2023年汽車管理調(diào)研報告(實用11篇)

報告的撰寫過程需要進(jìn)行充分的資料收集和分析，確保準(zhǔn)確性和可靠性。寫報告前，我們需要明確研究的目的和范圍，確定需要收集的信息和數(shù)據(jù)。希望大家在撰寫報告時能夠運用范文中的經(jīng)驗和技巧，寫出優(yōu)秀的報告作品。

汽車管理調(diào)研報告篇一

根據(jù)市交通局《關(guān)于開展專題調(diào)研，推進(jìn)交通行業(yè)新發(fā)展的通知》的安排，4月12日至19日，由高局長帶隊的調(diào)研小組深入到市運管處、客管處、公交公司和襄陽區(qū)交通局，就城市客運管理職能移交后，如何應(yīng)對城鄉(xiāng)客運管理一體化新形勢，理順交通部門內(nèi)部運管、客管、交管職責(zé)，形成分工明確、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)管有力的客運市場管理新機(jī)制這一課題進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、襄樊市城區(qū)城市公共客運市場現(xiàn)狀。

目前，從事城市公共客運經(jīng)營的主體有市公交公司、出租汽車公司、客運人力三輪車、舒捷公司、襄陽安達(dá)公司及與公汽同線經(jīng)營的四條線路中巴車。

從城市公共客運市場的主體構(gòu)成來看，經(jīng)營主體多而散。市公交公司擁有公交車416輛，營運線路30條，日運載乘客22萬人次。城區(qū)擁有具備營運資格的出租汽車1700輛（富康1124輛、面的428輛、其他148輛），掛靠在23家出租汽車公司經(jīng)營，人力客運三輪車996輛。舒捷公司是208月份由二汽管委會申報，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成立，目前已投入6臺中巴車從事火車站——二汽開發(fā)區(qū)的客運。進(jìn)入市區(qū)與公交同線經(jīng)營的4條線路（6路泥咀、7路伙牌、16路肖灣、3路牛首）上營運的中巴車有150臺，其中隸屬襄城區(qū)的6路泥咀線上有41臺（原有81臺），隸屬樊城區(qū)3路牛首線上有23臺，隸屬襄陽區(qū)16路肖灣線上有75臺，7路伙牌線上有11臺。襄陽公交1995年經(jīng)襄陽區(qū)（原襄陽縣）批準(zhǔn)成立，投入車輛16臺，開行線路2條。

從行業(yè)管理上來看，城區(qū)經(jīng)營的城市公交、出租車、進(jìn)城中巴車分屬不同的部門管理，既有市直部門，也有襄陽區(qū)，既有管理部門，也有企業(yè)自身，表現(xiàn)為多頭管理。公交公司實行自主管理，經(jīng)營活動向上級備案；出租汽車公司和客運人力三輪車由客管處進(jìn)行行業(yè)管理；舒捷公司在客管處履行報批程序；襄陽公交及7路、16路中巴車由襄陽區(qū)審批，3路、6路由市運管處審批。

從經(jīng)營模式上來看，公交公司屬于國有企業(yè)，實行企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，享受國家給予公益性企業(yè)的財政補(bǔ)貼；出租車公司大部分通過行政手段成立，吸收個人購車掛靠經(jīng)營，公司收取管理費；客運人力三輪車實行個體經(jīng)營方式；舒捷公司由二汽管委會負(fù)責(zé)管理；襄陽公交由襄陽區(qū)安達(dá)公司進(jìn)行企業(yè)管理。

從行業(yè)管理所執(zhí)行的政策依據(jù)來看，城市公共交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城中巴被作為不同的運輸方式，適用不同的產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)一的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)政策缺位。城市公交車輛由公交公司自主管理經(jīng)營，執(zhí)行國家有關(guān)公共交通的費收、管理政策。舒捷公司的營運車輛作為通勤車由市客管處管理。而四條線路的中巴車則是作為道路運輸車輛，執(zhí)行有關(guān)道路運輸?shù)馁M收、行業(yè)管理政策，由運管部門管理。同時，長期以來，我市城市客運市場的調(diào)控措施大多通過行政命令、相關(guān)部門協(xié)調(diào)等方式實施，往往人員的'變更致使政策的連續(xù)性受到影響。如在進(jìn)城中巴車的管理上，政府一方面要求限期取締，另一方面又在批準(zhǔn)新的企業(yè)投入中巴車從事城市公交客運。

二、城市公交市場存在的問題和矛盾。

從調(diào)研情況來看，大家共同反映的感受是襄樊市雖然形成城鄉(xiāng)客運統(tǒng)一管理的交通大格局，但由于長期的體制不順，城市客運市場中歷史遺留和形成了一些矛盾和問題，仍未得到根本性解決，已成為制約城市客運市場穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素。突出表現(xiàn)在：

1、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理制約著城市統(tǒng)一公共客運市場的形成。

城市公共客運市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理人為分割，運輸資源得不到合理配置和有效利用，管理職能得不到有效履行，市場秩序得不到有力的監(jiān)管。

2、公交車與四線路中巴車的矛盾始終是影響城市公交客運市場穩(wěn)定的重要因素。近年來公交車、中巴車四線路車輛由于線路延伸、車輛更新、班次變化、站場使用等而引發(fā)的沖突此起彼伏。政府領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)雖多次出面協(xié)調(diào)，但由于種種客觀因素，問題仍未得到根本解決。春節(jié)期間公交車被7路中巴車圍堵長達(dá)6天，就是因為公交車更新車輛、增加班次，中巴車經(jīng)營受到影響而引起。隨著城區(qū)范圍的擴(kuò)大，受利益驅(qū)動，城市公交車輛與中巴車因相互搶占市場而發(fā)生的沖突將會更加激烈。

3、城市公交客運市場秩序一直是社會和廣大市民反映強(qiáng)烈的突出問題。長期以來，進(jìn)城短途中巴車發(fā)展失控，運行失序，管理缺位，嚴(yán)重影響了城市交通，影響了城市形象。市政府和人民群眾對此意見很大。年，市政府要求2015年前取締中巴車，但中巴車一直以要求按城市公交對待為由，集體上訪，政府無有效制約手段，中巴車能否按期退出城市公交客運市場還很難確定，交通部門將面臨來自政府和社會的更大壓力。

4、非法經(jīng)營屢禁不止，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)營秩序。非法經(jīng)營的“摩的”無人管理，處于失控狀態(tài)，日漸泛濫；黑三輪車?yán)霉芾頃r間空隙，滿街亂串；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租車時有進(jìn)入市區(qū)經(jīng)營。這些非法經(jīng)營對合法經(jīng)營者構(gòu)成極大沖擊，合法經(jīng)營者反映強(qiáng)烈。

5、客運市場的準(zhǔn)入機(jī)制有待健全。由于市場缺乏準(zhǔn)入機(jī)制，造成運力大量涌入，豐厚的利潤又刺激經(jīng)營者繼續(xù)投資，形成無序競爭的惡性循環(huán)。

城市公共客運與人民群眾生活息息相關(guān)，市委、市政府理順城區(qū)客運市場管理體制后，政府高度關(guān)注，經(jīng)營者急切盼望，人們?nèi)罕娂挠韬裢?，迫切希望城區(qū)客運市場秩序良好，服務(wù)水平優(yōu)良。同時，作為省域副中心城市，結(jié)合實際情況對城市公交客運市場也提出了更高的要求，概括為實行“六個一”即：一個規(guī)劃攬總、一個隊伍管理、一個法規(guī)依據(jù)、一個源頭審批、一個過渡方案適應(yīng)、一個人才培育。

1、一個規(guī)劃攬總。

由市局牽頭，公交公司、市運管處、客管處等相關(guān)部門參與，選擇專業(yè)部門編制一部具備權(quán)威性、全面性和戰(zhàn)略性的襄樊市城市公共發(fā)展規(guī)劃（包括城鄉(xiāng)客運一體化規(guī)劃）。規(guī)劃應(yīng)著眼于今后5-內(nèi)城市公交市場的培育和發(fā)展，內(nèi)容應(yīng)涵蓋市場主體培育和建設(shè)、運輸工具裝備水平、公交出租站場點布局、公交線路優(yōu)化布局等，規(guī)劃報政府批準(zhǔn)后實施。就此規(guī)劃編制所需的經(jīng)費，已專題向市政府報告，待財政局審批后實施。

2、一個隊伍管理。

加強(qiáng)客運管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確其城市客運管理職能，實現(xiàn)公共客運一家管理。由于歷史的原因，雖明確客管處具有城市公交市場管理的職能，但一直未能充分履行。結(jié)合當(dāng)前的實際，建議加強(qiáng)客管處的領(lǐng)導(dǎo)力量，在此基礎(chǔ)上，由市局發(fā)文明確整個城市公共客運的行業(yè)管理歸口客管處。由市客管處負(fù)責(zé)城市公交市場的統(tǒng)一管理，由市客管處對整個城市客運市場秩序負(fù)責(zé)。

3、一個法規(guī)依據(jù)。

爭取市政府制定、出臺新的《襄樊市城市客運管理辦法》?！断宸谐鞘锌瓦\管理辦法暫行》于1994年制定，已不能適應(yīng)當(dāng)前城市客運市場的發(fā)展現(xiàn)狀和行政主體變更的要求，應(yīng)予以修訂。建議此項工作在明確客管處城市客運管理職能后由客管處著手進(jìn)行相關(guān)工作。

4、一個源頭審批。

客管處、市公交公司后予以理順，襄陽公交、7路及16路中巴車管理從由現(xiàn)在襄陽區(qū)審批改為襄陽區(qū)申報，市運管處審批的基礎(chǔ)上，市局協(xié)調(diào)運管部門、市客管處，在充分考慮、維持襄陽區(qū)即得利益的前提下予以理順。二是理順進(jìn)城客運線路審批體制。襄陽區(qū)現(xiàn)有的按縣內(nèi)線路審批的進(jìn)城客運線路審批，改由按跨縣（市）客運線路進(jìn)行管理，由襄陽區(qū)申報，市運管處審批；市運管處對整個城區(qū)公路客運市場秩序負(fù)責(zé)，短途客運車輛在城區(qū)經(jīng)營、?？空尽?、點的設(shè)置，由市運管處按照城鄉(xiāng)客運一體化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃，客運站、場經(jīng)營行為的監(jiān)管職能，由城區(qū)屬地運管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

5、一個過渡方案適應(yīng)。

為理順交通內(nèi)部管理體制，定期協(xié)商、交通溝通，建議市局在領(lǐng)導(dǎo)下成立運管、客管、公交、襄陽區(qū)等部門組成協(xié)調(diào)委員會，形成協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會議，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，對涉及相互之間矛盾和利益沖突的決策，經(jīng)過協(xié)商委員會確認(rèn)后方可實施，改變過去頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳和消防隊式的被動局面。

同時現(xiàn)階段，鼓勵公交公司收購四條公交線路。一車一人，車輛作價，對符合條件的駕乘人員由公司聘用，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一管理，解決公交車同中巴車的矛盾，也解決個體中巴車車主的就業(yè)問題。

6、一個人才培養(yǎng)。

采取組織現(xiàn)有管理人員赴外地在進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察和引進(jìn)城市交通管理專業(yè)人才的方法，積蓄管理人才隊伍，提高我市城市客運管理水平。

