學(xué)習(xí)中的快樂(lè),產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會(huì)該怎么寫(xiě)?想必這讓大家都很苦惱吧。下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文,希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
有關(guān)整治組織政治訓(xùn)練心得體會(huì)簡(jiǎn)短一
按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案的要求,召開(kāi)了全局職工大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委、市委和縣委有關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)持“綜合施策、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的工作方式,結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必以身作則,帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,自覺(jué)抵制歪門(mén)邪道,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的“紅包、禮金”問(wèn)題治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體抓落實(shí)。
我局將《個(gè)人承諾書(shū)》和《自查自糾違規(guī)收送紅包禮金情況明細(xì)表》發(fā)給全局46位干部職工,要求其認(rèn)真對(duì)照要求進(jìn)行自查自糾。經(jīng)收集匯總后,我局無(wú)一人收送“紅包禮金”。同時(shí),我局將結(jié)合《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔20-〕13號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)管的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔20-〕14號(hào))文件精神和群教活動(dòng)中所取得的成果,堅(jiān)決從制度上解決收受禮金紅包等不正之風(fēng),對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改的,絕不姑息,嚴(yán)肅予以查處。對(duì)我局在行政執(zhí)法、行政許可、備案登記中易發(fā)不廉潔行為的崗位及人員,加強(qiáng)教育監(jiān)督力度,筑牢拒腐防變的思想根基,著力營(yíng)造“風(fēng)清氣正,政通人和”的工作氛圍。
一是把貫徹落實(shí)相關(guān)廉政規(guī)章制度特別是《廉政準(zhǔn)則》作為加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的一件大事來(lái)抓,扎實(shí)抓好貫徹執(zhí)行的各項(xiàng)工作。二是抓好學(xué)習(xí),以開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)為契機(jī),組織全局干部職工開(kāi)展廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要理論,打好廉潔自律的思想根基。三是將正風(fēng)肅紀(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái),與日常食藥監(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái),延伸廉政建設(shè)工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的教育與監(jiān)督,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范、帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督、作學(xué)習(xí)的表率、落實(shí)的表率、接受監(jiān)督的表率。
有關(guān)整治組織政治訓(xùn)練心得體會(huì)簡(jiǎn)短二
中國(guó)大跨步式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為人民群眾創(chuàng)造了生活gdp的高速增長(zhǎng)的同時(shí),也不可避免的制造了環(huán)境的巨大壓力,可以說(shuō),中國(guó)改革開(kāi)放30余年的經(jīng)濟(jì)成就,很大一部分建立在對(duì)資源的高額索取之上,這是一種非可持續(xù)性的發(fā)展方式,也正因如此,如今的中國(guó)社會(huì),環(huán)境問(wèn)題的解決已經(jīng)刻不容緩
自上世紀(jì)90年代,隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程加快,匯文市響應(yīng)上級(jí)政府和中央的號(hào)召,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,逐漸形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,其中,化工,電纜等行業(yè)成為匯文市的拳頭產(chǎn)品,享譽(yù)全國(guó)。但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾逐漸突出,臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴(yán)重的污染,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘I詈徒】?。為了?shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,匯文市政府集中力量整治重污染企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并開(kāi)始構(gòu)建便于集中管理的經(jīng)濟(jì)園區(qū),匯文市的環(huán)境問(wèn)題得到暫時(shí)的緩解和控制。
目前的中國(guó),正處于環(huán)境問(wèn)題高發(fā)的階段,越來(lái)越多的社會(huì)群體性事件都因環(huán)境問(wèn)題而爆發(fā),在信息不對(duì)稱(chēng)和執(zhí)政者公信力缺失的大環(huán)境下,矛盾中心已由被惡化的環(huán)境演變?yōu)槊癖姳画h(huán)境惡化所恐懼化的心態(tài)。因此,在社會(huì)管理創(chuàng)新這一問(wèn)題上,如何消除民眾的恐懼心理,如何提高政府的公信力,如何平衡環(huán)境、發(fā)展與人這三者之間的關(guān)系,如何協(xié)調(diào)中國(guó)龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步跨越式發(fā)展與脆弱的自然生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間的矛盾,成為了施行合理、有效、創(chuàng)新的社會(huì)管理秩序在新的發(fā)展階段下的高要求、高使命、高責(zé)任。
而造成目前局面的原因之一,就是源于政府與人民溝通環(huán)節(jié)的不暢通,政府有關(guān)信息的不透明,民眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題缺乏科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí)以及有關(guān)重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐時(shí)的審查機(jī)制的不足和監(jiān)督工作的失位。行之有效的解決上述問(wèn)題的最合理的方法,就是完善有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。
方案:
ⅰ.政府部門(mén)在使用或開(kāi)發(fā)水環(huán)境時(shí)應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)、民主監(jiān)督會(huì)等形式
1. 相關(guān)機(jī)械化工等重工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐匯文市時(shí)應(yīng)成立一個(gè)由政府、專(zhuān)家和社會(huì)組織組成的三方監(jiān)督考察委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染進(jìn)行相關(guān)評(píng)估,并根據(jù)該委員會(huì)的投票表決結(jié)果決定該項(xiàng)目是否進(jìn)駐匯文市。
