最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告(模板8篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇一

茶店鄉(xiāng)位于林州市南部，新林公路穿鄉(xiāng)而過，屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里，轄23個行政村，總?cè)丝?.6萬人。近幾年來，茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值117775萬元，財政收入606萬元。

茶店財稅所現(xiàn)有人員6人，30歲以下的1人，30歲以上40歲以下的2人，40歲以上的3人年齡結(jié)構(gòu)偏大。全所所有業(yè)務(wù)已實現(xiàn)了電算化。

財稅所承擔(dān)著全鄉(xiāng)所有的財政、財務(wù)業(yè)務(wù)，負責(zé)農(nóng)業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收，協(xié)調(diào)國、地兩稅收入，全鄉(xiāng)各項財政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管，全鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核、上報。目前按照“鄉(xiāng)財縣管”的精神，已經(jīng)實行“鄉(xiāng)財縣管”。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中的困難和問題。

政村的23本村級經(jīng)費帳套。二是糧食直補、綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼等惠農(nóng)政策逐步加大，承擔(dān)著大量農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息的錄入、審核和補貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施，進一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加，平均每人分管的賬本達7本，人手嚴重不足。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化落后，嚴重制約著財政管理水平。盡管全所已實行了微機化辦公，但信息化水平低，基本處于微機記賬階段，沒有實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)，不能實現(xiàn)信息共享。

3、“鄉(xiāng)財縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財縣管”實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃審批和工資代發(fā)，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進一步完善。

四、建議。

1、急需補充基層財政人員，增加新鮮血液，解決目前財稅所人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務(wù)負擔(dān)重、人手不足現(xiàn)象。

2.、設(shè)立惠農(nóng)補貼辦公大廳，集中辦理各項惠農(nóng)資金的發(fā)放，規(guī)范惠農(nóng)資金的管理，方便群眾。

3、加強基層財稅所硬件建設(shè)，改善辦公條件。目前，財稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶，交通工具、辦公經(jīng)費不足，嚴重制約了工作開展。切實提高基層財稅所人員的福利待遇，為基層人員營造良好的工作氛圍，使廣大基層人員工作心情舒暢。

4、進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”，按照國庫集中支付改革的精神，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐步推行財政授權(quán)撥付和集中支付制度，對專項資金、優(yōu)撫救濟、惠農(nóng)補貼等實行縣級報賬制，鄉(xiāng)級財稅所只設(shè)報賬員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所能集中全力加強專項資金的基礎(chǔ)審核和監(jiān)督管理。

5、加強財政“金財”工程建設(shè)，早日實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)，真正實現(xiàn)辦公信息化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇二

為扎實開展財政預(yù)算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調(diào)研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。

總結(jié)。

對工作中存在的問題進行了深入分析并結(jié)合實際提出了具體的工作思路和舉措。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟概況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年一般預(yù)算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

副科級建制24個，股級建制74個。村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，占總數(shù)的81.6%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員概況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員813人，按編制性質(zhì)分，行政編制76人，占9%；

事業(yè)編制490人，占60%；

縣級聘用人員207人，占26%；

大專學(xué)歷的424人，占52%；

中專、高中學(xué)歷的67人，占8%；

高中以下學(xué)歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術(shù)水平分，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。

一是完善財政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)；

二是用好用足財政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；

三是貫徹落實“三農(nóng)”政策，建立服務(wù)工作機制；

四是強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。

一是財政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制；

年度收入和支出預(yù)算的執(zhí)行；

深化鄉(xiāng)財縣管改革，推進國庫收付制度改革。

二是財政收入管理。加強協(xié)稅護稅，監(jiān)控重點稅源；

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強化收入票據(jù)管理。

三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；

依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補貼發(fā)放政策和財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財政補貼資金。

四是專項（項目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項（項目建設(shè)）資金；

按照有關(guān)規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項（項目建設(shè)）資金進行監(jiān)管。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為；

加強財務(wù)監(jiān)督檢查。

六是村級財務(wù)監(jiān)管。村級財政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管；

規(guī)范和完善村級財務(wù)委托代理服務(wù)工作。

七是國有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購預(yù)算，加強政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。

八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴控債務(wù)新增，防范債務(wù)風(fēng)險。

九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項業(yè)務(wù)；

開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財政獎補工作。

十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。

按照合肥市財政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財政局落實安徽省財政廳關(guān)于建立財政預(yù)算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實施意見》的工作部署，市農(nóng)村財政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案和操作細則，在完善內(nèi)部控制制度的同時，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做到有章可循。

（二）加強資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

項目庫建設(shè)，給涉農(nóng)項目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機制、上門會商、召開經(jīng)驗座談會等方式，全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。

（三）加強隊伍建設(shè)。

肥東縣出臺《財政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質(zhì)和活力。

（四）加強資金監(jiān)管。

近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算實行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金納入縣級財政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財政部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對“三公”經(jīng)費實行按月報銷，按月統(tǒng)計公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。

二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運行。

統(tǒng)一收支管理，實行國庫集中支付制度；

統(tǒng)一報賬支付程序；

統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺，規(guī)范財政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預(yù)算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結(jié)算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。