四、當(dāng)前需要解決的問題。

在調(diào)研中，被調(diào)研單位各自提出關(guān)系到今后管理中存在的具體問題。

1、現(xiàn)在交管站的管理體制不明朗，管理手段和管理素質(zhì)落后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運發(fā)展的管理需要，市運管處提出應(yīng)對交管站的行政管理、行業(yè)管理、人事管理等加以明確，規(guī)范交管站的管理。

2、客管處提出我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成非法經(jīng)營增多，執(zhí)法環(huán)境差，違法經(jīng)營者暴力抗法給正常執(zhí)法帶來很大困難。客管處因單位性質(zhì)被確定為自收自支事業(yè)單位，實際履行行政管理職能，現(xiàn)無正常經(jīng)費來源，牽制日常工作的進(jìn)行。

3、公交公司認(rèn)為承擔(dān)社會公益性運輸，政府應(yīng)制定有利于公交優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，對公交建設(shè)項目予以資金保障，對政策性虧損予以財政補(bǔ)貼。

4、襄陽區(qū)提出現(xiàn)已是建成區(qū)，客運車輛應(yīng)享受市區(qū)公交的優(yōu)惠政策；農(nóng)村出租客運市場處于真空狀態(tài)，應(yīng)盡快進(jìn)行規(guī)范，納入正常管理。

汽車管理調(diào)研報告篇二

推行車輛安全風(fēng)險管理，可以預(yù)判和掌控安全生產(chǎn)中存在的問題隱患，提前制定和完善各項安全卡控措施，規(guī)范職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使每個作業(yè)環(huán)節(jié)有序可控，達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。走進(jìn)車輛段檢修車間，發(fā)現(xiàn)每名職工的手中多了一樣安全“法寶”——崗位安全風(fēng)險提示卡。這張卡塑料材質(zhì)，如銀行卡般大小，一面印著安全風(fēng)險管理的目的、要求、工作思路等內(nèi)容，另一面以順口溜形式印著崗位風(fēng)險提示?！艾F(xiàn)在每次上崗作業(yè)前，我們都要看一下風(fēng)險卡，時刻提醒自己堅持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，注意安全?！甭毠ば×赫f。制作安全風(fēng)險提示卡是我局車輛系統(tǒng)開展安全風(fēng)險管理的一項重要舉措。今年以來，路局車輛處、各車輛段根據(jù)上級部門要求，科學(xué)研判風(fēng)險項點，強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，狠抓安全過程控制，嚴(yán)格考核措施，深入推進(jìn)車輛系統(tǒng)安全風(fēng)險管理體系建設(shè)，使安全工作關(guān)口前移，有效預(yù)防了風(fēng)險隱患。今年，我局車輛部門事故數(shù)量較去年同期下降25%。

車輛工作工種多、設(shè)備多、單獨作業(yè)的人員多、室外作業(yè)多、技術(shù)含量高，如何針對這些特性，找準(zhǔn)它的風(fēng)險項點?今年年初，我局車輛系統(tǒng)多次組織召開客、貨車安全風(fēng)險管理研討會，在明確安全風(fēng)險管理意義、目標(biāo)、工作思路的基礎(chǔ)上，確立了三種辦法相結(jié)合的風(fēng)險研判法：“自下而上”法，即發(fā)動職工主動收集本崗位作業(yè)中容易引發(fā)事故的風(fēng)險源，制定出防控措施;“自上而下”法，即由專業(yè)科室結(jié)合上級部門要求，對基層一線反饋的風(fēng)險項點進(jìn)行提煉和歸納;經(jīng)驗法，即從歷年來車輛系統(tǒng)發(fā)生的較為突出的事故案例中找出具有共同性、傾向性的風(fēng)險項點。

為充分調(diào)動一線職工參與風(fēng)險研判的積極性，各車輛段開動腦筋，創(chuàng)造性地出臺了一些激勵措施。如南寧車輛段以“識別準(zhǔn)確、研判到位、措施完善”為標(biāo)準(zhǔn)，對職工排查出的風(fēng)險源及制定的控制措施進(jìn)行評比，一經(jīng)采用，給予一定獎勵。

為使風(fēng)險研判科學(xué)、細(xì)致，南寧車輛段以“電子181”系統(tǒng)為平臺，根據(jù)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)值，以“風(fēng)險總分=風(fēng)險后果×發(fā)生頻率”公式，對各項點的風(fēng)險系數(shù)進(jìn)行計算，將所有項點進(jìn)一步細(xì)分為極度危險、比較危險、一般危險、較低危險四個等級，從而突出重點，抓住安全主要矛盾，采取有針對性的防控措施。針對設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境、人員配置等方面的可變性，我局車輛系統(tǒng)對風(fēng)險源實行動態(tài)管理，建立安全問題數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)日常安全信息的收集、統(tǒng)計和分析，及時補(bǔ)充和完善安全風(fēng)險項點，確保風(fēng)險管理全覆蓋。

光有好的管理理念，而沒有具體的落實方法，那一切皆為空談。

為使安全風(fēng)險管理“深入”現(xiàn)場，我局車輛系統(tǒng)從“一表、一冊、一卡”入手，讓干部職工最直觀地感受到風(fēng)險管理就在身邊。

記者在各車輛段采訪時看到，每個車間、科室的墻上都掛有本部門的《風(fēng)險管理項點及控制措施一覽表》;每名干部手中都有一本與崗位相對應(yīng)的《安全風(fēng)險管理手冊》，里面明確了崗位安全風(fēng)險防控目標(biāo)、控制等級、控制措施、量化要求、考核辦法等項目，解決了管理干部防什么、怎么防的問題;每名職工手中則有一張“崗位安全風(fēng)險卡”，明確指出了本崗位的安全風(fēng)險點和控制措施，要求職工上崗作業(yè)前必須認(rèn)真閱讀，從而起到提醒、警示作用。為使“表、卡、冊”等提示工具簡明直觀、實用有效，各單位創(chuàng)新制作方式方法。如南寧南車輛段湛江運用車間梳理出近年來的典型案例，由專人演示正確、錯誤兩種作業(yè)方式，拍成對比圖片進(jìn)行展示，生動直觀，職工喜聞樂見。在安全風(fēng)險管理落實中，各車輛段狠抓過程控制，重點突出作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面卡控;加強(qiáng)信息采集和流轉(zhuǎn)，規(guī)定凡是上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn)或未完成的，一律不能進(jìn)入下道工序。柳州車輛段、南寧車輛段分別推行安全“高壓線”管理和“紅線”管理，對違反相關(guān)規(guī)定的職工進(jìn)行考核。

根據(jù)安全風(fēng)險管理超前防范的特點，車輛系統(tǒng)充分發(fā)揮科技設(shè)備保安全的作用，將風(fēng)險“扼殺”在搖籃里。如采用tcds系統(tǒng)對列車軸溫進(jìn)行監(jiān)控，列車運行中一旦出現(xiàn)異常，tcds系統(tǒng)監(jiān)控員就能立即獲取到軸溫異常的車次、車號、車軸、列車運行位置、列車運行速度及軸溫變化情況等數(shù)據(jù)，從而準(zhǔn)確判斷軸溫故障，正確處理軸溫問題;配置tvds監(jiān)控設(shè)備，對客車走行部實行全面監(jiān)控;在發(fā)電車配備煙火報警器，及時監(jiān)控發(fā)電車煙火異常情況等。

為從源頭消滅風(fēng)險隱患，車輛系統(tǒng)建立故障溯源制度，一方面通過故障表象，向上查找并消除可能導(dǎo)致故障的真正原因，另一方面向下檢查并消除該故障可能對相關(guān)部件造成的危害。

為使安全風(fēng)險管理工作責(zé)任到位、有序推進(jìn)，我局車輛系統(tǒng)按照“評價、分析、評估、整改”循環(huán)推進(jìn)的方式，定期對段、車間、科室安全風(fēng)險管理開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核評價。

為營造學(xué)比趕超的氛圍，車輛系統(tǒng)還積極開展“立標(biāo)桿、樹典型”活動，選樹在安全風(fēng)險管理工作中表現(xiàn)突出的單位、車間、班組為典型，大張旗鼓予以宣傳、以點帶面，推廣經(jīng)驗，實現(xiàn)全面推進(jìn)。

汽車管理調(diào)研報告篇三

最近幾年，出租車行業(yè)成為社會關(guān)注的熱點,引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門也下發(fā)和出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的文件、政策。為了深入了解和掌握我省出租汽車行業(yè)現(xiàn)狀，剖析存在問題，理清發(fā)展思路，更好地促進(jìn)全省出租車行業(yè)穩(wěn)定和有序發(fā)展，我廳把加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理作為今年的重點調(diào)研課題，在全省范圍內(nèi)開展了廣泛的調(diào)研，7—8月，楊瑞豐副廳長親自率廳調(diào)研組赴寧波、紹興、溫州、杭州、金華等地，對我省出租車行業(yè)管理情況進(jìn)行了實地調(diào)研。歷時半年，通過書面、實地、召開座談會等形式的調(diào)研，又經(jīng)調(diào)研組全體成員的反復(fù)修改，形成了本報告。

(一)管理體制。

19機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院決定將出租車管理職能下放給地方政府，由城市政府確定管理部門。我省11個市的出租汽車全部由交通部門管理。省、市、縣道路運管部門均設(shè)置了出租車管理機(jī)構(gòu)和職能部門，履行出租車行業(yè)管理職責(zé)?；拘纬闪松舷侣?lián)動、信息暢通的管理體制和網(wǎng)絡(luò)，全省從事出租汽車行業(yè)管理人員約2100人。

實行全省出租汽車行業(yè)交通一家管的管理模式，有效地強(qiáng)化和規(guī)范了我省出租汽車行業(yè)管理，推動了行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是避免了多頭管理、職能交叉，確保了政令暢通;二是提高了管理效率，減少了管理成本;三是規(guī)范了管理的行為標(biāo)準(zhǔn)，提高了服務(wù)質(zhì)量;四是促進(jìn)了管理思路和經(jīng)驗的交流推廣。

(二)行業(yè)規(guī)模。

我省的出租汽車行業(yè)從上世紀(jì)八十年代起步開始，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模，成為道路旅客運輸?shù)闹匾M成部分。

截止20底，全省共有出租汽車34966輛，其中帕薩特、索納塔、寶來等高檔車型10427輛，占總數(shù)的29.8。其他桑塔納、捷達(dá)、富康等車型約占70。按行政區(qū)域分，地市級城市共有出租汽車19098輛，占總數(shù)的54.6。其中，杭州市區(qū)共有出租汽車7288輛(高檔出租車7014輛，占總數(shù)的96)，寧波市區(qū)共有出租汽車3551輛(高檔出租汽車780輛，占總數(shù)的22)，溫州市區(qū)共有出租汽車3329輛(無高檔出租車)。縣級城鎮(zhèn)共有出租汽車15868輛，占總數(shù)的45.4，主要經(jīng)營縣城和縣城至主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的出租客運。

全省共有出租汽車經(jīng)營業(yè)戶6142家，其中，5654家為個體戶，占總數(shù)的92，488家為出租車公司(其中杭州75家、寧波48家、溫州99家)，只占總數(shù)的8。全省出租車從業(yè)人員約13.9萬人,其中，出租汽車駕駛員約8.5萬人。

(三)經(jīng)營模式。

我省出租車經(jīng)營模式主要有以下幾種：

1、公車公營。也稱公司化經(jīng)營，即經(jīng)營權(quán)、車輛都是公司出資購買的，公司自主經(jīng)營，駕駛員作為公司員工與企業(yè)簽訂勞動合同，獲取固定的工資收入。這種模式在管理和服務(wù)上比較規(guī)范，也具有規(guī)模效應(yīng)。

