增強改革信心教育心得體會和感想 如何堅定改革信心心得體會(六篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結方法。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

描寫增強改革信心教育心得體會和感想一

新一屆黨組領導班子第一次會議上，黨組書記、董事長王宜林強調，推動集團公司持續(xù)健康發(fā)展，必須堅定理想信念，強化使命責任擔當。

理想信念是意志行為的基礎，是人類引導自我前行的本因。沒有理想信念，就不會有意志，更不會有積極主動的行為。理想信念，只有在積極的行動中才能夠生存，才能夠得到加強和鍛煉。堅定的理想信念是實現(xiàn)中國夢的精神支柱。一個黨員干部要在各種紛繁復雜的情況下經(jīng)受住考驗，做出無愧于黨無愧于人民的一流工作業(yè)績，必須堅定理想信念。

正如所說：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神上的鈣?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”人無理想沒有精神，人無信念沒有力量。要管好總開關，這個“總開關”就是世界觀、人生觀、價值觀，對于領導干部，還有一個政績觀。

總開關不能失靈。領導干部要管好總開關，大事不糊涂。什么是大事?帶領企業(yè)堅定不移地走中國特色社會主義國有經(jīng)濟發(fā)展道路，堅持央企的根本屬性不動搖，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，石油報國，產(chǎn)業(yè)報國。這就是大事。

堅定理想信念，要加強思想理論武裝，增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，按照“四個全面”的要求推進工作，增強不斷發(fā)展壯大國有企業(yè)的信心，增強政治意識、黨的意識和國企意識，始終保持政治上的清醒和堅定。

堅定理想信念，要增強政治敏銳性和鑒別力，強化黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守黨紀國法，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。有的黨員干部在總開關上基礎不牢、要求不高、踐行不力，這些現(xiàn)象影響石油事業(yè)的健康發(fā)展，必須引起高度重視。

堅定理想信念，也是國有企業(yè)的特點和使命使然。國企黨員干部不但要有企業(yè)家素質，還要有政治家素質，不但要承擔經(jīng)濟責任，還要承擔政治責任、社會責任。堅定理想信念，才能保持政治定力，保證國有企業(yè)的發(fā)展方向。

集團公司是國有重要骨干企業(yè)，肩負著保障國家能源安全的重要使命。當年，無數(shù)石油人懷著對黨的無限忠誠，以大無畏的氣概為油拼搏為油奉獻，將貧油的帽子甩進了太平洋。今天，歷史的接力棒傳到了我們手里。正如新一屆黨組所強調的：“我們新一屆黨組必須回答好，我們肩負著什么樣的職責使命，以什么樣的精神狀態(tài)，走什么樣的發(fā)展道路，實現(xiàn)什么樣的目標追求?！?/p>

當前，集團公司發(fā)展面臨著低油價等嚴峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)越嚴峻，任務越艱巨，越考驗著黨員干部的精神狀態(tài)，越要堅定理想信念，挺起脊梁，直面困難，敢于作為，善做善成，擔負起歷史所賦予的責任和使命，創(chuàng)造出無愧于前人無愧于時代的業(yè)績。

堅定理想信念、強化使命責任擔當是黨員干部的政治本色，也是時代責任。讓我們統(tǒng)一思想、凝心聚力，求真務實、埋頭苦干，把中央的要求落實好，把石油事業(yè)發(fā)展好，把廣大員工的利益維護好，以實際行動讓中央放心，讓百萬石油員工滿意。

描寫增強改革信心教育心得體會和感想二

同志們：

黨的十九大報告指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力?！薄俺跣摹钡呢S富內涵，凝聚著以習近平同志為核心的黨中央對堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題，以及為什么必須全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨的歷史課題的全方位、深層次的思考。透徹理解這顆“初心”，是學習領會和貫徹落實黨的十九大精神的現(xiàn)實需要。

一、堅守馬克思主義理想信仰不動搖

信仰和旗幟是中國共產(chǎn)黨人“初心”的首要內涵。理想信念是我們共產(chǎn)黨人的精神支柱，每一位共產(chǎn)黨員都要“自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者”。

黨的十九大報告強調：“革命理想高于天，共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的結統(tǒng)一的思想基礎?！敝挥欣硐胄拍顖远ǖ娜?，才能始終不渝、百折不撓。馬克思主義信仰解決了我們革命、建設和改革開放的旗幟問題。

1921年6月30日-7月3日，13名知識分子來到上海成立中共，這個事弄不好就要掉腦袋，當時很多人不看好，我們黨重要的發(fā)起人陳獨秀和李大釗都錯過了這個偉大的歷史時刻，這是為什么呢？這是因為他們還有更重要的事情要做。陳獨秀在陳炯明統(tǒng)治下的南方政府出任教育廳廳長，正在籌一筆錢，人一走，這筆錢就可能沒了，所以不能到上海去。李大釗因為北洋軍閥政府財務困難，停發(fā)了北京8所高校的教職員工薪資，這8所高校成立了聯(lián)合委員會，他是重要負責人，要去追討工資，不能參加會議。

