國外政治新聞心得體會和感想 國外政治新聞心得體會和感想作文(八篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

推薦國外政治新聞心得體會和感想一

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推薦信應(yīng)盡量避免使用人人都適用的評語，要力求反映出被推薦者的特點，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的特點判斷其是否適宜選學(xué)某個專業(yè)。比如：學(xué)生選學(xué)管理類課程，學(xué)校就比較注意學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)才能和溝通人際關(guān)系的能力;學(xué)生選學(xué)理論性較強的研究項目，學(xué)校傾向于接受那些理論基礎(chǔ)良好并且有攻關(guān)精神的申請者，學(xué)生選學(xué)新的，滲透性強的學(xué)科，學(xué)校則考慮學(xué)生的`求知欲，對新事物的反映及適應(yīng)能力。

推薦信最好能舉例說明學(xué)生的特點、能力和成就，例如，曾經(jīng)獲得的獎勵，發(fā)表過的論文，參加過的重要學(xué)術(shù)會議，以及曾在學(xué)生組織事教學(xué)組織是的任職等等。

對外國學(xué)校招生辦官員來說，恰如其分地評份申請人的能力(既指出優(yōu)點又指出缺點)的推薦信比一味贊揚更有說服力，因而也更有價值。

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(1)推薦人應(yīng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)工作情況比較熟悉;

(2)實事求是，既不要夸張其辭，也不要低估學(xué)生的能力;

(3)不要用套語，介紹學(xué)生的情況要具體、詳細，不要過于單調(diào)，泛泛而談。

(4)學(xué)生在教學(xué)活動以外的其他表現(xiàn)和成就也可作簡略介紹

(5)如國外大學(xué)提供了推薦表格，則必須使用這類表格、并認(rèn)真填寫各項內(nèi)容;

(6)學(xué)生在任何情況下不得弄虛作假，不得冒名寫推薦信;

(7)推薦信必須有推薦人親筆簽名，最好直接由推薦人寄難學(xué)校招生辦官員。

(8)要用外語寫推薦信，否則應(yīng)附有翻譯件。

推薦國外政治新聞心得體會和感想二

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱甲方）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿加工標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)，一切所需的零件與原料由甲方提供，其條款如下：

1.來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量：

（1）商品名稱——標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)；

（2）數(shù)量——共計＿＿臺；

2.一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿購買，清單附于本合同內(nèi)；

3.每種型號的加工費如下：

（1）glc－1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿u.s.d.（大寫：＿＿＿＿＿＿美元）；

（2）glc－2型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿u.s.d.（大寫＿＿＿＿＿＿＿美元）；

（3）glc－3型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿u.s.d.（大寫：＿＿＿＿＿＿美元）。

4.加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運至（某地）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，若有短少或破損，甲方應(yīng)負責(zé)補充供應(yīng)；

5.甲方應(yīng)于成品交運前1個月，開立信用證或電匯全部加工費用及由乙方在＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿購買零配件、消耗品及原料費用；

6.乙方應(yīng)在雙方同意的時間內(nèi)完成glc－1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的加工和交運，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可預(yù)見的情況例外；

7.零件及原料的損耗率：

加工時零件及原料損耗率為＿＿＿％，其損耗率由甲方免費供應(yīng)，如損耗率超過＿＿％，應(yīng)由乙方補充加工所需之零件和原料；

8.若甲方誤運原料及零件，或因大意而將原料及零件超運，乙方應(yīng)將超運部份退回，其費用由甲方承擔(dān)，若遇有短缺，應(yīng)由甲方補充；

9.甲方提供加工glc－1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的零件和原料，乙方應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的設(shè)計加工，不得變更；

10.技術(shù)服務(wù)：

甲方同意乙方隨時提出派遣技術(shù)人員到＿＿＿＿＿＿＿的要求，協(xié)助培訓(xùn)乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方檢驗成品。為此，乙方同意支付每人月薪＿＿＿＿＿＿＿＿美元，其他一切費用（包括來回旅費）概由甲方負責(zé)；

11.與本合同有關(guān)的一切進出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理；

12.加工后的標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)，乙方應(yīng)運交給甲方隨時指定的國外買主；

13.其他條件：

（1）標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的商標(biāo)應(yīng)由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負完全責(zé)任；

（2）若必要時乙方在＿＿＿＿或＿＿＿＿購買加工標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)并事先需經(jīng)甲方核準(zhǔn)；

（3）為促進出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲備標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)樣品，隨時可寄往甲方所指定的國外買主，所需的零件和原料，由甲方所運來的零件及原料中報銷；

14.本合同一式三份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份，另一份呈送＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有關(guān)部門備案。

甲方(簽章)：_________ 乙方(簽章)：_________

簽訂地點：___________ 簽訂地點：___________

_________年____月____日 _________年____月____日

推薦國外政治新聞心得體會和感想三

甲方：g&contracting。

(施無競 顧俊青)

乙方： 身份證號碼：

家庭地址：

因甲方在卡塔爾建筑工程需要，招收乙方來卡塔爾從事建筑裝飾瓦工工作，乙方

本勞務(wù)合同是由乙方本人在神志清醒、無任何壓力或誘惑的情況下，經(jīng)過多 次閱讀和反復(fù)思考，并取得親屬的支持后，自愿簽署的。

1.甲方責(zé)任

1.1.甲方提供乙方赴卡塔爾的工作準(zhǔn)證和簽證。

1.2.甲方負責(zé)為乙方辦理在卡塔爾的工作保險。

1.3.合同期滿二年后，甲方負責(zé)提供乙方由卡塔爾至中國的機票，如果合同期

間乙方自動毀約，要求提前回國，甲方扣除乙方一個月的工資作為違約金， 同時機票有其本人承擔(dān)。

1.4.甲方提供乙方在卡塔爾期間的合理的食宿。

1.5.甲方負責(zé)向乙方提供在卡塔爾期間上下班的交通工具。

1.6.甲方負責(zé)乙方在卡塔爾期間的一切管理工作，如果乙方本工種工作量不足， 甲方有權(quán)調(diào)配乙方其他工作，乙方必須服從。

2.乙方須具備如下條件

2.1 乙方須是思想正派、身體健康、技術(shù)熟練，能吃苦耐勞的合格建筑工，能 充分了解并適應(yīng)卡塔爾的高溫天氣，能完成合同期的工作。

2.2.乙方在中國無犯罪記錄，符合國家規(guī)定的出國人員政審及體檢標(biāo)準(zhǔn)，如隱 瞞病史，甲方將不承擔(dān)任何醫(yī)療費用，所有后果由乙方個人承擔(dān)。若乙方 因慢性病在國外發(fā)作而無法繼續(xù)工作，乙方必須回國，所發(fā)生的醫(yī)療費、 往返機票費、簽證費、工作證費用由乙方自己承擔(dān)，甲方概不負責(zé)。

3.乙方的工作職責(zé)

3.1 乙方必須服從甲方的工作安排，保證工作質(zhì)量，符合甲方的施工要求。

3.2.嚴(yán)格按照甲方對建筑工的操作要求進行工作，不能憑自己意愿施工，不浪 費材料，對操作不當(dāng)所造成的損失，甲方將要求乙方予以賠償，并在當(dāng)月

的工資中扣除。

3.3.文明施工，無條件遵守甲方的安全生產(chǎn)規(guī)定，如有違反，甲方有權(quán)按有關(guān) 法律、規(guī)定處罰，由此導(dǎo)致的財產(chǎn)損失或人身傷害，一律由乙方負責(zé)。

3.4.鑒于卡塔爾的實際情況，甲方在合同中已將工資標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放的辦法在合同 中作了規(guī)定，乙方己表示同意，乙方到了卡塔爾之后不得與其他國家的工 人或其他中國工人攀比收入，甲方有權(quán)對表現(xiàn)好的工人進行獎勵，對違紀(jì) 者進行處罰。

3.5.乙方必須服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)與管理。乙方自帶并負責(zé)保管自己和本小組的各 種手動工具，因乙方原因造成的工具丟失或損壞均由乙方自行負責(zé)。

3.6.乙方在卡塔爾必須遵守以下規(guī)章制度，如若違反，經(jīng)甲方查證屬實，甲方 將立即終止合同，并將乙方遣送回國，所發(fā)生的遣送費用一律由乙方承擔(dān)。 甲方保留追索損失的權(quán)利。

——乙方必須遵守甲方項目部的管理紀(jì)律、管理制度、操作規(guī)程。。 ——乙方不得違反卡塔爾當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及其宗教信仰。

——乙方只能為甲方工作，不得私自外出打工·、不得以任何形式變更雇主 或私逃。

——乙方不得從事任何違法、違紀(jì)活動。

——乙方不得與當(dāng)?shù)厝嘶蛲馍⑷藛T同居。

——乙方不得賭博、嫖妓、打架、酗酒及加入任何教派。

——乙方不得無故曠工。

——乙方不得無故外出不歸。

——乙方不得向外人泄露甲方業(yè)務(wù)機密。

——乙方不得以任何理由、形式參與罷工。

——乙方不得煽動鬧事。

3.7 乙方不得根據(jù)自己的利益強行要求更改本合同條款，也不得強行要求提高工 資待遇，并以消極怠工等方法要挾甲方。如有發(fā)生，甲方將依照卡塔爾相關(guān) 法律作出嚴(yán)肅處理。即：

——每曠工或怠工一天扣罰2天工資。

——曠、怠工超過3天的按罷工處理，三天內(nèi)遣送回國，遣送的一切費用由 乙方承擔(dān)，已由甲方承擔(dān)的往返機票款，在乙方工資中扣除。

——如果同班組、同宿舍超過4人怠工或曠工，其性質(zhì)視為罷工，三天內(nèi)遣.

送回國，遣送的一切費用由乙方承擔(dān)。

——如請假休息，則不計當(dāng)天工資，每周請假休息不超過1天，病假例外。

4.合同期及乙方的工資待遇

4.1本合同期為二年。根據(jù)雙方的的愿意可以延期。

4.2工資標(biāo)準(zhǔn)：乙方在卡塔爾的收入主要按計件辦法實行。砌墻，抹灰，貼瓷磚，

貼大理石根據(jù)難易程度定價。甲方按工作需要，將乙方編入相應(yīng)班組，以班組為結(jié)算單位，工程量按實計算，價格按擬訂的價格計算。無法計件的 工程量或工作，可實行計時工資，計時工資的標(biāo)準(zhǔn)為：每天正常工作10小 時(以進入工作面時間為準(zhǔn)，午飯和午休時間不算)，必須完成下達的施工 任務(wù)，月工資不低于7000元人民幣。如因乙方個人原因，不能完成甲方下 達施工任務(wù)的，甲方有權(quán)根據(jù)實際情況下調(diào)乙方的工資標(biāo)準(zhǔn)。

4.3休息日采取自愿加班，加班采用計件或計量工資的形式，計件工資或計量工 資標(biāo)準(zhǔn)按雙方簽訂的計件工資的單價進行包干不再增加任何費用。

4.4工資發(fā)放方式：工資按月結(jié)算上冊，第四個月支付第一個月工資，依此類推，。 在卡塔爾期間每月發(fā)放生活費100卡幣，該費用在發(fā)放工資時扣除。

4. 5甲方免費提供住宿，伙食。

4.6 甲方一次性發(fā)給乙方勞保用品，如有損壞自己購置。因未穿戴勞保用品發(fā)生 的傷殘由乙方承擔(dān)責(zé)任。

4.7甲方為乙方辦理在卡塔爾工作期間的工程意外保險。乙方如發(fā)生工傷意外， 將按卡塔爾法律進行處理‘

4.8 乙方在卡塔爾工作期間，如發(fā)生疾病可以到卡塔爾政府和勞工部指定的醫(yī)院 就診。 ，

5.其它

5.1如因工程需要延長合同期，乙方必須服從。

5.2如因乙方本人原因(如工作達不到質(zhì)量和數(shù)量要求、隱瞞病情、不能符合卡 塔爾體檢要求、無醫(yī)生證明之病由、家庭事由等，以及違反第2.、3條款) 致使乙方不能完成合同期限而提前解約，則乙方必須賠償因提前解約而給甲 方造成的損失。

5.3如乙方因工傷事故而死亡，甲方負責(zé)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗辦理善后事宜，費用由甲方 負擔(dān)(僅限于卡塔爾勞工法規(guī)定的保險范圍之內(nèi)的事故)，無論何種死亡， 乙方家屬均不得以任何理由要求到卡塔爾處理后事。