四是積極推進公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務(wù)卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。

五是實行票款分離。堅持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）所有收費票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購，實行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。

六是建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

七是嚴控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實行微機動態(tài)化監(jiān)管，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務(wù)風(fēng)險。

22、監(jiān)管涉農(nóng)項目專項資金。

一是整合涉農(nóng)項目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我市各縣（市）財政部門從整合涉農(nóng)項目上下功夫、相應(yīng)出臺涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農(nóng)資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個涉農(nóng)專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目（環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產(chǎn)生了良好的社會效益。

二是規(guī)范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制外，其他涉農(nóng)項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據(jù)項目牽頭部門審批意見，嚴格按項目規(guī)劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。

超過30萬元的，一律在縣以上招投標(biāo)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)業(yè)務(wù)，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌，公示內(nèi)容必須包括項目名稱、立項依據(jù)、實施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人、受益人、工程預(yù)決算、資金來源及數(shù)量、建設(shè)時限、舉報監(jiān)督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配合相關(guān)單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標(biāo)、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結(jié)合方式合理評價項目目標(biāo)實現(xiàn)程度及效果。

五是利用資金監(jiān)管平臺，建立項目庫預(yù)警機制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項目建立了電子檔案，在完善我市涉農(nóng)項目庫建設(shè)的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預(yù)警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預(yù)警，市財政局通過系統(tǒng)中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。

33、監(jiān)管財政補助性資金。

2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農(nóng)民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財政部門通過開設(shè)“財政補助農(nóng)民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統(tǒng)一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。

一是加強財政補助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護是加強補助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政補助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責(zé)”的原則，在準(zhǔn)確采集核實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，明確專人，做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動態(tài)更新維護工作。對有關(guān)數(shù)據(jù)進行補充和更新，確保基礎(chǔ)信息完整、真實、準(zhǔn)確。同時要做好補助發(fā)放檔案管理工作，對每一批次發(fā)放的補助項目，做到賬、表、冊、據(jù)等資料歸檔有序。

二是認真開展惠農(nóng)補助政策落實工作。按照“一線實”

管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級組織，通過實地核實、入戶調(diào)查等方式，加強補助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積，嚴格按照“農(nóng)戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復(fù)查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認，并以此作為計算補貼金額的依據(jù)，同時在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態(tài)管理。

三是加強財政補助農(nóng)民資金公開、公示?？h（市）農(nóng)村財政管理局通過手機短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進行公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改糾正，確保財政惠農(nóng)政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴格貫徹落實《安徽省惠農(nóng)補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。

44、監(jiān)管村級組織運轉(zhuǎn)資金。

一是全面實行村賬鎮(zhèn)管。成立機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心，中心設(shè)在財政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)人員集中辦公?！叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負責(zé)村級會計核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門職責(zé)，“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，財政人員負責(zé)會計核算及資金管理，農(nóng)經(jīng)人員負責(zé)資產(chǎn)、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮(zhèn)分管負責(zé)人審核同意后，由村書記或主任審批，村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經(jīng)費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴格實行“零招待”制度。

務(wù)。

2013年，我市財政兌付各縣區(qū)獎補資金3752.33萬元，各縣區(qū)實現(xiàn)村級債務(wù)化解12507.76萬元。

達到了監(jiān)管預(yù)期效果。

三、

合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認真貫徹落實《安徽省財政廳關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，取得了一些成效，但與財政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管還有的差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只負責(zé)政府及有關(guān)站所的支出管理，支出范圍窄，預(yù)算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu)，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財縣管后，縣級財政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算支出的項目,陸續(xù)上劃到縣財政預(yù)算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算職能形同虛設(shè)。

二是預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實行“預(yù)算共編、賬戶。

統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算由縣級財政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預(yù)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際執(zhí)行的預(yù)算都不合拍，實際執(zhí)行與年初預(yù)算編制存在脫節(jié),造成時有超預(yù)算支出的現(xiàn)象。

對上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，基本上沒有監(jiān)管。

很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計生、衛(wèi)生等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責(zé)，作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，無法實施就地監(jiān)管。

（三）村級財務(wù)有待規(guī)范，債務(wù)化解任務(wù)重。

一是村級資產(chǎn)資源管理有待進一步規(guī)范。部分村家底不清，產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。

二是村級財務(wù)收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時報帳；

支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；

三是村級債務(wù)負擔(dān)重。由于歷史原因形成的債務(wù)過大，部分村又無集體經(jīng)濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。

（四）部門協(xié)調(diào)溝通不到位。

除財政部門外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門，由于管理職責(zé)與權(quán)力的分離，單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）難以全面開展工作，監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責(zé)”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監(jiān)管項目多，涉及面廣，加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上沒有專門的監(jiān)督機構(gòu)和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責(zé)不能落實到人。

除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認識上偏差，也使財政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強。多數(shù)基層財政所存在著技能教育培訓(xùn)跟不上形勢發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識，財政監(jiān)督職能相對弱化。

