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2022基層冬訓(xùn)改革心得體會和感想一
基層黨建工作現(xiàn)狀
黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務(wù)并推進整個大局前進,才具有強大的生命力。為此,鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結(jié)合,注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務(wù)中,歷練黨員隊伍,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動各項工作取得顯著成效。
一、基礎(chǔ)工作
我鎮(zhèn)共有35個行政村,下設(shè)4個黨總支,49個支部,共有黨員948名,其中農(nóng)村黨員864名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,重點在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。
(一)抓陣地強制度
農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作,對增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力,推動農(nóng)村各項工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此,鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎(chǔ),以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標(biāo),以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點,按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金,進行統(tǒng)一配置,加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上,確保了每個村級組織活動陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn),即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄,黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上,室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗,統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻,統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿,提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外,還做到了整合各種資源,充分利用好村兩室陣地,廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)活動,充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級組織服務(wù)群眾的有效平臺。
同時,為強化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能,實現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈,鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學(xué)習(xí)意識,建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進行學(xué)習(xí),并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗,提高帶富能力。同時,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,在農(nóng)村廣大黨員群眾中間,樹立“立足崗位比作為,創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長,在黨員中建立志愿服務(wù)小組,針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù),并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔(dān)子,引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持,同時也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強化民主建設(shè),完善村級事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面,將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個方面,使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,與中心工作相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實解決農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題。做到件件有回音,事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面,規(guī)范民主理財,嚴(yán)格落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務(wù)”制度,做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支等情況。三是強化作風(fēng)建設(shè),建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動,使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念,從根本上保持農(nóng)村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度,細(xì)化對村干部的星級管理,并將評定結(jié)果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一,在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。
(二)抓兩頭帶中間
近年來,鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo),在原有黨建示范點的基礎(chǔ)上,按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路,堅持每年將抓黨建示范點建設(shè)和抓黨建后進村整治結(jié)合起來,合力推動中間村發(fā)展。前期,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)35個行政村,以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn),確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次,其中“好”的村有5個,“中上”的村有10個,“中游”的村有12個,“中下”的村有5個,“差”的村有3個,各部分所占比例分別為:14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。
近年來,我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊,選樹了5個紅旗黨支部,在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。
后進村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團結(jié),遇事不能互相補臺,內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,形不成一個合力,群眾威信有明顯下降趨勢,導(dǎo)致村里的各項工作開展比較困難?!皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務(wù)管理流程要求時,自律意識較差,缺乏大局觀念,有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在,在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)。“缺”指人才缺。一些后進村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔,有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識不夠,對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng),導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動力紛紛外出打工,留在村里的多為婦女、兒童和老人,俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務(wù)工經(jīng)商,跑出去闖天下,在一定程度上,制約了村里的發(fā)展?!案F”指經(jīng)濟落后,集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后,黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差,公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。
上述四點雖是個別現(xiàn)象,但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點來抓。今年,先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村,著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進行改造,邁出后進村改進提升的第一步。目前,四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中,疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式,為后進村樹立了標(biāo)桿,明確了方向,有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。
(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展
黨的對黨建工作提出了新的任務(wù)和要求,這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進行了有益的探索:將群眾工作與基層黨建有機結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站,最大范圍傾聽群眾呼聲,做到及時處理群眾訴求,起到了密切黨群、干群關(guān)系,維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障,推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.29億元,同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成23.03億元,同比增長15.4%;增加值完成5.78億元,同比增長14.6%;利潤總額達(dá)到7794萬元,同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元,同比增長13.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則,大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序,在鎮(zhèn)南、北部,分別加強濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè),進一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家,農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。20xx年至今,我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié),櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人,直接拉動農(nóng)民收入增加,促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展,同時帶動餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經(jīng)濟總產(chǎn)值達(dá)到28.43億元,同比增長12.6%;全社會固定資產(chǎn)投入3.5億元,同比增長19.6%;引進區(qū)外到位資金1.5億元;農(nóng)民人均純收入7238元,同比增長10%以上。
(四)抓班子強隊伍
在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設(shè)方面,我鎮(zhèn)多年來,始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強“指揮部”,緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上,抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍,是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程,也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐中,我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任,實行一肩挑,提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職,把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理,能組織和帶領(lǐng)群眾致富,愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子,建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要,及早發(fā)現(xiàn)苗子,積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任,擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上,講究方法。確立了以“五個好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎懲辦法”為依據(jù),以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點,以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察,并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo),推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補貼”的結(jié)構(gòu)補貼制度。保證村干部基本收入的同時,防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中,根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實績,為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機會,使農(nóng)村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認(rèn)真落實農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險制度,定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面,真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。
