最新殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)18篇)

在工作和學(xué)習(xí)中，報(bào)告是一種常見(jiàn)的溝通方式，用于傳達(dá)和分享信息。在報(bào)告中，邏輯清晰和結(jié)構(gòu)合理是至關(guān)重要的。這些報(bào)告范文覆蓋了不同領(lǐng)域和主題，可以作為我們寫(xiě)報(bào)告的參考和借鑒。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇一

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，殯葬管改革勢(shì)在必行，我們必須采取得力措施加強(qiáng)殯葬管理。

（一）強(qiáng)化政策宣傳。采取多種形式長(zhǎng)期系統(tǒng)地開(kāi)展殯改法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規(guī)知識(shí)，從根本上改變傳統(tǒng)的.殯葬風(fēng)俗習(xí)慣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，自覺(jué)地移風(fēng)易俗，逐步樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（二）修改完善管理制度。通過(guò)廣泛深入調(diào)研，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，應(yīng)盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規(guī)定”，明確辦理喪事活動(dòng)應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)和公共管理規(guī)定，制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理等內(nèi)容，使其更具可操作性。

（三）加大對(duì)殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來(lái)高度重視，增加與社會(huì)相適應(yīng)的相關(guān)投入。一是對(duì)必要的殯儀服務(wù)設(shè)施進(jìn)行投入；二是對(duì)特殊困難對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)補(bǔ)助喪葬費(fèi)。

（四）加強(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要盡快充實(shí)殯儀服務(wù)中心人員，二是要建立相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立一支多部門(mén)協(xié)同參與的專門(mén)的殯葬執(zhí)法隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化各單位、部門(mén)在殯葬管理中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

(五)提高服務(wù)水平。殯葬經(jīng)營(yíng)服務(wù)的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)；二是要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的監(jiān)督管理，要堅(jiān)持以人為本，文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人性化服務(wù)，努力提高殯葬服務(wù)質(zhì)量和水平。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇二

開(kāi)展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家早上好！按照會(huì)議要求，現(xiàn)將xxx單位，開(kāi)展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治工作情況作如下匯報(bào)，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況。

xxx單位于xxx年x月啟動(dòng)建設(shè)，xxx年xx月xx日正式投入使用，總規(guī)劃面積xx畝，其中服務(wù)設(shè)施占地xx畝，公墓建設(shè)用地xxxx畝，投入資金xxx億元，全部由政府融資修建。館內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全，功能完善,“三位一體”的建設(shè)規(guī)劃得到群眾的肯定，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)主要開(kāi)展業(yè)務(wù)有遺體火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妝、法醫(yī)鑒定、守靈祭奠、冷藏消毒、遺體接運(yùn)、殯葬用品供應(yīng)、喪葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服務(wù)等。開(kāi)館運(yùn)營(yíng)以來(lái)，我們按照“建制度、帶隊(duì)伍、樹(shù)形象、辦實(shí)事”的工作思路，狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理，不斷完善、修訂管理制度和加強(qiáng)職工道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，通過(guò)x年多的努力，現(xiàn)我館各項(xiàng)服務(wù)工作已步入正軌，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程、服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、工作開(kāi)展情況。

（一）學(xué)習(xí)文件精神，提高思想意識(shí)。

全省規(guī)范殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，我館按照省民政廳、州、市民政局關(guān)于開(kāi)展規(guī)范殯葬服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求和統(tǒng)一部署，及時(shí)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政部《開(kāi)展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》和省、州、市關(guān)于開(kāi)展殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)工作通知文件精神，深刻認(rèn)識(shí)和理解專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，并結(jié)合我館工作實(shí)際，制定整治方案，把專項(xiàng)整治活動(dòng)工作的開(kāi)展擺到了我館工作的中心位置。

（二）高度重視，精心組織，積極落實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

民主座談會(huì)議等，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)我館殯葬服務(wù)的意見(jiàn)和建議，掌握我館職工的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率和人民群眾的滿意度。三是要求我館全體職工，嚴(yán)格對(duì)照專項(xiàng)整治活動(dòng)工作任務(wù)的要求，開(kāi)展自查互查，從自身和同事身上查找，是否存在侵害群眾利益、違反國(guó)家政策法規(guī)、違反市場(chǎng)規(guī)則、違反職業(yè)道德及廉潔從業(yè)要求的違法違規(guī)行為。

（三）直面問(wèn)題，抓實(shí)整改工作。

殯葬服務(wù)。五是結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展情況，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核細(xì)則和服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全殯儀服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

取得的成效。

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)采取的系列整改措施，我館全體職工深刻認(rèn)識(shí)到作為特殊的服務(wù)行業(yè)，面對(duì)特殊群體，在服務(wù)過(guò)程中必須克制自己的情感，節(jié)制自己的言行，力求讓逝者以慰藉，使親屬稱心安心。通過(guò)細(xì)化各部門(mén)、各崗位的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全程專人引導(dǎo)陪同服務(wù)制，使各班組、崗位真正做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語(yǔ)禮貌、舉止得體，營(yíng)造起文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)良好氛圍。

（二）工作服務(wù)效率明顯提高。

我館全體職工上下統(tǒng)一思想，以爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)為目標(biāo)，針對(duì)工作無(wú)規(guī)律、無(wú)法計(jì)劃的行業(yè)特點(diǎn)，因情而異，主動(dòng)作為，極力提高工作和服務(wù)效率。做到職責(zé)范圍內(nèi)工作不推諉、不拖拉，對(duì)當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題立即解決，對(duì)因客觀原因不能及時(shí)解決的耐心細(xì)致地做好解釋和說(shuō)服工作。全體職工著裝整潔、掛牌上崗，工作雷厲風(fēng)行，服務(wù)精細(xì)文明，做到來(lái)有問(wèn)聲、問(wèn)有答聲，即說(shuō)即辦、立說(shuō)立行。

（三）工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇三

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)下，按照《富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的`通知（富辦字﹝20xx﹞47號(hào)），按照文件內(nèi)關(guān)于富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，把抓好殯葬管理工作列入工作日程，現(xiàn)將殯葬管理工作自查情況報(bào)告如下：

深入貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)推動(dòng)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化殯葬改革實(shí)施意見(jiàn)》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，合力整治違規(guī)行為，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展和殯葬改革順利推進(jìn)。明確部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化目標(biāo)考核，形成工作合力，共同落實(shí)整治責(zé)任。

在醫(yī)院會(huì)議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳，普遍提高干部、群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。使殯葬改革工作有據(jù)可依，有章可循。

對(duì)醫(yī)院太平間全面開(kāi)展自查工作，太平間屬于醫(yī)院自行運(yùn)營(yíng)，殯葬服務(wù)項(xiàng)目（遺體運(yùn)輸、遺體暫存等）均經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，證件齊全；遺體接運(yùn)、冷藏等基本服務(wù)執(zhí)行政府定價(jià)，不存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或捆綁收費(fèi)等行為；提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品均明碼標(biāo)價(jià)，不存在只收費(fèi)不服務(wù)行為；不存在經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為；未制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備，未制造、銷售封建迷信喪葬用品；太平間未從事?tīng)I(yíng)利性殯儀服務(wù)。

通過(guò)本次自檢自查，我院太平間情況良好，未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)情況。我院將持續(xù)保持良好的運(yùn)行氛圍，為富源縣殯葬改革貢獻(xiàn)出一份力量。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇四

縣目前共有2所敬老院，分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院，其中縣中心敬老院修建于xx年，占地面積1200㎡，為2層樓房，共有床位80張，入住老人16名，管理人員3名、服務(wù)人員5名，已辦理法人證書(shū)和18位社會(huì)信用代碼；縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院，項(xiàng)目總投資780萬(wàn)元，該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū)，占地面積560㎡，建筑為4層樓房（帶無(wú)障礙電梯），建筑面積2460㎡，共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購(gòu)，預(yù)計(jì)xx年7月正式運(yùn)營(yíng)。

二、加強(qiáng)敬老院管理主要做法和取得的成效。

我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營(yíng)，每年由縣財(cái)政配套60萬(wàn)元用于敬老院正常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支，在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來(lái)做好敬老院管理服務(wù)工作：

1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合敬老院工作實(shí)際，先后制定了《院長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，既做到敬老院的規(guī)范管理，又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。

2、實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出自我管理，體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭，為了營(yíng)造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍，我們?cè)谌嫱菩兄贫裙芾淼幕A(chǔ)上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理體系，從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽(yáng)光操作”，提高了院民的自我管理、自我約束能力，增強(qiáng)了敬老院的凝聚力，營(yíng)造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍，有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。

3、開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織評(píng)選出了一批“五好院民”，還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。

4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè)，實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化，重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾，從根本上消除各類安全事故隱患。

5、社會(huì)各界關(guān)心和支持。每年愛(ài)心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心志愿服務(wù)活動(dòng)，部分企業(yè)每年為院民購(gòu)置衣物，縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢，縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來(lái)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。

6、優(yōu)化服務(wù)，竭力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中，始終貫串著“愛(ài)心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面：管理服務(wù)人員都具備有愛(ài)心、有孝心的基本條件，服務(wù)人員掛牌上崗，工作主動(dòng)熱情文明，不怕臟不怕累，能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù)，院民普遍感覺(jué)滿意；生活方面：每周更換食譜，并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品，確保食物安全與質(zhì)量；醫(yī)療方面：全院院民全部參加新型合作醫(yī)療，每月定期為五保老人檢查身體，準(zhǔn)確填寫(xiě)院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障，切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”；文化娛樂(lè)方面：院內(nèi)設(shè)照料中心，配備電視音響等設(shè)備，每天組織跳鍋莊等文化娛樂(lè)活動(dòng)，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂(lè)”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖；思想教育方面：經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視，并加強(qiáng)對(duì)職工、院民思想道德和黨的基本路線教育，正確引導(dǎo)職工作職工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的模范、院民主動(dòng)作爭(zhēng)創(chuàng)文明敬老院民，爭(zhēng)當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。

三、敬老院服務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及原因分析。

3.院民高原病較多，普遍體弱，護(hù)理難度大：目前我縣敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我縣敬老院護(hù)理人員只有4人，且全部為女性，因護(hù)理員工資比較低，招不到合格的男性護(hù)理工，在對(duì)入住院民的生活護(hù)理中多有不便。

四、做好敬老院服務(wù)管理工作的對(duì)策措施。

一是加強(qiáng)財(cái)政和社會(huì)慈善資金投入，改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施；

二是加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升服務(wù)管理軟環(huán)境；

三是提高護(hù)理員工資，同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇五

xx縣中心小學(xué)是一所農(nóng)村完全小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，學(xué)生1266人?，F(xiàn)有教師72人，其中女職工58人。學(xué)?，F(xiàn)有校長(zhǎng)一名，副校長(zhǎng)一名，教導(dǎo)主任、政教主任、總務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，五名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、綜合四個(gè)教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由政教處主管的德育工作小組，下設(shè)黨小組、團(tuán)小組和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)法制安全、財(cái)務(wù)衛(wèi)生、后勤服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、財(cái)務(wù)、后勤、衛(wèi)生、維修、采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。

1.修訂完善各類制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長(zhǎng)、班子成員、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門(mén)衛(wèi)管理等42項(xiàng)制度，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全教代會(huì)、女工組等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行民主管理，定期召開(kāi)教職工代表大會(huì)，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。

2.實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變。學(xué)校以建辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革；加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè)；深入開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“五星”創(chuàng)評(píng)、“六園”創(chuàng)建、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

3.細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。

（1）加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開(kāi)展師德演講、“五星園丁”和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。

（2）建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。

（3）加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，坐下來(lái)研”等多種方式積極開(kāi)展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個(gè)課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報(bào)?？l(fā)表一篇作品，寫(xiě)一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。

4.細(xì)化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一師嚴(yán)格開(kāi)齊開(kāi)足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書(shū)借閱活動(dòng)，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來(lái)，在教室內(nèi)建立圖書(shū)角，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)、讀好書(shū)，養(yǎng)成自覺(jué)讀書(shū)的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書(shū)香型、學(xué)習(xí)型校園。

5.細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（1）按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）建立由校長(zhǎng)主管，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—備課組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。

（3）加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天抽查一個(gè)班級(jí)、一門(mén)學(xué)科的作業(yè)、教案，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng)，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度。

（4）落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課、聽(tīng)課、評(píng)課、說(shuō)課、賽教制度。校長(zhǎng)每期聽(tīng)課不少于30節(jié)，班子成員不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門(mén)聽(tīng)課、隨機(jī)聽(tīng)課，堅(jiān)持有聽(tīng)必評(píng)，有評(píng)必改和回聽(tīng)、回查、回訪制度。實(shí)行“2+2+2”評(píng)課模式，即每節(jié)課至少提出兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)、兩個(gè)不足和兩條建議。

（5）嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個(gè)“細(xì)”字；二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個(gè)“新”字；三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字；四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個(gè)“實(shí)”字；五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān)，突出一個(gè)“效”字。（6）加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開(kāi)一次教研組會(huì)，組織教師開(kāi)展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說(shuō)課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開(kāi)展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇六

為配合省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報(bào)告，我委在聽(tīng)取省住建部門(mén)匯報(bào)的基礎(chǔ)上，組織部分省人大常委會(huì)委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開(kāi)展專題調(diào)研，聽(tīng)取三市及xx市、xx縣政府和有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，廣泛聽(tīng)取了多方面的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況及成效。

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)城市面貌，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)黨政形象。近年來(lái)，省政府及有關(guān)部門(mén)高度重視城市管理工作，踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念，努力創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，提升執(zhí)法效能，做了大量切實(shí)可行的工作，城市管理水平明顯提高，城市面貌顯著改善。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各區(qū)和相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，共同推進(jìn)城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長(zhǎng)為主任，由5個(gè)區(qū)和22個(gè)市職能部門(mén)組成的城市管理委員會(huì)。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前，全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局，13個(gè)市和28個(gè)縣(市、區(qū))按照相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的要求，增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級(jí)的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》，省有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見(jiàn)》等文件，各地也相繼出臺(tái)了一系列文件，從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開(kāi)展。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國(guó)推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)村垃圾集中收運(yùn)率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔，蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉，蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底，全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座，日處理能力達(dá)4.6萬(wàn)噸，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動(dòng)餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國(guó)出臺(tái)《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，省住建部門(mén)編制了國(guó)內(nèi)首部省級(jí)餐廚廢棄物處理規(guī)劃，開(kāi)展了無(wú)害化處理和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)工作，目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。底，省住建、財(cái)政等七家部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》，首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，目前已有南京、蘇州等5個(gè)市落實(shí)到位。xx市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓，提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯，慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人，并從今年起開(kāi)始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會(huì)公開(kāi)征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)”，并按照一個(gè)場(chǎng)地、一臺(tái)飲水機(jī)、一臺(tái)微波爐、一排椅子、一個(gè)宣傳陣地“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來(lái)便利。

(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省58個(gè)市、縣(市)中，已有35個(gè)建成運(yùn)行或試運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)，約占總數(shù)的60%左右，建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國(guó)前列。二是整合多方資源，在解決面廣量大的城市管理問(wèn)題和突發(fā)事件中，發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，借助智能識(shí)別、自動(dòng)監(jiān)控、三維gis等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺(tái)的融合，實(shí)現(xiàn)了同步運(yùn)行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績(jī)效評(píng)價(jià)功能，將評(píng)價(jià)考核結(jié)果納入政府部門(mén)效能考核，促使政府相關(guān)部門(mén)把城市管理工作擺上議事日程。

南京、徐州、常州等市完成全市渣土運(yùn)輸車gps定位系統(tǒng)的安裝，對(duì)渣土運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間實(shí)施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚(yáng)州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”，統(tǒng)一著裝，規(guī)范言語(yǔ)，有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制?！叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止，早拆除”，“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊(duì)員包片制、中隊(duì)負(fù)責(zé)制”，“三督查”即“首問(wèn)負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯(cuò)案追究制督查”，確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。

(五)豐富文化內(nèi)涵，城管形象有效提升。省住建部門(mén)開(kāi)展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)”，出版報(bào)告文學(xué)《心底流淌的歌》，舉辦書(shū)畫(huà)攝影獲獎(jiǎng)作品展，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報(bào)，開(kāi)通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博，設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂，定制環(huán)衛(wèi)主題郵票，建立職工書(shū)屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地，豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎(jiǎng)，五年來(lái)累計(jì)表彰先進(jìn)個(gè)人130多人次，先進(jìn)班組60多個(gè)次，社會(huì)反響很好。

二、存在的主要問(wèn)題和困難。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起充分重視。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、打造美麗中國(guó)進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡，以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例，目前還有淮安、東臺(tái)、沭陽(yáng)等17個(gè)地區(qū)未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺(tái)，已建成的區(qū)級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)間信息交換也不夠暢通。xx市作為國(guó)家第三批試點(diǎn)城市，系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個(gè)部門(mén)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉，政出多門(mén)、各自為政，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題久拖不決。三是有的市民對(duì)城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對(duì)，我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批周期過(guò)長(zhǎng)，項(xiàng)目推進(jìn)普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開(kāi)展了5年，易址后今年才開(kāi)工建設(shè)。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)齊全，但建成后由于周圍居民反對(duì)，一直無(wú)法投運(yùn)。四是少數(shù)媒體對(duì)執(zhí)法的片面報(bào)道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”，過(guò)度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛，片面放大執(zhí)法隊(duì)伍的過(guò)失。反之，對(duì)執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報(bào)道，沒(méi)能全面客觀反映問(wèn)題。另外，少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不夠強(qiáng)，出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放等諸多不文明行為，不同程度地影響和破壞城市良好形象。

(二)經(jīng)費(fèi)投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在：個(gè)別城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量不夠、功能不完善，設(shè)備老化，更新不及時(shí);環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低，不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級(jí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，但是補(bǔ)助資金的支持比例不高，餐廚廢棄物處置還沒(méi)有納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場(chǎng)總量不足，占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)無(wú)處疏導(dǎo)，馬路市場(chǎng)取締后容易死灰復(fù)燃;停車場(chǎng)、公廁布局不合理，配比過(guò)少。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)普遍不足。全省只有無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州等5個(gè)市執(zhí)法經(jīng)費(fèi)超過(guò)了10萬(wàn)元/年人，最低的xx市只有5.5萬(wàn)元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問(wèn)題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段，環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無(wú)錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個(gè)市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。

(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門(mén)普遍反映，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大，擔(dān)負(fù)著過(guò)多的行政管理事務(wù)，但面對(duì)大量的執(zhí)法任務(wù)，人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問(wèn)題日益突出。省住建部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求，行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬(wàn)分之五的比例進(jìn)行配備。目前，全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過(guò)萬(wàn)分之四，常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬(wàn)分之三和四之間，南京等七市均低于萬(wàn)分之三。據(jù)調(diào)研了解，xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬(wàn)分之七，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要，全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重，據(jù)了解，有的市編外協(xié)管人員與正式隊(duì)員的比例嚴(yán)重倒掛，達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對(duì)象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄，忽視文明執(zhí)法，遇到管理對(duì)象不服從管理時(shí)，沒(méi)有做過(guò)細(xì)的工作，言行舉止不當(dāng)，態(tài)度較為粗暴，一定程度上損害了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識(shí)掌握不全面，對(duì)法律的理解和適用存在偏差，對(duì)執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)法方式滯后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠及時(shí)，解決問(wèn)題能力不夠，執(zhí)法往往陷于被動(dòng)局面。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

在調(diào)研中我們感到，近年來(lái)市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

（一）改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門(mén)城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號(hào)），對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門(mén)的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門(mén)的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號(hào)），進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開(kāi)展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來(lái)，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理，整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度，今年來(lái)限期整改659家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問(wèn)題，同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。

（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開(kāi)放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問(wèn)題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬(wàn)元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染；添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問(wèn)題，提高保潔的效率和水平。

（四）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng)，完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一的.試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任，及時(shí)督促整改，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī)，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問(wèn)題和差距。

（一）城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長(zhǎng)面廣，涉及部門(mén)眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門(mén)與部門(mén)之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動(dòng)管理；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門(mén)的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中，沒(méi)有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

（二）城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問(wèn)題未能有效解決，夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問(wèn)題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門(mén)投訴，但未見(jiàn)處理。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問(wèn)題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少，現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用，加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè)，大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。

（四）長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足，長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題“整治時(shí)好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見(jiàn)較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門(mén)存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會(huì)和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開(kāi)放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門(mén)管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（機(jī)構(gòu)），依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。

（二）切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過(guò)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門(mén)文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。

1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益，關(guān)系社會(huì)民生，長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門(mén)工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^(guò)采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái)，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問(wèn)題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過(guò)引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門(mén)管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理，今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門(mén)一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門(mén)加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。

（四）努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開(kāi)辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識(shí)，使廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)，自覺(jué)抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門(mén)前三包”，落實(shí)好沿街單位門(mén)前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇八

市容影響這一個(gè)城市的形象，小編精心整理的市容管理工作。

希望能給大家?guī)?lái)幫助!

