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主題整治噪音污染案例心得體會和感想一
縣委、縣政府決定今天召開的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治動員大會,是一次非常重要的會議。大會的主要任務是,動員縣直黨政機關(guān),企事業(yè)單位,中央、省、市駐華各單位,工商個體戶和城鎮(zhèn)居民,集中開展一次聲勢浩大的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動,下決心治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,加強治安管理,整治交通秩序,規(guī)范市場秩序,保護公共設施,提高市民素質(zhì),確保在短期內(nèi)市容市貌有大的改觀,城市品位有大的提升,市民素質(zhì)有大的提高,全方位展示一個山區(qū)縣城的新姿,為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展營造更加整潔、干凈、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境。剛才,政府文縣長宣讀了《華池縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動實施方案》,縣委宣傳部馬部長宣讀了《關(guān)于在全縣開展“建設潔凈縣城,營造溫馨家園,爭做文明市民”活動的意見》,對縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治及展“建設潔凈縣城,營造溫馨家園,爭做文明市民”活動分別作了具體安排部署。請大家按照要求,全面動員,精心組織,認真實施,積極投入到縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動中去,為這項活動取得實效做出積極的貢獻。下面,我就如何開展好這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動重點講四個問題:
第一個問題,增強知榮明恥、構(gòu)建和諧的自覺性,充分認識開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動的重大意義
近年來,縣委、縣政府一直都很重視城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作,先后多次開展了聲勢浩大的集中整治活動,取得了一些成效。特別是今年以來,結(jié)合實施縣城“七化”工程(硬化、綠化、凈化、美化、亮化、公共設施便民化、公共管理秩序化)建設,大力整治市容環(huán)境,規(guī)范公共秩序,投資2650萬元,鋪油硬化街道2.22萬平方米,采用花崗巖硬化廣場和人行道1.05萬平方米,安裝更換路燈280盞、休閑凳(椅)38組、戶外全彩顯示屏1面、人性化移動公廁2個,便捷式垃圾桶(箱)218個,栽植花草樹木2.57萬株,擺放移動式花壇232個。另外,還安裝道路交通指示牌、標識牌、禁令標志牌19面,噴劃了街區(qū)道路標線。通過邊建設邊整治,有效地解決了一些影響縣城整體形象的難點和焦點問題,顯著地改善了城區(qū)環(huán)境,提升了縣城品位。但客觀公正、實事求是地看,我縣城區(qū)綜合管理方面還存在著許多不容忽視的問題。
一是環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象仍然突出。部分市民和個體工商戶衛(wèi)生習慣差,亂倒垃圾,亂潑污水,亂拴亂掛,隨地大小便、隨地吐痰等不文明行為時有發(fā)生;部分單位衛(wèi)生清潔保潔不經(jīng)常;部分河道和小巷背角清潔保潔責任不清,有人污染,無人治理,長期處于“失控”狀態(tài),成為衛(wèi)生“死角”。
二是違法噴涂辦證號碼、亂貼廣告的問題仍然存在。違法辦證者和制假售假者唯利是圖,晝伏夜出,肆意噴涂辦證電話號碼,亂貼小廣告,使部分建筑物墻壁“滿目瘡痍”、“蓬頭垢面”,臟亂不堪。
三是沿街為市、占道經(jīng)營的問題糾而不改。部分商販以街為市,亂擺攤點,沿街叫賣,部分工商個體戶設店外店、門前店,不僅嚴重地影響著正常的市場經(jīng)營秩序,而且給行人帶來了不便。
四是交通秩序混亂的問題沒有徹底改觀。城區(qū)車輛亂停亂放、隨意掉頭、隨意鳴笛、闖紅燈,秩序混亂;摩托車帶人超速行駛、飆車、兜風,影響行人安全的隱患嚴重存在。
五是建筑工地亂堆亂放、亂搭亂建的問題時有發(fā)生。一些施工場地只顧自己方便,隨意在街道、路巷兩側(cè)亂堆亂放建筑物料,亂搭亂建施工棚,阻塞交通,嚴重威脅著車輛和行人安全。
六是噪聲污染亟待解決。一些個體門店和音響部經(jīng)常超音量播放促銷廣告和歌曲,慶典活動超量燃放煙花爆竹,啤酒廣場徹夜猜拳、酗酒,噪音污染嚴重,市民反映強烈。
七是公共設施嚴重損毀的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。部分市民公德意識淡薄,人為偷盜破壞公共設施,致使剛剛安裝起來的公用電話就“開膛破肚”,剛剛安裝好的休閑凳子、椅子就“缺胳膊少腿”,剛剛安裝好的果皮箱,就有人拆卸金屬配件,剛剛擺放好的鮮花就“不脛而走”、“不翼而飛”。等等,這些不文明現(xiàn)象的存在,嚴重影響著縣城市容市貌的徹底改善和縣城品位的快速提升。
分析存在上述問題的根源,從表面上看,有責任不明確、措施不落實,機制不健全等原因。從根子上看,就是廣大干部和市民素質(zhì)低、公德意識差造成的。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,縣城街道更寬了,樓房更多了,廣場更靚了,而市民素質(zhì)卻沒有得到相應提高,落后的衛(wèi)生習慣和道德失范的問題仍很突出。部分市民和個體戶距垃圾箱僅一步之遙,卻將垃圾隨手倒在垃圾箱外;個別小吃門店距排污道近在咫尺,卻將污水潑在街道上,甚至隔樓層傾倒污水;一些小商小販非?!胺奖恪钡卦诮值肋呍O攤叫賣,給行人和車輛通行帶來了“不方便”。凡此種種,不一而足。如果廣大市民能往前邁出一小步,將垃圾倒進倉內(nèi),將污水倒入排污道,把小攤點擺在市場內(nèi),縣城文明程度就能提升一大步。因此,縣直各部門、各單位一定要把廣大干部職工、工商個體戶和城鎮(zhèn)居民的公德教育擺在縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動的首位,使廣大市民充分認識搞好縣城市容環(huán)境及公共秩序綜合整治的重要性和必要性,切實增強知榮明恥、構(gòu)建和諧的自覺性,為全面發(fā)動,統(tǒng)一行動,徹底整治,深入開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動營造濃厚的思想輿論氛圍。
一要認識到,開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是提升文明程度的當務之急。今年,是我縣改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展和紅色旅游項目建設中大事、喜事、盛事最多的一年。3月份,隴東2噸區(qū)低滲透油田開發(fā)項目在我縣正式啟動實施;4月份,成功承辦了全市第十一屆運動會少年組籃球比賽;7月分,成功舉辦了全省旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會議;8月份,又成功舉行了水利部沙棘開發(fā)管理中心甘肅高原圣果有限公司華池沙棘制品公司開工奠基儀式,我們的熱情接待和優(yōu)質(zhì)服務,給各級領(lǐng)導和來賓留下了良好印象。隨后,我縣還要舉行南梁革命歷史陳列館落成典禮、范公祠落成公祭、紅色旅游文化周、周邊市縣(區(qū))政協(xié)委員體育聯(lián)誼等大型活動,將邀請國家、省、市各級領(lǐng)導和貴賓屆時參加。今后,隨著油田開發(fā)力度的不斷加大,城市流動人口將快速增加,我縣經(jīng)濟社會將迎來一個前所未有的發(fā)展機遇期。如果城區(qū)市容環(huán)境整治不到位,“臟、亂、差”的現(xiàn)象得不到根治,公共秩序沒有徹底改觀,就會給各級領(lǐng)導和廣大游客留下不良影響,各類文明建設成果就會因此而大打折扣。對此,縣直各部門、各單位都要教育廣大干部職工和市民充分認識到,開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動不是權(quán)宜之計,而是提升全縣文明形象、擴大對外開放的重要任務,是建設和諧家園的具體行動,從而在思想上重視,在行動上支持,在配合上見效。