同時,注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用,投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式,及時對大學(xué)生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準(zhǔn)定位。二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓(xùn),傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)基層工作。三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實踐,展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作,明確要求,落實責(zé)任,進行交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地為基層服務(wù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作,讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù),做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機制,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié),由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù),激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進取意識。
二、中心工作及重點任務(wù)
鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點工作相結(jié)合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務(wù)。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。
第一,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,大力加強黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題,突出抓好“三個重點”。首先,是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點,通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式,著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次,是以基層黨組織書記隊伍建設(shè)為重點,全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財好手、爭做愛護環(huán)境標(biāo)兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結(jié)和諧模范),著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三,是以服務(wù)群眾為重點,深化科學(xué)發(fā)展觀活動成果,深入查擺問題,強化措施,全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制,著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進,筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求,全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、黨建責(zé)任落實到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo),深化“基層黨建示范工程”建設(shè),確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育,為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求,加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開,力求到20xx年“七一”前,全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達(dá)到“五個好”先進黨組織標(biāo)準(zhǔn),60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀員標(biāo)準(zhǔn)。第二,在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實行黨員包片制度,調(diào)動黨員力量組建工作組,入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題,保證整個建設(shè)過程有序推進。如:在新民居建設(shè)中,成立民主決策機構(gòu),將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中,做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決,提交鎮(zhèn)黨委研究討論,并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中,建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”,加強監(jiān)督力度,杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。截止到目前,全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設(shè),北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中,下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。
第三,在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前,對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調(diào)查摸底,村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村,村“兩委”班子成員188人,村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時,通過考核及調(diào)研摸底,我們初步預(yù)判:全鎮(zhèn)35個行政村中,民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團結(jié),大致不會產(chǎn)生較大波動,能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中,可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素,影響選舉正常進行的有10個村。
存在問題及不足
多年來,我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標(biāo),仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”,平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中,55歲以上的433名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%,大專以上文化程度82名,僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高,使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。
2、村集體經(jīng)濟薄弱,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項目,集體經(jīng)濟發(fā)展艱難。20xx年,全鎮(zhèn)35個村,集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村23個,占66%,年收入5萬元以上20萬元以下的村6個,占17%;年收入20萬元以上的村6個,占17%。部分村級組織的經(jīng)濟狀況,不僅使村干部工作舉步維艱,也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障,進而影響工作積極性。
3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來,由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修,黨員活動場所破舊,并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施,目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。
4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心,大多數(shù)外出村民認(rèn)為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”,導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。
5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒,顧慮較多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闖敢試,敢為天下先的銳氣,改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情,但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多,實效性不強。
6、村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響,在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部,由于身份相對“特殊”,加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制,導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力,服務(wù)群眾的意識不強。例如在農(nóng)村“三資”管理中,有時會出現(xiàn),在鎮(zhèn)政府不知情的情況下,農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題,鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制,對農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。
下步對策及建議
針對上述問題,結(jié)合村情鎮(zhèn)況,我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面提出如下建議:
一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,多組織黨員參加學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
二是認(rèn)真抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認(rèn)識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上,以市場為導(dǎo)向,確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子,通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式,不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事,真正為農(nóng)民排憂解難。
三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,采取“兩推一選”的方式,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記,聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,采用“因村制宜、逐個攻克”的原則,加強宣傳及警示教育力度,通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認(rèn)識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴(yán)格選舉程序,加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作,特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民,將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解,務(wù)必做到依法完成委托程序,依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預(yù)選及正式選舉工作,切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時引導(dǎo),消除隔閡。
四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝,堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路,堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
五是理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認(rèn)識、理順辦事程序,做到分類指導(dǎo)、抓好落實。
2022基層冬訓(xùn)改革心得體會和感想二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
今年以來,我局黨總支以建設(shè)服務(wù)型黨組織為載體,切實履行服務(wù),自覺服務(wù)發(fā)展“第一要務(wù)”,充分發(fā)揮財政職能,不斷改進部門作風(fēng),努力提高服務(wù)質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快開展提供了堅實的財政保證。
一、深入開展三問三治,進一步改進部門作風(fēng)
1、創(chuàng)新教育形式,不斷提高服務(wù)水平。
一是拓寬學(xué)習(xí)形式。安排84名財務(wù)專管員赴師范大學(xué)進行x天的脫產(chǎn)培訓(xùn),系統(tǒng)接受財政專題、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和紅色教育三個版塊的教育,進一步拓寬視野。在新四軍江南指揮部舊址上了一堂生動的黨課,增強了黨員干部黨性修養(yǎng)和做好本職工作的使命感。加強《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),進一步約束自身行為,一名同志榮獲縣級機關(guān)廉政文化知識書面閉卷答題競賽一等獎。組織12名財政所所長參加省廳舉辦的法制培訓(xùn)班,不斷增強基層財政所依法行政能力。
二是提高學(xué)習(xí)成效。鼓勵干部職工在職參加財經(jīng)類職稱考試、學(xué)習(xí),實行強制繼續(xù)教育,干部職工綜合素質(zhì)不斷提高,全系統(tǒng)高級會計師職稱人員達(dá)22名,占工作人員總數(shù)的12.1%。注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和利用,x縣市財政部門開展國庫集中支付等業(yè)務(wù)工作調(diào)研,并及時對本部門工作進行完善。局業(yè)務(wù)科室人員放棄節(jié)假日休息時間,調(diào)研全縣15個鎮(zhèn)區(qū)稅源經(jīng)濟發(fā)展,指導(dǎo)企業(yè)申報專項資金。