按照市人大常委會(huì)20xx年度工作安排，常委會(huì)將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門(mén)及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào)，與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門(mén)、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門(mén)、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。

(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過(guò)程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性?！臼腥莨芾砉ぷ髑闆r的調(diào)研報(bào)告】市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門(mén)配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級(jí)審批體制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對(duì)有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。

(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來(lái)，市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開(kāi)展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問(wèn)題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買(mǎi)了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國(guó)家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。

當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有：一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門(mén)經(jīng)營(yíng)，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來(lái)人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識(shí)不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開(kāi)展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分。

規(guī)章制度。

滯后，我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。

(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。

(二)按照省人大常委會(huì)2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門(mén)管理的問(wèn)題。對(duì)市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。

(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問(wèn)題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門(mén)的實(shí)績(jī)。

(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題，集中人力、物力開(kāi)展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題，開(kāi)展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題，集中開(kāi)展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題，開(kāi)展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開(kāi)，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對(duì)有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門(mén)和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí)，對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇九

殯葬，在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置。因?yàn)樗苯佑绊懙轿覀兊纳鏃l件、生存環(huán)境的改善，影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，是一個(gè)社會(huì)文明和進(jìn)步的重要體現(xiàn)。鳳岡縣自20xx年9月1日開(kāi)始實(shí)施殯葬改革，截止目前，全縣全面實(shí)現(xiàn)遺體火化，火化率達(dá)100%，遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓，“三沿五區(qū)”治理率穩(wěn)中有升。應(yīng)該說(shuō)，在全縣上下的共同努力下，鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績(jī)。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，若不及時(shí)解決，將危及我縣多年的殯葬改革成果。

鳳岡縣轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，86個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?3萬(wàn)。全縣民政干部職工62人，縣民政局干部職工有31人，設(shè)專職殯葬機(jī)構(gòu)一個(gè)，殯葬管理人員6人，招聘殯葬服務(wù)人員28人。我縣殯葬改革主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段：

一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底，對(duì)縣城范圍內(nèi)的公民死亡后實(shí)行集中治喪和遺體集中安葬。

二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起，分四步推行遺體火化，到20xx年9月1日起，遺體火化工作全縣順利推行。

二、我縣殯葬改革和理工作現(xiàn)狀。

1、縣殯管所機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作運(yùn)行情況。20xx年，縣委、縣政府決定，由財(cái)政在項(xiàng)目建設(shè)期分期撥款377萬(wàn)元。縣民政局當(dāng)時(shí)用財(cái)產(chǎn)抵押向信用聯(lián)社分兩次貸款500萬(wàn)元，爭(zhēng)取省市補(bǔ)助23萬(wàn)元，共投入資金1000多萬(wàn)元新建南天河殯儀館。以政府為主導(dǎo)修建的具有遺體接運(yùn)、治喪、火化為一體的南天河殯儀館，占地面積24400平方米，建筑3609平方米，設(shè)有大小悼念廳5個(gè)，悼念廳為840平方米，擁有火化機(jī)3臺(tái)（其中，揀灰爐1臺(tái)、平板爐2臺(tái)），殯儀運(yùn)輸車16輛（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一輛）。從2011年5月1日起，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)，除國(guó)家工作人員、退離休干部外，所有死亡人員遺體接運(yùn)、火化、進(jìn)館停放及骨灰寄存四項(xiàng)基本殯儀服務(wù)費(fèi)全部免除，由政府買(mǎi)單解決。

我縣原龍泉鎮(zhèn)文峰天河公墓20xx年經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)設(shè)置，在集中安葬遺體中問(wèn)題突出，加之在326國(guó)道沿線，設(shè)置不符合要求，為徹底整改這一問(wèn)題，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)變更搬遷現(xiàn)在的南天河經(jīng)營(yíng)性公墓安葬骨灰，在修建中我們采取了社會(huì)融資的形式，按照bot（建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓）經(jīng)營(yíng)模式，合同期滿后無(wú)償移交給政府，由經(jīng)營(yíng)商投資500萬(wàn)元修建了南天河經(jīng)營(yíng)性公墓。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革和管理工作現(xiàn)狀。殯葬管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本處于起步階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地沒(méi)有殯儀館、沒(méi)有開(kāi)展集中治喪工作。從20xx年全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)共有1462個(gè)農(nóng)村公益性公墓。如今，1462個(gè)農(nóng)村公益性公墓中，有規(guī)劃、管理的約占；無(wú)管理，無(wú)規(guī)劃，成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散，祭祀活動(dòng)難以得到有效管理，安全隱患增多，導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)。

從我縣農(nóng)村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出，監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)建墓穴，建豪華墓等不良現(xiàn)象又有所抬頭，且愈演愈烈，嚴(yán)重影響了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，喪葬用品市場(chǎng)管理混亂，多數(shù)商家無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)喪葬用品；殯葬服務(wù)不能滿足群眾需求，尤其在農(nóng)村，由于外出務(wù)工人員較多，群眾居住分散，辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難，這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1、是實(shí)現(xiàn)了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起，開(kāi)始對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對(duì)象死亡的遺體實(shí)行火化，到20xx年9月1日起，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣范圍內(nèi)公民死亡遺體實(shí)行火化。涉及9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，69個(gè)村，17個(gè)社區(qū)，萬(wàn)人口。火化率達(dá)到100%。

2、是積極推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，有效節(jié)約土地資源。為進(jìn)一步深化殯葬改革，積極推進(jìn)“綠色殯葬”，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的公益性墓地，按照村級(jí)公益性生態(tài)墓區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行批建，全縣共批1462處村級(jí)公益性墓地；1處經(jīng)營(yíng)性墓地（南天河公墓），使公墓向規(guī)范化、小型化、生態(tài)化目標(biāo)發(fā)展。到目前為止，對(duì)“五?！薄ⅰ叭裏o(wú)”人員予以全免，特困人員予以減免?？h城經(jīng)營(yíng)性墓地按照生態(tài)化建設(shè)，實(shí)行園林化管理，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

3、是大力規(guī)范殯葬秩序，殯葬管理服務(wù)水平顯著提高。縣城實(shí)現(xiàn)了在殯儀館集中治喪，遺體火化被的群眾所接受，提倡厚養(yǎng)薄葬，文明節(jié)儉辦喪事的呼聲越來(lái)越高。

1、統(tǒng)籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠(yuǎn)，沒(méi)有開(kāi)通從縣城到南天河殯儀館的公交車，人們坐車難和貴的問(wèn)題，使縣城南天河殯儀館沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用，資源閑置。

2、殯葬觀念沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變。一是部分干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殯改工作存在著忌諱心理，覺(jué)得與這項(xiàng)工作牽連是不吉利、晦氣的事情，不愿顧問(wèn)殯葬管理，對(duì)殯葬工作是聽(tīng)之任之，很少深入研究，更談不上想方設(shè)法去解決實(shí)際問(wèn)題。二是群眾受千年封建傳統(tǒng)思想的影響，在不超平方安葬上，一部分群眾總是在想方設(shè)法建大墓。全縣村級(jí)公墓只是劃定一個(gè)地方，沒(méi)有統(tǒng)一建設(shè)，喪戶自行建造墳?zāi)?，建的墳?zāi)古c傳統(tǒng)土葬墓沒(méi)有兩樣，達(dá)不到殯葬改革節(jié)約土地的效果。

2、亂葬亂埋現(xiàn)象日漸抬頭。由于領(lǐng)導(dǎo)思想上沒(méi)有引起高度重視，未將責(zé)任落實(shí)到人，因此，在管理上難免會(huì)出現(xiàn)漏洞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性墓地?zé)o人管理，存在相對(duì)集中的亂葬亂埋現(xiàn)象，并逐步加重。在調(diào)查過(guò)程中，全縣村級(jí)公墓均存在亂葬亂埋現(xiàn)象，并日漸惡化，有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑，造成青山再次白化，如果不及時(shí)采取措施，泛濫成災(zāi)，殯葬改革成果將毀于一旦。

3、公墓建設(shè)亟待規(guī)范。全縣大部分農(nóng)村公益性公墓不規(guī)范，存在規(guī)劃面積過(guò)大，公墓點(diǎn)過(guò)多，隨意調(diào)整的問(wèn)題。經(jīng)調(diào)查，全縣有1462處農(nóng)村公益性公墓建設(shè)投入不足，公墓無(wú)整形、無(wú)墓穴、無(wú)路道、無(wú)綠化，群眾的滿意率極低，群眾意見(jiàn)大，若引資修建勢(shì)必抬高收費(fèi)價(jià)格，增加群眾負(fù)擔(dān)。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設(shè)、墓型和占地面積等方面多種多樣。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方在規(guī)劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問(wèn)題或因選址地域限制，道路不通，即使形式上存在的農(nóng)村公墓地，也因無(wú)人管理，沒(méi)有規(guī)劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費(fèi)極大。甚至有些村，當(dāng)初為了應(yīng)付差使，找到一片荒地，立個(gè)牌子，交差了事，所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵，完全是個(gè)擺設(shè)。在公墓選址上，有的建在公路邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的，有磚石砌成圓型的，有土堆型的。甚至還有建活人墓；占地面積上，小的不足1平方米，大的超過(guò)10平方米以上。安葬上存在只要是火化了，進(jìn)公墓安葬，想怎么葬就可以怎么葬，形成了“合法”的亂埋亂葬。

4、管理隊(duì)伍有待加強(qiáng)。在人員配備上存在一定問(wèn)題，縣殯葬管理所編制6人，實(shí)際在位2人；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的殯葬管理人員都由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔(dān)著民政、新農(nóng)保、慈善總會(huì)等較多事務(wù)，導(dǎo)致多頭兼管力不從心。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府重視不夠，導(dǎo)致政策不能很好落實(shí)到位。

5、縣城區(qū)公墓違建情況嚴(yán)重?？h城所在村在建公墓，違規(guī)現(xiàn)象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體，或與個(gè)體老板合資，交由個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為主經(jīng)營(yíng)管理，村里收取一定的費(fèi)用，致使管理失控，甚至聽(tīng)之任之，任憑個(gè)體經(jīng)營(yíng)者所為。在管理理念上，不是作為公益性事業(yè)在辦，而是以營(yíng)利為目的，從主觀指導(dǎo)思想上就是想方設(shè)法多掙錢(qián)，多創(chuàng)收，肆意違反相關(guān)規(guī)定，暗地違規(guī)經(jīng)營(yíng)，面向社會(huì)出售墓穴。甚至迎合部分有錢(qián)人的心里，肆意超標(biāo)準(zhǔn)建大墓，修豪華墓。比如我們調(diào)查的龍泉鎮(zhèn)天河公墓就存在此問(wèn)題。同時(shí)，還有一些村組劃定的墓地，也存在管理不到位的問(wèn)題，也有超標(biāo)準(zhǔn)建豪華墓穴的問(wèn)題。

6、喪葬用品市場(chǎng)管理混亂，多數(shù)商家無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)喪葬用品。

存在以上問(wèn)題，主要原因有：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。殯葬工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)身上或多或少都有體現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能將殯葬工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃及精神文明建設(shè)的重要議事日程；在殯葬改革落實(shí)上存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，未能建立常抓不懈的工作機(jī)制，將殯葬工作很好貫徹落實(shí)；未能將殯葬法規(guī)、政策宣傳到村、到戶，使群眾對(duì)喪葬理念一知半解，誤以為遺體火化就是執(zhí)行殯改政策，在葬法上要求不是很嚴(yán)，建大墳、造大墓也無(wú)人顧問(wèn)，更談不上誰(shuí)來(lái)制止。殯葬整治查處力度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著治標(biāo)不治本，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。不同程度地存在“重聲勢(shì)，輕實(shí)效”、“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，真正得到治理的墓穴屈指可數(shù)。

2、資金投入不足。公墓建設(shè)不規(guī)范，造成墓體超標(biāo)走樣或亂葬亂埋，出現(xiàn)新的青山白化。整治青山白化，推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，需要一定的資金保障，由于縣財(cái)政和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政投入不足，造成村級(jí)墓地?zé)o人建設(shè)，即使建后也無(wú)人監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專項(xiàng)的資金用于生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，有一定集體經(jīng)濟(jì)的行政村，在公墓建設(shè)上愿意投資一些，道路暢通，公墓規(guī)范整潔，喪戶也樂(lè)意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經(jīng)濟(jì)空白的行政村，那么就指山為墓，出現(xiàn)相對(duì)集中的亂葬亂埋現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查，我縣多數(shù)村（社區(qū)）劃山為墓。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作缺少配合協(xié)作。殯葬管理涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、工商、公安等主要責(zé)任單位，但在實(shí)際工作中，就民政一家在管理，因此，執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部門(mén)之間沒(méi)有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期，縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也做了一定的工作，但是，近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將殯葬改革中公益性公墓建設(shè)提到重要議事日程，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。

4、殯葬管理、執(zhí)法人手不足，精力難以到位。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)無(wú)專職殯管員，均由民政助理員兼職，而殯葬管理工作突發(fā)性事件發(fā)生后，如果不能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，那么等事后再組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除，工作相當(dāng)被動(dòng)。而殯葬管理是一項(xiàng)得罪人的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中，明知擅自建大墓是違反殯葬法規(guī)的，但也熟視無(wú)睹，或睜一只眼閉一只眼，這樣，殯葬工作在基層上難以得到落實(shí)，出現(xiàn)殯葬執(zhí)法無(wú)人到場(chǎng)，工作浮于表面，導(dǎo)致管理上存在漏洞。

二是縣殯葬執(zhí)法大隊(duì)雖已建立，但人員都是各單位抽人組成的，現(xiàn)已回單位上班，目前只有殯葬管理所的人，實(shí)際在位只有人員2人，依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，若在執(zhí)法過(guò)程中需1人回避，則執(zhí)法人員無(wú)法執(zhí)法。嚴(yán)重影響殯葬改革的順利開(kāi)展。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十

順應(yīng)民情民意，讓群眾心里感到溫暖，是順利推進(jìn)殯葬改革和管理工作的前提。針對(duì)在殯葬工作方面存在的突出問(wèn)題，兩地在充分調(diào)研、征詢意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了堅(jiān)持“兩個(gè)尊重”的原則。以下是職場(chǎng)本站分享少數(shù)民族殯葬措施調(diào)研報(bào)告參考的資料，溫馨提示，僅提供參考，歡迎你的閱讀。

報(bào)告一。

新疆維吾爾自治區(qū)xx自治州呼圖壁縣、xx地區(qū)xx縣是2017年11月民政部確定的全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。2019年8月26日至29日，利用參加在新疆舉辦的全國(guó)婚姻管理工作培訓(xùn)班的時(shí)間，我們對(duì)昌吉州呼圖壁縣、xx地區(qū)xx縣殯葬改革和管理工作進(jìn)行了調(diào)研。昌吉州是全國(guó)兩個(gè)回族自治州之一，生活著42個(gè)民族的群眾，其中呼圖壁縣有25個(gè)民族;xx地區(qū)少數(shù)民族人口占81.6%，其中xx縣少數(shù)民族人口占94%，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣之一。兩地以殯葬綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展，取得了有益經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和借鑒。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，少數(shù)民族地區(qū)的殯葬改革和管理必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，只要做到“兩尊重”，依法穩(wěn)妥有序推進(jìn)，就能夠得到群眾的理解和支持，甚至成為新時(shí)代黨和政府密切群眾關(guān)系的重要紐帶，成為黨員干部密切聯(lián)系群眾的重要抓手。

尊重群眾意愿和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，讓群眾暖心。

順應(yīng)民情民意，讓群眾心里感到溫暖，是順利推進(jìn)殯葬改革和管理工作的前提。針對(duì)在殯葬工作方面存在的突出問(wèn)題，兩地在充分調(diào)研、征詢意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了堅(jiān)持“兩個(gè)尊重”的原則，即尊重群眾意愿，尊重群眾習(xí)俗。要求基層組織和黨員干部在推進(jìn)殯葬改革過(guò)程中，必須充分尊重本地群眾對(duì)加強(qiáng)殯葬管理工作的呼聲和愿望，充分尊重本地少數(shù)民族文化和喪葬風(fēng)俗習(xí)慣，聽(tīng)取吸納人大代表、政協(xié)委員和宗教界人士以及農(nóng)牧民群眾的意見(jiàn)建議，按照本地少數(shù)民族喪葬習(xí)俗沿襲土葬方式，在少數(shù)民族群眾建造家庭排墓的啟示下，創(chuàng)新采用了占地少、安葬人數(shù)多、造價(jià)低的“復(fù)式”墓穴。同時(shí)，依托“愛(ài)國(guó)宗教人士之家”平臺(tái)，對(duì)宗教極端分子利用少數(shù)民族群眾喪葬事務(wù)散布的極端思想進(jìn)行批駁，用事實(shí)說(shuō)話，增強(qiáng)了“去極端化”實(shí)際效果，并在尊重少數(shù)民族群眾習(xí)俗的前提下，摒棄了不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的喪葬陋習(xí)，推廣了科學(xué)文明、綠色生態(tài)的殯葬方式。

二、明確目標(biāo)、分步實(shí)施、帶頭示范，讓群眾安心。

兩地在改革和管理中，一是堅(jiān)持追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政治效益有機(jī)統(tǒng)一，明確了在尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣基礎(chǔ)上，既滿足群眾需求、減輕群眾負(fù)擔(dān)又生態(tài)文明的工作目標(biāo)。二是采取試點(diǎn)先行、因地制宜、分步實(shí)施的原則和先建造后搬遷、先同意后搬遷等方法，讓群眾安心。xx縣在公益性生態(tài)公墓整治改建中，以點(diǎn)擴(kuò)面穩(wěn)步實(shí)施，經(jīng)縣委、縣政府慎重考慮，將群眾反映問(wèn)題較為集中的xx鎮(zhèn)闊爾托克公墓作為首個(gè)試點(diǎn)，改建了498個(gè)雙層墓穴，并組織全縣各界人士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，得到了一致認(rèn)可和擁護(hù)。遷墳騰地時(shí)，先發(fā)出遷墳通知講明有關(guān)事項(xiàng)，做好群眾的宣傳解釋工作，動(dòng)員群眾主動(dòng)自愿遷墳，有效避免了矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，工作推進(jìn)中沒(méi)有出現(xiàn)一起群眾上訪。三是在組織實(shí)施中，通過(guò)各級(jí)黨員干部、宗教人士充分發(fā)揮表率作用，積極帶動(dòng)親屬和周邊群眾支持公墓整治改建工作。全縣14名縣處級(jí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭示范，家在本地或有親人墳?zāi)股婕鞍徇w的第一個(gè)作出表率，帶動(dòng)親屬積極參與。愛(ài)國(guó)宗教人士自始至終都能夠積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村公益性生態(tài)公墓建設(shè)，涉及自家遷墳事宜率先垂范，成效突出。

