改革開(kāi)飯史心得體會(huì)實(shí)用 改革開(kāi)發(fā)史心得(四篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會(huì)該怎么寫(xiě)？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

關(guān)于改革開(kāi)飯史心得體會(huì)實(shí)用一

5月27日，xx區(qū)xx街道召開(kāi)“四史”學(xué)習(xí)教育部署推進(jìn)會(huì)，街道黨工委書(shū)記xx結(jié)合x(chóng)x市委、xx區(qū)區(qū)委會(huì)議精神和街道實(shí)際，作了“三個(gè)聚焦”，學(xué)好“四史”，從中汲取解決問(wèn)題的智慧，厚置發(fā)展根基，為xx街道社區(qū)治理和區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力的動(dòng)員。

聚焦為何學(xué)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育的重要意義。開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育是不忘初心、牢記使命的重要途徑，是強(qiáng)化愛(ài)黨愛(ài)國(guó)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)的必然要求，是把握歷史規(guī)律、提升應(yīng)對(duì)能力的有效方法。聚焦怎么學(xué)，確保“四史”學(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效。把握核心要求，更好地學(xué)思踐悟新思想。把握重要任務(wù)，從歷史中汲取前進(jìn)的智慧和力量。把握重要方法，將“四史”學(xué)習(xí)教育和xx實(shí)踐緊密結(jié)合。聚焦如何抓，抓實(shí)抓細(xì)“四史”學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，做到求真務(wù)實(shí)。

目前，xx街道已形成了黨員干部、班子成員帶頭學(xué)，年輕黨員與老年黨員結(jié)對(duì)學(xué)，小輩帶動(dòng)家人學(xué)，兩新組織黨員線上線下互動(dòng)學(xué)的良好氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深處走、往實(shí)里抓。

學(xué)好“四史”，是黨員干部的必修課。但是，“四史”在時(shí)間上跨越500多年，在內(nèi)容上任何“一史”都是大部頭、大容量。因此，如何有效推進(jìn)“四史”教育學(xué)習(xí)，筆者以為：必須抓住重點(diǎn)、區(qū)分層次，花真功夫、下大力氣，在“恒”、“悟”、“踐”三個(gè)層面著力。

學(xué)貴有“恒”，做到常學(xué)常新。讀“四史”、悟原理，在常學(xué)常新中堅(jiān)定理想信念。一部新中國(guó)史，就是一部中華民族奮斗史；一部黨史，就是中國(guó)共產(chǎn)黨從實(shí)際出發(fā)不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新的歷史。毛澤東思想、鄧小平理論等先后創(chuàng)立，生動(dòng)記錄了共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)造，彰顯了共產(chǎn)黨人的理論思維。理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。學(xué)好四史，要有“望盡天涯路”的追求，秉持“學(xué)貴有恒”的毅力，堅(jiān)守“讀書(shū)破萬(wàn)卷”的決心。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“學(xué)習(xí)一定要學(xué)到底，學(xué)習(xí)的最大敵人是不到‘底’”。只要堅(jiān)持下去，必定會(huì)積少成多、聚沙成塔，積跬步以至千里。只有靜下心來(lái)通讀苦讀，耐得住“獨(dú)上高樓”的寂寞，才能學(xué)有所獲。在“先把書(shū)讀厚、再把書(shū)讀薄”的過(guò)程中，把握時(shí)代變化的脈動(dòng)，洞察理論創(chuàng)新的深意。

學(xué)貴有“悟”，力求走深走心?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”?？倳?shū)記曾說(shuō)過(guò)：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。實(shí)事求是，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)、去思考，從學(xué)“四史”中尋找答案和辦法。只有真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，才能“洪鐘小大隨叩鳴”，不會(huì)“入寶山而空手回”。讀史明智。黨史、新中國(guó)史蘊(yùn)含著共產(chǎn)黨人的歷史智慧、政治智慧、管理智慧，學(xué)習(xí)四史，要用心、用力，學(xué)會(huì)用歷史思維，解決工作中的困難挑戰(zhàn)，提高解決問(wèn)題的本領(lǐng)。

