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執(zhí)法示范單位心得體會(huì)實(shí)用 執(zhí)法示范單位心得體會(huì)實(shí)用篇(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-22 06:27:00 頁碼:13
執(zhí)法示范單位心得體會(huì)實(shí)用 執(zhí)法示范單位心得體會(huì)實(shí)用篇(3篇)
2022-12-22 06:27:00    小編:ZTFB

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。

主題執(zhí)法示范單位心得體會(huì)實(shí)用一

第一條為加強(qiáng)城市管理工作,提高行政執(zhí)法水平和效能,規(guī)范城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律,制定本條例。

第二條?經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)開展城市管理行政執(zhí)法工作的行政區(qū),適用本條例。

第三條?本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法機(jī)關(guān))是指經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)成立的實(shí)施綜合行政執(zhí)法的,或者是依照《中華人民共和國行政處罰法》第十六條的規(guī)定,依法設(shè)立行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

第四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使集中后的行政處罰權(quán),并實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再行使已經(jīng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán);仍然繼續(xù)行使的,作出的行政處罰決定無效。

第五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府職能工作部門,具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格和地位,并能夠獨(dú)立地承擔(dān)其行政行為的法律后果。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,實(shí)行全額撥款。

第六條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理制定符合本地實(shí)際的城市管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作有效開展,增進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱城管行政執(zhí)法人員),人員比例應(yīng)當(dāng)不低于萬分之六,不斷改善城管執(zhí)法裝備條件,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法手段現(xiàn)代化,保障城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)為城管行政執(zhí)法工作提供保障。具體執(zhí)法保障機(jī)制由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要擬定。

第七條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員,要嚴(yán)格按照國家公務(wù)員法的規(guī)定進(jìn)行管理;應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關(guān)部門和社會(huì)符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理。

第八條?國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國的城管行政執(zhí)法工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作。縣級(jí)以上人民政府城管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作。

第九條?各級(jí)人民政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)配合城管行政執(zhí)法主管部門共同做好城管行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在城市管理領(lǐng)域中各相關(guān)部門的關(guān)系。各相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,共同做好城管行政執(zhí)法有關(guān)工作。

第十條?各市、縣人民政府可結(jié)合本地區(qū)城管行政執(zhí)法工作的實(shí)施情況,采取垂直管理的執(zhí)法體制或者分級(jí)管理的執(zhí)法體制。設(shè)區(qū)的市的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)其所屬區(qū)一級(jí)的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)管理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)該市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)主管部門備案。

第二章?機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置

第十一條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法人員的執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、制式服裝和執(zhí)法裝備,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)制,會(huì)同其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行管理,其他個(gè)人和組織不得非法制造、販賣、持有和使用。

第十二條?各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)隸屬同級(jí)人民政府,設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的,市級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十三條?設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)、縣級(jí)市、縣的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)同級(jí)人民政府所屬的各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設(shè)置派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)人民政府、城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、合理使用執(zhí)法力量,不得安排執(zhí)法人員從事和城管執(zhí)法無關(guān)的工作。城管行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,不得委托其他組織和個(gè)人實(shí)施,不得安排臨時(shí)工作人員從事執(zhí)法工作。

第十五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使下列職責(zé)

(一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(二)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(五)行使公用事業(yè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(六)行使風(fēng)景名勝區(qū)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(七)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無照商販的行政處罰權(quán);

(八)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán);

(九)各省、自治區(qū)、直轄市等地方性法規(guī)明確規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)

第十六條?除依照國務(wù)院、省人民政府的有關(guān)規(guī)定外,其他機(jī)關(guān)和組織不得擅自對(duì)城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進(jìn)行調(diào)整。對(duì)城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與城市管理密切相關(guān);