三、完善服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)水平，滿足群眾需求，讓群眾省心。

兩地始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把完善殯葬公共服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)管理水平放在至關(guān)重要的位置，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)到，以打消群眾對(duì)改革的顧慮。xx縣根據(jù)群眾實(shí)際需求，新建改造殯葬服務(wù)中心47個(gè)，購(gòu)置配備殯葬服務(wù)專用車10輛、尸體冷藏冰柜15個(gè)，把以往在自家庭院或街邊臨時(shí)搭建的靈棚全部改在殯葬服務(wù)中心辦理殯葬事宜，方便了群眾，徹底解決了群眾在家過(guò)“乃孜爾”(追悼宴會(huì))時(shí)場(chǎng)地不足、環(huán)境不好、設(shè)施不齊全等難題。同時(shí)制定了《殯葬管理辦法》《鄉(xiāng)村公益性公墓規(guī)范化管理意見(jiàn)》等文件，以及亡故報(bào)告、申請(qǐng)墓穴、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度，優(yōu)化了公墓管理服務(wù)，解決了群眾殯葬事務(wù)上的后顧之憂。呼圖壁縣堅(jiān)持殯葬事業(yè)公益屬性，明確縣殯儀服務(wù)中心基本殯葬服務(wù)的功能定位，民政局成立殯葬管理所負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了管辦分離，全面提升殯葬管理服務(wù)水平。為滿足群眾殯葬服務(wù)需求，呼圖壁縣財(cái)政全額投資4500萬(wàn)元，建設(shè)了功能完善的新殯儀館，并針對(duì)當(dāng)?shù)刂螁柿?xí)俗，借鑒酒店式服務(wù)管理理念，建立24小時(shí)值班制度，提供星級(jí)“賓館”式隨叫隨到服務(wù)，實(shí)行掛牌定向服務(wù)和全程跟蹤服務(wù)，讓群眾省了心，滿足了群眾基本治喪服務(wù)需求。

四、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，使群眾受益，讓群眾舒心。

兩地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，高度重視群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的殯葬事務(wù)，把殯葬事務(wù)作為大事來(lái)抓、要事來(lái)辦，堅(jiān)持殯葬事業(yè)公益屬性，把民生實(shí)事做實(shí)做好，做到群眾心坎上。xx縣在公墓改建過(guò)程中，除修建墓穴外，平整墓地、修路、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，全部由村集體發(fā)動(dòng)群眾互助勞動(dòng)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)加強(qiáng)墓穴建設(shè)的監(jiān)管，所有墓穴按建造價(jià)只收取成本費(fèi)，群眾按需自費(fèi)預(yù)訂，統(tǒng)一招標(biāo)施工，工程經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況張榜公示，讓群眾監(jiān)督施工全過(guò)程，做到不多收、亂收費(fèi)用?！皬?fù)式”墓穴安葬只需1700元左右，所有去世的人全部按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)安葬，沒(méi)有好差等級(jí)之分，避免了相互攀比大修大建墳?zāi)沟牟涣棘F(xiàn)象，減輕了農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)，逐漸形成了厚養(yǎng)薄葬、喪事從簡(jiǎn)的殯葬新風(fēng)尚。呼圖壁縣針對(duì)群眾普遍反映對(duì)縣殯葬服務(wù)中心自助餐廳服務(wù)不滿意的問(wèn)題，收回了自助餐廳的承包權(quán)，由殯儀服務(wù)中心自主經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)自助餐廳僅收取1000元租金(包括水、電、衛(wèi)生等基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用)，價(jià)格低廉，減輕群眾負(fù)擔(dān)，讓群眾受益，受到廣泛好評(píng)。工作推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持運(yùn)用群眾路線思維和基本方法，充分聽(tīng)取群眾意愿，讓群眾自籌自建、自管自用、參與監(jiān)督全過(guò)程，所有工作公平公正、公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)了共建共享，讓群眾舒心，是順利推進(jìn)殯葬改革和管理工作的重要路徑。

五、黨委政府統(tǒng)籌、部門(mén)履職、干部負(fù)責(zé)，讓群眾放心。

兩地黨委、政府把殯葬事務(wù)作為一項(xiàng)重要民生事項(xiàng)，敢于迎難而上，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，各職能部門(mén)強(qiáng)化履職、各級(jí)黨員干部齊心協(xié)力，積極組織發(fā)動(dòng)，形成全面開(kāi)花、同步實(shí)施的工作局面，這是做好工作的關(guān)鍵所在，也是順利推進(jìn)工作的根本保障。新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)等駐村干部與村民一起扶靈抬棺，為去世群眾送行，使殯葬服務(wù)場(chǎng)所成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。多數(shù)村都成立了紅白理事會(huì)，誰(shuí)家有喪事主動(dòng)上門(mén)，鄉(xiāng)村干部和理事會(huì)成員前往吊唁，送別死者，安慰生者，以實(shí)際行動(dòng)為群眾解難題、干實(shí)事、辦好事，用真心換真情，得到了群眾擁護(hù)，加深了黨和政府與群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系，使殯葬事務(wù)成為新時(shí)代黨委、政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，成為黨員干部推動(dòng)工作的可靠抓手。

在調(diào)研中我們感到，少數(shù)民族地區(qū)的殯葬改革和管理，是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，必須慎而又慎，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)。鑒于大部分少數(shù)民族的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗是生態(tài)殯葬方式，從國(guó)家政策角度，應(yīng)尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)殯葬方式，重點(diǎn)是維護(hù)好傳承好其文明生態(tài)殯葬習(xí)俗，防止受殯葬陋習(xí)影響而改變?cè)辛?xí)俗。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)我國(guó)有關(guān)民族宗教政策，盡快明確少數(shù)民族地區(qū)殯葬改革和管理法規(guī)政策，不應(yīng)因宗教信仰不同而有所區(qū)別。

報(bào)告二。

我國(guó)各民族有不同的喪葬習(xí)俗，有火葬、水葬、土葬、天葬等。各民族的喪葬習(xí)俗，都應(yīng)得到尊重。1979年2月，民政部、國(guó)家民委發(fā)布《關(guān)于不要強(qiáng)迫回族實(shí)行火葬問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ分赋?，少數(shù)民族實(shí)行土葬或火葬，是一個(gè)風(fēng)俗習(xí)慣問(wèn)題。對(duì)這種風(fēng)俗習(xí)慣的保持或改革，應(yīng)當(dāng)尊重本民族人民群眾的意愿，絕不能強(qiáng)迫。

1979年中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家民委黨組《關(guān)于做好雜居、散居少數(shù)民族工作的報(bào)告》，對(duì)回族喪葬習(xí)俗做了明確規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)有條件的地方可以劃出一定地段作為這些民族的公墓?；刈宓让褡遢^多的城市，要設(shè)立為這些民族服務(wù)的殯葬服務(wù)處。

1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，其中規(guī)定：“尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。實(shí)行土葬的，應(yīng)在指定地點(diǎn)埋葬。對(duì)自愿實(shí)行喪葬改革的，他人不得干涉”。

1993年《城市民族工作條例》第25條規(guī)定，“城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族妥善安排墓地，并采取措施加強(qiáng)少數(shù)民族的殯葬服務(wù)。

1997年，國(guó)務(wù)院頒布《殯葬管理?xiàng)l例》，其中明確規(guī)定：“尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗;自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉?！?/p>

1999年6月10日，民政部、國(guó)家民委、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于國(guó)務(wù)院〈殯葬管理?xiàng)l例〉中尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗規(guī)定的解釋》，對(duì)如何理解與執(zhí)行有關(guān)“尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗”規(guī)定的問(wèn)題，做出進(jìn)一步解釋，要求：

(1)在殯葬管理中要尊重少數(shù)民族保持或者改革自己?jiǎn)试崃?xí)俗的自由;。

(3)對(duì)患有鼠疫、霍亂、炭疽死亡的病人遺體，按照《傳染病防治法》的規(guī)定，必須立即消毒，就近火化。對(duì)患其他傳染病死亡的上述10個(gè)少數(shù)民族的病人遺體，凡是在其戶口所在地死亡的允許土葬，但要按規(guī)定對(duì)遺體進(jìn)行嚴(yán)格消毒后深埋;不在戶口所在地死亡的病人遺體，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒后，原則上就地、就近盡快深埋，不得將遺體運(yùn)往外地。自愿要求火葬的，他人不得干涉。

此外，在實(shí)行天葬的藏族地區(qū)，對(duì)進(jìn)行天葬的天葬場(chǎng)，國(guó)家也按照藏族公民的要求，給予妥善保護(hù)。

：我的語(yǔ)句就沒(méi)有這么優(yōu)美。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一

公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作，每年要開(kāi)展一些大型的活動(dòng)。諸如，大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道，各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都有其背景和特殊性，需要我們認(rèn)真對(duì)待，總體來(lái)看，各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開(kāi)展，無(wú)疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是，我們要看到，在各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中還存在一些漏洞，需要我們進(jìn)一步解決，否則，會(huì)影響我們一些工作的正常開(kāi)展。

眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時(shí)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的每個(gè)階段，國(guó)家以及公安交通主管部門(mén)都要根據(jù)形勢(shì)的需要，開(kāi)展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入?；顒?dòng)開(kāi)展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開(kāi)展。因此，對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到，無(wú)論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用，這是大家有目共睹的。

每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的，是全體民警共同努力的結(jié)果。但是，我們看到，在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中還存在著這樣或者那樣的問(wèn)題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

（一）對(duì)開(kāi)展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會(huì)大形勢(shì)的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開(kāi)展活動(dòng)的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于活動(dòng)的開(kāi)展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來(lái)對(duì)開(kāi)展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了，開(kāi)展活動(dòng)是勞民傷財(cái)，是搞形式，走過(guò)場(chǎng)。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求，是對(duì)活動(dòng)開(kāi)的根本保證。但是，對(duì)于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應(yīng)付。無(wú)論是開(kāi)會(huì)，還是學(xué)習(xí)，不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿，這樣，在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎？在做筆記和寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展是非常不利的。

（二）重管理，輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開(kāi)展，對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原，因?yàn)橹匾暪芾聿](méi)有錯(cuò)，管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項(xiàng)，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來(lái)很大的，不可預(yù)見(jiàn)的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會(huì)出問(wèn)題的。而在組織活動(dòng)的開(kāi)展上也是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事。這樣長(zhǎng)此以往，就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有生氣，沒(méi)有發(fā)展活力，工作僵化呆板。

（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織，但是，缺乏主動(dòng)性，生搬硬套，沒(méi)有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小，沒(méi)有起到真正的作用。同時(shí)，對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位，民警認(rèn)識(shí)不夠，使活動(dòng)的開(kāi)展受到一定的制約。

（四）檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行了認(rèn)真地組織，但是，交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作，單位部門(mén)多，學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對(duì)于活動(dòng)的開(kāi)展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益，沒(méi)有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開(kāi)展活動(dòng)。流于形式，走過(guò)場(chǎng)。長(zhǎng)此以往，也造成了活動(dòng)的開(kāi)展不暢。

（五）各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè)，其中關(guān)于開(kāi)展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然，開(kāi)展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢(shì)和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動(dòng)過(guò)于頻繁，甚至有的活動(dòng)大同小異，那么，就會(huì)造成人們對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解，不積極，甚至不支持。

針對(duì)以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時(shí)采取有效措施，把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展下去。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展如何，主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開(kāi)展的.順利。相反，如果思想認(rèn)識(shí)不到位，那么，這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問(wèn)題，首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來(lái)，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，吃透搞懂，然后在去開(kāi)展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說(shuō)出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展活動(dòng)的重要性和必要性。其次，在各項(xiàng)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無(wú)聲的號(hào)召力。

（二）開(kāi)展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng)，都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的，只要明白這個(gè)道理，那么，我們就要認(rèn)真對(duì)待開(kāi)展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過(guò)學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開(kāi)展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)，防止和實(shí)際工作脫節(jié)，做到學(xué)用結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）令行禁止，積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展需要各級(jí)部門(mén)的響應(yīng)和支持，對(duì)于上級(jí)指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調(diào)一致，全局一盤(pán)棋，造成大的聲勢(shì)，在社會(huì)上形成一種大的氛圍，促進(jìn)總體活動(dòng)的開(kāi)展。

（四）認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各單位要把督導(dǎo)檢查工作開(kāi)展好，及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正，并做出指導(dǎo)性意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展好的單位要大力表?yè)P(yáng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

（四）活動(dòng)要綜合開(kāi)展。由于活動(dòng)開(kāi)展得似乎有些頻繁，基層部門(mén)忙于應(yīng)付各種活動(dòng)，在一定程度上影響了總體工作的開(kāi)展。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開(kāi)展，減少活動(dòng)頻率，提高活動(dòng)實(shí)際效果。

總之，各種公安交通管理活動(dòng)的開(kāi)展，是上級(jí)公安交通主管部門(mén)縱觀全局，對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)，真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展好，推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)市三屆人大常委會(huì)**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)于9月下旬組成調(diào)研組，先后深入**生態(tài)陵園、**街鎮(zhèn)**村級(jí)公益性公墓和古木鎮(zhèn)公益性公墓進(jìn)行實(shí)地查看和了解，對(duì)全市殯葬改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、工作推進(jìn)情況。

自殯葬改革工作啟動(dòng)以來(lái)，文山市根據(jù)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》和《文山州人民政府關(guān)于深化殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》（文政發(fā)〔**〕78號(hào)）等法規(guī)和文件要求，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力、以惠民為目標(biāo)，切實(shí)健全政策措施，依法依規(guī)、文明高效服務(wù)，改革各項(xiàng)工作得到有序穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）建設(shè)成效。**生態(tài)陵園殯儀館項(xiàng)目正在實(shí)施場(chǎng)地平整。公益性公墓已完成墓穴建設(shè)3000個(gè)，墓區(qū)綠化完成80%。1號(hào)路、5號(hào)路完成瀝青層鋪設(shè)。經(jīng)營(yíng)性公墓現(xiàn)已完成入口廣場(chǎng)建設(shè)、入場(chǎng)道路建設(shè)、建成墓穴2500個(gè)及墓區(qū)綠化。古木和**街的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓已建好部分墓穴，具備安葬條件。馬塘、德厚、柳井3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)。村級(jí)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)通過(guò)積極宣傳“麻栗坡模式”，大部份群眾反響熱烈，已有22個(gè)自然村確定公墓選址。

（二）改革成效。嚴(yán)格落實(shí)惠民政策。**年7月1日起啟動(dòng)殯葬改革至目前，共有26個(gè)城市社區(qū)、26個(gè)村委會(huì)劃定為火葬區(qū)，火葬區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行遺體火化入公墓安葬，除國(guó)家公職人員外，進(jìn)入公墓安葬或采取生態(tài)葬法的，實(shí)行火葬區(qū)的一般群眾給予4000元補(bǔ)助，特殊困難群眾給予5000元補(bǔ)助。推行火葬區(qū)的一般群眾火化后進(jìn)入公墓安葬的，在上述補(bǔ)助基礎(chǔ)上增加補(bǔ)助500元。至目前，共兌現(xiàn)惠民獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助343126元。另外，**年市人民政府十件惠民實(shí)事中明確自**年1月1日起，實(shí)行城鄉(xiāng)居民火化入公益性公墓安葬免除骨灰盒、墓穴、墓碑等費(fèi)用。努力提升火化率和入公墓安葬率。為提升火葬區(qū)內(nèi)的火化率，防止偷埋偷葬現(xiàn)象，今年6月，從市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中選派12名工作人員到三個(gè)城區(qū)街道，協(xié)助街道開(kāi)展殯葬改革工作，反復(fù)召開(kāi)群眾大會(huì)積極宣傳殯葬政策，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理偷埋偷葬線索舉報(bào)。在防止偷埋偷葬的同時(shí)積極到喪屬家中耐心細(xì)致地做思想教育工作，全天候24小時(shí)為喪屬提供幫助，全過(guò)程貼心服務(wù)和跟蹤處置，避免了喪屬在處置過(guò)程中情緒反復(fù)，確保了遺體火化后順利進(jìn)入公墓安葬，樹(shù)立了文山市在殯葬改革過(guò)程中全心全意為人服務(wù)的良好形象。通過(guò)努力，目前火葬區(qū)內(nèi)火化率達(dá)到84%。

二、存在的主要困難和問(wèn)題。

（一）封建迷信思想和傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固。隨著火葬區(qū)劃定逐漸延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，殯葬改革工作難度越發(fā)增大，部分群眾受封建迷信思想和“薄養(yǎng)厚葬、入土為安”的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗影響，思想觀念落后，短期內(nèi)難以接受和支持遺體火化和入公墓安葬。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓推進(jìn)力度不大。市殯儀館、市公益性公墓及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目均存在資金缺口較大問(wèn)題。

（三）執(zhí)法面廣，執(zhí)法難度較大。殯葬改革政策性強(qiáng)，覆蓋面廣，涉及千家萬(wàn)戶，但目前已劃定的火葬區(qū)仍有偷葬現(xiàn)象，在依法執(zhí)行逝者入公墓安葬的工作中，有的群眾對(duì)殯葬工作仍不理解、不支持，甚至故意尋釁滋事。

三、下步工作建議。

三是充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，追蹤違法案例。倡導(dǎo)社區(qū)公祭、鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐步從注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來(lái)，使依法殯葬、文明辦喪成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，讓文明良俗蔚然成風(fēng)。

（二）進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。盡快辦理殯儀館建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)加快推進(jìn)殯儀館項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序依法依規(guī)進(jìn)行殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)公益性公墓建設(shè)力度，形成全市一盤(pán)棋，力促文山市整個(gè)殯葬改革工作整體推進(jìn)。

