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描寫(xiě)整治兒童超模培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫(xiě)一
堅(jiān)持以人為本,立足方便市民出行,通過(guò)在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展共享單車(chē)規(guī)范管理整治行動(dòng),著力解決共享單車(chē)規(guī)范管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,提升行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)部門(mén)監(jiān)管到位、市民共享受益、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有序的工作目標(biāo),維護(hù)良好的城市公共秩序和形象。
(1)嚴(yán)格控制車(chē)輛總量。根據(jù)城市城市空間承載能力、停車(chē)設(shè)施資源、公共旅游需求等實(shí)際情況,合理確定共享自行車(chē)的總投入量。原則上,中心城市共享自行車(chē)總量不超過(guò)6萬(wàn)輛。第一年試運(yùn)行期間,投放總量為4萬(wàn)輛,其中共享自行車(chē)2萬(wàn)輛、共享電動(dòng)自行車(chē)2萬(wàn)輛。本方案實(shí)施一年后,根據(jù)實(shí)際效果評(píng)價(jià)中心城市共享自行車(chē)投入總量的增減數(shù)。
(二)建立市級(jí)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。根據(jù)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、共建共享的原則,在現(xiàn)有公共自行車(chē)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,建立共享自行車(chē)監(jiān)督平臺(tái)。投資總額由各共享自行車(chē)企業(yè)共同委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)決定,平臺(tái)建設(shè)維護(hù)費(fèi)由各共享自行車(chē)企業(yè)按投入數(shù)逐年分配。政府監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方、各共享單車(chē)企業(yè)通過(guò)書(shū)面合同明確相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。各共享單車(chē)企業(yè)必須將運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享,服從統(tǒng)一管理調(diào)度。
(3)實(shí)行車(chē)輛統(tǒng)一登記管理。共享自行車(chē)企業(yè)應(yīng)遵循一車(chē)一牌原則,在政府監(jiān)督平臺(tái)上完成投入車(chē)輛的電子登記,在共享自行車(chē)上安裝統(tǒng)一號(hào)碼的專(zhuān)用標(biāo)簽。對(duì)未辦理電子化注冊(cè)登記的共享單車(chē),不得在臨沂市城區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。
(四)實(shí)行共享單車(chē)定點(diǎn)停放。共享自行車(chē)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)科學(xué)方便、安全美。
的原則,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)實(shí)體電子圍欄。實(shí)體電子圍欄主要設(shè)置在社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、單位內(nèi)部,總量不少于5000處。需要設(shè)置在公共區(qū)域的,主要在現(xiàn)有公共自行車(chē)還車(chē)點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)施;需要新設(shè)實(shí)體電子圍欄的,原則上,總量控制在1500處以內(nèi),每處存放15~20輛。各共享單車(chē)企業(yè)提出電子圍欄設(shè)置選點(diǎn)建議,各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理局會(huì)同屬地公安交警部門(mén),按照《臨沂市中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放泊位施劃導(dǎo)則(試行)》的要求進(jìn)行審核并組織實(shí)施。各共享單車(chē)企業(yè)要引導(dǎo)市民將車(chē)輛存放在電子圍欄內(nèi),用戶未按照要求規(guī)范停放車(chē)輛的,共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)手段阻止用戶還車(chē)結(jié)束行程。
(五)建立健全考核評(píng)價(jià)體系。市城市管理局牽頭制定《臨沂市共享單車(chē)停放秩序考核辦法》,明確考核方式、考核內(nèi)容、責(zé)任追究、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。定期發(fā)布考核情況報(bào)告,并將考核結(jié)果與企業(yè)車(chē)輛投放數(shù)量相掛鉤,動(dòng)態(tài)調(diào)整各企業(yè)投放總量。建立共享單車(chē)企業(yè)信用管理制度,將共享單車(chē)企業(yè)的違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、投訴及處理情況等信息納入企業(yè)信用檔案,與企業(yè)車(chē)輛投放數(shù)量核定及相應(yīng)政策支持相掛鉤。
(六)加強(qiáng)共享單車(chē)日常監(jiān)管。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理局要加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,及時(shí)清理超額投放和亂擺亂放的共享單車(chē)。對(duì)亂擺亂放問(wèn)題嚴(yán)重、線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)不力、經(jīng)約談仍不能有效改進(jìn)的共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè),采取限制投放措施。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))公安交警部門(mén)要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)管通行秩序,嚴(yán)查無(wú)牌車(chē)輛,對(duì)共享單車(chē)用戶違反道路交通安全法律法規(guī)行為,依法給予警告、罰款等處罰。
