公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告

報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告一

第二條??扶貧資產(chǎn)管理基本原則（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民zhu議事機制，充分尊重群眾意愿，實行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督，保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實際情況，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，建立多形式、多層次、多元化的管理模式。

（三）科學(xué)運營，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型，采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式，完善登記備案、運營維護、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等，建立管護臺賬，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。

（四）公開透明，強化監(jiān)管。堅持公告公示制度，將扶貧資產(chǎn)清查清算、運營管護、收益分配、資產(chǎn)處置等情況，通過媒體、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等分級公告公示，定期將年度扶貧資產(chǎn)運管情況向社會公開，接受監(jiān)督，提高資產(chǎn)運營管理透明度，確保扶貧資產(chǎn)管理工作在陽光下運行。強化對侵占套取、揮霍浪費、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等行為的監(jiān)督檢查。

第二章?管理范圍及程序第三條??扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)（含接受捐贈的實物資產(chǎn)）納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn)，依據(jù)有關(guān)政策進行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn)，盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài)，厘清權(quán)屬關(guān)系，做好資產(chǎn)登記，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。

第四條??劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等，包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn)，以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)，包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施（非經(jīng)營性）、電力、道路交通（通村組路、產(chǎn)業(yè)路）、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第五條??界定資產(chǎn)權(quán)屬。按照扶貧資產(chǎn)項目的資金構(gòu)成和組織實施單位確定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬。各級組織實施的單獨到村項目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體；

到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬于個人。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的權(quán)屬鑒定，依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進行確權(quán)和管理。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行；

對跨鎮(zhèn)跨村實施的項目，能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。

第六條??登記資產(chǎn)信息。在確定權(quán)屬的基礎(chǔ)上，對已形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)納盡納,分級分類、逐一登記造冊，明確每項扶貧資產(chǎn)的身份信息。易地扶貧搬遷形成資產(chǎn)的信息登記，依據(jù)國家和省市發(fā)改、資源規(guī)劃部門關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)規(guī)定進行。扶貧資產(chǎn)登記的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)名稱、類別、購建時間、預(yù)計使用年限、數(shù)量、單位、原始價值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、使用權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置、監(jiān)管主體等信息。對到戶類扶貧資金沒有形成固定資產(chǎn)的，要建立專門臺賬，明確扶貧資金使用情況。完整反映扶貧資產(chǎn)的增減變化和使用情況，做到賬賬相符、賬實相符。新建扶貧項目竣工驗收后，應(yīng)在三個月內(nèi)辦理資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)。扶貧資產(chǎn)臺賬應(yīng)納入各級精準(zhǔn)扶貧檔案資料統(tǒng)一保存?？珂?zhèn)實施項目形成資產(chǎn)由縣直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)登記入賬；

跨村實施項目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬，產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。?鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊，并按有關(guān)會計制度完善財務(wù)賬目。

第三章?資金管理后續(xù)措施第七條??資產(chǎn)運行（營）管護。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確扶貧資產(chǎn)管護主體，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。

公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任人，可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護力量不足問題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護。重點加強對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn)，明確運營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進行管護。

建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主，行業(yè)投入和社會捐助為輔，財政適當(dāng)補助的投入機制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護費用，優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支?？赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運營收入、村集體經(jīng)濟收益、企業(yè)或個人捐助、群眾投工投勞等方式，多渠道多方式籌措管護資金?？梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金，用于本村承擔(dān)管護任務(wù)的工作費用。

產(chǎn)權(quán)歸屬國有的，按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的，要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的，由個人自行管理，村集體加強監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進行融資。

第八條??資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則，經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化，分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定進行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的，由村集體經(jīng)濟合作社制定收益分配辦法，優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧，鼓勵支持村集體在收益二次分配時重點用于村級公益事業(yè)、公益崗位，吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入，公示無異議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付，同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，所有權(quán)固化給村集體，收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。脫貧攻堅期內(nèi)，村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運行（營）維護、激發(fā)內(nèi)生動力和能力提升等。脫貧攻堅結(jié)束后，原則上扶貧資產(chǎn)收益自動轉(zhuǎn)為村集體所有。

第九條??扶貧資產(chǎn)處置。產(chǎn)權(quán)所有者和相關(guān)監(jiān)管主體應(yīng)根據(jù)扶貧資產(chǎn)運營狀況，定期對資產(chǎn)運行情況進行清查，并對上年度資產(chǎn)收益進行清算。扶貧資產(chǎn)確需處置報廢的（或因自然災(zāi)害損毀的），按照有關(guān)規(guī)定，進行資產(chǎn)評估并履行報批報備等相關(guān)手續(xù)。資產(chǎn)清查清算、評估和處置結(jié)果須在本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)站、公開欄等予以公開。村集體經(jīng)濟組織和跨村資產(chǎn)需要處置報廢的，必須報鎮(zhèn)和相關(guān)部門審核。跨鎮(zhèn)資產(chǎn)需要處置的，必須報縣級政府和相關(guān)部門審核通過。處置收入原則上歸資產(chǎn)原產(chǎn)權(quán)單位所有，原產(chǎn)權(quán)單位確定不再繼續(xù)使用的，應(yīng)在有利于鞏固脫貧成果的前提下，按照有關(guān)程序另行安排。

第十條??經(jīng)營性資產(chǎn)形成的債權(quán)管理。村級經(jīng)營性資產(chǎn)形成的各種應(yīng)收未收的經(jīng)營性收入的債權(quán)，村集體要強化管理，及時組織清算回收，防止集體資產(chǎn)流失，要加強對債權(quán)的管理，防止新的不良債權(quán)發(fā)生，對惡意造成集體新的不良債權(quán)發(fā)生而無法收回的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。村級債權(quán)的核銷，要經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上同意方可核銷。