2、打造服務(wù)載體,不斷提高工作成效。
一是豐富“財政宣傳月”活動品牌。各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真梳理財政惠民政策,并編印1000份宣傳手冊下發(fā)到各服務(wù)對象手中;深入各鎮(zhèn)園區(qū)、規(guī)模企業(yè)車間、農(nóng)村田頭,積極開展財政宣傳,使各類惠企、惠民、惠農(nóng)政策家喻戶曉;積極參加縣統(tǒng)一舉辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動,匯報強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況,現(xiàn)場解答群眾政策咨詢;業(yè)務(wù)科室利用退稅業(yè)務(wù)辦理時機,及時宣傳財稅政策。
二是加大“科長講壇”頻率。針對今年財政改革頻繁、國庫集中支付工作要求高的實際情況,我們加大了“科長講壇”力度,先后三次對各單位會計開展了會計基礎(chǔ)工作、財律法規(guī)、財政改革等方面的培訓(xùn),進一步提高部門單位會計基礎(chǔ)規(guī)范化水平?!翱崎L講壇”還加強對本部門科、所長和業(yè)務(wù)骨干財政改革、財政監(jiān)督等方面的培訓(xùn),促使他們成為業(yè)務(wù)上的多面手,便于進一步開展工作。組織12名新進人員財政業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)學(xué)習(xí),讓他們盡快熟悉財政工作。
三是推進“黨員示范崗”活動。結(jié)合財政工作實際,在國庫集中支付中心服務(wù)窗口和各業(yè)務(wù)科室深入開展“黨員示范崗”活動,要求各崗位干部職工“政策一口清”,即熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)國家和省、市、縣的政策要求,及時解答服務(wù)對象咨詢;“流程最小化”,即在不影響資金安全的前提下,進一步縮短資金撥付流程,對能辦的事情及時辦,該撥的款及時撥;“政策透明化”,即將人代會預(yù)算報告、惠民政策、民生支出及相關(guān)管理辦法、規(guī)范性文件等事項在予以公開,積極回復(fù)“網(wǎng)”公眾監(jiān)督、縣委書記信箱、網(wǎng)寄語市長等欄目關(guān)于我局的政策咨詢、建議,設(shè)立舉報電話、舉報信箱,提高廣大公眾的知情權(quán)。
3、實施問責(zé)機制,不斷提高制度。對照省廳法治財政建設(shè)考核中提出的13個方面不足,要求辦公室、預(yù)算科、國庫科、會計科等相關(guān)科室進行整改完善,不斷提升財政管理規(guī)范化、法治化水平。加大對窗口部門和財政所創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”的督查力度,促進創(chuàng)建工作和服務(wù)水平整體提高。繼續(xù)組織學(xué)習(xí)“雙十”規(guī)定,及時轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)縣優(yōu)化辦相關(guān)通報精神,進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅處理一起服務(wù)對象投訴,責(zé)令當(dāng)事人反省整改。開展科室、財政所上班紀(jì)律執(zhí)行情況突擊檢查,對存在的問題及時在全系統(tǒng)進行通報,要求大家嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定。取消上班遲到和會計基礎(chǔ)工作評比最后三名同志先進個人資格,進一步傳遞了獎優(yōu)罰劣的導(dǎo)向。
二、發(fā)揮政策資金作用,進一步推進稅源經(jīng)濟
1、心貼企業(yè),“三首歌”唱出一片新天地。一是唱好“國歌”,推進國企改革和國有資產(chǎn)保值增值。積極參與平安駕校、電纜輔助材料廠的改制工作,嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求,履行規(guī)定程序和手續(xù),做到社會穩(wěn)定與國有資產(chǎn)保值增值兩不松,社會效益和經(jīng)濟效益兩增長。嚴(yán)格按照我縣縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理辦法,先后處置了城管局、檢察院、一、二招待所等單位的國有資產(chǎn),其中一、二招待所的資產(chǎn)評估值為萬多,經(jīng)過公開拍賣等程序后,資產(chǎn)處置收入為多萬元,確保了國有資產(chǎn)保值增值。對檢察院等單位的門市房進行了公開招租,年租金較上年同期有較大幅度的增長。帶頭公開公平公正處置我局公有資產(chǎn),4間248平方米市房拍得x萬元高價。認(rèn)真組織資產(chǎn)評估情況核查,資產(chǎn)評估核查核減評估值多萬元。
二是唱好“民歌”,大力支持民營企業(yè)發(fā)展。印制并下發(fā)有關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策匯編,既包括國家和省、市出臺的資金扶持規(guī)定,又含我縣出臺的鼓勵民營企業(yè)的具體意見,讓企業(yè)知曉政策,懂得利用政策,先后幫助企業(yè)申報了科技貸款獎勵資金、中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金等扶持企業(yè)發(fā)展專項資金x萬元。免費舉辦兩期民營企業(yè)會計培訓(xùn)班,講解最新財稅政策法規(guī),不斷提高會計人員知識水平和管理能力。繼續(xù)對具有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)實行規(guī)范收費管理,納入20xx-20xx年規(guī)范收費企業(yè)共140家,全年收費總額x萬元,進一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是唱好“國際歌”,支持企業(yè)走向國際市場。針對今年外貿(mào)發(fā)展形勢不穩(wěn)、企業(yè)發(fā)展不景氣的現(xiàn)狀,局主要領(lǐng)導(dǎo)深入相關(guān)外貿(mào)企業(yè)開展專題調(diào)研,及時了解企業(yè)困難和問題,積極宣傳國家扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策,與商務(wù)局聯(lián)合幫助企業(yè)申報了出口信用保險扶持資金、商務(wù)發(fā)展專項資金等專項發(fā)展資金多萬元,兌付稅收優(yōu)惠政策x萬元,促進了企業(yè)科技創(chuàng)新,擺脫了發(fā)展困境。外資企業(yè)財政登記做到“即到即登,即時發(fā)證、免費辦理”。免費舉辦一期外貿(mào)企業(yè)財務(wù)人員培訓(xùn)班,并贈送《外金財稅法規(guī)選編》、《外資企業(yè)適用會計制度》和《支持企業(yè)發(fā)展政策》等書籍,進一步提高了企業(yè)財務(wù)管理水平。
2、情系農(nóng)民,“加乘”運算推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
一是在支農(nóng)資金上做“加法”。加大“三農(nóng)”投入力度,財政支農(nóng)年初預(yù)算安排x萬元,比當(dāng)年財政一般預(yù)算增幅高14.81%,比上年增加x萬元,增長32.11%。投資x萬元,積極興建農(nóng)橋,狠抓農(nóng)橋建設(shè)質(zhì)量,確保農(nóng)橋建設(shè)符合省市標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,今年預(yù)計完成105座農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)。投入財政獎補資金x萬元,實施99個一事一議財政獎補項目建設(shè),有效地改善了鄉(xiāng)村公共設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
二是在科技興農(nóng)上做“乘法”。會同農(nóng)業(yè)主管部門成功申報各類農(nóng)業(yè)項目22個,爭取財政補助資金x萬元。積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,分別爭取1個土地治理項目。1個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目和2個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目,總投資x萬元。間接的杠桿手段起到了直接的倍增效應(yīng),真正發(fā)揮了“四兩撥千金”的作用。
三、深化結(jié)對共建活動,進一步服務(wù)社會大眾
1、結(jié)對xx鎮(zhèn)工作注重項目和實事。明確局主要負(fù)責(zé)人為結(jié)對聯(lián)系第一責(zé)任人,局一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項工作,一名業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的職能科室科長擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,并將結(jié)對聯(lián)系活動列入該科室今年的重點工作。利用部門優(yōu)勢,幫助開展項目申報,為經(jīng)濟開發(fā)有限公司申報江蘇省體育發(fā)展引導(dǎo)資金,預(yù)計申報x萬元,支持文體用品體驗與展示中心建設(shè);幫助電纜材料有限公司和x有限公司申報x科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金,預(yù)計各申報x萬元,支持企業(yè)科技創(chuàng)新;配合縣開發(fā)局為設(shè)施蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金項目,計劃爭取財政資金x萬元,支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);督促抓緊實施20xx年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,不斷強化財政資金四兩撥千斤作用。積極支持農(nóng)橋建設(shè),今年建設(shè)7座農(nóng)橋,預(yù)計投資多萬元。幫助開展一事一議財政獎補項目建設(shè),將8個村9條路納入獎補項目,撥付財政獎補資金x萬元。撥付資金xx萬元,支持xx村莊環(huán)境整治。
2、“1+1”結(jié)對共建注重發(fā)展集體經(jīng)濟。加強同xx鎮(zhèn)xx村的“1+1”結(jié)對共建工作,邀請村班子集體到我局共商結(jié)對共建工作。深入了解該村發(fā)展現(xiàn)狀,資助1萬元、為該村上爭項目資金xx萬元,支持該村發(fā)展集體經(jīng)濟。利用春節(jié)時機開展訪貧問苦活動,慰問特困戶、困難黨員。
3、結(jié)對xx社區(qū)注重構(gòu)建和諧社區(qū)。加強與安宜社區(qū)的結(jié)成共建關(guān)系,節(jié)日期間深入社區(qū)走訪慰問困難群眾。安排經(jīng)費,支持社區(qū)街巷保潔和巡視、開展建黨91周年活動。定期組織黨員干部到社區(qū)開展義務(wù)勞動,促進了社區(qū)環(huán)境整潔。每季度同社區(qū)黨支部召開座談會,了解社區(qū)存在的困難和問題。安排經(jīng)費4萬元,支持社區(qū)提高辦公水平,積極服務(wù)社區(qū)群眾。
4、結(jié)對企業(yè)注重破解要素制約。把掛鉤培育企業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟工作的重中之重,針對精密電子()有限公司因一期廠房需提前竣工投產(chǎn),而工程消防手續(xù)因時間關(guān)系不能及時審批的問題,我們積極聯(lián)系縣消防大隊,通過縣消防大隊與省、市消防主管部門溝通,及時解決了消防審批問題,確保一期工程提前竣工;與縣勞動就業(yè)主管部門聯(lián)系,通過招工市場招錄33名職工解決了用工問題;主動聯(lián)系縣職業(yè)教育集團,幫助協(xié)調(diào)明年畢業(yè)的兩個班學(xué)生來該公司實習(xí),以緩解勞動力緊缺問題;針對公司涉稅問題,及時向地稅局了解情況,在國家政策允許的范圍內(nèi),處理了以前年度部分稅收問題,同時也及時宣傳了國家相關(guān)稅法,促進了企業(yè)規(guī)避稅收風(fēng)險。
2022基層冬訓(xùn)改革心得體會和感想三
20xx年11月份,經(jīng)過半個月的短期崗前培訓(xùn),我很榮幸的成為了公益性崗位中的一員之一,滿懷激情與理想,我來到新屯鎮(zhèn)人民政府,現(xiàn)在被安排在柯杉村擔(dān)任駐村干部助理一職。時光荏苒,轉(zhuǎn)眼間,我擔(dān)任駐村干部助理一職已經(jīng)一個多月了。一個多月來,在各級領(lǐng)導(dǎo)及村兩委的幫助下,在不斷的磨合中漸漸的適應(yīng)了農(nóng)村的工作和生活環(huán)境,以飽滿的熱情投入到具體的農(nóng)村工作當(dāng)中;在接觸中慢慢融入了農(nóng)村這個大家庭,熟悉了村里的基本情況,并參與了村內(nèi)一些主要事宜的開展。通過近一個多月的工作,自己各方面素質(zhì)都有了較大的提高,扎根基層、服務(wù)社會的意識得到增強,基層工作經(jīng)驗有所增加,這些都為我以后工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
為了盡快適應(yīng)由學(xué)校到農(nóng)村、由教師到“駐村干部”的轉(zhuǎn)變。要明確自己的定位,虛心向周圍的同事和群眾學(xué)習(xí),盡快了解村里的基本情況,熟悉村內(nèi)的人際關(guān)系,掌握村級事務(wù)的辦理程序。在具體工作中,學(xué)會積極思考問題,遇到難題時,要積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),靜心思考,克服急于求成的心理。借鑒他人的工作經(jīng)驗,及時反思自身的行為不足。
到農(nóng)村工作,首先必須適應(yīng)基層工作環(huán)境。在上級領(lǐng)導(dǎo)和村兩委的親切關(guān)懷、幫助和自己的努力下,沒過多久,我很快就適應(yīng)了農(nóng)村工作,改掉了一些不良習(xí)慣,與駐村干部、村兩委班子成員步調(diào)一致,真正堅持了不定時工作制。其次,在農(nóng)村工作,要謹(jǐn)記使命,找準(zhǔn)工作定位。既然選擇了公益性崗位這份工作,就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神去做,即:“協(xié)助村黨支部書記、村主任做好黨務(wù)、政務(wù)工作”。我們的角色是助理,職責(zé)是協(xié)助,我們應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,協(xié)助村兩委搞好村務(wù)工作。
態(tài)度決定成敗,我們工作在農(nóng)村,必須養(yǎng)成良好的工作態(tài)度和處世態(tài)度,否則,將無法順利開展工作。農(nóng)村有其特殊性,我們更多時候面對的是一些瑣碎的、具體的事務(wù),像制表格、打印文件等等,沒什么“大事”可言。但農(nóng)村亦無“小事”,盡管在某些人看來根本不是事,對老百姓來說,件件是大事,都關(guān)乎百姓的切身利益,馬虎不得。因此,我們必須端正態(tài)度,對任何涉及百姓的事都認(rèn)真對待,再苦再累都無怨無悔。
剛剛從學(xué)校步入社會不久的我們,需要放下架子,先當(dāng)好村民后當(dāng)好村干部,面對由教師到村干部的身份轉(zhuǎn)變、由學(xué)校到基層的環(huán)境轉(zhuǎn)變,首先要做的事情就是挨家挨戶去走訪,多聽、多問、多思考,多做、少說,不怕吃閉門羹,不怕聽冷言冷語,多與老黨員、老干部談心交流,摸清情況,很快融入到實際工作中去,做農(nóng)民的貼心人。這樣才能和群眾打成一片,形成共同的感受、共同的語言。在農(nóng)村工作,溝通很重要,與老百姓的溝通更重要,在這方面我深有體會。村民都是善良樸實的,而對個別情緒比較激動的村民我們應(yīng)予以理解。在這時候,我會熱情招待他們,給他們沏上一杯茶,讓他們慢慢平靜下來。有時候,他們還會找我聊天,無話不說,完全把我當(dāng)作是一位朋友。這時候,我亦會以朋友的身份與他們交流,這也能更深入了解他們的內(nèi)心世界,便于我開展工作。
隨著工作的不斷深入,我逐漸適應(yīng)了農(nóng)村工作,在接觸中慢慢融入了農(nóng)村這個大家庭。在村兩委班子的幫助下,漸漸了解了村里的基本情況,并參與了一些主要事宜的開展。雖然都是一些小事情,但人生其實就是由無數(shù)點點滴滴的小事匯集而成的,而人生的價值也體現(xiàn)在點滴小事之中?!安患磅筒綗o以至千里嘛!”