學(xué)貴有“踐”，堅(jiān)持篤干篤行?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！睂W(xué)習(xí)本身不是目的，目的是為了推進(jìn)工作、解決難題。學(xué)史再出發(fā)，就是要上下“一條心”，形成以上率下、以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看，用做出樣子代替喊破嗓子；上下擰成“一股繩”，一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。帶動(dòng)所有黨員干部都動(dòng)起來(lái)，切忌踢“半場(chǎng)球”，搞“半拉子工程”。干事創(chuàng)業(yè)需要實(shí)干、苦干、巧干。實(shí)干是態(tài)度，苦干是品德，巧干是水平。用“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，落實(shí)工作部署，對(duì)每一件工作力求實(shí)效，做到解決問(wèn)題不推諉、推動(dòng)工作不蠻干，以身作則、率先垂范，求實(shí)效、講實(shí)干，以“帶頭干、認(rèn)真抓”的實(shí)干作風(fēng)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。大事難事看擔(dān)當(dāng)。在困難面前要毫不退縮，直面問(wèn)題抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難帶頭上。

以史鑒今，砥礪前行。筆者有理由相信，陸家嘴街道各級(jí)黨組織和黨員將扎實(shí)開(kāi)展好”四史”學(xué)習(xí)教育，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，從中汲取前行的力量，學(xué)習(xí)前人的智慧，認(rèn)清歷史發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為xx社區(qū)治理和區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力！

關(guān)于改革開(kāi)飯史心得體會(huì)實(shí)用二

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月30日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議還聽(tīng)取了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

會(huì)議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機(jī)制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以?xún)?nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。

會(huì)議指出，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類(lèi)型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作，滿(mǎn)足人民向往美好生活的精神文化需求。

會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗(yàn)，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)健全分級(jí)診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對(duì)近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞，堅(jiān)決防止疫情反彈。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來(lái)，有針對(duì)性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間，對(duì)待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長(zhǎng)，讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

關(guān)于改革開(kāi)飯史心得體會(huì)實(shí)用三

中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，消除城市管理工作中的短板，進(jìn)一步提高城市管理和公共服務(wù)水平，結(jié)合我省實(shí)際提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)遵循黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的基本原則，將城市管理執(zhí)法體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，切實(shí)推進(jìn)美好安徽建設(shè)。

(二)總體目標(biāo)。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。到20xx年，城市管理地方性法規(guī)和規(guī)章體系基本建立，標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿(mǎn)意度顯著提升。

二、整合管理執(zhí)法職能

(三)明確管理職責(zé)。城市管理的主要職責(zé)是市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理等。具體實(shí)施范圍包括：市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的，與城市管理密切相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作。城市管理執(zhí)法即是在上述領(lǐng)域根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行行政執(zhí)法權(quán)力的行為。

(四)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是全省城市管理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省編辦指導(dǎo)各市、縣整合歸并城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)市縣兩級(jí)政府城市管理領(lǐng)域大部門(mén)制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)問(wèn)題，具備條件的應(yīng)當(dāng)納入政府機(jī)構(gòu)序列。遵循城市運(yùn)行規(guī)律，建立健全以城市良性運(yùn)行為核心，地上地下設(shè)施建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市管理體制機(jī)制。有條件的市、縣應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。各地應(yīng)科學(xué)劃分城市管理部門(mén)與相關(guān)行政主管部門(mén)的工作職責(zé)，有關(guān)管理和執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)城市管理部門(mén)后，原主管部門(mén)不再行使。按照人隨事走的原則，兼顧部門(mén)實(shí)際，實(shí)行相關(guān)人員編制同步劃轉(zhuǎn)。

