推薦應(yīng)急通信設(shè)備心得體會實用(二篇)

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推薦應(yīng)急通信設(shè)備心得體會實用二

1.1編制目的

為切實加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

1.3分類分級

1.3.1分類

本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險貨物運(yùn)輸事故等。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

1.3.2分級

突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)。

（1）ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

（2）ⅱ級(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

（3）ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

（4）ⅳ級(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)，或超出事發(fā)地市級交通運(yùn)輸主管部門處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對工作，以及需要由省交通運(yùn)輸廳提供交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。

預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

各市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門和省交通運(yùn)輸廳直屬各單位可參考ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)預(yù)警分類，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，對ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)分類進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

1.5工作原則

1.5.1以人為本，預(yù)防為主。

堅持一切從人民利益出發(fā)，一切對人民負(fù)責(zé)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的防護(hù)。樹立預(yù)防為主思想，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾防范意識，強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)急保障能力。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

突發(fā)事件應(yīng)對工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急救援和保障模式。

1.5.3加強(qiáng)協(xié)作，資源共享。

建立省級交通應(yīng)急指揮中心，實現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與政府其他部門合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的應(yīng)急處置機(jī)制。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，具體包括：

（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由河北省交通運(yùn)輸廳制訂并實施，報省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。

（2）專項應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運(yùn)輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。

（3）部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運(yùn)輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負(fù)責(zé)制訂并實施，報省交通運(yùn)輸廳備案。

（4）地方交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級應(yīng)急預(yù)案(包括專項預(yù)案)并負(fù)責(zé)組織實施。

（5）交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級各類交通企業(yè)根據(jù)國家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)實際，以應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

河北省交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮體系由省級（省交通運(yùn)輸廳）、市級(各市含定州、辛集市交通運(yùn)輸管理部門）和縣級（各縣交通運(yùn)輸管理部門）三級組成。省級交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)為河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，是ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省政府和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)組織指揮全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作和應(yīng)急管理日常工作。

（2）審定省級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（3）決定啟動和終止ⅱ級（重大）交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動。

（4）研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。

（5）根據(jù)省政府或交通運(yùn)輸部要求，會同省直有關(guān)部門或其他省級交通運(yùn)輸管理部門制定應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)合行動方案。

（6）承辦省政府、交通運(yùn)輸部交辦的其他工作。

ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)成立，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省委省政府、交通運(yùn)輸部要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組（工作專班），派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

2.2應(yīng)急工作組

河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實國家、省委、省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（2）應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（4）通信保障組。由廳通信局負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（5）綜合運(yùn)輸保障組。由廳綜運(yùn)處負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運(yùn)力儲備；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)及與周邊省（市）交通運(yùn)輸部門溝通協(xié)調(diào)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型，由具體業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)組織公路、港口、機(jī)場、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急機(jī)械設(shè)備及物資調(diào)配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實施；擬定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；擬制災(zāi)后重修計劃；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3專家組。

按照突發(fā)事件分類處置的原則，由應(yīng)急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢和建議；為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

2.4現(xiàn)場工作組。

發(fā)生重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮組，組長由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策、部署；負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍；負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場提供交通運(yùn)輸技術(shù)支持；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各市（含定州、辛集市）、縣交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合本地實際，分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的突發(fā)事件。

災(zāi)區(qū)各級交通運(yùn)輸管理部門在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級交通運(yùn)輸管理部門申請支援。非災(zāi)區(qū)各級交通運(yùn)輸管理部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項監(jiān)測系統(tǒng)，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測信息報送渠道、時限、程度。

本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強(qiáng)與氣象、國土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，進(jìn)行評估分析并做出判斷，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭，省交通應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)維保障單位負(fù)責(zé)廳級層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險分析工作，處理預(yù)防工作事務(wù)。各級交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。

3.2預(yù)警信息收集

信息收集來源，以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺，整合各交通應(yīng)急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫，各級、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實現(xiàn)重要預(yù)警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢，及時通報相關(guān)單位和部門。

3.3防御響應(yīng)

3.3.1預(yù)警分級

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響，預(yù)警級別分為ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重)、ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重)、ⅲ級預(yù)警(較重)、ⅳ級預(yù)警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。預(yù)警范圍如下表：

略

3.3.2預(yù)警啟動

突發(fā)事件ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部啟動。在接到ⅰ級預(yù)警啟動指令后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件ⅱ級預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動：

（1）廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件ⅱ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議；

（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)決定是否啟動ⅱ級預(yù)警，如同意啟動，在有關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)ⅱ級預(yù)警啟動文件，并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報送，同時將有關(guān)信息報省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。

（3）綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

（4）綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準(zhǔn)備。

（5）新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

（6）省交通應(yīng)急指揮中心將ⅱ級預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。

ⅲ、ⅳ級預(yù)警啟動程序由各市級、縣級交通運(yùn)輸管理部門參照ⅱ級預(yù)警啟動程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級預(yù)警條件或處置能力時，及時上報上一級交通運(yùn)輸主管部門。

3.4防御響應(yīng)結(jié)束

突發(fā)事件ⅰ級預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部降級或撤銷。ⅱ級預(yù)警降級或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行：

（1）省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，綜合協(xié)調(diào)組確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已不滿足ⅱ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)時，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出ⅱ級預(yù)警終止建議。

（2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后，正式簽發(fā)ⅱ級預(yù)警終止文件，提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見，通過預(yù)警啟動相同辦法對外發(fā)布，并報省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。

（3）省交通應(yīng)急指揮中心將ⅱ級預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。

ⅲ、ⅳ級預(yù)警終止程序由各市級、縣級交通運(yùn)輸管理部門參照ⅱ級預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。

4.1分級響應(yīng)