到村任一個多月來,我參與了村內(nèi)大小事務(wù)的開展,我深刻體會到農(nóng)村工作不是“一朝一夕”的事,尤其是計劃生育工作更是難上加難,一提到計生工作就皺眉頭。由于我村交通便利,經(jīng)濟比較發(fā)達(dá),這給我村的計生工作帶來不少困難。
我積極參與了第八屆村委會換屆選舉工作,嚴(yán)格按照程序做好選民登記、公示、投票、唱票、計票工作。通過這次村“兩委”換屆選舉工作的親身經(jīng)歷,我對村干部有了更深層次的認(rèn)識。新一屆兩委班子上任以后,我積極配合他們搞好新老班子交接工作,參與村民代表會議,與村民代表廣泛接觸,積極聽取他們的可貴意見,并形成書面總結(jié),為我村新一屆兩委班子今后工作的開展提供可行性建議。近段時間,我又積極參與了農(nóng)村合作醫(yī)療費用征收工作,并且單獨負(fù)責(zé)了一個組的征收。通過深入農(nóng)戶,廣泛宣傳、認(rèn)真講解使我更深入了解農(nóng)民和農(nóng)村工作。
通過參加各項具體工作的開展,不斷的豐富自己,學(xué)習(xí)一些處理村務(wù)的方式方法,為以后工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。來到農(nóng)村基層工作,選擇的是學(xué)習(xí)廣闊農(nóng)村的社會實踐;付出的是自己的青春和汗水;得到的是領(lǐng)導(dǎo)的肯定,是寶貴的經(jīng)驗積累,更是自己的不斷成熟。機遇從來偏愛有準(zhǔn)備的頭腦,我會用我的實際行動,在農(nóng)村廣闊的天地中貢獻(xiàn)我的智慧和力量。
總之,在以后的工作中,在我們的身上肩負(fù)的不僅是一種工作的職責(zé),更多的是廣大農(nóng)民百姓對我們的信任和期待。我們要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,在鍛煉中成長、在成長中成熟,時刻保持銳意進取的工作態(tài)度。展望明天,我充滿信心,決心在今后的工作中,克服不足,自增壓力,不圖名不圖利,以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績,認(rèn)真履行職責(zé),扎實工作,服務(wù)家鄉(xiāng)父老,為我村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
2022基層冬訓(xùn)改革心得體會和感想四
一年來,本人在支行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我,堅定政治信念,加強政治理論、法律法規(guī)、金融知識學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作理念,改善工作作風(fēng),堅持廉潔自律,自覺遵紀(jì)守法,認(rèn)真履行職責(zé),以實際行動實踐“三個代表”。
一、在德的方面:
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持共產(chǎn)黨員的先進性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績綱,法紀(jì)、政紀(jì)、組織觀念強,在大是大非問題上與黨中央堅持一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,顧全大局,服從分工,勇挑重?fù)?dān)。尊重一把手,團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工,思想作風(fēng)端正,工作作風(fēng)踏實,敢于堅持原則,求精務(wù)實,開拓進取,切實履行崗位職責(zé),堅持依法行政,認(rèn)真負(fù)責(zé)分管和協(xié)管工作,大力支持一把手的工作,促進支行三個禮貌建設(shè)的順利開展。
二、在能的方面:
熟悉和掌握國家的金融方針政策、金融法律法規(guī),能較好地結(jié)合實際情景加以貫徹執(zhí)行;較好地協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,充分調(diào)動員工的工作進取性,共同完成復(fù)雜的工作任務(wù);有較強的文字表達(dá)本事,寫作水平較高,口頭表達(dá)本事較強;文化知識水平較高,專業(yè)理論水平較強,具有本職工作所需的基本技能;能經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,提出提議,具有獨立處理和解決問題的本事;工作經(jīng)驗較豐富,知識面較寬。
一年來,本人先后主持召開轄區(qū)金融機構(gòu)反洗錢工作會議、外匯管理工作座談會、經(jīng)濟金融運行情景分析會,協(xié)調(diào)縣政府召開國庫工作座談會。在上述會議上,分別組織學(xué)習(xí)有關(guān)金融方針政策,把“一個規(guī)定兩個辦法”、外匯管理政策、金融宏觀調(diào)控措施、帳戶管理、現(xiàn)金管理、國庫管理規(guī)定等傳導(dǎo)到轄區(qū)金融機構(gòu)和各有關(guān)部門,并通報相關(guān)的工作情景,分析存在問題,提出改善意見,較好地發(fā)揮了基層人民銀行的貨幣政策傳導(dǎo)作用和窗口指導(dǎo)作用。
年初,本人組織支行中層干部學(xué)習(xí)“四法”,并進行考試。經(jīng)過組織學(xué)習(xí)和考試,提高了中層干部金融法律法規(guī)水平和依法行政的本事。
根據(jù)分管工作和協(xié)管工作的職責(zé)、范圍和上級行的要求,一年來,本人先后組織開展現(xiàn)金管理情景檢查,《信貸登記咨詢系統(tǒng)管理辦法》執(zhí)行情景檢查,《假幣收繳、鑒定管理辦法》執(zhí)行情景檢查,并協(xié)調(diào)中心支局檢查科對轄區(qū)外匯指定銀行開展外匯業(yè)務(wù)檢查和對轄區(qū)外貿(mào)公司開展出口收匯核銷檢查。經(jīng)過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正了有關(guān)問題,促進了轄區(qū)金融機構(gòu)和外貿(mào)公司依法依規(guī)經(jīng)營和管理,較好地協(xié)調(diào)了各有關(guān)方面的關(guān)系。
本人具有較強的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)本事。在指導(dǎo)工作中,總是先認(rèn)真領(lǐng)會有關(guān)文件精神,深思熟慮,擬定一套工作方案;然后征求各方面的意見,集思廣益,把文件精神與實際情景結(jié)合起來,把個人的智慧與團體的智慧結(jié)合起來。在工作過程中,堅持靠前指揮,找準(zhǔn)工作重點、難點,抓住主要矛盾,有的放矢地解決問題,化解矛盾,牢牢把握工作的主動權(quán)。在管理工作中,堅持每月初主持召開一次分管、協(xié)管部門負(fù)責(zé)人會議,聽取上月工作情景匯報,研究當(dāng)月工作安排計劃;堅持每月對營業(yè)室、外管股進行一次內(nèi)控制度執(zhí)行情景檢查,加強管理,督促內(nèi)控制度的落實。在協(xié)調(diào)工作中,堅持以人為本,充分發(fā)揮人的主觀能動性和團隊精神,共同完成復(fù)雜、繁重的工作任務(wù)。
本人注重理論聯(lián)系實際,加強調(diào)查研究。一年來,下基層50多次,30多天。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,解決了許多日常工作中的問題,同時,撰寫了多篇理論研究和調(diào)查研究文章。其中:《以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)金融工作》一文,分析了惠東歷史上以往出現(xiàn)的違背科學(xué)發(fā)展觀盲目搞開發(fā)區(qū)給經(jīng)濟、金融造成嚴(yán)重?fù)p失的問題,闡述了“明確金融限制發(fā)展的領(lǐng)域和支持發(fā)展的重點,科學(xué)把握信貸投放力度,實現(xiàn)信貸投放平穩(wěn)較快增長,人民銀行要搞好金融服務(wù)”的觀點?!秷猿钟煤玫淖饔眠x人,選作風(fēng)好的人》一文,分析了近幾年來,黨和國家懲治腐敗的數(shù)據(jù)和腐敗的分子從量變到質(zhì)變的過程,得出了選人用人的問題至關(guān)緊要的結(jié)論。
明確指出:“首先,在選人時要有好的作風(fēng)。一是要堅持任人唯賢;二是要堅持走群眾路線;三是要堅持黨委團體討論。第二,要選作風(fēng)好的人。一是要堅持以德量人;二是要堅持以能用人;三是要堅持以勤識人;四是要堅持以績?nèi)∪?;五是要堅持以廉擇人”的觀點?!蛾P(guān)于當(dāng)前外匯管理政策的若干思考》一文,從基層外匯管理工作的實際出發(fā),對當(dāng)前外匯管理政策涉及的五個方面的問題進行認(rèn)真的思考,并提出了改善外匯管理的有關(guān)提議?!蛾P(guān)于促進縣域經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的思考》一文,分析了惠東經(jīng)濟與金融發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)及其原因,提出了促進縣域經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的六點提議。
三、在勤的方面:
本人事業(yè)心、職責(zé)心強,奮發(fā)進取,一心撲在工作上;工作認(rèn)真,態(tài)度進取,雷厲風(fēng)行,勇挑重?fù)?dān),敢于負(fù)責(zé),不計較個人得失;工作勤勉,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨;無故不遲到、不早退。一年來,本人基本無休工齡假,節(jié)假日較常值班和加班,堅持每個月底參加營業(yè)室的加班,協(xié)調(diào)有關(guān)工作,審核有關(guān)報表。由于本人工作較忙,因而多次放棄了應(yīng)邀參加全國性學(xué)術(shù)交流和赴外考察活動的機會。
四、在績的方面:
本人工作思路清晰,計劃性、前瞻性、前導(dǎo)性強;開拓進取,經(jīng)常提出合理化提議并獲采納,完成較重的本職工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作;講究工作方法,效率較高;能按時或提前完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,工作成績比較突出,效果良好。
在外匯管理方面,__年上半年,本人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析了我縣外貿(mào)公司增加較多,領(lǐng)用出口收匯核銷單大幅度增長,出口額大,收匯額小,核銷率較低,存在必須風(fēng)險隱患的問題,在支局局務(wù)會上提出了加強核銷單管理,從源頭上防范出口收匯核銷風(fēng)險的意見,獲得局務(wù)會的采納。隨即,本人制定了《關(guān)于對外貿(mào)進出口企業(yè)出口收匯核銷單管理的有關(guān)規(guī)定》,采取區(qū)別對待、分類管理、有保有壓的措施,加強核銷單管理。并組織開展對部分外貿(mào)企業(yè)外匯需求情景的問卷調(diào)查,制定了《關(guān)于進一步支持__外貿(mào)出口的指導(dǎo)意見》,對轄區(qū)外匯指定銀行提出了六條窗口指導(dǎo)意見。此外,還組織對部分私營企業(yè)運作情景的調(diào)查,分析其運作存在的問題,提出了加強私營外貿(mào)企業(yè)出口收匯核銷管理的措施。從而,促進了我縣外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)單、出口、收匯、核銷的良性循環(huán)。
在支行制定中層干部選拔任用方案的過程中,本人提出要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,主張選拔任用中層干部的方式要由“相馬”改為“賽馬”,讓人才的本領(lǐng)得以施展,在年齡的條件上不宜定得過低。本人的主張最終被支行黨組采納。
五、在廉的方面:
1、嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的“四大紀(jì)律八項要求”,自覺遵守《廉潔從政準(zhǔn)則》,自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。增強理解監(jiān)督的意識,主動理解黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。一年來,本人嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺做到同黨中央堅持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;廉潔奉公,不理解任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。
2、在干部選拔任用工作中,認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《行員管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,推動支行用人機制的改革,并逐步走向法治化的軌道。
3、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。本人以身作則,嚴(yán)格要求,堅持以制度用人,以制度管人,并引導(dǎo)、教育員工自覺執(zhí)行支行各項規(guī)章制度,樹立愛行如家、愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚。
4、密切聯(lián)系群眾,努力實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾的根本利益。本人牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,樹立為人民服務(wù)的思想,把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點,努力為群眾辦實事、辦好事。
5、按規(guī)定執(zhí)行個人重大事項報告制度、個人收入申報制度。
總的來說,一年來,本人分管、協(xié)管的股室較多,工作范圍廣、任務(wù)重、職責(zé)大,由于本人正確理解上級的工作部署,堅定執(zhí)行黨和國家的金融方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行支行的規(guī)章制度,較好地履行了作為行政職務(wù)和作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)的職責(zé),發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理和組織協(xié)調(diào)本事,充分調(diào)動廣大員工的工作進取性,較好地完成了分管和協(xié)管股室全年的工作任務(wù)。
