城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法 鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升培訓(xùn)內(nèi)容(8篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法一

大家好!

今年10月26日是aa市第十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，也是我和楊書記進(jìn)入?yún)^(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)迎來的第一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，作為一個(gè)普通勞動(dòng)者，我們和大家在這里共度自己的節(jié)日，心情十分激動(dòng)和高興。aa市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”的設(shè)立，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作的高度重視和關(guān)心，充分體現(xiàn)出廣大人民群眾對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的尊重，因此，我們必須以自己的不懈努力，以更加出色的成績感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的厚愛，現(xiàn)在，我受局領(lǐng)導(dǎo)班子委托，對(duì)一年來的工作作一個(gè)簡單的匯報(bào)：

一、深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照中央和省、市、區(qū)的部署，我局積極組織學(xué)習(xí)關(guān)于“八榮八恥”教育講話精神，在全系統(tǒng)迅速掀起了社會(huì)主義榮辱觀教育熱潮。區(qū)執(zhí)法大隊(duì)在教育活動(dòng)中，堅(jiān)持弘揚(yáng)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的團(tuán)隊(duì)精神，確立“隊(duì)榮我榮，隊(duì)恥我恥”的榮辱觀，充分調(diào)動(dòng)每一名隊(duì)員積極為團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)光添彩;在各鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊(duì)廣泛開展的“aa美麗我光榮，aa發(fā)展我驕傲”活動(dòng)，把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實(shí)踐內(nèi)容，取得了良好的成效。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，成立了以局黨委書記負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織活動(dòng)，針對(duì)區(qū)紀(jì)委對(duì)我局黨風(fēng)廉政檢查的反饋意見，進(jìn)行逐項(xiàng)任務(wù)分解抓落實(shí)?；鶎痈髦Р恳蚕鄳?yīng)成立組織，切實(shí)提高管理工作效能。順利完成了春節(jié)、五一、國慶、市黨代會(huì)期間等重大活動(dòng)保障任務(wù)，展現(xiàn)出“敢于奉獻(xiàn)，敢于吃苦”的行業(yè)精神風(fēng)貌。

二、 積極開展機(jī)關(guān)“效能”建設(shè)，提高工作效率

今年是機(jī)關(guān)效能建設(shè)年，我局以機(jī)關(guān)“效能革命”為重點(diǎn)，優(yōu)化大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展，以提高效率為前提，制定了一系列規(guī)章制度。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)在全市率先建立了執(zhí)法隊(duì)員ab崗工作制，局市容科以“審批提速，服務(wù)先行”為內(nèi)容開展效能建設(shè)活動(dòng)，建立健全了審批工作“ab”崗制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等規(guī)章制度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三、積極推進(jìn)用人制度改革，激發(fā)工作活力

嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)把握“知榮辱、擔(dān)重任、愿付出、經(jīng)風(fēng)浪、甘清廉”的用人標(biāo)準(zhǔn)，從制度上體現(xiàn)出干多干少不一樣，干好干壞不一樣，讓想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的人積極性得到充分發(fā)揮。今年4月21日，我們對(duì)區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)班子調(diào)整中，采取公開競(jìng)聘的方式，使四名同志脫穎而出，走上了副大隊(duì)長和副教導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)崗位。6月6日，我局又對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)層干部進(jìn)行了合理調(diào)整，平均年齡在45歲以下，具有大專以上文化程度。通過用人制度改革，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾認(rèn)可的干部隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持依法行政，打造靚麗

(一)整治“四亂”工作，成效顯著

今年2月份以來，我局積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于開展整治“四亂”工作的號(hào)召，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明委的統(tǒng)一部署下，全區(qū)主次干道和重要場(chǎng)所設(shè)立了23個(gè)宣傳點(diǎn)，對(duì)“四亂”行為進(jìn)行勸導(dǎo)、執(zhí)法、處罰。在整治工作呈現(xiàn)出五大特色。一是思想認(rèn)識(shí)有高度。在思想上把整治工作作為塑造省會(huì)城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市、規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全局整治“四亂”工作實(shí)施方案和宣傳方案目標(biāo)明確、職責(zé)到位、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、操作易行，通過系統(tǒng)內(nèi)的廣泛教育，在全區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)中率先使整治“四亂”工作的知曉率達(dá) 100%。整治“四亂”宣傳報(bào)道工作在全市處于領(lǐng)先位置;三是組織領(lǐng)導(dǎo)有力度。實(shí)行整治“四亂”包聯(lián)制，每位副局長與各隊(duì)辦包聯(lián)，將整治“四亂”工作覆蓋全區(qū)。在整治工作的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)都能深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮;四是整治工作有強(qiáng)度。率先向社會(huì)各界發(fā)出倡議：移風(fēng)易俗、文明殯葬。對(duì)送殯隊(duì)伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行為強(qiáng)化源頭管理，建立途徑轄區(qū)送殯隊(duì)伍全方位監(jiān)控，執(zhí)法人員全程跟蹤制度，在全市率先達(dá)到無“亂撒紙錢”行為目標(biāo)的行政區(qū)。結(jié)合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動(dòng)，專項(xiàng)查處夜間亂倒垃圾行為，取得了明顯成效。國際購物廣場(chǎng)宣傳執(zhí)法點(diǎn)多次被市區(qū)兩級(jí)文明委通報(bào)表彰，被列為全市優(yōu)秀執(zhí)法站點(diǎn)。五是實(shí)施獎(jiǎng)懲有硬度。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)整治工作中一絲不茍、盡心盡力的執(zhí)法隊(duì)員給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、敷衍了事的執(zhí)法人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。截止到6月底，我局共對(duì)6個(gè)先進(jìn)站點(diǎn)，6個(gè)先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)金7800元。為推進(jìn)整治“四亂”工作的長效管理，4月29日，我局開展了萬人萬店“愛我，清潔家園”活動(dòng)，清理沿街立面，清除綠化帶內(nèi)積存泥沙，贏得了沿街單位的廣泛支持和參與，取得了較好的社會(huì)效果。

(二)“門前五包一監(jiān)督”工作穩(wěn)步推進(jìn)

在抓好“門前三包”工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，加大了對(duì)薄弱地段和薄弱時(shí)段的督查頻率，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好思想工作，達(dá)到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標(biāo)。針對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)亂倒垃圾、出店經(jīng)營和倚門設(shè)攤等問題，局市容科協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、街和區(qū)執(zhí)法大隊(duì)，加大宣傳和監(jiān)管力度，每周組織1～2次的集中整治行動(dòng)，對(duì)于問題多發(fā)地段采取定人、定崗、定責(zé)管理制度。不僅如此，我們還根據(jù)區(qū)情管理工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，大膽進(jìn)行 “門前五包一監(jiān)督”推廣工作。

