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關(guān)于國企為民讓利心得體會一
2020年9月29日,國資委召開視頻會議,對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,在實(shí)施國企改革三年行動中作表率,切實(shí)把國企改革三年行動抓到位見實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2020年10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
2020年10月15日,《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排,報(bào)告提出,著力實(shí)施國企改革三年行動,全面提升國資國企改革綜合成效。
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習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作,多次作出重要批示,必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作,對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,都具有重要意義。
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通過實(shí)施國企改革三年行動,在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能,創(chuàng)造市場價值,更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)董事會職權(quán),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn),硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口,進(jìn)行大膽充分的激勵,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求,推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級,防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù),要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
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一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅(jiān)持“兩個一以貫之”,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
七是推動一系列國企改革專項(xiàng)行動落實(shí)落地。
八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
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圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制,進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域,我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo),支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合,充分發(fā)揮龍頭作用,配置相應(yīng)的資源,提高他們的效率,也提高他們整體競爭力。在退的方面,對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時,我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三,結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制,也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦,推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四,加大新動能的培育,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
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結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一,分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。
第四,我們要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
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近年來,國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推動國企改革“1+n”政策落實(shí)落地,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展,取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,全面完成中央企業(yè)公司制改制,混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展,以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換,國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路,“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破,落實(shí)董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但是我們也要清醒地認(rèn)識到,目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的,我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克,改革的任務(wù)依然繁重,同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示,黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。
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國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù),以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動落地見效,在實(shí)施國企改革三年行動中作表率。
一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委(黨組)要把方向、管大局、保落實(shí),結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界;董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn),全面依法落實(shí)董事會各項(xiàng)法定權(quán)利;經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動,推進(jìn)管理流程再造,優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用,支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果,加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年,基本完成廠辦大集體改革,完成退休人員社會化管理主體工作,確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向,堅(jiān)持“三因三宜三不”原則,積極穩(wěn)妥,務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位,合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控,推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位,切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè),按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化,完善市場化薪酬分配機(jī)制,推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制,實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵方式。
五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重事中事后、分層分類,更加注重提高質(zhì)量效益,把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段,對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用,扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,凡是要求面上企業(yè)做到的,納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán),對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,切實(shí)營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委(黨組)要把實(shí)施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,健全工作機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人,親自抓、帶頭干,做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”,逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,做到一級抓一級、層層抓落實(shí),確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案,確??珊饬俊⒖煽己?、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核,將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo),倒排工期,動態(tài)跟蹤,對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù),要全力攻關(guān),確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo),回應(yīng)各方關(guān)切,講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境,促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
關(guān)于國企為民讓利心得體會二
各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)及同志們:
大家好!
我是來自xx的一名員工,今天我要演講的題目是《堅(jiān)持廉潔自律共鑄國企輝煌》。
“廉潔”二字值千金。古往今來,有多少務(wù)實(shí)為民的清官廉吏為千千萬萬百姓所傳頌。一代清官包公、于謙、海瑞的故事熱映熒屏,久演不衰;人民的好公仆焦裕祿、牛玉儒、任長霞的事跡家喻戶曉,震撼人心。是的,無論社會怎樣發(fā)展,廉潔自律永遠(yuǎn)是時代的要求,勤政廉政永遠(yuǎn)是人民的企盼。
今天,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們的社會主義建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民過著幸福的新生活。但是,我們不能忘記,如果沒有先輩們拋頭顱、灑熱血的犧牲,就沒有現(xiàn)在屹立于世界民族之林的新中國;如果沒有建設(shè)者們艱苦卓絕的探索和大公無私的奉獻(xiàn),就沒有今日堅(jiān)固的共和國大廈。我們更不能忘記,美好的明天需要我們共同去描繪,光輝的未來需要我們共同去開創(chuàng)。作為社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人,我們應(yīng)該始終保持廉潔自律,堅(jiān)決抵制一切腐敗現(xiàn)象。然而,在現(xiàn)實(shí)社會中,仍然存在著一些不和諧的音符:有人在金錢美色的重重誘惑中倒了下去,有人在香風(fēng)毒霧的熏染中迷失了方向,一個個腐敗大案相繼浮出水面,一個個貪官紛紛落馬,這一次又一次地給我們敲響了廉潔自律的警鐘。
xx等國家官員的腐敗,讓我們憎恨和憤怒,一些曾經(jīng)對國家和人民有過貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們的墮落,更讓我們嘆惜:他們位高權(quán)重,到底缺的是什么?其實(shí),古往今來貪腐者從不缺錢,缺的是自重、自省、自警、自勵;缺的是浩然正氣;缺的是廉、恥之心。
古語云:歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢?!俺伞迸c“敗”都是由自身決定的。腐敗分子的落馬,說到底就是由他們自身的原因所導(dǎo)致的。他們敗就敗在不能守住心靈的底線,不能保持清醒的頭腦,最終毀了自己,給國家造成損失,給家庭帶來悲劇。到那時候,痛哭流涕,悔之晚矣!
前車之覆,后車之鑒。目前,我國正處于社會主義初級階段,人民生活水平還不夠富裕,全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還需要我們?yōu)橹床?。因此,奢靡、奢侈、奢華之風(fēng)都是中華民族偉大復(fù)興道路上的巨大障礙,都是實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的嚴(yán)重阻力。如果不能徹底消滅這些不正之風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè),一切宏偉藍(lán)圖都將難以實(shí)現(xiàn)。
也許有人會認(rèn)為,反腐倡廉是政府機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的事。我們只是一家國有企業(yè),反腐倡廉有必要提到這么高的位置嗎?殊不知,我們國有企業(yè)同樣肩負(fù)著建設(shè)社會主義和諧社會的重任。一些企業(yè)管理者由于嚴(yán)重貪污賄賂,致使許多豆腐渣工程吞噬了無數(shù)鮮活的生命,給國家和人民造成了重大損失。因此,在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,企業(yè)尤其是國有企業(yè),同樣需要加強(qiáng)反腐倡廉工作。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員來說,廉潔從政是必須具備的基本條件;對企業(yè)員工來說,廉潔從業(yè)則是必須具備的良好素質(zhì)。構(gòu)建和諧社會的大廈,離不開我們每個行業(yè)、每個部門、每個公民的共同努力。我們雖然身處企業(yè),但是社會的發(fā)展與騰飛,同樣需要我們每一個員工恪盡職守、廉潔自律、勤奮工作。
我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作,特別是在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的重大歷史關(guān)頭,更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。近年來,中央紀(jì)委等部門聯(lián)合印發(fā)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件,為我們企業(yè)營造了一個遵紀(jì)守法、廉潔自律的良好氛圍。這次市國資委舉辦“廉潔從業(yè)大家談”的演講比賽,更是一場及時雨,這讓我們在重溫那些清正廉潔楷模的先進(jìn)事跡、感受心靈震撼的同時,也認(rèn)真地反思自己的一言一行,使我們在人生道路和工作崗位上走得更加踏實(shí)、更加穩(wěn)??!
