國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案一

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，樹立公仆意識

一年來，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策、路線，學(xué)習(xí)黨的xx大精神，以三個代表重要論述為思想武裝，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于學(xué)習(xí)提高，堅定建設(shè)有中國特色社會主義信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅持黨的基本路線不動搖，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。按照新時期對黨員干部的要求標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作;同時，不斷加強身身主觀世界的改造，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立公仆意識。

二、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平

為改革不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的國土資源管理制度，把國土資源管理工作推向社會主義市場經(jīng)濟，就必須以通曉業(yè)務(wù)為市場經(jīng)濟發(fā)展提供職能服務(wù)。我能夠潛心鉆研業(yè)務(wù)知識，虛心求教，取長補短，認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理的基礎(chǔ)知識、法律、法規(guī)，用科學(xué)知識武裝頭腦，豐富自己，努力使自己成為國土資源管理內(nèi)行，通過刻苦的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高了政策水平，增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加了管理能力。

三、理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究

工作中我堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，經(jīng)常深入到農(nóng)村，田間地頭，搞調(diào)查研究，深入到礦山企業(yè)了解情況，和同志們一道操作實踐，在國土資源管理的管與用矛盾點上來保障經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展空間，為確保資源的合理利用，為抓大放小的國有企業(yè)改革，為礦產(chǎn)、兼并和股份制企業(yè)改造提供政策依據(jù)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。

四、找準(zhǔn)位臵，當(dāng)好配角

找準(zhǔn)位臵，當(dāng)好配角是自知自明的具體表現(xiàn)。為了配合局長做好工作，我始終注意搞好配合，力爭當(dāng)好參謀和助手。在工作中，把自己臵于第一線，把問題想在前面，把工作做到前面，虛心向班子其他同志學(xué)習(xí)、求教，取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作，從不挑不揀不推不托，并保質(zhì)保量地堅決完成。拉套不偏，竭盡全力，協(xié)調(diào)配合不分份內(nèi)份外，進而推動全局的整體工作穩(wěn)妥進展。

五、敬業(yè)奉獻，竭盡職守，努力完成責(zé)任目標(biāo)工作

今年上半年是我們國土資源管理最具挑戰(zhàn)性的一個時期，土地市場繼續(xù)進行清查整頓，國家在宏觀調(diào)控上對用地實行三個暫停，這對我市的經(jīng)濟建設(shè)和景區(qū)拆遷建設(shè)都帶來了一定的困難。在局長的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極配合，任勞任怨，努力協(xié)調(diào)，全力推進各項工作，從而使我局在市中心工作中都受到了各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾的贊譽。除此之外，我本人崗位目標(biāo)責(zé)任內(nèi)的工作也取得了豐碩成果。具體如下：

一是繼續(xù)深入開展土地市場秩序治理整頓

按照上級精神，對土地市場清查整頓積極采取回頭看，對清查出來的問題進行了及時糾正和整改，同時，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳的通知要求，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地報批，對各類違法用地行為進行嚴(yán)肅查處，自土地市場秩序治理整頓以來，共追繳、清繳出讓金萬元，鞏固了我市土地市場秩序治理整頓新成果。

二是景區(qū)拆遷安臵及違法建筑物的整頓

景區(qū)拆遷是市政府實施旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我局全力服務(wù)市中心工作，對景區(qū)居民戶、商戶、企事業(yè)用地進行了丈量和附屬物清點，對小區(qū)371戶頒發(fā)了土地使用證。近期，景區(qū)出現(xiàn)違法搭建臨時構(gòu)筑物，按照市政府的安排，我局組織500余名干部職工對違法搭建物進行了強制性拆除，恢復(fù)了景區(qū)秩序。

三是土地復(fù)墾項目區(qū)初見成效

兩岸整理復(fù)墾工作在完成原有工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，截止11月底，土地開發(fā)整理復(fù)墾項目已完成土地平整工程量萬立方米(新造地畝)，占總計劃的95%;修排水溝米，占總計劃的80%;開通田間道路18132.6米，占總計劃的83%;植防護林39218株，占總計劃的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼)，占總計劃的95%;架電工程完成23000米，占總計劃的64%;地埋管工程鋪設(shè)56000米，占總計劃的90%。該工程完成后，迎接省整理中心的驗收。

四是新一輪土地利用總體規(guī)劃開始修編

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，經(jīng)專題匯報，市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組，10月日召開了市土地利用總體規(guī)劃修編工作會議，安排部署土地利用總體規(guī)劃編制工作，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通、水利、旅游、林業(yè)、公安、計委、經(jīng)貿(mào)委等單位的意見，爭取使該輪規(guī)劃具有更強的可操作性。這次規(guī)劃已委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)編制，所需的各項資料已基本收集完畢，編制工作正在穩(wěn)步進行。

五是加強耕地保護，尤其是基本農(nóng)田保護

嚴(yán)格貫徹落實土地管理的基本國策，始終堅持實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。今年4月起，在全市范圍內(nèi)扎實開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。并多方籌措資金30多萬元，制作了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護圖幅、基本農(nóng)田保護牌600余塊，對損壞嚴(yán)重和需補充的保護圖、保護牌進行更換，使基本農(nóng)田保護意識更加深入人心，確?；巨r(nóng)田面積嚴(yán)格控制在公頃。基本農(nóng)田保護效果明顯，我局獲得了市基本農(nóng)田保護先進單位。

六是保障市重點項目建設(shè)用地

服務(wù)市中心工作，完成了入口處及電瓶車道路建設(shè)、高速二期建設(shè)、至、國道至旅游公路、省重點工程高速段、市重點工程鐵路至段、汽車電器公司、預(yù)制板廠、煤機配件廠、等占地7057.09畝的土地丈量及附著物清點工作。

六、工作中的幾點體會

1、黨委支持、局長重視、上下協(xié)調(diào)是搞好工作的基礎(chǔ);

2、創(chuàng)新思路是搞好工作的前提;

3、與時俱進是工作取得突破的關(guān)鍵;

4、真抓實干是實現(xiàn)目標(biāo)的根本。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但仍有不盡如人意和不到位的地方，如：工作中存在有急躁情緒;忙于工作，學(xué)習(xí)的少。在今年工作中我將遵循這樣一個原則：即立足本職、敬業(yè)奉獻、克難攻艱、善始善終，圓滿完成各項工作任務(wù)。

述職至此，謝謝大家

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案二

我現(xiàn)任國土資源局副局長，根據(jù)黨組分工，今年我具體分管地籍、測繪管理、信息中心等項工作。一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和局長的率領(lǐng)下，在相關(guān)股室同志的共同努力下，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，團結(jié)拼搏，勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，在德、能、勤、績、廉方面從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，在分管的業(yè)務(wù)上做了一些工作，較好地完成了所分管的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，堅持廉潔從政，執(zhí)政為民

一是強化學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。一年來我能以職工集中學(xué)習(xí)為契機，積極投身到黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)實踐活動中來，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志關(guān)于群眾路線教育的重要論述。我深深地認(rèn)識到作為一名國土系統(tǒng)黨員干部，無論何時何地都要認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)。政治是方向，理論是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)是保證，我們從事的國土資源這項工作，樣樣與人民群眾相關(guān)，件件與人民群眾聯(lián)系，我們要辦好辦實人民群眾的事，完成黨和政府交辦的各項工作任務(wù)，沒有正確的政治思想武裝自己的頭腦、統(tǒng)帥自己的思想靈魂是不可能的，尤其是國土資源理論業(yè)務(wù)知識特點非常突出，集法律法規(guī)、政策性、理論性和專業(yè)性于一體。這就迫使我清醒的認(rèn)識到，自己作為國土資源部門的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高自己理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平。因此，我始終把學(xué)習(xí)政治理論和國土資源法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識放在重要的位置，不敢有絲毫懈怠，除參加單位組織的職工集中學(xué)習(xí)活動外，主要采取自學(xué)為主的方式，有針對性地圍繞本職工作，堅持學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，切實適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

二是廉潔自律，堅持自重、自省、自警、自律。國土部門是一個熱點部門，也是一個焦點部門，有職、有權(quán)、有錢，有求于我們的人多，如稍有不慎，就容易出問題。在工作中，我常常告誡自己，防微杜漸，吸取教訓(xùn)，潔身自好，保持清醒的頭腦，嚴(yán)格要求自己，淡化自己的權(quán)力意識，強化我們的服務(wù)觀念，決不能用手中的權(quán)力來換取自己的個人私利。一年來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省委、市委出臺的30條和26條規(guī)定等黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，正確對待手中的權(quán)力，認(rèn)真履行好職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委對干部廉潔自律的各項規(guī)定，按照新時期對黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。堅決反對“四風(fēng)”，服務(wù)群眾，服務(wù)社會，做到八個小時之內(nèi)和八個小時之外一樣，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。

二、盡心盡職，全面深入做好分管工作

在過去一年里，我在分管的各項工作開展過程中，做到充分調(diào)動發(fā)揮分管股室工作積極性，團結(jié)奮進，取得較好地成效。

一是地籍、測繪管理方面，(1)、地籍股全年共審查國有土地登記發(fā)證3700余宗。(2)、我局會同縣教育局共同起草了《**縣中小學(xué)校土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》上報縣政府，啟動我縣中小學(xué)校土地確權(quán)登記發(fā)證工作。(3)、協(xié)調(diào)解決郭玉峰與郭銳叔侄二戶存在12年的土地權(quán)屬爭議，終于在6月底雙方達成最終的調(diào)解協(xié)議。(4)、按時完成年度變更調(diào)查工作。(5)、基本完成我縣集體土地所有權(quán)發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查建庫招標(biāo)準(zhǔn)備工作。

二是信息中心管理方面，(1)、全面清理2019年以來新增用地審批系統(tǒng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤系統(tǒng)和2018年以來供地系統(tǒng)信息分析核查統(tǒng)計，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局(所)制作三項清理項目各地塊影像情況圖241宗，面積5689畝。(2)、完成**年40個新增耕地項目三個階段信息的備案，特別是六個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目三個階段信息的備案工作。(3)、土地利用年度變更：根據(jù)有關(guān)職能股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局(所)要求查詢相關(guān)備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)，疊加分析年度變更圖斑情況、檢查坐標(biāo)系統(tǒng)是否轉(zhuǎn)換情況，并制作符合年度變更技術(shù)要求的數(shù)據(jù)文件提交職能股室。(4)、配合相關(guān)股室對照省廳會議要求對“土地市場動態(tài)監(jiān)測如監(jiān)管系統(tǒng)”的“動態(tài)巡查”模塊內(nèi)容進行了認(rèn)真梳理，對系統(tǒng)40多宗遺留問題按照要求逐一完善。完善9月1號以來“動態(tài)巡查”內(nèi)容。(5)、配合收儲中心完成土地歷年批而未供用地情況核查，錄入“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”共計300多地塊的信息，配合其他股室、中心、分局所完善信息化內(nèi)容。完成40宗土地出讓公告、公示、合同錄入工作，并協(xié)助土地利用股完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計，后期動態(tài)巡查等內(nèi)容的錄入和匯總工作。(6)、完成“金土工程一期”驗收并投入使用;完成“國土資源移動執(zhí)法系統(tǒng)”等信息化工作。

三、找準(zhǔn)位置，當(dāng)好配角

找準(zhǔn)位置，當(dāng)好配角是自知自明的具體表現(xiàn)。為了配合局長做好工作，我始終注意搞好配合，力爭當(dāng)好參謀和助手。在工作中，虛心向班子其他同志學(xué)習(xí)、求教，取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作，不挑不揀不推不托，并保質(zhì)保量地堅決完成。竭盡全力，協(xié)調(diào)配合不分份內(nèi)份外，進而推動全局的工作穩(wěn)妥進展。

四、工作中的幾點體會

1、黨組支持、局長重視、上下協(xié)調(diào)是搞好工作的基礎(chǔ);

2、創(chuàng)新思路是搞好工作的前提;

3、與時俱進是工作取得突破的關(guān)鍵;

4、真抓實干是實現(xiàn)目標(biāo)的根本。

一年來，我和同志們一道在國土資源管理工作中做了一些有益的事，也取得了一些成績，但仍然存在一些不足之處，比如學(xué)習(xí)還不夠扎實，學(xué)習(xí)的深度和廣度還要提高;深入基層，深入群眾調(diào)查研究還不夠;面對工作壓力和出現(xiàn)的問題，有時有急躁情緒，工作方法還不夠細(xì)致。在今后的工作中，一是要進一步加強學(xué)習(xí)，不斷增強自身的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強拒腐防變的能力;二是要一步加強調(diào)查研究，針對業(yè)務(wù)工作上的難點、熱點問題，做更加深入、透徹地研究，以便更好地指導(dǎo)工作;三是要不斷改進工作方法，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，尊重關(guān)心和依靠大家，充分調(diào)動發(fā)揮大家的聰明才智。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，我將把這次述職評議作為對我個人支持、監(jiān)督和幫助的一次極好機會，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以更加飽滿的熱情投入工作，在今后的工作中我將遵循這樣一個原則：即立足本職、敬業(yè)奉獻、克難奮進、善始善終，圓滿完成各項工作任務(wù)。述職至此，謝謝大家。