(三)打擊亂涂亂寫亂刻劃，措施有力

我局進(jìn)一步加大了對(duì)“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋，實(shí)行全區(qū)聯(lián)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部、清潔工人、轄區(qū)部隊(duì)、在校學(xué)生和專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)清理。發(fā)現(xiàn)一處，同色覆蓋一處，檢查一處，及時(shí)清理一處的工作狀態(tài);二是抓現(xiàn)行打擊，對(duì)抓獲“制癬者”的有功人員進(jìn)行精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作，共清除19097處，耗資上萬元。抓獲違法人員14人，行拘8人，初步達(dá)到扼制“牛皮癬”回潮的目標(biāo)。

(四)主次干道攤點(diǎn)整治，效果明顯

突出長效管理，在取締流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店工作中，將集中整治與鎮(zhèn)、街日常管理相結(jié)合，在充分做好沿街店面規(guī)范性經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營的宣傳工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以人為本”的原則，切實(shí)解決經(jīng)營戶的實(shí)際困難，為他們合法經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大隊(duì)在區(qū)公安分局配合下，對(duì)轄區(qū)占道攤點(diǎn)、店外店進(jìn)行整治，出動(dòng)人員3800余人次，車輛950余臺(tái)次，取締流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店980余處，處罰亂涂痰227人，處罰亂倒垃圾48起。

(五)沿街“店招標(biāo)牌”整治工作，富有實(shí)效

根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我局從3月20日起，開展了店招標(biāo)牌集中整治工作，經(jīng)過四十余天的緊張努力，在5月30日前共拆除違規(guī)店招標(biāo)牌3636塊，提前完成了市局布置的拆除任務(wù)，目前，店招標(biāo)牌拆除整治方向已延伸到小街巷，已拆除小街巷店招標(biāo)牌1129塊，全區(qū)完成規(guī)范店招標(biāo)牌制作1314塊，青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區(qū)政府的表揚(yáng)。梅山路精品路段的店招設(shè)計(jì)富有特色和創(chuàng)意，成為一大亮點(diǎn)。針對(duì)市局在5月25日將戶外廣告審批權(quán)下放以后的空擋期，局市容科不等不靠、主動(dòng)介入，迅速做好市、區(qū)兩級(jí)戶外廣告審批權(quán)限調(diào)整的銜接工作，確保整體工作不斷檔、狀態(tài)不下降。

(六)實(shí)施瓜農(nóng)“進(jìn)城新政”戰(zhàn)略，贏得好評(píng)

根據(jù)蜀政辦[20xx]19號(hào)《關(guān)于做好季節(jié)性瓜果進(jìn)小區(qū)進(jìn)市場(chǎng)銷售的通知》文件精神，20xx年夏季瓜果市場(chǎng)管理要求有所轉(zhuǎn)變，即主次干道嚴(yán)禁擺設(shè)瓜果攤點(diǎn)，引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)和超市經(jīng)營。我局適時(shí)調(diào)整工作思路，堅(jiān)持“給方便，不給隨便”的原則，積極協(xié)調(diào)安排居民小區(qū)銷售點(diǎn)116處，組織了120多名進(jìn)點(diǎn)銷售引導(dǎo)員，引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)背街小巷，同時(shí)，本著人性化和“以人為本”的理念，不向瓜農(nóng)收取任何費(fèi)用。積極為瓜農(nóng)送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動(dòng)。我局與國際購物廣場(chǎng)聯(lián)合向瓜農(nóng)贈(zèng)送遮陽傘的做法被《人民日?qǐng)?bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》等眾多媒體相繼報(bào)道，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。

五、認(rèn)真開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，鑄造一流執(zhí)法隊(duì)伍

根據(jù)市市容局的統(tǒng)一部署，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)隊(duì)伍中存在的“懶、散、粗、油”問題，有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，堅(jiān)持每周組織一次全體隊(duì)員參加的軍事訓(xùn)練。對(duì)20名協(xié)管員進(jìn)行了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有18名同志順利通過執(zhí)法資格考試。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)以“作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、群眾滿意”作為隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，制訂出《渣土督察制度》、《監(jiān)察隊(duì)員職業(yè)道德規(guī)范》、《監(jiān)察隊(duì)員獎(jiǎng)懲辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。區(qū)委、區(qū)政府投資40多萬元，為市容管理和城管執(zhí)法隊(duì)伍添置了80輛電動(dòng)車，65部對(duì)講機(jī)，25部攝錄機(jī)等裝備，在全市率先實(shí)現(xiàn)裝備提擋、形象提升，效能提速的目標(biāo)，為建成網(wǎng)格化管理試點(diǎn)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

六、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全局上下聯(lián)動(dòng)、形成合力

渣土管理工作一直是城市管理工作的難點(diǎn)和焦點(diǎn)。針對(duì)夜間渣土管理工作特點(diǎn)，即從事渣土運(yùn)輸行為的人員復(fù)雜，多在夜間工作，不易管理的特點(diǎn)，局機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊(duì)群策群力，制定了切實(shí)可行的的措施和方法：一是請(qǐng)相關(guān)部門配合，實(shí)行全區(qū)渣土管理聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊夜間渣土運(yùn)輸違規(guī)行為。二是采取源頭督查制度，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況及時(shí)處理，控制轄區(qū)路面衛(wèi)生。三是采取對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工上門宣傳、服務(wù)，不定期召開工地負(fù)責(zé)人會(huì)議，增強(qiáng)其衛(wèi)生意識(shí)。由于措施得力、方法得當(dāng)，我局渣土運(yùn)輸工作走在全市的前列。4月27日，市市容局在我區(qū)“安高工地”召開渣土運(yùn)輸管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，得到了市市容局的充分肯定，有力地推進(jìn)了我區(qū)渣土運(yùn)輸長效管理運(yùn)行機(jī)制。

局重點(diǎn)路段辦公室相繼對(duì)金寨路、長江西路、潛山南路進(jìn)行了集中整治，卓有成效地開展了整治“四亂”、規(guī)范設(shè)置店招標(biāo)牌、引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)點(diǎn)進(jìn)店銷售、門前管理責(zé)任制落實(shí)工作。