中共一大13名代表，其中最年輕的是應城市的劉仁靜，當時年僅19歲，北京大學大學生。1983年接受采訪時，81歲的劉仁靜老老實實、實實在在地說了這么一句話：“根本沒想到是這么重要的一次會?。〔痪偷缴虾ｉ_個會嘛，誰想到是這么重要的一個會呢？”共產(chǎn)黨的成立何等的重要！當年有誰在意？一大開完，走的走散的散，各奔東西。

1922年陳公博脫黨，1923年李達脫黨，1924年李漢俊、周佛海脫黨，1927年包惠僧脫黨，1930年劉仁靜被黨開除，1938年張國燾被黨開除。這些人無論從智商、學歷、出身、影響力等方面來看，都不見得會比毛澤東差，其中張國燾是中共一大執(zhí)行主席，宣布大會開幕、宣布中國共產(chǎn)黨成立，毛澤東只是一個負責會議記錄的書記員。但張國燾最后在國民黨軍統(tǒng)當了特務，中共一大執(zhí)行主席和國民黨特務聯(lián)系在一起，這是什么樣的歷史命運？他們7個人不管當漢奸的、當叛徒的，假如歷史是可知的，作為中共的發(fā)起人，他們要是知道自己親手成立的黨28年后奪取了全國政權，會做出這么糊涂的事嗎？他們竟然不相信共產(chǎn)主義了，他們能不糊涂嗎？13個人中，7個人出了問題，4個人犧牲了，最后只剩2個人依然堅定共產(chǎn)主義理想信念：毛澤東，中國共產(chǎn)黨中央委員會主席；董必武，中華人民共和國代主席。我們這個黨能從中國政治舞臺邊緣走向政治舞臺的中心，源自一個一大最不起眼的政治代表，毛澤東，居功至偉。所以初心最重要，理想信念更重要，理想的動搖，是最危險的動搖；信念的滑坡，是最致命的滑坡。放棄了正確的理想信念，也就喪失了做共產(chǎn)黨員的資格，也就不能走到我們中間來！

中國共產(chǎn)黨97年的歷史告訴我們，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向?！彼?，我們黨反復強調“要堅守共產(chǎn)黨人精神家園”、“鑄牢堅守信仰的銅墻鐵壁”。

二、堅持黨領導一切的忠心不動搖

黨的十九大報告指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”作為一名中國共產(chǎn)黨員，初心的第一要義就是堅定對黨的忠誠。不忘初心，就要在黨愛黨、在黨為黨，忠誠一輩子，奉獻一輩子。

李大釗：不能因為你們絞死了我，就絞死了共產(chǎn)主義，我們宣傳馬克思主義已經(jīng)培養(yǎng)了許多革命同志，如同紅花種子撒遍全國各地。我深信：共產(chǎn)主義必將得到光榮勝利，將來的環(huán)球，必定是赤旗的世界！

夏明翰：砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人！

瞿秋白：從容就義。

葉挺：出獄后要求恢復黨籍。

不忘初心，就是要堅定不移跟黨走，始終以黨為主心骨和堅強領導核心。96年的光輝歷程，中國共產(chǎn)黨用一個接一個的勝利和飛躍證明：“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利”；“沒有這個堅強的領導核心，就不可能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！睂Υ?，黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”。不忘初心，就要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

不忘初心，就是要毫不保留忠誠于黨?！皩h忠誠”，是每一位黨員舉起右手向黨宣誓志愿加入中國共產(chǎn)黨時的錚錚誓言，也是黨章規(guī)定的黨員基本義務之一。忠心于黨始終是黨的好干部的基本標準。

不忘初心，就是要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。這是時代的需要、人民的共識，更是對馬克思主義領導思想的堅持和繼承。

三、堅持全心全意為人民服務的赤子之心不動搖

中國共產(chǎn)黨人“初心”的核心要義是對人民的赤膽忠誠。黨的十九大報告強調，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸?！?，并首次提出要“保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。”不忘初心，就是不忘出身本來，始終站穩(wěn)人民立場。對于中國共產(chǎn)黨的出身，黨章中有明確的界定，“中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。”黨的十九大報告指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力?！?/p>

十九大將“以人民為中心的發(fā)展思想”載入新修訂的黨章，成為全體黨員的根本遵循。不忘初心，就是不忘公仆本色，時刻牢記服務之本?！叭娜鉃槿嗣穹铡边@句話有兩個關鍵詞，一個是“人民”，一個是“服務”。一方面，執(zhí)政黨必須“把人民放在心中最高位置”“堅持以人民為中心”“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”，擺正黨與人民的位置。另一方面，“領導就是服務”，必須樹立公仆意識。如何維護人民的中心地位？黨的十九大報告強調，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”。