2. 當(dāng)委員會(huì)決定通過(guò)該項(xiàng)目進(jìn)駐后,應(yīng)成立由人民群眾代表組成的環(huán)保聽(tīng)證會(huì),由環(huán)境監(jiān)督考察委員會(huì)派出代表向聽(tīng)證會(huì)成員對(duì)該項(xiàng)目做出介紹,并帶領(lǐng)聽(tīng)證會(huì)全體成員進(jìn)行實(shí)地考察等,最終該項(xiàng)目是否落地,由聽(tīng)證會(huì)表決結(jié)果決定。
3. 組成由專(zhuān)家學(xué)者及民間環(huán)保團(tuán)體、獨(dú)立于政府的第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu),對(duì)已有的重工業(yè)項(xiàng)目是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行相關(guān)評(píng)估,不符合標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令停工整改。 ⅱ.有關(guān)落實(shí)監(jiān)督機(jī)制的細(xì)則
1.三方監(jiān)督考察委員會(huì)中,政府、專(zhuān)家、社會(huì)組織成員三者的比重應(yīng)該為1:2:2,成員的產(chǎn)生應(yīng)由相關(guān)方面組織該組織的成員進(jìn)行民主投票決定,委員會(huì)成員一年改選20%
2.建議由專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)組織共同組成代表向聽(tīng)證會(huì)全體成員介紹相關(guān)情況,并在網(wǎng)上公布與該項(xiàng)目相關(guān)的所有信息。群眾也可在該委員會(huì)的官方網(wǎng)站上留言要求該委員會(huì)進(jìn)行更深入的調(diào)查獲取更廣泛的信息。
3.聽(tīng)證會(huì)成員的產(chǎn)生應(yīng)該由各社區(qū)公開(kāi)選舉產(chǎn)生,原則上盡量少接收政府公職人員及相關(guān)居委會(huì)辦事處人員以保證廣泛的代表性,代表的選擇上應(yīng)包括各個(gè)職業(yè)各個(gè)年齡層的高素質(zhì)人士,聽(tīng)證會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)在在200人以上,500人以下,各個(gè)社區(qū)選取的人數(shù)應(yīng)按該社區(qū)占該區(qū)總?cè)丝诘陌俜直瘸艘月?tīng)證會(huì)總成員數(shù)決定。
4.建立重工業(yè)項(xiàng)目周邊群眾補(bǔ)償制度,第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)在已有的重工業(yè)項(xiàng)目中檢測(cè)出不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行為,應(yīng)立即對(duì)此造成的影響進(jìn)行評(píng)估,并由此機(jī)構(gòu)主持開(kāi)展周邊居民組成的聽(tīng)證會(huì),對(duì)于相關(guān)補(bǔ)償?shù)拇胧⒔痤~聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
5.第三方監(jiān)督調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查重工業(yè)項(xiàng)目周邊水域的水質(zhì)及土壤質(zhì)量等,并在微博、官網(wǎng)等公開(kāi)平臺(tái)公布數(shù)據(jù),同時(shí)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)是否正確合理使用排污凈化設(shè)施進(jìn)行突擊檢查。
ⅲ.與群眾、環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行良性互動(dòng)、信息公開(kāi)
1.定期舉行環(huán)保知識(shí)講座,對(duì)匯文市的環(huán)?,F(xiàn)狀、重工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐情況、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施狀況進(jìn)行介紹,讓群眾真正了解匯文市的環(huán)保狀況,消除其對(duì)于環(huán)境惡化的恐懼心理
2.鼓勵(lì)、促進(jìn)環(huán)保組織與群眾間的良好與互動(dòng),對(duì)環(huán)保組織進(jìn)行資金上的扶持
3.建立專(zhuān)門(mén)的匯文市環(huán)保官方網(wǎng)站,及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的公開(kāi),由政府、專(zhuān)家學(xué)者、環(huán)保組織共同管理此網(wǎng)站
4.在環(huán)保問(wèn)題上,政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與專(zhuān)家、群眾、社會(huì)組織等的溝通交流,定期召開(kāi)溝通會(huì),探討環(huán)保問(wèn)題的解決方法,共同制定匯文市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
5.做好有關(guān)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群體性事件的緊急預(yù)案,在此等事件發(fā)生時(shí)應(yīng)注重專(zhuān)家與社會(huì)組織和群眾間的溝通,盡量減少政府的暴力介入
6.引導(dǎo)群眾對(duì)于環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督,普及相關(guān)知識(shí),幫助群眾更好的監(jiān)督政府在環(huán)境問(wèn)題上的工作
有關(guān)整治組織政治訓(xùn)練心得體會(huì)簡(jiǎn)短三
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省教育廳開(kāi)展夏季消防檢查工作的有關(guān)通知精神,全力抓好我校夏季消防安全工作,著力解決影響公共消防安全的重大問(wèn)題,嚴(yán)防各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生,進(jìn)一步提升我?;馂?zāi)防控能力,防止重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,學(xué)校決定,從即日起至20xx年9月20日,對(duì)校本部和順德校區(qū)開(kāi)展夏季消防安全檢查工作。具體工作方案如下:
堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,以構(gòu)建平安校園,提高全校防控火災(zāi)的意識(shí)和能力為目標(biāo),集中開(kāi)展以隱患整治、消防知識(shí)宣傳、滅火演練、消防設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的夏季消防檢查,切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的政治責(zé)任感和緊迫感,消除火災(zāi)隱患,為全校教、學(xué)、研全面發(fā)展、校園穩(wěn)定和師生員工安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證消防檢查工作按時(shí)、按質(zhì)完成,學(xué)校成立消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、督促檢查等工作,主任由李金東兼任。
(一)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否落實(shí)防火檢查、巡查和教職工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
(二)是否擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途、違規(guī)使用易燃、可燃材料裝修;消防車(chē)通道、應(yīng)急疏散通道、安全出口是否暢通。
(三)是否按規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);確?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急照明完好有效;消火栓有無(wú)水壓、是否被遮檔;滅火器是否在有效期內(nèi);室外消火栓是否被遮檔。
