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大氣污染的調(diào)研報告篇一
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動關(guān)于調(diào)研工作的安排,我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研,摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀,找出了大氣污染的成因,明確了大氣污染治理的措施,提出大氣污染治理的對策建議。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因,我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進(jìn)入十大污染城市行列的xx年相比,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3,與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯,但橫向比仍不樂觀。近幾年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名,xx年1~7月,我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天,達(dá)標(biāo)率為62.7%,同比減少23天,達(dá)標(biāo)率下降10.9個百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報,今年1~7月,我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng),次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng),大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高,地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散,容易形成重污染天氣。xx年,市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸,排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸,排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市,一方面,歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面,受地理位置限制等影響,企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近,對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
(三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主,從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年,市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸,占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比,仍有很大不足,致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加,大氣污染尤為突出?!皒x”期間,已建成和將建成的'電力機(jī)組有萬方電力公司2×30萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S2×60萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目2×66萬千瓦機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦,增加128萬千瓦的裝機(jī)容量,屆時燃煤量將大幅增加,也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
(四)面源污染點(diǎn)多面廣,大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來,我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快,建筑拆遷工地隨處可見,有的沒有采取有效的抑塵措施,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放,清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。xx年,我市機(jī)動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸,占全市氮氧化物排放量的三分之一,機(jī)動車尾氣污染日益突出。
(一)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報。市委書記孫立坤多次作出批示,提出“要加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),大力整治污染企業(yè),尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染,決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境,危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報,提出了“高度重視、認(rèn)清形勢、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會,協(xié)調(diào)解決困難和問題。
(二)解決突出問題,強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個載體開展整治攻堅(jiān),先后實(shí)施了“四個一批”“53120”等污染整治工程,特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動,重點(diǎn)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理,取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝,排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè),每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì),將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單,要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車,減少機(jī)動車尾氣排放。截至7月底,淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
(三)建立長效機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍(lán)天工程行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立了聯(lián)席會議制度,定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導(dǎo)會。出臺了《焦作市“xx年藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專項(xiàng)行動獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預(yù)案(試行)》等文件,建立了經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制、環(huán)境形勢分析會制度、重污染大氣應(yīng)急機(jī)制等。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約束,加強(qiáng)區(qū)域部門聯(lián)動,城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸專項(xiàng)行動,共出動執(zhí)法人員1000余人,查處違規(guī)運(yùn)輸車輛300余臺。住建部門在“綠色施工”活動創(chuàng)建中,對行動遲緩的16個項(xiàng)目方進(jìn)行了停工處理,對1家整改不到位的項(xiàng)目方進(jìn)行了處罰。xx年以來,市、縣兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員近萬人次,檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次,辦理大氣污染投訴4130件,掛牌督辦51家,列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項(xiàng)長期工程和系統(tǒng)工程,必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會共同參與才能取得成效,因此建議:
(一)把大氣污染防治工作作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復(fù)雜性和艱巨性,治理大氣污染必須付出長期努力,僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)美麗焦作的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持抓、突出抓,切實(shí)加大污染治理力度,加快空氣質(zhì)量改善。
(二)明確責(zé)任,建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。大氣污染治理涉及多個部門,各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,齊抓共管。環(huán)保部門要加強(qiáng)對藍(lán)天工程行動計(jì)劃落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作,組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,加大清潔能源利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)制定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快重污染企業(yè)搬遷、改造,提出落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施;公安交通管理部門負(fù)責(zé)制訂機(jī)動車管理措施和黃標(biāo)車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推進(jìn)城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制、城市集中供熱工程建設(shè)工作;園林部門要加強(qiáng)城市綠化工作;商務(wù)部門要做好黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車淘汰、回收及拆解工作,配合做好油氣回收工作;財(cái)政部門要加大資金投入,完善并認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼激勵政策;林業(yè)部門要加強(qiáng)城市周邊生態(tài)林建設(shè);城管部門要做好道路清掃保潔、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強(qiáng)環(huán)境氣象觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),研究大氣污染防治氣象干預(yù)措施等。建議利用好焦作市藍(lán)天工程行動領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺,進(jìn)一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機(jī)制,制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確年度工作任務(wù)和部門責(zé)任分工,強(qiáng)化部門職責(zé)和部門聯(lián)動,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施,加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度,切實(shí)推動我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機(jī)制,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我市大氣污染治理要見成效,需要更加嚴(yán)格的工作推進(jìn)落實(shí)措施。建議建立嚴(yán)格的大氣污染治理考核機(jī)制。對完不成大氣污染治理任務(wù)的工作單位和責(zé)任人,通過目標(biāo)否決、區(qū)域限批、財(cái)政掛鉤、行政問責(zé)等措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。尤其是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,對各級黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行綜合評價,作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