5.4乙方在卡塔爾從事非法或不道德活動，則由本人承擔(dān)全部責(zé)任和一切后果， 乙方不得因此提出由甲方為其作擔(dān)保等無理要求。

5.5 方發(fā)生工傷事故，且經(jīng)保險公司等有關(guān)方面查證事發(fā)實屬非當(dāng)事人自身原 因引起，甲方負責(zé)協(xié)肋乙方辦理保險索賠事宜，索賠得到的賠款扣除實際發(fā) 生的各種費用后，全部轉(zhuǎn)給乙方本人或家屬，當(dāng)事人不得到有關(guān)部門直接介 入索賠事宜的處理。若因乙方自身原因?qū)е乱馔馐鹿?，則甲方不負擔(dān)任何責(zé) 任。

5.6乙方進入卡塔爾之后，如不能通過卡塔爾的體檢或不能適應(yīng)工作，以及醫(yī)院 證明患肝炎、肺炎、心臟病、高血壓、肺結(jié)核、糖尿病、性病、愛滋病、結(jié) 石病、關(guān)節(jié)炎等癥狀，應(yīng)立即回國，來回機票、簽證費用自付。若拒絕回國， 超過卡塔爾勞工部限定的日期，一切后果自負。

5.7 乙方進入卡塔爾工作后，如因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、金融危機、政治等不 可抗力因素造成甲方工程中斷，使乙方提前回國，所產(chǎn)生的費用

由乙方承擔(dān)。

5.8本勞務(wù)合同期限兩年，時間從抵卡塔爾第二天起，到離卡塔爾的前一天止。

工人登機前甲方退還工人出國時所交10000元履約保證金。

5.9合同經(jīng)雙方簽字后生效，直至雙方全部履約后失效。

5.10執(zhí)行合同期間如產(chǎn)生爭議，甲乙雙方應(yīng)本著平等協(xié)商的原則，協(xié)商解決;如 產(chǎn)生重大爭議，無法通過協(xié)商達成一致，則雙方約定向合同簽署地法院提起

訴訟。

甲方： 乙方：

日期： 年 月 日 日期; 年 月 日

推薦國外政治新聞心得體會和感想四

訂約人：____ (以下簡稱甲方)

(以下簡稱乙方)

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在 加工標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)，一切所需的零件與原料由甲方提供，其條款如下：

1.來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量：

(1)商品名稱--標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng);

(2)數(shù)量--共計 臺;

2.一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在 或 購買，清單附于本合同內(nèi);

3.每種型號的加工費如下：

(1)glc-1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：____ u.s.d(大寫：____ 美元);

(2)glc-2型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：____ u.s.d(大寫：____ 美元);

(3)glc-3型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)：____ u.s.d(大寫：____ 美元)。

4.加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運至(某地) ，若有短少或破損，甲方應(yīng)負責(zé)補充供應(yīng);

5.甲方應(yīng)于成品交運前1個月，開立信用證或電匯全部加工費用及由乙方在 或 購買零配件、消耗品及原料費用;

6.乙方應(yīng)在雙方同意的時間內(nèi)完成glc-1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的加工和交運，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可預(yù)見的情況例外;

7.零件及原料的損耗率：

加工時零件及原料損耗率為 ____%，其損耗率由甲方供應(yīng)，如損耗率超過 ____%，應(yīng)由乙方補充加工所需之零件和原料;

8.若甲方誤運原料及零件，或因大意而將原料及零件超運，乙方應(yīng)將超運部份退回，其費用由甲方承擔(dān)，若遇有短缺，應(yīng)由甲方補充;

9.甲方提供加工glc-1型標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的零件和原料，乙方應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的設(shè)計加工，不得變更;

10.技術(shù)服務(wù)：

甲方同意乙方隨時提出派遣技術(shù)人員到 的要求，協(xié)助培訓(xùn)乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方檢驗成品。為此，乙方同意支付每人月薪 美元，其他一切費用(包括來回旅費)概由甲方負責(zé);

11.與本合同有關(guān)的一切進出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理;

12.加工后的標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)，乙方應(yīng)運交給甲方隨時指定的國外買主;

13.其他條件：

(1)標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的商標(biāo)應(yīng)由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負完全責(zé)任;

(2)若必要時乙方在 或 購買加工標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)并事先需經(jīng)甲方核準(zhǔn);

(3)為促進出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲備標(biāo)準(zhǔn)磁羅經(jīng)樣品，隨時可寄往甲方所指定的國外買主，所需的零件和原料，由甲方所運來的零件及原料中報銷;

14.本合同一式三份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份，另一份呈送 有關(guān)部門備案。

有限公司 有限公司

推薦國外政治新聞心得體會和感想五

提要：新中國外交在形成過程中表現(xiàn)出三個主要特征：一是革命性，即其主要原則是在中國革命的理論思想指導(dǎo)下產(chǎn)生的，同革命運動后期的實踐有密切聯(lián)系；二是"內(nèi)向性"，即其外交決策往往受到國內(nèi)政治的制約和影響；三是過渡性，即其形成是從革命運動的對外關(guān)系向國家外交過渡的過程，它包括了中共及其領(lǐng)導(dǎo)人的歷史角色的轉(zhuǎn)變。這些特征在此后中華人民共和國外交中存在了相當(dāng)長時間。

本文研究的新中國外交是指中華人民共和國誕生前后到1954年這一時期的中國外交。以往有關(guān)這一領(lǐng)域研究的共同特點是，側(cè)重于描述新中國外交發(fā)展的總畫面和影響新中國外交發(fā)展的種種內(nèi)外因素，其不足之處在于一直未能進一步探討新中國外交的主要特征。如果沒有這種探討，對新中國外交的理解至少是不完整的，而且肯定無法深入理解后來中國外交的發(fā)展。本文的目的就是力圖彌補這一不足，在以往研究的基礎(chǔ)上，揭示新中國外交在其形成過程中表現(xiàn)出來的主要特征及其歷史含義。

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對新中國外交制定階段的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的成果，特別是近年來對中共與蘇聯(lián)、美國的關(guān)系分別進行的深入探討，豐富和加深了對新中國外交起源的解釋。有關(guān)研究表明，中共中央大致從1948年底開始考慮新中國的外交政策，此后大約三個月的時間，新中國外交的主要原則便確定下來了。按提出的順序，這些原則包括對帝國主義"不承認(rèn)"和站在蘇聯(lián)陣營一邊（后來被簡稱為"一邊倒"）、"另起爐灶"、"打掃干凈屋子再請客"等等。從產(chǎn)生的指導(dǎo)思想和要解決的主要問題看，這三項原則都表現(xiàn)出一種強烈的革命性。這里所謂的"革命性"是指它們是在中國革命運動的理論思想指導(dǎo)下產(chǎn)生的，同革命運動后期所要解決的重要問題有密切的聯(lián)系。從這個意義上說，"一邊倒"在其中最具有代表性。

在1949年1月上旬召開的政治局會議上，中共領(lǐng)導(dǎo)人討論了與對外政策有關(guān)的問題。從目前已經(jīng)公開的資料看，這些討論并不很充分，通過討論初步確定了對帝國主義國家不急于承認(rèn)和先與蘇聯(lián)等國建交通商的大原則。會議后發(fā)布的《中央關(guān)于外交工作的指示》主要體現(xiàn)了針對帝國主義的"不承認(rèn)"原則，并對相關(guān)的具體問題作出了規(guī)定。1月政治局會議結(jié)束不久，中共領(lǐng)導(dǎo)人在西柏坡接待了斯大林的特使米高揚，這次會晤促使中共中央最終決定建國后與蘇聯(lián)結(jié)盟。在3月召開的七屆二中全會的總結(jié)發(fā)言中，毛澤東宣布"我們與蘇聯(lián)應(yīng)該站在一條戰(zhàn)線上，是盟友，只要一有機會就要公開發(fā)表文告說明此點".與此同時他發(fā)展了對帝國主義國家的"不承認(rèn)"原則，即"關(guān)于帝國主義對我國的承認(rèn)問題……就是在全國勝利以后的一個相當(dāng)時期內(nèi)也不必急于去解決".新中國的外交布局從此基本確定下來。4月1日，毛澤東在與張治中的談話中，針對后者提出的在美蘇之間保持中立的主張，首次使用了類似"一邊倒"的說法，即"當(dāng)今之世，非楊即墨，不是倒向蘇聯(lián)一邊，便是倒向美國一邊".6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》中，用駁論的方式重申了他與張治中談活中闡述的主要觀點，并首次提到了"一邊倒"的概念。此時劉少奇已經(jīng)踏上訪問莫斯科的旅程，他此次訪蘇基本奠定了新中國與蘇聯(lián)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)。

從"一邊倒"概念提出的過程看，它被賦予了雙重含義，即新中國外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針和新中國發(fā)展戰(zhàn)略的形象概括。首先，從毛澤東最初提出"一邊倒"概念的針對性看，是要回答在一個被認(rèn)為是分裂成兩大陣營的世界政治格局中，新中國將站在哪一邊的問題。在這個層次上，"一邊倒"是新中國外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，也是對未來新中國外交格局的形象概括，與蘇聯(lián)結(jié)盟和對帝國主義國家的"不承認(rèn)"都是這一大格局中的具體政策。近年來有關(guān)研究成果詳盡揭示了從1948年未到新中國成立這一時期中共處理對蘇對美關(guān)系的復(fù)雜過程，這里所要強調(diào)的是主導(dǎo)這一過程的發(fā)展方向的指導(dǎo)思想及基本質(zhì)特點。

"一邊倒"方針是一場持續(xù)了20多年的革命運動在即將取得勝利階段的產(chǎn)物。毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人作為制定這項政策的主角，是從革命者的角度、或者說主要是從革命者的角度，根據(jù)中國革命的理念和經(jīng)驗，認(rèn)識世界和未來新中國與世界之關(guān)系的。脫離開他們對中國革命運動與世界政治關(guān)系的理解，既無法深入解釋"一邊倒"方針的形成，也不能解釋后來新中國對外政策調(diào)整的內(nèi)在限度。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命運動是在中國舊式的民族民主革命屢遭失敗后、在俄國十月革命勝利的影響之下興起的。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束和俄國十月革命勝利造成的國際局勢大變動，是這場革命運動發(fā)生和發(fā)展的主要國際背景。列寧關(guān)于帝國主義時代的理論、十月革命的勝利、辛亥革命失敗的教訓(xùn)、以及中共早期領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)歷和處境，幾乎從一開始就鑄造了中共對國際事務(wù)、中國革命與世界的關(guān)系等重大問題的認(rèn)識框架，即"世界資本帝國主義的列強企圖協(xié)同宰割全世界的無產(chǎn)階級和被壓迫民族"，所以中國革命運動"一定要并入全世界被壓迫民族的革命潮流中，再與世界無產(chǎn)階級革命運動聯(lián)合起來"才能打倒帝國主義，"中國勞苦群眾要從帝國主義的壓迫中把自己解放出來，只有走這條惟一的道路".后來的歷史證明，建黨時期形成的這種認(rèn)識一直深刻地影響著中共在各個時期的戰(zhàn)略和策略。

在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成時期，中共中央曾經(jīng)提出，應(yīng)將"中國的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和世界的和平陣線相結(jié)合"，主張中國與英美建立"共同反對日本帝國主義的關(guān)系".直到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，中共領(lǐng)導(dǎo)人對國際政治力量的基本分野和所持的立場并沒有動搖。1940年1月，在德國入侵波蘭后蘇聯(lián)與美英法等關(guān)系嚴(yán)重惡化和國共斗爭尖銳化的背景下，毛澤東在《新民主主義論》中再次強調(diào)，中國革命運動是"世界無產(chǎn)階級社會主義革命的一部分"，在當(dāng)今時代，殖民地半殖民地的"英雄好漢們"要么站在帝國主義戰(zhàn)線方面，要么站在蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的世界革命戰(zhàn)線方面，"二者必居其一，其他道路是沒有的".毛澤東此時提出這一論斷表明，一旦蘇聯(lián)與西方國家轉(zhuǎn)向?qū)α?，中共領(lǐng)導(dǎo)人作出的選擇必定是站在蘇聯(lián)一邊，并在國內(nèi)斗爭中采取比較激進的革命政策。