（三）進(jìn)一步加大殯葬執(zhí)法力度。組織殯葬執(zhí)法人員認(rèn)真加強(qiáng)殯葬管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法依規(guī)做好殯葬執(zhí)法工作，加大對(duì)喪葬服務(wù)行業(yè)管理執(zhí)法力度，注重對(duì)殯葬服務(wù)人員的教育管理，嚴(yán)格整治喪葬品市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處亂埋亂葬等違法行為，同時(shí)，督促物價(jià)部門(mén)科學(xué)合理制定遺體接送、暫存、火化、經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)價(jià)格，并加強(qiáng)殯葬價(jià)格監(jiān)管，從嚴(yán)查處違規(guī)收費(fèi)和炒賣經(jīng)營(yíng)性墓穴行為，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，區(qū)人大組織調(diào)查考察組，深入到相關(guān)部門(mén)和全區(qū)七個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、實(shí)地考察、座談交流等方式，對(duì)我區(qū)殯葬改革工作運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，區(qū)政府高度重視殯葬改革工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)殯葬管理相關(guān)法規(guī)政策，在加強(qiáng)宣傳教育、實(shí)施火化葬法、加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯的成效，為保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)自**年推進(jìn)殯葬改革工作以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署殯葬改革工作，出臺(tái)了《**縣推行遺體火化的實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣人民政府關(guān)于開(kāi)展殯儀活動(dòng)整治的通告》、《關(guān)于黨員干部帶頭遵守殯葬改革規(guī)定的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，為殯葬改革工作的運(yùn)行和管理提供全面系統(tǒng)的政策支撐。同時(shí)，深入宣傳殯葬改革政策，要求全區(qū)廣大黨員干部帶頭遵守，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。為保證殯葬改革工作的順利開(kāi)展，立足海島區(qū)情地況，積極推進(jìn)殯儀服務(wù)中心建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃公墓管理布局。目前，殯儀服務(wù)中心建設(shè)已完成前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入主體施工階段，建成后將極大提升我區(qū)殯葬服務(wù)條件，規(guī)范群眾喪事行為。同時(shí)，加大公墓生態(tài)化改造和綠化提升工程，有效改變了部分公墓環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。

（三）殯葬管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。為規(guī)范殯葬行為，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”等規(guī)定，做好“事前介入、事中跟蹤、事后處罰”等全過(guò)程管理。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，為喪戶提供手續(xù)辦理“一條龍”等服務(wù)。積極推行殯葬惠民政策，在全市范圍率先推行火化區(qū)域內(nèi)所有居民基本殯葬費(fèi)用政府買(mǎi)單等措施，切實(shí)解決了我區(qū)異地火化等難題，減輕了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、存在的主要問(wèn)題。

（一）思想認(rèn)識(shí)仍然需要提高。一是個(gè)別街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居干部對(duì)殯葬改革工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏積極性和主動(dòng)性。二是有的部門(mén)認(rèn)為殯改工作是民政部門(mén)的事，與本部門(mén)關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成齊抓共管的工作合力。三是一些群眾的殯改意識(shí)還比較淡薄，受傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)困擾，跟風(fēng)厚葬現(xiàn)象依然存在。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，尤其是靈昆街道、大門(mén)鎮(zhèn)、鹿西鄉(xiāng)、三盤(pán)社區(qū)等地大操大辦的陋習(xí)仍然沒(méi)有得到改變。

（二）公墓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作滯后。雖然區(qū)政府加大了對(duì)公墓建設(shè)和管理的投入力度，但是由于我區(qū)地形限制，可作為公墓建設(shè)的土地資源匱乏，公墓及配套設(shè)施的建設(shè)和管理與現(xiàn)實(shí)需要存在一定差距。一是因政策處理和要素制約等影響，區(qū)殯儀服務(wù)中心和大門(mén)中心陵園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是后寮生態(tài)陵園的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)范圍、定價(jià)模式等問(wèn)題尚未明確政策標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)墓穴存量匱乏，急需明確政策規(guī)劃。三是部分建設(shè)較早的公墓由于歷史原因管理不當(dāng)存在臟、亂、差，部分新建公墓存在亂抬價(jià)現(xiàn)象，群眾意見(jiàn)較大。四是大門(mén)大橋通車后“四邊三化”工作面臨較大壓力，公墓生態(tài)化改造后導(dǎo)致部分群眾找不到墓穴等問(wèn)題未能有效解決，私墓翻新和遷移難題依然存在。

（三）殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是殯葬管理部門(mén)執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法力量比較薄弱；

街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員往往身兼多職，不能很好的履行職責(zé)；

部分村居民政協(xié)管員工作責(zé)任心不強(qiáng)，履職能力有限。二是部分工作人員執(zhí)法信心不足，手段不多，有畏難情緒，導(dǎo)致殯葬管理有所松懈，執(zhí)法不夠到位，整治力度不大。

三、意見(jiàn)和建議。

(一)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制。一是政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深化殯葬改革對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。二是建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極構(gòu)建殯葬管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，對(duì)喪事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等各類殯葬違規(guī)行為，要組織公安、民政、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范殯葬管理秩序。

(二)深入宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造文明和諧的殯葬氛圍。一是利用大門(mén)實(shí)施火葬的契機(jī)，根據(jù)我區(qū)殯儀活動(dòng)現(xiàn)狀，修訂殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”等規(guī)定，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大宣傳力度，形成宣傳常態(tài)，深入持久地開(kāi)展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的教育宣傳。二是要加強(qiáng)對(duì)宗教從業(yè)人員的教育和管理，對(duì)違反殯葬規(guī)定的要加大處罰力度，要督促黨員干部、機(jī)關(guān)干部帶頭移風(fēng)易俗，做好表率，并強(qiáng)化督查考核。三是將倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)納入村規(guī)民約和社區(qū)公約內(nèi)容，真正做到家喻戶曉、深入人心，使依法依規(guī)殯葬、文明辦喪成為群眾的自覺(jué)行為。四是引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾實(shí)施生態(tài)葬法，大力提倡推廣海葬、樹(shù)葬、草坪葬等“節(jié)地葬”，深入開(kāi)展健康、文明、環(huán)保祭奠倡議活動(dòng)。

（三）加大投入，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)殯葬設(shè)施的需求。一是加大資金投入和政策處理力度，加快區(qū)殯儀服務(wù)中心和大門(mén)中心陵園等設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，使其盡快發(fā)揮殯葬服務(wù)作用。二是科學(xué)制定和完善全區(qū)墓地建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡快明確后寮生態(tài)陵園有關(guān)政策方向，解決個(gè)別街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將無(wú)墓穴可用的燃眉之急。三是強(qiáng)化對(duì)墓穴設(shè)計(jì)銷售、墓地選址建設(shè)和后續(xù)管理等方面的指導(dǎo)監(jiān)督，把好公墓建設(shè)的入口關(guān)，力求使公墓建設(shè)朝規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展。四是對(duì)管理、改造不當(dāng)?shù)墓挂哟蠖酱僬暮鸵婪ㄌ幹昧Χ?，?duì)私墓遷移要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，平穩(wěn)有序推進(jìn)墓地整治工作。

（四）培育隊(duì)伍，進(jìn)一步提升殯葬管理服務(wù)水平。一是抓好殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高殯葬管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題要采取統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法措施，提升整體管理水平。二是適當(dāng)增加殯葬管理部門(mén)執(zhí)法人員，保障街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員全面履職，強(qiáng)化對(duì)村居民政協(xié)管員督查力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，幫助解決殯葬管理力量薄弱等實(shí)際問(wèn)題，確保殯葬管理工作順利開(kāi)展。

為了進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革，我局根據(jù)國(guó)家殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，本著“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、滿足需要”的原則，對(duì)我縣殯葬改革工作進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研報(bào)告如下：

一、**縣基本情況。

**縣位于**省北部偏西、**市西南120公里處，地處毛烏素沙漠南緣。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)、9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，214個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)?？偼恋孛娣e5088平方公里，總?cè)丝?1萬(wàn)，其中縣域區(qū)內(nèi)現(xiàn)有常住人口10萬(wàn)余人，暫住人口8萬(wàn)人，加上流動(dòng)人口，居住在縣城的人口接近20萬(wàn)多人。

二、喪葬現(xiàn)狀。

我縣目前喪葬主要形式為土葬。由于封建迷信的喪葬陋俗十分盛行，群眾中廣泛存在著“重殮厚葬”的舊思想，人死后“做道場(chǎng)”、“選風(fēng)水”、燒紙火、揚(yáng)幡送殯、宴請(qǐng)賓客等現(xiàn)象，墳?zāi)挂苍浇ㄔ胶廊A，規(guī)模越來(lái)越大，出現(xiàn)了死人與活人爭(zhēng)地盤(pán)的現(xiàn)象。根據(jù)測(cè)算，縣城常住人口18萬(wàn)人，正常年死亡率為4.2‰，也就是說(shuō)10萬(wàn)人口年死亡數(shù)在756人，如每個(gè)墓葬占地0.15畝，那么756人墓葬占地達(dá)113畝。這樣墳?zāi)褂玫責(zé)o疑是吞噬耕地的一個(gè)隱形殺手。隨著我國(guó)老齡化時(shí)代的到來(lái)，如果這種占有耕地的現(xiàn)象得不到有效地遏制，“死人與活人爭(zhēng)地”的現(xiàn)象將更加嚴(yán)重！

三、殯葬改革中存在主要的問(wèn)題。

1、喪事大操大辦問(wèn)題突出。

二是費(fèi)用上，購(gòu)買(mǎi)老衣、棺材，請(qǐng)挖墳、吹唱隊(duì)、廚師、理事和出殯車隊(duì)等，費(fèi)用少則1—2萬(wàn)元，多則7—8萬(wàn)元。三是花圈帳子數(shù)量越來(lái)越多。送的花圈有鮮花圈、紙花圈，少則20多個(gè)，多則幾百個(gè)，擺放在墓地，對(duì)環(huán)境也是一種極大的污染。四是出殯送葬隊(duì)伍越來(lái)越龐大?？h城送葬隊(duì)伍穿街走巷，吹奏音樂(lè)，燃放煙花爆竹，分發(fā)路紙錢(qián)，這種行為，既污染環(huán)境又影響市容市貌，擾亂了交通秩序和居民生活秩序。

2、城區(qū)搭棚奠吊危害嚴(yán)重。

由于我縣暫時(shí)沒(méi)有殯儀館，城區(qū)居民去世后，吊唁堂搭建在居民區(qū)甚至街道上，影響市容市貌、城市環(huán)境。在操辦的幾天幾夜中，哀樂(lè)聲、鞭炮聲、嘈雜聲震耳欲聾，弄得周圍居民寢食不安。出殯時(shí)，送葬隊(duì)伍浩浩蕩蕩，招搖過(guò)市，沿街吹奏哀樂(lè)及拋撒紙錢(qián)冥幣，所到之處硝煙彌漫，鞭炮滿地，堵塞交通，一片狼藉。

3、墳?zāi)褂不絹?lái)越嚴(yán)重。

有的喪戶為了顯示自己家庭勢(shì)力，建豪華的墳?zāi)?，?duì)墳?zāi)寡b飾格外的講究，有的用水泥澆注硬化，有的用石頭壘砌，有的用石板鋪，縣城周邊山場(chǎng)和過(guò)境公路沿線尤為突出，這與生態(tài)建設(shè)格格不入。

4、亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重。

每逢清明節(jié)等大型節(jié)日時(shí)，緬懷先人，悼念逝者，開(kāi)展祭祀活動(dòng)的人十分多，人流、車流量增加，存在的隱患問(wèn)題比較多。一是存在交通隱患。二是由于我縣風(fēng)俗習(xí)慣是上墳燒紙，將紙散沙在墳?zāi)怪車?，環(huán)境污染嚴(yán)重，而且燒紙時(shí)，稍有不慎，還會(huì)帶來(lái)火災(zāi)。

四、建議。

葬法改革和葬禮改革是殯葬改革的兩個(gè)重要組成部分，葬法改革就是推行火葬，改革土葬；

葬禮改革就是要革除喪葬中的封建迷信和大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)行文明節(jié)儉辦喪事。推行火葬是殯葬改革的方向和核心。為了保護(hù)我們有限的土地資源，多給子孫后代留下一片青山綠水，我們建議：

1、各級(jí)政府及民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，加強(qiáng)宣傳殯葬改革的好處，更新人民群眾的思想觀念，提高人們對(duì)殯葬改革的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)人們厚養(yǎng)薄葬，樹(shù)立一種社會(huì)新風(fēng)。

2、要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立殯葬工作目標(biāo)管理責(zé)任制。殯葬管理與改革是政府公共服務(wù)的重要組成部分，是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的綜合性工作。各級(jí)黨委政府要高度重視，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確民政、公安、城管、國(guó)土、林業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的殯葬改革工作機(jī)制。切實(shí)加大對(duì)土葬、亂埋亂葬等違規(guī)行為的綜合執(zhí)法力度，從源頭抓起，取締棺木制造點(diǎn)和銷售點(diǎn)。規(guī)范喪葬用品服務(wù)單位，對(duì)喪葬用品商店要嚴(yán)格審查，對(duì)未領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照商店和銷售封建迷信用品的行為，要堅(jiān)決依法查處并取締，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革。同時(shí)，縣政府要把殯葬工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，各級(jí)政府要積極貫徹落實(shí)，建立殯葬工作目標(biāo)管理責(zé)任制，積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬。從而強(qiáng)化各級(jí)政府推進(jìn)殯葬改革的工作責(zé)任心、使命感和緊迫感。

二是用于補(bǔ)助城鄉(xiāng)困難群眾火化等費(fèi)用；

三是用于全免無(wú)財(cái)產(chǎn)且分散居住的孤寡老人死后接運(yùn)、火化等費(fèi)用；

四是用于補(bǔ)助村級(jí)公益性墓地建設(shè)；

五是用于激勵(lì)殯葬改革工作搞得好的部門(mén)、單位獎(jiǎng)勵(lì)。

4、強(qiáng)化宣傳，提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)通過(guò)多渠道、多方式，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《殯葬管理辦法》等法規(guī)政策精神，要把殯葬改革有利于破除喪葬陋習(xí)（移風(fēng)易俗）、節(jié)約土地資源、美化生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)的目的意義向廣大干部群眾講深講透，著力提高他們的思想認(rèn)識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊臍浽嵊^念，引導(dǎo)廣大群眾文明、節(jié)儉辦喪事，接受厚養(yǎng)薄葬的理念，自覺(jué)參與殯葬改革。

要把村級(jí)公益性墓地建設(shè)規(guī)劃列入當(dāng)前正在推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，切實(shí)加快村級(jí)公益性墓地建設(shè)步伐，破解制約農(nóng)村殯葬改革發(fā)展的難題，為強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、要規(guī)范殯葬服務(wù)與收費(fèi)行為。民政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管殯葬服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)其樹(shù)立“喪戶第一，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，為喪戶提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要聯(lián)合物價(jià)部門(mén)規(guī)范其殯葬收費(fèi)行為，監(jiān)督殯葬服務(wù)單位落實(shí)困難群眾、“五保戶”等弱勢(shì)群體火化等費(fèi)用的減免政策，加大違規(guī)服務(wù)與收費(fèi)行為的查處力度，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)規(guī)范殯葬服務(wù)單位的服務(wù)與收費(fèi)行為，促進(jìn)殯葬改革持續(xù)健康有序開(kāi)展。

7、加強(qiáng)殯葬人才的培養(yǎng)、管理。建立專業(yè)化的服務(wù)，低廉的消費(fèi)是引導(dǎo)人們自覺(jué)火葬的前提。

8、建議成立**縣殯葬執(zhí)法大隊(duì)，規(guī)范和管理殯葬市場(chǎng)。對(duì)一些亂埋亂葬、嚴(yán)重影響公共設(shè)施安全、破壞了環(huán)境的墓地，應(yīng)該強(qiáng)制遷移，對(duì)擾亂殯葬市場(chǎng)，擾亂居民正常生活，影響市容市貌及交通秩序，大操大辦喪事等行為，加大執(zhí)法力度。規(guī)范花圈店、壽衣店、棺材店、碑刻搭靈相日等殯葬用品及殯葬服務(wù)行為，逐步將其納入規(guī)范化管理渠道。

近期，市政府糾風(fēng)辦和市民政局組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)全市殯葬改革工作（下簡(jiǎn)稱殯改工作）情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研主要采取調(diào)閱檔案資料、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪農(nóng)戶、問(wèn)卷調(diào)查和填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方法進(jìn)行。9月27日至10月15日，調(diào)研組對(duì)***等4個(gè)縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯改工作進(jìn)行抽樣調(diào)查，共召開(kāi)座談會(huì)12次，座談群眾200余人，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷179份。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全國(guó)殯改工作的歷史沿革。

新中國(guó)的殯改工作從1956年開(kāi)始，基本上經(jīng)歷三個(gè)時(shí)期：

（一）倡導(dǎo)時(shí)期。

1956年，在一次中央工作會(huì)議上，毛澤東等一批無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家簽名倡議“人死后不裝棺土葬，實(shí)行火葬”，拉開(kāi)了全國(guó)殯改的帷幕。國(guó)家根據(jù)推行火葬的需要，大力興辦火葬場(chǎng)，至1966年，全國(guó)共建立火葬場(chǎng)87個(gè)。在社會(huì)主義改造時(shí)期，又改造吸收舊行業(yè)的一部分人為火葬場(chǎng)職工，建立殯葬服務(wù)職工隊(duì)伍，對(duì)殯葬事宜實(shí)行統(tǒng)一管理。

（二）超常發(fā)展時(shí)期。

從1966年到1976年，“殯儀館（火葬場(chǎng)）建設(shè)得到超常規(guī)發(fā)展，數(shù)量增加很快，但也帶來(lái)了建設(shè)質(zhì)量不高，改革超前的問(wèn)題。

（三）依法管理時(shí)期。

1978年開(kāi)始，殯葬管理工作開(kāi)始進(jìn)入法制管理軌道，國(guó)家制定了一系列殯葬管理工作的政策。1985年2月8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，這是新中國(guó)第一個(gè)關(guān)于殯葬管理工作的法規(guī)。1986年以后，國(guó)家在推行火葬、土葬改革、消除喪葬中的迷信活動(dòng)、殯葬用品生產(chǎn)管理、殯葬設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)了規(guī)范性法規(guī)、文件，為推動(dòng)殯葬管理工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。

1997年7月11日，《中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第225號(hào)令）頒布實(shí)施，標(biāo)志著殯葬管理工作走上了新的發(fā)展軌道。

（一）起步階段。

我市殯改工作始于1986年，首先在新野縣試點(diǎn)，歷經(jīng)14年的探索，2000年在全市全面啟動(dòng)。目前，除西峽縣外，其它縣市區(qū)全部實(shí)行火化。

新野縣是全省第一個(gè)火化縣，1986年省民政廳在新野縣召開(kāi)全省殯葬管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣了新野縣在全省率先推行火化、火化率達(dá)到百分之百的經(jīng)驗(yàn)，在全省啟動(dòng)了火葬改革工作。

1999年《河南省殯葬管理辦法》的頒布實(shí)施，為我市殯改工作全面開(kāi)展提供了明確的法律保障。1999年11月，全省殯改工作會(huì)議后，市四大家領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取匯報(bào)，市長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究殯改工作，并成立了以市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)，民政、公安、土地、監(jiān)察、工商等19個(gè)委局主要負(fù)責(zé)同志為成員的南陽(yáng)市殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）推進(jìn)階段。

鄧州、唐河、新野、鎮(zhèn)平、南召5縣原建殯儀館要如期完善配套任務(wù)；

方城、社旗、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、桐柏、西峽6個(gè)新建殯儀館要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成并投入使用，以滿足火化量不斷增加的需要。2000年—**年，市委、市政府連續(xù)9年將殯改工作納入年度考核目標(biāo)，市政府與各縣市區(qū)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，各縣市區(qū)把目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了殯葬管理機(jī)構(gòu)，村委會(huì)以紅白理事會(huì)為依托設(shè)立了專職殯葬信息員。**年以后，市政府取消了目標(biāo)管理。

目前，全市設(shè)有殯葬管理專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)13個(gè)。其中，市級(jí)殯葬管理處1個(gè)，縣級(jí)殯葬管理所11個(gè)，縣級(jí)殯葬管理辦公室1個(gè)（社旗縣，副科級(jí)事業(yè)單位）。