村是本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、資產(chǎn)登記、收益分配、效益發(fā)揮、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。村“兩委”負(fù)責(zé)本村扶貧資產(chǎn)的管護工作，堅持“誰受益、誰管護”的原則，指定專人管理，逐一登記造冊入賬。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告二

第一章??總?則

第一條?指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記“摸清底數(shù)、加強監(jiān)管，確保持續(xù)發(fā)揮效益”的指示精神，堅持共同富裕、市場導(dǎo)向、依法依規(guī)、依靠群眾、規(guī)范管理、公開透明的原則，精準(zhǔn)把握扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)、管護權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，穩(wěn)定群眾增收渠道，實現(xiàn)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展和扶貧資產(chǎn)保值增值，著力提升扶貧資產(chǎn)管理水平。根據(jù)中央、省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見和《湖北省扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二章??資產(chǎn)范圍

第二條?扶貧資產(chǎn)范圍。本細則所稱扶貧項目資產(chǎn)，是指黨的十八大以來各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、易地扶貧搬遷資金、地方債券用于支持脫貧攻堅資金，社會扶貧資金（包括駐村幫扶資金、社會捐贈資金等）和其它資金等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)。

第三條?扶貧資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。

（一）經(jīng)營性資產(chǎn)：主要為特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏扶貧電站等具有經(jīng)營性質(zhì)的固定資產(chǎn)，以及支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)。

（二）公益性資產(chǎn)：主要為農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、公廁等公共服務(wù)類固定資產(chǎn)。

（三）到戶類資產(chǎn)：主要為通過財政補助等形式，幫助貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第三章??資產(chǎn)清查

第四條?清查程序。扶貧項目資產(chǎn)清查工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展，市鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé)，市行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）具體實施。根據(jù)扶貧資金流向，清查資金投入最終形成的扶貧項目資產(chǎn)，分類摸清項目資產(chǎn)底數(shù)，由鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）逐級建立臺賬，行業(yè)主管部門歸口匯總并審核確認(rèn)后，報鄉(xiāng)村振興局建立扶貧項目資產(chǎn)總臺賬。

第五條?清查時間。2021年12月30日前，完成現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定及登記造冊工作，所有扶貧資產(chǎn)運營管護到位，能穩(wěn)定持續(xù)受益和發(fā)揮效能。

第六條?清查重點。項目資產(chǎn)清查的重點是非到戶類資產(chǎn)。項目資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括但不限于項目資產(chǎn)名稱、類別、資產(chǎn)屬性、資金投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)權(quán)屬、購建時間、確權(quán)情況、運營管護、收益分配等信息。相關(guān)信息及時錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

要充分利用已有農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作成果，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）每年第一季度應(yīng)對上一年度扶貧項目資產(chǎn)運營管護情況進行清查，及時更新扶貧項目資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺賬，辦理項目資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)并上報市鄉(xiāng)村振興局。

第四章??確權(quán)登記

第七條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作由市人民政府組織實施，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確具體責(zé)任部門，穩(wěn)妥推動扶貧項目資產(chǎn)開展確權(quán)登記。資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)盡可能下沉到村集體和個人，不得與民爭利。

第八條??分類確權(quán)。扶貧項目資產(chǎn)實行分類確權(quán)登記，確權(quán)方式包括由市政府印發(fā)確權(quán)文件、頒發(fā)確權(quán)證書等形式。

（一）經(jīng)營性資產(chǎn)。根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要，參考目前的管理現(xiàn)狀明確權(quán)屬，盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn)，原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟組織，按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進股份合作制改革。市內(nèi)跨鎮(zhèn)（街道）、跨村組織實施的扶貧項目形成的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)權(quán)屬可以按比例確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟組織；市、鎮(zhèn)（街道）、村級實施的到村項目形成的固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟組織所有。支持市場主體發(fā)展和實施資產(chǎn)收益扶貧項目形成的權(quán)益性資產(chǎn)，根據(jù)簽訂合同（協(xié)議）的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會依法代行村集體經(jīng)濟職能。

（二）公益性資產(chǎn)，項目建成后及時辦理移交手續(xù)，按照行業(yè)相關(guān)要求進行資產(chǎn)確權(quán)和管理。

（三）到戶類資產(chǎn)，歸農(nóng)戶所有，其中屬于不動產(chǎn)的，依法辦理確權(quán)登記。

國家及省級相關(guān)部門對扶貧項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)不明晰的，由市人民政府按相關(guān)規(guī)定和項目實際情況，確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第九條?時間安排。黨的十八大以來形成的扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)工作，2021年12月底前完成確權(quán)；新實施項目形成的幫扶資產(chǎn)，應(yīng)在項目竣工驗收、決算審計完畢后三個月內(nèi)將所形成的資產(chǎn)清單和相關(guān)資料及時移交給所屬鎮(zhèn)（街道）和村，資產(chǎn)逐個移交到村，建立移交清單。村委會根據(jù)資產(chǎn)移交清單，登記資產(chǎn)管理臺賬，同時由村級會計委托代理機構(gòu)做好入賬核算及登記工作。

第十條??公示公告。扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)信息需在市、鎮(zhèn)（街道）、村三級同時公示，公示時間不得少于10天。公示期滿無異議后，須于30天內(nèi)將扶貧項目資產(chǎn)移交給對應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位管理。扶貧項目資產(chǎn)在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上，由產(chǎn)權(quán)歸屬單位登記造冊，市、鎮(zhèn)（街道）、村三級分類建立管理臺賬。

第五章??運營管護

第十一條??分類管護。根據(jù)扶貧項目資產(chǎn)特點，明確產(chǎn)權(quán)主體管護責(zé)任，引導(dǎo)受益主體參與管護。

（一）對經(jīng)營性資產(chǎn)，加強運營管理。確權(quán)到村集體的要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，市行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）人民政府要指導(dǎo)村級完善運營方案，確定運營主體、經(jīng)營方式和期限，明確運營各方權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。