(四)供電線(xiàn)路、電器等用電設(shè)施是否定期進(jìn)行檢測(cè),是否存在安全隱患,供電線(xiàn)路、電器設(shè)備是否存在老化現(xiàn)象。行政樓、學(xué)生宿舍、教學(xué)館、禮堂、圖書(shū)館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室是否配備消防器材,消防安全責(zé)任是否落實(shí)。學(xué)生宿舍是否存在私拉電線(xiàn)、使用大功率電器、使用明火等違規(guī)用電用火行為。
(五)外租檔口是否違規(guī)用電;是否配備消防器材;是否熟悉逃生、滅火知識(shí);是否違規(guī)使用、存放易燃、易爆危險(xiǎn)品等現(xiàn)象。
(六)各單位是否將消防安全教育納入日常管理;每年是否進(jìn)行兩次的消防安全培訓(xùn);是否熟悉逃生通道、滅火知識(shí)。
夏季消防安全檢查分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(6月20日前)。各單位按照本方案的要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,迅速部署開(kāi)展工作。
(二)全面檢查階段(9月1日前)各單位對(duì)照檢查內(nèi)容結(jié)合本單位實(shí)際情況,對(duì)消防工作規(guī)章制度、消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、宣傳教育情況、人員技能素質(zhì)等展開(kāi)全面檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一列出清單,落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改措施任務(wù)。每月25日前將檢查情況以紙質(zhì)形式報(bào)于保衛(wèi)處。每月月底前保衛(wèi)處將組織人員對(duì)各單位夏季消防安全檢查工作進(jìn)行全面檢查。
(三)總結(jié)階段(9月5日前)。各單位對(duì)夏季消防檢查工作情況進(jìn)行分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足,建立提升火災(zāi)防范和滅火救援的長(zhǎng)效機(jī)制。9月5日前將檢查總結(jié)情況以紙質(zhì)形式報(bào)于保衛(wèi)處。
保衛(wèi)處將根據(jù)各單位上報(bào)總結(jié)和每月檢查的情況進(jìn)行總結(jié)呈報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)省教育廳,對(duì)存在消防安全隱患或整改不合格的單位進(jìn)行通報(bào),并限期整改完善。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)此次夏季消防檢查對(duì)提升我校消防安全工作水平和防控能力的重要作用,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防安全管理力度,切實(shí)把消防安全工作列入日常管理當(dāng)中。
(二)明確責(zé)任,確保消防檢查全面到位,整改全面到位。按照方案要求,進(jìn)一步明確消防安全管理責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)崗位工作職責(zé),健全消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,狠抓消防安全隱患,有力消除隱患。
(三)加強(qiáng)消防安全宣傳。利用學(xué)校校園網(wǎng)、校園廣播、校報(bào)???、校園社團(tuán)組織等方式,針對(duì)夏季火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)的特別,廣泛開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)自查,督促整改工作的落實(shí),對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)工作不力、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生校園火災(zāi)的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
有關(guān)整治組織政治訓(xùn)練心得體會(huì)簡(jiǎn)短四
這次會(huì)議,是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之后召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是利用三個(gè)月時(shí)間,拿出前所未有的力度,制定前所未有的措施,整肅干部作風(fēng),提高行政效能,破除發(fā)展制約,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清新的良好氛圍,為推進(jìn)凌源加快發(fā)展、圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供根本保障。下面,根據(jù)市委會(huì)討論意見(jiàn),就這項(xiàng)工作,講三個(gè)問(wèn)題。
一、這次整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境背景與以往不同,思想必須高度統(tǒng)一,態(tài)度必須更加堅(jiān)決
整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,歷來(lái)為市委、市政府所高度重視。今天之所以要召開(kāi)這么大規(guī)模的會(huì)議,就是要在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上統(tǒng)一思想。這項(xiàng)工作既是對(duì)傳統(tǒng)行政管理方式的挑戰(zhàn),也涉及部門(mén)和單位現(xiàn)有利益格局的調(diào)整,說(shuō)到底是反腐敗問(wèn)題。用一般抓法不行,停留在一般認(rèn)識(shí)水平上也不行,必須在深入認(rèn)識(shí)的同時(shí),高度統(tǒng)一思想。
第一,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是適應(yīng)黨和國(guó)家新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀(guān)需要。 年初以來(lái),中央、省、市先后出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定,對(duì)各級(jí)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。在當(dāng)前開(kāi)展的以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上又特別強(qiáng)調(diào),這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,要集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展軟環(huán)境集中整治既是貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能的重要舉措,也是落實(shí)中央決策部署、集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題、為即將開(kāi)展的縣級(jí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)作準(zhǔn)備的具體行動(dòng)。另外,從國(guó)務(wù)院換屆以來(lái),國(guó)務(wù)院行政審批制度改革步伐進(jìn)一步加快,也一再?gòu)?qiáng)調(diào),要為企業(yè)松綁,對(duì)落實(shí)不力的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。這些都充分說(shuō)明,黨和國(guó)家在軟環(huán)境整治方面決心更大,力度更大。我們必須緊隨國(guó)家大勢(shì),深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家決策部署,以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的新變化、新要求,認(rèn)真開(kāi)展好軟環(huán)境集中整治活動(dòng)。