（三）發(fā)展階段。

全市各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持不懈開(kāi)展殯改宣傳教育，充分利用清明節(jié)期間祭祀活動(dòng)比較集中、社會(huì)影響面較大的特點(diǎn)，開(kāi)展“文明祭祀、平安清明”的專題宣傳。3年來(lái)，全市共召開(kāi)大小殯改宣傳動(dòng)員會(huì)議45次，初步形成濃厚的殯改輿論氛圍，多數(shù)群眾對(duì)推進(jìn)殯改由不理解到理解，從不支持到積極參與，把殯葬改革工作推向高潮。絕大多數(shù)縣市把殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為殯葬管理的主要任務(wù)，千方百計(jì)籌措資金，加大殯儀館等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。至目前，全市共建殯儀館（包括火葬廠）12個(gè)，經(jīng)營(yíng)性公墓15家，村級(jí)公益性公墓1294個(gè)。

2000年—2003年，全市各級(jí)民政部門(mén)把推行火葬、提高火化率做為殯葬管理的重點(diǎn)，不斷加大工作力度，全市火化率不斷提高。2004年—**年艱難維持，**年以后同全省、全國(guó)一樣火化率不斷下滑。**年全市共火化遺體43041具，火化率66.9%，比2000年火化率提高39.7百分點(diǎn)，同全省火化率持平（2000年至**年火化情況見(jiàn)附表）。

2005年6月，市委、市政府在鄧州市召開(kāi)全市殯葬管理工作會(huì)議，重點(diǎn)解決村級(jí)公益性墓地建設(shè)和以罰款代替火化問(wèn)題。

查處非法村級(jí)公益性公墓3處；

規(guī)范醫(yī)院太平間2處。

**年以后，部分縣市區(qū)檢察院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬違規(guī)行為進(jìn)行了查處，一定程度上打擊了殯葬違規(guī)行為。**年至**年初，根據(jù)主管市長(zhǎng)指示，市政府督查室對(duì)工作落后的宛城、臥龍、西峽、淅川4縣區(qū)進(jìn)行專題督查，但收效甚微。

三、存在的問(wèn)題。

盡管我市的殯葬管理工作取得了一定成績(jī)，但還面臨著許多困難和問(wèn)題，群眾對(duì)殯葬管理工作的意見(jiàn)建議還比較多。當(dāng)前，殯葬改革主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）來(lái)自群眾層面上的問(wèn)題。

1、部分群眾對(duì)火葬政策不能完全接受。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分干部群眾對(duì)火化政策接受較難，意見(jiàn)多，怨言多，不滿情緒較嚴(yán)重。

2、骨灰裝棺土葬現(xiàn)象比較普遍。在179份調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查中，有69.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為存在裝棺土葬的現(xiàn)象，就連新野縣的絕大部分尸體火化后也是裝棺土葬，這既增加了群眾負(fù)擔(dān)，又沒(méi)有達(dá)到節(jié)約耕地的目的，違背了殯葬改革的初衷，也引起群眾的不滿。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，**年以來(lái)，我市裝棺土葬數(shù)達(dá)31011人，占火葬總數(shù)的45.1%。

3、群眾對(duì)強(qiáng)制起尸火化手段不理解。還有一些群眾反映在強(qiáng)制起尸過(guò)程中，執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單粗暴，侮辱了尸體，傷害了群眾的感情，對(duì)當(dāng)前的強(qiáng)制火葬政策群眾不理解，甚至持反對(duì)態(tài)度，造成一定程度的暴力沖突。

4、群眾采取多種辦法對(duì)抗火化政策。大部分群眾在親人亡故后，寧愿多掏錢(qián)給基層政府、村委會(huì)后，買(mǎi)個(gè)土葬權(quán)，也不想火化。個(gè)別群眾掏不起錢(qián)，則選擇偷埋。

（二）來(lái)自基層政府和村（居）委會(huì)層面上的問(wèn)題。

1、殯葬工作推動(dòng)不力。部分基層政府在推行殯葬工作上，缺乏積極性，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)。

2、一些基層政府借殯葬管理亂罰款、亂收押金。一些基層政府、部門(mén)和個(gè)人置國(guó)家政策法規(guī)于不顧，抓住群眾寧可交錢(qián)，也不愿火化的心理，借殯葬管理之名違規(guī)收取罰款、押金、保證金，以代替火化，把殯葬執(zhí)法變成增加創(chuàng)收的手段，既影響了干部形象，又挫傷了廣大群眾的感情。從歷年來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查和這次調(diào)研情況來(lái)看，鎮(zhèn)平、唐河、社旗、鄧州、方城、南召等縣市比較嚴(yán)重。鎮(zhèn)平縣委、縣政府**年下發(fā)文件（鎮(zhèn)文［**］19號(hào)），違規(guī)出臺(tái)殯改罰款規(guī)定。**年，唐河縣古城鄉(xiāng)、畢店鎮(zhèn)、郭灘鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、縣殯改辦，以土葬自糾保證金、火化保證金、殯葬違法案件處理執(zhí)行費(fèi)等名義違法向群眾罰款收費(fèi)。

3、一些基層干部對(duì)殯葬改革有畏難情緒。一些基層干部反映，殯葬改革工作不是干好事的，如果手段強(qiáng)硬，容易得罪人，不好面對(duì)經(jīng)常見(jiàn)面的群眾和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。

（三）來(lái)自殯葬主管部門(mén)層面上的問(wèn)題。

1、為了保障殯葬管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專職干部工資待遇，個(gè)別存在有違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。社旗、方城、唐河、鄧州4個(gè)縣市的殯葬管理機(jī)構(gòu)為自收自支事業(yè)單位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬管理機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用臨時(shí)人員組成，工作經(jīng)費(fèi)，干部、職工的工資待遇得不到保障。另有一些縣市區(qū)殯葬管理機(jī)構(gòu)雖然屬于財(cái)政全供事業(yè)單位，但其編制卻被縣級(jí)民政部門(mén)占用，使殯葬管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)，無(wú)法正常開(kāi)展工作，個(gè)別存在有違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。社旗縣設(shè)立自收自支事業(yè)單位殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)一個(gè)，編制20人，實(shí)有人數(shù)38人，配備執(zhí)法車輛7臺(tái)，年收取罰款、火化執(zhí)行費(fèi)140余萬(wàn)元。**年，方城縣民政局殯改執(zhí)法隊(duì)收取違規(guī)土葬案執(zhí)行費(fèi)4萬(wàn)余元。

2、殯葬配套設(shè)施建設(shè)滯后。大部分地方只強(qiáng)調(diào)火化率的提高，把工作重點(diǎn)放在強(qiáng)迫群眾實(shí)行火化、查處偷埋案件上，而相關(guān)的配套政策和殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)村級(jí)公益性公墓和骨灰堂，在新農(nóng)村建設(shè)中，根本就沒(méi)有村級(jí)公益性墓地建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)殯葬改革的推進(jìn)。

一些殯儀服務(wù)單位存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目透明度不高，服務(wù)水平較低等問(wèn)題,這些都不利于殯改工作的順利開(kāi)展。方城縣殯儀館存在強(qiáng)制銷售骨灰盒等問(wèn)題。

（四）從社會(huì)影響層面上看。

臥龍區(qū)火化農(nóng)村人口105具，火化率僅為2%。

2、殯葬改革產(chǎn)生新的腐敗源頭和社會(huì)丑惡現(xiàn)象。在一些地方，一些不法商販趁殯改管理沒(méi)有步入正軌、收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之際，利用出售高價(jià)墓穴、租用醫(yī)院太平間、販賣骨灰盒、棺材及其它喪葬用品，逐步形成產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)鏈，大賺暴利，抬高了老百姓的殯葬消費(fèi)支出。鎮(zhèn)平縣一些地方出現(xiàn)專業(yè)埋尸隊(duì)，收取一定費(fèi)用后，利用半機(jī)械化工具幫助喪戶半夜偷埋尸體，一些黨員干部和黑惡勢(shì)力也摻和其中，產(chǎn)生新的腐敗源頭和社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

3、公共政策失靈，政府的威信受影響。在調(diào)研中，基層群眾向我們反映：推進(jìn)喪葬禮俗改革工作，市委、市政府的文件規(guī)定得夠詳細(xì)，但是沒(méi)有真正在管，真正去抓，殯改措施成一紙空文。群眾說(shuō)，政府部門(mén)對(duì)計(jì)生抓得緊，因?yàn)殛P(guān)系到各級(jí)干部的“官帽子”，而殯葬工作與“官帽子”還沒(méi)有直接關(guān)系，所以很多時(shí)候政府說(shuō)話不算數(shù)。

4、生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞。據(jù)有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)測(cè)算，目前，我市每年土葬超過(guò)40000人，減去墳?zāi)棺匀幌б蛩?，年被土葬吞噬的山地至?000畝，有的地方因建墳?zāi)箽牧肆帜尽⒅脖?，?yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

5、敗壞社會(huì)風(fēng)氣。群眾相互攀比辦喪事風(fēng)在一些農(nóng)村地區(qū)比較嚴(yán)重。一些地方的群眾為了表明對(duì)親人的孝敬，不惜借款大辦操辦喪事，為此背上沉重的債務(wù)。另外，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在出大殯的對(duì)象主要是有錢(qián)、有勢(shì)、有權(quán)的人，這些人真正的目的并不在于祭奠死者，而在于顯示自己的社會(huì)實(shí)力。由此，助長(zhǎng)了攀比、奢靡等不正之風(fēng)。

五、存在問(wèn)題的原因分析。

從以上問(wèn)題可以看出，目前的殯葬改革工作走到了一個(gè)十字路口，遇到了前所未有的困難和阻力，這既有來(lái)自政策層面的因素，也有傳統(tǒng)文化觀念的影響，還有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)的重視努力程度等原因。

有的人信奉“因果報(bào)應(yīng)”、“生死輪回”，有的人信仰“風(fēng)水地氣”、“命理學(xué)說(shuō)”，選個(gè)合適位置埋葬后，能蔭福后代。由于這些傳統(tǒng)觀念在群眾中廣泛存在，目前又無(wú)法作出科學(xué)合理的、都能接受的解釋，因此，傳統(tǒng)觀念在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)很快被破除，人們?cè)诟星樯蠈?duì)火葬還不愿接受。比如在現(xiàn)實(shí)中，偷埋亂葬一旦被發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)，喪主就會(huì)到處托熟人說(shuō)情，有的還主動(dòng)提出向殯葬管理部門(mén)交一定的罰款，以確保亡故長(zhǎng)輩不被起尸火化，實(shí)現(xiàn)自己的孝心。

（二）有關(guān)法規(guī)缺乏可操作性。殯改工作已實(shí)行了幾十年，至今我國(guó)尚無(wú)一部《殯葬法》，目前執(zhí)行的仍是國(guó)務(wù)院1997年頒布《殯葬管理?xiàng)l例》。殯葬事務(wù)涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)行法規(guī)缺乏明確的規(guī)范界定，對(duì)違法行為缺乏明確的處罰措施和強(qiáng)制手段。如違法土葬如何執(zhí)行？個(gè)體和民間從事遺體收殮、殯儀等服務(wù)項(xiàng)目如何規(guī)范？對(duì)非法從事遺體冷凍、冷藏的單位和個(gè)人、非法從業(yè)者如何取締等都無(wú)法可依。

土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃也很少涉及殯葬改革的內(nèi)容；

在精神文明建設(shè)中，缺乏破除殯葬陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的內(nèi)容。

運(yùn)動(dòng)過(guò)，影無(wú)蹤；

平時(shí)跟蹤，空對(duì)空”。

全市有42臺(tái)運(yùn)尸車輛，總投資366.09萬(wàn)元，財(cái)政撥款僅占11%；

18臺(tái)火化爐，總投資473.4萬(wàn)元，財(cái)政無(wú)任何投入，資金主要靠當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)籌措。新野、鄧州、南召、鎮(zhèn)平等縣市的殯儀館建設(shè)年代久遠(yuǎn)，長(zhǎng)期缺乏維繕，致使建筑用房老化陳舊，破損比較嚴(yán)重，基本處于維持使用狀態(tài)。同時(shí)，由于缺乏資金投入，設(shè)備老化不能更新，排放物超標(biāo)，嚴(yán)重污染了殯儀館周邊的人居環(huán)境。

三是這幾年許多港臺(tái)甚至國(guó)外華人回鄉(xiāng)尋根、問(wèn)祖、探親和一年一度的炎黃祭祖大典、國(guó)家法定的清明節(jié)放假，無(wú)疑使祭祖上墳文化再度興起，成為一種潮流，這些因素都影響了殯葬改革的進(jìn)一步開(kāi)展。

（七）推行殯葬改革的任務(wù)艱巨。按照現(xiàn)行的殯葬法規(guī)要求，硬性任務(wù)主要有強(qiáng)制尸體火化、禁止裝棺土葬、遷移或平整違規(guī)墳?zāi)埂⒔乖诠矆?chǎng)所停放遺體和搭設(shè)靈棚等4項(xiàng)，其中每一項(xiàng)任務(wù)對(duì)政府來(lái)說(shuō)都是一件大事，都是向千年舊習(xí)挑戰(zhàn)的一場(chǎng)社會(huì)變革，是人們意識(shí)形態(tài)的一次重大轉(zhuǎn)變，其難度可想而知。這么大的任務(wù)需要全社會(huì)的共同努力，而單靠民政部門(mén)在短期內(nèi)管好難以實(shí)現(xiàn)。殯葬改革20多年來(lái)，就是只抓了其中一項(xiàng)——強(qiáng)制推行尸體火化政策，其余的都沒(méi)有作為重點(diǎn)，基本沒(méi)有觸及。

（八）殯葬管理內(nèi)部體制和工作運(yùn)行機(jī)制不健全。社旗、方城、唐河、鄧州等縣市未能很好解決殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)(殯葬管理所)和執(zhí)法人員的編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這些地方殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)是自收自支性質(zhì)，客觀要求他們自籌執(zhí)法資金，因而“以罰代化”就成了自籌資金的主要手段，客觀上助推了“以罰代化”現(xiàn)象的滋生。近幾年，隨著各級(jí)民政部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)整治的力度不斷加大，一些民政執(zhí)法負(fù)責(zé)人受到處理，如內(nèi)鄉(xiāng)殯葬執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)被判刑，社旗執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)被黨內(nèi)警告。但由于根本性問(wèn)題得不到解決，殯葬執(zhí)法受到了嚴(yán)重制約，工作陷入僵局。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)明顯不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便將“以罰代化”作為財(cái)政收入的一部分，繳錢(qián)后埋的不上報(bào)，不繳錢(qián)偷埋的舉報(bào)到民政部門(mén)起尸火化。

（九）工作無(wú)手段，殯葬執(zhí)法難。對(duì)違反殯葬管理?xiàng)l例不火化的，民政部門(mén)的手段就是起尸火化，但由于工作方法簡(jiǎn)單生硬（如強(qiáng)行掘開(kāi)墳?zāi)梗鸪鍪w直接澆油燒尸）、態(tài)度粗暴，容易與群眾發(fā)生沖突。而執(zhí)法人員經(jīng)常受到辱罵、威脅、恐嚇，甚至圍攻和毆打，執(zhí)法人員的人身安全得不到有效保障。

六、下一步工作建議與對(duì)策。

殯葬改革是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，也是保持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效措施之一。在殯葬改革工作中，要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展的原則，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，采取有效措施，把我市殯葬改革逐步推向深入。推進(jìn)殯葬改革應(yīng)堅(jiān)持的原則：

一是堅(jiān)持依法推進(jìn)的原則。任何政策都不能與法律相沖突，任何行政行為都要法律的授權(quán)或許可。目前施行的《殯葬管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院1997年出臺(tái)的，可操作性差，與《憲法》第四條有一定的沖突。新的《殯葬管理?xiàng)l例》正在修訂，修訂后，會(huì)處理目前存在的缺陷，增強(qiáng)可操作性和保障性措施，更有利于推進(jìn)工作開(kāi)展。

二是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則。實(shí)行火化、革除喪葬陋俗是一個(gè)艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不要搞一刀切，搞短期行為，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)。首先在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上重新劃定火化區(qū)，政府應(yīng)采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、政策引導(dǎo)的手段推進(jìn)殯葬改革，不能一味地采取強(qiáng)制手段。

尊重人的文化傳統(tǒng)，也要為他們進(jìn)一步發(fā)展提供良好的人際環(huán)境，不斷提高人的生活質(zhì)量。

四是堅(jiān)持生態(tài)喪葬的原則。人來(lái)自于自然，必然要回歸自然，目前的火化尸體和公墓建設(shè)，據(jù)有關(guān)專家研究，既浪費(fèi)了資源、污染了環(huán)境、加重了人的負(fù)擔(dān)，不能稱之為生態(tài)喪葬。如何研究新的喪葬形式，能保護(hù)自然環(huán)境、節(jié)約耕地，達(dá)到人與自然的和諧循環(huán)發(fā)展，是當(dāng)前殯葬改革的關(guān)鍵。

（一）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，發(fā)展多元化喪葬形式。

1、建立公益性墓地。公益性墓地有利于政府民政部門(mén)進(jìn)行管理，不僅保護(hù)了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也能減輕“二次入棺”土葬現(xiàn)象。建議借鑒鄭州市加強(qiáng)農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)的做法，由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政撥出?？睿龀执寮?jí)公益性墓地建設(shè)。市縣政府制訂農(nóng)村公益性墓地（骨灰堂）建設(shè)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策，每建成一個(gè)公益性墓地獎(jiǎng)勵(lì)1-2萬(wàn)元，激勵(lì)鄉(xiāng)村早建公益性墓地，提高入葬率，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在全市普及村級(jí)公益性公墓。

同時(shí)也使光禿禿的山坡變成片片綠林。讓親人的骨灰滋潤(rùn)樹(shù)木長(zhǎng)大，“化作春泥來(lái)護(hù)林”這種安葬形式很有超前意識(shí)，對(duì)綠樹(shù)成長(zhǎng)有好處，對(duì)社會(huì)也有益。

暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬?！?/p>

4、壁葬。壁葬，就是以墻代墓，在一堵墻上設(shè)立層疊的小格子，將骨灰盒封存于墻格中，用花崗巖封面，上面刻上碑文，一堵墻能容納上千個(gè)骨灰盒，非常節(jié)約土地資源。這種新型的喪葬方式適合在那些缺少耕地且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū)使用。

也契合了國(guó)家大力倡導(dǎo)的以人為本的精神。

（二）政府要充分發(fā)揮在推行殯葬改革中的主導(dǎo)作用。殯葬是社會(huì)生活的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)民生工程，涉及到廣大人民的切身利益，對(duì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生著不可忽視的作用。殯葬改革要發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，建立責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，層層簽訂工作責(zé)任書(shū)，并把該工作的完成情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。同時(shí)，從民政、公安、規(guī)劃、土地、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員，組成專門(mén)的工作班子，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、鄉(xiāng)村為重、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。同時(shí)要重視殯葬管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善各級(jí)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，解決好其全供事業(yè)編制和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)殯葬管理人員工作的積極性。

