學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。
描寫推進幼小銜接心得體會及收獲一
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,踐行新時代黨的組織路線,以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題,以黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”為要求,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統(tǒng)機關黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權(quán)力運行更加規(guī)范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍;機關清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優(yōu)良的黨風帶民風,形成風清氣正的機關政治生態(tài),建設模范機關,為打造一支“做事,我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
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(一)強化政治建設,帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,始終做到先學一步、學深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強履職能力,為我市的經(jīng)濟建設和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育,從嚴從實落實黨內(nèi)政治生活制度,增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設,嚴明“三個決不允許”,強化“五個必須”,防止“七個有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤,推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體,切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
(二)強化責任擔當,帶頭抓落實促發(fā)展。
1.強擔當,糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求,強化責任擔當,把習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施,不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動,開展不擔當不作為問題專項治理,重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向,著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部,完善干部考核評價機制,堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,突出政治考核、作風考核、實績考核,激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)斪鳛椤?/p>
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建,各級黨組織要以更高的站位,堅決落實機構(gòu)改革的政治任務,切實增強“四個意識”,充分認清機構(gòu)改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀律,自覺服從組織決定和工作安排,以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績,市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點,著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標追求,努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求,著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
3.壓實責任,形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織領導,納入機關黨建工作總體部署,加強工作謀劃,制定實施方案,明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實,細化工作責任,創(chuàng)新活動載體,加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任,組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關活動。各個機關單位要主動作為,強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
(三)強化問題導向,帶頭轉(zhuǎn)作風提效能。
1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風,主動補短板找差距,加強溝通協(xié)調(diào),集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題,拿出實實在在的工作舉措,推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”,堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風,堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)深入整治“四風”老問題和新表現(xiàn),建設作風優(yōu)良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題,引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實推動“二抓年”,“三服務”行動、措施落實見效,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向,以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動,堅持以評促改,打通“中梗阻”,倒逼機關作風效能轉(zhuǎn)變,著力提升服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育,持續(xù)整治基層站所服務作風,持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程,公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
3.落實機關思想政治分析研判制度,暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動,探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關黨內(nèi)政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡行為,帶頭營造健康向上、風清正氣的網(wǎng)絡環(huán)境。
