社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié) 社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(七篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

2022社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié)一

學(xué)校組織的公益勞動(dòng)讓我從中學(xué)到很多，也得到了許多深刻的為人處世的道理。

學(xué)校把社會(huì)作為實(shí)踐的場(chǎng)所，讓我們參與社會(huì)，在公益勞動(dòng)的實(shí)踐中有所啟示。通過小組為單位的社區(qū)志愿服務(wù)，啟發(fā)了我們?cè)诠鎰趧?dòng)中尋找能使我們受到教育，有所感悟的亮點(diǎn)，引導(dǎo)我們?nèi)チ私馍鐣?huì)、感受社會(huì)。在敬老院中，我們小組的同學(xué)毫不嫌臟。耐心、仔細(xì)地幫助老人們洗腳、剪指甲。這些都讓我們體會(huì)到了老一輩的孤獨(dú)、我們的幸福和自私。我們?cè)谀抢锉M可能地多和老人聊天、談心，竭盡所能使老人感到溫暖。我們還幫助敬老院的職工一起打掃敬老院。雖然我們滿頭大汗，但我們很高興，因?yàn)槲覀冃睦锒加幸还勺院栏?。而這種自豪感不是在學(xué)校里能夠體會(huì)到的。

公益勞動(dòng)是不記報(bào)酬、不謀私利、不斤斤計(jì)較的;公益勞動(dòng)是忘我的勞動(dòng)，也是培養(yǎng)我們關(guān)心公共事業(yè)熱情的。參加公益勞動(dòng)的光榮感，塑造自己美好的心靈。這些都讓我們覺得自己是另一個(gè)雷鋒。

處于這個(gè)時(shí)代的我們，大多都是獨(dú)生子女，對(duì)待一些人際關(guān)系和自我評(píng)估的方面都有所欠缺。而這次的集體公益勞動(dòng)，使我體會(huì)到了集體的力量、集體的溫暖和自己的不足。也讓我親身體會(huì)到了勞動(dòng)的光榮感。這些都促進(jìn)了我努力改正自身錯(cuò)誤，正確認(rèn)識(shí)自己。而現(xiàn)在，由于一切向錢看的思想的影響，在一些人的頭腦中裝滿了金錢的利益，干什么事都講錢，干活不講報(bào)酬認(rèn)為是傻瓜，甚至有的“公益勞動(dòng)”也變相要錢。在這種情況下，學(xué)校有意識(shí)地組織了我們?nèi)⒓恿λ芗暗墓鎰趧?dòng)，對(duì)于抵制一切向錢看的思想腐蝕可以起到一定的作用。讓我們親身體會(huì)到了勞動(dòng)的艱辛和勞動(dòng)穿早世界的真理，抵制了我們輕視勞動(dòng)和不勞而獲的思想的侵蝕，避免了我們形成好逸惡勞的壞習(xí)慣。公益勞動(dòng)也同樣加強(qiáng)了我們的勞動(dòng)觀念，幫助我們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。公益勞動(dòng)同樣培養(yǎng)了我們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓進(jìn)取的精神。

學(xué)校這次組織的公益勞動(dòng)讓我懂得了公益勞動(dòng)不僅能造福社會(huì)，而且能陶冶情操，美化心靈。而我們也該為了公共利益而自覺自愿地參加勞動(dòng)，因?yàn)槟鞘俏覀冎袑W(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度的一個(gè)特征。不記報(bào)酬也是我們中學(xué)生勞動(dòng)態(tài)度的一個(gè)特征。我們講的公益勞動(dòng)，就是以不記報(bào)酬為前提的;那是根據(jù)以公共利益而勞動(dòng);我們必須為公共利益而勞動(dòng)，自覺要求進(jìn)行勞動(dòng)。積極參加公益勞動(dòng)是為社會(huì)盡力，是熱愛勞動(dòng)的表現(xiàn)。

社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)提高了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì)，增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。而學(xué)校組織的勞動(dòng)，更讓我們明白了學(xué)會(huì)獨(dú)立的重要性。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，對(duì)于我們這些出生牛犢的中學(xué)生們，獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天，如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì)，就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。