(二)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性的事項(xiàng)。

第三章?執(zhí)法規(guī)程

第十七條?城管行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶執(zhí)法人員標(biāo)志和持有行政執(zhí)法證件,保持容貌嚴(yán)整,舉止端莊。城管行政執(zhí)法在查處違法行為時(shí),人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。因行政執(zhí)法實(shí)際需要,城管執(zhí)法人員經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以著便裝執(zhí)法。

第十八條對(duì)符合下列條件的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查:

(一)當(dāng)事人存在重大違法嫌疑,不適用簡(jiǎn)易程序的;

(二)屬于城管行政執(zhí)法范圍內(nèi)容的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的。

第十九條執(zhí)法人員調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、全面、客觀、公正的原則,并遵守以下規(guī)定:

(一)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行;

(二)嚴(yán)禁以威脅、欺騙或者其他非法方法收集證據(jù);

(三)對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第二十條城管執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人的;

(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。

當(dāng)事人認(rèn)為城管執(zhí)法人員有上述情形的,可以在行政處罰決定作出之前的任何一個(gè)階段向執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人提出回避申請(qǐng)。城管執(zhí)法人員的回避,由其所屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定。在回避決定作出之前,城管執(zhí)法人員不停止案件調(diào)查工作。

第二十一條城管執(zhí)法人員調(diào)查案件,收集證據(jù),適用以下規(guī)定:

(一)可以查閱、調(diào)閱與違法行為有關(guān)的文件資料,調(diào)取文件資料的原件有困難的,可以復(fù)制;

(二)可以收集、調(diào)取與違法行為相關(guān)的物品;原物調(diào)取不便的,可以拍攝足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像;

(三)可以對(duì)特定的物證和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄(攝)像,取得有關(guān)視聽資料;

(四)可以對(duì)與實(shí)施違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖;

(五)在對(duì)違法活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),在證據(jù)難以保全或者事后難以取得的情況下,可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做書面記錄,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)兩名以上無利害關(guān)系的見證人在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名為證。

第二十二條?城管執(zhí)法人員在調(diào)查案件過程中,當(dāng)事人為自然人的,可以向當(dāng)事人查驗(yàn)身份信息和居住信息,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。當(dāng)事人拒絕提供的,由公安機(jī)關(guān)依法予以配合處理。

第二十三條城管執(zhí)法人員可以向有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問,制作詢問筆錄;詢問未成年當(dāng)事人及證人的,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

第二十四條城管執(zhí)法人員可以進(jìn)入正在發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為。當(dāng)事人及其他有關(guān)人員對(duì)城管執(zhí)法人員的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,拒絕執(zhí)法人員實(shí)施調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條調(diào)查取證中,需要作技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以指派或者委托具有鑒定資格的單位或者人員進(jìn)行鑒定,出具鑒定結(jié)論。

第二十六條城管執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存;先行登記保存的,應(yīng)當(dāng)開具先行登記保存證據(jù)決定書,并對(duì)保存物品清點(diǎn)登記。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理使用先行登記保存措施,不得任意擴(kuò)大該措施的適用范圍,進(jìn)行變相扣押財(cái)物。

第二十七條?對(duì)先行登記保存的證據(jù),城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定。逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)退還給當(dāng)事人。

?(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;

?(二)依法不需要沒收的物品,退還當(dāng)事人;

(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;

(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制方式,以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為原則。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管登記保存、扣押的物品,造成損毀的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,可以在拍照或者錄(攝)像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,所得價(jià)款暫予保存。

第三十條有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并簽發(fā)扣押決定書,可以對(duì)違法行為所涉及的財(cái)物予以扣押:

(一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;

(二)現(xiàn)場(chǎng)難以確認(rèn)違法行為人的;

(三)確有證據(jù)證明當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的;

(四)需要對(duì)證據(jù)予以保全的;

(五)發(fā)現(xiàn)有可能對(duì)人體健康、公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的物品。

對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,應(yīng)當(dāng)盡量不采取扣押措施;與案件無關(guān)的物品