清潔一隊(duì)和清潔二隊(duì)積極開展?fàn)幾觥俺鞘忻廊輲煛被顒?dòng)，以構(gòu)建“和諧”為思路，以履行職責(zé)、規(guī)范作業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化班組長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，對(duì)新增路段進(jìn)行集中清理，使道路周邊環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)，圓滿完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。

汽車隊(duì)全年車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的安全運(yùn)行無事故，確保了全區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。被省建設(shè)廳表彰為全省系統(tǒng)“十五”勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體。

為加快我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，努力解決“入廁”難的問題，上半年公廁改造(旱改水)全部完成，新建的三座公廁即將投入使用。

區(qū)收費(fèi)辦利用多種渠道宣傳征收生活垃圾處置費(fèi)政策和規(guī)定，成立了街、鎮(zhèn)收費(fèi)專業(yè)隊(duì)伍，使全區(qū)的收費(fèi)工作在全市處于領(lǐng)先位置。

七、堅(jiān)持思想領(lǐng)先，積極開展宣傳教育工作

今年，我局進(jìn)一步加大了宣傳力度，增強(qiáng)了廣大市民對(duì)城市管理和支持，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日，全系統(tǒng)在全國性的報(bào)刊、雜志采用稿件8篇，市級(jí)以上新聞媒體采用稿件312篇，擴(kuò)大了城管的知名度。

認(rèn)真做好人民群眾來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件，區(qū)長熱線3件，投訴案件70件，沒有一件復(fù)議案，做到了事事有回音，件件有落實(shí)，辦結(jié)率100%，群眾滿意率在98%以上。通過對(duì)信訪件的認(rèn)真調(diào)查反饋，解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反復(fù)性大，離市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動(dòng)攤點(diǎn)、跨門經(jīng)營、牛皮癬等“三老”問題，短期內(nèi)還很難從根本上得到解決;個(gè)別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理缺乏長效機(jī)制，死角死面，臟、亂、差現(xiàn)象沒有徹底根除;市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“雙達(dá)標(biāo)”工作需進(jìn)一步抓好落實(shí);各項(xiàng)管理規(guī)章還需要進(jìn)一步健全和完善，嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的水平有待進(jìn)一步提高等等，這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，切?shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決。

今后一段時(shí)間工作的基本思路：

全面貫徹落實(shí)區(qū)第二次黨代會(huì)精神的具體部署，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住城市管理權(quán)限下放、重心下移的機(jī)遇，大膽破除“怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿做、文件沒講不能做、別人沒干不敢做”的因循守舊思想，以競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新的思維敢闖敢試敢突破，激情工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流，高質(zhì)量的完成區(qū)委、區(qū)政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是向改革創(chuàng)新要效率，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)工作思路和管理機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)解決“養(yǎng)懶人、養(yǎng)閑人、養(yǎng)關(guān)系人”問題;

二是向科學(xué)技術(shù)要效率，積極與高等院校聯(lián)合，進(jìn)行課題研究，向科學(xué)技術(shù)要生產(chǎn)力，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，使市容環(huán)衛(wèi)管理和城管行政執(zhí)法工作達(dá)到專業(yè)化、知識(shí)化、科學(xué)化目標(biāo);

三是向依法行政要效率，通過集中學(xué)習(xí) 、個(gè)人自學(xué)、典型案件引導(dǎo)等渠道，規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力打造具有特色的學(xué)習(xí)型城管執(zhí)法隊(duì)伍;

四是向行政管理要效率，堅(jiān)持用制度管人，按規(guī)矩辦事，強(qiáng)化源頭管理、注重中程監(jiān)控、把握末端獎(jiǎng)懲，提高全體人員在實(shí)際工作中的執(zhí)行力;

五是加快推進(jìn)效能建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)基層支部和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，民主生活制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度，做好年終黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和中層干部考核。準(zhǔn)確、快捷、有效的解決廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把“以人為本”的理念落在實(shí)處。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市建設(shè)面貌日新月異，城市管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用顯得愈加重要。為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“環(huán)境靚區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管局的有力指導(dǎo)下，我們有信心，有決心;盡全力，盡全責(zé);維護(hù)好，塑造好形象，為建設(shè)現(xiàn)代化大城市和構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法二

同志們：

在全縣“兩會(huì)”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才，x縣長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對(duì)推進(jìn)今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就這項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標(biāo)和必要手段，更是各級(jí)政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，連續(xù)出臺(tái)了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，采取了大量的行之有效的措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問題還比較多，建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設(shè)水平偏低等問題還比較突出，跟先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感，從整個(gè)事業(yè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，堅(jiān)定發(fā)展信心。

(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是實(shí)施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是近幾年來，我們堅(jiān)持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動(dòng)”，深入實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比，我縣城市化進(jìn)展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個(gè)不適應(yīng)”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強(qiáng)，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺(tái)支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動(dòng)力不夠強(qiáng)，主要是城市化拉動(dòng)力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒有完全到位或正在建設(shè)之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第x次黨代會(huì)提出要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為一個(gè)主戰(zhàn)略，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)杠桿，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí);通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是增強(qiáng)縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力的主平臺(tái)。城鄉(xiāng)建設(shè)，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

在這種情況下，必須不失時(shí)機(jī)地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個(gè)方面，涉及到全縣的角角落落和各個(gè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對(duì)生活環(huán)境的要求更高了，對(duì)生活質(zhì)量的要求更為強(qiáng)烈了。我們說，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、綠地、市場(chǎng)等公共設(shè)施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問題還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢(shì)而為，順應(yīng)民意，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。

當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進(jìn)一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ);廣大干部群眾對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對(duì)加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。

二、明確發(fā)展方向，切實(shí)著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平 抓城鄉(xiāng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)、緊迫的要求，但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級(jí)、提質(zhì)跨越的攻堅(jiān)之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)化功能保障，提高服務(wù)水平，拓展管理能力，在全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量，突出重點(diǎn)，著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價(jià)。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

一要強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有一個(gè)好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。重點(diǎn)把握五條：第一條是起點(diǎn)高，第二條是定位準(zhǔn)，第三條是能對(duì)接，第四條是跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃修編。

二要強(qiáng)化規(guī)劃的對(duì)接性。加強(qiáng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，尤其要加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的對(duì)接，各種專項(xiàng)規(guī)劃也要加強(qiáng)與空間規(guī)劃之間的銜接。

三要強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴(kuò)大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設(shè)。要切實(shí)抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對(duì)未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，要立即責(zé)令停止并限期整改到位。

(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計(jì)，建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財(cái)富;否則，就會(huì)留下遺憾，造成巨大浪費(fèi)。各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。