四、堅持實現(xiàn)中華民族偉大復興的雄心不動搖

中華民族燦爛歷史綿延流長，疆域遼闊。近代中國的落后讓中國飽嘗亡國滅種的災難，割讓和喪失土地200多萬平方公里?！恶R關條約》賠款億兩白銀，《辛丑條約》賠款億兩白銀?？谷諔?zhàn)爭中人口傷亡在3480-5000萬人之間。受戰(zhàn)爭損害的人口為2億人。xx萬英烈拋頭顱灑熱血，有名有姓僅330萬人，紅西路軍烈士21800多人，僅有6600名有據(jù)可查。

實現(xiàn)中化民族的偉大復興成為中國人民的夢想。中國共產(chǎn)黨對中華民族的復興做出了突出歷史貢獻。

第一個歷史時期是新民主主義革命時期，是從1921年中國共產(chǎn)黨成立到1949年中華人民共和國成立之前。96年前的中國正處在漫漫長夜難明的黑暗年代，列強侵略、軍閥混戰(zhàn)、政治腐敗、民不聊生，國家命運岌岌可危。在那個時候，人們多么渴望有一個堅強的政治力量，能夠領導中國人民走上強國富民的道路，中國共產(chǎn)黨就在這種背景下誕生了。她為了把人民大眾從這種災難深重、水深火熱的舊中國中解脫出來，用了28年的、懈奮斗和無數(shù)先烈的前赴后繼，先后經(jīng)歷了國共合作的北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭4個階段，完成了新民主主義革命，建立了社會主義的新中國，實現(xiàn)了民族獨立和人民當家作主。據(jù)中國檔案館記載，從1921年到1949年，短短28年，就有300多萬共產(chǎn)黨員為國捐軀。

第二個歷史時期是社會主義革命和社會主義建設時期，從1949年中華人民共和國成立到1978年中國實行改革開放。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，主要是進行社會主義建設，建立社會主義制度，建設社會主義國家。建國后，我們的國家一窮二白，面對積貧積弱的困難局面，從1949年到1978年，我們黨還是較好地完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，全面鋪開了大規(guī)模的社會主義建設。我們的成長需要交學費，我們這么大一個黨也不例外，當時經(jīng)歷了10年的文化大革命，也就是說交了10年的學費，10年的學費讓我們黨吸取了深刻的經(jīng)驗教訓，所以從1978年黨的十一屆三中全會開始，我們黨依靠偉大智慧帶領全國人民，以艱苦奮斗、自力更生和頑強拼搏的精神，開辟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的嶄新局面。

第三個歷史時期是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，是從1978年12月到現(xiàn)在。在這個時期里，中國共產(chǎn)黨帶領人民主要是進行改革開放和建設中國特色社會主義強國。這期間，我們黨經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體和金融危機等國際風波的影響，經(jīng)受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多種自然災害的嚴峻考驗，恢復了對香港、澳門行使主權，從第1顆原子彈的研制成功到神舟載人航天、蛟龍深海下潛，從一窮二白的落后局面到成為全球第2大經(jīng)濟體，成功的跨越了一道又一道難關，奪取了一個又一個勝利。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對復雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，運籌帷幄，沉著應對，以高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃，作出一系列關系全局、影響深遠的重要決策，團結帶領全黨全軍全國各族人民砥礪奮進,為全面建成小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎，中華民族走上了全面復興、加速崛起的新征程。

五、堅持實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心不動搖

今天的中國，經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康、綜合國力全面增強、國際地位不斷提高。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨；是不斷開拓進取、與時俱進，領導中國科學發(fā)展的黨；是經(jīng)得起各種風浪考驗，與群眾同呼吸、共命運，全心全意為人民謀福祉的黨。只有始終堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，國家才能強盛、民族才能振興、人民才能富裕。

十八大以來，習近平同志捧著一顆為人民做實事的初心，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

十九大報告從十個方面來概括歷史性成就。習近平同志特別強調，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。那么，為什么說是全方位的和開創(chuàng)性的？所謂全方位的，是指在中國特色社會主義建設過程中，我們在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設等方面都取得了重大歷史性成就。所謂開創(chuàng)性的，是指我們解決了許多長期想解決而沒有決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

習近平同志明確提出，這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。五年來，我們靠什么取得了歷史性成就，靠什么實現(xiàn)了歷史性變革？根據(jù)十九大報告的論述，我們要從三個方面來把握根本原因，即三個“一”：一個核心、一個理論、一條道路。

一個核心，就是以習近平同志為核心的黨中央的正確領導。一個黨，一個國家，一個民族，一定要有一個核心才能夠形成強大的凝聚力，特別是在中國特色社會主義發(fā)生重大歷史改變的時候，當我們的國家的歷史方位發(fā)生重大改變的時候，這個核心就能夠形成強大的凝聚力，把全黨全國人民的智慧凝結起來，集中起來，形成歷史發(fā)展的合力。

一個理論，就是習近平新時代中國特色社會主義思想。任何實踐都離不開理論的指導，科學的理論能夠引導著實踐沿著正確的方向縱深發(fā)展。十八大以后，習近平同志發(fā)表了一系列重要講話，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。我們深深地體會到它的強大的理論指導力量。五年來，我們取得的歷史性成就和歷史性變革就是在這個思想指導下取得的。