第二,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是貫徹落實(shí)朝陽(yáng)軟環(huán)境集中整治活動(dòng)的具體行動(dòng)。 朝陽(yáng)市委決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)軟環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”, 6 月 27 日召開(kāi)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì),規(guī)模之大、決心之大、力度之大前所未有。目的就是要向所有阻礙發(fā)展的不良行為開(kāi)刀,決定用一到兩年時(shí)間,把朝陽(yáng)建成軟環(huán)境問(wèn)題整治最徹底、企業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境最適宜、行政服務(wù)效率最快捷、行政行為最規(guī)范、政策落實(shí)最有效、社會(huì)風(fēng)氣最清新、群眾評(píng)價(jià)最良好的地區(qū)。貫徹落實(shí)朝陽(yáng)市委決策部署,凌源必須走在全市前列,力說(shuō)力行,確保整治效果。這次市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之始,明玉書(shū)記交待我們的第一項(xiàng)工作就是軟環(huán)境建設(shè),而且指出凌源的軟環(huán)境在朝陽(yáng)是最差的,凌源的“中梗阻”現(xiàn)象最為嚴(yán)重。后期王書(shū)記、郝書(shū)記同咱們幾大班子領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)的時(shí)候,也都分別就這一問(wèn)題提出了明確要求。因此,我們必須把軟環(huán)境建設(shè)工作做好,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)朝陽(yáng)市委對(duì)凌源的高度關(guān)注和殷切期望。
第三,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是加快推進(jìn)凌源崛起振興的重要保障和內(nèi)在要求。 加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),完全符合凌源實(shí)際。一是凌源的發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。一方面,凌源要加快發(fā)展,最現(xiàn)實(shí)的選擇就是“財(cái)政保吃飯,融資搞建設(shè),引資謀發(fā)展?!睆呢?cái)政的角度,大家都清楚,目前,凌源的財(cái)政只能保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),基本沒(méi)有能力顧及其他。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律實(shí)踐證明,我們的工業(yè)項(xiàng)目在三到五年之內(nèi)都很難見(jiàn)到效果;從建設(shè)的角度,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須依靠向國(guó)家和省市爭(zhēng)取資金,包括需要政府舉債進(jìn)行,因此說(shuō)我們必須走融資的道路;從發(fā)展的角度,第一,凌源現(xiàn)有企業(yè)年稅收超過(guò) 3 千萬(wàn)的鳳毛麟角,靠這些企業(yè)自身滾動(dòng)發(fā)展,速度太慢。第二,靠銀行信貸支持太少。那我們要發(fā)展,怎么辦?就得引資。面對(duì)全國(guó)、全省、周邊地區(qū)都在抓軟環(huán)境、比軟環(huán)境的新形勢(shì)下,能不能在軟環(huán)境建設(shè)上率先取勝,已經(jīng)成為凌源能否實(shí)現(xiàn)“引資謀發(fā)展”的關(guān)鍵。所以說(shuō),凌源的發(fā)展,沒(méi)有外資的介入,不可能發(fā)展。外資的介入,軟環(huán)境又非常重要。因此,為了凌源的發(fā)展,我們必須要把軟環(huán)境建設(shè)好。二是凌源進(jìn)入了項(xiàng)目集中落地期,需要良好的環(huán)境保證項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)幾年努力,我們已經(jīng)謀劃了一些項(xiàng)目,有許多項(xiàng)目下半年都進(jìn)入到了集中落地期,比如,玻璃項(xiàng)目馬上進(jìn)入到征地開(kāi)工階段,嘉能特鋼項(xiàng)目、汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目、永利廣場(chǎng)、興隆大家庭、熱水湯整體開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目都即將落地。我剛來(lái)凌源時(shí),是找項(xiàng)目難,找著項(xiàng)目了,又面臨著招商難,每一個(gè)項(xiàng)目談判不說(shuō)是千難萬(wàn)險(xiǎn)、千辛萬(wàn)苦,也都費(fèi)了很大周折。現(xiàn)在是項(xiàng)目找到了,商也招來(lái)了,落又特別地難,而且現(xiàn)在看來(lái)落比找、比招還難。落項(xiàng)目實(shí)際是我們凌源內(nèi)部的事情,為什么招來(lái)項(xiàng)目落不下去,這值得我們深刻反思。項(xiàng)目集中落地期到了考驗(yàn)我們軟環(huán)境的時(shí)候。軟環(huán)境不好,就會(huì)延緩項(xiàng)目落地,就有可能致項(xiàng)目夭折。因此說(shuō),軟環(huán)境建設(shè)事關(guān)項(xiàng)目建設(shè),事關(guān)凌源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,我們必須把軟環(huán)境建設(shè)好。三是軟環(huán)境問(wèn)題已成為凌源發(fā)展的突出制約。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1 、違法行政問(wèn)題嚴(yán)重。 直接表現(xiàn)在招商引資和項(xiàng)目審批上不作為、亂作為、慢作為。部門(mén)和個(gè)人利益至上,有些事項(xiàng)甚至市領(lǐng)導(dǎo)定的事,到了一些科室,一些具體經(jīng)辦人員那里,都會(huì)以各種理由頂著遲辦、或者不辦,出現(xiàn)了“小二管大王”的不正?,F(xiàn)象。軟環(huán)境“中梗阻”,不是阻在“一把手”身上,往往阻在副職、阻在科室這個(gè)環(huán)節(jié),會(huì)上也總結(jié)了,為什么“小二能管住大王”,一是主要領(lǐng)導(dǎo)能力太弱,駕馭不了;二是主要領(lǐng)導(dǎo)在“小二”手里有把柄,沒(méi)法制約。更有甚者對(duì)黨委、政府的決策部署,合意的就執(zhí)行,不合意的就拖著不辦,甚至壘關(guān)設(shè)卡,故意刁難,一些看似簡(jiǎn)單的事情,非要經(jīng)過(guò)一番折騰,上有政策、下有對(duì)策,搞陽(yáng)奉陰違,當(dāng)面一套,背后一套,這些問(wèn)題非常突出,需要我們引起高度重視。另外,公共服務(wù)中心作用發(fā)揮不好,個(gè)別單位一些重要的服務(wù)項(xiàng)目、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié),仍在本單位辦理,中心窗口成了“收發(fā)室”,“兩頭受理、收費(fèi)不一”現(xiàn)象依然存在,行政審批效率低下,嚴(yán)重弱化了中心的服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。
2 、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律渙散。 有些干部精神萎靡,對(duì)一些工作上的安排和部署,推一推動(dòng)一動(dòng),甚至推著也不動(dòng),拖拉懶散,頑固不化。有些干部上班時(shí)間躺在辦公室睡覺(jué)、上網(wǎng)聊天、吃東西、玩游戲、看電影。還有些部門(mén)遲到、早退現(xiàn)象司空見(jiàn)慣,下午沒(méi)人辦公,或者干脆一天也找不到人。更有一些人貪圖享樂(lè),腐化墮落,大吃大喝,無(wú)客互請(qǐng),很多在機(jī)關(guān)不該發(fā)生的事都能看到聽(tīng)到。
3 、執(zhí)法行為不規(guī)范。 個(gè)別執(zhí)法部門(mén)和單位表現(xiàn)出職能商業(yè)化、部門(mén)利益合法化,變管理為聚財(cái),變執(zhí)法為撈好處,層層設(shè)卡,雁過(guò)拔毛,絞盡腦汁敲竹杠。執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。有些執(zhí)法人員群眾觀(guān)念淡薄,對(duì)群眾態(tài)度十分惡劣,生、冷、硬、橫,門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。
