學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲一
一、抓隊(duì)伍,比作風(fēng),創(chuàng)綜合型機(jī)關(guān)
1、能力建設(shè)為先,創(chuàng)“學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)”。
堅(jiān)持“四學(xué)聯(lián)抓、工學(xué)結(jié)合”,在班子成員及全體干部職工中,開展中心理論組學(xué)習(xí)、“周一學(xué)習(xí)會”、專題講座,深入學(xué)習(xí)中央及省、市、縣委的各項(xiàng)政策規(guī)定、習(xí)近平總書記的講話精神、五本必讀書目等內(nèi)容。同時(shí),為應(yīng)對新形勢下的執(zhí)法要求,強(qiáng)化新進(jìn)隊(duì)員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員參加全市執(zhí)法系統(tǒng)集中培訓(xùn)活動。局班子成員帶頭做好學(xué)習(xí)表率,深入一線實(shí)地調(diào)研,撰寫有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、“六城聯(lián)創(chuàng)”等課題的理論文章,鼓勵各職能科室隊(duì)、人員,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、做法,由點(diǎn)及面,提升執(zhí)法水平。
2、制度建設(shè)為本,創(chuàng)“效能機(jī)關(guān)”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和縣委“六項(xiàng)要求”,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出,較去年下降了22.66%。從內(nèi)部管理運(yùn)行入手,建章立制,落實(shí)局政治處定期督查,及時(shí)通報(bào)存在問題。安排數(shù)字城管指揮中心,處理效能反饋和投訴問題。截至目前,指揮中心共接到行政執(zhí)法投訴96310熱線651件,效能網(wǎng)和臺州市12345便民服務(wù)平臺投訴706件,縣委縣政府等上級部門轉(zhuǎn)辦信訪件2件,接待來人上訪71人次。同時(shí),針對教育實(shí)踐活動中征求到86條意見建議,其中反映“四風(fēng)”方面問題的72條,群眾意見28條,對我局現(xiàn)有22條內(nèi)部制度進(jìn)行“回頭看”梳理。
3、紀(jì)檢建設(shè)為重,創(chuàng)“廉潔機(jī)關(guān)”。
實(shí)行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任建設(shè)制度,以“一崗雙責(zé)”為抓手,明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等相關(guān)制度,開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè),凡涉及全局工作的重大問題,須經(jīng)黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目、金盤菜場招投標(biāo)工作中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),執(zhí)法大隊(duì)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)科作為重點(diǎn)崗位,接受動態(tài)監(jiān)管,認(rèn)真開展崗位規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,提高民眾的滿意率。
二、抓市容,比業(yè)績,建實(shí)干型隊(duì)伍
1、市容管理精細(xì)化。
一是工作競賽,以考促學(xué)強(qiáng)管理。為有效遏制流動攤販、占道經(jīng)營和跨門經(jīng)營、非法戶外廣告等行為,根據(jù)管理轄區(qū)劃分網(wǎng)格、設(shè)立街長,要求中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全天候“錯時(shí)執(zhí)勤”,審批科工作人員定期上街巡邏,并由數(shù)字城管進(jìn)行信息采集,作為考核依據(jù),以“比學(xué)趕超”的勢頭,推進(jìn)市容市貌整治工作。
二是以人為本,嚴(yán)堵巧疏促規(guī)范。針對馬路市場、嚴(yán)管街等重點(diǎn)區(qū)域、路段,除加強(qiáng)日常管理外,各中隊(duì)深入到攤販中征求意見,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、取得聯(lián)系,規(guī)劃區(qū)域設(shè)立便民疏導(dǎo)點(diǎn),多方聯(lián)動,逐步引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營,并邀請街道、部門及當(dāng)?shù)乩先藚f(xié)會協(xié)助參與管理,防止“回潮”現(xiàn)象。我局設(shè)立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫(yī)院、秀園路末段4處長期疏導(dǎo)點(diǎn),對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區(qū)域占道經(jīng)營嚴(yán)重的問題,進(jìn)行了多次集中治理,做到了“還道于民”。
三是改罰并舉,終端管控保暢通。直屬中隊(duì)違停查處工作遵循一日多組多巡,加強(qiáng)城區(qū)各主要街道、公園廣場、校園周邊等違停現(xiàn)象較嚴(yán)重路段的巡查力度,并現(xiàn)場取證處罰,平均每月拍攝違章車輛達(dá)到1700多車次,窗口平均每月處理違章900多例。同時(shí),制定了《天臺縣道路停車收費(fèi)及誘導(dǎo)系統(tǒng)實(shí)施方案》,將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費(fèi)路段,計(jì)劃于11月28日起實(shí)施差別化停車收費(fèi),充分提高車位“有效使用率”。
2、“創(chuàng)無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效,我縣于今年開始“無違建縣”創(chuàng)建工作,依托“法治浙江”建設(shè),通過“一體化”制度設(shè)計(jì)、“三入工作法”調(diào)查摸底、專項(xiàng)行動集中整治,對存量違建進(jìn)行“分類認(rèn)定處置”,并成立督導(dǎo)組、驗(yàn)收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、創(chuàng)無工作進(jìn)行量化考核,及時(shí)驗(yàn)收“無違建村居社區(qū)、”,堅(jiān)定不移地推進(jìn)創(chuàng)建工作。
為防止“二次違建”,通過復(fù)耕、復(fù)墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式,提升后續(xù)綜合利用率。我縣已完成了105個(gè)村居社區(qū)、的驗(yàn)收工作,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、中南屏鄉(xiāng)、泳溪鄉(xiāng)已通過驗(yàn)收,成為全縣“創(chuàng)無”先進(jìn)典型。今年,我縣累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造26.62萬平方米,城中村改造12.04萬平方米,舊廠區(qū)改造18.68萬平方米,拆除違法建筑112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯(lián)動化。
我局與公安、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管局等6部門10名專職人員集中辦公,變“九龍治水”為“一龍治水”,解決了部門多頭執(zhí)法、互相扯皮問題,提高了執(zhí)法效率。針對群眾舉報(bào),聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)安排專人進(jìn)行不定期巡查,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”,對涉河違法建筑、高污染企業(yè)等危害水體環(huán)境的,進(jìn)行現(xiàn)場取樣調(diào)查,為后續(xù)罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)成立以來,累計(jì)收到群眾信訪投訴191起,處理涉水案件89起,行政拘留8人,刑事拘留4人,行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規(guī)范化。
