。首先，嚴(yán)把試題編寫(xiě)關(guān)，試題由專(zhuān)人負(fù)責(zé)編寫(xiě)，做到內(nèi)容充實(shí)、考查全面，每月以一部水法律法規(guī)為基礎(chǔ)，輻射相關(guān)內(nèi)容，以專(zhuān)題形式充分考查水政監(jiān)察員的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)情況。其次，將考試和學(xué)習(xí)深入結(jié)合，通過(guò)對(duì)試題的講解，不斷溫故而知新，使知識(shí)結(jié)構(gòu)更牢固。此外，以考試的形式促進(jìn)知識(shí)積累，更激勵(lì)了大家的學(xué)習(xí)熱情。

第三，學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。我支隊(duì)采勸走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。今年月份，我支隊(duì)結(jié)合水周宣傳活動(dòng)，組織全體專(zhuān)職水政監(jiān)察員赴南水北調(diào)東線工程寶應(yīng)泵站建設(shè)工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)與交流。此外，我們還結(jié)合“四五”普法舉辦了兩期培訓(xùn)班，上半年一期以處專(zhuān)職水政監(jiān)察員為對(duì)象，邀請(qǐng)省水政監(jiān)察總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就水行政執(zhí)法中的法律關(guān)系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行了講解，進(jìn)一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)技能。下半年我們邀請(qǐng)省廳政策法規(guī)處曹東平副處長(zhǎng)專(zhuān)題講授了今年剛剛通過(guò)的《江蘇省湖泊保護(hù)條例》，使大家的法律法規(guī)知識(shí)能夠得到及時(shí)地更新，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核制度我支隊(duì)對(duì)水政工作實(shí)行目標(biāo)管理制度。年初就由支

隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與各水政監(jiān)察大隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)書(shū)，并對(duì)任務(wù)書(shū)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，按照崗位責(zé)任制落實(shí)到人，按照《江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，考核水政監(jiān)察員政治、思想品質(zhì)和職業(yè)道德，考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)管理水平，考核水政人員工作成績(jī)，考核出勤情況，身體素質(zhì)和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期水政工作的需要。

三、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，建立管理范圍占用情況資料庫(kù)年初，我處根據(jù)省水利廳“關(guān)于開(kāi)展‘一江兩道三湖’執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知”的要求，成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，處領(lǐng)導(dǎo)榮迎春主任任組長(zhǎng)，湯正軍支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。我支隊(duì)制定了詳細(xì)的執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，月底完成了確權(quán)范圍內(nèi)占用情況摸底工作，月中旬完成了對(duì)確權(quán)范圍內(nèi)占用戶的普查登記工作。我支隊(duì)還結(jié)合水周宣傳，組織各水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行互查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出“整改通知書(shū)”，要求限期解決，同時(shí)結(jié)合汛前檢查，對(duì)全處“江水北調(diào)東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內(nèi)執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。在檢查過(guò)程中，通過(guò)不斷地積累，形成了一整套有關(guān)我處水工程確權(quán)及被占用情況的資料匯編。月日我支隊(duì)的執(zhí)法檢查工作通過(guò)了省廳檢查組的驗(yàn)收，受到了廳職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

四、組織清障，確保工程安全運(yùn)行為確保水利工程安全運(yùn)行，保障送水河道暢通，防汛期間我支隊(duì)多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范圍內(nèi)積極開(kāi)展防汛清障活動(dòng)，共清除漁船7條，三層絲網(wǎng)00米，蝦籠00只，地籠50只，百腳籠00米。

五、嚴(yán)格巡查，認(rèn)真履行執(zhí)法職能為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止水事違法案件的發(fā)生，我支隊(duì)非常重視執(zhí)法巡查工作。為此專(zhuān)門(mén)制定了《水行政執(zhí)法巡查實(shí)施辦法》，并嚴(yán)格按照《辦法》貫徹落實(shí)，收到了良好的效果。0月底，萬(wàn)福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)福閘下游右岸水工程管理范圍內(nèi)距離50米靠近揚(yáng)泰公路處新出現(xiàn)兩處違章建筑，經(jīng)過(guò)調(diào)查了解和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，兩處違章建筑面積分別達(dá)到了5.m和5.8m。我支隊(duì)立即組織人員配合閘管所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并積極與萬(wàn)福村村委會(huì)、灣頭鎮(zhèn)土管、*部門(mén)取得聯(lián)系，得到地方政府的大力支持。月8日，我水政監(jiān)察員又上門(mén)對(duì)當(dāng)事人曉之以理、喻之以法，同時(shí)向兩名違法當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū)》，責(zé)令其三天內(nèi)自行清除違章建筑，恢復(fù)工程原狀。在我支隊(duì)的努力下，兩名當(dāng)事人表示服從管理，并于月5日自行拆除了違章建筑。