2022基層冬訓(xùn)改革心得體會和感想五
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央、省委、市委持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,持續(xù)深入糾“四風(fēng)”改作風(fēng),著力解決庸、懶、散、浮、拖等作風(fēng)頑疾,完善各項制度,形成作風(fēng)建設(shè)長效機制,促進全縣黨員干部宗旨意識進一步增強、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切。
全縣作風(fēng)建設(shè)提升計劃分三年實施。2020年為啟動年,主要從反面懲處入手,重點查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為的典型,確保作風(fēng)建設(shè)問題得到有效遏制;2021年為深化年,持續(xù)向能力提升拓展,重點通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,著力提升黨員干部與新時代高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的綜合素質(zhì)和能力水平;2022年為鞏固年,努力朝整體提升邁進,重點對經(jīng)過實踐檢驗、行之有效、群眾認(rèn)可的經(jīng)驗和做法,認(rèn)真總結(jié)提煉,上升為制度規(guī)范。
(一)解決好政治紀(jì)律意識弱化的問題。重點解決黨員干部把自己混同于普通群眾,理想信念滑坡,黨性不純;政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識淡化,存在好人主義,不敢批評人;基層黨組織軟弱渙散,黨員教育監(jiān)管缺失等問題。
(二)解決好工作紀(jì)律松懈的問題。重點解決干部不按時上下班、執(zhí)行請銷假制度、坐班制度不嚴(yán)格等問題。從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不允許上班串崗、聊天、玩游戲;因事外出要按規(guī)定請假,按時參加集體活動。
(三)解決好執(zhí)行力不強的問題。重點解決黨員干部工作執(zhí)行力不強,工作拖拉節(jié)奏慢等問題。進一步強化責(zé)任意識,提升工作能力,把盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為一切工作的基本要求,推動各項工作高效落實。
(四)解決好作風(fēng)漂浮問題。重點解決黨員干部工作不深入、面對任務(wù)畏難發(fā)愁、逃避責(zé)任的問題;解決部分干部抓工作重部署、輕落實,滿足于一般性的要求和布置,擺架子講條件,不把主要精力用在抓工作落實上的問題,著力增強實干意識、服務(wù)意識。
(五)解決好服務(wù)質(zhì)量不高的問題。重點解決黨員干部對待群眾辦事服務(wù)態(tài)度不熱情、用語不文明等問題。接待群眾態(tài)度要熱情、有耐心,用語要文明。在責(zé)任問題上,實行首問責(zé)任制和責(zé)任追究制;在辦理時間上,實行限時辦結(jié)制。
(六)解決好廉潔從政的問題。嚴(yán)格落實廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁亂收費、亂指派、亂集資,杜絕吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私等行為,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(一)著力抓好“學(xué)”,強化思想認(rèn)識
1.開展干部培訓(xùn)。將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)等方面重要論述列為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課,納入黨委中心組、機關(guān)集中學(xué)習(xí)、支部主題黨日活動中,及時組織開展好機關(guān)干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2.開展典型宣傳。加大任勞任怨、埋頭苦干、實績突出的正面典型宣傳,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委有關(guān)會議精神和省、市、縣紀(jì)委關(guān)于不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、亂作為典型案例違紀(jì)違規(guī)情況處理的通報,用身邊的事教育身邊的人。
3.開展作風(fēng)提升大討論。組織開展“假如我是縣委書記”大討論,圍繞抓好工作落實、加強作風(fēng)建設(shè)談?wù)J識、談體會、提建議,在全縣上下形成攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風(fēng)正氣。
(二)著力抓好“查”,強化問題剖析
1.聚焦主題“深”查。每個黨員干部結(jié)合工作和自身實際,認(rèn)真對照“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、出成效”要求,自查自問“是否有激情、是否在狀態(tài)、是否敢擔(dān)當(dāng)、是否出成效”,進行深刻的對照檢查和自我剖析。
2.多管齊下“廣”查。通過召開座談會、上門走訪、公開投訴電話、設(shè)置舉報箱等多種途徑,廣泛征集群眾的意見建議。
3.建立臺賬“實”查。對收集和查擺的問題進行歸類整理,列出需要整改的問題清單,建立問題臺賬,明確整改措施、時限、責(zé)任人。
(三)著力抓好“做”,強化工作落實
1.在落實重點工作、重點項目上提速。突出縣委中心工作,強化責(zé)任抓落實。建立工作臺賬制度,實行“建賬管理”模式,即年初立賬、季度報賬、半年核賬、年終清賬。
2.在規(guī)范基層黨建上提質(zhì)。規(guī)范基層組織建設(shè),認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,強化黨員組織觀念;開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)副職干部測評活動,對評議排名后1位的支部書記和后2位的副職干部進行戒勉談話;對連續(xù)兩年排名后1位的支部書記和后2位的副職干部,縣紀(jì)委介入調(diào)查;對連續(xù)三年排名后1位的支部書記和后2位的副職干部,予以免職。
3.在服務(wù)群眾上提效。突出效能建設(shè),以“群眾滿意”為目標(biāo),在服務(wù)群眾過程中做到“六辦”:對群眾亟待解決的問題,要高效便捷“馬上辦”;對推進重點項目、重點工作中需要現(xiàn)縣協(xié)調(diào)解決的問題,要深入一線“上門辦”;對一些熱點難點問題,要迎難而上“主動辦”;對一時難以解決的重大問題,要創(chuàng)造條件“逐步辦”;對因職能交叉需要上級部門或多部門聯(lián)合解決的問題,要加強溝通“協(xié)調(diào)辦”;對涉及面廣、政策性強的普遍性問題,要合理透明“公開辦”。
(四)著力抓好“改”,強化整改落實
1.精準(zhǔn)整改。強化問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)問題靶心,做到有的放矢,靶向施策。對照問題臺賬,以“釘釘子”精神一件一件抓整改落實。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)解決一兩件群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,以實實在在的成效取信于民。
2.狠抓落實。堅持全縣上下一盤棋、一條心、一股勁,對縣委的各項決策部署,第一時間研究制定貫徹落實措施,確保迅速貫徹落實到位。對重點工作和疑難問題,不回避、不推諉、不敷衍。堅持各項工作有部署、有檢查、有評估、有獎懲,切實提升工作成效。
(五)著力抓好“建”,強化常抓不懈
1.建立責(zé)任機制。堅持分級負(fù)責(zé),逐級明確第一責(zé)任人;堅持分口負(fù)責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;堅持分項負(fù)責(zé),將任務(wù)逐項分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,形成作風(fēng)建設(shè)無縫隙責(zé)任鏈條。強化問責(zé)追究,對作風(fēng)建設(shè)不重視、落實作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不力、發(fā)生重大影響典型案件的,依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)查處。
2.建立一線工作推進機制。大力推行一線工作法和現(xiàn)縣一線協(xié)調(diào)推進機制,對重大項目、重點工作推進過程中遇到的問題,直接到基層、到企業(yè)、到項目現(xiàn)縣辦公,點對點、面對面幫助解決實際問題,做到情況在一線掌握、決策在一線形成、工作在一線推進、措施在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。
3.建立訴求處理機制。創(chuàng)新優(yōu)化處理流程,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、監(jiān)督考評的群眾舉報、上報辦理機制;實行網(wǎng)格化管理,及時就地化解各類矛盾,暢通民意表達(dá)渠道,提升信訪事項的及時受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意度。
(六)著力抓好“評”,深化結(jié)果運用
1.健全檢查監(jiān)督機制。加強群眾監(jiān)督,拓寬群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)方面的問題及時開展調(diào)查處理。對縣委重大決策部署、重點項目推進、重要政策落實等開展專項督查,緊盯重點人、重點事和重點問題,組織開展檢查暗訪工作,及時發(fā)現(xiàn)和查處作風(fēng)建設(shè)突出問題。
2.健全考核評價機制。堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),圍繞落實縣委確定的目標(biāo)任務(wù),建立健全目標(biāo)管理考核體系。建立評價評估機制,在重點工作推進過程中,對作風(fēng)建設(shè)情況進行綜合評價,考核結(jié)果作為衡量工作情況的主要依據(jù)。
3.健全干部激勵機制。堅持政治上關(guān)注,制定落實正向激勵的具體措施,把實干、有為者選出來、用起來。堅持生活上關(guān)心,經(jīng)常開展談心談話,力所能及幫助干部解決實際問題。堅持精神上鼓舞,對實績突出者,大張旗鼓地進行宣傳表揚,營造崇尚實干的濃厚氛圍。堅持制度上保障,完善容錯糾錯盡職免責(zé)辦法,嚴(yán)厲打擊誣告陷害信訪舉報行為,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。成立縣作風(fēng)建設(shè)三年提升計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)起責(zé)任,定期研究,持續(xù)督導(dǎo),強力推進。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)督導(dǎo),集中精力抓好組織實施的各項工作。
(二)分類實施,注重活動質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要結(jié)合實際抓好組織實施,突出“規(guī)定動作”,細(xì)化具體任務(wù)、推進措施和活動時限,力促作風(fēng)建設(shè)效果最大化。
(三)廣泛宣傳,營造良好氛圍。要采取多種形式,大力宣傳亮點工作、典型經(jīng)驗和先進事跡,使黨員干部學(xué)有榜樣、趕有方向,營造人人講效能、處處抓作風(fēng)的濃厚氛圍。
(四)強化督查,確保取得實效。對作風(fēng)建設(shè)提升活動開展情況進行不定期督查,縣紀(jì)委對作風(fēng)問題線索要優(yōu)先處置,快查快結(jié)。對工作不實、活動開展流于形式、作風(fēng)問題整改落實不力的,嚴(yán)肅追責(zé)并通報。
2022基層冬訓(xùn)改革心得體會和感想六
為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況,挖掘總結(jié)經(jīng)驗,及時查找不足,提升黨建水平,地委基層辦近期利用10天時間,對各縣市貫徹落實地區(qū)組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區(qū)基層組織建設(shè)座談會精神,加強基層組織建設(shè)工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、58個村隊,其中屬艱苦邊遠(yuǎn)村隊12個;街道黨工委5個,建制鎮(zhèn)黨委5個,社區(qū)黨組織39個,非公企業(yè)黨組織7個。共召開座談會24場次,參會人員237人。督查結(jié)束后,督查組就有關(guān)情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設(shè)重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進,建設(shè)新農(nóng)村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成,村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署,把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆,體現(xiàn)出了組織部署周密、程序操作規(guī)范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發(fā)揮 “三老”人員的作用,運用好后備干部隊伍培養(yǎng)成果,為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創(chuàng)造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”,完成了村黨支部的配套換屆,效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況,有針對性地開展了培訓(xùn)工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實,發(fā)揮了警官“一身雙職、一崗雙責(zé)”的作用。塔城市對表現(xiàn)較好的責(zé)任區(qū)警官給予了適當(dāng)補貼,額敏、和豐等縣公安邊防派出所領(lǐng)導(dǎo)還進入所在鄉(xiāng)場領(lǐng)導(dǎo)班子,較好地落實了邊境地區(qū)警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓(xùn)等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學(xué)生到村隊和社區(qū)工作,充實了基層力量。