2、買斷經(jīng)營。也稱合作經(jīng)營，即經(jīng)營權(quán)是公司出資購買的，企業(yè)為了減少資金投入和降低經(jīng)營風(fēng)險，由承包者投入購車資金和承包資金，名義上經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)仍屬公司所有。這種模式產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)與司機(jī)之間易引發(fā)矛盾。

3、掛靠經(jīng)營。即經(jīng)營權(quán)和車輛都是個人出資購買的，掛靠在公司名下從事營運，每月向公司繳納一定的管理費。這種模式比松散的個體經(jīng)營有積極的一面，但不是長久之策。

4、個體經(jīng)營。即經(jīng)營權(quán)和車輛都是個人出資購買的，個人自己經(jīng)營或者雇工經(jīng)營。這種模式在我省具有相當(dāng)?shù)拇硇院推毡樾浴拈L期看，這種經(jīng)營方式存在一定的弊端：經(jīng)營行為不穩(wěn)定，經(jīng)營權(quán)私下炒賣，服務(wù)質(zhì)量好壞與個體收入多少沒有關(guān)聯(lián)性，缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在動力。

從單車經(jīng)營看，公司管理與個體經(jīng)營基本相同，都是采取單車承包的方式經(jīng)營，每月收取固定的承包費用(含養(yǎng)路費、稅金、管理費等)，修理費、汽油費由承包者自己承擔(dān)，結(jié)余歸承包者所有。我省極大部分企業(yè)的出租車都采取了買斷式經(jīng)營和掛靠經(jīng)營，真正公車公營的幾乎沒有。

我省各級交通部門采取積極措施，不斷加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車市場秩序。特別是從20底開始，我省認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2004]81號)精神，對全省出租車行業(yè)管理行為進(jìn)行了認(rèn)真的清理和規(guī)范，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)行業(yè)調(diào)控基本有序，保持了行業(yè)的基本穩(wěn)定。

1、清理有償出讓。由于地域、經(jīng)濟(jì)和出租車投放總量的區(qū)別，各地有償出讓的年限和金額也不盡相同。在19至20期間，不少地區(qū)采取了上不封頂?shù)墓_競拍方式，一輛車的經(jīng)營權(quán)往往拍到三四十萬，大大增加了經(jīng)營成本。之后，各地采取了有償使用與服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)相結(jié)合、限價封頂與搖號抽簽相結(jié)合等方式，使得出讓方式逐漸趨向規(guī)范，出讓金額也逐漸趨向理性。國辦《通知》下發(fā)以后，我省要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)營權(quán)有償出讓的清理，一律不得出臺新的有償使用政策，對出讓價格過高的，要切實降低。各地都認(rèn)真貫徹落實，一些地市已經(jīng)降低了有償使用費標(biāo)準(zhǔn)，如湖州市有償使用費標(biāo)準(zhǔn)一直控制在每年3千元之內(nèi);紹興市將原8年10萬以上的有償使用費(各縣不等)，一律降低為每年不超過1萬元。

2、清理私下轉(zhuǎn)賣。層層轉(zhuǎn)包、私下炒賣是引發(fā)出租車行業(yè)不穩(wěn)定的重要因素之一。國辦《通知》下發(fā)以后，我省既加強(qiáng)了監(jiān)管力度，對私下轉(zhuǎn)讓、倒賣炒賣出租車經(jīng)營權(quán)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，對非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的單位和個人，取消其經(jīng)營權(quán)，又從政策和輿論導(dǎo)向上規(guī)范經(jīng)營權(quán)管理，如寧波市出臺了《寧波市客運出租汽車營運權(quán)管理規(guī)定》、《營運權(quán)價格評估辦法》和《出租汽車信息中介服務(wù)規(guī)范》，成立了出租汽車營運權(quán)交易評估中心，使經(jīng)營權(quán)交易評估公開、公平、合法、有序地進(jìn)行。凡是要求轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的均需經(jīng)過價格評估，從而有效遏止了私下倒賣牟取暴利等擾亂經(jīng)營秩序的行為。嘉興市通過電臺《陽光熱線》，專門就限制出租車炒賣、倒賣的政策措施發(fā)布信息，進(jìn)行輿論宣傳，利用社會力量防止和遏止出租車炒賣行為。

汽車管理調(diào)研報告篇四

推行車輛安全風(fēng)險管理，可以預(yù)判和掌控安全生產(chǎn)中存在的問題隱患，提前制定和完善各項安全卡控措施，下面是小編精心整理的汽車管理。

希望能給大家?guī)韼椭?

近年來，特別是黨的xx大召開以來，中央和地方各級政府對“三公消費”問題進(jìn)行了嚴(yán)格管理，取得了很大的成效，維護(hù)了黨和政府在人民群眾中的形象。但也有少數(shù)人無視中央的三令五申，“三公消費”問題依然突出。下面本人就“三公消費”中的公務(wù)用車方面存在的問題及應(yīng)采取的對策談?wù)勛砸训囊恍┛捶ā?/p>

1、公車私用現(xiàn)象還較普遍。目前還有少數(shù)單位的公務(wù)用車實際上是變成了私家車，無論吃一碗早點、還是上街買一小點東西，接送小孩上學(xué)、家屬上下班都是開著公車，有的甚至在雙休日、節(jié)假日開著公車游山逛水看風(fēng)景、釣魚，無論路有多濫，反正是公家的車輛，壞了有公家的費用維修。有些領(lǐng)導(dǎo)不但自己想怎么用就怎么用外，還經(jīng)常將車輛借給親戚朋友用。

2、單位租車的現(xiàn)象正在增多。隨著各級黨委政府對單位公車管理的加強(qiáng)，有些單位領(lǐng)導(dǎo)因公車私用上報紙和接受紀(jì)委處理的事也并不鮮見。因此不少單位領(lǐng)導(dǎo)開始租用社會或企業(yè)的車輛來使用逃避了相關(guān)部門的監(jiān)督，此舉不僅增加了單位的開支也嚴(yán)重破壞了黨和政府的形象。

3、擠占借用下級單位車輛的情況時有發(fā)生。有些單位因車輛編制不夠，無法購買公務(wù)用車時就借用下屬單位的車輛，有的時間竟長達(dá)幾年。下屬單位的車輛被借出，嚴(yán)重影響了下屬單位工作的開展，但由于是上級，又不敢對此提出異議，只好再去借或租用車輛，造成了新的問題。

4、公車上民牌的事也有所顯露。隨著公務(wù)用車管理的加強(qiáng)，有些單位通過各種關(guān)系和手段，將單位車輛改成民用牌，想怎么開就怎么開，反正相關(guān)部門也沒辦法知道我這是公車。此類現(xiàn)象不僅影響惡劣，更有可能造成國有資產(chǎn)的流失。

那么如何加強(qiáng)公車管理呢，下面談?wù)劚救说囊恍┫敕ā?/p>

1、印制統(tǒng)一的公車標(biāo)志。凡是公務(wù)用車全部印制統(tǒng)一的標(biāo)志并注明單位名稱，讓老百姓一看就知道是公車還是私車，接受人民群眾的監(jiān)督。對于不印制統(tǒng)一標(biāo)志者，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。從而讓想用公車辦私事者不敢用，不能用，不想用。

2、加大監(jiān)管的力度。廣播新聞媒體要大力宣傳公車管理制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在節(jié)假日和雙休日，定期不定期對景點、酒店、魚塘和各種娛樂場所等進(jìn)行抽查。如果確認(rèn)是用公車辦私事，開著公車游山逛水看風(fēng)景休閑，釣魚，打麻將，接送子女上學(xué)的要嚴(yán)肅處理，決不姑息，只有這樣才能有效遏制公車私用的現(xiàn)象。

3嚴(yán)格清查單位車輛。對各單位車輛進(jìn)行排查，看是否存在租車或借車的情況，是否存在公車上民牌的情況。如發(fā)現(xiàn)有上述現(xiàn)象根據(jù)實際情況追究單位一把手的責(zé)任。

4.強(qiáng)化預(yù)算管理。

解決公車問題的根本措施在于強(qiáng)化預(yù)算管理。從車輛購置、配備，到使用、維修、處理，要形成一整套統(tǒng)一嚴(yán)格的預(yù)算管理機(jī)制，將公車的購買和使用行為納入嚴(yán)格剛性的政府預(yù)算管理之內(nèi)。預(yù)算編制環(huán)節(jié)，制定實施科學(xué)、合理的公車消費定額;預(yù)算審批環(huán)節(jié)，將各單位的公車購置費、交通費作為重點控制事項;預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度;預(yù)算評估和考核環(huán)節(jié)，要對預(yù)算執(zhí)行單位花費、履行職責(zé)與花費的關(guān)系、公車消費是否保證了公共職責(zé)的實現(xiàn)等進(jìn)行全面考核;預(yù)算公開上，人民有權(quán)提出質(zhì)疑和建議。

5.引進(jìn)外國先進(jìn)管理經(jīng)驗。

對于公車管理，我們還可以借鑒發(fā)達(dá)國家的一些舉措，如在每輛公車裝上gps系統(tǒng)，監(jiān)督部門不定期地從gps記錄檔案里抽查，如果發(fā)現(xiàn)公車駛向商業(yè)區(qū)、娛樂場所等非工作場所，便進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)屬公用私用追究使用者的責(zé)任。

總之，高效快捷的工作節(jié)奏沒有車輛不行，領(lǐng)導(dǎo)干部需要到基層指導(dǎo)檢查工作，與各個單位協(xié)調(diào)公共事議，處理解決各種突發(fā)事件等等，沒有車輛也不行。領(lǐng)導(dǎo)干部配車有利于工作，相信群眾也可以理解，但如果領(lǐng)導(dǎo)干部把單位所配的車輛當(dāng)成私家車，以車來顯示身份，擺闊氣、耍威風(fēng)，那就失去了公車的真正作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部如果能放下面子，擺正位子，與群眾打成一遍，同甘共苦，不但不會丟面子，反而更加深得人民群眾的信任和尊敬，有利于充分調(diào)動廣大人民群眾的工作積極性，更有利于單位的和諧建設(shè)和整體工作的全面推進(jìn)。

推行車輛安全風(fēng)險管理，可以預(yù)判和掌控安全生產(chǎn)中存在的問題隱患，提前制定和完善各項安全卡控措施，規(guī)范職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使每個作業(yè)環(huán)節(jié)有序可控，達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。走進(jìn)車輛段檢修車間，發(fā)現(xiàn)每名職工的手中多了一樣安全“法寶”——崗位安全風(fēng)險提示卡。這張卡塑料材質(zhì)，如銀行卡般大小，一面印著安全風(fēng)險管理的目的、要求、工作思路等內(nèi)容，另一面以。

順口溜。

形式印著崗位風(fēng)險提示?！艾F(xiàn)在每次上崗作業(yè)前，我們都要看一下風(fēng)險卡，時刻提醒自己堅持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，注意安全?！甭毠ば×赫f。制作安全風(fēng)險提示卡是我局車輛系統(tǒng)開展安全風(fēng)險管理的一項重要舉措。今年以來，路局車輛處、各車輛段根據(jù)上級部門要求，科學(xué)研判風(fēng)險項點，強(qiáng)化安全風(fēng)險意識，狠抓安全過程控制，嚴(yán)格考核措施，深入推進(jìn)車輛系統(tǒng)安全風(fēng)險管理體系建設(shè)，使安全工作關(guān)口前移，有效預(yù)防了風(fēng)險隱患。今年，我局車輛部門事故數(shù)量較去年同期下降25%。