二要認識到,開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是優(yōu)化投資環(huán)境的重大舉措??h城是全縣經(jīng)濟、政治、文化活動的中心,是全縣實施對外開放戰(zhàn)略的窗口。如果以“人”作比喻,縣城就是全縣13萬人民的“臉面”,事關(guān)全縣整體形象。我縣經(jīng)濟是投資拉動型經(jīng)濟。近年來,除國家、省、市的投資發(fā)展外,相當多的建設任務都是靠招商引資來完成的。外商到我縣考察項目,縣城是必到之處。試想,如果外商來到我縣縣城考察項目,垃圾遍地、污水遍街、蚊蠅滋擾、臭氣熏天,市場秩序混亂,交通無序,治安不好,外商就不會把自己辛辛苦苦賺來的錢心安理得地投到我們這兒來。也就是說,如果我們的“臉面”不干凈,行為不文明,環(huán)境不整潔,就會給華池“丟人”。我們的政策環(huán)境再優(yōu)越,而衛(wèi)生環(huán)境、社會治安等干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好,也很難吸引客商的青睞和投資。因此,各部門、各單位、廣大干部職工和市民都要自覺樹立大局意識、環(huán)境意識和形象意識,形成“整治城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序就是優(yōu)化投資環(huán)境”的共識,從小事做起,從自身做起,認真開展好城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序綜合整治活動,努力營造衛(wèi)生、文明、和諧的投資干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三要認識到,開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治是廣大市民的強烈愿望。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高,廣大群眾對學習、工作、生活環(huán)境提出了新的更高的要求。近年來,縣城因環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,公共秩序混亂等問題突出,引起了廣大市民熱切關(guān)注。特別是去年以來,一些群眾以打電話、發(fā)電子郵件和寄舉報信件等方式,反映南亞小吃攤點衛(wèi)生差,百匯美食城個體戶隔樓傾倒飯渣、污水,中心商城長期堆放霉爛蔬菜,南亞商場后院隨地大小便,啤酒廣場夜間吵聲太大等等不文明現(xiàn)象。這些舉報引起了縣委、政府領(lǐng)導的高度重視,多次批示有關(guān)部門加強管理,取得了一些成效,但還沒有徹底改觀。對于這些有悖于廣大市民和游客利益的問題,我們決不能視而不見,更不能無所作為。而是要把群眾的呼聲作為第一信號,深入開展整治活動,下決心解決影響市民工作、學習、生活的環(huán)境問題,真正把全心全意為人民服務體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事、謀方便中去。
第二個問題,增強抓主抓重、綜合施治的責任性,迅速掀起縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動高潮
這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動,從今天開始,共安排60天時間。集中整治的任務重、時間緊、要求嚴。各部門、各單位及廣大市民都要服從安排,全面動員,統(tǒng)一行動,嚴格時限,徹底整治。無論是黨政機關(guān),還是企事業(yè)單位,無論是縣屬單位還是垂直管理部門,無論是城鎮(zhèn)居民,還是進城務工人員,每個人都有整治義務,都有整治任務。也就是說,這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動,廣大干部和市民都是參與者,都是實施者,都是受益者,沒有旁觀者。特別是城管、城建、公安、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、交警、愛衛(wèi)及南、北社區(qū)等牽頭部門一定要牽頭抓總,各司其職,各負其責,勤督查,勤通報,趕進度,求實效,保質(zhì)保量地完成集中整治任務。
一要徹底整治市容市貌。各部門、各單位、各門店都要按照門前店后“三包”區(qū)域進行全面清理整治,嚴厲打擊亂貼亂畫、亂吊亂掛等不文明行為,清理拆除過期、廢舊、違章廣告、破舊牌匾和各類違規(guī)設置的指示牌、標識牌等。今后,凡新設置的戶外廣告,宣傳、建設、城管等部門要統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一材料,統(tǒng)一審批,力求使廣告與周圍建筑、街景環(huán)境相配套、相協(xié)調(diào),切實解決商業(yè)廣告中存在的格調(diào)低下、內(nèi)容粗俗、粗制濫造、虛假誤導等問題。城建、城管部門要抓好城區(qū)主次干道及沿街景觀的整治。清除街道兩側(cè)違章建筑、馬路市場和店外店;拆除沿街兩旁有礙市容市貌的破舊建筑及設施,維修、刷新破舊墻面,修剪、整形花草樹木。對于噴涂在墻壁上的各類辦證、貸款等電話號碼和違法小廣告,縣直各機關(guān)單位、個體門店要聯(lián)合行動,一次性清理徹底,還市容市貌的清亮面目,還城市的一方凈土。公安部門要借鑒外地的成功經(jīng)驗和做法,切實拿出“破一案、端一窩”的信心和勇氣,必要時采取“懸賞偵破”的辦法,與電信、移動、聯(lián)通等通訊部門緊密合作,與外地公安部門聯(lián)合偵破,下決心、下狠心打擊噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動。要把噴涂在墻壁上的各種辦證電話號碼一一記錄在案,指派公安干警夜間巡邏,逐個排查,縝密偵破,采取現(xiàn)場抓、誘餌釣、舉報獎等辦法,搗毀一批辦證窩點,“殺掉”一批破壞市容市貌的害群之馬,使違法辦證電話號碼和小廣告無“藏身之地”,無“可乘之機”。
