心得體會是一種反思和反思的過程，它可以幫助我們更好地認識自己的優(yōu)點和不足。寫心得體會時，可以結合理論知識，與實踐經驗相結合。請大家參考以下心得體會，一起進步，共同成長。

學習行政的心得體會怎么寫篇一

依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則，從它的提出、形成、發(fā)展前后經歷了三百余年，其內涵和外延也經歷了一個變化發(fā)展過程，我認為這其中對法的解釋也在不同的時期，不同的國家有不同的理論和實踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念，換言之，“為政遵循法律，不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。

一切從實際出發(fā)，深入基層，做好本職工作。

(一)、深刻認識基層鍛煉的重大意義。

在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提，我理解在基層工作有這樣三點意義：

1、通過基層來了解和熟悉社會，掌握在社會中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實就是整個大社會的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關系，加強對事務的協(xié)作解決能力。

2、掌握社會的真實情況，真正理解并有效執(zhí)行國家的方針政策。只有在基層，切實的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂，在將來的工作才能少走彎路，少出偏差。

3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養(yǎng)公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣，才能培養(yǎng)出過人的體能，堅毅的品格，周到細致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務。

(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識結構和體系。

“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識，它是國家公務員的主修課程，我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習，不斷豐富和發(fā)展我們的知識結構與體系。

(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作。

種種由改革而引發(fā)的歷史巨變，給我們呈現出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測，飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現實面前，任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年，尤其是我們走上公務員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會現實面前，都會深深的受到感染并全身心的投入其中。

(四)、以穩(wěn)定的情緒，腳踏實地地工作和鍛煉。

在一般的工作中要踏踏實實的開展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。

學習行政的心得體會怎么寫篇二

通過單位這次一系列關于行政執(zhí)法的作風整頓后，我認識到了稅務行政執(zhí)法的責任以及重要性。稅務行政執(zhí)法責任，即稅務行政執(zhí)法主體在履行稅務行政執(zhí)法職責的過程中對國家和納稅人應當承擔的義務，如依法進行稅務管理、稅款征收、稅務稽查、依法實施稅務行政處罰、進行稅務行政復議、保護納稅人合法權益、為納稅人提供服務等。在我國社會主義政治經濟體制改革逐步深入的形勢下，稅務系統(tǒng)的改革也不斷深化，普遍推行了稅收執(zhí)法責任制，出臺了相關文件、制度，明確考核評議及追究辦法，將執(zhí)法權層層分解，落實到具體崗位和人員。稅收執(zhí)法責任制推行以來，稅收征收管理質量和稅務行政執(zhí)法水平都有了很大的提高，但同時還存在著一些問題，很大程度上制約了依法治稅水平的進一步提高。

一、當前稅收執(zhí)法行政中存在的問題。

1、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因，稅務干部隊伍中中年化情況嚴重，很多同志上崗前未接受財稅專業(yè)知識的系統(tǒng)學習，第一學歷為大專及以上學歷的在職稅務干部占比例較小，基層和征管一線的稅務人員學歷層次和專業(yè)知識水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴，執(zhí)法隨意性較大，以權代法、以情代法，重習慣輕法律、重權力輕責任的現象依然存在。

2、執(zhí)法量化標準不統(tǒng)一。由于稅務人員有一定的執(zhí)法自由裁量權，行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性，沒有一個統(tǒng)一的量化標準。有的稅務執(zhí)法人員在行使自由裁量權時，憑借手中的權力，受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響，在同等條件下，做出懸殊很大的處理和有意的偏向。3、過錯責任劃分不平衡。有些稅務部門崗位責任不明確，崗位要求不嚴謹，各崗職之間責任不清，責任不到人，難以體現以崗定責、權責相當、相互配合、相互制約的特點。由于人手少等原因，一人多崗、一崗多人的現象普遍存在，出現了“人人有責任，人人又不負責任”的現象，執(zhí)法責任很難界定。系統(tǒng)內部責任承擔不夠平衡，出現了“能力越強的人，承擔的崗位職責越多，出現過錯被追究責任的機率也就越大。”形成了執(zhí)法人員可能被追究責任、非執(zhí)法人員不會被追究責任的不平衡狀況。

二、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點建議。

1、加強制度建設，推行稅收執(zhí)法激勵措施。在稅收執(zhí)法行政責任的推行中，針對實際工作中“多做多追究，少做少追究，不做不追究”的狀況，在執(zhí)行追究制度的同時，應當加強激勵制度建設。對執(zhí)法不規(guī)范的單位和個人及時予以追究，從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理，減少甚至完全消除這種行為出現的可能性，但同時應當把重點放在獎勵強化上，消除簡單懲戒產生的消極作用，多肯定職工的成績，強化職工的內心成就感。