以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓(xùn)和到一線進行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）的公用經(jīng)費40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費保障不足。

目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，但評價標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，評價內(nèi)容需要進一步細化。同時相關(guān)激勵考評機制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。

目前，財政部門內(nèi)部負責(zé)管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金處室有：經(jīng)濟建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和上級財政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任是首要解決的問題。根據(jù)“一級政府，一級財政”原則，區(qū)分資金來源、性質(zhì)和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中的職責(zé)。

財政局農(nóng)村財政管理局負責(zé)督促指導(dǎo)。

二是對上級財政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)直接監(jiān)管，市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)間接監(jiān)管。

三是對市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接管理或?qū)嵭袌筚~制管理，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)間接監(jiān)管。

四是對市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責(zé)間接監(jiān)管。

委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與協(xié)助配合，認真做好監(jiān)管工作，共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。委托監(jiān)管書必須詳細注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉(zhuǎn)資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預(yù)算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務(wù)資金四大類。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出等資金。

22、項目資金，包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。涉農(nóng)項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農(nóng)資金的處室有：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)村財政管理局等。

別由政府有關(guān)部門負責(zé)，分散在民政、農(nóng)業(yè)、計生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區(qū)進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經(jīng)濟建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門完成。財政補助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財政局農(nóng)村財政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所承擔(dān)。

合肥市財政補助農(nóng)民資金項目表資金項目名稱。

資金管理。

處室或單位。

業(yè)務(wù)管理部門。

農(nóng)村五保戶補助資金。

社保處。

民政農(nóng)村撫恤（優(yōu)撫）資金。

社保處。

民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。

社保處。

民政災(zāi)民救災(zāi)補助資金。

社保處。

民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。

社保處。

衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。

社保處。

民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金。

社保處。

民政糧食直接補貼資金。

經(jīng)建處。

財政對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補貼資金。

經(jīng)建處。

財政退耕還林政策補助資金。

農(nóng)業(yè)處。

林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補償（補助）資金農(nóng)業(yè)處。

林業(yè)水稻良種補貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)油菜良種補貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)棉花良種補貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)玉米良種補貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)機具購置補貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)機能繁母豬補貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。

計生農(nóng)村貧困學(xué)生補助資金教科文處。

教育村組干部報酬和補貼資金。

縣鄉(xiāng)。

縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經(jīng)建處。

水利家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金企業(yè)處。

商務(wù)失地農(nóng)民保障補貼資金。

社保處。

勞保政策性農(nóng)業(yè)保險賠款。

金融處。

保險。

其他財政補貼農(nóng)民資金。

其他。

其他征地折遷補償資金。

國土。

國土其他補助(補貼)農(nóng)民資金。

其他。

其他。

44、村級財務(wù)資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。

（三）理清資金源頭，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。

市、縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為資金分配管理的源頭部門，應(yīng)建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點和具體要求等及時下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財政部門，將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級農(nóng)村財政管理局。

市、縣農(nóng)村財政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的主管部門，擔(dān)負著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時也負責(zé)傳遞本級業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財政之間監(jiān)管信息。

業(yè)務(wù)科室提供給主管部門；

涉及上級財政部門的，應(yīng)逐級上報。

（四）細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)督評價辦法，實現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤。

對于效益不佳的涉農(nóng)項目，向相關(guān)部門提出調(diào)整建議，減少資金安排。

致。

對工作開展不力的，強化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部傾斜。

（七）引入第三方監(jiān)督機制，購買社會服務(wù)。

調(diào)動社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行監(jiān)督。通過政府購買社會服務(wù)的方式，引入專業(yè)審計或工程監(jiān)理機構(gòu)，對資金運行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。

（八）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費。

通過考核機制，兌現(xiàn)經(jīng)費保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。

全市各級財政部門將繼續(xù)在省財政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平實現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。

為了嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)管理，節(jié)約開支，集中財力保工資，保運轉(zhuǎn)，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：

1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。

2、監(jiān)管范圍。

（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。

（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監(jiān)管工作目標(biāo)。

不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作；

提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務(wù)公開促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。

2、各項收費、各項?？?、創(chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設(shè)小金庫，不得坐收坐支。

3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當(dāng)事人自己負責(zé)。

1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時間定為每周一，其他時間不予辦理。

2、各工作人員報銷時，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經(jīng)財政所長審核后方可支出。

3、各工作人員，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報銷，逾期不予受理。

4、成立鄉(xiāng)級財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員、財政所長組成。

5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷；

6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報銷。

7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。

8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。

9、對于不按規(guī)定審批的，不得報銷，不準(zhǔn)入賬；

支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報銷；

各部門工作人員，未經(jīng)請示，發(fā)生的各項支出，一律不予報銷。

四、日常監(jiān)督管理。

1、財務(wù)人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監(jiān)督職能。

2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領(lǐng)直銷，做到日清月結(jié)。

3、鄉(xiāng)政府財務(wù)的收支情況，除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。

4、財務(wù)人員要及時進行處理賬務(wù)，做到日清月結(jié)，票據(jù)裝訂規(guī)范，報表齊全，內(nèi)容完整。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇三

