學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
描寫黨課換了人間心得體會一
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學習和交流,進一步深化認識,統(tǒng)一思想??紤]到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇“為民務(wù)實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體,嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程,嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。
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“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善(注:善于行事,能獲得眾多的好評),二曰廉能(注:能行政令,較好地貫徹各項法令),三曰廉敬(注:不懈于位,盡職盡責),四曰廉正(注:不傾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,執(zhí)法不移),六曰廉辨(注:臨事是非分明,頭腦清醒)”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標準。
“廉政”,既是政治管理學的概念,又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風政風。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風”。所謂正氣,是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風,是指不貪財肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財,而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題??鬃釉凇墩撜Z.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認為:“至廉而威”,西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆?!袄舨晃肺釃蓝肺崃?民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動,在這次運動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后,百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風運動。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴”;胡錦濤在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風,著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的報告中提出要建設(shè)好干部隊伍,要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
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一要加強政治理論和道德準則學習,增強自身的免疫功能。古人說過:“學以立志”、“學以養(yǎng)德”。清代學者余懷認為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達,憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”??梢娮x書學習對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強政治理論學習,才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
三要慎獨慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線黨課專題??v觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始,進而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體,不是“獨行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風、廉政風。
同志們,貪污,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責,為人民謀福利。
描寫黨課換了人間心得體會二
轉(zhuǎn)眼學期已過,在這半年的里,我從對大學生活的一無所知到有所了解,從對黨的知之甚少到充滿希望和信心中,接受的老師、學校、和黨組織的諄諄教誨和指引,懷著喜悅的心情把我在這學期的變化匯報給黨組織聽,既成了此次之思想?yún)R報。
帶著閃閃的團徽我進入了大學的校門,進入了大學學習生活,對于在這樣一個專業(yè)中學習,我感覺到似乎與黨有了一種無形的接近,似乎應(yīng)該有點了解、認知我們的黨的行為。于是,伴隨這個朦朧的意識我遞交了入黨申請書。很快,我感到了事件的與眾不同,上面發(fā)下了"入黨積極份子調(diào)查書",很嚴肅、很正式,我開始覺得真是一件大事,對加入共產(chǎn)黨,我們國家的執(zhí)政黨,是件光榮且嚴肅的大事。接著,我們又被組織學19萬元創(chuàng)業(yè)獎學金等你拿!
學習上黨課,通過多次的學習,我的思想再次有了變化,對于一個以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨,作為黨員,就應(yīng)該多干實事、少說空話、深入實際、狠抓落實、全心全意、勤儉辦事、一事當前,要多為人民著想、從大局著眼。對于這樣的宗旨,我就從小事做起,從身邊做起;班級的衛(wèi)生差了,不是自己當值也拿起掃帚掃一掃;同學有困難,能去問候一下,關(guān)心一聲;能夠逐漸與各位同學建立良好的關(guān)系,以便了解問題,算是打群眾基礎(chǔ)......
在不斷的學習成長之中,也樹立起了正確的人生觀、世界觀、價值觀,這是時代對我們的要求,這一點在以前我是沒有特別關(guān)注,但自從依照當組織的要求去制定了一下,不多時日,我到是受益良多,它們就象一盞明燈,照亮我的人生征程,使我們真切的感到,我們?yōu)橹畩^斗、努力的目標使什么,讓我的途程有了一個個驛站,走路的步伐更加穩(wěn)健,到達目的的信心更加堅定。
學習黨課也讓我明白了,要做一名合格的優(yōu)秀黨員,也要有堅定的控制力,尤其使自控能力?,F(xiàn)代社會的飛速發(fā)展,各種因素良莠不齊,每個人都應(yīng)取其精華,去其糟粕。而作為一名黨員,不僅要做到這一點,更應(yīng)該起一個帶頭作用,成為光輝的典范。"于人之先而為之"在日益富足的今天,我們的古老優(yōu)良傳統(tǒng)之一"艱苦樸素"卻仍應(yīng)得到發(fā)揚和繼承的,在這方面我的進步也很大,能夠從挑食到基本不挑食,少吃了零食,帶上了自備的飲水等方面的轉(zhuǎn)變就是本著要做到做好這一條而養(yǎng)成的。所謂人無完人,每個人均會有做的不好的或做錯的事,而做錯了事就要勇于承認和承擔,班會即給了我們開展批評和自我批評以及相互溝通交流的機會,勇于剖析自我,就是一種新的挑戰(zhàn),是培養(yǎng)我們意志的一個新課題,這一點對于培育一位當?shù)姆e極份子至關(guān)重要。
