城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文一

為全面落實(shí)國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策，全面縱深推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居保工作，根據(jù)省、市文件精神相關(guān)要求，對(duì)20xx年度我縣城鄉(xiāng)居保工作提出如下工作要點(diǎn)：

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<>34萬(wàn)人，其中60周歲以上發(fā)放人員2。2萬(wàn)人，新參保擴(kuò)面征繳7。14萬(wàn)人。(具體任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表一)

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<>(具體考核細(xì)則見(jiàn)附表二)

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根據(jù)國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策要求，以每月及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放為目標(biāo)，做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月上旬(110號(hào))各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增領(lǐng)取待遇人員(60周歲)及死亡人員基本情況匯總上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。上報(bào)資料必須準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全(新增發(fā)放人員：身份證復(fù)印件、銀行開戶

存折復(fù)印件、申報(bào)表，死亡人員證明等)，業(yè)務(wù)股每月15日前將本月發(fā)放明細(xì)上報(bào)省信息中心及縣財(cái)政局審批。

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<>20xx年5月底應(yīng)將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將20xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，20xx年底征繳擴(kuò)面任務(wù)完成后應(yīng)在20xx年元月底之前將20xx年檔案資料整理完歸檔。

<>信息系統(tǒng)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、常態(tài)化進(jìn)行。

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堅(jiān)持常態(tài)化認(rèn)證與集中認(rèn)證相結(jié)合的辦法：

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逐戶進(jìn)行實(shí)地照相核查后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所，勞保所審核后上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。對(duì)于冒領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即終止支付其養(yǎng)老待遇，并責(zé)令退還冒領(lǐng)的養(yǎng)老金;拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，除如數(shù)追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金外，對(duì)冒領(lǐng)者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

<>今后每年集中進(jìn)行一次生存認(rèn)證工作。

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<>統(tǒng)一規(guī)定每月的25號(hào)為保費(fèi)的入賬時(shí)間，為確保征繳的保費(fèi)基金安全，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)保費(fèi)征繳工作人員每月應(yīng)將本月征繳的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行(鄉(xiāng)鎮(zhèn)是信用社，縣城是農(nóng)業(yè)銀行)賬戶。2628日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到農(nóng)保局核票時(shí)間，2930為農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員核票匯總時(shí)間。入賬程序是：由村組干部、協(xié)管員將保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定的合作銀行賬戶，寫明所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，經(jīng)辦人姓名，同時(shí)將存款底單、參保人員花名冊(cè)、專用票據(jù)存根一并提交到勞保所，每月底與財(cái)政所核對(duì)一次專用票據(jù)。

<>開展城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳收費(fèi)工作，

必須使用全省統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得擅自使用其他收據(jù)或打白條。收款收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指定人員到縣財(cái)政局領(lǐng)取，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所人員到財(cái)政所領(lǐng)取，再由村組干部、協(xié)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所領(lǐng)取，每個(gè)環(huán)節(jié)必須有領(lǐng)取手續(xù)，每使用完一本票據(jù)應(yīng)及時(shí)核銷。所領(lǐng)票據(jù)遺失的，由領(lǐng)票人負(fù)全責(zé)，按照財(cái)政部門票據(jù)管理辦法處理。

<>對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所交來(lái)的票據(jù)農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核，主要審核是否填寫規(guī)范、繳款人姓名是否清楚正確、繳款金額是否與進(jìn)賬相符、是否在規(guī)定時(shí)間進(jìn)賬，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，做到參保登記表、花名冊(cè)、票據(jù)和實(shí)際相符。

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要繼續(xù)采取多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的有效形式立體式宣傳城鄉(xiāng)居保政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以《若干意見(jiàn)》振興贛南發(fā)展為契機(jī)，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)和農(nóng)村危舊土坯房改造工作，組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，分片包干，攜帶專門的宣傳單，地毯式深入居民家中宣講政策，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處。通過(guò)和群眾算明白賬、面對(duì)面耐心細(xì)致地交流，參保范圍、資金籌集、參保登記、賬戶管理、保險(xiǎn)銜接等政策，切實(shí)做到村不漏戶，戶不漏人。使群眾真正弄明白為什么要參保、參保有哪些好處、怎么繳費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)是多少，真正知道參加城鄉(xiāng)居保是黨中央、

國(guó)務(wù)院推出的又一項(xiàng)偉大的惠民工程，進(jìn)一步營(yíng)造良好的宣傳氛圍，提高群眾的參保意識(shí)，促進(jìn)全覆蓋。

界首市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保20xx年1-10月份工作總結(jié)

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20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)64.7萬(wàn)人，20xx年當(dāng)年籌資2.20億元，歷年基金累計(jì)結(jié)余6502萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計(jì)基金總額2.85億元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸仓С?6446.76萬(wàn)元，占20xx年當(dāng)年籌資總額的74.76%，占城鄉(xiāng)居民醫(yī)保累計(jì)基金的57.71﹪，基金支出適度。其中住院補(bǔ)償支出11528.21萬(wàn)元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償支出1255.59萬(wàn)元，慢性病補(bǔ)償支出1920.65萬(wàn)元，住院分娩補(bǔ)償支付503.51萬(wàn)元,意外傷害299.43萬(wàn)元,其他補(bǔ)償（狂犬疫苗）87.69萬(wàn)元，省、市、縣三級(jí)單病種付費(fèi)支出851.67萬(wàn)元。

20xx年1-10月份全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保共受益94.92萬(wàn)人次，其中住院補(bǔ)償4.26萬(wàn)人次，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償87.94萬(wàn)人次，慢性病補(bǔ)償5287人次，住院分娩補(bǔ)償7789人次，意外傷害補(bǔ)償1465人次,其他補(bǔ)償（狂犬疫苗）4536人次，省、市、縣三級(jí)單病種付費(fèi)補(bǔ)償8145人次。

界首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際住院補(bǔ)償比分別達(dá)81.70%、70.36%、47.10%，平均達(dá)到60.77%。

其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際住院補(bǔ)償比處于較高水平，處全省前二十名之列。

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定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用支付總額預(yù)算額度，以上年度的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、水平、次均費(fèi)用、補(bǔ)償比例等為參照依據(jù)，并結(jié)合我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？捎没?.2億的規(guī)模核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3036萬(wàn)，縣級(jí)醫(yī)院9315萬(wàn)元，市外5000萬(wàn)元，從上半年的運(yùn)行情況來(lái)看，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況較好，轄區(qū)外超預(yù)算指標(biāo)1500萬(wàn)元，住院人次同比增加45%，導(dǎo)致我市的住院率、次均費(fèi)用等指標(biāo)受到影響。在我們的住院總額預(yù)算執(zhí)行情況看，市外醫(yī)院管理是個(gè)盲區(qū)。

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我市根據(jù)省、阜陽(yáng)市有關(guān)要求，在省規(guī)定60種疾病，阜陽(yáng)市23種疾病的基礎(chǔ)上，我市在界首市人民醫(yī)院、中醫(yī)又確定了20種疾病實(shí)行按病種付費(fèi)。20xx年上半年，省定按病種付費(fèi)受益65人次，基金支出185.8萬(wàn)元，市定按病種付費(fèi)受益7人次，基金支出7.52萬(wàn)元，轄區(qū)內(nèi)按病種付費(fèi)受益4515人次，基金支出310.7萬(wàn)元。存在主要問(wèn)題：一是縣級(jí)公立醫(yī)院改革后，部分單病種付費(fèi)金額沒(méi)做相應(yīng)調(diào)整；二是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是阜陽(yáng)市級(jí)部分醫(yī)院，不缺病源，千方百計(jì)規(guī)避實(shí)施按病種付費(fèi)政策。

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自20xx年底，我市根據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)要求，一般診療費(fèi)新農(nóng)合報(bào)銷部分按上一年門急診人次乘以一般診療費(fèi)的人均報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，以“總額預(yù)算、分期支付”的辦法預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生院院長(zhǎng)是責(zé)任人。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在一般診療費(fèi)政策執(zhí)行中也存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村室之間開展不平衡，有的村室是其他村室獲得診療費(fèi)的幾倍，有的村室存在虛增推拿按摩、針灸、拔罐清創(chuàng)逢合人次等項(xiàng)目套取一般診療費(fèi)現(xiàn)象。

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我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實(shí)行了網(wǎng)上集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、“零差率銷售”，醫(yī)保辦把各定點(diǎn)醫(yī)院所產(chǎn)生的藥品費(fèi)用封閉運(yùn)行，直接轉(zhuǎn)入市會(huì)計(jì)核算中心藥品采購(gòu)支出戶，醫(yī)保辦通過(guò)管錢、管藥、管藥商，違規(guī)者不予支付藥品費(fèi)用。此舉措，使省衛(wèi)生廳衛(wèi)農(nóng)秘【20xx】29號(hào)文件《關(guān)于對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要濫用藥品實(shí)行預(yù)警管理的通知》得以嚴(yán)格執(zhí)行。阜陽(yáng)市上半年通報(bào)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費(fèi)用1005元，在阜陽(yáng)市最低。

在藥品配送上，部分中標(biāo)的常用藥品、低利潤(rùn)藥品有不配送、配送不及時(shí)、配送率低的情況出現(xiàn)，已影響到部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常用藥。今年7月1日新增的317種基藥，省藥采中心仍沒(méi)有集中采購(gòu)，無(wú)法配送。

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我市對(duì)病歷（特別是票據(jù)）審核采取的是“一看、二問(wèn)、三比對(duì)、四公示、五調(diào)查、六重獎(jiǎng)”。即：一看病歷的完整性，費(fèi)用清單的式樣、出院小結(jié)的字跡、公章的形狀和清晰度等；二問(wèn)辦理者與患者關(guān)系，治療過(guò)程，花費(fèi)情況，與病歷內(nèi)容是否一致；三比對(duì)。從以往結(jié)報(bào)的病例中，調(diào)取來(lái)自相同醫(yī)院的票據(jù)和其他資料進(jìn)行對(duì)比，辨別真?zhèn)纹睋?jù)的差異。四公示。落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制度，將參保居民獲得住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償?shù)幕拘畔ⅲㄐ彰?、所住醫(yī)院、住院時(shí)間、醫(yī)藥費(fèi)用額、報(bào)銷額等）在市、鄉(xiāng)、村廣泛公示，歡迎廣大參保居民互相監(jiān)督。五調(diào)查。采取實(shí)地調(diào)查，問(wèn)左鄰右舍，可疑病例到就診醫(yī)院調(diào)查或電話調(diào)查；六重獎(jiǎng)。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，根據(jù)套取基金支出金額，給予舉報(bào)者500—20xx元獎(jiǎng)勵(lì)。

今年以來(lái)，經(jīng)群眾舉報(bào)及審核發(fā)現(xiàn)利用冒名頂替、制造假發(fā)票等手段套取醫(yī)?；鹦?2例，其中已查實(shí)10例，共追回城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；?6萬(wàn)余元，另外2例已移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理中。

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10月23日下午，我市舉行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)合同簽字儀式，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，有利于減輕人民

群眾的大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有利于健全多層次的醫(yī)療保障體系，有利于創(chuàng)新醫(yī)保管理機(jī)制 。

隨著大病保險(xiǎn)工作的啟動(dòng)，我市在不增加參保人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人全部納入大病保險(xiǎn)保障范圍。按制度設(shè)計(jì)，大病保險(xiǎn)對(duì)參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)的符合政策的醫(yī)療費(fèi)用起付線為1.5萬(wàn)元，補(bǔ)償比例為50%，上不封頂。

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我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資工作10月1日開始，為切實(shí)做好我市20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資工作，努力提高我市城鄉(xiāng)居民參保率和政策知曉率，一是積極做好籌資宣傳工作，通過(guò)印發(fā)張貼宣傳單、利用廣播、電視、報(bào)紙等廣泛宣傳籌資事項(xiàng)及醫(yī)保政策；二是召開全市醫(yī)保籌資工作會(huì)議，布置籌資工作、落實(shí)籌資任務(wù)；三是積極和財(cái)政部門、民政部門協(xié)作，做好資金票據(jù)管理及民政優(yōu)撫對(duì)象參保錄入工作。

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嚴(yán)格按人保部、財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制的意見(jiàn)》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長(zhǎng)率、藥占比、次均費(fèi)用、總額預(yù)算進(jìn)行量化管理，遏制住院人次、住院費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，確保基金安全，努力提高實(shí)際補(bǔ)償比。

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<>2、完善門診、慢性病以及非慢病大額門診等補(bǔ)償辦法。3、鞏固和完善“門診診查費(fèi)”城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц掇k法。4、各級(jí)探索“總額預(yù)付、按病種、按床日”等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi)，控制費(fèi)用、提高服務(wù)績(jī)效的有效路子。5、完善“按病種付費(fèi)”實(shí)施方案并擴(kuò)大實(shí)施范圍。繼續(xù)擴(kuò)大重特大疾病的病種范圍并提高保障水平，進(jìn)一步降低重特大疾病患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。6、并加強(qiáng)對(duì)門診基金的監(jiān)管和村衛(wèi)生室衛(wèi)生醫(yī)療行為的督查，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，發(fā)揮門診基金效益。對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次增長(zhǎng)率、藥占比、次均費(fèi)用、總額預(yù)算進(jìn)行量化管理，遏制住院人次、住院費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，確?；鸢踩?/p>

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<>加大監(jiān)管，及時(shí)考核，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，維護(hù)參保人信息安全；二是加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)建大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)規(guī)，范報(bào)銷操作流程；三是加大宣傳力度，對(duì)大病保險(xiǎn)政策、補(bǔ)償起付線、補(bǔ)償比例、支付流程等采取多種方式宣傳和解讀，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，確保大病保險(xiǎn)工作穩(wěn)步落實(shí)。

20xx年11月1日

五松鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作總結(jié)

今年以來(lái)，在鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)醫(yī)保辦按照縣城鄉(xiāng)中心的工作計(jì)劃和工作要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將現(xiàn)階段工作情況匯報(bào)如下：

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20xx年共4892人繳費(fèi)參加，參合率99.47%。

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20xx年1-10月份,我鎮(zhèn)共有710人就醫(yī),領(lǐng)取補(bǔ)償金118.25萬(wàn)元,其中大病住院500人,補(bǔ)償金為114.41萬(wàn)元,慢性病有180人,補(bǔ)償金額為2.79萬(wàn)元,孕產(chǎn)婦補(bǔ)助為30人,補(bǔ)助金為1.05萬(wàn)元.