(七)落實(shí)共享單車(chē)企業(yè)主體責(zé)任。共享單車(chē)企業(yè)必須承擔(dān)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理的主體責(zé)任,有效落實(shí)以下具體管理要求:
1. 在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定完成商事主體登記,并到市城市管理局辦理備案手續(xù)。
2. 投放車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,性能安全,產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格,配備衛(wèi)星定位智能鎖,具有唯一的電子身份標(biāo)簽,能夠滿足實(shí)時(shí)監(jiān)控、定點(diǎn)還車(chē)等必需功能,共享電動(dòng)自行車(chē)必須符合《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(gb17761-2018)。
3. 實(shí)行用戶實(shí)名制注冊(cè)和使用,與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),明確用戶騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊(cè)、租賃共享自行車(chē)服務(wù),禁止向未滿16周歲的未成年人提供注冊(cè)、租賃共享電動(dòng)自行車(chē)服務(wù)。明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量承諾。
4. 按照不低于投入車(chē)輛總數(shù)6‰的比例,配備車(chē)輛維護(hù)、維修和調(diào)度人員,配備能夠滿足車(chē)輛調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē),并向城市管理部門(mén)提供運(yùn)維人員名單信息(姓名、身份證號(hào)、電話號(hào)碼、維護(hù)區(qū)域等),向市城市管理局、市公安局交警支隊(duì)提供調(diào)運(yùn)車(chē)輛號(hào)牌、駕駛?cè)藛T等信息。實(shí)行網(wǎng)格化管理措施,對(duì)大型商超、重點(diǎn)區(qū)域的共享單車(chē)實(shí)行定人、定點(diǎn)管理。運(yùn)維人員工作期間必須統(tǒng)一著裝、持證上崗,服從監(jiān)督和考核。
5. 在市區(qū)有固定的辦公場(chǎng)所,按照不低于620m2/萬(wàn)輛的標(biāo)準(zhǔn),配備共享單車(chē)停放倉(cāng)庫(kù)和維修點(diǎn)(可多處設(shè)置,僅限于用于共享單車(chē)停放和維修),具備完善的消防等安全設(shè)施,并向市城市管理局提供消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),實(shí)行24小時(shí)值班制度,并向市城市管理局備案。
6. 建立共享單車(chē)全生命周期維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)投放車(chē)輛建檔立冊(cè),及時(shí)檢修維護(hù),保證運(yùn)營(yíng)車(chē)輛整體完好率達(dá)到98%以上,車(chē)輛外觀整潔、性能達(dá)標(biāo)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,實(shí)行共享單車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度。
7. 提供全天24小時(shí)熱線服務(wù)。在接到投訴的2小時(shí)內(nèi),處置投訴和相關(guān)問(wèn)題。發(fā)生緊急突發(fā)狀況時(shí),運(yùn)維人員應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
8. 為用戶購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)等綜合險(xiǎn),并將保險(xiǎn)內(nèi)容和理賠事項(xiàng)向用戶公布,配合用戶辦理賠償手續(xù)。
9. 建立完善用戶押金退還制度,加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。
10. 建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等技術(shù)保障手段,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息,強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),杜絕個(gè)人信息外泄,防范違法信息傳播擴(kuò)散。
11. 加強(qiáng)車(chē)輛投放區(qū)域巡查,根據(jù)停放區(qū)車(chē)輛飽和情況及時(shí)調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛,規(guī)范車(chē)輛擺放,及時(shí)處置違停車(chē)輛。在公交站點(diǎn)周邊、主干道、人員密集等重點(diǎn)區(qū)域,設(shè)置專(zhuān)職管理員在上下班高峰期加大巡視和調(diào)運(yùn)力度。
12. 建立應(yīng)急管理機(jī)制,制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨)、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的隱患排查,及時(shí)處置突發(fā)事件。在節(jié)假日或重大安?;顒?dòng)期間,強(qiáng)化人員、車(chē)輛配備,提高車(chē)輛投放管理和突發(fā)事件處置效能。
13. 主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,投放運(yùn)營(yíng)的共享單車(chē)應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保材料,減少環(huán)境污染。其中,共享電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電池作為動(dòng)力來(lái)源,鼓勵(lì)采用可以回收利用的電池,并與相關(guān)電池回收機(jī)構(gòu)簽訂回收協(xié)議。
(八)加強(qiáng)宣傳文明引導(dǎo)。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體加強(qiáng)共享單車(chē)使用管理相關(guān)宣傳,倡導(dǎo)文明騎行、規(guī)范停放,營(yíng)造政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共管共治的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)市民規(guī)范使用共享單車(chē)和安全文明騎行的宣傳教育,通過(guò)企業(yè)平臺(tái)推送、公益廣告、主題教育、志愿者活動(dòng)等多種方式,引導(dǎo)用戶增強(qiáng)誠(chéng)信和文明意識(shí),遵守交通法規(guī),遵守社會(huì)公德。