2、農(nóng)村黨員工作隊伍建設(shè)進一步規(guī)范,待遇逐步提高。針對換屆后農(nóng)村黨員干部隊伍的具體情況,各縣市均制定完善了相關(guān)制度,普遍實行了村干部績效考核,加強了對黨員干部的管理和監(jiān)督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》,額敏縣推行了村干部任期目標(biāo)承諾和責(zé)任追究制,有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設(shè),農(nóng)村黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核,探索了加強農(nóng)村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度,對基層黨員干部及農(nóng)村“三老”人員實行了動態(tài)管理,并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度,實現(xiàn)了支部工作規(guī)范化。農(nóng)村發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作,并實行了發(fā)展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發(fā)展黨員“全程聯(lián)名推薦”制度,落實了“四推四定”程序,解決了農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的難題。落實自治區(qū)、地區(qū)要求,各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調(diào)100元,農(nóng)村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基層組織建設(shè)進一步加強,一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調(diào)整工作重點,加大對艱苦邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層組織建設(shè)支持指導(dǎo)力度。認(rèn)真落實縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊遠(yuǎn)、復(fù)雜地區(qū)基層黨組織制度,建立了工作臺帳,并把聯(lián)系點鞏固提高作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農(nóng)牧場的實際,集中力量解決了領(lǐng)導(dǎo)班子、活動場所、基礎(chǔ)設(shè)施、民主管理等方面的突出問題,使農(nóng)牧場黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”,對本縣市后進村進行摸底排查,逐一研究制定整頓方案,明確整頓的目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任人。特別是從加強工作力量入手,選派了一批優(yōu)秀機關(guān)干部到維穩(wěn)任務(wù)重、發(fā)展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職??h、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均把軟弱渙散村隊作為聯(lián)系點,有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,深入村委會換屆上訪村、矛盾村調(diào)研排查,解決問題,效果明顯。
4、村級組織活動場所建設(shè)和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續(xù)加大了村級活動場所的新建和改擴建力度,新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時,各縣市普遍加強了村級陣地的管理,制定了村級陣地建設(shè)管理辦法,配備了村級陣地管理員,發(fā)揮了村級陣地應(yīng)有的作用。按照地區(qū)提出的村級陣地“熱起來”活動要求,各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村,目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎(chǔ)上,又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經(jīng)濟不斷壯大,村級組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力進一步增強。各地結(jié)合實際情況,積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權(quán)制度改革等發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的新舉措。烏蘇市將現(xiàn)有20萬畝國有耕地收益的70%轉(zhuǎn)讓給村集體,每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設(shè)立了10萬元的發(fā)展村級集體經(jīng)濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎(chǔ)上,實行了村級財務(wù)“七步流程”,規(guī)范了村級財務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,各縣市積極推廣“支部+協(xié)會”、“支部+專業(yè)合作社”等發(fā)展模式,探索加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新的實現(xiàn)形式。沙灣縣大泉鄉(xiāng)農(nóng)資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一批農(nóng)村合作組織運作規(guī)范,經(jīng)濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結(jié)合村委會換屆,各縣市均對村級配套組織進行了調(diào)整充實,形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度,選好配強了村級配套組織負(fù)責(zé)人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題,各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監(jiān)督的各項制度,加強了對村干部的管理和監(jiān)督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》,并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復(fù)議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟,研究制定了《關(guān)于推進村級民主議事“五步規(guī)程”的實施意見》等,擴大了民主渠道,規(guī)范了議事決策,農(nóng)村基層民主管理與監(jiān)督得到較好落實。
7、基層干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。各縣市以干部駐村為重點,結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制的推行,使基層干部作風(fēng)在為民服務(wù)的實踐得到轉(zhuǎn)變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》,建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉(xiāng)印制了“便民聯(lián)系卡”,方便了群眾聯(lián)系。沙灣縣實行了“五雙”制度,加強了對駐村干部的監(jiān)督管理。和豐縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班、每日晨會讀報等形式,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的雙語培訓(xùn)。塔城市阿西爾鄉(xiāng)、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)高,有較強的示范性。
8、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動載體不斷豐富,創(chuàng)建水平進一步提升。各縣市圍繞新農(nóng)村建設(shè),扎實推進了三級聯(lián)創(chuàng)活動,重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質(zhì)、富民、陣地和民主五項工程,豐富了三級聯(lián)創(chuàng)活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細(xì)則,使創(chuàng)建活動更具針對性、操作性。
(二)社區(qū)黨組織建制實體化要求得到較好落實,非公企業(yè)黨的建設(shè)進一步加強。
1、社區(qū)干部隊伍建設(shè)不斷加強。各縣市均能按照年初區(qū)地組織工作會議提出的要求,認(rèn)真調(diào)研,加強協(xié)調(diào),采取有力措施,落實社區(qū)人員編制,配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍。額敏縣每個社區(qū)配備國家干部達(dá)8名,符合條件的社區(qū)警官均兼任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。沙灣縣提高社區(qū)干部的政治待遇,所屬16個社區(qū)黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學(xué)生到社區(qū)工作,充實了社區(qū)工作力量。各縣市健全完善了社區(qū)干部管理制度,推行了全程代辦和錯時工作制,普遍實行了組織考評和群眾評議相結(jié)合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區(qū)聘用干部平均工資報酬達(dá)到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區(qū)聘用干部的社會保險。
2、社區(qū)陣地建設(shè)和工作經(jīng)費投入不斷加大。各縣市在調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃、計劃,對尚不具備條件新建的均預(yù)留出建設(shè)用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發(fā)商預(yù)留、購買等辦法,積極解決社區(qū)陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區(qū)陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上,標(biāo)準(zhǔn)較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下,投資150萬元用于3個社區(qū)陣地建設(shè)。加大社區(qū)工作經(jīng)費的財政支付力度,今年,各縣市納入財政支付的社區(qū)工作經(jīng)費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區(qū)工作經(jīng)費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區(qū)配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移,社區(qū)共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區(qū)的要求,各縣市均進行了積極探索,部分縣市把直接服務(wù)居民群眾的事權(quán)下放給社區(qū),效果較好。烏蘇市街道社區(qū)管理體制改革進一步深化,街道社區(qū)初步實現(xiàn)了責(zé)權(quán)統(tǒng)一,整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區(qū)黨組織委員設(shè)置模式,搭建了駐區(qū)單位黨組織融入社區(qū)黨建、參與社區(qū)建設(shè)的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手,推進社區(qū)共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關(guān)于開展部門包聯(lián)社區(qū)工作的意見》,細(xì)化了考核細(xì)則,建立了工作協(xié)調(diào)機制和督查制度,同時還實行了駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人輪流到社區(qū)坐班制度,推動了駐社區(qū)單位作用的發(fā)揮。