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局長述職報告 | 副局長述職報告

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局長述職報告 | 副局長述職報告

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案三

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鄉(xiāng)共轄8個行政村91個村民小組，國土面積81.45平方公里，共有3300多戶15000人，其中人均純收入在2300元以下的貧困戶有888戶，3390人，20xx年計劃脫貧277戶1224人，使貧困發(fā)生率由20xx年22.6%降至.4%。

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落實“5321”幫扶機制，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，對有勞動力、想致富、無門路中的277戶一類貧困戶逐一落實幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則，從技術(shù)幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面，加大扶持力度。

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針對鄉(xiāng)外出務(wù)工人口多，空閑土地較多的實際情況，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，將根據(jù)實際土地流轉(zhuǎn)情況，引進老板選擇一個土地較為集中，面積較大的地域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以解決部分貧困人口的就業(yè)問題。各村根據(jù)實際情況，鼓勵今年需脫貧的農(nóng)戶集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實行分片分區(qū)分類型組建專業(yè)合作社，充分發(fā)揮專業(yè)合作社會的作用，嘗試訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)。

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積極推進農(nóng)民知識化工程，對各村貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進行分類，定期邀請相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)及實地指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進穩(wěn)定增收脫貧。

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重點突出五豐、坪崗、三個村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。突出菖——五公路硬化，五豐村東西灌區(qū)修砌、萬人千噸飲水工程等項目，實現(xiàn)以項目工程建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。

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通過開展扶貧攻堅政策宣傳活動，對貧困戶灌輸“扶勤不扶懶”、要我干到我要干的思想。針對其有勞動能力、就業(yè)無門路、思想有依賴的特點，加強思想教育，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自強、自立的意認(rèn)，并力所能及地給他們提供就業(yè)服務(wù)。

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(一)缺少項目啟動資金。村民貸款和上級的扶貧資金都要求村民現(xiàn)做出項目才能貸款和撥付扶貧資金，導(dǎo)致村民想要致富，有了可行的項目，卻苦于沒有啟動資金。

(二)缺少脫貧致富的專業(yè)技術(shù)。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術(shù)幾乎一無所知。

(三)貧因群眾缺乏長遠眼光。農(nóng)民對先進的扶貧項目在短期內(nèi)看不到效果就有可能停下來，項目半途而廢，缺少長遠意識。

(四)村干部對扶貧工作不夠重視。村干部覺得扶貧是一件吃力不討好的工作，做得好，自己得不到實際的利益，坦白說就是拿不到扶貧資金，做的不好則受到上級的批評，種種原因?qū)е滤麄儗Ψ鲐毠ぷ鞣e極性不高，從而不重視扶貧工作。

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(一)明確職責(zé)

落實扶貧攻堅工作“書記工程”，實行鄉(xiāng)村書記負(fù)總責(zé)工作機制。鄉(xiāng)黨委書記對全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，各村支部書記對本村的扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，形成“兩級”書記齊抓共管扶貧局面。

(二)轉(zhuǎn)變思想

鄉(xiāng)村兩級干部要轉(zhuǎn)變扶貧就是要來錢、沒錢來就辦不了事的思想。要積極開展貧困戶情況調(diào)研，掌握貧困戶的詳細(xì)情況。特別是要摸清貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，引導(dǎo)好貧困戶相對集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。

(三)強化督查

鄉(xiāng)黨委、政府將成立脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村的扶貧工作和扶貧項目進行進度跟蹤，確保各項扶貧項目的狠抓落實。

(四)嚴(yán)格獎懲

制訂出臺獎懲方案對扶貧攻堅工作實行嚴(yán)格考核。根據(jù)年度實際脫貧人口比重進行獎懲經(jīng)，從而提高村干部的扶貧工作積極性。

(五)集中培訓(xùn)

定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和農(nóng)民科學(xué)文化知識的培訓(xùn)，提高群眾生產(chǎn)生活技能，逐步形成自我輸血的能力。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案四

今年來，我分局信訪工作在市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體指導(dǎo)下，以強化國土資源管理為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞我分局工作職責(zé)職能，切實強化完善我分局信訪工作，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，及時化解各種矛盾，為群眾排憂解難，促進我區(qū)的安定團結(jié)等方面發(fā)揮了較好作用?，F(xiàn)將我分局信訪工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪工作依法有序進行。

我分局是依法保護本區(qū)國土資源的執(zhí)法機構(gòu)，受市局委托負(fù)責(zé)本區(qū)信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我分局規(guī)定由主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作，重要的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，具體的接待等工作由監(jiān)察大隊具體人員負(fù)責(zé)。為了進一步完善信訪工作機制，規(guī)范群眾來訪接待工作，提高接待水平和效率，經(jīng)我分局領(lǐng)導(dǎo)討論研究，對農(nóng)民群眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定，對來訪的農(nóng)民群眾要熱情接待，讓他們高興的來，滿意的走。

二、提高認(rèn)識，認(rèn)真落實信訪工作任務(wù)。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我分局只接待國土資源信訪，但反映出的卻是我區(qū)廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)意識正在逐步提高，體現(xiàn)的是他們能夠充分利用法律賦予的權(quán)力，來維護自己的合法權(quán)利，這說明我們工作的好壞直接與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)。為了切實把各種上訪事件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，專門由我分局監(jiān)察大隊擔(dān)任信訪工作，使我分局的信訪工作得到進一步加強。我分局監(jiān)察大隊十分重視群眾上訪案件的辦理，工作中細(xì)致認(rèn)真，多方面進行調(diào)查和協(xié)調(diào)，上訪案件基本上都得到了妥善處理。

三、注重實效，努力提高信訪工作效率

我分局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)民，可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)民群眾又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我分局規(guī)定，對于農(nóng)民群眾上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。

上半年，我分局共接待和接收信訪事件15起，其中，土地9起，比去年同期增加5起;礦產(chǎn)6起，比去年同期增加4起。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在非法占地、私挖濫采。土地信訪增多主要是：1、村委會發(fā)展新農(nóng)村引進投資商開發(fā)及企業(yè)占地;2、村委會換屆時產(chǎn)生的個別人與新選村長的矛盾，濫用法律賦予的權(quán)力，舉報不實，想通過舉報來達到自己的目的。私挖濫采信訪增多主要是：1、關(guān)閉礦礦主拖欠工人工資，工人為要工資而舉報一些假案;2、打擊私開礦后，私開礦主對我分局的不滿故意舉報假案，來影響我分局工作人員的正常工作。

四、通過各種形式，加大對信訪工作的宣傳為了加強對廣大農(nóng)民群眾的信訪宣傳教育，增強農(nóng)民群眾依法上訪的自覺性，使他們看到自己權(quán)利的同時，也要明確自己的義務(wù)。

我們深入基層了解情況，宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》、《信訪條例》解決群眾反映的問題，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾找誰上訪，如何上訪，如何行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識和了解;依法辦事，依法維護自己合法權(quán)益，進一步規(guī)范了農(nóng)民群眾的信訪行為;同時宣傳了我分局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級上訪?？傊习肽晡曳志值男旁L工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，信訪工作離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策，做好信訪工作。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案五

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪工作依法有序進行

我分局是依法保護本區(qū)國土資源的執(zhí)法機構(gòu)，受市局委托負(fù)責(zé)本區(qū)信訪工作。信訪工作是我們的一項重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，我分局規(guī)定由主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作，重要的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，具體的接待等工作由監(jiān)察大隊具體人員負(fù)責(zé)。為了進一步完善信訪工作機制，規(guī)范群眾來訪接待工作，提高接待水平和效率，經(jīng)我分局領(lǐng)導(dǎo)討論研究，對農(nóng)民群眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序，接待工作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定，對來訪的農(nóng)民群眾要熱度接待，讓他們高興的來，滿意的走。

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信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我分局只接待國土資源信訪，但反映出的卻是我區(qū)廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)認(rèn)識正在逐步提高，體現(xiàn)的是他們能夠充分利用法律賦予的權(quán)力，來維護自己的合法權(quán)利，這說明我們工作的好壞直接與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)。為了切實把各種上訪事件落到實處，及時解決各種矛盾糾紛，從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，專門由我分局監(jiān)察大隊擔(dān)任信訪工作，使我分局的信訪工作得到進一步加強。我分局監(jiān)察大隊十分重視群眾上訪案件的辦理，工作中細(xì)致認(rèn)真，多方面進行調(diào)查和協(xié)調(diào)，上訪案件基本上都得到了妥善處理。

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我分局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)民，可以說他們是社會群體中法律認(rèn)識相對淡薄的群體，也是最需要受到保護的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實清楚、法理明確，對廣大農(nóng)民群眾又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我分局規(guī)定，對于農(nóng)民群眾上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的，我們會及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。

上半年，我分局共接待和接收信訪事件15起，其中，土地9起，比去年同期增加5 起;礦產(chǎn)6起，比去年同期增加4起。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在非法占地、私挖濫采。土地信訪增多主要是：

1、村委會發(fā)展新農(nóng)村引進投資商開發(fā)及企業(yè)占地;

2、村委會換屆時產(chǎn)生的個別人與新選村長的矛盾，濫用法律賦予的權(quán)力，舉報不實，想通過舉報來達到自己的目的。

私挖濫采信訪增多主要是：

1、關(guān)閉礦礦主拖欠工人工資，工人為要工資而舉報一些假案;

2、打擊私開礦后，私開礦主對我分局的不滿故意舉報假案，來影響我分局工作人員的正常工作。

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為了加強對廣大農(nóng)民群眾的信訪宣傳教育，增強農(nóng)民群眾依法上訪的自覺性，使他們看到自己權(quán)利的同時，也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況，宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》、《信訪條例》解決群眾反映的問題，正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾找誰上訪，如何上訪，如何行使民主權(quán)利，履行義務(wù)，加深了對土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識和了解;依法辦事，依法維護自己合法權(quán)益，進一步規(guī)范了農(nóng)民群眾的信訪行為;同時宣傳了我分局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層，盡量避免越級上訪?？傊习肽晡曳志值男旁L工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，信訪工作離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策，做好信訪工作。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案六

20_年以來，在中共布拖縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，拉果鄉(xiāng)人民政府始終堅持以“_”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、州、縣關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重，順利的完成了本年度各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。

一、主要成效

在今年中，全鄉(xiāng)各級開展群眾會議6場4100人次，村組以上干部會議12次780人次;發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡等250余份，落實土地管理協(xié)管員36人，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管監(jiān)督員6人，全年地質(zhì)災(zāi)害點實現(xiàn)高度平穩(wěn)，未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故;開展土地不定期巡查221次，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起亂占亂耕等現(xiàn)象;繼續(xù)開展好7500畝基本農(nóng)田保護;對拉果堰投入資金3萬元改造3公里損失嚴(yán)重地段，建立防汛值班人員42人，成立應(yīng)急隊伍50人。

二、主要做法

(一)以提高素質(zhì)為起點，深入開展宣傳教育活動。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日為契機，組織鄉(xiāng)級機關(guān)有關(guān)部門持久開展宣傳工作，通過開展會議、更新公告欄等形式，利用廣播、黨員遠程教育等媒介，把《土地管理法》作為重點進行宣傳。二是利用土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、土地行政處罰、土地監(jiān)管動態(tài)巡查等典型案例，用生動的教材，告誡企圖不軌者懸崖勒馬。三是在學(xué)校開設(shè)農(nóng)村集體土地法律知識普及課時，實現(xiàn)我鄉(xiāng)國土資源管理方式和教育方式，從根本上、全方位深化到橫向到邊，縱向到底的普及格局。

(二)加強土地保有監(jiān)察，繼續(xù)執(zhí)行基本農(nóng)田紅線保護。按照縣政府批準(zhǔn)下達的耕地保有量指標(biāo)，強化基本農(nóng)田保護意識，堅持依法行政，嚴(yán)格基本農(nóng)田占用審批，確?；巨r(nóng)田面積不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。同時，健全和完善了土地管理文明公約，著重建立了保護責(zé)任制、用途管制制度、嚴(yán)格審批與占補平衡制度、監(jiān)督檢查制度、農(nóng)民申請核查制度和保護公示制度，加強土地管理的綜合建設(shè)，促進各項保護措施動態(tài)執(zhí)行。

(三)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控，高度做好監(jiān)管與綜合治理工作。一是健全地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確了20_年度地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛后等制度，建立地質(zhì)災(zāi)害防治協(xié)管員，繼續(xù)開展突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急演練，積極修復(fù)拉果堰部分損毀地段，重新分析避讓路線和應(yīng)急響應(yīng)措施等，對全鄉(xiāng)目前的3個地質(zhì)隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價，科學(xué)合理的界定鄉(xiāng)、村、組、協(xié)管員的職責(zé)，完善群測群防和應(yīng)急隊伍責(zé)任體系。二是建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、職責(zé)明確、分工協(xié)作”的工作管理長效機制，按照職責(zé)分工，將全鄉(xiāng)的災(zāi)害點分別落實監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)，下達責(zé)任，明確獎懲，健全責(zé)任追究。三是建立健全汛期值班、災(zāi)情險情速報、汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后復(fù)查等制度。在重點時期，提高巡查密度和密次，定期不定期的加大地質(zhì)災(zāi)害點的巡回檢查監(jiān)測。四是繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害知識的普及教育，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。結(jié)合滑坡、泥石流等災(zāi)害發(fā)生發(fā)展特點，利用群眾會議或廣播等形式，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。