（三）加大政府財(cái)政投入，推行惠民殯葬政策。民生問(wèn)題應(yīng)包含人的生老病死問(wèn)題。目前，各級(jí)政府對(duì)公民的生、老、病都給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，唯獨(dú)對(duì)“死”沒(méi)有補(bǔ)助。殯葬改革既然是一項(xiàng)民生工程，各級(jí)政府應(yīng)該在殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)上資金上給予扶持，更重要的是對(duì)亡故公民施行火化補(bǔ)助。一是搞好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建和改造殯儀館、公益性墓地等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，所需資金應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。二是有條件的縣市區(qū)要積極出臺(tái)惠民殯葬政策，加快建立和完善殯葬救助保障制度，按照保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，對(duì)生前生活特別困難的人員，由政府免除遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用?？蓮闹攸c(diǎn)救助對(duì)象起步，逐步擴(kuò)展到向轄區(qū)所有居民提供免費(fèi)基本殯葬服務(wù)。三是設(shè)立殯葬改革專項(xiàng)資金，建立殯葬改革經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。殯儀館改建（包括火化設(shè)備的購(gòu)置、更換、維修）、基本殯葬費(fèi)用（運(yùn)尸、冷藏、火化）應(yīng)由政府埋單，減少群眾殯葬支出，走政府投入、民政管理、群眾受益的路子。目前，我省的永城、新鄭、欒川等13個(gè)縣市已經(jīng)對(duì)群眾免收遺體火化、接運(yùn)等殯葬基本費(fèi)用，由當(dāng)?shù)卣駟?，很受群眾歡迎。

（四）加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)查以罰款代替火化等殯葬違法違規(guī)行為。建議開(kāi)展全市殯改工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各級(jí)政府及其部門(mén)違規(guī)設(shè)置收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)和各種違規(guī)收費(fèi)行為。對(duì)鎮(zhèn)平、鄧州、社旗、唐河“以罰代化”比較嚴(yán)重的縣市區(qū)，要集中時(shí)間進(jìn)行綜合治理。作為自律的一項(xiàng)內(nèi)容，凡公職人員、離退休人員在處理親屬喪葬活動(dòng)中有違規(guī)行為的，要給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，要從嚴(yán)從重處理。

（五）加大宣傳力度，積極推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革，逐步形成文明、節(jié)儉、健康、科學(xué)的喪葬新風(fēng)尚。通過(guò)廣泛的宣傳引導(dǎo)和必要的管理措施，更重要的是創(chuàng)造一種群眾能接受、蘊(yùn)含傳統(tǒng)“孝道”等積極文化、科學(xué)文明節(jié)儉的喪葬方式，有效解決殯葬活動(dòng)中存在的問(wèn)題，使群眾接受這種新的殯葬方式，并逐步向生態(tài)葬的方向發(fā)展。當(dāng)前，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村(居)民委員會(huì)、紅白事理事會(huì)等基層群眾組織活動(dòng)的指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾在殯葬改革中實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，推動(dòng)殯葬管理社會(huì)化，促進(jìn)殯葬改革在基層的落實(shí)。

縣人大常委會(huì)：

根據(jù)縣人大常委會(huì)**年工作要點(diǎn)的安排，縣第十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于殯葬改革工作的報(bào)告，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，決定由常委會(huì)牽頭，組成調(diào)研組，分5路到19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局、殯葬管理所、殯葬服務(wù)中心、殯儀館、火葬場(chǎng)、道教協(xié)會(huì)等單位調(diào)研。調(diào)研中，調(diào)研組分別聽(tīng)取了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位關(guān)于殯葬改革工作的匯報(bào)，實(shí)地察看了村級(jí)公益性公墓建設(shè)和安葬的情況，召開(kāi)了各種形式的座談會(huì)，走訪了部分村、組干部和群眾。調(diào)研范圍較為廣泛。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

我縣的殯葬改革工作從2004年4月開(kāi)始運(yùn)行以來(lái)，先是在縣城建設(shè)殯儀館集中治喪，然后成立殯葬管理所、殯葬服務(wù)中心（殯儀館、火葬場(chǎng)、天圓山公墓三位一體），由民政局統(tǒng)一管理。為了推行殯葬改革工作，縣人民政府先后出臺(tái)《關(guān)于推行死亡人員遺體火化制度的通告》、《正安縣殯葬管理辦法》、《正安縣農(nóng)村公益性墓地管理暫行辦法》、《正安縣火化區(qū)域規(guī)劃方案》、《正安縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)》、《關(guān)于禁止私自買(mǎi)賣墳地、建造“活人墓”的通告》、《關(guān)于對(duì)全縣殯葬改革工作實(shí)行優(yōu)惠減免政策的通知》等一系列殯葬管理工作制度及規(guī)范性文件。對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫、農(nóng)村五保、孤兒、“三無(wú)人員”、低保對(duì)象實(shí)行了殯葬服務(wù)收費(fèi)部分減免政策。

1、加大政策法規(guī)的宣傳，大大增強(qiáng)公民對(duì)殯葬工作的認(rèn)識(shí)。一是縣政府及其相關(guān)部門(mén)，充分利用各種宣傳媒體，發(fā)放殯葬管理政策法規(guī)、宣傳服務(wù)指南讀本等，廣泛宣傳黨和政府殯葬改革政策、法律、法規(guī)，提高了廣大人民群眾對(duì)殯葬法律、法規(guī)和政策的知曉率，積極爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)殯葬改革工作的理解、支持和配合。二是深入基層，采取各種形式面對(duì)面對(duì)群眾宣傳講解殯葬政策，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明祭祀新風(fēng)，提高了廣大干部群眾對(duì)殯葬工作的認(rèn)識(shí)。

專用運(yùn)尸車15輛，冰庫(kù)泠柜3臺(tái)，冰棺8臺(tái)；

天圓山公墓占地面積196畝，其中，火化場(chǎng)建筑面積2600平方米，總投資1100萬(wàn)元，現(xiàn)有揀灰爐3臺(tái)，骨灰寄存櫥290格，已安葬墓穴623穴。

3、殯葬工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。我縣自2006年推行遺體火化以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力和殯葬管理服務(wù)部門(mén)艱苦工作，殯葬改革工作取得了顯著的成效。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)661個(gè)村民組近26.38萬(wàn)人劃為火化區(qū),遺體火化6651具，火化率100%?；鸹瘏^(qū)范圍內(nèi)計(jì)劃147個(gè)村建公益性公墓，已建公益性公墓102個(gè)（不含天圓山公墓），公益性公墓中基本改變了骨灰裝棺入葬留大墳頭的現(xiàn)象。

4、道教協(xié)會(huì)在全縣的殯葬改革工作中發(fā)揮了積極作用。我縣道教協(xié)會(huì)從**年成立以來(lái)主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳殯葬改革政策及法規(guī)，積極做好喪家的工作，經(jīng)過(guò)全縣道士從業(yè)人員的努力和務(wù)實(shí)的工作，我縣農(nóng)村治喪混亂和抗尸不火化問(wèn)題基本得到解決。

近年來(lái)，我縣殯葬改革工作堅(jiān)持積極、有步驟地推行火化、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事。經(jīng)過(guò)全縣上下各級(jí)組織的共同努力，殯葬改革工作取得了明顯成效，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

嚴(yán)禁土葬遺體、骨灰入棺土葬；

建有公墓的地方，骨灰應(yīng)葬于公墓；

未建公墓的地方可將骨灰寄存于骨灰堂。樹(shù)葬、拋撒、深埋不留標(biāo)志等多種方式處理骨灰”。而我縣在火化區(qū)內(nèi)，火化遺體已被群眾接受，但是火化后入公墓率低，亂埋亂葬、裝棺入葬埋大墳頭現(xiàn)象突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于政策法規(guī)宣不到位，工作中只注重火化區(qū)域死亡遺體的火化，火化后安葬把關(guān)不嚴(yán)，加之群眾受傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗影響，安葬時(shí)基層由于跟蹤督促不到位，而導(dǎo)致亂埋亂葬，其結(jié)果造成既沒(méi)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約土地資源，又加重了喪家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)投入不足，規(guī)劃不合理。近幾年來(lái)縣人民政府投入46萬(wàn)元，在全縣92個(gè)村建設(shè)了農(nóng)村公益性公墓，平均每個(gè)公墓5000元。由于投入不足，導(dǎo)致公墓設(shè)施不完善、功能不全，部分村僅圈定了一個(gè)區(qū)域，走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修建。加之一些村公墓的選址不合理，又不方便老百姓，造成火化后公墓入葬率低。即使火化后進(jìn)入了公墓，由于后續(xù)管理跟不上，喪家也不愿意將骨灰在公墓入葬。

格林鎮(zhèn)的朝陽(yáng)村，公路以上都納入火化區(qū)，而公路以下離303省道較近的未納入火化區(qū)；

和溪鎮(zhèn)大坎村青河組，s207省道通車后仍未列入火化區(qū)域；

四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一到冬季大雪封山的冰凍時(shí)節(jié)道路封堵，人行走都成困難，無(wú)法將遺體運(yùn)往火化場(chǎng)火化。

4、群眾反映遺體火化過(guò)程中負(fù)擔(dān)過(guò)重。遺體接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)、租車費(fèi)、往返途中的生活費(fèi)等，近2000元，大部分農(nóng)村家庭難以承受。村組干部要做好喪家思想工作，就要增加感情投入，都要吊唁送禮金。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要從民政上補(bǔ)貼部分現(xiàn)金和糧食，喪家才將遺體送去火化。民政的各種補(bǔ)貼等于不是政府埋單的埋單。

5、管理職能分散，綜合執(zhí)法機(jī)制尚未完全形成。殯葬工作涉及民政、公安、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等眾多部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政出多門(mén)，管理職能分散。各職能部門(mén)對(duì)殯葬工作缺乏積極性和主動(dòng)性，既不按照各自工作職責(zé)對(duì)違反殯葬改革行為進(jìn)行糾正、處罰，難以形成綜合執(zhí)法，這是遺體火化后裝棺入葬、留大墳頭的原因之一。

6、殯葬管理體制不順，服務(wù)質(zhì)量不高?？h殯葬管理所（殯葬執(zhí)法大隊(duì)）是全額拔款參公事業(yè)單位，屬于民政局下設(shè)的正股級(jí)單位（縣編委核定財(cái)政拔款事業(yè)編制8人，在崗6人，1人占編在局工作）。公墓、火葬場(chǎng)、殯儀館由民政局行文設(shè)置為“正安縣殯葬服務(wù)中心”，性質(zhì)屬于企業(yè)，人員組合是由主任聘用。管理體制上，殯儀館、火化場(chǎng)公墓均應(yīng)由縣殯葬管理所實(shí)施“三位一體”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，但實(shí)際情況是殯葬管理所與殯葬服務(wù)中心各管各的業(yè)務(wù)，各管各的人員，工作形不成合力，服務(wù)質(zhì)量不高。

7、殯儀館場(chǎng)所小，通往火化場(chǎng)道路狹窄。隨著縣城的擴(kuò)容，人口的增加，一旦遇到多家辦喪事，吊唁人員多，場(chǎng)地就十分擁擠，車輛亂停亂放，有時(shí)靈車送尸都難以通行。天圓山公墓道路堵車嚴(yán)重，每逢春節(jié)、清明節(jié)上香往來(lái)車輛一堵就是幾個(gè)小時(shí)，社會(huì)反映較為強(qiáng)烈。

8、對(duì)道士從業(yè)行為管理不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道士從業(yè)人員不自覺(jué)維護(hù)全縣殯葬工作的大局，不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，有的道士誘導(dǎo)喪家做3～7天道場(chǎng)借機(jī)斂財(cái)，還將骨灰裝棺，在棺內(nèi)擺上幾件衣服，把骨灰撒在棺內(nèi)的衣物上，然后孝子破手指頭滴血用朱砂白酒點(diǎn)在骨灰上，說(shuō)什么血脈相通，再蓋棺入葬等現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了正安縣殯葬管理辦法。

9、七周歲以下兒童死亡是否火化，沒(méi)有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行遺體火化時(shí)十分為難。

殯葬改革的目的是節(jié)約殯葬用地，革除傳統(tǒng)的喪葬陋俗，保護(hù)環(huán)境，提倡文明節(jié)儉辦喪事。如果火化骨灰在裝棺入葬、留大墳頭，不但不節(jié)約土地，不節(jié)省財(cái)物，反而增加干部群眾的負(fù)擔(dān)，則必然會(huì)引起干部群眾對(duì)殯葬改革工作的不滿，形成一定阻力。通過(guò)殯葬改革工作的調(diào)研，提出如下建議：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，在全縣上下形成殯葬改革工作的濃厚氛圍?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要高度重視殯葬改革工作，加大殯葬改革工作宣傳力度，將殯葬改革工作列入重要議事日程，納入年度綜合目標(biāo)考核。

二是對(duì)違反殯葬工作的各種事件及時(shí)有效的處理，特別是對(duì)個(gè)別修建“活人墓”、帶棺入葬、留大墳頭占耕地的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二是未列入殯儀館集中治喪的城郊結(jié)合部，隨著縣城改造擴(kuò)容應(yīng)納入殯儀館集中治喪。

4、采取多種方式安置骨灰，杜絕骨灰裝棺土葬、留墳頭。在規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公益性公墓的同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地公益性公墓的建設(shè)步伐，村、組公益性公墓的建設(shè)要因地制宜，不搞一刀切。暫時(shí)未納入火化區(qū)域規(guī)劃的，應(yīng)將遺體深埋、不留墳頭，也可根據(jù)群眾居住地域、風(fēng)俗等情況集中規(guī)劃墓地，解決亂埋亂葬的問(wèn)題。

5、理順管理體制，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。縣民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)殯葬服務(wù)的管理，盡快理順管理體制，解決殯葬管理所與殯葬服務(wù)中心兩張皮的問(wèn)題，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三

為全面貫徹落實(shí)殯葬管理有關(guān)法規(guī)、政策和制度，確保殯葬改革工作順利推行，充分發(fā)揮本單位黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：

一、全面宣傳貫徹殯葬改革法規(guī)、政策和相關(guān)制度，確保干部職工及其親屬對(duì)殯葬改革的宣傳率達(dá)100%，干部職工及親屬對(duì)殯葬改革的知曉率達(dá)100%。

二、嚴(yán)格按照縣人民政府與單位簽訂的殯葬改革管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)殯改目標(biāo)任務(wù)。

三、積極報(bào)告、制止和協(xié)助縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組查處管轄區(qū)域內(nèi)違規(guī)殯葬行為，確保單位轄區(qū)內(nèi)殯葬行為文明、合法。

四、加強(qiáng)殯葬管理，不參與違規(guī)治喪和土葬活動(dòng)；不非法運(yùn)輸遺體；不出具虛假證明；不非法買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓或出租墓穴墓地；不非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳?zāi)梗ê钊四梗?；在家治喪不違反殯葬管理規(guī)定出現(xiàn)占用公共場(chǎng)所搭蓬設(shè)宴，擺放花圈、安放遺體、游喪放炮、拋撒冥錢(qián)等影響交通、助長(zhǎng)迷信、影響安全等違規(guī)違章行為。 以上承諾，敬請(qǐng)監(jiān)督。

單位職務(wù)：

承諾人：

承諾時(shí)間：2015年8月29日

為充分發(fā)揮黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人向新房鄉(xiāng)人民政府鄭重承諾：

一、積極宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策和相關(guān)制度。

二、遵守殯葬改革相關(guān)規(guī)定，確保本人或直系親屬死亡后遺體火化、治喪及安葬符合殯葬改革規(guī)劃要求。

三、配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)上報(bào)直系親屬死亡人員信息，保證直系親屬死亡后無(wú)遺體外運(yùn)、棺殮土葬等情況出現(xiàn)。

四、積極報(bào)告、制止和協(xié)助殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組查處違規(guī)殯葬行為。

五、本人或直系親屬死亡后不按要求火化的，將自覺(jué)履行“政府不予辦理遺屬補(bǔ)助及死亡安葬補(bǔ)助等一切業(yè)務(wù)”的相關(guān)規(guī)定。

六、不參與違規(guī)治喪和土葬活動(dòng)；不參與非法運(yùn)輸遺體；不參與非法買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓或出租墓穴墓地；不參與非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規(guī)定亂埋亂葬亂建墳?zāi)梗ê钊四梗?；在家治喪不違反殯葬管理規(guī)定。

本承諾書(shū)一式二份本人執(zhí)一份，一份新房鄉(xiāng)人民政府存檔。 以上承諾，敬請(qǐng)監(jiān)督。

承諾人：

法定贍養(yǎng)人：

年 月 日

近年來(lái)，隨著我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民群眾的物資生活水平有了較大的提高，但也出現(xiàn)了一些不和諧的的現(xiàn)象，我縣城鄉(xiāng)婚喪嫁娶等紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng)也不同程度的存在，遺體土葬，裝棺二次葬等一些舊的喪葬習(xí)俗還相當(dāng)普遍，不僅浪費(fèi)了大量的物力財(cái)力，也給人們套上了難以掙脫的精神枷鎖，對(duì)此，人們疲于應(yīng)付，苦不堪言，人情禮往成了超越工作的第一要?jiǎng)?wù)，而且愈演愈烈，部分人的表現(xiàn)更是讓人發(fā)指和震驚，其具體表現(xiàn)是：

1、在婚喪事務(wù)中，不少人濫發(fā)請(qǐng)柬和喪帖，給一些毫不相干的人打招呼，一旦有婚喪事，派專人給縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下屬單位下通知（這一點(diǎn)在黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)的特別突出。）許多人礙于情面，被動(dòng)的參加。

2、在婚喪事務(wù)中動(dòng)用公車，少者十幾輛，多者上百輛，造成交通阻塞，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象，在群眾中影響惡劣。

3、在婚喪事務(wù)中，設(shè)置帳桌，懸掛禮單，借機(jī)斂財(cái)，辦理婚喪事成了部分人發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)。在婚喪事務(wù)中，動(dòng)用公-款以個(gè)人的名義送花圈、禮品、禮金。

4、在婚喪事務(wù)中，擺闊氣，大擺宴席，雇傭響器、架鼓，唱大戲，使用鐵炮、空氣炮等，在城區(qū)使用高音喇叭放喜樂(lè)哀樂(lè)，在辦公區(qū)域、主要街道、和學(xué)校附近鳴放二踢腳等高音鞭炮。嚴(yán)重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，干擾了人們正常的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

5、遺體土葬屢禁不止，上有政策，下有對(duì)策，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)把殯改工作放在無(wú)足輕重的位置，公然違背《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，對(duì)“以罰代化”的現(xiàn)象視而不見(jiàn)，甚至默許管理區(qū)和村將對(duì)喪主收取的罰款用做“辦公經(jīng)費(fèi)”，并且給管理區(qū)和村下達(dá)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)的罰款指標(biāo)。

盡管我縣對(duì)殯改工作實(shí)行了目標(biāo)考核，由于地域和歷史等方面的原因，南部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也搞了起尸火化，但僅僅是停留在面上，沒(méi)有真正下大力氣去抓，效果并不明顯，“以罰代化”仍然存在，整個(gè)殯改工作仍無(wú)起色。

對(duì)“以罰代化”的現(xiàn)象已到了非正視不可的地步了，紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)也要適時(shí)過(guò)問(wèn)一下。

6、不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，棺材鋪隨處可見(jiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)棺材鋪就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府的門(mén)口，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部卻熟視無(wú)睹。給“裝棺二次葬”提供了便利。

7、在婚喪事務(wù)中，舊的喪葬思想還沒(méi)有根除，“入土為安”的思想依然存在，不少群眾本來(lái)不愿意大操大辦，但受相互攀比思想的影響，隨波逐流。

8、部分違規(guī)者（個(gè)別是領(lǐng)導(dǎo)干部）對(duì)民政部門(mén)的查處不以為然，甚至公然和執(zhí)法人員對(duì)抗。一部分人不僅自己不遵守移風(fēng)易俗的有關(guān)規(guī)定而且還為大操大辦者開(kāi)脫講情，更存在執(zhí)法違法的現(xiàn)象。