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五松鎮(zhèn)政府高度重視，為保證順利實(shí)施，每月都定期召開會(huì)議，研究解決工作中的有關(guān)問(wèn)題，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核的內(nèi)容。加強(qiáng)窗口服務(wù)質(zhì)量，發(fā)放明白紙，加大宣傳，讓更多的群眾了解新農(nóng)合政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，每月定期將意外傷害及大病住院報(bào)銷的情況在鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，嚴(yán)格把關(guān)意外傷害病人的審核程序，做好住院病人、孕產(chǎn)婦、及慢性病病人補(bǔ)償款及時(shí)發(fā)放工作。

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<>四是鎮(zhèn)無(wú)中心衛(wèi)生院，門診統(tǒng)籌不完善，群眾享受門診統(tǒng)籌的補(bǔ)償較難。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們下一步將著重做好以下工作：

<>二是進(jìn)一步提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療點(diǎn)的監(jiān)督與指導(dǎo)，為參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是做好意外傷害病人調(diào)查公示工作以及住院病人補(bǔ)償公示工作,避免騙保事件的發(fā)生。四是認(rèn)真做好20xx年民生工程數(shù)據(jù)庫(kù)資料錄入工作。五是推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升管理水平。六是加強(qiáng)門診基金管理，穩(wěn)步推進(jìn)門診統(tǒng)籌。六是做好20xx年資金籌集相關(guān)準(zhǔn)備工作。 五松鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文二

城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)

為全面落實(shí)國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策，全面縱深推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居保工作，依照省、市文件精神相關(guān)要求，對(duì)xx年度我縣城鄉(xiāng)居保工作提出如下工作要點(diǎn)：

【一】保費(fèi)征繳工作

<>34萬(wàn)人，其中60周歲以上發(fā)放人員2。2萬(wàn)人，新參保擴(kuò)面征繳7。14萬(wàn)人。(具體任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表一)

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<>(具體考核細(xì)那么見(jiàn)附表二)

【二】養(yǎng)老金發(fā)放工作

依照國(guó)家城鄉(xiāng)居保政策要求，以每月及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放為目標(biāo)，做好養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月上旬(110號(hào))各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)將本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新增領(lǐng)取待遇人員(60周歲)及死亡人員差不多情況匯總上報(bào)縣農(nóng)保局業(yè)務(wù)股。上報(bào)資料必須準(zhǔn)確、真實(shí)、齊全(新增發(fā)放人員：身份證復(fù)印件、銀行開戶存折復(fù)印件、申報(bào)表，死亡人員證明等)，業(yè)務(wù)股每月15日前將本月發(fā)放明細(xì)上報(bào)省信息中心及縣財(cái)政局審批。

【三】檔案信息治理工作

<>xx年5月底應(yīng)將xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，7月底之前將xx年參保檔案資料全面整理完歸檔，xx年底征繳擴(kuò)面任務(wù)完成后應(yīng)在xx年元月底之前將xx年檔案資料整理完歸檔。

<>信息系統(tǒng)治理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范、常態(tài)化進(jìn)行。

【三】生存認(rèn)證工作

堅(jiān)持常態(tài)化認(rèn)證與集中認(rèn)證相結(jié)合旳方法：

<>關(guān)于冒領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇旳，一經(jīng)發(fā)覺(jué)，將立即終止支付其養(yǎng)老待遇，并責(zé)令退還冒領(lǐng)旳養(yǎng)老金;拒不退還旳，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，除如數(shù)追回冒領(lǐng)旳養(yǎng)老金外，對(duì)冒領(lǐng)者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪旳，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

<>今后每年集中進(jìn)行一次生存認(rèn)證工作。

【四】基金安全治理工作

<>統(tǒng)一規(guī)定每月旳25號(hào)為保費(fèi)旳入賬時(shí)刻，為確保征繳旳保費(fèi)基金安全，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所應(yīng)督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)保費(fèi)征繳工作人員每月應(yīng)將本月征繳旳保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定旳合作銀行(鄉(xiāng)鎮(zhèn)是信用社，縣城是農(nóng)業(yè)銀行)賬戶。2628日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所到農(nóng)保局核票時(shí)刻，2930為農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員核票匯總時(shí)刻。入賬程序是：由村組干部、協(xié)管員將保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)保局指定旳合作銀行賬戶，寫明所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，經(jīng)辦人姓名，同時(shí)將存款底單、參保人員花名冊(cè)、專用票據(jù)存根一并提交到勞保所，每月底與財(cái)政所核對(duì)一次專用票據(jù)。

<>開展城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面征繳收費(fèi)工作，必須使用全省統(tǒng)一印制旳專用票據(jù)，不得擅自使用其他收據(jù)或打白條。收款收據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指定人員到縣財(cái)政局領(lǐng)取，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所人員到財(cái)政所領(lǐng)取，再由村組干部、協(xié)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所領(lǐng)取，每個(gè)環(huán)節(jié)必須有領(lǐng)取手續(xù)，每使用完一本票據(jù)應(yīng)及時(shí)核銷。所領(lǐng)票據(jù)遺失旳，由領(lǐng)票人負(fù)全責(zé)，按照財(cái)政部門票據(jù)治理方法處理。

<>對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所交來(lái)旳票據(jù)農(nóng)保局財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核，要緊審核是否填寫規(guī)范、繳款人姓名是否清晰正確、繳款金額是否與進(jìn)賬相符、是否在規(guī)定時(shí)刻進(jìn)賬，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)匯總工作，做到參保登記表、花名冊(cè)、票據(jù)和實(shí)際相符。

【五】宣傳工作

要接著采取多種貼近城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)旳有效形式立體式宣傳城鄉(xiāng)居保政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以《假設(shè)干意見(jiàn)》振興贛南進(jìn)展為契機(jī)，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)和農(nóng)村危舊土坯房改造工作，組織鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，分片包干，攜帶專門旳宣傳單，地毯式深入居民家中宣講政策，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保旳政策和好處。通過(guò)和群眾算明白賬、面對(duì)面耐心細(xì)致地交流，參保范圍、資金籌集、參保登記、賬戶治理、保險(xiǎn)銜接等政策，切實(shí)做到村不漏戶，戶不漏人。使群眾真正弄明白什么緣故要參保、參保有哪些好處、如何繳費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)是多少，真正明白參加城鄉(xiāng)居保是黨中央、國(guó)務(wù)院推出旳又一項(xiàng)偉大旳惠民工程，進(jìn)一步營(yíng)造良好旳宣傳氛圍，提高群眾旳參保意識(shí)，促進(jìn)全覆蓋。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文三

城鄉(xiāng)居保工作2012年上半年總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的要求，落實(shí)民生保障，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的終極目標(biāo)，按照安徽省全面實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體要求和縣委、縣政府的指示，鄉(xiāng)黨委高度重視，全鄉(xiāng)人民上下聯(lián)動(dòng)，按照制定計(jì)劃，大力宣傳，組織培訓(xùn)，全面實(shí)施的步驟穩(wěn)步推進(jìn)。

從2011年6月開始至今，集中精力做好城鄉(xiāng)居保的新參保工作，截止2012年5月份，我鄉(xiāng)共有 4739名城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)和16周歲以上在校學(xué)生841人，已享受養(yǎng)老金待遇的人員有 1061人，我鄉(xiāng)參保率達(dá)96%，較好的完成縣下達(dá)我鄉(xiāng)參保任務(wù)。下面就2012年上半年城鄉(xiāng)居保工作作簡(jiǎn)要總結(jié)：

<>我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，將此項(xiàng)工作列為了今年的實(shí)事工程。為了更好的完成城鄉(xiāng)居保的各項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，***鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，***部長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)勞動(dòng)保障員負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。

<>按照上級(jí)要求，召集各包村干部和各村的書記、主任以及村協(xié)管員參加動(dòng)員會(huì)。在動(dòng)員會(huì)上 ，由鄉(xiāng)長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策出臺(tái)對(duì)群眾的重要性和重大影響，要求全鄉(xiāng)干部群眾協(xié)力做好我鄉(xiāng)的居保參保擴(kuò)面工作。

<>為使群眾更多地了解城鄉(xiāng)居保政策，出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳畫、利用廣播電視、計(jì)生信息平臺(tái)等方式向群眾大力宣傳，使這項(xiàng)惠民工程家喻戶曉。

<>為了進(jìn)一步做好擴(kuò)面工作，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際制定了工作獎(jiǎng)懲考核辦法，把各村的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展情況列入年度考核內(nèi)容。

<>由于業(yè)務(wù)量比較大，人力不足、勞保所與農(nóng)行缺少溝通等客觀原因造成工作上的錯(cuò)誤和失誤，給部分群眾帶來(lái)了不便。

<>以后，我們盡量多和農(nóng)行溝通，幫群眾辦理手續(xù)時(shí)更加耐心細(xì)致，將好事辦好，以贏得群眾的滿意。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文四

雙塔街道城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

的心要求，落實(shí)民生保障，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的終極目標(biāo)，按照浙江省全面實(shí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體要求和市委政府的指示，街道黨工委高度重視，全街道人民上下聯(lián)動(dòng)，按照制定計(jì)劃，大力宣傳，組織培訓(xùn)，全面實(shí)施的步驟穩(wěn)步推進(jìn)。

從2010年1月份開始針對(duì)60周歲以上的老人進(jìn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放工作，到目前為止，已享受養(yǎng)老金待遇的人員有 5665人。從2010年開始至今，集中精力做好城鄉(xiāng)居保的新參保工作。截止8月份，我街道共有 13857名城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。以下簡(jiǎn)要介紹我街道針對(duì)城鄉(xiāng)居保所做的一些工作和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

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<>我街道黨工委政府始終高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，姜此項(xiàng)工作列為了今年的實(shí)事工程。為了更好的完成城鄉(xiāng)居保的各項(xiàng)工作，我街道成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體工作指導(dǎo)，街道勞動(dòng)保障員負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。

<>召集各各駐村干部和各行政村的書記、主任以及行政村民政員參加動(dòng)員會(huì)。在動(dòng)員會(huì)上 ，由街道主任重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策出臺(tái)對(duì)群眾的重要性和重大影響，要求全街道干部群眾協(xié)力做好我街道的

居保參保工作。同時(shí)市社保局的專家也詳細(xì)解釋了城鄉(xiāng)居保政策出臺(tái)的背景和給群眾帶來(lái)的好處，鼓勵(lì)大家踴躍參保。將近名干部群眾參加會(huì)議，會(huì)上群眾的反響熱烈。

<>街道領(lǐng)導(dǎo)與城北派出所以及市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系協(xié)調(diào)，篩選出了我街道16-59周歲的人員的資料，總計(jì)約人。同時(shí)根據(jù)各村、社區(qū)統(tǒng)計(jì)確定我街道參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)大約為人。街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各有代表性的村、社區(qū)，了解該村的人數(shù)，同時(shí)與該村書記和村主任協(xié)商，確定了由民政員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

<>在工作推進(jìn)過(guò)程中，街道領(lǐng)導(dǎo)確定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任的工作方針。每個(gè)街道領(lǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，每人負(fù)責(zé)包片。社區(qū)的干部負(fù)責(zé)本片的居保參保工作。每個(gè)行政村設(shè)立民政員，專們負(fù)責(zé)本村的居保參保業(yè)務(wù)，村長(zhǎng)或書記以及村兩委黨員干部分片包干，協(xié)助民政員做好本村的居保參保登記工作。同時(shí)針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)行全市基本統(tǒng)一，涉及面廣，人員流動(dòng)量大的實(shí)際，為確保此項(xiàng)工作開展的長(zhǎng)期性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，我街道由勞保所工作人員和縣勞動(dòng)保障局派遣員共同組成社保辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)城保登記征繳發(fā)放工作，從而有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展。這樣層層包干，網(wǎng)絡(luò)化管理，以最大限度保證居保參保工作的圓滿完成。

<>街道勞保所每周至少聯(lián)系社區(qū)和行政村民政員各一次，督促各行政村的參保工作加快進(jìn)度，及

時(shí)把參保資料送到街道勞保所。同時(shí)街道勞保所每周一次向街道領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)居保工作的進(jìn)度，并及時(shí)反饋工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。

<>為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)工作的積極性，我街道又結(jié)合實(shí)際制定了工作獎(jiǎng)懲考核辦法，把各社區(qū)和行政村的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展情況列入年度考核內(nèi)容。

<>

<>我街道負(fù)責(zé)接收和復(fù)印了居保政策單行本、居保政策宣傳手冊(cè)、居保政策廣播錄音、居保政策通告等宣傳資料，并且向每個(gè)行政村至少發(fā)兩張城鄉(xiāng)居保公告，由各村在村居醒目處張貼。同時(shí)街道勞保所也在街道區(qū)醒目處張貼公告xx張，懸掛居保宣傳橫幅兩張。

<>我街道由街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在社區(qū)和行政村干部的帶領(lǐng)下，分批進(jìn)村入戶宣傳，當(dāng)面向群眾講解居保政策，發(fā)放宣傳手冊(cè)和居保政策單行本。每個(gè)社區(qū)基本上只要大一點(diǎn)的村都走到了，比如xx村、xx村、xx村等等，向群眾把政策講清楚，讓群眾把好處看明白，基本上營(yíng)造出了人人知道居保，人人談?wù)摼颖５牧己梅諊?/p>

<>我街道響應(yīng)“全縣聯(lián)動(dòng)設(shè)點(diǎn)宣傳居保政策”的號(hào)召，在xx集市日和xx集市日街頭設(shè)立居保宣傳點(diǎn)各一次。而xx集市日因人流量特別大，街道勞保所連續(xù)一個(gè)月在街頭最熱鬧的地點(diǎn)設(shè)立宣傳點(diǎn)和宣傳車，現(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放居保政策材料，講解居保政策，回答群眾提問(wèn)。總計(jì)向群眾發(fā)放居保政策單行本和居

保政策宣傳手冊(cè)超過(guò)xxx本。

<>在動(dòng)員會(huì)上，由縣社保局向到會(huì)的干部群眾講解居保政策的出臺(tái)背景和具體的政策實(shí)施流程，使與會(huì)的干部群眾能夠深入了解城鄉(xiāng)居保的好處，同時(shí)向每個(gè)村的干部或民政員發(fā)放《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)》和居保宣傳手冊(cè)各xx本，《天臺(tái)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳提綱》各一份。

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<>由街道勞保所派出人員到縣社保中心參加居保政策知識(shí)培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，由居?？崎L(zhǎng)負(fù)責(zé)講解和回答。

<>動(dòng)員會(huì)后，由縣社保局居?？崎L(zhǎng)向到會(huì)的書記、村主任和民政員詳細(xì)講解居保政策，現(xiàn)場(chǎng)解答提問(wèn)。

<>由各社區(qū)干部帶領(lǐng)，街道勞保所邀請(qǐng)社保局的居保工作人員一起深入各社區(qū)，召集各村民政員和駐村干部，再一次解讀居保政策，以保證每個(gè)村的辦理人員都能明明白白的了解居保的辦理流程和所需證件，都能清清楚楚的向村民講清居保的好處和參保的方法。

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<>在居保參保辦理期間，街道勞保所的熱線電話隨時(shí)接聽(tīng)各村民政員和群眾的咨詢，耐心解答各種實(shí)際參保所遇到的問(wèn)題。有一時(shí)難以解答的問(wèn)題，則及時(shí)向街道領(lǐng)導(dǎo)和縣社保局反映，以保證參保各種的順利進(jìn)行。

<>街道勞保所每周至少主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)和行政村民政員各一次，督促各行政村及時(shí)將本村的參保登記材料上交街道勞保所，有錯(cuò)誤或問(wèn)題的也立即反饋到各村，以便及時(shí)解決。

<>勞保所對(duì)收到的參保材料認(rèn)真的進(jìn)行審核，有問(wèn)題的材料及時(shí)聯(lián)系參保人，錄入數(shù)據(jù)時(shí)嚴(yán)格仔細(xì)，錄入完成后認(rèn)真檢查，防止出錯(cuò)。

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<>街道黨委政府高度重視，把實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為本年度的重大工程，時(shí)時(shí)督促。街道勞保所和社區(qū)駐村干部以及各村民政員的共同努力，使得我街道的居保工作較為順利。

<>從6月份開始將近一個(gè)月的大力宣傳，營(yíng)造出了良好的居保工作氛圍，也使群眾看到了居保的好處。全街道上下在四個(gè)多月的的時(shí)間里集中精力、集中時(shí)間、集中人員“三集中”的克難攻堅(jiān)，也使得效果較為顯著。