2、強化教育培訓，樹立稅收執(zhí)法責任觀念。作為稅務機關和稅務工作人員，要對社會、對事業(yè)、對工作懷著強烈的責任意識。為了落實依法治稅，稅務機關就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想，加強執(zhí)法人員的法律知識培訓，提高全體稅務干部特別是領導干部對推行稅收執(zhí)法責任制重要性的認識，進一步樹立稅收執(zhí)法的責任觀念。

3、科學設置崗職，完善稅收執(zhí)法崗責體系。在現行的征管模式下，崗位分解要突出以事定崗、以崗定責、權責相當的要求。要按照依法設置、加強管理、有利服務、講求效率的原則，合理界定稅務管理各工作環(huán)節(jié)的職能，將稅收征管流程內的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細化為具體的執(zhí)法崗位，依法、具體、科學地確認征收、管理、稽查人員和內設執(zhí)法職能部門人員及稅務機關領導的責任。要明確職責分工，負責征收、管理、稽查、行政復議的人員的職責應當明確，并相互分離、相互制約。完善和建立起領導負責制的執(zhí)法崗責體系，優(yōu)化業(yè)務流程，形成一個銜接有序、高效運轉的稅收執(zhí)法運行和監(jiān)控機制。只有這樣，才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依。

學習行政的心得體會怎么寫篇三

201xx年8月31日，十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當得知修改決定審議通過時，作為基層檢察院的一名民行干警，還是有些激動的，畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過，并且在去年修改草案征求意見時，因為草案內容對檢察機關工作不利，在市院的帶領下，全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間，我們不僅僅是關注，而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修改提供基層經驗，盡一點力所能及的力量。當看到曾經舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中無疑是自豪的，但對此我們并不盲目樂觀，反而有著更大的責任感和危機感，因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的無法預知的形勢，從高檢院到基層院都將嚴陣以待，來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。

9月27日至29日，在市院某副檢察長及民行處領導的帶領下，我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學習班，聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學法學院教授授課，收獲頗豐。同高層領導與專家學者的交流，能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的，對指導今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。

本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關的8項，內容涉及民事案件管轄、證據規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。扈紀華主任授課時說：

“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。

”對于這種評價，雖然很多民行干警持保留態(tài)度，但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。

一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強檢察機關的監(jiān)督職能，以達到維護司法公平、公正的目的。

(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據。民訴法將第14條“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。

該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻，將民事訴訟從受理、立案、調解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關一直在堅持實踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機關的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點。從此，各級檢察機關探索的立案監(jiān)督、調解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據，不再屬于創(chuàng)新案件，而是實實在在的常規(guī)案件。

在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。

法律首次對調解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強化調解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。

(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機關均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機關大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。

(三)強化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調查取證權。檢察機關的調查取證權一直是一個爭議的問題，其證據效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑，已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。

修改民訴法第210條規(guī)定：

“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調查核實有關情況。

”這有利于檢察機關把握事實、核實證據、做出判定。

二是規(guī)定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定：

“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。

”檢察機關可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調查取證實施監(jiān)督，以強化監(jiān)督力度。

(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關，已經有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

”扈紀華主任指出社會團體無疑是提起公益訴訟最有力的力量，法律規(guī)定的機關也需要有待于其他法律進一步明確規(guī)定，但是她并沒有提到檢察機關是否可以提起公益訴訟，但是湯維建廳長明確指出了檢察機關是提起公益訴訟的天然代表，看來對于檢察機關能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到，公益訴訟主體可以經過一段時間的實踐，然后總結經驗。因此說，該條規(guī)定給檢察機關提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機關提起公益訴訟的地位，也可以在實踐中不斷總結檢察機關能夠實現公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關的主體資格寫入民訴法中了。

二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定，“有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。

”該條規(guī)定為當事人向檢察機關申訴設臵了前臵程序，即必須先向法院申請再審，等法院作出判定后，才能向檢察機關申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟的，自己救濟，不能救濟的，由檢察院救濟。這樣的規(guī)定將會產生什么樣的后果呢?領導的看法認為當事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀，也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動，大家一起討論的結果，還是認為該條規(guī)定前途莫測。

我們假設了兩種結果，一個是案件數量驟減，本來像該地區(qū)申訴案件數量就少，讓法院理過一遍后，能抗訴的案件數量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審申請的”，當事人可以向檢察院申訴，法院都不同意再審的這種情況下，檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴，法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”，當事人可以向檢察院申訴，這種情況下，我們認為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定，法院5裁定再審了，就法院自己去審了，法院裁定不審就又回到了第一項的規(guī)定。

檢察院也可以不管法院如何裁定，只要逾期，檢察院就抗訴，但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判決、裁定有明顯錯誤的。