千里之堤,潰于蟻穴。實(shí)踐證明,要始終保持廉潔自律,我們每個人,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須從細(xì)微之處嚴(yán)格要求自己,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時,在思想上,我們要始終保持淡泊明志、知足常樂的良好心態(tài),“欲望不能膨脹,行為不能妄為”;要經(jīng)得住各種誘惑,頂?shù)米∪魏吻蹇?,耐得住一切寂寞。工作向上看,生活向下比;要正確地行使手中的權(quán)力,真正把手中的權(quán)力用來為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為廣大員工和人民服務(wù)。這樣,我們就能專心致志、奮發(fā)向上,把自己的全部熱情投入到企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中。
“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”。如果我們以“廉”為鏡,那么我們就能在思想上筑起拒腐防變的萬里長城。只要我們認(rèn)真貫徹好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求,執(zhí)行好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,完善好“三重一大”集體決策制度,大力營造遵紀(jì)守法、廉潔自律、和諧安定的創(chuàng)業(yè)氛圍。那么,我們就一定能充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,同心同德、奮力拼搏,更好地為構(gòu)建和諧社會新明天、鑄就國有企業(yè)新輝煌而奮斗!
關(guān)于國企為民讓利心得體會三
2021年是十四五規(guī)劃開局之年,也是xx集團(tuán)推動改革轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。2021年,集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續(xù)深化“五心”黨建,大力推動基層黨建質(zhì)量提升,不斷筑牢國有企業(yè)黨建工作的“根”與“魂”,全面發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,全力引領(lǐng)改革、推動改革,全力保障公司持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,以更加優(yōu)異的成績?yōu)橹袊伯a(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。
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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。
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以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。
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引領(lǐng)改革、助力經(jīng)營、匯聚動能。
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(一)實(shí)施領(lǐng)航工程,加強(qiáng)政治建設(shè),提升引領(lǐng)力。
1.加強(qiáng)政治建設(shè)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅(jiān)持的政治任務(wù),將黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為全年學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,每周下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月舉行黨委中心組理論學(xué)習(xí),專題研討和輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合,做到真正學(xué)懂弄通做實(shí),確保頻次達(dá)標(biāo),效果明顯。
2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合公司內(nèi)部變革調(diào)整、一體化管控體系建設(shè)和開發(fā)、建設(shè)、物業(yè)三個板塊改革調(diào)整需求,修訂公司黨委議事規(guī)則,進(jìn)一步明確黨委決策權(quán)責(zé)邊界。同時,始終保持黨委對改革發(fā)展的把方向管大局抓落實(shí)的地位和定向,定期聽取匯報(bào)、嚴(yán)格依法依規(guī)決策。
3.嚴(yán)格管黨治黨。堅(jiān)持黨要管黨,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,通過健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,堅(jiān)持和完善黨建責(zé)任清單制度、班子成員季度談心制度等好的做法,持續(xù)修復(fù)和維系良好的政治生態(tài)。定期召開黨委會研究部署政治建設(shè)、黨員教育、廉政建設(shè)等工作。
4.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格尊崇黨章,嚴(yán)格遵守準(zhǔn)則,堅(jiān)持和完善民主集中制,全面落實(shí)“三會一課”、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。
(二)實(shí)施鑄魂工程,加強(qiáng)思想建設(shè),提升向心力。
1.抓牢意識形態(tài)。堅(jiān)持黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),定期召開意識形態(tài)專題會,研判形勢,布置任務(wù)。邀請專家作意識形態(tài)專題講座,提升認(rèn)識,強(qiáng)化提高;做好正面宣傳,有效利用微信公眾號、外網(wǎng)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,引領(lǐng)并帶動基層工作合力,不斷提升主題宣傳、形勢宣講、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳的針對性和實(shí)效性,凝聚起履行子公司使命,推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大正能量。
2.強(qiáng)化理論武裝。依托“三會一課”、微信平臺等載體,廣泛開展理論宣講、專題培訓(xùn)、交流研討、知識競賽、黨建積分等活動,提高學(xué)習(xí)自覺性;積極開展黨史教育、國情教育、警示教育、專題教育,寓教于樂,教學(xué)相長,使黨的偉大理論和精神入腦入心。
3.抓好黨課教育。延伸黨課觸角,把學(xué)習(xí)教育、活動實(shí)踐和業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容融入黨課教育全過程,積極創(chuàng)新載體和形式,采用微視頻、新媒體授課等,不斷提升黨課對黨員對黨員的吸引力,充分發(fā)揮黨課在教育管理黨員工作中的重要作用。
4.促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為思想覺悟、轉(zhuǎn)化為思維方法、細(xì)化為思路舉措,著眼于黨的十九屆五中全會精神的貫徹,著眼于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的運(yùn)用,著眼于新時代黨的建設(shè)總要求的踐行,緊密聯(lián)系公司發(fā)展戰(zhàn)略、部門職責(zé)、個人職責(zé),明確工作目標(biāo)及任務(wù),確保黨的十九屆五中全會精神在公司開花結(jié)果。
5.抓實(shí)企業(yè)文化。全面推動企業(yè)文化體系落地生根,通過召開發(fā)布會、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講文化、文化宣傳進(jìn)一線、知識答題等方式,凝聚全員共識。加強(qiáng)企業(yè)文化在項(xiàng)目的運(yùn)用,通過統(tǒng)一標(biāo)識、文化上墻、規(guī)范行為,提升項(xiàng)目形象和企業(yè)形象。同時,開展文化大討論活動,通過討論,進(jìn)一步凝聚改革發(fā)展的思想共識,引導(dǎo)兩級班子積極成為深化改革的支持者、參與者、推動者,為改革打牢思想基礎(chǔ)。
(三)實(shí)施強(qiáng)基工程,加強(qiáng)組織建設(shè),提升戰(zhàn)斗力。
結(jié)合行業(yè)特性和企業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,確保公司黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化,切實(shí)建強(qiáng)組織,落實(shí)黨的一切工作到黨支部的方針,持續(xù)提升戰(zhàn)斗力。
1.建強(qiáng)基層組織。督促黨支部認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,擔(dān)負(fù)起教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé):壓實(shí)黨建工作責(zé)任制,在層層簽訂黨建責(zé)任書的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)基層黨建質(zhì)量提升,指導(dǎo)監(jiān)督各支部擬定堡壘升級計(jì)劃;進(jìn)一步明確黨小組職責(zé),建立黨小組考核細(xì)則,實(shí)施“月競賽、季考評”,對考核中排名末位的黨小組長進(jìn)行組織談話,切實(shí)發(fā)揮黨小組直接的作用;同時,推進(jìn)項(xiàng)目黨支部建設(shè),加強(qiáng)對流動黨員教育管理。
2.完善制度強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合國有企業(yè)基層組織工作條例和公司黨建工作實(shí)際,以上級單位黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系2.0版為指導(dǎo),修訂黨建制度匯編;持續(xù)開展項(xiàng)目精品黨建工作,完善項(xiàng)目黨建制度體系,建立《項(xiàng)目黨群工作制度》《項(xiàng)目黨支部議事規(guī)則》《項(xiàng)目黨支部書記述職制度》;持續(xù)開展支部工作清單布置及檢查、組織生活安排及檢查、開展紀(jì)念建黨100周年系列活動,先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人評比表彰,營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍;建立困難黨員動態(tài)臺賬,做好困難黨員和老黨員的關(guān)懷幫扶慰問,持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)兩級班子隊(duì)伍建設(shè)。對照國企好干部20字方針,加強(qiáng)兩級班子建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃,搭建領(lǐng)導(dǎo)力勝任模型,持續(xù)開展“菁英提升計(jì)劃”,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身綜合素質(zhì)和推動改革、駕馭復(fù)雜局面的能力。健全激勵約束機(jī)制,建立健全容錯糾錯和激勵保障措施,旗幟鮮明的為敢于當(dāng)擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁。在領(lǐng)導(dǎo)干部、中干、工匠中持續(xù)開展1+1讀書活動,使參學(xué)人員既懂要黨建理論又要懂業(yè)務(wù)知識,擴(kuò)展知識面。