六、嚴(yán)格規(guī)費(fèi)征收，維護(hù)水管單位合法利益規(guī)費(fèi)征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但近年來(lái)我支隊(duì)的規(guī)費(fèi)征收卻不斷創(chuàng)新記錄，不僅維護(hù)了水工程管理單位的合法利益，也為我處的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要的貢獻(xiàn)。能夠取得這樣的成績(jī)主要是因?yàn)槲抑ш?duì)在規(guī)費(fèi)征收中，強(qiáng)調(diào)以人為本，一切以實(shí)際出發(fā)，做到以下幾點(diǎn)：

第一，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。我支隊(duì)將收費(fèi)的法律依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公示，使群眾一目了然，做到明明白白收費(fèi)。此外，水法規(guī)宣傳的深入也是重要的因素，群眾只有理解了法律法規(guī)，了解的收費(fèi)依據(jù)，才不會(huì)產(chǎn)生抵抗心理。

第二，從提高服務(wù)意識(shí)上著手，改變收費(fèi)形象。我支隊(duì)要求水政監(jiān)察員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在對(duì)揚(yáng)州岡本針織有限公司征收規(guī)費(fèi)的過(guò)程中，我水政監(jiān)察員不厭其煩，近百次上門(mén)宣傳水法規(guī)，擺事實(shí)講道理，用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)了外商，圓滿完成了規(guī)費(fèi)征收工作。在揚(yáng)州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項(xiàng)目許可審批過(guò)程中，為了解決繳費(fèi)戶不知如何安裝檢測(cè)水表的難題，我們主動(dòng)與江都市自來(lái)水公司聯(lián)系，迅速為該廠安裝了監(jiān)測(cè)水表，既解決了廠方難題，也保證了取水量數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

第三，加強(qiáng)與收費(fèi)戶的聯(lián)系，為長(zhǎng)期收費(fèi)工作打好基礎(chǔ)很多收費(fèi)項(xiàng)目并不是一次完成的，這就要求我們平時(shí)加強(qiáng)與繳費(fèi)單位的溝通，增進(jìn)雙方的了解，為長(zhǎng)期收費(fèi)工作打好感情基礎(chǔ)例如，我支隊(duì)在收取揚(yáng)州水源廠水資源費(fèi)的過(guò)程中，加強(qiáng)溝通，每年邀請(qǐng)對(duì)方開(kāi)展一些聯(lián)誼活動(dòng)，通過(guò)相互間的密切聯(lián)系，既增進(jìn)了友誼，也對(duì)取水單位的取水狀況及時(shí)掌握。

第四，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要報(bào)等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

第五，建立健全激勵(lì)機(jī)制。支隊(duì)與各大隊(duì)訂立規(guī)費(fèi)征收承包責(zé)任狀，對(duì)收費(fèi)任務(wù)完成好的大隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)努力，今年我支隊(duì)共收取規(guī)費(fèi)8萬(wàn)元，其中水資源費(fèi)60萬(wàn)元，河道工程占用補(bǔ)償費(fèi)萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)征收在去年的基礎(chǔ)上又有了新增長(zhǎng)。

一年來(lái)，我支隊(duì)的水政工作雖取得了一定的成績(jī)，在新的一年里，我支隊(duì)將堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，樹(shù)立依法行政、依法治水的理念，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力把我支隊(duì)打造成一支裝備精良、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的“知識(shí)型、實(shí)踐型”水政監(jiān)察隊(duì)伍。

關(guān)于執(zhí)法服裝禮儀心得體會(huì)及收獲二

為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，樹(shù)立良好的環(huán)保執(zhí)法形象。近年來(lái)，我局在市環(huán)保局和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，結(jié)合構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作，圍繞全區(qū)環(huán)保工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，為環(huán)保事業(yè)的推進(jìn)提供了重要的保障。

環(huán)保執(zhí)法過(guò)程中行政責(zé)任越來(lái)越重大，面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越大。一是政治問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保執(zhí)法工作越來(lái)越受到人大、政府、媒體和社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督。執(zhí)法一旦不能做到依法辦事，便會(huì)遭致投訴，甚至媒體曝光，相關(guān)人員由此受到責(zé)任追究。二是法律風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保執(zhí)法要受各種法律實(shí)體的、程序的制約，不論是行為人“不徹底的作為”;還是行為人“不作為”;或是行為人“亂作為”，都可能受到紀(jì)律追究，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。三是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。是指執(zhí)法行為因過(guò)錯(cuò)的存在，組織和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。自《國(guó)家賠償法》出臺(tái)以后，各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員因行政行為的過(guò)錯(cuò)，給行政相對(duì)人造成了經(jīng)濟(jì)損失的，都要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)高度重視是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的主要內(nèi)容，是環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。近年來(lái)，局黨組認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把反腐倡廉工作擺在重要日程，作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，納入整體工作通盤(pán)考慮、統(tǒng)一部署，制定計(jì)劃、精心組織，各科室積極予以配合，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，有力的推動(dòng)了廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