車輛工作工種多、設(shè)備多、單獨作業(yè)的人員多、室外作業(yè)多、技術(shù)含量高，如何針對這些特性，找準(zhǔn)它的風(fēng)險項點?今年年初，我局車輛系統(tǒng)多次組織召開客、貨車安全風(fēng)險管理研討會，在明確安全風(fēng)險管理意義、目標(biāo)、工作思路的基礎(chǔ)上，確立了三種辦法相結(jié)合的風(fēng)險研判法：“自下而上”法，即發(fā)動職工主動收集本崗位作業(yè)中容易引發(fā)事故的風(fēng)險源，制定出防控措施;“自上而下”法，即由專業(yè)科室結(jié)合上級部門要求，對基層一線反饋的風(fēng)險項點進(jìn)行提煉和歸納;經(jīng)驗法，即從歷年來車輛系統(tǒng)發(fā)生的較為突出的事故案例中找出具有共同性、傾向性的風(fēng)險項點。

為充分調(diào)動一線職工參與風(fēng)險研判的積極性，各車輛段開動腦筋，創(chuàng)造性地出臺了一些激勵措施。如南寧車輛段以“識別準(zhǔn)確、研判到位、措施完善”為標(biāo)準(zhǔn)，對職工排查出的風(fēng)險源及制定的控制措施進(jìn)行評比，一經(jīng)采用，給予一定獎勵。

為使風(fēng)險研判科學(xué)、細(xì)致，南寧車輛段以“電子181”系統(tǒng)為平臺，根據(jù)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)值，以“風(fēng)險總分=風(fēng)險后果×發(fā)生頻率”公式，對各項點的風(fēng)險系數(shù)進(jìn)行計算，將所有項點進(jìn)一步細(xì)分為極度危險、比較危險、一般危險、較低危險四個等級，從而突出重點，抓住安全主要矛盾，采取有針對性的防控措施。針對設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境、人員配置等方面的可變性，我局車輛系統(tǒng)對風(fēng)險源實行動態(tài)管理，建立安全問題數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)日常安全信息的收集、統(tǒng)計和分析，及時補(bǔ)充和完善安全風(fēng)險項點，確保風(fēng)險管理全覆蓋。

光有好的管理理念，而沒有具體的落實方法，那一切皆為空談。

為使安全風(fēng)險管理“深入”現(xiàn)場，我局車輛系統(tǒng)從“一表、一冊、一卡”入手，讓干部職工最直觀地感受到風(fēng)險管理就在身邊。

記者在各車輛段采訪時看到，每個車間、科室的墻上都掛有本部門的《風(fēng)險管理項點及控制措施一覽表》;每名干部手中都有一本與崗位相對應(yīng)的《安全風(fēng)險管理手冊》，里面明確了崗位安全風(fēng)險防控目標(biāo)、控制等級、控制措施、量化要求、考核辦法等項目，解決了管理干部防什么、怎么防的問題;每名職工手中則有一張“崗位安全風(fēng)險卡”，明確指出了本崗位的安全風(fēng)險點和控制措施，要求職工上崗作業(yè)前必須認(rèn)真閱讀，從而起到提醒、警示作用。為使“表、卡、冊”等提示工具簡明直觀、實用有效，各單位創(chuàng)新制作方式方法。如南寧南車輛段湛江運用車間梳理出近年來的典型案例，由專人演示正確、錯誤兩種作業(yè)方式，拍成對比圖片進(jìn)行展示，生動直觀，職工喜聞樂見。在安全風(fēng)險管理落實中，各車輛段狠抓過程控制，重點突出作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面卡控;加強(qiáng)信息采集和流轉(zhuǎn)，規(guī)定凡是上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn)或未完成的，一律不能進(jìn)入下道工序。柳州車輛段、南寧車輛段分別推行安全“高壓線”管理和“紅線”管理，對違反相關(guān)規(guī)定的職工進(jìn)行考核。

根據(jù)安全風(fēng)險管理超前防范的特點，車輛系統(tǒng)充分發(fā)揮科技設(shè)備保安全的作用，將風(fēng)險“扼殺”在搖籃里。如采用tcds系統(tǒng)對列車軸溫進(jìn)行監(jiān)控，列車運行中一旦出現(xiàn)異常，tcds系統(tǒng)監(jiān)控員就能立即獲取到軸溫異常的車次、車號、車軸、列車運行位置、列車運行速度及軸溫變化情況等數(shù)據(jù)，從而準(zhǔn)確判斷軸溫故障，正確處理軸溫問題;配置tvds監(jiān)控設(shè)備，對客車走行部實行全面監(jiān)控;在發(fā)電車配備煙火報警器，及時監(jiān)控發(fā)電車煙火異常情況等。

為從源頭消滅風(fēng)險隱患，車輛系統(tǒng)建立故障溯源制度，一方面通過故障表象，向上查找并消除可能導(dǎo)致故障的真正原因，另一方面向下檢查并消除該故障可能對相關(guān)部件造成的危害。

為使安全風(fēng)險管理工作責(zé)任到位、有序推進(jìn)，我局車輛系統(tǒng)按照“評價、分析、評估、整改”循環(huán)推進(jìn)的方式，定期對段、車間、科室安全風(fēng)險管理開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核評價。

為營造學(xué)比趕超的氛圍，車輛系統(tǒng)還積極開展“立標(biāo)桿、樹典型”活動，選樹在安全風(fēng)險管理工作中表現(xiàn)突出的單位、車間、班組為典型，大張旗鼓予以宣傳、以點帶面，推廣經(jīng)驗，實現(xiàn)全面推進(jìn)。

汽車管理調(diào)研報告篇五

(三)解決好車頭向下，發(fā)展農(nóng)村客運的問題。首先是要制定好農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村客運的發(fā)展納于企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運市場現(xiàn)狀，雖然沒有形成成熟的農(nóng)村客運市場，但是開行的班線已覆蓋或途徑行政村的線路較多，具備了一定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，目前正在規(guī)劃未來5年農(nóng)村客運發(fā)展方向，根據(jù)實際實行大的片區(qū)聯(lián)營模式。制定規(guī)劃必須注意避免與已開行線路之間的矛盾。其次是要努力做到農(nóng)村客運公交化。站點設(shè)施要簡易、方便、實用。起訖點始發(fā)站可設(shè)置公交式的停車、候車棚或小規(guī)模的簡易站場、站房，沿途各行政村可設(shè)立候車點或招呼站，切忌“一陣風(fēng)”式地建設(shè)不切實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級汽車站場。根據(jù)農(nóng)村客運的客流特點，制定首未班及趟次間隔時間，同時開通周未車，趕集車、學(xué)生車。要切實降低經(jīng)營成本，購置適應(yīng)農(nóng)村道路狀況、越野性能好的經(jīng)濟(jì)適用性客運車輛，積極爭取其它扶植政策，調(diào)整和制定適合農(nóng)村客運的低票價政策，讓農(nóng)民兄弟乘上“經(jīng)濟(jì)車”。

(四)解決好站運雙方矛盾和市場秩序問題。要充分運用法律、行政、市場手段，加強(qiáng)對站運雙方的監(jiān)管，協(xié)調(diào)好站運雙方的矛盾。一是在車站內(nèi)形成有序的競爭機(jī)制，車站在站內(nèi)可以考慮分車輛檔次，分企業(yè)品牌設(shè)立售票窗口服務(wù)，方便廣大市民選擇乘坐車型及車次，以增強(qiáng)市場活力，有序競爭，優(yōu)勝劣汰;二是引導(dǎo)和督促站運雙方改變過去由車站定班定點的做法，建立車站民主管理的協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和站運雙方組成的自律組織，由站運雙方共同協(xié)商制定好班次時間，并監(jiān)督執(zhí)行;三是督促車站盡快增加服務(wù)項目，努力提高行業(yè)整體服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

(五)要不斷加強(qiáng)對客運市場的現(xiàn)場執(zhí)法力度，重點取締非法設(shè)立的停靠站點，打擊非法營運的“黑車”，嚴(yán)厲查處坑、宰、甩客等違法違規(guī)行為。切實增強(qiáng)群眾交通安全意識，在全社會逐步形成“非法營運”人人唾棄的社會共識，自覺抵制非法營運，達(dá)到從事違法經(jīng)營的人員主動放棄違法經(jīng)營的目的。

汽車管理調(diào)研報告篇六

為貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省會議精神電視電話會議上的講話精神，全力以赴抓好重點項目推進(jìn)工作，提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開局,確保實現(xiàn)“開門紅”。市重點辦于3月16日至25日，通過看現(xiàn)場，與業(yè)主面對面交流，座談聽取匯報等形式對我市列入省重點的37個建設(shè)項目進(jìn)行了深入調(diào)研，以全面掌握省項目建設(shè)動態(tài)，督促加快推進(jìn)省重點項目建設(shè)工作步伐，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一、省重點項目基本情況。

20，我市列入省重點項目計劃37項，年度投資計劃118.8億元。其中：新建項目9個，年度投資計劃28.8億元;續(xù)建項目25個，年度投資計劃85.6億元;投產(chǎn)項目3個，年度投資計劃4.4億元。由省直單位直報的清遠(yuǎn)境內(nèi)項目2個，年度投資計劃1億元;由我市匯總上報的項目35個，年度投資計劃117.8億元。

截止2月底，37個省重點項目中已開工29個，未開工8個，完成投資9.9億元，占年度投資計劃8.35%。

按投資類型分類：

投產(chǎn)項目3個，已開工3個，年度投資4.4億元，完成0.34億元，占年度投資計劃7.8%。

按區(qū)域分類，以完成投資計劃進(jìn)度排序：

二、項目建設(shè)存在的主要問題及原因。

一是部分項目未投資建設(shè)。37個省重點項目中，完成投資進(jìn)度為零的9個，主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項目，占項目總數(shù)24%，年度計劃投資24.4億元，占年度總投資19.1%。

二是項目前期工作尚未完成。37個省重點項目中，正在開展前期工作7個，未立項4個，未環(huán)評6個，未招投標(biāo)3個。

三是項目用地尚未解決。37個省重點項目中，未取得用地規(guī)劃許可7個。未取得用地指標(biāo)17個(高速公路除外)，因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個。

四是項目資金尚未解決。資金落實難是重點項目推進(jìn)過程中的難題，今年我市省重點項目到位資金28.6億元，資金到位率僅為計劃投資的五分之一，主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目。

五是項目推進(jìn)信息不對稱。由于對投資概念的理解存在偏差，部分項目單位實際投入的資金與上報的投入數(shù)據(jù)不一致，存在實際投入資金大于上報投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

從客觀上看：

一是融資難。國家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，放緩信貸投放，中長期貸款增幅逐步減少，加上我市融資平臺少，門檻高，資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”，我市各級政府需籌措資本金17.35億元，按照我市各縣(市、區(qū))財力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持，而市財政對園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限，完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建，預(yù)計總投資約2.1億元，其次，今年擬啟動金北大道、開發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè)，而園區(qū)的融資平臺過低，融資抵押物不足，可用于融資的資產(chǎn)包少，融資工作開展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程，因本地財政薄弱，融資門檻過高，建設(shè)資金缺口仍然較大。