一是全面開展城區(qū)戶外廣告整治工作。整治范圍從城區(qū)主街道延伸至新城區(qū)域,104國道、60省道、62省道及連接線等區(qū)域,并重點(diǎn)對新城、城鄉(xiāng)結(jié)合部及省道、國道周邊區(qū)域路段范圍內(nèi)的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、墻體廣告等進(jìn)行整治,拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產(chǎn)及天臺山路中間隔離帶內(nèi)的各類戶外廣告。截止目前,共割除各類橫幅1800余處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、墻體廣告等400余處,合計(jì)面積約6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程后續(xù)工作。今年,我們對勞動路路段內(nèi)未完成的相關(guān)工作進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。目前路段內(nèi)的亮化改造已完成工程驗(yàn)收工作,相關(guān)材料已交財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算審核中,立面改造在等待驗(yàn)收中。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照《臺州市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)范圍內(nèi)申請?jiān)O(shè)置的戶外廣告,不僅要求經(jīng)營者提供相關(guān)的書面材料,同時(shí)踏勘施工現(xiàn)場,對不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,督促及時(shí)整改直至符合審批標(biāo)準(zhǔn),方可辦理戶外廣告設(shè)置許可證。
5、環(huán)衛(wèi)管理延伸化。
一是延伸宣傳范圍。利用天臺報(bào)、臺州環(huán)衛(wèi)等報(bào)紙刊物,以及天臺環(huán)衛(wèi)微信公眾號,微博平臺實(shí)時(shí)報(bào)道“環(huán)衛(wèi)動態(tài)、環(huán)衛(wèi)常識、環(huán)衛(wèi)情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分,天臺美十分》的宣傳片制作。通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體的雙重宣傳,讓全縣群眾包括在外務(wù)工的天臺人,能夠在第一時(shí)間了解到環(huán)衛(wèi)工作近況,一定程度上提高了民眾的衛(wèi)生意識。
二是延伸管理區(qū)域。順利接管了新城區(qū)塊、南工業(yè)園區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生的保潔工作,派專人對國赤環(huán)線、九九回歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進(jìn)行無償接管整治,并安排日常保潔,今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、,受理各類投訴33起,辦結(jié)率100%,滿意率100%。清理建成區(qū)范圍內(nèi)零星渣土3200噸,已完成垃圾清運(yùn)處置費(fèi)收取180萬元。
三是延伸監(jiān)測范圍。自6月份起,對機(jī)掃清運(yùn)車輛全部安裝gps定位系統(tǒng)共計(jì)27只,發(fā)放定位管理手機(jī),安裝行車記錄儀37只,初步實(shí)施了“監(jiān)控程序化,記錄數(shù)據(jù)化”的目標(biāo)。同時(shí),積極與兄弟單位聯(lián)系建立新城環(huán)衛(wèi)基地一處,9月28日正式投入使用,大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的污水管網(wǎng)實(shí)施改造,并按規(guī)定順利納管成功。并對場內(nèi)道路進(jìn)行改建整修。為了減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度,提升保潔效率,新購10輛各類作業(yè)車輛、1只河道保潔作業(yè)船也順利到位。
四是延伸職能范圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘岙坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋,上段東坑出口至104線橋,三茅溪高速出口橋至友誼橋,螺溪兩岸道路,梅坦坑上段,小法溪上段,赭溪國清段,對所管河道及兩岸衛(wèi)生派溝機(jī)及拖拉機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的清理整治,并按河段配備了每天9小時(shí)清理的保潔員。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年共投入臨時(shí)用工1500多人次,共清理生活垃圾680余噸,建筑垃圾、裝修垃圾、工業(yè)廢料、舊家具等廢物720多噸,清理掩埋死豬156只。
三、抓重點(diǎn),比成效,破專項(xiàng)性難題
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推動赤城街道東區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行。由于群眾的強(qiáng)烈反對,該中轉(zhuǎn)站選址十分困難,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,造成垃圾清運(yùn)、傾倒難。經(jīng)多方協(xié)商,最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過前期的預(yù)算、可研等編制,以及全程參與指導(dǎo)、監(jiān)督,20xx年初中轉(zhuǎn)站完成建設(shè)并投入運(yùn)行,基本緩解東片垃圾中轉(zhuǎn)站比較突出的問題,提高保潔人員的工作效率,改善東區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二是加大全縣垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)、督查工作。目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共建有16座垃圾中轉(zhuǎn)站。年初,組織平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)、坦頭鎮(zhèn)、洪疇鎮(zhèn)等相關(guān)負(fù)責(zé)人前往82線中轉(zhuǎn)查看新設(shè)備的運(yùn)行情況。后來又帶領(lǐng)平橋鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人前往海鹽調(diào)研,充分了解各類垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備的運(yùn)行情況。目前,已完成對平橋鎮(zhèn)第三垃圾中轉(zhuǎn)站、坦頭鎮(zhèn)第二垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)指導(dǎo)工作。洪疇鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的新建及改造工作,均已通過招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)。
2、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價(jià)格,按照廠房提供的設(shè)備清單,將800多萬的預(yù)算價(jià)格降到了最低。同時(shí),在管網(wǎng)鋪設(shè)階段,積極與福溪街道取得聯(lián)系,通過實(shí)地踏勘路線、主動上門做工作,5月中旬已完成生活垃圾污水處理站提升改造工作;污水管網(wǎng)也已全面完成鋪設(shè),經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)試,目前出水口水質(zhì)已達(dá)到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作。由于受到網(wǎng)上較多負(fù)面影響,我縣生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理工程選址項(xiàng)目在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此,我們加大宣傳力度,制作專題片,通過家電下鄉(xiāng)形式播放;在天臺報(bào)上連載相關(guān)報(bào)道;印發(fā)宣傳資料20xx份;帶領(lǐng)相關(guān)村前往臨海、杭州垃圾焚燒發(fā)電廠參觀。目前大部分群眾已轉(zhuǎn)變觀念,理解和支持項(xiàng)目建設(shè)工作,福溪街道一個(gè)村已簽訂征地協(xié)議。