<>城鄉(xiāng)居保事關(guān)群眾的切身利益，群眾對(duì)此十分關(guān)注，參保的熱情十分高漲。

<>我街道有部分群眾對(duì)于繳費(fèi)檔次的選擇猶豫不決，數(shù)據(jù)輸入后又要更改，造成工作的不便。除此之外，有較大一部分群眾沒(méi)有郵政存折，需集體開戶，造成群眾繳費(fèi)拖拉，群眾反應(yīng)較多。

<>以后，我們盡量多和郵政溝通，幫群眾辦理手續(xù)時(shí)更加耐心，以贏得群眾的滿意。

在省、市、縣各級(jí)黨委政府的大力支持下，白鶴城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、康莊公路之后的又一項(xiàng)重大的民生工程，將城街道職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或其他社會(huì)養(yǎng)老保障以外的人員列入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍，從制度上實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

截止12月底，實(shí)際城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)共計(jì)xxx人，完成縣政府下達(dá)參保任務(wù)的xx%。由于街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全街道上下的共同努力，工作方式方法得當(dāng)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)把握合適，僅用了短短4個(gè)月時(shí)間,就超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，使這項(xiàng)2010年政府實(shí)事工程在白鶴街道得到了全面落實(shí)。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文五

民生工程匯報(bào)

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<>鎮(zhèn)政府與行政村（社區(qū)）簽訂2012年度目標(biāo)責(zé)任書，也層層分解參續(xù)保任務(wù)。

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<>縣電視臺(tái)來(lái)到xx鎮(zhèn)了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)平臺(tái)建設(shè)情況，并深入該鎮(zhèn)xx行政村了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，最后來(lái)到縣農(nóng)保中心查看城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理情況。要求各鎮(zhèn)散發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳材料至戶家，并張貼宣傳張貼畫，入戶宣傳面不少于90%。擬在年底前向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)送城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳短信。7月下發(fā)了《xx縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋集中宣傳活動(dòng)方案》（x居保辦[2012]xx號(hào)），本月下發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“宣傳月”活動(dòng)方案》。

<>已聯(lián)系電信公司，著手在信息系統(tǒng)中導(dǎo)入?yún)⒈Ｈ说穆?lián)系電話。

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<>建立了行政村城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)理員制度，每個(gè)鎮(zhèn)配備2-4名專職工作人員，村級(jí)配備1名以上專（兼）職工作人員。各級(jí)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、電腦、辦公桌、打印機(jī)等設(shè)備齊全、保管完好。

<>各級(jí)經(jīng)辦崗位職責(zé)、經(jīng)辦流程已上墻，召開全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，并下發(fā)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)材料。

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<>正在與縣公安局聯(lián)系，擬采用公安人口數(shù)據(jù)來(lái)導(dǎo)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，完善信息系統(tǒng)中應(yīng)參保人員基本信息，

<>整理歸檔立卷檔案62828份，形成電子和紙質(zhì)花名冊(cè)。布臵各鎮(zhèn)妥善保存整理參保人員業(yè)務(wù)檔案資料。（已為各鎮(zhèn)配發(fā)檔案柜、檔案盒、檔案袋）

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<>10月將全面實(shí)現(xiàn)代扣代繳業(yè)務(wù)操作。并準(zhǔn)確記錄個(gè)人賬戶，已做到按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

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每月26號(hào)前正常報(bào)送當(dāng)月民生工程月報(bào)表、民生工程小結(jié)，每月5號(hào)前正常報(bào)送上月城鄉(xiāng)居?；厩闆r表、基金月報(bào)表，每月5號(hào)前報(bào)送上月城鄉(xiāng)居保進(jìn)展情況表，及時(shí)報(bào)送工作信息，每月不少于1篇。9月報(bào)送6條信息至人社局網(wǎng)站。

存在問(wèn)題

<>續(xù)保人群中大多數(shù)為外出務(wù)工人員，目前尚未返鄉(xiāng)，導(dǎo)致續(xù)保率低。

<>

<>

與公安部門協(xié)調(diào)，采用公安人口數(shù)據(jù)來(lái)導(dǎo)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)中，完善系統(tǒng)中人口基本信息，需要各鎮(zhèn)進(jìn)行相應(yīng)的人口數(shù)據(jù)刪減。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文六

2012年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯

報(bào)

<>

<>2012年新年到來(lái)之際，我縣開展了城鄉(xiāng)居?！办柟绦鲁晒?迎接全覆蓋”百日行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民掀起了一股參保高峰。4月27日開展了人社民生三項(xiàng)工程宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放城鄉(xiāng)居民知識(shí)問(wèn)答宣傳單4000份，面對(duì)面與城鄉(xiāng)居民交流，為群眾解疑釋惑。2012年印發(fā)了10萬(wàn)份《致全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的一封信》和24萬(wàn)份溫馨提示。

<>2012年度保費(fèi)征繳工作尚未開始之際，我縣專門組織工作人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員進(jìn)行檔案整理工作，并且按省人社廳的相關(guān)要求以及我縣的實(shí)際情況整理檔案，提高檔案工作的整體水平，促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化、制度化。

<>2012年初，縣殘聯(lián)積極核對(duì)殘疾人數(shù)，引導(dǎo)和幫助殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；縣計(jì)生委及時(shí)確認(rèn)計(jì)生對(duì)象以及提供相關(guān)計(jì)生人數(shù)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門積極配合做好2012年度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)居保工作。各部門充分發(fā)揮職能作用，保障政策執(zhí)行到位、經(jīng)辦服務(wù)到位，共同推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)居保工作。

<>為了做好2012年度的參保工作，方便城鄉(xiāng)居民及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，我

縣狠抓落實(shí)，僅用一個(gè)月的時(shí)間將近23萬(wàn)16－59周歲參保人的存折基本制作完成，力爭(zhēng)在五月中旬將存折全部發(fā)放到參保人手中，為2012年度城鄉(xiāng)居保保費(fèi)的代扣代繳奠定了基礎(chǔ)

<>

<>各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦人員身兼數(shù)職，沒(méi)有專門從事這項(xiàng)工作的人員，而且城鄉(xiāng)居保工作涉及的人員多，范圍廣，加重了辦人員的工作量，導(dǎo)致工作人員流動(dòng)性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的不穩(wěn)定，在一定程度上影響了工作的有序開展。

<>我縣2011年度參保人員達(dá)292598人，要將這些參保材料全部整理規(guī)范，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，投入大量的人力、物力。

<>

<>2012年城鄉(xiāng)居保保險(xiǎn)費(fèi)采用銀行扣款一人一折的形式進(jìn)行征收，重點(diǎn)宣傳銀行代扣代繳，積極穩(wěn)妥的做好城鄉(xiāng)居保工作。

<>集中力量做好保費(fèi)征繳工作，全面完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

<>繼續(xù)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高各級(jí)經(jīng)辦人員的經(jīng)辦服務(wù)能力。

<>充實(shí)工作人員力量，添置必備基礎(chǔ)設(shè)備，推進(jìn)工作發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文七

xxxx〔2012〕xx號(hào)

關(guān)于2012年度城鄉(xiāng)居保工作進(jìn)度情況通報(bào)

我區(qū)城鄉(xiāng)居保工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，取得了一定的成效，得到上級(jí)主管部門的充分肯定。1—9月份城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按月足額發(fā)放，月平均近10萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金，發(fā)放率100%，并從7月份起，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金由60元提高至70元，預(yù)計(jì)9月底，可實(shí)現(xiàn)參續(xù)保263270人，新增參保繳費(fèi)群眾4398人，參保率達(dá)到96.54%，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金5504.92萬(wàn)元。其中丁集鎮(zhèn)、袁集鄉(xiāng)、徐溜鎮(zhèn)完成任務(wù)比例101.52%、100.19%、100.01%，均超額完成了本年度征繳任務(wù)；西宋集鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、新渡鄉(xiāng)王興鎮(zhèn)也已完成本年保費(fèi)征繳任務(wù)的93.60%、92.52%、92.22%、92.05%，在全區(qū)的城鄉(xiāng)居保工作推進(jìn)中，起到了模范帶頭作用，也總結(jié)創(chuàng)新了很多優(yōu)秀的做法，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠多借鑒經(jīng)驗(yàn)，全面提高工作進(jìn)度。

從全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度來(lái)看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把城鄉(xiāng)居保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)對(duì)待，抓住目標(biāo)不放松，拉升標(biāo)桿，自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力完成本年度目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作樹立了良好的榜

樣。今年時(shí)間過(guò)半，城鄉(xiāng)居?；鹫骼U任務(wù)不容松懈，為確保11月底完成區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就做好該項(xiàng)工作提三點(diǎn)要求：

<>

<>同時(shí)，要督促參保對(duì)象盡快把2012年保費(fèi)存入銀行，確?；鸺皶r(shí)劃扣入庫(kù)。

<>近期，區(qū)委、區(qū)政府督查組將組織一次督查，重點(diǎn)督查參保率在80%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。

附件：2012年度淮陰區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)工作進(jìn)度情況表

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文八

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

我叫彭保菊，今年72歲，是西江村六組人。我和丈夫一直在家務(wù)農(nóng)，靠著幾分薄田度日。沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源。我和丈夫共生育了四個(gè)女孩。丈夫是家里主要的，也是唯一的勞動(dòng)力。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。我的丈夫于20__年因病去世。在丈夫生病治療期間，我們花光了家里微薄的積蓄。大女兒也已早亡，其余三女均嫁入貧困山區(qū)。生活拮據(jù)，自己都難以維持生活，因此也無(wú)力贍養(yǎng)老母。

如今我孤身一人，手因染上了風(fēng)濕病，無(wú)錢醫(yī)治而呈半癱狀態(tài)，喪失了勞動(dòng)能力。現(xiàn)在生活已舉步維艱，無(wú)力維持了。幾經(jīng)斟酌之后，我個(gè)人特向政府申請(qǐng)低保，以度艱難的時(shí)日。希望政府向我是伸出援助之手，解決我的生活危機(jī)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：___

__社區(qū)居民委員會(huì)：

我今年__歲，20__年與丈夫離異，現(xiàn)暫住在____號(hào)哥哥家，本人身患風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等疾病，不能干重體力活，兒子正在上高中，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，靠親戚救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，生活異常艱難。聽(tīng)說(shuō)可以向社區(qū)申請(qǐng)低保，我非常高興，本來(lái)已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣。為此，特向__社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)低保，希望社區(qū)能向我伸出援助之手。

申請(qǐng)人：yjbys

20__年__月__日

我叫——，家中三口人。現(xiàn)住——市——區(qū)——樓——號(hào)樓——門——室。房屋是1998年住房改革時(shí)購(gòu)買的公有住房。住房面積為46。1平方米。全家收入只有207元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。

我的家庭情況是：

我本人，——年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。曾在——單位上班，于——年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無(wú)其它收入。

妻子，——，——年生，沒(méi)有參加過(guò)工作，沒(méi)有任何收入。

兒子，——，——年生，先天性呆傻，無(wú)工作無(wú)收入。

我還有一女兒叫——，——年生?，F(xiàn)已出嫁。住——小區(qū)——樓_門——室。在_______廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請(qǐng)求政府根據(jù)《________市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

申請(qǐng)人：___

我叫，家中三口人。現(xiàn)住唐山市路北區(qū)南樓#樓#門#室。房屋是19__年住房改革時(shí)購(gòu)買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：

我本人，19__年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于19__年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無(wú)其它收入。

妻子，王秀芝，19__年生，沒(méi)有參加過(guò)工作，沒(méi)有任何收入。

兒子，唐明軍，19__年生，先天性呆傻，無(wú)工作無(wú)收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，19__年生。現(xiàn)已出嫁。住河北小區(qū)#樓#門#室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請(qǐng)求政府根據(jù)《唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

申請(qǐng)人：

二___年五月二十一日

__縣__鎮(zhèn)__村委：

我叫___，性別，____年__月__日出生，民族，現(xiàn)均住__縣__鎮(zhèn)__村_組。因我們夫妻二人年老多病，妻子癱瘓?jiān)诖?，生活完全不能自理，致使家庭異常困難，年收入還不能維持基本生活，又沒(méi)有固定的生活來(lái)源，常常是吃了上頓頓沒(méi)下頓，生活特別艱苦。幸好，我聽(tīng)說(shuō)我的這種情況可以申請(qǐng)低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請(qǐng)低保，以度過(guò)目前的艱難時(shí)日。

我相信親民愛(ài)民的政府會(huì)給我解決實(shí)際困難，批準(zhǔn)我的低保申請(qǐng)，向我伸出援助

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：___

20__年_月_日

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文九

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，就建設(shè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)這樣的規(guī)模，是不多見(jiàn)的，而我本人也是第一次參加。這也充分說(shuō)明城鄉(xiāng)建設(shè)工作的地位越來(lái)越重要，關(guān)注度也越來(lái)越高。剛才，王海濱局長(zhǎng)作了一個(gè)很全面、很清晰的工作報(bào)告，講的很好，我完全贊同。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定建設(shè)部門過(guò)去一年的工作和取得的成績(jī)

過(guò)去一年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府“深化雙服務(wù)、建設(shè)三平臺(tái)”一系列決策部署，正確處理了規(guī)劃和建設(shè)，服務(wù)和發(fā)展的關(guān)系，為推動(dòng)我縣城市化進(jìn)程作出了積極的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)過(guò)去一年的工作，有3個(gè)方面值得充分肯定。一是參謀助手角色扮演出色。我始終堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，政府組成部門，要善于當(dāng)好參謀?？h領(lǐng)導(dǎo)出題目，業(yè)務(wù)部門要會(huì)做文章。在這點(diǎn)上，建設(shè)部門是做的好的。比如說(shuō)，去年的閑置土地盤活工作，一開始題目是我出的，后來(lái)與政協(xié)溝通后，確定為政協(xié)四見(jiàn)面提案之一，重點(diǎn)督辦。建設(shè)部門在整個(gè)工作當(dāng)中，認(rèn)真調(diào)研摸清底數(shù)，制定方案提供決策，為政府有效、有序地盤活閑置土地奠定了基礎(chǔ)。此外，規(guī)劃編制方面，也充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)部門的專長(zhǎng)，在縣域總規(guī)、單元控規(guī)等編制過(guò)程中，積極當(dāng)好參謀，確保了各項(xiàng)規(guī)劃之間的有序銜接。二是執(zhí)行政府決策堅(jiān)決得力。海濱同志到建設(shè)部門之后，建設(shè)系統(tǒng)的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任務(wù)十分堅(jiān)決。建設(shè)系統(tǒng)很多都是急難險(xiǎn)重的工作，任務(wù)量重、時(shí)間緊，一旦專題會(huì)議定下的工作，海濱同志每次都是堅(jiān)決接受，勇于擔(dān)當(dāng)，不講條件，這點(diǎn)很好。另一方面是完成任務(wù)十分得力。比如繞城公路、緯一路和雙港路，張偉華、薛金璋和余旭明三位同志，也都是奮戰(zhàn)在一線，克服種種困難，確保了重點(diǎn)工程的有序推進(jìn)。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程中也離不開玉城和坎門街道的共同努力。三是工作方法方式上不斷創(chuàng)新。印象比較深刻的有三個(gè)方面。比如說(shuō)推進(jìn)重點(diǎn)工作上，能夠緊緊圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間制定細(xì)化方案，局內(nèi)部跟蹤督辦，保證進(jìn)度(進(jìn)度表有寄過(guò)來(lái));比如說(shuō)，定期召開聯(lián)系會(huì)議，及時(shí)與國(guó)土、城建溝通土地出讓、竣工驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題;再比如說(shuō)規(guī)劃審批制度上的改革，變“串聯(lián)式審批”為“并聯(lián)式審批”，下放建成區(qū)外農(nóng)民建房審批權(quán)和村莊規(guī)劃修改到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等等，都是很好的創(chuàng)新，群眾的反響也比較好。此外，各個(gè)點(diǎn)上的亮點(diǎn)工作還有很多，比如說(shuō)加快房地產(chǎn)發(fā)展(年度房產(chǎn)開發(fā)投資7.2億元)、建筑領(lǐng)域的安全整治(從去年上臺(tái)檢討到今年的優(yōu)秀單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng))、推進(jìn)保障性住房建設(shè)(落實(shí)汽摩園區(qū)等保障性住房選址和前期工作，環(huán)西一期經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房工程結(jié)頂)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(清水工程、停車場(chǎng)建設(shè))等等，都很有成效。海濱局長(zhǎng)的報(bào)告中也都已經(jīng)講到，在這里就不展開了。這些成績(jī)的取得，除了建設(shè)系統(tǒng)自身的努力之外，也離不開各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的配合協(xié)助，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表縣委縣政府，對(duì)大家的辛勤付出表示衷心的感謝!