一條道路，就是全黨全國各族人民毫不動搖地沿著中國特色社會主義的正確道路共同發(fā)展，開拓前進。我們一直講只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能夠發(fā)展中國。中國特色社會主義這條道路，巳經(jīng)成為中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興唯一正確的道路。沿著這條道路，我們才能夠不斷地取得新的輝煌。

我們有幸處在新時代，更有責于新時代。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在新時代新征程中必將奪取中國特色社會主義事業(yè)新的偉大勝利，中華民族偉大復興的歷史性進程必將加速推進。

描寫增強改革信心教育心得體會和感想三

6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，引發(fā)熱烈關注。

《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn)，通過《國企改革三年行動方案》，通過國企對中國發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地搶時間，推轉型，促突破。

通過《國企三年行動方案》，把整個十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟復蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國必須采用不同的策略與布局。

天下熬改革久矣，2015年的22號文所勾勒的國改頂層設計之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策，而2020年作為國企改革三年行動啟動之年，將之前很多政策的癥結，落實不下去的障礙，與現(xiàn)實的沖突及政策空白地帶，要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺，全面推進國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革，使得國改進入快速推進、綜合推進，實質進展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。

華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》在十個方面的大突破，理解好中央布局，結合政策，貫徹措施，發(fā)動共振。

圖片來源：pixabay

01

第一個突破：再頂層設計

“抓重點、補短板、強弱項”是行動方案的中心，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整是其核心目標。

方案有四個核心集成：

第一個集成，要把黨的十九大對國有資本的擔當，對國資國企改革的相關要求針對性，靶向，高強度落實到未來三年行動當中去。

第二個集成，是把2015年的22號文出臺以來，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結構化梳理，拾遺補缺，變若干單項改革為綜合改革、系統(tǒng)改革，對國資國企改革明現(xiàn)狀，找問題，確癥結，定任務，定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實，促進見效，滾動推進，定點攻堅。

第三個集成，是把這幾年在“十項改革試點”、“雙百行動”、三去一降一補、新舊動能轉化、供給側結構性改革、高質量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設、董事會試點、黨建嵌入公司治理等改革試點示范工程和重大改革行動推進過程中，國資國企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國改中去。

第四個集成，是之前的四批210戶混改試點、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”，從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進一步推動更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進改革成效，引領改革信心。

02

第二個突破：聚焦七個關鍵抓手

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》聚焦七個關鍵抓手，這七個抓手的改革不僅要有路線圖，時間表，還要可考核，可評價，可倒逼！

一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權責邊界，推動章程和議事規(guī)則的個性化設計，落實不同于公司法公司章程范例的個性化設計，探索黃金股，ab股，同股不同表決權，同股不同分配權，落實董事會職權，建立有效制衡的公司治理機制。

二、加快建立健全市場化經(jīng)營機制，推進職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進制定各類科學的市場化目標，探索將五位一體建設任務合理的折算為市場化目標，推動各類中長期激勵政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革，推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構，深度轉化經(jīng)營機制，積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關制度安排。

四、優(yōu)化國有資本布局，圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間（國家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領域）、時間、角色與擔當?shù)确矫娴牟季?，力推?zhàn)略性重組、突破性重構、大格局創(chuàng)構、專業(yè)化整合，引導聚焦實體經(jīng)濟，服務實體經(jīng)濟，做強做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六保”、優(yōu)化結構，暢通國際、國內兩個循環(huán)方面的引領作用，對沖疫情負面影響，科學合理探索中國在新時期的國際化，適應和引領新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的引領和推動作用。

五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權放權力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司（兩類公司）功能作用。

六、推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領作用。

七、加強黨對國有企業(yè)的全面領導，探索黨組織在治理中的作用，加強黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價值，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

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第三個突破：加快構建國資監(jiān)管“大格局”

加快構建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用，形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關鍵。

目前，全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機構職能轉變方案，35個地方出臺權責清單，政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務院國資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭取用2至3年時間，構建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管一盤棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強化負債率監(jiān)測管控，推動高負債地方國企落實降杠桿任務。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負債率繼續(xù)下降。

未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領導小組更為關注的戰(zhàn)略性工程。在增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實時監(jiān)控，引導國資系統(tǒng)形成更為明確的任務舉措，制定科學的量化、可考核的具體指標。形成針對各類風險的發(fā)現(xiàn)乃至預警機制。

04

第四個突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。其中，“實施國企改革三年行動”由國務院國資委牽頭，10月底前出臺相關政策；

國務院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出，“提升國資國企改革成效，實施國企改革三年行動；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力?！彼?，10月底前出臺相關政策，就是針對這些目標，一攬子出臺系列政策，不讓國資委在改革上喊得響卻動得少，不讓國企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。