2022社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié)二

一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)積極動(dòng)員社區(qū)全體干部，調(diào)動(dòng)各方面積極性，以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為中心，認(rèn)真開展社區(qū)服務(wù)工作，順利完成了年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社區(qū)發(fā)展取得了較好成效?，F(xiàn)將本年度工作情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)黨建

xx年社區(qū)黨支部班子從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神。根據(jù)黨工委統(tǒng)一部署，卓有成效地開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等系列活動(dòng)。在政治上、思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。6月順利完成了黨支部換屆選舉工作，并與駐地單位黨組織聯(lián)系，發(fā)揮社區(qū)黨支部在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。支部班子成員能積極帶頭。始終堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。建立健全基層黨組織基礎(chǔ)臺(tái)賬。一年來，共轉(zhuǎn)出1名，轉(zhuǎn)入2名，社區(qū)現(xiàn)有黨員73名，分成了四個(gè)黨小組。今年召開黨員大會(huì)4次，支委會(huì)12次。成功吸收1名村官進(jìn)入支委，進(jìn)一步加強(qiáng)了了我社區(qū)黨組織隊(duì)伍的力量。

二、社區(qū)管理

社區(qū)各項(xiàng)管理工作中，組織社區(qū)干部積極行動(dòng)，定期開展“矛盾糾紛排查”活動(dòng)，摸排社區(qū)矛盾糾紛，清查流動(dòng)人口，了解刑滿釋放人員、吸毒人員的動(dòng)向，排查組織，排除不穩(wěn)定因素。在“世博”會(huì)期間和“全國(guó)文明城市”復(fù)查測(cè)評(píng)期間，動(dòng)員社區(qū)干部輪流值班，協(xié)調(diào)居民小區(qū)加大巡邏力度，確保治安穩(wěn)定，在平時(shí)工作中，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)干部仔細(xì)排查隱患，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)處理，經(jīng)常性與社區(qū)民警溝通，切實(shí)消除社區(qū)存在的不穩(wěn)定因素，杜絕了“黃”“賭”“毒”等各類社會(huì)治安案件的發(fā)生。一年里社區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大刑事案件、集體上訪事件和安全事故。

三、社區(qū)服務(wù)

秉承“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，在履行社區(qū)居委會(huì)職責(zé)的基礎(chǔ)上，不斷完善和擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大對(duì)社區(qū)居民的幫扶力度。組織社區(qū)干部對(duì)孤、老、殘、弱人員和離退休人員詳細(xì)登記造冊(cè)，爭(zhēng)取扶貧幫困資金，解決他們目前生活問題。全年幫助辦理老(高)齡證65張，70歲以上老人辦理乘車優(yōu)待證49件，殘疾證(含年審)36人;組織178名60歲以上企業(yè)退休人員參加免費(fèi)體檢;發(fā)放涉及88人的困難職工補(bǔ)助金12萬元，涉及40人政策性農(nóng)轉(zhuǎn)非人員補(bǔ)助金近五萬元。辦理城鎮(zhèn)居民農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)，計(jì)參保居民435人，十八周歲以下的少年兒童辦理少兒大病風(fēng)險(xiǎn)，68人次，對(duì)男滿60周歲、女滿50周歲的城鎮(zhèn)居民無工作單位，未享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的133人辦理了基本醫(yī)保手續(xù);對(duì)社區(qū)內(nèi)男年滿60周歲，女滿55周歲，城鎮(zhèn)戶籍滿20xx年，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，未享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的居民進(jìn)行調(diào)查摸底，登記、并進(jìn)行公示，到目前為止，已有37名老年居民領(lǐng)取了每月210元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。其次會(huì)同醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站做好轄區(qū)內(nèi)18周歲以上人員的健康檔案，對(duì)一些患慢性病人進(jìn)行跟蹤調(diào)查，定期上門服務(wù)，定期進(jìn)行健康講座。三是與社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦科普、消防、安全、環(huán)保等圖片展，同時(shí)上半年放映了十余場(chǎng)場(chǎng)露天數(shù)字電影。四是及時(shí)了解掌握居民反映的熱點(diǎn)，像路面修復(fù)、下水道堵塞，衛(wèi)生死角等一系列問題及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，設(shè)法及時(shí)解決。3月份經(jīng)居民反映在芙蓉新村一角亂種蔬菜，導(dǎo)致環(huán)境差及空氣臭，經(jīng)過與城管、愛衛(wèi)辦和元聯(lián)公司聯(lián)系，將該處進(jìn)行環(huán)境整治，社區(qū)工作人員和城管首先將亂種的蔬菜進(jìn)行清理和鏟除，之后由元聯(lián)公司在空地上種植了矮竹子，綠化了居民群眾的環(huán)境。五是做好居民糾紛調(diào)解工作，配合村建辦制止多起違章搭建。六是搞好社區(qū)業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)，為了活躍社區(qū)文化生活，用健康向上的先進(jìn)文化引導(dǎo)居民，目前的腰鼓隊(duì)、舞龍隊(duì)、太極拳隊(duì)、舞蹈隊(duì)等。參加晨練人數(shù)已達(dá)到200多人，基本上做到活動(dòng)天天有，歌聲處處在，社區(qū)形成了一種健康、文明、積極向上的和諧氛圍，上半年腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)參加區(qū)、街道的多次活動(dòng)，并在多次的比賽中獲得了較好的成績(jī)。七是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策，全年未發(fā)生計(jì)劃外生育現(xiàn)象。首先，社區(qū)積極開展各類宣傳活動(dòng)。如5.29,9.25專日的宣傳。通過系列活動(dòng)共發(fā)放宣傳冊(cè)等3000多份，免費(fèi)避孕套600多盒。居民尤其是育齡婦女計(jì)生知識(shí)有了質(zhì)的提高。其次社區(qū)安排948名育齡婦女參加了生殖器防治,發(fā)放陽(yáng)光計(jì)生免費(fèi)劵24人次;發(fā)放流動(dòng)人口管理卡42份。再是落實(shí)好計(jì)劃生育政策，發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金8.9萬多元。今年，社區(qū)規(guī)劃生育64人，新婚12人;出生17人(其中：男8人，女9人)。