為了進一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的發(fā)展方向、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，近年來，在各級政府的關(guān)心和重視下、在各級財政的支持和指導(dǎo)下，呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎(chǔ)建設(shè)和軟件設(shè)施建設(shè)得到進一步完善、依法理財和服務(wù)水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發(fā)揮，但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設(shè)不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。

一、調(diào)研工作開展情況。

按照工作部署，制定調(diào)研提綱，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū)，組織開展了由旗縣區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長等人員參加的調(diào)研會，就調(diào)研提綱有關(guān)內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際工作情況進行了調(diào)研和交流;同時實地調(diào)研了鄉(xiāng)財所的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、工作開展等情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政第一線工作人員進行座談交流，掌握了較為全面和詳細的鄉(xiāng)財所建設(shè)調(diào)研情況。

機構(gòu)和編制情況：按照一級政府一級財政的要求，呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政機構(gòu)，呼和浩特市共轄9個旗縣區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共設(shè)立52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所，其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，7個街道辦事處財政所。其中，新城區(qū)2個，回民區(qū)1個，玉泉區(qū)3個，賽罕區(qū)6個，土左旗9個，托縣6個，和林縣8個，清水河縣8個，武川縣9個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原有編制數(shù)277個，自治區(qū)增批68個，共計345個。

機構(gòu)組織管理模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構(gòu)的管理模式主要有兩種，一種是鄉(xiāng)財所機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，即人員工資經(jīng)費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，只有財政業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)隸屬于旗縣區(qū)財政局。第二種是機構(gòu)和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是旗縣區(qū)財政局派出機構(gòu)，人員工資及經(jīng)費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財政局。

除去土左旗以外，其他8個旗縣區(qū)的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū)，但是財政所的機構(gòu)編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)，人員編制、工資經(jīng)費仍然隸屬土左旗，因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于第二種模式。

目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制均比照預(yù)算單位管理模式實行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)金庫，不承擔(dān)收入任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫，旗縣區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)比照旗縣級預(yù)算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其組成部門的經(jīng)費;有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能，結(jié)合本地區(qū)實際情況，除了人員工資及公務(wù)費以外，另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權(quán)的職能，核定方法有兩種，一種是按項目核定補助，一種是定額補助。例如清水河縣，實行按項目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行補助，除了人員工資、人員經(jīng)費等一般預(yù)算單位的公用經(jīng)費以外，還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業(yè)費、農(nóng)業(yè)人口管轄公務(wù)費(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務(wù)費(200元/村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財政工作經(jīng)費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補助的比如玉泉區(qū)，在比照部門預(yù)算編制年度預(yù)算經(jīng)費的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費50萬元。

1、辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所，除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處，土左旗所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所均配備了辦公桌椅，電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設(shè)施，新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設(shè)施。辦公設(shè)施齊備，有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)置了服務(wù)大廳。

2、信息化建設(shè)情況。

網(wǎng)絡(luò)連通方面，各旗縣區(qū)財政局依托金財工程建設(shè)，建立了四級財政網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控，除個別地理位置比較偏遠、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，財政縱向網(wǎng)絡(luò)貫通基本完成，并有專人負責(zé)保障信息化建設(shè)工作。

財政應(yīng)用支撐平臺建設(shè)方面，截至目前為止，全市財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財政綜合信息平臺上運行，旗縣運行的軟件主要包括：國庫集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)管理系統(tǒng)、會計總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級已經(jīng)運用，旗縣區(qū)尚未完全運用)、公務(wù)卡系統(tǒng)、地方金融債務(wù)管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括，財政指標(biāo)管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。

3、制度建設(shè)情況。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財務(wù)核算、服務(wù)基層等職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責(zé)，制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責(zé)等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程，并制匾上墻，匯編成冊，基本達到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。

1、縣鄉(xiāng)財政體制方面。

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔(dān)組織財政收入的任務(wù)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源，均由旗縣區(qū)按照一定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，比照旗縣區(qū)預(yù)算單位管理模式，予以核定和撥付。

2、預(yù)算資金管理和核算。

旗縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按本旗縣區(qū)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算，由旗縣區(qū)財政局批復(fù)下達后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行方式有兩種，一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財政局，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金的管理方式等同于當(dāng)?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算資金統(tǒng)一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗，單獨設(shè)有鄉(xiāng)財旗管收付中心，專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項支出，以報賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇四

（一）現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法。

就xx縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：

1、主動監(jiān)督意識不強，存在等靠望思想。

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認識不足。

2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。

由于xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。

3、執(zhí)法主體不明，處理落實力度薄弱。

由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數(shù)只能是不了了之。

4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。

由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實質(zhì)性的進展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：

主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數(shù)部門存在亂收費現(xiàn)象等。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點是：

如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式，存在問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：

就xx縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴密性。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點。

1、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：

（1）部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項目支出。

（2）村級補助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。

（3）專項資金支出：包括各類惠農(nóng)補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。

（4）“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補助支出。

2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點是什么。

1、轉(zhuǎn)變觀念，強化監(jiān)管意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強大財政監(jiān)督意識，要把加強財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。