(二)教育為先，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和主題實(shí)踐等教育活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員思想及業(yè)務(wù)教育，筑牢思想防護(hù)墻，編織思想教育防護(hù)網(wǎng)，提高執(zhí)法人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力。努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、廉潔從政、推動(dòng)工作上取得成效。

1、強(qiáng)化廉政教育，在構(gòu)筑思想防線上見(jiàn)成效。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉宣傳教育工作格局，改進(jìn)教育方法，豐富教育內(nèi)容，運(yùn)用正反兩方面的典型，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員干部理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的廉政意識(shí)，打牢廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展作風(fēng)教育活動(dòng)。每月在全局黨員干部中組織開(kāi)展作風(fēng)教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，有力的促進(jìn)了我局黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3、突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持一條主線，做到兩個(gè)結(jié)合，開(kāi)展三項(xiàng)教育，將環(huán)保具體工作、階段性任務(wù)，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;開(kāi)展法規(guī)道德教育、廉潔自律主題教育和警示教育;認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，積極開(kāi)展效能監(jiān)察，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各單位領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，結(jié)合環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)肅懲處腐敗，在建立懲治機(jī)制上見(jiàn)成效。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，充分運(yùn)用典型案例，開(kāi)展好警示教育，使廣大黨員干部警鐘常鳴，防微杜漸。引導(dǎo)其增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立起責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí)，學(xué)好用好法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，公平公正執(zhí)法，杜絕吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)。

1、認(rèn)真做好干部任用管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)，對(duì)黨員發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定和評(píng)先晉優(yōu)等進(jìn)行公示或公開(kāi)，增強(qiáng)了干部管理工作的透明度。

2、嚴(yán)格依法辦事，不徇私情。政務(wù)公開(kāi)，將環(huán)保行政許可和行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、幅度公開(kāi)主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。行政處罰不得隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格在法定幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán)，不得隨意降低和人為提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，絕不可將自由裁量權(quán)作為個(gè)人非法斂財(cái)?shù)墓ぞ?。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理服務(wù)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)做好各階段工作。通過(guò)治理活動(dòng)的開(kāi)展，使干部職工的廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，落實(shí)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)制度的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。

3、推行政務(wù)公開(kāi)，提高環(huán)保服務(wù)效能。對(duì)環(huán)保行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和公開(kāi)，做到所有環(huán)保行政審批事項(xiàng)進(jìn)入市行政服務(wù)大廳辦理。通過(guò)規(guī)范審批程序，落實(shí)審批責(zé)任，提高審批效率，基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一次性告知”、“一條龍服務(wù)”和“一站式辦結(jié)”。

4、開(kāi)展效能建設(shè)和民主評(píng)議。局黨組及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議環(huán)保政(行)風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織調(diào)查走訪、向企業(yè)及服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，積極征求基層單位和社會(huì)群眾對(duì)環(huán)保部門(mén)政(行)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議，圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率，完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅紀(jì)律、提高隊(duì)伍素質(zhì)等重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真整改，解決了一批群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)良好風(fēng)氣的形成和整體形象有所提升。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。在此我們建議環(huán)保一線執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中，首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高自身政治思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，樹(shù)立勤政、廉政、執(zhí)政為民的工作理念，堅(jiān)決做到依法行政、公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法，不斷提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力，特別是處理突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)既要依法行政，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為;又要切實(shí)維護(hù)好環(huán)保部門(mén)的形象。

關(guān)于執(zhí)法服裝禮儀心得體會(huì)及收獲三

近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所加強(qiáng)基層依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，履行法定職責(zé)，切實(shí)解決計(jì)劃生育行政行為中存在的主要問(wèn)題，全面提高人口和計(jì)劃生育依法行政工作水平，按照依法行政、宣傳培訓(xùn)、誠(chéng)實(shí)守信、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)、保障有力的基本要求，從實(shí)際根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和縣計(jì)生工作要點(diǎn)的精神，加強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)將兩年來(lái)我服務(wù)所的行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：