4.建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,在全體黨員中開展“我是黨員主力軍我是先鋒助發(fā)展”活動,實(shí)施黨建+市場拓展、黨建+成本控制、黨建+服務(wù)一線、黨建+進(jìn)度保障、黨建+安全生產(chǎn)等主題黨日活動,推動黨員的力量在各層面、各領(lǐng)域得到體現(xiàn)。加強(qiáng)黨員黨性鍛煉,不斷提高黨員的政治覺悟和政治能力,對黨忠誠老實(shí)、與黨中央同心同德,為黨盡責(zé),永葆共產(chǎn)黨人政治本色;嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān),發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)肅發(fā)展流程,發(fā)展黨員檔案清理自查,確保新黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。
5.加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。定期開展黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)提升培訓(xùn),進(jìn)行理論考試、黨務(wù)技能pk賽、實(shí)操演練賽。
(四)實(shí)施求實(shí)工程,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升感召力。
1.落實(shí)主體責(zé)任。各級黨組織扛起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好力戒形式主義、官僚主義的第一責(zé)任。要建立定期分析形式主義、官僚主義的工作機(jī)制,研判形勢,制定對策,抓好落實(shí)。在抓好中干作風(fēng)建設(shè)季度測評的基礎(chǔ)上,建立分析、整改、監(jiān)督、落實(shí)、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制。
2.抓實(shí)問題整改。提高站位,把抓實(shí)主題教育問題整改和巡視問題整改作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要抓手,嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)、中干、黨員每兩月報(bào)送整改情況。公司主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每兩月召開整治整改推進(jìn)會,及時分析情況,督促整改落實(shí),完成一項(xiàng),關(guān)閉一項(xiàng),確保整治整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.堅(jiān)持走進(jìn)一線。由黨委委員帶頭,走進(jìn)一線開展“五個一”活動,即在項(xiàng)目現(xiàn)場開展一場黨性教育、上一堂黨課、與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行一次交流、召開一次現(xiàn)場座談會、簽一份廉潔承諾書,切實(shí)加強(qiáng)一線干部員工教育管理。
4.加強(qiáng)調(diào)查研究。結(jié)合公司改革發(fā)展任務(wù),開展大調(diào)研活動,由公司領(lǐng)導(dǎo)和中干制定年度調(diào)研計(jì)劃,明確調(diào)研課題,形成調(diào)研報(bào)告,切實(shí)推動兩級班子關(guān)注公司難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,摸情況、解難題,持續(xù)推進(jìn)工作改進(jìn)提高。
(五)實(shí)施陽光工程,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),提升保障力。
1.堅(jiān)持黨委對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)教育預(yù)防、完善監(jiān)督體系、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。黨委定期召開專題會部署研判黨風(fēng)廉政工作,紀(jì)委要制定年度工作計(jì)劃;支部要制定年度開展黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,每月研究討論布置黨風(fēng)廉政工作。
2.將廉潔教育抓在日常。公司各級黨組織要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委四次全會上的重要講話精神,黨委和各黨支部要把對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的廉潔教育納入每月黨委中心組學(xué)習(xí)會和黨支部“三會一課”,成為必學(xué)內(nèi)容。
3.創(chuàng)新教育預(yù)防。探索黨風(fēng)廉政建設(shè)知識現(xiàn)場宣講、違紀(jì)違規(guī)案例剖析活動、廉政漫畫征集發(fā)布活動等新舉措,促使黨風(fēng)廉政教育更“接地氣”。加大對專業(yè)分包、招標(biāo)采購等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、以及“微腐敗”易發(fā)崗位的排查,列出清單、劃分等級、加強(qiáng)防控。
4.完善監(jiān)督體系。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、法律等監(jiān)督主體職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對同級黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常監(jiān)督。要改進(jìn)監(jiān)督的方式方法,精準(zhǔn)提出監(jiān)察建議,切實(shí)通過監(jiān)督促進(jìn)管理提升。
5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加快問題線索分析排查,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不留死角,形成強(qiáng)大震懾力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持不懈對公務(wù)接待、業(yè)務(wù)支出、差旅費(fèi)、公車使用等情況開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時查處通報(bào),形成嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)的文化氛圍。
6.提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度的落實(shí),堅(jiān)持制度面前人人平等,堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(六)實(shí)施聚力工程,加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè),提升凝聚力。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把群團(tuán)工作納入公司黨建工作的整體工作計(jì)劃。按照黨建帶動群團(tuán)組織建設(shè)的要求,從帶組織、帶隊(duì)伍、帶陣地、帶制度入手,同步健全組織體系、同步強(qiáng)化服務(wù)功能、同步創(chuàng)新活動載體、同步夯實(shí)基礎(chǔ)保障,努力增強(qiáng)群團(tuán)組織的活力,全面匯聚改革發(fā)展力量。
2.堅(jiān)持定期研究。嚴(yán)格執(zhí)行黨群工作例會制度,每季度召開專題會議,聽取群團(tuán)工作開展情況匯報(bào),及時分析研究員工思想動態(tài),解決群團(tuán)工作中存在的問題,與群團(tuán)干部開展談心談話,聽取意見建議。
3.激發(fā)全員活力。支持工會和團(tuán)總支開展各類活動。針對公司的改革發(fā)展形勢,工會要激發(fā)員工工作積極性,鼓舞員工士氣,提升員工業(yè)務(wù)技能,要圍繞項(xiàng)目管控、成本管控、營銷難點(diǎn)等開展技能比武、項(xiàng)目攻關(guān)和各類專項(xiàng)勞動競賽。團(tuán)總支要緊密圍繞黨政中心,扎實(shí)開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗等團(tuán)內(nèi)品牌活動,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮“生力軍”和“突擊隊(duì)”作用。
關(guān)于國企為民讓利心得體會四
甲方:_________公司
法定代表人或委托代理人:_________
乙方:_________
性別:_________
出生日期:_________年_________月_________日
家庭住址:_________
所屬街道辦事處:_________
簽訂日期:_________年_________月_________日
一、甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商,同意簽訂本勞動合同書,共同信守本合同所列條款,共同執(zhí)行《_________公司實(shí)行全員勞動合同制實(shí)施細(xì)則》。
二、勞動合同的期限
本合同期限為_________年,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。其中試用期為_________個月,自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
三、生產(chǎn)(工作)任務(wù)
1.甲方根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)(工作)需要,安排乙方_________生產(chǎn)(工作)崗位,為乙方提供必要的生產(chǎn)(工作)條件。
2.乙方同意根據(jù)甲方生產(chǎn)(工作)的需要,服從甲方所安排的工種、崗位,遵守甲方所規(guī)定的各項(xiàng)勞動紀(jì)律和規(guī)章制度。
3.乙方必須按照甲方關(guān)于本崗位生產(chǎn)(工作)任務(wù)和責(zé)任制的要求完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)和工作任務(wù)。具體工作任務(wù)見《崗位協(xié)議書》。
四、勞動保護(hù)和勞動條件
1.甲方根據(jù)國家規(guī)定,按工種、崗位要求發(fā)給乙方勞保用品和配置生產(chǎn)、工作所必需的勞動工具,提供保障乙方安全、健康的生產(chǎn)、工作環(huán)境。
2.其它必要的生產(chǎn)、工作條件。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利
1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及公司的管理制度對乙方進(jìn)行管理和獎懲。
2.合同期間因工作需要,甲方有權(quán)調(diào)整乙方的生產(chǎn)、工作崗位。
3.具有下列情況之一的,甲方可以解除勞動合同:
(1)試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)乙方不符合錄用條件的;
(2)按照國務(wù)院《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工辦法》,乙方違紀(jì)應(yīng)予辭退的;
(3)乙方患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后(包括經(jīng)甲方批準(zhǔn)延長的醫(yī)療期)不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;
(4)乙方在病、事、延長產(chǎn)假和醫(yī)療期及脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間本人或?yàn)樗思坝H友從事各種生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動的;
(5)乙方因病在十二個月內(nèi)兩次不按甲方規(guī)定按時上交病假證明的。
(6)合同期內(nèi)乙方由于個人原因一年內(nèi)兩次被勞動組合下崗或下崗待業(yè)期間兩次不服從分配的。
(二)甲方的義務(wù)
1.遵守國家的法律、法規(guī)、政策,尊重職工的主人翁地位,創(chuàng)造有利于職工發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性的企業(yè)環(huán)境。