二是用地難。多數(shù)項目因用地?zé)o法保證，土規(guī)沒調(diào)整到位，土地指標(biāo)沒解決而無法開工建設(shè)。如：電網(wǎng)今年在建的6個變電站項目，合計需要用地68.03畝，其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù)，已被國土部門勒令停工，并對土地進(jìn)行復(fù)綠，嚴(yán)重影響了項目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項目建設(shè)。此外，用地指標(biāo)和土規(guī)沒有有效銜接好，也是影響項目的因素之一。有的項目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī)，而符合土規(guī)的又沒有用地指標(biāo)。如：廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū)，目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn)，正在三通一平，如果不盡快調(diào)整土規(guī)，土地指標(biāo)無法到位，相關(guān)工作和手續(xù)難以展開，園區(qū)涉及招商項目均無法進(jìn)場施工;連州市新宏昊礦業(yè)項目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū)，符合土地規(guī)劃，年二期項目有260畝用地指標(biāo)未解決，影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。

三是征拆難。2017年重點項目工程征地拆遷量大，特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長隆生態(tài)旅游等項目的開工建設(shè)。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路2017年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝，如不能按期完成，將影響項目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場、四間瓦廠和一間魚粉廠總占地面積約1400畝，至今不能動工清表平整，導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施項目無法順利推進(jìn)，入園企業(yè)無法落地;銀盞tod項目征地總體進(jìn)展順利，但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚塘，農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地，不同意征收，也影響項目的整體征拆;廣清城軌項目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問題，因企業(yè)要價超出合理支付范圍，目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線項目企業(yè)租了一個養(yǎng)殖場作為臨時用地，錢已經(jīng)交付，但對方收錢后至今拒不交地拆棚，影響工程施工作業(yè)。此外，歷史遺留問題也影響了征拆工作的順利開展。如：長隆項目涉及經(jīng)營性項目和歷史遺留項目有72個，銀盞片區(qū)清場工作基本完成，但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個場所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項目涉及補(bǔ)償金額大，且清府辦[]19號《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定，難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后，影響了項目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項目需企業(yè)自建專線，可從新建的東坑站出線，由于目前東坑站進(jìn)展不順利，無法保障項目一期建成前供電，需要通過其他專線解決。新宏昊項目電力供應(yīng)不足，需新建一條線路連接白云莊站，才能保障企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)和投產(chǎn)需求。

五是多雨季節(jié)。由于正值春季，雨水天氣偏多，雨量大持續(xù)時間長，造成工地泥濘，影響項目土方平整施工。如：省級水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗，時間緊、任務(wù)重，要趕在汛期前加快進(jìn)度，但因雨水影響，施工條件差，無法正常施工。

從主觀上看：

一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對于航道航標(biāo)價格和通航維護(hù)費用問題，由于雙方價格存在較大差異，協(xié)商無果，影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計建造，供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小，園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù)，多有抵觸，成效甚微，各項工作被迫推遲，設(shè)備無法招標(biāo)，影響項目開工時間。企業(yè)多次向政府反映，政府有關(guān)部門及園區(qū)管委會也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但問題至今未有解決。

二是主動性不強(qiáng)。一些單位對推進(jìn)重點項目建設(shè)主動性不強(qiáng)，少深入項目單位，對項目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠，對項目單位存在的問題理解不詳細(xì)、不全面，因而提出解決問題的`措施只是泛泛而談，針對性不強(qiáng)，效果不好。

三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門和有關(guān)項目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費、勘探設(shè)計費過高問題缺乏完善的動態(tài)管理制度，《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點項目招投標(biāo)和政府采購工作意見》中規(guī)定的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工下浮率，要視項目規(guī)模分層規(guī)定，不能一刀切。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點企業(yè)扶持政策”問題等，都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門制度的進(jìn)一步完善。

三、項目單位提出的意見。

一要深入項目單位。相關(guān)單位要深入項目現(xiàn)場，尤其項目審批部門要主動加強(qiáng)與項目單位的銜接，切實了解項目單位存在的具體問題和困難，協(xié)調(diào)處理并制定針對性的解決方案。

二要完善相關(guān)制度。市重點辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點項目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》第四點“合理降低造價，減少財政資金投入，節(jié)約成本”要求：勘察費下浮50%以上(含50%);設(shè)計費下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費下浮30%以上(含30%);施工費下浮10%以上(含10%，bt項目除外)。交通和代建等部門提出該項規(guī)定對大項目而言可以起到節(jié)約成本作用，但是對于金額較小的項目，如果費用一再壓縮，承接方將無法運作，缺乏合理性。

三要出臺相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點企業(yè)扶持政策”，從政府的改革發(fā)展中得到實惠，實現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)粵府〔〕100號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實施細(xì)則的通知》，建議政府制定出臺工業(yè)地產(chǎn)扶持政策，使資源配置得到有效利用。

四要明確收費和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項目業(yè)主中交集團(tuán)提出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，他們需拆遷408戶，有88棟價格未談攏，村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶再加20萬，集團(tuán)無法接受;此外，清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費用明顯高于其周邊地區(qū)，特別是比廣州收費標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項目車輛通行費尚沒有確定，需要市政府盡快明確。

五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同，明確了稅費返還金額，但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定，明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策，稅費返還是否按合同履行，需市政府早日明確。

六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計劃交付使用，安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運營模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開展，建設(shè)單位希望盡快啟動相關(guān)工作，以解決搬遷戶的后續(xù)生活問題。交通局提出高接高大橋車輛通行費確定工作要盡快啟動。

四、幾點建議。

我市重點建設(shè)項目取得了一定的成績，其中33個省重點項目完成投資占到全市228個重點項目完成投資的一半，起到非常大的作用。2017年要取得開門紅，抓好省重點項目進(jìn)度是關(guān)鍵。

一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計劃。省重點項目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項目，投資規(guī)模大，占全市重點項目投資計劃的一半，建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點建設(shè)項目。目前，歐派等部分項目已經(jīng)上報用地調(diào)規(guī)材料，相關(guān)部門要加強(qiáng)與省溝通，盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時，建議市政盡快下達(dá)我市重點項目用地指標(biāo)，促進(jìn)重點盡早動工建設(shè)。

二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項目單位提出的相關(guān)意見，進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點項目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作的意見》等制度，構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的加快推進(jìn)項目管理機(jī)制，提高企業(yè)開發(fā)建設(shè)積極性。

三是落實相關(guān)制度。，我市為了加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點項目工作的若干意見》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會議制度》、《重點項目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點項目建設(shè)管理考評辦法》等13個制度，成立了征地拆遷、環(huán)評、用地、招投標(biāo)、融資等5個專責(zé)小組，要將這些制度切實落到實處，有效推進(jìn)項目建設(shè)。

四是著力破解要素制約。針對制約項目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約，要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo)，采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問題，確保項目建設(shè)需要;各項目建設(shè)單位要及時提供相關(guān)資料，配合國土部門做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對接和報批。要加強(qiáng)政策宣傳，確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實到位，確保征拆工作能按時完成。要拓寬融資渠道，加強(qiáng)與新增中央投資項目重點安排領(lǐng)域及銀行信貸重點支持領(lǐng)域的政策對接，積極爭取上級補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作，通過bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金，多方式多渠道籌措建設(shè)資金。

五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位，尤其是項目審批部門要深入項目建設(shè)單位，加強(qiáng)與項目建設(shè)單位的溝通，認(rèn)真聽取項目建設(shè)的意見建議，加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合牽頭部門，提出切實有效的辦法，幫助項目建設(shè)單位解決實際困難，為項目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。

六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項目管理，進(jìn)一步完善項目臺帳，健全項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，及時通報項目進(jìn)展，提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤，及時掌握項目建設(shè)情況，對重點建設(shè)項目，明確牽頭部門和相關(guān)單位職責(zé)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，實施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評比，完善項目建設(shè)工作考核辦法，做到獎懲分明，促進(jìn)合同項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效。

汽車管理調(diào)研報告篇七

最近幾年，出租車行業(yè)成為社會關(guān)注的熱點,引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門也下發(fā)和出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的文件、政策。為了深入了解和掌握我省出租汽車行業(yè)現(xiàn)狀，剖析存在問題，理清發(fā)展思路，更好地促進(jìn)全省出租車行業(yè)穩(wěn)定和有序發(fā)展，我廳把加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理作為今年的重點調(diào)研課題，在全省范圍內(nèi)開展了廣泛的調(diào)研，7―8月，楊瑞豐副廳長親自率廳調(diào)研組赴寧波、紹興、溫州、杭州、金華等地，對我省出租車行業(yè)管理情況進(jìn)行了實地調(diào)研。歷時半年，通過書面、實地、召開座談會等形式的調(diào)研，又經(jīng)調(diào)研組全體成員的反復(fù)修改，形成了本報告。

（一）管理體制。

機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院決定將出租車管理職能下放給地方人民政府，由城市人民政府確定管理部門。我省11個市的出租汽車全部由交通部門管理。省、市、縣道路運管部門均設(shè)置了出租車管理機(jī)構(gòu)和職能部門，履行出租車行業(yè)管理職責(zé)。基本形成了上下聯(lián)動、信息暢通的管理體制和網(wǎng)絡(luò)，全省從事出租汽車行業(yè)管理人員約2100人。

實行全省出租汽車行業(yè)交通一家管的管理模式，有效地強(qiáng)化和規(guī)范了我省出租汽車行業(yè)管理，推動了行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是避免了多頭管理、職能交叉，確保了政令暢通；二是提高了管理效率，減少了管理成本；三是規(guī)范了管理的行為標(biāo)準(zhǔn)，提高了服務(wù)質(zhì)量；四是促進(jìn)了管理思路和經(jīng)驗的交流推廣。

（二）行業(yè)規(guī)模。

我省的出租汽車行業(yè)從上世紀(jì)八十年代起步開始，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模，成為道路旅客運輸?shù)?重要組成部分。

截止底，全省共有出租汽車34966輛，其中帕薩特、索納塔、寶來等高檔車型10427輛，占總數(shù)的29.8。其他桑塔納、捷達(dá)、富康等車型約占70。按行政區(qū)域分，地市級城市共有出租汽車19098輛，占總數(shù)的54.6。其中，杭州市區(qū)共有出租汽車7288輛（高檔出租車7014輛，占總數(shù)的96），寧波市區(qū)共有出租汽車3551輛（高檔出租汽車780輛，占總數(shù)的22），溫州市區(qū)共有出租汽車3329輛（無高檔出租車）。縣級城鎮(zhèn)共有出租汽車15868輛，占總數(shù)的45.4，主要經(jīng)營縣城和縣城至主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的出租客運。

全省共有出租汽車經(jīng)營業(yè)戶6142家，其中，5654家為個體戶，占總數(shù)的92，488家為出租車公司（其中杭州75家、寧波48家、溫州99家），只占總數(shù)的8。全省出租車從業(yè)人員約13.9萬人,其中，出租汽車駕駛員約8.5萬人。。

（三）經(jīng)營模式。

我省出租車經(jīng)營模式主要有以下幾種：

1、公車公營。也稱公司化經(jīng)營，即經(jīng)營權(quán)、車輛都是公司出資購買的，公司自主經(jīng)營，駕駛員作為公司員工與企業(yè)簽訂勞動合同，獲取固定的工資收入。這種模式在管理和服務(wù)上比較規(guī)范，也具有規(guī)模效應(yīng)。