1941年末蘇聯(lián)與美英結(jié)成反法西斯同盟，使中共領(lǐng)導(dǎo)人修正了關(guān)于國際上革命與反革命"兩大勢力"不可調(diào)和的觀點。他們認(rèn)為美英蘇結(jié)盟導(dǎo)致了一種"世界新秩序"，在"世界新秩序"中，重大的國際問題必須以美英蘇"為首的協(xié)議來解決"，各國內(nèi)部的問題也"必須按照民主原則來解決".在美英蘇合作的大格局影響下，國民黨不敢大舉反共，中共也不宜進行激進的社會革命，"整個國際局勢戰(zhàn)后一時期仍是民主派各界合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主共和國局面，中國更必須經(jīng)過民主共和國才能進入社會主義"自1942年夏季到抗戰(zhàn)結(jié)束，中共中央的內(nèi)外政策曾幾經(jīng)變化，但不論其調(diào)整幅度有多大，從未超出過這個基本框架。

戰(zhàn)后初期，中共領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到美蘇兩國之間的分歧越來越明顯，不過并不認(rèn)為它們合作或相互妥協(xié)的局面會很快結(jié)束。毛澤東決定親赴重慶談判的重要原因之一，就是相信全世界"都進入了和平建設(shè)的階段"，"蘇、美、英也需要和平，不贊成中國打內(nèi)戰(zhàn)"，"美國不公開幫助蔣介石，決定蘇聯(lián)也不能公開幫助我們".在這種條件下，中國共能走法國式的道路，建立"資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)而有無產(chǎn)階級參加的政府".盡管重慶談判的實際成果相當(dāng)有限，毛澤東回到延安后仍然重申，美蘇在"許多國際事務(wù)上，還是會妥協(xié)的"，中國局勢再有半年的動蕩，"和平建設(shè)階段"終將到來。重慶談判結(jié)束后不久，國共在華北爆發(fā)了軍事沖突，中共在得到蘇聯(lián)支持的情況下開始實施爭取東北的戰(zhàn)略。不過這并不意味著中共領(lǐng)導(dǎo)人對美蘇關(guān)系的認(rèn)識及其革命戰(zhàn)略發(fā)生了根本變化，中共中央當(dāng)時的方針是在向和平時期過渡的半年中，爭取奠定華北和東北自治的基礎(chǔ)。隨著蘇聯(lián)調(diào)整在東北的政策、美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表對華政策聲明和國共談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，中共中央即宣布"中國和平民主新階段即將從此開始".國共達成政協(xié)協(xié)議后，毛澤東發(fā)表談話說，實現(xiàn)和平民主的最初推動力來自國際上美蘇妥協(xié)的大趨勢。事實表明，中共中央曾經(jīng)是準(zhǔn)備執(zhí)行已經(jīng)達成的協(xié)議的。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)和國際上美蘇冷戰(zhàn)的發(fā)生，促使中共領(lǐng)導(dǎo)人開始修改1942年夏季以來的基本看法，"中間地帶"思想的提出便是重要的標(biāo)志。"中間地帶"思想無疑具有豐富的內(nèi)涵并產(chǎn)生了深遠的影響，其中的一個重要觀點即是美蘇之間的爭斗并不能決定性地影響中國的局勢。不過"中間地帶"思想是當(dāng)時中共領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識處于過渡狀態(tài)的產(chǎn)物，而且這一過渡階段是相當(dāng)短暫的。1947年9月，歐洲幾國共產(chǎn)黨情報局成立并發(fā)表宣言稱，世界已經(jīng)形成以蘇聯(lián)為首的民主反帝陣營和以美國為首的帝國主義陣營。雖然報告中并沒有提及中國革命的重要意義，中共中央仍然毫不猶豫地表示接受"兩大陣營"理論，并宣布站在蘇聯(lián)陣營一邊。大約是從1948年春季開始，中共領(lǐng)導(dǎo)人表明了加強與蘇聯(lián)關(guān)系的迫切愿望，同時在黨內(nèi)加緊進行政治和思想準(zhǔn)備。

蘇聯(lián)與南斯拉夫的關(guān)系破裂后，中共中央即表示堅決支持蘇聯(lián)的政策，盡管毛澤東本人曾經(jīng)在黨內(nèi)表示過對鐵托的佩服和贊賞。四個月后，劉少奇在文章中干脆提出，在當(dāng)今的時代"中立"是不可能的，是否聯(lián)合蘇聯(lián)是"革命與反革命的界限"，是一個民族"走向進步或走向倒退的界限".中共領(lǐng)導(dǎo)人的上述表態(tài)既是出于密切與蘇聯(lián)關(guān)系的戰(zhàn)略考慮，也是認(rèn)同"兩大陣營"理論的必然結(jié)果。

歷史的進程表明，當(dāng)中共領(lǐng)導(dǎo)人開始考慮為新中國制定對外政策時，他們對世界政治形勢及其發(fā)展方向，已經(jīng)有了相當(dāng)深入和固定的認(rèn)識，即美蘇"兩大集團的沖突，是根本的沖突，兩大集團的斗爭，是你死我活的斗爭".從這個意義上說，"一邊倒"方針的形成的確反映了中共領(lǐng)導(dǎo)人對當(dāng)時世界政治力量的分野和發(fā)展趨勢的總看法。一如前述，這種看法有著深厚的歷史根源，是他們根據(jù)革命理論和長期領(lǐng)導(dǎo)革命運動的經(jīng)驗觀察世

界的結(jié)果，冷戰(zhàn)初期的國際環(huán)境只不過使之強化而已。另一方面"一邊倒"方針的形成也說明，中國領(lǐng)導(dǎo)人在考慮新中國與世界的關(guān)系時，是以認(rèn)識中國革命運動與世界的關(guān)系為出發(fā)點的。正如毛澤東在《論人民民主專政》中明確指出的，中國革命的主要的和基本的經(jīng)驗就是"兩件事"，其中之一便是聯(lián)合蘇聯(lián)陣營和其他各國的無產(chǎn)階級和廣大人民，"結(jié)成國際的統(tǒng)一戰(zhàn)線"."一邊倒"的另一層含義正如有學(xué)者曾經(jīng)指出的，它是被"作為一項總攬全局的大政方針"提出來的。毛澤東在《論人民民主專政》中提出"一邊倒"同與張治中談話時的針對性有所不同，他要回答的是比外交戰(zhàn)略更廣泛的問題，即主要是要闡明新中國的發(fā)展道路。合乎邏輯的推論是，在毛澤東這時的思考中，新中國的外交戰(zhàn)略同新中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略是密切聯(lián)系在一起的，新中國外交戰(zhàn)略的確立是同中共領(lǐng)導(dǎo)人決心建立人民民主政權(quán)和走社會主義道路互為因果的。

近年來國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)開始探討中共領(lǐng)導(dǎo)人在爭取與蘇聯(lián)結(jié)盟的過程中，是如何不斷地調(diào)整其國內(nèi)的大政方針的。新公面的檔案也表明，在米高揚訪問西柏坡和劉少奇訪問莫斯科的過程中，中共領(lǐng)導(dǎo)人都將相當(dāng)多的精力用于與蘇聯(lián)方面協(xié)調(diào)中國國內(nèi)的方針政策上。特別是劉少奇，在訪蘇期間將主要精力用于與蘇聯(lián)協(xié)調(diào)中國的國內(nèi)政策和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建國和經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗。他回國時不僅帶回了一批蘇聯(lián)專家，而且?guī)Щ亓送暾奶K聯(lián)政權(quán)與經(jīng)濟建設(shè)的模式。

可以肯定地說，如果當(dāng)時中共與蘇聯(lián)在中共的國內(nèi)政策上不能協(xié)調(diào)，要蘇聯(lián)接受新中國成為其盟友是相當(dāng)困難的。進一步說，在世界上已經(jīng)形成兩大國際政治、經(jīng)濟體系的背景下，中共的國內(nèi)政策與對外政策高度協(xié)調(diào)的最終結(jié)果是，新中國一誕生便跨入以蘇聯(lián)為中心的國際政策經(jīng)濟體系。

指出這一點的重要性在于，只有認(rèn)識"一邊倒"與新中國建國方略的關(guān)系，才能理解中華人民共和國對外政策調(diào)整的限度和難度。換句話說，如果沒有國內(nèi)政策的重大調(diào)整，即使國際形勢發(fā)生變動，要改變新中國外交的格局也是非常困難的。

"一邊倒"包含著與蘇聯(lián)結(jié)盟和對帝國主義國家"不承認(rèn)"兩個方面，后一個方面同樣展示了處于形成期的新中國外交的革命性。中共中央在決定成為蘇聯(lián)"盟友"的同時，也確定了對西方國家的"不承認(rèn)"原則，即在當(dāng)前和建國后一個時期里，不急于解決與美英等國建交，以便徹底清除帝國主義勢力在中國的影響。中共黨史研究的權(quán)威部門出版的論著證明，中共中央原準(zhǔn)備新中國成立后用五六年的時間來"打掃干凈屋子"，然后再考慮與美英等建交。中共中央的決定產(chǎn)生于兩個主要原因。第一是為了徹底結(jié)束百年來屈辱的外交，這也是中國革命的必然追求。中共領(lǐng)導(dǎo)人從開始考慮新中國外交之日起便提出，"總的觀念是百年壓迫現(xiàn)在站起來了……應(yīng)有這樣的氣概".具體到與帝國主義國家的關(guān)系，用毛澤東的話說："我們是打倒它，不是承認(rèn)它".在中共領(lǐng)導(dǎo)人看來，惟其如此才能徹底擺脫以往屈辱外交的束縛，在世界上確立新中國的平等地位。

第二是防止美國干涉和破壞中國革命的進程。相比較而言這一個原因的影響更直接、更突出。一些論著已經(jīng)指出，中共領(lǐng)導(dǎo)人在1948年11月間曾經(jīng)考慮過與美英等西方國家建立外交關(guān)系的可能性，但很快便拋棄了幻想。導(dǎo)致事態(tài)如此發(fā)展的直接原因是中共中央于12月初接到一份秘密報告，該報告記錄一位美國記者聲稱，美國對華政策的核心就是如何在新中國政權(quán)中"造成一有效的反對派"，這也是美國承認(rèn)新中國的條件。毛澤東對此作出強烈的反應(yīng)，粉碎美國的此類陰謀成為他此后一段時間里極為關(guān)注的問題。中共領(lǐng)導(dǎo)人反應(yīng)如此強烈同他們的基本認(rèn)識是分不開的，即美國不論在理論上還是在現(xiàn)實中，都是革命的敵人和最危險的外部威脅。按照毛澤東的觀點，"帝國主義國家對革命國家一定要干涉"是客觀規(guī)律，當(dāng)革命戰(zhàn)爭從根本上威脅到帝國主義在中國的統(tǒng)治時，它們就會"完全公開地"站在反革命一邊進行干涉。實際上中共中央一直在準(zhǔn)備應(yīng)付幾乎可以設(shè)想出來的美國各種形式的干涉，"從內(nèi)部破壞"則被認(rèn)為是美國當(dāng)時采取的主要干涉形式，其目的是要分裂革命陣營或使革命"帶上溫和的色彩".如果說黃華與司徒雷登的接觸對中共領(lǐng)導(dǎo)人有什么影響的話，那就是使他們更加斷定美國人居心叵測。根據(jù)辛亥革命和大革命運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，如果不粉碎美國的此類陰謀，中國革命將重蹈失敗的覆轍。

8月5日，美國政府發(fā)表《美中關(guān)系白皮書》，立即受到中共的嚴(yán)厲批判。毛澤東連續(xù)發(fā)表的五篇評論文章表明，圍繞新中國發(fā)展道路展開的干涉與反干涉的矛盾，被中共領(lǐng)導(dǎo)人確定為新中國與美國對抗的主要內(nèi)容。中共中央對中美對抗性質(zhì)的定位，以及新中國成立后采取與蘇聯(lián)結(jié)盟和迅速徹底地清除美國在華勢力與影響等等措施均表明，即使沒有朝鮮戰(zhàn)爭，中美關(guān)系的調(diào)整也是相當(dāng)困難的，很可能需要相當(dāng)長的時間。

總而言之，"一邊倒"方針從本質(zhì)上說是中國革命運動的產(chǎn)物，它一經(jīng)形成即賦予新中國外交一種強烈的革命性，這種革命性既決定了新中國外交的基本格局，也在某些方面塑造了新中國的外交思想和行為。

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與蘇聯(lián)締結(jié)同盟條約、援越抗法和抗美援朝是新中國成立第一年中的三大決策，其意義不僅僅在于對后來中國外交產(chǎn)生的長遠影響，這一點以往一些研究成果已經(jīng)從不同角度闡述過，盡管并不是很有系統(tǒng)的。更重要的是這三大決策在其形成過程中，反映了新中國外交的內(nèi)在品質(zhì)和矛盾。