四、社區(qū)規(guī)范

狠抓具體事務(wù)工作的同時(shí)，注重社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，在建立健全社區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，從規(guī)范社區(qū)管理和資料檔案管理上入手，居委會(huì)換屆后修改了居委會(huì)章程、居民公約等，逐步完善定期走訪、每月例會(huì)制度，積極探討居民議事制度和民主監(jiān)督制度，力爭(zhēng)用制度管事，用制度管人，做到社區(qū)開展工作規(guī)范化、制度化。社區(qū)事務(wù)千千萬，列舉只是冰山一角。我們也將繼續(xù)努力做好各個(gè)方面，爭(zhēng)取有新的突破。

五、存在問題

我社區(qū)在取得成績(jī)的同時(shí)，在工作上也存在問題與不足。一是創(chuàng)新意識(shí)不夠。部分社區(qū)干部工作上容易滿足于現(xiàn)狀，習(xí)慣于用舊方法解決新問題，缺少敢拼敢干的朝氣，視野不廣，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能創(chuàng)造性完成各項(xiàng)工作。二是社區(qū)干部理論水平不高。實(shí)際工作中常忙于具體事務(wù)，忽視加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策把握不到位，開展工作難免與上級(jí)要求有偏差。對(duì)此，我社區(qū)在以后的工作中要著重做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高社區(qū)干部個(gè)人思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，定期學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)的優(yōu)秀工作方法，鼓勵(lì)社區(qū)干部大膽革新工作方法，勇于實(shí)踐。二是加強(qiáng)交流，把定期走訪群眾、學(xué)習(xí)先進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，要求社區(qū)干部多向人民群眾請(qǐng)教解決問題的方法，通過發(fā)揮群眾的集體智慧彌補(bǔ)個(gè)人在能力上的不足，多同先進(jìn)社區(qū)開展工作交流，多借鑒優(yōu)秀社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在甄別和對(duì)比中采取解決實(shí)際問題的有效方法。

一年來，我社區(qū)嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度開展工作，大力提供社區(qū)服務(wù)，不斷提升社區(qū)工作水平，在工作同時(shí)積極探索社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，扎實(shí)為居民生產(chǎn)生活提供便利，得到了群眾的認(rèn)可。展望來年工作，我社區(qū)將繼續(xù)高度重視各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為把社區(qū)建設(shè)成為管理有序，服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，實(shí)現(xiàn)居民素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度的顯著提高的目標(biāo)而不懈努力。

2022社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié)三

一、活動(dòng)基本情況

1、活動(dòng)名稱：“辛勤的母親”母親節(jié)感恩日 活動(dòng)編號(hào)： 3524502p

2、負(fù)責(zé)社工：

3、活動(dòng)對(duì)象及人數(shù)：社區(qū)青少年;15-20人

4、活動(dòng)日期：20xx年x月x日 活動(dòng)時(shí)間： 15:00-17:00

5、活動(dòng)場(chǎng)地： 江海街家庭綜合服務(wù)中心多功能室

6、活動(dòng)收費(fèi)：免費(fèi)

二、活動(dòng)背景、理念或理論架構(gòu)

1、活動(dòng)背景:

沒有一個(gè)人不愛自己的母親。而我們是那么容易忽視我們身邊的她，融在我們生命里的她;而我們總在對(duì)自己說，有一天，我要給她最優(yōu)渥的生活。忙碌的學(xué)習(xí)和不斷的挑戰(zhàn)時(shí)時(shí)鞭笞著我們的決心。我們?nèi)鄙俚氖前l(fā)現(xiàn)感動(dòng)的眼睛!缺少的是實(shí)現(xiàn)愛的行動(dòng)!每年5月份的第二個(gè)星期天，作為一個(gè)向母親表達(dá)愛的節(jié)日，青少年在這屬于母親的節(jié)日，他們往往不知道做哪些事情、說什么話才好，所以面對(duì)母親很多孩子也往往不知道以什么的方式來表達(dá)對(duì)母親的愛;其實(shí)母親的要求很簡(jiǎn)單，只需要孩子一個(gè)簡(jiǎn)單的擁抱、一次手拉手的時(shí)間去休閑、或是一句溫馨的話語(yǔ)“媽媽，你辛苦!”等等。母愛是世界上最偉大的愛。這樣的一個(gè)節(jié)日，社工通過以活動(dòng)的形式來呼吁學(xué)生們多點(diǎn)關(guān)注自己的母親，與社工一起共同表達(dá)對(duì)母親的愛以及祝福。

2、理念或理論架構(gòu)

人類作為社會(huì)動(dòng)物，是群居生物。在低限群體社會(huì)中，喚起能促進(jìn)優(yōu)勢(shì)反應(yīng)，這種喚起是稱為社會(huì)助長(zhǎng)。社會(huì)助長(zhǎng)能弱化自我意識(shí)，放下心理防御。社區(qū)活動(dòng)設(shè)置簡(jiǎn)單的互動(dòng)游戲及獎(jiǎng)勵(lì)，能激發(fā)參與群體的積極性。

本次活動(dòng)以母親節(jié)為主題，旨在促進(jìn)青少年增強(qiáng)關(guān)愛家人的意識(shí)和對(duì)親情的表達(dá)。當(dāng)我們的個(gè)體傾向十分積極時(shí)，群體交流能使我們變得更好。本次活動(dòng)通過看視頻及手工制作的形式，讓青少年能從活動(dòng)中表達(dá)出對(duì)母親的情感。

三、活動(dòng)目標(biāo) 1、活動(dòng)的整體目標(biāo)：

通過本次活動(dòng)，讓青少年們用自己的實(shí)際行動(dòng)表達(dá)對(duì)母親的反哺之恩及感恩之情;培養(yǎng)青少年有一顆感恩的心，使他們學(xué)會(huì)感恩、懂得珍惜自我、親人和朋友。 2、活動(dòng)的具體目標(biāo)：

1.通過視頻引起青少年們心里的共鳴。讓他們憶起媽媽為他們付出的愛。

2.讓青少年們通過手語(yǔ)來表達(dá)用言語(yǔ)難以表達(dá)的自己對(duì)母親的愛與感激。

3.引出青少年們心里的情感，大家一起來制作卡片，送給母親。

四、活動(dòng)背景資料(備注：可選擇性填寫，視活動(dòng)規(guī)模定)

1、活動(dòng)主辦單位：江海街家庭綜合服務(wù)中心

活動(dòng)協(xié)辦單位：江海街家庭綜合服務(wù)中心

2、工作人員安排：(總協(xié)調(diào)小組、策劃執(zhí)行人、活動(dòng)工作人員) 策劃執(zhí)行人：張可欣 活動(dòng)工作人員：張可欣、藍(lán)清娜

五、宣傳及招募

1.在社區(qū)/小區(qū)張貼宣傳單

2.在以往服務(wù)參加者中招募

3.邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象協(xié)助宣傳招募

六、活動(dòng)內(nèi)容及方式

1、前期工作安排及分工：(包括前期準(zhǔn)備的時(shí)間及分工：內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、時(shí)間要求等)

2、活動(dòng)具體流程(包括時(shí)間、內(nèi)容、物資、負(fù)責(zé)人等)

七、預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)的困難及解決方案

八、評(píng)估方法

1.通過參與者調(diào)查問卷了解這次活動(dòng)的達(dá)成情況。

2.通過觀察成員在活動(dòng)間的投入情況。 請(qǐng)檢查是否連同以下附件遞交：(如有，則打√)