一、依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 行政首長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)依法行政工作負(fù)總責(zé)任，將依法行政與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。推進(jìn)依法行政有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、完善的配套制度和保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行年度依法報(bào)告制度、聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和依法行政考核等各項(xiàng)制度。政府或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員模范執(zhí)行法律，依法行使權(quán)力、改選職責(zé)，近兩年未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)事件，或者未出現(xiàn)被追究刑事責(zé)任情況。

二、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。制定村民民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)取、公眾參與、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序和重大行政決策后評(píng)估、責(zé)任追究制度。

1、村民民主決策的決策內(nèi)容

主要有：

(1)村建設(shè)規(guī)劃和年度發(fā)展建設(shè)計(jì)劃;

(2)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)籌措方案、建設(shè)承包方案;

(3)村集體資產(chǎn)出租和變賣(mài)及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(4)村集體福利、補(bǔ)助、賠償?shù)雀黝?lèi)政策及本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(5)村干部報(bào)酬及村干部公務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(6)村自制重要政策及居民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng).

2、村民民主決策的決策形式

決策的基本組織形式主要是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民代表會(huì)議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議在表決與村干部利益密切相關(guān)和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)采取無(wú)記名投票的形式。

三、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制度、備案、清理等制度。有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理并辦理《流動(dòng)人口婚育證》，共辦理婚育證132本。規(guī)范性文件報(bào)備率達(dá)到100%。

四、本轄區(qū)或者本部門(mén)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，管理和服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策人員的摸底和上報(bào)工作，做到一個(gè)不漏報(bào)、一個(gè)不錯(cuò)報(bào)。并按要求及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助資金的落實(shí)，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。我所共審批發(fā)放20xx年、20xx年度一孩服務(wù)手冊(cè)253本，審查并經(jīng)縣級(jí)辦理二孩生育證96本，換發(fā)二孩生育證15本，無(wú)發(fā)放錯(cuò)誤。辦證存根均已歸檔并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

五、行政執(zhí)法監(jiān)督有力有效。建立健全違法、不當(dāng)行政行為查處糾正機(jī)制。接受行政執(zhí)法監(jiān)督，自覺(jué)履行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定。聯(lián)合鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題及打擊“兩非”活動(dòng)取得顯著效果：一是全鎮(zhèn)無(wú)遺棄女孩及非法墮胎行為;二是經(jīng)過(guò)各部門(mén)的協(xié)同合作，我鎮(zhèn)出生人口性別比偏高問(wèn)題得到有效遏制，與往年相比持平。

六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛，村民自治顯成效。全鎮(zhèn)16個(gè)村委積極按照村民自治的原則，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。積極參與“兩無(wú)一提高”活動(dòng)，已成立計(jì)生村民自治管委會(huì)，合格村達(dá)60%，先進(jìn)村達(dá)33%。兩年來(lái)，簽訂村民自治合同(協(xié)議)314份，簽訂率為89.9%，兌現(xiàn)率為90%。

七、注重依法行政能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員特別是行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。積極探索、大膽實(shí)踐，推進(jìn)依法行政工作有特色、有創(chuàng)新、有顯著成效。創(chuàng)新方式加強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，舉辦了人口和計(jì)劃生育依法行政與基層文明執(zhí)法、政策法規(guī)與依法行政等不同內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)宣傳與培訓(xùn)，使執(zhí)法人員自覺(jué)遵守和執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力。我鎮(zhèn)利用每月做報(bào)表的機(jī)會(huì)對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行政法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高技術(shù)法律的知曉率。

八、近兩年來(lái)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，無(wú)行政訴訟案件，促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的及時(shí)上繳，樹(shù)立便民服務(wù)。未發(fā)生重大行政決策失誤，未出臺(tái)違法的規(guī)范性文件;未發(fā)生因制度不健全、不落實(shí)、操作不規(guī)范導(dǎo)致重大涉法涉訴案件;未發(fā)生因違法行政或者監(jiān)管不力導(dǎo)致危害公民健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事件、案件;未發(fā)生因行政不作為、亂作為、遲作為、導(dǎo)致相對(duì)人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大事件、案件。

兩年來(lái)，共立案并上報(bào)案件46件。其中20xx年、20xx年違法生育30人，立案30件，歷年違法生育現(xiàn)發(fā)現(xiàn)并立案16件，當(dāng)年應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)98萬(wàn)元，已征收25萬(wàn)元，當(dāng)年違法生育征收率為25.5%，案卷由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理并整理歸檔。

關(guān)于執(zhí)法服裝禮儀心得體會(huì)及收獲四

今年以來(lái)，我局以“黨建+”為抓手，緊緊圍繞“2468”發(fā)展思路和“1+1+5”重點(diǎn)工作，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步厘清工作思路，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作執(zhí)行，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有序推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。現(xiàn)就20xx年工作總結(jié)如下：