”隨著法官隊伍素質的提高、執(zhí)法的嚴謹性，能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數。因此，上述三項規(guī)定將檢察機關的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上，案源大幅度減少，似乎成為必然。

我們假設的第二種結果是，案件數量的劇增，這其中主要是指息訴案件，大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉移到了檢察院。在經歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達檢察院的案件，都將是極難的社會影響大、耗時長、難調、難和、難判的案件，檢察機關應當有心理準備來應對巨大的息訴壓力。

總的來講，該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導性意見，即辦案結構要發(fā)生轉變，增加對于程序的監(jiān)督，通過訴訟活動監(jiān)督、違法調查等形式強化對同級法院監(jiān)督。兩年前，市院提出抗訴案件收回市院辦理，基層院作創(chuàng)新工作，包含執(zhí)行監(jiān)督、調解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當時，各縣區(qū)院還是不理解的，那么現在看來，在市院的帶領下，這兩年的轉型，辦案結構的調整，是符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的，為全市民行檢察工作適應明年新民訴法正式實施打下了良好基礎。

(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定，“人民檢察院對當事人的申請應當在三個月內進行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。

”檢察機關執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調卷后三個月內審查終結，現民訴法規(guī)定為自當事人申請后三個月內作出決定，無形中縮減了辦案期限。調卷問題一直是檢察機關民行工作瓶頸，全國各地情況不一，有的只讓閱卷，不讓調卷，有的則需各級領導批示，承辦人查看之后才讓調卷，所以耗費的時間不短，這促使我們進一步提高辦案效率，高質量完成審查工作。同時，申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月，期限大為縮短，需要引起當事人的高度重視。

(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現實問題，這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機關可以對執(zhí)行進行監(jiān)督，但如何監(jiān)督卻無明確依據，仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前，調解已成為法院結案的主要方式，能夠占到70%的結案率。調解中出現的問題也是越來越多，調解的現實問題是存在大量的強制性調解，強迫權利人作出讓步的調解，利用調解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調解。修改民訴法規(guī)定檢察機關能對損害國家利益、社會公共利益的調解案件進行監(jiān)督，那么實踐中大量的強調、誘調、違法調解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據兩高會簽文件第七條，“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調解，經檢察委員會決定，可以向同級人民法院提出再審檢察建議。

”將新民訴法與兩高會簽文件結合起來辦案，更具有實際意義。

三、準確把握檢察機關的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。一是強化職權意識，以修改后民訴法實施為契機，轉變工作思路，增強工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權，而且還侵害了社會公共利益，應當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請，要嚴格把好受理關。只有符合法律的三種情形，檢察機關才能受理其申請。對于檢察機關已經抗訴過的案件，當事人也不能再申請抗訴。檢察機關應當及時審查，在法律規(guī)定的時限內作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。

對于新民事訴訟法的學習討論還在不斷進行，現有知識的掌握遠不能滿足辦案的需要，下步工作中，我將繼續(xù)深入學習，強化交流探討，為20xx年新民事訴訟法的正式實施做好各項準備，確保民行檢察工作實現平穩(wěn)發(fā)展。

學習行政的心得體會怎么寫篇四

堅持“領導干部加強培訓，執(zhí)法人員重點培訓，法制干部經常培訓”的科學發(fā)展觀，堅定把依法行政學習培訓作為建設法治政府基礎性工作常抓不懈，確立“以提升依法行政能力推動豐臺局隊依法行政工作水平”的工作目標，建立起教育法規(guī)科牽頭，各部門密切配合，廣泛培訓，重點突出的學習格局，強化統(tǒng)籌協(xié)調，細化培訓資源。

二、固本培元確立實施原則。

以人為本、按需施教。根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》和北京市人民政府《關于貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政決定的意見》精神，主要以學習依法行政基本理論知識、公共法律知識為主，同時選擇與統(tǒng)計中心工作和區(qū)域經濟社會發(fā)展密切相關的、最新出臺的法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行學習。今年，將重點學習《北京市統(tǒng)計管理條例》。

普遍參與、分層培訓。豐臺局隊依法行政培訓在第一層面將培訓范圍分為局隊在職公務員教育培訓和基層統(tǒng)計調查對象的法律培訓，在第二層面將系統(tǒng)內人員劃分為局隊處級領導干部及副科級以上干部人員、新錄用公務員及專兼職行政執(zhí)法人員。各個層面均嚴格按照《北京市關于進一步加強和改善行政執(zhí)法工作的意見》，重點提高執(zhí)法人員依法履責、應急處置、協(xié)調解決問題、語言文字表達和運用崗位專業(yè)技能等能力。