3、落實(shí)建議、提案辦理工作。各分管局長按分管范圍,對口負(fù)責(zé),具體辦理,明確每件議提案的主辦和協(xié)辦科室,要求除第一時(shí)間短信告知外,采取上門溝通方式,面對面向代表、委員匯報(bào)辦理情況,征求辦理意見落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),并對辦理情況進(jìn)行跟蹤督察,辦公室配合做好溝通協(xié)調(diào)把關(guān)工作。今年我局共承辦的議提案有15件,其中黨代表提案5件,人大代表提案1件,政協(xié)提案9件,提案代表、委員滿意度為100%。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲二
根據(jù)彝政辦發(fā)[20__]104號《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020__年綜合類行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知》文件精神和要求,我局對20__年綜合類行政執(zhí)法工作認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、開展工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
建立健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),按時(shí)對實(shí)施情況進(jìn)行自查和總結(jié),并按要求報(bào)送執(zhí)法情況。我局成立了__縣建設(shè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人員變動情況及時(shí)調(diào)整充實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
(二)結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)我局所開展的行政審批(服務(wù))項(xiàng)目目錄,將法定執(zhí)法職權(quán)職責(zé)的依據(jù)明確到法律規(guī)范的具體條款,并將新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等法律法規(guī)納入執(zhí)法目錄,將執(zhí)法責(zé)任職責(zé)落實(shí)、細(xì)化到具體領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員。并以文件形式印發(fā)局屬各部門執(zhí)行,在__縣建設(shè)局網(wǎng)站、__縣建設(shè)局政府信息公開網(wǎng)站和建設(shè)局櫥窗內(nèi)向全社會公開。我局黨組書記、局長羅德芳親自抓行政執(zhí)法工作,對我局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),并將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)。
(三)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法。所有執(zhí)法人員持證上崗,依法使用執(zhí)法證。未出現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)實(shí)行行政許可公示,制定了管理制度和操作規(guī)程,依法實(shí)施行政許可。我局全年行政許可未出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的案例,許可程序均合法,手續(xù)不完善。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。本年度末未出現(xiàn)1名執(zhí)法人員違紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)事件。
(六)結(jié)合部門工作實(shí)際積極開展執(zhí)法培訓(xùn)。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),同時(shí)派出執(zhí)法人員參加了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》房屋安全鑒定、恢復(fù)重建技術(shù)培訓(xùn)、物業(yè)管理培訓(xùn)等。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,未出現(xiàn)內(nèi)容、程序違法的規(guī)范性文件。
(八)規(guī)范執(zhí)法案件卷宗宗材料管理。
(九)抓好部門法的宣傳、培訓(xùn)。我局今年抓好了《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目動態(tài)管理》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》等部門法的宣傳、培訓(xùn)。
(十)積極履行法定職責(zé)。依法作出具體行政行為。今年行政執(zhí)法工作中,未出現(xiàn)不作為和依法該立案而未立案的、超時(shí)限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據(jù)錯誤的、越權(quán)執(zhí)法或?yàn)E用職權(quán)的、對符合法定條件的行政管理相對人的申請未予以或未按時(shí)限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?、法律文書不符合?guī)定的、重大行政行為未備案的十大行為。
(十一)按時(shí)辦理人大建議、批評和意見,按時(shí)辦理人大交辦并要求反饋結(jié)果的重要信訪案件,及時(shí)辦理市長、縣長熱線電話交辦的事項(xiàng),及時(shí)組織和參與調(diào)處社會矛盾。
二、存在問題
1、執(zhí)法力度還有待加強(qiáng),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高;
2、群眾對執(zhí)法不理解,抵觸情緒大。
三、下步工作打算
1、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),加大執(zhí)法力度;
2、完善執(zhí)法程序,依法行政;
3、加大各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾法制意識。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲三
為增進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入展開,建立良好的環(huán)保執(zhí)法形象,近幾年青島市生態(tài)環(huán)境局及萊西分局黨組深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗系列活動,特別是去年以沙愛平案為警示教育素材,結(jié)合實(shí)際開展的青島市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨“以案為鑒營造良好政治生態(tài)”專項(xiàng)整治工作、青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)“以案為鑒”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治工作,支隊(duì)《專項(xiàng)整治方案》,重點(diǎn)查找糾治“不收斂不收手”“靠環(huán)保吃環(huán)?!钡氖悊栴}。
靠環(huán)保吃環(huán)保的十類問題
1.處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不完善,較大金額處罰上分檔少,可選擇空間大。
2.選擇性、傾向性執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、私自處理、變相減輕處理。
3.不按執(zhí)法計(jì)劃落實(shí),選擇性、隨意性記錄執(zhí)法過程。
4.向企業(yè)推銷設(shè)備,接受企業(yè)吃請,收受禮品禮金年卡。
5.當(dāng)“老好人”,當(dāng)“兩面人”,違反程序盲目執(zhí)行個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)決定,不敢較真碰硬。
6.喪失黨性原則,與不法企業(yè)勾肩搭背、沆瀣一氣,構(gòu)成利益共同體,搞利益輸送,甘于“當(dāng)線人”,搞“無間道”,當(dāng)“保護(hù)傘”。
7.濫用行政處罰自由裁量權(quán),以罰代管、重罰輕管、選擇性執(zhí)法。