(四)建立土地監(jiān)管長效管理機制，深化管理措施。建立健全動態(tài)巡查責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)按照行政職權(quán)的特點，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、副職干部定村、職工定任務(wù)，責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，對基本農(nóng)田保護區(qū)開展全面的巡回檢查，以土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查為中心，繼續(xù)開展動態(tài)巡查切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。

三、工作不足和建議

一年來，我鄉(xiāng)國土資源管理工作雖然取得了一定的成績，但也面臨一些突出的困難和問題，主要是國土資源的供求矛盾還會進一步加劇，保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來越大;地勢偏僻導(dǎo)致土地審批步伐緩慢;執(zhí)法監(jiān)管水平有待進一步提高。

根據(jù)以上缺點，我鄉(xiāng)將在以下幾方面開展好來年的工作。

(一)按照基本農(nóng)田“七有”“五不準(zhǔn)”的要求，加大耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作力度，嚴(yán)格落實土地管理和耕地保護責(zé)任制。

(二)加強國土資源的宣傳教育和培訓(xùn)工作。重點是各級干部、部分群眾和在校小學(xué)生等有計劃的繼續(xù)開展形式多樣的宣傳，做到形式多樣，注重效果。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案七

被處罰人：湖南xx有限公司

法人代表：，男，60歲，系湖南xx有限公司法人代表

案 由：非法占地

經(jīng)動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)，20xx年5月，該公司未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，擅自在xx縣云集鎮(zhèn)云集大道以北、興園路以東占地建廠房，20xx年7月6日，我局對其進行了立案調(diào)查，現(xiàn)已查明：

你公司于20xx年10月注冊成立，坐落在xx縣云集鎮(zhèn)工業(yè)園內(nèi)，注冊資金貳仟萬元整，經(jīng)營范圍：塑膠管材、板材的生產(chǎn)及銷售。你公司于20xx年5月18日與xx縣云集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園)管委會簽訂了《投資合同書》，協(xié)議用地30畝(具體以地塊紅線為準(zhǔn))，土地坐落在云集鎮(zhèn)云集大道以北、興園路以東，該宗地建設(shè)符合xx縣土地利用總體規(guī)劃。你公司于20xx年5月開始動工建設(shè)，xx縣國土資源局測繪隊經(jīng)實地測量，已建成圍墻、廠房，實際違法占地總面積為16576㎡，土地類型為荒草地。

20xx年4月12日，我局對你下達了《國土資源行政處罰告知書》南國土資執(zhí)告字[20xx]0603號、《國土資源行政處罰聽證告知書》南國土資執(zhí)聽告字[20xx]0603號。并已簽收。在被告知享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利時，被處罰人未要求陳述、申辯和聽證的權(quán)力。

以上事實，有書證、人證、證言等證據(jù)，足以認(rèn)定，在被告知享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利時，被處罰人亦未要求陳述、申辯和聽證。

本局認(rèn)為：你公司在建設(shè)圍墻、廠房時，未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，就動工建設(shè)占用土地行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條、第四十三條的規(guī)定，構(gòu)成非法占地事實。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令你公司改正土地違法行為，并決定處罰如下：

1、沒收在非法占用的土地上新建的廠房;

2、對非法占地面積按10元/㎡處以罰款，共計人民幣壹拾陸萬伍仟柒佰陸拾圓整。

你公司在收到該行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到xx縣政務(wù)中心繳款(開戶銀行:xx縣信用聯(lián)社城關(guān)信用社,帳戶:xx縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,帳號:841000

8012)。到期不繳納罰款的，本局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條之規(guī)定，每日按罰款額百分之三處以罰款。

你公司如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書后六十日內(nèi)，依法向衡陽市國土資源局或xx縣人民政府(法制辦)申請行政復(fù)議;也可以在接到本行政處罰決定書之日起二個月內(nèi)向xx縣人民法院起訴。逾期既不申請行政復(fù)議或不起訴，又不履行本行政處罰決定的，本局將依法申請xx縣人民法院強制執(zhí)行。

xx縣國土資源局

二〇xx年八月五日

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案八

被處罰人：岳(男，29，歲漢族，初中文化，家住邵陽市雙清區(qū)城東鄉(xiāng)紫薇社區(qū))

你未經(jīng)國土資源管理部門依法批準(zhǔn)，于20xx年7月16日私自與石橋鄉(xiāng)五一村村民黃建成簽訂《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，以10.1萬元的價格買得位于五一村九組的一口水塘——楓樹塘，面積0.7畝，用于建房。到目前為止，房屋主體已基本竣工(共建三層)，經(jīng)現(xiàn)場測量，實際占地240.24平方米。你的上述做法已違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款、第四十三條的規(guī)定，構(gòu)成了非法占地行為。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定，我局決定對你作如下行政處罰：

一、責(zé)令你退還非法占用的土地。

二、沒收你在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條、第四十二條的規(guī)定，我局于20xx年6月24日和20xx年7月6日分別向你下達了《國土資源行政處罰告知書》(邵國土資罰告字[20xx]第12號)和《國土資源行政處罰聽證告知書》(邵國土資罰聽告字[20xx]第8號)，告知你依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利，但你都沒有在規(guī)定的時間內(nèi)向我局提出任何申請，你已自動放棄了陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。為此，我局依法向你作出了本行政處罰決定。

你如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)，依法向邵陽市人民政府或湖南省國土資源廳申請行政復(fù)議，也可在三個月內(nèi)直接向邵陽市中級人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

邵陽市國土資源局

二0xx年七月十五日

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案九

違法行為人：xx市xx區(qū)園區(qū)管理辦公室

地址：xx區(qū)人民政府院內(nèi)

法定代表人：

20xx年7月，xx市xx區(qū)園區(qū)管理辦公室在未取得用地手續(xù)的情況下擅自占地建工業(yè)園三期康寶路，現(xiàn)已竣工。經(jīng)現(xiàn)場勘測，該宗地位于xx市xx區(qū)九龍崗鎮(zhèn)夏農(nóng)村、曹店村境內(nèi)，北為水塘，東為道路，南為富華制衣，西為空地，占地面積11263.4平方米，地上無新建建筑物，占地類型為耕地(20xx.66平方米)、溝渠(207.9平方米)、農(nóng)村道路(204.56平方米)、城鎮(zhèn)住宅用地(7314.1平方米)、農(nóng)村宅基地(1520.18平方米)符合xx市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃。

根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，xx市xx區(qū)園區(qū)管理辦公室在未取得用地手續(xù)的情況下擅自占地建廠房的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款、第四十三條、第四十四條規(guī)定，應(yīng)予以處罰。

上述違法事實有下列證據(jù)證實：1、詢問筆錄、2、現(xiàn)場勘測筆錄、現(xiàn)場照片、3、土地利用總體規(guī)劃、現(xiàn)狀圖(局部)

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條、《安徽省國土資源管理系統(tǒng)實施行政處罰自由裁量權(quán)辦法(試行)》之規(guī)定，本機關(guān)決定對xx市xx區(qū)園區(qū)管理辦公室處罰如下：

1、責(zé)令退還非法占用的土地11263.4平方米;

2、沒收在非法占用的土地上的新建建筑物及其它設(shè)施;

3、處以罰款40676.7元(其中耕地按非法占用每平方米11元計算，其它土地按2元計算。

履行方式和期限：你(單位)在九十日內(nèi)履行本行政處罰決定(自收到本行政處罰決定書起十五日內(nèi)，將罰款繳至xx市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶(中國銀行分行營業(yè)部：49864637)。逾期不繳納罰款的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可以在自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向xx市人民政府或安徽省國土資源廳申請復(fù)議，或者六個月內(nèi)依法向人民法院起訴(其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴)。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案十

當(dāng)事人：，男，x歲，x族，務(wù)農(nóng)。戶籍所在地：雷山縣丹江鎮(zhèn)xx村x組，現(xiàn)居住雷山縣丹江鎮(zhèn)。

違章建房一案，經(jīng)本單位依法調(diào)查，現(xiàn)查明：(違法事實

與依據(jù))屬于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，你在此建房未取得縣國土部門和縣建設(shè)規(guī)劃主管部門的同意，屬于無證建房，且土地獲得方式屬非法買賣土地行為。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款：“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程建設(shè)的，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”;《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！?第十二條：“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)”。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”的規(guī)定。該建筑房屋屬違法建筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除和對當(dāng)事人進行罰款。

現(xiàn)要求你：1、限在收到本處罰決定書起20日內(nèi)自行將違法

建筑物拆除完畢;2、在收到本處罰決定書起15日將違章建筑罰款人民幣xx元整(￥.00元)交到縣主建局財務(wù)室(逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款)。

如不服本決定，可自收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)，向雷山縣人民政府或黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請行政復(fù)議，也可在3個月內(nèi)直接向人民法院起訴。若逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或不向法院提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

年 月 日

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案十一

20xx年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應(yīng)對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系，通過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo)，在資源保護與開發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、依法行政、班子建設(shè)等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階?，F(xiàn)將全年工作情況匯報如下：

一、履職盡責(zé)，務(wù)實創(chuàng)新，全面完成年內(nèi)各項任務(wù)目標(biāo)

(一)嚴(yán)格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。

1、嚴(yán)格落實耕地保護制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農(nóng)田實行特殊保護，加強動態(tài)巡查，建立保護標(biāo)識，堅守保護數(shù)量和比例。截止20xx年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33.7萬畝，基本農(nóng)田保護率達到85.5%;二是加強建設(shè)用地管理，嚴(yán)把用地審批關(guān)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地，堅持預(yù)審制度，積極參與建設(shè)項目前期論證和選址工作，努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。

2、以提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標(biāo)，逐步擴大土地整理面積。20xx 年落戶開發(fā)整治項目7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標(biāo)。

3、立足發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設(shè)用地2475.7畝，占年度計劃指標(biāo)的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項目用地預(yù)審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點項目建設(shè)和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權(quán)24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮(zhèn)化進程。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進度。為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

(二)全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣未來20xx年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。一是與“”規(guī)劃緊密相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間，并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當(dāng)壓縮農(nóng)村居民點用地規(guī)模，20xx年全縣農(nóng)村居民點用地6.67萬畝，20xx年規(guī)劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝，基本農(nóng)田保護率由85.5%降為76%。并且此次修編中，我縣多補劃基本農(nóng)田5000畝，用于滿足未來不確定項目占用基本農(nóng)田的需要。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動，規(guī)劃大綱已于9月通過省廳審查驗收。目前，規(guī)劃文本編制完成，已通過市級專家組論證，相應(yīng)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展，新民居建設(shè)工作取得新突破。一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設(shè)用地，將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地，突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中，集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農(nóng)民后顧之憂。會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場，對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員進行培訓(xùn)。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在50畝以下的，我們上門服務(wù)，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設(shè)用地7宗，382.41畝，復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝，有力推動了新民居建設(shè)。

(四)立足縣情，積極尋找土地開發(fā)后備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找后備開發(fā)資源。今年，我局對縣城周邊進行了調(diào)查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300余畝進行開發(fā)利用。截至目前，王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù)，用于智能化太陽能供熱系統(tǒng)、生物制藥項目。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源，在馬營子、西溝等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找后備資源10599.65畝，可開發(fā)復(fù)墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補平衡、張百灣山前土地整治等3個項目，總投資1260萬元，總規(guī)模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發(fā)展步伐，為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅實的基礎(chǔ)。

(五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案，15個鐵礦整合區(qū)已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平明顯提高，采礦企業(yè)規(guī)模擴大，實力增強。

(六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，做好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理。編制了《灤平縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了拉網(wǎng)式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業(yè)共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止12月底，共征收保證金2568.9萬元。

(七)加強法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，發(fā)放傳單、書籍、光盤共1000余份，有力地推動了國土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責(zé)任制度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件，信訪局要結(jié)案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現(xiàn)進京訪、集體訪。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率100%。

(八)強化執(zhí)法，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強化執(zhí)法檢查。完善制度，對案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達到防患于未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。重點查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢，適時開展專項治理。20xx年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建筑物36392平方米，沒收建筑物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為20xx年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實責(zé)任。20xx年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀(jì)處分5人，拆除建筑物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復(fù)墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、鏟車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。

(九)測繪工作取得長足發(fā)展。我局于20xx年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。我縣測繪工作組織建設(shè)、機構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。20xx年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。保密工作根據(jù)保密工作規(guī)定加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防范;嚴(yán)格區(qū)分涉密和非涉密計算機;做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密工作的人防、物防、技防措施。印章管理工作嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)慎重使用，未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的，一律不得使用公章。財務(wù)管理工作認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴(yán)格落實公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)越界開采。增強服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個，征收礦產(chǎn)資源補償費311.8萬元。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗，協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和20xx年度土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個，集體建設(shè)用地使用證190個，辦理抵押登記71宗?；鶎铀?guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責(zé)落實。

三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴(yán)格落實周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀(jì)檢委專家講座3場，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織業(yè)務(wù)考試2次，全局職工參加培訓(xùn)率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。