,不得扣押;對(duì)扣押的物品,經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。

第三十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處無固定場(chǎng)所,具有流動(dòng)性的經(jīng)營、作業(yè)或者施工的案件中,應(yīng)當(dāng)采取口頭警告要求當(dāng)事人停止違法行為,拒不改正的,可以直接扣押其經(jīng)營物品、裝盛工具和作業(yè)工具??垩旱墓ぞ吆臀锲樊?dāng)場(chǎng)難以清點(diǎn)的,可以直接封存入證據(jù)箱(袋)等證據(jù)收集容器予以扣押。

第三十二條實(shí)施查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)交付當(dāng)事人查封、扣押決定書;因?yàn)榍闆r緊急,當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦決定書,并送達(dá)當(dāng)事人。

第三十三條對(duì)被查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開列查封、扣押清單一式二份,寫明被查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,由辦案人員和當(dāng)事人簽名后,一份交給當(dāng)事人,一份由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)保存。當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上無利害關(guān)系的見證人簽名或蓋章見證。

第三十四條?對(duì)實(shí)施查封、扣押措施的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),在法定期限內(nèi)作出下列處理決定。

(一)對(duì)于違法事實(shí)清楚,依法應(yīng)當(dāng)沒收的物品,予以沒收;

?(二)對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,予以銷毀

(三)對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者其他依法不再需要查封、扣押的,在作出處理決定后應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押,返還財(cái)物;

(四)對(duì)易腐爛、變質(zhì)的物品已被變賣或者拍賣的,應(yīng)當(dāng)返還拍賣或者變賣所得的全部?jī)r(jià)款。

逾期未作出處理決定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押措施;當(dāng)事人逾期不接受處理的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在公告六十日后,委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣,拍賣所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)上繳國庫;因違反規(guī)定變賣或者未及時(shí)變賣造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的,當(dāng)事人有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。

第三十五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)、內(nèi)容和程序?qū)嵤┬姓幜P,遵循下列原則:

(一)處罰公正、公開原則

(二)處罰與教育相結(jié)合原則

(三)保障當(dāng)事人合法權(quán)利原則

第三十六條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并且應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,不得因當(dāng)事人行使申辯權(quán)而加重處罰;符合聽證要求的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前

,不向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三十七條?除行政處罰法規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的條件外,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。對(duì)逾期不繳納罰款的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按罰款數(shù)額的每日萬分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

第三十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法做出限期整改、排除妨礙、限期拆除、恢復(fù)原狀等行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),法律另有規(guī)定的除外。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳代履行費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。當(dāng)事人逾期不繳納代履行費(fèi)用的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。代履行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)主管機(jī)關(guān)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;物價(jià)部門尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位按照成本合理估算確定價(jià)款。

第三十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法建設(shè)案件中,有證據(jù)證明正在建設(shè)中的建筑物、構(gòu)筑物、正在進(jìn)行中的裝修工程和其他設(shè)施屬于違法建設(shè)、違法裝修的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法建設(shè)、裝修行為;依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,做出限期改正或者限期拆除的行政決定,并可以扣押相關(guān)建筑材料、物品、工具和設(shè)備;當(dāng)事人不停止違法建設(shè)、裝修行為或者逾期不拆除的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除在建的違法建筑、裝修對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及裝修行為等進(jìn)行強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施前,自行搬出其財(cái)物。當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)搬出其財(cái)物的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)行登記,制作物品清單,代為臨時(shí)保管;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起十五日內(nèi)到城管執(zhí)法機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)領(lǐng)取臨時(shí)保管的財(cái)物。臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期未領(lǐng)取所造成的財(cái)物損失,由當(dāng)事人承擔(dān)。對(duì)查明的違法建筑、裝修工程,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法給予罰款、沒收實(shí)物或者違法收入的行政處罰;當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不履行行政處罰決定的,由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式;無法直接送達(dá)的,可留置送達(dá),也可以委托或者郵寄送達(dá)。經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。采用公告方式送達(dá)的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告欄、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式進(jìn)行。對(duì)有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施的法律文書,采取直接送達(dá)方式無法送達(dá)的,可以將相關(guān)法律文書張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施的顯著位置,并邀請(qǐng)違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施所在地的兩名與此案無利害關(guān)系的人在送達(dá)回執(zhí)上簽名后即視為留置送達(dá)。