（二）對公益性資產(chǎn)，要加強后續(xù)管護。由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護責(zé)任，明確管護標(biāo)準(zhǔn)，制定管護流程，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。其中，道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)公廁等公益性扶貧項目資產(chǎn)，可通過公益性崗位等方式解決管護力量不足問題，優(yōu)先聘請符合條件的農(nóng)村低收入人口、脫貧人口參與管護，對管護人員開展績效考評。

（三）對到戶類資產(chǎn)，由農(nóng)戶自行管理。村“兩委”、駐村工作隊、第一書記、行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和幫扶，促進到戶項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。

第十二條??創(chuàng)新模式。各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)實際，對特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)，可引入市場經(jīng)營主體參與扶貧項目的經(jīng)營管護，探索多形式、多層次、多樣化的扶貧項目資產(chǎn)運營管護模式。光伏扶貧電站等專業(yè)性較強的經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)，通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)實行集中統(tǒng)一運營管護。

第十三條??管護經(jīng)費。項目資產(chǎn)管護經(jīng)費按照屬地管理的原則落實。經(jīng)營性資產(chǎn)管護經(jīng)費根據(jù)運營方案原則上從經(jīng)營收益中列支，管護經(jīng)費占資產(chǎn)收益比例應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)落實，屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費，可由村集體經(jīng)營收益、地方財政資金統(tǒng)籌解決。到戶類資產(chǎn)管護經(jīng)費由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

第六章?收益分配

第十四條??基本原則。扶貧項目資產(chǎn)收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不得用于專項債券融資成本之外的其他債務(wù)償還。經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)后續(xù)管理制度實施，制度未予明確規(guī)定的，應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配方案，體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持。到戶類資產(chǎn)收益由農(nóng)戶自行管理使用。

第十五條?程序規(guī)范。項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟組織的，資產(chǎn)收益分配方案由村集體經(jīng)濟組織研究提出，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報市級行業(yè)主管及鄉(xiāng)村振興部門備案。項目資產(chǎn)收益分配方案和分配結(jié)果應(yīng)及時進行公示公告，接受群眾監(jiān)督。

第十六條?用途范圍。屬于村集體的資產(chǎn)收益，要注重激發(fā)內(nèi)生動力，通過設(shè)置一定條件，采取公益崗位、開展產(chǎn)業(yè)獎補、鼓勵參加村級勞務(wù)等方式促進農(nóng)村低收入人口、脫貧人口勞動增收。提取的公積公益金重點用于項目運行管護、村級公益事業(yè)等方面。鼓勵通過資產(chǎn)收益支持帶貧機制健全、幫扶效果好的龍頭企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁簡單“發(fā)錢發(fā)物”“一分了之”的做法進行收益分配。

第七章??資產(chǎn)處置

第十七條??處置原則。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達到使用年限等情形，確需進行拍賣、轉(zhuǎn)讓、報廢等方式處置的，應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)進行規(guī)范處置。對以個人、村集體經(jīng)濟組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營主體的，應(yīng)明確股權(quán)的退出方法和處置方式等。

第十八條??處置程序。拍賣、轉(zhuǎn)讓扶貧項目資產(chǎn)原則上應(yīng)進行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果須在市人民政府門戶網(wǎng)站、公開欄等公開。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，不得分配給村集體經(jīng)濟組織成員。

第十九條??資產(chǎn)擔(dān)保。原則上不得用扶貧項目資產(chǎn)為村集體、其他單位或個人債務(wù)提供抵押擔(dān)保。確需將扶貧項目資產(chǎn)進行抵押擔(dān)保的，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，確保資產(chǎn)安全。

第八章?組織保障

第二十條?分工負(fù)責(zé)。市人民政府全面負(fù)責(zé)扶貧項目資產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)村振興局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健局、市住建局等相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進扶貧項目資產(chǎn)管理工作，研究解決扶貧項目資產(chǎn)管理中的重大問題，指導(dǎo)開展扶貧項目資產(chǎn)清查、確權(quán)、運營管護、收益分配、處置等相關(guān)工作。市委農(nóng)辦要將扶貧項目資產(chǎn)管理工作情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核。

第二十一條?各司其職。市人民政府要落實扶貧項目資產(chǎn)管理主體責(zé)任，明確市級行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）人民政府管理責(zé)任清單。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，既不缺位，也避免多頭管理、交叉管理；市財政局負(fù)責(zé)理清扶貧項目資金來源，加強扶貧項目資產(chǎn)收益資金使用監(jiān)管，做好扶貧項目資產(chǎn)績效評價；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好扶貧項目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的納入農(nóng)村“三資”管理平臺，提高扶貧項目資產(chǎn)的管理效率。各行業(yè)主管部門都要按照部門職責(zé)分工，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理的制度規(guī)定，履行好行業(yè)管理職責(zé)。對村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項目資產(chǎn)，應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。

第二十二條??監(jiān)督監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督等，發(fā)揮駐村工作隊、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會等監(jiān)督作用，切實做好扶貧項目資產(chǎn)管理風(fēng)險防控。要嚴(yán)格落實公告公示制度，及時公告公示扶貧項目資產(chǎn)運行、收益分配、處置等情況，切實保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項目資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第九章?附?則

第二十三條??財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及其他資金投入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成的項目資產(chǎn)，在新的管理辦法出臺前，參照本細則落實。

第二十四條??本細則由市鄉(xiāng)村振興局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要依據(jù)本細則，結(jié)合實際制定相關(guān)后續(xù)管理制度。

.第二十五條??本細則自印發(fā)之日起施行。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告三

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

<>

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

<>

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

<>

(一)