8.漠視企業(yè)訴求,違背管理和服務(wù)承諾,搞壟斷服務(wù)、捆綁服務(wù)、指定服務(wù)。
9.節(jié)日期間利用職權(quán)或職務(wù)影響“吃拿卡要”,亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂募捐,違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,權(quán)錢交易、利益輸送。
10.對上級要求不執(zhí)行、打折扣、搞變通,搞一團(tuán)和氣,互相關(guān)照,“共享雙贏”,對“關(guān)系”企業(yè)“睜一只眼、閉一只眼”,對沒有“利益輸送”的企業(yè)“雞蛋里挑骨頭”等問題。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.政治問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作愈來愈受到人大、政府、媒體和社會公眾的廣泛關(guān)注和監(jiān)督,一旦不能做到依法辦事,便會被投訴,甚至被媒體曝光,相關(guān)人員由此受到詢問調(diào)查、責(zé)任追究。
2.法律風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法要受各種法律實(shí)體的、程序的制約,不論是執(zhí)法人員“不完全的作為”,還是“不作為”,或者出現(xiàn)“亂作為”,都可能受到法律法規(guī)和紀(jì)律、制度等的追究,并承當(dāng)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任乃至刑事責(zé)任。
3.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。把握法律法規(guī)出現(xiàn)偏差,造成執(zhí)法行為、處罰決定出現(xiàn)錯誤,造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失、生產(chǎn)經(jīng)營受到影響的,組織和相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。特別是《國家賠償法》出臺以后,各級行政管理機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員因行政行為的錯誤,給行政相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的,將要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲四
尊敬的xxx:
事發(fā)于xxx市局財(cái)務(wù)科在財(cái)務(wù)清查工作中,發(fā)現(xiàn)一份被涂改了罰沒款數(shù)額的《行政處罰決定書》,經(jīng)核實(shí),我是該處罰決定書對應(yīng)案件(xxx非法經(jīng)營案)的承辦人之一,同時(shí)也就是該份處罰決定書的涂改者。
經(jīng)核實(shí),xxx一案依法經(jīng)審批的案件文書所記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額都是3500元;依法送達(dá)當(dāng)事人的案件文書(包括《處罰決定書》和《處罰告知書》)上所記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額都是3500元人民幣,但當(dāng)事人實(shí)際才繳納了3000元人民幣的罰款,因此財(cái)務(wù)人員向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)記載的也是3000元人民幣的罰沒數(shù)額。同時(shí),工商所財(cái)務(wù)人員通常都要求案件承辦人在結(jié)算罰沒票據(jù)時(shí),要提供一份相應(yīng)的《行政處罰決定書》送分局財(cái)務(wù)室備案。在xxxx一案結(jié)算罰沒票據(jù)時(shí),作為承辦人,我向財(cái)務(wù)人員提供了一份該案的《行政處罰決定書》,財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該份《處罰決定書》上記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額是3500元人民幣,與向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)上記載的3000元人民幣,在數(shù)額上有出入,便提醒我進(jìn)行核對。我本人在未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)的情況下,就簡單盲目地認(rèn)為數(shù)額上有出入是因?yàn)樾κд`引起的,加之法律意識淡薄,便又盲目地以罰沒票據(jù)上記載的3000元數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn),順手將該份《行政處罰決定書》上原本所記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額3500元人民幣用水筆涂改為3000元人民幣,導(dǎo)致了該份行政處罰決定書出現(xiàn)嚴(yán)重瑕疵,造成極其不良的后果。
古人常說,“行有不得,反求諸己”,但一開始,我并未能及時(shí)地進(jìn)行自我反省。古人又說,“君子務(wù)本、本立而道生”,因此,在自我反省的過程中,一定要把犯錯誤的根本原因找出來,若是找不到根本原因所在,敷衍了事,于事無補(bǔ),將來還會犯更多更嚴(yán)重的錯誤。悔悟后,歸結(jié)原因如下:
1、責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不深入,不踏實(shí)。作為一名執(zhí)法人員,不論有多少理由,都應(yīng)端正執(zhí)法辦案的態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)法辦案的程序,全面準(zhǔn)確地掌握案件情況,確保事實(shí)無誤、程序無誤;對同事提出的疑問,更應(yīng)認(rèn)真核實(shí)、查對。同時(shí),更是要增強(qiáng)自身的法律意識,切忌工作上的隨意性。有一句法的格言說到“魔鬼出于細(xì)節(jié)”。
2、事發(fā)后,不能心平氣和地面對錯誤,有逃避的心理。一開始,就想著把很多問題推給別人,而不能立刻想著先從自己身上找原因。為什么不能心平氣和呢,因?yàn)槭恰褒}齪的面子”在作怪:覺得自己讀了那么多年書,起碼也是個(gè)正宗本科學(xué)歷,心理上建立了一種“本科生是不允許犯錯誤的”的觀念,一旦犯錯誤就是對自己的否定,本科生這張招牌掛起來就不那么光彩了。因此,一開始,還不能接受領(lǐng)導(dǎo)的“棒喝”法門,把問題東推西推,想牽強(qiáng)附會到別人身上,還強(qiáng)裝出一副“此事與己無干”的樣子,對事情展開一番“與己無干”的耍賴分析!每每想起當(dāng)時(shí)的嘴臉,心中甚是羞愧。
通過這件事,我重新反思了自己讀書學(xué)習(xí)、做人、做事的態(tài)度,感悟到:
1、“一個(gè)人一生最重要的是做事做人的能力,做人要專注,做事也要專注。做事不專心,一定無法把事情做得圓滿,無法清楚地掌握細(xì)節(jié)。學(xué)習(xí)就在做人、做事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。經(jīng)典絕不是在書本里,而是在做人、做事的點(diǎn)滴中?!皩W(xué)如逆水行舟,不進(jìn)則退”,讀了那么多的書,假如不融會貫通,不與生活結(jié)合,就很難有喜悅。
2、“學(xué)習(xí)最重要的境界是體悟。如果學(xué)習(xí)中不能體悟,那只是“記問之學(xué)”,就好像人吃了東西沒有消化,對身體當(dāng)然就沒有幫助,甚至還有害處?!弊罱?,聽到一個(gè)講座,講座里舉了一個(gè)例子,說某人畢業(yè)于某個(gè)研究所,有一天,母親叫他處理點(diǎn)家事,他做完以后,母親檢查后覺得他做得不是很好,就說:“兒子,你怎么連這點(diǎn)小事也做不好?你怎么這么笨?!蹦侨寺牶螅R上臉孔變得非常兇惡,然后接著母親說了一句話:“我都念到研究所了,你還罵我笨!研究所給了他什么?有沒有給他人生的智慧,待人、處世、接物的智慧?只是給了他傲慢,給了他不受教。這點(diǎn)小事沒辦好,恰恰是學(xué)習(xí)的機(jī)會,但他并沒有把握這個(gè)機(jī)會,反而對母親的指責(zé)和批評很不能接受。事物都有一體兩面,不往好處發(fā)展,就會自然地向壞處發(fā)展。聽完講座,再想想自己,也甚是慚愧!
總之,我的行為給單位帶來了不好的影響,做出這樣的行為,我的心情非常沉重和羞愧?!叭朔鞘ベt,孰能無過”,我也會努力成長為一個(gè)理智的人,一個(gè)理得心安的人,從過去的錯誤中學(xué)到智慧,不再單純地懊悔?!敖?jīng)師易得,人師難求”,我真心感謝領(lǐng)導(dǎo)的教誨,希望在今后的成長過程中,能從你們身上學(xué)得到更多的“智慧”,能得到你們的教誨和幫助,我倍感幸運(yùn)和不勝感激!