4、社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區(qū)服務(wù)這一核心來開展社區(qū)黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務(wù),普遍開展了面向居民的環(huán)境衛(wèi)生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務(wù)。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制,興辦社區(qū)中介服務(wù)、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體,扎實做好便民利民服務(wù)。各縣市社區(qū)廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動,豐富了居民的精神文化生活。托里縣創(chuàng)新了“政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦、單位協(xié)辦、居民參與”的社區(qū)活動大聯(lián)辦機制,提高了社區(qū)黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程,全力打造特色社區(qū)建設(shè)。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發(fā)揮“黨企雙掛職”人員作用,指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織深入開展調(diào)查摸底,健全完善了工作臺帳,重點抓好黨組織組建工作,擴大了黨在非公有制企業(yè)的工作覆蓋面。健全了非公企業(yè)黨組織各項制度,“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規(guī)章制度較好地落實,“兩新”組織黨組織自身建設(shè)得到加強。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責(zé)任區(qū)等形式多樣的主題實踐活動,在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)中體現(xiàn)了黨組織和黨員的先進性,增強了黨建服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果。沙灣縣充分發(fā)揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用,提升了非公企業(yè)黨建工作整體水平,并率先在民辦醫(yī)院和律師事務(wù)所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業(yè)中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業(yè)黨建工作座談會,對加強非公企業(yè)黨建工作進行了研究部署。
(三)機關(guān)學(xué)校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體,以效績考核和爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手,機關(guān)學(xué)校黨的建設(shè)不斷加強,服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和師德建設(shè)年活動為長效機制,推動了機關(guān)學(xué)校黨建工作實現(xiàn)新發(fā)展。裕民縣開展了“五樹五建”活動,探索了機關(guān)黨建工作的新載體,實現(xiàn)了機關(guān)作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立,運行良好。
各縣市均按照自治區(qū)、地區(qū)的部署要求,認(rèn)真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施,并將落實情況納入黨建目標(biāo)管理、黨建責(zé)任制、駐村工作制和黨員責(zé)任區(qū)考核范圍。落實了干部一崗雙責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制度,普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責(zé)任考核等相關(guān)制度,建立了工作臺帳,保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結(jié)合推進“四知四清四掌握”工作機制,掌握居民需求和社會動態(tài)更加及時和全面,服務(wù)居民的方向和重點更加明確,有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”,制作社區(qū)各區(qū)域分布示意圖;烏蘇市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了崗位練兵“一口清”活動,提高了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯(lián)系卡。塔城市結(jié)合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區(qū)每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動,豐富了“四知四清四掌握”工作內(nèi)涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農(nóng)村,取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善,工作合力進一步增強。
各縣市均調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對基層組織建設(shè)進行專題研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究,協(xié)調(diào)指導(dǎo),解決問題,推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務(wù)分解方案》,把基層黨建任務(wù)分解落實到市委領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點工作登記卡和反饋卡制度,督促縣級領(lǐng)導(dǎo)抓好聯(lián)系點各項工作。裕民縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲,包村隊社區(qū)”的四定一包責(zé)任制。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立健全了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動,八十四戶鄉(xiāng)19個黨支部還與城區(qū)15個社區(qū)和4個企業(yè)開展互幫互助活動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與兵團鄰近團場連隊結(jié)成共建對子,拓寬了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助領(lǐng)域。圍繞今年黨建重點工作,各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結(jié)合,對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度,完善了黨委班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責(zé)述職,縣委書記進行了點評,增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責(zé)任半年專題述職會前,組織開展了黨建工作觀摩活動,提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯(lián)系點黨建工作匯報會,進一步強化了縣委領(lǐng)導(dǎo)的管黨意識和管黨職責(zé)。
二、存在的問題
1、在村級班子建設(shè)方面:書記主任“一肩挑”后續(xù)推進力度不大,額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢,基本停留在換屆后的狀態(tài)。村干部教育培訓(xùn)的針對性不強,尤其是“一肩挑”干部只抓村務(wù)、不懂黨務(wù)的現(xiàn)象在各縣市普遍存在。村干部考核不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不一,工資結(jié)構(gòu)差別較大,個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉(zhuǎn)移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區(qū)、地區(qū)要求,提前做好村干部和農(nóng)村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標(biāo)、整頓措施缺乏針對性,邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)村隊工作力量、基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面:各地普遍存在發(fā)展村級集體經(jīng)濟辦法不多、渠道不寬等現(xiàn)象,鄉(xiāng)村兩級干部畏難情緒較重,和豐、裕民等縣市村級集體經(jīng)濟薄弱現(xiàn)象尤為突出。個別地方村級集體經(jīng)濟收入管理不規(guī)范,缺乏必要的監(jiān)督措施。受自治區(qū)計劃項目未能及時落實的影響,今年新建和改擴建陣地力度不大,除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務(wù)外,其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠(yuǎn)村隊辦公活動場所仍然存在配套設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。取暖經(jīng)費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關(guān)鍵問題。個別地方村委會換屆后相應(yīng)的民主管理、決策、監(jiān)督等制度不健全,對村民代表和村民小組長缺乏規(guī)范化的管理,作用還不能很好發(fā)揮。
3、在基層干部作風(fēng)建設(shè)方面:駐村干部的管理、監(jiān)督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),部分縣市駐村干部的職責(zé)任務(wù)不明確,僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上,作用發(fā)揮不明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受經(jīng)濟條件限制,駐村干部相關(guān)待遇未能落實,積極性受到影響?;鶎痈刹俊半p語”培訓(xùn)整體效果不佳,“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社區(qū)黨組織實體化管理方面:各縣市社區(qū)編制均能落實,但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的干部(如教師行業(yè))在待遇上落實不夠,有返回原單位現(xiàn)象,社區(qū)工作人員隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠,部分新進社區(qū)的干部還不適應(yīng)社區(qū)工作?!板e時工作制”都有要求、有安排,但落實不好。社區(qū)陣地建設(shè)滯后,依然是影響社區(qū)黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設(shè)任務(wù)。社區(qū)工作經(jīng)費普遍偏低,額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),個別縣市社區(qū)年工作經(jīng)費不足萬元。在創(chuàng)新黨組織設(shè)置方面動作不大,特色社區(qū)建設(shè)力度不夠,共駐共建機制尚不夠健全完善,社區(qū)黨組織整合資源、服務(wù)居民的能力有待于進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面:受各縣市經(jīng)濟發(fā)展的影響,非公企業(yè)黨建工作整體進展不平衡,基礎(chǔ)性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認(rèn)識還需進一步提高,下派力度還需進一步加大;非公有制企業(yè)動態(tài)變化大,黨員隊伍穩(wěn)定性差,非公企業(yè)黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發(fā)展的情況依然存在。除沙灣縣外,其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面:各縣市都不同程度地存在思想認(rèn)識不到位、工作措施不具體、活動載體不規(guī)范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題?!八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結(jié)合不緊密,成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面:各項工作機制、責(zé)任機制、考核機制都有,但落實不夠?!奥?lián)動聯(lián)創(chuàng)”機制缺乏有效的監(jiān)督約束機制,部分成員單位積極性難調(diào)動,作用發(fā)揮不明顯。有相當(dāng)一部分新農(nóng)村黨建示范點未能實現(xiàn)“一肩挑”,影響了整體示范效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎(chǔ),繼續(xù)抓好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作,符合“一肩挑”條件的,年底前必須完成過渡,確?!耙患缣簟蹦繕?biāo)的全面落實。在今冬明春開展大規(guī)模教育活動,重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓(xùn),尤其要注重黨務(wù)知識的教育,使他們既精通村務(wù),更熟悉黨務(wù),做到統(tǒng)籌兼顧、各有側(cè)重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和責(zé)任區(qū)警官兼任村干部的工作,明確工作職責(zé),確保發(fā)揮作用。做好大學(xué)生到村任職的崗前培訓(xùn)、食宿安全等工作,合理確定任職村隊,健全考核管理制度,發(fā)揮好大學(xué)生“村官”的作用。