(五)推進(jìn)綜合執(zhí)法。重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。具體范圍是：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);工商管理方面戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告的行政處罰權(quán);交通管理方面侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán);水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。城市管理部門(mén)可以實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)，以及行政處罰權(quán)被集中行使后，行政處罰權(quán)之外的行政管理職責(zé)是否劃轉(zhuǎn)，由市、縣政府報(bào)省政府審批。

城市管理部門(mén)在查處違法行為過(guò)程中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或者協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)限時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理。違法行為確認(rèn)后，由城市管理部門(mén)執(zhí)行具體的行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。建立規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、公安、水利、工商行政、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)與城市管理部門(mén)之間的行政管理和執(zhí)法信息資源共享平臺(tái)，健全銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。加大違法停放車(chē)輛聯(lián)合治理力度，城市管理部門(mén)將違法停車(chē)信息限時(shí)移送交警部門(mén)，并錄入公安交管信息系統(tǒng)，依法實(shí)施處罰。

(六)下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，合理確定設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)城市管理部門(mén)的職責(zé)分工。市級(jí)城市管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，在設(shè)區(qū)的市推行市或區(qū)一級(jí)執(zhí)法，市轄區(qū)能夠承擔(dān)的可以實(shí)行區(qū)一級(jí)執(zhí)法，區(qū)級(jí)城市管理部門(mén)可以向街道派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理;市轄區(qū)不能承擔(dān)的，市級(jí)城市管理部門(mén)可以向市轄區(qū)和街道派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開(kāi)展綜合執(zhí)法工作。派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作接受市或市轄區(qū)城市管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，日常管理以所在市轄區(qū)或街道為主，負(fù)責(zé)人的調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求派駐地黨(工)委的意見(jiàn)。逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、切實(shí)優(yōu)化執(zhí)法力量

(七)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理執(zhí)法工作需要，科學(xué)確定執(zhí)法人員配備比例標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域面積大、流動(dòng)人口多、管理執(zhí)法任務(wù)重的地區(qū)，可以適當(dāng)提高配備比例。統(tǒng)籌解決好執(zhí)法人員身份編制問(wèn)題，在核定的行政編制數(shù)額內(nèi)，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用行政編制。執(zhí)法力量要向基層傾斜，適度提高一線人員的比例，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化執(zhí)法力量，確保一線執(zhí)法工作需要。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，到20xx年底，完成所有執(zhí)法人員輪訓(xùn)，按要求完成持證上崗工作。探索建立符合職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)晉升和交流制度，切實(shí)解決基層執(zhí)法隊(duì)伍基數(shù)大、職數(shù)少的問(wèn)題，確保部門(mén)之間相對(duì)平衡、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)平等。完善基層執(zhí)法人員工資政策及撫恤等政策，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

(八)嚴(yán)格隊(duì)伍管理。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的城市管理執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法人員錄用等有關(guān)工作，加大接收安置軍轉(zhuǎn)干部的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法工作需要，統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法執(zhí)勤專(zhuān)用車(chē)輛和裝備，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。嚴(yán)格控制城市管理協(xié)管人員數(shù)量，各地可以根據(jù)實(shí)際工作需要，采取招用或勞務(wù)派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，協(xié)管人員數(shù)量不得超過(guò)在編人員，并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。健全協(xié)管人員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度，協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續(xù)責(zé)任，由本級(jí)城市管理部門(mén)依法依規(guī)承擔(dān)。

四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為

(九)推行權(quán)責(zé)清單。按照轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的要求，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為和權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)匹配的原則，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)權(quán)責(zé)清單，向社會(huì)公開(kāi)職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問(wèn)責(zé)機(jī)制，并根據(jù)改革推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整。

(十)改進(jìn)執(zhí)法方式。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，靈活運(yùn)用不同執(zhí)法方式，對(duì)情節(jié)較輕或危害后果能夠及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)多做說(shuō)服溝通工作，加強(qiáng)教育、告誡、引導(dǎo)。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律法規(guī)，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(十一)規(guī)范執(zhí)法行為。積極推行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度。健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，做到著裝整齊、用語(yǔ)規(guī)范、舉止文明，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道，城市管理部門(mén)和執(zhí)法人員要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