2、買斷經(jīng)營。也稱合作經(jīng)營，即經(jīng)營權(quán)是公司出資購買的，企業(yè)為了減少資金投入和降低經(jīng)營風(fēng)險，由承包者投入購車資金和承包資金，名義上經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)仍屬公司所有。這種模式產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)與司機(jī)之間易引發(fā)矛盾。

3、掛靠經(jīng)營。即經(jīng)營權(quán)和車輛都是個人出資購買的，掛靠在公司名下從事營運，每月向公司繳納一定的管理費。這種模式比松散的個體經(jīng)營有積極的一面，但不是長久之策。

4、個體經(jīng)營。即經(jīng)營權(quán)和車輛都是個人出資購買的，個人自己經(jīng)營或者雇工經(jīng)營。這種模式在我省具有相當(dāng)?shù)拇硇院推毡樾?。從長期看，這種經(jīng)營方式存在一定的弊端：經(jīng)營行為不穩(wěn)定，經(jīng)營權(quán)私下炒賣，服務(wù)質(zhì)量好壞與個體收入多少沒有關(guān)聯(lián)性，缺乏提高服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在動力。

從單車經(jīng)營看，公司管理與個體經(jīng)營基本相同，都是采取單車承包的方式經(jīng)營，每月收取固定的承包費用（含養(yǎng)路費、稅金、管理費等），修理費、汽油費由承包者自己承擔(dān)，結(jié)余歸承包者所有。我省極大部分企業(yè)的出租車都采取了買斷式經(jīng)營和掛靠經(jīng)營，真正公車公營的幾乎沒有。

我省各級交通部門采取積極措施，不斷加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車市場秩序。特別是從底開始，我省認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[]81號）精神，對全省出租車行業(yè)管理行為進(jìn)行了認(rèn)真的清理和規(guī)范，取得了較好的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）行業(yè)調(diào)控基本有序，保持了行業(yè)的基本穩(wěn)定。

汽車管理調(diào)研報告篇八

近年來，特別是黨的xx大召開以來，中央和地方各級政府對“三公消費”問題進(jìn)行了嚴(yán)格管理，取得了很大的成效，維護(hù)了黨和政府在人民群眾中的形象。但也有少數(shù)人無視中央的三令五申，“三公消費”問題依然突出。下面本人就“三公消費”中的公務(wù)用車方面存在的問題及應(yīng)采取的對策談?wù)勛砸训囊恍┛捶ā?/p>

1、公車私用現(xiàn)象還較普遍。目前還有少數(shù)單位的公務(wù)用車實際上是變成了私家車，無論吃一碗早點、還是上街買一小點東西，接送小孩上學(xué)、家屬上下班都是開著公車，有的甚至在雙休日、節(jié)假日開著公車游山逛水看風(fēng)景、釣魚，無論路有多濫，反正是公家的車輛，壞了有公家的費用維修。有些領(lǐng)導(dǎo)不但自己想怎么用就怎么用外，還經(jīng)常將車輛借給親戚朋友用。

2、單位租車的現(xiàn)象正在增多。隨著各級黨委政府對單位公車管理的加強(qiáng)，有些單位領(lǐng)導(dǎo)因公車私用上報紙和接受紀(jì)委處理的事也并不鮮見。因此不少單位領(lǐng)導(dǎo)開始租用社會或企業(yè)的車輛來使用逃避了相關(guān)部門的監(jiān)督，此舉不僅增加了單位的開支也嚴(yán)重破壞了黨和政府的形象。

3、擠占借用下級單位車輛的情況時有發(fā)生。有些單位因車輛編制不夠，無法購買公務(wù)用車時就借用下屬單位的車輛，有的時間竟長達(dá)幾年。下屬單位的車輛被借出，嚴(yán)重影響了下屬單位工作的開展，但由于是上級，又不敢對此提出異議，只好再去借或租用車輛，造成了新的問題。

4、公車上民牌的事也有所顯露。隨著公務(wù)用車管理的加強(qiáng)，有些單位通過各種關(guān)系和手段，將單位車輛改成民用牌，想怎么開就怎么開，反正相關(guān)部門也沒辦法知道我這是公車。此類現(xiàn)象不僅影響惡劣，更有可能造成國有資產(chǎn)的流失。

那么如何加強(qiáng)公車管理呢，下面談?wù)劚救说囊恍┫敕ā?/p>

1、印制統(tǒng)一的公車標(biāo)志。凡是公務(wù)用車全部印制統(tǒng)一的標(biāo)志并注明單位名稱，讓老百姓一看就知道是公車還是私車，接受人民群眾的監(jiān)督。對于不印制統(tǒng)一標(biāo)志者，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。從而讓想用公車辦私事者不敢用，不能用，不想用。

2、加大監(jiān)管的力度。廣播新聞媒體要大力宣傳公車管理制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門要在節(jié)假日和雙休日，定期不定期對景點、酒店、魚塘和各種娛樂場所等進(jìn)行抽查。如果確認(rèn)是用公車辦私事，開著公車游山逛水看風(fēng)景休閑，釣魚，打麻將，接送子女上學(xué)的要嚴(yán)肅處理，決不姑息，只有這樣才能有效遏制公車私用的現(xiàn)象。

3嚴(yán)格清查單位車輛。對各單位車輛進(jìn)行排查，看是否存在租車或借車的情況，是否存在公車上民牌的情況。如發(fā)現(xiàn)有上述現(xiàn)象根據(jù)實際情況追究單位一把手的責(zé)任。

4.強(qiáng)化預(yù)算管理。

解決公車問題的根本措施在于強(qiáng)化預(yù)算管理。從車輛購置、配備，到使用、維修、處理，要形成一整套統(tǒng)一嚴(yán)格的預(yù)算管理機(jī)制，將公車的購買和使用行為納入嚴(yán)格剛性的政府預(yù)算管理之內(nèi)。預(yù)算編制環(huán)節(jié)，制定實施科學(xué)、合理的公車消費定額;預(yù)算審批環(huán)節(jié)，將各單位的公車購置費、交通費作為重點控制事項;預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度;預(yù)算評估和考核環(huán)節(jié)，要對預(yù)算執(zhí)行單位花費、履行職責(zé)與花費的關(guān)系、公車消費是否保證了公共職責(zé)的實現(xiàn)等進(jìn)行全面考核;預(yù)算公開上，人民有權(quán)提出質(zhì)疑和建議。

5.引進(jìn)外國先進(jìn)管理經(jīng)驗。

對于公車管理，我們還可以借鑒發(fā)達(dá)國家的一些舉措，如在每輛公車裝上gps系統(tǒng)，監(jiān)督部門不定期地從gps記錄檔案里抽查，如果發(fā)現(xiàn)公車駛向商業(yè)區(qū)、娛樂場所等非工作場所，便進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)屬公用私用追究使用者的責(zé)任。

總之，高效快捷的工作節(jié)奏沒有車輛不行，領(lǐng)導(dǎo)干部需要到基層指導(dǎo)檢查工作，與各個單位協(xié)調(diào)公共事議，處理解決各種突發(fā)事件等等，沒有車輛也不行。領(lǐng)導(dǎo)干部配車有利于工作，相信群眾也可以理解，但如果領(lǐng)導(dǎo)干部把單位所配的車輛當(dāng)成私家車，以車來顯示身份，擺闊氣、耍威風(fēng)，那就失去了公車的真正作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部如果能放下面子，擺正位子，與群眾打成一遍，同甘共苦，不但不會丟面子，反而更加深得人民群眾的信任和尊敬，有利于充分調(diào)動廣大人民群眾的工作積極性，更有利于單位的和諧建設(shè)和整體工作的全面推進(jìn)。

汽車管理調(diào)研報告篇九

近年來，針對轄區(qū)內(nèi)煤炭行業(yè)管理中存在的漏洞，__區(qū)稅局采取多種措施加大管理力度，在逐步規(guī)范行業(yè)管理的同時有效促進(jìn)了稅收增長，成為目前全局新的稅收增長點。今年上半年，__區(qū)國稅局在對煤炭生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人資格進(jìn)行年檢以及對煤炭行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行全面清理的過程中，發(fā)現(xiàn)目前煤炭生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中存在一些不容忽視的問題和不足，在一定程度上制約了煤炭稅收的進(jìn)一步增長。

一、煤炭生產(chǎn)行業(yè)。

目前，__區(qū)國稅局轄區(qū)內(nèi)共有非統(tǒng)配煤炭生產(chǎn)企業(yè)38戶，目前已辦理稅務(wù)登記手續(xù)并納入一般納稅人管理的有36戶，另兩戶未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人也納入了臨時管理軌道。年1－6月，該行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷量81.32萬噸，較去年同期64.98萬噸增加16.34萬噸，增長25.15，增值稅入庫1667.6萬元，較去年同期500.94萬元增加1166.66萬元，增長232.89％。目前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)主要管理方式是：（1）38戶納稅人事先通過受托代征單位（__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下屬的青山、蔡官、小屯街、大堰、嚴(yán)家寨檢查站）的“電子煤票收費系統(tǒng)”依照13％的稅率從價（粉煤165元/噸、塊煤250/噸）計征增值稅；（2）已辦理稅務(wù)登記手續(xù)的納稅人在每月的元至十日，經(jīng)稅務(wù)部門在受托代征單位__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提供的每月過卡數(shù)據(jù)及開具的手工稅票經(jīng)比對審核后再通過綜合征管軟件進(jìn)行納稅申報。

（一）征管中存在的問題。

1、監(jiān)控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比對的數(shù)據(jù)來源于__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的過卡數(shù)據(jù)及手工開票數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控手段相對弱化，一些企業(yè)由于實際生產(chǎn)能力超過設(shè)計能力，為了逃避煤炭管理部門的處罰，這些企業(yè)不允許駕駛員報煤礦的名稱，甚至亂報煤礦名稱，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)在統(tǒng)計比對時針對大量的未開具煤礦名稱的手工稅票，無法區(qū)分，難以對號入座。

2、代征代扣稅款上報時間差造成稅收預(yù)測不準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局在代征代扣時，時間只計算到每月的25號，還有一些壓票的現(xiàn)象存在，每月的手工票要到次月的5號左右才能統(tǒng)計上報，煤炭企業(yè)與電廠的價格結(jié)算要到次月的上旬才能出來，造成稅收預(yù)測難以適時把握的因素，致使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收預(yù)測上無法及時掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)。

3、由于各煤礦情況造成納稅評估難度。煤炭行業(yè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與電廠的結(jié)算數(shù)量與其過卡“電子煤票收費系統(tǒng)”的數(shù)量以及裝車數(shù)量均有較大差異，我們曾用電價、工資、炸藥、鋼軌、枕木等評估指標(biāo)對其產(chǎn)量進(jìn)行過評估，但由于每個煤礦的地質(zhì)狀況、煤炭質(zhì)量、開采工藝、運輸設(shè)備等各不相同，特別由于技改、斷層、安全生產(chǎn)等客觀原因，這些評估指標(biāo)均不可用。

從目前情況看，稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒有切實有效的手段監(jiān)控煤炭企業(yè)的產(chǎn)、銷量，加之煤炭企業(yè)現(xiàn)金交易現(xiàn)象普遍，兌賣情況復(fù)雜，對企業(yè)產(chǎn)、銷量情況不能有效監(jiān)控，許多企業(yè)的申報數(shù)據(jù)與過卡數(shù)據(jù)相差無幾，有的企業(yè)申報時開具增值稅專用發(fā)票的'數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的過卡數(shù)，有的企業(yè)還要等稅務(wù)機(jī)關(guān)的過卡數(shù)據(jù)出來后方能做帳申報。