第四章?執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合

第四十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)等多種渠道建立、健全行政處罰和行政許可的信息共享機(jī)制,互相通報(bào)有關(guān)行政管理信息。

第四十二條?有關(guān)行政機(jī)關(guān)許可下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起3日內(nèi),將行政許可決定書和相關(guān)資料告知或者抄送同級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān):

(一)設(shè)置戶外廣告、戶外燈飾、牌匾;

(二)設(shè)置公共停車場(chǎng)、停車位、集貿(mào)市場(chǎng);

(三)占用、挖掘城市道路或者改變道路使用性質(zhì);

(四)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(五)占用、挖掘城市綠地;

(六)從事城市供(節(jié))水、排水、供熱、燃?xì)?、物業(yè)管理等經(jīng)營活動(dòng);

(七)排放污水;

(八)處置建筑垃圾;

(九)其他涉及相對(duì)集中行政處罰權(quán)的許可事項(xiàng)。

第四十三條相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行各自的行政管理及監(jiān)督職責(zé),不因行政處罰權(quán)的集中而改變;相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施本條例,共同做好城管行政執(zhí)法工作。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政管理及監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有需要城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城管執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為需要查詢有關(guān)資料的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供,不得阻撓并收取費(fèi)用。需要相關(guān)行政機(jī)關(guān)提供專業(yè)鑒定、意見的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知之日起5日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向城管執(zhí)法機(jī)關(guān)說明理由并明確答復(fù)期限,最長不得超過15日。相關(guān)行政機(jī)關(guān)出具書面意見前需要城管執(zhí)法機(jī)關(guān)補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知,補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。

第四十五條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi),將行政處罰決定書和相關(guān)資料告知或者抄送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

第四十六條?遇有城市管理領(lǐng)域的重大問題或者專項(xiàng)行動(dòng),需要各相關(guān)行政機(jī)關(guān)參與的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為。

第四十七條?城管行政執(zhí)法過程中,當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查取證、拒絕履行行政處罰決定,嚴(yán)重影響行政管理秩序的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將有關(guān)情況告知相關(guān)行政機(jī)關(guān),相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法在法定職責(zé)范圍內(nèi)采取措施督促當(dāng)事人履行義務(wù)。

第四十八條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)要建立案件轉(zhuǎn)辦和辦理情況反饋制度,按照各自職責(zé)確定案件管轄范圍。不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄的案件的,應(yīng)當(dāng)移送主管行政機(jī)關(guān),受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將案件辦理情況回復(fù)移送機(jī)關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將案件移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。

第四十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與其他行政執(zhí)法部門在履行職責(zé)過程中有下述情形之一的,由本級(jí)人民政府法制工作部門進(jìn)行協(xié)調(diào):

(一)對(duì)同一事項(xiàng)都認(rèn)為本部門具有或者不具有法定管理職責(zé)而發(fā)生爭(zhēng)議的;

(二)對(duì)同一種違法行為都具有法定管理職責(zé),需要就執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行協(xié)調(diào)的;

(三)需要就同一事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法的;

(四)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合其他執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責(zé)的;

(五)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送案件而不移送,或者移送后有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理而不受理的。

本級(jí)人民政府法制工作部門協(xié)調(diào)有難度的,可提請(qǐng)它們共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)解決。

