深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告 深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告范文(七篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

推薦深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告一

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

?——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個(gè)根本，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，強(qiáng)化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅(jiān)持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時(shí)清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

?——堅(jiān)持扁平高效。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)管理、執(zhí)法、服務(wù)等各類資源要素，推進(jìn)治理重心下移，推動(dòng)“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理轉(zhuǎn)變。?

——堅(jiān)持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個(gè)類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價(jià)，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個(gè)平臺”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

?進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項(xiàng)職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類，搭建工作平臺，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動(dòng)監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、為民服務(wù)中心等7個(gè)機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個(gè)機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個(gè)機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個(gè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個(gè)平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實(shí)行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項(xiàng)工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時(shí)建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力

1.完善財(cái)政管理體制。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動(dòng)態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價(jià)，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)通過購買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)的政策支持體系，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵(lì)保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵(lì)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績效掛鉤的正向激勵(lì)辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個(gè)階段：

????（一）動(dòng)員部署（10月下旬—11月30日）

?????1.廣泛動(dòng)員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。

?????3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實(shí)施（11月30日—12?月20日）

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報(bào)送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報(bào)批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個(gè)平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月20日—12月31日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級各部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實(shí)施，確保改革取得實(shí)效。

（二）穩(wěn)步有序推進(jìn)。全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)改革，有序做好人員轉(zhuǎn)隸、新機(jī)構(gòu)掛牌、集中辦公等工作?？h級有關(guān)部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問題，推進(jìn)改革順利實(shí)施。?

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個(gè)人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時(shí)向縣委報(bào)告請示。

推薦深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告二

黨的十八屆三中全會提出：“建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。”面對改革大趨勢，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。

（二）以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

（三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

（四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次；充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威；運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

（五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的，在于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

推薦深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告三

各位領(lǐng)導(dǎo)同志，在座的老師同學(xué)：

你好！

我很榮幸今天能站在這里講一堂改革開放史黨課。我們知道改革開放是我們黨歷經(jīng)千難成就的偉大事業(yè)。在此期間，我們涉及了無數(shù)的危險(xiǎn)海灘，啃下了無數(shù)的硬骨頭，其中都閃現(xiàn)了敢于思考，敢于做，敢于世界第一的改革創(chuàng)新精神和特殊的時(shí)代意義。借此機(jī)會，懇請領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見，重新探討、研究和解釋我黨改革開放的歷史。然后，我將圍繞三個(gè)方面教我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放史。如有不當(dāng)之處，希望大家多多批評指正。

改革開放的成就與成就。

在改革開放之前，中國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國。當(dāng)時(shí)農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘?3%，可以說是絕對貧困人口。此外，社會主義經(jīng)歷了一個(gè)艱難的曲折探索階段，中國當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。正是在這樣一個(gè)極其困難的情況下，中國領(lǐng)導(dǎo)人和人民開始冷靜地反思國家的命運(yùn)和未來。

一九七八年，一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。因此，中國走上了一條不同于的探索之路，即改革開放之路。對此，習(xí)近平總書記曾指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)趕上時(shí)代進(jìn)步的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程，銳意進(jìn)取。改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線。在此前提下，根據(jù)國情的新變化，不斷調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，不斷推進(jìn)改革開放的深入發(fā)展。改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。以世界經(jīng)濟(jì)總量排名第二的身份，改變了世界對中國古代的看法和態(tài)度。

-經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提高。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式實(shí)現(xiàn)了再升級。在技術(shù)創(chuàng)新引擎的推動(dòng)下，擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家。隨著創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國經(jīng)歷了從觸電和觸網(wǎng)到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和新基礎(chǔ)設(shè)施的巨大變化。

——人民生活水平大大提高。在改革開放后的40年里，我黨充分調(diào)動(dòng)了全國各族人民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，不僅擴(kuò)大了蛋糕，而且合理分配了蛋糕，從而解決了億萬人民的溫飽問題?？梢哉f，國民生活水平從貧窮到溫飽再到整體小康，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

-社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展。如今，社會的主要矛盾不再是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而是人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求與不平衡發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的快速發(fā)展改變了社會矛盾的水平，解決了基本的社會矛盾。

——科技日新月異。鄧小平同志在1978年全國科學(xué)大會上提出科技是第一生產(chǎn)力。此后，我國深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化科技發(fā)展總體布局，不斷打造具有國家核心競爭力的高科技產(chǎn)品，前所未有的力量和速度越來越接近世界發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的科技水平。在材料、計(jì)算機(jī)、通信、制造等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過航母、無人機(jī)、隱形戰(zhàn)斗機(jī)的成功開發(fā)，中國已經(jīng)成為世界上不可忽視的科技大國。

——文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。改革開放有助于促進(jìn)思想文化的開放，中國傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化得到了極大的繁榮和發(fā)展。改革開放40年來，人們的精神和文化生活越來越豐富，社會思想文化的包容性日益增強(qiáng)，國家文化軟實(shí)力大大提高。中國文化在多彩的世界文化舞臺上傳達(dá)出良好的聲音，綻放出華麗的色彩。