（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)本身存在的問題。

由于煤炭行業(yè)納入規(guī)范管理的時間較短，納稅人自覺依法納稅意識不強(qiáng)，存在著逃避各項稅費的潛意識，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)加督促管理，情況雖有好轉(zhuǎn)，也取得了積極的效果。但納稅人中以下問題和不足仍較明顯：

1、財務(wù)核算不真實，普遍存在一名會計人員兼職多家企業(yè)會計的現(xiàn)象，會計人員每月憑煤管站的過卡數(shù)據(jù)倒推生產(chǎn)成本、銷售成本和銷售收入，費用及工資由煤礦老板提供的單據(jù)核算，以此倒推銀行存款和現(xiàn)金日記賬，有的記賬憑證甚至沒有原始憑證，會計沒有發(fā)揮監(jiān)督和反映的職能。

2、財務(wù)制定不健全、財務(wù)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不完善，登記不規(guī)范，“應(yīng)交稅金dd應(yīng)交增值稅”核算不規(guī)范或核算錯誤，未按規(guī)定設(shè)置庫存商品、原材料、生產(chǎn)成本或制造費用明細(xì)賬，往來帳僅設(shè)置了安順電廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二供銷公司（20該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應(yīng)量為45萬噸，2006年年初該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應(yīng)量為80萬噸，其煤炭來源于__區(qū)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，占據(jù)__區(qū)煤炭流通環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位）的分戶明細(xì)，其余均反映為現(xiàn)金往來，現(xiàn)金、銀行存款日記賬均由會計倒推完成核算后登記，企業(yè)未設(shè)置專職出納人員。

另外，由于工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的煤礦生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照均為個人獨資企業(yè)，與部分企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不相符，例如安順市山岔河煤礦的實際經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是國有與個人聯(lián)營，而工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的營業(yè)執(zhí)照卻是個人獨資，導(dǎo)致這部分企業(yè)本應(yīng)繳納33％的企業(yè)所得稅改變?yōu)榘?％征收率繳納個人所得稅，且征收機(jī)關(guān)也由國稅機(jī)關(guān)變?yōu)榈囟悪C(jī)關(guān)。

二、煤炭流通行業(yè)情況。

目前，__區(qū)國稅局納入正常征管的煤炭流通企業(yè)僅有5戶，今年1－5月份繳納。

的增值稅僅為59萬元，較去年同期的271萬元下滑了359％。為此，__區(qū)國稅局從5月11中旬開始，利用1個月左右的時間，對轄區(qū)內(nèi)煤炭流通企業(yè)以及經(jīng)營煤炭的情況進(jìn)行納稅評估和清理檢查。通過評估發(fā)現(xiàn)大多數(shù)煤炭流通企業(yè)的運輸費用過大，涉嫌侵占增值稅稅基，目前已移交稽查查處1戶，擬移交1戶，正在評估3戶。

通過對鐵路運輸?shù)那闆r進(jìn)行重點清理檢查，目前在__區(qū)經(jīng)營煤炭的企業(yè)主要有：貴陽鐵路的集體經(jīng)濟(jì)管理處、多種經(jīng)營管理處，其下設(shè)的公司約有30多家，另外還有貴陽、織金、六枝等地的其他公司，如貴州煤炭工業(yè)供銷公司、貴州延暮老年工貿(mào)有限公司、織金縣城東礦業(yè)有限責(zé)任公司等共計50余戶企業(yè)。通過清理，發(fā)現(xiàn)這50余戶納稅人主要問題如下：一是沒有辦理稅務(wù)登記，二是沒有外出經(jīng)營活動稅收管理證明，都連續(xù)超過180天經(jīng)營。三是部分經(jīng)省煤炭局批準(zhǔn)辦理了《煤炭經(jīng)營資格證》在“安順站”有經(jīng)營煤炭、焦炭權(quán)限的煤炭流通企業(yè)，由于工商行政管理部門沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法辦理稅務(wù)登記，沒有就地繳納增值稅和所得稅。

在兩所屯車站和貨場外圍的堆煤場地進(jìn)行清理檢查中，已清理檢查了14戶，提供納稅擔(dān)保6戶，擔(dān)保金額7.15萬元，現(xiàn)有一戶已補(bǔ)繳增值稅41，538.46元。

由于得不到鐵路部門支持和配合，經(jīng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報后，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由國稅局、地稅局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等單位為成員的煤炭清理機(jī)構(gòu)，實行24小時輪班制，有效地減少了稅收流失。

三、擬采取的措施或建議。

為強(qiáng)化管理，針對目前__區(qū)國稅局稅收管理情況及企業(yè)存在的問題，應(yīng)采取如下措施：

（一）實行集中征管。由于目前煤炭的生產(chǎn)、流通企業(yè)分散在__區(qū)國稅局的三個征管單位分別管轄，信息共享度不高，應(yīng)將煤炭生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)合并到一個分局管理實行集中征管，提高信息共享度。

（二）加大對企業(yè)的督促、管理力度。加大煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)取得及未按照規(guī)定開具和取得的運輸發(fā)票審核力度，對已經(jīng)抵扣的要求企業(yè)進(jìn)行進(jìn)項轉(zhuǎn)出，還沒有申報抵扣的不予抵扣，最大限度減少擠占增值稅稅基的情況。同時鑒于煤炭企業(yè)會計核算較為復(fù)雜，為確保會計核算的真實性、及時性、規(guī)范性，要求煤炭企業(yè)必須設(shè)置專職會計、出納和保管。

（三）充分發(fā)揮政府支持稅收管理職能作用。一是加大與煤炭生產(chǎn)企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通力度，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，互通信息，就近加強(qiáng)監(jiān)管；二是由政府及有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)與鐵路方面的關(guān)系，確保煤炭稅收管理得到鐵路的支持和配合，掌握第一手資料；三是對經(jīng)省煤炭局批準(zhǔn)辦理了《煤炭經(jīng)營資格證》且在“安順站”有經(jīng)營煤炭、焦炭權(quán)限的煤炭流通企業(yè)，依據(jù)《煤炭經(jīng)營資格證》及其他相關(guān)證件辦理稅務(wù)登記，就地繳納增值稅和所得稅。

的增值稅僅為59萬元，較去年同期的271萬元下滑了359％。為此，__區(qū)國稅局從5月11中旬開始，利用1個月左右的時間，對轄區(qū)內(nèi)煤炭流通企業(yè)以及經(jīng)營煤炭的情況進(jìn)行納稅評估和清理檢查。通過評估發(fā)現(xiàn)大多數(shù)煤炭流通企業(yè)的運輸費用過大，涉嫌侵占增值稅稅基，目前已移交稽查查處1戶，擬移交1戶，正在評估3戶。

通過對鐵路運輸?shù)那闆r進(jìn)行重點清理檢查，目前在__區(qū)經(jīng)營煤炭的企業(yè)主要有：貴陽鐵路的集體經(jīng)濟(jì)管理處、多種經(jīng)營管理處，其下設(shè)的公司約有30多家，另外還有貴陽、織金、六枝等地的其他公司，如貴州煤炭工業(yè)供銷公司、貴州延暮老年工貿(mào)有限公司、織金縣城東礦業(yè)有限責(zé)任公司等共計50余戶企業(yè)。通過清理，發(fā)現(xiàn)這50余戶納稅人主要問題如下：一是沒有辦理稅務(wù)登記，二是沒有外出經(jīng)營活動稅收管理證明，都連續(xù)超過180天經(jīng)營。三是部分經(jīng)省煤炭局批準(zhǔn)辦理了《煤炭經(jīng)營資格證》在“安順站”有經(jīng)營煤炭、焦炭權(quán)限的煤炭流通企業(yè)，由于工商行政管理部門沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法辦理稅務(wù)登記，沒有就地繳納增值稅和所得稅。

在兩所屯車站和貨場外圍的堆煤場地進(jìn)行清理檢查中，已清理檢查了14戶，提供納稅擔(dān)保6戶，擔(dān)保金額7.15萬元，現(xiàn)有一戶已補(bǔ)繳增值稅41，538.46元。

由于得不到鐵路部門支持和配合，經(jīng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報后，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由國稅局、地稅局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等單位為成員的煤炭清理機(jī)構(gòu)，實行24小時輪班制，有效地減少了稅收流失。

三、擬采取的措施或建議。

為強(qiáng)化管理，針對目前__區(qū)國稅局稅收管理情況及企業(yè)存在的問題，應(yīng)采取如下措施：

（一）實行集中征管。由于目前煤炭的生產(chǎn)、流通企業(yè)分散在__區(qū)國稅局的三個征管單位分別管轄，信息共享度不高，應(yīng)將煤炭生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)合并到一個分局管理實行集中征管，提高信息共享度。

（二）加大對企業(yè)的督促、管理力度。加大煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)取得及未按照規(guī)定開具和取得的運輸發(fā)票審核力度，對已經(jīng)抵扣的要求企業(yè)進(jìn)行進(jìn)項轉(zhuǎn)出，還沒有申報抵扣的不予抵扣，最大限度減少擠占增值稅稅基的情況。同時鑒于煤炭企業(yè)會計核算較為復(fù)雜，為確保會計核算的真實性、及時性、規(guī)范性，要求煤炭企業(yè)必須設(shè)置專職會計、出納和保管。

（三）充分發(fā)揮政府支持稅收管理職能作用。一是加大與煤炭生產(chǎn)企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通力度，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，互通信息，就近加強(qiáng)監(jiān)管；二是由政府及有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)與鐵路方面的關(guān)系，確保煤炭稅收管理得到鐵路的支持和配合，掌握第一手資料；三是對經(jīng)省煤炭局批準(zhǔn)辦理了《煤炭經(jīng)營資格證》且在“安順站”有經(jīng)營煤炭、焦炭權(quán)限的煤炭流通企業(yè)，依據(jù)《煤炭經(jīng)營資格證》及其他相關(guān)證件辦理稅務(wù)登記，就地繳納增值稅和所得稅。

汽車管理調(diào)研報告篇十

調(diào)查時間：20xx年3月1日——4月22日。

調(diào)查地點：第二高級中學(xué)。

調(diào)查方式：座談。

調(diào)查人：許玲。

調(diào)查對象：第二高級中學(xué)個別校領(lǐng)導(dǎo)和部分年級的班主任。

我是從事一線教育工作近9年的一位青年教師，但是還未做過班主任。這一學(xué)期在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下我中途接手了一個剛剛組建的42人的新的班級體。當(dāng)“后媽”與我來說是一個很好鍛煉自己能力的一個機(jī)會，也更是一個挑戰(zhàn)。班級是教學(xué)活動的基本單元，學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展及教育教學(xué)各項任務(wù)的完成都是以它為坐標(biāo)的。班級工作能不能有序運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵靠的是班主任。滿腔熱情的我想把這件事做好，想讓我?guī)У陌嗉壋蔀閷W(xué)校優(yōu)秀班級的代表。在帶領(lǐng)這個班一個學(xué)期后，我發(fā)現(xiàn)了一些管理方面存在的問題。就這些問題我在班主任工作經(jīng)驗交流會上和班主任工作會上積極向我校部分校領(lǐng)導(dǎo)和部分年級的優(yōu)秀班主任對平常班務(wù)工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)整理報告如下：

一、李老師(高一年級優(yōu)秀班主任)你好，您認(rèn)為班級管理的基本方法應(yīng)注意哪些方面?