2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。

一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范；

二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè)；

三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置；

四是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力；四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制；五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費。

3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

上級財政監(jiān)督部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。

4、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面。

財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。

（六）實行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么。

1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：

（1）“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度；“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。

（2）會計人員素質(zhì)有待提高，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。

（3）會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。

2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：

（1）編制和申報虛假或重復(fù)申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足；

（2）擠占、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費支出；

（3）村級財務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象；

（4）以錢養(yǎng)事項目不清，明是養(yǎng)事，實是養(yǎng)人。

（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：

由縣財政監(jiān)督機構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作，履行財政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。

（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：

規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。

（三）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。

（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。

（五）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機制，實行再監(jiān)督。

（七）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系，有利于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇五

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作計劃2018年》是由工作計劃網(wǎng)財務(wù)工作計劃欄目小編精心為大家準(zhǔn)備的，歡迎大家閱讀。

一、抓財源建設(shè)，確保經(jīng)濟發(fā)展后勁。

認真貫徹積極的財政政策，高度重視財源建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實財政增收基礎(chǔ)。

一是壯大優(yōu)勢特色財源。按照扶優(yōu)扶強的原則，發(fā)揮財政職能作用，全力推進骨干企業(yè)快速膨脹。

二是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。加強樓宇經(jīng)濟的政策扶持，提升對樓宇經(jīng)濟的服務(wù)管理，推動的地區(qū)性總部集聚。

三是培植高效支柱財源。充實服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中支持恒生科技園、黑牡丹科技園、采菱科技園、中華紡織博覽園發(fā)展，加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

四是搞好融資服務(wù)。充分利用鳳凰公司一級開發(fā)平臺，加快相關(guān)公司的籌備建設(shè)進度，深化與各商業(yè)銀行、政策性銀行合作，在資本運作、合作開發(fā)等方面解放思想，創(chuàng)新融資方式，保障建設(shè)資金。

五、更好地扶持區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧等重點領(lǐng)域的中小型企業(yè)發(fā)展，培育我區(qū)經(jīng)濟新的增長點。

二、抓收入征管，確保收入均衡進度。

一是完善征管措施。突出抓好主體稅種和重點稅源的征管，對稅源大戶實行重點監(jiān)控、直接調(diào)度。對重點企業(yè)實行納稅定期通報制度，認真做好稅收分析和納稅評估，防止出現(xiàn)部分企業(yè)銷售收入高、稅收貢獻低的不正?，F(xiàn)象。

二是強化綜合治稅。落實街道、部門職責(zé)，嚴格獎懲。完善工作機制，切實構(gòu)筑起細致縝密、反應(yīng)靈敏的稅源監(jiān)控特別是涉稅信息網(wǎng)絡(luò)，建立起涉稅部門稅源信息共享平臺，真正把各類稅源摸清楚，管起來。

三是嚴格稅收執(zhí)法。強化稅收法制觀念，加大稅務(wù)稽查力度，抓好欠稅清理清繳，打擊偷逃騙稅行為，最大限度查禁“跑冒滴漏”，依法嚴格規(guī)范稅收秩序。

三、抓支出管理，確保重點支出到位。

一是按照“有保有壓、有促有控”的原則，牢固樹立過緊日子的思想，認真落實好厲行節(jié)約各項規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對鋪張浪費;完善財力綜合運籌機制，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)籌集調(diào)度資金，集中財力保重點、辦大事。

二是把保障改善民生放在更加突出的位置，切實將教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等民生資金足額安排。

三是進一步加強監(jiān)督管理，對每一筆關(guān)系民生的重點項目支出，跟蹤問效、全程監(jiān)管、嚴格審計，確保專款專用，提高使用效益。

四、抓政策執(zhí)行，確保利企惠民見效。

一是繼續(xù)執(zhí)行政府各項財稅政策，認真辦理再生資源增值稅退稅審核。

二是繼續(xù)落實擴大內(nèi)需政策，開展個人購買普通住房返還工資薪金所得稅工作。

三是繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)新補貼資金的審核兌付工作，嚴格審核網(wǎng)點申報資料并及時撥付補貼資金。

五、抓改革創(chuàng)新，確保增強財政活力。

一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革，完善部門預(yù)算管理辦法，細化部門預(yù)算編制內(nèi)容，推進財政支出科學(xué)化、精細化管理。

二是完善非稅管理改革，在全面實施非稅收入管理改革的基礎(chǔ)上，推進預(yù)算外收入納入預(yù)算管理的工作，實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金管理的并軌。

三是完善政府采購制度，明晰采購權(quán)責(zé)，規(guī)范采購行為，推進采購管理精細化，監(jiān)督科學(xué)化。

四是強化國有資產(chǎn)管理，創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新模式，建立國有資產(chǎn)動態(tài)聯(lián)管監(jiān)督機制，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、精細化管理。