三、有的放矢確定內容形式。

針對培養(yǎng)公務員合法行政、合理行政的法治理念，以提高運用法律思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中和統(tǒng)計工作中突出問題能力的培訓目的，確定“培訓內容多元化，培訓形式實用化”的具體措施。如對局隊領導主要形式為局隊理論中心組學習、處級干部“周末大講堂”等;對局隊全體干部職工將依法行政教育培訓納入局隊會議必講內容，做到逢會必講法，利用在線教育、自學、定期講座，如聘請市局法規(guī)處、區(qū)法制辦、交通、消防等專家，舉辦基本法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓，及時更新法律知識;對新錄用公務員在組織參加全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格考試、公務員初任培訓、任職培訓中對依法行政教育內容著重強調;對基層統(tǒng)計調查對象，在每年召開的統(tǒng)計年定報布置會上，針對《統(tǒng)計法》實施效果，結合具體案例，針對性對統(tǒng)計調查對象進行統(tǒng)計法制宣傳，提高統(tǒng)計法律知識知曉度;在日常工作中，通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查及督導、回訪等形式，向統(tǒng)計調查對象了解依法統(tǒng)計現狀，進一步完善依法統(tǒng)計工作。

學習行政的心得體會怎么寫篇五

按照課程安排，我先后認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關理論知識，通過學習增強了推進法制型政府建設和依法行政重要性的認識，提高了自身法律意識和法律素質，進一步明確了今后工作重點和努力方向。

一、幾點體會。

(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現，人民固然要遵守，但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力，必須依據代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規(guī)定"中華人民共和國的一切權力屬于人民，"各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會答應，勢必影響黨群干群關系，影響社會穩(wěn)定，我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格地依法行政。

(二)依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規(guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌，掌握全局，適當管理，做好服務的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的，是一種直接的、微觀的、權力無限式的管理方式，是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下，這種管理方式經不適應經濟和社會發(fā)展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業(yè)生產經營的權力切實交給企業(yè)，減少政府的行政干預，按照市場經濟規(guī)律，運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調節(jié)社會總需求的基本平衡，使行政管理切實為市場經濟發(fā)展服務。政府不僅應按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求，是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規(guī)范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯(lián)系的"人治"因素，摒棄"以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現象，實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關的一種手段。

(四)依法行政是行政職責和行政職權相統(tǒng)一的要求。從國家要求依法行政的內涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統(tǒng)一等內容。而依據法律職責和職權相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權利不同，公民的權利可以行使，也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄，更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時，必須履行相應的行政職責。行政職責是義務，不能拋棄或違反。否則，行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令，憑局部經驗，憑"長官"意志進行管理，就易造成極少數行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用行政權力。有的行政機關把職權等同于公民的權利，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務，不得失職;必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關依法行政，就是依據法律，保證行政職責和行政職權相統(tǒng)一，體現依法行政的核心所在，不依法行使職權就應當承擔法律責任。

二、今后努力方向。

(一)認真學習法律法規(guī)，增強依法行政觀念。進一步加強學習，積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學，制定詳細的學習計劃，嚴格按照計劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內容學全、學實、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。

(二)轉變政府職能，服務經濟發(fā)展。要在政府職能轉變中發(fā)揮自身作用，推進政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間、重在動態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間、重在事后監(jiān)督，在管理與服務之間、強調服務的管理方式，切實發(fā)揮好政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中，把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強社會管理和公共服務，嚴格對重要領域的行政監(jiān)管等方面上來，減少項目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預，增強企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權力，限定政府規(guī)制的范圍，建設法制型政府。積極參與政府自身建設，以經濟發(fā)展為第一要務，以和諧穩(wěn)定為第一責任，以群眾滿意為第一追求，求真務實做好工作，建設服務型政府。

(三)嚴格依法辦事，規(guī)范行政行為。作為縣政府一名副縣長，在今后工作中我將認真按照法律法規(guī)要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門的行政許可權限和程序，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項，絕不允許相關單位擅自審批或要求審批，并嚴格審批程序，杜絕各種違法行為，確保各項審批活動都有法可依，有據可查，依法進行。

(四)強化法制教育，加強隊伍建設。建立一支為政清廉、全心為人民服務的執(zhí)法隊伍是建設法制型政府的需要，在加強自身建設的同時，今后我將努力抓好隊伍建設，加強對行政執(zhí)法人員進行思想政治教育和業(yè)務、法律法規(guī)知識的培訓，努力實現行政執(zhí)法人員培訓經常化、內容具體化，不斷提高他們的思想政治素質和執(zhí)法水平。同時加強行政執(zhí)法隊伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認真執(zhí)行"公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法"的基本要求，堅持"持證上崗，亮證執(zhí)法"，努力推進行政執(zhí)法工作公開化，對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯行為，嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質的行政管理隊伍。