(四)加大投入,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加。同時,要制訂規(guī)劃和工作實(shí)施計(jì)劃,多方籌集資金,加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等,提高環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的支撐水平。
(五)加強(qiáng)宣傳,努力營造全社會支持參與大氣污染防治的社會氛圍。大氣污染治理需要全社會共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度,對大氣污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開設(shè)專欄,加強(qiáng)跟蹤報道。要通過公布舉報電話、新聞曝光等形式,廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與,建立群眾參與監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過社會各界共同努力,切實(shí)改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
大氣污染的調(diào)研報告篇二
3月17日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工。會上,委員們結(jié)合2016年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,突破自我。進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入開展調(diào)查研究,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要增強(qiáng)責(zé)任意識,依法履職。要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感,圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作,堅(jiān)持事前深入開展調(diào)查研究,并認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。三要加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步做好工委工作。堅(jiān)持執(zhí)法檢查和視察前,開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)工委成員的履職能力,提高監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對法律法規(guī)的理解與把握,提高工委委員依法履職能力,城建環(huán)保工委于3月17日,舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座,為工委成員“充電”,城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度,加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,通過新舊對比,結(jié)合實(shí)際案例,對大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出,全面透徹,既有理論上的歸納概括,又有具體的實(shí)踐指導(dǎo),使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲,受益匪淺。
培訓(xùn)會后,進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢,人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴(yán)重等問題提出了意見建議,沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答,現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示,在下步執(zhí)法檢查工作中,要進(jìn)一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施,保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日,區(qū)人大常委會組成檢查組,對我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟(jì)醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報,并進(jìn)行了座談。
檢查組對區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍(lán)天行動、大氣環(huán)境整治專項(xiàng)行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào),一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識,樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念,營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里,以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去,不斷擴(kuò)大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項(xiàng)工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上,向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作,積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求,繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用,針對沒有真正落實(shí)到位的重點(diǎn)督辦代表建議,要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽取代表意見,與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談,促使相關(guān)部門把代表建議落到實(shí)處,真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會主任白實(shí)、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委工作,部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況,并對經(jīng)主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上,委員們結(jié)合2015年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè),群策群力,進(jìn)一步做好工委工作。
最后,白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關(guān)注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關(guān)系:一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
大氣污染的調(diào)研報告篇三
3月29日,區(qū)人大常委會組成檢查組,對我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟(jì)醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報,并進(jìn)行了座談。
檢查組對區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍(lán)天行動、大氣環(huán)境整治專項(xiàng)行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào),一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識,樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念,營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里,以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去,不斷擴(kuò)大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項(xiàng)工作的參與度。
大氣污染的調(diào)研報告篇四
近段時間,市政協(xié)針對教育實(shí)踐活動中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問題,立足本職,積極作為,開展專題調(diào)研,撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》,形成了建議案,市委書記、市人大會主任張安民同志閱后,作出重要批示:市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案,從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā),召開不同方面的座談會,并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定,并分析出了五個方面的污染源,對存在的問題和建議有見解、有深度、切實(shí)可行。希望市級分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門認(rèn)真對待,嚴(yán)格落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,真正還禹城人民藍(lán)天繁星?,F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線,切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問題,8月初,市政協(xié)組織專題調(diào)研組,對我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局,聽取相關(guān)工作情況匯報,召開專題座談會,充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議,形成如下調(diào)研報告。