二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實行窗口接待，網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠程報卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。

三是規(guī)范行為，開展專項整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，認(rèn)真組織前期調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，落實征地情況告知，調(diào)查確認(rèn)，聽證公告，公示，上報審批、發(fā)放補償?shù)确ǘǔ绦颍_實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。全年審批農(nóng)宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權(quán)交易全面落實國有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設(shè)用花崗巖礦。促進了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案70件，結(jié)案70件，結(jié)案率100%，行政復(fù)議11件，勝訴率100%。

四是強化項目管理，規(guī)范專項資金使用，確保發(fā)揮最大效益。所有項目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即：項目法人制、項目公告制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后，簽訂合同，同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理，村民代表全程監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊進場預(yù)付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準(zhǔn)，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩余20%待省市驗收合格后給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到?？顚Ｓ?，把資金用在項目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。20xx年至今共立項項目15個，驗收通過2個，已上報市局待驗項目9個，在建項目5個。

四、突出班子自身建設(shè)，增強班子戰(zhàn)斗力

(一)加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認(rèn)識到只有通過加強學(xué)習(xí)，更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，才能贏得工作主動權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，及時貫徹落實中央關(guān)于加強國土資源管理的大政方針。通過學(xué)習(xí)，班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強，班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)時代的要求，我們結(jié)合實際情況，班子成員率先垂范，帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，在機關(guān)干部和基層職工隊伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實際，先后擬定了10個調(diào)研題目，撰寫調(diào)研文章20余篇，并適時組織匯報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。

(二)強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚國土資源團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴(yán)格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責(zé)，屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問題能及時通氣，統(tǒng)一認(rèn)識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮，從而增強了全局工作的活力。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。大力弘揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了審批流程和收費標(biāo)準(zhǔn)。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務(wù)公開公示制度。完善了限時辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等17項規(guī)章制度。強化責(zé)任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。扎實抓好廉政文化進機關(guān)工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性，干部隊伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程序建設(shè)為著力點，不斷加強完善工作機制和內(nèi)部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。

回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應(yīng)清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實、不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機關(guān)作風(fēng)還需要進一步強化，制度建設(shè)還要進一步完善;三是經(jīng)濟加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發(fā)后備資源不足，開發(fā)資金短缺，開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨，資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重;四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源，造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊伍建設(shè)有待進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。

以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡要匯報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報如下：

一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責(zé)，我注意把握了這樣幾個問題：

第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心

國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認(rèn)真對待的問題。我始終認(rèn)為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟和社會的發(fā)展，國土資源部門必須服從于這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務(wù)。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點項目、民生項目提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經(jīng)濟發(fā)展，更不能因國土資源系統(tǒng)服務(wù)不到位而拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿。與此同時，加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度，保證建設(shè)用耕地的占補平衡。

第二、改進工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究

工作作風(fēng)問題，是一個機關(guān)的形象問題。作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風(fēng)，才能開創(chuàng)工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問題，邊調(diào)處排解糾紛。并對縣重點項目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。

第三、加強干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)

隊伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。首先是配齊、配強干部，讓干部各得其所、人盡其才。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。在當(dāng)前嚴(yán)峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設(shè)的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質(zhì)參差不齊，與當(dāng)前形勢嚴(yán)重不適應(yīng)的壓力，國土資源部門作為權(quán)力部門和當(dāng)前的焦點部門，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，提高干部隊伍素質(zhì)。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持周五學(xué)習(xí)日活動。結(jié)合實際提出“合規(guī)操作不闖線，結(jié)合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)，在法律、政策許可的范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞中心，適應(yīng)當(dāng)前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的資源保障。

第四、加強團結(jié)協(xié)作，集中精力干事

按照團結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強團結(jié)協(xié)作意識，靠黨性促進團結(jié)、靠民主集中制維護團結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強團結(jié)。在實際工作中找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨斷。大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己，寬以待人，協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系。圍繞目標(biāo)，統(tǒng)一思想，形成共識，團結(jié)一心干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。

第五、加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求自己

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片;絕對不要干違法、違紀(jì)的事;絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好一個領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設(shè)，提高廉潔自律能力。

一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掌握第一手情況少，到企業(yè)幫助解決實際問題少，布置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風(fēng)。有時批評人不講方式，不講場合。自身學(xué)習(xí)不夠，對職工學(xué)習(xí)抓得不緊，落實不嚴(yán)。這些問題需要在今后工作中加以改進和提高，以適應(yīng)新的管理形勢推進國土資源管理工作。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案十二

20__年我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的xx大，xx屆四中、五中全會精神，積極應(yīng)對各種困難和壓力，正確處理保護資源與保障發(fā)展之間的關(guān)系，通過全體干部職工的共同努力，圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo)，在資源保護與開發(fā)利用、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、依法行政、班子建設(shè)等方面取得了新成績，國土資源管理工作邁上了新臺階?，F(xiàn)將全年工作情況匯報如下：

一、履職盡責(zé)，務(wù)實創(chuàng)新，全面完成年內(nèi)各項任務(wù)目標(biāo)

(一)嚴(yán)格落實耕地保護制度，強化土地整治，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。

1、嚴(yán)格落實耕地保護制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，將土地用途管制制度落到實處。對基本農(nóng)田實行特殊保護，加強動態(tài)巡查，建立保護標(biāo)識，堅守保護數(shù)量和比例。截止20__年底，我縣耕地總面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33.7萬畝，基本農(nóng)田保護率達到85.5%;二是加強建設(shè)用地管理，嚴(yán)把用地審批關(guān)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用關(guān)。對各類建設(shè)用地，堅持預(yù)審制度，積極參與建設(shè)項目前期論證和選址工作，努力做到節(jié)約集約用地、合理用地。

2、以提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡為目標(biāo)，逐步擴大土地整理面積。20__ 年落戶開發(fā)整治項目7宗，引進資金3456.95萬元，新增耕地937.7畝。超額完成了年度目標(biāo)。

3、立足發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障做出新貢獻。全年報批各類建設(shè)用地2475.7畝，占年度計劃指標(biāo)的378%;完成鳳凰谷、長城東出口旅游開發(fā)、全縣農(nóng)村公路橋梁改造工程等項目用地預(yù)審23宗，共計6942畝。保證了全縣重點項目建設(shè)和“三年大變樣”活動的用地需求。強化土地收儲和出讓工作，增加政府純收益。全年收儲土地2282.1畝;出讓國有土地使用權(quán)24宗，共656畝，出讓金合計2.75億元，政府純收益1.70億元。搭建融資平臺，推進城鎮(zhèn)化進程。以儲備土地向承德銀行借款1.3億元，用于加快鑫源小區(qū)開發(fā)建設(shè)進度。為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

(二)全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣未來10年的發(fā)展打下新基礎(chǔ)。一是與“十二五”規(guī)劃緊密相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。通過向省國土資源廳爭取，為我縣增加建設(shè)用地規(guī)模1.62平方公里;在縣城規(guī)劃區(qū)外劃定有條件建設(shè)區(qū)10平方公里;為每個建制鎮(zhèn)各預(yù)留出1平方公里的有條件建設(shè)區(qū);為項目園區(qū)爭取15平方公里的發(fā)展空間，并將上述范圍內(nèi)基本農(nóng)田全部調(diào)出。二是適當(dāng)壓縮農(nóng)村居民點用地規(guī)模，20__年全縣農(nóng)村居民點用地6.67萬畝，20__年規(guī)劃用地6.04萬畝，減少0.63萬畝。達到控制自然村無序擴張，統(tǒng)籌中心村建設(shè)用地需求目的。三是科學(xué)合理調(diào)減耕地、基本農(nóng)田數(shù)量，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地需求。通過第二次土地調(diào)查，我縣耕地面積34.3萬畝，基本農(nóng)田33萬畝。本輪修編核減基本農(nóng)田74158畝，基本農(nóng)田保護率由85.5%降為76%。并且此次修編中，我縣多補劃基本農(nóng)田5000畝，用于滿足未來不確定項目占用基本農(nóng)田的需要。我縣土地利用總體規(guī)劃修編工作于今年1月中旬全面啟動，規(guī)劃大綱已于9月通過省廳審查驗收。目前，規(guī)劃文本編制完成，已通過市級專家組論證，相應(yīng)數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)中。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展，新民居建設(shè)工作取得新突破。一是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行。將新民居選址與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，充分利用修編機會，將新村址確定為建設(shè)用地，將舊村址復(fù)墾范圍確定為農(nóng)用地，突破用地瓶頸。引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)、中心村集中，集中解決礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，壓覆資源問題。二是加強政策宣傳，打消農(nóng)民后顧之憂。會同縣農(nóng)委組織召開新民居示范村用地政策培訓(xùn)會3場，對有新民居建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員進行培訓(xùn)。三是提高效率，堅持特事特辦，急事快辦，跟蹤報批等措施。使用周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)面積在50畝以下的，我們上門服務(wù)，主動報市國土資源局審批。目前已報批新民居建設(shè)用地7宗，382.41畝，復(fù)墾后可結(jié)余土地73.33畝，有力推動了新民居建設(shè)。

(四)立足縣情，積極尋找土地開發(fā)后備資源，強力推進縣城周邊山地利用。我縣縣域總面積2992平方公里，除34萬畝耕地外，絕大部分為山地，立足長遠，必須充分合理利用山地，積極尋找后備開發(fā)資源。今年，我局對縣城周邊進行了調(diào)查摸底，初步選取了王家溝、狼山溝、安樂等6個地塊，總面積4300余畝進行開發(fā)利用。截至目前，王家溝南梁、西瓜園迎鳳溝共955.7畝山地已辦理轉(zhuǎn)征手續(xù)，用于智能化太陽能供熱系統(tǒng)、生物制藥項目。同時積極尋找土地開發(fā)后備資源，在馬營子、西溝等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找后備資源10599.65畝，可開發(fā)復(fù)墾面積7238.29畝。計劃明年立項實施虎什哈鎮(zhèn)虎什哈村占補平衡、張百灣山前土地整治等3個項目，總投資1260萬元，總規(guī)模3930畝，可新增耕地275畝。有力地加速縣城擴容發(fā)展步伐，為我縣土地資源可持續(xù)開發(fā)利用打下堅實的基礎(chǔ)。

(五)礦產(chǎn)資源整合工作取得新進展。依據(jù)我縣第一批礦產(chǎn)資源整合工作方案，15個鐵礦整合區(qū)已有14個完成整合，另外1個已簽訂了整合協(xié)議，待組卷齊全后上報市局。4個非金屬礦整合區(qū)已整合完畢3個，另外1個已簽署整合協(xié)議。通過整合有效地解決了我縣大礦小開、一礦多開等問題。礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，采礦企業(yè)規(guī)模擴大，實力增強。

(六)地質(zhì)災(zāi)害防治和“綠色礦山”建設(shè)取得新成效。一是認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，做好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理。編制了《灤平縣20__年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、值班、報告、應(yīng)急預(yù)案制度，實行汛期24小時值班制。對全縣54個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了拉網(wǎng)式排查，檢測人員全部落實到位，形成了群測群防體系，有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度的保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是做好“綠色礦山”建設(shè)工作。我縣承德啟星礦業(yè)有限公司等20家企業(yè)被列為今年“綠色礦山”建設(shè)單位。目前這20家礦山企業(yè)共植樹62.5萬株，花草綠化面積8.9公頃，累計綠化面積26公頃。通過近兩年的努力，全縣89家礦山企業(yè)共累計植樹412.5萬株，累計綠化面積264公頃，礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)已初見成效。三是通過加大宣傳力度，嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)關(guān)口，綜合運用各種行政手段，加大地質(zhì)環(huán)境保證金收繳力度，截止12月底，共征收保證金2568.9萬元。

(七)加強法制宣傳、信訪維穩(wěn)力度，促進社會安定和諧做出新貢獻。一是普法工作成效顯著。我局聯(lián)系實際，突出重點，充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣傳日等主題宣傳日，運用各種新聞媒體、輿論工具，大力宣傳國土資源法律、法規(guī)，發(fā)放傳單、書籍、光盤共1000余份，有力地推動了國土資源法律法規(guī)宣傳工作。二是信訪工作常抓不懈。根據(jù)國土資源信訪工作的特點，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)接待日等信訪責(zé)任制度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，關(guān)口前移，重點下移，充分發(fā)揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，把國土信訪案件化解在基層，使信訪案件率大大降低。全年共受理省廳交辦案件13件、市局交辦案件42件，縣領(lǐng)導(dǎo)批辦案件14件，信訪局要結(jié)案報告案件13件，人訪、信訪、電話訪403件，兩會期間未出現(xiàn)進京訪、集體訪。上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率100%，行政復(fù)議勝訴率100%，信訪案件辦結(jié)率100%。