——民生改革大踏步前進(jìn)。國家進(jìn)行教育改革，全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入，實(shí)施新的醫(yī)療政策。大力開展新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，徹底改變農(nóng)村落后面貌。40年來，民生改革實(shí)現(xiàn)了人民共享改革開放的成果，推動(dòng)了人民幸福指數(shù)的上升。

同志們，習(xí)近平總書記曾指出，中國人民今天可以自豪地說，改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。在改革開放40年的偉大實(shí)踐中，中國特色社會主義不斷發(fā)展，躋身世界發(fā)展圈。不得不說，改革開放是中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民探索建設(shè)社會主義的過程中找到的適合社會主義中國發(fā)展的道路選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的偉大歷史創(chuàng)造。與此同時(shí)，改革開放也是我們黨歷史上的一大覺醒。正是這種偉大的覺醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開放只有在進(jìn)行的時(shí)候，還沒有完成。實(shí)踐一再證明，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，是黨和國家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

第二，改革開放成功的原因分析。

在過去的40年里，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一?？偟膩碚f，中國已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟献畲蟮闹圃齑髧?，基本完成了從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)變。作為一個(gè)發(fā)展中國家，這些成就不是空穴來風(fēng)，而是建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。以下，我就改革開放的成功，主要講四個(gè)原因。

第一，正確選擇發(fā)展道路。

中國特色社會主義道路是適合中國國情的獨(dú)特發(fā)展道路，既堅(jiān)持社會主義發(fā)展方向，又具有中國特色。

第一，在社會主義方向的指導(dǎo)下，中國走上了共同富裕的發(fā)展道路。盡管政府鼓勵(lì)一些人先變得富有和強(qiáng)大，但最終的目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)共同的財(cái)富。因此，國家在扶貧方面下了很大功夫，制定了相關(guān)政策，采取了很多措施。旨在通過準(zhǔn)確的扶貧措施，使中國成為一個(gè)沒有絕對貧困人口的國家。在過去的40年里，扶貧取得了巨大的成就。增加就業(yè)崗位和教育機(jī)會，改善社會保障，縮小城鄉(xiāng)差距等，都是解決民生問題的有益結(jié)果。

第二，中國的發(fā)展道路顯示出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面，國家一方面以人為本，另一方面堅(jiān)持一定程度的監(jiān)管。同樣采用民主政治模式，但與國外不同的是，中國并沒有從自身的歷史、文化和傳統(tǒng)出發(fā)，復(fù)制三權(quán)分立，而是構(gòu)建了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民主導(dǎo)、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國始終堅(jiān)持宏觀調(diào)控，但也給市場經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的寬松發(fā)展空間。因此，我們可以集中力量做大事，充分發(fā)揮市場的獨(dú)特魅力。此外，中國傳統(tǒng)思想文化歷史悠久，流傳下來的治國理論在當(dāng)前德治法治一體化治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的作用，對秩序與規(guī)則的關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展的關(guān)系影響很大。這使得中國的制度約束和道德規(guī)范具有地域特色和國家特色。

第二，堅(jiān)持市場改革方向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速取決于中國對市場改革方向的堅(jiān)持。這是世界上有目共睹的見證和決策。自1978年以來，中國堅(jiān)定不移地走上了以市場為主導(dǎo)的改革路線。

起初，中國積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，努力振興商品經(jīng)濟(jì)。因此，在意識到市場經(jīng)濟(jì)的重要性后，逐步建立了市場經(jīng)濟(jì)體系和制度。當(dāng)然，中國并沒有完全否定計(jì)劃制度和制度。政府一方面促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)，另一方面也努力促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的新舊經(jīng)濟(jì)體系共存，進(jìn)一步發(fā)揮整合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。這樣，通過實(shí)施漸進(jìn)式改革，不僅推進(jìn)了改革，而且在動(dòng)態(tài)過程中使計(jì)劃和市場達(dá)到相對平衡的狀態(tài)，從而有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定秩序。

目前，中國市場取向改革不斷深化，形成了市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。伴隨著國整體經(jīng)濟(jì)自由度的逐步提高，國家經(jīng)濟(jì)改革同步改善。此外，中國人對市場取向改革的方向沒有異議。

第三，經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展。

改革開放的重要決策是將黨和國家工作的重點(diǎn)從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家工作重點(diǎn)的重大轉(zhuǎn)移。這表明，無論是中國共產(chǎn)黨的各級組織，還是中國的各級政府，都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，所有其他工作都服從并服務(wù)于這項(xiàng)重點(diǎn)工作。