近年來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,以海河迎查為契機(jī),大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺等項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面,市委、市政府不斷加大工作力度,各職能部門履職盡責(zé),空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù),狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),其中,已完成22家,正在改造中7家,無進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中,賀友已改造完成,新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場、攪拌站管理,強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施,硬化施工現(xiàn)場,遮蓋建筑材料,積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度,建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度,積極謀劃開展淘汰黃標(biāo)車工作。三是及時清掃道路揚(yáng)塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車,城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理,查處違規(guī)車輛,保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面,完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng),在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點(diǎn),實(shí)時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式,始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況,暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道,保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵,化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味,生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸,是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來,越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套,部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施,煙塵的排放沒有有效遏制,市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生,直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前,市區(qū)建筑施工工地14處,水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位,部分施工單位未按規(guī)定施工,由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車輛大多超載,密閉遮擋效果欠佳,沿途拋灑滴漏,道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降,造成重復(fù)污染。我市灑水車輛少,即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道,不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露,綠化覆蓋率低,也是揚(yáng)塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年,我市露天燒烤有增長泛濫趨勢,目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家,部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營,有的甚至占據(jù)慢車道,堵塞交通、烏煙瘴氣,存在嚴(yán)重安全隱患,燒烤產(chǎn)生的油煙,對居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響,以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達(dá)4.3萬輛,其中黃標(biāo)車1065輛,尾氣排放量明顯增長,給空氣治理帶來很大壓力,這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作,但普遍對減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識不到位,參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識不夠,缺乏落實(shí)治理措施的主動性。
大氣污染的調(diào)研報告篇五
為進(jìn)一步落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》,督促地方強(qiáng)化冬季大氣污染防治工作,環(huán)境保護(hù)部于2015年10月至2016年3月期間,繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹,2015年10月,環(huán)境保護(hù)部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護(hù)督查中心對黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市,浙江省嘉興市、紹興市、寧波市,廣東省廣州市、肇慶市,湖南省湘潭市,重慶市主城區(qū)、梁平區(qū),四川省達(dá)州市、巴中市,云南省昭通市,陜西省西安市、咸陽市,甘肅省金昌市等17個地市(區(qū))進(jìn)行了重點(diǎn)督查。各督查組采取明查、暗查相結(jié)合的方式,共抽查各類工業(yè)228家,發(fā)現(xiàn)污染源超標(biāo)排放、未正常運(yùn)行污染物處理設(shè)施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設(shè)施不正常使用等問題?,F(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會公開通報(附后)。
鄒首民表示,各督查組已將上述問題反饋地方,并督促依法處理處罰并進(jìn)行整改。環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)督查,督促地方做好相關(guān)工作,同時也歡迎社會各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
附件一:大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
大氣污染的調(diào)研報告篇六
為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對法律法規(guī)的理解與把握,提高工委委員依法履職能力,城建環(huán)保工委于3月17日,舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座,為工委成員“充電”,城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度,加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,通過新舊對比,結(jié)合實(shí)際案例,對大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出,全面透徹,既有理論上的歸納概括,又有具體的實(shí)踐指導(dǎo),使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲,受益匪淺。
培訓(xùn)會后,進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢,人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴(yán)重等問題提出了意見建議,沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答,現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示,在下步執(zhí)法檢查工作中,要進(jìn)一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施,保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。
大氣污染的調(diào)研報告篇七
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動關(guān)于調(diào)研工作的安排,我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研,摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀,找出了大氣污染的成因,明確了大氣污染治理的措施,提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因,我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進(jìn)入十大污染城市行列的20__年相比,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天,可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3,與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯,但橫向比仍不樂觀。近幾年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名,20__年1~7月,我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天,達(dá)標(biāo)率為62.7%,同比減少23天,達(dá)標(biāo)率下降10.9個百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報,今年1~7月,我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng),次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng),大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高,地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散,容易形成重污染天氣。20__年,市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸,排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸,環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸,排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市,一方面,歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面,受地理位置限制等影響,企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近,對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主,從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年,市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬噸,占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比,仍有很大不足,致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加,大氣污染尤為突出。十二五期間,已建成和將建成的電力機(jī)組有萬方電力公司230萬千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S260萬千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目266萬千瓦機(jī)組,總裝機(jī)容量達(dá)到312萬千瓦,增加128萬千瓦的裝機(jī)容量,屆時燃煤量將大幅增加,也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。