評(píng)聲大于贊美聲。我們?cè)诔姓J(rèn)不足和差距的同時(shí)，更重要的是要看到希望和前景，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)工作的信心和決心。我認(rèn)為，在整個(gè)“”期間，城鄉(xiāng)建設(shè)工作還是大有可為的。首先，新的工作任務(wù)，賦予了建設(shè)系統(tǒng)更為重要的使命。縣委縣政府提出打造“城市化、工業(yè)化、港口物流”三大平臺(tái)，其中玉環(huán)新城建設(shè)可以說(shuō)是整個(gè)“”最重大的三件大事之一。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，并為今后的發(fā)展打好基礎(chǔ)，特別需要在規(guī)劃和建設(shè)上做好文章?？梢哉f(shuō)，一個(gè)城市要建設(shè)，建到什么程度，建設(shè)部門責(zé)任重大。因此對(duì)建設(shè)部門而言，“”開局之年既是描繪規(guī)劃藍(lán)圖的重要一年，也是承當(dāng)光榮使命大有可為的一年。其次，新的形勢(shì)要求，向建設(shè)系統(tǒng)提出了更大的挑戰(zhàn)。我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面貌滯后，既有客觀原因也有主觀原因，比如說(shuō)城市空間限制、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)規(guī)劃變更頻繁、建設(shè)資金緊張等等，這些都是事實(shí)。但是在當(dāng)前這樣一個(gè)十分注重人居環(huán)境、講究城市形象的階段，各個(gè)縣市都在做“城市”這篇文章，試圖用城市來(lái)吸引人才、集聚資源，玉環(huán)在這方面，更應(yīng)該奮起直追，加快城市化建設(shè)步伐。尤其是在舊城改造過(guò)程中面臨的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如何有效破解，考驗(yàn)著大家的智慧和能力。第三，新的機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，也為我們提供了施展才能的舞臺(tái)。隨著《玉環(huán)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的編制、漩門三期龍口合龍等積極因素的釋放，下一輪發(fā)展過(guò)程中，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)可以說(shuō)迎來(lái)了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。尤其是二期、三期10萬(wàn)畝土地，承載了玉環(huán)人民未來(lái)的城市夢(mèng)想，這也為我們提供了施展才華的舞臺(tái)。要在這張白紙上描繪和建設(shè)一座新城，需要幾代人的努力和接力。因此，今天參加會(huì)議的每一位同志，都要有一種歷史責(zé)任感和使命感，進(jìn)一

二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心 盡管城鄉(xiāng)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但是我縣的城鄉(xiāng)面貌還沒(méi)有得到根本性的改變，群眾對(duì)于玉環(huán)的城市化建設(shè)水平，一直以來(lái)都是批

步堅(jiān)定做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心，把玉環(huán)規(guī)劃好、建設(shè)好。

三、轉(zhuǎn)變理念，抓住重點(diǎn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作

剛才海濱局長(zhǎng)的報(bào)告中，對(duì)今年的工作作了全面的部署，歸納總結(jié)為“圍繞一條主線(規(guī)劃)、規(guī)范兩項(xiàng)管理(房地產(chǎn)、建筑業(yè))，實(shí)施三大工程(路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng))，突出四項(xiàng)工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防風(fēng)建設(shè))”，從工作部署當(dāng)中也可以看到，建設(shè)系統(tǒng)的工作理念在不斷轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)也更加突出，希望建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工，要切實(shí)抓好落實(shí)。尤其是事關(guān)全縣發(fā)展的重點(diǎn)工程，一定要盯牢目標(biāo)，倒排時(shí)間，爭(zhēng)取早日竣工投用。對(duì)于今年及今后一段時(shí)期內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，我希望要努力做到“四個(gè)高”。

一是以規(guī)劃編制為龍頭，堅(jiān)持做到高起點(diǎn)規(guī)劃。高起點(diǎn)的規(guī)劃都應(yīng)該是超前性的規(guī)劃、系統(tǒng)性的規(guī)劃、操作性的規(guī)劃、權(quán)威性的規(guī)劃。目前我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃距離這一目標(biāo)，還有一定的差距。最突出的問(wèn)題是“規(guī)劃趕不上變化”，要求變更的規(guī)劃太多、太快。比如說(shuō)最近三年，政府辦公室批復(fù)規(guī)劃編制調(diào)整的文件平均在50件左右，x年是33件，x年是76件，x年52件。這些規(guī)劃都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是缺乏對(duì)本地實(shí)情的了解，細(xì)節(jié)方面考慮不夠，執(zhí)行難度較大，導(dǎo)致規(guī)劃最終難以落地。做這些規(guī)劃，錢花了不說(shuō)，最頭疼的還是工作沒(méi)辦法開展。這樣的情況在今后的規(guī)劃編制過(guò)程中要盡量予以避免，這就要求建設(shè)規(guī)劃部門真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，不要就規(guī)劃做規(guī)劃，要更加注重規(guī)劃的可操作性。與此同時(shí)，規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性還要進(jìn)一步加強(qiáng)。比如說(shuō)規(guī)劃的超前性，大家不要以為超前性的規(guī)劃是一句空話，是一種畫餅充饑的行為，真正好的經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的規(guī)劃，本質(zhì)上都應(yīng)該是超前的規(guī)劃。今后十到二十年，玉環(huán)要從本島時(shí)代邁向環(huán)漩門灣時(shí)代，沒(méi)有超前的富有前瞻性的規(guī)劃，一切宏偉目標(biāo)都將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。接下來(lái)，要在縣域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的框架下，深化部分區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，加快啟動(dòng)漩門三期概念規(guī)劃編制。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，堅(jiān)持推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。事物總有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低的判斷也有一個(gè)逐步提高的過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾富裕程度的提高，不論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是廣大群眾，審美觀和眼界都在發(fā)生變化，因此城鄉(xiāng)建設(shè)既要因地制宜，又要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)到具體項(xiàng)目上，有這么三類。第一類屬于亮點(diǎn)的項(xiàng)目，比如說(shuō)桃花嶺文化廣場(chǎng)、雙港路及渝匯東安隧道、珠港大道延伸工程等項(xiàng)目，這些都是群眾關(guān)注度很高的工程，建設(shè)系統(tǒng)作為承建單位，要緊緊盯牢，早一天竣工投用，就能早一天完善城市功能，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)而言也是“年度的亮點(diǎn)工作”。第二類屬于民生項(xiàng)目，今年重點(diǎn)要抓兩項(xiàng)。一項(xiàng)是保障性住房建設(shè)。今年國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，各省市都下達(dá)了建設(shè)目標(biāo)。我縣今年列入考核的是要在9月底前新開工公共租賃房6.198萬(wàn)平米、廉租住房0.37萬(wàn)平米，在12月底前完成1萬(wàn)平米的保障性住房。任務(wù)很重，建設(shè)系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃，盡早啟動(dòng)，確保年度任務(wù)完成。除此之外，高端房地產(chǎn)、平價(jià)房、新民小區(qū)、農(nóng)民建房等要同步跟進(jìn)，確保各個(gè)社會(huì)群體的需求都能得到滿足。另一項(xiàng)是城鄉(xiāng)污水處理工程。今年市對(duì)縣考核要求完成20公里的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，楚門、清港和沙門要實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)，還有25個(gè)村要完成污水處理設(shè)施建設(shè)。任務(wù)也是相當(dāng)繁重。第三類屬于區(qū)塊項(xiàng)目。比如玉環(huán)新城建設(shè)、城北開發(fā)、楚門小城市建設(shè)、沙門中心鎮(zhèn)建設(shè)、坎門舊城改造等等，建設(shè)的主體雖然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，但是建設(shè)部門在規(guī)劃的編制、項(xiàng)目的建設(shè)等等方面，都要主動(dòng)承擔(dān)起指導(dǎo)和幫助的任務(wù)。建設(shè)部門把關(guān)不嚴(yán)或者指導(dǎo)不力，整個(gè)面上的城鄉(xiāng)建設(shè)水平要想提高，到最后也是一句空話。列舉了這么多項(xiàng)目，而且還要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，那么錢從哪里來(lái)?這是建設(shè)部門的困惑，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困惑。借此機(jī)會(huì)也和大家探討下。資金矛盾，可以說(shuō)是今后五年我縣面臨的最大難題之一，僅僅樂(lè)清灣跨海大橋、疏港公路建設(shè)就需要資金100億元以上。在這種背景下，城鄉(xiāng)建設(shè)需要配套大量資金，我認(rèn)為必須依靠自身的力量，充分做足土地的文章。就以建設(shè)部門為例，我始終認(rèn)為是“拿著金飯碗沒(méi)有飯吃”的一個(gè)部門，城區(qū)有大量的閑置土地還沒(méi)有盤活，解放塘還有大量的土地被侵占沒(méi)有產(chǎn)出效益，這兩大難題不解決，土地的文章就做不起來(lái)，建設(shè)部門依然還會(huì)遇到資金矛盾(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有類似情況)。希望建設(shè)部門要對(duì)閑置土地和解放塘農(nóng)場(chǎng)的土地進(jìn)行專題研究，一旦土地的文章做好了，我們就千萬(wàn)不要被錢的問(wèn)題所嚇倒。

三是以規(guī)范運(yùn)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)高效能管理。這里我著重講一個(gè)問(wèn)題，就是招投標(biāo)運(yùn)作和管理。去年省委巡視組對(duì)玉環(huán)的工作作了全面考評(píng)，其中反饋意見(jiàn)中有一條就涉及到招投標(biāo)問(wèn)題。從我縣的情況看，招投標(biāo)領(lǐng)域確實(shí)存在不少問(wèn)題，我歸納了一下，主要是四大問(wèn)題。一是掛靠圍標(biāo)，串標(biāo)抬標(biāo);二是買標(biāo)賣標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包;三是低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算;四是規(guī)避招標(biāo)，場(chǎng)外運(yùn)作。這四大問(wèn)題是當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的“潛規(guī)則”和“怪現(xiàn)象”。產(chǎn)生的原因看，主要還在于玉環(huán)市場(chǎng)的相對(duì)封閉以及企業(yè)實(shí)力的不濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣有資質(zhì)工程建設(shè)施工總承包企業(yè)16家，專業(yè)承包企業(yè)15家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)各1家。而相鄰的溫嶺，施工總承包企業(yè)達(dá)77家，其中一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)就達(dá)11家。在外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)面前，一些工程建設(shè)企業(yè)也只能通過(guò)打牌掛靠、結(jié)伙串標(biāo)等各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，嚴(yán)重?cái)_亂了工程建設(shè)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。這個(gè)問(wèn)題，在前階段調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部門要會(huì)同紀(jì)委，深入研究，要圍繞健全招投標(biāo)監(jiān)管體制、運(yùn)行機(jī)制、懲處機(jī)制多做一些文章，哪怕一年解決一個(gè)問(wèn)題，那也是進(jìn)步。

四是以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持打造高素質(zhì)隊(duì)伍。剛才海濱局長(zhǎng)提出今年要在建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)行風(fēng)滿意工程、廉政文化工程建設(shè)，這些提法都很好。但是從我縣里對(duì)你建設(shè)部門的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，倒不在于你今年的行風(fēng)測(cè)評(píng)排第幾，關(guān)鍵還在于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、破解節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中，有沒(méi)有具備以下四種能力。第一是看創(chuàng)新力。對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中面臨的困難問(wèn)題，我們既不能一味等上“有個(gè)說(shuō)法”，也不能突破法律界限亂開口子。只要符合上級(jí)方針政策和法律規(guī)定，有利于促發(fā)展和惠民生，就要善于研究、大膽嘗試、積極探索，搶占先機(jī)。第二看執(zhí)行力。執(zhí)行力就是抓落實(shí)的能力。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，著力提高分析問(wèn)題能力、公共服務(wù)能力、應(yīng)急管理能力和協(xié)調(diào)合作能力，增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。第三看服務(wù)力。對(duì)事關(guān)發(fā)展全局、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有牽動(dòng)性的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要采取專人落實(shí)，跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。對(duì)事關(guān)群眾生活生產(chǎn)的審批項(xiàng)目，要盡可能簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率。同時(shí)，在這里也要提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的是，雖然建設(shè)規(guī)劃部門把農(nóng)民建房的規(guī)劃審批權(quán)下放給你們，但你們必須認(rèn)真履職，嚴(yán)格審批，特別要加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，確保規(guī)劃與建設(shè)保持一致，否則打起官司來(lái)上被告席的不是你們，而是我。第四看約束力。建設(shè)部門是權(quán)重部門，我們更應(yīng)該在增強(qiáng)約束力上化大力氣。希望在海濱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，建設(shè)系統(tǒng)在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系上，要有新的突破，這既是保護(hù)干部、維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)形象的需要，也是保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。希望廣大建設(shè)系統(tǒng)的干部也要進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和免疫力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自我約束力。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十

同志們：

在全縣“兩會(huì)”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才，x縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績(jī)，提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對(duì)推進(jìn)今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標(biāo)和必要手段，更是各級(jí)政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，連續(xù)出臺(tái)了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，采取了大量的行之有效的措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問(wèn)題還比較多，建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂(lè)觀、總體建設(shè)水平偏低等問(wèn)題還比較突出，跟先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感，從整個(gè)事業(yè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，堅(jiān)定發(fā)展信心。

(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是實(shí)施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來(lái)，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動(dòng)”，深入實(shí)施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力快速增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比，我縣城市化進(jìn)展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。主要問(wèn)題表現(xiàn)為“兩個(gè)不適應(yīng)”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強(qiáng)，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺(tái)支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動(dòng)力不夠強(qiáng)，主要是城市化拉動(dòng)力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒(méi)有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒(méi)有完全到位或正在建設(shè)之中，還難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第x次黨代會(huì)提出要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為一個(gè)主戰(zhàn)略，通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)杠桿，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí);通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是增強(qiáng)縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力的主平臺(tái)。城鄉(xiāng)建設(shè)，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

在這種情況下，必須不失時(shí)機(jī)地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是解決民生問(wèn)題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國(guó)土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個(gè)方面，涉及到全縣的角角落落和各個(gè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對(duì)生活環(huán)境的要求更高了，對(duì)生活質(zhì)量的要求更為強(qiáng)烈了。我們說(shuō)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、綠地、市場(chǎng)等公共設(shè)施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問(wèn)題還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢(shì)而為，順應(yīng)民意，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來(lái)抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬(wàn)戶。