面對全國資金短缺的普遍問題，中國積極判斷海外投資形勢，積極尋找投資機(jī)會。通過引進(jìn)大量外資，中國當(dāng)?shù)囟愂沾蠓黾?，新的就業(yè)機(jī)會數(shù)不勝數(shù)。特別是沿海城市，當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?，消費(fèi)水平和檔次也相應(yīng)提高。在中國各地掀起爭相引進(jìn)外商直接投資的熱潮后，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極為明顯，gdp增長率極低于10%。即使在廣大郊區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也很快建成。隨后，中國制造業(yè)在城市和農(nóng)村發(fā)展迅速。

第四，全球開放化進(jìn)程的融合。

在中國改革開放期間，全球融合程度日益提高。中國不斷加強(qiáng)與其他國家的友好交流，積極融入全球開放的進(jìn)程。

第一階段，引進(jìn)外國直接投資。20世紀(jì)80年代至90年代初，中國積極引進(jìn)外資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目。其中，依托優(yōu)越的地理位置和人文條件，廣東、福建、上海等沿海地區(qū)發(fā)展最快。隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的大量建立，許多村莊很快變成了全球制造基地。例如，東莞已經(jīng)成為世界上最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到20世紀(jì)90年代末，中國引直接投資達(dá)到高峰，基本確定了世界工廠的地位。

第二個(gè)融合階段，連接世界貿(mào)易規(guī)則和產(chǎn)業(yè)鏈。自2001年加入wto以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國已經(jīng)完成了世界貿(mào)易圈的接受和就位過程。中國通過將自己的貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則聯(lián)系起來，贏得了西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易規(guī)則的接受。這對中國更好地融入全球貿(mào)易圈非常有利。與此同時(shí)，中國與世界在價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)了對接，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重要組成部分。這使得世界貿(mào)易離不開中國。在全球貿(mào)易圈中，中國制造業(yè)的真正價(jià)值得到了驗(yàn)證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過了美國，gdp總量也超過了日本。中國最終成為世界上最大的制造國。

三是融入階段，借助一帶一路戰(zhàn)略主動(dòng)開放。自2013年以來，中國憑借資金、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)人才的優(yōu)勢，與世界其他國家建立了一帶一路戰(zhàn)略體系和機(jī)制，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融這個(gè)過程開局好，效果好。

第三，對改革開放未來的思考。

世界的發(fā)展形勢是復(fù)雜的。當(dāng)許多在座的人聽到課程的進(jìn)展時(shí)，他們不禁中國的改革開放將如何發(fā)展？當(dāng)然，我不止一次問自己這個(gè)問題。在我看來，中國的改革只能繼續(xù)深化，開放的大門絕對不能關(guān)閉，應(yīng)該越開越大。

首先，中國要向國人和世界展示改革開放的堅(jiān)定意志。中國不再是近代史上唯唯諾諾、被人擺布的東亞病夫，而是一個(gè)巨大的世界發(fā)展中國。我們有理由驕傲和驕傲，但我們也應(yīng)該有相應(yīng)的信心和行動(dòng)。中國應(yīng)進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極增加和擴(kuò)大進(jìn)口渠道和途徑。中國應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)開辟新的對外開放格局，以高度的民族自信推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，造福世界各國人民。

二是中國要通過新一輪擴(kuò)大開放，為全球經(jīng)濟(jì)化樹立中國榜樣。面對世界保護(hù)主義逆流的沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易迫切需要國際社會的共同堅(jiān)持。對此，中國應(yīng)采取有效的措施和措施，創(chuàng)造更加開放的條件。正如習(xí)近平總書記所指出的，在實(shí)施擴(kuò)大開放的重大措施時(shí)，要盡快貫徹早不晚，早不慢的精神。需要注意的是，擴(kuò)大開放的措施是由中國自主決定的，不能受第三方因素的影響。因此，中國必須盡快使開放政策落地開花，為世界各國升級開放打樣。

三是中國要勇于打破國際固守保護(hù)主義和精致利己主義的零與思維戰(zhàn)略束縛。根據(jù)自身發(fā)展的需要，中國是獨(dú)立的。

出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。這不單單是中國針對自我發(fā)展的聲音，更是對全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕于世界利益之上的競爭對手，乃至敵人或破壞者，中國要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國相互尊重、平等相待對話，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計(jì)地杜絕對抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國要以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅(jiān)持開放融通、互利共贏，造福各國人民。

同志們，新時(shí)代中國外交的總目標(biāo)，就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國人為人類社會和平與發(fā)展重大課題提供“中國方案”;需要我們國人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時(shí)代潮流;需要我們國人加大改革開放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

同志們，習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，我們要逢山開路、遇水架橋，將改革開放進(jìn)行到底。在新時(shí)期新時(shí)代，我們要推動(dòng)對外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球影響力日益上升的新興國家，需要打開國門進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場也需要中國的加入與經(jīng)營。我們要向世界宣示新時(shí)代中國堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定意志和重大舉措。

同志們，新時(shí)代中國擴(kuò)大對外開放的號角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫卷已經(jīng)展開。我們繼往開來、與時(shí)俱進(jìn);我們改革開放的發(fā)展永不止步;我們需要同世界各國一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開放成果，共同推動(dòng)世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫新時(shí)期人類命運(yùn)共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里，謝謝大家!