(四)以夯實基層基礎為重點,鞏固建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,以“四化”黨支部建設為抓手,持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔,選優(yōu)配強支部書記隊伍,做到設置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓,提高素質(zhì)和履職能力。
2.嚴格落實“一崗雙責”,加強對基層黨建工作的指導督促檢查,組織支部書記述職評議,推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上,發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度,全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度,重視做好機關黨員干部心理健康工作,探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制,理順情緒,提振機關黨員干部精氣神。
3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手,嚴格黨員日常管理,將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數(shù)進行實時評價,年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴肅處置,并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理,教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀律,在網(wǎng)絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,正確引領輿論導向,自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間,積極建設良好網(wǎng)絡生態(tài)。
(五)以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障,強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束
1.持續(xù)加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育活動,多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴明黨紀紅線,養(yǎng)成紀律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對機關黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理,厲行節(jié)約、反對浪費,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風險防控機制,定期排查機關廉政風險點,每年完成中層干部個人有關事項報告,筑牢廉政預警防線。
3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定,緊盯重要節(jié)點,緊盯享樂主義、奢靡之風,緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀,加大對典型案例的通報力度,堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,教育引導黨員領導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。
4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴肅查處發(fā)生在機關黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單,積極開展政治生態(tài)建設狀況評估報告工作,對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
5.倡導機關清廉文化新風尚。發(fā)揮清廉機關示范引領作用,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關系,塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化,發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用,為全社會形成節(jié)儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
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堅持模范機關創(chuàng)建與推動機關黨組織全面進步相結(jié)合、把大學習、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評,按照一年打基礎,二年抓提高,三年上臺階的目標要求,排出工作計劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
(一)教育動員(2019.2-2019.5)
重點是強化思想發(fā)動和教育引導,明確目標任務,凝聚創(chuàng)建合力,為清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開好局、起好步。
1.召開動員大會。結(jié)合實際,制定工作方案,召開機關“建設清廉機關,創(chuàng)建模范機關”動員會,對整個建設創(chuàng)建活動進行全面動員部署。
2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習,加強理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事,把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議,與“大學習、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來,堅持問題導向,突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育:一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工,重點是領導班子成員和股級以上干部,重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺,嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時,要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領導干部每年至少講1次黨課,動員和引導廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”:把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內(nèi)涵講清楚,把上級黨委開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚,把交通系統(tǒng)建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)