面源污染點(diǎn)多面廣,大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來,我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快,建筑拆遷工地隨處可見,有的沒有采取有效的抑塵措施,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放,清理外運(yùn)過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。20__年,我市機(jī)動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸,占全市氮氧化物排放量的三分之一,機(jī)動車尾氣污染日益突出。
強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會議都要聽取環(huán)保專項(xiàng)匯報。市委書記孫立坤多次作出批示,提出要加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),大力整治污染企業(yè),尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染,決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境,危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報,提出了高度重視、認(rèn)清形勢、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會,協(xié)調(diào)解決困難和問題。
解決突出問題,強(qiáng)力開展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個載體開展整治攻堅(jiān),先后實(shí)施了四個一批5312等污染整治工程,特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍(lán)天雷霆大氣污染整治專項(xiàng)行動,重點(diǎn)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動車尾氣和施工揚(yáng)塵開展專項(xiàng)治理,取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝,排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè),每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì),將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單,要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車,減少機(jī)動車尾氣排放。截至7月底,淘汰老舊汽車和黃標(biāo)車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
大氣污染的調(diào)研報告篇八
2月6日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會主任白實(shí)、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作,部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況,并對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上,委員們結(jié)合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè),群策群力,進(jìn)一步做好工委工作。
最后,白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關(guān)注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關(guān)系:一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
大氣污染的調(diào)研報告篇九
4月16日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上,向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作,積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求,繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用,針對沒有真正落實(shí)到位的重點(diǎn)督辦代表建議,要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽取代表意見,與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談,促使相關(guān)部門把代表建議落到實(shí)處,真正解決到位。
大氣污染的調(diào)研報告篇十
近期,市政協(xié)針對教育實(shí)踐活動中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問題,立足本職,積極作為,開展專題調(diào)研,撰寫了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》,形成了建議案,市委書記、市人大會主任張安民同志閱后,作出重要批示:市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案,從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題出發(fā),召開不同方面的座談會,并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定,并分析出了五個方面的污染源,對存在的問題和建議有見解、有深度、切實(shí)可行。希望市級分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門認(rèn)真對待,嚴(yán)格落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,真正還禹城人民藍(lán)天繁星?,F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線,切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問題,8月初,市政協(xié)組織專題調(diào)研組,對我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局,聽取相關(guān)工作情況匯報,召開專題座談會,充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議,形成如下調(diào)研報告。
近年來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,以海河迎查為契機(jī),大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺等項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面,市委、市政府不斷加大工作力度,各職能部門履職盡責(zé),空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù),狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),其中,已完成22家,正在改造中7家,無進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中,賀友已改造完成,新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門加強(qiáng)施工現(xiàn)場、攪拌站管理,強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施,硬化施工現(xiàn)場,遮蓋建筑材料,積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理制度,建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度,積極謀劃開展淘汰黃標(biāo)車工作。三是及時清掃道路揚(yáng)塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車,城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛管理,查處違規(guī)車輛,保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面,完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng),在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點(diǎn),實(shí)時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式,始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況,暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道,保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵,化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味,生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸,是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來,越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套,部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設(shè)施,煙塵的排放沒有有效遏制,市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生,直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前,市區(qū)建筑施工工地14處,水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位,部分施工單位未按規(guī)定施工,由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車輛大多超載,密閉遮擋效果欠佳,沿途拋灑滴漏,道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降,造成重復(fù)污染。我市灑水車輛少,即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道,不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露,綠化覆蓋率低,也是揚(yáng)塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年,我市露天燒烤有增長泛濫趨勢,目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家,部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營,有的甚至占據(jù)慢車道,堵塞交通、烏煙瘴氣,存在嚴(yán)重安全隱患,燒烤產(chǎn)生的油煙,對居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響,以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達(dá)4.3萬輛,其中黃標(biāo)車1065輛,尾氣排放量明顯增長,給空氣治理帶來很大壓力,這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作,但普遍對減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識不到位,參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識不夠,缺乏落實(shí)治理措施的主動性。