當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期。全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進(jìn)一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ);廣大干部群眾對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來(lái)越高，對(duì)加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。

二、明確發(fā)展方向，切實(shí)著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平 抓城鄉(xiāng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)、緊迫的要求，但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級(jí)、提質(zhì)跨越的攻堅(jiān)之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)化功能保障，提高服務(wù)水平，拓展管理能力，在全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量，突出重點(diǎn)，著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問(wèn)題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價(jià)。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

一要強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有一個(gè)好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。重點(diǎn)把握五條：第一條是起點(diǎn)高，第二條是定位準(zhǔn)，第三條是能對(duì)接，第四條是跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃修編。

二要強(qiáng)化規(guī)劃的對(duì)接性。加強(qiáng)規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，尤其要加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的對(duì)接，各種專項(xiàng)規(guī)劃也要加強(qiáng)與空間規(guī)劃之間的銜接。

三要強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過(guò)提高規(guī)劃編制質(zhì)量來(lái)保證規(guī)劃的剛性，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)象的戰(zhàn)略性研究。要通過(guò)提高規(guī)劃決策的民主化來(lái)保證規(guī)劃的剛性，擴(kuò)大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不審批、無(wú)規(guī)劃不開發(fā)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。要切實(shí)抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對(duì)未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，要立即責(zé)令停止并限期整改到位。

(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計(jì)，建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財(cái)富;否則，就會(huì)留下遺憾，造成巨大浪費(fèi)。各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。

一要大力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實(shí)之舉。加快中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以推進(jìn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要抓強(qiáng)鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強(qiáng)鎮(zhèn)。要把促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確功能，選準(zhǔn)主攻方向和目標(biāo)，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒(méi)有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟(jì)無(wú)邊”理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，從更大區(qū)域和范圍來(lái)考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局，使強(qiáng)鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來(lái)，與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與下山脫貧結(jié)合起來(lái)，形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)很要緊。重點(diǎn)要優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”：深入實(shí)施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來(lái)、深下去，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實(shí)施垃圾無(wú)害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺(jué)養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境;堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，切實(shí)加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。

二要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造?？h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點(diǎn)要繼續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)及設(shè)施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場(chǎng)建設(shè)，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報(bào)批工作。同時(shí)，要堅(jiān)持“成熟一塊、啟動(dòng)一塊”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。

三要大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過(guò)程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過(guò)程。今后一個(gè)時(shí)期，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對(duì)外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟(jì)與交通發(fā)展趨勢(shì)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。

同時(shí)，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè)，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運(yùn)為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸體系。另一方面，要強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，積極推進(jìn)面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加強(qiáng)互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。

(三)堅(jiān)持高效能管理，健全機(jī)制?！叭纸ㄔO(shè)、七分管理”，城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來(lái)的。城鄉(xiāng)管理也是一個(gè)很大的范疇，包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問(wèn)題。執(zhí)法是政府的一項(xiàng)基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟(jì)文化需求。但從局部講，政府的目標(biāo)是為大多數(shù)群眾，而對(duì)個(gè)別不顧社會(huì)公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為，必須予以堅(jiān)決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對(duì)這方面利益之欲不斷膨脹，導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個(gè)到位：一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要到位。無(wú)論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工，建立完善監(jiān)管機(jī)制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會(huì)各界參與，分工細(xì)化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保一有違法違規(guī)問(wèn)題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能第一時(shí)間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問(wèn)題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù)，更要圍繞共同的目標(biāo)，積極主動(dòng)，密切配合。尤其是對(duì)“違法占地、違法建設(shè)”問(wèn)題，國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行信息互通、及時(shí)協(xié)調(diào)，能夠當(dāng)場(chǎng)處置的情況，要當(dāng)機(jī)立斷，果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動(dòng)銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對(duì)一些重點(diǎn)的“兩違”案件，在我們組織力量進(jìn)行有效執(zhí)法后，一定要加強(qiáng)“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，堅(jiān)決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、強(qiáng)化組織保障，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作

宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)，相對(duì)滯后的城鄉(xiāng)面貌，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，真正把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位、隊(duì)伍建設(shè)到位。

(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強(qiáng)有力地推進(jìn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實(shí)際問(wèn)題，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，有什么困難解決什么困難，切實(shí)排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入到具體的工作和建設(shè)項(xiàng)目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實(shí)暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上，放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)確定的年度重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，哪些已實(shí)施，進(jìn)度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準(zhǔn)實(shí)際情況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)度分析、分類排隊(duì)，抓好督促，抓好落實(shí)，爭(zhēng)取抓一個(gè)成一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營(yíng)造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)嚴(yán)格督辦并舉。督促檢查，是抓落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強(qiáng)力措施，關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須重督真查、嚴(yán)考實(shí)核。要建立健全定期匯報(bào)、督查通報(bào)制度，實(shí)行一月一通報(bào)、一季一匯報(bào)、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入考核范圍，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，使考核指標(biāo)更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績(jī)說(shuō)話，憑政績(jī)用人，以強(qiáng)有力的督查措施促進(jìn)工作的落實(shí)。在去年實(shí)施目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評(píng)體系和考評(píng)辦法，定性、定量、客觀地反映實(shí)際情況，并要根據(jù)工作實(shí)績(jī)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作過(guò)程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)嚴(yán)格隊(duì)伍建設(shè)。要下決心、花大力氣，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊(duì)伍。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對(duì)我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，邀請(qǐng)專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進(jìn)理念、專業(yè)理論，進(jìn)一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏视诜瞰I(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實(shí)到城建工作一線，安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實(shí)踐鍛煉，通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強(qiáng)廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實(shí)高效又清正廉潔的城建隊(duì)伍。

同志們!當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)一步，將海闊天空;后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進(jìn)則退。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗!

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十一

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)x年城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署 “”期間加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、城市精細(xì)化管理工作。根據(jù)班子會(huì)研究意見(jiàn)我先講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、x年工作回顧

一年來(lái)，全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)縣”這條主線，以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城市建設(shè)加速度，城市管理精細(xì)化”為工作重心，堅(jiān)持建管并重，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)城市規(guī)劃工作得到加強(qiáng)

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐加快。完成了《羲皇故都風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《淮陽(yáng)縣西城區(qū)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制和批復(fù);召開了淮陽(yáng)城市建設(shè)和文化旅游城發(fā)展高層論壇，邀請(qǐng)全國(guó)知名專家為淮陽(yáng)城市規(guī)劃建設(shè)把脈問(wèn)診;委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制城市控制

性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和73個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃編制和評(píng)審。二是規(guī)劃審批逐步規(guī)范。堅(jiān)持聯(lián)席辦公會(huì)議制度，重大建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)聯(lián)席辦公會(huì)議研究通過(guò)，一律不予審批。重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃報(bào)請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后方可審批，堅(jiān)持源頭從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范了城市建設(shè)。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強(qiáng)。全年共依法立案查處各類違法建設(shè)近千起，立案調(diào)查率達(dá)到98%以上，處理率達(dá)到95%以上;強(qiáng)制拆除面積20xx余平方米，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁出新步伐

一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。完成了羲皇大道北段綠化亮化、五彩路建設(shè)、新星路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)5條道路建設(shè)、大同橋建設(shè)等重點(diǎn)工程，城區(qū)配套建設(shè)了排水、燃?xì)?、綠化、亮化工程，城市功能進(jìn)一步完善。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元，硬化路面26萬(wàn)平方米，新增綠化面積14.5萬(wàn)平方米，安裝路燈766組2283盞，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)24公里。自來(lái)水廠、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好，均在全省本行業(yè)處于先進(jìn)位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力進(jìn)一步提高。x年，全縣共保障城市低收入家庭住房困難戶3546戶,保障率100%;動(dòng)工建設(shè)廉租房7.8萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房6萬(wàn)平方米，項(xiàng)目建成后，可為提供978套廉租住房和800套經(jīng)濟(jì)適用住房;成功迎接了

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)周口市x年住房保障工作責(zé)任目標(biāo)完成情況考核工作，科學(xué)發(fā)展觀考評(píng)，我縣住房保障工作獲得全市第三。三是建筑市場(chǎng)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工許可制度，全年核發(fā)施工許可證14份，建筑面積17.0941萬(wàn)平方米;強(qiáng)化工程建筑質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督工程38項(xiàng)，建筑面積85.1萬(wàn)平方米，委托監(jiān)督覆蓋率100%;加強(qiáng)工程造價(jià)管理，嚴(yán)格工程變更程序，全年編審重點(diǎn)工程45項(xiàng)，造價(jià)3620萬(wàn)元;開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照住建部和省住建廳工作要求，組織安全質(zhì)量大檢查，排查安全隱患480余處，全方位跟蹤整改，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料試驗(yàn)制度，杜絕不合格建材用于建筑工程。強(qiáng)化裝飾裝修隊(duì)伍管理，不斷提高裝飾裝修施工質(zhì)量。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進(jìn)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9600多萬(wàn)元，開發(fā)面積8.76萬(wàn)平方米，辦理商品房預(yù)售許可面積11.9525萬(wàn)平方米，協(xié)助完成房地產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)征收1437 萬(wàn)元;加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，全年共查處違規(guī)物業(yè)管理、違規(guī)預(yù)售商品房、違規(guī)收費(fèi)辦證等投訴案件3起，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。五是建筑節(jié)能和墻改工作成績(jī)顯著。全年建成規(guī)模以上新型墻材企業(yè)11家，年生產(chǎn)能力達(dá)7.4億塊標(biāo)磚。推廣應(yīng)用新型墻建筑面積6萬(wàn)余平方米，查處非法預(yù)制構(gòu)件企業(yè)2家，全部落實(shí)了停產(chǎn)整頓。六是村鎮(zhèn)建設(shè)工作卓有成效。x年?duì)幦∥８馁Y

金300萬(wàn)元，改造危房500戶;狠抓了6個(gè)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取了13個(gè)鄉(xiāng)的垃圾清運(yùn)車的配發(fā)。

(三)城市管理明顯提升

一是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深化。實(shí)行集中整治和日常管理相結(jié)合，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手，全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，清掃道路120萬(wàn)平方米，清運(yùn)垃圾3000多噸，清除打場(chǎng)曬糧街道20多條，治理流動(dòng)攤點(diǎn)20xx多處，對(duì)居眾、網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進(jìn)行了根治，拆除亂搭亂建50多處，創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成果。二是集中投入荷花節(jié)、朝祖會(huì)和重大接待活動(dòng)。全年服務(wù)重大接待活動(dòng)100多次，展示了淮陽(yáng)形象，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是市政設(shè)施維護(hù)扎實(shí)有效。全年維修城區(qū)道路2.6萬(wàn)平方米，疏通排污管道2300多米，更換破損、丟失雨水篦板90多塊，更換檢查井蓋板30余處。四是城市供水能力和質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年完成售水量96萬(wàn)噸，鋪設(shè)供水管網(wǎng)3萬(wàn)余米，新發(fā)展用水戶2160戶，供水綜合合格率達(dá)99%以上。垃圾處理場(chǎng)穩(wěn)妥運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，運(yùn)營(yíng)良好。全年共填埋垃圾1.58萬(wàn)噸，處理滲濾液污水4600噸。污水處理廠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施了南二環(huán)與羲皇大道交叉路口雨污分水閘及配套

污水管道工程，污水處理廠收水能力逐漸提高，目前日均處理水量(進(jìn)水量)近3萬(wàn)噸，處理負(fù)荷達(dá)到90%以上，x年累計(jì)處理污水792萬(wàn)噸，出水各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家一級(jí)b排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作在落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)反腐倡廉，拒腐防變，取得了明顯成效，住建系統(tǒng)被周口市紀(jì)委和監(jiān)察局命名為周口市廉政文化建設(shè)先進(jìn)基層單位、周口市廉政文化建設(shè)示范單位榮譽(yù)稱號(hào)。

回顧一年來(lái)的工作，我們認(rèn)為x年最強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力是團(tuán)結(jié)一致、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，最顯著的成績(jī)是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，最鮮明的特點(diǎn)是以人為本、關(guān)注民生，最根本的方法是整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出。住建工作之所以取得這些成績(jī)，我們的體會(huì)主要有以下四點(diǎn)：

一是縣委、縣政府及上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作高度重視、大力支持，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)親自部署、親自檢查、親自解決問(wèn)題，為工程順利實(shí)施起到了至關(guān)重要的作用。

二是縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工作高度關(guān)注、熱情參與、主動(dòng)監(jiān)督，給我們提供了強(qiáng)大的精神支持和工作動(dòng)力。

三是我們始終堅(jiān)持了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊抓住了“雙十工程”這一中心，突出了重點(diǎn)，建設(shè)了亮點(diǎn)。

四是住建系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，自我加壓，自我鞭策，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作。

借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣政府，向一直關(guān)心、支持建設(shè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心感謝!向?yàn)槲铱h住建事業(yè)默默奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!

二、x年工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

x年是全面落實(shí)“”規(guī)劃的第一年，也是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)加速發(fā)展的關(guān)鍵一年?！逗幽鲜?shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》于x年12月1日起施行，為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了更直接、更詳細(xì)、更強(qiáng)有力的法律武器;25平方公里控規(guī)和28平方公里城市設(shè)計(jì)的完成和實(shí)施，也為規(guī)范縣城各項(xiàng)建設(shè)提供了法律依據(jù);今年新確定的十項(xiàng)城建文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，給建設(shè)工作提出了新的目標(biāo)。開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化管理活動(dòng)，將極大地改善縣城環(huán)境和面貌;全省、全市開展推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)

化進(jìn)程，必將極大地推動(dòng)淮陽(yáng)住建事業(yè)的突飛猛進(jìn)。所有這些，都為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們的工作還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，與周邊縣市相比、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求還有一定差距。突出的表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)城市規(guī)劃技術(shù)力量薄弱與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求有一定差距。目前規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等專業(yè)技術(shù)人才少，專業(yè)技術(shù)水平亟待提高，不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展要求，突出的表現(xiàn)為規(guī)劃、建筑、園林等“作品”品位不高，檔次較低，且千篇一律，缺乏個(gè)性特色。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)宜居新淮陽(yáng)的城市建設(shè)要求有一定差距。一是城市供水普及率低，不足70%，供水管網(wǎng)覆蓋面小，維修不及時(shí)，服務(wù)跟不上，居民用水不方便，夜間供水時(shí)間短。二是城市路燈覆蓋率低，重主次干道，輕小街小巷，路燈照明時(shí)間短，邊緣部位路燈裝而不亮。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施跟不上，公廁數(shù)量少，建設(shè)不平衡，偏重景區(qū)、景點(diǎn)及大型公共場(chǎng)所，忽視居民小區(qū)，且公廁管理體制不理順，管理不到位，衛(wèi)生質(zhì)量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站不足。四是城市公交線路規(guī)劃不太科學(xué)，交叉重復(fù)較多，公交設(shè)施不完善，監(jiān)管不嚴(yán)格，存在亂停亂站現(xiàn)象。五是城市防洪體系不完善，排水網(wǎng)絡(luò)不暢通，新舊排水管網(wǎng)對(duì)接有錯(cuò)位，個(gè)別部位排水管網(wǎng)沒(méi)打通，造成部分區(qū)域汛期積水。