五、強(qiáng)化城市綜合管理

(十二)加強(qiáng)市政管理。市政公用設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)、園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將管理信息移交城市管理部門(mén)，建立完備的城建檔案，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享并做好異地備份。加強(qiáng)市政公用設(shè)施管護(hù)工作，保障城市安全高效運(yùn)行。加強(qiáng)城市道路、橋涵、隧道、地下綜合管廊、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)格控制道路開(kāi)挖、占用行為。

(十三)維護(hù)公共空間。加強(qiáng)城市公共空間規(guī)劃，提升城市設(shè)計(jì)水平。強(qiáng)化建筑物立面管理和色調(diào)控制，規(guī)范報(bào)刊亭、公交候車(chē)亭等“城市家具”設(shè)置，加強(qiáng)戶(hù)外廣告、門(mén)店牌匾設(shè)置管理。加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理。嚴(yán)查食品無(wú)證攤販、散發(fā)張貼小廣告、街頭非法回收藥品、販賣(mài)非法出版物等行為。及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處擅自變更建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和用途、違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫(huà)亂掛等行為，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為。

(十四)優(yōu)化交通環(huán)境。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干道和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，打通各類(lèi)“斷頭路”，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性。優(yōu)先發(fā)展公共交通，促進(jìn)不同交通工具之間的順暢銜接、便捷換乘。加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和智能化交通指揮設(shè)施管理維護(hù)。整頓機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序。加強(qiáng)城市出租客運(yùn)市場(chǎng)管理。倡導(dǎo)步行、自行車(chē)等綠色出行方式，加快推進(jìn)城市步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理，合理配置停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)單位停車(chē)場(chǎng)錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，逐步緩解停車(chē)難問(wèn)題。

(十五)改善人居環(huán)境。加強(qiáng)大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理，推進(jìn)城市內(nèi)澇、黑臭水體治理和“海綿城市”建設(shè)。規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸拋灑。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和醫(yī)療垃圾集中處理管理，促進(jìn)垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系對(duì)接，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，提高城市衛(wèi)生水平。

(十六)提高應(yīng)急能力。保持水、電、氣、熱、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等城市生命線系統(tǒng)暢通，保障城市運(yùn)行安全。提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施改造。完善城市管理領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，消除重大事故隱患。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立分級(jí)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理制度。建立城市應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，健全應(yīng)急指揮體系，完善應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)，提高突發(fā)事件處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城市防空陣地建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備和各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度，經(jīng)常性開(kāi)展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救等綜合演練。

(十七)構(gòu)建智慧城市。綜合利用各類(lèi)監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。到20xx年底，市、縣全部建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。加強(qiáng)城市供水、供氣、供電、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行智慧化管理和監(jiān)控服務(wù)。發(fā)展智慧水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過(guò)程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智慧管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運(yùn)行智能化。加強(qiáng)智能系統(tǒng)在城市排水防澇中的應(yīng)用，提高城市防汛排澇應(yīng)急能力。發(fā)展智能建筑，實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)施設(shè)備節(jié)能、安全的智能化管控。發(fā)展智慧交通，提高交通設(shè)施利用率，實(shí)現(xiàn)交通控制及時(shí)、方便、高效、安全。整合城市管理相關(guān)電話服務(wù)平臺(tái)，形成統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，并實(shí)現(xiàn)與110報(bào)警電話、市長(zhǎng)熱線等的對(duì)接。加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)。依托信息化技術(shù)，綜合利用視頻一體化技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。

六、創(chuàng)新城市治理方式

(十八)引入市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)作用，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等方式，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務(wù)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、園林綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)處置等管理作業(yè)市場(chǎng)化。綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、商戶(hù)自治等方式，合理設(shè)置、有序管理方便生活的自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群、流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