第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議通報(bào)情況,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;各相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定固定的工作部門,負(fù)責(zé)與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第五十一條開展城管行政執(zhí)法工作的城市人民政府可以根據(jù)執(zhí)法需要設(shè)立城管公安分局,切實(shí)保障城管執(zhí)法人員的人身安全。城管公安分局與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)合署辦公。城管行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)過程中,對(duì)拒絕、阻礙城管行政執(zhí)法的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警,公安機(jī)關(guān)在接到因城管行政執(zhí)法工作的報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理,以暴力、威脅方法阻礙城管行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法按照妨礙公務(wù)行為處理,不得作為民事糾紛處理。

第五章?執(zhí)法監(jiān)督與法律責(zé)任

第五十二條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。

第五十三條?各級(jí)城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督檢查;各級(jí)城市人民政府行政監(jiān)察部門對(duì)城管執(zhí)法人員違法實(shí)施的行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制行為實(shí)施行政監(jiān)察;對(duì)違法失職行為可以提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條?上級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處;發(fā)現(xiàn)對(duì)違法行為查處有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,或者建議其同級(jí)人民政府責(zé)令改正。

第五十五條?有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出書面改進(jìn)建議,或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以糾正。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)行使應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)相對(duì)集中行使的行政處罰權(quán)的,由本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)未按時(shí)告知、抄送行政許可決定和相關(guān)資料,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未按時(shí)告知、抄送行政處罰決定和相關(guān)資料的,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定權(quán)限提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者行政許可、行政處罰機(jī)關(guān)的共同上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

第五十六條?公民、法人或者其他組織對(duì)設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可向市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政處罰決定或者復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院提起行政訴訟。

第五十七條?公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告,接到檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。

第五十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十九條?任何單位和個(gè)人拒絕、阻撓城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安部門按照有關(guān)規(guī)定給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定并嚴(yán)格履行執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序;建立評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

主題執(zhí)法示范單位心得體會(huì)實(shí)用二

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以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”,緊緊圍繞“依法行政,文明執(zhí)法”這一主題,以提高交通行政執(zhí)法能力為目的、以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)、以貫徹省廳、市、縣政府法制工作會(huì)議精神為主要內(nèi)容,全面加強(qiáng)交通法制建設(shè),為全縣交通的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

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1、貫徹落實(shí)國家、省廳有關(guān)行政執(zhí)法制度。制訂

年《沅陵縣交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方案》、《沅陵縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法工作要點(diǎn)》、《沅陵縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法考核方案》,完善我局各項(xiàng)行政執(zhí)法制度。

2、搞好普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)司法局等有關(guān)職能部門法律老師講課,全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。

3、加強(qiáng)執(zhí)法證資格管理,做好新增人員發(fā)證前的培訓(xùn)考核工作。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊(duì)伍水平,擬在年內(nèi)組織一次行政執(zhí)法培訓(xùn)。

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(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全面推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)黨的xx大精神、維護(hù)人民群眾利益的必然要求。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù),交通行政執(zhí)法是管理交通工作的基本手段。實(shí)踐證明,依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此,各二級(jí)機(jī)構(gòu)要把交通法制工作當(dāng)作一把手工程來對(duì)待,做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。

(二)完善規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為

執(zhí)法隊(duì)伍的管理,執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度,交通執(zhí)法的門類多、人員多,與社會(huì)接觸比較廣泛,如果管理不好,就會(huì)出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象,就會(huì)發(fā)生公路“三亂”行為,嚴(yán)重影響交通的社會(huì)形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展,主要做好以下幾項(xiàng)工作:

1、積極推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,考核評(píng)議制、錯(cuò)案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市縣政府和上級(jí)交通主管部門的要求,執(zhí)法工作要層層簽訂責(zé)任狀,不僅要定期考核,還要落實(shí)到位。

2、落實(shí)執(zhí)法檢查制度,嚴(yán)肅查處個(gè)案??h局相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督,形式可以多樣,方法可以靈活,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,對(duì)群眾舉報(bào)的案件,要認(rèn)真查處,對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員,該處分的要處分,決不姑息遷就。