突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為ⅰ級(重大事件)、ⅱ級(重大事件)、ⅲ級(較大事件)和ⅳ級(一般事件)四個等級。

省政府或交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)ⅱ級或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，市級交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，縣級交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施。

ⅰ級(重大事件)：對符合本預(yù)案ⅰ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由省政府或交通運(yùn)輸部予以確認(rèn)，啟動并實施本級交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

ⅱ級(重大事件)：對符合本預(yù)案ⅱ級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理的突發(fā)事件，由省交通運(yùn)輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動并實施ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省政府、交通運(yùn)輸部備案。

ⅲ級(較大事件)：對符合ⅲ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由市級交通運(yùn)輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省交通運(yùn)輸廳備案。

ⅳ級(一般事件)：符合ⅳ級預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由縣級交通運(yùn)輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動并實施ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報送上一級交通運(yùn)輸主管部門備案。

4.2應(yīng)急處置

4.2.1前期處置。

事發(fā)地交通運(yùn)輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)預(yù)案對突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報突發(fā)事件相關(guān)信息。

4.2.2應(yīng)對措施。

各級公路、港航、道路運(yùn)輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件時，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急會商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對措施，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對措施，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。

4.2.3跨地區(qū)支援。

事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運(yùn)輸廳建立全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機(jī)制，合理利用全省各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動。

4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。

各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護(hù)部門、各大、中型交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資時，由上級直接下達(dá)調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運(yùn)輸管理部門提出申請，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并下達(dá)省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運(yùn)工作。

4.2.5征用補(bǔ)償。

對于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資，采取“無償使用”原則，對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點(diǎn)后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補(bǔ)充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級交通運(yùn)輸應(yīng)急物資儲備的，按照“誰使用，誰補(bǔ)償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

4.3信息報送

全省各級交通運(yùn)輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

各單位接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

各級交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速向上級交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)卣蠄螅⒃?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。

4.4總結(jié)評估

交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進(jìn)措施，并上報廳領(lǐng)導(dǎo)。

4.5新聞發(fā)布與宣傳

各級交通運(yùn)輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組，及時掌握應(yīng)急事件的動態(tài)信息，定時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢后，及時上報省政府。ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布，ⅲ、ⅳ級由事發(fā)當(dāng)?shù)卣麄鞑块T負(fù)責(zé)，適時召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。

省廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等；突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題，澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報導(dǎo)，介紹應(yīng)急處置動態(tài)等；省交通宣傳中心負(fù)責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。

5.1隊伍保障

各級交通運(yùn)輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊伍。

5.1.1公路應(yīng)急保障隊伍。

各高速公路管理（籌建）部門要依托養(yǎng)護(hù)部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊伍，省高管局、河北交投集團(tuán)負(fù)責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應(yīng)急演練；省廳公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）公路管理部門組建應(yīng)急保障隊伍，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊伍組建完成后要及時報當(dāng)?shù)卣笆〗煌ㄟ\(yùn)輸廳備案。

5.1.2水運(yùn)應(yīng)急保障隊伍。

省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運(yùn)、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊伍，明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，并將相關(guān)信息及時報上級交通運(yùn)輸主管部門備案。

5.1.3道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊伍。

省運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運(yùn)輸企業(yè)建立全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級須達(dá)到二級以上，車輛使用年限要在5年以內(nèi)，車輛所屬單位、企業(yè)具體負(fù)責(zé)車輛日常維護(hù)、保養(yǎng)等，從事應(yīng)急運(yùn)輸保障的人員，包括駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時，由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件，免收省內(nèi)公路通行費(fèi)。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊伍基本信息要及時更新，并報省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理部門備案。

5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊伍。

省鐵路局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。

5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊伍。

省城運(yùn)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運(yùn)輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊伍，指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛，數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。

5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊伍。

省宣傳中心和通信局負(fù)責(zé)組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設(shè)施和設(shè)備。

5.2資金保障

應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分組負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸部門年度財政預(yù)算。

對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實際情況給予適當(dāng)支持。

鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評估體系，對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

5.3物資保障

5.3.1公路應(yīng)急保障物資。

分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、起重機(jī)、清雪車、發(fā)電機(jī)、拖運(yùn)車輛等。應(yīng)急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負(fù)責(zé)建設(shè)國家、省級公路應(yīng)急物資儲備中心，并納入省政府應(yīng)急物資儲備體系；各市、縣交通運(yùn)輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護(hù)部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應(yīng)急保障。

5.3.2水運(yùn)和地方鐵路應(yīng)急保障物資。

省廳港航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各水運(yùn)、港口企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要，儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)營企業(yè)，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。

5.4通信與信息保障

省交通通信管理局負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、分級處置”的省級交通應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)風(fēng)險隱患監(jiān)測、綜合預(yù)測預(yù)警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫，并能夠及時向省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

各市（含定州、辛集市）級交通運(yùn)輸管理部門參照省級交通應(yīng)急平臺建設(shè)本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

5.5宣傳與培訓(xùn)

各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，相關(guān)人員每兩年至少接受一次相關(guān)知識培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實績實施應(yīng)急人員動態(tài)管理，提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

公路、港航、道路運(yùn)輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所免費(fèi)向群眾發(fā)放。

5.6應(yīng)急演練

省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級應(yīng)急演練計劃，組織省級聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級各項應(yīng)急預(yù)案，原則上每兩年組織演練一次，并根據(jù)演練情況及時進(jìn)行修訂。

廳直各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年演練不少于1次。

各市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門組織本地區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

6.1預(yù)案管理與更新

當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運(yùn)輸廳組織預(yù)案的適時修訂:

(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(2)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(4)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳制定、組織實施和解釋。

6.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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