4 、政策落實(shí)不到位。 個(gè)別部門(mén)誠(chéng)信意識(shí)缺失,在招商過(guò)程中搞“勾圈克”,敞開(kāi)大門(mén)招商,關(guān)起大門(mén)宰客,嚴(yán)重挫傷了投資者的積極性。這些問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)部門(mén)和部分干部身上,但恰恰是這些事,傷害了企業(yè),傷害了群眾,嚴(yán)重?fù)p害了我們干部隊(duì)伍總體形象,損害了凌源的發(fā)展環(huán)境,降低了凌源的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
5 、治安環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣亟待改善。 社會(huì)治安環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣是軟環(huán)境的重要組織部分。當(dāng)前,我市社會(huì)治安環(huán)境不容樂(lè)觀(guān),一些小流氓團(tuán)伙、小黑惡勢(shì)力有抬頭的趨勢(shì),說(shuō)打就打,說(shuō)砸就砸,對(duì)這種治安現(xiàn)象,必須嚴(yán)厲打擊。凌源群眾的信訪(fǎng)習(xí)慣和風(fēng)氣一直不好,部分群眾信訪(fǎng)不信法,纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,群體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)一直比較多。
二、這次整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境措施與以往不同,目標(biāo)必須更加明確,重點(diǎn)必須更加突出
我市開(kāi)展這次集中整治活動(dòng)的總體目標(biāo)是,實(shí)現(xiàn)在朝陽(yáng)橫向比較中動(dòng)態(tài)性全市最佳,并且比周邊的省外地區(qū)更好。達(dá)到這一目標(biāo)的標(biāo)志要做到“十最”,即審批最簡(jiǎn)、時(shí)效最快、態(tài)度最好、門(mén)檻最低、政策最優(yōu)、收費(fèi)最少、監(jiān)督最緊、懲處最嚴(yán)、信用最高、治安最好。完成這一目標(biāo)需要用一至兩年的時(shí)間,三個(gè)月必須有大的改觀(guān),一年之后要有明顯成效,兩年之后必須基本實(shí)現(xiàn)或者接近這一目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)加快公共行政服務(wù)中心建設(shè)。 要把公共行政服務(wù)中心建設(shè)作為軟環(huán)境建設(shè)主陣地來(lái)抓。軟環(huán)境好不好,公共行政服務(wù)中心是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要徹底解決進(jìn)廳項(xiàng)目不全、授權(quán)不到位、體外循環(huán)、兩頭受理問(wèn)題,真正做到“兩集中、兩到位”,即部門(mén)單位行政審批服務(wù)職能向一個(gè)科室集中,全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)向行政審批服務(wù)中心集中,項(xiàng)目進(jìn)大廳到位,部門(mén)對(duì)窗口人員授權(quán)到位,切實(shí)實(shí)現(xiàn)一站式辦公,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。公共行政服務(wù)中心建設(shè)的“兩集中、兩到位”模式,是政府轉(zhuǎn)變職能的一個(gè)重要內(nèi)容,也是行政審批制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容,這一點(diǎn)難度特別大。因其難度大,我們將其做為第一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)抓,擺到了第一位。從現(xiàn)在開(kāi)始,首批進(jìn)入大廳的單位窗口包括基本建設(shè)類(lèi)、企業(yè)注冊(cè)類(lèi)和餐飲業(yè)聯(lián)合踏勘類(lèi)。都哪些部門(mén)進(jìn)入,怎么進(jìn)入,請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén)拿出意見(jiàn),一個(gè)星期之內(nèi)要有結(jié)果,三個(gè)月內(nèi)必須進(jìn)入、并實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)無(wú)動(dòng)于衷、該進(jìn)不進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn),或挾私而進(jìn)的單位主要負(fù)責(zé)人,組織、紀(jì)檢部門(mén)要進(jìn)行約談。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓。 一是堅(jiān)決保證政令暢通。要把上行下效、政令暢通做為首要的、第一位的政治紀(jì)律來(lái)遵守。昨天上黨課,省委黨校老師,就講到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治忠誠(chéng)問(wèn)題、信念堅(jiān)定問(wèn)題。今天新聞媒體發(fā)布了在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話(huà),他提出要實(shí)現(xiàn)黨的確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就是要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中,始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;關(guān)鍵在人,就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。在凌源,如果市委市政府決策、政令不暢通的話(huà),中國(guó)共產(chǎn)黨在凌源的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心也就不存在了。那么反過(guò)來(lái),你要是挑戰(zhàn)市委市政府政令的話(huà),也就是挑戰(zhàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在凌源的執(zhí)政地位、挑戰(zhàn)市委市政府的權(quán)威。一旦市委市政府作出決策部署,必須不折不扣地落實(shí),決不允許做選擇、搞變通,對(duì)于那種陽(yáng)奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套的干部,堅(jiān)決予以處理。必須要形成“市委抓環(huán)境,政府抓項(xiàng)目,全黨抓民生,四大班子抓落實(shí)”的良好局面。市委抓環(huán)境,就是為政府提供環(huán)境、組織、思想、人才保障,要為政府甩開(kāi)膀子、全身心地工作提供方方面面的支持。二是突出抓好限時(shí)辦結(jié)制落實(shí)。各地、各部門(mén)要按照行政許可法、包括政府確定時(shí)間最短的要求,對(duì)本部門(mén)的承諾時(shí)限重新進(jìn)行一次認(rèn)真研究和清理,盡可能地精減辦事程序,然后重新進(jìn)行承諾和公示,同時(shí)完善責(zé)任追究措施,對(duì)違反承諾的行為堅(jiān)決按制度規(guī)定予以嚴(yán)懲。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”制度,對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的重點(diǎn)項(xiàng)目,必須堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、繁事簡(jiǎn)辦、易事即辦,全方位提高服務(wù)效率。三是科學(xué)合理劃分事權(quán)。