一要大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實(shí)之舉。加快中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以推進(jìn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要抓強(qiáng)鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強(qiáng)鎮(zhèn)。要把促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確功能，選準(zhǔn)主攻方向和目標(biāo)，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟(jì)無邊”理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局，使強(qiáng)鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與下山脫貧結(jié)合起來，形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)很要緊。重點(diǎn)要優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”：深入實(shí)施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實(shí)施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境;堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，切實(shí)加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。

二要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造?？h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點(diǎn)要繼續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)及設(shè)施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場(chǎng)建設(shè)，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報(bào)批工作。同時(shí)，要堅(jiān)持“成熟一塊、啟動(dòng)一塊”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。

三要大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程。今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對(duì)外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟(jì)與交通發(fā)展趨勢(shì)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。

同時(shí)，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè)，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運(yùn)為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸體系。另一方面，要強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，積極推進(jìn)面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加強(qiáng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。

(三)堅(jiān)持高效能管理，健全機(jī)制?！叭纸ㄔO(shè)、七分管理”，城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個(gè)很大的范疇，包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項(xiàng)基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟(jì)文化需求。但從局部講，政府的目標(biāo)是為大多數(shù)群眾，而對(duì)個(gè)別不顧社會(huì)公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為，必須予以堅(jiān)決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對(duì)這方面利益之欲不斷膨脹，導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個(gè)到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工，建立完善監(jiān)管機(jī)制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會(huì)各界參與，分工細(xì)化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能第一時(shí)間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù)，更要圍繞共同的目標(biāo)，積極主動(dòng)，密切配合。尤其是對(duì)“違法占地、違法建設(shè)”問題，國土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行信息互通、及時(shí)協(xié)調(diào)，能夠當(dāng)場(chǎng)處置的情況，要當(dāng)機(jī)立斷，果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動(dòng)銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對(duì)一些重點(diǎn)的“兩違”案件，在我們組織力量進(jìn)行有效執(zhí)法后，一定要加強(qiáng)“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，堅(jiān)決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、強(qiáng)化組織保障，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作

宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，相對(duì)滯后的城鄉(xiāng)面貌，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位、隊(duì)伍建設(shè)到位。

(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強(qiáng)有力地推進(jìn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實(shí)際問題，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實(shí)排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入到具體的工作和建設(shè)項(xiàng)目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實(shí)暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上，放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)確定的年度重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，哪些已實(shí)施，進(jìn)度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度分析、分類排隊(duì)，抓好督促，抓好落實(shí)，爭(zhēng)取抓一個(gè)成一個(gè)，見效一個(gè)。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)嚴(yán)格督辦并舉。督促檢查，是抓落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強(qiáng)力措施，關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須重督真查、嚴(yán)考實(shí)核。要建立健全定期匯報(bào)、督查通報(bào)制度，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入考核范圍，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，使考核指標(biāo)更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強(qiáng)有力的督查措施促進(jìn)工作的落實(shí)。在去年實(shí)施目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評(píng)體系和考評(píng)辦法，定性、定量、客觀地反映實(shí)際情況，并要根據(jù)工作實(shí)績嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)。要下決心、花大力氣，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊(duì)伍。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對(duì)我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，邀請(qǐng)專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進(jìn)理念、專業(yè)理論，進(jìn)一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏视诜瞰I(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實(shí)到城建工作一線，安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實(shí)踐鍛煉，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強(qiáng)廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實(shí)高效又清正廉潔的城建隊(duì)伍。

同志們!當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)一步，將海闊天空;后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進(jìn)則退。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗!

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法三

按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號(hào))、《關(guān)于開展落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動(dòng)的通知》(桂民電[20xx]28號(hào))和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會(huì)議要求，為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題，以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作，特制訂此工作方案。

一、工作任務(wù)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂排查整改方案。

(二)成立調(diào)查組、評(píng)議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評(píng)議實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《評(píng)議細(xì)則》)的要求，成立入戶調(diào)查組、民主評(píng)議組。每個(gè)村、單位按實(shí)際組成若干個(gè)調(diào)查小組，每個(gè)調(diào)查小組成員不少于2人;評(píng)議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任，成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評(píng)議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。

(三)徹底排查、整改。按上級(jí)要求對(duì)現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查，做到入戶調(diào)查率100%，對(duì)需要整改的也要100%整改，徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓保”、“小車?！薄ⅰ叭饲楸?、關(guān)系保”等現(xiàn)象，堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。

二、方法步驟及時(shí)間要求

(一)調(diào)查、評(píng)議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)

1、入戶調(diào)查

各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象，全部逐戶認(rèn)真調(diào)查，并做好調(diào)查，記錄其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平，調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。

2、評(píng)議

調(diào)查工作完成后，由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持，評(píng)議組對(duì)排查對(duì)象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評(píng)議，填寫民主評(píng)議記錄一式三份(議程按《評(píng)議細(xì)則》)并投票表決，同意票占80%以上的通過，評(píng)議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。

3、公示

對(duì)評(píng)議通過的對(duì)象填寫公示，在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示，公示期不少于5天。

(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)

1、核查

鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后，派員核查其收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平。

2、審核

工作人員提出復(fù)核意見后，報(bào)負(fù)責(zé)人審核，并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ)，制定出整改后享受低保的家庭成員表。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶，是黨和政府的“民心工程”，其規(guī)范與否關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評(píng)議機(jī)構(gòu)，切實(shí)開展大排查、大整改，切實(shí)糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?！钡炔灰?guī)范行為，確保排查整改工作取得實(shí)效。

(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格把關(guān)。村委會(huì)以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象，對(duì)照戶口簿以同一戶口共同生活為原則，認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時(shí)核減，對(duì)于違法生育和有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)及賭博、吸毒屢教不改人員，不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保，不符合條件的堅(jiān)決清退。

(三)材料齊備，規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號(hào)碼必須與戶口簿的相一致，重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件，每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項(xiàng)材料要齊備且不能有任何涂改，在每個(gè)階段工作結(jié)束后所有材料要及時(shí)規(guī)范建檔。

(四)加強(qiáng)督查，認(rèn)真整改

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)

何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)

副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)

吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)

成員:覃升波、陳衛(wèi)、楊寧、黎興新、覃常綠、陳姍華、楊龍、陶烈龍、各村支書和主任、駐村工作隊(duì)員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任為陶烈龍，辦公室設(shè)在民政辦公室。

2、成立兩個(gè)督查組

(1)第一督查組

組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)