(八)強化執(zhí)法，扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重拳打擊涉礦違法行為，土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是強化執(zhí)法檢查。完善制度，對案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性和公正性。加強巡查，防微杜漸。加大對重點地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，及時查處，達到防患于未然，消滅在萌芽的效果。突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。重點查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。堅持常態(tài)打擊、高壓態(tài)勢，適時開展專項治理。20__年共處理違法用地55起，下達處罰決定55個，拆除建筑物36392平方米，沒收建筑物17277平方米，收回土地20.92畝，罰沒款71.36萬元。二是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為20__年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實責(zé)任。20__年度我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查實際監(jiān)測圖斑92個，地塊71個，面積1036.7畝，查實違法用地67.2畝，違法占用耕地面積占監(jiān)測圖斑中新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為12.86%。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時整改。共依法立案29起，建議黨紀(jì)處分5人，拆除建筑物6470.36平米，沒收土地24.43畝，復(fù)墾土地6.47畝，收繳罰款24.64萬元。三是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為。為促進全縣礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，我局在加強礦政基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上，深化礦業(yè)秩序整頓工作。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個，扣押鉤機、鏟車8臺，罰款66.9萬元。有效打擊了無證開采、無證勘查、越層越界等違法行為，維護了礦業(yè)開發(fā)利用秩序的穩(wěn)定。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。

(九)測繪工作取得長足發(fā)展。我局于20__年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進行監(jiān)督管理的職能。今年又成立國土資源局測繪大隊，為我縣土地、礦產(chǎn)測繪提供服務(wù)。我縣測繪工作組織建設(shè)、機構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，從有到全，取得了長足的進步。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，各項基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范 新聞宣傳、政務(wù)信息工作立足本職，參好謀、服好務(wù)，先后編印了《我省尾礦庫用地新政》、《近期土地政策變化》等專報4篇，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報》推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。檔案管理工作在嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保管、保密、移交、銷毀等相關(guān)制度的同時，加強檔案管理的社會服務(wù)職能，積極為社會提供查詢服務(wù)。20__年，我局被評為“承德市檔案工作先進單位”。根據(jù)保密加強對涉密人員的保密教育和管理，切實強化對要害部門的防范;嚴(yán)格區(qū)分涉密和非涉密計算機;做好涉密文件的印制、保管、清理、歸檔、銷毀工作;安置攝像頭、防盜門，全面落實保密防、物防、技防措施。印章管理工作嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)慎重使用，未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的，一律不得使用公章。財務(wù)管理工作認(rèn)真執(zhí)行各項財務(wù)制度，嚴(yán)格落實公務(wù)接待規(guī)定，所有收入、支出、罰款全部通過縣支付中心和銀行，實現(xiàn)“無現(xiàn)金”管理。礦產(chǎn)資源管理工作落實礦山實測制度，加強對全縣91個采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)越界開采。增強服務(wù)意識，建立采礦權(quán)預(yù)警機制，積極協(xié)助采礦權(quán)人辦理相關(guān)手續(xù)。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個，征收礦產(chǎn)資源補償費311.8萬元。地勘地環(huán)儲量工作完成我縣探礦權(quán)年檢工作，完成探礦權(quán)延續(xù)、變更9宗，協(xié)助市局完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和20__年度土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個，集體建設(shè)用地使用證190個，辦理抵押登記71宗。基層所規(guī)范化建設(shè)按照市局規(guī)范化建設(shè)年要求，加強對基層所管理，進一步理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，制定基層所考核辦法，開展基層所崗位等級評定，強化職責(zé)落實。

三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，嚴(yán)格落實周五學(xué)習(xí)日制度，邀請檢察院、紀(jì)檢委專家講座3場，各股室輪流外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織業(yè)務(wù)考試2次，全局職工參加培訓(xùn)率100%，考試合格率98%。同時把建立健全各項制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點案件會審、違法案件督辦等8項制度。對業(yè)務(wù)審批、案件查處實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，壓縮量裁空間，保證行政的合法性、規(guī)范性和公正性。

二是大力推行政務(wù)公開。結(jié)合深化干部作風(fēng)建設(shè)，建立和完善了政務(wù)信息公開、行政權(quán)力公開透明等制度，實行窗口接待，網(wǎng)上審批，實現(xiàn)了省市縣三級聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠程報卷。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，堅定不移地推動出讓信息的全面公開發(fā)布。

三是規(guī)范行為，開展專項整治。農(nóng)用地轉(zhuǎn)征嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，認(rèn)真組織前期調(diào)查，制定切實可行的轉(zhuǎn)征方案，落實征地情況告知，調(diào)查確認(rèn)，聽證公告，公示，上報審批、發(fā)放補償?shù)确ǘǔ绦?，確實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。全年審批農(nóng)宅325宗，辦理過戶110宗。土地使用權(quán)交易全面落實國有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。礦業(yè)權(quán)交易市場不搞量身定做，全面落實招拍掛制度。今年雙橋俊杰建材經(jīng)銷處以22.5萬元拍得紅旗財溝建設(shè)用花崗巖礦。促進了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。執(zhí)法監(jiān)察著重解決了以罰代法、執(zhí)法“放水”等問題。全年審查立案70件，結(jié)案70件，結(jié)案率100%，行政復(fù)議11件，勝訴率100%。

四是強化項目管理，規(guī)范專項資金使用，確保發(fā)揮最大效益。所有項目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即：項目法人制、項目公告制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。經(jīng)過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后，簽訂合同，同時委托監(jiān)理單位全程監(jiān)理，村民代表全程監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。施工隊進場預(yù)付合同價款30%，施工中支付以實際完成工程量為準(zhǔn)，全部完工最多支付不超過合同總價款的80%，剩余20%待省市驗收合格后給予支付。報驗收前，要全部通過審計。真正做到?？顚Ｓ?，把資金用在項目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。20__年至今共立項項目15個，驗收通過2個，已上報市局待驗項目9個，在建項目5個。

四、突出班子自身建設(shè)，增強班子戰(zhàn)斗力

(一)加強學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。近些年，國土資源工作不論是工作方式方法或是思維定位都有很多新的轉(zhuǎn)變。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。對此班子每位成員都保持清醒頭腦，大家認(rèn)識到只有通過加強學(xué)習(xí)，更新觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力，才能贏得工作主動權(quán)。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，建立“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的xx大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，及時貫徹落實中央關(guān)于加強國土資源管理的大政方針。通過學(xué)習(xí)，班子成員的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強，班子整體素質(zhì)和決策水平得到了進一步提高。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，確保班子成員的綜合素質(zhì)能適應(yīng)時代的要求，我們結(jié)合實際情況，班子成員率先垂范，帶頭學(xué)好理論業(yè)務(wù)知識，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)與自我鉆研相結(jié)合等多種形式，在機關(guān)干部和基層職工隊伍中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合我縣土地、礦產(chǎn)管理實際，先后擬定了10個調(diào)研題目，撰寫調(diào)研文章20余篇，并適時組織匯報交流，共同探討國土資源管理的新途徑。

(二)強化民主集中制建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本制度。我們保持和發(fā)揚國土資源團結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。一是健全議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。在討論問題時，嚴(yán)格按照民主集中制原則，充分聽取大家意見，讓成員暢所欲言，充分發(fā)表意見和建議，不搞一言堂，不搞家長制，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決議的良好氛圍，保證重大決策的科學(xué)性、可行性，杜絕重大決策失誤。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。班子成員能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，顧大局、識大體、講原則、講團結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實履行自己的職責(zé)，屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的，堅持獨立、積極、圓滿地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持，班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇到問題能及時通氣，統(tǒng)一認(rèn)識，增加彼此的信任感，努力營造良好的共事氛圍，形成了班子的整體合力，班子的整體功能得到了很好地發(fā)揮，從而增強了全局工作的活力。

(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防線為核心，以建立健全懲防體系為抓手，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。二是堅持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。大力弘揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了審批流程和收費標(biāo)準(zhǔn)。開展整治“鋪張浪費”、“吃拿卡要”、“ 慵懶散漫”的專項治理工作。以電子政務(wù)及“兩個出讓”、“兩個審批”為重點，全面推行政務(wù)公開公示制度。完善了限時辦結(jié)、一次性告知、責(zé)任追究等17項規(guī)章制度。強化責(zé)任追究，狠抓各項制度落實，及時糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實現(xiàn)了政令暢通。三是多種形式開展反腐倡廉宣傳教育。扎實抓好廉政文化進機關(guān)工作，堅持深入開展崗位教育活動。切實增強干部職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性，干部隊伍思想素質(zhì)不斷提高。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。緊密結(jié)合自身工作實際，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，制定切實可行的防控措施;以制度和程序建設(shè)為著力點，不斷加強完善工作機制和內(nèi)部管理，始終堅持依靠制度管人、管事。

回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。但在取得成績的同時，我們更應(yīng)清醒的看到，我們還存在一些正待解決的困難和問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實、不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠經(jīng)常;二是職工思想教育工作和機關(guān)作風(fēng)還需要進一步強化，制度建設(shè)還要進一步完善;三是經(jīng)濟加快發(fā)展帶來資源供求矛盾更加突出，土地開發(fā)后備資源不足，開發(fā)資金短缺，開發(fā)復(fù)墾任務(wù)艱巨，資源利用結(jié)構(gòu)不盡合理，土地粗放利用的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重;四是一些地方不能合理開采礦產(chǎn)資源，造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞;五是國土資源管理基礎(chǔ)工作及隊伍建設(shè)有待進一步加強。對此，我們將在今后的工作中，進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。

以上是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子簡要匯報了一年來的工作和明年工作謀劃情況。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報如下：

一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責(zé)，我注意把握了這樣幾個問題：

第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心

國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認(rèn)真對待的問題。我始終認(rèn)為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源的同志必須牢固樹立大局觀念。全縣的大局是經(jīng)濟和社會的發(fā)展，國土資源部門必須服從于這個大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點工作來抓，部門工作才有活力和生機。在年初部署工作時，重點強調(diào)的是圍繞中心搞好保障和服務(wù)。按照這一思路，在用地計劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點項目、民生項目提供用地保障。我們提出，不能因國土資源供給短缺影響經(jīng)濟發(fā)展，更不能因國土資源系統(tǒng)服務(wù)不到位而拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿。與此同時，加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度，保證建設(shè)用耕地的占補平衡。

第二、改進工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究

工作作風(fēng)問題，是一個機關(guān)的形象問題。作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離實際。面對新的國土資源工作，必須要有新的作風(fēng)，才能開創(chuàng)工作新的局面。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問題，邊調(diào)處排解糾紛。并對縣重點項目、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動中面臨的土地方面的矛盾和問題，會同發(fā)改、住建、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)研，提出一些政策性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。

第三、加強干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)

隊伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。首先是配齊、配強干部，讓干部各得其所、人盡其才。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。在當(dāng)前嚴(yán)峻的國土資源管理形勢下，工作上的壓力大，隊伍建設(shè)的壓力同樣很大，特別是整體隊伍人員素質(zhì)參差不齊，與當(dāng)前形勢嚴(yán)重不適應(yīng)的壓力，國土資源部門作為權(quán)力部門和當(dāng)前的焦點部門，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上防止腐敗不出問題的壓力下，我們切實加強了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，提高干部隊伍素質(zhì)。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動;組織基層所崗位等級評定考試;堅持周五學(xué)習(xí)日活動。結(jié)合實際提出“合規(guī)操作不闖線，結(jié)合點上有作為”的工作思路，一方面要依法行政，認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)，在法律、政策許可的范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞中心，適應(yīng)當(dāng)前政策形勢變化的要求，在保護資源上尋求突破，積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的資源保障。

第四、加強團結(jié)協(xié)作，集中精力干事

按照團結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強團結(jié)協(xié)作意識，靠黨性促進團結(jié)、靠民主集中制維護團結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強團結(jié)。在實際工作中找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨斷。大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己，寬以待人，協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系。圍繞目標(biāo)，統(tǒng)一思想，形成共識，團結(jié)一心干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。

第五、加強廉政建設(shè)，嚴(yán)格要求自己

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅持從自己做起，從班子抓起，逢會必講、警鐘長鳴。我說的最多的是“三個絕對不要”，絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片;絕對不要干違法、違紀(jì)的事;絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃;管住自己的手，不該拿的堅決不拿;管緊自己的腿，不該去的堅決不去。嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮好一個領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，從我做起，從身邊的人和事做起，加強自身建設(shè)，提高廉潔自律能力。

一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個人而言，還存在著一些問題和不足。雖然力求把工作抓緊抓實，抓出成效，但到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)掌握第一手情況少，到企業(yè)幫助解決實際問題少，布置工作多，督促檢查不夠，缺乏一抓到底的工作作風(fēng)。有時批評人不講方式，不講場合。自身學(xué)習(xí)不夠，對職工學(xué)習(xí)抓得不緊，落實不嚴(yán)。這些問題需要在今后工作中加以改進和提高，以適應(yīng)新的管理形勢推進國土資源管理工作。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案十三

20xx年，在縣委、縣政府及xx市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。堅持以會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞 “全黨抓工業(yè)、重點抓招商、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，突破大項目”的總體思路，面對挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真謀劃，銳意進取，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、20xx年重點工作完成情況