(十九)實(shí)施網(wǎng)格管理。建立健全市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理。明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。依托基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面加強(qiáng)對(duì)人口、房屋、車(chē)輛、場(chǎng)所、社會(huì)組織、環(huán)境監(jiān)管等各類(lèi)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入，準(zhǔn)確掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)單元的公共管理和服務(wù)。

(二十)推動(dòng)多元共治。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政府在基層社會(huì)治理中的主導(dǎo)作用。依法建立社區(qū)公共事務(wù)準(zhǔn)入制度，完善社區(qū)協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)制定社區(qū)居民公約。建設(shè)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，通過(guò)建立社區(qū)綜合信息平臺(tái)、編制城市管理服務(wù)圖冊(cè)、設(shè)置流動(dòng)服務(wù)站等方式，提供惠民便民公共服務(wù)。依法規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權(quán)利和途徑，暢通公眾有序參與城市治理的渠道。倡導(dǎo)城市管理志愿服務(wù)，組織開(kāi)展多形式、常態(tài)化的志愿服務(wù)活動(dòng)。采取公眾開(kāi)放日、主題體驗(yàn)活動(dòng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和公民法人參與城市治理。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為城市文明建設(shè)的根本任務(wù)，融入國(guó)民教育和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程。深化文明城市創(chuàng)建，積極開(kāi)展新市民教育和培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，廣泛開(kāi)展城市文明主題宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合，以他律促自律。

七、建立健全保障機(jī)制

(二十一)加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，設(shè)區(qū)的市應(yīng)加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)和規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和規(guī)章中與推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革不相適應(yīng)的內(nèi)容，定期開(kāi)展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，并向社會(huì)公布清理結(jié)果。制訂完善城市管理和綜合執(zhí)法各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，形成完備的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二十二)保障經(jīng)費(fèi)投入。按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，健全責(zé)任明確、分類(lèi)負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、財(cái)政保障的城市管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府資產(chǎn)與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，防止政府資產(chǎn)流失。各地要將城市管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線制度，不得將城市管理經(jīng)費(fèi)與罰沒(méi)收入掛鉤。因地制宜加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌使用有關(guān)資金，增加對(duì)城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術(shù)等方面的資金投入，保障執(zhí)法工作需要。

(二十三)強(qiáng)化司法銜接。建立城市管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。公安機(jī)關(guān)要依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法律指導(dǎo)，及時(shí)受理、審理涉及城市管理執(zhí)法的案件。檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)城市管理部門(mén)在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件線索的移送情況進(jìn)行監(jiān)督，城市管理部門(mén)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件線索移送不暢的，可以向檢察機(jī)關(guān)反映。加大城市管理執(zhí)法行政處罰決定的行政和司法強(qiáng)制執(zhí)行力度。探索建立城市管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索設(shè)立城市管理巡回法庭。

(二十四)健全考核制度。將城市管理執(zhí)法工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，推動(dòng)地方黨委、政府履職盡責(zé)。推廣績(jī)效管理和服務(wù)承諾制度，加快建立城市管理行政問(wèn)責(zé)制度，健全社會(huì)公眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)及第三方考評(píng)機(jī)制，形成公開(kāi)、公平、公正的城市管理和綜合執(zhí)法工作考核獎(jiǎng)懲制度體系。加強(qiáng)城市管理效能考核，將考核結(jié)果作為城市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十五)堅(jiān)持高位推動(dòng)。加強(qiáng)黨對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，按照有利于服務(wù)群眾的原則，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究重大問(wèn)題，把握改革方向，分類(lèi)分層推進(jìn)。上級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的指導(dǎo)和督促檢查，重要事項(xiàng)及時(shí)向黨委報(bào)告。省政府建立省城市管理執(zhí)法體制改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，省委、省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各市、縣政府建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。各市政府要制定具體方案，明確時(shí)間步驟，細(xì)化政策措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。