副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍

成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部

督查村:平樂村、六鳳村、長旺村

(2)第二督查組

組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)

副組長:覃升波、楊寧、覃常綠

成員:駐村工作隊(duì)長、相關(guān)包村干部、民政辦干部

督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村

3、督查內(nèi)容

(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評(píng)議組，并督查調(diào)查評(píng)議情況。

(2)督查各村是否按時(shí)公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏?，F(xiàn)象，是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。

(3)督查材料是否齊全、規(guī)范，填寫是否準(zhǔn)確。

4、督查要求

(1)每個(gè)村抽查三分之一的生產(chǎn)隊(duì)，按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。

(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正，同時(shí)反饋給該村，要求該村進(jìn)行自查自糾。

(3)督查結(jié)束后，各組把督查情況形成書面報(bào)告，并集中匯報(bào)。

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法四

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績?？h城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

二是城區(qū)建設(shè)取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點(diǎn)抓好三個(gè)小區(qū)”和抓好縣城十個(gè)片區(qū)開發(fā)和十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的城建工作目標(biāo)。20xx年我縣投資約x萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造等x項(xiàng)市政工程。建設(shè)招商項(xiàng)目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿(mào)城開發(fā)、月亮坡小區(qū)開發(fā)及銅江公園改擴(kuò)建等十多個(gè)城建項(xiàng)目，為我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)和對(duì)外招商引資提供重要的決策依據(jù)和建設(shè)方向。全面推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作，城東區(qū)武裝部片區(qū)、拉要小區(qū)檢察院片區(qū)已按規(guī)劃建設(shè)完畢投入使用;浪藕山片區(qū)、國稅局片區(qū)、財(cái)政片區(qū)已開工建設(shè)。小場(chǎng)小區(qū)車馬片區(qū)丹泉酒業(yè)遷址技改擴(kuò)建工程和吉朗花園房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區(qū)建設(shè)已進(jìn)入征地拆遷階段，二招改造等項(xiàng)目已投入建設(shè)。所有這些重點(diǎn)城建項(xiàng)目不僅有力地的帶動(dòng)和促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬元，其中公開招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實(shí)干，來促進(jìn)跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量優(yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時(shí)間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對(duì)各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動(dòng)。這也是很多地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實(shí)解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動(dòng)城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動(dòng)突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機(jī)制。

二要突出重點(diǎn)，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點(diǎn)，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個(gè)方面進(jìn)行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個(gè)出新。要選擇一個(gè)路段，進(jìn)行示范和樣板整治，取得實(shí)效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時(shí)間開展六個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的效果。一是開展違章建筑物專項(xiàng)整治。對(duì)主干道兩側(cè)、廣場(chǎng)及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局牽頭實(shí)施。二是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。強(qiáng)制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對(duì)臨街已破損或臟污的建筑物進(jìn)行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項(xiàng)整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實(shí)。四是開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治。實(shí)行劃行歸市管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)，徹底根治市場(chǎng)周邊漲市現(xiàn)象。同時(shí)，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時(shí)市場(chǎng)，引導(dǎo)占道擺攤者進(jìn)場(chǎng)入室，規(guī)范經(jīng)營。此項(xiàng)工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對(duì)機(jī)動(dòng)車要規(guī)范管理，劃線?？?非機(jī)動(dòng)車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對(duì)亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個(gè)，處罰一個(gè)，實(shí)行強(qiáng)制入軌。同時(shí)，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護(hù)城市良好的交通秩序。

(四)進(jìn)一步深化建設(shè)工作改革，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會(huì)為加快改革提供了新的機(jī)遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場(chǎng)化的取向和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的要求積極推進(jìn)。

一要積極推進(jìn)經(jīng)營城市工作，增強(qiáng)城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財(cái)、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營形式，吸引國內(nèi)外資本和社會(huì)資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機(jī)制。這里最重要的是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，樹立資源化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的觀念，強(qiáng)化對(duì)城市各類資源進(jìn)行經(jīng)營的主動(dòng)意識(shí)。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機(jī)制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對(duì)經(jīng)營性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場(chǎng)運(yùn)作的辦法和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制進(jìn)行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實(shí)現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲(chǔ)備制度，對(duì)符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備;對(duì)暫不具備實(shí)際儲(chǔ)備條件的土地，要先列入計(jì)劃儲(chǔ)備，以保障政府通過壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)獲取合理的收益。建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)地塊和建設(shè)項(xiàng)目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式，廣泛吸引社會(huì)資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)投資公司運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn)，完善投資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場(chǎng)化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會(huì)的交給社會(huì)。要大膽放開公用事業(yè)投資市場(chǎng)，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等作業(yè)市場(chǎng)，對(duì)公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會(huì)開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對(duì)改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

(五)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，力爭(zhēng)在解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實(shí)做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實(shí)做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會(huì)占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實(shí)保護(hù)被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個(gè)非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢(shì)群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)房，緩解他們的住房困難。對(duì)拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊?，征地和拆遷過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。

二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財(cái)產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強(qiáng)化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)安全專項(xiàng)治理，同時(shí)要對(duì)燃?xì)?、城市公共交通和房屋安全等進(jìn)行檢查。

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法五

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái)，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報(bào)全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國家暗訪調(diào)研通報(bào)的問題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比，對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比，對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上，我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng)，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說了算的問題，增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過城市管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自20xx年11月動(dòng)工，累計(jì)完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛260余臺(tái)次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次，對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng)，我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊(duì)大隊(duì)長兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會(huì)各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得較好成績;財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報(bào)980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長效管理日常考評(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫;完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制。“四區(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提。“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對(duì)事不對(duì)人，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請(qǐng)大家好自為之。

六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法六

女士們、先生們：

首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向出席此次無障礙分論壇的各位來賓表示熱烈的歡迎!相信本次論壇對(duì)增進(jìn)各個(gè)國家和地區(qū)在無障礙建設(shè)方面的交流與了解，共享成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各國、各地區(qū)的無障礙建設(shè)發(fā)展定會(huì)產(chǎn)生積極的影響。下面，我向各位介紹中國無障礙建設(shè)的新進(jìn)展。

近年來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，中國政府有關(guān)部門從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平、保障民生、尊重殘疾人、老年人的權(quán)利、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的角度，對(duì)無障礙建設(shè)予以推進(jìn)。各級(jí)政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、旅游、殘聯(lián)等部門加大了對(duì)無障礙建設(shè)的資源投入，社會(huì)各界也對(duì)無障礙建設(shè)給予了有力支持，使中國無障礙建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了新的積極進(jìn)展。無障礙建設(shè)的范圍更加廣泛，無障礙建設(shè)水平顯著提高，無障礙的理念和意識(shí)更加被公眾理解認(rèn)同，關(guān)注、支持無障礙建設(shè)的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成。在切實(shí)保障殘疾人、老年人等充分參與社會(huì)生活權(quán)利的同時(shí)，提高了城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平，方便了全社會(huì)成員，對(duì)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。