很長時間以來，中國學(xué)者的有關(guān)研究成果均強調(diào)新中國外交與以往中國外交在各個方面的截然不同之處。事實上新中國外交與以往的中國外交在深層次上是有連續(xù)性的，這種連續(xù)性主要表現(xiàn)為它的"內(nèi)向性".這里所謂的"內(nèi)向性"是指中國的對外政策總的說來是為達到國內(nèi)政治目標(biāo)而制定的，并受到國內(nèi)政治的嚴(yán)重影響。它從19世紀(jì)中葉起便存在了，而且一直持續(xù)到20世紀(jì)。以往的研究已經(jīng)證明，從抗日戰(zhàn)爭結(jié)束到中華人民共和國成立前，國內(nèi)政治斗爭的需要一直是中共中央在制定對外政策時考慮的主要因素之一，這種特點不可避免地會影響到新中國的對外政策。新中國第一個也是最重要的外交行動就是與蘇聯(lián)締結(jié)同盟條約。

在確定"一邊倒"的大方針后，新中國與蘇聯(lián)結(jié)盟便是順理成章的了。在米高揚訪問西柏坡和劉少奇訪問莫斯科的過程中，中共領(lǐng)導(dǎo)人和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)討論過如何處理舊的中蘇條約和簽訂新條約的可能性。中共領(lǐng)導(dǎo)人對舊中蘇條約的性質(zhì)和具體條款予以否定是中國革命的題中應(yīng)有之義，不過蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人含糊不清的表態(tài)使他們難以確定，能否促使蘇聯(lián)同意簽訂一項新條約。與之相關(guān)的問題是，在中共方面主動要求的情況下，如果蘇聯(lián)同意簽訂新條約，它包括何種內(nèi)容才能得到國內(nèi)各方面的擁護。正是在這種背景下，劉少奇向斯大林提出了處理中蘇條約的三種辦法，即：1保持舊條約，新中國予以承認(rèn)；2簽訂新條約以取代舊條約；3通過政府換文暫時維持現(xiàn)狀。他同時委婉但明確地告訴斯大林，中國國內(nèi)在蘇軍駐扎旅順、外蒙古獨立和蘇聯(lián)拆遷東北廠礦設(shè)備等問題上存在不滿。由此可以推斷出中共領(lǐng)導(dǎo)人的要求和所面臨的問題。毛澤東在新中國成立后不久訪蘇時，有待解決的主要問題就是締結(jié)新條約了。12月26日，毛澤東在第一次會見斯大林時便聲明："中國需要三到五年的和平喘息時間，用這段時間來恢復(fù)戰(zhàn)前的經(jīng)濟水平和穩(wěn)定全國的局勢".他實際上指出了與蘇聯(lián)結(jié)盟的目的，即希望蘇聯(lián)提供安全保障、政治支持和經(jīng)濟援助，簽署一項新的中蘇條約將使這些內(nèi)容得到保障。斯大林最初明確地否定了重訂新條約的可能性。根據(jù)毛澤東1950年1月2日給中共中央的電報，直到當(dāng)晚與莫洛找夫等會談時，蘇聯(lián)方面才表示同意簽訂新條約。

毛澤東告訴他們，簽訂新條約將得到中國國內(nèi)各方面的擁護，同時有利于處理舊中國與帝國主義訂立的條約。此后毛澤東繼續(xù)說服蘇聯(lián)方面，應(yīng)在新條約中反映兩國間"完全新型的關(guān)系".他強調(diào)"中國人民當(dāng)中的某些人一直對現(xiàn)存的中蘇條約不滿".毛澤東顯然以在國內(nèi)面臨的困難作為促使蘇聯(lián)讓步的重要理由。從當(dāng)時的情況看，沒有理由懷疑國內(nèi)政治的需要并不真是毛澤東關(guān)心的重要問題。

迄今為止尚不清楚，中共中央在毛澤東訪蘇前是否以及如何討論有關(guān)簽約的問題。從毛澤東的電報中透露的態(tài)度看，他對新條約的內(nèi)容可能會在國內(nèi)引起反響這一點，并非全無準(zhǔn)備。所以毛澤東要求，中共中央在周恩來出發(fā)前應(yīng)在黨內(nèi)和政府內(nèi)進行解釋。根據(jù)劉少奇給毛澤東的有關(guān)電報，民主黨派均不反對簽訂新條約，但在具體問題上并非沒有不同意見。同樣不清楚的是，周恩來赴莫斯科前，中共中央是如何討論新條約所涉及的問題的，以及他到莫斯科后是如何與毛澤東協(xié)商的。不過周恩來在后來的締約談判中確實展現(xiàn)了相當(dāng)頑強的立場，以至蘇聯(lián)代表時時"感到很驚訝"，甚至質(zhì)問他中蘇"還算什么同盟者呢？"進一步研究（如果有條件的話）在北京的中共領(lǐng)導(dǎo)人的討論情況和國內(nèi)各有關(guān)方面的態(tài)度是有重要價值的，因為這樣可以澄清國內(nèi)政治形勢在多大程度上影響著中共中央的有關(guān)決策。毛澤東回國后一再強調(diào)，中蘇條約是"愛國主義的條約"，它符合中國經(jīng)濟建設(shè)和國家安全的需要。

3月中蘇簽署石油股份公司和有色金屬股份公司協(xié)定在國內(nèi)引起的風(fēng)波，間接地證明了他做上述聲明的必要性。從劉少奇起草的文件中可以看出，該兩項協(xié)定公布后曾遭到學(xué)生的質(zhì)疑和強烈批評。需要說明的是，以上的分析并不是要否定簽訂中蘇條約的積極意義，只是要說明新中國諸多的內(nèi)在需要和國內(nèi)政治形勢始終是支配中國領(lǐng)導(dǎo)人作出有關(guān)決策的主要因素。

新中國一誕生，其外交即表現(xiàn)出一種明顯的"外張力".這里所謂的"外張力"是指對中國境外的革命運動的關(guān)注和支持，它部分地來自中國革命運動的內(nèi)在沖動，即渴望中國革命的勝利在全世界、至少也要在中國的周邊地區(qū)產(chǎn)生巨大的影響。既然中國革命是世界革命的一部分，中國革命的勝利就應(yīng)該也必然會引起國際政治格局的重大變動。另一方面，新中國對外關(guān)

系的發(fā)展和周邊形勢的變化，也是導(dǎo)致"外張力"產(chǎn)生和加強的重要因素。

新中國外交中存在"外張力"并不難理解，重要的是它并沒有對新中國的外交產(chǎn)生壓倒性的影響，其原因即在于新中國外交中存在著"內(nèi)向性".

與蘇聯(lián)談判簽約同時，中國領(lǐng)導(dǎo)人作出了援越抗法的決策。不論從新中國外交戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想還是從對后來中國外交的影響看，援越抗法都是一次重大的戰(zhàn)略決策。劉少奇為中共中央起草的指示闡述了援越抗法的主要目的。他說中國革命勝利后，"用一切可能的方法去援助亞洲各被壓迫民族中的共產(chǎn)黨和人民爭取他們的解放，乃是中國共產(chǎn)黨與中國人民不可推辭的國際責(zé)任，也是在國際范圍內(nèi)鞏固中國革命勝利的最重要的方法之一".正是在這種觀念指導(dǎo)下，新中國一成立便開始向胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南共產(chǎn)黨提供支持和援助，而且在作出這一決定時，中國領(lǐng)導(dǎo)人對越南革命的重視遠遠超過了對北朝鮮的關(guān)注。

在陳庚部隊向云南進軍時，中共中央已經(jīng)主動考慮向越共軍隊提供援助。1949年12月24日，根據(jù)越共中央的請求，中共中央作出向越共提供軍事援助的決定。此后雙方關(guān)系迅速發(fā)展。1950年3月，中共中央決定派遣軍事顧問參與越南境內(nèi)作戰(zhàn)。到1954年日內(nèi)瓦會議召開，中國幫助越共軍隊相繼取得了邊界戰(zhàn)役、中游戰(zhàn)役、東北戰(zhàn)役、寧平戰(zhàn)役、西北戰(zhàn)役和奠邊府戰(zhàn)役等重大的軍事勝利。這期間中國向越共提供了所需的幾乎全部軍用物資，參戰(zhàn)的越軍主力部隊大部分在中國受過訓(xùn)練，中國的軍事顧問在歷次戰(zhàn)役的指揮中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

新中國對越共的另一項支持是率先與越南民主共和國建交。12月24日，在接到越共中央關(guān)于建交的請求后，中共政治局經(jīng)過討論認(rèn)為，應(yīng)接受越共中央的請求，理由是在法國沒有承認(rèn)新中國之前與越南民主共和國建交"利多害少".毛澤東在當(dāng)天的回電中，只同意先派羅貴波前往越南了解情況。1950年1月17日，在接到越南民主共和國的正式要求后，毛澤東即電告劉少奇"應(yīng)立即答復(fù)同意"，并指示外交部幫助越南方面向蘇聯(lián)和其他人民民主國家轉(zhuǎn)達其建交聲明。繼中國之后，蘇聯(lián)與東歐國家及北朝鮮也相繼與越南民主共和國建交。中國領(lǐng)導(dǎo)人的決定既與中蘇談判的進展有關(guān)，也是"不承認(rèn)"原則的結(jié)果，即中國當(dāng)時并不急于與法國建交。實際上中國與越南民主共和國建交確實影響了法國的態(tài)度，是它當(dāng)時沒有像英國那樣尋求與新中國建立關(guān)系的重要原因。中國援越抗法的一個成功之處是，它既沒有將中國拖入境外戰(zhàn)爭，也沒有影響中國國內(nèi)的議程，因此有關(guān)的政策從未在中國決策層引起任何爭論。何況劉少奇當(dāng)時也解釋過援越抗法與中國安全利益的關(guān)系，即如不幫助越共，敵人待在那里，中國的"困難就會更大，麻煩也就更大".與援越抗法相比較，抗美援朝的決策要復(fù)雜的多，它更突出地涉及到新中國外交的深層次問題。新中國成立后不久，便開始向北朝鮮提供幫助。1950年1月批準(zhǔn)第四野戰(zhàn)軍中的朝鮮籍戰(zhàn)士攜帶武器回國。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國對北朝鮮的援助不斷增加，包括提供軍用物資、允許蘇聯(lián)援朝物資免稅通過中國境內(nèi)運往朝鮮，以及派遣人員赴朝鮮了解戰(zhàn)場情況和加強與北朝鮮的聯(lián)絡(luò)等。為了應(yīng)付可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面，從7月中旬起，中國開始大規(guī)模組建東北邊防軍。隨著朝鮮戰(zhàn)局的變化，中國領(lǐng)導(dǎo)人在8月上旬即開始考慮參戰(zhàn)問題。據(jù)薄一波回憶，在8月4日召開的政治局會議上，毛澤東提出了中國參戰(zhàn)的設(shè)想。周恩來也認(rèn)為，要取得朝鮮戰(zhàn)爭的勝利，必須加上中國的因素，"我們不能不有此遠大的設(shè)想".周恩來在8月26日召開的東北邊防軍準(zhǔn)備工作會議上的講話，揭示了中國領(lǐng)導(dǎo)人對朝鮮戰(zhàn)爭的基本認(rèn)識，即由于美國的軍事介入，朝鮮戰(zhàn)爭"已經(jīng)成為目前世界斗爭的焦點"，它既是"兄弟國家的問題"，也會影響中國東北地區(qū)。他提出的另一個重要判斷是，朝鮮戰(zhàn)爭還不會擴大為第三次世界大戰(zhàn)，但美國如得手就有可能在亞洲產(chǎn)生"多米諾骨牌"式的后果。所以中國要有參戰(zhàn)的準(zhǔn)備，參戰(zhàn)的目標(biāo)則是幫助北朝鮮打贏統(tǒng)一戰(zhàn)爭，包括"最后將美軍各個殲滅".可能是為了說服部隊接受暫時擱置解放臺灣計劃的決定，他指出北朝鮮如取得勝利，將有利于解決臺灣問題。美軍在仁川登陸后朝鮮戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下。