學習行政的心得體會怎么寫篇六

在大興電大學習已有一年多的時間了。在這里學習的學生基本上都是利用業(yè)余時間來進修的，每天除了上班工作的時間外留給自己的學習時間少之又少。

我選擇電大開放教育是被其免試入學和完全學分制，以及靈活多樣的教學形式所吸引。開放教育可以讓我根據自身時間和精力，自主選擇，處理好學習、工作和生活的矛盾，緩解工學壓力。

由于工作很忙，平日不會有太多空余時間，所以我特別重視提高聽課效率。按時參加每一堂輔導課，認真做筆記。課后回家，抓緊時間溫習功課，遇到問題則及時向老師或同學請教，加深對所學內容的理解。同時我結合自身實際，科學安排時間，自覺克服來自工作、生活等方面的困難，有效地解決了工學矛盾，實現了學習工作“兩不誤”、“兩促進”。入學時，我工作單位離學校距離較遠，時間非常緊張，工學矛盾十分突出。針對這種情況，一方面，我積極參加電大組織的面授課，盡量作到不遲到、不曠課，不無故請假，按時完成作業(yè);另一方面，我采取了“5+1”，“8+2”的學習方法，即在每周5個工作日的基礎上，再利用1個休息日學習;在每天工作8小時的基礎上，晚上再擠出2個小時學習。通過這種方式，有效地解決了工作和學習在時間上的矛盾，確保了學習與工作的“兩不誤”。

由于我并不直接從事行政管理工作，對有些專業(yè)知識需要更多的時間去消化，開始覺得很枯燥，但慢慢地，我從這些專業(yè)術語、案例中找到了樂趣，從要我學轉變?yōu)槲乙獙W，注意身邊發(fā)生的事情，運用法律知識去分析、去認識。積少成多，慢慢提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。

參加開放教育學習不僅豐富了我的文化知識，也提高了我的工作能力與效率，促進了我的成長。通過學習，我在參與企業(yè)文化建設、公司規(guī)章制度的修改，網絡建設等方面的能力大大提高，日漸成為一名成熟的辦公室人員，為提高自身素質、確保工作業(yè)績提供了保證，并得到公司領導的肯定。

在幾個月的學習中，我逐步學會了從主教材上、從網上、從bbs站點上、從電話咨詢、電子郵件、參加面授等等方式獲得教學信息來進行學習，特別喜歡網上獲取信息的學習方式，我覺得，如果學習從讀文字教材入手，往往不得要領，看著后邊忘了前邊，效果不好，而通過上網下載同步測驗題和作業(yè)，從同步測驗和作業(yè)入手，既先熟悉了題型，同時邊做看主教材，有的放矢，不會做的地方再上網查看教學動態(tài)輔導信息，各章節(jié)教學內容的講解提示，再查不到弄不懂的問題就給老師發(fā)電子郵件詢問，有時進入bbs參與討論，當然，以后期末練兵更是必定參加，爭取在期末考試中拿到一個好成績。

在學習氛圍濃郁的大興電大校園里，通過與老師、同學的溝通交流，我還了解到人們不同的生活經歷、處世態(tài)度，拓寬視野，增廣見聞，更欣喜的是獲得不少良師益友，學到了真正有用的科學文化知識。

這些都是電大開放教育給予我的。電大開放教育——我無悔的選擇!以上是我在一年多時間里總結，并得很好的驗證，希望所有的同學都有一個很好的成績，也希望我的體會大家能認可。

學習行政的心得體會怎么寫篇七

學習并理解行政知識是每個行政工作者必不可少的一部分，具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中，我通過學習和實踐得出了一些與行政工作有關的心得體會。本文旨在分享我的經驗和思考，為大家提供一些參考和啟示。

第二段：重視細節(jié)。

在行政工作中，細節(jié)決定成敗。經常有許多看似非常瑣碎的工作需要處理，例如注冊文件、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理，就有可能會給整個工作帶來麻煩和延誤。因此，行政工作者必須盡可能注意每個細節(jié)并認真處理它們。同時，行政工作者也應該具備良好的組織和協(xié)調能力，保證不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。

第三段：溝通和協(xié)作。

溝通是一項至關重要的技能，它在行政領域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道，與上下級、同事、客戶、供應商等打好關系并保持良好溝通，從而確保事情可以按照預定的目標和時間表順利推進。另外，協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項團隊工作，所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調各種資源是必要的。團隊合作是取得成功的關鍵之一。

第四段：解決問題。

行政工作有時需要在快速變化的環(huán)境中進行。各種問題和難題可能會出現，這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項必要且重要的技能，它需要耐心、細心和扎實的知識儲備。如果你能夠在短時間內解決問題，那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。