一、黨建工作亮點(diǎn)紛呈

1、牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的理念，始終把黨的建設(shè)工作牢牢抓在手上，促進(jìn)了城市管理工作的均衡發(fā)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。為切實(shí)抓好局黨組自身建設(shè)，今年以來(lái)，先后修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《黨組理論中心組學(xué)習(xí)》等各項(xiàng)黨內(nèi)制度，凡重大問(wèn)題一律由黨組會(huì)集體研究，凸顯了黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

3、進(jìn)一步完善制度建設(shè)。結(jié)合“縣委巡察反饋意見(jiàn)整改”，制訂完善《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法人員績(jī)效考核辦法》、《執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》、《財(cái)務(wù)管理制度》及請(qǐng)銷(xiāo)假制度、外出報(bào)告制度、值班備勤制度、考勤打卡管理制度等17項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化干部紀(jì)律意識(shí)，做到制度之內(nèi)嚴(yán)格要求，制度之外循規(guī)蹈矩。真正做到了以制管人、以制管事、以制管物。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)治黨。制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任任務(wù)分解表》，按要求簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任傳遞。大力支持紀(jì)檢干部落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，保證紀(jì)檢干部聚焦主責(zé)主業(yè)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，釋放出黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。

5、進(jìn)一步落實(shí)巡視巡察整改。在認(rèn)真做好中央、省巡視整改的同時(shí)，下大力氣抓好縣委巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，縣委巡察反饋的4個(gè)方面10項(xiàng)內(nèi)容已全部整改到位。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)。四月份，嚴(yán)格按程序完成了局黨支部換屆選舉，配齊了支部宣教、組織、紀(jì)檢委員，織牢了“網(wǎng)底”，保證支部工作有人問(wèn)事、有人管事。

7、進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等活動(dòng)，利用支部會(huì)、周一干部例會(huì)組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部理論水平和思想覺(jué)悟。組織黨員參觀紅色、廉政教育基地、聆聽(tīng)專(zhuān)家講課、觀看大型論政片、開(kāi)展“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)、實(shí)行“紅黃榜”、“積分制”、“告誡制”管理，黨員素質(zhì)明顯提高。結(jié)合基層黨組織“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，規(guī)范了黨員活動(dòng)陣地。

8、進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作品牌。結(jié)合黨建及城市管理工作實(shí)際，拓寬黨建工作思路，以“服務(wù)2468，我為黨建添彩”為主題，服務(wù)工作大局。

9、進(jìn)一步優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)。制定了“青春飛揚(yáng)，崗位成才”方案，實(shí)行中層以上干部“一帶一”模式，實(shí)施“1+7”工作法，力促進(jìn)年輕干部快速成長(zhǎng)成才。

10、進(jìn)一步形成激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展“每月一標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律、提倡正能量，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的*。

二、城市管理出色出彩

(一)結(jié)合“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提升城市管理精細(xì)化水平。

1、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、望徽路等違法占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、望徽路、城墻西路、揚(yáng)之南路、揚(yáng)之北路等路段的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、違章搭建等進(jìn)行集中整治，勸阻占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等違法違章行為1200余起(處)，拆除違章搭建20xx余平米、遮陽(yáng)棚(傘)210余個(gè)，通過(guò)整治，城區(qū)市容環(huán)境秩序得到明顯提升。

2、開(kāi)展露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治。聯(lián)合公安、*等部門(mén)對(duì)城區(qū)露天燒烤開(kāi)展集中治理，整治違法違規(guī)露天燒烤16起，同時(shí)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化夜間巡查，遏制違規(guī)露天燒烤行為蔓延，全力打造整潔有序城市環(huán)境。

3、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，維護(hù)學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序，開(kāi)展中高考期間學(xué)校周邊噪音防控工作。

4、加大戶外廣告治理力度。對(duì)站前廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域及城區(qū)主次街道未經(jīng)審批、破損或到期的戶外廣告進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理。

5、加強(qiáng)對(duì)建筑渣土和夜市攤點(diǎn)的巡查管控。實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每天早中晚安排執(zhí)法人員值班，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。