檢討人:xxx
20xx年xx月xx日
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲五
根據(jù)南檔〔20xx〕19號《關(guān)于做好迎接市人大開展檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》文件精神,我局認(rèn)真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
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廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局檔案室現(xiàn)位于武鳴縣兩江鎮(zhèn)明山路1號,建筑總面積34平方米,其中庫房、工作間各17平方米。該室是集中統(tǒng)一保管全局在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面發(fā)展形成的檔案資料的綜合性檔案室?,F(xiàn)藏有各種門類和載體檔案資料1043卷(冊)、9861件。
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我局的檔案工作已納入本單位的工作計(jì)劃,近幾年來,管理局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,始終堅(jiān)持把檔案室的年度預(yù)算列入本級財(cái)政預(yù)算,保障檔案工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,2019年投入檔案工作經(jīng)費(fèi)9000元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、購置檔案柜、電腦及電風(fēng)扇等;2019年投入檔案工作經(jīng)費(fèi)20190元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、購置檔案柜、空調(diào)機(jī)、打印機(jī)及泰坦管理軟件等;2019年已投入檔案工作經(jīng)費(fèi)12019元,主要用于購置檔案柜和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi),計(jì)劃下半年再購置空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀各一臺。
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檔案工作是保護(hù)開發(fā)大明山不可缺少的組成部分,是保護(hù)大明山生態(tài)資源和開發(fā)大明山旅游資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)均十分重視,專門成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),由正職局領(lǐng)導(dǎo)任組長,副職局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科、室、處、站負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全局上下均能充分認(rèn)識加強(qiáng)檔案工作的重要性和緊迫性。
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目前,我局檔案室配有專職檔案員2名,都是由責(zé)任心強(qiáng),政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平好,檔案工作管理經(jīng)驗(yàn)較豐富,持有上崗證的同志擔(dān)任,管理目標(biāo)明確,專職檔案員崗位較穩(wěn)定。
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我局檔案收集整理、立卷歸檔、保管利用、鑒定銷毀、登記統(tǒng)計(jì)均按規(guī)定程序正常開展;同時(shí)制定了《檔案管理員崗位職責(zé)》、《檔案人員工作守則》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案借閱利用制度》、《庫房管理制度》等各項(xiàng)制度,并在工作中不斷完善和健全檔案管理制度,使系統(tǒng)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
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我局高度重視檔案的保管工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,不斷改善庫房保管條件并加強(qiáng)相應(yīng)防范、搶救措施,以確保我局檔案萬無一失。成立了由局長親自掛帥的檔案安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了檔案安全保管的各項(xiàng)規(guī)章制度,定期不定期舉行安全教育和培訓(xùn),做到定期檢查、專人負(fù)責(zé),職責(zé)到位。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)解決處理,從而使我局的檔案安全管理工作更加制度化、責(zé)任化、規(guī)范化。
積極投入資金不斷完善檔案庫房的安全防范設(shè)施。現(xiàn)庫房內(nèi)配備了檔案管理各項(xiàng)防范設(shè)施,安裝了防盜門窗、避光窗簾,滅火器 1具、空調(diào)機(jī)1臺(包含除濕功能)、溫濕度計(jì) 1個(gè)等保護(hù)設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置了長效驅(qū)蟲藥,未發(fā)生過檔案安全事故??傊?,局檔案庫房內(nèi)檔案的防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫、防污染等保管保護(hù)措施到位,達(dá)到了“九防”要求。
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南寧大明山風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會于2019年2月注冊成立了國有獨(dú)資企業(yè)廣西大明山旅游開發(fā)有限公司,由公司負(fù)責(zé)大明山旅游風(fēng)景區(qū)各個(gè)項(xiàng)目的招商引資和市場運(yùn)作,進(jìn)行市場化運(yùn)營。2019年至2019年南寧大明山旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)已完成投資3億元,建設(shè)了一批主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;其中包括:1、連接南寧至府城高速公路的府雷旅游專用二級公路(19.3公里);2、大門入口綜合服務(wù)區(qū);3、總長25公里的上山公路已全部鋪設(shè)油路和完成安保設(shè)施;4、天坪景區(qū)已建成4星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館群,其中包括5棟可接待外國元首級貴賓的單體建筑;5、山上景區(qū)新建有養(yǎng)生之旅等6條旅游景點(diǎn)線路,新鋪設(shè)青石板游覽步道總長20余公里,新建景點(diǎn)40多處。2019年廣西大明山重點(diǎn)招商項(xiàng)目立項(xiàng)已獲得市規(guī)劃局、市政府的批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)主要在大明山入口服務(wù)區(qū)和大明山景區(qū)內(nèi),項(xiàng)目內(nèi)容有:駱越古都文化城、中國-東盟文化博覽城、農(nóng)業(yè)生態(tài)濕地公園、大明山天坪服務(wù)區(qū)旅游基礎(chǔ)建設(shè)二期工程、大明山錦繡山莊、大明山天坪服務(wù)區(qū)生活用水供水工程、大明山朝陽林區(qū)防火道路項(xiàng)目等,預(yù)計(jì)總投資2億多元。按照項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行登記,初建開始后進(jìn)行指導(dǎo),在建途中進(jìn)行檢查,竣工完畢后進(jìn)行驗(yàn)收的原則,局規(guī)劃科和檔案部門隨后對全局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行逐一登記,并開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,以確保全局每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案順利通過驗(yàn)收。
近幾年,我局研究反映大明山特色的龍母文化、駱越文化取得了重大進(jìn)展,檔案也相應(yīng)跟進(jìn),一些具有重要價(jià)值的研究成果材料陸續(xù)入藏檔案室。
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信息開發(fā)利用是檔案工作的落腳點(diǎn),是檔案管理的目的。積極做好對外服務(wù),在檔案資料的利用上,先后為全局各職能部門提供了大量的文字、圖紙等檔案資料,為大明山山林界糾紛、保護(hù)開發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。
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我局將文件材料歸檔工作納入本單位人員的崗位職責(zé),應(yīng)歸檔的材料絕大部分各科室按規(guī)定定期移交管理局檔案室,無個(gè)人據(jù)為己有或拒絕歸檔現(xiàn)象發(fā)生,檔案收集齊全。嚴(yán)格按照規(guī)定將歸檔文件以“件”為單位進(jìn)行分類、編號、裝訂、排列、編目、裝盒,整理過程有序化。具體整理方法如下:
1、收集文件,檔案的收集較齊全完整,檔案室給各科室設(shè)了一個(gè)檔案收集文件夾,各科室于每年的三月份以前將所收集到的材料移交檔案室;2、劃分歸檔范圍,制定了《大明山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局文件材料歸檔范圍和文書檔案保管規(guī)定》,明確劃分歸檔與不歸檔范圍,凡是反映我局工作活動、具有查考利用價(jià)值的文件材料均屬歸檔范圍;3、分年度,一般文件,歸入文件制發(fā)年度;跨年度的文件,歸入文件內(nèi)容所針對的年度。4、分類,2019年以前,我單位采用“年度 —分類—保管期限”的方法來分類,分有黨群工作類、行政管理類、業(yè)務(wù)工作類三大類,2019年以后根據(jù)市檔案局的要求,按照新的整理方法進(jìn)行整理,歸檔文件統(tǒng)一采用“年度—保管期限”的方法進(jìn)行整理;5、劃分保管期限,根據(jù)國家檔案局8號令《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》,文書檔案的保管期限為永久和定期兩種,定期又分為長期和短期,2019年以后分為30年和2019年;6、裝訂,按檔案裝訂要求和方法進(jìn)行裝訂;7、排列文件,按事由排列,將同一事由的相關(guān)文件有機(jī)排列;8、編號,按蓋歸檔章、編件號、編頁號進(jìn)行;9、編制歸檔文件目錄,由泰管理軟件生成目錄;10、裝盒,將歸檔文件按照其保管期限和件號的順序依次裝入盒內(nèi),并填寫檔案盒封面、目錄和備考表各一份。