2.負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理知識、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法和規(guī)章制度的教育與培訓(xùn)。
3.確實(shí)保障職工民主管理的權(quán)利,接受職工代表大會對甲方履行勞動合同的監(jiān)督檢查。
4.具有下列情況之一,乙方又無違紀(jì)行為的,甲方不得解除勞動合同:
(1)勞動合同期限未滿,又不符合本合同書第五條第(一)款第3項(xiàng)的;
(2)乙方患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(3)乙方患有職業(yè)病或因工負(fù)傷致殘;并經(jīng)甲方勞動鑒定委員會確認(rèn)的;
(4)乙方為女職工,在孕期、產(chǎn)期和哺乳期間的;
(5)應(yīng)征入伍,在義務(wù)服兵役期間的;
(6)按國家規(guī)定錄用、接收的復(fù)員、退伍軍人、退役運(yùn)動員和建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員,在企業(yè)工作未滿三年的;
(7)符合國家有關(guān)政策的。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方的權(quán)利
1.在合同期間乙方享有參與企業(yè)民主管理,獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵的權(quán)利。
2.有權(quán)享受國家和本企業(yè)規(guī)定的調(diào)整工資、晉級獎勵、勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)和福利待遇。
3.因疾病治療需要,有申請延長醫(yī)療期的權(quán)利。
4.具有下列情況之一的,乙方可以解除勞動合同:
(1)甲方不能按勞動合同的規(guī)定支付勞動報(bào)酬的;
(2)經(jīng)國家有關(guān)部門確認(rèn),甲方勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣,嚴(yán)重危害職工身體健康的;
(3)經(jīng)甲方同意,自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的;
(4)甲方不履行勞動合同或違反國家政策、法規(guī),侵害乙方合法權(quán)益的;
(5)經(jīng)甲方同意,屬于正常工作調(diào)動的;
(6)乙方在勞動組合中下崗,要求自謀職業(yè)的;
(7)對新錄用人員,試用期內(nèi)甲方未履行招工簡章的;
(8)經(jīng)甲方同意,因私出國進(jìn)修或定居的。
(二)乙方的義務(wù)
1.遵守國家法律、法規(guī)和政策,樹立主人翁責(zé)任感,維護(hù)企業(yè)合法利益。
2.積極參加甲方組織的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理知識、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法和企業(yè)規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。
3.遵守甲方的各項(xiàng)勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,服從甲方管理。
4.努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù),并達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。
5.按甲方要求完成技術(shù)培訓(xùn)任務(wù),并達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
6.如有違章違紀(jì)行為,應(yīng)接受甲方的批評教育。
七、勞動報(bào)酬
1.甲方根據(jù)乙方所在崗位及崗位對勞動技能、工作能力的要求和乙方實(shí)際勞動貢獻(xiàn),按《_________公司崗位結(jié)構(gòu)工資實(shí)施細(xì)則》或《_________公司崗位技能工資制試行辦法》按月付乙方勞動報(bào)酬。
2.甲方根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及乙方在生產(chǎn)、工作方面的貢獻(xiàn),給予乙方適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
八、勞動保險(xiǎn)和福利待遇
1.乙方在合同期間享受國家規(guī)定的各種公休假日、補(bǔ)貼、勞動保險(xiǎn)和福利待遇。
2.乙方因工負(fù)傷或非因工負(fù)傷、患病期間的待遇,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.女職工孕期、產(chǎn)期和哺乳期間的待遇按國家或公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.患有精神分裂癥、癌癥、癱瘓等難以治愈的疾病和因工負(fù)傷致殘的職工,經(jīng)指定醫(yī)院確診、由勞動鑒定委員會討論并經(jīng)職代會批準(zhǔn),可享受長期醫(yī)療期。
5.乙方供養(yǎng)的直系親屬,按國家規(guī)定享受勞動保險(xiǎn)待遇。
6.甲方按月為乙方存本人月工資總額的_________%的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
7.乙方因合同期滿終止合同至社會待業(yè)或?qū)儆诒竞贤械谖鍡l第一款第3(3)、(5)、(6)項(xiàng),第六條第一款第4(1)、(2)、(3)、(4)、(6)、(8)項(xiàng)規(guī)定情況解除勞動合同時,甲方按照其工作年限,每滿一年發(fā)給乙方本人相當(dāng)一個月累計(jì)工資的生活補(bǔ)助費(fèi),最多不超過十二個月的本人累計(jì)工資。
九、勞動紀(jì)律
1.乙方應(yīng)遵守甲方的各項(xiàng)勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,服從甲方的管理教育。
2.乙方如違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,甲方有權(quán)進(jìn)行批評教育。經(jīng)教育不改者,甲方可視其錯誤性質(zhì)、情節(jié)、影響和本人態(tài)度給予必要的紀(jì)律處分。
十、終止、變更、續(xù)訂、解除勞動合同的手續(xù)
1.勞動合同期限屆滿,即終止執(zhí)行。勞動合同期限屆滿前,如雙方需要續(xù)訂合同時應(yīng)提前30天書面通知對方,并辦理續(xù)訂合同手續(xù)。
2.合同期內(nèi)甲方生產(chǎn)、經(jīng)營、工作發(fā)生重大變化,經(jīng)與乙方協(xié)商同意,可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容,并辦理變更手續(xù)。
3.任何一方解除勞動合同,應(yīng)提前30天書面通知對方,方可辦理解除勞動合同手續(xù)。
4.按照國務(wù)院《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》和《_________公司辭退違紀(jì)職工辦法》,乙方屬于應(yīng)予辭退的,應(yīng)說明因違紀(jì)而解除勞動合同的原因。
5.乙方被開除、除名、勞動教養(yǎng)以及被判刑時,勞動合同自行解除。
十一、違反勞動合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
任何一方違反勞動合同或給對方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小,按照《_________公司實(shí)行全員勞動合同實(shí)施細(xì)則》第_________條的規(guī)定償付違約金和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
十二、其它具體事項(xiàng)
1.乙方因終止、解除勞動合同時,甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理社會待業(yè)手續(xù)。
2.甲乙雙方履行合同中發(fā)生的勞動爭議應(yīng)及時由勞動爭議調(diào)解委員會協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,按國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定處理。
3.本合同未盡事宜,凡屬國家有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;凡屬國家沒有規(guī)定的,甲乙雙方可以協(xié)商修訂、補(bǔ)充。
4.本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)_________勞動局鑒證后,自簽訂之日起具有法律效力。本合同由甲方主管部門_________勞動局監(jiān)督執(zhí)行。
十三、《崗位協(xié)議書》、《病休協(xié)議書》、《休延長產(chǎn)假協(xié)議書》、《離崗休養(yǎng)協(xié)議書》、_________、_________為本合同書的附件,與本合同一并生效。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
關(guān)于國企為民讓利心得體會五
10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會上獲悉,國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動一系列國企改革專項(xiàng)行動落實(shí)落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個方面。
翁杰明表示,在國企改革三年行動中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類社會資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會資本,同比增長了28%。
同時,中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改,切實(shí)推動了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像??低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進(jìn)。
鼓勵國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》中,提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
對此,翁杰明表示,對于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來看,第一,分層分類推動改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上,國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國電科所屬??低曇胪獠棵駹I資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺,東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限
9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出,國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f。
近日,國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當(dāng)中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?!蔽探苊髡f。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎勵在考核當(dāng)中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
關(guān)于國企為民讓利心得體會六