六、抓制度規(guī)范，確保提升財政建設(shè)。

一是大力營造良好法治環(huán)境。繼續(xù)做好財政“六五”普法工作，深入做好法規(guī)政策的宣傳教育，不斷增強法治意識。

二是全面加強財政法治建設(shè)。積極適應(yīng)形勢變化和財政發(fā)展的要求,建立健全財政法律制度法規(guī)體系，完善工作規(guī)程,從制度上保證依法行政和依法理財?shù)膶嵤七M制度化管理。

三是堅持依法行政、依法理財。加強行政執(zhí)法工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步完善財政監(jiān)督制度和機制,自覺做到公開、公平、公正執(zhí)法，主動接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮職能作用，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，以富民親商、主動服務(wù)為著力點，寓執(zhí)法于服務(wù)之中,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

四是推進制度創(chuàng)新，著力抓好財政內(nèi)控制度建設(shè)。財政內(nèi)控制度體系建設(shè)是全面推進財政科學(xué)化精細化管理的'開端性基礎(chǔ)工作，按照“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運行高效、制衡有力”的原則，整合、修訂、補充和完善現(xiàn)有的各項財政管理制度，梳理、規(guī)范和再造財政業(yè)務(wù)流程，界定、明晰和細化崗位職責(zé)，逐步健全、完善財政內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理全覆蓋，使財政管理制度更加科學(xué)精細、更加完整統(tǒng)一、更加高效便捷、更加公開透明。并與黨務(wù)政務(wù)公開、網(wǎng)上權(quán)力公開透明運行相結(jié)合，有效防范廉政風(fēng)險，完成內(nèi)控制度體系建設(shè)。

七、抓監(jiān)督管理，確保提高管理水平。

一是進一步強化財政監(jiān)管機制，建立健全財政資金使用考核制度，加大財政支出績效評價工作力度，切實提高財政資金使用效益。

二是進一步做好財政資金賬戶的歸口管理，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，確保財政資金運作的安全、規(guī)范、有效。

三是進一步落實“陽光采購”，在采購中牢牢把握“公開、公平、公正”原則，做到事先的采購信息公開、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開，事中的開標(biāo)過程公開，事后的中標(biāo)結(jié)果公開“三公開”。嚴把供應(yīng)商資格審查關(guān)、合同簽訂關(guān)、采購款支付關(guān)“三道關(guān)口”，確保政府采購工作規(guī)范、資金支付安全。

四是進一步開展會計信息質(zhì)量檢查，鞏固“小金庫”專項治理成果，規(guī)范單位財務(wù)行為，提高單位會計信息質(zhì)量。

八、抓自身建設(shè)，確保財政工作質(zhì)量。

一是結(jié)合財政工作新任務(wù)和新要求，不斷做好機關(guān)黨建工作，積極推進財政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。

二是大力開展財政干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì)。

三是研究制定加強干部作風(fēng)建設(shè)具體實施意見，切實增強干部職工的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

四是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實“一崗雙責(zé)”要求，抓好牽頭反腐敗源頭治理工作，形成拒腐防變的長效機制。

五是積極開展反映財政精神、展示財政形象的文化建設(shè)活動，進一步激發(fā)干部職工敬業(yè)奉獻意識和干事創(chuàng)業(yè)活力。

六是繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)，進一步鞏固精神文建設(shè)成果，努力打造政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強的財政隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇六

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經(jīng)濟職能的財力基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)財政建立于1987年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也應(yīng)運而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部匱乏，經(jīng)政府批準(zhǔn)，由財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)從其他部門抽調(diào)一批大中專畢 業(yè)生或其他部門的業(yè)務(wù)骨干來擔(dān)當(dāng)，共計4人。本科學(xué)歷2人，中專1人，高中1人，全部為非專業(yè)。后來經(jīng)過崗位培訓(xùn)，都具有了崗位資格證書。

由于財政干部隊伍的整體水平?jīng)Q定著財政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財政干部隊伍的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求適不適應(yīng)，也對基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財政過去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜，造成整體素質(zhì)參差不齊，繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問題。主要問題是：

專業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強、工作效率偏低；隊伍建設(shè)的各項制度和機制不夠健全，干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強財政隊伍建設(shè)，不斷提高財政隊伍的整體素質(zhì)。

在新形勢下，為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展，深化財政改革，造就一支素質(zhì)更高、能力更強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍，勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設(shè)，堅定不移、持之以恒地抓好干部隊伍建設(shè)，不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導(dǎo)向，唯才是舉，才盡其用，營造有利于調(diào)動一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀(jì)九十年代初期進行了一次調(diào)整，增加了財政?？飘厴I(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大，學(xué)歷較低人員；本世紀(jì)xx年又進行了一次大的調(diào)整，增加了更高學(xué)歷的專業(yè)人才充盈財政隊伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷，高水平的財政5人隊伍。我鎮(zhèn)財政用人的標(biāo)準(zhǔn)是：用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責(zé)備，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境；從嚴要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機制。一句話，就是要選準(zhǔn)、用好、嚴管，讓財政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。從而在工作中確實發(fā)揮好財政干部十種能力；即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務(wù)社會能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力。