(九)加強(qiáng)行業(yè)自治管理。臨沂金通行公共自行車(chē)服務(wù)有限公司牽頭成立共享單車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì),組織城區(qū)共享單車(chē)企業(yè)加強(qiáng)自治管理。對(duì)申請(qǐng)?jiān)谂R沂市城區(qū)投放運(yùn)營(yíng)共享單車(chē),或增加共享單車(chē)種類(lèi)和數(shù)量的,要經(jīng)共享單車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)成員單位集體協(xié)商。共享單車(chē)企業(yè)投放的車(chē)輛未在市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)完成電子化注冊(cè)登記,未取得電子車(chē)牌的,由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府部門(mén)進(jìn)行治理,及時(shí)清理。
(一)準(zhǔn)備階段(6月16日—6月30日)。建立市級(jí)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),組織共享單車(chē)企業(yè)將相關(guān)數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺(tái),完成電子圍欄的選點(diǎn)設(shè)置和建設(shè)工作。
(二)登記階段(7月 1日—7月31日)。合理分配共享單車(chē)企業(yè)投放數(shù)額,開(kāi)展共享單車(chē)電子化注冊(cè)登記,安裝統(tǒng)一編號(hào)的專(zhuān)用標(biāo)簽。各共享單車(chē)企業(yè)嚴(yán)格按照配額投放車(chē)輛,超過(guò)配額的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)自行收回。
(三)整治階段(8月1日—8月31日)。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理部門(mén)、公安交警部門(mén)要按照法定職責(zé),持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),依法查處共享單車(chē)企業(yè)違規(guī)投放、市民違法騎行、停放行為。
(四)鞏固階段(9月1日之后)??偨Y(jié)整治經(jīng)驗(yàn),建立日巡查、周檢查、月通報(bào)等長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步完善共享單車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,鞏固擴(kuò)大整治成果,推動(dòng)城區(qū)共享單車(chē)行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。
(一)高度重視,精心組織。共享單車(chē)規(guī)范管理整治行動(dòng)是提升行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平、建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制、維護(hù)城市公共秩序和形象的重要舉措。各部門(mén)單位要把整治行動(dòng)納入重要議事日程,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志作為整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,要親自部署、親自調(diào)度,深入一線、全力以赴,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)同,多方共治。城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)超配額投放的、影響市容環(huán)境的共享單車(chē)進(jìn)行清理。住建部門(mén)負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)劃,對(duì)市區(qū)具備條件的道路,組織開(kāi)展自行車(chē)道改造提升,指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)內(nèi)實(shí)體電子圍欄建設(shè)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處盜竊、惡意損壞共享單車(chē)、企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)等違法行為,指導(dǎo)、監(jiān)管共享單車(chē)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理;負(fù)責(zé)自行車(chē)通行交通管理,對(duì)城市道路范圍內(nèi)的共享單車(chē)停放秩序進(jìn)行執(zhí)法。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理局要建立常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,采取突擊檢查和日常檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、階段檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合等方式,持續(xù)推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。市城市管理局牽頭成立共享單車(chē)規(guī)范管理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、影響整治成效的單位和相關(guān)責(zé)任人,予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其限期整改。
描寫(xiě)整治兒童超模培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫(xiě)二
近年來(lái),我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村生活環(huán)境不斷優(yōu)化,農(nóng)民生活條件明顯改善。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,廣大群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也在不斷提高,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,建造干凈、整潔、有序的新農(nóng)村,已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重要課題。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,根本目的是改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,還農(nóng)村清潔美麗面貌,提升群眾幸福指數(shù)。這不僅是改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌的主要途徑,也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,更是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