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第五個突破：剝離社會職能和解決歷史遺留問題

今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。

6月11日，國務院發(fā)布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務院國資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國務院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務。由于工作遇到太多阻礙因素，導致推進難度大、進度慢?，F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運營，托管運行，企業(yè)兜底加市場運作，分離移交、重組改制、關閉撤銷、政府購買服務、專業(yè)化運營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務院國資委主任郝鵬早先也曾強調，今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

東北國企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問題，可以突破了！——這和中央領導要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設的夯實地基之舉，意味深長，作用關鍵，民心所向，信心所系！

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第六個突破：加快推進“兩類公司”試點

31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運營公司；從中央到地方加快推進“兩類公司”試點，加大“兩類公司”試點力度，加強“兩類公司”在國有資本布局調節(jié)上的功能發(fā)揮。

國資委明確指出，今年將加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權力度，適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新，國有資本布局優(yōu)化，國有資本形態(tài)轉化、供給側結構性改革，高質量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機制、試模式方面取得更多實質性成果。

圍繞落實授權經(jīng)營體制改革要求，對兩類公司進一步優(yōu)化授權結構，并通過兩類公司作用的發(fā)揮，進一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權構成、治理結構，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領域分布，促進混改，市場化，職業(yè)經(jīng)理人，股權激勵制度等改革，

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第七個突破：重點領域混改將擴圍升級

在此指導下，重點領域混合所有制改革將擴圍升級，注重“改機制”。

眾所周知，混合所有制改革是國改的關鍵領域，在深化國企“混改”實施意見即將推出的當下，業(yè)內預測，未來國企“混改”將進一步擴圍升級精準化。

擴圍上會把之前幾期“雙百行動”擴容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設家數(shù)指標，應混盡混。

升級上會在少數(shù)央企上市公司進一步推進“混改”的基礎上（如中國聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”，不排除對少數(shù)央企集團總部進行由多元股東共同推進的“混改”。

精準化上下一步分層分類推進“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學合理設置股權結構，切實轉換經(jīng)營機制，并強調充分保障企業(yè)職工知情權、參與權。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國企“混改”實施方案，內蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項目，天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項目。

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第八個突破：煤電等多領域重組整合力度加大

大方向是堅持出資人主導，對重復投資、同質化競爭問題突出的領域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務剝離。

繼統(tǒng)一負責全國油氣干線管網(wǎng)的建設和運行調度國家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農場的中國融通集團外，呼之欲出的中船集團與中船重工整合的消息時不時跳出來，包括中石油與中石化、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。

包括坊間一直在說的幾大施工集團，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領域的國家隊，新能源汽車領域的國家隊，包括業(yè)內一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會觸及的點。

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第九個突破：科技創(chuàng)新和激勵再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅，成為三年行動計劃的關鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國企將設立專項的卡脖子攻堅專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關鍵命題。

合肥幾次重大項目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開始從制度和系統(tǒng)設計上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機制。

上海推進的容錯機制和三個“視同于”，早就被青島等地學習和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內跟投項目（前提是新項目與集團沒有內部交易），四川允許科技人員擁有職務發(fā)明的部分產(chǎn)權，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面，健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉移轉化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機制。健全科技成果、知識產(chǎn)權歸屬和利益分享機制，提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化轉讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務平臺上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機構總部，打造了全球科技情報交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計投資162家上市公司。

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第十個突破：省部合作，省界進入新境界

繼八個國家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局），二個準國家戰(zhàn)略（大運河文化帶、海西經(jīng)濟區(qū)）之后，中央又推出海南自貿港建設、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來巨大的發(fā)展機遇的同時，也帶出一個問題，地區(qū)財力扛不扛得動？所以去年底國務院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內國有資本的帶頭引領作用，帶動好全球范圍內的社會資本，運作好國際國內兩個循環(huán)。當前國務院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結構調整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系，推動各地國資委結合自身資源稟賦，加強與全國國資規(guī)劃的對接。

同時各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機制，共同打造重大問題協(xié)調與重大項目對接等平臺，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機制。

總結

改革，永遠在路上，每當我們彷徨和猶豫的時候，還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國國運，民眾所盼，命運共同體國度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場旨在千年大計，旨在推動中國再出發(fā)的改革，是一個浩大的系統(tǒng)，國資國企改革是其中的一個組成部分，但更是其中的關鍵和主軸。

《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個昭示著全局的關鍵局部。

描寫增強改革信心教育心得體會和感想四

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員會，是在全縣改革發(fā)展進入關鍵時期、農村牧區(qū)多項改革同步推進的新形勢下，按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作總體安排部署，召開的一次十分重要的會議。貫徹落實好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要求，扎扎實實抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，對于強力推進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，構建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》、《人員分流實施意見》和《競爭上崗實施辦法》，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面安排部署，我完全同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門認真領會，抓好貫徹落實。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革重要性和緊迫性的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是我們當前各項工作的重中之重，省、市委都作了重點部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負責人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，扎扎實實做好每項工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務的圓滿完成。