6、做好城市揚(yáng)塵污染防治和環(huán)衛(wèi)保潔工作。一是推進(jìn)機(jī)械化清掃和實(shí)施灑水降塵，對(duì)城區(qū)主街道每天進(jìn)行機(jī)械化清掃，機(jī)械化清掃率60%以上;二是加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，嚴(yán)格渣土消納場(chǎng)所和建設(shè)工地的揚(yáng)塵污染防治工作，規(guī)范渣土運(yùn)輸，加大巡查管控和執(zhí)法力度，截至目前，我局已立案查處渣土管理領(lǐng)域案件21起，罰款金額106000元，通過(guò)嚴(yán)查重罰，有效遏制了揚(yáng)塵污染違等法違規(guī)行為。三是嚴(yán)查大氣污染相關(guān)涉訪案件。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，我局組織實(shí)施了南郊垃圾處理場(chǎng)一期庫(kù)區(qū)擴(kuò)容工程，工程建設(shè)費(fèi)用824萬(wàn)元，今年3月份開(kāi)工建設(shè)，目前，庫(kù)區(qū)土方工程已完工，正在開(kāi)展防滲膜的鋪設(shè)及壩體施工，預(yù)計(jì)今年12月份完成工程建設(shè)。

2、經(jīng)與摩拜科技多次磋商，成功引進(jìn)摩拜單車(chē)項(xiàng)目在我縣落地，低碳環(huán)保的出行模式已融入市民生活。

3、保持“三違”查處高壓態(tài)勢(shì)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目征遷拆違工作。會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，按照縣網(wǎng)格辦要求，強(qiáng)化巡查防控，依法查處違建行為，今年以來(lái)，我局共依法立案查處各類(lèi)違建案件40多起，拆除各類(lèi)違面積達(dá)5000余平米。積極配合國(guó)土局、住建委、華陽(yáng)鎮(zhèn)開(kāi)展征地工作，重點(diǎn)開(kāi)展中王路、靈山路、縣委黨校等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征遷拆違工作。

(三)“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況

一是推行“三化”工作法，強(qiáng)化工作執(zhí)行。今年以來(lái)，局黨組結(jié)合“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化工作執(zhí)行，全面推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”工作法，構(gòu)建項(xiàng)目化管理、責(zé)任制落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作精細(xì)化、高效率推進(jìn)。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。制訂完善《局黨組議事規(guī)則》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法人員績(jī)效考核辦法》、《執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》、《財(cái)務(wù)管理制度》及請(qǐng)銷(xiāo)假制度、外出報(bào)告制度、值班備勤制度、考勤打卡管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，每月對(duì)制度執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部紀(jì)律意識(shí)，做到制度之內(nèi)嚴(yán)格要求，制度之外循規(guī)蹈矩。

三是規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展法律知識(shí)和執(zhí)法資格培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育，提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。按照?qǐng)?zhí)法體制改革要求，為執(zhí)法人員配備統(tǒng)一制式服裝，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真推行城市管理執(zhí)法全過(guò)程記錄工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。

四是落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和公示。根據(jù)要求，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行了修訂，并在縣政府網(wǎng)予以公示。

五是優(yōu)化行政審批。創(chuàng)新管理服務(wù)方式，寓服務(wù)于管理之中，努力推進(jìn)“放管服”，形成規(guī)范便民的審批環(huán)境，今年以來(lái)共完成各類(lèi)行政審批事項(xiàng)922件，無(wú)一起投訴。

六是做好*代表建議、政協(xié)委員提案辦理和信訪工作。今年共辦結(jié)*建議3件、政協(xié)提案10件，與代表、委員見(jiàn)面率100%，建議、提案辦理滿意率100%。高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照信訪舉報(bào)處置程序規(guī)定，明確責(zé)任，落實(shí)到人，及時(shí)辦結(jié)各類(lèi)信訪事件。

三、*改革穩(wěn)步推進(jìn)

按照?qǐng)?zhí)法體制改革要求，我縣于5月18日成立縣城市管理委員會(huì)，5月31日成立縣推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按上級(jí)時(shí)序要求，今年完成城市管理執(zhí)法職責(zé)匡定、管理執(zhí)法體制初步理順、綜合機(jī)構(gòu)設(shè)置及城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)等方面的改革工作，成立縣城市管理綜合執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。初步構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制。

推進(jìn)我縣智慧*系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，10月19日，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作，目前正組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)智慧*平臺(tái)今年12月份建成并投入試運(yùn)行。

組織實(shí)施共享單車(chē)項(xiàng)目。在縣城區(qū)設(shè)置30個(gè)停車(chē)點(diǎn)，首批投放800輛摩拜共享單車(chē)。項(xiàng)目的實(shí)施，方便了市民的低碳環(huán)保出行，促進(jìn)了城市慢交通體系建設(shè)，提升了我縣城市品質(zhì)和形象。

四、存在問(wèn)題

1、隨著城市管理區(qū)域和執(zhí)法范圍的擴(kuò)大，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有執(zhí)法力量已不能滿足城市管理的需要，分路段定人、定崗、定責(zé)的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理難以有效實(shí)施;