6月30日,中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,引發(fā)熱烈關(guān)注。
《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn),通過《國企改革三年行動方案》,通過國企對中國發(fā)展的牽引力,意在更為緊湊的用好“十四五”期間,不是在“十四五”期間均勻用力,而是搶著用好是“十四五”前半段,所謂起手定江山,只有用好前半段,才能更好地?fù)寱r間,推轉(zhuǎn)型,促突破。
通過《國企三年行動方案》,把整個十四五劃分為兩端:十四五前期——改革突破期,和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,與三五年期間的再全球化期間,中國必須采用不同的策略與布局。
天下熬改革久矣,2015年的22號文所勾勒的國改頂層設(shè)計(jì)之后,陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策,而2020年作為國企改革三年行動啟動之年,將之前很多政策的癥結(jié),落實(shí)不下去的障礙,與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶,要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合,以一攬子政策及舉措的出臺,全面推進(jìn)國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革,使得國改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn),實(shí)質(zhì)進(jìn)展,出成效,出模式,出創(chuàng)新的新階段。
華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》在十個方面的大突破,理解好中央布局,結(jié)合政策,貫徹措施,發(fā)動共振。
01
第一個突破:再頂層設(shè)計(jì)
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是行動方案的中心,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。
方案有四個核心集成:
第一個集成,要把黨的十九大對國有資本的擔(dān)當(dāng),對國資國企改革的相關(guān)要求針對性,靶向,高強(qiáng)度落實(shí)到未來三年行動當(dāng)中去。
第二個集成,是把2015年的22號文出臺以來,“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合,結(jié)構(gòu)化梳理,拾遺補(bǔ)缺,變?nèi)舾蓡雾?xiàng)改革為綜合改革、系統(tǒng)改革,對國資國企改革明現(xiàn)狀,找問題,確癥結(jié),定任務(wù),定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實(shí),促進(jìn)見效,滾動推進(jìn),定點(diǎn)攻堅(jiān)。
第三個集成,是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動”、三去一降一補(bǔ)、新舊動能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動推進(jìn)過程中,國資國企界所探索的理論,創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),模式,路徑,綜合,融合,跨界,推廣更廣闊,更深度的國改中去。
第四個集成,是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動”,從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動更為全面的綜合改革,以期鞏固改革成果,推進(jìn)改革成效,引領(lǐng)改革信心。
02
第二個突破:聚焦七個關(guān)鍵抓手
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》聚焦七個關(guān)鍵抓手,這七個抓手的改革不僅要有路線圖,時間表,還要可考核,可評價,可倒逼!
一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,理清黨委(黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,推動章程和議事規(guī)則的個性化設(shè)計(jì),落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個性化設(shè)計(jì),探索黃金股,ab股,同股不同表決權(quán),同股不同分配權(quán),落實(shí)董事會職權(quán),建立有效制衡的公司治理機(jī)制。
二、加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度,推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場化目標(biāo),探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場化目標(biāo),推動各類中長期激勵政策,著力提高企業(yè)活力和效率。
三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革,推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu),深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用,探索在公司章程和實(shí)際治理過程中保護(hù)國有出資人利益的相關(guān)制度安排。
四、優(yōu)化國有資本布局,圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間(國家戰(zhàn)略)、產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域)、時間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季?,力推?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合,引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做精主業(yè),發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?!?、優(yōu)化結(jié)構(gòu),暢通國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領(lǐng)作用,對沖疫情負(fù)面影響,科學(xué)合理探索中國在新時期的國際化,適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索,發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動作用。
五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司(兩類公司)功能作用。
六、推進(jìn)“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動”等專項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
七、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),探索黨組織在治理中的作用,加強(qiáng)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)家價值,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
03
第三個突破:加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”
加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用,形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。
目前,全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案,35個地方出臺權(quán)責(zé)清單,政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務(wù)院國資委明確提出:要凝聚全系統(tǒng)之力,爭取用2至3年時間,構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,形成國資監(jiān)管一盤棋。
河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測管控,推動高負(fù)債地方國企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。
未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵機(jī)制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實(shí)時監(jiān)控,引導(dǎo)國資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措,制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。
04
第四個突破:綜合改革一攬子政策
十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。
6月11日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中,“實(shí)施國企改革三年行動”由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策;
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出,“提升國資國企改革成效,實(shí)施國企改革三年行動;完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革;基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力。”所以,10月底前出臺相關(guān)政策,就是針對這些目標(biāo),一攬子出臺系列政策,不讓國資委在改革上喊得響卻動得少,不讓國企在改革上猶猶豫豫,把政策供給到位,讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。
05
第五個突破:剝離社會職能和解決歷史遺留問題
今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。
6月11日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中,“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項(xiàng)由國務(wù)院國資委牽頭,12月底前完成。
2016年,國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》,提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素,導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢?,F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭,需要出大招,出真招,一企一策,多策齊下,采取整體移交,自治運(yùn)營,托管運(yùn)行,企業(yè)兜底加市場運(yùn)作,分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務(wù)院國資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào),今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。
東北國企,你們身上最沉重的包袱,最難解決的那些問題,可以突破了!——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉,意味深長,作用關(guān)鍵,民心所向,信心所系!