10月1日，中國領(lǐng)導(dǎo)人幾乎同時接到金日成關(guān)于中國出兵的請求和斯大林類似的建議，這時他們面臨的軍事形勢比8月設(shè)想的最糟的情況還要不利，參戰(zhàn)可能帶來的嚴(yán)重后果是顯而易見的。不過毛澤東還是立刻作出了出兵朝鮮的決定。值得注意的是，他在10月2日起草的給斯大林的電報中，突出強調(diào)了美軍占領(lǐng)全朝鮮將給朝鮮革命造成的損失和對"整個東方"的影響，卻沒有提到中國自身的安全也受到了威脅，而這一點恰恰是后來中國領(lǐng)導(dǎo)人為向國內(nèi)證明出兵合理性時所反復(fù)強調(diào)的。毛澤東的決定很快遭到他的同事的反對。在參與決策的人中到底有多少人對出兵持反對意見，目前仍不清楚，但他們確實促使毛澤東改變主意這一點應(yīng)可證明其為數(shù)不少。根據(jù)蘇聯(lián)駐華大使羅申10月3日給斯大林的報告稱，毛澤東請他轉(zhuǎn)告斯大林，"中共中央的許多同志認(rèn)為"，對于出兵朝鮮"必須謹(jǐn)慎行事"，因為一旦引起"美國與中國的公開沖突，那末我們整個的和平建設(shè)計劃將被全部打亂，國內(nèi)許多的人將會對我們不滿（戰(zhàn)爭給人民帶來的創(chuàng)傷尚未醫(yī)治，人民需要和平）".中國出版的有關(guān)資料和研究成果證明，毛澤東對中國決策層中反對意見的解釋是真實可信的。

中國決策層的分歧反映在兩個層次上。首先是決策層中一部分人不贊成出兵，其理由非常明顯，就是要優(yōu)先考慮國內(nèi)的需要。其次，即使是充滿革命激情因而力主出兵朝鮮的毛澤東本人，在內(nèi)心深處也存在嚴(yán)重的憂慮，擔(dān)心如果軍事失利可能會給中國帶來政治、經(jīng)濟和安全等方面的嚴(yán)重后果。

在這種情況下，斯大林的壓力起了至關(guān)重要的作用。在可能是10月5日發(fā)出的給毛澤東的電報中，斯大林闡述了朝鮮戰(zhàn)爭與中國的利害關(guān)系。他聲稱美國還沒有做好發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，而且即使美國真的將戰(zhàn)爭擴大到中國也不要緊，因為那時蘇聯(lián)就會與中國并肩作戰(zhàn)。他還特別指出，如果中國出兵，就會迫使美國讓步，"并被迫放棄臺灣"，反之中國"甚至連臺灣也得不到".斯大林在臺灣問題上有可能不予合作的暗示肯定會給中國領(lǐng)導(dǎo)人留下印象。斯大林在10月11日會見周恩來和林彪時，發(fā)出了更嚴(yán)重的警告。他強調(diào)美國占領(lǐng)北朝鮮將對中國的安全構(gòu)成長期威脅并影響東北的經(jīng)濟，而且如果北朝鮮陷落，北朝鮮的干部和軍隊有生力量將遷往中國東北。一旦出現(xiàn)這種情況，中國將被動地陷入與美國長期的軍事沖突，而且東北會長期面臨戰(zhàn)爭威脅。目前公布的資料間接地證明，在北京的中國領(lǐng)導(dǎo)人在10月13日以前已經(jīng)獲悉斯大林的觀點。毛澤東10月13日給周恩來的電報表明，他已經(jīng)將中國的安全作為出兵的首要考慮。毛澤東在電報中說，"讓敵人壓至鴨綠江邊……則對各方都不利，首先是對東北更不利，整個東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制".在同一份電報中，他指示周恩來爭取用租借方式得到蘇聯(lián)軍援，以保證中國的財政預(yù)算用于經(jīng)濟文化建設(shè)和一般軍費，如此中國才可以放心進行長期戰(zhàn)爭，"并能保持國內(nèi)大多數(shù)人的團結(jié)".同一天，毛澤東會見蘇聯(lián)駐華大使羅申，提出中國無法用現(xiàn)金購買蘇聯(lián)裝備，故希望采用代款方式，這樣既可以不動用中國1951年的預(yù)算，"也容易向民主黨派講清這一點".當(dāng)毛澤東終于下決心出兵朝鮮時，他關(guān)注的重心已經(jīng)從履行國際主義義務(wù)轉(zhuǎn)向維護中國的安全利益，其中也包括為了未來的考慮而維護中蘇同盟。與此同時，他也在盡可能地減少參戰(zhàn)對中國恢復(fù)經(jīng)濟的沖擊，并將其作為減少國內(nèi)阻力的條件。可以設(shè)想，毛澤東最終說服他的同事支持出兵朝鮮的決策，主要是因為他證明了那樣做符合中國的國家利益，而且他采取的措施可以相當(dāng)程度地減少參戰(zhàn)對中國恢復(fù)經(jīng)濟的影響。中共中央也正是以同樣理由說服民主黨派的。由此可見，中國出兵朝鮮并沒有根本改變新中國外交中的"內(nèi)向性"，只是在"內(nèi)向"與"外張"之間達到了一種平衡，而且是向"內(nèi)向"傾斜的平衡。

從與蘇聯(lián)結(jié)盟到出兵朝鮮的決策較突出地證明了"內(nèi)向性"所包含的特征之一，即外交決策的形成與執(zhí)行取決于國家內(nèi)部的整合情況。所謂內(nèi)部整合包括兩方面的含義。其一涉及執(zhí)政黨內(nèi)部的團結(jié)、建立有效的決策和執(zhí)行機制，以及能否凝聚更多的政治支持。其二涉及對重要的決策達成共識的程度。"內(nèi)向性"的影響力恰恰表現(xiàn)在每當(dāng)一項政策更多地表現(xiàn)出"內(nèi)向"時，不論在高層還是在民眾中，都更容易達成共識。

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以往對和平共處五項原則的研究幾乎都集中在描述其提出的過程和論證其內(nèi)容的合理性，本節(jié)擬通過探討新中國外交的過渡性，揭示和平共處五項原則提出的歷史含義。

從戰(zhàn)爭后期為新中國制定外交政策到新中國誕生后三大決策的歷史進程中，包含著一個以往研究未給予重視的重要方面，即新中國外交可以說是與生俱來的過渡性。在新中國外交形成的過程中，作為外交決策的主體中國共產(chǎn)黨，有一個從革命政黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變；毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)袖也有一個從革命運動的領(lǐng)導(dǎo)人到國家領(lǐng)導(dǎo)人的角色轉(zhuǎn)變。這兩個轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的，因為不言而喻的是，從革命運動的角度考慮中國與世界的關(guān)系和從國家的角度考慮這一問題存在著重大的區(qū)別，它起碼包括通過外交解決的主要問題和處理對外關(guān)系所遵循的主要原則等兩個方面的不同。

這里有必要說明，新中國外交與中國革命運動的對外關(guān)系存在密切的聯(lián)系，不僅是因為它的指導(dǎo)思想形成于革命時期，而且還在于中國革命的勝利是逐漸實現(xiàn)的。中共長期以來就是一個有自己控制的地域、自己的政權(quán)和軍隊的非執(zhí)政的政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)人有時是從政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人的角度考慮和處理有關(guān)問題的，并從中積累了獨特的經(jīng)驗，當(dāng)時的一些文獻突出地反映了他們認(rèn)識和處理對外關(guān)系的這一特點。指出這一特點有助于理解新中國外交的過渡性本身所具有的復(fù)雜內(nèi)涵，因為在革命時期，中共領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)以共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的身份

，同蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際代表共同工作；以非執(zhí)政黨和根據(jù)地政權(quán)代表的身份，與美國的總統(tǒng)特使和軍事人員談判，與西方國家的政府官員接觸；以民族解放運動領(lǐng)導(dǎo)人的身份與亞洲革命組織的代表交往，等等。

如前所述，1949年1月至3月，中共中央所確定的基本上是未來新中國外交的指導(dǎo)原則、發(fā)展方向和基本格局，幾乎未論及新中國成立后與世界上不同類型和性質(zhì)的國家的關(guān)系準(zhǔn)則。

1月政治局會議以后不久發(fā)布的有關(guān)外交工作的相當(dāng)詳盡的指示，涉及的主要是如何處理革命勝利階段面臨的與外交有關(guān)的各種具體問題，并不包括新中國成立后如何與外國建立外交關(guān)系。

中共中央第一次正式公布新中國的建交原則是在解放軍渡江后不久。4月30日，毛澤東以解放軍發(fā)言人的名義宣布了與外國建交的兩項原則，即新中國愿意在"平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上"與外國建立外交關(guān)系，并且外國"首先是不能幫助國民黨反動派".目前尚不清楚起草和發(fā)表這一聲明的具體過程，不過從發(fā)表的時機看，它有可能是對這一時期美國方面試探與中共建立聯(lián)系的一種回應(yīng)和為進一步排除外國軍事干涉而采取的策略，即主要還是為取得革命的勝利而提出的。當(dāng)然不能因此便低估這項聲明的意義，因為在9月29日政協(xié)會議通過的《共同綱領(lǐng)》中，有關(guān)外交政策的第七章重申了上述兩項原則。從建交兩原則提出的背景看，它們同"一邊倒"的大方針當(dāng)時在實踐上并沒有表現(xiàn)出矛盾之處，因為中國領(lǐng)導(dǎo)人首先要解決的是確定新中國外交的戰(zhàn)略和基本格局。從這個意義上說，建交兩原則的確立同"一邊倒"基本上是并行不悖的。

據(jù)統(tǒng)計，新中國成立后3個月里，同11個國家建交，它們均為蘇聯(lián)陣營的國家。8個月后建交國達到17個，此后直到1955年亞非會議召開，僅增加了5個，達到22個，其中包括5個北歐、中歐國家和5個亞洲國家。造成這種情況的原因是多方面的，包括朝鮮戰(zhàn)爭的沖擊，美國推行遏制政策的影響，以及中國自己"打掃干凈屋子再請客"方針的限制等等。在當(dāng)時的條件下，如果新中國不對最初的外交政策有所調(diào)整，要擴展建國第一年取得的成果肯定是有困難的，而要調(diào)整外交政策，首先就需要超越兩大陣營理論的局限，并且需要深化對國家關(guān)系的認(rèn)識。

中共領(lǐng)導(dǎo)人一直是用革命者的眼光看世界的，而對蘇聯(lián)兩大陣營理論的認(rèn)同更嚴(yán)重地框定了他們對國際政治形勢的基本認(rèn)識。這里重復(fù)這一觀點意在說明，他們當(dāng)時在給國家分類時，其標(biāo)準(zhǔn)實際上是很具革命性的。在他們的眼中，除蘇聯(lián)陣營的國家外，其他不是帝國主義國家，就是被帝國主義或反革命勢力所掌握的國家。劉少奇在訪蘇期間曾就東亞地區(qū)的革命策略問題向斯大林提出報告，認(rèn)為在東亞如越南、馬來西亞、緬甸、泰國、印度尼西亞、菲律賓和印度等國，"城市是反革命力量的中心".其含義無須解釋，重要的是這并不僅僅是劉少奇一個人的觀念。根據(jù)毛澤東在《論人民民主專政》中闡述的觀點，這類國家顯然不在新中國首先需要建立密切關(guān)系的國家之列，中共領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)心的是同那里的無產(chǎn)階級和勞動人民的關(guān)系。新中國成立后，中共領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)具有了國家領(lǐng)導(dǎo)人的身份，但角色的變化并不意味著觀念和思考有關(guān)問題的角度也立即隨之轉(zhuǎn)變。在11月召開的亞澳工會會議上，劉少奇明確地將許多國家定義為"殖民地半殖民地國家"，并暢談亞洲國家的革命形勢和武裝斗爭的發(fā)展。他還宣布中國革命的勝利對于那里的"民族解放戰(zhàn)爭"既是鼓舞更是榜樣，而且新中國還要承擔(dān)援助那些國家革命的"繁重的責(zé)任".問題是新中國既然公開宣布，以支援許多國家的革命運動、特別是支援武裝斗爭為己任，它同那些國家的政府便難以發(fā)展正常的關(guān)系。

后來的援越抗法和抗美援朝決策盡管都包含著維護新中國安全的目的，但一些亞洲國家更傾向于將它們主要同新中國援助革命運動的立場和政策聯(lián)系在一起，從而成為對新中國產(chǎn)生恐懼感的一個原因。顯然，革命勝利階段制定的外交原則及其反映的世界觀、革命運動與生俱來的巨大慣性等，已經(jīng)成為制約新中國外交發(fā)展的主要內(nèi)在因素。