(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，是落實中央機構改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國農村稅費改革試點工作會議上，中央對推進與農村稅費改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出了明確要求。這次農村綜合配套改革的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的總體要求，切實抓緊抓好，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關直接面對農村牧區(qū)和農牧民，在整個黨組織結構和行政管理系統(tǒng)中處于基礎位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范，關系到農村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，關系到黨和政府在人民群眾中的形象，關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴重、機構龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為民服務的本領，進一步密切黨群、干群關系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，還是鞏固農村牧區(qū)稅費改革成果，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運行的現(xiàn)實選擇。去年以來，縣委、縣政府把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，堅決落實各項支農惠農政策，在全縣全部免征農業(yè)稅，單此一項，就減少財政收入萬元。收入減少了，如果機構人員得不到相應的精簡，財政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設法向農民伸手要錢，農民的負擔還會出現(xiàn)反撣。因此，我們一定要適應農業(yè)稅費取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權正常運轉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領導堅強有力。

(二)要充分認識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革面臨的任務。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革可以說是時間緊、任務重、要求高。從月份確定改革方案到組織實施，僅有一個多月的時間，并且改革內容多、難度大。對我縣來說，改革的任務主要集中體現(xiàn)在五個方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的一個主要內容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行區(qū)劃調整。我縣由過去的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含勝利農場)減少到個鎮(zhèn)，撤并比例為。二是精簡規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構只設置三個綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會事務辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室;事業(yè)單位只設置三個中心，即農牧業(yè)綜合服務中心、文化廣電服務中心、計劃生育服務中心。20xx年，我們進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時，雖然也按照省、市的要求進行了改革，但改的并不徹底，在三個中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進行精簡撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機構個，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對超編人員要進行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領導職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領導職數(shù)為個，實際配備人，按規(guī)定減少到個，需要分流安置的領導大約人。從上述的五項中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務是十分艱巨的。

二、嚴格按照市委、政府的要求，扎實推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作

月初，市委召開了專門會議，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作進行了全面部署。我們要嚴格按照省、市委的總體部署和要求，結合我縣實際，積極穩(wěn)妥地推進全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。

(一)要切實轉變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機構改革的重點，也是關鍵所在。要按照這次改革要求，把轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能擺在這次機構改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應農業(yè)稅費改革取消后的工作環(huán)境、工作任務、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢，把工作重心轉移到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩(wěn)定、加強基層政權建設上來，通過職能的調整與重新定位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從催糧催收等瑣碎事務中解脫出來，更加注重研究制定促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效方法和措施，發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織，提高農牧民進入市場的組織化程度;落實好中央對農村牧區(qū)的扶持政策，著力抓好農田水利基本建設和農村牧區(qū)基礎設施，改善農牧民生產(chǎn)、生活條件，促進農牧民增收;在做好經(jīng)濟工作的同時，更加注重社會管理和公共服務，逐步實現(xiàn)由管理型政府向服務型、法律型、效率型政府的轉變，高效率地為農村牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務。

(二)要切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制。精簡機構和人員，是解決機構臃腫、人浮于事、減輕財政和農民負擔、提高工作效率的基本途徑，也是促進職能轉變的重要條件。要嚴格按照省、市要求，根據(jù)職能需要，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、編制和領導職數(shù)進行調整、精簡和規(guī)范，減少財政供養(yǎng)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置，要堅持原定三個機構數(shù)額不變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制，堅持原核定的數(shù)額不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導職數(shù)總的要減少，原則上按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名配備。

(三)要分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及范圍廣、人員多，是這次改革的一個難點。要按照這次改革的要求，堅持政事分開、事企分開的原則，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，逐步實現(xiàn)由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉變。要合理區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所承擔的管理性、公益性和經(jīng)營性職能。管理性職能要收歸政府，公益性職能要進行強化，經(jīng)營性職能要堅決推向市場。

(四)要認真做好人員定崗和分流安置工作。精兵簡政、分流人員是機構改革的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“先競崗、后分流”的原則，切實做好人員定崗和分流工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是否存在超編，都要通過競爭上崗，對機關和事業(yè)單位人員重新定編定崗，做到“定編到人、定崗到人、分流到人”。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格執(zhí)行機構編制部門核定的機構編制方案，在核定的機構、編制、人員和領導職數(shù)限額內進行人員定崗，嚴禁超編制、超職數(shù)配備人員。要千方百計拓寬分流渠道，不斷探索、創(chuàng)新分流方式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員與推進農村經(jīng)濟發(fā)展相結合，與加強村級組織建設相結合，把精兵強將派到農村經(jīng)濟建設第一線，鼓勵分流人員自主創(chuàng)業(yè)，切實做到減事、減人、減財政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切實做好分流人員的思想工作，幫助分流人員解決實際困難，做到“無情分流，有情安置”，維護大局穩(wěn)定。