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和這次軟環(huán)境集中整治,進(jìn)一步理清部門(mén)職能和機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位職能,編制并公布職權(quán)目錄和覆蓋權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的流程圖,切實(shí)解決部門(mén)之間和崗位之間職責(zé)不清、職能交叉、推諉扯皮問(wèn)題。市編委辦要根據(jù)市政府意見(jiàn)認(rèn)真解決各部門(mén)職能交叉問(wèn)題。各個(gè)單位也要按照審批項(xiàng)目集中的要求,解決科室之間職能交叉問(wèn)題,切實(shí)將審批權(quán)集中于一個(gè)科室、一支隊(duì)伍。四是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)。大力整治推諉扯皮行為,嚴(yán)厲查處“庸、懶、散、奢”的人和事,堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)習(xí)氣。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),立即處理。機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,對(duì)于機(jī)關(guān)紀(jì)律認(rèn)真研究。真正把軟環(huán)境深入到每名干部心里,落實(shí)到每一項(xiàng)工作中。文化建設(shè)是個(gè)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的過(guò)程,是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,宣傳部門(mén)要認(rèn)真研究。希望通過(guò)一點(diǎn)一滴的變化,使凌源的文化更好,更有包容性,更有親和力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。 一是規(guī)范整頓執(zhí)法主體,對(duì)無(wú)執(zhí)法資格的單位和人員的執(zhí)法權(quán)力予以堅(jiān)決取締,對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行徹查,對(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行再明確,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、案卷評(píng)查制和責(zé)任追究制,堅(jiān)決杜絕無(wú)權(quán)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和多頭執(zhí)法行為。二是積極推進(jìn)自由裁量權(quán)政策改革,最大限度地控制自由裁量空間,做到宜嚴(yán)則嚴(yán)、宜寬則寬。要堅(jiān)持“就低不就高、宜寬不宜嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各收罰項(xiàng)目實(shí)行打捆收費(fèi),減少行政處罰的人為干擾。三是堅(jiān)決整治隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公、違法執(zhí)法等突出問(wèn)題,對(duì)到企業(yè)吃拿卡要,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,對(duì)企業(yè)設(shè)障礙、添麻煩的行為,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決處理。四是認(rèn)真組織開(kāi)展好公安、紀(jì)檢、組織、檢法等系統(tǒng)的紀(jì)律整頓活動(dòng),認(rèn)真搞好自檢自查,加大正反兩面宣傳力度,全面推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍作風(fēng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
(四)切實(shí)將政策落實(shí)到位。 一是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。信用就是一種契約精神、一種財(cái)富、一種形象,也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。如果我們不能在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中狠抓落實(shí),取得突破,就會(huì)使人民群眾對(duì)黨和政府產(chǎn)生信任危機(jī),現(xiàn)在的黨群干群關(guān)系已是我們黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果說(shuō)對(duì)外來(lái)招商企業(yè)政策落實(shí)不到位,將會(huì)給我們發(fā)展帶來(lái)極其重要的影響。特別是對(duì)招商企業(yè)承諾的優(yōu)惠條件一定要兌現(xiàn),決不允許從部門(mén)利益出發(fā),隨意截留和“貪污”。對(duì)于有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)作案的,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。二是切實(shí)清費(fèi)減負(fù)。財(cái)政部門(mén)要對(duì)自收自支單位收費(fèi)進(jìn)行綜合預(yù)算管理,適當(dāng)控制其收費(fèi)總額,解決好自收自支單位亂收費(fèi)問(wèn)題。物價(jià)部門(mén)要對(duì)涉及企業(yè)的各種收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清查,并向社會(huì)公布,堅(jiān)決杜絕暗箱操作。對(duì)未公布和已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目還在繼續(xù)收費(fèi)的,一律視為亂收費(fèi),堅(jiān)決予以查處。三要加大政務(wù)公開(kāi)力度。百姓有知曉權(quán),這是基本人權(quán)之一。政府明令公開(kāi)的必須公開(kāi)。要把政府網(wǎng)站這一平臺(tái)建設(shè)好、利用好,政府需要公開(kāi)的事項(xiàng),首先要在政府網(wǎng)站上公開(kāi)。
(五)強(qiáng)力整治治安環(huán)境和改善社會(huì)風(fēng)氣。 一要深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。要重點(diǎn)打擊那些嚴(yán)重違背社會(huì)公德,破壞正常社會(huì)秩序,危害公共安全的惡性事件。二要堅(jiān)決為企業(yè)保駕護(hù)航。嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,特別要打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益,欺行霸市,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,破壞招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事件。公安局、檢察院、法院對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件必須聯(lián)手,該出手時(shí)就出手?!爸蝸y世需用重典,治頑疾需用猛藥”。必須依法治國(guó)、嚴(yán)肅法紀(jì)。三要維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。要嚴(yán)厲打擊那些違背信訪(fǎng)條例、不按規(guī)定上訪(fǎng)、采取違法方式上訪(fǎng)的行為。要深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)和黨員干部大下訪(fǎng)活動(dòng),全力化解突出信訪(fǎng)問(wèn)題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。四要嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要重點(diǎn)打擊聚眾鬧事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、妨礙公務(wù)、暴力抗法的行為和事件,確保全市政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。
三、這次整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境追責(zé)與以往不同,結(jié)果必須公開(kāi),運(yùn)用必須到位