推薦深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告四

作風(fēng)建設(shè)深化年心得體會

改進(jìn)機(jī)關(guān)單位工作作風(fēng)問題一直是共產(chǎn)黨的重點(diǎn)工作，要求所有黨成員在思想，工作，生活上具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)工作一直在深化，下面是管理資料網(wǎng)的作風(fēng)建設(shè)深化年心得體會

作風(fēng)建設(shè)深化年心得體會

作風(fēng)是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。今年，我區(qū)開展深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，目的就是集中解決一批當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部在觀念、態(tài)度、方法和作風(fēng)上存在的突出問題。在這次活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和有關(guān)文件，深刻領(lǐng)悟，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，認(rèn)認(rèn)真真做好深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)的心得體會匯報(bào)如下。

法建強(qiáng)書記說，“作風(fēng)”在字典上的定義是“在思想、工作、生活上一貫表現(xiàn)出的行為、態(tài)度”。作風(fēng)不僅僅是指工作，還涉及思想和生活問題。作風(fēng)不是內(nèi)在隱藏的，而是外在表現(xiàn)出來的。作風(fēng)既是行為，又是態(tài)度。因此，我們既要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，還要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和生活作風(fēng);既要轉(zhuǎn)變行為，也要轉(zhuǎn)變態(tài)度。作風(fēng)不僅僅是個(gè)人的事情，更是一個(gè)地區(qū)對外的形象，是一種資源、一種環(huán)境、一種發(fā)展動(dòng)力。通過學(xué)習(xí)聆聽法書記的教誨，使我更加明白了作風(fēng)的意義。

通過深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)學(xué)習(xí)，我更加理解了區(qū)委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義。作風(fēng)具有導(dǎo)向性。對一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)集體來說，領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)影響下級同志的作風(fēng)，黨員干部的作風(fēng)影響其他干部的作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)影響基層群眾的作風(fēng)。尤其是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，其作風(fēng)的導(dǎo)向性非常明顯。作風(fēng)具有凝聚性。一個(gè)好的班子，要有一個(gè)好的作風(fēng)去凝聚;一支好的隊(duì)伍，要有一個(gè)好的作風(fēng)去傳帶。作風(fēng)好，才能凝聚各方面的力量和智慧，激發(fā)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性;作風(fēng)正，才能保證班子團(tuán)結(jié)、心齊氣順。作風(fēng)具有實(shí)效性。作風(fēng)既能直接體現(xiàn)在工作的成效上，也可以直接影響工作的成效，作風(fēng)好，才能取得較好的工作成效;作風(fēng)差，工作成效也會很差。良好的作風(fēng)是我們開展好各項(xiàng)工作的重要保障，所以，我們要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，來打造整個(gè)團(tuán)隊(duì)形成優(yōu)良的作風(fēng)。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自己的思想認(rèn)識，進(jìn)一步端正了態(tài)度和思想，更加熱愛自己的工作，真正樹立正確的事業(yè)觀，增強(qiáng)了“干一行、愛一行、鉆一行”的愛崗敬業(yè)意識和工作激情。不怕苦，不怕累，持之以恒，迎難而上，牢固樹立了“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”工作理念。

通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了自己的工作思路。常言道：“思路決定出路”。要做到眼界開闊、胸懷開闊，多學(xué)習(xí)提高智慧，才能增加更多的思路。思路來自上級的政策方針、指導(dǎo)思想和重要會議精神以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話，既要立足自身實(shí)際，還要貫徹延續(xù)好上級的思路。我養(yǎng)成了每天閱讀黨報(bào)黨刊的好習(xí)慣，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的大政方針和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，勤學(xué)善思，學(xué)用結(jié)合，來培養(yǎng)自己獨(dú)立思考問題和解決問題的思路能力。通過學(xué)習(xí)來和領(lǐng)導(dǎo)思路保持一致、更好的適應(yīng)形勢的發(fā)展，使我的工作更加得心應(yīng)手。

通過學(xué)習(xí)，使我養(yǎng)成了艱苦樸素、勤儉節(jié)約、清正廉潔、情趣高尚的良好的工作和生活作風(fēng)。我深刻認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。要徹底改變那種認(rèn)為只要工作上有成績、有能力，生活作風(fēng)上有點(diǎn)問題沒關(guān)系的錯(cuò)誤看法。大量事實(shí)證明，由貪圖享受、生活腐化、欲望膨脹，到以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污腐敗，是絕大多數(shù)腐敗分子必然的墮落軌跡。