二要徹底整治環(huán)境衛(wèi)生??h直各單位、各部門要起帶頭和表率作用,下決心消滅衛(wèi)生“死角”,徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、車站、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部堆存的垃圾、渣土和廢棄物,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)徹底改觀。各單位、各門店、各住戶都要緊密配合,大力支持垃圾清運工作,將自產(chǎn)垃圾清運到指定地點,以便垃圾清運隊統(tǒng)一清運、及時清運。垃圾清運隊要嚴格按照縣上要求,將縣城區(qū)垃圾清運到垃圾處理場,將建筑渣土清運到城外指定場所,集中進行處理,堅決杜絕“垃圾圍城”和垃圾由明轉(zhuǎn)暗、由城轉(zhuǎn)鄉(xiāng)等現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)保部門要以治理污水排放、大氣污染、噪音污染為重點,與各相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合行動,綜合施治,有效改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。城管部門要切實加大執(zhí)法力度,堅決查處亂潑污水、亂倒垃圾等行為。建設部門要深入調(diào)查研究,搞好科學規(guī)劃,推行城區(qū)集中連片供熱,逐步淘汰取締分散小鍋爐供熱點,控制煤煙廢氣污染,年內(nèi)要建成老城街集中供熱點,拆掉該區(qū)域內(nèi)分散的小鍋爐。公安、交管部門要加大對汽車噪聲的治理,制定管理辦法,嚴格按照劃定的禁鳴區(qū)域,組織執(zhí)法人員上街巡查,嚴格管理。環(huán)保、文化等部門要挨門逐戶地做工作,抓落實,加大對建筑噪聲、工業(yè)噪聲、娛樂場所噪聲、商業(yè)門店噪聲的防治和煙花爆竹噪聲污染查處力度,為廣大市民和游客創(chuàng)造一個寧靜、舒適的工作、學習、生活環(huán)境。
三要徹底整治交通秩序。交通秩序混亂,不僅影響著縣城的整體形象,而且嚴重威脅著安全生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生,集中整治同樣勢在必行。這次整治活動,要以縣城中街、西關(guān)街、東關(guān)街等主干道為重點,大力整治車輛違規(guī)占道、亂停亂放、違章行駛、強拉搶拉等行為,特別是要加大對出租車、公交車市場的整治力度,切實規(guī)范交通秩序。運管、交警部門要堅持上街巡查指導,監(jiān)督各類車輛按規(guī)定位置停放,按標志行駛,按規(guī)則掉頭,堅決查處車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為,為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。公安、交警、交通、運管部門要齊抓共管,規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經(jīng)營秩序,整治無序經(jīng)營,嚴格出租車總量控制,堅決取締無證經(jīng)營“黑車”,切實維護正常的交通秩序。
四要徹底整治市場秩序。市場經(jīng)營秩序混亂,也是導致市容環(huán)境差的一個重要原因。尤其是以街為市、占道經(jīng)營和亂擺攤點等行為是產(chǎn)生垃圾和污物的嚴重隱患,是環(huán)境衛(wèi)生前清后臟、前治后亂的主要根源。對此,工商、城管、愛衛(wèi)等部門要切實加強市場管理,嚴肅查處占道經(jīng)營、以街為市等違規(guī)經(jīng)營行為,督促貨物進店上架。對水果、修鞋、修車等攤點進行清理,劃行歸市,疏堵結(jié)合,嚴格監(jiān)控,堅決取締馬路市場和店外攤點,規(guī)范流動攤點,實現(xiàn)機關(guān)、醫(yī)院、學校等公共場所周邊無占路擺賣行為,確保街區(qū)暢通、整潔。
五要徹底整治治安秩序。公安部門要以實現(xiàn)社會安定、縣城安全、市民安居為目標,加強社會治安防控體系建設,強化治安巡邏和社區(qū)警務工作,嚴厲打擊各種犯罪活動,堅決鏟除黑惡勢力,遏制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,維護和改善縣城社會秩序,不斷增強人民群眾的安全感。切實加強對高危人群的控制和旅店、網(wǎng)吧、歌廳、車站等特種行業(yè)、公共場所及社會治安復雜區(qū)域的集中整治,嚴防尋釁滋事、傷害、斗毆、“襲警”等案件發(fā)生。建立健全突發(fā)性公共事件預防、應急處置機制,加強消防治安監(jiān)督管理,嚴防重特大治安案件發(fā)生。
第三個問題,增強立足當前、著眼長遠的實效性,建立健全縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序長效管理機制
加強縣城管理,維護縣城秩序,是政府的重要責任;珍愛城市形象,保護城市環(huán)境,是廣大公民應盡的義務。縣委、縣政府下決心整治縣城區(qū)市容環(huán)境,規(guī)范公共秩序,是從落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會和環(huán)境友好型社會的高度做出的重大決策,決不能“雷聲大、雨點小”或“雨過地皮濕”。要通過綜合整治,觸及到丑惡現(xiàn)象的“本質(zhì)”,懲治到不法分子的“痛處”。這就要求縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動不僅要治標,更要治本,通過綜合整治,徹底消除當前縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和公共管理無序的現(xiàn)狀,形成一種長效管理機制,推動縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理工作步入經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化的軌道。
一要建立健全以人為本的引導機制??h城區(qū)環(huán)境綜合整治,說到底就是對人的管理,是一項群眾性、社會性很強的工作??h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等管理都是很脆弱的公益事業(yè),如果廣大市民的素質(zhì)跟不上,環(huán)境意識差,我們的整治成效頃刻間就會灰飛煙滅、前功盡棄。因此,必須加強市民環(huán)保教育,緊緊依靠群眾,充分發(fā)動群眾,動員全社會力量參與管理城市、經(jīng)營城市,號召廣大人民群眾同不良習氣、歪風邪氣作斗爭,幫助廣大市民增強文明意識、法治意識,培養(yǎng)文明習慣,從根本上解決市容環(huán)境及公共秩序管理難題。今后,縣電視臺要加強對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理的輿論監(jiān)督,曝光反面典型,加強正面引導。必要時,公安部門要下決心、下硬手嚴查嚴辦一批破壞市容環(huán)境和公共秩序的典型案件,以儆效尤,不斷提高廣大市民的主人翁意識,形成人人參與、人人監(jiān)督的良好社會風尚。
二要建立健全責任明確的管護機制。20xx年,縣上印發(fā)了《關(guān)于在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)單位、住戶、門店實行“三包”責任制的實施意見》和《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)衛(wèi)生責任單位包干界址的通知》兩個文件,對個別責任不清、尚未納入管理的區(qū)域(路段)進行了重新劃分,明確了管護責任。但是部分單位和部門執(zhí)行不夠嚴格,還存在著推諉扯皮的問題。對此,今天會后,城建、工商、城管、愛衛(wèi)等部門要進一步完善責任書,明確門前店后綠化、清潔、管理“三包”責任,把管護責任落實到具體單位和門店,做到任務明確,責任到人。各單位內(nèi)部、社區(qū)、居民區(qū)也要層層建立環(huán)境衛(wèi)生、公共設施管理責任制,把任務分解到人頭,實行定崗、定人、定責,徹底解決推諉扯皮、責任不清的問題。