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化

(三)治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

四、實施公墓建設(shè)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

副組長：**(

鎮(zhèn)政法書記)

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)

**(鎮(zhèn)國土所所長)

**(鎮(zhèn)城建所所長)

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**(鎮(zhèn)社保辦主任)

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)

**(**村委會書記)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)

公墓建設(shè)主要內(nèi)容

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費如下：

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計：449871.20元

(三)

公墓建設(shè)的模式

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告四

根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設(shè)方案。

<>

選址注重雙重兼顧，一是結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗風(fēng)水中的科學(xué)成分和交通、生態(tài)等條件進行選址，并進行論證確定;

二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)為基準(zhǔn)，實行一次性規(guī)劃，分期建設(shè)，確定遠期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設(shè)400個墓穴，完善必須的基礎(chǔ)設(shè)施。

<>

公墓建設(shè)地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。

<>

根據(jù)實地情況，公墓建設(shè)主要內(nèi)容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設(shè)。

(一)道路及墓區(qū)建設(shè)。

1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊。

2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應(yīng)喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設(shè)立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。

3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門。

1.在進山主道入口處左側(cè)設(shè)標(biāo)示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。

2.園門設(shè)計為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風(fēng)格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側(cè)門空高4米，總寬13.2米。

(三)墓穴建設(shè)。

1.骨灰單雙墓占地面積(硬基面積)每穴為0.91平方米(橫1米，縱深0.91米)，骨灰穴為0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;

墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。

2.第一期工程為400個墓位(一個單元)，每個墓位前道路寬120厘米，后寬60厘米作為綠化區(qū)，種植喬木;

墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設(shè)施。

<>

7月份：制定建設(shè)方案，完成選址、征地，辦理相關(guān)手續(xù);

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

<>

公墓建設(shè)一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。

<>

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告五

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

<>

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

<>

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

<>

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

<>

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

<>

村（居）公益性公墓由村（居）委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

<>

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告六

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處:

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風(fēng)尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出如下方案。

<>

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，立足我區(qū)實際，全面推進我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。

二、選點原則

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風(fēng)景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

<>

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對村級公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃、建設(shè)在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務(wù)。各責(zé)任單位工作職責(zé)如下：

區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設(shè)，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設(shè)和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負(fù)責(zé)規(guī)范化公墓的施工建設(shè)。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)進行綠化指導(dǎo)，提供樹苗和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

（二）建設(shè)規(guī)劃

村級公益性公墓的規(guī)范建設(shè)列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃，今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設(shè)，在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設(shè)。??????????????????????????????????????????????????????

公墓規(guī)劃建設(shè)完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設(shè)過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設(shè)分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即：骨灰入公墓的標(biāo)準(zhǔn)）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標(biāo)明邊界線。規(guī)范建設(shè)的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線?？筛鶕?jù)具體地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi)，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設(shè)置通道，寬度為1m。

6、標(biāo)志碑。標(biāo)志碑立在墓區(qū)邊界上。標(biāo)志碑高度為1.5m，寬度為1.2m，厚度為0.2m。標(biāo)志碑背面刻寫公墓管理制度。??????????????????????（?（四）規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標(biāo)示固定好。

<>

以村級投入為主，財政給予適當(dāng)補助，安排落實公墓建設(shè)專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設(shè)方面的資金和公墓建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

<>

<>

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告七

為進一步鞏固殯葬改革成效，保護生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，提升殯葬公共服務(wù)能力，推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理，促進全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)殯葬法規(guī)和國家、省、市有關(guān)殯葬改革和公墓建設(shè)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)制定如下實施方案。

<>

以關(guān)于殯葬工作重要批示精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平為主線，立足殯葬難點痛點堵點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，保障群眾殯葬公共服務(wù)基本民生需求，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)尚，促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

<>

（一）堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則。建設(shè)公益性公墓（骨灰堂）應(yīng)當(dāng)選用荒山、荒坡、瘠地，禁止使用耕地和林地，不得在公路、鐵路、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)公墓。

（二）堅持節(jié)約土地資源的原則。公益性公墓（骨灰堂）要按照節(jié)約用地的要求，嚴(yán)格按照埋葬骨灰的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑。

（三）堅持突出公益惠民的原則。公益性公墓（骨灰堂）選址應(yīng)充分征求群眾意見，公墓運營應(yīng)充分體現(xiàn)公益性，不得以營利為目的，安葬墓穴應(yīng)按照“先來后到”的順序進行安排。

<>

2020年新建老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓，擴建灰河鄉(xiāng)、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）公益性公墓全覆蓋。

<>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和辦事處。

<>

（一）規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)轄區(qū)人口和公墓使用年限，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設(shè)規(guī)模，可采用一次規(guī)劃、分批建設(shè)的方式滾動發(fā)展。按照省、市公墓建設(shè)規(guī)劃要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝，圩區(qū)、平原原則上以建設(shè)骨灰堂為主，山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾惋L(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上建設(shè)公墓或骨灰堂。

（二）土地使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地，禁止占用耕地，涉及林地的，要依法辦理審批手續(xù)。通過擴建方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的，若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積，需重新履行土地審批手續(xù)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標(biāo)識和界線標(biāo)志，墓地應(yīng)保持整潔、清靜、肅穆。墓區(qū)劃分合理，建有骨灰安葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū)、綠地、公廁、消防、停車場、給排水、道路等設(shè)施，墓區(qū)綠化率要達到40%以上。積極推行花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，新建或擴建公益性公墓應(yīng)全部實行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米、雙穴不超過0.8平方米，減少硬化面積。骨灰格位應(yīng)防火、防潮、通風(fēng)，單個格位占用面積原則上不大于0.25平方米，有統(tǒng)一編號、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米，保持良好的通風(fēng)換氣。

（四）審批管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審批，報市民政部門備案。申請建設(shè)時需提供以下材料：