當然,在思想政治方面的積極的同時,也不可忽略了學習,因為我們?nèi)蕴幵谌松那笾A段,加強自身素養(yǎng)的培植和提高,對于我們來講不僅有用而且十分關(guān)鍵。作為21世紀的接班人,新世紀在悄悄降臨之際也給我們帶來了新的要求,經(jīng)濟日新月異,科技翻天覆地,所以更多、更快、更廣的吸收新知識即成了放在我們面前的一道不吃佳肴,我通過這半年的大學學習,對于法律我這個本職專業(yè),也亦已從七竅通了六竅到有所感知,有所認識,并且對此產(chǎn)生興趣。同時學校圖書館、閱覽室也給我的求知路添加了潤滑劑。為此我感到了無比的欣慰。
同時,學校黨組織安排我們上電化錄像課也十分有益,這就從一個平面說教轉(zhuǎn)換到了三維立體的感化空間。先人們的豐功偉績,先輩們的經(jīng)驗教訓,如同一面面明鏡照亮我的面容,如同一個個烙印鐫刻于我的心中,如同一股股氣流催動我勇往直前。
總之,在這樣的一個半年中,通過了黨校的學習和培養(yǎng),我自身各方面均發(fā)生了極大的變化,是我在過往的學習生活中所沒有經(jīng)歷過的;是黨的教育指引、輔導著這一切慢慢而又自然的變化著,真摯的感謝學校、老師和組織,在下一學期的學習生活中,我會更加努力,以爭取在各個領(lǐng)域有更大、更新的進步,請組織繼續(xù)考驗我。w
描寫黨課換了人間心得體會三
敬愛的黨組織:
今天,是我人生中的第一節(jié)黨課,從小到大,第一次,發(fā)現(xiàn)自己竟如此接近這樣一個偉大的組織,說實話,第一節(jié)黨課,帶給我的,更多的不是認識,而是一種莫名的激動與深深的思考。
課堂內(nèi)容并不復(fù)雜,是對黨員的基本要求和入黨要具備的條件。申請加入中國,必須具備以下五個條件:(1)年齡在18周歲以上;(2) 本人必須具有中國國籍,是從事勞動而不是剝削他人勞動 的人;(3)承認黨的綱領(lǐng)和章程,不只是口頭上的,更重要的是有決心和行動;(4)愿意參加黨的組織并在其中積極工作。這是列寧主張的必須堅持的一個原則問題。只有全體黨員都堅決執(zhí)行黨的決議,才能保證全黨在思想上、政治上、行動上的高度一致,黨才有戰(zhàn)斗力;(5)愿意按期交納黨費。這是黨員關(guān)心黨的事業(yè),有組織觀念的一種表現(xiàn)。這些條件,使我開始思考,我,是不是真的有資格成為一名員。自己是不是真的復(fù)合這些條件。一系列的反問,使我認識到,自己的不足和缺陷。是我發(fā)現(xiàn),其實,我還并不滿足成為一名光榮的員的條件。
首先,我還要端正自己的態(tài)度,樹立正確的入黨動機。只有樹立了正確的人黨動機,才會有為黨的事業(yè)而奮斗的思想,才能產(chǎn)生正確的爭取入黨的行為。正確的動機,是正確行動的精神推動力量。一個人樹立了正確的入黨動機,就能夠努力學習馬列主義、毛澤東思想、建設(shè)有中國特色的社會主義理論,更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,刻苦學好專業(yè)知識,成為德、智、體全面發(fā)展的“四有”人才;就能夠在日常的生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中,更加嚴格要求自己,起先鋒模范作用,并且擺正個人利益與國家、集體利益的關(guān)系,逐步樹立起為了人民的利益甘愿“吃虧”、“吃苦”的奉獻精神。只有樹立了正確的入黨動機,才能經(jīng)受住黨組織的考驗。在新的歷史時期,這種考驗更具有重要的現(xiàn)實意義。革命戰(zhàn)爭年代,參加革命和加入黨組織,意味著擔負艱巨。危險的工作,甚至犧牲生命。而現(xiàn)在,黨處于執(zhí)政地位,國家處于和平的建設(shè)時期,這種情況使一些人看來,入黨不僅沒有什么危險,而且還可以撈到個人好處,達到追名逐利的目的。
樹立正確的入黨動機是成為一名合格黨員的先決條件,樹立正確的入黨動機必須做到: ①要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、學習理論和黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,提高對馬克思主義建黨理論的認識和對中國認識,明確為實現(xiàn)奮斗的歷史使命。這是樹立正確的入黨動機的思想基礎(chǔ) ②在行動中強化和實踐自己的入黨動機。即在實際工作和學習中,以努力為社會主義建設(shè)做貢獻來體會黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨;以吃苦在前、享受在后的行為來體會為不惜犧牲一切的高尚情操;以認真學習員的模范事跡來增強自己對黨的感情,激勵自己的行動等。總之,就是要通過身邊活生生的、實實在在的實踐活動,來加深對和黨的認識,深化正確的入黨動機。③不斷克服自己入黨動機中不正確的成分,如:當黨員光榮,在父母、親友面前“體面”;當黨員可以分配到一個好的工作,能晉升提拔快些,等等。入黨申請人、入黨積極分子必須明確,黨員這一光榮的稱號是與責任、奉獻聯(lián)系在一起的;人黨若得到提拔、重用,只意味著為人民服務(wù)的責任更加重大,而決不意味著有了特權(quán),可以謀取私利。要克服私心雜念,真正樹立起世界觀和人生觀。全心全意為黨和人民勤奮學習和工作,以實際行動來端正人黨動機。④主動靠攏黨組織,同黨員交流思想,爭取黨組織。黨員對自己的教育和幫助。端正入黨動機不只是入黨前一時的事情,還包括人黨后一輩子的事情。有的人組織上人了黨,思想上并沒有完全人黨;有的人入黨后放松政治理論學習和思想改造,革命意志衰退,甚至蛻化變質(zhì)。因此,每個要求入黨的積極分子都要有長期端正入黨動機的思想準備,即使入黨后也要繼續(xù)努力,做到組織上、思想上人黨,使自己成為一名名副其實的員。
以為己任,認真貫徹執(zhí)行黨的決定,履行黨員的八項義務(wù), (一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、理論和“三個代表”重要思想,學習黨的路線、方針、政策及決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。 (二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。(三)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。 (四)自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。 (五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。 (六)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。 (七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。 (八)發(fā)揚社會主義新風尚,提倡道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。只有保有這樣的態(tài)度和熱情,才能成為一名合格的員,也只有這樣,才會更加靠近我所熱愛的黨組織,這,就是我第一節(jié)黨課的一點感悟與思考。
匯報人:
xx年7月8日
描寫黨課換了人間心得體會四