三要建立健全規(guī)范運作的垃圾清運機制。我縣縣城區(qū)垃圾清運市場化運作了3年,在清運垃圾方面起到了重要作用。但個別單位和部分企業(yè)不按標準和要求繳納垃圾清運費,致使垃圾清運公司無法繼續(xù)正常運行。為此,今后各部門、各單位、各門店住戶都要嚴格按照《華池縣垃圾清運處理管理辦法》的規(guī)定,按時足額上繳垃圾處理清運費,城管部門要進一步加強檢查指導,及時解決問題,確保城區(qū)垃圾及時清運。各單位要自備垃圾倉,各門店要自備垃圾桶和垃圾袋,存放自產(chǎn)垃圾,按時清運到指定地點,配合垃圾清運隊統(tǒng)一清運,堅決杜絕亂倒垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。
四要建立健全嚴肅有效的處罰機制。近年來,縣委、政府在加強城區(qū)市容環(huán)境和公共秩序管理方面想了一些對策,出了一些實招,特別是20xx年以來,先后兩次修訂并報請縣人大批準了《華池縣縣城市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》,對破壞環(huán)境衛(wèi)生和影響市容市貌的各種行為分別制定了處罰標準。但是在實際操作中,由于執(zhí)行不力,致使處罰措施大都走了過場,沒有發(fā)揮出應有的作用。在當前廣大市民素質(zhì)普遍偏低、環(huán)境意識十分淡薄的情況下,加大經(jīng)濟處罰力度,實行以罰代教、以罰代管就是提高公民基本素質(zhì),提高管理成效的有效措施。今年,縣政府又制訂印發(fā)了《華池縣城區(qū)市容市貌環(huán)境及公共秩序管理辦法》,對各種破壞市容市貌和擾亂公共秩序的不法行為,制定了新的處罰標準,并給城管執(zhí)法人員訂做了執(zhí)法標志服,要求統(tǒng)一著裝,亮證執(zhí)法。會后,請各有關(guān)部門廣泛張貼、廣泛宣傳《管理辦法》,在縣電視臺黃金時段予以插播。各有關(guān)部門都必須依法行政,嚴肅執(zhí)法,對破壞市容市貌和公共秩序的各種不文明行為實施鐵腕打擊,嚴管重罰,要“罰”出文明,“管”出效益,切實起到“以儆效優(yōu)”的作用。
第四個問題,增強任務艱巨、時不待我的緊迫性,切實加強城區(qū)環(huán)境及公共秩序綜合整治的領(lǐng)導
縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動能否取得實效,關(guān)鍵在于我們能不能把各項整治措施落到實處。各部門、各單位一定要切實加強領(lǐng)導,強化督促檢查,層層建立責任制,確保縣城區(qū)綜合整治活動順利進行。
一要加強組織領(lǐng)導。為了切實加強對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,縣上成立了由政府縣長任組長、四大班子分管領(lǐng)導任副組長,城建、城管等9個部門主要負責同志為成員的縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治領(lǐng)導小組,下設市容市貌整治、交通秩序整治、治安秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、市場秩序整治五個專項整治小組,分別由各分管領(lǐng)導任組長,負責組織協(xié)調(diào)各個專項整治活動順利開展。會后,各專項整治活動小組都要立即召開各種會議,對城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治工作進行再研究、再部署。各個專項整治工作組的成員單位必須保證抽調(diào)足夠的工作人員配合開展工作,以便統(tǒng)一行為,推動工作。各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的工作實際,認真算好時間、任務、進度帳,把任務分解到企業(yè)、到班組、到股室、到門店、到人頭,以強有力的組織領(lǐng)導保證集中整治活動達到預期目標。
二要加強監(jiān)督檢查。在這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動期間,整治工作領(lǐng)導小組將采取多種方式,定期不定期地對城區(qū)綜合整治情況進行督促檢查。各部門、各單位都要對自己的整治任務進行自我檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要充分發(fā)揮社區(qū)等基層組織和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,傾聽群眾呼聲,根據(jù)社會各層面反映的熱點、焦點問題,及時采取治理措施,切實把各項整治工作做實做細,做到廣大市民的心坎上,讓廣大干部群眾滿意。
三要加強協(xié)調(diào)配合??h城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治涉及面廣,協(xié)調(diào)難度大,需要各單位、各部門及廣大市民的理解和支持。專項整治工作組和各有關(guān)部門既要各負其責,各司其職,努力完成各自承擔的整治任務,又要牢固樹立“一盤棋”的思想,遇事多通氣、多溝通、多合作、多監(jiān)督,以統(tǒng)一行動推動城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序集中整治活動深入開展。
四要嚴格責任追究。這次縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動必須做到每個區(qū)域有人抓、有人管,那里出現(xiàn)問題,那里就要有人負責。縣委、縣政府將嚴格按照有關(guān)規(guī)定,實行責任追究。對工作積極主動、活動效果好的單位和門店,將及時通報表揚;對態(tài)度消極、措施不力、進展緩慢、效果不明顯的單位和門店,要進行通報批評,責令立即整改。
五要加強宣傳教育??h城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差,公共秩序混亂,說到底是市民素質(zhì)低造成的。從這個意義上講,廣大市民一舉手、一投足,一言一行,都事關(guān)縣城文明形象。要通過教育,引導廣大市民樹立環(huán)境友好意識,引導廣大市民學會與一草一木、一物一景友好相處,從而樹立“縣城是我家,管理靠大家”的思想。開展這次城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動,對廣大市民提出的基本要求是:知教化、明得失,通義理、蓄儒雅,養(yǎng)正氣、斂風度。各部門、各單位都要切實按照這“18字”的基本要求,進行深入、全面地宣傳教育。通過宣傳教育,使廣大市民受到耳濡目染的教化,使市民道德素質(zhì)得到全方位的提升。為了使這項活動開展得扎實有效,使整治成果得到有效鞏固,工商、城管、交警、愛衛(wèi)部門都要面向社會聘請一定數(shù)量的社會義務監(jiān)督員,開通城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序管理熱線,在縣電視臺和廣播電臺開辟“華池城管”或“我為城管做貢獻”等欄目,由公安、城建、城管、工商、交警、愛衛(wèi)等部門定期報送綜合整治情況,加強正反兩方面的宣傳報道,為扎實開展城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動營造良好的輿論氛圍。
同志們,開展縣城區(qū)市容環(huán)境及公共秩序綜合整治活動是件利縣利民的大事、好事、實事。各部門、各單位和廣大市民都要立即行動起來,全民動員,全民動手,迅速投身到綜合整治活動中去,做到思想上高度重視,責任上明確到位,工作上真抓實干,配合上緊密協(xié)調(diào),為打造文明、和諧、靚麗、宜居的新縣城而做出不懈的努力,為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻!