(三)城市管理與精細(xì)化要求有一定差距。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的整體狀況改觀不顯著，局部區(qū)域臟亂差的問(wèn)題還十分突出;精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立，時(shí)常出現(xiàn)反彈、回潮;對(duì)居民反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，如馬路攤點(diǎn)、衛(wèi)生死角、花木毀損、亂涂亂畫等治理不到位。

(四)工程建設(shè)管理與國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。一是一些建設(shè)單位和施工企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，忽視安全投入，存在僥幸心里，安全措施不到位，建筑安全隱患仍然存在。二是一些建設(shè)項(xiàng)目以種種理由為借口，不辦理報(bào)建、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，逃避工程建設(shè)監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三是新型墻體材料和建筑節(jié)能推廣，與上級(jí)要求還有較大差距，工作方法不新，力度不大。

(五)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量與居民群眾的要求有一定差距。一是職工隊(duì)伍缺乏新知識(shí)的學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)主義的辦事方式十分突出，與依法行政、高效快捷的機(jī)關(guān)運(yùn)作要求不相適應(yīng);愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)有待提高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。二是個(gè)別黨員干部宗旨觀念淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，模范帶頭作用發(fā)揮不充分。

三、緊抓機(jī)遇，拼搶爭(zhēng)超，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) x年是“”規(guī)劃的開局之年，今年的工作做到開門紅、開局新，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快我縣住建事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分

重要的意義。我們必須理出思路，明確目標(biāo)，在全省加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大潮中，抓住機(jī)遇，奮勇拼搏，實(shí)現(xiàn)追趕跨越。

x年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、城鄉(xiāng)建設(shè)加速度、城市管理精細(xì)化、深化改革闖出路、加強(qiáng)管理要效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”的基本工作思路，以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化管理為抓手，鞏固“四城”創(chuàng)建成果。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造，大力發(fā)展保障性安居工程和房地產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

今年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鎮(zhèn)化率提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。

——大力開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，全面推行城市精細(xì)化管理，城市管理水平明顯提升。

——加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭先導(dǎo)作用。

——大力實(shí)施保障性安居工程建設(shè)。完成廉租房4.89萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房6萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)。

——狠抓項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“雙十工程”建設(shè)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成投資80億元。

——加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理力度，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

——加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，杜絕重大質(zhì)量和安全事故發(fā)生。

——強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。新型民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)95%以上。

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

三、緊抓機(jī)遇，搶爭(zhēng)超，確保全面完成今年全縣城鄉(xiāng)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作任務(wù)

(一)扎實(shí)推進(jìn)城市規(guī)劃工作。加大宣傳力度，提高全民規(guī)劃意識(shí)，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。狠抓規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快控制性詳細(xì)規(guī)劃編制步伐，突出抓好新區(qū)未建區(qū)域及陳楚故城復(fù)建規(guī)劃。為上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院搞好服務(wù)，盡快完成25平方公里城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和28平方公里的城市設(shè)計(jì)，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席辦公會(huì)議制度、規(guī)劃督查制度、規(guī)劃錯(cuò)案追究制度，確保規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。加大規(guī)劃監(jiān)察力度，做到規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋，堅(jiān)決拆除違章建筑，杜絕違法建設(shè)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成平安路建設(shè)項(xiàng)目、神龍橋建設(shè)項(xiàng)目、工

業(yè)集聚區(qū)三條道路建設(shè)項(xiàng)目、淮鄭河新星路橋和羲皇大道橋建設(shè)項(xiàng)目、行政新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、道路亮化項(xiàng)目等。二是加快建設(shè)和完善公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。完成道東段污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、圾處理場(chǎng)滲濾液處理建設(shè)項(xiàng)目、新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。工程建設(shè)中，加強(qiáng)工程造價(jià)、工期、及質(zhì)量控制，一如既往地抓好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全，進(jìn)一步深化、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)限，確保工程如期竣工。三是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和危橋改造，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步“村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連”。四是加大城建投融資體制改革力度。借助縣綜合投資公司，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立政府、企業(yè)和個(gè)人共同參與的多元化投資機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。x年?duì)幦⊥瓿砂l(fā)放租賃補(bǔ)貼1850戶;廉租住房竣工400套;新增公共租賃住房258套;新建經(jīng)濟(jì)適用住房679套，竣工300套;完成城市棚戶區(qū)改造435戶。多渠道籌集建設(shè)資金，保證保障性住房建設(shè)的需要。加強(qiáng)保障性住房管理。加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量、安全管理，確保群眾住上放心房。嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房申購(gòu)、審核、公示等程序，使國(guó)家惠民政策正在落到實(shí)處。

(四)狠抓工程建設(shè)監(jiān)管。落實(shí)登記備案制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、施工許可制度、竣工驗(yàn)收制度，健全質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)體系，采取企業(yè)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督等手段，對(duì)工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位管理和監(jiān)控，防止質(zhì)量、安全事故發(fā)生。推廣新型墻材應(yīng)用，完成“禁實(shí)”目標(biāo)。加強(qiáng)室內(nèi)外裝飾裝修管理，規(guī)范建筑裝飾裝修市場(chǎng)。狠抓施工技術(shù)人員培訓(xùn)，培育優(yōu)秀建筑企業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。一是認(rèn)真開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。按照中央八部委的要求，協(xié)助有關(guān)部門積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)違規(guī)銷售、偷逃稅款、虛假?gòu)V告、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。在x年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)縣城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范，杜絕無(wú)證開發(fā)，堅(jiān)持商品房預(yù)售登記備案制度，做好商品房項(xiàng)目資本金的監(jiān)管工作。三是進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理。重點(diǎn)在物業(yè)管理內(nèi)容、合同、收費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)行為、項(xiàng)目招投標(biāo)、維修基金管理和使用等方面進(jìn)行規(guī)范，積極推行專業(yè)化、社會(huì)化物業(yè)管理。

積極開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。突出抓好“八項(xiàng)”整治，一是清理整頓馬路市場(chǎng)，做到無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂搭亂建。二是完善交通安全設(shè)施，做到標(biāo)志清晰，設(shè)施完善，加強(qiáng)公交營(yíng)運(yùn)車輛管理，提高服務(wù)質(zhì)量。三是治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，城區(qū)街道全天保潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。四是集中整治建筑工地，所有臨街工地一律圍墻遮擋，堅(jiān)決取締建材占道，建筑垃圾占道。五是規(guī)范戶外廣告，嚴(yán)格審批程序，做到美觀、協(xié)調(diào)、齊整。六是規(guī)范廢品收購(gòu)站、沿街洗車場(chǎng)管理，廢品收購(gòu)要進(jìn)站進(jìn)室，分類存放，洗車場(chǎng)要做到配套設(shè)施完善，杜絕污水外流，占道洗車。七是加強(qiáng)園林綠化管理，城區(qū)綠化要及時(shí)養(yǎng)護(hù)，精心修剪，做到圖案精美，造型美觀。八是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。加大城區(qū)市政設(shè)施的巡檢力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修，確保市政設(shè)施完好率達(dá)95%以上。

深入開展城市精細(xì)化管理。城市精細(xì)化管理是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，涉及城市規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市公用事業(yè)管理、市政設(shè)施建設(shè)與管理、城市綜合交通、城市園林綠化、住宅小區(qū)管理、建筑工地管理、建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理以及建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制等10個(gè)方面，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各責(zé)任單位要落實(shí)責(zé)任，明確分工，對(duì)照方案進(jìn)一步分解、量化，抓好落實(shí)。要顧全大局，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，形成工作合力。同時(shí)縣政府將嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府寫出深刻檢查。對(duì)因工作不力影響全縣大局，造成嚴(yán)重后果的，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、組織處理、黨政紀(jì)處分。

(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重塑形象。開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，真正樹立住建系統(tǒng)“勤政、為民、廉潔、高效”的良好社會(huì)形象。二要依法行政，提高效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高執(zhí)法準(zhǔn)確性。三要顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)上下級(jí)之間、單位之間、同志之間的團(tuán)結(jié)，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面。四要嚴(yán)于律己，廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，保持建設(shè)隊(duì)伍的純潔性。

同志們，實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是省委、省政府的既定戰(zhàn)略，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，加快推進(jìn)具有我縣特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十二

同志們：

第一次參加城建局系統(tǒng)中層干部參加的大會(huì)，今天大會(huì)既是總結(jié)提高的大會(huì)，也是全面部署今年工作的動(dòng)員大會(huì)。王局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)表彰，查找了差距和不足，對(duì)今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，提出的要求符合喀左實(shí)際，我完全同意。關(guān)于具體工作，不再重復(fù)。20xx年，縣委、縣政府從喀左實(shí)際出發(fā)，站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，制定“工業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民，城市牽動(dòng)，體制創(chuàng)新”十六字方針，完全適應(yīng)全國(guó)農(nóng)村形勢(shì)，更加具體，更加實(shí)際，十六字方針中心是改革、發(fā)展、穩(wěn)定，主題是富民強(qiáng)縣，其中城市牽動(dòng)更有舉足輕重的意義，是富民強(qiáng)縣的重要措施。喀左是農(nóng)業(yè)大縣，更是經(jīng)濟(jì)窮縣，工業(yè)化水平低，癥結(jié)是城市建設(shè)水平落后。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)有了翻天覆地的變化，有了很大的起色，這是有目共睹的，在座的各位都付出了大量的勞動(dòng)和辛苦，但與其他縣市區(qū)相比，我縣特別是農(nóng)村仍很大差距，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。喀左要在富民強(qiáng)縣上崛起、奮進(jìn)，首先應(yīng)在城建上發(fā)力，如何發(fā)力，必須超常規(guī)，不能按部就班，不能墨守成規(guī)，南方發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)就是強(qiáng)力推進(jìn)，不這樣就是一句空話?？h委、縣政府大下力氣，下大力氣，才能寫出大手筆。尤其是縣城建設(shè)，城建系統(tǒng)是主力軍，責(zé)任和擔(dān)子更重，我們?nèi)稚舷聭?yīng)怎么辦?答案兩句話：一是大干快上，二是迎接挑戰(zhàn)，圍繞城市牽動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要形成城市牽動(dòng)共識(shí)，著力解決加快城市建設(shè)的動(dòng)力源問(wèn)題 不管完成什么任務(wù)，首先有思想準(zhǔn)備。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是做好各項(xiàng)工作，是完成任務(wù)的前提的基礎(chǔ)，貫徹城市牽動(dòng)戰(zhàn)略，也是一樣。什么叫城市牽動(dòng)，怎么牽動(dòng)，對(duì)我們提出了一個(gè)很重要的課題。我感覺(jué)城市牽動(dòng)，就是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們知道，我國(guó)最大問(wèn)題是如何發(fā)展的問(wèn)題，最緊迫的問(wèn)題是如何加快發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民不達(dá)小康，全國(guó)乃至全縣就達(dá)不到小康。目前農(nóng)民的境況比較差，盡管搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但從生產(chǎn)效益上比較仍較低，農(nóng)民收入少，支出多，來(lái)錢路少，花錢路多。加上我縣農(nóng)業(yè)人口是城鎮(zhèn)人口七倍，形成制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。怎樣解決三農(nóng)問(wèn)題，減少農(nóng)民才能致富農(nóng)民，縮減農(nóng)村才能發(fā)展農(nóng)村，一減一縮，主要靠城市牽動(dòng)?？h城和小城鎮(zhèn)規(guī)模不做大，農(nóng)村和農(nóng)民無(wú)法減少。同時(shí)城鎮(zhèn)形成規(guī)模，還可帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人氣集聚，才能富民強(qiáng)縣。我們要認(rèn)識(shí)到不僅僅是修路建公園那樣簡(jiǎn)單，更重要的是把農(nóng)民牽引過(guò)來(lái)。做到這點(diǎn)，關(guān)鍵是加快城市建設(shè)速度和規(guī)模，搞好城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須在這方面超出可能。一哄而上不行，四平八穩(wěn)發(fā)展更不行。我縣城區(qū)拉力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是微乎其微，與北寧、溝幫子有很大差距，如把我縣比喻為一馬拉車，其他小馬駒上不了套。今年我們只能在城市牽動(dòng)上做文章，在短時(shí)間內(nèi)讓縣城的拉力強(qiáng)一些，任務(wù)重一些。城建必須體現(xiàn)大干快上的氣勢(shì)，認(rèn)清自身地位的重要性和歷史責(zé)任，充分準(zhǔn)備，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府城市牽動(dòng)戰(zhàn)略上來(lái)。

二、要努力建設(shè)過(guò)硬的城建隊(duì)伍，著力解決工作能力和戰(zhàn)斗力問(wèn)題 一個(gè)隊(duì)伍、群體在關(guān)鍵時(shí)刻能否拉得出，我了解城建系統(tǒng)90%以上干部思想是端正的，技術(shù)是過(guò)硬的，作風(fēng)是頑強(qiáng)的能夠不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。為更好地抓好各項(xiàng)工作，需要注意幾個(gè)問(wèn)題：

一是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，持之以恒做工作精神有待加強(qiáng)。工作拖拉，心中沒(méi)數(shù)，究竟工作如何組織安排缺少章法，一干到底的精神不足;二是私心太重。工作不是從全局出發(fā)，打個(gè)人算盤，看工作對(duì)自己有沒(méi)有利，縣里訂的事都是從大局出發(fā)，無(wú)須與你們商量，不應(yīng)說(shuō)三道四;三是個(gè)別同志、個(gè)別單位沒(méi)有把主要精力放在工作上，忙的忙，閑的閑，主要精力多半在搞應(yīng)酬，環(huán)衛(wèi)等部門就研究工作，縣城衛(wèi)生狀況明顯改觀;四是存在自由主現(xiàn)象。個(gè)人問(wèn)題，不該說(shuō)的也說(shuō)，不該評(píng)論的也評(píng)論，不該傳的也傳，這邊工作，那邊弄事;五是責(zé)任性不強(qiáng)。好事是自己的，壞事是他訂的。為了工作要敢擔(dān)責(zé)任。這些問(wèn)題叫不正之風(fēng)，任其蔓延，城市牽動(dòng)就是一句空話。體制創(chuàng)新就是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊套路，今后園林、市政等部門都要搞股份制，大家要有責(zé)任感和危機(jī)感。如不然，到時(shí)就是體制不容你，集體不容你，大家不容你，沒(méi)有緊迫感要吃虧。不正之風(fēng)和偏見(jiàn)都能改好，罪魁禍?zhǔn)资求w制問(wèn)題。要盡快走出誤區(qū)，以嶄新的面貌投入到工作中。如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是進(jìn)行思想教育，進(jìn)行疏導(dǎo);二是抓典型、樹正風(fēng);三是健全制度，規(guī)范工作，不章可循，有法可依。

三、要確立較高的工作標(biāo)準(zhǔn)，著力解決服務(wù)和保障到位的問(wèn)題

城建兩大任務(wù)是服務(wù)和保障。工作關(guān)聯(lián)度高，涉及千家萬(wàn)戶，必須高標(biāo)準(zhǔn)要求，講四條原則： 一是及時(shí)有效。供水、供暖、供氣及維修，出了問(wèn)題，不能雷厲風(fēng)行，群眾就不滿意。及時(shí)性涵蓋有效性，光有效有及時(shí)，照樣不滿意。有效性必須把及時(shí)性體現(xiàn)出來(lái)，做到這點(diǎn)，有兩個(gè)條件，即責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬;

二是講求質(zhì)量。不管哪項(xiàng)工作必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，必須對(duì)黨和全局負(fù)責(zé)，有一點(diǎn)疏忽，就可能釀成大禍，每項(xiàng)工作必須經(jīng)得起時(shí)間和用戶檢驗(yàn)。