隨著當前城市建設(shè)的高速推進,負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀問題的“多發(fā)地帶”,反腐敗斗爭的形勢十分嚴峻。近年來,青島、福州、南充規(guī)劃局局長、成都規(guī)劃局兩名副局長、昆明連續(xù)三任局長、海口市規(guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴懲。去年和今后,我局原局長余亞軍、科長李水清也因受賄受到處理。盡管只是個案,但對規(guī)劃隊伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發(fā)生,除了體制上原因外,也暴露出當前規(guī)劃領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里,我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢下加強黨風廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點拙見。
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當前規(guī)劃領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)主要有以下幾個方面的問題:一是思想認識不夠到位。個別干部認為抓黨風廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察部門的事,在具體工作中存在“一手硬一手軟”等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認為,自己既無人權(quán)又無財權(quán),抓黨風廉政建設(shè)與自己無關(guān)。還有的則存在“規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)搞好了,黨風廉政建設(shè)自然會好”的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數(shù)人已感受到黨風廉政教育的重大意義,但也有少數(shù)人還存在一些模糊認識:黨風廉政教育年年抓,但社會上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生,因此感到教育無用;黨風廉政教育都是些老套套,已經(jīng)過時了;忽視了黨風廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實,有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強,檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多,隱蔽性較強,紀檢監(jiān)察部門難以介入,特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié),紀檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。
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堅持把黨風廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作,納入思想政治工作的總體部署,從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委(組)、支部和職能部門“齊抓共管”、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機制,進一步提高對黨風廉政教育重要性和迫切性的認識,充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用,增強規(guī)劃部門干部自律意識,做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨、慎友,不斷提高認識,明辨是非,站穩(wěn)立場,堅定方向,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,深入實際加強調(diào)查研究,不斷探索創(chuàng)新黨風廉政教育手段,以增強黨風廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合:
集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排,月月有計劃,根據(jù)不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育,同時有計劃地開展經(jīng)常性的教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題,根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭,有針對性地提出教育內(nèi)容,超前安排一定主題的集中教育活動,防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼,早提要求,做好預(yù)防工作;關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有“章法”,事中有“監(jiān)督”,事后有“檢查”,切實杜絕不正之風。
正面教育與警示教育結(jié)合。堅持正面教育為主,樹立典型、弘揚先進,同時針對身邊發(fā)生的違法違紀和腐敗現(xiàn)象,做好對干部的警示教育,運用典型事例進行黨紀教育,生動、形象、直觀,具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來,努力使黨風廉政教育推得深、沉到底。
組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風黨紀教育沒有固定模式,除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學文件、廉政談話等形式外,還要不斷創(chuàng)新黨風廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容,可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動,同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨風廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式,見縫插針,不間斷地開展學習教育,力求取得最佳效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風教育方面延伸,做到“八小時以內(nèi)管住,八小時以外管好”,從而筑牢思想防線,全方位增強拒腐防變能力。
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規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的,權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計的缺陷,對于規(guī)劃部門來說,要做好黨風廉政建設(shè)必須健全審批運行程序,通過清晰平衡的權(quán)責體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。
一是優(yōu)化審批程序。通過抓好“規(guī)劃流程再造”,在保證監(jiān)管到位的前提下,進一步探索最大限度地方便建設(shè)單位的運轉(zhuǎn)機制,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,實現(xiàn)審批流程最優(yōu)化,使辦事效率有一個實質(zhì)性的提高。