1.建設(shè)單位申請書（或請示文件）；

2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）等部門的審查意見；

3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價意見；

4.法律、法規(guī)要求的其他相關(guān)材料。

（五）時間安排。改擴建公墓應(yīng)于2020年3月份動工；新建公墓應(yīng)于2020年4月份前完成公墓選址、土地征用和相關(guān)報批手續(xù)，2020年5月份啟動公墓建設(shè)。新建、改擴建均在2020年底前建成并投入使用。未按時間進度要求建成的，市、區(qū)財政原則上不予獎補。

<>

（一）資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排，市、區(qū)財政按照“先建后補”的原則，采取以獎代補的形式予以適當(dāng)補助。扣除市級財政補助資金外，區(qū)級財政給予適當(dāng)獎補（新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元）。項目竣工后，由市、區(qū)民政部門組織相關(guān)部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進行驗收，驗收合格后補助資金由市、區(qū)財政一次性撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護經(jīng)費區(qū)財政給予適當(dāng)補助，不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳，帳目要清楚，接受財政、審計部門監(jiān)督檢查。

（二）政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)建設(shè)管理，用于安葬本轄區(qū)內(nèi)居民去世后的骨灰，不得對外經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應(yīng)憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務(wù)，不得預(yù)售“活人墓”。公墓價格實行政府定價，由價格主管部門核定，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強化財務(wù)管理，收入實行?？顚Ｓ茫坑糜诠菇ㄔO(shè)、維護和管理，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強規(guī)范管理，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度，按規(guī)定參加年檢。

<>

（一）提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾基本殯葬需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要高度重視，加快推進公墓選址、規(guī)劃、設(shè)計等各項工作，確保公墓建設(shè)穩(wěn)步有序推進。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立專門工作機構(gòu)，落實負(fù)責(zé)人，制定具體實施方案，定期調(diào)度工作進度，及時研究解決問題，切實抓好任務(wù)落實。

（三）強化部門協(xié)同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門做好公墓規(guī)劃編制工作，做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，完善土地使用手續(xù)。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項目立項、可行性研究報告等工作。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金保障工作。協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項目環(huán)境影響評價和公墓生態(tài)環(huán)境保護工作。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。要采取有效措施統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，在進行建設(shè)的同時，切實做好宣傳和引導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持，要進一步加大違法違規(guī)殯葬設(shè)施整治力度，依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)取得預(yù)期成效。

（五）加強監(jiān)督考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度重點工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，健全完善督查考核機制，組織專項督查組，定期組織開展督查。對進度緩慢的進行約談、督辦、通報批評，并將督查結(jié)果作為年度有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度工作任務(wù)考核的重要依據(jù)，確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓（骨灰堂）建設(shè)任務(wù)。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告八

1、多走幾小步，文明一大步。

2、文明無處不在，工大格外精彩。

3、粒米雖小猶不易，莫把辛苦當(dāng)兒戲。

4、節(jié)電，為地球亮燈。

5、萬年后小花的輕呼，會看見你當(dāng)年的保護。

6、綠滿機電春意濃，公益校園心意滿。

7、攜手共筑自然美，和諧文明大世界。

8、我們睡了，別讓電燈徹夜難眠。

9、微笑是打開心鎖的鑰匙。

10、厚德路，篤學(xué)路，崇尚路，尚新路。

11、生命城可貴，芳草切莫欺。

12、寧繞百米活百歲，不穿馬路上西天。

13、浪費猶如河缺口，節(jié)約好比燕銜泥。

14、尊重生命，敬畏自然。

15、寸草亦有心，工大充滿情。

16、節(jié)約用水利在當(dāng)代功在千秋。

17、細微之處見公德，舉手之間顯文明。

18、禍從污染起，福自環(huán)保來。

19、夜語輕細細，燈熄人也息。

20、下雨請留情，天晴任君行。

21、讓愛心伴我左右，讓文明與你同行。

22、勸君多走幾步路，莫把草坪當(dāng)馬路。

23、追求心中的她，請呵護一下正在生氣的它。

24、靜一靜，在這里讀懂整個世界。

25、你若盛開，清風(fēng)自來;我若盛開，求你別踩。

26、你怎忍心讓我流淚到天亮。

27、一盤不掃，何以掃天下。

28、多一點套路，多一點保障。

29、禮儀之花常綻放，文明機電我來創(chuàng)。

30、勤以修性，儉以養(yǎng)德，節(jié)以煉品，約以束行。

31、別讓家庭評起不完整童年。

32、莫搶一秒鐘，安全你我他。

33、輕聲細語輕心思，細看細讀細感悟。

34、大家素質(zhì)高一分，工大形象美十分。

35、花開幾許醉知音，今夕幾闕暖韶華。

36、不求書聲瑯瑯，且聽落筆紙響。

37、垃圾不落地，校園更美麗。

38、微彎腰，手中拾;彈指功，地干爽。

39、熟知粒粒皆辛苦，何不時時予光盤?