1951年初朝鮮戰(zhàn)爭局部化的趨勢出現(xiàn)后，中國領(lǐng)導(dǎo)人在2月間便認(rèn)為，經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)已成為中國的"中心任務(wù)"，并提出經(jīng)過22個月準(zhǔn)備，然后開始大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)。與此同時，中共中央決定著手編制第一個五年計劃。后來的情況表明，中國領(lǐng)導(dǎo)人的注意力越來越多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)，朝鮮戰(zhàn)爭成為其工作日程中的一個部分，而且肯定已經(jīng)不是主要部分了。

1952年秋，中國領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)國內(nèi)形勢的發(fā)展，認(rèn)為過渡階段已經(jīng)結(jié)束，1953年開始實施第一個五年計劃，全國轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)。在國內(nèi)形勢的推動下，外交政策的調(diào)整已經(jīng)勢在必行。

新中國在安全方面當(dāng)時面臨兩個主要問題。其一是朝鮮戰(zhàn)爭，它不僅威脅著新中國的安全，使新中國必須隨時提防美國擴大戰(zhàn)爭，而且嚴(yán)重地消耗了中國的人力、物力和財力資源。

中共中央原準(zhǔn)備1950年大規(guī)模削減軍費，但朝鮮戰(zhàn)爭使這一目標(biāo)根本無法實現(xiàn)。根據(jù)周恩來1952年9月向斯大林透露的數(shù)字，1950年軍費占了國家預(yù)算的44%，比原計劃超出14個百分點。根據(jù)周恩來在第109次政務(wù)會議上的報告，1951年財政支出的50%以上用于軍事，用于朝鮮戰(zhàn)爭的費用占總支出的30%以上。對于如此沉重的負擔(dān)，中國領(lǐng)導(dǎo)人在作出重大決策時不能不給予嚴(yán)重的關(guān)注。1952年8月，由周恩來主持起草的《中國經(jīng)濟狀況和五年建設(shè)任務(wù)》作出的基本判斷是，"如果朝鮮戰(zhàn)爭像現(xiàn)在這樣繼續(xù)下去，我們?nèi)匀恍枰⒖赡荛_始五年建設(shè)".由此可以看出朝鮮戰(zhàn)爭對新中國經(jīng)濟建設(shè)的影響和壓力，盡早結(jié)束這場戰(zhàn)爭當(dāng)然是最佳選擇。1953年7月朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂對中國領(lǐng)導(dǎo)人是重要的鼓舞，他們相信"目前形勢對我國十分有利"，應(yīng)"加緊國家建設(shè)".其二是周邊安全環(huán)境惡化。美國在亞洲的擴張和遏制中國是出現(xiàn)這種情況的主要原因。在朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國開始建立針對新中國的軍事包圍圈，在中國周邊地區(qū)建立軍事基地、增加駐軍和建立軍事同盟等，這對新中國構(gòu)成了長期威脅。另一方面，新中國一成立便直接和間接地介入兩場境外戰(zhàn)爭，不論其原因是什么，后果都是加大了對國家安全的壓力?？梢哉f朝鮮停戰(zhàn)后，改善周邊環(huán)境已經(jīng)成為維護國家安全的最迫切的任務(wù)。

正是在上述背景下，從1952年開始醞釀，到1954年間基本形成了新的被稱之為"和平統(tǒng)一戰(zhàn)線政策"的對外政策。這項政策的主要內(nèi)容就是以爭取和平為目標(biāo)，盡可能地聯(lián)合一切希望保持和平的國家。作為這項政策的兩個重要目標(biāo)——"擴大和平中立趨勢"和"推廣和平中立地帶"，首先落實到中國的周邊地區(qū)。確切地說，新的對外政策在實踐中首先表現(xiàn)為爭取在中國周邊地區(qū)形成安全緩沖地帶。

"和平統(tǒng)一戰(zhàn)線政策"給新中國外交帶來的變化是顯而易見的，1953年夏決定簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定、1954年在日內(nèi)瓦會議上堅持通過和平談判結(jié)束印度支那戰(zhàn)爭、日內(nèi)瓦會議結(jié)束后大力開展對亞洲國家的睦鄰?fù)饨坏鹊?，都同這項新政策的形成和實施有直接的聯(lián)系。目前公布的歷史文獻和已有的研究成果尚不足以清晰地揭示這項政策是如何形成的，不過在它形成過程中反映出來的中國領(lǐng)導(dǎo)人的思想變化確實是明顯的，而且也是至關(guān)重要的。

首先，新的對外政策的出發(fā)點是維護中國的國家安全，其特點是通過在周邊地區(qū)建立"集體和平"秩序和擴大"和平地區(qū)"，爭取在中國與美國等帝國主義國家之間形成安全緩沖地帶。實施這項政策需要與周邊國家形成睦鄰友好關(guān)系，那么重新評價這些國家的特性和作用也就是不可避免的了。

從有關(guān)論述中可以看出，自1952年始，中國領(lǐng)導(dǎo)人一直在試圖調(diào)整對兩大陣營理論的認(rèn)識，提出新中國的外交應(yīng)該以對戰(zhàn)爭與和平的態(tài)度來劃分?jǐn)秤选Ｋ麄冸m然堅持認(rèn)為世界政治是由資本主義和社會主義兩大塊組成的，但不是"鐵板兩塊"，資本主義陣營中有三類國家，其中除了以美國為首的主戰(zhàn)派以外，其他差不多都反對戰(zhàn)爭并因此被列為團結(jié)的對象，尤其是以印度為代表的亞洲國家，與中國"更接近一些，統(tǒng)一戰(zhàn)線更強一些".

1954年毛澤東重新提出一度被放棄的"中間地帶"思想，是上述認(rèn)識合乎邏輯的發(fā)展。

其次，與上述轉(zhuǎn)變相聯(lián)系的是對國家外交的認(rèn)識的深化。從目前已經(jīng)公開的資料看，周恩來在1952年4月30日的談話中第一次明確了外交"是以國家和國家的關(guān)系為對象的".這一論述在當(dāng)時具有標(biāo)志性的意義，它表明新中國外交與中國革命運動對外關(guān)系這兩者之間的本質(zhì)區(qū)別終于被認(rèn)清并揭示出來了。

在新中國成立以前，中共與除北朝鮮外的其他亞洲國家基本上沒有來往，不論是官方的還是非官方的，中共的非執(zhí)政黨地位和緊張的戰(zhàn)爭環(huán)境使中共中央無暇考慮對亞洲國家的政策，是導(dǎo)致新中國成立初期中國領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)從革命的角度考慮與亞洲國家關(guān)系的重要原因之一。

新中國成立后，亞洲國家中首先與中國建交的是北朝鮮和越南民主共和國，隨后是印度和緬甸。由于它們代表了兩種不同性質(zhì)和類型的國家，中國領(lǐng)導(dǎo)人從交往中得到的經(jīng)驗是不同的?？梢钥隙ǖ氖?，中國領(lǐng)導(dǎo)人是從與印度等國的交往中和從這類國家在重大國際事務(wù)中的立場、態(tài)度中，逐步獲取經(jīng)驗并確定了新中國處理國家關(guān)系的基本原則。和平共處五項原則是在中國與印度的協(xié)議中首先提出，絕非偶然，它揭示了中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識國家關(guān)系問題的內(nèi)在邏輯。如果說周恩來在1952年的闡述主要是對此前經(jīng)驗的認(rèn)識和總結(jié)的話，那么，開始實施新的對外政策以后，其針對性就相當(dāng)清楚了，即新中國外交這時所要解決的突出問題是與"中間地帶"國家的關(guān)系，而且首先是與周國亞洲國家的關(guān)系。由于以往處理的主要還是與蘇聯(lián)陣營中"兄弟黨"領(lǐng)導(dǎo)的"兄弟國家"的關(guān)系，這種關(guān)系遵循的"無產(chǎn)階級國際主義原則"與處理革命運動對外關(guān)系的原則是一脈相承的，但是在處理與其他國家的關(guān)系中，這種原則顯然不具有普遍的適用性。而且即使在處理"兄弟國家"間的關(guān)系方面，它也是有問題的。正是

新中國外交發(fā)展的特殊背景和需要導(dǎo)致了和平共處五項原則的誕生。

1954年4月召開的日內(nèi)瓦會議是和平共處五項原則的關(guān)鍵性實踐。從新中國外交發(fā)展的角度看，有兩方面的內(nèi)容具有重要的意義。第一，日內(nèi)瓦會議是新中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次以國家代表的身份參加多邊國際會議，會議期間周恩來與之打交道的幾乎包括了當(dāng)時世界上各種類型國家的代表人物。會議通過有關(guān)印度支那停戰(zhàn)的協(xié)議這一事實在新中國領(lǐng)導(dǎo)人看來足以證明，作為使和平共處五項原則具有實踐性的"求同存異"原則是行得通的。

第二，當(dāng)周恩來以國家領(lǐng)導(dǎo)人的身份出現(xiàn)在國際多邊外交舞臺上時，新中國的國家利益已經(jīng)也必須被置于有關(guān)政策的中心位置。正是為了維護國家利益，周恩來不僅堅決反對美國的干涉政策和法國維護殖民統(tǒng)治利益的企圖，而且也不贊成蘇聯(lián)的僵硬態(tài)度，并說服越南放棄了關(guān)于印度支那三國是"統(tǒng)一的整體"、不從老撾和柬埔寨撤軍等主張和在臨時分界線問題上不切合實際的要求。周恩來的努力明顯地展現(xiàn)出新中國從朝鮮戰(zhàn)爭中吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，當(dāng)它為了國家的經(jīng)濟建設(shè)而力爭在周邊保持和平環(huán)境時，既反對和防止敵對的大國在接近中國的國家和地區(qū)部署軍事力量，也絕不再被盟國拖入與美國的戰(zhàn)爭。

在日內(nèi)瓦會議上的成功極大地鼓舞了中國領(lǐng)導(dǎo)人，促使他們在7月7日召開的政治局?jǐn)U大會議上結(jié)束了"打掃干凈屋子再請客"的方針，打開大門走向世界。在"必須走出去"方針的指導(dǎo)下，新中國首先開始全力在亞洲推行睦鄰友好外交，相繼提出解決與臨接國家的邊界問題的政策、處理與亞洲國家在華僑雙重國籍問題上的政策和不干預(yù)亞洲非社會主義國家內(nèi)部事務(wù)的政策，等等。

歷史的發(fā)展表明，和平共處五項原則的提出可以說是中華人民共和國外交發(fā)展的一個階段性界碑，它是從革命運動外交向國家外交過渡的一次關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著新中國外交的最終形成。

在結(jié)束本文時有必要說明，本文的三個部分是循著歷史發(fā)展的脈絡(luò)，分別探討新中國外交的革命性、內(nèi)向性和過渡性，但是這絕不意味著這三個特性分別存在于本文涉及的三個不同階段，實際上它們基本是同時存在，本文采取的方式不過是為了論述起來更方便一些。進一步說，"新中國外交"在中華人民共和國外交史上占據(jù)著重要而又相當(dāng)獨特的地位，它所具有的那些基本特征在此后中華人民共和國外交中存在了相當(dāng)長一個時期。正因為如此，本文的研究也只能是初步嘗試，希望能引起對有關(guān)問題的更深入廣泛的爭論和探討。

推薦國外政治新聞心得體會和感想六

尊敬的 先生/女士

中華慈善總會等國內(nèi)多家公益民間機構(gòu)與國際聯(lián)合勸募協(xié)會、美中貿(mào)易全國委員會共同發(fā)起的"跨國公司與公益事業(yè)高級論壇"(以下簡稱論壇)將于20xx年11月9-11日在北京隆重舉行。

此次論壇由高級論壇和公益項目展示會兩部分組成。高級論壇主要包括：中國公益事業(yè)的現(xiàn)狀、機遇和挑戰(zhàn);跨國公司/企業(yè)在現(xiàn)代公益事業(yè)中的作用、責(zé)任和地位;跨國公司和公益機構(gòu)之間的合作關(guān)系及公益機構(gòu)管理能力的評估機制。公益項目展示會將采取會展形式與論壇同時舉行，供各公司、各公益機構(gòu)通過圖、文、聲像等形式進行展覽和交流。

隨著中國加入世界貿(mào)易組織，特別是在中共十六大提出的全面建設(shè)小康社會、完善社會經(jīng)濟改革的方針指引下，此次論壇的召開將為促進跨國公司和中國公益事業(yè)的合作發(fā)展提供新的契機。我深信，此次論壇將為您提供一次良好的機會來進一步了解中國公益事業(yè)的現(xiàn)狀、機遇及其面臨的挑戰(zhàn);并通過各方的廣泛接觸和交流，促進雙方伙伴關(guān)系及合作機制的建立。

參加此次論壇的代表將來自多個部門，約有國內(nèi)外跨國公司/企業(yè)代表100名，公益民間機構(gòu)代表80名，研究部門及相關(guān)機構(gòu)的知名人士等120名。屆時將有政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨大會，這也充分顯示了政府和有關(guān)各方對中國公益事業(yè)的重視和關(guān)心。

在此，我誠摯地邀請您及貴單位參加此次論壇及展示會，并真誠地期望您為中國公益這一崇高的事業(yè)做出新的貢獻!