(五)要大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍素質的高低，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。要以這次機構改革為契機，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質、優(yōu)化結構、增強活力為重點，進一步配強配優(yōu)領導班子，切實把“想干事、能干事、干成事”的干部選拔到領導崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導干部隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和事業(yè)單位人員調整中，要堅持平等、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取競爭上崗、實行聘任制等做法，逐步建立一個干部能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、充滿活力的選人用人機制，使干部隊伍結構得到優(yōu)化。同時，要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強機關干部隊伍作風建設，加強基層領導干部的執(zhí)政能力建設，徹底解決部分機關人浮于事、官僚主義、形式主義嚴重，法律觀念淡薄、作風浮躁、辦事拖拉等問題，切實提高干部隊伍的整體素質。

三、切實貫徹落實市委、政府關于機構改革的精神，確保我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革任務按時完成

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革事關全局，工作難度大，是一項政策性、原則性、程序性和紀律性都很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位一定要高度重視，切實加強領導，精心組織，認真抓好各項工作的落實，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作任務順利完成。

(一)要切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要站在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次機構改革的重要性和緊迫性，充分估計改革中面臨的困難和問題，切實加強組織領導。要按照“統(tǒng)一思想、明確方向，堅定不移、有序推進，積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定”的總要求，嚴守“機構編制只減不增”和“確保社會穩(wěn)定”這兩道“底線”，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實按照省、市和縣委、縣政府的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作負總責，黨政一把手要親自掛帥，將改革工作列入重要議事日程，抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是改革的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作班子，認真制定方案，精心組織實施?？h直有關部門要加強對改革的指導、督促、檢查和配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

(二)要認真搞好組織實施。改革過程中要突出重點，尤其要做好定職能、定機構、定編制及人員定崗分流等工作?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組辦公室要明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的工作責任，建立責任制;要制定工作臺賬，加強工作調度，密切掌握工作的推進情況，及時協(xié)調好工作環(huán)節(jié)的銜接;要加強工作督查，抽調一批懂政策、精業(yè)務的人員，組成督導小組，對改革工作進行督導，切實抓好工作任務的落實，妥善處理工作中可能出現(xiàn)的問題，做到推進有序，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革月底前完成。

(三)要處理好改革與工作的關系。目前正值年初時節(jié)，各項工作任務非常繁重、時間緊、頭緒多。而在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員都面臨著競爭上崗，所有臨時聘用人員將要被清退，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想不穩(wěn)、包袱沉重、壓力巨大，勢必對當前我們的各項工作造成很大影響。要確保完成各項工作任務，我們必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理二者關系，做到機構改革和各項日常工作兩不誤，真正達到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”的目標。要通過改革減輕農民負擔，鏟除各種體制性障礙，理順各種關系，引入新的競爭機制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，調動起廣大干部職工的積極性，促進各項工作順利開展，保證全年工作任務的圓滿完成。

(四)要按章辦事，嚴肅紀律。要認真處理改革中的敏感問題，對于人員的進退去留，必須實行政策、標準、程序、結果“四公開”，嚴禁暗箱操作和任人唯親。要嚴肅政治紀律，確保政令暢通、令行禁止，不準搞“上有政策、下有對策”;嚴肅機構編制制度，嚴禁超編進人。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作時間緊、任務重、要求高，事關我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要以對黨、對廣大基層干部職工、對全縣萬人民高度負責的態(tài)度，解放思想，堅定信心，知難而進，努力工作，狠抓落實，圓滿完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作，為推進全縣各項事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻。

描寫增強改革信心教育心得體會和感想五

新形勢下基層婦聯(lián)工作創(chuàng)新思路探索

“創(chuàng)新”，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯(lián)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結合新的實際，有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神，又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)驗。新形勢下的基層婦聯(lián)工作該如何創(chuàng)新呢?根據(jù)調研的實際情況，我認為應該做到以下幾點：

1、堅持實事求是，選準創(chuàng)新定位

新形勢下的基層婦聯(lián)工作可謂是紛繁復雜，這就要求我們要堅持實事就是，選準創(chuàng)新定位。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上，針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確，脫離了婦女的實際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會失去實際意義。

2、抓住主要問題，選準創(chuàng)新目標

面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯(lián)工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作，需要不斷地在實踐中檢驗。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎。

3、堅持科學態(tài)度，選準創(chuàng)新思路

新形勢下的基層婦聯(lián)工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅持科學的態(tài)度，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中，從許多地方實踐的寶貴經(jīng)驗來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實際出發(fā)，客觀地做出科學決策。

4、做好戰(zhàn)略部署，選準創(chuàng)新方法

新形勢下的基層婦聯(lián)工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關重要，組織實施是創(chuàng)新的一個實質性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹?shù)墓ぷ?，因此要制定一個詳細的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：一是要認真的按計劃落實，并做到有條不紊;二是要積極實踐，使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應用;三是要及時總結經(jīng)驗，使創(chuàng)新工作不斷完善。

新形勢下基層婦聯(lián)工作的建議

為了更好地適應形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯(lián)工作的現(xiàn)狀，堅持創(chuàng)新地開展婦聯(lián)工作，根據(jù)調研的實際情況，提出如下建議以供參考。