三是精打細(xì)算。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是管理粗放，我縣財(cái)力有限，資金籌措十分難。各部門要研究項(xiàng)目，有限財(cái)力用在刀刃上。

四是協(xié)同配合。各部門工作標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，管理學(xué)上有木桶效應(yīng)。一個(gè)板短，其他再長(zhǎng)也沒(méi)有用。群眾利益無(wú)小事，今年任務(wù)重，各部門要充分做好準(zhǔn)備，做到大干快上。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十三

同志們：

這次環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議是經(jīng)市人民政府研究同意召開的，目的是為了牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人口資源環(huán)境工作，貫徹落實(shí)省委九屆七次全體會(huì)議和市委一屆十次全體會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《中共貴州省委關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人口資源環(huán)境工作的意見(jiàn)》和《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體會(huì)議精神進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人口資源環(huán)境工作的實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題，提高環(huán)境保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的緊密程度，努力實(shí)現(xiàn)安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。下面我就進(jìn)一步做好我市環(huán)境保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求和重要任務(wù)，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。撤地設(shè)市以來(lái)，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在污染防治、總量控制、飲用水源地保護(hù)等方面取得明顯成效。

一是對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期治理。對(duì) “十五小”企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，限期治理并達(dá)標(biāo)排放，有效地保護(hù)旅游環(huán)境。二是對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)10%的情況下，污染物排放總量并未因經(jīng)濟(jì)總量的增加而增加，市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值在20xx年首次達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，多年來(lái)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫濃度值超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象得到控制，市區(qū)酸雨發(fā)生率有所降低，酸雨污染情況有所改善。三是強(qiáng)化城市飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立了夜郎湖水資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)了《關(guān)于劃定飲用水源保護(hù)區(qū)和切實(shí)加強(qiáng)飲用水源污染防治的通知》，夜郎湖飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分方案已得到省政府批準(zhǔn)。四是組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)及相關(guān)工作。目前國(guó)家發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，并下達(dá)投資計(jì)劃安排2200萬(wàn)元國(guó)債用于我市污水處理廠的前期建設(shè)。

在環(huán)境質(zhì)量上，市區(qū)和各縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，黃果樹、龍宮景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);市境內(nèi)主要河流三岔河和北盤江出境斷面水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);城市集中式飲用水源地夜郎湖、桂家湖水質(zhì)達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境質(zhì)量總體良好。

由于安順是全省乃至全國(guó)喀斯特地質(zhì)地貌最為集中的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境遭破壞后不易恢復(fù);同時(shí)安順又地處長(zhǎng)江流域與珠江流域的分水嶺，城市生活污水、工業(yè)廢水向北面排放將污染飲用水源夜郎湖、紅楓湖，向南面排放將影響風(fēng)景名勝區(qū)黃果樹和龍宮等特殊的地理?xiàng)l件限制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍然十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍未擺脫高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式;局部區(qū)域污染物排放量超過(guò)環(huán)境自凈能力，一些河流環(huán)境受到污染，特別是油菜河受上游排放生活污水的影響，水質(zhì)已由ⅱ類水下降到ⅲ類水，水體功能在降低，有富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)展趨勢(shì);市城區(qū)和各縣城區(qū)道路交通噪聲值近兩年來(lái)長(zhǎng)期超標(biāo)居高不下，整體處于中度以上污染水平;生態(tài)環(huán)境十分脆弱，石漠化治理任務(wù)相當(dāng)繁重。

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，高度重視環(huán)境保護(hù)工作，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。要加大環(huán)境保護(hù)力度，從嚴(yán)控制污染，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。把保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提，堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的落后觀念，決不能走以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的發(fā)展路子，正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部發(fā)展與全局發(fā)展的關(guān)系。要堅(jiān)持按照自然規(guī)律辦事，切實(shí)把促進(jìn)人與自然相和諧作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。

二、認(rèn)真實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，努力改善環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是落實(shí)地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法律制度，以簽訂責(zé)任書的形式，規(guī)定市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)在任期內(nèi)采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。自20xx年市政府與省政府簽定了第四屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，市政府又將目標(biāo)責(zé)任書分解到各縣、區(qū)人民政府(管委會(huì))和市直35個(gè)部門后，各級(jí)政府和管委會(huì)不斷深化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制工作。

雖然在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書完成上取得了一定的成績(jī)，但在工作落實(shí)上還存在一些問(wèn)題，20xx年省對(duì)我市檢查考核得分860.46分，雖在全省9個(gè)地州市中排名第4位，但城市環(huán)境綜合整治定量考核部分得分僅42.82分，在全省13個(gè)城市(包括縣級(jí)市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核的單位不重視，提供的資料不完整、不充分，丟了不該丟的分。二是目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容中公路沿線和城鎮(zhèn)中心區(qū)污染治理進(jìn)度落后，鐵合金等高能耗、高污染企業(yè)治理距省里的要求還有差距。三是普定縣、平壩縣建設(shè)污水處理廠無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省政府每年考核時(shí)都作為一項(xiàng)未完成的目標(biāo)內(nèi)容，對(duì)安順市政府進(jìn)行通報(bào)扣分。這項(xiàng)工作是省政府落實(shí)三峽庫(kù)區(qū)上游水污染防治規(guī)劃貴州省實(shí)施計(jì)劃的要求。

為了更好地完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，努力改善環(huán)境質(zhì)量，市政府在今年底將對(duì)各縣、區(qū)政府(管委會(huì))和市直35個(gè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書單位進(jìn)行屆中檢查考核，在《安順日?qǐng)?bào)》上公布考核排名，按照《安順市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。各縣、區(qū)政府(管委會(huì))要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求作好檢查前的準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)涉及市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容部分，要作好資料的收集和歸檔。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào);黃果樹和龍宮管委會(huì)要對(duì)景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，公布景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良情況。

各目標(biāo)責(zé)任單位一定要在20xx年3月省政府對(duì)各地州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行屆中檢查考核前，落實(shí)責(zé)任內(nèi)容，提高我市的考核得分。市直部門涉及城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)的單位要切實(shí)履行責(zé)任，市城區(qū)污水處理廠的建設(shè)采取公開競(jìng)標(biāo)，選擇業(yè)主，力爭(zhēng)今年內(nèi)開工建設(shè);安順市危險(xiǎn)廢物集中處理中心建設(shè)項(xiàng)目,市城管局要盡快完成相關(guān)審批手續(xù)后，加緊申報(bào)建設(shè)。交通和社會(huì)生活噪聲值的降低，由市公安局制定和采取降低噪聲的措施，使其達(dá)到考核的要求;生活垃圾處理率的提高由市城管局落實(shí)，力爭(zhēng)考核得分;城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)的提高由環(huán)保目標(biāo)辦制成統(tǒng)一規(guī)范的表格，下發(fā)各單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，避免漏項(xiàng);二氧化硫濃度平均值在冬季增高的現(xiàn)象，由市城管局在冬季對(duì)經(jīng)營(yíng)性燃煤爐灶進(jìn)行取締。建成區(qū)綠化覆蓋率的提高，由市建設(shè)局落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，土地行政管理部門辦理征地審批手續(xù)和頒發(fā)采礦許可證，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，工商部門方可頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“一票否決制度”，從而提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率，達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的要求。

三、實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。

“環(huán)境立市”戰(zhàn)略是我市走可持續(xù)發(fā)展道路，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“環(huán)境立市”指的是兩方面的內(nèi)容，一是生態(tài)環(huán)境，二是投資軟環(huán)境，今天重點(diǎn)談生態(tài)環(huán)境方面的內(nèi)容。今年春節(jié)期間在我省視察工作時(shí)指出“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱，極易受到破壞而很難修復(fù)，因此，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松，要抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)”。9月3日市委召開一屆十次全體會(huì)議把人口資源環(huán)境工作作為一個(gè)重要議題，并制定《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人口資源環(huán)境工作的實(shí)施方案》，對(duì)進(jìn)一步做好全市人口資源環(huán)境工作的提出了明確要求。

良好的環(huán)境質(zhì)量是我市發(fā)展以山水風(fēng)光為主的旅游業(yè)的前提，我們要實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育為重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，就必須把環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓得緊而又緊。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作的精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，努力抓好“環(huán)境立市”的各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)力度

一是采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，推行清潔生產(chǎn)、實(shí)行排污許可和排污收費(fèi)等措施，嚴(yán)格控制各種項(xiàng)目的排污總量，確保污染物排放量控制在省規(guī)定的范圍之內(nèi)。對(duì)安順電廠建設(shè)，現(xiàn)有的要建成和使用脫硫設(shè)施，即將要新建的三期要同步配套建設(shè)和使用脫硫設(shè)施;對(duì)化工、鐵合金行業(yè)，要按照國(guó)家有關(guān)要求，限期實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，污染物排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。在風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁發(fā)展高污染項(xiàng)目。

二是要建立市場(chǎng)化、多元化、社會(huì)化的污染治理投融資機(jī)制。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保公用事業(yè)市場(chǎng)體系和多元化的投融資機(jī)制，使環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行有穩(wěn)定的資金保障。積極爭(zhēng)取中央支持，拓展與國(guó)際組織、發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省區(qū)市在環(huán)境保護(hù)方面的合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金及社會(huì)資金參與環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。全面貫徹實(shí)施《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，將“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”逐步過(guò)渡到“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”，加快污染治理市場(chǎng)化、專業(yè)化進(jìn)程。

三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率，減少環(huán)境污染的一種新的科學(xué)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)的是要以最小的資源成本和經(jīng)濟(jì)代價(jià)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源型粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，現(xiàn)面臨資源緊缺、污染物排放量大等壓力，出現(xiàn)局部區(qū)域大氣、河流污染及酸雨、滑坡等區(qū)域性環(huán)境和生態(tài)災(zāi)害。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)我市綜合旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，走新型工業(yè)化道路和“環(huán)境立市”的必然選擇。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求，采取法律、經(jīng)濟(jì)手段，大力推廣節(jié)能降耗生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)廢物回收和資源再生利用，積極開展清潔生產(chǎn)，加快建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。與此同時(shí)，要建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用系統(tǒng)，提高資源循環(huán)利用率和無(wú)害化處理率。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)工作部門要大力促進(jìn)企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，開展iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)，大力支持工業(yè)廢石、廢渣、廢液、廢水和廢舊工業(yè)品的綜合利用和二次開發(fā)利用，特別要做好粉煤灰、煤矸石、鋇渣的綜合利用，降低廢物的排放量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

四是要堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并舉，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。我市資源型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染相對(duì)較重，加之我市是典型的喀斯特地區(qū)，山高谷深，土層瘠薄，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)仍然是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要加大污染治理力度，著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問(wèn)題。從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，要突出重點(diǎn)區(qū)域，加大污染源限期治理力度，對(duì)鐵合金行業(yè)、貴黃路沿線可視范圍內(nèi)的污染源實(shí)施限期治理，對(duì)集中式飲用水源地依法劃定保護(hù)區(qū)范圍，對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)污染治理設(shè)施的污染源，提出限期治理和整改要求，對(duì)污染嚴(yán)重而又治理無(wú)望的，限期搬遷或關(guān)停。要加快國(guó)有企業(yè)改制的步伐，使之盡快落實(shí)污染治理措施，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)新上的項(xiàng)目，要按照“三同時(shí)”的原則，抓好三廢處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。對(duì)經(jīng)過(guò)治理，污染排放仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，堅(jiān)決取締嚴(yán)重污染環(huán)境的“十五”小及新“五小”企業(yè)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平

一是要通過(guò)實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放許可證制度，對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入和新建工程進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在制定區(qū)域開發(fā)、流域開發(fā)、旅游開發(fā)、城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決防止先污染、后治理，嚴(yán)格控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。在招商引資中，禁止引進(jìn)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)及落后技術(shù)和設(shè)備。

二是要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把我市環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策和部署落到實(shí)處。各級(jí)政府一定要真正把環(huán)境保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位。

三是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的基礎(chǔ)，是環(huán)保部門執(zhí)法的耳目。在新的形勢(shì)下要認(rèn)真研究和開展好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范監(jiān)測(cè)制度、程序，在開展公益性監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)，市財(cái)政要適當(dāng)增加運(yùn)行費(fèi)用，納入預(yù)算管理。要加快環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完整的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，向社會(huì)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、河流、飲用水源地水質(zhì)報(bào)告，發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)、日?qǐng)?bào)等環(huán)境信息，為政府與公眾間的溝通和互動(dòng)提供快捷通道，把政府保護(hù)環(huán)境的號(hào)召變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

(三)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育，倡導(dǎo)綠色文明。

要通過(guò)各種典型案例的報(bào)道和違法事件的曝光，把環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的危害和后果說(shuō)深、說(shuō)透，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)本市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)面臨的巨大壓力，喚醒人們的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。要運(yùn)用多種形式普及環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色銷售、綠色消費(fèi)，使綠色理念深入人心。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、國(guó)情和決策能力的宣傳、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)和環(huán)境綜合決策能力。一是充分發(fā)揮新聞媒體的影響力和感染力。電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站和其它宣傳媒體要把環(huán)境宣傳作為一項(xiàng)重要工作，播放環(huán)境公益廣告，開設(shè)環(huán)保專欄，及時(shí)組織報(bào)道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。二是充分發(fā)揮各類創(chuàng)建、宣傳活動(dòng)的作用，提高市民的參與度。倡導(dǎo)市民圍繞身邊的環(huán)境，開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、垃圾分類收集、廢電池回收、種綠護(hù)綠、舉報(bào)違法行為等環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，形成人人保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作的水平，為我市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十四

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過(guò)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，待達(dá)到新農(nóng)保或城居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時(shí)，先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５?，職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖４鰲l件時(shí)，按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)保或城居保的，其重復(fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人。

第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇的，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)保或城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還；本人不予退還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知參保人員。

第十一條健全完善全國(guó)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，并向社會(huì)公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，加快普及全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。人社部同時(shí)公布了關(guān)于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》的說(shuō)明。近年來(lái)，我國(guó)加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)全面建立。____________年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的3億參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題規(guī)定了明確的政策和程序，目前正在平穩(wěn)實(shí)施。今年，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已在全國(guó)各地全面實(shí)施，目前已經(jīng)覆蓋4.59億人。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)過(guò)程中，盡早解決不同制度之間的政策銜接問(wèn)題，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益，是社會(huì)各界的熱切期盼，也是健全社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。為此，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護(hù)參保人員權(quán)益、操作簡(jiǎn)便、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、關(guān)于適用范圍

《暫行辦法》適用于在職保、新農(nóng)保、城居保這三種制度中參加過(guò)兩種或兩種以上制度的人員；而在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不適用本《暫行辦法》。

《暫行辦法》適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員；已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由于不需要重新計(jì)算待遇，因此不適用本《暫行辦法》。

二、關(guān)于銜接時(shí)點(diǎn)

《暫行辦法》規(guī)定，參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請(qǐng)辦理職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５你暯邮掷m(xù)。其中分為兩種情況，一是符合領(lǐng)取職保待遇的，可以申請(qǐng)將原參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｓ嘘P(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；二是不符合領(lǐng)取職保待遇的，可以申請(qǐng)將職保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，待達(dá)到新農(nóng)保或城居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。這一規(guī)定的關(guān)鍵是，在確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的最后時(shí)點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移銜接，而不是采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式。這主要是考慮：在職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖg銜接的主要對(duì)象是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的參保人員，他們中的一些人在城市與農(nóng)村之間可能多次流動(dòng)就業(yè)，“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的反復(fù)變化，增加參保人員的事務(wù)負(fù)擔(dān)，也容易損失養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益；而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的時(shí)點(diǎn)辦理銜接手續(xù)，有利于簡(jiǎn)化程序，維護(hù)參保人員權(quán)益，也降低了社會(huì)管理成本。