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我局專兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要以參加市檔案局每年舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座等為主,凡涉及到有形成檔案移交局檔案室的部門都派人參加了培訓(xùn),如:黨政辦公室、人事科、南寧辦事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、護(hù)林防火科、科學(xué)研究科、gef辦、經(jīng)營開發(fā)科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、旅游發(fā)展科等。
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《檔案法》自頒布至今的22年里,我局始終認(rèn)真貫徹《檔案法》,按規(guī)定認(rèn)真做好檔案管理工作,至今沒有違反《檔案法》事件發(fā)生。
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(一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性和覆蓋面較小,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強(qiáng)的情況。對檔案法律法規(guī)知識和檔案法律法規(guī)的作用不甚了解,對文件資料與檔案的關(guān)系以及歸檔與不歸檔的范圍區(qū)分不清,對保管期限的劃分把握不準(zhǔn),把本應(yīng)歸檔的文件資料,由于疏于妥善保管造成丟棄損毀,把大量本不應(yīng)歸檔的文件資料反而保管的很好,既造成了人力和檔案保管資源的浪費(fèi),同時(shí)也為今后的提供利用埋下了無法彌補(bǔ)的隱患。
(二)庫房小、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足,人事科主管的檔案行政執(zhí)法與其他行政管理工作一樣,都需要一定的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備支持,但檔案管理經(jīng)費(fèi)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中尚未列入行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。堅(jiān)持依法治檔,做好檔案行政執(zhí)法工作,首要問題是解決好檔案法治宣傳教育工作,通過多種靈活有效方式,擴(kuò)大檔案法制宣傳范圍和覆蓋面,加強(qiáng)檔案法制宣傳力度,使檔案法制意識盡快深入人心,防止因法制意識淡薄造成不知法、不懂法而違法的現(xiàn)象發(fā)生。在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強(qiáng)對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。二是加大對檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入,目前我局檔案庫房小,而且設(shè)備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。三是檔案設(shè)施設(shè)備不完善,檔案設(shè)施設(shè)備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲六
根據(jù)省局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號)的要求,我局迅速組建專班、集中時(shí)間對20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和2019年以來的行政審批案卷進(jìn)行自查和評查,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
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為認(rèn)真落實(shí)好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會議,研究落實(shí)自查方案,深刻領(lǐng)會抓好自查的意義,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查,作為進(jìn)一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認(rèn)真自查、集中評查,提出“兩堅(jiān)持、三嚴(yán)格”即:堅(jiān)持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī)、堅(jiān)持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評查制度和評分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評查程序、嚴(yán)格梳理疑難問題不遺漏,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不瞎評。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,法規(guī)科、企業(yè)科、個(gè)體科負(fù)責(zé)人為成員的案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作小組,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,評查采取“一案兩評”即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實(shí)行交叉初評,再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評,以此保證案卷評查的公正性和準(zhǔn)確度;認(rèn)真做好評查情況分析通報(bào)準(zhǔn)備。
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根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,我們除了重點(diǎn)對已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強(qiáng)制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外,同時(shí)還對行政許可的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強(qiáng)制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財(cái)物收繳、立卷等方面。
20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計(jì)查辦1612件,簡易程序案件950 件,此次行政執(zhí)法案卷自查,集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷。評查主要分為二個(gè)步驟,第一階段為評查。行政執(zhí)法評查小組對所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個(gè)相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機(jī)抽取,均采用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實(shí)地檢查、個(gè)案剖析等方法,點(diǎn)面結(jié)合,檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開了由各縣區(qū)局局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)隊(duì)人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評查通報(bào)分析會,對評查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,從如何應(yīng)對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報(bào)方式督促落實(shí)。
通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。全市全年無敗訴或復(fù)議被撤銷案件。
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總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了幾個(gè)方面的監(jiān)督工作:
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行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件,全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案人員和機(jī)構(gòu)的程序性意識切實(shí)得以加強(qiáng),杜絕“輕程序,重實(shí)體”。法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)對執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。
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辦案機(jī)構(gòu)對案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分,實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機(jī)構(gòu)對證據(jù)收集的意識增強(qiáng),證據(jù)收集也較為全面,更加重視對書式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面、有序?;旧献龅搅俗C據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。
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全市各辦案機(jī)構(gòu)均全部使用新式強(qiáng)制文書,行政強(qiáng)制措施實(shí)施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強(qiáng)制文書均嚴(yán)格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存,同時(shí)留存一份交監(jiān)察室備案,加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)施強(qiáng)制措施的文書中引用的法律條、款、項(xiàng)具體和訴權(quán)告知較清楚;實(shí)施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施或沒收非法財(cái)物。加強(qiáng)強(qiáng)制措施文書使用的監(jiān)督,確保行政強(qiáng)制措施的合法合理。
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加大了對執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行,對有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,全市申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件,執(zhí)行罰沒款40余萬元。對沒有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的,依程序?qū)徟⒌怯浐蛡浒竼T,杜絕徇私,畸輕畸重,確保案件的執(zhí)行。