主題整治噪音污染案例心得體會和感想二
一、加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角。
2、嚴格整治亂張貼、非法小廣告,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內(nèi)的樓院、小街巷等、店鋪卷簾門處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將清理亂粘貼工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。4月份是全國愛國衛(wèi)生月,愛國衛(wèi)生運動的任務和目的是:“除四害,講衛(wèi)生,消滅疾病,振奮精神,移風易俗,改造國家?!鄙鐓^(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,預防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、堅持加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度。組織開展全轄區(qū)除“四害”統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì),通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區(qū)居民的文明生活方式,倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產(chǎn)品,選擇綠色的生活方式,在社區(qū)內(nèi)各小區(qū)和宿舍樓道倡導使用節(jié)能燈,公共場所使用節(jié)能水龍頭等。
三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。督促各小區(qū)配備專業(yè)的園藝技術(shù)員,配備有關(guān)工具。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內(nèi)樹木、花草進行細心的管理,使社區(qū)的綠化覆蓋率達30%以上。不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。
四、繼續(xù)加強無物業(yè)小區(qū)整治管理,鞏固提升“一級社區(qū)”整體水平
我社區(qū)是舊小區(qū)沒有物業(yè),故社區(qū)計劃于201x年繼續(xù)加強對無物業(yè)小區(qū)的監(jiān)督整治,在建立長效機制的同時,也對前期整治成果進行進一步的改進和鞏固,確保整治效果的持續(xù)效用。
主題整治噪音污染案例心得體會和感想三
同志們:
兩年前,市委、市政府在這里召開了創(chuàng)建省級城市管理優(yōu)秀城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市三城同創(chuàng)動員大會,經(jīng)過大家兩年來的努力,三城同創(chuàng)工作取得了階段性的成效,在此基礎(chǔ)上,市第九次黨代會提出了“五城同創(chuàng)”的目標,這是形勢發(fā)展的需要。因此,今天會議的主要目的是,進一步貫徹落實揚州市第五次黨代會和我市第九次黨代會精神,重點部署“五城同創(chuàng)”和市容環(huán)境綜合整治工作,動員全市上下,迅速掀起城建城管、招商引資、項目建設新高潮,以嶄新、整潔、優(yōu)美的環(huán)境和豐碩的招商成果迎接首屆中國羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié)的勝利舉辦。會議結(jié)束前,陳書記還要作重要講話。下面,根據(jù)會議的安排,我講三個方面的問題。
一、關(guān)于“五城同創(chuàng)”工作
1、思想再統(tǒng)一,充分認識“五城同創(chuàng)”工作的重要意義。
我市第九次黨代會提出的“五城同創(chuàng)”目標,就是創(chuàng)省級城市管理優(yōu)秀城市、省級園林城市、省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市。這是在總結(jié)近幾年創(chuàng)建工作的經(jīng)驗教訓,鞏固和放大城建城管效應,堅定不移地加快城鎮(zhèn)化進程的基礎(chǔ)上,適時提出來的具有前瞻性、長期性、綜合性的一項系統(tǒng)工程,意義十分重大。全市上下必須切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和自覺性。
首先,“五城同創(chuàng)”是新形勢下的新起點、新目標、新要求。兩年前,我們提出三城同創(chuàng),盡管作出很大的努力,但由于我市基礎(chǔ)設施建設跟不上、經(jīng)濟總量還不高等主要原因,至今還未能突破,這一方面說明我們所做的工作離創(chuàng)建標準還有很大的距離,另一方面也說明了創(chuàng)建工作的長期性、復雜性。剛召開不久的揚州市第五次黨代會對全揚州市“”的發(fā)展提出了新的更高的要求,今年又是“”的開局之年。對此,市委、市政府認為,今后五年,我市的各項工作必須自加壓力,立足新起點,瞄準新目標,落實新舉措,在三城同創(chuàng)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)建省級園林城市和省級文明城市,實現(xiàn)“五城同創(chuàng)”目標。這既是對三城同創(chuàng)工作的鞏固、提高和發(fā)展,又是對創(chuàng)建工作的一次再動員、再加壓、再鼓勁。這里需要強調(diào)的是,“五城同創(chuàng)”各有各的考核體系和要求,自成一體,同時,相互間又相輔相成,所以我們從總體上考慮,“五城同創(chuàng)”的目標要在“”期末全部實現(xiàn),有些單項則可提前實現(xiàn)。這次動員會后,市里將成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)負責開展此項工作,出臺創(chuàng)建的具體工作方案,對每一項創(chuàng)建的目標任務、工作計劃和實施要求作出具體明確,這里就不再細說。
其次,“五城同創(chuàng)”是優(yōu)化投資環(huán)境、提升對外形象、提高城市文明程度的客觀需要。隨著基礎(chǔ)設施的改善和時空距離的縮小,城市間的競爭實質(zhì)上是環(huán)境的競爭。投資環(huán)境是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要因素,好的投資環(huán)境對外是形象、名片,對內(nèi)是繁榮、是效益。環(huán)境優(yōu)良,大項目、大企業(yè)、大客商就有可能落戶、加盟;環(huán)境惡劣,全面達小康、創(chuàng)造美好生活和幸福未來都將成為泡影。尤其在當前,我們正積極籌劃首屆中國羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié),正在掀起新一輪招商引資的熱潮,因此,投資環(huán)境顯得尤為重要。從這個意義上來說,開展“五城同創(chuàng)”活動,絕不是只為了拿牌子,為了“面子工程”,而是通過創(chuàng)建這個抓手和載體,營造最適宜投資、最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居的優(yōu)良環(huán)境,營造親商、安商、富商的優(yōu)良氛圍,將高郵建設成為一個基礎(chǔ)設施完備、社會管理有序、城市環(huán)境優(yōu)美、生活舒適健康的城市。同時,通過創(chuàng)建活動的開展,不斷加強對市民的公德、文明教育,教育市民轉(zhuǎn)變觀念,摒棄陳規(guī)陋習,樹立健康、科學、文明的生活方式,提高廣大市民的綜合素質(zhì),提高城市的文明程度,促進社會和諧發(fā)展。
第三,“五城同創(chuàng)”是“全面達小康、建設新高郵”的重要抓手。當前,“全面達小康,建設新高郵”已成為全市“”期間加速發(fā)展的主旋律、最強音符。全面達小康,就是要在設定的時期內(nèi)達到省里明確的四大類18項25個指標體系要求。這里的指標涉及面廣,要求高,除了一系列的經(jīng)濟指標外,也包含了環(huán)保、衛(wèi)生、城建城管、基礎(chǔ)設施建設等方面,“五城同創(chuàng)”則是推進、落實這些工作的有效抓手、載體和平臺。因此,我認為,“五城同創(chuàng)”與其說是一個目標,不如說是一個過程,是一個抓手,是推進工作、加快建設、提升素質(zhì)的過程,是建設小康高郵的抓手。再從省、揚州市創(chuàng)建形勢分析看,我們深感與兄弟城市有差距,蘇錫常、鎮(zhèn)江地區(qū)絕大多數(shù)城市都已建成國家衛(wèi)生城市,揚州市已創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市,江都已創(chuàng)成省級衛(wèi)生城市,江都、儀征、寶應正積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(縣城)。全省已有15個城市獲得國家環(huán)保模范城稱號,全國已申請創(chuàng)建國家環(huán)保模范城的城市達到了100多個。差距產(chǎn)生壓力,壓力就是動力。在創(chuàng)建的問題上,我市有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗,為了縮小與周邊縣市的差距,提升對外形象,改善人民群眾生活,市委、市政府審時度勢,適時提出“五城同創(chuàng)”目標,并以此來激勵全市上下,統(tǒng)一思想,認清形勢,扎實開展好創(chuàng)建的各項工作。