九、督導(dǎo)(主管或主任)意見：

督導(dǎo)(主管或主任)簽名： 日 期：

2022社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié)四

為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作，改善人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意城市，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《市建立禮貌滿意城市實(shí)施辦法》為依據(jù)，在鞏固禮貌建立各項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原則，和“三先三后”的工作思路，深入開展我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。建立健全全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)體系，有效提升居民對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的滿意度。

二、服務(wù)范圍

社區(qū)物業(yè)服務(wù)要以社區(qū)公共部分的管理和服務(wù)為重點(diǎn)，以完善社區(qū)功能、提升管理水平為目標(biāo)，包括以下幾個(gè)方面：

(一)公共秩序管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤擔(dān)、店外經(jīng)營(yíng)、車輛停放的規(guī)范管理。

(二)公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。做好社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)(維護(hù)作業(yè)標(biāo)段以外)公共場(chǎng)所、道路的清掃保潔，空中垃圾和樓道堆物清理，居民樓棟、門店生活垃圾袋裝化及上門收集服務(wù)等工作。

(三)公共安全防范。協(xié)助管理轄區(qū)內(nèi)公共秩序的同時(shí)，搞好轄區(qū)內(nèi)的治安巡查。

(四)公用設(shè)施管理。做好棟間道路、樓棟下水管網(wǎng)、化糞池、垃圾果皮筒、公共亮化、文體器材等公用設(shè)施的日常管理和維護(hù)。

(五)公共綠化維護(hù)。做好轄區(qū)內(nèi)公共綠地的修剪、澆灌、施肥、除蟲、補(bǔ)栽補(bǔ)種等綠化養(yǎng)護(hù)工作。

(六)其他。其他需要協(xié)調(diào)解決的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

三、基本原則

(一)居民自治的原則。

物業(yè)服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，要參照《物業(yè)管理?xiàng)l例》，在居民自治與政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分聽取居民意見，透過無償或低償服務(wù)以及非贏利性經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化整合資源配置，逐步理順和規(guī)范物業(yè)服務(wù)各主體之間的關(guān)系，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務(wù)新機(jī)制，力求解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

(二)因地制宜的原則。

充分發(fā)揮街道和社區(qū)在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的實(shí)際狀況，制定包括費(fèi)用收取和服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的社區(qū)物業(yè)服務(wù)章程，并按章程具體實(shí)施，不斷促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在不同社區(qū)或同一社區(qū)的不同小區(qū)、樓盤之間，可采用多種模式進(jìn)行分類分層次管理。

(三)便民利民的原則。

要將推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)作為為民辦事的一項(xiàng)德政工程、民心工程，透過推行社區(qū)物業(yè)化服務(wù)，建立健全社區(qū)市容衛(wèi)生維護(hù)體系、社區(qū)治安保障體系、__人員就業(yè)體系和居民生活服務(wù)體系，在凈化市容的同時(shí)，努力擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)，提高服務(wù)水平，提升市民對(duì)社區(qū)環(huán)境的滿意度。

四、工作任務(wù)

按照禮貌建立的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化城市管理的要求，把我區(qū)農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)納入社區(qū)物業(yè)服務(wù)推行計(jì)劃。今年實(shí)施的__個(gè)社區(qū)(小區(qū))是：__小區(qū)。

五、工作思路

在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作中，確定“三先三后”的工作思路。

(一)先整治后管理。

按照“整治在先，管理長(zhǎng)效”的原則，對(duì)先期實(shí)施物業(yè)化服務(wù)的社區(qū)進(jìn)行“牛皮癬”、綠化設(shè)施、溝渠、圍墻、路燈、地面、化糞池、晾衣架等多項(xiàng)設(shè)施的專項(xiàng)整治，再透過物業(yè)化服務(wù)的實(shí)施對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)效管理。

(二)先宣傳后實(shí)施。

透過廣泛深入的宣傳動(dòng)員，加深居民對(duì)社區(qū)物業(yè)化的了解，取得居民對(duì)社區(qū)實(shí)行物業(yè)化管理的理解與支持，為后續(xù)工作營(yíng)造良好的群眾氛圍。

(三)先服務(wù)后收費(fèi)。

根據(jù)社區(qū)居民中失地農(nóng)民、破產(chǎn)企業(yè)下崗職工較多，人均收入較低的現(xiàn)狀，實(shí)行“先服務(wù)后收費(fèi)”低償服務(wù)原則，先帶給優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓社區(qū)居民切實(shí)感受到實(shí)施物業(yè)服務(wù)所帶來的好處，再收取必須的服務(wù)費(fèi)，保證物業(yè)服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：__。