9、不少單位、村的紅白理事會(huì)還沒(méi)有建立健全，制度還不夠完善，沒(méi)有正常開(kāi)展工作。紅白理事會(huì)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

10、各級(jí)黨委政府對(duì)移風(fēng)易俗禁止大操大辦的宣傳和制止力度不夠。缺少對(duì)群眾在喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、文明節(jié)儉辦理婚喪事方面必要的引導(dǎo)，沒(méi)有起到旗幟的作用，沒(méi)有真正從為民服務(wù)的角度去認(rèn)識(shí)移風(fēng)易俗工作，在某種程度上講是嚴(yán)重失職。表現(xiàn)在具體工作中就是：縣里搞集中活動(dòng)，自己就搞一搞，之后就萬(wàn)事大吉，不再過(guò)問(wèn)，沒(méi)有形成一個(gè)有力的長(zhǎng)效的機(jī)制。

11殯葬服務(wù)嚴(yán)重落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)站還沒(méi)有真正建設(shè)和規(guī)范，骨灰堂建設(shè)還沒(méi)有全面推開(kāi)。

以上問(wèn)題的存在，與當(dāng)前進(jìn)行的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的氛圍格格不入，與當(dāng)前的懲治腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)背道而弛，這不僅給廣大人民群眾帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還嚴(yán)重影響了我縣兩個(gè)文明建設(shè)的`健康發(fā)展。已到了非治理不可而且必須馬上下大氣力治理的地步了。

為深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《貴州省殯葬管理?xiàng)l例》、《貴陽(yáng)市殯葬管理辦法》、《清鎮(zhèn)市殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)創(chuàng)殯葬改革新局面，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，對(duì)鎮(zhèn)屬各村（居）殯葬改革工作實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核，各村（居）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力完成目標(biāo)任務(wù)，其考核內(nèi)容如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

1、各村（居）支兩委高度重視，將殯葬管理工作納入綜合目標(biāo)考核，做到有計(jì)劃、有總結(jié)、有專人負(fù)責(zé)。形成齊抓共管的局面和管理網(wǎng)絡(luò)，完成各項(xiàng)殯改目標(biāo)任務(wù)（5分）

2、火化率指標(biāo)達(dá)100%（10分）。

嚴(yán)禁骨灰裝大棺埋葬, 骨灰裝大棺埋葬視為土葬，不計(jì)火化率。凡發(fā)現(xiàn)和接到舉報(bào)遺體土葬或骨灰裝棺土葬的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)各村自行查處并整改到位的不扣分，由鎮(zhèn)責(zé)令查處并整改到位的扣5分，發(fā)現(xiàn)未上報(bào)未查處遺體土葬的取消當(dāng)年的考核資格。

3、骨灰入墓率達(dá)100%（按程序報(bào)批，經(jīng)市殯葬管理所批準(zhǔn)，并派專人監(jiān)督按指定地點(diǎn)拋灑、深埋、樹(shù)葬或寄存也算入墓率）（20分）。

4、加強(qiáng)村級(jí)公益性公墓的規(guī)范管理，完成2012年村級(jí)公墓的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)已規(guī)范化建設(shè)的村級(jí)公益性公墓的綠化管理。（30分）

（2）做到村有公墓標(biāo)志碑，在村公墓之外不得見(jiàn)墓立碑（包括遷墳和包墳）；

（6）逐步推行樹(shù)（花）葬、深埋、拋撒等新方式處理骨灰；

（7）按照市政府安排，完成村級(jí)公墓規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；

（8）加大公益性公墓綠化力度，對(duì)已建公墓進(jìn)行全面綠化。

5、加大殯葬管理力度，及時(shí)配合查處違規(guī)行為（15分）。

（1）各村必須有殯葬信息員，各村轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)死亡人員或其他與殯葬相關(guān)事宜，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦；（5分）

（2）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)死亡人員，村支書(shū)、主任要親臨現(xiàn)場(chǎng)，做好死者家屬的工作，按照殯葬管理相關(guān)規(guī)定動(dòng)員其家屬做好火化工作。（10分）

6、規(guī)范完善殯葬工作檔案管理，長(zhǎng)期保存死亡火化報(bào)表，按要求參加會(huì)議，確保信息暢通和情況快速反饋，及時(shí)研究處理殯改問(wèn)題，避免處理不當(dāng)造成上訪案件。（5分）。

7、加強(qiáng)喪事活動(dòng)管理，切實(shí)做好本村內(nèi)喪葬用品規(guī)范管理工作。強(qiáng)化喪事活動(dòng)中的安全防范工作，合理安排群眾祭奠活動(dòng)，要求死者家屬須簽訂城區(qū)禁放煙花爆竹承諾書(shū)，爭(zhēng)當(dāng)文明市民，在春節(jié)、清明期間，根據(jù)本村實(shí)際情況采取措施，杜絕一切祭奠引起的火災(zāi)安全事故（5分）。

8、認(rèn)真配合衛(wèi)城殯葬管理執(zhí)法隊(duì)實(shí)施骨灰憑證領(lǐng)取制度，嚴(yán)禁村（居）委會(huì)及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位或個(gè)人出具虛假骨灰領(lǐng)取證明，違反的及時(shí)查處。對(duì)存放家中的骨灰嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)偷埋亂葬的及時(shí)查處。對(duì)骨灰拋灑、深埋、樹(shù)葬的，按程序報(bào)批，并聯(lián)系鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)參與實(shí)行監(jiān)管（5分）。

10、積極開(kāi)展殯葬法規(guī)宣傳工作，采取多種切實(shí)有效的宣傳形式，使殯葬法規(guī)廣為人知（5分）。

二、考核辦法

1、年終由鎮(zhèn)人民政府組成考核工作組進(jìn)行考核評(píng)分，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)年終目標(biāo)考核，未盡事項(xiàng)參照鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核辦法執(zhí)行。

2、總分為100分，完成目標(biāo)任務(wù)為100分，全鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)一次在鎮(zhèn)目標(biāo)總評(píng)分中加1分，90分以下（不含90分）為不達(dá)標(biāo)。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四

由于多種因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土葬依然存在，我們積極工作，采取各種措施處理解決土葬問(wèn)題。

目前土葬情況及存在的問(wèn)題

我市除一些周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人死亡后到外地殯儀館火化外，還有部分尸體土葬。問(wèn)題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：東蛇山子鄉(xiāng)、陶家屯鄉(xiāng)、大柳屯鄉(xiāng)、三道崗子、新農(nóng)鄉(xiāng)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。影響了我市殯葬改革工作，直接影響了我市精神文明建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

土葬問(wèn)題：

（一）舊的殯葬習(xí)俗影響根深蒂固，幾千年的“入土為安”思想嚴(yán)重影響殯葬改革工作的開(kāi)展，也是土葬問(wèn)題的主要原因。

（二）殯葬改革意識(shí)淡薄，對(duì)土葬問(wèn)題不夠重視，造成了我市土葬回潮的主要原因。

針對(duì)這些問(wèn)題我們采取的措施。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，得到有關(guān)部門(mén)支持，加強(qiáng)殯葬改革工作力度。

殯葬改革工作涉及面廣，是一項(xiàng)社會(huì)性比較強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗、改造殯葬觀念的工作。工作難度大，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，有關(guān)部門(mén)的支持，為此我們主動(dòng)及時(shí)把我們的'工作情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。并組裝宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳殯葬改革重大意義及法律法規(guī)，提高干部群眾對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)，營(yíng)造殯葬改革工作氛圍，促進(jìn)殯葬工作開(kāi)展。

平墳工作

為認(rèn)真落實(shí)沈陽(yáng)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》、沈陽(yáng)市殯葬管理處《關(guān)于開(kāi)展對(duì)平（遷）墳和相關(guān)殯葬工作進(jìn)行檢查的通知》精神，民政局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的平墳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分組負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道的平墳工作的監(jiān)督，指導(dǎo)，檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道積極組織，做好今年的平墳工作。

強(qiáng)化喪葬市場(chǎng)管理，促進(jìn)喪葬市場(chǎng)健康發(fā)展

殯葬管理所根據(jù)《沈陽(yáng)祭祀工作管理辦法》和沈陽(yáng)《關(guān)于進(jìn)一步做好“告別陋習(xí)，文明祭祀”工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市文明祭祀宣傳，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

清明節(jié)期間，殯葬管理所所負(fù)責(zé)壽衣店的管理，對(duì)其宣傳“告別陋習(xí)，文明祭祀”活動(dòng)意義。并實(shí)施檢查。殯儀館、公墓對(duì)前來(lái)祭祀的群眾勸阻燒紙，提倡使用鮮花祭奠親人。

殯葬管理所，經(jīng)常對(duì)市內(nèi)壽衣店進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)對(duì)日雜店、食雜店經(jīng)營(yíng)燒紙的進(jìn)行勸阻，令其停止燒紙的經(jīng)營(yíng)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)不聽(tīng)勸阻的，給予批評(píng)教育并給于沒(méi)收銷毀。今年在我市主要街道實(shí)行禁止燒紙，對(duì)主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口燒紙明顯減少，基本達(dá)到預(yù)期效果。

對(duì)殯儀車輛嚴(yán)格管理，定期檢查，定期召開(kāi)會(huì)議。對(duì)全市農(nóng)村殯儀車實(shí)行嚴(yán)格管理。

今年下半年工作設(shè)想。

根據(jù)上級(jí)民政部門(mén)要求精神，結(jié)合我們新民的實(shí)際情況，xx年下半年我們工作重點(diǎn)：

1 .解決土葬問(wèn)題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持共同做好火化工作。本著重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)解決的思路，總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土葬問(wèn)題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取有效措施，實(shí)施重點(diǎn)突破解決問(wèn)題。準(zhǔn)備解決三道崗子、新農(nóng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土葬問(wèn)題。對(duì)公主屯、大柳取得的成果給予鞏固和提高。

2.平墳問(wèn)題。完成今年平墳工作任務(wù)。

3.強(qiáng)化殯葬市場(chǎng)、殯儀車輛管理。

新民市殯葬管理所

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《云南省殯葬管理?xiàng)l例》，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

云龍鄉(xiāng)黨委十分重視殯葬改革工作，及時(shí)召開(kāi)專題黨委會(huì)，研究殯葬改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂殯葬改革工作實(shí)施方案。把該項(xiàng)工作例入駐村目標(biāo)責(zé)任制，并把該工作作為“攻堅(jiān)克難，破解難題”大會(huì)戰(zhàn)主要任務(wù)來(lái)抓，責(zé)任明確，按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則，加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)黨委、政府把殯改工作納入綜合目標(biāo)管理，鄉(xiāng)村兩級(jí)簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)行縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、宣傳到位，群眾支持。

切實(shí)加強(qiáng)殯葬改革宣傳，召開(kāi)黨委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、駐村會(huì)、黨員會(huì)。

等各種會(huì)議，宣傳貫徹殯葬改革有關(guān)政策，發(fā)放宣傳材料600余份，置掛固定布標(biāo)5幅，在11個(gè)村委會(huì)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)、通告35份。各村召開(kāi)群眾會(huì)議和墳主座談會(huì)，說(shuō)明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源，凈化人們生活環(huán)境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺(jué)參與和支持殯葬改革活動(dòng)。

三、重點(diǎn)突出，整改徹底。

墳?zāi)箒y埋亂建，四處零落，“青山掛白”，有礙觀瞻，浪費(fèi)土地。今年以來(lái)，按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)下大力氣于3至11月集中開(kāi)展了轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ鳌Ｇ鍓灩ぷ鲌?jiān)持見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的目標(biāo)，對(duì)老墳地視條件種植速生豐產(chǎn)觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實(shí)責(zé)任制。確定村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿論。廣播、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。（3）依靠網(wǎng)絡(luò)。組建清墳信息工作網(wǎng)絡(luò)，各行政村均配有信息員，全鄉(xiāng)配備殯改信息員11名，逐步建立了動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。通過(guò)攻堅(jiān)克難，不斷擴(kuò)大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風(fēng)易俗的階段性成果。

四、狠下功夫，掌握信息。

本著尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)、逐步規(guī)范的原則，組織鄉(xiāng)民政、城建、林業(yè)、公安等力量對(duì)鄉(xiāng)政府駐地附近現(xiàn)有的墓穴進(jìn)行清理登記；建立60歲以上老年人臺(tái)賬管理，準(zhǔn)確掌握老年人底數(shù)；設(shè)立舉報(bào)電話、殯改信息員等，跟蹤監(jiān)管人口變化和殯改活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

五、加強(qiáng)教育，改革陋俗。

把文明節(jié)儉辦喪事列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，與“八榮八恥”教育、社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，搞好教育引導(dǎo)。對(duì)殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀(jì)違法行為堅(jiān)決予以查處，決不手軟。對(duì)喪葬中出現(xiàn)的封建迷信活動(dòng)、大操大辦現(xiàn)象堅(jiān)決予以制止；對(duì)擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、亂設(shè)靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴(yán)肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹(shù)葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區(qū)公墓倡導(dǎo)以不留墳頭、植樹(shù)植草綠化的生態(tài)墓葬為主要安葬形式。通過(guò)正面宣傳和反面曝光相結(jié)合，使廣大群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪的新風(fēng)尚。

六、完善制度，長(zhǎng)效管理。

全面倡導(dǎo)推行生態(tài)文明葬法。將殯葬改革的各項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)目標(biāo)考核責(zé)任制中來(lái)，做到獎(jiǎng)罰分明?？偨Y(jié)近年來(lái)的殯葬工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制，不斷完善殯葬活動(dòng)事前告知、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，突出經(jīng)常性管理。

總之，我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)殯葬管理的法律法規(guī)，創(chuàng)新思維，主動(dòng)工作，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力使我鄉(xiāng)的殯葬改革和管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)省、市工作安排，6月14日-23日，開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局民政科負(fù)責(zé)同志，先后到幺鋪鎮(zhèn)、宋旗鎮(zhèn)、西航辦事處，對(duì)我區(qū)殯葬改革和管理工作開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了兩鎮(zhèn)一辦關(guān)于殯葬改革和管理工作情況的匯報(bào)，并深入到各鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓選址地小屯南山進(jìn)行實(shí)地考察。所到之處，黨政主要負(fù)責(zé)同志都高度重視我區(qū)殯葬改革和管理工作，積極提出建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

[20xx]17號(hào)）等文件，完善規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)殯葬改革工作方案和工作機(jī)制，為推進(jìn)殯葬改革營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，召開(kāi)黨工委專題會(huì)議：研究部署滬昆高速公路沿線（幺鋪段）墳?zāi)怪卫砉ぷ?，再次明確牽頭部門(mén)和各部門(mén)職責(zé)。

（二）做好宣傳動(dòng)員，提高群眾對(duì)殯葬改革的再認(rèn)識(shí)。

文明、移風(fēng)易俗、保護(hù)青山、美化家園”為主題的殯葬改革宣傳活動(dòng)，宣傳殯葬改革的各項(xiàng)法律法規(guī)，解除群眾思想上的顧慮，按照相關(guān)文件精神和政策法規(guī)扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，使全區(qū)殯葬工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果明顯。隨著我區(qū)發(fā)展步伐的加快，高速、高鐵征地拆遷安置給我鎮(zhèn)殯改工作，特別是滬昆高速沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ鲙?lái)了較大的工作難度。高速、高鐵征地以來(lái)，全區(qū)范圍內(nèi)共遷葬墳?zāi)菇?000座，涉及300余戶農(nóng)戶，給我區(qū)殯改及墳?zāi)怪卫砉ぷ鲙?lái)了沉重的壓力，為抓好此項(xiàng)工作，我區(qū)自20xx年以來(lái)，加大宣傳和執(zhí)法力度，在滬昆沿線和火化區(qū)域內(nèi)廣泛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和治理公告，并下發(fā)治理通知。20xx年第一季度以來(lái)，利用3.15宣傳活動(dòng)日，發(fā)放宣傳資料800余份，使殯葬改革及滬昆沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ骰咀龅郊矣鲬魰裕瑸橄乱徊焦ぷ鏖_(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）匹配殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元，其中20xx年15萬(wàn)元；20xx年2萬(wàn)元，為殯葬改革工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。20xx年也將殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，待批轉(zhuǎn)后實(shí)施。

（四）殯葬改革工作力度不斷加大，群眾自覺(jué)遵守殯葬法規(guī)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

1、積極推行火葬，不斷提高火化率。根據(jù)[20xx]4號(hào)文件精神，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“倡導(dǎo)文明、移風(fēng)易俗、保護(hù)青山，美化家園”為主題活動(dòng)的改革宣傳，向群眾宣傳改革的重要意義。20xx年以來(lái)，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的努力下，按照火化區(qū)域?qū)嵭?00％火化，邊遠(yuǎn)山區(qū)逐步推進(jìn)的原則，截止今年3月31日，共火化尸體508具，與同期相比火化率均提高10％以上；城區(qū)內(nèi)100%實(shí)現(xiàn)規(guī)范治喪；完善殯葬救助政策，按照火化方案全面推進(jìn)火化，實(shí)行非財(cái)政供養(yǎng)人員火化每具補(bǔ)助20xx元，截止3月31日共計(jì)補(bǔ)助100具，補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。在此期間，我區(qū)在市民政事務(wù)稽查支隊(duì)的大力支持和幫助下，曾多次會(huì)同市稽查支隊(duì)、市殯儀館，各鎮(zhèn)辦深入到死者家中宣傳、做好火化動(dòng)員工作，成功杜絕了多起土葬事件的發(fā)生。

2、整頓喪葬用品市場(chǎng)，杜絕亂埋亂葬行為。針對(duì)城區(qū)內(nèi)喪葬用品經(jīng)營(yíng)混亂，交通主干道無(wú)證照經(jīng)營(yíng)墳石、墓碑的業(yè)主，區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)文件的要求，扎實(shí)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的喪葬用品，以及墳石、墓碑等進(jìn)行了認(rèn)真的清理整頓，共清理登記經(jīng)營(yíng)戶8戶，停工取締2戶，規(guī)范完善了經(jīng)營(yíng)戶4戶，使轄區(qū)內(nèi)喪葬用品經(jīng)營(yíng)規(guī)范。在沿線周邊村寨下發(fā)通知、公告進(jìn)行宣傳，有效治理亂埋亂葬行為，轄區(qū)內(nèi)無(wú)墓碑、墳石、棺木等土葬用品加工銷售點(diǎn)；完成滬昆高速公路沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ骷?處農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，有效治理亂埋亂葬；嚴(yán)格查處違法公墓13個(gè)，清理登記轄區(qū)內(nèi)墓碑墳石、土葬用品加工點(diǎn)5處，但尚未規(guī)范和取締。通過(guò)殯葬稽查，嚴(yán)禁在公路兩旁，庫(kù)區(qū)周圍，廠（場(chǎng)）及集鎮(zhèn)周邊葬墳，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，有效遏制亂埋亂葬行為。

3、整治治喪場(chǎng)所，實(shí)行規(guī)范治喪。在城區(qū)范圍內(nèi)及幺鋪鎮(zhèn)、宋旗鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，通過(guò)城管大隊(duì)加強(qiáng)占道治喪、利用公共場(chǎng)所治喪的管理，宣傳指導(dǎo)群眾到指定的殯儀服務(wù)中心和指定的場(chǎng)所進(jìn)行治喪活動(dòng)。例如：城區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、街道、小巷（街）、居民區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)治喪，進(jìn)一步規(guī)范了文明治喪行為。