(二十六)明確工作責(zé)任。省委、省政府有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持和指導(dǎo)地方推進(jìn)改革工作。省編辦要加強(qiáng)對(duì)市、縣城市管理執(zhí)法領(lǐng)域大部門(mén)制改革的指導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化權(quán)責(zé)清單。省政府法制辦要加強(qiáng)改革方案的合法性審查，加大執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理及制度建設(shè)等工作。省民政廳要加強(qiáng)城市社區(qū)網(wǎng)格化、信息化、扁平化建設(shè)與管理。省財(cái)政廳要督促市縣財(cái)政部門(mén)落實(shí)城市管理經(jīng)費(fèi)和收支兩條線管理制度，保障城市管理和執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)需要。省人力資源社會(huì)保障廳要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全有關(guān)制度。省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與城市管理部門(mén)的溝通與銜接，共同做好城市管理執(zhí)法工作。

(二十七)抓好試點(diǎn)示范。按照試點(diǎn)示范、逐步推開(kāi)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作。 20xx年下半年為試點(diǎn)示范階段，在亳州、宿州、淮南、滁州、蕪湖、黃山市和廣德縣先行開(kāi)展改革試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革的路徑、方法以及職能界定、改革措施、時(shí)間步驟、政策制度等，為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)市、縣應(yīng)抓緊制訂城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省編辦、省政府法制辦和省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核，報(bào)省城市管理執(zhí)法體制改革工作聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，20xx年在全省全面推進(jìn)。

(二十八)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作中超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部。對(duì)違反規(guī)定的，要按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。職責(zé)整合應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施。在職責(zé)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員編制整合調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定銜接好人財(cái)物等要素，做好工作交接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。涉及國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，應(yīng)做好資產(chǎn)清查工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

(二十九)營(yíng)造輿論環(huán)境。高度重視宣傳和輿論引導(dǎo)工作，將改革實(shí)施與宣傳工作協(xié)同推進(jìn)，及時(shí)解讀改革政策，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法先進(jìn)典型、改革實(shí)效的正面宣傳，營(yíng)造理性、積極的輿論氛圍，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)城市管理執(zhí)法信息公開(kāi)，保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省編辦、省政府法制辦要及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、提高城市管理水平相關(guān)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。省委、省政府將就貫徹落實(shí)情況適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

關(guān)于改革開(kāi)飯史心得體會(huì)實(shí)用四

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的戰(zhàn)友們：

大家好，我叫，來(lái)xx單位，今天我演講的題目是《堅(jiān)定信念忠于黨，矢志強(qiáng)軍敢擔(dān)當(dāng)》。

穿越血與火的歷史煙云，歷經(jīng)建設(shè)與改革的風(fēng)雨洗禮，偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨終于迎來(lái)了她xx歲的生日。今天我們歡聚一堂，為黨，我們共同的母親，祝福她生日快樂(lè)!

憶往昔崢嶸歲月，百年歷史浸滿(mǎn)了多少屈辱的淚水，數(shù)十年抗?fàn)幱至鞅M了多少中華兒女的熱血。九十年前，一艘南湖上的紅船從黎明中駛來(lái)，中國(guó)革命放射出第一縷絢麗的曙光。從此，中國(guó)革命有了正確的航向。黨以七月的名義，呼喚八月的南昌風(fēng)暴，點(diǎn)燃秋天的井岡星火，喚起了長(zhǎng)矛、大刀和紅纓槍。九十年風(fēng)雨兼程，說(shuō)不盡的坎坷滄桑;九十年風(fēng)云巨變，道不完的豐功偉績(jī)!忘不了，太行山下抗日的烽火，忘不了，微山湖畔的凱歌嘹亮。在無(wú)數(shù)先烈們用鮮血染紅的黨旗上，翻卷著的是打倒日本帝國(guó)主義的怒濤，流淌著的是為保家衛(wèi)國(guó)而澎湃的血浪。