2、力度再加大,加快實現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作重點突破。
一是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。要從過去的創(chuàng)建工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,認真查找每一項創(chuàng)建工作所遇到的突出問題,逐一過堂,認真分析。應該說,對照創(chuàng)建標準,我們存在的最為突出的問題是,作為前置條件的一些需要政府硬性投入的基礎(chǔ)設施建設相對滯后。如創(chuàng)建國家環(huán)保模范城的基本條件之一是建成國家衛(wèi)生城市,而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一個重要的條件是污水處理廠和垃圾填埋場的建成使用。再比如,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市逐級上報的程序繁多,指標要求很高,到目前為止,尚有1/3的指標達不到要求,而且這些指標都是難啃的“骨頭”。另外,還存在環(huán)境改善壓力大、城市綜合管理水平不高、軟件資料不健全等問題。所有這些問題,我們都要做到心中有數(shù),針對每一項具體問題,認真研究解決方案,排定時間表,明確責任人,逐一逐項加以攻克,直至所有問題完全解決,所有指標都達要求。
二是嚴守序時進度。對“五城同創(chuàng)”的每一項具體工作方案,我們將組織相關(guān)部門進行認真研究、推敲,由市政府分管領(lǐng)導分別負責把關(guān),經(jīng)市里成立的專門領(lǐng)導機構(gòu)確認后下發(fā)。工作方案要靠實、過細、可操作,要制定詳細的年度工作目標和實施方案,對每一項指標的順利達標,都要明確具體的工作時間、責任單位和第一責任人。各相關(guān)部門和成員單位則必須嚴守序時抓進度、抓落實、抓到位,認準一項目標,要迎難而上,不能知難而退;要堅定不移,不能猶豫不決;要一鼓作氣,不能自我懈怠;要能快則快,不能拖延等待。很多工作,有時只要緊一緊、擠一擠、壓一壓,也就完成了,如果松一松、垮一垮、停一停,可能機遇就會擦肩而過,而要再等下一次機遇,可能需要付出幾倍的成本。創(chuàng)建就是這回事,它不僅是加快地方發(fā)展、加強自身建設、實現(xiàn)指標達標的過程,同時也是向上尋求支持、加強溝通聯(lián)系的機會。所以,要按照方案既定的序時進度要求,立足于從早、從緊、從快,跑部跑省,爭取主動。
三是突出重點工程。我市基礎(chǔ)設施建設欠帳多,城市功能尚不完善。因此,在創(chuàng)建過程中必須突出重點,有的放矢。
——在創(chuàng)建省級城市管理優(yōu)秀城市方面,要按照《高郵市20xx年市容環(huán)境綜合整治工作方案》(郵辦發(fā)[20xx]54號)的要求,以“攤點歸場、車輛定位、街巷衛(wèi)生、河道整潔、環(huán)境安靜”為目標,開展各類專項整治,進一步做好美化、亮化工作,確保各項調(diào)研和考評驗收不失分,力爭今年城管創(chuàng)優(yōu)和暢通工程進入省優(yōu)秀城市行列。
——在創(chuàng)建省級園林城市方面,重點圍繞創(chuàng)建目標要求,全力推進創(chuàng)建區(qū)綠化建設。通過3—4年的努力,實現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)新增綠地352公頃,綠地率達34%,綠化覆蓋率達39%,人均公共綠地達7.5平方米,全面提升城市創(chuàng)建區(qū)的綠化品位和綠化體量。
——在創(chuàng)建省級文明城市方面,重點是以提高市民文明素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心,抓好創(chuàng)建工作的組織機構(gòu)建設,開展好宣傳發(fā)動、整體推進、自查迎檢等各個階段的活動,確保20xx年前建成省級文明城市。
——在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面,重點抓緊實施污水處理廠管網(wǎng)鋪設,逐步改造老城區(qū)“雨污混流”管網(wǎng),減輕污水處理廠運行后的治理負荷。優(yōu)化整合部門力量,成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門機構(gòu),明確專人負責,扎實有效推進垃圾填埋場建設。同時,加快實施活水工程,加強愛國衛(wèi)生組織管理和健康教育,抓好行業(yè)衛(wèi)生管理以及城郊結(jié)合部和單位居民區(qū)的衛(wèi)生管理,強化傳染病防治和除四害工作。確保今年通過省級衛(wèi)生城市揚州級調(diào)研,20xx年通過省級衛(wèi)生城市考核驗收,力爭20xx年通過國家衛(wèi)生城市省級調(diào)研,20xx年創(chuàng)建成功。
——在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市方面,針對我市目前存在的主要環(huán)境問題,對照創(chuàng)模標準要求,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改善環(huán)境質(zhì)量、控制污染物排放總量、開展城市環(huán)境和生態(tài)建設為主要措施,抓好城市“碧水工程、藍天工程、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程、固廢無害化工程、生態(tài)轉(zhuǎn)型工程、生態(tài)保育工程、環(huán)境滿意工程、環(huán)保監(jiān)管能力工程”等八大重點工程,力爭“”期末創(chuàng)建成功。
四是實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全市發(fā)展一盤棋的高度,統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設和集鎮(zhèn)建設,要將“五城同創(chuàng)”同新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來,鞏固新農(nóng)村建設成果,扎實抓好促進農(nóng)民增收和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中的要求,不斷加快建設步伐。要加大創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)力度,菱塘鄉(xiāng)、司徒鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)等基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先建成省級“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”,全市所有已建成的衛(wèi)生鎮(zhèn)都要開展“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。開發(fā)區(qū)、高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)結(jié)合部位要加強環(huán)境綜合整治,提高集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平。
3、力量再整合,大力營造“五城同創(chuàng)”工作良好氛圍。
一要進一步強化領(lǐng)導責任?!拔宄峭瑒?chuàng)”工作,是“全面達小康,建設新高郵”的重要抓手、重要內(nèi)容,更是落實科學發(fā)展觀,實施科學發(fā)展、追趕發(fā)展、和諧發(fā)展的應有之義。各級領(lǐng)導干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),充分認識做好“五城同創(chuàng)”工作的重要意義,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策、部署上來。這次會后,全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)居委會和村委會要迅速行動起來,按照創(chuàng)建的具體要求,積極投入到創(chuàng)建活動中去。要加強領(lǐng)導,強化調(diào)度,掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決存在問題,確保創(chuàng)建活動有序推進。要把創(chuàng)建與加強機關(guān)作風建設和領(lǐng)導班子建設有機結(jié)合起來,把創(chuàng)建成效作為衡量班子凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的重要標尺,全面建立領(lǐng)導目標責任制。市政府領(lǐng)導要以身作則,當好表率,深入一線,強化領(lǐng)導,抓好分管部門和條塊的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立大局意識,真正把創(chuàng)建擺上重要議事日程,實施“一把手”工程。市建設、城管、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、交通等承擔重要任務的部門,要全員發(fā)動,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。