40、愛上一匹野馬，為你留下一片綠草。

41、有電節(jié)時直須節(jié)，莫待無電欲淚流。

42、人間自有真情在，校園小草我最愛。

43、文明禮讓一小步，和諧生活一大步。

44、踏草成路枯流淚，折花落盡空賞枝。

45、禮貌是文明共處的金鑰匙。

46、講文明從我做起，樹新風(fēng)從現(xiàn)在做起。

47、手邊留情花似錦，腳下留情草如茵。

48、文明禮讓，銘記校訓(xùn)，傳校美名，共創(chuàng)文明。

49、多一點自覺，多一點清潔，少一點汗水。

50、寧在花前陶醉，勿讓花兒憔悴。

51、少一個腳印，多一份綠意。

52、吸煙是繼，饑餓和瘟疫之后，對人類生存的最大威脅。

53、智者愛水，一點一滴多可貴。

54、垃圾丟桶里，文明留心里。

55、青青一片草，足足需思考。

56、你的浪費，他的流淚。

57、壓箱百萬金，防盜莫輕心。

58、節(jié)省一分錢，獻出一份心。

59、小腳不亂跑，小草微微笑。

60、滴水在指間，節(jié)水在心田。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告九

為了貫徹落實《杭州市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(杭政〔x6〕2號)文件精神，大力開發(fā)公益性崗位，規(guī)范公益性崗位管理，確保公益性崗位的健康發(fā)展，促進就業(yè)困難人員再就業(yè)，制定本辦法。

<>

社區(qū)公益性崗位是指街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(行政村)直管的社區(qū)保安、社區(qū)保綠、社區(qū)保潔、社區(qū)助老助殘等社區(qū)服務(wù)性勞動崗位。

1、社區(qū)保安是指小區(qū)門衛(wèi)、巡邏、小區(qū)車輛管理等維護社區(qū)安全的崗位。

2、社區(qū)保綠是指維護社區(qū)綠化的崗位。

3、社區(qū)保潔是指維護社區(qū)衛(wèi)生的崗位。

4、社區(qū)助老助殘是指為困難老人、特殊貢獻老人和生活不能自理的殘疾人提供日常綜合照料、生活服務(wù)等服務(wù)的崗位。

上述崗位由物業(yè)公司管理的，不納入社區(qū)公益性崗位的范圍。x6年7月1日前，已簽訂社區(qū)公益性崗位協(xié)議上崗，后轉(zhuǎn)為由物業(yè)公司管理的社區(qū)公益性崗位在崗人員，可繼續(xù)享受社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員扶持政策。

<>

社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)持有《杭州市就業(yè)援助證》(以下簡稱《援助證》)，并符合下列條件之一：

1、男50周歲及以上、女40周歲及以上至未到達法定退休(或辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的，下同)年齡;

2、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障;

3、非主觀原因造成失業(yè)一年以上的或其他就業(yè)困難的。

<>

在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員必須與街道簽訂非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議，協(xié)議一年一簽。初次上崗協(xié)議試用期最長不得超過1個月，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障管理站按規(guī)定為其繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費等。

從業(yè)人員在簽訂協(xié)議時距離法定退休年齡不足1年的，為便于辦理享受養(yǎng)老保險待遇手續(xù)，協(xié)議期限應(yīng)設(shè)定在距離法定退休年齡2個月以上為止。

<>

社區(qū)公益性崗位實行按需定員、總量控制，崗位人數(shù)按社區(qū)規(guī)模、人口總量、綠化面積、安全設(shè)施等實際情況確定。需要增加社區(qū)公益性崗位人數(shù)的，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障管理站向區(qū)就業(yè)服務(wù)處填報《杭州市新增社區(qū)公益性崗位人數(shù)審核表》(附件)，區(qū)就業(yè)服務(wù)處審核后報市就業(yè)服務(wù)局核定。

<>

街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障管理站對初次上崗的社區(qū)公益性崗位從業(yè)人員須在其戶籍、居住和崗位所在社區(qū)分別同時進行5個工作日的公示，公示結(jié)束后相關(guān)社區(qū)的勞動保障服務(wù)室將公示意見反饋給相應(yīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障管理站，對符合條件的人員方可與其簽訂協(xié)議。

在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的人員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障管理站要為其辦理提檔手續(xù)并在杭州就業(yè)事務(wù)管理系統(tǒng)中對其就業(yè)狀況輸入“社區(qū)公益性崗位就業(yè)”、在其《援助證》的“就業(yè)情況”欄做好記載，其《援助證》和檔案分別由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障管理站和市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)集中保管。

<>

街道、社區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，建立健全社區(qū)公益性崗位考核考評制度。經(jīng)考核考評不合格的，在規(guī)定期限內(nèi)仍未達到要求的，解除其非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議。

<>

1、社區(qū)公益性崗位的補貼項目、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、申請資料按杭州市勞動和社會保障局、杭州市財政局《進一步加強促進就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的意見》(杭勞社就〔x6〕143號、杭財社〔x6〕633號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對市撥社區(qū)公益性崗位的各項補貼，各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)及時撥付到位。

2、各級勞動保障部門和街道、社區(qū)勞動保障站室要切實加強對社區(qū)公益性崗位的監(jiān)督管理，建立日常實地檢查制度。對社區(qū)公益性崗位各項補貼的申請要認(rèn)真把關(guān)，防止虛報冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。各有關(guān)單位和人員應(yīng)積極配合勞動保障、財政部門的審核、檢查工作。對于弄虛作假、違反政策騙取社區(qū)公益性崗位各項補貼的單位和個人應(yīng)視情按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

3、要加強對社區(qū)公益性崗位政策的宣傳和引導(dǎo)工作，確保各項政策落實到位，充分發(fā)揮社區(qū)公益性崗位在解決就業(yè)困難人員再就業(yè)工作中的作用，真正把社區(qū)公益性崗位用于安置就業(yè)困難人員。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告十

為了進一步規(guī)范我社區(qū)公益性崗位人員的管理，落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮公益性崗位的社會效能，根據(jù)上級相關(guān)政策，制定本制度。

<>

濱海社區(qū)公益性崗位人員。

<>

(一)病假制度

1、公益性崗位人員因病必須治療和休病假3天以上(含3天)，需出示醫(yī)院證明，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人及分管主任簽署意見，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能休病假。請病假一年內(nèi)請假時間不超過3個月，若有特殊情況的，請假時間不能超過半年;在病假期間確實不能堅持工作的，用工單位可根據(jù)規(guī)定退回勞務(wù)派遣組織。