第五段：總結。

行政工作需要勇氣、毅力和智慧，如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進取的態(tài)度，你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經歷中，學習和實踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力，我更好地理解了行政工作的本質，學會了如何與各種人溝通和協(xié)調，處理日常工作的細節(jié)，解決各種問題，為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠為大家提供一些幫助和影響。

學習行政的心得體會怎么寫篇八

轉眼間，我已經結束了對行政法學課程的學習，半年的時光如白駒過隙。一切都太快了，快的我還來不及看更多的書籍，咀嚼老師的語詞，我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實，我覺得我是沒有什么資格談行政法學，談感想的，因為我對這門博大的學問了解的實在是太少了，我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學的看法和學習心得。

1、老師用他那對法學的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學神秘的面紗。

也毋寧說，尊嚴與正義的理念帶給我心靈的震撼，并擢升了自己的追求。

由于我們專業(yè)的知識體系過于單一，導致我們很少接觸到能使自己綜合素質提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的，并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。

通過《行政法學》課程的學習，我了解了行政法學的特點、行政法的總體結構和基本內容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高，以前，對法律只是很表面理解，很感性的認識，現在能夠領悟到法律的深層次內涵，有了理性的認識，通過學習，使我的法律意識產生了質的轉變。學習結束后，我靜下心來，參照課外書，對照筆記，聯(lián)系一些法律事例，以及觀看普法宣傳節(jié)目，感覺到在法制建設方面，我還有很多需要學習，還有很多工作要做，還有許多有待解決的問題需要考慮。

2、我明白了行政法學在整個法學體系中，它相當于一塊敲門磚。

它里面所包含的知識都是一些概括知識，同時也是基礎知識，何謂法律關系，何謂法律行為。這些都是以后學習其他專業(yè)學科的必備工具。所以，在我眼中，行政法學也就是一門工具課。

其次，行政法學其實也是一門很“好玩”的學科。之所以用“好玩”這兩個字來形容這門學科，主要是因為：

第一，從表層講，學習，我們行政法學不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念，對于這些，我們應該側重于理解，而不用死記硬背。這就好像是一個游戲，游戲里人物、器物千變萬化，但是只要我們玩好基礎的，我們就有資本升級，反映在我們的學科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。

第二，從深層講，行政法學可以說是包羅萬象。剝開第一層，只要我們稍微加以思索，我們就可以發(fā)現第二層，剝開第二層，再加以繼續(xù)追問，我們就可以發(fā)現第三層......層層遞進，它就好像是一個魔術，能夠讓我們不斷探索，發(fā)散思維。

最終，我們會發(fā)現，褪盡所有的束縛，法講的就是人及社會關系，它存在著一個被整個社會所認可的一個規(guī)則。總之一句話，對于行政法學，在學習時，我們要抱著一種敬畏的態(tài)度，在思考運用時，我們要懂得靈活變通的方法。

3、“模擬法庭之張婉訴某大學拒授學位案”教學活動讓我明白了以下幾點：

（1）模擬法庭的舉辦消除了我對法學的誤解：法律就是法條，法學學生就是背法條。其實完全不是這樣，法學追求的是公平和正義，一部法律的誕生是多種力量博弈的結果，其中必然體現著每個博弈參與方的利益，是各種力量的均衡。各種法律體現著人的善和惡，真實的反映著現實的世界，幾千年前的羅馬法如此，幾千年后的法律也是這樣。“如果你不能查出你學生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學生并沒有義務去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神；文明與野蠻的分際，就在這么細微的差別上。

（2）我作為劇本編寫員之一，在模擬法庭籌劃階段，經歷了熟悉案件、活動策劃、確定演員、編寫劇本及反復修改、多次排練、教師指導等環(huán)節(jié)，了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構成，體會到了法律的嚴謹，也萌生了對法官的崇敬和對法律相關職業(yè)的向往；在模擬法庭審判階段，我們身臨其境，各司其職，完整體驗了庭審過程；在休庭階段，我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法，深刻思考了相關法律知識及司法程序；在模擬法庭最后階段，在模擬法庭最后階段，蘇天照書記對整個活動流程及同學們的表現給予客觀評價，指出不足，并要求我們樹立正確的法律觀念，學會用法律武器來維護自身的合法權益。

在此次模擬法庭活動教學過程中，指導教師通過模擬法庭的現場感和直觀感，進一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解，更好的提高辯護雙方對適用法條的運用和把握，不僅豐富了醫(yī)學法學教學模式，也激發(fā)出學生學習的積極性與主動性，真正做到“法律進生活”、“法律入頭腦”的教學效果。

4、看了那部民告官的影片，我明白了：

（1）作為一名國家公民，更作為一名新時代的大學生，學習法律十分重要，我們應該知法、學法、守法、用法、護法，在我們的權益受到侵犯時，學會用法律武器來維護自己的合法權益。