黨的xx大提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”,因此實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村輻射,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),具有重要的戰(zhàn)略意義。我縣在深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔家園行動(dòng)等工作中,都對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)垃圾收集處理提出了具體要求,抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作,既是當(dāng)前的階段性要求,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)。
干凈、整潔、有序的村容村貌,有利于改善生活環(huán)境,愉悅?cè)罕娚硇?,提高生活質(zhì)量,也有利于凸顯農(nóng)村在發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì),是一件惠及廣大群眾,讓農(nóng)村共享發(fā)展成果的實(shí)事。
1.垃圾隨意丟棄,環(huán)保意識(shí)有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)條件的富足和外來(lái)人口的增加,農(nóng)村生活垃圾數(shù)量日益增多。但部分群眾自覺(jué)收集垃圾的意識(shí)尚未養(yǎng)成。對(duì)于生活垃圾的處置,往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊,等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門(mén)清理;河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊;住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后,等著天長(zhǎng)日久自行腐化。群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),衛(wèi)生意識(shí)欠缺,導(dǎo)致政府一直倡導(dǎo)的垃圾集中收集無(wú)法實(shí)現(xiàn),垃圾資源化利用更是無(wú)從談起。
2.基礎(chǔ)設(shè)施滯后,收集轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋不全。近三年,雖然政府日益重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,先后建設(shè)和購(gòu)置了一批垃圾收集方面的基礎(chǔ)設(shè)施,但客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象,部分基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修和保管不當(dāng),不同程度出現(xiàn)缺損。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)力量薄弱,有的甚至未配備專(zhuān)職清運(yùn)保潔人員,垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作心有余而力不足。部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運(yùn)幾乎處于真空狀態(tài),一些村莊的垃圾坑經(jīng)常出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜,加上人力、財(cái)力和精力等因素制約,短期內(nèi)面廣量多仍無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn),導(dǎo)致臭氣彌漫,影響周邊環(huán)境。
3.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,財(cái)政保障有待加強(qiáng)。從我縣實(shí)際情況來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較差,衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一,除了正常的上級(jí)撥款,幾乎無(wú)其他來(lái)源保障??h里雖然出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策,對(duì)農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)實(shí)施資金補(bǔ)助,但按照現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)中等規(guī)模的村一般每年只能得到不到萬(wàn)元左右的補(bǔ)助,較小的村則只有千元??紤]物價(jià)上漲和用工成本增加等因素,僅靠財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開(kāi)支,有些村連保潔員報(bào)酬都一降再降,垃圾收集清運(yùn)工作更是無(wú)力承擔(dān)。
4.保潔機(jī)制滯后,監(jiān)督管理有待增強(qiáng)。保潔考核制度經(jīng)歷了從無(wú)到有和不斷完善的過(guò)程,為推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作奠定了基礎(chǔ)。但現(xiàn)有考核方式的設(shè)計(jì)在督促、激發(fā)保潔隊(duì)伍方面力度不大;考核中對(duì)模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視,但對(duì)不同地區(qū)在不同條件下的保潔實(shí)效缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在以村為主的保潔模式下,管理和監(jiān)督力度不夠,往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查,環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。