1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭,聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié),對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設清廉機關,創(chuàng)建模范機關的“金點子”。深入基層,深入群眾,通過調(diào)研等方式面對面聽取意見,暢通網(wǎng)絡問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果,結(jié)合巡視反饋問題整改情況,進一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對策分析研究專題會議,深入剖析原因,制定整改措施。
(三)整改提升(2019.10-2019.12)
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉,制定責任清單,明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創(chuàng)建,對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整,實現(xiàn)全面體現(xiàn),對癥施策,改造提升的效果。
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(一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要意義,把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人,分管領導為履行直接責任人,各科室、各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在局黨風室,具體負責清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。
(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規(guī)矩及清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位,開展專項督查、處理。
(三)嚴格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內(nèi)容,每年對創(chuàng)建活動進行考核評議,重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內(nèi)容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
(四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經(jīng)驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
描寫推進幼小銜接心得體會及收獲二
同志們:
區(qū)委高度重視巡察工作,在領導小組聽取匯報的基礎上,今天又召開“五人小組”會議專門聽取巡察組工作匯報,專題研究部署巡察工作,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,聽取了區(qū)委5個巡察組分別匯報了常規(guī)巡察區(qū)發(fā)改委、區(qū)城建局等15個黨組織的情況和專項巡察新圩鎮(zhèn)、富田鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的情況。下面,我強調(diào)幾點意見建議:
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黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,學習貫徹好黨的十九大精神是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。要堅持全面準確學、聯(lián)系實際學、深入思考學,切實把握黨的十九大精神實質(zhì)和核心要義。突出重點、抓住關鍵把著力點聚焦到十九大報告主題和“四個偉大”“四個自信”的主要意義上來,深刻認識中國特色社會主義進入新時代的歷史方位和我國主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響,全面理解掌握新時代中國特色社會主義思想和基本方略實質(zhì)內(nèi)涵。要把履行巡視巡察工作監(jiān)督職責同實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢結(jié)合起來,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供有力支撐。
黨的十九大對巡視巡察工作作出了戰(zhàn)略部署,明確“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等具體要求,并將巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度寫入新修改的《黨章》。我們要充分認識新時代管黨治黨的重大意義,以深化政治巡視巡察的實際行動,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深刻領會黨的十九大對巡視巡察工作的各項部署要求,保持戰(zhàn)略定力,強化問題導向,發(fā)揮利劍作用,以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣,認真履行好巡視巡察工作在新時代黨的建設中的神圣職責,不忘初心、牢記使命,為推進黨的建設新的偉大工程作出更大貢獻。
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換屆以來,區(qū)委認真貫徹落實中央和省委巡視、市委巡察工作要求,采取常規(guī)巡察和專項巡察的形式先后開展了兩輪巡察工作。巡察期間,巡察組認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)·委關于巡視巡察工作的部署要求,突出政治巡察,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,聚焦全面從嚴治黨,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等“三大問題”,牢牢盯住重點人、重點事和重點問題等“三個重點”,通過函詢了解、調(diào)閱資料、受理信訪、個別談話等方式,全面深入了解情況,發(fā)現(xiàn)了被巡察單位在全面從嚴治黨等方面存在的突出問題,以及反映的一些問題線索,提出了針對性的意見建議,順利地完成了巡察任務。從巡察情況來看,常規(guī)巡察中的15個被巡察黨組織存在的問題主要是:有的單位黨委領導核心作用發(fā)揮不夠、黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力、重業(yè)務輕黨建、黨內(nèi)組織生活不嚴肅不認真、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位、推動不力等方面的問題不同程度存在;有的單位黨的作風建設、黨員素質(zhì)有所退化,損害群眾利益的不正之風和“微腐敗”問題糾而不止;有的單位落實中央八項規(guī)定精神不嚴格,財務管理不規(guī)范、執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴等問題依然存在;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級“三資”管理不規(guī)范,專項資金管控不嚴,存在擠占挪用現(xiàn)象,工程建設、物資采購制度執(zhí)行不嚴、有規(guī)不依;有的單位執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位,服務群眾意識不強;個別地方還存在少數(shù)黨員群眾違規(guī)違紀現(xiàn)象和私設“小金庫”行為。常規(guī)巡察中發(fā)現(xiàn)的這些問題,我們都務必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