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可以在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理制度銜接手續(xù)。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保的制度設(shè)計(jì)是一樣的，新農(nóng)保和城居保銜接是因戶籍變遷而引起的，一般不存在城鄉(xiāng)之間多次變更的情況，因此可以采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式，這也有利于更好維護(hù)參保人員的權(quán)益。三、關(guān)于職保與新農(nóng)?；虺蔷颖ｃ暯臃较蚝蜅l件

《暫行辦法》規(guī)定，參加職保繳費(fèi)年限滿十五年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費(fèi)年限不足十五年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?。

這主要是考慮：職保、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，而職保的待遇水平相對(duì)較高。因此，規(guī)定只要滿足參加職保的繳費(fèi)年限，無(wú)論在新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，都可以轉(zhuǎn)入職保合并計(jì)算待遇，有利于最大限度地保障參保人員的權(quán)益，同時(shí)引導(dǎo)參保人員長(zhǎng)期參保、持續(xù)繳費(fèi)；而對(duì)由于各種原因在職保繳費(fèi)不足十五年的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，由后者發(fā)揮“兜底”功能，也避免因職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。

四、關(guān)于職保與新農(nóng)保或城居保銜接資金轉(zhuǎn)移

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員無(wú)論是從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，都將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。

這主要是考慮：職保個(gè)人賬戶目前都是由個(gè)人繳費(fèi)形成的，新農(nóng)保和城居保個(gè)人賬戶的大部分資金來(lái)源于個(gè)人繳費(fèi)，在資金性質(zhì)上均屬于個(gè)人所有，參保人員在不同制度之間銜接，不影響個(gè)人賬戶資金的屬性。規(guī)定將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額予以轉(zhuǎn)移，有利于最大限度保障參保人員權(quán)益。

需要特別說(shuō)明的是，《暫行辦法》對(duì)職保向新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)移的，沒(méi)有規(guī)定轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。這是因?yàn)椋旱谝?，統(tǒng)籌基金是國(guó)家對(duì)職保制度的專門安排，基本功能是保障職保退休人員的基本生活；新農(nóng)保、城居保制度中沒(méi)有這一安排，而另外安排了政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果職保向新農(nóng)?；虺蔷颖蜗蜣D(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)制度資金安排上的不平衡。第二，統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶性質(zhì)不同，不屬于個(gè)人所有。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金，是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職?；鸬呢?fù)擔(dān)，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個(gè)人權(quán)益；參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，也不影響其個(gè)人權(quán)益。

五、關(guān)于職保與新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限計(jì)算

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，其參加職保的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。

這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農(nóng)保或城居保制度間的繳費(fèi)水平差異很大，一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。如果將新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限簡(jiǎn)單地認(rèn)同為職保的繳費(fèi)年限，會(huì)造成權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等，導(dǎo)致資金不平衡和道德風(fēng)險(xiǎn)。如果將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｅc職保之間根據(jù)繳費(fèi)額度進(jìn)行比例折算，則會(huì)出現(xiàn)新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年；同時(shí)，按照對(duì)等原則，職保繳費(fèi)一年將等于新農(nóng)保或城居保十年甚至幾十年的繳費(fèi)年限，這也是不科學(xué)的。鑒于新農(nóng)保、城居保轉(zhuǎn)入職保后，其原繳費(fèi)年限即使折算也對(duì)其養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)影響很小，而且個(gè)人賬戶全額轉(zhuǎn)移相對(duì)于繳費(fèi)年限折算對(duì)參保人員更有利，因此規(guī)定不予折算。但對(duì)于職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５膮⒈Ｈ藛T，為了避免出現(xiàn)參加職保、新農(nóng)保、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況，規(guī)定其各項(xiàng)制度的繳費(fèi)年限可以合并累加計(jì)算，這樣更有利于維護(hù)參保人員的權(quán)益。

六、關(guān)于新農(nóng)保與城居保銜接

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保在制度模式、基金籌集方式、個(gè)人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面是一致的，明確個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額轉(zhuǎn)移合并，繳費(fèi)年限累加計(jì)算，能夠較好地維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

七、關(guān)于重復(fù)參保問(wèn)題

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５?，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人。

這樣規(guī)定的基本背景是，從制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行要求上看，不應(yīng)允許同時(shí)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖?；但在實(shí)際中，由于不同制度的實(shí)施強(qiáng)度不同、參保繳費(fèi)的具體規(guī)定不同等原因，城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)人員在同一年度某個(gè)時(shí)段重復(fù)參保繳費(fèi)的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對(duì)這一問(wèn)題，《暫行辦法》規(guī)定對(duì)于重復(fù)參保的，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關(guān)系，并將重復(fù)參保時(shí)段的新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人繳費(fèi)退還本人，盡可能減少相關(guān)人員由此帶來(lái)的額外繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

八、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取待遇的處置

《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的，保留職保關(guān)系，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系，對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定，主要是遵循養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系唯一性的原則，既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇，又防止重復(fù)領(lǐng)取待遇給其他參保人員權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。

九、關(guān)于其他問(wèn)題的說(shuō)明

《暫行辦法》還對(duì)各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間銜接的辦理程序、經(jīng)辦時(shí)限以及公開性做出規(guī)定，以為參保人員提供方便快捷的服務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

目前一些地區(qū)已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際規(guī)定了一些接續(xù)辦法。為統(tǒng)一規(guī)范操作，保障在全國(guó)范圍流動(dòng)的參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，規(guī)定本辦法實(shí)施后，各地要以本辦法為準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策。

本辦法作為暫行辦法，將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)完善。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十五

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過(guò)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，待達(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時(shí)，先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保的，職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖４鰲l件時(shí)，按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖５?，其重復(fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人。

第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４?。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４龅?，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)?；虺蔷颖；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知參保人員。

第十一條健全完善全國(guó)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，并向社會(huì)公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，加快普及全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十六

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過(guò)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，待達(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時(shí)，先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５?，職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖４鰲l件時(shí)，按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖５模渲貜?fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人。

第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)?；虺蔷颖４?。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇的，終止并解除新農(nóng)保或城居保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)?；虺蔷颖；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知參保人員。

第十一條健全完善全國(guó)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，并向社會(huì)公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，加快普及全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。

第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告范文十七

第一條為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題，維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《實(shí)施若干規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于參加過(guò)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。

第三條參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖＃_(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)保或城居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T，在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理。

第四條參保人員辦理職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫茹暯邮掷m(xù)時(shí)，先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系，確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地后，再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。

第五條參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保的，新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限不累計(jì)計(jì)算或折算為職保繳費(fèi)年限。

第六條參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保的，職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。

第七條參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算，達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?；虺蔷颖４鰲l件時(shí)，按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第八條參保人員若在同一年度內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)保或城居保的，其重復(fù)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)金額退還本人。

第九條參保人員不得同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇。已經(jīng)同時(shí)領(lǐng)取職保和新農(nóng)保或城居保待遇的，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的新農(nóng)?；虺蔷颖；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還；本人不予退還的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶余額或者職?；攫B(yǎng)老金中抵扣。

第十條參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)時(shí)，按下列程序辦理：

由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的書面申請(qǐng)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合制度銜接條件的，向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

參保人員原職保、新農(nóng)保或城居保關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。

待遇領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在收到參保人員原職保、新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知參保人員。

第十一條健全完善全國(guó)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫(kù)，并向社會(huì)公布，方便參保人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng)，加快普及全國(guó)通用的社會(huì)保障卡，為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。第十二條本辦法從____________年月日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。人社部同時(shí)公布了關(guān)于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》的說(shuō)明。近年來(lái)，我國(guó)加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)全面建立。____________年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的3億參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題規(guī)定了明確的政策和程序，目前正在平穩(wěn)實(shí)施。今年，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已在全國(guó)各地全面實(shí)施，目前已經(jīng)覆蓋4.59億人。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推進(jìn)過(guò)程中，盡早解決不同制度之間的政策銜接問(wèn)題，更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益，是社會(huì)各界的熱切期盼，也是健全社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。為此，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護(hù)參保人員權(quán)益、操作簡(jiǎn)便、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、關(guān)于適用范圍

《暫行辦法》適用于在職保、新農(nóng)保、城居保這三種制度中參加過(guò)兩種或兩種以上制度的人員；而在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員，應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不適用本《暫行辦法》。

《暫行辦法》適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員；已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由于不需要重新計(jì)算待遇，因此不適用本《暫行辦法》。

二、關(guān)于銜接時(shí)點(diǎn)

《暫行辦法》規(guī)定，參加職保和新農(nóng)?；虺蔷颖Ｈ藛T在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請(qǐng)辦理職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５你暯邮掷m(xù)。其中分為兩種情況，一是符合領(lǐng)取職保待遇的，可以申請(qǐng)將原參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｓ嘘P(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇；二是不符合領(lǐng)取職保待遇的，可以申請(qǐng)將職保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，待達(dá)到新農(nóng)?；虺蔷颖Ｒ?guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照新農(nóng)?；虺蔷颖＾k法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。這一規(guī)定的關(guān)鍵是，在確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的最后時(shí)點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移銜接，而不是采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式。這主要是考慮：在職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖg銜接的主要對(duì)象是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的參保人員，他們中的一些人在城市與農(nóng)村之間可能多次流動(dòng)就業(yè)，“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的反復(fù)變化，增加參保人員的事務(wù)負(fù)擔(dān)，也容易損失養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益；而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之前的時(shí)點(diǎn)辦理銜接手續(xù)，有利于簡(jiǎn)化程序，維護(hù)參保人員權(quán)益，也降低了社會(huì)管理成本。

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，可以在遷入地申請(qǐng)實(shí)時(shí)辦理制度銜接手續(xù)。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保的制度設(shè)計(jì)是一樣的，新農(nóng)保和城居保銜接是因戶籍變遷而引起的，一般不存在城鄉(xiāng)之間多次變更的情況，因此可以采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時(shí)銜接方式，這也有利于更好維護(hù)參保人員的權(quán)益。三、關(guān)于職保與新農(nóng)?；虺蔷颖ｃ暯臃较蚝蜅l件

《暫行辦法》規(guī)定，參加職保繳費(fèi)年限滿十五年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費(fèi)年限不足十五年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖！?/p>

這主要是考慮：職保、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，而職保的待遇水平相對(duì)較高。因此，規(guī)定只要滿足參加職保的繳費(fèi)年限，無(wú)論在新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，都可以轉(zhuǎn)入職保合并計(jì)算待遇，有利于最大限度地保障參保人員的權(quán)益，同時(shí)引導(dǎo)參保人員長(zhǎng)期參保、持續(xù)繳費(fèi)；而對(duì)由于各種原因在職保繳費(fèi)不足十五年的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，由后者發(fā)揮“兜底”功能，也避免因職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。

四、關(guān)于職保與新農(nóng)保或城居保銜接資金轉(zhuǎn)移

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員無(wú)論是從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，都將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。

這主要是考慮：職保個(gè)人賬戶目前都是由個(gè)人繳費(fèi)形成的，新農(nóng)保和城居保個(gè)人賬戶的大部分資金來(lái)源于個(gè)人繳費(fèi)，在資金性質(zhì)上均屬于個(gè)人所有，參保人員在不同制度之間銜接，不影響個(gè)人賬戶資金的屬性。規(guī)定將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額予以轉(zhuǎn)移，有利于最大限度保障參保人員權(quán)益。

需要特別說(shuō)明的是，《暫行辦法》對(duì)職保向新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)移的，沒(méi)有規(guī)定轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。這是因?yàn)椋旱谝唬y(tǒng)籌基金是國(guó)家對(duì)職保制度的專門安排，基本功能是保障職保退休人員的基本生活；新農(nóng)保、城居保制度中沒(méi)有這一安排，而另外安排了政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果職保向新農(nóng)?；虺蔷颖蜗蜣D(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)制度資金安排上的不平衡。第二，統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶性質(zhì)不同，不屬于個(gè)人所有。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要?jiǎng)澽D(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金，是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職?；鸬呢?fù)擔(dān)，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個(gè)人權(quán)益；參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，也不影響其個(gè)人權(quán)益。

五、關(guān)于職保與新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)年限計(jì)算

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，其參加職保的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。

這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費(fèi)水平差異很大，一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。如果將新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限簡(jiǎn)單地認(rèn)同為職保的繳費(fèi)年限，會(huì)造成權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等，導(dǎo)致資金不平衡和道德風(fēng)險(xiǎn)。如果將新農(nóng)?；虺蔷颖Ｅc職保之間根據(jù)繳費(fèi)額度進(jìn)行比例折算，則會(huì)出現(xiàn)新農(nóng)?；虺蔷颖＠U費(fèi)一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年；同時(shí)，按照對(duì)等原則，職保繳費(fèi)一年將等于新農(nóng)?；虺蔷颖Ｊ晟踔翈资甑睦U費(fèi)年限，這也是不科學(xué)的。鑒于新農(nóng)保、城居保轉(zhuǎn)入職保后，其原繳費(fèi)年限即使折算也對(duì)其養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)影響很小，而且個(gè)人賬戶全額轉(zhuǎn)移相對(duì)于繳費(fèi)年限折算對(duì)參保人員更有利，因此規(guī)定不予折算。但對(duì)于職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖５膮⒈Ｈ藛T，為了避免出現(xiàn)參加職保、新農(nóng)保、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況，規(guī)定其各項(xiàng)制度的繳費(fèi)年限可以合并累加計(jì)算，這樣更有利于維護(hù)參保人員的權(quán)益。

六、關(guān)于新農(nóng)保與城居保銜接

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算。這主要是考慮：新農(nóng)保和城居保在制度模式、基金籌集方式、個(gè)人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等方面是一致的，明確個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額轉(zhuǎn)移合并，繳費(fèi)年限累加計(jì)算，能夠較好地維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

七、關(guān)于重復(fù)參保問(wèn)題

《暫行辦法》規(guī)定，參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５?，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人。

這樣規(guī)定的基本背景是，從制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行要求上看，不應(yīng)允許同時(shí)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖?；但在實(shí)際中，由于不同制度的實(shí)施強(qiáng)度不同、參保繳費(fèi)的具體規(guī)定不同等原因，城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)人員在同一年度某個(gè)時(shí)段重復(fù)參保繳費(fèi)的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對(duì)這一問(wèn)題，《暫行辦法》規(guī)定對(duì)于重復(fù)參保的，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關(guān)系，并將重復(fù)參保時(shí)段的新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人繳費(fèi)退還本人，盡可能減少相關(guān)人員由此帶來(lái)的額外繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

八、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取待遇的處置

《暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的，保留職保關(guān)系，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系，對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定，主要是遵循養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系唯一性的原則，既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇，又防止重復(fù)領(lǐng)取待遇給其他參保人員權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。

九、關(guān)于其他問(wèn)題的說(shuō)明

《暫行辦法》還對(duì)各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間銜接的辦理程序、經(jīng)辦時(shí)限以及公開性做出規(guī)定，以為參保人員提供方便快捷的服務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

目前一些地區(qū)已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際規(guī)定了一些接續(xù)辦法。為統(tǒng)一規(guī)范操作，保障在全國(guó)范圍流動(dòng)的參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，規(guī)定本辦法實(shí)施后，各地要以本辦法為準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策。

本辦法作為暫行辦法，將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)完善。