3、建立完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各二級(jí)機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,行風(fēng)監(jiān)督員要由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車(船)主等多層面的代表組成,隨時(shí)歡迎他們舉報(bào)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,還要定時(shí)召開座談會(huì),充分聽取他們對(duì)執(zhí)法工作的意見,以便促進(jìn)執(zhí)法工作。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的永恒主題,各二級(jí)機(jī)構(gòu)要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為法制工作的重點(diǎn)來抓。

1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育,各二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合局計(jì)劃制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,按照交通廳的規(guī)定,確保法律法規(guī)學(xué)習(xí)時(shí)間到位,取得一定實(shí)效。

2、加強(qiáng)執(zhí)法資格管理。一是要嚴(yán)把新進(jìn)人員準(zhǔn)入關(guān)。凡是新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的人員必須具備大專以上文化水平,并要按照上級(jí)要求,經(jīng)嚴(yán)格考試、篩選和培訓(xùn)后,才能吸納到執(zhí)法隊(duì)伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)把執(zhí)法證的發(fā)證關(guān),各單位的法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴(yán)把執(zhí)法證的審驗(yàn)關(guān)。對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進(jìn)行考核,凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴(yán)重錯(cuò)案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員,執(zhí)法證一律不予年審,嚴(yán)重的要取消執(zhí)法資格,始終保持執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映,各執(zhí)法單位應(yīng)建立行政處罰、行政認(rèn)可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷,對(duì)公民法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應(yīng)立案歸檔。

主題執(zhí)法示范單位心得體會(huì)實(shí)用三

為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任,推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作,根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》(市林〔2020〕203號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

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以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求,進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任,以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心,突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠信、維護(hù)社會(huì)秩序,強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任,不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識(shí),為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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(一)堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程,加強(qiáng)與管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾互動(dòng)交流,推動(dòng)全民守法。

(二)堅(jiān)持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳,把握特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn),及時(shí)開展社會(huì)關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動(dòng)。

(三)堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),根據(jù)各自工作職責(zé),積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)。

(四)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對(duì)下屬單位的指導(dǎo),按照普法責(zé)任清單,向管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾普法;落實(shí)普法責(zé)任,推動(dòng)形成分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。

(五)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和普法對(duì)象的接受能力,不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法,積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。

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(一)細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中,詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責(zé)任清單、年度普法計(jì)劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法實(shí)施方案,明確普法對(duì)象、普法任務(wù)和工作要求。

(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。按照“干什么學(xué)什么”的要求,深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持道德和法治相結(jié)合,大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高全民思想道德水平,引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會(huì)主義法治理念。

(三)深入開展社會(huì)普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),充分利用本單位微信公眾號(hào)、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺(tái),利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體,積極組織開展集中普法宣傳,營造濃厚宣傳氛圍。

(四)突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題,有針對(duì)性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測(cè)繪宣傳日”“9月野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時(shí)間,開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍,弘揚(yáng)法治精神,正確引導(dǎo)輿論。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動(dòng),把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程,及時(shí)向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí),要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。

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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,及時(shí)研究解決普法工作中的重大問題,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障,為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際,將普法工作納入工作全局,與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展,明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任,確?!罢l執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織開展本單位普法工作,我局將根據(jù)各單位工作開展情況,適時(shí)組織各單位述職,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),客觀分析存在的問題和不足,及時(shí)通報(bào)情況,對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。

(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則,及時(shí)向局辦公室報(bào)送普法工作信息,每年6月10日前報(bào)告半年普法工作情況,每年12月10日前報(bào)告本年度普法工作情況。

(四)加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)對(duì)下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查,對(duì)工作中存在的問題和不足,要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保普法工作取得實(shí)效;對(duì)普法工作突出、成效明顯的典型要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣;對(duì)措施不力、工作不到位的要督促限期完成。

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