（2）法律是人的行為規(guī)范，而人的行為受人的思想所支配，法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作，法律通過講理使人良心發(fā)現，并歸依法律，可以說“動之以情，曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。

（3）法律具有強制性，它強制人們服從，人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律，在一個自由、民主和法治的社會，越是強制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財產和自由息息相關，如果法律不講理，無理地剝奪人們的生命、財產和自由，那么這樣的法律就是惡法，推行這樣法律的社會就是一個不合理的社會。法律應具有權威，但法律的權威最終不是來自“力”而是源自“理”，因為“力”最終也是源自“理”，講理的法律才有力量可言、才有權威可言。

（3）法律的規(guī)則是有限的，但法律所要調整的社會關系是無限復雜多樣的。法律規(guī)則是固定的，而其適用的對象是活生生的人，法律的一個難題就是，如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應活生生的人，解決這一難題的根本出路在于法律要講理。

（4）在一個法治社會，法律是這個社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標準，自應是最講理的事情和地方，如果連法律和法院都不講理，那么這個社會就是一個是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會，這種社會無正義可言，也無可救藥。

（5）從法律的實施來看，之所以要設立法庭，要有嚴格的訴訟程序等等，最終目的都是為了講理，給人們提供一個充分講理的地方，保障人們講理的權利，通過講理去發(fā)現誰更有理，并根據理的有無和多少來分配各自的責任。所以審判也叫審理，審的就是一個“理”字，而審理后所做出的判決書就是一份說理書。

以上是我學習社會法學的一些心得體會，在學習中，我們可能還會遇到很多其他的問題，但我相信山重水復疑無路、柳暗花明又一村，只要我們不氣不餒，用心探索，一定能找到良好的解決辦法，將社會法學的基本理論知識學好、學扎實，進而進行深入研究，共同建設好我國的社會法學！現在我已把學習法學知識帶進了生活，我會從日常行為規(guī)范做起。同時我還要學會重新的開始，學會管理自己，把自己學到的知識應用到實際中，從而提高自己意志。學會管理自己的生活、時間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚自己的個性，才能做自己真正的主人，才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩，我們的明天會更加美好的！

學習行政的心得體會怎么寫篇九

第一段：

在我大學的校園里，我學習了許多課程，其中包括行政管理。在這門課程中，我們學到了關于行政管理的許多知識和技能，我們可以應對各種各樣的行政問題和挑戰(zhàn)。這門課程幫助我了解到了一個重要的事實：行政管理是任何組織中都需要的一項重要的工作，因為它直接關系到組織的效率和規(guī)范化程度。在這篇文章中，我將分享我學習行政管理的心得體會。

第二段：

首先，我學習了理解和應用行政法規(guī)的重要性。在行政管理中，法規(guī)是至關重要的，因為它們確保了組織的穩(wěn)定和健康的運轉。學習并遵守行政法規(guī)有助于我們避免對組織造成損害，并維護良好的企業(yè)形象。我還意識到了法規(guī)的靈活性，因為當我們面對特定的問題時，有時需要靈活地應用，有時則需要遵守嚴格的規(guī)則。

第三段：

其次，在學習行政管理中，我學習了如何承擔領導者的角色。一個領導者必須具備提高團隊士氣和效率的能力，要有耐心和協(xié)作精神，并具有良好的溝通技巧。此外，一個領導者還應該靈活應對各種情況，并且可以制定符合團隊需求的戰(zhàn)略和方案，以便更好地滿足組織的需求。

第四段：

第三，我學到了如何有效地管理時間和資源。好的行政管理者必須可以合理地分配和利用時間和資源，并靈活地調整計劃，以適應不同的環(huán)境和工作壓力。通過學習如何有效地管理時間和資源，我可以更加高效地完成我的工作，執(zhí)行組織任務，從而讓組織更加有活力和穩(wěn)健。

第五段：

最后，我學到了如何解決和防止行政問題。在行政管理中，問題的出現常常是難以避免的。學習如何識別和解決行政問題，以及預防潛在的問題是每一個行政管理者必須掌握的能力。這些技能包括思考解決方案的創(chuàng)造性，并積極尋求解決方案的合作伙伴。通過這些學習和經驗，我有信心成為一名出色的行政管理者，為組織的成功和發(fā)展做出貢獻。

總之，在我學習行政管理的過程中，我學到了許多有價值的經驗和技能，并且意識到了如何成為一名出色的行政管理者的價值。我相信學習行政管理不僅可以對我的職業(yè)生涯有所推動，還可以幫助許多人在日常生活中獲得更好的管理能力。我將永遠保持探索、學習和成長的心態(tài)，幫助和促進組織的發(fā)展與繁榮。