期待著您的積極參與!

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年月日

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(一)貫徹落實情況

自從參加工作以來，自己嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖。在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。自覺維護黨的集中統(tǒng)一，堅持反對分裂黨、抵觸黨的言論、思想和行為。堅決維護中央權(quán)威。對黨負責(zé)，聽黨指揮，對中央做出的重大方針、政策和決議沒有不同意見，也沒有公開發(fā)表與其相悖的言論，更沒有與之相違的行動。

(二)存在差距和不足

理論學(xué)習(xí)還存在差距，投入時間也不夠，堅持思想路線上還有待努力，比如在私下場合，談了自己對有些現(xiàn)行法律政策的看法，認(rèn)為國家應(yīng)加大改革開放力度，傾聽老百姓的聲音，解決貧富差距、腐敗嚴(yán)重、道德和生態(tài)被破壞等問題。

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(一)貫徹落實情況

堅決擁護和執(zhí)行黨的《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省、市實施辦法，時刻嚴(yán)格要求自己，切實維護黨的良好作風(fēng)。能夠較好處理家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系。

(二)存在差距和不足

有時感覺一方面反對文山會海，一方面會議仍很多，雖有想法但沒有公開提出意見。自己分管綜合，每天閱改大量材料，有的可發(fā)可不發(fā)的也簽發(fā)了。

(三)有關(guān)情況說明

單位的車子有時也用于去機場接人。群眾反映強烈的人情消費、職務(wù)消費、“三公”經(jīng)費開支、配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房等方面，本人都沒有違規(guī)現(xiàn)象和問題。

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(一)貫徹落實情況

認(rèn)真學(xué)習(xí)了廣東省委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的通知》，原原本本地學(xué)習(xí)了總書記講話內(nèi)容，并與群眾路線教育實踐活動結(jié)合，把思想統(tǒng)一到省委市委的工作部署上，帶頭落實講話精神，把改革開放思想貫穿外經(jīng)貿(mào)工作始終，緊緊扭住外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的工作大方向，

積極開拓國際市場，力求實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新突破。

(二)存在差距和不足

理解得還不是很深很透，把講話精神與實際工作相結(jié)合的契點把握得還不是十分到位，比如如何借助新絲綢之路的戰(zhàn)略，更好地把汕頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推向海外，讓更多的汕頭產(chǎn)品流通到國外市場。

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(一)形式主義問題

1、對政治理論學(xué)習(xí)存在片面性，對群眾路線教育實踐活動缺乏全面深刻的理解。有時候比較重視業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，重視對法律法規(guī)的了解，但對政治理論和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)不夠耐心細致深入，掌握得也不夠全面，總認(rèn)為開了會聽了報告看了新聞就基本知道了，有時拿到理論書也是翻一翻又放下，沒有耐心研讀，卻又自認(rèn)為看了，有擺樣子求形式的心理預(yù)期。這次群眾路線教育實踐活動也大體如此，看到別人趕筆記也畫瓢，有時沒有系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，只是把相關(guān)內(nèi)容抄一遍，筆記本記錄的內(nèi)容厚實了，但腦子里并沒有裝那么多。

2、實際工作中疏于精確細節(jié)，比較注意重要的問題和節(jié)點。由于分管的綜合工作涉及大量的文件材料，幾乎每天都是在不斷到來的或長或短或急或緩的文件材料中工作，特別是修改相關(guān)的材料要耗費大量的精力和很長的時間，因而難免產(chǎn)生審讀疲勞感。對有的材料，感覺與以前的內(nèi)容差不多，有時又認(rèn)為不審讀也不會有什么問題，便大致瀏覽一遍，修改把關(guān)得就不大嚴(yán)格，走走形式即簽批發(fā)文。

3、工作上以開會和發(fā)文多，去基層調(diào)研容易淺嘗輒止，時間短情況摸得不太深透。用會議的形式布置工作多，用會議傳達落實工作較多，工作交辦了就認(rèn)為落實了，工作就等于開展了，后續(xù)的效果和結(jié)果不怎么認(rèn)真檢驗。

4、企業(yè)對外投資審查環(huán)節(jié)把關(guān)過于輕松，久而久之流于形式。平時，嚴(yán)格要求科室認(rèn)真把關(guān)，細致審查相關(guān)材料，做到嚴(yán)要求高效率，不要給企業(yè)增加負擔(dān)，能一次辦好的事不要讓企業(yè)跑兩趟。依照規(guī)定的審查，是對企業(yè)的負責(zé)，更是對國家的負責(zé)，我相信科室人員的認(rèn)真負責(zé)態(tài)度和工作能力，所以每次不看內(nèi)容即簽名批準(zhǔn)。這樣做簡單了事，但往往也是不太負責(zé)的表現(xiàn)，思想認(rèn)識上總認(rèn)為科室已經(jīng)審查過，簽名只是一種形式，時間長了，于是習(xí)以為常。

5、對基層情況的了解以聽匯報看材料的方式獲取較多，深入基層掌握第一手情況少，以至于對基層問題了解掌握得不全面不準(zhǔn)確，當(dāng)然也不夠深，一定程度上影響了解決問題的思路和決策。當(dāng)然，也有工作時間長了依靠經(jīng)驗判斷的做法，對待經(jīng)驗和實際情況缺乏實事求是的態(tài)度。

(二)官僚主義問題

1、服務(wù)意識還不太強，服務(wù)方式還不太多，服務(wù)落實還不太到位。雖然有了服務(wù)意識，基本改變了過去管的思維模式，但探索服務(wù)的方式方法不夠積極和主動，總感覺服務(wù)對象有需求再服務(wù)，盡量少去打擾基層和企業(yè)，主動問主動服務(wù)的意識缺乏，因而造成了服務(wù)落實不太到位。

2、對分管的工作跟蹤督促不夠，主動性跟不上，后續(xù)結(jié)果過問少。對待分管工作基本是安排科室承擔(dān)，文件批轉(zhuǎn)和布置基本及時到位，但對后續(xù)工作的開展過問少，工作效果也就放之任之。

3、工作中有時遇到科室間互相推諉工作，協(xié)調(diào)方式方法不多，不大能按原則堅持責(zé)任到位，存在不想得罪人的思想和動機，最后讓自己分管科室承擔(dān)工作，看似解決了問題，其實還是想息事寧人，不想太復(fù)雜，得過且過。

4、對基層和企業(yè)反映問題的解決落實方法簡單，每次接到反映的問題，基本是交待分管科室負責(zé)落實解決，認(rèn)為可以很好地得到辦理，自己反而沒有用心和太多精力重視解決落實。

(三)享樂主義問題

1、存在安于現(xiàn)狀思想，工作能夠順利完成即好，缺乏精益求精更好完成的闖勁。特別是看到感受到社會基本的精神狀態(tài)，

總認(rèn)為槍打出頭鳥，做好自己的本職工作，只要不出差錯就是很好，不必費力費神去想一想如何做得更好，工作效果更完美。

2、有時習(xí)慣多一事不如少一事，最好能夠沒有事。做事多了招人說，做事多了也容易出現(xiàn)差錯，還不如少做些事不出差錯。把余下的時間看看書，還能提高自己的學(xué)識，別人看了還認(rèn)為很勤奮。

3、有得過且過輕松自在的想法。對工作中的矛盾、前進中的困難甚至阻力，慢慢喪失了較真精神，能夠繞開的盡量繞開，能夠不管的盡量不管，覺得反正有人會探索會碰硬會解決，自己輕松工作和生活。有時，在市里開會結(jié)束了還不到下班時間，也不再去辦公室，要么回家要么去原來的工作單位坐一坐。

(四)奢靡之風(fēng)問題

1、有時下基層時接受宴請，宴請大多都要飲酒。雖然沒有主動提出過要求，也曾婉言謝絕過，但慢慢感覺社會風(fēng)氣大致如此，如果不接受好像也是不給基層面子，反而影響了跟基層干部的關(guān)系，漸漸就成了習(xí)慣，有時盡管喝酒喝得身體不舒服，也覺得傷了身體沒有傷感情，是值得的。

2、公車有時也私下使用。單位的公車，應(yīng)該用于開會調(diào)研等公務(wù)活動，但很多時候上下班成了代步工具，有時也去機場車站接送人。雖然上下班時車子開的不算多，但總覺得使用也沒問題，去機場車站接一下人也不是大問題，久之便放松了自我約束。

3、接待上級來人，有時陪同的人太多，尤其是吃飯的時候，感覺是一種基本的禮儀。也曾經(jīng)反思過，認(rèn)為可以少一些人，但擔(dān)心分管的科室人員不高興有意見，工作任務(wù)分配他們做，吃飯時就趕人走，好像沒有人情味。同時也感覺陪的人多給人的印象是熱情，上級領(lǐng)導(dǎo)也會高興。

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通過這次群眾路線教育實踐活動，不少問題的思考觸及到靈魂深處，剖析的問題雖有客觀因素的一定影響，但更多的原因還在于主觀。

1、宗旨信念上不能出現(xiàn)絲毫偏差。我是一名有近30年黨齡的黨員，黨齡也是我的工齡。從大學(xué)時，學(xué)習(xí)并通讀了很多黨的理論著作，從而堅定了理想信念。工作后，特別是近些年來，看到黨內(nèi)和社會上一些腐敗與不良風(fēng)氣與現(xiàn)象，痛恨之余也一定程度上懷疑黨一貫的主張宗旨為何這般被人歪曲，并且利用黨的威信中飽私囊。種種社會現(xiàn)象，不可避免地影響了自己的思想和心理，看不慣，痛恨，又覺得無能為力，有時工作上嚴(yán)格要求下屬都覺得沒有力量似的，因而難免有應(yīng)付而只求憑良心做事的想法。通過這次活動，讓我深刻認(rèn)識到宗旨信念上的絲毫動搖都是不能原諒的。

2、黨性修養(yǎng)上不能出現(xiàn)絲毫放松。我工作近30年，下過基層，做過教師，在不同的地區(qū)和崗位上工作過，工作經(jīng)驗和能力積累了很多，而且黨性和原則性一直較強，自信能勝任很多工作。但這次活動讓我意識到，黨性修養(yǎng)是一輩子的事，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)帶頭活到老學(xué)到老，黨性修養(yǎng)只有起點沒有終點，無論是政治理論、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)還是文化知識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力，每個方面的修養(yǎng)都還需要自我學(xué)習(xí)、自我教誨、自我鍛煉、自我改造、自我提高?？傊瑢ψ约鹤鳛橐幻伯a(chǎn)黨員的要求一刻也不能放松。

3、個性品行上不能出現(xiàn)絲毫麻痹。人都是有個性的，但無論什么個性都應(yīng)有良好的品行，這是做人的基本，更是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本。從小在農(nóng)村長大，看過體會過基層的苦和難，家庭和學(xué)校也教會了我做人的道理。品立則人立。然而隨著社會閱歷的積累，也看到了太多的無德無良者的得意，尤其是一些富人并不是通過合法勤勞致富，人性的卑劣昭然于世，但他們卻能逃避道德的譴責(zé)而生活得很好，久之難免有失望之性情。于是，個性中不足的一面失去了改進的動力，對工作的要求也不像以前那樣認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，對下屬也有放任，紀(jì)律的要求也松了，更別說以前的開拓創(chuàng)新和進取精神，都有所懈怠。

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通過教育實踐活動，我進一步深刻認(rèn)識到：群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的生命線。自己找出問題、

分析問題再解決問題，對癥下藥，才能健康成長，才能無愧于共產(chǎn)黨員的角色，才能真正起到先鋒模范帶頭作用。

(一)努力方向

對照自己的不足，堅決清除思想上精神上的病因，嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，努力做到學(xué)習(xí)認(rèn)認(rèn)真真，工作勤勤懇懇，生活簡簡樸樸，做人清清白白，始終把群眾利益放在第一位，多為群眾著想，說實話明實情辦實事。