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為更好地發(fā)揮巡視工作的利劍作用,青原區(qū)巡察領導小組按照上級精神要求制定了《中共青原區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃》、《中共青原區(qū)委巡察人才庫管理辦法》等文件,并從從全區(qū)符合條件的人員中選任了168名同志,建立了區(qū)委巡察人才庫。在開展本輪巡察工作時,青原區(qū)委巡察工作領導小組根據(jù)中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議精神和省紀委《關于加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的實施意見》文件要求,適時對《中共青原區(qū)委2018年度巡察工作計劃》進行修改,對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展了扶貧領域?qū)m椦膊?,重點突出對脫貧攻堅政治責任落實情況,聚焦脫貧攻堅任務的擺位情況、政策措施的落實情況、項目資金的到位情況、干部工作作風的執(zhí)行情況、工作任務的進展情況進行巡察,在巡察中主要存在的問題是:扶貧攻堅工作重視程度不夠,存在以會議落實精神的現(xiàn)象較多;責任壓實不夠嚴,對第一書記履職情況未進行督查考核;扶貧措施執(zhí)行落實不夠及時,存在漏評、錯評等現(xiàn)象;產(chǎn)業(yè)扶貧沒有達到全覆蓋;幫扶脫貧效果不夠明顯;部分扶貧干部作風不實,政策宣傳解釋不到位。這些問題必須督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認真抓好整改落實,做到扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,如期實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)走在前列提供堅強紀律保障。
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要充分認識到巡察是一個系統(tǒng)工程,發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,最終目標還是解決問題。當前要抓緊做好巡察“下半篇”文章,全力抓好、抓出成效,促進全面從嚴治黨要求在我區(qū)落地生根。一要狠抓問題督查整改。實事求是、客觀全面地反饋巡察意見,督促被巡察單位嚴格按照反饋意見,認真制定整改方案,落實整改措施。被巡察單位黨組織要切實擔負起落實整改的主體責任,黨組織書記要認真履行好整改工作“第一責任人”職責,整改工作必須見人、見事、見處理結(jié)果。巡察辦要建立督察回訪機制,加強對整改工作全過程的督促檢查,對巡察意見整改落實情況,要適時安排“回頭看”,必要時殺個“回馬槍”,形成監(jiān)督問責閉環(huán)效應,讓他們感覺到黨紀的威力,確保整改效果不是寫在紙面上,而是真正落到實際中。二要及時處置問題線索。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,準確把握“四種形態(tài)”標準,貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求,認真分析問題線索,善于抽絲剝繭,從巡察組移交的問題線索中發(fā)現(xiàn)被巡察單位乃至該領域的傾向性問題,合理提出分類建議,做到實事求是、嚴謹準確。要加強問題線索規(guī)范管理,建立巡察移交問題線索專門臺賬,及時“轉(zhuǎn)賬”、定期“對賬”、嚴格“銷賬”,做到件件有著落、條條要整改、事事有回音。三要健全制度鞏固成果。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),提出標本兼治的對策建議,推動被巡察單位黨組織堵塞漏洞、完善制度,發(fā)揮巡察的最大效果。要督導被巡察單位制定整改制度建設清單,明確制度建設任務,做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里,工作推進到哪里、制度就覆蓋到哪里,切實用制度管權(quán)管人管事。四要持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。區(qū)委巡察工作領導小組要深入研究統(tǒng)籌謀劃,進一步加強對巡察工作的組織領導、研究謀劃和督促檢查,推動巡察工作制度化、規(guī)范化,使巡察真正成為黨內(nèi)監(jiān)督的“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。要健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,督促巡察干部嚴守工作紀律,嚴格規(guī)范程序,持之以恒改進作風,努力樹好巡察干部隊伍形象。
會后,各巡察組要根據(jù)區(qū)委“五人小組”意見建議調(diào)整巡察報告,及時向被巡察單位反饋,督促被巡察單位在10個工作日內(nèi)上報巡察反饋意見整改方案,2個月之內(nèi)認真回應巡察反饋意見并上報整改匯報材料,對于巡察組移交的問題線索,相關部門要及時組織力量,限期核實處理,及時反饋辦理結(jié)果。區(qū)委巡察工作領導小組及其辦公室要牢牢把握政治巡察的要求,統(tǒng)籌兼顧,科學謀劃,加強對巡察工作的督促指導,全程跟蹤問效問題整改,確保優(yōu)質(zhì)高效完成本輪巡察工作。
描寫推進幼小銜接心得體會及收獲三
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黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容、重要保障。全面從嚴治黨是黨的建設的系統(tǒng)工程?!叭妗币馕吨h的各個領域、各項活動的全覆蓋,既包括黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設各個方面;也包括黨的重大決策、執(zhí)行及黨內(nèi)監(jiān)督、問責的各個環(huán)節(jié)。“嚴”字以高標準明確行為指向和不可逾越的行為底線,逾線既查,動輒則糾。《條例》緊緊扣住“全面從嚴治黨”這一主題:
在修訂動議上,全面從嚴治黨是修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的一個重要目的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義建設事業(yè)的領導核心,是中國人民團結(jié)一致、奮斗前進的主心骨。要保持黨的先進性和純潔性,維護黨的權(quán)威性,必須著力建設一支有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨員領導干部隊伍。加強黨內(nèi)監(jiān)督是推進全面從嚴治黨的重要抓手,修訂《條例(試行)》是發(fā)揮“黨的制度建設”保障全面從嚴治黨的實際行動。