1、建立考核督查機制，為基層婦聯(lián)工作營造良好環(huán)境

婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯(lián)的責任，也是全社會的責任。以往，基層婦聯(lián)組織雖然在協(xié)調有關職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結底，基層婦聯(lián)作為群眾團體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外，要想通過自身功能和力量有效調動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關系、暢通渠道，使職能部門從被動協(xié)調到主動發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣，各有關部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。

2、運用社會協(xié)調機制，為基層婦聯(lián)工作提供有效保障

黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會協(xié)調溝通機制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯(lián)系，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結合，極大地推動基層婦聯(lián)工作的開展。這樣一是為基層婦聯(lián)工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯(lián)工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯(lián)工作提供法律資源保障。

3、完善代表聯(lián)系制度，為基層婦聯(lián)工作挖掘內部資源

在調動社會資源推動婦女發(fā)展的同時，我們也應該注意到婦女群體內部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現(xiàn)出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內部資源，實現(xiàn)不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短，也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調動婦女群體內部資源服務婦女方面大有潛力可挖。首先，代表聯(lián)系制可以提高婦女工作對象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表聯(lián)系制可以增強婦女工作的有效性和針對性，便于婦聯(lián)組織統(tǒng)籌安排，有針對性確定工作重點。第三，代表聯(lián)系制可以實現(xiàn)不同階層婦女的優(yōu)勢互補，基層婦女代表多為普通婦女群眾，可以及時掌握民情民意，并能夠運用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實事。

4、落實目標管理機制，為基層婦聯(lián)工作提高運行效能

婦聯(lián)組織作為維護婦女兒童合法權益，推動婦女全面發(fā)展的主體力量，其整體運行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個管理問題。這就要求轉變管理方式和工作方法，對婦聯(lián)工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序，自上而上地建立目標管理體系，這樣就可以促進婦聯(lián)整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中，我們要著重把握以下幾點：一是系統(tǒng)性。各級婦聯(lián)及機關各部室由主要負責人組織制訂分目標，每位同志根據(jù)崗位職責和部門目標制訂個人目標，使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯(lián)工作由虛變實，由軟任務變成硬指標的原則，盡可能把目標細化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新，在目標考核辦法中，專門設立工作創(chuàng)新加分項，激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經(jīng)驗，增強婦女工作的生機和活力，不斷實現(xiàn)婦女工作的新發(fā)展。

做好新形勢下的基層婦聯(lián)工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯(lián)組織建設，促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

描寫增強改革信心教育心得體會和感想六

《方案》指出，此次深化士官制度改革，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極適應國家經(jīng)濟社會和軍隊建設發(fā)展新形勢，著力優(yōu)化結構、理順關系、健全機制、提高素質，完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度，努力建設一支政治堅定、技能精湛、作風頑強、紀律嚴明、骨干作用突出的士官隊伍。改革堅持戰(zhàn)斗力標準，把提高士官隊伍建設質量、增強信息化條件下部隊作戰(zhàn)能力作為出發(fā)點和落腳點；堅持創(chuàng)新發(fā)展，準確把握新形勢下士官隊伍建設的特點規(guī)律，在研究解決突出矛盾和問題上提出新對策；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，處理好當前與長遠、需要與可能、重點與一般的關系。

此次改革是對現(xiàn)行士官制度的進一步完善，改革的內容主要包括7個方面：

第一，增加了高技術專業(yè)士官編制。在不突破全軍士兵編制員額的前提下，將士官編制擴大到近90萬人。增編的士官，主要用于充實高技術部隊的技術骨干力量。

第二，調整了士官結構比例。取消現(xiàn)行士官服役分一期至六期的做法，保留初、中、高3個服役等級，服役時間分別為初級最高6年，中級最高8年，高級可服役14年以上，同時增加了中、高級士官數(shù)量，減少了初級士官數(shù)量。

第三，調整了士官軍銜制度。將士官軍銜由現(xiàn)行6個銜級調整為7個銜級，初級士官軍銜稱謂為下士、中士，中級為上士、四級軍士長，高級士官為三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長。

第四，改進了士官選拔辦法。逐步擴大從地方院校大專以上畢業(yè)生中直接招收士官數(shù)量，運用信息技術手段對士官身份進行注冊認證，選取專業(yè)技術士官必須具備相應的技能等級資格，建立選取高級士官專家評議制度。

第五，完善了士官培訓體系，首次選取的士官應進行資格培訓，初級晉升中級、中級晉升高級的士官要按崗位需求進行升級培訓。

第六，健全了士官管理體系。建立有條件的全程退役制度，各級士官在服現(xiàn)役的各個年度，符合全程退役條件的都可安排退役；將士官職業(yè)技能鑒定納入軍事訓練考核計劃。第七，調整了士官工資待遇。提高中級士官基本工資，調整士官津貼補貼，適時增設士官技能等級津貼。