(一)堅持“保發(fā)展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。

1. 有效保障發(fā)展急需用地。一是，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持，積極推進城市發(fā)展力度，20xx年完成3個城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃(地范圍涉及城關(guān)鎮(zhèn)金北社區(qū)、金南社區(qū)、太平社區(qū)、花紅村及綺陌鄉(xiāng)中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉(xiāng)木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城鎮(zhèn)一批次和城鎮(zhèn)三批次已獲省廳批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)二批次省廳已審查通過。為“綺陌產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“三甲新城”建設(shè)保駕護航;二是，加大對工業(yè)用地支持，落實“工業(yè)強省、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，20xx年完成3個工業(yè)批次建設(shè)用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃(用地范圍涉及馬場鄉(xiāng)中心村，綺陌鄉(xiāng)中營村、陡巖村、墨峰村)。其中，xx縣20xx年度第一批次工業(yè)項目已上報省廳，xx縣20xx年度第二、三批次工業(yè)項目已上報市局。完成國電電廠2×60萬千瓦級機組新建工程的項目用地上報工作，總面積67.3366公頃(涉及八步鎮(zhèn)田壩村、馬坎村、新利村)。目前，該項目用地報件已上報省廳。三是，完成xx縣城北客運站、珠藏鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項目、化起鎮(zhèn)化起中學(xué)、xx縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、xx縣三塘風(fēng)電場項目、中國石油化工集團新型能源化工基地暨一期項目、xx省夾巖水利樞紐工程建設(shè)項目等的建設(shè)項目等用地預(yù)審工作。

2.全力推進土地開發(fā)整理，確保耕地占補平衡。一是，今年獲批1個省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，xx縣貓場鎮(zhèn)川洞村20xx年度省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。項目總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預(yù)計新增耕地103.50畝，項目總投資為1045.00萬元;二是，獲批2個市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，兩項目總面積4600畝，建設(shè)規(guī)模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規(guī)劃編制已完成，市局已評審?fù)ㄟ^，資金文件已下達;三是，20xx年上報獲批的xx縣白泥鄉(xiāng)省級大規(guī)模土地整治項目正進行施工招投標(biāo)。(總面積為720.47公頃，建設(shè)規(guī)模為527.25公頃，預(yù)計新增耕地246.60畝，項目總投資為1846萬元);四是，20xx年申報的五個市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目目前已完成工程量的80%，建設(shè)規(guī)模為9442畝，預(yù)計新增耕地317畝，項目預(yù)計總投資1940萬元。五是，積極推進增減掛鉤項目，xx縣20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已復(fù)核，待下復(fù)核意見。第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃設(shè)計已編制完成,拆舊區(qū)涉及3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個拆舊區(qū)，總投資598.52萬元，復(fù)墾面積381.72畝，預(yù)計新增耕地307.45畝,建新區(qū)為金北社區(qū)、金南社區(qū)、花紅村。正在按合同進行施工工作準(zhǔn)備。

3.做好土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，助推社會經(jīng)濟發(fā)展。在省廳、市局有關(guān)工作要求及縣委、縣政府的支持下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“xx縣土地礦權(quán)收儲中心”，完善土地權(quán)收儲職能，全面規(guī)范土地交易制度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過xx縣土地礦權(quán)收儲中心平臺20xx年采取掛牌出讓國有建設(shè)用地9宗，面積327.55畝，成交總額為 2.9315億元;完成綺陌鄉(xiāng)三架山村農(nóng)村土地整治融資抵押貸款項目，完善所需相關(guān)資料，融資額達1.63億;完成“百日會戰(zhàn)”項目上報工作，項目區(qū)土地招拍掛1宗，并及時跟進了解項目征地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資項目，項目規(guī)模及內(nèi)容(含總投資)：2.0億元，投資主體為三禾源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃20xx年投資，一級開發(fā)總成本15569萬元。目前正在對項目區(qū)居民進行拆遷安置事宜。

(二)做到“探礦、找礦、管好礦”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好礦業(yè)服務(wù)。

1. 加強地質(zhì)工作，全面推擠地質(zhì)找礦新機制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查項目，由xx省地礦局115地質(zhì)大隊、xx省地礦局104地質(zhì)大隊編制了《xx縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《清鎮(zhèn)-xx地區(qū)鋁土礦整裝勘查》和《x地區(qū)磷(稀土)整裝勘查》、《五指山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查》，并由這兩個地質(zhì)大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、資料收集、協(xié)調(diào)部門等工作，并按要求對整裝勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)人簽署了合同，并督促探礦權(quán)人積極推進勘查工作。于20xx年 9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設(shè)計開展勘查工作。

2.加強礦產(chǎn)資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態(tài)管理工作。由xx省地礦局115地質(zhì)大隊、xx省地礦局105地質(zhì)大隊、117地質(zhì)大隊以及江蘇省地礦局第一地質(zhì)大隊等4家單位作為礦山儲量動態(tài)管理工作的承擔(dān)單位。在20xx年礦山動態(tài)管理基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有生產(chǎn)井巷進行實測(即實測到礦山生產(chǎn)井巷的掘進頭及生產(chǎn)工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調(diào)查進行補充完善)，今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業(yè)進行了井下實測，實測生產(chǎn)巷道共23100m。調(diào)查密閉點45個，在實測過程中，發(fā)現(xiàn)越界開采礦山3家，已報縣局執(zhí)法大隊依法處理。為規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，打擊越界開采，結(jié)合我縣實際情況，對在我縣轄區(qū)內(nèi)市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態(tài)管理要求》納入了儲量動態(tài)管理。

3.加強探礦權(quán)管理。一是，對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)依法進行管理，會同局執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)進行檢查，主要是檢查探礦權(quán)人有無以探代采等違法行為，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。積極協(xié)助地勘單位協(xié)調(diào)工作。也加強與探礦權(quán)人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業(yè)權(quán)投放計劃，我局根據(jù)實際情況，按上級要求上報了20xx年煤炭礦業(yè)權(quán)及非煤礦山礦業(yè)權(quán)投放計劃，其中煤礦企業(yè)14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連戶路、兩個硬化工程砂石供應(yīng),我局根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))43個臨時采石場進行備案。三是，按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)，建立礦產(chǎn)資源補償費征收直報臺賬和礦業(yè)權(quán)價款臺賬，做到征收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎(chǔ)上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權(quán)價款的礦山企業(yè)進行督促，按時繳納采礦權(quán)價款4000余萬元。四是，完成了礦山企業(yè)礦區(qū)范圍標(biāo)識全部工作，完成了采礦證年檢工作，我縣范圍內(nèi)登記的礦山238家，應(yīng)檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家(其中15家已上報報盤)。參檢率達96%。省級發(fā)證的113個采礦許可證中，煤礦99個(應(yīng)參加年檢的97個)已全部報檢。市級頒證的有26個礦山(應(yīng)參加年檢的18個)，已全部報檢。縣級頒證的有95個(應(yīng)參檢的89個)，已全部參加年檢，年檢合格。

(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1. 落實動態(tài)巡查，加大查處力度。我局20xx年開展各類土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查1300人次，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產(chǎn)品5噸，扣押運輸工具5匹(馬)，制止違法用地65起，非法開采23起;對全縣有證礦山加強監(jiān)管力度，對49對生產(chǎn)礦井，4對試運轉(zhuǎn)礦井，11對在建礦井進行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業(yè)一月一巡和不定期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建筑面積約1998平方米;查處礦產(chǎn)違法越界開采6宗，罰款9萬元。達到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監(jiān)察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監(jiān)督，擴大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質(zhì)量，真正做到為國土管理工作起到保駕護航作用。

2. 圓滿完成了20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為扎實有效地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時設(shè)立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執(zhí)法監(jiān)察大隊全體隊員充分認(rèn)識此項工作的重要性，充當(dāng)主力軍，全力以赴，各負(fù)其責(zé)，推動了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作扎實有效進行。二是，迅速行動，全面開展監(jiān)測圖斑自查工作。為準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)政策和文件精神，組織土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員積極參加省廳組織的視頻培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定。對衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進行了認(rèn)真的研究和分析。在對監(jiān)測圖斑核查過程中，本著事實求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作理念，對每個圖斑現(xiàn)場察看、核對、拍照，對用地性質(zhì)作進一步確認(rèn)，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，標(biāo)注用地位置、地類，聘請115地質(zhì)隊技術(shù)人員對圖斑的用地情況進行了測繪，集體研究確定圖斑性質(zhì)，對拿不準(zhǔn)的，及時向市局和省廳請示匯報，確保106個監(jiān)測圖斑核查定性無誤。

3.全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防先行，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成損失。為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局地災(zāi)辦于3月初擬草《xx縣20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并提交縣人民政府分別以織府辦?20xx?78號、79號文件行文下發(fā)。還對我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，我縣現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點200處,涉及全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經(jīng)濟損失約65560.66萬元。按誘發(fā)因素分：自然地質(zhì)災(zāi)害隱患點134處，人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處。按類型分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、巖溶塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡5處。按影響規(guī)模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數(shù)大于500人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處，威脅到14所學(xué)校6575名師生生命安全(其中師生大于200人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點12處)。全年開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查2處，委托開展地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定7處。接待群眾來訪29批次，115人次;接收和處理群眾信訪件16件;調(diào)處化解各類地質(zhì)災(zāi)害糾紛28起。

4.加快地質(zhì)災(zāi)害項目施工，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目。20xx年立項地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在有序還用。工程建設(shè)力爭在年底全面竣工驗收。20xx年擬申報的地質(zhì)災(zāi)害治理項目是：中寨鄉(xiāng)馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項目;城關(guān)鎮(zhèn)白巖村包包、水井、毛椑組潛在崩塌大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;綺陌鄉(xiāng)陡巖村大寨組巖溶塌陷大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;白泥鄉(xiāng)白泥村梭過浪風(fēng)臺滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;自強鄉(xiāng)橋上村烏家寨崩塌中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;官寨鄉(xiāng)官寨村坡頭組滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。以上6個項目正在委托資質(zhì)單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。

(四)積極開展宣傳工作，加強干部隊伍建設(shè)。

1. 認(rèn)真開展國土資源法律法規(guī)宣傳工作。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展法制宣傳教育。進一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 國土地日、6.26安全生產(chǎn)日和“8.29”測繪法頒布紀(jì)念日等主題宣傳活動，全縣共張貼大幅標(biāo)語50余條;小標(biāo)語700余條;接受群眾咨詢800余人次。

2.批評、自我批評，整治“四風(fēng)”一是作風(fēng)建設(shè)上，集中對干部職工進行學(xué)習(xí)教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。二是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，單位設(shè)立群眾干部舉報箱。堅決對干部職工違法，違紀(jì)進行查處。二是局黨組把提高干部職工的“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”作為素質(zhì)教育的要件，使全系統(tǒng)的干部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質(zhì)。

(五)引進技術(shù)方式，增加聯(lián)系群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強服務(wù)能力。

1.為名服務(wù)為宗旨，提高機關(guān)公信。我局以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)更踏實、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為目標(biāo)切實加強政務(wù)中心窗口建設(shè)力度，提高窗口辦事能力，在抓好國土資源辦公系統(tǒng)和政務(wù)中心辦公系統(tǒng)的銜接的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)窗口收辦文和電子政務(wù)辦公，截止今年9月，上半年網(wǎng)上辦文數(shù)642 件，其中即辦件181 件，當(dāng)場辦結(jié)率100%，限時辦結(jié)件461件，時限范圍內(nèi)辦結(jié)461件，無超期件的存在，期內(nèi)辦結(jié)率為100%;由于工作責(zé)任心和服務(wù)意識的明顯加強，我局窗口工作實現(xiàn)零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時有力地促進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，樹立了國土資源局主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的對外形象;

2. 開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)所認(rèn)真落實工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當(dāng)事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。同時構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及征地拆遷、一件涉及征少用多、1件涉及無證采礦，前3件已調(diào)查處理，涉及無證采礦的正在調(diào)查處理中。

3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認(rèn)真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業(yè)建設(shè)項目用地的土地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;2個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個國電xx縣發(fā)電有限公司用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個煤化工建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個一個國電xx縣發(fā)電有限公司安置點用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證。

二、20xx年亮點跟進情況

省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程xx縣以那板橋片區(qū)項目工作跟進狀態(tài)。20xx年xx省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))39個行政村，項目區(qū)土地總面積為18054.82公頃，建設(shè)規(guī)模為12671.68公頃，預(yù)計新增耕地305.78公頃，項目估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目先期1個省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目(xx省xx縣板橋鄉(xiāng)幸福等五個村土地整治項目)已經(jīng)立項。

2.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。20xx年啟動的xx縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區(qū)為399.3334公頃(5990畝)，擬剝離土壤118萬方，用于改造中低產(chǎn)田土113.3334公頃(1700畝)，移土造田166.6667公頃(2500畝)，估算投資715.04萬元。為進一步擴大試點范圍，改造中低產(chǎn)田土，打造高標(biāo)準(zhǔn)梯田，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，經(jīng)過反復(fù)論證，并征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖?，相繼提出了《xx縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目》，并與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地開發(fā)項目協(xié)議書》。xx縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目規(guī)劃編制已完成，項目區(qū)包括剝離區(qū)和土地利用區(qū)，剝離區(qū)為戴家田煤礦建設(shè)范圍，位于八步鎮(zhèn)山腳村、桶井村;土地利用區(qū)分兩個區(qū)。項目總面積為48.2282公頃，建設(shè)規(guī)模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區(qū)建設(shè)項目合計用地20.7882公頃。本項目涉及利用區(qū)總面積27.44公頃(411.6畝)，覆土區(qū)將新增耕地26.9415公頃(404.1225畝)，項目預(yù)計總投資596.52萬元，由中城能源有限責(zé)任公司出資。