深化宣傳增強(qiáng)意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要真正從根本上改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,除了政府重視外,關(guān)鍵在于廣大群眾的積極參與,在于環(huán)保意識(shí)的普遍提高。思想觀念的改變不可能一蹴而就,因此必須持之以恒做好宣傳、營(yíng)造氛圍。由宣傳或創(chuàng)建部門(mén)牽頭,充分借助廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,制訂階段性和長(zhǎng)期性的宣傳方案,做到短期有宣傳重點(diǎn),長(zhǎng)期有宣傳目標(biāo),實(shí)現(xiàn)聽(tīng)覺(jué)上有聲,視覺(jué)上有形,生活上有影,形成立體式氛圍,讓廣大干部群眾在潛移默化中了解農(nóng)村垃圾收集處理的意義和好處,逐步改變不良習(xí)慣,自覺(jué)參與到垃圾收集和衛(wèi)生保潔當(dāng)中。
科學(xué)探索環(huán)衛(wèi)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,多策并舉做好工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃,科學(xué)選址,建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施,延伸收集終端覆蓋范圍,真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”運(yùn)行體制,實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)因地制宜開(kāi)展工作,積極探索環(huán)境衛(wèi)生工作新機(jī)制,現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行衛(wèi)生工作公司化,通過(guò)政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包,使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專(zhuān)業(yè),責(zé)任上更明確,管理上更有效。還有的村積極探索“垃圾不落地”,環(huán)衛(wèi)機(jī)制不斷完善。
找準(zhǔn)抓手加強(qiáng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要以生態(tài)、衛(wèi)生、文明等各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)為載體,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“雙清”行動(dòng)、“四邊三化”行動(dòng)等重點(diǎn)工作,對(duì)照目標(biāo)要求,制訂工作方案,整合財(cái)力、精力,找準(zhǔn)工作抓手,推動(dòng)工作開(kāi)展,提高工作實(shí)效。要以縣農(nóng)辦的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一鍵通”所暴露問(wèn)題的督查、整改為契機(jī),在發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高要求,消滅一批同類(lèi)型的衛(wèi)生死角,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。也可以在新聞媒體設(shè)立固定時(shí)間的“曝光臺(tái)”,對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行曝光。做到日常工作和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,通過(guò)抓日常、抓整治,促進(jìn)衛(wèi)生保潔狀況持續(xù)得到改善。
提高補(bǔ)助強(qiáng)化保障。加大財(cái)政保障力度,多渠道籌集資金。采取縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)、村出一點(diǎn)、村民自己出一點(diǎn)“四結(jié)合”的資金籌集方式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的正常保障。激發(fā)和提高保潔人員工作熱情,適當(dāng)提高保潔報(bào)酬,結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策,支持更多有勞動(dòng)能力的低收入群眾克服“難為情”思想,積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大公共財(cái)政向環(huán)境衛(wèi)生工作的傾斜力度,特別是現(xiàn)階段在完善基礎(chǔ)設(shè)施、安排環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面要加大力度,為徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ)。
健全制度促進(jìn)長(zhǎng)效。縣級(jí)層面可以整合農(nóng)辦、城管、環(huán)保、交通、水務(wù)等各部門(mén)力量,明確管理主體,優(yōu)化考核辦法,做到督查、整改、考核、提高等制度有機(jī)結(jié)合,改變?nèi)鼍W(wǎng)式的工作方式,分階段、分部位開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,抓出治理實(shí)效。如針對(duì)目前突出存在的亂倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾問(wèn)題,應(yīng)明確管理主體,組建專(zhuān)門(mén)的處置隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡查,并設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,一有發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn),能迅速行動(dòng),堅(jiān)決打擊。要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用,重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理,經(jīng)常性開(kāi)展檢查、督查,做到每周一抽查、每月一普查。對(duì)存在問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大的村及相關(guān)衛(wèi)生問(wèn)題,要認(rèn)真分析原因,通過(guò)在一定范圍的內(nèi)部“曝光”,形成限期整改的倒逼壓力,切實(shí)整改衛(wèi)生頑疾。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手,以高度的責(zé)任感,持之以恒抓落實(shí),切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境面貌,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
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