(二)整改措施

1、繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，努力提高工作能力。學(xué)習(xí)黨的理論和政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積累工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法。增強學(xué)習(xí)的自覺性、系統(tǒng)性和實效性，帶著問題學(xué)，針對問題學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向群眾學(xué)，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，提高思想素質(zhì)和理論休養(yǎng)，大膽解放思想勇于創(chuàng)新，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。

2、樹牢宗旨意識，努力維護群眾利益。要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識轉(zhuǎn)化為實際行動，時刻擺正自己與人民群眾的位置，時刻警醒自己是否有脫離人民群眾的傾向，切實轉(zhuǎn)變思維方式，改進工作作風(fēng)，時刻站在群眾的立場謀劃工作。認(rèn)真傾聽人民群眾呼聲，多為人民群眾辦好事、解難事，增進與人民群眾的真摯感情。樹立敬業(yè)守責(zé)、盡心服務(wù)、扎實工作、言行一致的良好習(xí)慣。

3、堅決抵制“四風(fēng)”，努力提升個人品行。力戒形式主義和官僚主義，牢固樹立群眾觀點。工作和生活中都不搞特權(quán)，堅守做人、做事、用權(quán)、交友的底線，嚴(yán)守黨和人民交給的政治責(zé)任，牢記“兩個務(wù)必”，忠實地執(zhí)行黨的群眾路線和民主集中制原則。牢記群眾利益無小事的道理，大事講原則，小事講風(fēng)格。帶頭改進文風(fēng)會風(fēng)，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，勇于接受群眾監(jiān)督。

4、強化政策執(zhí)行，努力提高服務(wù)水平。外經(jīng)貿(mào)工作面向的服務(wù)對象主要是各類公司和企業(yè)，把中央、省、市各項政策有效落實，必須樹立責(zé)任感和誠心，形成良好的使命觀念、時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。積極調(diào)動科室人員工作積極性，發(fā)揮眾人的智慧和力量，以進取之心、真誠之心履行職責(zé)，切實把服務(wù)基層和企業(yè)的工作落到實處。

推薦國外政治新聞心得體會和感想八

國際上通常把垃圾分類回收體系分為粗分類和細分類。粗分類以美國和德國為代表，主要是大類粗分，路邊回收。即將生活垃圾簡單的分類為辦公垃圾(紙張廢品比較多)，餐飲垃圾(有機垃圾比較多)、居民垃圾等，由居民分類收集送至路邊分類投放。專業(yè)公司從路邊收集點統(tǒng)一收集后，集中采用機械化再次分揀。細分類以日本為代表，推崇循環(huán)經(jīng)濟和源頭減量理念，依靠立法強制推動，制定實施了完備的垃圾分類法規(guī)體系。日本的垃圾分類從回收到最終處理幾乎完全由政府負責(zé)，垃圾細分類多達幾十種，而且要求全民參與，居民按標(biāo)準(zhǔn)細分，采用定時、定點和定類的方式由專業(yè)公司分類收集利用。

各國垃圾分類大多具有以下特點：(1)法制健全，管理科學(xué)。各國重視垃圾分類立法。基本上做到了對各種垃圾分類具有嚴(yán)格明晰的規(guī)定和指引，同時對違反垃圾分類的行為處罰相當(dāng)嚴(yán)格。政府在垃圾分類中的主導(dǎo)作用十分明顯，社會參與程度非常高。(2)設(shè)施完善，投放方便。發(fā)達國家的垃圾分類設(shè)施比較完備，而且布點合理，具備人性化的特點。如在日本，垃圾分類設(shè)施配備到各個小區(qū)，種類達幾十種，同時嚴(yán)格要求定時、定點分類投放，在超市等大型公共場所專門設(shè)立廢棄物等回收點。(3)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)成熟完備。在發(fā)達國家，垃圾分類收集、運輸、處理形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在國家政策的刺激下形成企業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)?；睦a(chǎn)業(yè)體系，有的城市甚至已實現(xiàn)了垃圾的零排放。(4)重視宣傳教育。國外大多數(shù)國家把垃圾分類處理的知識納入國民素質(zhì)教育體系，從小學(xué)開始就開展全民普及教育。垃圾分類手冊發(fā)放到戶，各種宣傳資料在公眾場所隨處可見。

兩市基本是按照源頭粗分原則分“可回收物”“餐廚垃圾”“其它垃圾”三類。兩市都在大力推廣居住小區(qū)的垃圾分類，并鼓勵社區(qū)和機團安裝廚余垃圾機就地單獨處理餐飲垃圾。目前上海有450個小區(qū)、北京有1827個居住區(qū)推行了垃圾分類。廣州的垃圾分類工作有較廣泛的群眾基礎(chǔ)和較完善的市場體系，積累了一定的經(jīng)驗。

三、今后垃圾分類工作的意見

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，緊緊圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”的任務(wù)，抓好生活垃圾的源頭減量，以街道(社區(qū))為中心，規(guī)范物資回收系統(tǒng)的建設(shè)和管理，逐步建立“政府主導(dǎo)、全民參與、市場化運作、法制化監(jiān)管”的管理機制，建設(shè)“自然資源---產(chǎn)品和用品---再生資源”的垃圾循環(huán)利用模式，在全社會推行生活垃圾減量化、資源化和無害化。

主要目標(biāo)：用5年左右的時間，基本建立完善的垃圾分類體系，力爭到20xx年垃圾分類收集率達到80%以上，資源回收率達到30%。用2年左右在學(xué)校、社區(qū)，5年左右在全市普及生活垃圾分類。

一是建立指導(dǎo)生活垃圾分類的工作機構(gòu)。垃圾分類是城市管理的一項系統(tǒng)工程，需要全社會、各部門的配合協(xié)作。建議市政府成立生活垃圾減量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，由環(huán)衛(wèi)、經(jīng)貿(mào)委、供銷社、環(huán)保、法制、城管、教育、共青團、宣傳、規(guī)劃、國土、工商、稅務(wù)、公安、消防等部門組成。下設(shè)辦公室負責(zé)日常組織管理工作。 二是做好生活垃圾源頭減量。從源頭抓好垃圾分類、減量，是世界各國最重要的經(jīng)驗之一。在生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié)實現(xiàn)節(jié)能減排，切實減少生活垃圾的產(chǎn)生總量，是當(dāng)務(wù)之急。這項工作需要社會各行業(yè)的廣泛參與，但必須由政府來主導(dǎo)，由強制性的法規(guī)制度保障實施，并由政府研究出臺相關(guān)的獎勵措施。

三是建立和規(guī)范廢品回收體系。廢品回收是當(dāng)前最具廣州特色、也是行之有效的垃圾分類方式，推進垃圾分類必須抓好廢品回收系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)。建議采用“行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合”的管理模式，以所在街(鎮(zhèn))為主，并聯(lián)合城管、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、公安、消防等部門加強行業(yè)整頓，建設(shè)一批規(guī)范的廢品回收站(點)，逐步淘汰不符合條件的回收站(點)，力爭5年內(nèi)完成回收站(點)的規(guī)劃布點建設(shè)，建立起以街道社區(qū)的網(wǎng)格化的廢品回收體系。 四是積極推進街道、社區(qū)的垃圾分類普及工作。要在現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣經(jīng)驗，創(chuàng)新分類方式，推動實施垃圾分類全民行動計劃，在各區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))和社區(qū)普及垃圾分類。 同時，應(yīng)進一步明確各部門的職責(zé)分工，形成齊抓共管的工作局面。

市市容環(huán)衛(wèi)局負責(zé)垃圾分類工作的牽頭協(xié)調(diào)，負責(zé)制定城市生活垃圾分類規(guī)劃及全民行動實施方案，建立垃圾分類評價指標(biāo)體系，將垃圾分類納入城市管理目標(biāo)。積極籌建餐廚垃圾回收處理廠。加強對余泥渣土的綜合利用。

推薦國外政治新聞心得體會和感想九

《大國外交》是為全面展現(xiàn)中國外交領(lǐng)域的新思想新戰(zhàn)略新實踐新成就，由中央組織拍攝的6集大型政論專題片。這部專題片緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的一系列外交新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央以大格局、大氣魄、大手筆精心謀劃、開拓進取、攻堅克難，引領(lǐng)中國走進世界舞臺中心的恢弘歷程，充分展現(xiàn)我大國領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采和當(dāng)今中國“世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者”形象。

紀(jì)錄片《大國外交》共6集，分別為，《大道之行》《眾行致遠》

《中流擊水》《穿云破霧》《東方風(fēng)來》《美美與共》。向我們展現(xiàn)了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極奉行“和平、穩(wěn)定、發(fā)展、合作、共贏”的大國外交理念，充分體現(xiàn)大國領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采和當(dāng)今中國大國形象。中國特色大國外交理念，即我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國特色大國外交緊扣和平與發(fā)展的時代主題，是中國特色社會主義在大國外交中的自信表現(xiàn)，這極大地激發(fā)了人民群眾的民族自豪感。黨的十八大以來，作為中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的總書記28次踏出國門，飛行里程達到57萬公里，累計時長193天，出訪足跡遍及五大洲的56個國家以及主要國際和區(qū)域組織。外交是內(nèi)政的延續(xù)，中國要實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢，離不開構(gòu)建人類命運共同體，這是中國特色大國外交的努力方向。

中國特色大國外交展示出非凡的生命力，一方面得益于中國綜合國力的提升，內(nèi)政發(fā)展為外交奠定了堅實的基礎(chǔ)，夯實了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?另一方面得益于中國幾十年來的不懈努力，自新中國建立后我們提倡建立國際新秩序，努力做到“不畏浮云遮望眼”，沉著應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境。在“十三五”規(guī)劃進入深入推進的重要階段及中共十九大即將召開之際，中國特色大國外交要繼續(xù)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局必須做到以下幾點：

要繼續(xù)保持戰(zhàn)略實力，積極在世界舞臺構(gòu)筑總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系。中國要積極穩(wěn)妥地深化改革，不斷推進國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等深層次、寬廣度發(fā)展，保持中國實力，推動中國戰(zhàn)略。當(dāng)前推動中美關(guān)系平穩(wěn)過渡并力爭新的合作是當(dāng)務(wù)之急，此外還要運籌中美俄大三角關(guān)系，并進一步拓展與歐洲國家關(guān)系;

要摒棄被動，積極開拓。近現(xiàn)代中國的外交史亦侵略史，獨立自主的中國要發(fā)展中國特色大國外交就要體現(xiàn)大國氣量，堅持積極進取，開展各式各樣的國際交流與合作，提升中國在國際的影響力與震懾力。中國高水平籌辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，這兩大主場外交向世界展現(xiàn)中國的實力與積極姿態(tài);

要摒棄被動，積極開拓。近現(xiàn)代中國的外交史亦侵略史，獨立自主的中國要發(fā)展中國特色大國外交就要體現(xiàn)大國氣量，堅持積極進取，開展各式各樣的國際交流與合作，提升中國在國際的影響力與震懾力。中國高水平籌辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，這兩大主場外交向世界展現(xiàn)中國的實力與積極姿態(tài);

要有大局意識、大局觀念，經(jīng)略周邊戰(zhàn)略環(huán)境，管控?zé)狳c問題。我國周邊地區(qū)形勢的變化直接關(guān)乎我國家安全和發(fā)展利益。我國周邊地域廣闊，國家眾多，既是當(dāng)前世界經(jīng)濟增長的亮點，也是諸多矛盾和問題相對集中。要想謀穩(wěn)定謀共贏，就要有大局意識，掌握周邊戰(zhàn)略環(huán)境，管控?zé)狳c，以自身實力與魅力促進周邊穩(wěn)定及共同發(fā)展;

要秉持多邊主義，引領(lǐng)全球治理進程，特別是引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向發(fā)展，反對各種形式的保護主義。經(jīng)濟全球化已是大勢，順勢而行，利于千里。在全球治理的大環(huán)境下，建立更加公平互惠的經(jīng)濟全球秩序是每一個發(fā)展中的新興國家最期盼的。公正合理的多邊外交能夠帶來互惠與共贏，是中國一直秉持推崇并將繼續(xù)推行的中國特色大國外交理念。

作為世界第三大經(jīng)濟體，面對世界政治經(jīng)濟格局的深刻變化，中國將始終站在和平穩(wěn)定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。致力于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，中國特色大國外交必將更有成效、大有可為。