副組長(zhǎng)：__。

辦公室主任：__。

辦公室副主任：__。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工商分局、區(qū)市政公司、區(qū)園林公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司及各街道辦事處。

各街道辦事處要成立由辦事處主任任組長(zhǎng)的社區(qū)物業(yè)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

七、職責(zé)分工

區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦社會(huì)職能分離的歷史遺留問題;

區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持做好治安防控工作;

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)確定社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)社區(qū)物業(yè)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作;

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作;

區(qū)民政局：協(xié)助做好特困、低保人員的就業(yè)工作;

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)工作;

區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)成立物業(yè)服務(wù)公司的辦證和資質(zhì)審批帶給支持;

區(qū)市政、園林和環(huán)衛(wèi)公司：在社區(qū)專業(yè)維護(hù)上給予指導(dǎo)、支持和配合;

各街道辦事處：組織社區(qū)實(shí)施社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。

八、方法步驟

(一)準(zhǔn)備階段。

1、__月份對(duì)全區(qū)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的農(nóng)民安置小區(qū)和破產(chǎn)企業(yè)宿舍區(qū)全面調(diào)查摸底，確定推行物業(yè)服務(wù)的社區(qū)(小區(qū))名單。

2、__月上旬組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題研究開放式居民社區(qū)推行物業(yè)化服務(wù)工作。

3、__月下旬組織召開工作部署會(huì)。

(二)實(shí)施階段。

1、__月份對(duì)今年確定的物業(yè)化服務(wù)的社區(qū)，由街道統(tǒng)一組織，重點(diǎn)拆除違法建筑，改善治安，交通現(xiàn)狀，整治老舊建筑的外墻，整修圍墻，道路、綠地、路燈、供排水等設(shè)施，改善社區(qū)基本狀況，強(qiáng)化小巷、小區(qū)、小院、小店“四小”管理，辦好四件實(shí)事，重點(diǎn)解決路燈不亮，下水不通，路面不平，環(huán)境不潔的問題，為實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)打下基礎(chǔ)。

2、__月上旬組織參觀，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)做法。

3、__月下旬全力推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化服務(wù)工作。

(三)考核驗(yàn)收階段。

1、將開放式居民社區(qū)推行物業(yè)服務(wù)工作作為對(duì)街道全年績(jī)效考核的一項(xiàng)重要資料。

2、__月份組織相關(guān)社區(qū)進(jìn)行交流講評(píng)。

3、__月份由區(qū)城管局牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，將以社區(qū)(小區(qū))實(shí)施物業(yè)服務(wù)后臟亂現(xiàn)象是否得到根本改變，市容衛(wèi)生是否得到顯著提升，周邊生活環(huán)境是否得到明顯改善為依據(jù)，社區(qū)物業(yè)服務(wù)模式是否可持續(xù)、社區(qū)居民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)居民上門問卷調(diào)查，滿意度未到達(dá)__%以上的社區(qū)一律要求“補(bǔ)課”，不予驗(yàn)收，扣除政府獎(jiǎng)勵(lì)資金和相應(yīng)的績(jī)效考核分值。

九、工作要求

(一)高度重視，充分認(rèn)清推行社區(qū)物業(yè)化服務(wù)的重要好處。

推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)，是鞏固禮貌建立成果、建設(shè)人民滿意城市的基礎(chǔ)工程，是提升社區(qū)城市管理水平、改善宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的民心工程。各街道和社區(qū)要高度重視，把它作為推進(jìn)社區(qū)城市管理水平、建立禮貌城區(qū)的一個(gè)重要抓手。要召開班子會(huì)，專題研究和部署此項(xiàng)工作。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清開展好社區(qū)物業(yè)化服務(wù)是提升城市整體形象的重要舉措，是提高社區(qū)居民群眾生活質(zhì)量的重要途徑，是加強(qiáng)社會(huì)治安、增強(qiáng)群眾安全感的重要手段，也是加快推進(jìn)建設(shè)人民滿意城市的基本要求。

(二)充分準(zhǔn)備，為全面實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)打下基礎(chǔ)。

一是要有充分的思想準(zhǔn)備。各街道要把搞好社區(qū)物業(yè)化服務(wù)，完成任務(wù)指標(biāo)，作為今年一項(xiàng)重要工作去抓，要明確職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，要克服一切畏難情緒，不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。二是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要進(jìn)行廣泛宣傳，努力爭(zhēng)取居民的認(rèn)可和參與。要廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的民間組織、單位、團(tuán)體和社區(qū)志愿者出資出力共同參與社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的常態(tài)化。三是要制定方案，落實(shí)職責(zé)。各街道要制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，要把職責(zé)落實(shí)到具體事、具體人身上，要有具體要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(三)全力支持，為順利實(shí)施社區(qū)物業(yè)化服務(wù)帶給保障。