在任務設定上,黨內(nèi)監(jiān)督突出問題導向,重點解決“全面從嚴治黨不力”的軟肋,直指黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,做出了重要的制度安排。
在監(jiān)督內(nèi)容上,黨內(nèi)監(jiān)督主要是“落實全面從嚴治黨責任,嚴明黨的紀律特別是政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神”等情況。監(jiān)督關口前移,把紀律挺在前面,實現(xiàn)抓早抓小,防微杜漸。具體的監(jiān)督制度設計,無論是巡視巡察制度、干部考察考核制度、領導干部述責述廉制度、領導干部個人有關事項報告制度,還是領導干部插手干預重大事項記錄制度等都是圍繞著“全面從嚴治黨”予以運行的,可謂方向明確,指向清晰,實際可行。
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黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨的各級領導干部不但不能免于黨內(nèi)監(jiān)督,而且是黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象和“關鍵少數(shù)”。其中,主要領導干部特別是“高級領導干部”是黨內(nèi)“重點監(jiān)督”的“重中之重”;同時,主要領導干部中的“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”。黨內(nèi)監(jiān)督必須抓住重點,突出高級領導干部的“示”和“范”的作用;強調(diào)“關鍵少數(shù)”的“領”和“導”功能,才能保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。
各級領導干部不但是監(jiān)督的重點對象,更是推動監(jiān)督各項制度落實的重要推動力。《條例》明確中央領導必須自覺接受監(jiān)督,“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”。同時,各級領導干部特別是主要領導干部也是黨內(nèi)監(jiān)督實施的主體?!稐l例》規(guī)定“黨中央統(tǒng)一領導”“黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負有主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務落到實處”。這就明確了黨中央的領導職責;黨委(黨組)書記、黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員的監(jiān)督職責,保證了“高級干部”“關鍵少數(shù)”接受監(jiān)督的自覺性和主動開展監(jiān)督的積極性。
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加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務。黨內(nèi)監(jiān)督只有形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系,才能實現(xiàn)監(jiān)督的無例外、全覆蓋。而黨內(nèi)監(jiān)督體系的形成也是黨內(nèi)監(jiān)督制度成熟的重要標志?!稐l例》對監(jiān)督體系的規(guī)定體現(xiàn)了十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督實踐中的重要經(jīng)驗和成果的總結(jié),并實現(xiàn)了向制度層面的升華。一是正向的“引導激勵”與嚴格的“監(jiān)督約束”有機結(jié)合,實現(xiàn)兩手抓,雙向著力?!稐l例》明確,“各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究?!靶湃尾荒艽姹O(jiān)督”,信任是基礎,監(jiān)督是保障,《條例》注重“信任”這一黨組織選任各級領導干部的重要前提,這也是各級領導干部推動各項工作開展的動力和基礎;同時也重視對于各級領導干部行使權(quán)力過程的監(jiān)管,有力的監(jiān)督是保障各級領導干部在長期的權(quán)力運行中不誤入歧途的重要保障。二者是不可或缺,相輔相成,互相配合,互相支撐的關系。二是上中下聯(lián)動,實現(xiàn)上級、同級、下級三級同時發(fā)力,合力監(jiān)督?!稐l例》“貫徹民主集中制,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,這就從黨的組織原則的高度,構(gòu)建了不同級別黨組織、同一級別黨組織以及黨員與黨組織之間相互監(jiān)督的制度安排,為黨內(nèi)監(jiān)督體系從“上中下”三個維度搭建了主要的體系框架。三是黨的各級組織和個人層層相關、環(huán)環(huán)相扣,實現(xiàn)無縫隙監(jiān)督。首先,《條例》肯定了領導干部的自我修養(yǎng)、自省自察的自覺性和能動性的發(fā)揮。提出“加強自我約束”的要求。其次,《條例》構(gòu)建了由上而下的黨內(nèi)監(jiān)督體系。提出“建立健全黨中央統(tǒng)一領導、各級黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。”由此,通過“自我監(jiān)督”、“全面監(jiān)督、專責監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督和民主監(jiān)督”實現(xiàn)了無縫隙、全覆蓋完善的監(jiān)督體系。特別是《條例》專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設一章,強調(diào)中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,突出了黨的高級領導干部的引領和示范作用。黨的高級領導干部身居要職,身體力行對下級領導干部及普通民眾有重要影響。所謂“官風如疾風,民風如草芥”,風吹之處,草傾一片。只要黨中央帶頭嚴以律己,自覺地接受監(jiān)督,以上率下,必會實現(xiàn)黨風純正,干部清正,民風淳樸。此外,《條例》也完善了“以下促上”的“日常監(jiān)督和民主監(jiān)督”。“日常監(jiān)督”使黨內(nèi)監(jiān)督職責落實到每個黨支部、每一名黨員,真正覆蓋到黨組織的最基層,為保障全面監(jiān)督、有效監(jiān)督提供了制度保障。而“民主監(jiān)督”是黨員民主權(quán)利的重要體現(xiàn),要實現(xiàn)黨員的民主監(jiān)督,黨的各級組織必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務的途徑,拓寬黨員表達意見渠道,營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。具體到黨員個人,要積極行使黨員權(quán)利,黨員有權(quán)向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,提倡實名舉報,不斷加強對黨的領導干部的民主監(jiān)督。
描寫推進幼小銜接心得體會及收獲四
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目內(nèi)容