我始終做到保持艱苦奮斗的思想不放松，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的作風(fēng)不改變，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委的規(guī)定，節(jié)約用好每一份錢。清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，嚴(yán)格遵守中央和省市區(qū)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，正確對待權(quán)力、地位和自身利益。對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)。堅(jiān)決反對庸俗作風(fēng)，不請不送、不跑不要，切實(shí)做到了勤政為民、廉政為民。

我積極培養(yǎng)自己健康的生活情趣，克己奉公、甘于奉獻(xiàn)，吃苦在前、享受在后，慎重對待朋友交往，做到工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和無監(jiān)督一個(gè)樣，始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的本色。 四、通過深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，凈化了大環(huán)境，形成了良好的學(xué)習(xí)和工作氛圍，使大家工作勁頭更足，更加務(wù)實(shí)，團(tuán)隊(duì)更具凝集力。

通過開展深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，凈化了大環(huán)境，形成了良好的學(xué)習(xí)和工作氛圍，使大家的面貌煥然一新，自覺樹立了責(zé)任意識、結(jié)果意識、執(zhí)行意識和精品意識，改變了過去那些謀取私利、作風(fēng)浮夸、工作疲沓、紀(jì)律松散、處世庸俗、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)慣。責(zé)任意識是干部的第一品質(zhì)，沒有責(zé)任意識和責(zé)任心的干部是干不好工作的，而且遲早是會出問題的。通過此次活動(dòng)，大家都清楚明了地知道什么是責(zé)任，并自覺、認(rèn)真地履行責(zé)任，對工作高度負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任、認(rèn)識責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。

通過學(xué)習(xí)，大家在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活上養(yǎng)成好的作風(fēng)，不斷提高、健康成長，不斷進(jìn)步。嚴(yán)格要求自己，端正工作態(tài)度，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，充分發(fā)揮了黨員干部是黨的各項(xiàng)事業(yè)的主力軍的作用，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，爭當(dāng)先進(jìn)、爭做表率，自覺加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，不斷提高能力素質(zhì)，履職盡責(zé)、奉獻(xiàn)社會。增強(qiáng)了以人為本、執(zhí)政為民的宗旨意識，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，對待群眾態(tài)度熱情，密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難。 通過學(xué)習(xí)深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，使我的自身素質(zhì)和能力有了很大的提高，決心在以后的工作中，決不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心愛護(hù)，決不辜負(fù)人民群眾的深情厚望，以此次學(xué)習(xí)的成果為契機(jī)，更加振奮精神，更加務(wù)實(shí)作風(fēng)，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更加嚴(yán)于律己，積極投身工作，踏踏實(shí)實(shí)，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，率先垂范，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意，為管城的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

推薦深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告五

第二個(gè)突破：聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手

《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手，這七個(gè)抓手的改革不僅要有路線圖，時(shí)間表，還要可考核，可評價(jià)，可倒逼！

一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)章程和議事規(guī)則的個(gè)性化設(shè)計(jì)，落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個(gè)性化設(shè)計(jì)，探索黃金股，ab股，同股不同表決權(quán)，同股不同分配權(quán)，落實(shí)董事會職權(quán)，建立有效制衡的公司治理機(jī)制。

二、加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場化目標(biāo)，探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場化目標(biāo)，推動(dòng)各類中長期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu)，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制，積極推動(dòng)深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，探索在公司章程和實(shí)際治理過程中保護(hù)國有出資人利益的相關(guān)制度安排。

四、優(yōu)化國有資本布局，圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間（國家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、時(shí)間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季?，力推?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合，引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！薄?yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國際、國內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的引領(lǐng)作用，對沖疫情負(fù)面影響，科學(xué)合理探索中國在新時(shí)期的國際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司（兩類公司）功能作用。

六、推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

七、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索黨組織在治理中的作用，加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價(jià)值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

03

第三個(gè)突破：加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”

加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用，形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。

目前，全國已有27個(gè)地方出臺國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，35個(gè)地方出臺權(quán)責(zé)清單，政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務(wù)院國資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭取用2至3年時(shí)間，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管一盤棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測管控，推動(dòng)高負(fù)債地方國企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。

未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，引導(dǎo)國資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措，制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。

04

第四個(gè)突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中，“實(shí)施國企改革三年行動(dòng)”由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策；

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出，“提升國資國企改革成效，實(shí)施國企改革三年行動(dòng)；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。”所以，10月底前出臺相關(guān)政策，就是針對這些目標(biāo)，一攬子出臺系列政策，不讓國資委在改革上喊得響卻動(dòng)得少，不讓國企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。

05

第五個(gè)突破：剝離社會職能和解決歷史遺留問題

今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。

6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項(xiàng)由國務(wù)院國資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素，導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢。現(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運(yùn)營，托管運(yùn)行，企業(yè)兜底加市場運(yùn)作，分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務(wù)院國資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào)，今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

東北國企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問題，可以突破了！——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉，意味深長，作用關(guān)鍵，民心所向，信心所系！

06

第六個(gè)突破：加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)