要想使整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境取得決定性勝利,就必須通過(guò)市委、市政府的強(qiáng)令高壓、社會(huì)輿論的緊盯、企業(yè)法人的抗?fàn)帯⒓o(jì)檢組織部門(mén)的問(wèn)責(zé)查處,配合聯(lián)動(dòng),形成合力,組合拳出擊,才能實(shí)現(xiàn)整治活動(dòng)目標(biāo)。
(一)要堅(jiān)持軟環(huán)境建設(shè)在組織領(lǐng)導(dǎo)上的高壓跟進(jìn)。 實(shí)踐證明,軟環(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們必須形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查、企業(yè)和群眾評(píng)、新聞媒體和軟環(huán)境辦、效能辦等單位聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制。會(huì)上印發(fā)了軟環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)是我、廷彥和春麗同志,副組長(zhǎng)是律山市長(zhǎng)和萬(wàn)增書(shū)記,成員由各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成,而且 7 位市委分別擔(dān)任 7 個(gè)督導(dǎo)組的組長(zhǎng)。會(huì)后,各位要抓緊到被督導(dǎo)單位開(kāi)展工作,真正做到身體沉下去,問(wèn)題找得準(zhǔn),整改搞得實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢委。紀(jì)檢委要做好牽頭抓總工作,負(fù)責(zé)全市軟環(huán)境建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查和日常工作。各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的紀(jì)檢書(shū)記是各單位的直接責(zé)任人,要把軟環(huán)境建設(shè)做為工作的重中之重來(lái)抓。公共行政服務(wù)中心,要與紀(jì)檢委實(shí)現(xiàn)聯(lián)體辦公,共同推進(jìn)中心建設(shè)。各地、各部門(mén)的“一把手”是本部門(mén)單位軟環(huán)境建設(shè)的“第一責(zé)任人”,必須牢固樹(shù)立“不抓軟環(huán)境建設(shè)是失職,抓不好軟環(huán)境建設(shè)是不稱(chēng)職”的思想,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)投訴案件要親自批示、親自辦理。特別是行政審批系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)、電業(yè)、稅務(wù)、工商系統(tǒng),要率先成為凌源軟環(huán)境的最佳區(qū)域。
(二)要在發(fā)現(xiàn)涉軟案件上采取綜合措施。 本次會(huì)議之后,軟環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題,有可能由地上轉(zhuǎn)到地下,由明處轉(zhuǎn)到暗處,這就要求相關(guān)部門(mén)要擦亮眼睛,把措施執(zhí)行得更扎實(shí)、更周全。要采取更多措施來(lái)發(fā)現(xiàn)涉軟問(wèn)題:一是堅(jiān)持監(jiān)督檢查、明暗互補(bǔ)。明就是要暢通渠道、重獎(jiǎng)驅(qū)動(dòng)。市軟環(huán)境辦公室要增設(shè)舉報(bào)電話(huà),在網(wǎng)站、電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙上要常年公布電話(huà)號(hào)碼,24 小時(shí)暢通;要在全市設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督箱,隨時(shí)受理群眾投訴;要主動(dòng)向企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)信函、問(wèn)卷等方式,廣泛征求他們的意見(jiàn)建議。同時(shí),軟環(huán)境辦公室要加強(qiáng)與檢查院、舉報(bào)中心、信訪(fǎng)局等部門(mén)的溝通,對(duì)投訴案件認(rèn)真辦理,確保有訴必受、有受必查、有查必果,做到事事有結(jié)果、件件有回音;要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。關(guān)于如何有獎(jiǎng)舉報(bào),軟環(huán)境辦要拿出具體辦法,對(duì)于舉報(bào)人的隱私和安全,必須做到保護(hù)到位。暗就是要暗訪(fǎng)。下一步,暗訪(fǎng)不僅僅要訪(fǎng)機(jī)關(guān)紀(jì)律等表面,還要訪(fǎng)深層次問(wèn)題。二是堅(jiān)持在防范網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合。點(diǎn),就是軟環(huán)境辦公室要聘請(qǐng)軟環(huán)境監(jiān)督員。要聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表當(dāng)監(jiān)督員,更要聘請(qǐng)外來(lái)投資企業(yè)法人代表當(dāng)監(jiān)督員,因?yàn)橥鈦?lái)投資者對(duì)凌源軟環(huán)境建設(shè)的好與壞更加敏感、感觸更深、更有發(fā)言權(quán),要充分發(fā)揮好這部分人的監(jiān)督作用,共同監(jiān)督我們軟環(huán)境狀況。線(xiàn),就是在系統(tǒng)內(nèi)部要自查自糾。在朝陽(yáng)市軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)上明玉書(shū)記講,“自查自糾出現(xiàn)的問(wèn)題處理要從寬,通過(guò)軟環(huán)境辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理要從重從快”。我們也要認(rèn)真貫徹落實(shí)朝陽(yáng)市的要求。面,就是各系統(tǒng)、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、包括各個(gè)企業(yè)都要?jiǎng)悠饋?lái),形成互相監(jiān)督、通力配合、齊抓共管的局面,涉軟案件大家一起來(lái)提供、一起來(lái)監(jiān)督。軟環(huán)境辦要認(rèn)真對(duì)待,一經(jīng)查實(shí),直接做為案源處理。
(三)必須在查處上求突破。 軟環(huán)境建設(shè)核心是反腐敗的問(wèn)題,軟環(huán)境建設(shè)不動(dòng)殺機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有生機(jī)。一是要通過(guò)建立考評(píng)機(jī)制,加大查處力度。我們已經(jīng)下發(fā)了考評(píng)辦法征求意見(jiàn)稿,征求相關(guān)部門(mén)和與會(huì)同志的意見(jiàn),希望大家認(rèn)真研究這個(gè)辦法,提出修改意見(jiàn),下步市委、市政府研究通過(guò)之后,就要按照這個(gè)辦法嚴(yán)格執(zhí)行。市紀(jì)委要本著全面參評(píng)、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則,認(rèn)真開(kāi)展選優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。關(guān)鍵是評(píng)差,要面對(duì)相關(guān)聯(lián)部門(mén)和重要崗位強(qiáng)力開(kāi)展。對(duì)于被評(píng)為最差的部門(mén),要在全市通報(bào)批評(píng),限期整改,取消當(dāng)年各種評(píng)先選優(yōu)資格,對(duì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)戒免談話(huà),問(wèn)題嚴(yán)重的要予以調(diào)整;對(duì)評(píng)選出最差部門(mén)屬于垂直管理的,向其主管部門(mén)建議調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)班子;對(duì)測(cè)評(píng)排在后面的基層單位和科室,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改,基層單位和科室負(fù)責(zé)人,一律免職或調(diào)整到原工作其它科室或單位。