圍繞服務“三農(nóng)”和“五個振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務“一點通”;
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內(nèi)容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術(shù)服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調(diào)積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。
描寫推進幼小銜接心得體會及收獲五
習近平總書記指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。推動鄉(xiāng)村組織振興,是寫好這篇“大文章”的關鍵。xx市以此為根本遵循,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,堅持抓基層打基礎,強化農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,提升基層黨組織組織力,真正把農(nóng)村黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證。
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xx市始終高度重視農(nóng)村基層黨組織建設,以基層黨建“五強創(chuàng)示范”全覆蓋和“整縣推進”的總抓手,明確目標任務,細化推進措施,突出工作重點,大力加強農(nóng)村基層組織建設,取得了明顯成效,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在xx順利實施。
(一)聚焦最根本的方法,壓實黨建責任。農(nóng)村基層黨建工作好與差,關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,核心是引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把“主體責任”扛起來、“最大政績”樹起來。一是制定書記抓基層黨建工作承諾書,市委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把本年度要完成的重點工作和需要整改的突出問題,以承諾書的形式,公示出來,接受黨員群眾的監(jiān)督,作為年底綜合考評的主要依據(jù)。二是緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員,這個農(nóng)村黨建工作的直接責任人,每月堅持召開基層黨建重點工作調(diào)度會,組織委員匯報本月工作完成情況,對完成不認真、不及時的,當場提出批評,“紅紅臉、出出汗”,督促組織委員把全部精力放在本職工作上,專注抓、專職抓。三是加大暗訪督查力度,組織部成立工作專班,對農(nóng)村基層黨建情況,進行常態(tài)化暗訪督查,對發(fā)現(xiàn)的問題以督辦件的形式通報全市,并要求對照抓好整改,防止一查了之。
(二)聚焦最基本的支撐,加強支部建設。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。建強農(nóng)村黨支部,提升組織力,是農(nóng)村基層組織建設的重點。一是突出優(yōu)化黨組織設置。對農(nóng)村基層黨組織設置中存在的問題進行全面整改,突出整治超大黨支部,按照黨員分布,合理劃分黨小組,確保每個黨組織都運轉(zhuǎn)順暢,每名黨員都管理有效。截至2019年底,xx市共有黨員x人,設立基層黨委x個、黨總支x個、黨支部x個。二是突出特色品牌創(chuàng)建。探索開展基層黨建“一鎮(zhèn)一品、一村一特”品牌創(chuàng)建活動,引導各地結(jié)合實際,進行差異化品牌創(chuàng)建,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個品牌創(chuàng)建項目,各村(社區(qū))在本鎮(zhèn)創(chuàng)建品牌的基礎上,根據(jù)每個村的實際情況,打造特色亮點。通過強化典型引路、推動示范引領,促進農(nóng)村基層黨建整體水平提升。三是突出整頓問題黨組織。堅持問題導向,對農(nóng)村基層黨組織建設存在的薄弱環(huán)節(jié),每年按村(社區(qū))黨組織數(shù)不低于10%的比例倒排,確定軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓;扎實開展扶貧領域基層黨組織弱化虛化問題專項治理,在全市范圍內(nèi)建立“一鎮(zhèn)一冊,一村一表”工作臺賬,集中力量進行整改,防止“木桶效應”。
(三)聚焦最關鍵的少數(shù),配強支部書記。xx市在農(nóng)村黨組織書記的選育管用上下功夫,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作的帶頭人隊伍。一是精準選配。實施“紅色頭雁”工程,以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,加大在致富帶頭人、退伍軍人、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人中進行選拔的力度,注重把書記培養(yǎng)成能人,把能人培養(yǎng)成書記。大力實施“育苗工程”,全村(社區(qū))市共擇優(yōu)儲備培育x名主職和x多名副職后備干部。二是精心培養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)村工作的特點,組建以優(yōu)秀支部書記、黨校老師、黨務干部、專家學者等為主要師資隊伍,精心設計黨性教育、“三農(nóng)”政策、社會治理、基層黨建等4個板塊課程,進行精準培訓,每年對村黨組織書記至少輪訓一遍。探索開設“田園微黨?!?,把農(nóng)村干部培訓課堂搬到田間地頭,這一創(chuàng)新做法,得到省級以上媒體雜志多次采訪報道,成為xx黨員教育培訓工作又一大亮點。三是精細管理。制定出臺我市村黨組織書記管理辦法,重點圍繞班子建設、隊伍建設、制度落實、工作業(yè)績、群眾評價等指標進行評定,強化結(jié)果運用。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,認真排查村干部涉黑涉惡線索,一個一個“過篩子”,堅決把“村霸”、涉黑涉惡等問題人員擋在門外。
(四)聚焦最主要的職能,聯(lián)系服務群眾。圍繞“有求必應、一呼百應”要求,推動“組織強起來、服務優(yōu)起來、群眾樂起來”,提升組織號召力。一是開展上門代辦“幫跑腿”活動。將x項便民服務項目納入村級代辦服務范疇,依托便民惠民服務崗,組織有能力的農(nóng)村黨員和村干部,提供代辦證照、代繳水電費、代購生產(chǎn)生活資料等服務,全面打通服務群眾最后一公里。二是深化無職黨員“設崗定責”活動。結(jié)合無職黨員個人實際,進行分類設崗,因崗定責,組織和引導無職黨員立足崗位,發(fā)揮作用。全市x個村、社區(qū)有勞動能力的無職黨員共認領衛(wèi)生保潔、治安巡邏、矛盾調(diào)解等各類志愿服務崗位x余個,實現(xiàn)了“無職變有職、無責變有責、無為變有為”。三是黨建引領“樹新風”。大力開展優(yōu)秀基層黨組織集中宣傳展示,層層選樹道德模范、先進標兵,宣傳“xx楷?!薄皒x好人”典型事跡,讓新道德、新風尚、新文化占領農(nóng)村思想文化陣地。