二要進一步強化輿論引導。各部門、單位要協(xié)調(diào)配合,全方面、大容量、多形式、多反復地開展“五城同創(chuàng)”宣傳教育活動,在全市形成濃厚的創(chuàng)建宣傳教育氛圍。要充分發(fā)揮新聞輿論在創(chuàng)建活動中的作用,積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡、黑板報、宣傳欄等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建工作的意義,使全市人民都能了解創(chuàng)建工作的目標和任務,認清自身在創(chuàng)建活動中的責任,不斷強化全民參與意識、主人翁意識和城市化意識,從而積極投身到創(chuàng)建活動中來。對那些能夠樹立起來、有說服力、有推廣價值的典型個人和典型單位,要加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗,擴大影響,烘托氣氛,以提高全市創(chuàng)建水平。對那些違背社會公德和城市管理辦法的人和事,要在充分調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,該曝光的及時曝光,該處罰的嚴厲處罰。
三要進一步強化檢查監(jiān)督??己耸且环N壓力,更是一種導向。要圍繞“五城同創(chuàng)”工作目標,強化效能監(jiān)察,嚴格督查考核,賞罰分明,獎懲兌現(xiàn)。工作不力、推進不快的,分管市領(lǐng)導要找有關(guān)單位主要領(lǐng)導談話。凡因工作不到位而影響創(chuàng)建工作全局的,要追究部門和單位主要負責人的責任。在創(chuàng)建任務面前,任何部門、任何單位都不得強調(diào)自身利益,不得談條件、擺困難,一切服從創(chuàng)建,一切服務創(chuàng)建。“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導機構(gòu)成立后要充分發(fā)揮職能作用,動真碰硬,敢抓敢管,認真做好查辦督辦工作,大力宣傳正面典型,敢于曝光反面典型,形成強大的創(chuàng)建聲勢。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,通過電視、網(wǎng)絡等有效形式,及時公布創(chuàng)建進度,廣泛接受群眾評判。要層層建立創(chuàng)建督查機制。市領(lǐng)導要加強對分管部門和掛鉤創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導和督促檢查,各單位主要負責人要加強對本單位創(chuàng)建工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決。
二、關(guān)于節(jié)慶工作
市委、市政府定于10月28日、29日舉辦首屆中國羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié),這是我市首次利用“中國羽絨服裝制造名城”這塊金字招牌舉辦節(jié)慶活動,也是首次兩節(jié)齊辦,因此,辦好這次“兩節(jié)”,意義重大,關(guān)鍵要在“四化”上下功夫、求實效。
1、認識要深化。首先,舉辦“兩節(jié)”活動,是全市上下“大干一百天,沖刺全年目標”的有力抓手?,F(xiàn)在到年底還有100天左右的時間,對照全年目標,擔子還很重,特別是協(xié)議注冊外資和外資實際到賬,任務還很艱巨。據(jù)統(tǒng)計,1-8月,全市注冊外資實際到賬2360萬美元,占年度目標52.4%,協(xié)議注冊外資4489萬美元,占年度目標37.4%,差距很大。所以,完成全年各項經(jīng)濟工作目標任務,這個一百天顯得尤為重要,要借舉辦“兩節(jié)”的東風,在招商引資、項目建設上實現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍,確保10月底完成序時進度,勢頭好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可率先突破,完成和超額完成全年目標任務。其次,舉辦“兩節(jié)”活動,是進一步弘揚傳統(tǒng)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造獨具魅力城市的直接平臺。首屆中國羽絨服裝節(jié),將首次向世人集中展示高郵紡織服裝行業(yè)的傳統(tǒng)特色,展示中國紡織服裝城以及波司登、雅鹿、圣羅蘭、沙龍、恒豐、銀河、神游等紡織服裝單位的企業(yè)風采,展示全國羽絨服產(chǎn)量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向創(chuàng)造的閃光軌跡。而且我市這次舉辦“兩節(jié)”,得到了中國服裝協(xié)會、省紡工協(xié)會的大力支持,已初步確定作為這次“兩節(jié)”舉辦的協(xié)辦單位。同時,市內(nèi)高郵鴨集團、三湖公司等一批企業(yè)也積極參與,借節(jié)慶作宣傳,提高知名度,目前,各項工作正有條不紊地推進。第三,舉辦“兩節(jié)”活動,是掀起招商引資、項目建設、城建城管新高潮的有效載體。舉辦這次“兩節(jié)”,將為今年招商引資、項目建設、城建城管提供一次最難得的機遇、最寬廣的舞臺和最有效的載體。到時會有一批重量級的企業(yè)、客商、項目來郵洽談、簽約、落戶,這也為各地、各部門提供了集中展示、盤點、沖刺的機會,我們要在全市范圍內(nèi)比一比、賽一賽,看誰的項目多、項目大、項目新、項目實。
2、力量要優(yōu)化。自決定舉辦這次“兩節(jié)”活動以來,市委、市政府采取了一系列動作,成立了節(jié)慶組委會,下設“一室七組”,即辦公室、招商組、經(jīng)貿(mào)組、宣傳組、文化組、城建城管組、后勤組和安全保衛(wèi)組。先后召開了全市規(guī)模服裝和蛋品企業(yè)負責人座談會和節(jié)慶籌備工作匯報會,廣泛吸取各方面意見,為辦好“兩節(jié)”打牢基礎(chǔ)。各個條線、各個部門都要行動起來,在節(jié)慶期間,全市招商工作一定要取得新的突破,要在尋找大客商、突破大項目、營造大氛圍上做足文章。要集中精力找大朋友、覓大客商,明確責任人,緊盯不放,窮追不舍,駐點招商人員要創(chuàng)新方法,降低招商成本,務求實效。要千方百計在500萬美元、5000萬元人民幣以上的大項目上花力氣、見真功、求實效,千方百計爭取更多的大項目在“兩節(jié)”上簽約、開工,千方百計尋找和拓展更多的大項目源。要大張旗鼓地宣傳舉辦首屆中國羽絨服裝節(jié)和第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié)的時間、意義、內(nèi)容、要求,做到家喻戶曉、人人皆知,電視臺、高郵信息、今日高郵網(wǎng)站和城市的中心地點都要設立醒目的計時牌,以進一步引導全市廣大干群為“兩節(jié)”出力流汗,爭作貢獻。
3、工作要細化。這次“兩節(jié)”活動,時間緊、活動多、要求高。主要活動有:產(chǎn)業(yè)論壇、開幕式、項目“三開一簽”儀式,榮譽市民評選,文藝晚會等,各地各單位都要為項目“三開一簽”出力,力保有更多的項目特別是要有30個以上的重大項目實現(xiàn)“三開一簽”,力爭邀請更多的世界知名企業(yè)、國內(nèi)服裝百強企業(yè)以及與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的企業(yè)董事長、總經(jīng)理蒞臨高郵考察、洽談,放大節(jié)慶效應,擴大對外影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要早作準備,力求在“三開一簽”中更多地展示形象。特別要做好中國羽絨服裝城開業(yè)、波司登一期竣工典禮、雅鹿正式開工、羽絨服裝檢測中心掛牌以及產(chǎn)業(yè)鏈招商等重點活動的各項準備工作,這方面,“兩辦”已下發(fā)了《在全市開展招商引資雙月會戰(zhàn)迎節(jié)慶活動》的通知,成立了相關(guān)組織,明確了活動要求,分解了目標任務,關(guān)鍵要在節(jié)慶前圍繞節(jié)慶的舉辦,抓好各項工作的準備和落實,節(jié)慶后要迅速放大節(jié)慶效應,抓好跟蹤督查和項目落戶,確保完成全年目標任務?!皟晒?jié)”的各項工作都必須按照“細心、細致、細膩”的要求實施,達到“周密、周全、周到”的效果?!耙皇移呓M”、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照誰主管、誰負責的要求,精心組織,認真籌劃,確保各項措施落實到位,確保各項工作不丟環(huán)失著,確保各個環(huán)節(jié)萬無一失。