31個(gè)地方改組組建超過100家國有資本投資、運(yùn)營公司；從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)，加大“兩類公司”試點(diǎn)力度，加強(qiáng)“兩類公司”在國有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。

國資委明確指出，今年將加大對“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，適時(shí)改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動(dòng)國有資本功能創(chuàng)新，國有資本布局優(yōu)化，國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。

圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營體制改革要求，對兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu)，并通過兩類公司作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布，促進(jìn)混改，市場化，職業(yè)經(jīng)理人，股權(quán)激勵(lì)制度等改革，

07

第七個(gè)突破：重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級

在此指導(dǎo)下，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級，注重“改機(jī)制”。

眾所周知，混合所有制改革是國改的關(guān)鍵領(lǐng)域，在深化國企“混改”實(shí)施意見即將推出的當(dāng)下，業(yè)內(nèi)預(yù)測，未來國企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級精準(zhǔn)化。

擴(kuò)圍上會把之前幾期“雙百行動(dòng)”擴(kuò)容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo)，應(yīng)混盡混。

升級上會在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上（如中國聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”，不排除對少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。

精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國企“混改”實(shí)施方案，內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個(gè)國企“混改”項(xiàng)目，天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項(xiàng)目。

08

第八個(gè)突破：煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大

大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo)，對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離。

繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團(tuán)外，呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時(shí)不時(shí)跳出來，包括中石油與中石化、中國移動(dòng)與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。

包括坊間一直在說的幾大施工集團(tuán)，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領(lǐng)域的國家隊(duì)，新能源汽車領(lǐng)域的國家隊(duì)，包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會觸及的點(diǎn)。

09

第九個(gè)突破：科技創(chuàng)新和激勵(lì)再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅(jiān)，成為三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國企將設(shè)立專項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新必將成為三年行動(dòng)方案的關(guān)鍵命題。

合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制。

上海推進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制和三個(gè)“視同于”，早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目（前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒有內(nèi)部交易），四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán)，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機(jī)制。健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部，打造了全球科技情報(bào)交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。

10

第十個(gè)突破：省部合作，省界進(jìn)入新境界

繼八個(gè)國家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局），二個(gè)準(zhǔn)國家戰(zhàn)略（大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)）之后，中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶出一個(gè)問題，地區(qū)財(cái)力扛不扛得動(dòng)？所以去年底國務(wù)院國資委郝鵬書記所推動(dòng)的三級國資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)好全球范圍內(nèi)的社會資本，運(yùn)作好國際國內(nèi)兩個(gè)循環(huán)。當(dāng)前國務(wù)院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系，推動(dòng)各地國資委結(jié)合自身資源稟賦，加強(qiáng)與全國國資規(guī)劃的對接。

同時(shí)各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制，共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對接等平臺，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個(gè)基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。

總結(jié)

改革，永遠(yuǎn)在路上，每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時(shí)候，還是要相信改革巨大的動(dòng)能已經(jīng)不是個(gè)別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國國運(yùn)，民眾所盼，命運(yùn)共同體國度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場旨在千年大計(jì)，旨在推動(dòng)中國再出發(fā)的改革，是一個(gè)浩大的系統(tǒng)，國資國企改革是其中的一個(gè)組成部分，但更是其中的關(guān)鍵和主軸。

《國企改革三年行動(dòng)方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個(gè)昭示著全局的關(guān)鍵局部。

推薦深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告六

我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制改革共確定事項(xiàng)11項(xiàng)。由市科知局(5月機(jī)構(gòu)改革合并為市發(fā)科局)為牽頭單位，15個(gè)成員單位分別據(jù)其職責(zé)開展相關(guān)工作。按照20xx年工作計(jì)劃，把強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地位、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、健全創(chuàng)新激勵(lì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制作為三大任務(wù)，并把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地位作為主要的改革專項(xiàng)，現(xiàn)將主要工作及成效匯報(bào)如下：

一、工作開展情況：

今年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展改革小組共召開會議4次，及時(shí)解決改革工作中存在的問題和困難，制定了《什邡市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體專項(xiàng)改革實(shí)施意見》、起草了《什邡市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法(草案)》，按照20xx年工作要點(diǎn)，各項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)。

(一)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

一是加大了高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，不斷強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)措施，主要圍繞食品飲料、生物醫(yī)藥、裝備制造、精細(xì)化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、高端制造、航空航天等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技型企業(yè)，挖掘培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，并擇優(yōu)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。20xx年我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量獲得極大突破。亞明照明、好時(shí)吉、晨光科新、欣美加、慧豐采油等8家企業(yè)成功認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，新增比例達(dá)到60﹪以上，我市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從12家突破到20家。另外組織了25家企業(yè)認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量將突破40家。高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，極大的強(qiáng)化了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的確定，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用，也將為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