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各辦案機(jī)關(guān)均高度重視實(shí)際工作的社會效應(yīng),更加注重民生、民情,加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查處,聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定時(shí)和不定時(shí)聽取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營業(yè)主的意見和建議。加強(qiáng)社會各層面的實(shí)際監(jiān)督,各辦案機(jī)構(gòu)對關(guān)系民生的違法案件查處更加有力,從查辦案件類型看,涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和酒類商標(biāo)侵權(quán)案件較以前有明顯上升,從而也體現(xiàn)出各級工商行政管理機(jī)關(guān)把監(jiān)管維權(quán)的重點(diǎn)放在關(guān)注民生維護(hù)民利上,執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉(zhuǎn)變。
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雖然總體看案件質(zhì)量較好,但仍還存在一些問題。⑴、“輕現(xiàn)檢重詢問”取證導(dǎo)向突出;⑵、個(gè)別案件程序存在瑕疵,主要是核審和局領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié);⑶、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;⑷、新文書填寫不規(guī)范,主要是《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后“現(xiàn)場檢查筆錄”和“實(shí)施行政強(qiáng)制措施措施決定書”填寫不規(guī)范;⑸、案卷的裝訂不規(guī)范。
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雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。但離上級部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今后行政執(zhí)法工作中,我局將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認(rèn)識,進(jìn)一步提升依法行政的水平。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我局將立即著手整改,對執(zhí)法案卷通報(bào)分析會所通報(bào)的問題,市局備案登記,責(zé)令各辦案單位限期自行整改,并上報(bào)整改情況,采取有效的措施,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時(shí),探索建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升,一是要加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度,改善監(jiān)督的方式和方法,以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲七
實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,是黨的十八屆四中全會作出的重要部署,是創(chuàng)新普法工作的一個(gè)重要舉措,也是推動新時(shí)期普法守法工作向縱深發(fā)展的重要實(shí)踐,對于進(jìn)一步動員和規(guī)范國家機(jī)關(guān)廣泛開展普法活動,更好地維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定具有重要意義。概括起來可以從兩個(gè)個(gè)方面來理解:
一方面,這是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要舉措。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義法治思想,明確把法治作為治國理政基本方式,指出法治宣傳教育是全面依法治國的一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)調(diào)必須下大力氣加強(qiáng)全民普法和守法工作。黨的十九大進(jìn)一步提出了“加大全民普法力度,提升全民族法治素養(yǎng)”的要求,意味著新時(shí)代普法要突出發(fā)揮法治文化的價(jià)值引領(lǐng)和精神熏陶作用,引導(dǎo)人民群眾切實(shí)增強(qiáng)法治意識,使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習(xí)慣,讓“看得見”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰,讓全面依法治國成為全黨全體群眾的自覺信念和自覺實(shí)踐。
另一方面,這是新時(shí)代深化全民普法守法工作的必然要求。隨著全面依法治國工作的進(jìn)一步深化,不管是普法工作理念、工作格局還是普法方式、普法對象都與之前的普法工作相比有了翻天覆地的變化,例如在普法理念上,普法工作不再是單純地就普法論普法、就普法去普法,僅僅滿足于普了幾部法律的條文或法律文本,而不去關(guān)注普法的效果好不好、老百姓滿意不滿意,而是將側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到著力建設(shè)社會主義法治文化,培養(yǎng)和塑造老百姓的法治信仰、法治理念甚至法治人格上來,自覺運(yùn)用法治方式理性、合法表達(dá)利益訴求、解決矛盾問題,使尊法學(xué)法守法用法成為行為習(xí)慣和行動自覺,營造全民自覺學(xué)法、遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍。在普法工作格局方面,從過去的主要靠普法主管部門一家“獨(dú)唱”,變?yōu)榘丫哂袌?zhí)法、管理、服務(wù)職責(zé)的各級國家機(jī)關(guān)都作為普法責(zé)任主體的“大合唱”,形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。普法方式方面,從以往主要依靠傳統(tǒng)的報(bào)紙、媒體等傳統(tǒng)普法方式,變?yōu)椴粌H要鞏固提升傳統(tǒng)媒體宣傳效果,而且更注重加大新媒體在普法中的運(yùn)用,充分發(fā)揮新媒體的特點(diǎn)優(yōu)勢,及時(shí)快捷地將法治理念、法治文化、法治精神、法治作品推送到千家萬戶,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面、滲透力、影響力。
問題二、請問實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制中對普法責(zé)任主體應(yīng)該怎樣理解和把握?
根據(jù)我市印發(fā)的《關(guān)于在全市國家機(jī)關(guān)中進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)規(guī)定,要突出重點(diǎn),全面建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。進(jìn)一步明晰了普法責(zé)任主體,為全市各級各類國家機(jī)關(guān),具體包括:各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會組織。其他黨的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會組織按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰服務(wù)誰普法”的原則參照執(zhí)行,主動承擔(dān)法治宣傳義務(wù)?!秾?shí)施方案》結(jié)合濱州普法宣傳工作實(shí)際,對“國家機(jī)關(guān)”的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,也就是說,今后,濱州市各級國家機(jī)關(guān)無論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務(wù)部門,都應(yīng)按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)誰普法”原則,建立并落實(shí)普法責(zé)任制,切實(shí)履行普法宣傳的義務(wù),確保普法工作落到實(shí)處。
問題三、請問《實(shí)施方案》中提到“建立普法責(zé)任清單機(jī)制”,能否具體解釋一下什么是“普法責(zé)任清單”?我市在建立普法責(zé)任清單方面如何操作的?
建立普法責(zé)任清單是落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的一項(xiàng)重要舉措。簡單的說,就是司法行政機(jī)關(guān)定期將普法責(zé)任單位的重點(diǎn)普法內(nèi)容以清單的方式向社會公開。比如市司法局,施行的法律主要有《律師法》《公證法》《人民調(diào)解法》《濱州市法律援助辦法》等等法律規(guī)章,都會定期以清單的形式向社會公布。建立普法責(zé)任清單,一是明確普法的責(zé)任單位。二是明確普法的重點(diǎn)內(nèi)容,就是普及哪些法律。三是明確承擔(dān)普法責(zé)任的具體承辦部門。四是明確這些部門的具體聯(lián)系方式。普法責(zé)任清單一經(jīng)公布,社會和群眾就會一目了然地了解到哪些法律是由哪個(gè)部門來負(fù)責(zé)普及,他的承辦部門是哪一個(gè),具體聯(lián)系方式是什么,這樣進(jìn)一步壓實(shí)了各部門單位的普法責(zé)任,推進(jìn)普法責(zé)任制的落實(shí)。當(dāng)社會單位和群眾遇到法律問題可以直接通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,和責(zé)任部門聯(lián)系對接。如果對他們做的工作不滿意,認(rèn)為他們普法責(zé)任制落實(shí)的不到位,就可以向普法主管機(jī)關(guān)反饋,這也是對單位普法工作的一種有效監(jiān)督形式。普法主管機(jī)關(guān)將群眾的滿意度和普法責(zé)任清單任務(wù)完成情況、普法效果作為檢驗(yàn)普法單位落實(shí)普法責(zé)任制效果的一個(gè)重要因素進(jìn)行考量。對群眾也會帶來便利。
2018年市普法辦公室印發(fā)了《濱州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》(濱普法辦【2018】13號),對全市第一批36個(gè)市直部門負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī)、規(guī)章條例辦法等重點(diǎn)普法內(nèi)容進(jìn)行了公布。目前,鑒于全市機(jī)構(gòu)改革情況,市普法辦前期對市直各部門的普法責(zé)任清單進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充和完善,并擬于近期進(jìn)行行文公布。
問題四、請問我市在國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實(shí)方面有什么具體保障措施?