4、督查要強化。近來,節(jié)慶相關(guān)部門對在“兩節(jié)”活動中的工作職責進行了梳理,明確了責任,落實了措施??偟膩砜?,大家都已積極行動起來,爭相獻策,爭作貢獻。但是其它部門特別是個別部位還存有“事不關(guān)已,高高掛起”的消極思想,置若罔聞、無心參戰(zhàn)。這里再次強調(diào)一下,近一段時期,全市各地、各部門單位必須以辦好“兩節(jié)”活動為中心,找準自己的角色定位,服從組委會統(tǒng)一安排?!皟赊k”要對“兩節(jié)”活動的安排落實情況,進行專題督查、全程督查,節(jié)慶后及時召開總結(jié)表彰大會并部署下階段工作。對因工作不力,推諉扯皮,影響舉辦“兩節(jié)”大局的單位和個人要進行曝光,對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的單位責任人必須作出嚴肅處理。
三、關(guān)于市容環(huán)境綜合整治工作
1、正視問題,提高認識。城市形象,三分建,七分管。管理水平的高低直接關(guān)系城市的整體面貌,體現(xiàn)城市的文明程度,影響城市的發(fā)展水準。近幾年,我市不斷加大城市管理力度,城市面貌有了明顯改善,老百姓對城市管理工作也給予了較高評價。但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,目前,城區(qū)環(huán)境還有許多不盡人意的地方:一是城市秩序還比較混亂。違反城市規(guī)劃亂搭亂建、破墻開店、亂擺攤點、占道經(jīng)營的現(xiàn)象在一些地段仍然普遍。金橋路、煙雨路半邊道路已被廢品收購點、洗車點、維修點占用。二是公共環(huán)境衛(wèi)生較差?!伴T前四包”責任制還未完全得到落實,街道、河道、市場、廁所以及背街小巷亂倒垃圾、亂潑臟水等問題依然存在,亂涂亂畫、亂貼廣告現(xiàn)象禁而不止,嚴重影響城市美觀。傅公橋、塔溝橋、南海橋兩端成了天然垃圾場。三是宣傳教育不夠深入。全社會抓環(huán)境建設的意識不強,還沒有形成人人愛護環(huán)境、人人建設環(huán)境的氛圍。這些問題,與我們舉辦“兩節(jié)”的要求很不相稱,與廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的愿望很不相稱,與我們“五城同創(chuàng)”目標很不相稱。很難設想,一個臟亂差嚴重的城市可以引來投資,留住客商,所以說,城市環(huán)境就是發(fā)展形象,珍惜城市環(huán)境就是珍惜發(fā)展大局,維護城市環(huán)境就是維護發(fā)展大局。各部門、各單位一定要從優(yōu)化投資環(huán)境、促進全面發(fā)展、成功舉辦“兩節(jié)”的高度,充分認識開展城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要性和緊迫性,克服等待觀望的思想,增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,在全市范圍內(nèi)掀起以“治理市容市貌、樹新風、迎節(jié)慶”為主題的市容環(huán)境綜合整治的高潮。
2、明確目標,突出重點。這次市容環(huán)境綜合整治的目的,就是利用一個多月時間,通過集中攻堅,使我們的城市衛(wèi)生和城市秩序發(fā)生明顯改觀,城市面貌煥然一新,各種不文明行為得到有效扼制,迎接首屆中國羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié)的舉辦?,F(xiàn)在,離“兩節(jié)”開幕還有一個多月的時間,為切實解決城管工作中存在的問題,市委、市政府決定從今天開始,用一個月左右的時間,全面開展市容環(huán)境綜合整治行動,重點完成“八項整治”任務。一是整治占道經(jīng)營。由工商局、市容執(zhí)法大隊牽頭,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對城區(qū)主次干道兩側(cè)亂擺亂設的街頭攤點、廢品收購點、洗車點、車輛修理點進行清理整頓;二是整治社區(qū)環(huán)境。由城管辦、高郵鎮(zhèn)牽頭,通過開展突擊整治,重點拆除社區(qū)內(nèi)的違章搭建,查處亂倒亂掛、損壞綠地、樹木行為,保持社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理,對野蠻駕駛、有章不循的司機和行人進行教育處罰,對無證“三小”車輛予以沒收,集中銷毀。四是整治戶外廣告。由市容執(zhí)法大隊實施,拆除主要街道的違規(guī)廣告、牌匾、燈箱,清除條幅、布幔,更換破損的廣告、牌匾和燈箱。五是整治城區(qū)河道。由水務局負責,對城區(qū)主要河道實施清淤、護岸和環(huán)境工程建設。拆除河道周邊臨時、違章建筑,打撈河面漂浮物,清除岸坡垃圾,搞好沿河綠化。六是整治城區(qū)綠化。由建設局負責,清除沿街枯死樹木,清除樹上纏繞吊掛物品,清理綠地內(nèi)垃圾、雜物和殘土,保持行道樹木、綠地、花草和綠化設施整齊完好。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。由建設局負責,大力清理市區(qū)積存垃圾,做好無主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運工作。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治,搞好綠化美化,改善城市形象。八是整治農(nóng)貿(mào)市場。由工商局牽頭,加強農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生保潔力度和管理力度,確保市場環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。清理市場范圍內(nèi)的各類亂搭亂建和亂堆亂放。關(guān)于路區(qū)長進社區(qū)和亮化工程工作,近期還要召開專題會議進行部署,國稅、地稅、工商、文化、供電、建設、開發(fā)區(qū)等部門、單位要按照會議提出的方案,統(tǒng)一規(guī)劃,加強協(xié)作,積極做好亮化的規(guī)劃、調(diào)整、完善、提高工作。在綜合整治的手段上,要堅持做到八個結(jié)合。即:治標與治本結(jié)合,硬件建設與軟件配套結(jié)合,主干道與小街小巷結(jié)合,社區(qū)與家庭結(jié)合,門前四包與專業(yè)隊伍結(jié)合,行政手段與經(jīng)濟手段結(jié)合,依法管理與媒體監(jiān)督結(jié)合,市民教育與學校教育結(jié)合。
3、落實責任,形成合力。市容環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一場艱巨的攻堅戰(zhàn),要取得實實在在的成效,必須動員足夠的組織資源和社會力量,充分調(diào)動各方面的積極性,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。一要強化領(lǐng)導。各部門、各單位要把這次綜合整治活動作為對自身責任心、組織指揮能力和干部職工隊伍素質(zhì)的重要檢驗,明確責任,主動認領(lǐng)任務,帶頭出資,帶頭施工,帶頭管理,帶頭達標,使環(huán)境綜合整治工作成為鍛煉干部、識別干部、檢驗干部的火線戰(zhàn)場,全員出動,努力為居民群眾創(chuàng)造一個凈、綠、亮、美、暢的工作生活環(huán)境。二要密切配合。綜合整治工作涉及面廣,協(xié)調(diào)任務重,各部門、各單位既要各負其責,各司其職,努力完成各自承擔的任務,又要牢固樹立“全局一盤棋”思想,互相配合,加強協(xié)作,多通氣、多協(xié)調(diào),堅決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,確保綜合整治工作的順利進行。三要加強教育。營造良好的城市環(huán)境,根本上在于市民素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。各地、各部門要教育黨員干部和機關(guān)工作人員,帶頭遵守交通規(guī)則、維護城市環(huán)境、樹立文明新風,要切實堅持以人為本的發(fā)展理念,通過多種形式,在廣大群眾中廣泛深入開展思想道德、文明公德教育,促進城市文明程度的提高,實現(xiàn)城市管理與城市發(fā)展的良性互動。四要強化督查。要在明確任務、目標、責任、時限的基礎(chǔ)上,切實加大監(jiān)督力度,及時公布綜合整治進展情況。各新聞媒體要開辟專欄和專題節(jié)目,大力宣傳綜合整治中的好做法、好經(jīng)驗,對工作不力的單位及時曝光。綜合整治結(jié)束后,對工作積極主動、完成任務好的單位和個人,要給予表彰;對組織不力、達不到標準、任務完成不好的單位和責任人,要通報批評;對講條件、提要求、頂著不辦的要嚴肅追究責任。
同志們,“五城同創(chuàng)”的藍圖已經(jīng)描繪,“兩節(jié)”的號角已經(jīng)吹響,市容環(huán)境綜合整治已全面展開。全市上下要迅速行動起來,狠抓落實,務求實效,大干一百天,沖刺全年目標,全面完成和超額完成今年各項工作任務,為“全面達小康、建設新高郵”打牢堅實的基礎(chǔ)。
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