學習行政的心得體會怎么寫篇十

依法行政是依法治國的關鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學習行政法。

該要怎么寫？接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于學習行政法的心得體會吧。

“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。

一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關都有管轄權的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關去處理，與此同時，無論是出于現實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權責劃分不清，機關間協(xié)調不盡充分等原因，在實踐中產生了由不同行政機關分別進行一次行政處罰而在事實上產生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內在價值要求的合法、矛盾現象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。

二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關系調整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產生幾個不同的法律責任、法律后果的現象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現時間上的先后、客觀上的表現也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。

三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現形式。由于市場經濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內甚至世界范圍內的出現，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經b省又被當地路政管理部門以超載為由處以罰金。最后進入c省境內再次受到c省路政管理部門的相同理由依據的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權有關。

行政部門與行政主體資格與相應的處罰權限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現象在現實行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力。

由于對法治的理解不同，依法行政的表現形式往往多種多樣。

第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據。在法律沒有規(guī)定時，行政機關無權像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內容必須由法律設定。4.保證實施原則，行政機關必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關的職責是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關來說，不僅有消極的義務遵守法律，而且有積極的義務采取行動，保證法律的實施。

第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現。

第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。

我國依法行政的提法是在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下產生的。如果說依法治國的實質是依法治權，體現依法治國實質要求的依法行政，必然以行政控權作為其本質內容，這是我國依法行政的本質特點。

1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關鍵。xx大文件指出：“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執(zhí)法責任和評議考核制?！睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權緊密結合起來。行政執(zhí)法在國家各種權力中是最活躍、最經常、最普遍、最直接運用權力與公民、法人和其它組織有著最密切關系，因此最容易發(fā)生侵權問題。以前，行政機關責任意識淡薄。行政權力必須服從于法律的預設，法律的行政權力處地支配和控制地位，行政機關應積極，主動發(fā)揮管理功能，服務功能并適當運用自由裁置權，樹立行政機關的新形象至關重要。

2、提高公務人員素質。公務員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎。

總而言之，行政機關應積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務功能，并適度運用自由裁量權，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現依法治國起引導、橋梁作用。

近日，局機關組織了“三學.三防.三規(guī)范”的學習活動，我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。

行政許可是政府機關管理經濟社會事務的一種重要手段，事關人民群眾的切身利益，事關政府與人民群眾的關系，事關政府工作的全局。行政許可權運用得好，利國利民;運用不好，輕則影響公民權利，重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設許可、濫用許可權現象時有發(fā)生?！伴T難進，臉難看，事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應民意，適應時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點，成為人民群眾關注的焦點。20xx年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經驗的基礎上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度，標志著依法行政進入了一個新的階段，體現了社會主義政治文明建設的新要求，對我國政府管理必將產生重大而深遠的影響。

作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權力與私權利的關系，明確什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。這就從制度上防止了作為公權力的行政許可對社會經濟生活和公民個人生活的過度干預，有利于政府轉變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。

行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其會、國務院和省級地方人大及其會可以依法設定行政許可，省級人民政府可以依據法定條件設定臨時性行政許可，其他國家機關一律不得設定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現狀，有利于維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通。

行政許可法規(guī)定了行政許可依據、實施過程和結果的公開制度，有利于行政機關減少“暗箱操作”，防止濫用行政權力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。

行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹立服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現和維護最大多數人民的最大利益。

行政許可法對違法、越權以及不遵守法定程序實施行政許可，規(guī)定了嚴格的法律責任。這有利于強化行政機關的責任意識，確保權力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。

行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權力與責任脫鉤，權力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權力，觸動利益，加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機構首先要帶頭學習這部法律，準確理解、正確把握，要在政府工作領域內，幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講，的確是一項艱巨的任務。

維護國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內容，還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關的組織未經法律、法規(guī)授權，不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱，上一次機構改革時，有些縣市一級的政府法制機構基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構相當繁重的職能，那么，沒有政府法制機構的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當地政府搞好清理工作，行政許可法在當地很可能成為一紙空文。清理主體很難，因為編制這個領域政府法制機構很難進去，如果不確定政府法制機構的權威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責任。政府法制機構作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關的監(jiān)督制度，加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領導必須認識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機構的工作。不可否認的是，行政許可法是一部控權或者減權的法律，沒有幾個領導愿意削弱行政審批權，如果政府領導對行政許可法的認識和所擁有的法律意識不能達到一個高度，政府法制機構工作再努力，也無法完成這一使命性的任務。因此，應該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制，使政府的法制機構能夠獨立地行使監(jiān)督權。讓隨意撤消、藐視政府法制機構的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領導干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進依法行政，充分認識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進依法行政進程。

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