06
第六個突破:加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)
31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運(yùn)營公司;從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn),加大“兩類公司”試點(diǎn)力度,加強(qiáng)“兩類公司”在國有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。
國資委明確指出,今年將加大對“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度,適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新,國有資本布局優(yōu)化,國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用,尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。
圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營體制改革要求,對兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu),并通過兩類公司作用的發(fā)揮,進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu),組織形態(tài),產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布,促進(jìn)混改,市場化,職業(yè)經(jīng)理人,股權(quán)激勵制度等改革,
07
第七個突破:重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級
在此指導(dǎo)下,重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級,注重“改機(jī)制”。
眾所周知,混合所有制改革是國改的關(guān)鍵領(lǐng)域,在深化國企“混改”實(shí)施意見即將推出的當(dāng)下,業(yè)內(nèi)預(yù)測,未來國企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級精準(zhǔn)化。
擴(kuò)圍上會把之前幾期“雙百行動”擴(kuò)容到足夠大,乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo),應(yīng)混盡混。
升級上會在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上(如中國聯(lián)通),有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”,不排除對少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。
精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”,要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作,著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。
地方上,2020年,吉林省日前公布了國企“混改”實(shí)施方案,內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項(xiàng)目,天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項(xiàng)目。
08
第八個突破:煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大
大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo),對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,積極探索跨區(qū)域整合,加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離。
繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國家管網(wǎng)公司,以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團(tuán)外,呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時不時跳出來,包括中石油與中石化、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。
包括坊間一直在說的幾大施工集團(tuán),航空類的幾大企業(yè)(中航油,中航信,中航材),以及芯片領(lǐng)域的國家隊(duì),新能源汽車領(lǐng)域的國家隊(duì),包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企,校辦資產(chǎn)管理將往何處去,都有可能是此輪改革會觸及的點(diǎn)。
09
第九個突破:科技創(chuàng)新和激勵再加碼
卡脖子科技的靶向攻堅(jiān),成為三年行動計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。
“十四五”規(guī)劃中,若干國企將設(shè)立專項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關(guān)鍵命題。
合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后,是大家痛定思痛,開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機(jī)制。
上海推進(jìn)的容錯機(jī)制和三個“視同于”,早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合,廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目(前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒有內(nèi)部交易),四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán),江蘇的科技貸方興未艾,深圳、重慶的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面,健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機(jī)制。健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺上,深圳也伏線千里,匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部,打造了全球科技情報(bào)交易中心,僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。
10
第十個突破:省部合作,省界進(jìn)入新境界
繼八個國家大戰(zhàn)略(一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局),二個準(zhǔn)國家戰(zhàn)略(大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū))之后,中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。
如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來,給這些戰(zhàn)略所涉及的省,自治區(qū),直轄市帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時,也帶出一個問題,地區(qū)財(cái)力扛不扛得動?所以去年底國務(wù)院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃,
其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作,各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用,帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本,運(yùn)作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。當(dāng)前國務(wù)院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃,并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系,推動各地國資委結(jié)合自身資源稟賦,加強(qiáng)與全國國資規(guī)劃的對接。
同時各地也加大協(xié)同力度。例如,上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制,共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對接等平臺,探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。
總結(jié)
改革,永遠(yuǎn)在路上,每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時候,還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件,因素可以影響和阻撓的,改革已經(jīng)把中國國運(yùn),民眾所盼,命運(yùn)共同體國度所系,全球發(fā)展的正能量融合,共振到了一起。
這場旨在千年大計(jì),旨在推動中國再出發(fā)的改革,是一個浩大的系統(tǒng),國資國企改革是其中的一個組成部分,但更是其中的關(guān)鍵和主軸。
《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙,一本密碼本,一個昭示著全局的關(guān)鍵局部。
關(guān)于國企為民讓利心得體會七
2020年6月30日召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020——2022年)》。此次深改委會議明確,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2020年作為國企改革三年行動啟動之年,國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段。
1會議主題點(diǎn)到“現(xiàn)代化國家新征程”
第十三次深改是4月27日開的,排在第一位的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》,有抗疫的緊迫性,而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2020-2021年)》,則有對四中全會精神承上啟下的意義。
第十四次深改會是兩個月后開的,排在第一位的文件是《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù):勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出,當(dāng)是下一次中央全會的主題。這個信息很重要。
2改革的兩個作用:必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用
依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變。形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變,必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,把解決實(shí)際問題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn),把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,優(yōu)先抓好落實(shí)。突破和先導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào),對深化改革方案的貫徹落實(shí),明確了工作重點(diǎn)、提出了鮮明要求、指出了前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
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怎么改革:扭住關(guān)鍵,鼓勵探索,突出實(shí)效
就是緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實(shí)效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招,辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情,讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉模?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?,必須一級抓一級。會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,就是抓實(shí)效的方案。
4突出強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的地位與作用
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量??雌饋硎抢显?,實(shí)有新意。在一段時間內(nèi),有人借“推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”,認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”,在理論上造成混亂,在實(shí)踐上導(dǎo)致動搖?!皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味什么?國有資本是物質(zhì)基礎(chǔ),而國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)不可代替,國家重要支柱,不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作,僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院;中國石化和新興際華集團(tuán),在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套,防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套;國藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤集團(tuán),為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”;中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)蘇中發(fā)揮了強(qiáng)大的驅(qū)動力,帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn),引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的復(fù)蘇。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡,都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
5兩個“一以貫之”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)
要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。
6今后3年是國企改革關(guān)鍵階段
今年是落實(shí)三年行動方案的第一年,國企改革積極推進(jìn)、加速破局。