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、“臟、亂、差”等城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決;

3、城市管理法規(guī)宣傳的廣度和深度不夠，居民維護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)薄弱，還沒(méi)形成共建共治共享的城市管理氛圍;

4、市容管理發(fā)展還不夠平衡。主城區(qū)雖基本規(guī)范有序，但老城區(qū)背街小巷內(nèi)仍存在不少問(wèn)題，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境仍較為臟亂;

5、違法建設(shè)、油煙污染、亂停亂放等違法現(xiàn)象還沒(méi)形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、職責(zé)明確的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

關(guān)于執(zhí)法服裝禮儀心得體會(huì)及收獲五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》，司法部制定了《司法行政系統(tǒng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)深化全民普法工作作出的重要部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，對(duì)于構(gòu)建大普法格局，促進(jìn)執(zhí)法與普法有機(jī)融合，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效，提高國(guó)家工作人員法律素質(zhì)、提高執(zhí)法司法公信力具有重要意義。司法行政機(jī)關(guān)既是重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是普法主管機(jī)關(guān)，要在落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，切實(shí)把執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程變成普法過(guò)程，規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)安排部署，制定貫徹落實(shí)方案，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)檢查考核，大力宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號(hào))，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，同時(shí)推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會(huì)普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過(guò)程中向相對(duì)人和社會(huì)公眾開(kāi)展普法;堅(jiān)持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅(jiān)持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，做到誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法。

二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號(hào))，司法行政機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審。

三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級(jí))培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。

四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過(guò)程中，除依法不宜公開(kāi)的以外，草案要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并及時(shí)通報(bào)情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開(kāi)的以外，發(fā)布時(shí)都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。

五、受理行政許可申請(qǐng)時(shí)，以告知、提示等形式，主動(dòng)向申請(qǐng)人提供關(guān)于申請(qǐng)條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說(shuō)明資料，告知申請(qǐng)人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。

六、辦理行政處罰案件時(shí)，推行全程說(shuō)理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽(tīng)證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過(guò)程，說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理，提高行政處罰的說(shuō)服力和公信力。推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書(shū)公開(kāi)上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。

七、在答復(fù)和處理群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴、行政復(fù)議等過(guò)程中，結(jié)合群眾反映的問(wèn)題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對(duì)重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽(tīng)證的方式審理，面對(duì)面聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和意見(jiàn)，可邀請(qǐng)相關(guān)代表旁聽(tīng)，將處理問(wèn)題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。

八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會(huì)影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。

九、樹(shù)立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過(guò)程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對(duì)罪犯計(jì)分考評(píng)、分級(jí)處遇、行政獎(jiǎng)懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會(huì)見(jiàn)、開(kāi)展社會(huì)警示教育等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)服刑人員親屬、社會(huì)公眾的法治宣傳。

十、加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說(shuō)理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評(píng)估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎(jiǎng)懲等重要執(zhí)法活動(dòng)中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺(jué)接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會(huì)教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問(wèn)題實(shí)時(shí)提供法律咨詢和幫助。

十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎(jiǎng)懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動(dòng)。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對(duì)決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書(shū)的解釋說(shuō)明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相關(guān)社會(huì)調(diào)查評(píng)估時(shí)，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭(zhēng)取群眾的配合與協(xié)助。

十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時(shí)，就訴訟中所涉及的法律問(wèn)題、證據(jù)問(wèn)題以及程序問(wèn)題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對(duì)案件的法律文書(shū)、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問(wèn)工作基本職責(zé)，在開(kāi)展“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”、律師參與信訪等部門(mén)值班、參與公共法律服務(wù)過(guò)程中，深入開(kāi)展法治宣傳教育。律師管理部門(mén)和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高、可以公開(kāi)發(fā)布的典型案件，通過(guò)各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵(lì)和支持律師積極參與媒體公益普法，在報(bào)刊開(kāi)設(shè)以案釋法專(zhuān)欄，參與廣播電視和新媒體以案說(shuō)法類(lèi)節(jié)目。

十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請(qǐng)時(shí)，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請(qǐng)公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過(guò)程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書(shū)、爭(zhēng)議解決及維護(hù)權(quán)利等問(wèn)題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場(chǎng)公證活動(dòng)中，要向社會(huì)公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書(shū)使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會(huì)釋法析理。

十四、廣泛開(kāi)展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問(wèn)題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請(qǐng)，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識(shí);回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過(guò)程。