(五)聚焦最突出的問題,夯實基層保障?;鶎咏M織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?!盎A不牢,地動山搖”。xx市堅持力量向基層擺布、資源向基層匯聚、資本向基層下沉,確保農(nóng)村有資源、有能力發(fā)揮作用。一方面,加大財政投入。筑牢基層陣地,市財政配套x萬元資金,對全市村(社區(qū))黨群服務中心建設進行扶持,打牢執(zhí)政根基,發(fā)揮好黨建“主陣地”作用。提高基層待遇,推行村黨組織書記專職化管理,今年,比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長工資水平(x萬元)落實村主職干部工資報酬,按照不低于農(nóng)村人均可支配收入水平(x萬元)落實村副職干部待遇,提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。另一方面,提升“造血”功能。農(nóng)村黨組織說話沒人聽、辦事沒人跟,一個重要的原因就是村集體沒錢,“化緣”辦事。xx市委、市政府重視發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成立領導小組,研究出臺意見措施,選派“第一書記”,各地積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,增加集體收入,把錢袋子牢牢掌握在自己手里。
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xx市農(nóng)村基層組織建設取得了明顯成效,村級黨組織的組織力明顯增強,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極作用。同時,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距逐步拉大,各種資源和要素加速向城市集中,農(nóng)村基層組織建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題在一些地方還比較突出。
(一)抓基層黨建受困于“重顯績、輕潛績”,導致抓黨建的人多,真抓黨建的人少?;鶎狱h建是“書記工程”,黨組織書記書記不重視,基層黨建工作根本無法有效開展。從調(diào)研和平時掌握的情況來看,少數(shù)黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識仍未完全形成,依然認為黨建工作務虛,是“潛績”,抓經(jīng)濟工作和項目建設很容易出成績,是“顯績”,導致了部分書記把更多心思放在抓大頭上,抓黨建工作停留在口頭上、會議上、文件上,存在說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。部分村支部書記對基層黨建抓的不多、研究不夠,有少數(shù)村支部書記認為黨建工作是副書記的事,提到黨建工作,馬上把副書記推到前面來,自己往后面躲。
(二)抓組織設置受困于“重有形、輕有效”,導致黨組織組建的多,真正發(fā)揮作用的少。隨著社會發(fā)展,農(nóng)村大部分青年涌向城市,導致農(nóng)村空心化嚴重,黨員隊伍老齡化明顯。從全市黨員統(tǒng)計的情況來看,農(nóng)村35歲以下青年黨員占比僅有20%,60周歲以上的黨員占比達到35%。面對新形勢,一些地方還依舊按行政區(qū)劃、隸屬關系等傳統(tǒng)方式組建和設置黨組織,導致部分黨員因為路途遙遠、年紀偏大,很難參加組織生活。近年來,農(nóng)村涌現(xiàn)出大量專業(yè)協(xié)會、合作社、企業(yè)等一些新經(jīng)濟和社會組織,很多地方相繼推出“企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作組織+支部”、“協(xié)會+支部”等模式,提出“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈條上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”。從了解的情況來看,在合作社和協(xié)會上建立的黨組織不多,即使少數(shù)建立,怎么開展活動、怎么發(fā)揮黨員作用,基本沒有成熟經(jīng)驗可循。
(三)抓干部隊伍受困于“重數(shù)量、輕質(zhì)量”,導致想當干部的人多,真正能干事的人少?,F(xiàn)在村主職干部和副職干部待遇提高了,村干部崗位吸引力增強了。想當干部的人很多,但是真正有有能力、有水平,想干事、能干事、干成事的干部不多。農(nóng)村干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、“青黃不接”問題尤為明顯,有一定文化、技能的年輕黨員大多外出務工經(jīng)商,村干部崗位的吸引力對這部分人來說還不夠強,很多村班子配備只能是“矮子堆里選將軍”,每次換屆選舉都是那幾張“熟面孔”。鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式?jīng)]完全轉(zhuǎn)變過來,還習慣于“吹哨子”、“喊口號”、強迫命令等傳統(tǒng)的工作方法,工作中存在“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”,“本領恐慌”問題日益凸顯。部分村干部,自己都窮得叮當響,更別指望他們帶領全村群眾脫貧致富,少數(shù)干部宗旨意識缺失,自己富了,不愿意帶領大家一起致富,甚至以權(quán)謀私,把集體資產(chǎn)資源據(jù)為己有,結(jié)果是“富了一家子、窮了一圈子”。
(四)抓服務群眾受困于“重面子、輕里子”,導致工作被動應付多、取得實效的少。過去,基層黨組織聯(lián)系服務群眾缺少陣地、缺資金、缺支持;現(xiàn)在,黨員群眾服務中心“有沒有”的問題解決了,“用沒用”的問題又顯現(xiàn)出來,普遍存在“重建輕管少用”現(xiàn)象。有的村干部不按時上班,大門緊鎖、“鐵將軍”把門,群眾辦事找不到干部;有的疏于管理,屋外雜草叢生、屋內(nèi)垃圾遍地;有的房子建得高大上,功能室設置不合理,把便民服務大廳設在樓上,“便民服務不便民”,資源閑置浪費嚴重,等等。基層黨組織開展聯(lián)系服務群眾活動多,真正取得實效的不多,活動開展普遍存在重過程、輕效果,重形式、輕內(nèi)容現(xiàn)象,被動應付比較普遍。
(五)抓集體經(jīng)濟受困于“重短期、輕長期”,導致發(fā)展成果達標的多、高質(zhì)量的少。經(jīng)過幾年的努力,全市村級集體經(jīng)濟總量顯著增長,但是不少地方仍然存在經(jīng)營方式簡單,發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)象,雖然短期達到發(fā)展目標,但可持續(xù)性不強,后勁不足。部分村級集體經(jīng)濟依靠房屋、土地、山林、水塘等資源出租獲取收益,自身經(jīng)營性收入不多;部分“三無”村,無資源、資產(chǎn)、資金,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟困難重重。農(nóng)村經(jīng)營管理和技術(shù)人才匱乏,造成村級集體經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足,在很大程度上制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