根據(jù)《實(shí)施方案》,主要從四個(gè)方面全面保障“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實(shí)。一是建立普法責(zé)任分工負(fù)責(zé)機(jī)制。要求各級國家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治濱州建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入本部門本單位工作總體布局,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,指定專人負(fù)責(zé)日常工作。二是建立普法責(zé)任清單機(jī)制。要求各級國家機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實(shí)際,從本部門本單位工作職能、工作重點(diǎn)和執(zhí)法司法任務(wù)實(shí)際出發(fā),制定年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單實(shí)施方案,列出普法內(nèi)容、主體、對象、時(shí)間和目標(biāo)等任務(wù)表,詳細(xì)梳理所執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責(zé)任清單,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各部門各單位職能變化等情況,對普法責(zé)任清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并報(bào)同級法治宣傳教育主管部門和上級主管部門備案。三是建立精準(zhǔn)普法機(jī)制。要求各級國家機(jī)關(guān)要根據(jù)主要負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī),明確普法重點(diǎn)對象,了解普法實(shí)際需求,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動。各級普法工作機(jī)構(gòu)要探索建立精準(zhǔn)普法工作機(jī)制,精準(zhǔn)識別普法對象,搭建普法平臺,拓展普法供給渠道,開展“訂單式”普法,不斷加強(qiáng)對同級國家機(jī)關(guān)精準(zhǔn)普法工作的指導(dǎo)。四是完善考核評價(jià)機(jī)制。要求全面落實(shí)《濱州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考評辦法》和《濱州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作考核評分細(xì)則》建立考評通報(bào)制度,把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為普法考核的重要內(nèi)容,納入平安建設(shè)、綜治考核、精神文明創(chuàng)建、國家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系中,推動本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》,落實(shí)朝陽市食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動,切實(shí)加強(qiáng)對畜禽屠宰和酒類流通質(zhì)量的監(jiān)督管理,北票市商業(yè)局從8月3日至8月12日,會同北票市工商局、公安局、衛(wèi)生局等單位的執(zhí)法工作人員,對北票市境內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠及肉品市嘗酒類流通企業(yè)進(jìn)行了全面集中整治?,F(xiàn)將集中整治情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任、全面部署
我局接到朝陽市服務(wù)委、北票市食品安全委員會關(guān)于食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動通知后,當(dāng)天召開了畜禽定點(diǎn)屠宰稽查隊(duì)、酒類管理辦公室全體工作人員參加的專題會議,由主管領(lǐng)導(dǎo)全面部署這次集中整治活動,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)、酒品市場進(jìn)行全面檢查。
二、加強(qiáng)宣傳教育,營造良好氛圍
充分發(fā)揮了報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,廣泛宣傳加強(qiáng)監(jiān)管所采取的措施和取得的成效。在北票商業(yè)之窗跟蹤報(bào)道、在北票報(bào)刊電視等平臺及時(shí)報(bào)道這次專項(xiàng)整治工作情況,普及肉品、酒品消費(fèi)常識,做到家喻戶曉、人人皆知。為了加大集中整治的力度,我們編印了普法宣傳小冊子向屠宰企業(yè)、肉品、酒品經(jīng)營戶等發(fā)放,宣傳有關(guān)法律法規(guī),提高生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法制觀念。形成了“人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全”的良好氛圍。
三、全方位檢查,確保肉品、酒品安全
在檢查中,行政執(zhí)法人員認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》、《遼寧省酒類管理辦法》、《商務(wù)部酒類管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),聯(lián)合有關(guān)部門對畜禽定點(diǎn)屠宰廠、肉品、酒品市場進(jìn)行全方位的集中檢查。檢查單位數(shù)150個(gè)、出動車輛22臺次、出動執(zhí)法人員96人次,確保了肉品、酒品市場質(zhì)量安全。
(一)加強(qiáng)肉品市場質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范肉品市場經(jīng)營。
此次定點(diǎn)屠宰安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動,共檢查單位數(shù)51個(gè),共出動執(zhí)法車輛11臺次,出動執(zhí)法人員46人次。檢查中對生豬定點(diǎn)屠宰廠嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場查驗(yàn)、生豬來源和生豬產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度。一是重點(diǎn)檢查了北票市西郊屠宰廠和16個(gè)b級生豬定點(diǎn)屠宰廠。北票市西郊屠宰廠已經(jīng)按照要求購置了“瘦肉精”檢測設(shè)備酶標(biāo)儀,由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員用酶聯(lián)法對每批次生豬進(jìn)行100﹪的檢測,達(dá)到了國家關(guān)于生豬“瘦肉精”檢測的標(biāo)準(zhǔn)。b級生豬定點(diǎn)屠宰廠也購買了“瘦肉精”檢測卡,由專業(yè)技術(shù)人員對每批次生豬進(jìn)行100﹪的尿液測定。對來自外埠生豬定點(diǎn)屠宰廠的生豬產(chǎn)品,要求生豬產(chǎn)品經(jīng)營戶必須持有肉品質(zhì)量合格證和“瘦肉精”檢測報(bào)告制度,保證合格的肉品上市。二是對街里農(nóng)貿(mào)市嘗市內(nèi)周邊市場及農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的屠宰業(yè)戶進(jìn)行了檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)私屠濫宰生豬案件的發(fā)生,未發(fā)現(xiàn)含有“瘦肉精”及“注水”豬肉上市,生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格,確保了北票市生豬產(chǎn)品的安全性。三是對宏發(fā)食品有限公司的肉食雞,興民畜禽屠宰廠的下架雞進(jìn)行了嚴(yán)格檢查,這兩個(gè)單位屠宰設(shè)備精良,屠宰操作規(guī)范,肉品質(zhì)量合格,確保了北票雞肉產(chǎn)品的安全性。四是對北票市的牛、羊、驢等大牲畜定點(diǎn)屠宰廠及大牲畜肉品也進(jìn)行了檢查,對各大牲畜屠宰業(yè)戶進(jìn)行了定點(diǎn)屠宰的政策的咨詢和宣傳,增強(qiáng)了大牲畜屠宰業(yè)戶的法律意識,為8月中旬開展的大牲畜定點(diǎn)屠宰做出了強(qiáng)有力地前期準(zhǔn)備工作。
(二)肅清酒類流通市場秩序,規(guī)范酒類市場經(jīng)營。在這次食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動期間,北票市酒類管理辦公室執(zhí)法人員共檢查商戶99戶,出動執(zhí)法人員50人次、執(zhí)法車輛11臺次。在檢查過程中,執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省酒類管理辦法》、《商務(wù)部酒類管理辦法》規(guī)定,對違規(guī)行為絕不姑息。集中整治期間查封假冒名優(yōu)酒179瓶,洋酒12瓶,無隨附單的酒類品120瓶,散白酒13桶,立案7起。進(jìn)一步肅清了酒類流通市場秩序,規(guī)范了酒類市場經(jīng)營。
四、存在的問題及解決的措施
通過這次食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法檢查,各部門基本按照規(guī)章規(guī)程合法經(jīng)營,但是,在檢查中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)肉品屠宰、市場存在的問題及解決的措施。一是農(nóng)村屠宰點(diǎn)衛(wèi)生條件不合格。對這樣的生豬定點(diǎn)屠宰廠我們下達(dá)了責(zé)令整改通知書,限期改正。二是污水處理不合格。對這樣的生豬定點(diǎn)屠宰廠我們下達(dá)了責(zé)令整改通知書,限期做好污水處理。
主題執(zhí)法方式心得體會及收獲九
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)文件精神及要求,我鄉(xiāng)高度重視,積極組織自查,逐條對照,現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:
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(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。按照執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
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一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
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一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
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