十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時(shí)，要向委托人或鑒定申請(qǐng)人、被鑒定人講解司法鑒定意見(jiàn)作為一種證據(jù)在訴訟活動(dòng)中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書(shū)、意見(jiàn)書(shū)、告知書(shū)等法律文書(shū)，要對(duì)司法鑒定意見(jiàn)的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問(wèn)題作出解釋說(shuō)明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說(shuō)明鑒定經(jīng)過(guò)，闡述鑒定意見(jiàn)，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)鑒定意見(jiàn)的法庭質(zhì)證和審查判斷。

十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個(gè)案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時(shí)，要以口頭或者書(shū)面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請(qǐng)司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。

十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過(guò)程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會(huì)公眾對(duì)推進(jìn)司法民主、深化司法公開(kāi)的認(rèn)識(shí)和參與度。加強(qiáng)對(duì)人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對(duì)群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時(shí)回應(yīng)，依法要求啟動(dòng)監(jiān)督程序或者做好解釋和說(shuō)服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動(dòng)，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會(huì)公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。

十八、在組織國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過(guò)程中，要廣泛開(kāi)展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠(chéng)信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。

十九、在司法協(xié)助和國(guó)際交流與合作活動(dòng)中，要積極開(kāi)展對(duì)外法治宣傳，傳播中國(guó)法治好聲音，講好中國(guó)法治故事，樹(shù)立我國(guó)良好法治形象。

二十、針對(duì)涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題，組織執(zhí)法人員、專(zhuān)家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時(shí)權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。

二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫(kù)，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺(tái)，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對(duì)性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。

二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場(chǎng)所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會(huì)主義法治精神。利用國(guó)家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)舉辦開(kāi)放日等活動(dòng)，面向社會(huì)積極開(kāi)展法治宣傳教育。

二十四、鼓勵(lì)支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍。

二十五、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)部門(mén)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報(bào)。

二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

二十七、司法行政系統(tǒng)各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。

關(guān)于執(zhí)法服裝禮儀心得體會(huì)及收獲六

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年的國(guó)土資源工作。剛才，先均同志傳達(dá)了全市會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年國(guó)土資源工作，并對(duì)今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的緊迫感

去年以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。

(一)明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國(guó)土資源部門(mén)職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門(mén)要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過(guò)土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門(mén)，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年，國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革，上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國(guó)土資源管理部門(mén)面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。

(二)明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問(wèn)題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制;更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過(guò)去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署，國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng);深化土地資本營(yíng)運(yùn)，積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣(mài)掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長(zhǎng);另一方面，國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法落實(shí)，今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國(guó)土部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展

對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革，理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專(zhuān)班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫(xiě)在文件上，制度掛在墻上，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人;同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過(guò)法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開(kāi)展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過(guò)努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專(zhuān)班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國(guó)土部門(mén)做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;國(guó)土部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目;另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過(guò)征收集體土地，收回閑置土地，收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán);要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[20xx]66號(hào)文件精神，按照《縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣(mài)，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見(jiàn)，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址;先預(yù)審，后立項(xiàng);先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)性用地必須100%招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門(mén)要做好舊城改造的規(guī)劃，國(guó)土部門(mén)要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌的方式集中供應(yīng)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國(guó)有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤(pán)活存量相結(jié)合。關(guān)于盤(pán)活存量的問(wèn)題，我在后面還要專(zhuān)題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購(gòu)，以招拍掛方式出讓?zhuān)ΡP(pán)活存量。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級(jí)各部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo);另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類(lèi)項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤(pán)活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。

存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過(guò)加強(qiáng)管理，盤(pán)活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類(lèi)制定盤(pán)活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類(lèi)處理。國(guó)土部門(mén)要按照公政發(fā)[20xx]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無(wú)償收回土地使用權(quán);對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi);對(duì)原用地單位已撤銷(xiāo)或者遷移的，采取收購(gòu)方式，收回其土地使用權(quán);對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒(méi)有盤(pán)活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。

(六)迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開(kāi)展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類(lèi)用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

(七)加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專(zhuān)員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí);縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過(guò)學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國(guó)土部門(mén)要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回;對(duì)非法交易的資金，該沒(méi)收的要沒(méi)收;對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除;對(duì)違法的國(guó)家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國(guó)土部門(mén)依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情，不護(hù)短，不打招呼。

(八)加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。

今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年，也是國(guó)土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門(mén)廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問(wèn)題。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開(kāi)、公正、透明。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想，把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國(guó)土資源管理，及時(shí)解決國(guó)土部門(mén)工作中的實(shí)際困難。全縣各部門(mén)一定要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門(mén)要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(二)明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新矛盾，國(guó)土部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問(wèn)題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門(mén)干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門(mén)，各級(jí)政府、各部門(mén)要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門(mén)的工作。

同志們，新的一年，新的任務(wù);新的開(kāi)拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。