李老師：說實話吧，我也是剛參加工作才開始帶班主任的，我只能說做起來較難。既要在學(xué)生面前樹立威信又要和學(xué)生把握好關(guān)系，還要能夠理解他們、融入他們的生活，這就要掌握一個尺度。孩子們也有可愛的時候雖有時會叛逆，他們還是會喜歡那些真心對他們好的老師，所以，盡自己的一份力，讓他們健康成長。

管理學(xué)生的第一步要有一個得力的班長和班委成員。這里不是指學(xué)習(xí)好，而是要能夠為班級奉獻(xiàn)服務(wù)精神，聰明，大膽，敢說敢為，加上你的指導(dǎo)和幫助，可以基本保證班級大體平穩(wěn)。第二步做到問心無愧。永遠(yuǎn)不要讓學(xué)生知道你下一步要干什么。因為你也不可能讓每一個學(xué)生對你滿意。第三步嚴(yán)格要求學(xué)生行為習(xí)慣，但是對問題學(xué)生沒必要要求太嚴(yán)格，要給他們一個緩沖的時間，留一個底線。讓他們?nèi)猿帧?/p>

二、茹老師(高三年級優(yōu)秀班主任)你好，您對班級中的調(diào)皮學(xué)生會怎么管理?

茹老師：我認(rèn)為，視各自班級情況看問題再下手吧。之前我們班也有這樣的學(xué)生，因為是體育班，調(diào)皮的學(xué)生基本上都有，甚至有些根本不服從管教，與家長溝通聯(lián)系一起進(jìn)行教育都不成，給機(jī)會的情況下仍舊會我行我素。面對這樣的學(xué)生只能采取強(qiáng)硬態(tài)度，讓其回家。因為這不是放棄他們，而是要知道一個班級無規(guī)矩不成方圓;還有一部分調(diào)皮學(xué)生，不要一開始就用壓的方法，那樣會適得其反，不能對他們有絲毫歧視，因為關(guān)心少了。最好的方法是與他們多交流，成為生活中的朋友，找到他們身上的閃光點，多關(guān)心他們，多鼓勵他們。人都是有感情的，相信你只要與他們交流一些時間，他們自會有很大轉(zhuǎn)變的。

1、有一個優(yōu)秀的班主任。班主任是班級的靈魂，在班級當(dāng)中起到直接的關(guān)鍵作用，直接影響班級管理的質(zhì)量。

2、營造一個良好的班風(fēng)與學(xué)風(fēng)。班風(fēng)是班級成員共同具有的思想和行為方面的體現(xiàn)，也是班級整體形象的概括和所有班級成員共同精神面貌的體現(xiàn)。

3、有一幫得力的班干部。學(xué)生干部是班主任的左膀右臂，是建設(shè)一個優(yōu)秀班級的必備條件，也是創(chuàng)建優(yōu)秀班級的核心和推動力量。

4、明確的班級奮斗目標(biāo)。班級目標(biāo)是全班學(xué)生經(jīng)過團(tuán)結(jié)奮斗達(dá)到所期望的理想結(jié)果。它能不斷地把全班學(xué)生引向正確的方向;調(diào)動全班學(xué)生的主動性和積極性;還能衡量學(xué)生的進(jìn)步速度，檢測班級的質(zhì)量高低。

5、有一套適合班情、學(xué)情的工作制度。優(yōu)秀班集體必須要有一套健全的完善的符合本班班情和學(xué)情的規(guī)章制度。賞罰分明。

6、師生關(guān)系和諧，家校關(guān)系緊密。班級人際關(guān)系就是學(xué)生與班主任之間的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系、學(xué)生與老師之間的關(guān)系;班主任與科任老師之間的關(guān)系;班主任與家長的關(guān)系。其中，最重要的是學(xué)生與班主任之間、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。

孫校長：首先，必須要讓學(xué)生清楚來學(xué)校是做什么的?!是來學(xué)習(xí)知識，是來成才的。我校的宗旨就是：讓每一個學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會。但是鑒于我校校情，我們必須做到先規(guī)范好學(xué)生德育教育，小的不良習(xí)慣不改就會釀成大錯。我們教育的是孩子，是人，是人就有自己的思想，我們有些老師常常說：“我們班學(xué)生特老實，可聽話了。”聽者覺得帶了一個聽話的班級真好，說者常常是沾沾自喜。這就是認(rèn)為學(xué)生聽話的班級就等于好班級。這其實是我們在班級管理上的一大誤區(qū)。

我們知道，現(xiàn)在的高中生無論是物質(zhì)上還是思想方面早已經(jīng)超越了我們曾經(jīng)的那個時期。他們思想活躍，能夠獨立思考，可塑性強(qiáng)，即使在行為習(xí)慣方面不太令人滿意，但是不可忽視的是，他們才是未來世界的主人，如果我們用刻板的管理方法，學(xué)生不能胡思亂想，亂說亂動。那樣就會束縛學(xué)生的思想，學(xué)生的獨立性，靈活性就得不到培養(yǎng)。不能讓班級成為一潭死水，這是不足取的。

……。

汽車管理調(diào)研報告篇十一

近年來，針對轄區(qū)內(nèi)煤炭行業(yè)管理中存在的漏洞，__區(qū)稅局采取多種措施加大管理力度，在逐步規(guī)范行業(yè)管理的同時有效促進(jìn)了稅收增長，成為目前全局新的稅收增長點。今年上半年，__區(qū)國稅局在對煤炭生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人資格進(jìn)行年檢以及對煤炭行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行全面清理的過程中，發(fā)現(xiàn)目前煤炭生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中存在一些不容忽視的問題和不足，在一定程度上制約了煤炭稅收的進(jìn)一步增長。

一、煤炭生產(chǎn)行業(yè)。

目前，__區(qū)國稅局轄區(qū)內(nèi)共有非統(tǒng)配煤炭生產(chǎn)企業(yè)38戶，目前已辦理稅務(wù)登記手續(xù)并納入一般納稅人管理的有36戶，另兩戶未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人也納入了臨時管理軌道。1－6月，該行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷量81.32萬噸，較去年同期64.98萬噸增加16.34萬噸，增長25.15，增值稅入庫1667.6萬元，較去年同期500.94萬元增加1166.66萬元，增長232.89％。目前，煤炭生產(chǎn)行業(yè)主要管理方式是：（1）38戶納稅人事先通過受托代征單位（__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局下屬的青山、蔡官、小屯街、大堰、嚴(yán)家寨檢查站）的“電子煤票收費系統(tǒng)”依照13％的稅率從價（粉煤165元/噸、塊煤250/噸）計征增值稅；（2）已辦理稅務(wù)登記手續(xù)的納稅人在每月的元至十日，經(jīng)稅務(wù)部門在受托代征單位__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提供的每月過卡數(shù)據(jù)及開具的手工稅票經(jīng)比對審核后再通過綜合征管軟件進(jìn)行納稅申報。

（一）征管中存在的問題。

1、監(jiān)控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比對的數(shù)據(jù)來源于__區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的過卡數(shù)據(jù)及手工開票數(shù)據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控手段相對弱化，一些企業(yè)由于實際生產(chǎn)能力超過設(shè)計能力，為了逃避煤炭管理部門的處罰，這些企業(yè)不允許駕駛員報煤礦的名稱，甚至亂報煤礦名稱，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)在統(tǒng)計比對時針對大量的未開具煤礦名稱的手工稅票，無法區(qū)分，難以對號入座。

2、代征代扣稅款上報時間差造成稅收預(yù)測不準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局在代征代扣時，時間只計算到每月的25號，還有一些壓票的現(xiàn)象存在，每月的手工票要到次月的5號左右才能統(tǒng)計上報，煤炭企業(yè)與電廠的價格結(jié)算要到次月的上旬才能出來，造成稅收預(yù)測難以適時把握的因素，致使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收預(yù)測上無法及時掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)。

3、由于各煤礦情況造成納稅評估難度。煤炭行業(yè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與電廠的結(jié)算數(shù)量與其過卡“電子煤票收費系統(tǒng)”的`數(shù)量以及裝車數(shù)量均有較大差異，我們曾用電價、工資、炸藥、鋼軌、枕木等評估指標(biāo)對其產(chǎn)量進(jìn)行過評估，但由于每個煤礦的地質(zhì)狀況、煤炭質(zhì)量、開采工藝、運輸設(shè)備等各不相同，特別由于技改、斷層、安全生產(chǎn)等客觀原因，這些評估指標(biāo)均不可用。

從目前情況看，稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒有切實有效的手段監(jiān)控煤炭企業(yè)的產(chǎn)、銷量，加之煤炭企業(yè)現(xiàn)金交易現(xiàn)象普遍，兌賣情況復(fù)雜，對企業(yè)產(chǎn)、銷量情況不能有效監(jiān)控，許多企業(yè)的申報數(shù)據(jù)與過卡數(shù)據(jù)相差無幾，有的企業(yè)申報時開具增值稅專用發(fā)票的數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的過卡數(shù)，有的企業(yè)還要等稅務(wù)機(jī)關(guān)的過卡數(shù)據(jù)出來后方能做帳申報。

（二）煤炭生產(chǎn)企業(yè)本身存在的問題。

由于煤炭行業(yè)納入規(guī)范管理的時間較短，納稅人自覺依法納稅意識不強(qiáng)，存在著逃避各項稅費的潛意識，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)加督促管理，情況雖有好轉(zhuǎn)，也取得了積極的效果。但納稅人中以下問題和不足仍較明顯：

1、財務(wù)核算不真實，普遍存在一名會計人員兼職多家企業(yè)會計的現(xiàn)象，會計人員每月憑煤管站的過卡數(shù)據(jù)倒推生產(chǎn)成本、銷售成本和銷售收入，費用及工資由煤礦老板提供的單據(jù)核算，以此倒推銀行存款和現(xiàn)金日記賬，有的記賬憑證甚至沒有原始憑證，會計沒有發(fā)揮監(jiān)督和反映的職能。

2、財務(wù)制定不健全、財務(wù)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不完善，登記不規(guī)范，“應(yīng)交稅金dd應(yīng)交增值稅”核算不規(guī)范或核算錯誤，未按規(guī)定設(shè)置庫存商品、原材料、生產(chǎn)成本或制造費用明細(xì)賬，往來帳僅設(shè)置了安順電廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二供銷公司（該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應(yīng)量為45萬噸，20年初該公司與安順電廠簽訂全年供貨合同，供應(yīng)量為80萬噸，其煤炭來源于__區(qū)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，占據(jù)__區(qū)煤炭流通環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位）的分戶明細(xì)，其余均反映為現(xiàn)金往來，現(xiàn)金、銀行存款日記賬均由會計倒推完成核算后登記，企業(yè)未設(shè)置專職出納人員。

另外，由于工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的煤礦生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照均為個人獨資企業(yè)，與部分企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不相符，例如安順市山岔河煤礦的實際經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是國有與個人聯(lián)營，而工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的營業(yè)執(zhí)照卻是個人獨資，導(dǎo)致這部分企業(yè)本應(yīng)繳納33％的企業(yè)所得稅改變?yōu)榘?％征收率繳納個人所得稅，且征收機(jī)關(guān)也由國稅機(jī)關(guān)變?yōu)榈囟悪C(jī)關(guān)。

二、煤炭流通行業(yè)情況。

目前，__區(qū)國稅局納入正常征管的煤炭流通企業(yè)僅有5戶，今年1－5月份繳納。