一、中國無障礙建設(shè)進(jìn)展情況

(一)無障礙建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)一步完善。

20xx年6月，中國人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國加入《殘疾人權(quán)利公約》。為殘疾人提供無障礙環(huán)境是《殘疾人權(quán)利公約》的重要原則規(guī)定，加入公約標(biāo)志著我國接受公約的理念和精神，承諾履行公約規(guī)定的義務(wù)，通過法律、法規(guī)、政策及其他途徑推動(dòng)無障礙建設(shè)達(dá)到更高水平。

20xx年4月，中國第十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過了修訂后的《中華人民共和國殘疾人保障法》。修訂后的殘疾人保障法將無障礙建設(shè)原規(guī)定的一條擴(kuò)展為一章，豐富和強(qiáng)化了有關(guān)無障礙建設(shè)的內(nèi)容。此外，包括《防震減災(zāi)法》、《道路交通安全法》等在內(nèi)的一些法律法規(guī)也包含了涉及無障礙建設(shè)的內(nèi)容。

20xx年3月，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，其中提出“制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)無障礙建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新建改建道路、建筑物等必須建設(shè)規(guī)范的無障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無障礙改造。積極推進(jìn)信息和交流無障礙”。

從20xx年開始，在借鑒有關(guān)國家和地區(qū)無障礙建設(shè)立法成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國多年來無障礙建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國殘聯(lián)配合中國政府有關(guān)部門起草完成了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(草案)，目前已進(jìn)入審批階段。條例在新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施鼓勵(lì)措施加快舊有設(shè)施改造、信息交流無障礙、無障礙社區(qū)服務(wù)、法律責(zé)任等多方面取得了突破，對(duì)于保障殘疾人無障礙權(quán)益，促進(jìn)中國城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)具有重要意義。

國家連續(xù)將無障礙建設(shè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定無障礙建設(shè)配套實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)無障礙建設(shè)。

全國各省、市也相繼制定了關(guān)于無障礙建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章。

這些法律、法規(guī)、規(guī)章使無障礙建設(shè)的法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，為科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)推進(jìn)中國無障礙建設(shè)提供了法律保障。

(二)建立了無障礙建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

20xx年開始，中國政府有關(guān)部門結(jié)合近年來無障礙建設(shè)、特別是奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)無障礙建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，參考借鑒國際最新理念，制訂了《殘疾人航空運(yùn)輸辦法》、《無障礙設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理規(guī)范》、《無障礙圖形符號(hào)》及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人無障礙金融服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，修訂了《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用機(jī)場(chǎng)旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《網(wǎng)站無障礙》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加上已有的《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，以及相關(guān)部門制定實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中涉及無障礙的條款或內(nèi)容，使無障礙建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，為科學(xué)、規(guī)范開展無障礙建設(shè)提供了技術(shù)支持。

(三)無障礙建設(shè)廣泛開展，形成了城市無障礙化的基本格局。

從20xx年起，中國政府有關(guān)部門在全國100個(gè)城市開展了創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作。經(jīng)過5年的努力，這些城市道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住區(qū)、殘疾人、老年人服務(wù)設(shè)施、殘疾人家庭、信息交流無障礙、無障礙管理、宣傳等取得顯著進(jìn)展，同時(shí)帶動(dòng)了其他城市無障礙建設(shè)的開展，初步形成中國城市無障礙化的基本格局，一些地區(qū)還對(duì)農(nóng)村無障礙建設(shè)做了有益的探索。這些都為今后一個(gè)時(shí)期在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)無障礙建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

需要特別指出的是，鐵路系統(tǒng)無障礙建設(shè)近年來取得了突出進(jìn)展。鐵道部采取措施，加快推進(jìn)鐵路旅客車站無障礙改造，同時(shí)制定了列車無障礙改造工作計(jì)劃：對(duì)沒有無障礙設(shè)施的列車車組，每個(gè)車組各改造一個(gè)無障礙坐席車廂和一個(gè)無障礙臥鋪車廂。預(yù)計(jì)3年將改造完畢。中國殘聯(lián)還積極與鐵道部研究列車設(shè)置殘疾人專座的具體辦法，聯(lián)合出臺(tái)了自20xx年1月1日起在旅客列車上設(shè)置殘障人士專座，所有旅客列車均安排一定數(shù)量的殘疾人旅客專用車票的政策，切實(shí)為殘疾人出行提供了便利。

(四)中國舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)促進(jìn)了無障礙建設(shè)發(fā)展。

近幾年，北京、青島、秦皇島、上海、廣州等城市以舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、特奧會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)等大型國際交流活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)無障礙建設(shè)和改造，完善無障礙服務(wù)。20xx年奧運(yùn)期間北京市實(shí)施了1.4萬多項(xiàng)無障礙改造項(xiàng)目，無障礙設(shè)施建設(shè)總量相當(dāng)于申奧前20xx年的總和。20xx年亞殘運(yùn)會(huì)期間，廣州市全市進(jìn)行了系統(tǒng)的無障礙建設(shè)和改造。這些城市的無障礙建設(shè)成果，不僅大大提升了本市的無障礙化水平，保障了國家重大活動(dòng)的成功舉辦，還為其他城市的無障礙建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

(五)無障礙建設(shè)得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。

通過無障礙建設(shè)以及媒體的關(guān)注宣傳，公眾的無障礙意識(shí)不斷提高，關(guān)心、支持無障礙建設(shè)的社會(huì)輿論氛圍更加濃厚。近年來，每年都有全國人大代表、全國政協(xié)委員就無障礙建設(shè)提出建議和提案，公眾也從他們關(guān)心的方面提出意見和建議，無障礙建設(shè)得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同，為進(jìn)一步促進(jìn)無障礙建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、中國推進(jìn)無障礙建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

(一)以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)參與。

中國采取在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門各司其職、分工合作，社會(huì)公眾參與的方式，進(jìn)行無障礙建設(shè)。

(二)強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立有效的技術(shù)保障體系。

國家和地方強(qiáng)調(diào)依法進(jìn)行無障礙建設(shè)和管理。通過不斷完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無障礙建設(shè)提供詳細(xì)、具體的技術(shù)指導(dǎo)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范有序進(jìn)行建設(shè)。