2、病假審批程序：公崗人員請病假15天(含15天)以下，除需定期出據(jù)醫(yī)院證明，本人寫出書面申請報告，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字蓋章后，隨考勤勞動就業(yè)局。休病假15天(含15天)以上，除需定期出據(jù)醫(yī)院證明，本人寫出書面申請報告，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字蓋章后，報就業(yè)局審批備案。

3、病假工資待遇：必須履行請假手續(xù)并有醫(yī)院診斷證明書的，每休息一天扣20%的工資，依此類推。

(二)事假制度

1、事假審批程序：公崗人員請事假三天以下，本人寫出書面請假申請報告，由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨考勤報勞動就業(yè)局。

2、事假工資待遇：公崗人員請事假，工資按實際天數(shù)扣款。事假計算不含法定節(jié)假日。

3、曠工處理：曠工一天，扣一天工資，累計曠工14天，按開除處理。

<>

(一)社區(qū)每年度向公益性崗位人員進行考核，考核不合格者可以不在續(xù)簽訂下一年勞動合同，對考核合格者的可以續(xù)簽勞動合同。

(二)對在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員，經(jīng)考核，由社區(qū)進行表彰獎勵。

(三)對于錄用的公益性崗位就業(yè)人員，凡是連續(xù)15日或年累計30日不上崗工作，拒絕上崗安排的，我們社區(qū)可以突出申請解除聘用合同，并報區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

(四)、公益性崗位人員，必須遵循勞動保障所制定的管理辦法進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配工作，以便在社區(qū)內(nèi)更好地開展工作。

公益性崗位本著以事定崗、以崗設(shè)人的原則，實行屬地管理，區(qū)勞動就業(yè)局實施具體檢查管理。

<>

1、工作作息時間為：上班：早7：00時-8.30 下午：5點-6點(北京時間)

公崗工作人員必須做到按時上下班，不遲到，不早退。

2、社區(qū)有專人負(fù)責(zé)考勤，考勤員應(yīng)以身作則，秉公辦事，如實記載。

<>

社區(qū)要組織公崗人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本通知，并嚴(yán)格執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)章制度。

本規(guī)定自x1年1月10日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告十一

31、心中充滿同胞情，捐多捐少都是愛。

32、眾人捐善款，愛心灑下城。

33、文明行車，讓道路更暢通。

34、真情感動世界，愛心成就未來!

35、扶殘濟困，有你有我!

36、關(guān)心慈善事業(yè)發(fā)展，關(guān)愛社會弱勢群體!

37、人人獻出一份愛，和諧恩平更精彩!

38、發(fā)展慈善事業(yè)，造福特困群體。

39、匯小流成大海，積小善成大德。

40、弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，積極推進慈善事業(yè)發(fā)展!

41、獻一片愛心，留百世芳名!

42、慷慨解囊，奉獻愛心，慈善的你讓世界無比精彩!

43、關(guān)愛他人、關(guān)愛自然、關(guān)愛社會。

44、說文明話，做文明事，當(dāng)文明人，建文明城。

45、勤儉節(jié)約，關(guān)注生活點點滴滴。

46、倡導(dǎo)助人為樂新風(fēng)，促進精神文明建設(shè)。

47、心系慈善，共襄善舉!

48、做志愿者，積德行善。

49、愛滿人間，情暖人心!

50、心連心同獻愛心，手牽手齊伸援手!

51、慈善暖人心，互助見真情!

52、多一份捐贈，多一份貢獻，多一份愛心。

53、慈善暖人心，患難見真情。

54、慈善公益手拉手，和諧首府心連心!

55、慈愛首府，善行天下!

56、盛開慈善之花，遍結(jié)慈善之果!

57、奉獻你我愛心，共建和諧社會!

58、慈善是人與人真誠的關(guān)懷，是心與心無私的奉獻!

59、解貧困之難，救特困之急，是全民之義務(wù)。

60、慈心為人，善舉濟世!