三、問題與不足

在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發(fā)展不平衡，部分干部和群眾對國土資源法律法規(guī)認(rèn)識不足，非法用地，違法采礦現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，保護耕地和保護資源的形式依然嚴(yán)峻。二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高;三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨;四是耕地后備資源嚴(yán)重不足，土地開發(fā)整理復(fù)墾工作尚需加強;五是地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)依然艱巨等等，這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

四、201x年工作打算

(一)積極主動作為，保障重點項目用地

一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地項目建設(shè)用地需求;二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準(zhǔn)備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。

(二)堅持依法管礦，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序

鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅決打擊非法采煤采礦行為，抓好采礦權(quán)年檢，加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。

(三)加強執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為

在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，進一步加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責(zé)任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進一步加強土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。

(四)進一步加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理工作力度

在大力實施好土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程xx縣以那板橋片區(qū)項目、低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的同時，進一步加大工作力度，積極有為，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功并得到推廣。

(五)加強自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平 進一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè);堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過強化對行政權(quán)力運行，機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的干部隊伍。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案十四

本人自5月份參加灃東新城國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作以來，本著與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創(chuàng)新和與時俱進的思想貫穿于日常工作中,真抓實干，求真務(wù)實,取得了較為理想的成績?；仡櫧鼛讉€月，我在思想、學(xué)習(xí)、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養(yǎng)，我非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)給了我提供了工作學(xué)習(xí)的平臺和同志們平日里給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況匯報如下，如有不到之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠給予批評指正。

一、主要工作情況：

1、在工作中不斷學(xué)習(xí)

初到國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊，我對灃東新城的發(fā)展建設(shè)及規(guī)劃前景缺乏正確認(rèn)知，對國土資源相關(guān)理論法規(guī)、執(zhí)法隊員職責(zé)、日常執(zhí)法規(guī)范、相關(guān)業(yè)務(wù)技能理論等相關(guān)專業(yè)知識都很陌生。作為新人，作為后輩，我一邊工作一邊學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業(yè)務(wù)技能水平，提高工作能力。工作之余，我一有時間就學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規(guī)政策，學(xué)習(xí)《國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊工作職能職責(zé)》等行為規(guī)范。平日，還積極關(guān)注灃東新城發(fā)展形勢，國土資源局最新動態(tài)，觀看大型科教紀(jì)錄片《西安20__》，閱讀《參考消息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關(guān)日報，等等。為以學(xué)習(xí)促養(yǎng)成，促規(guī)范，促行為打下了良好的基礎(chǔ)。為了進一步把工作干精、干細(xì)。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認(rèn)識到自己在這一方面的不足，本人本著謙虛好學(xué)的態(tài)度，不懂就問，對各類辦公軟件及設(shè)備的應(yīng)用進行了徹底的學(xué)習(xí)，排除了盲區(qū)。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關(guān)業(yè)務(wù)人員的聯(lián)系，從而做到各項工作有序開展。

2、工作作風(fēng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)

通過學(xué)習(xí)《國土資源部關(guān)于開展20__年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》，結(jié)合目前灃東新城衛(wèi)片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先后參與了各類大型聯(lián)合執(zhí)法活動15余次，消除違法衛(wèi)片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴(yán)格服從各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮和調(diào)遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發(fā)各類執(zhí)法文書，填寫土地違法案件現(xiàn)場勘測筆錄，制作調(diào)查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是后期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當(dāng)做中隊的一名隊員，與隊領(lǐng)導(dǎo)及同志們積極配合協(xié)調(diào)王寺所各項工作任務(wù)。從而，為進一步為王寺衛(wèi)片執(zhí)法工作做出了努力。

3、注重個人日常養(yǎng)成

著名的世界古代歷史哲學(xué)家亞里士多德說過：“做一件好事并不難,難的是養(yǎng)成一種做好事的習(xí)慣。”在這個當(dāng)今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執(zhí)法人員，更應(yīng)該加強自身修養(yǎng)與點滴養(yǎng)成。進一步強化在“執(zhí)法中管理，管理中服務(wù)”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務(wù)的榜樣。結(jié)合自身工作，小到打掃衛(wèi)生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務(wù)理念，我們的工作性質(zhì)決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起。

二、存在的不足

一是理想信念與先進性標(biāo)準(zhǔn)要求有差距。

本人自參加工作以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和同志們的關(guān)懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領(lǐng)導(dǎo)的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標(biāo)準(zhǔn)和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。

二是素質(zhì)能力與履職盡責(zé)的要求有差距。

自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經(jīng)驗，能力素質(zhì)有所提高。但對待上級領(lǐng)導(dǎo)的要求仍存在很大差距，具體表現(xiàn)為：一是調(diào)查研究的能力不強，不善于總結(jié)第一手材料，缺乏透過現(xiàn)象看本質(zhì)的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決心意圖思考問題，研究業(yè)務(wù)不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，準(zhǔn)確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統(tǒng)一;四是協(xié)調(diào)辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預(yù)見性，往往不能突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其是獨立完成任務(wù)時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應(yīng)用各類法規(guī)政策，與各部門溝通能力還有待加強。

三是工作作風(fēng)還不夠扎實

作為一名執(zhí)法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認(rèn)真總結(jié)，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴(yán)、一絲不茍的細(xì)和不見成效不收兵的實。工作中朝氣銳氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質(zhì)量、求標(biāo)準(zhǔn)不夠，腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)和雷厲風(fēng)行的勁頭不足，主要表現(xiàn)在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙于一時，還趕趟的思想，作風(fēng)不夠扎實。

三、下步措施

我將在今后的工作中，進一步嚴(yán)格要求自己，從自身做起，始終保持著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認(rèn)知能力，不斷深化對土地法的認(rèn)識，強化自我業(yè)務(wù)技能，在工作中總結(jié)，在實踐中提高。

佇立在灃東新城發(fā)展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大國土資源事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。為確保早日實現(xiàn)建設(shè)“西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。同時，作為一名國土執(zhí)法監(jiān)察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發(fā)憤圖強，積極研究探索工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅決克服工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，絕不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發(fā)生著翻天覆地的變化。

國土資源局機關(guān)委員會關(guān)于召開基層黨組織專題組織生活會工作方案十五

20__年，在縣委、縣政府及__市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下。堅持以會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實省廳、市國土資源局工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞 “全黨抓工業(yè)、重點抓招商、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，突破大項目”的總體思路，面對挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真謀劃，銳意進取，扎實工作，各項工作穩(wěn)步推進，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快，更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻。

一、20__年重點工作完成情況

(一)堅持“保發(fā)展、保紅線”，盤活存量土地，搞好用地服。

1. 有效保障發(fā)展急需用地。一是，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持，積極推進城市發(fā)展力度，20__年完成3個城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地報件上報工作，擬用地總面積124.9977公頃(地范圍涉及城關(guān)鎮(zhèn)金北社區(qū)、金南社區(qū)、太平社區(qū)、花紅村及綺陌鄉(xiāng)中營村、墨峰村、平橋村，三甲鄉(xiāng)木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城鎮(zhèn)一批次和城鎮(zhèn)三批次已獲省廳批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)二批次省廳已審查通過。為“綺陌產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“三甲新城”建設(shè)保駕護航;二是，加大對工業(yè)用地支持，落實“工業(yè)強省、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，20__年完成3個工業(yè)批次建設(shè)用地報件上報工作擬用地總面積74.5183公頃(用地范圍涉及馬場鄉(xiāng)中心村，綺陌鄉(xiāng)中營村、陡巖村、墨峰村)。其中，__縣20__年度第一批次工業(yè)項目已上報省廳，__縣20__年度第二、三批次工業(yè)項目已上報市局。完成國電____電廠2_60萬千瓦級機組新建工程的項目用地上報工作，總面積67.3366公頃(涉及八步鎮(zhèn)田壩村、馬坎村、新利村)。目前，該項目用地報件已上報省廳。三是，完成__縣城北客運站、珠藏鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項目、化起鎮(zhèn)化起中學(xué)、__縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、__縣三塘風(fēng)電場項目、中國石油化工集團____新型能源化工基地暨一期項目、__省夾巖水利樞紐工程建設(shè)項目等的建設(shè)項目等用地預(yù)審工作。

2.全力推進土地開發(fā)整理，確保耕地占補平衡。一是，今年獲批1個省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，__縣貓場鎮(zhèn)川洞村20__年度省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。項目總面積為652.68公頃，整治耕地面積為568.80公頃，預(yù)計新增耕地103.50畝，項目總投資為1045.00萬元;二是，獲批2個市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，兩項目總面積4600畝，建設(shè)規(guī)模面積4176畝，新增耕地55.51畝，總投資600萬元。目前規(guī)劃編制已完成，市局已評審?fù)ㄟ^，資金文件已下達;三是，20__年上報獲批的__縣白泥鄉(xiāng)省級大規(guī)模土地整治項目正進行施工招投標(biāo)。(總面積為720.47公頃，建設(shè)規(guī)模為527.25公頃，預(yù)計新增耕地246.60畝，項目總投資為1846萬元);四是，20__年申報的五個市級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目目前已完成工程量的80%，建設(shè)規(guī)模為9442畝，預(yù)計新增耕地317畝，項目預(yù)計總投資1940萬元。五是，積極推進增減掛鉤項目，__縣20__年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤市局已驗收，省廳已復(fù)核，待下復(fù)核意見。第三輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃設(shè)計已編制完成,拆舊區(qū)涉及3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個拆舊區(qū)，總投資598.52萬元，復(fù)墾面積381.72畝，預(yù)計新增耕地307.45畝,建新區(qū)為金北社區(qū)、金南社區(qū)、花紅村。正在按合同進行施工工作準(zhǔn)備。

3.做好土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，助推社會經(jīng)濟發(fā)展。在省廳、市局有關(guān)工作要求及縣委、縣政府的支持下將原“土地儲備交易中心”撤銷，更名成立“__縣土地礦權(quán)收儲中心”，完善土地權(quán)收儲職能，全面規(guī)范土地交易制度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙和推介會等手段，加大土地交易的宣傳力度。通過__縣土地礦權(quán)收儲中心平臺20__年采取掛牌出讓國有建設(shè)用地9宗，面積327.55畝，成交總額為 2.9315億元;完成綺陌鄉(xiāng)三架山村農(nóng)村土地整治融資抵押貸款項目，完善所需相關(guān)資料，融資額達1.63億;完成“百日會戰(zhàn)”項目上報工作，項目區(qū)土地招拍掛1宗，并及時跟進了解項目征地拆遷情況。完成三禾源二期土地整治招商引資項目，項目規(guī)模及內(nèi)容(含總投資)：2.0億元，投資主體為三禾源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃20__年投資，一級開發(fā)總成本15569萬元。目前正在對項目區(qū)居民進行拆遷安置事宜。

(二)做到“探礦、找礦、管好礦”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搞好礦業(yè)服務(wù)。

1. 加強地質(zhì)工作，全面推擠地質(zhì)找礦新機制，積極配合做好整裝勘查工作。我縣4個整裝勘查項目，由__省地礦局115地質(zhì)大隊、__省地礦局104地質(zhì)大隊編制了《__縣西部煤炭整裝勘查實施方案》、《__清鎮(zhèn)-__地區(qū)鋁土礦整裝勘查》和《____地區(qū)磷(稀土)整裝勘查》、《__五指山地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查》，并由這兩個地質(zhì)大隊分別實施。我局積極配合，由地礦股專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、資料收集、協(xié)調(diào)部門等工作，并按要求對整裝勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置的探礦權(quán)人簽署了合同，并督促探礦權(quán)人積極推進勘查工作。于20__年 9月22日在我縣舉行了整裝勘查開工啟動儀式,目前正按工程設(shè)計開展勘查工作。

2.加強礦產(chǎn)資源儲量管理，全面開展礦山儲量動態(tài)管理工作。由__省地礦局115地質(zhì)大隊、__省地礦局105地質(zhì)大隊、117地質(zhì)大隊以及江蘇省地礦局第一地質(zhì)大隊等4家單位作為礦山儲量動態(tài)管理工作的承擔(dān)單位。在20__年礦山動態(tài)管理基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有生產(chǎn)井巷進行實測(即實測到礦山生產(chǎn)井巷的掘進頭及生產(chǎn)工作面，因安全原因、或巷道不能通行未能實測到的位置引用礦山原有資料或通過礦山實地調(diào)查進行補充完善)，今年4家測量隊伍共對全縣66家礦山企業(yè)進行了井下實測，實測生產(chǎn)巷道共23100m。調(diào)查密閉點45個，在實測過程中，發(fā)現(xiàn)越界開采礦山3家，已報縣局執(zhí)法大隊依法處理。為規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，打擊越界開采，結(jié)合我縣實際情況，對在我縣轄區(qū)內(nèi)市、縣級頒證的非煤礦山比照國土資源部《礦山儲量動態(tài)管理要求》納入了儲量動態(tài)管理。