滄海桑田，神州巨變。如今，南極上空飄揚(yáng)著我們鮮艷的五星紅旗，太平洋馳騁著我們強(qiáng)大的海軍艦隊(duì)，神舟系列飛船實(shí)現(xiàn)了我們期盼已久的“太空夢(mèng)”。那些曾蔑視我們?yōu)闁|業(yè)病夫的列強(qiáng)，一個(gè)個(gè)低下了高貴的頭顱，一個(gè)個(gè)驚詫又嫉妒我們的“中國(guó)崛起”。我們這個(gè)曾經(jīng)饑寒交迫的民族，已經(jīng)可以驕傲的告訴世界：一個(gè)偉大的黨正帶領(lǐng)地球上五分之一的人實(shí)現(xiàn)小康，走向富裕。請(qǐng)問(wèn)：世界上還有哪一個(gè)政黨能夠創(chuàng)造出這樣的奇跡?

“沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)”這是一句耳熟能詳?shù)母柙~。但那時(shí)我年紀(jì)還小，并不能領(lǐng)會(huì)當(dāng)中的深刻含義，只是覺(jué)得歌曲朗朗上口。隨著年齡的增長(zhǎng)，我越來(lái)越能理解其中深刻的內(nèi)涵。因?yàn)?，我是生在紅旗下，沐浴著黨的雨露，度過(guò)幸福的童年;乘著改革開(kāi)放的春風(fēng)，駛進(jìn)知識(shí)的海洋，直至加入人民解放軍這個(gè)鋼鐵集體，是黨把我從一個(gè)懵懂無(wú)知的鄉(xiāng)村孩童，培養(yǎng)成為了一名鐵骨錚錚的中國(guó)軍人。俗話說(shuō)，“滴水之恩，應(yīng)當(dāng)涌泉相報(bào)”，何況黨對(duì)我的恩情比山重，比海深，我將始終堅(jiān)定信念忠誠(chéng)于黨，并為之奮斗終身。

當(dāng)時(shí)間沉淀，歲月逝去，當(dāng)九十年如彈指一揮間，當(dāng)那些滄海桑田的誓言淪為最美好回憶的時(shí)候，還有什么東西值得我們用幾代人的時(shí)間來(lái)追隨，還有什么東西值得我們用一生的信念去銘記，去堅(jiān)守?九十年的時(shí)間已經(jīng)給了我們一個(gè)答案，只有共產(chǎn)黨才是我們心中永遠(yuǎn)不滅的信念，只有共產(chǎn)黨才是我們一生所追尋的陽(yáng)光，只有對(duì)共產(chǎn)黨的忠誠(chéng)才是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民最真摯的熱愛(ài)。請(qǐng)問(wèn)，我們有什么理由不感恩黨、聽(tīng)黨話、跟黨走，忠誠(chéng)于黨呢?

我們的黨，自建立以來(lái)始終與時(shí)俱進(jìn)，保持著黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)

外形勢(shì)，站在新的歷史起點(diǎn)，提出了黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，即聽(tīng)黨指揮，能打勝仗，作風(fēng)優(yōu)良。作為黨員，同時(shí)也是革命軍人，我們必須牢記強(qiáng)軍目標(biāo)，獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，圓我們的強(qiáng)軍夢(mèng)，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，或許我們的工作只是站崗、飲食保障，有時(shí)甚至只是擦擦飛機(jī)、掃掃地r22;r22;只是在平凡的崗位上，做著看似平凡的工作，但是強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是依靠像我們?cè)谧魑灰粯拥?，能夠履職盡責(zé)，把本職工作做好的人，用毛主席評(píng)價(jià)白求恩同志的的話說(shuō)就是“對(duì)工作極端負(fù)責(zé)任”;用學(xué)院三個(gè)“敢于”就是，“敢于勇挑重?fù)?dān)”、“敢于承擔(dān)責(zé)任”、“敢于較真碰硬”，用三個(gè)字概括那就是——敢擔(dān)當(dāng)