二是今年我市100﹪的重大科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭實(shí)施，進(jìn)一步確立了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地位。為鼓勵(lì)和扶持我市企業(yè)通過參與各級科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭取上級扶持資金，今年組織了13家企業(yè)申報(bào)上級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及新材料、環(huán)保、高端制造、特色農(nóng)業(yè)等我市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前8個(gè)項(xiàng)目獲立項(xiàng)，獲得財(cái)政扶持資金570萬元。目前全市已向國家、省、上級部門申報(bào)12個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目、7個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、13個(gè)成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新和品牌化道路，發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)和造血功能。

三是加強(qiáng)了對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政和金融支持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，20xx年由發(fā)科局起草制定了《什邡市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法(草案)》，進(jìn)一步改革了財(cái)政資金對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，首次制定了財(cái)政后補(bǔ)助的扶持方式，目前已征求了各有關(guān)單位意見，將在年底前正式出臺實(shí)施。目前我市籌措并下達(dá)財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10,718.6萬元，其中：上級資金5,304.14萬元、市本級資金5,414.46萬元，扶持企業(yè)67戶，有效推動(dòng)了我市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

四是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年是我市環(huán)保攻堅(jiān)年，我市加強(qiáng)了節(jié)能減排工作宣傳力度，幫助指導(dǎo)企業(yè)做好基礎(chǔ)管理工作，鼓勵(lì)企業(yè)走技改創(chuàng)新之路，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。在強(qiáng)化節(jié)能降耗的同時(shí)，我市大力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，通過加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)、妥善處理淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工、支持企業(yè)升級改造等方式，不斷對我市工業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造。全年關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能19戶企業(yè)，關(guān)閉7戶企業(yè)，淘汰12戶企業(yè)的16條落后生產(chǎn)線。萬元工業(yè)增加值能耗下降3﹪，用水量下降5﹪。

五是鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)平臺，推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前，全市累計(jì)擁有各級各類企業(yè)技術(shù)中心15家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，省級企業(yè)技術(shù)中心9家，xx市級企業(yè)技術(shù)中心5家。

(二)完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

一是重點(diǎn)推動(dòng)我市企業(yè)與四川大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作。為充分發(fā)揮四川大學(xué)的科技人才優(yōu)勢，促進(jìn)四川大學(xué)科研與什邡科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，鼓勵(lì)我市企業(yè)與四川大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，今年促成了比耐斯、新工金屬等企業(yè)與川大的技術(shù)合作。組織了科新機(jī)電、宏達(dá)股份、比耐斯管業(yè)等4個(gè)項(xiàng)目上報(bào)川大校市合作項(xiàng)目，3個(gè)合作項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金140萬元。

二是加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，充分發(fā)揮資本市場作用。我市認(rèn)真做好入庫后備企業(yè)推薦和篩選工作，今年舉辦了新三板專題培訓(xùn)會，全市共有近100家中小企業(yè)參加。截止目前，由金融部門及各行業(yè)主管部門共同建立上市和掛牌企業(yè)后備資源庫，入庫企業(yè)相關(guān)信息17家。我市的四川安達(dá)農(nóng)森科技有限公司、信達(dá)農(nóng)產(chǎn)品有限公司、四川崇泰石油機(jī)械有限公司、四川邡牌種業(yè)有限公司共4家企業(yè)列入四川省新三板掛牌重點(diǎn)后備企業(yè)名單。我市目前有3家已上市企業(yè)，有2家企業(yè)正在積極進(jìn)行重組上市，有1家在前海股權(quán)交易中心掛牌，1家在天津股權(quán)交易中心掛牌，5家在成都(川藏)股權(quán)交易中心掛牌。

三是組織企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員參與科技交流對接活動(dòng)。積極組織企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員參加第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽川西川北片區(qū)推介會、廣漢六脈科技創(chuàng)享會、創(chuàng)客·擁抱春天等對接峰會、綿陽科博會等推介活動(dòng)。

(三)健全創(chuàng)新激勵(lì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

一是進(jìn)一步完善創(chuàng)新激勵(lì)政策。在已制定的《什邡市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《什邡市科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件基礎(chǔ)上，今年起草了《什邡市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法(草案)》，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。依托市委、政府出臺的《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》等系列政策措施，對我市亭江新材料等獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的4家企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，共獲得、什邡兩級政府的104萬資金獎(jiǎng)勵(lì)。

二是落實(shí)雙百工程人才引進(jìn)和培育工作。積極落實(shí)雙百工程政策，對韓華等3名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、寶利豐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金107.25萬元，今年推薦了包括宏達(dá)集團(tuán)楊小平在內(nèi)的3名人才申報(bào)雙百工程。截止目前我市擁有省千人計(jì)劃人才1人、xx市雙百工程培育人才2人、柔性引進(jìn)人才1人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一個(gè)。

20xx年以來，我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制改革工作在15個(gè)成員單位的緊密配合下，取得了較好的成效，但也存在部分改革事項(xiàng)推進(jìn)緩慢的情況。20xx年改革小組將繼續(xù)加強(qiáng)合作，按照總體工作方案，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制進(jìn)一步深化改革。