一是人員要落實(shí)。各街道和部門要明確專人抓此項(xiàng)工作，確定專責(zé)。二是經(jīng)費(fèi)要保證。每個(gè)實(shí)施物業(yè)服務(wù)的社區(qū)(小區(qū))明確經(jīng)費(fèi)__萬元，區(qū)和街道各安排_(tái)_萬元。區(qū)和街道先期各拿__萬元，作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)物業(yè)化服務(wù)前期工作的正常、快速運(yùn)行，驗(yàn)收合格后，全部經(jīng)費(fèi)到位。要?jiǎng)訂T廣大社區(qū)居民用心參與社區(qū)物業(yè)管理，自覺繳納相應(yīng)費(fèi)用，并使之逐步成為社區(qū)物業(yè)管理主要經(jīng)費(fèi)來源。三是合力要構(gòu)成。要努力構(gòu)成齊抓共促的機(jī)制，牽涉到的各種專業(yè)問題各部門要通力協(xié)作，給予足夠的支持。

2022社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié)五

1.?把社區(qū)建設(shè)成“三土”即熱土凈土樂土，建成“三園”即家園學(xué)園花園。

2.?加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建美好家園。

3.?細(xì)心管理好小區(qū)，貼心服務(wù)好企業(yè)。

4.?讓小區(qū)更文明，讓生活更美好。

5.?熱愛社區(qū)工作，熱心為居民服務(wù)。

6.?打造平安大院，構(gòu)建和諧社會(huì)。

7.?盡我們所能，服務(wù)居民所求。

8.?攜手維護(hù)公共道德，著力打造路苑文明。

9.?以誠(chéng)相待，恩愛相伴，孝敬老人，教撫小孩，和睦相處，幸福永遠(yuǎn)。

10.?以鄰為友，以讓為先，互相幫助，祥和平安。

11.?您有什么困難，我們來幫忙；您有什么不平，我們來解決。

12.?樹立社會(huì)新風(fēng)，爭(zhēng)做文明市民。

13.?熱心公益，互助友愛。

14.?以人為本服務(wù)居民。

15.?共建文明家園同享創(chuàng)建成果。

2022社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié)六

摘要：對(duì)h省30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實(shí)際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推 三無 農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)從土地利益源頭斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì);及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會(huì)保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 以地生財(cái) ，盲目推動(dòng)拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國(guó)平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷 新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè) ，其中72.3%始于20xx年及以后。從全國(guó)范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、調(diào)查樣本的選取

事實(shí)上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且20xx年中央1號(hào)文件明確提出 不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住 。因此，在實(shí)踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對(duì)象。因此，我們選擇具有代表性的h省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個(gè)區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個(gè)樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個(gè)樣本的概況見表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題

(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級(jí)部門測(cè)算，一個(gè)5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個(gè)樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到20xx萬元之間，有80%的社區(qū)在20xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個(gè)社區(qū)的實(shí)際投資狀況與h省省級(jí)部門測(cè)算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如h省的 五通六有兩集中 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤(rùn)回報(bào)，所以社會(huì)資本參與的積極性不高。即使有社會(huì)資本參與，一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)、贊助的方式出現(xiàn)。30個(gè)社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會(huì)資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級(jí)政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級(jí)政府層層下沉投資壓力，普遍形成 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，各級(jí)支農(nóng)資金整合支持 的投資格局。在30個(gè)社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個(gè)，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對(duì)應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財(cái)政收入。30個(gè)社區(qū)所在的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年財(cái)政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年財(cái)政收入在1000萬元以下;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財(cái)政收入比率最低的是0.27：1，最高的達(dá)到4：1，其余28個(gè)社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財(cái)政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種 借來的發(fā)展 只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并通過利息計(jì)入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至20xx年底，只有2個(gè)社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個(gè)社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個(gè)社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購(gòu)買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至20xx年底，30個(gè)社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個(gè)社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在20xx年出臺(tái)的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。20xx年，h省出臺(tái)的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出， 新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮。 這雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行中推動(dòng)了 原則上不建三層以下低層住宅 局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購(gòu)房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問題日益凸顯。