矢志強(qiáng)軍敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢于勇挑重?fù)?dān)，是將面臨的挑戰(zhàn)和困難聯(lián)系起來(lái)，將不負(fù)重托和不辱使命聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累精神，敢于迎難而上，敢于豁得出來(lái)、沖得上去，不畏艱險(xiǎn)，自覺(jué)挑起強(qiáng)軍興軍的重?fù)?dān)，在工作上不拈輕怕重，在個(gè)人得失進(jìn)退上不斤斤計(jì)較，挑三揀四，在遇有棘手問(wèn)題或出現(xiàn)失誤時(shí)，不慣于推脫和撇清自己。

矢志強(qiáng)軍敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢于承擔(dān)責(zé)任，是當(dāng)責(zé)任來(lái)臨時(shí)有一種期盼和激動(dòng)，在承擔(dān)過(guò)程中有一種充實(shí)和愉快，在完成任務(wù)后有一種自豪感和成就感。丘吉爾有句名言是這么說(shuō)的：“偉大的代價(jià)，就是責(zé)任?！币粋€(gè)人只有承擔(dān)了一定的責(zé)任，才有可能被賦予更大的責(zé)任。我們穿的一身軍裝不只是挺拔，挺拔之外更代表著一種軍人的責(zé)任，一種甘于奉獻(xiàn)、隨時(shí)準(zhǔn)備用生命保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任。

矢志強(qiáng)軍敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢于較真碰硬，是敢硬碰硬，是敢堅(jiān)持原則，敢抓敢管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題不手軟，做到揭短不怕痛、亮短不怕丑、治短不猶豫，這同時(shí)也是黨檢驗(yàn)我們是否忠誠(chéng)的試金石。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，回避問(wèn)題只會(huì)加劇矛盾，遷就照顧只能埋下禍患，那種做和事佬、當(dāng)老好人的思想和作風(fēng)，帶不出過(guò)硬的隊(duì)伍，最終只能是害人、害己、害我們的部隊(duì)。

在我們身邊做到“敢擔(dān)當(dāng)”的鮮活例子有很多。有只要能站立就要走上講臺(tái)，只要能說(shuō)話就要傳授知識(shí)的王昊然教員;有用忠誠(chéng)和責(zé)任鋪就戰(zhàn)鷹起飛之路的任和平;有站著就做柱子，倒下就當(dāng)橋板的楊小平r22;r22;

回眸歷史，我們走過(guò)了千山萬(wàn)水，放眼未來(lái)，我們還要迎戰(zhàn)暴風(fēng)驟雨。我們國(guó)家傲然矗立在世界的東方，是西方敵對(duì)勢(shì)力的眼中盯、肉中刺。敵人亡我之心不死，不愿意看到我們祖國(guó)發(fā)展壯大，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀不會(huì)改變。我們與西方敵對(duì)勢(shì)力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆方面的斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期復(fù)雜的，有時(shí)甚至?xí)鞘旨怃J的。強(qiáng)軍興軍，時(shí)不我待，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。我們作為軍人，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，始終牢記忠誠(chéng)于黨的軍魂，時(shí)刻保持警惕絕不能讓和平安寧遮蔽了我們敏銳的目光，絕不能讓歌舞升平掩蓋了潛藏的生存危機(jī)，更不能讓暫時(shí)成功的喜悅沖昏了頭腦!

我們應(yīng)該時(shí)刻記得，肩上扛著的是軍銜，頭上頂著的是軍徽，我們有種義務(wù)叫承擔(dān)，有種責(zé)任叫奉獻(xiàn)。我們要用忠誠(chéng)守望和平、用熱血和擔(dān)當(dāng)保家衛(wèi)國(guó)，用有限的生命捍衛(wèi)我們永恒的誓言——忠誠(chéng)于黨!

號(hào)角已吹響，壯志在心頭，在你的指領(lǐng)下，我們將獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，豪情滿(mǎn)懷敢擔(dān)當(dāng)，我的演講完畢，謝謝大家!