4、認(rèn)真開(kāi)展清理整頓公墓工作，規(guī)范公墓經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)市民政局《關(guān)于印發(fā)安順市清理整頓公墓工作方案》（安市民發(fā)[20xx]33號(hào)）的通知，開(kāi)發(fā)區(qū)由社會(huì)事務(wù)管理局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展清理整頓公墓工作，對(duì)碧天園公墓的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了解，做好政策法規(guī)的宣傳，幫助協(xié)調(diào)周邊用地糾紛問(wèn)題，對(duì)張坪村的村級(jí)公益性公墓進(jìn)行了用地情況調(diào)查，收費(fèi)管理方面嚴(yán)格按照公益性公墓的要求進(jìn)行了調(diào)整規(guī)范。

5、加大殯葬執(zhí)法力度，有效執(zhí)行殯葬法規(guī)。開(kāi)發(fā)區(qū)在人員少，機(jī)構(gòu)不建全的情況下，黨工委、管委會(huì)高度重視，積極向上級(jí)爭(zhēng)取編制，新組建了開(kāi)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，承擔(dān)了殯葬執(zhí)法的工作職能，使執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。

6、加強(qiáng)清明期間安全“祭掃”工作，倡導(dǎo)文明“祭掃”。去年以來(lái)，每逢清明前夕，在我區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展文明“祭掃”宣傳活動(dòng)，到鎮(zhèn)、村召開(kāi)專題會(huì)議安排此項(xiàng)工作，減少森林火災(zāi)等事故的發(fā)生，確保了清明“祭掃”工作的安全和有序。

（五）堵疏結(jié)合，積極做好農(nóng)村公益性公墓的選址建設(shè)。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)多數(shù)范圍內(nèi)均屬于城市規(guī)劃建設(shè)的范圍，在村級(jí)公益性公墓建設(shè)的問(wèn)題上，存在著受城市規(guī)劃建設(shè)的影響，只能在邊遠(yuǎn)地區(qū)選址建設(shè)。目前，南山村和附近的`小屯村合建農(nóng)村村級(jí)公益性公墓現(xiàn)已進(jìn)入全面施工階段，社會(huì)局支持村級(jí)公益性公墓的3萬(wàn)元資金已到位。通過(guò)努力，今年將需完成的6處公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（六）配合景觀整治，積極開(kāi)展滬昆高速公路墳?zāi)怪卫怼?/p>

（七）出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策措施，幫助弱勢(shì)群體及少數(shù)民族群眾解決殯葬過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

區(qū)黨工委、管委會(huì)明確規(guī)定，非財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后火化的，每具補(bǔ)助20xx元的喪葬費(fèi)用，截止3月31日共計(jì)補(bǔ)助100具，補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。少數(shù)民族、困難戶、低保戶人員死亡的，只要落實(shí)殯葬措施的，視其情況再次給予一定的補(bǔ)助費(fèi)用；幫助他們解決相應(yīng)的困難和問(wèn)題，自實(shí)行此政策以來(lái)共補(bǔ)助貧困群眾9人次共6.43萬(wàn)元。

（一）我區(qū)殯葬改革和管理工作現(xiàn)狀，開(kāi)發(fā)區(qū)殯葬改革機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作運(yùn)行情況。開(kāi)發(fā)區(qū)自成立以來(lái)沒(méi)有單設(shè)殯葬管理改革辦公室，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，分屬于開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法大隊(duì)，但到目前為止，未履行執(zhí)法義務(wù)。

（二）鎮(zhèn)（辦）殯葬改革和管理工作現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái)由于種種原因，我區(qū)殯葬改革沒(méi)有真正推開(kāi)。由于村級(jí)性公益性公墓的各種服務(wù)設(shè)施建設(shè)未尚完善，不少地方亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，有的在荒山林地、有的占用耕地、自留地擅自建墳筑墓，不僅浪費(fèi)了大量的土地資源，而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境和自然人文景觀。

（三）治喪場(chǎng)所不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需要，也不能就地方便群眾進(jìn)行治喪活動(dòng)。由于開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)無(wú)治喪場(chǎng)所，邊遠(yuǎn)廠區(qū)（011廠礦）及部分農(nóng)村離現(xiàn)有的治喪場(chǎng)所較遠(yuǎn)，不能方便群眾就地治喪。

（四）村級(jí)公益性公墓建設(shè)滯后。由于在公墓選址的問(wèn)題上，受城市規(guī)劃建設(shè)的影響，加之村級(jí)缺乏前期經(jīng)費(fèi)投入，政府投入的經(jīng)費(fèi)又跟不上，沒(méi)有適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕娛杖胨降墓嫘阅沟?，且?jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很高，低收入群眾難以承受；因此，照樣不同程度地存在亂埋亂葬行為。再加之我區(qū)建設(shè)步伐的加大，高速、高鐵征地拆遷安置給我區(qū)殯改工作，特別是滬昆高速沿線墳?zāi)怪卫砉ぷ鲙?lái)了較大的工作難度。高速、高鐵征地以來(lái)，全區(qū)范圍內(nèi)共遷葬墳?zāi)菇?000座，涉及300余戶農(nóng)戶，給我鎮(zhèn)殯改及墳?zāi)怪卫砉ぷ鲙?lái)了沉重的壓力。

（五）村級(jí)公益性公墓沒(méi)有指導(dǎo)性的收費(fèi)意見(jiàn)，建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)方案。

（六）滬昆高速公路墳?zāi)怪卫砉ぷ餍杓哟罅Χ取Ｓ捎谛枰?jīng)費(fèi)投入較大，民政部門(mén)只能做好前期調(diào)查摸底工作以及控制杜絕新墳的出現(xiàn)，綠化遮掩景觀整治的問(wèn)題必須由政府牽頭才能完成。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實(shí)行移風(fēng)易俗、推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚和健康文明的生活方式，把喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村，53個(gè)自然村，人口5.3萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風(fēng)光料理后事的習(xí)慣。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場(chǎng)面越來(lái)越大，花銷越來(lái)越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費(fèi)，辦理喪事漸漸成了一種負(fù)擔(dān)，據(jù)調(diào)查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風(fēng)俗，一般農(nóng)村辦一件喪事，要請(qǐng)鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費(fèi)用如下：請(qǐng)鼓手一般需要元，辦宴席大約需要3000-4000元，扎紙草大約2000元。孝服用白布大約2000元，一個(gè)大棺材至少需要2000元，這樣算下來(lái)，辦理一件喪事一般需要花費(fèi)12000元左右。而當(dāng)?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500-4800左右，僅喪葬一項(xiàng)，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過(guò)調(diào)研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對(duì)大操大辦非常反感。更有許多人談起辦理喪事時(shí)說(shuō)有兩怕：一怕死，二怕活人陪不起。怕死是因?yàn)閱适碌拇蟛俅筠k，花銷實(shí)在太大，給當(dāng)兒女的造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);怕陪不起是因?yàn)榇蟛俅筠k的眾多繁枝末節(jié)，讓人身體和精力上都經(jīng)受不起。不少村民說(shuō)了心里話，孝應(yīng)該表現(xiàn)在平常對(duì)老人的撫養(yǎng)照顧上，多為老人做點(diǎn)活，讓老人生活無(wú)憂。而大辦喪事是“面子工程”，花的是冤枉錢(qián)，一點(diǎn)價(jià)值都沒(méi)有。喪事辦得隆重與否，與孝和不孝并沒(méi)有直接聯(lián)系，與其在親人死后大操大辦懺悔彌補(bǔ)，不如將這些錢(qián)用在親人生前，讓親人在有生之年過(guò)得幸?？鞓?lè)，家庭和諧，同時(shí)也更符合中國(guó)的傳統(tǒng)孝道。廣大群眾普遍認(rèn)為，改變愈演愈烈的喪事大操大辦的風(fēng)氣，剎住喪事攀比風(fēng)勢(shì)在必行，合民心、順民意。

一、主要做法。

xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)了召開(kāi)專題會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了責(zé)任，強(qiáng)化了措施，并納入對(duì)村級(jí)組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機(jī)制，在全鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作逐步推廣開(kāi)來(lái)。

一是深入調(diào)研，摸清底子。

在實(shí)行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門(mén)人員成立調(diào)研組，對(duì)全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶，調(diào)查走訪，充分了解群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村喪葬習(xí)俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志也經(jīng)常利用下村駐點(diǎn)等時(shí)機(jī)，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結(jié)合調(diào)研情況對(duì)推行殯葬改革的可行性進(jìn)行研究。

二是樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。

xx社區(qū)自實(shí)行火葬以來(lái)，居民始終堅(jiān)持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時(shí)機(jī)，在xx社區(qū)多次召開(kāi)全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、老干部和群眾代表會(huì)議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進(jìn)行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在xx社區(qū)召開(kāi)了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，在全鎮(zhèn)推廣。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

組裝宣傳車，深入各村進(jìn)行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書(shū)，與全體村民簽訂《喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書(shū)。各村也學(xué)習(xí)了xx居的做法，分別召開(kāi)全體黨員會(huì)、村民議事會(huì)、德高望重的老年人會(huì)議，征求與會(huì)人員的建議，確保殯葬改革得民心、順民意，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

四是健全機(jī)制，全面鋪開(kāi)。

針對(duì)農(nóng)村喪事實(shí)際，xx鎮(zhèn)從報(bào)喪、請(qǐng)鼓手、扎紙草、招待、大棺木五個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定，出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)殯葬改革實(shí)施意見(jiàn)》，制定了喪事《五不準(zhǔn)、五提倡》：不準(zhǔn)報(bào)大喪，提倡報(bào)喪頂門(mén)親戚來(lái);不準(zhǔn)請(qǐng)鼓手，提倡用音響放哀樂(lè)代替鼓手;不準(zhǔn)扎紙草，提倡用書(shū)寫(xiě)挽聯(lián)寄托哀思;不準(zhǔn)大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯;不準(zhǔn)立大墳頭，提倡一律使用骨灰盒，安葬在公墓。同時(shí)禁止搭建靈棚、唱大戲、演歌舞、吹響戲;禁止使用迷信用品;禁止在喪葬活動(dòng)中出現(xiàn)看風(fēng)水、做道場(chǎng)、結(jié)陰親等封建迷信活動(dòng)。街道成立治喪委員會(huì)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了音響、哀樂(lè)、送葬車等殯葬用品，治喪委員會(huì)加強(qiáng)殯葬服務(wù)質(zhì)量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場(chǎng)，平時(shí)上墳不準(zhǔn)燒紙，杜絕了喪葬浪費(fèi)和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入了黨委、政府年終立項(xiàng)考核之中。

五是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)。

喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時(shí)，各村的工作力度也存在一定差距。對(duì)此，鎮(zhèn)成立了由紀(jì)檢、武裝、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)為主的'殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對(duì)全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以制止，對(duì)搭建靈棚的當(dāng)場(chǎng)拆棚，對(duì)唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行曝光。

二、主要成效。

一是節(jié)約了費(fèi)用，減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

我們?cè)趚x居、于家山等村街社區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，于家山村支部書(shū)記反映，自全鎮(zhèn)實(shí)行殯葬《五不準(zhǔn)、五提倡》規(guī)定以來(lái)，該村已經(jīng)有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完，平均費(fèi)用節(jié)省了四分之三還多。從一個(gè)簡(jiǎn)單的側(cè)面和事例就可以看出費(fèi)用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內(nèi)完成一件喪事，需要訂購(gòu)豆腐300斤左右用來(lái)招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個(gè)比率計(jì)算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300--400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費(fèi)300萬(wàn)元左右。

二是節(jié)省了大量時(shí)間和精力。

實(shí)行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時(shí)間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡(jiǎn)化了，花的錢(qián)也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時(shí)間用來(lái)多做些對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)。

三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。

在農(nóng)村的喪事中，經(jīng)常能見(jiàn)到因?yàn)閱试豳M(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題，導(dǎo)致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導(dǎo)致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來(lái)。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢(qián)就能將喪事辦完，對(duì)每一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，都不成為負(fù)擔(dān)，大家樂(lè)意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告篇十八

殯葬改革是社會(huì)主義精神文明構(gòu)筑的一項(xiàng)緊張內(nèi)容，也是構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村的緊張內(nèi)容之一。我市殯葬工作在市委、市當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下，當(dāng)真貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀，堅(jiān)定民政為民辦事主旨，經(jīng)過(guò)議定全市殯葬系統(tǒng)廣大職工的自動(dòng)竭力，獲得了較好的成績(jī)。我市殯葬改革有了長(zhǎng)足成長(zhǎng)，特別是火化工作，我們民政局加大辦理力度，采納有效辦法，火化工作有了進(jìn)一步進(jìn)步。但也存在不敷，在今后一個(gè)期間，我們要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，做好殯葬工作，增進(jìn)我市精神文明構(gòu)筑。2010上半年，殯儀館火化尸體2319具，比客歲同期多192具。改葬6具，平墳1045座。強(qiáng)化殯葬用品市場(chǎng)辦理，明朗節(jié)期間，和法律局、公安局、工商局互助在全市范疇內(nèi)料理料理喪葬用品市場(chǎng)，充公燒毀燒紙600多捆，使我們新民的殯葬市場(chǎng)健康成長(zhǎng)。下半年，我們工作重點(diǎn)是:采納有效辦法，辦理土葬題目、強(qiáng)化辦理，增進(jìn)喪葬用品市場(chǎng)健康成長(zhǎng)。

2010上半年工作回顧

因?yàn)槎喾N身分感化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土葬仍然存在，我們自開(kāi)工作，采納各種辦法處理辦理土葬題目。

如今土葬環(huán)境及存在的題目

我市除一些周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人死亡后到外埠殯儀館火化外，另有部分尸體土葬。題目比較緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：東蛇山子鄉(xiāng)、陶家屯鄉(xiāng)、大柳屯鄉(xiāng)、三道崗子、新農(nóng)鄉(xiāng)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。感化了我市殯葬改革工作，直接感化了我市精神文明構(gòu)筑和社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)筑。

土葬題目：

（一）舊的殯葬風(fēng)俗感化根深蒂固，幾千年的“入土為安”思維緊張感化殯葬改革工作的展開(kāi)，也是土葬題目的緊張因?yàn)椤?/p>

（二）殯葬改革意識(shí)稀薄，對(duì)土葬題目不敷珍視，造成了我市土葬回潮的緊張因?yàn)椤?/p>

針對(duì)這些題目我們采納的辦法。篡奪帶領(lǐng)珍視，獲得有關(guān)部分贊成，加強(qiáng)殯葬改革工作力度。

殯葬改革工作觸及面廣，是一項(xiàng)社會(huì)性比較強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)移風(fēng)易俗、改革殯葬見(jiàn)解的工作。工作難度大，必要各級(jí)帶領(lǐng)珍視，有關(guān)部分的贊成，為此我們自動(dòng)及時(shí)把我們的工作環(huán)境向局帶領(lǐng)報(bào)告請(qǐng)教，向當(dāng)局報(bào)告請(qǐng)教，篡奪帶領(lǐng)珍視。并組裝宣揚(yáng)車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣揚(yáng)殯葬改革龐大意義及法律標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)步干部大眾對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí)，營(yíng)建殯葬改革工作氛圍，增進(jìn)殯葬工作展開(kāi)。

本年初，我們重點(diǎn)放在公主屯、大柳屯鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理土葬題目，篡奪本地黨委、當(dāng)局對(duì)殯葬工作贊成，在本地組裝宣揚(yáng)車進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)，民政局和公主屯當(dāng)局聯(lián)合下發(fā)殯葬改革公告。殯葬辦理所會(huì)同公主屯當(dāng)局有效禁止10多起土葬，經(jīng)過(guò)議定竭力，本年第二季度火化61具，客歲同期火化31具，比客歲同期增加100%，如今公主屯火化率根本挨近100%。明朗節(jié)期間殯葬辦理所會(huì)同本地工商、公安等部分對(duì)公主屯喪葬市場(chǎng)進(jìn)行料理料理，燒毀花圈、紙?jiān)?00多件。大小靈櫬320多口。對(duì)大柳采納緊盯苦守，本年上半年火化117具，比客歲同期增加50%。如今火化工作根本走上正軌。和諧相干部分，齊抓共管構(gòu)成合力禁止土葬行動(dòng)。殯葬辦理所切鐺鐺好民政局帶領(lǐng)的顧問(wèn)幫手，篡奪相干部分通力協(xié)作，互助辦理，增進(jìn)殯葬改革工作。實(shí)踐表明，殯葬改革工作只要緊張帶領(lǐng)珍視，各部分派合，就可以構(gòu)成良性成長(zhǎng)。

平墳工作

為當(dāng)真落實(shí)沈陽(yáng)市當(dāng)局辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)殯葬辦理工作的關(guān)照》、沈陽(yáng)市殯葬辦理處《關(guān)于展開(kāi)對(duì)平（遷）墳和相干殯葬工作進(jìn)行查抄的.關(guān)照》精神，民政局建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的平墳工作帶領(lǐng)小組，分組當(dāng)真各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道的平墳工作的監(jiān)督，教導(dǎo)，查抄工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道自動(dòng)構(gòu)造，做好本年的平墳工作。

強(qiáng)化喪葬市場(chǎng)辦理，增進(jìn)喪葬市場(chǎng)健康成長(zhǎng)

殯葬辦理所根據(jù)《沈陽(yáng)祭奠工作辦理方法》和沈陽(yáng)《關(guān)于進(jìn)一步做好“告別陋俗，文明祭奠”工作履行方案》要求，聯(lián)合我市文明祭奠宣揚(yáng)，對(duì)策劃業(yè)戶進(jìn)行查抄、監(jiān)督。

明朗節(jié)期間，殯葬辦理所所當(dāng)真壽衣店的辦理，對(duì)其宣揚(yáng)“告別陋俗，文明祭奠”活動(dòng)意義。并履行查抄。殯儀館、公墓對(duì)前來(lái)祭奠的大眾勸阻燒紙，倡導(dǎo)利用鮮花祭奠親人。

殯葬辦理所，凡是對(duì)市內(nèi)壽衣店進(jìn)行重點(diǎn)查抄，同時(shí)對(duì)日雜店、食雜店策劃燒紙的進(jìn)行勸阻，令其中斷燒紙的策劃，對(duì)違規(guī)策劃不聽(tīng)勸阻的，賜與責(zé)怪教誨并給于充公燒毀。本年在我市緊張街道履行制止燒紙，對(duì)緊張街門(mén)路口把守。本年我市緊張街道、路口燒紙明顯裁減，根本到達(dá)預(yù)期結(jié)果。

對(duì)殯儀車輛嚴(yán)厲辦理，按期查抄，按期召開(kāi)集會(huì)。對(duì)全市農(nóng)村殯儀車履行嚴(yán)厲辦理。

本年下半年工作設(shè)想。

根據(jù)上級(jí)民政部分要求精神，聯(lián)合我們新民的實(shí)際環(huán)境，一o年下半年我們工作重點(diǎn)：

1 .辦理土葬題目，篡奪帶領(lǐng)珍視、和諧有關(guān)部分贊成互助做好火化工作。本注重點(diǎn)題目重點(diǎn)辦理的思路，總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土葬題目比較緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采納有效辦法，履行重點(diǎn)沖破辦理題目?；I辦辦理三道崗子、新農(nóng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土葬題目。對(duì)公主屯、大柳獲得的結(jié)果賜與鞏固和進(jìn)步。

2.平墳題目。結(jié)束本年平墳工作任務(wù)。

3.強(qiáng)化殯葬市場(chǎng)、殯儀車輛辦理。