注重?zé)o障礙建設(shè)和管理的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)通過行政手段、社會(huì)輿論監(jiān)督等多種途徑加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的規(guī)范建設(shè)和管理，保證無障礙設(shè)施切實(shí)發(fā)揮作用。

(四)加強(qiáng)宣傳，形成良好無障礙社會(huì)環(huán)境。

通過媒體加強(qiáng)無障礙知識(shí)的普及和宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)無障礙建設(shè)的了解，促進(jìn)社會(huì)無障礙意識(shí)的提高。

同時(shí)也應(yīng)該看到，中國無障礙建設(shè)還面臨許多亟待解決的問題。從整體上看，大、中城市相對(duì)系統(tǒng)地開展了無障礙建設(shè)，西部地區(qū)及小城市、農(nóng)村尚未系統(tǒng)開展，公共交通、信息交流無障礙還較為薄弱。

三、中國無障礙建設(shè)展望

中國有8500萬殘疾人，占總?cè)丝诘?.34%;目前60歲以上的老年人口已達(dá)1.7億，未來二十年還將以年均超過總?cè)丝?%的速度遞增。此外還有大量的傷病人、婦女、兒童和其他有特殊需求的群體。公眾對(duì)無障礙環(huán)境有著日益增長的迫切需求。未來一個(gè)時(shí)期，將是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出：推進(jìn)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，并明確提出：“推進(jìn)無障礙建設(shè)”。近日，國務(wù)院頒布的《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，將殘疾人基本公共服務(wù)專列一章，無障礙成為基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。中國無障礙建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，將繼續(xù)把無障礙建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在新的歷史階段取得新的進(jìn)展。

(一)切實(shí)貫徹實(shí)施《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》

“”無障礙建設(shè)的重點(diǎn)就是加強(qiáng)條例的貫徹實(shí)施。中國政府有關(guān)部門將加強(qiáng)條例的宣傳，營造條例實(shí)施良好社會(huì)氛圍，同時(shí)加強(qiáng)條例實(shí)施的監(jiān)督檢查，各地依據(jù)條例精神，加快制定、修訂并實(shí)施地方無障礙建設(shè)法規(guī)、規(guī)章。總之將切實(shí)加強(qiáng)新建無障礙設(shè)施把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理,努力加大已建設(shè)施無障礙改造工作的力度，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的成果，深入開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)市、縣工作，用法律法規(guī)指導(dǎo)和規(guī)范無障礙建設(shè)和管理，切實(shí)推進(jìn)無障礙建設(shè)上一個(gè)新水平。

(二)加強(qiáng)公共交通設(shè)施無障礙建設(shè)，提高公共交通無障礙服務(wù)水平。

繼續(xù)推動(dòng)民用機(jī)場(chǎng)、鐵路旅客車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、公交車站、城市軌道交通車站無障礙建設(shè)和改造。加快民用航空器、鐵路旅客列車、城市軌道交通車輛、客渡船、公共汽車、電車等公共交通工具無障礙升級(jí)改造。逐步發(fā)展無障礙出租車。加強(qiáng)對(duì)公共交通服務(wù)人員的無障礙意識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高個(gè)性化、人文化的服務(wù)質(zhì)量和水平。

(三)推進(jìn)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)。

因地制宜地推動(dòng)農(nóng)村、小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)，做到區(qū)域、城鄉(xiāng)無障礙建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

國家和地方政府安排資金投入，為殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)貼，改善殘疾人家庭無障礙環(huán)境，提高殘疾人生活質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)信息交流無障礙建設(shè)。

實(shí)施信息交流無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府和有關(guān)部門采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。在市級(jí)以上電視臺(tái)電視節(jié)目中加配字幕或開辦手語節(jié)目。在重點(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)、場(chǎng)所及交通工具建立電子信息系統(tǒng)。推行互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設(shè)計(jì)。為聽力、言語、視力等殘疾人提供相關(guān)信息交流無障礙服務(wù)。鼓勵(lì)和支持研發(fā)推廣信息交流無障礙技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)。

朋友們，隨著社會(huì)的發(fā)展，無障礙建設(shè)的重要性為越來越多的人們所認(rèn)識(shí)，無障礙建設(shè)不僅是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是維護(hù)殘疾人、老年人等群體權(quán)益的重要保障，它體現(xiàn)了社會(huì)文明，使我們每一個(gè)人都從中受益。加強(qiáng)無障礙建設(shè)是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。讓我們攜起手來，共同為創(chuàng)造一個(gè)更加方便、美好、和諧的無障礙環(huán)境而不懈努力。

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法七

各縣(市、區(qū))人民政府、愛衛(wèi)會(huì)：

根據(jù)懷政辦函[20xx]59號(hào)《20xx年懷化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》、《懷化市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核辦法》的文件精神，上半年，市愛衛(wèi)辦會(huì)同市創(chuàng)建辦對(duì)我市十三個(gè)縣(市、區(qū))的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行了一次全面的暗訪檢查和督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作推進(jìn)有序

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。各縣市區(qū)黨委、政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)高度重視，制定了行動(dòng)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開了動(dòng)員大會(huì)，明確了年度工作任務(wù)和目標(biāo)，獎(jiǎng)罰措施，許多縣市區(qū)安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，添置了各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施較以前更加完善，定期組織環(huán)境衛(wèi)生集中突擊活動(dòng)，建立了長效管理機(jī)制。

(二)措施得力，多管齊下。全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)開展以來，各縣市區(qū)多項(xiàng)措施并舉，狠抓落實(shí)。一是以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。二是以農(nóng)村改廁為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。三是以重點(diǎn)難關(guān)為突破，大力開展專項(xiàng)集中整治。四是以項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，形成部門協(xié)作合力，強(qiáng)化資源整合，部門通力協(xié)作，全面改善農(nóng)村條件。五是以典型示范為引導(dǎo)加快整潔行動(dòng)進(jìn)程。六是以愛衛(wèi)突擊活動(dòng)為平臺(tái)，帶動(dòng)群眾積極參與。各縣市區(qū)加強(qiáng)了日常監(jiān)督和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