推薦深化改革提質(zhì)增效心得體會報(bào)告七

按照黨史學(xué)習(xí)教育安排，會前我們圍繞改革開放史進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，下面我結(jié)合學(xué)習(xí)成果與各位同志交流以下幾點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話指出：“我們黨作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是基于對時(shí)代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟?！边@四個(gè)“深刻”，深刻揭示了改革開放的重大歷史背景和歷史方位，再次證明了改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是在新時(shí)代不忘改革開放初心、以改革開放再出發(fā)的精神把改革開放進(jìn)行到底的生動(dòng)寫照。

中國共產(chǎn)黨成立以來，經(jīng)過28年的浴血奮斗，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，確立了社會主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻的社會變革。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，在社會主義革命和建設(shè)中取得了獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興，黨和國家陷入危難之中。鄧小平同志深刻指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！秉h的十一屆三中全會勝利召開，對“文化大革命”的十年進(jìn)行深刻反思與總結(jié)，打破長期“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，批評“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，確立了黨在新的歷史時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治路線，做出了實(shí)行改革開放的歷史性決策。40多年來，中國在改革開放中不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了社會主義制度的自我完善和發(fā)展，使中國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的快車道。40多年來，中國由一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)一度瀕臨崩潰的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同步，社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

我們學(xué)習(xí)改革開放史，就是要在波瀾壯闊的改革開放歷程中，充分認(rèn)識到改革開放是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合，回答和應(yīng)對了“社會主義中國向何處去”的難題和挑戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)了黨和國家前途命運(yùn)，挽救了黨，挽救了新中國，黨和國家由此煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力，進(jìn)而中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

新中國成立后，我們進(jìn)入了社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，政治上確立了基本的社會主義制度，經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了社會主義改造。經(jīng)過艱辛努力，中國從一個(gè)農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變成一個(gè)初具規(guī)模的工業(yè)國。1956年黨的八大指出：社會主義制度在我國已經(jīng)基本上建立起來；國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要；雖然還有階級斗爭，還要加強(qiáng)人民民主專政，但其根本任務(wù)已經(jīng)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。這些充分說明黨的八大對當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會分析是完全正確的，然而由于階級斗爭的擴(kuò)大化，黨內(nèi)出現(xiàn)了“以階級斗爭為綱”的口號，從而忽視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，混淆了人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾兩類不同性質(zhì)的矛盾，導(dǎo)致十年“文革”的爆發(fā)。因此，十一屆三中全會對社會主義革命和建設(shè)時(shí)期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了反思，要求全黨把“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，同時(shí)也深刻認(rèn)識到，貧窮不是社會主義，社會主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

我們學(xué)習(xí)改革開放史，就是要自覺擺脫歷史虛無主義，充分肯定黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期取得的歷史性成就，深刻認(rèn)識到改革開放是對社會主義革命和建設(shè)實(shí)踐的接續(xù)總結(jié)，生動(dòng)具體回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一重大問題。

新中國成立后，在美蘇冷戰(zhàn)的背景下，資本主義與社會主義兩大陣營矛盾尖銳，同時(shí)西方國家也對新中國進(jìn)行了種種打壓封鎖，發(fā)生在我國周邊的朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭都是西方反華勢力企圖封鎖包圍社會主義國家發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭。這一時(shí)期，鄧小平同志深刻指出“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題”，同時(shí)在1978年底敏銳提出，“最近我們的同志去國外看了看?？吹迷蕉?，就越知道自己多么落后”“必須承認(rèn)自己落后，我們的很多做法都不對頭，需要加以改變”“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”等一系列重要論述并決定實(shí)施對外開放政策。40多年來，我們黨堅(jiān)持改革開放的基本國策，建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加入了世界貿(mào)易組織，積極促成“一帶一路”建設(shè)，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，成為當(dāng)之無愧的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。

我們學(xué)習(xí)改革開放史，就是要深刻認(rèn)識到實(shí)行改革開放的偉大決策，是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?；厥仔旅裰髦髁x革命、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨之所以能夠從幼小走向壯大，中國特色社會主義之所以能夠形成，歸根結(jié)底在于黨始終堅(jiān)持走群眾路線。改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，不斷完善中國特色社會主義制度建設(shè)，實(shí)行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者和生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，人民群眾也逐漸擺脫貧困奔向小康，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十九屆五中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放等一系列發(fā)展要求，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、提升公共文化服務(wù)水平、提高人民收入水平、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策等工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)劃，開啟我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

我們學(xué)習(xí)改革開放史，就是要深刻認(rèn)識到人民在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要性，堅(jiān)持將人民群眾放在內(nèi)心最高位置，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展好“我為群眾辦實(shí)事”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決一批各族群眾心里最為關(guān)心、反映最為強(qiáng)烈的急難愁盼問題，走好新時(shí)代黨的群眾路線，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。