3.加強探礦權(quán)管理。一是，對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)依法進行管理，會同局執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)進行檢查，主要是檢查探礦權(quán)人有無以探代采等違法行為，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)有違法行為。積極協(xié)助地勘單位協(xié)調(diào)工作。也加強與探礦權(quán)人的溝通，建立通訊簿。二是，按時上報年度煤炭礦業(yè)權(quán)投放計劃，我局根據(jù)實際情況，按上級要求上報了20__年煤炭礦業(yè)權(quán)及非煤礦山礦業(yè)權(quán)投放計劃，其中煤礦企業(yè)14家，非煤礦山50家。為保障政府做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連戶路、兩個硬化工程砂石供應(yīng),我局根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，積極做好配合工作，已對12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))43個臨時采石場進行備案。三是，按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)，建立礦產(chǎn)資源補償費征收直報臺賬和礦業(yè)權(quán)價款臺賬，做到征收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)收盡收，在去年入庫1236萬元的基礎(chǔ)上力爭上浮10%。同時對分期繳納采礦權(quán)價款的礦山企業(yè)進行督促，按時繳納采礦權(quán)價款4000余萬元。四是，完成了礦山企業(yè)礦區(qū)范圍標(biāo)識全部工作，完成了采礦證年檢工作，我縣范圍內(nèi)登記的礦山238家，應(yīng)檢223家，免檢15家，上報資料參檢的214家，目前已檢合格199家，未檢24家(其中15家已上報報盤)。參檢率達96%。省級發(fā)證的113個采礦許可證中，煤礦99個(應(yīng)參加年檢的97個)已全部報檢。市級頒證的有26個礦山(應(yīng)參加年檢的18個)，已全部報檢?？h級頒證的有95個(應(yīng)參檢的89個)，已全部參加年檢，年檢合格。

(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1. 落實動態(tài)巡查，加大查處力度。我局20__年開展各類土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查1300人次，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))炸封取締無證非法小煤窯88個，行政拘留4人，沒收礦產(chǎn)品5噸，扣押運輸工具5匹(馬)，制止違法用地65起，非法開采23起;對全縣有證礦山加強監(jiān)管力度，對49對生產(chǎn)礦井，4對試運轉(zhuǎn)礦井，11對在建礦井進行了督查，堅持對全縣的有證煤礦企業(yè)一月一巡和不定期的巡查督察。立案查處土地違法案件9宗，罰款71.86萬元，退還土地9.72畝，處理8人，拆除地上建筑面積約1998平方米;查處礦產(chǎn)違法越界開采6宗，罰款9萬元。達到“查處一案、震懾一方，處理一人、教育一片”的效果。堅持既處理事又處理人的原則，該移送的堅決移送到監(jiān)察、公安等部門。在查處土地違法案件過程中，對重大案件做到“四公開”，“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”主動接受社會各界對查處案件的監(jiān)督，擴大查處土地違法案件工作的社會影響力，完善案件分析會和案情專報制度，確保案件查處的質(zhì)量，真正做到為國土管理工作起到保駕護航作用。

2. 圓滿完成了20__年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為扎實有效地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，我局高度重視，及時召開會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時設(shè)立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作辦公室，明確了人員分工。執(zhí)法監(jiān)察大隊全體隊員充分認(rèn)識此項工作的重要性，充當(dāng)主力軍，全力以赴，各負(fù)其責(zé)，推動了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作扎實有效進行。二是，迅速行動，全面開展監(jiān)測圖斑自查工作。為準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有關(guān)政策和文件精神，組織土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員積極參加省廳組織的視頻培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定。對衛(wèi)片監(jiān)測圖斑進行了認(rèn)真的研究和分析。在對監(jiān)測圖斑核查過程中，本著事實求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作理念，對每個圖斑現(xiàn)場察看、核對、拍照，對用地性質(zhì)作進一步確認(rèn)，并根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，標(biāo)注用地位置、地類，聘請115地質(zhì)隊技術(shù)人員對圖斑的用地情況進行了測繪，集體研究確定圖斑性質(zhì)，對拿不準(zhǔn)的，及時向市局和省廳請示匯報，確保106個監(jiān)測圖斑核查定性無誤。

3.全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，預(yù)防先行，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成損失。為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局地災(zāi)辦于3月初擬草《__縣20__年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《__縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并提交縣人民政府分別以織府辦?20__?78號、79號文件行文下發(fā)。還對我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，我縣現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點200處,涉及全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個村216個村民組6040戶38573人，潛在經(jīng)濟損失約65560.66萬元。按誘發(fā)因素分：自然地質(zhì)災(zāi)害隱患點134處，人為地質(zhì)災(zāi)害隱患點66處。按類型分主要有：滑坡81處、崩塌64處、地面塌陷41處、巖溶塌陷9處、不穩(wěn)定斜坡5處。按影響規(guī)模分：特大型5處、大型16處、中型48處、小型131處。威脅人數(shù)大于500人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處，威脅到14所學(xué)校6575名師生生命安全(其中師生大于200人的地質(zhì)災(zāi)害隱患點12處)。全年開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查2處，委托開展地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定7處。接待群眾來訪29批次，115人次;接收和處理群眾信訪件16件;調(diào)處化解各類地質(zhì)災(zāi)害糾紛28起。

4.加快地質(zhì)災(zāi)害項目施工，積極爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目。20__年立項地質(zhì)災(zāi)害治理項目正在有序還用。工程建設(shè)力爭在年底全面竣工驗收。20__年擬申報的地質(zhì)災(zāi)害治理項目是：中寨鄉(xiāng)馬路河村荒田、馬路一帶特大型崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理項目;城關(guān)鎮(zhèn)白巖村包包、水井、毛椑組潛在崩塌大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;綺陌鄉(xiāng)陡巖村大寨組巖溶塌陷大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;白泥鄉(xiāng)白泥村梭過浪風(fēng)臺滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;自強鄉(xiāng)橋上村烏家寨崩塌中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目;官寨鄉(xiāng)官寨村坡頭組滑坡中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目。以上6個項目正在委托資質(zhì)單位編制可行性研究報告，爭取全部成功申報立項。

(四)積極開展宣傳工作，加強干部隊伍建設(shè)。

1. 認(rèn)真開展國土資源法律法規(guī)宣傳工作。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展法制宣傳教育。進一步鞏固宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。 “4、22”世界地球日、“6、25” 國土地日、6.26安全生產(chǎn)日和“8.29”測繪法頒布紀(jì)念日等主題宣傳活動，全縣共張貼大幅標(biāo)語50余條;小標(biāo)語700余條;接受群眾咨詢800余人次。

2.批評、自我批評，整治“四風(fēng)”一是作風(fēng)建設(shè)上，集中對干部職工進行學(xué)習(xí)教育，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。二是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，單位設(shè)立群眾干部舉報箱。堅決對干部職工違法，違紀(jì)進行查處。二是局黨組把提高干部職工的“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”作為素質(zhì)教育的要件，使全系統(tǒng)的干部職工在開展“社會治安綜合治理”的同時提高了自身素質(zhì)。

(五)引進技術(shù)方式，增加聯(lián)系群眾溝通渠道，建立“公平、公正、公信”平臺，增強服務(wù)能力。

1.為名服務(wù)為宗旨，提高機關(guān)公信。我局以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)更踏實、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為目標(biāo)切實加強政務(wù)中心窗口建設(shè)力度，提高窗口辦事能力，在抓好國土資源辦公系統(tǒng)和政務(wù)中心辦公系統(tǒng)的銜接的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)窗口收辦文和電子政務(wù)辦公，截止今年9月，上半年網(wǎng)上辦文數(shù)642 件，其中即辦件181 件，當(dāng)場辦結(jié)率100%，限時辦結(jié)件461件，時限范圍內(nèi)辦結(jié)461件，無超期件的存在，期內(nèi)辦結(jié)率為100%;由于工作責(zé)任心和服務(wù)意識的明顯加強，我局窗口工作實現(xiàn)零失誤、零投訴，在提高工作效率的同時有力地促進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，樹立了國土資源局主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的對外形象;

2. 開展和完成群眾來信來訪工作。為了能夠從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，我局針對問題，認(rèn)真分析、查找原因，重大問題及時向縣委、縣政府匯報，同時按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，要求各鄉(xiāng)所認(rèn)真落實工作職責(zé)，對各轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，對批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的信訪問題，要求對來信來訪當(dāng)事人及時給予書面答復(fù)和解決，辦結(jié)情況限期向我局反饋上報，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。同時構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級國土資源信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。截止9月份我股接到信訪件4件，其中1件涉及宅基地糾紛、1件涉及征地拆遷、一件涉及征少用多、1件涉及無證采礦，前3件已調(diào)查處理，涉及無證采礦的正在調(diào)查處理中。

3.貫徹落實聽證制度，建立公平平臺。我局認(rèn)真開展國土資源聽證工作，完成國土資源聽證共6個，其中：本年度1個工業(yè)建設(shè)項目用地的土地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;2個批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個國電__縣發(fā)電有限公司用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個煤化工建設(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證;1個一個國電__縣發(fā)電有限公司安置點用地補償標(biāo)準(zhǔn)聽證。

二、20__年亮點跟進情況

1.__省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程__縣以那板橋片區(qū)項目工作跟進狀態(tài)。20__年__省烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目涉及以那、八步、板橋、茶店、金龍5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))39個行政村，項目區(qū)土地總面積為18054.82公頃，建設(shè)規(guī)模為12671.68公頃，預(yù)計新增耕地305.78公頃，項目估算總投資70944.88萬元。目前蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程以那板橋片區(qū)項目先期1個省級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目(__省__縣板橋鄉(xiāng)幸福等五個村土地整治項目)已經(jīng)立項。

2.非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。20__年啟動的__縣三甲、官寨耕地耕作層剝離試點工程已竣工，剝離區(qū)為399.3334公頃(5990畝)，擬剝離土壤118萬方，用于改造中低產(chǎn)田土113.3334公頃(1700畝)，移土造田166.6667公頃(2500畝)，估算投資715.04萬元。為進一步擴大試點范圍，改造中低產(chǎn)田土，打造高標(biāo)準(zhǔn)梯田，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，經(jīng)過反復(fù)論證，并征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖姡嗬^提出了《__縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目》，并與中城能源戴家田煤礦簽訂了《戴家田煤礦耕作層剝離再利用土地開發(fā)項目協(xié)議書》。__縣中城能源戴家田煤礦用地耕作層剝離再利用項目規(guī)劃編制已完成，項目區(qū)包括剝離區(qū)和土地利用區(qū)，剝離區(qū)為戴家田煤礦建設(shè)范圍，位于八步鎮(zhèn)山腳村、桶井村;土地利用區(qū)分兩個區(qū)。項目總面積為48.2282公頃，建設(shè)規(guī)模為27.1603公頃，其中耕作層剝離區(qū)建設(shè)項目合計用地20.7882公頃。本項目涉及利用區(qū)總面積27.44公頃(411.6畝)，覆土區(qū)將新增耕地26.9415公頃(404.1225畝)，項目預(yù)計總投資596.52萬元，由__中城能源有限責(zé)任公司出資。

三、問題與不足

在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足和差距：一是國土資源工作總體發(fā)展不平衡，部分干部和群眾對國土資源法律法規(guī)認(rèn)識不足，非法用地，違法采礦現(xiàn)象在一些地區(qū)依然突出，保護耕地和保護資源的形式依然嚴(yán)峻。二是土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，盤活存量土地的能力有待提高;三是執(zhí)法形勢不容樂觀，農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)依然艱巨;四是耕地后備資源嚴(yán)重不足，土地開發(fā)整理復(fù)墾工作尚需加強;五是地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防災(zāi)工作任務(wù)依然艱巨等等，這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

四、201_年工作打算

(一)積極主動作為，保障重點項目用地

一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項目、民生工程特別是保障性住房用地項目建設(shè)用地需求;二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準(zhǔn)備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。

(二)堅持依法管礦，進一步規(guī)范礦業(yè)秩序

鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理行為，堅決打擊非法采煤采礦行為，抓好采礦權(quán)年檢，加強資源補償費和地質(zhì)環(huán)境保證金征繳，堅持科學(xué)開采、綜合利用與保護環(huán)境并重原則，加大礦業(yè)布局的調(diào)整力度，整合現(xiàn)有資源，促進礦產(chǎn)資源開采加工從粗放性向集約節(jié)約性轉(zhuǎn)變。

(三)加強執(zhí)法監(jiān)管，防范和遏制國土資源違法行為

在做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項清理整改的基礎(chǔ)上，進一步加強法規(guī)政策宣傳，完善動態(tài)巡查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)督責(zé)任，建立源頭防范機制，切實把違法案件消除在萌芽狀態(tài);進一步加強土地批后供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。

(四)進一步加強對土地開發(fā)復(fù)墾整理工作力度

在大力實施好土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、__烏蒙山區(qū)域“興地惠民”土地整治重大工程__縣以那板橋片區(qū)項目、低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的同時，進一步加大工作力度，積極有為，做好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用試點工作，力爭試點工作成功并得到推廣。

(五)加強自身建設(shè)，提高國土資源管理工作的能力和水平 進一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強機關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子能力建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè);堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度，強化對重點崗位、重要部門的的管理，不斷加強黨組織對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮局班子的核心作用;通過強化對行政權(quán)力運行，機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強的干部隊伍。