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告十二

大手牽小手，愛心伴著行。

滴水之恩萬心暖，寸草之心三春暉。

點亮一盞燈，溫暖一顆心。

多一份愛心，多一份希望。

奉獻愛心，構(gòu)建和諧。

奉獻愛心，收獲希望。

奉獻愛心，擁抱真情。

奉獻您的愛心，成就孩子夢想。

奉獻您的愛心，延續(xù)愛的希望。

奉獻一份愛心，點燃一片希望。

奉獻一份關(guān)愛，收獲一份驚喜。

扶殘濟困，有你有我。

公益獻愛心，真情暖人心。

公益在線，愛心無限。

關(guān)愛有約，愛心無限。

關(guān)心社會福利事業(yè)，關(guān)愛社會弱勢群體。

光大慈善心，共建文明城。

和諧家園，用愛凝聚。

弘揚人道主義，幫扶貧困殘疾。

精彩關(guān)愛情，愛心永相伴。

精彩在線，愛心相伴。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告十三

捐出一份愛心，奉獻一片真情。

樂善好施，功德無量。

樂善有恒，大愛無疆。

你“小”的捐助，她“大”的驚喜。

片片愛心，縷縷深情。

情暖通州，心系希望。

情系殘疾兄弟姐妹，奉獻一份誠摯愛心。

讓愛的接力棒，永遠傳遞；讓愛的圣火，用不熄滅。

讓愛同筑一顆心，全世界擁有一顆心。

讓愛心傳遞文明，讓奉獻精彩城市。

讓愛心匯成海洋，讓真情放飛希望。

讓愛心在希望中綻放，讓希望在教育中成長。

讓愛永駐人間。

讓所有的孩子，永遠充滿希望。

人生大舞臺，有愛多精彩。

人生有愛，生活精彩。

善心留萬代，真情永千秋。

伸出溫暖手，打開愛心門。

同獻愛心，共鑄希望。

無私的愛心，無限的希望。

希望工程手拉手，和諧通州心連心。

希望工程——用愛心筑就的長城。

希望情，和諧風(fēng)。

希望——源自您的愛心。

希望在孩子心頭，責(zé)任在你我肩頭。

心手相連，希望遞傳。

心有多大，責(zé)任有多大。

幸福源于關(guān)愛，和諧來自希望。

一點一滴匯成大海，一分一角凝聚希望。

因為有愛，明天才會更美好。

因為有了愛，世界更精彩。

用愛心撐起一片艷陽天。

用愛心的沃土，助希望的青苗茁壯成長。

用你的愛心點，亮他人的生活。

用青春的力量，揚起希望的風(fēng)帆；用真誠的愛心，托起明天的太陽。

用我們的愛心托起明天的希望。

語言無國界，大愛無邊界。

真情關(guān)愛，伴您成長。

致力公益事業(yè)，愛心成就未來。

做慈善事業(yè)的行動者，當(dāng)愛心奉獻的傳播者。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告十四

愛心點燃希望，奉獻成就未來。

愛心接力棒，傳遞暖大家。

愛心你我她，真情靠大家。

弘揚人道主義，幫扶貧困殘疾。

精彩關(guān)愛情，愛心永相伴。

精彩在線，愛心相伴。

捐出一份愛心，奉獻一片真情。

樂善好施，功德無量。

樂善有恒，大愛無疆。

你“小”的捐助，她“大”的驚喜。

片片愛心，縷縷深情。

情暖通州，心系希望。

愛心凝聚力量，希望成就未來。

愛心萬人行，萬人獻愛心。

愛心無限，大愛無邊。

愛心相連，超越無限。

愛心相連，精彩盡現(xiàn)。

愛心助學(xué)，點燃希望。

愛意無限，真情永在。

愛自心中生，心以愛作魂。

幫困助學(xué)，敬老扶殘。

幫困助學(xué)好風(fēng)尚，敬老扶殘真善舉。

播撒愛心，真情永溢。

播灑愛心，成就未來。

播灑愛心，點燃希望。

播種愛心希望，成就未來夢想。

倡導(dǎo)無私奉獻新風(fēng)尚，譜寫文明城市新篇章。

成長路上有愛同行。

傳遞愛的真心，延續(xù)愛的希望。

傳遞愛心，人間溫馨。

慈善公益人人參與，奉獻愛心從我做起。

慈善融真情，愛心無止境。

慈善送溫暖，愛心獻社會。

慈善獻紅心，真情華夏人。

慈心為民，善舉濟世。

從今天的愛心看明天的希望，從明天的希望看未來的中國。

大愛善舉，牽手你我他;慈心為民，同奔現(xiàn)代化。

光大慈善心，共建文明城。

和諧家園，用愛凝聚。

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告十五

61、弘揚雷鋒精神，參與志愿服務(wù)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

62、幫困助學(xué)好風(fēng)尚，敬老扶殘真善舉!

63、捐贈不分多少，善舉不分先后!

64、樂善好施，助人悅己!

65、樂善好施，功德無量!

66、用行動幫助貧困，用愛心撫慰心靈。

67、開文明車，行平安路，回幸福家。

68、傳播人間至愛真情，澆灌慈善至美之花!

69、熱心公益，助人為樂。

70、做慈善事業(yè)的行動者，當(dāng)愛心奉獻的傳播者!

71、講文明、樹新風(fēng)，做文明有禮的廈門人。

72、扶貧濟困，救孤助殘!

73、讓文明行為成為習(xí)慣，讓志愿服務(wù)成為時尚。

74、學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己。

75、講文明從我做起，樹新風(fēng)從現(xiàn)在做起。

76、助人為樂其樂無窮，熱心慈善功德無量!

77、慈善義舉，情義無價，功德無量!

78、凈化社會環(huán)境，促進未成年人健康成長。

79、愛心善舉匯恩平，歡聲笑語漫僑鄉(xiāng)!

80、陽光雨露及時雨，慈善仁愛人間情!

公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告十六

播灑愛心，點燃希望。

播種愛心希望，成就未來夢想。

倡導(dǎo)無私奉獻新風(fēng)尚，譜寫文明城市新篇章。

成長路上有愛同行。

傳遞愛的真心，延續(xù)愛的希望。

傳遞愛心，人間溫馨。

慈善公益人人參與，奉獻愛心從我做起。

慈善融真情，愛心無止境。

慈善送溫暖，愛心獻社會。

慈善獻紅心，真情華夏人。

慈心為民，善舉濟世。

從今天的愛心看明天的希望，從明天的希望看未來的中國，

大愛善舉，牽手你我他;慈心為民，同奔現(xiàn)代化。

光大慈善心，共建文明城。

和諧家園，用愛凝聚。

大愛無疆，真愛永恒。

大疆有域，愛心無垠。

大手牽小手，愛心伴著行。

滴水之恩萬心暖，寸草之心三春暉。

點亮一盞燈，溫暖一顆心。

多一份愛心，多一份希望。

奉獻愛心，構(gòu)建和諧。

奉獻愛心，收獲希望。

奉獻愛心，擁抱真情。

奉獻您的愛心，成就孩子夢想。

奉獻您的愛心，延續(xù)愛的希望。

奉獻一份愛心，點燃一片希望。

奉獻一份關(guān)愛，收獲一份驚喜。

扶殘濟困，有你有我。

公益獻愛心，真情暖人心。

公益在線，愛心無限。

關(guān)愛有約，愛心無限。

關(guān)心社會福利事業(yè)，關(guān)愛社會弱勢群體。

愛的奉獻，心的呼喚。

愛心成就夢想，真情點燃希望。

愛心大舞臺，有你更精彩。

愛心點點，溫暖人間。