第二，相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力水平來說社區(qū)住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以 成本價(jià) 面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財(cái)政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤(rùn)都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵?shí)質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價(jià)格相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力偏高的局面。在30個(gè)社區(qū)中，住宅均價(jià)最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價(jià)最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個(gè)社區(qū)的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購(gòu)買120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測(cè)算，毛坯房的總價(jià)基本在15萬元左右。而h省20xx年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房?jī)r(jià)是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個(gè)樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房?jī)r(jià)與農(nóng)戶的購(gòu)買力差距更大。同時(shí)，30個(gè)社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個(gè)，且這6個(gè)社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個(gè)社區(qū)都規(guī)定在特定時(shí)問內(nèi)分次繳清，時(shí)限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購(gòu)買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購(gòu)買力。在購(gòu)買力和購(gòu)買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn) 政府熱、農(nóng)民冷 的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，個(gè)別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行 株連式拆遷 和 突擊式拆遷 。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。20xx年國(guó)土資源部召開專題會(huì)議部署專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民 上樓 等行為。20xx年中央1號(hào)文件明確提出， 不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。 中央和相關(guān)部門的政策與行動(dòng)一方面說明國(guó)家對(duì)于 農(nóng)民被上樓 問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。

第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個(gè)樣本社區(qū)中，僅有1個(gè)社區(qū)允許農(nóng)民購(gòu)買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是 政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用 ;其余29個(gè)社區(qū)均要求 買新繳舊 ，即購(gòu)買社區(qū)住房 需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房 ，其中24個(gè)社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個(gè)社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個(gè)社區(qū)中，有23個(gè)社區(qū)規(guī)定可以在購(gòu)買社區(qū)新房時(shí)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對(duì)農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個(gè)社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。在30個(gè)樣本社區(qū)中，有28個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實(shí)施土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的28個(gè)社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間最低為20xx年，最高為20xx年，一般為20xx年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計(jì)算。以20xx年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)格1.12元/斤計(jì)算，這28個(gè)社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價(jià)格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價(jià)上漲因素，這意味著以此計(jì)算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對(duì)固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比，農(nóng)民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民 既拿地租又拿工資 。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個(gè)社區(qū)中有27個(gè)社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場(chǎng)，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè) 從種到收 基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動(dòng)，依靠承包戶家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營(yíng)行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動(dòng)了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動(dòng)就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠?jī)?yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢(shì)。但30個(gè)樣本社區(qū)幾乎全部宣稱 形成了產(chǎn)業(yè)支撐 。對(duì)此，我們把這些所謂的 產(chǎn)業(yè)支撐 歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 商貿(mào)物流業(yè) 為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 或 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū) 商貿(mào)物流業(yè) 就業(yè);農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區(qū)中只有1個(gè)社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個(gè)社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實(shí)現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會(huì)并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個(gè)既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時(shí)解決穩(wěn)定就業(yè)與社會(huì)保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。

三、結(jié)論與政策建議

在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財(cái)政等方式來?yè)Q得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且導(dǎo)致 三無 農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個(gè)別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。

由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強(qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實(shí) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 ，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì)。第二，嚴(yán)格落實(shí)20xx年中央1號(hào)文件 不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住 的規(guī)定。各地應(yīng)及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r(shí)停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。第四，鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長(zhǎng)的關(guān)系。

2022社區(qū)治理文明條例心得體會(huì)總結(jié)七

居委會(huì)主任述職報(bào)告 | 社區(qū)述職報(bào)告 | 辦公室主任述職報(bào)告

述職報(bào)告的寫作方式一般為2種：

一是四大段式，即做法+成績(jī)+不足+改進(jìn)。

二是逐條答復(fù)式。每條職責(zé)需逐個(gè)回答：做法+效果+問題+改進(jìn)。

采取哪種方式根據(jù)人力資源部門或上級(jí)的要求進(jìn)行。

寫好述職報(bào)告要把握五個(gè)要點(diǎn)：

一、寫出信心。

不管你的工作情況如何，寫述職報(bào)告時(shí)一定要寫出你的信心。干好了，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);干得不好，找出問題，分析原因，制定切實(shí)可行的對(duì)策，樹立來年能做好此項(xiàng)工作的信心 。

一般領(lǐng)導(dǎo)都是向前看的。你干得不好，交了學(xué)費(fèi)，知道了不足，來年會(huì)改進(jìn)。若換了新人，沒準(zhǔn)還要交更多的學(xué)費(fèi)。

這里關(guān)鍵是看你的態(tài)度和信心。今年沒干好，你對(duì)自己都沒信心，灰頭喪氣，別人怎能會(huì)對(duì)你有信心?