一級政府機關(guān)的工作人員，一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來由于各種農(nóng)補政策的相繼出臺，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作推到了老百姓面前。因此，財政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)事關(guān)民心向背，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿意是我們財政干部永恒的追求。這也是我們當(dāng)前面臨的主要問題。解決這個問題只有加強政治思想教育，增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實事上。增強服務(wù)意識，強化服務(wù)職能。確實從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。

另外我鎮(zhèn)財政隊伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一般專業(yè)人才多，高層次的人才少，特別是復(fù)合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業(yè)技術(shù)人才職稱普遍較低，專業(yè)涵蓋范圍不寬，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少，多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位，部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達到工作要求。

改善現(xiàn)狀就應(yīng)建立品德、知識、能力、業(yè)績、廉政五要素組成的人才評價指標(biāo)體系，在人才培養(yǎng)機制上，以能力建設(shè)為核心，抓好政治培訓(xùn)，確保地區(qū)財政系統(tǒng)的人才隊伍有良好的政治素養(yǎng)；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高地區(qū)財政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好財政后備干部隊伍建設(shè)。切實做好后備干部的篩選、培養(yǎng)和管理工作。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和個人情況，按照什么不足補什么的原則，逐人逐項落實培養(yǎng)措施。對后備干部實做到“五看五結(jié)合”，即看品行要內(nèi)外結(jié)合，看能力要縱橫結(jié)合，看特點要長短結(jié)合，看為人要上下結(jié)合，看政績要“兩手”結(jié)合。并將人才評價指標(biāo)納入年度目標(biāo)管理考核和干部選拔機制。

總之，新時期形勢下建設(shè)一支素質(zhì)強、形象好的財政所干部隊伍就應(yīng)以制度為依據(jù)，從嚴抓起，以理服人，以情感人，理順各種管理關(guān)系，改革不合時宜的管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性，凝聚他們的智慧和力量，努力創(chuàng)建一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的新型財政干部隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇七

為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，我們采取書面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式，對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所，人員每所1-3人，實行當(dāng)?shù)卣c縣級財政部門雙重管理，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實施“劃分稅種，核定基數(shù)，全額解繳，超收分成，自求平衡”的分稅制財政管理體制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個方面：

（一）劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實行超任務(wù)獎，農(nóng)村稅費改革缺口由縣財政轉(zhuǎn)移支付解決。

（二）界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費、公費醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟建設(shè)等支出。

（三）保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。我縣財政供給人員達18000多人，屬全省最多的縣，近幾年實行省直管以來，人員工資已經(jīng)能保證按時發(fā)放。

（四）消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣，近幾年，煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快，超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，赤字得到很大的消化。

（五）維護穩(wěn)定促進發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力招商引資，加大了經(jīng)濟社會發(fā)展項目的投入，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實事，有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主，缺少業(yè)務(wù)能力，形成兩個極端。當(dāng)然，管理制度也需完善。

（二）現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展變化等諸多因素，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大。

（三）現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結(jié)余差距過大。

（四）現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范，財政支出隨意性較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運轉(zhuǎn)、消赤減債，甚至不顧財力狀況大興土木、購買小汽車等。

（五）財政制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納，監(jiān)管上缺乏激勵機制，多一事不如少一事。沒有開展有組織的經(jīng)常性財政、財務(wù)大檢查，財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。

三、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議

（一）合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員（含離退休人員）工資（含津補貼）、公用經(jīng)費、場鎮(zhèn)管理運行經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費、住房公積金、工會經(jīng)費、村（居委）干部補貼、村（居委）辦公經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路維修費、低保配套費、優(yōu)撫經(jīng)費、五保戶供養(yǎng)費等。

（二）合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入。一是嚴格按照上級文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例，并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當(dāng)年預(yù)算超收確定一定比例進行縣鄉(xiāng)分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后，余下的上繳縣財政；屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級財政轉(zhuǎn)移支付定額補助。三是烤煙稅、社會撫養(yǎng)費分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)的稅收收入列入縣級財政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)給予工作經(jīng)費補助。

（三）加強財政隊伍建設(shè)。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時期財政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，完善機構(gòu)人員管理，選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全分級培訓(xùn)機制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費，改善工作條件。

（四）堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核時要牢固樹立“增收是政績，償債也是政績”的新觀念，把促進發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實有效措施，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟活動提供貸款擔(dān)保，不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押，凡違反規(guī)定擔(dān)保形成的新債，實行“誰簽字、誰負責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對已形成的債務(wù)，進一步明晰債務(wù)構(gòu)成，明確債務(wù)主體，分年度逐步消化歷史欠賬。

（五）嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。一是嚴格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)實行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規(guī)范填開、及時入庫、對號核銷、票款同步”的管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立專用票據(jù)臺賬，縣財政局實行專人管理、分鄉(xiāng)設(shè)簿、收發(fā)登記，并采取雙月結(jié)算檢查制度。二是嚴格財經(jīng)紀(jì)律。必須嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律，嚴格收支兩條線，嚴禁坐收坐支；財政部門要及時劃撥權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，必須當(dāng)年劃撥兌現(xiàn)。三是嚴格財務(wù)監(jiān)管。建立稅收信息共享機制，嚴禁轉(zhuǎn)引稅收；要健全完善制度，加大財政、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督力度。四是嚴格責(zé)任追究。凡違反國家財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