3、自治區(qū)要求調(diào)整后的農(nóng)村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元,追加我區(qū)的20萬元補助資金近期將分解下達(dá)到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助,自治區(qū)主要向扶貧開發(fā)重點縣傾斜。各縣市要領(lǐng)會上級精神,對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統(tǒng)籌考慮,及時研究,確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發(fā)《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結(jié)合實際,研究制定實施細(xì)則和具體措施,抓好貫徹落實。認(rèn)真做好村干部年終述職考核和優(yōu)秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標(biāo)準(zhǔn),抓好整頓方案的落實,確保軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化提高。
5、完善制度措施,健全農(nóng)村基層民主決策、管理、監(jiān)督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法,切實發(fā)揮好村級“兩委員一代表”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。對黨務(wù)公開工作進行規(guī)范完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度,并做好辦公家具及相關(guān)設(shè)備的采購配發(fā)工作,保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設(shè)項目,要列出施工計劃,落實建設(shè)資金,做好前期準(zhǔn)備工作。堅持經(jīng)濟、實用的原則,做好“火爐”改“水暖”工作,同時認(rèn)真解決好冬季取暖用煤問題,保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機,進一步深化“雙清”工作。配合相關(guān)部門穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。加強村級現(xiàn)有集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,規(guī)范集體經(jīng)濟的使用和監(jiān)督。落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責(zé)任制,做好集體經(jīng)濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農(nóng)村信用聯(lián)社的溝通協(xié)作,推動農(nóng)村信用工程建設(shè)。
8、繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)座談會精神的貫徹落實,進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制,實行規(guī)范化管理。配合相關(guān)部門抓好農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)。對基層干部“雙語”能力建設(shè)和農(nóng)村“三老”人員規(guī)范化管理工作進行認(rèn)真調(diào)研,提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神,著力解決好社區(qū)黨建工作中的關(guān)鍵問題。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》精神,結(jié)合各地實際,研究提出進一步加強社區(qū)黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和推進措施。開展社區(qū)黨組織發(fā)揮作用情況專題調(diào)研,有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續(xù)加大社區(qū)干部配備力度,年底前,連人帶編劃轉(zhuǎn)到社區(qū)工作的國家干部必須達(dá)到自治區(qū)的硬性要求。注重培養(yǎng)選派一批少數(shù)民族干部到社區(qū)工作。做好社區(qū)干部的思想工作,采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題,做到栓心留人,保持隊伍的相對穩(wěn)定和良好的精神狀態(tài)。針對目前社區(qū)干部隊伍現(xiàn)狀,抓緊制定并落實社區(qū)干部分級培訓(xùn)規(guī)劃,采取多種形式開展好培訓(xùn)工作。少數(shù)民族聚居社區(qū)的干部還要加強“雙語”能力的培訓(xùn)。
3、抓緊制定并組織實施社區(qū)陣地建設(shè)規(guī)劃,提前做好明年建設(shè)計劃,堅持財政投入為主,整合各類資源,確保在20xx年前使社區(qū)辦公服務(wù)場所全部達(dá)標(biāo)。今年新建的陣地要加快進度,確保年內(nèi)投入使用。
4、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費嚴(yán)格按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),年底前必須落實到位,重點復(fù)雜社區(qū)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)還要適當(dāng)增加。同時解決好社區(qū)辦公場所正常運轉(zhuǎn)所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利于”的原則,創(chuàng)新社區(qū)基層黨組織設(shè)置,在具備條件的社區(qū)及時成立黨總支,在具備條件的居民小區(qū)、樓幢或院落及時設(shè)置黨支部或黨小組,逐步形成黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓幢的黨組織網(wǎng)絡(luò)。及時跟進城市新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)的建設(shè),使黨在城市的工作實現(xiàn)無縫隙覆蓋。堅持因地制宜,做好社區(qū)黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求,做好部分事權(quán)下放移交社區(qū)的工作,落實好行政性事務(wù)社區(qū)準(zhǔn)入制度,保障社區(qū)黨組織應(yīng)有的自主權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善共駐共建相關(guān)制度,落實好評先評優(yōu)征求社區(qū)意見制度,豐富活動載體,增強共建幫扶效果。
7、加強社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推行集行政管理、社區(qū)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的“一站式”服務(wù)。落實好社區(qū)干部錯時工作制,繼續(xù)深化全程代辦制、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、績效評估等制度。堅持無償?shù)蛢數(shù)脑瓌t,做好服務(wù)群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)居民開展群眾性自助和互助服務(wù)。積極探索建立社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。
8、繼續(xù)加大選派黨企雙掛職人員力度,完善選派、培訓(xùn)、管理、考核等配套制度。繼續(xù)抓好企業(yè)黨組織的組建工作,有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯(lián)建率均達(dá)100%。加強對工業(yè)園區(qū)黨建工作的指導(dǎo),做好關(guān)停企業(yè)黨員的管理教育工作。加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度,力求實現(xiàn)更大突破。
(三)貫徹推進會精神,抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結(jié)合各地實際,制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施,明確重點任務(wù),完善配套制度,強化督促檢查,抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果,解決好基層組織建設(shè)中的突出問題。分級建立考核管理制度,把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核、村居干部和駐村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,提出具體的操作辦法,分級組織實施。
(四)落實工作機制,突出總結(jié)創(chuàng)新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責(zé)任機制,進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責(zé)任測評考核制度,深化基層黨建責(zé)任“三級雙向”述職活動,改進方法,在跟進中抓好落實。制定“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”考評細(xì)則,做好對成員單位履行黨建工作職責(zé)的考核工作。按照自治區(qū)文件要求,進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯(lián)創(chuàng)”實施細(xì)則,做好“五好”黨組織的抽查、復(fù)驗工作。認(rèn)真進行回頭看,對亮點工作和創(chuàng)新做法認(rèn)真總結(jié),推出一批在全地區(qū)、全疆叫得響的創(chuàng)新成果。結(jié)合xx屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),及時謀劃好明年的工作,為明年基層組織建設(shè)邁上新臺階打好基礎(chǔ)。
2022基層冬訓(xùn)改革心得體會和感想七
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局:
為總結(jié)推廣各地基層治理實踐創(chuàng)新經(jīng)驗做法,宣傳展示各地加強基層治理進展成效,營造全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)良好氛圍,現(xiàn)就征集基層治理創(chuàng)新典型案例有關(guān)事宜通知如下:
(一)案例主題。黨的十九大以來各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)中圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層減負(fù)(特別是“社區(qū)萬能章”治理)、“六穩(wěn)六?!?、疫情防控等有關(guān)重大決策部署,形成的創(chuàng)新性、有效性和可復(fù)制可推廣的典型案例。
(二)案例類別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)、易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理服務(wù)。
(三)案例內(nèi)容。典型案例一般應(yīng)包括:案例背景,主要是申報單位當(dāng)?shù)鼗鶎又卫砻媾R新形勢新情況新任務(wù);主要做法,主要是當(dāng)?shù)赝苿踊鶎又卫淼慕?jīng)驗做法,應(yīng)具有創(chuàng)新性;工作成效,主要是當(dāng)?shù)鼗鶎又卫韯?chuàng)新取得的進展成效等,應(yīng)有群眾滿意度結(jié)果為支撐。案例篇幅控制在2500字以內(nèi)。
(一)自主申報。8月30日前,由縣級民政部門匯總本地基層治理創(chuàng)新典型案例,形成申報材料報地市級(或計劃單列市)民政部門審核,由地市級(或計劃單列市)民政部門擇優(yōu)推薦省級民政部門。
(二)省級推薦。9月30日前,省級民政部門綜合考慮區(qū)域分布、工作基礎(chǔ)、經(jīng)驗成效、選題均衡性等因素,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則遴選優(yōu)秀案例,報送民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司,每個省一般不超過10個。
(三)擇優(yōu)確定。11月30日前,民政部以適當(dāng)方式組織評審并考察,擇優(yōu)確定全國基層治理創(chuàng)新典型案例,以民政部名義組織宣傳推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確專人負(fù)責(zé)典型案例征集工作,指導(dǎo)做好典型案例梳理總結(jié)工作,按照規(guī)定的程序、時限擇優(yōu)推薦典型案例。
(二)加強典型示范。要因地制宜組織開展本地基層治理典型案例征集工作,鼓勵引導(dǎo)基層創(chuàng)新,通過典型示范全面推進相關(guān)工作。
(三)加強工作指導(dǎo)。要結(jié)合典型案例征集工作,加強對本地區(qū)基層治理工作指導(dǎo),全面總結(jié)進展成效,研究解決基層治理面臨突出問題。
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