市控重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施改造進(jìn)展緩慢。33家限期治理企業(yè),以資金缺乏或施工困難等理由為借口,難以按上級要求時限完成任務(wù);個別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進(jìn)行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進(jìn)行了改造,但存在污染治理設(shè)施簡陋、平時不運(yùn)行等問題,不能發(fā)揮減排治污的作用。
多部門聯(lián)動機(jī)制沒有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸?shù)葐栴}涉及多個部門和單位,一些單位雖有監(jiān)管職責(zé),但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán),推進(jìn)力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施不完善,對揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查方式進(jìn)行監(jiān)督,日常巡查不夠,一些建筑工地防塵措施落實(shí)不到位。三是沒有形成齊抓共管的局面。比如,油氣回收工作和黃標(biāo)車淘汰工作,各部門各自為政,工作進(jìn)展相對滯后。
缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設(shè)施改造工程實(shí)施前期資金投入較大,由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因,企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設(shè)備上投入不足,造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測裝備落后,手段有限。
幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理。落實(shí)德州市藍(lán)天計(jì)劃,實(shí)施禹城高新區(qū)企業(yè)點(diǎn)源廢氣(異味)專項(xiàng)整治規(guī)劃,采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為,徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問題。
2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前,在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),全部淘汰10蒸噸/小時及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐、爐窯,其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設(shè)的,必須使用天然氣等清潔能源。
3、開展揚(yáng)塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門聯(lián)動機(jī)制,市住建局監(jiān)督落實(shí)建筑施工現(xiàn)場圍擋、噴水作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求,加大拆遷現(xiàn)場、砂石攪拌場等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強(qiáng)渣土車、物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管,避免運(yùn)輸過程中的垃圾、灰塵灑落,減少市區(qū)內(nèi)裸露地面,做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化),增加城區(qū)道路機(jī)掃率,降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。
4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進(jìn)模式,逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域,其他區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)入室燒烤,煙油集中收集處理,推行無煙燒烤爐具。
5、控制機(jī)動車排氣污染。引導(dǎo)市民低碳出行,減少汽車尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理,落實(shí)城區(qū)黃標(biāo)車限行政策,加快淘汰黃標(biāo)車。
提高社會公眾的參與度。
在城區(qū)開展城市保潔行動,組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以義務(wù)勞動的形式,或干部職工以志愿者的形式,參與城市保潔活動。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、沿街門店實(shí)行門前五包,把鄉(xiāng)村文明行動延伸到城市社區(qū)、延伸到機(jī)關(guān)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照德州市藍(lán)天行動計(jì)劃(20__-20__)要求,成立由市級領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同參與的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作,建立政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。每年對行動計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估和考核,并將考核結(jié)果作為部門綜合考核評價和企業(yè)業(yè)績考核重要依據(jù)。
2、突出政策向?qū)?。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān);落實(shí)各項(xiàng)治理補(bǔ)貼政策,實(shí)施以獎促治,積極爭取中央、省專項(xiàng)治理項(xiàng)目和資金支持,對達(dá)標(biāo)排放企業(yè)加大排污費(fèi)返還比例,鼓勵企業(yè)持續(xù)投入治污設(shè)施技術(shù)升級改造;強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),增加技術(shù)裝備投入,提高大氣污染防治監(jiān)管水平。
3、重視宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識,重點(diǎn)強(qiáng)化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育,提高落實(shí)防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺,強(qiáng)化信息公開,暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道,主動接受群眾監(jiān)督。
大氣污染的調(diào)研報告篇十一
為做好大氣污染治理工作,廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布緊急動員令,下面是廊坊市大氣污染治理緊急動員令詳細(xì)內(nèi)容。
由于受極端不利氣象條件影響,我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)面臨“爆表”危險,經(jīng)市大氣辦、環(huán)保局和專家組緊急會商,不利氣象條件仍會延續(xù)至4日夜間,如果空氣質(zhì)量指數(shù)居高不下,不僅會嚴(yán)重影響廣大公眾的身體健康,而且會導(dǎo)致我市空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)迅速上升。鑒于情況十分危急,現(xiàn)緊急動員如下:
一、各縣(市、區(qū))黨委、政府要迅速落實(shí)“十條嚴(yán)控措施”要求,應(yīng)該依法依規(guī)關(guān)停的企業(yè)必須立即關(guān)停到位,必要的`可采取斷電措施。對未取得排污許可證,被責(zé)令停止排污而拒不執(zhí)行的單位責(zé)任人員,要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。新利、洸遠(yuǎn)、新鋼三家鋼廠必須停產(chǎn)檢修(供暖高爐可暫時除外),燒結(jié)和球團(tuán)工序必須馬上停產(chǎn),相關(guān)縣(市、區(qū))要派出工作組駐廠監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要迅速重新核實(shí)審定關(guān)停企業(yè)名單,由黨政“一把手”簽字后報市大氣辦。
二、市、縣建成區(qū)和城邊村無法改用燃?xì)獾?,要立即著手將散煤置換為清潔型煤或其他清潔燃料;市發(fā)改委要立即調(diào)度全市清潔型煤產(chǎn)能,各縣(市、區(qū))要全力做好散煤的回收和清潔型煤的配送。
三、各縣(市、區(qū))要緊急動員立即行動,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會對轄區(qū)大街小巷、居民院落、各類商戶、田間地頭展開晝夜巡查,排查制止焚燒垃圾、落葉、雜草、秸稈、木柴等行為。對各種露天故意焚燒行為,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。建成區(qū)內(nèi)各類施工工地必須無條件停止施工,對拒不執(zhí)行的,由建設(shè)部門依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、市公安局要立即增強(qiáng)警力,加大對各類柴油重卡車輛管控力度,堅(jiān)決禁止大車和冒黑煙的各類車輛進(jìn)城。
五、各督導(dǎo)組成員必須堅(jiān)守崗位,晝夜督查,要敢于發(fā)現(xiàn)問題、迅速報告并督導(dǎo)整改。各督導(dǎo)組長的履責(zé)情況,將由市委組織部跟蹤考核,對履職不力、督查不嚴(yán)的督導(dǎo)組成員要及時撤換并追責(zé)。
大氣污染的調(diào)研報告篇十二
3月17日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開20xx年第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20xx年工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工。會上,委員們結(jié)合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,突破自我。進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入開展調(diào)查研究,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要增強(qiáng)責(zé)任意識,依法履職。要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感,圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作,堅(jiān)持事前深入開展調(diào)查研究,并認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。三要加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步做好工委工作。堅(jiān)持執(zhí)法檢查和視察前,開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)工委成員的履職能力,提高監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。
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