六、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標(biāo)

（一）將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。

（二）提高財政資金使用績效。做好預(yù)算執(zhí)行工作，加快預(yù)算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作，不斷提高農(nóng)民受益程度。

（三）明確補助性資金監(jiān)管工作的重點。財政補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉(zhuǎn)方面的財政補助資金。及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，及時公開各種補助政策，要把有關(guān)《公開信》和“一折通”（或一卡通）等及時發(fā)放到農(nóng)戶，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示，加強社會監(jiān)督。認真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例，要派人及時到當(dāng)?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)?。對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、寄宿生生活補助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補貼面積等，在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有重點地派人到現(xiàn)場進行清點抽查，并將抽查結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度，保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶，避免多卡發(fā)放，不得以任何理由克扣農(nóng)民補貼資金。扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要與有關(guān)站所一起，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作，適時對有關(guān)信息進行補充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實、準(zhǔn)確。

（四）協(xié)調(diào)做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。對于由上級財政或主管部門發(fā)放的補助性資金，上級財政部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級主管部門，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供相關(guān)補助政策文件，并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)上級財政的委托，做好監(jiān)管工作。

（五）抽查審核單位經(jīng)費預(yù)算。對于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極配合縣級財政落實有關(guān)資金管理辦法，加強對補助對象實有人數(shù)等情況的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報告上級財政和主管部門。

（六）把握項目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。嚴把項目申報關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，并向縣級財政提出意見建議。做好項目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍、責(zé)任人和受益人等情況進行公示，鼓勵農(nóng)民參與，加強群眾監(jiān)督。跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等。

（七）細化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的項目資金監(jiān)管。細化預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預(yù)算編制要求，進一步細化項目預(yù)算編報，嚴格審核有關(guān)申報項目的真實性、可行性，對符合要求的項目納入年度預(yù)算。加強預(yù)算執(zhí)行管理。項目預(yù)算執(zhí)行過程中，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。完善“鄉(xiāng)財縣管”制度?？h級財政部門要負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項目進行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。

（八）協(xié)作監(jiān)管項目建設(shè)資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，及時掌握上級主管部門下達到各站所、村、組、農(nóng)場、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等的項目資金信息，建立項目檔案，及時納入監(jiān)管范圍。要主動收集縣級財政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項目資金文件，了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金，及時實施監(jiān)管。要實地察看或抽查項目開工建設(shè)情況，檢查資金使用情況，評估項目運行效果，并向上級有關(guān)部門報告。

（九）夯實項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫建設(shè)。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復(fù)申報項目。對建設(shè)項目要進行公示，避免虛假立項、套取項目資金現(xiàn)象。對已完工項目要進行檔案管理，跟蹤項目效益。

（十）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入，嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送預(yù)算，按規(guī)定程序報送人大批復(fù)，并強化預(yù)算執(zhí)行管理。完善有關(guān)制度措施，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。

（十一）健全鄉(xiāng)村財務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權(quán)，也要加強對村級組織財務(wù)的管理，積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對上級部門補助村級組織的專項工作經(jīng)費進行專賬核算。要加強對鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理，建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作調(diào)研報告篇八

為加強國家后背人才的建設(shè)，激勵先進，鞭策后進，感召和動員廣大有為青年奮進進取，開拓創(chuàng)新，進一步提高大學(xué)生的凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織動員大學(xué)生弘揚和繼承“愛國、進步、民主、科學(xué)”的“五四”精神。

20xx年xx月xx日

xx。

（一）活動準(zhǔn)備階段。

1、參加活動人員：全體20xx級計算機系統(tǒng)維護專業(yè)學(xué)員。

2、主持人進行開場白演講并宣布班會正式開始，對活動流程及活動的背景、目的、要求進行介紹。

3、尋找一些相關(guān)的資料來在班上宣傳，并讓同學(xué)們進行討論，深化于心。

（二）活動舉辦階段。

1、由寫好發(fā)言稿的同學(xué)進行發(fā)言。

2、在同學(xué)之中找?guī)讉€實際的真實例子講講事情的真實的發(fā)展，以及事情發(fā)生后所帶來的直接后果和間接影響。

3、主持人對有關(guān)資料的解讀。

（三）活動后續(xù)階段。

1、會場保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，不得在會場留下任何影響班級形象的不文明的行為或現(xiàn)象。

2、整理好會議的相關(guān)材料，以備后期查閱及作為相關(guān)會議內(nèi)容的證明材料。

1、會議進行時不得大聲喧嘩，不得擾亂會場紀(jì)律。

2、會議期間注意自身的人身及財產(chǎn)安全。

3、會議在未結(jié)束之前，不得早退，注意會議期間的會場衛(wèi)生。