另外,要實(shí)行重點(diǎn)崗位干部輪崗交流制度。對(duì)五年以上、管人財(cái)物的相關(guān)人員和其他重要崗位、敏感崗位干部必須進(jìn)行輪崗交流,這也是會(huì)一致意見(jiàn)。組織部、人事局要馬上研究出臺(tái)相關(guān)文件,對(duì)各個(gè)部門(mén)單位需要交流人員進(jìn)行調(diào)查摸底,三個(gè)月必須交流到位。二是要通過(guò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督曝光,加大查處力度。會(huì)研究意見(jiàn),對(duì)今天的暗訪(fǎng)片,要在電視臺(tái)上進(jìn)行曝光,播出后三天之內(nèi),涉及到相關(guān)部門(mén)的要將處理意見(jiàn)報(bào)到紀(jì)檢委,并在電視臺(tái)上向社會(huì)公開(kāi)承諾。今后要加大曝光力度,紀(jì)檢委要在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,相關(guān)媒體必須全力給予配合,定期不定期暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的一些涉軟案件,要發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起,同時(shí)也要加大正面宣傳力度,把整改好的一面予以公開(kāi)。三是堅(jiān)決杜絕人情案,不護(hù)短、不姑息。在涉軟案件查處上絕不能大事化小、小事化了。紀(jì)檢委、軟環(huán)境辦不要護(hù)私、不要護(hù)短。對(duì)涉軟案件查處中隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)、查而不糾、包庇袒護(hù)的,要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格時(shí)限。這次整治活動(dòng)要嚴(yán)格按照朝陽(yáng)及我市這次會(huì)議要求,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量,要一個(gè)月一小結(jié),確保在三個(gè)月之內(nèi)見(jiàn)到明顯成效。
同志們,這次整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,由于擁有與以往不同的背景,所以我們采取了與以往不同的強(qiáng)有力措施,制定并將實(shí)施與以往不同的嚴(yán)厲追責(zé)辦法,由此也決定這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。以今天會(huì)議為標(biāo)志,凌源整治軟環(huán)境工作已經(jīng)拉開(kāi)序幕,這是市委、市政府對(duì)全市企業(yè)、全市人民做出的莊嚴(yán)承諾。我們一定要態(tài)度堅(jiān)決,力說(shuō)力行,鏟平門(mén)檻,說(shuō)到做到,真正讓軟環(huán)境最優(yōu)成為凌源的一大品牌。
有關(guān)整治組織政治訓(xùn)練心得體會(huì)簡(jiǎn)短五
20xx年我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以改變環(huán)境衛(wèi)生面貌、營(yíng)造良好人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量為根本,著力培養(yǎng)群眾的文明、衛(wèi)生習(xí)慣,改善場(chǎng)鎮(zhèn)、居民點(diǎn)及農(nóng)村村民的生活工作環(huán)境,高度重視、扎實(shí)工作、增加投入、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,促進(jìn)洛古波鄉(xiāng)又好又快發(fā)展。特制定此計(jì)劃。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)黨委、政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)其重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持“六定”原則,即:定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定區(qū)段、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步落實(shí)綜合整治的工作、任務(wù),明確職責(zé),落實(shí)工作范圍和內(nèi)容。建立和完善環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,科學(xué)界定部門(mén)職責(zé),將該項(xiàng)工作納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境治理問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行失職和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子各成員、專(zhuān)業(yè)清潔隊(duì)伍的工作職責(zé)。
二、輿論造勢(shì),搞好宣傳
進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度,搞好宣傳教育工作。利用宣傳車(chē)、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,切實(shí)開(kāi)展好宣傳教育工作。形成強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì),讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作更加深入人心,讓綜合治理工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng),讓更多的群眾積極參與、配合這一重要工程。通過(guò)宣傳教育,切實(shí)提高群眾文明、衛(wèi)生意識(shí)。
三、細(xì)化方案,認(rèn)真實(shí)施
根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件及市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦的精神,在我鄉(xiāng)五年規(guī)劃、六個(gè)整治方案和場(chǎng)點(diǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)(試行)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化整治任務(wù)、方案,完善場(chǎng)點(diǎn)整治標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化凈化、綠化、美化、亮化、居民行為規(guī)范、建設(shè)秩序規(guī)范工程的各項(xiàng)任務(wù)。在現(xiàn)有5人專(zhuān)業(yè)清潔隊(duì)伍基礎(chǔ)上,增加清潔工2人,每天有領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人到各區(qū)段、各場(chǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)地段督促檢查工作。原則上每周由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)一次全鄉(xiāng)工作情況,環(huán)境綜合治理辦公室、場(chǎng)管辦每10天將工作情況向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)一次工作。做到工作、清潔不留盲區(qū)、死角。增加資金投入,能解決的就地當(dāng)場(chǎng)解決,不能解決的,請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門(mén)支持、協(xié)助解決。
四、建章立制,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
完善相關(guān)的管理制度和實(shí)施細(xì)則,明確環(huán)境衛(wèi)生和街容街貌管理標(biāo)準(zhǔn),明確各場(chǎng)點(diǎn)、居民點(diǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步理順體制、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
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