改革的內(nèi)容是抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),九個字。這是對扭住關(guān)鍵,突出實(shí)效而言。因?yàn)榫唧w內(nèi)容并沒有公布,不可妄言。但是“抓重點(diǎn)”中重點(diǎn),還是可以想到的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革,肯定是重點(diǎn)?;旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保馕渡顚訂栴}要解決。給人聯(lián)想到,大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市,優(yōu)先股將推出,支持建立管理層骨干員工持股,探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度。這些,如果寫上去,便顯出探索意義了。作為承擔(dān)授權(quán)經(jīng)營體制改革的重要載體,上接國有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)、下接資本運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營的“兩類公司”(國有資本投資、運(yùn)營公司)的試點(diǎn)改革也會加速推進(jìn),成熟一批,組建一批,是可以期待的。
“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。有戲看的是抓重點(diǎn)。方案主考慮三方面重要問題:一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化,落實(shí)到三年行動當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地,沒有落實(shí)到位的,明確時間表、路線圖,要在三年行動里加快落實(shí)落地。三是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),推廣到下一步的國企改革過程中。
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改革與推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合
2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整?,F(xiàn)在與“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”,是聯(lián)系起來了。主責(zé)主業(yè)是寫入兩會報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé),聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),瘦身健體、提質(zhì)增效,是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè),企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向,推動各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個任務(wù),剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù),實(shí)際上是完成兩個剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來,使得國企放下包袱。
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“三做五力”是國企改革的目的
2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段,隨著三年行動方案的實(shí)施,國有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升,一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決,國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型,國有企業(yè)將更加具有活力和效率。我估計(jì),做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,肯定會說的。最后的目的是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。兩會報(bào)告因?yàn)槎?,只留下競爭力?/p>
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《國企改革三年行動方案》通過,預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容
預(yù)計(jì)在半月以后公布。因?yàn)閲蟾母镯攲釉O(shè)計(jì)是2015年8月24日通過的,發(fā)布時間是2015年9月13日,時間是20天,按照規(guī)律推測預(yù)計(jì)半月后將系統(tǒng)地全面公布《方案》內(nèi)容?!墩ぷ鲌?bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見,其中提到,實(shí)施國企改革三年行動,由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策。
關(guān)于國企為民讓利心得體會八
20xx年財(cái)政企業(yè)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞財(cái)政收支目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和州委七屆二次會議提出的“農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州”的發(fā)展戰(zhàn)略,在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略,做好各項(xiàng)服務(wù)工作,繼續(xù)從財(cái)政政策和資金上支持企業(yè)改革和發(fā)展,支持和促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和財(cái)政增收。現(xiàn)將全年企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)如下:
一、做好財(cái)政企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
(一)做好x年度企業(yè)年度決算報(bào)表的審核、匯總上報(bào)工作,提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。主要是x年度全州國有企業(yè)、非國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)年度決算的匯總、分析工作和決算工作總結(jié),及時向省廳上報(bào)年度企業(yè)運(yùn)營效益情況。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信息面,提高企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)質(zhì)量。根據(jù)x省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于做好x年企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的通知》(x財(cái)企〔〕15號),加大我州企業(yè)快報(bào)工作的組織力度,進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)快報(bào)編報(bào)范圍(除擴(kuò)大國有、非國有企業(yè)外,今年還增加了融資擔(dān)保公司季報(bào)),努力做到快報(bào)戶數(shù)與年度決算戶數(shù)相一致,擴(kuò)大財(cái)務(wù)快報(bào)信息面,增強(qiáng)快報(bào)信息的時效性和準(zhǔn)確性,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,并定期做好報(bào)表分析作為財(cái)政信息發(fā)布。
(三)做好我州國有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。根據(jù)省廳要求做好我州2戶國有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。
(四)做好國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金清算。根據(jù)《關(guān)于做好x年國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政資金清算工作有關(guān)事宜的通知》,我州結(jié)果是,x年5個縣補(bǔ)助5個縣,補(bǔ)助人數(shù)32人,省財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金47.97萬元,預(yù)撥資金42.32萬元,超支5.65萬元。
(五)做好農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳清理工作。根據(jù)x財(cái)企〔〕452號要求,對我州x年—x年農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳工作進(jìn)行全面清理,5年應(yīng)繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金計(jì)21973萬元,省公司匯繳農(nóng)網(wǎng)資金已交20460萬元,按期完成了農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收計(jì)劃。
(六)做好x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅調(diào)查工作。根據(jù)工作需要對我州x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅情況進(jìn)行全面調(diào)查,全州42戶社會福利企業(yè)增值稅退稅達(dá)14344萬元。其中退稅超100萬元的25戶,計(jì)13724萬元。
(七)清理財(cái)政資金往來款項(xiàng)。根據(jù)《x省財(cái)政廳關(guān)于清理財(cái)政資金往來款項(xiàng)的通知》(x財(cái)庫[]33號),我們對全州財(cái)政資金往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理,企業(yè)科歷年借入資金2405萬元,借出資金4291.95萬元,專項(xiàng)資金暫存款571.1萬元。
二、積極組織項(xiàng)目申報(bào),向省爭取扶持資金,為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持
x年,全州獲得省財(cái)政廳支持的各種專項(xiàng)資金4144萬元,較上年增加了679萬元。其中:國企改革資金218萬元,企業(yè)技改財(cái)政貼息資金890萬元,新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金530萬元,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金290萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金280萬元,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)補(bǔ)助資金276萬元,安全隱患治理及安全裝備費(fèi)340萬元,西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)專項(xiàng)資金176萬元,內(nèi)貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金90萬元,茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金330萬元,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項(xiàng)目資金233萬元,其他專項(xiàng)資金491萬元。
x年度全州共累計(jì)申報(bào)的項(xiàng)目111個,申報(bào)項(xiàng)目資金21601萬元,省廳共審批63個,項(xiàng)目審批資金共3740萬元。專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的企業(yè)是:華聯(lián)鋅銦股份有限公司、特安吶制藥股份有限公司、麻栗坡紫金鎢業(yè)有限責(zé)任公司、文山州煤有限責(zé)任公司、太陽魂酒業(yè)有限公司、知味園食品有限責(zé)任公司、文山華博貿(mào)易有限責(zé)任公司、丘北縣x泰食品有限公司、文山茶馬克思主義古道茶葉生態(tài)園有限責(zé)任公司、文山國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司等企業(yè)。
三、抓好企業(yè)改革和發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,及時撥付各種專項(xiàng)資金,確保資金按時到位
重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)技改貼息資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、國企改革專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。同時,只要文件明確和有領(lǐng)導(dǎo)批示,我們均及時匯報(bào)和撥付,沒有遲撥和拖著不撥的現(xiàn)象發(fā)生。專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理,確保了財(cái)政資金的安全,發(fā)揮了財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。
四、開展調(diào)查研究,做好有關(guān)數(shù)據(jù)資料的核實(shí)上報(bào)工作
(一)做好全州淘汰落后產(chǎn)能核實(shí)上報(bào)工作。根據(jù)《x省經(jīng)委 省財(cái)政廳關(guān)于上報(bào)淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)問題的緊急通知》(x經(jīng)電[]1號),全州核定結(jié)果為是:“”期間,我州淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)42戶,鐵合金淘汰產(chǎn)能18.12萬元,水泥淘汰產(chǎn)能37.6萬噸,其中,x年鐵合金1.2萬噸,x年鐵合金5.73萬噸,水泥8.8萬噸,x年鐵合金4.8萬噸,水泥8.8萬噸,20xx年鐵合金2.5萬噸,水泥20萬噸,20xx年鐵合金5.1萬噸。
(二)做好煤礦及非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核準(zhǔn)存儲工作。全州應(yīng)交存煤炭安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的煤礦(礦井)24個,實(shí)際已交存13個,存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金410萬元,應(yīng)補(bǔ)存風(fēng)險(xiǎn)抵押金960萬元;非煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)核定,50萬元及其以上的在州級存儲,50以下的各縣收交存儲,州級核定存儲企業(yè)8戶,現(xiàn)已有2戶申報(bào),1戶存儲,存儲資金60萬元。
(三)開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研。根據(jù)x財(cái)企函〔〕37號的要求,做好我州“x年—x年開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研”工作。從調(diào)研情況看,我州國企改革工作有序推進(jìn),并進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。企業(yè)改制后,完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定,素質(zhì)進(jìn)一步提高,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升,底,離省考核改制企業(yè)目標(biāo)僅剩下3戶。
20xx年工作思路:
x年財(cái)政企業(yè)工作的思路是,要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照xx大和州委七屆三次全會精神,落實(shí)六大發(fā)展戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取,不斷充實(shí)、調(diào)整和完善財(cái)政企業(yè)政策措施、資金扶持和服務(wù)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高企業(yè)核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力,鼓勵扶持企業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的基礎(chǔ),服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。
(一)做好x年企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作。企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。x年企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作,重點(diǎn)是按時上報(bào)企業(yè)信息資料,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,定期分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題,對存在問題提出切實(shí)有的措施和建議,為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供全面真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》(文發(fā)〔20xx〕30號),繼續(xù)從財(cái)政政策和資金上積極支持國有企業(yè)改革,切實(shí)幫助企業(yè)解決改革中的突出問題,促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是:繼續(xù)抓好困難國有企業(yè)的改革,妥善安置職工,確保社會穩(wěn)定;加快行業(yè)整合步伐,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金的催收、處置力度,減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)對國有企業(yè)改革后續(xù)問題的研究。研究國有企業(yè)改革遺留問題的應(yīng)對措施和辦法,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,維護(hù)職工合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(三)切實(shí)兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金。按照有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真審查各縣和企業(yè)上報(bào)材料,及時兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財(cái)政補(bǔ)助資金,切實(shí)將這項(xiàng)“暖人心工程”落到實(shí)處。
(四)繼續(xù)做好國有企業(yè)的破產(chǎn)關(guān)閉工作。按照《x省國有企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用審核辦法》的規(guī)定,積極上報(bào)企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)助資金。
(五)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,提高財(cái)政資金使用效益。采取有效措施,建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管體系,提高財(cái)政資金管理水平;建立和完善財(cái)政資金績效管理制度,組織開展專項(xiàng)資金使用情況檢查,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的跟蹤問效力度。x年重點(diǎn)做好省州財(cái)政安排的企業(yè)技改貼息資金、國企改革資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,“萬村千鄉(xiāng)”項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作,對各專項(xiàng)資金的申報(bào)和使用嚴(yán)格把關(guān),確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性和安全性,充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
(六)積極組織項(xiàng)目申報(bào),向省爭取扶持資金,為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持。財(cái)政在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中,主要做好以下幾方面的工作:一是充分發(fā)揮財(cái)政職能,通過財(cái)政資金和政策手段積極主動地引導(dǎo)企業(yè)走低消耗、高效益、重環(huán)境集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子;二是貫徹州委、州政府提出的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略,建設(shè)新型能源和工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政促進(jìn)政策,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;三是積極組織項(xiàng)目申報(bào),爭取上級資金支持,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力,加大財(cái)政對企業(yè)資金扶持的力度,通過財(cái)力轉(zhuǎn)移和政策傾斜,支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持企業(yè)實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 通過財(cái)政投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(七)加強(qiáng)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理,發(fā)揮財(cái)政職能作用。加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理力度,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,督促企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,積極調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略,增強(qiáng)市場應(yīng)變能力;加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)政策法規(guī),從注冊資本金、市場風(fēng)險(xiǎn)防范、核算及信息報(bào)送等方面規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為;加強(qiáng)對各縣財(cái)政企業(yè)工作的指導(dǎo),做好州屬企業(yè)與各縣財(cái)政企業(yè)工作的政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,開展各縣財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)的運(yùn)用,推動全州財(cái)政企業(yè)工作管理水平的提高;探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的分析和判斷力。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是按照勤政、務(wù)實(shí)和高效的要求,團(tuán)結(jié)協(xié)作完成各項(xiàng)工作;三是樹立大局意識、服務(wù)意識,服務(wù)于州委、州政府的重大決策,服務(wù)于企業(yè)和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局;四是推行依法行政,重視政務(wù)公開建設(shè),提高依法理財(cái)和依法行政的能力。
關(guān)于國企為民讓利心得體會九
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將20xx年抓基層黨建工作情況報(bào)告如下。
一、履職情況
(一)以“新思想”引領(lǐng)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,深入學(xué)習(xí)貫徹xxxx思想、習(xí)近平總書記對xx工作的重要指示精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的xx屆xx會精神,黨委會專題學(xué)習(xí)xx次,對貫徹落實(shí)重要講話精神和會議精神進(jìn)行部署。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部原原本本學(xué)好黨史學(xué)習(xí)教育4本“指定教材”,以史為鑒,汲取推動工作的智慧和力量。
(二)以“新?lián)?dāng)”落實(shí)黨建責(zé)任。制定并落實(shí)黨建工作責(zé)任清單,指導(dǎo)督促黨委班子成員履行好“一崗雙責(zé)”,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,積極組織干部職工集中接種新冠疫苗加強(qiáng)針,累計(jì)為職工群眾解決工作生活問題xx項(xiàng);
在地、測、采、選等重點(diǎn)崗位設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)xx個;
建立由黨員牽頭負(fù)責(zé)的選礦創(chuàng)新工作室、采充創(chuàng)新工作室、管理創(chuàng)新工作室,讓黨旗在抗疫一線、生產(chǎn)一線高高飄揚(yáng)。
(三)以“新作為”夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。扎實(shí)開展《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例(試行)》“深化落實(shí)年”活動,通過自查自糾查擺突出問題xx個,目前均已整改到位。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,修訂黨委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則,建立議事清單,進(jìn)一步理清職責(zé)邊界,充分發(fā)揮公司黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。制定慶祝建黨x周年活動方案,組織黨員赴愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí),重溫入黨誓詞;
更新黨建文化長廊,設(shè)置百年黨史、入黨宣誓、黨建活動、模范風(fēng)采等xx個專題xx個版面。按照“政治過硬、班子過硬、隊(duì)伍過硬、作風(fēng)過硬、制度過硬、業(yè)績過硬”的標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn)過硬黨支部建設(shè),深化“xxxx”支部黨建品牌形象,今年xx月份,xx黨支部獲集團(tuán)“過硬黨支部示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號。
二、存在的問題和原因分析
1、個人履職能力有待進(jìn)一步提高。對新形勢下國企黨建工作的新形勢、新要求研究還不夠深透,對如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢,更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的作用等,還缺乏更有效的新思路、新辦法、新舉措。
2、黨建工作督查指導(dǎo)不夠。抓黨建工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,存在對黨建工作安排部署的多,督查指導(dǎo)的少,未能充分調(diào)動全體黨員參與抓黨建工作的積極性和主動性。
3、黨建工作精力投入不足。面對生產(chǎn)壓力的持續(xù)增大,不自覺地花在強(qiáng)化管理、確保完成上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上的心思、精力較多,對黨建工作的謀劃和研究還不夠嚴(yán)實(shí)、不夠深入。
4、黨員學(xué)習(xí)教育管理不到位。對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督不夠,平時給其他班子成員提批評意見少,班子成員之間互相批評氛圍也不夠濃厚,與上級黨組織建設(shè)還存在一定差距。
5、黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。盡管已經(jīng)建立了一支專職黨建工作隊(duì)伍,但對黨建工作人員的管理和考核體系沒有完全建立起來,有針對性地開展培訓(xùn)、教育不夠,隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高,圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的能力不強(qiáng)。
存在問題的主要原因:一是在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任上還存在片面的認(rèn)識。平時僅注重黨建活動的開展、會議精神的傳達(dá)、文件資料的收集,缺乏以黨建引領(lǐng)全局的大局意識,沒能更好地將黨的工作真正滲透到公司各項(xiàng)工作中。二是在抓黨建工作中缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性。將主要精力用在抓生產(chǎn)經(jīng)營管理工作上,在黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理的落實(shí)上統(tǒng)籌不夠,工作方式方法上還有所欠缺。三是管理教育失之于寬、失之于軟,干部監(jiān)督力度不夠。對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理雖然建立了一系列學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督約束制度,但還存在一般要求多、硬性要求少,定性規(guī)定多、定量規(guī)定少現(xiàn)象,操作性不夠強(qiáng)。
三、下一步工作思路
20xx年,我將以此次黨建述職為契機(jī),圍繞以下方面開展工作。
(一)抓好班子自身建設(shè),壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。進(jìn)一步深化黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識,把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,團(tuán)結(jié)班子成員,規(guī)范黨建工作、細(xì)化黨建任務(wù)、明確黨建目標(biāo),層層壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任,全年專題研究推動黨建工作不少于xx次,確保黨建工作責(zé)任落實(shí)落地。
(二)拓展學(xué)習(xí)教育成果,抓好思想教育工作。以深入學(xué)習(xí)貫徹xxxx思想為主線,以常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,全年開展黨員干部思想教育不少于xx次。
(三)創(chuàng)新黨建工作方式,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍。精準(zhǔn)開展黨員干部教育培訓(xùn)工作,按照“干什么學(xué)什么、缺什么訓(xùn)什么”原則,積極開展黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的新知識、新信息、新技能的專題培訓(xùn),著力培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
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