二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責,優(yōu)化領(lǐng)域分工,實現(xiàn)有效的權(quán)力制約,防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作,就是要對審批合理分權(quán)制約,部門之間、崗位之間、班子成員之間,既要各司其責,又要相互制約,形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制,增強規(guī)劃審批工作的透明度,嚴防暗箱操作,防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。
三是定期交流輪崗,保證審批公正。實踐證明,干部在一個崗位工作時間久了,社會關(guān)系也會隨之增多,難免會產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此,要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度,定期分批輪崗,從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。
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要遏制權(quán)力的泛濫失控,陽光是最好的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增加管理透明度,防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中,規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果,便于建設(shè)單位和市民對許可機關(guān)的監(jiān)督,防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示,將規(guī)劃全程置于“陽光”下。通過各種媒體,對重要地區(qū)和重要項目的規(guī)劃設(shè)計方案進行批前公示,廣泛聽取公眾意見,將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項目的規(guī)劃審批過程中,邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務(wù)會、專家咨詢會和規(guī)委會,提高決策過程的透明度。建設(shè)項目規(guī)劃方案審批以后,除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外,還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準的規(guī)劃方案圖及各項指標、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果,尤其是控制性詳細規(guī)劃成果。要重點做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示,防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容,超越面積,越線移位,擠占紅綠藍線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計上,可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項目外的建設(shè)項目、建筑設(shè)計方案,全部納入規(guī)劃設(shè)計有形市場,實行設(shè)計方案國內(nèi)外公開招標。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強制性指標進行剛性管理的前提下,給予非強制性指標以充分的市場彈性,以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設(shè)計師發(fā)揮創(chuàng)造力。
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黨風廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風、工作作風和生活作風問題,規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位,要完善監(jiān)督體系,重點從加強審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手,關(guān)卡前移,提前介入,把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。
首先要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項工作,使規(guī)劃管理各項工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下,不留死角。同時做好強化黨紀、政紀、法律和經(jīng)濟等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段,如我局結(jié)合效能監(jiān)督,堅持每月對各科室建設(shè)項目辦理時限情況張榜公布,每周對各科室及個人辦理項目進行跟蹤問效。今后還要進一步完善和規(guī)范重大項目招投標、大額度資金使用等重大事項的運作程序,以制度來保障工作的規(guī)范。紀檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標及評審過程中,要全程參與,防止暗箱操作。
其次要拓寬渠道,加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。在政務(wù)公開、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進一步拓寬監(jiān)督渠道,將監(jiān)督工作延伸到八小時以外,真正實現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導干部要自覺接受群眾監(jiān)督,善納群言,主動讓下級來“管”自己,在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度,推行領(lǐng)導干部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面,要讓廣大群眾增強行使監(jiān)督權(quán)力的觀念,主動通過正常途徑和渠道,向上級領(lǐng)導干部和規(guī)劃部門提出批評和建議。通過上下聯(lián)動、左右互通的社會立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成人人接受監(jiān)督,人人參與監(jiān)督的良好機制。
再次是要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。新聞輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風的有力工具,通過媒體對各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報,將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識,使其不敢輕易冒風險。
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