(三)突出重點(diǎn)，效果明顯。今年上半年以來，大部分縣市區(qū)對(duì)城區(qū)主要干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、溪河兩岸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、公路沿線、旅游景點(diǎn)衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了明顯的變化，大部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有陳積垃圾、暴露垃圾，所查各鄉(xiāng)村大都定期開展衛(wèi)生評(píng)比，并張榜公布。各項(xiàng)工作基本達(dá)到了預(yù)期的效果?？傮w效果表現(xiàn)農(nóng)村比城市力度大，變化大。綜合暗訪和督查的考核情況，上半年在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中表現(xiàn)相對(duì)較好的縣市區(qū)有：辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣、新晃縣、洪江區(qū)、通道縣。

二、存在問題

(一)少數(shù)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)不夠重視，活動(dòng)流于形式。效果較差。一些主要干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部位存在衛(wèi)生死角;少數(shù)縣市區(qū)的公路沿線及附近村莊暴露垃圾較多。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍較差，與考核標(biāo)準(zhǔn)差距較大。主要問題是：場(chǎng)外經(jīng)營現(xiàn)象普遍，不劃行歸市，清掃保潔不到位，垃圾較多，公共廁所衛(wèi)生保潔不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在馬路市場(chǎng)。

(三)社區(qū)背街小巷衛(wèi)生保潔不到位，溪河兩岸有積存暴露垃圾，河面有漂浮垃圾、污物。

(四)餐飲行業(yè)“三防”設(shè)施普遍薄弱，出店占道經(jīng)營嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲店面無證經(jīng)營嚴(yán)重。

(五)建筑工地大部分未圍擋作業(yè)，建筑材料占道亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、下段工作要求

(一)各縣市區(qū)繼續(xù)加大工作力度，深入持久地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。下半年，省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)考核小組將對(duì)我市進(jìn)行暗訪，11月份我市將對(duì)今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收，并將再次評(píng)選出全市“十佳鎮(zhèn)”和“十差鎮(zhèn)”在新聞媒體進(jìn)行公布。

(二)各縣市區(qū)愛衛(wèi)辦要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作和其他各項(xiàng)工作有效的結(jié)合起來，建立健全長效機(jī)制，與績效考核掛鉤，實(shí)行責(zé)任追究。

年七月三十一日

推薦城鄉(xiāng)風(fēng)貌培訓(xùn)心得體會(huì)和方法八

為深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，本著城鄉(xiāng)齊抓共管，多措并舉，標(biāo)本兼顧抓整治的原則，深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)將本月工作開展情況匯報(bào)如下：

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為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的開展，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了環(huán)境治理工作的宣傳力度，充分利用會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車及組織文明勸導(dǎo)員、志愿者的形式，向廣大群眾宣傳環(huán)境綜合治理知識(shí)。本月發(fā)放宣傳資料500余份，出動(dòng)宣傳車3次，進(jìn)一步提高了群眾參與的積極性，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境共建共享。

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1、切實(shí)加強(qiáng)散居院落環(huán)境治理。為全面推進(jìn)散居院落治理工作，打造干凈、整潔、清爽的居民院落。我鎮(zhèn)成立了“院落整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案，對(duì)全鎮(zhèn)散居院落進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了相關(guān)臺(tái)賬，并召開“院落整治”工作動(dòng)員會(huì)議，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，經(jīng)過前期的宣傳動(dòng)員，各村（社區(qū)）積極組織群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民院落進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，截止目前調(diào)整后已完成260個(gè)散居院落治理工作，在整治工程中集中對(duì)林盤的垃圾、枯枝樹葉、建渣進(jìn)行了徹底的清掃；對(duì)*露在外的堆積物進(jìn)行規(guī)范掩蓋，同時(shí)注重日常保潔。

2、本月我鎮(zhèn)組織群眾性清潔衛(wèi)生工作2次，投入金額0.8萬余元，分別對(duì)同義小區(qū)和黃龍書香苑小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，清理衛(wèi)生死角垃圾2.5余噸。

3、全面實(shí)施“六項(xiàng)整治”：

一是大氣環(huán)境整治。堅(jiān)持每天3次對(duì)成彭路、利清路新九路、南行路等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤⑺祲m，并對(duì)街道隔離欄、停車設(shè)施、果屑箱、行道樹、人行道、公共綠化等進(jìn)行沖洗。

二是老舊院落環(huán)境整治。按照工作安排我鎮(zhèn)分布實(shí)施，逐步完善老舊院落的環(huán)境整治，共整治老舊院落1個(gè)，整治林盤3畝。

三是城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。強(qiáng)化清掃保潔，規(guī)范市容秩序，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部面貌明顯改觀，整治物料亂堆21處、清理積存垃圾11.5噸。

四是背街小巷環(huán)境整治。重點(diǎn)治理背街小巷街道路面、垃圾收集、城市照明等設(shè)施，規(guī)范設(shè)置戶外廣告和商招店招。清理規(guī)范店招23個(gè)。

五是交通場(chǎng)站環(huán)境整治。重點(diǎn)對(duì)公交站點(diǎn)等的環(huán)境治理，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理，有效改善城市“窗口”區(qū)域的環(huán)境。

六是農(nóng)村面源污染整治。我鎮(zhèn)深入實(shí)施“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的“農(nóng)垃”工作運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)了院落、溝渠、衛(wèi)生死角等區(qū)域的治理力度。并向群眾宣傳環(huán)境治理對(duì)我們生產(chǎn)、生活的重要性，引導(dǎo)群眾自覺的維護(hù)生活環(huán)境，積極參與環(huán)境治理。

4、深入抓好“五個(gè)延伸”：

一是加強(qiáng)立面綜合整治延伸工程。

二是水環(huán)境整治延伸工程。持續(xù)實(shí)施黑臭河渠綜合治理、河道水渠清淤整治、污水管道建設(shè)改造和河渠沿線水域環(huán)境衛(wèi)生治理等提升。治理河道溝渠6505米，清除河道淤泥23噸，清理河道垃圾6噸。

三是市政設(shè)施提升延伸工程。為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施齊備，功能完好，更換破損井蓋7個(gè)，更換水篦子2個(gè)，檢查橋梁3座。

四是廣告店招整治延伸工程。按照“屬地化管理”的原則，對(duì)違規(guī)的戶外廣告、一店多招進(jìn)行拆除。

五是各類市場(chǎng)整治延伸工程。重點(diǎn)治理市場(chǎng)內(nèi)越門經(jīng)營、雜物亂堆、保潔不到位等問題，切實(shí)解決各類市場(chǎng)環(huán)境“臟亂差”問題，治理市場(chǎng)2個(gè)，清理市場(chǎng)占道經(jīng)營60戶，規(guī)范市場(chǎng)車輛停放32次，規(guī)范市場(chǎng)廣告25次。