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農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢為農(nóng)村基層組織建設提出了新挑戰(zhàn)、新要求。下一步,xx市繼續(xù)按照基層黨建“整縣推進”的總體要求,重點在抓規(guī)范、抓提升、抓落實上下功夫,推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬,為我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的組織保障。
(一)全面壓實黨建工作責任。一是細化任務,厘清“責任單”。圍繞農(nóng)村基層黨建重點工作,市委研究制定鎮(zhèn)村兩級書記抓基層黨建工作清單,將基層黨建工作重點任務具體化、項目化,職責細化到人、量化到崗,倒逼各級黨組織書記切實將黨建工作牢牢抓在手上。二是嚴督實考,高舉“指揮棒”。堅持日??己撕湍甑卓荚u并重,成立督導組,對全市基層黨組織黨建工作進行重點督查,確保基層黨建工作有序推進,提高基層黨建在年底綜合考評中的比重,促使基層黨組織書記認真履行第一責任,扎實有效完成各項目標任務。三是嚴格問責,用好“殺手锏”。加大約談提醒力度,市委主要領導每年年初約談上年度基層黨建工作排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,進一步壓實管黨責任、傳導工作壓力。
(二)充實鎮(zhèn)村黨建工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極借鑒浙江省“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本配齊組織委員、組織員和組織干事,主要精力抓基層黨建工作”經(jīng)驗,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名黨務工作者,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員專職抓黨建。在農(nóng)村,探索支部班子+后備干部+“第一書記”共同參與黨建工作新模式,每個村(社區(qū))至少擇優(yōu)儲備3名以上后備干部,后備干部積極參與農(nóng)村黨建工作;把“第一書記”黨組織關系轉(zhuǎn)入所在幫扶村,明確抓好黨建是首要責任,幫助指導農(nóng)村黨建工作,形成了多方聯(lián)動、齊抓共管、共同參與的黨建工作新格局,切實提升農(nóng)村基層黨建工作水平。
(三)選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織書記。以今年村(社區(qū))“兩委”同步換屆為契機,創(chuàng)新村干部選拔任用機制,全面打造“頭雁集群”。一是完善選拔標準。對支部書記進行精準畫像,把“綜合素質(zhì)高、帶富能力強”作為新時代農(nóng)村干部選用標準,以發(fā)展論英雄,憑實力用干部。對支部班子進行整體規(guī)劃,列出硬杠杠,班子里要有35周歲以下、懂電腦的年輕干部,以適應現(xiàn)在工作需要。二是拓寬選拔渠道。打破以往城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、資歷等限制,不拘一格選拔村干部,注重從致富大戶、外出能人、高校畢業(yè)生和退伍軍人中吸納,提高村干部隊伍素質(zhì)。三是加強干部管理。制定出臺我市村黨組織書記管理辦法,重點圍繞班子建設、隊伍建設、制度落實、工作業(yè)績、群眾評價等指標進行評定,并強化結(jié)果運用,對不稱職不適應的支部書記及時調(diào)整下來,堅決防止出現(xiàn)“做多做少一個樣、做好做壞一個樣”,增強村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)高質(zhì)量發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。一是整合力量。成立由市委書記任組長的全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、資金、人員力量,研究制定支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展的土地、電力、稅收、信貸以及結(jié)對幫扶等政策措施,形成克難攻堅的強大工作合力。二是激活動力。出臺《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》,進一步明確目標任務,創(chuàng)辦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范點,擇優(yōu)收集一批發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟案例匯編成冊,供全市參考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一策”的發(fā)展思路,發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足資源、資產(chǎn)、市場、區(qū)位等做文章,探索各自發(fā)展路徑。三是嚴格考核。實行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標考核制,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟目標納入黨委書記抓黨建工作述職的重要內(nèi)容,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度綜合目標考核的重要依據(jù),增加分值比重,考核結(jié)果作為干部提拔使用和表彰獎勵的重要依據(jù)。實行發(fā)展村級集體經(jīng)濟“一票否決”,集體經(jīng)濟未達到5萬元的村取消各種評比表彰的參評資格。
(五)引進農(nóng)村各類優(yōu)秀人才。一是引好人才。開辟引進人才的“綠色通道”,xx市委、市政府從住房、醫(yī)療、教育、資金支持、收入等方面,制定符合本市的優(yōu)惠政策和條件,為人才營造最舒適的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,建立健全“在外鄉(xiāng)賢人才庫”,并通過建立微信群、qq群等形式,定期溝通交流,傳遞鄉(xiāng)音,大力吸引各類優(yōu)秀的人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、興業(yè)。二是育好人才。整合各類教育資源和渠道,根據(jù)農(nóng)村工作的特點,市鎮(zhèn)兩級每年舉辦培訓班,對農(nóng)村干部進行集中培訓;依托各類培養(yǎng)示范基地,對鄉(xiāng)村各類人才開展技術(shù)技能培訓;依托市農(nóng)廣校、市特產(chǎn)技術(shù)服務中心、市機電工程學校、市畜牧技術(shù)推廣站等培訓機構(gòu),培育新型職業(yè)農(nóng)民。三是用好人才。加大對農(nóng)村人才扶持力度,推動優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜,鼓勵和支持農(nóng)村優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對農(nóng)村人才實行“保姆式”服務,及時解決生產(chǎn)中遇到的問題,加速科技成果轉(zhuǎn)化,加大對農(nóng)村人才宣傳,對農(nóng)村實用人才中涌現(xiàn)的先進典型進行表彰獎勵和廣泛宣傳,并積極推薦進入村級領導班子,使農(nóng)村人才在全社會有影響、有地位、有干勁,積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
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