依法行政講課稿

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依法行政講課稿一

20xx年，我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀、《政府信息公開條例》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，結合“六五”普法規(guī)劃，根據市委、市政府和上級業(yè)務部門的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心，認真履行食品安全綜合協(xié)調、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，扎實開展食品藥品安全專項整治，不斷加強行政監(jiān)管潛力，全力推進依法行政和政務公開工作，取得了較好成效?，F(xiàn)報告如下：

一、基本狀況

我局堅持從服務發(fā)展、保障民生的高度，強化食品藥品市場日常監(jiān)管和打假治劣工作。20xx年度共出動執(zhí)法人員5200人次、檢查3287家次，共辦結案件122件，罰沒款118余萬元，其中重大處罰決定備案6件。24小時舉報投訴熱線電話運作狀況良好，共受理投訴舉報167起均已辦結。共辦理行政許可2399件，藥械各類許可785件、執(zhí)業(yè)藥師注冊193人次，餐飲服務許可1421件。全年所有審批和服務事項均在承諾時限內辦結和群眾零投訴，按時辦結率100%，實現(xiàn)了無超時辦結件和群眾零投訴目標。深化規(guī)范政府信息公開工作，在市政府信息公開網共發(fā)布信息44條，在局機關門戶網站主動公開政府信息352條。局權力清單和職責清單相應在浙江政務服務網、溫嶺市政府網站和局網站向社會公開。未收到依申請公開事項；沒有因政府信息公開申請引起的行政復議、行政訴訟狀況，未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。全市食品藥品流通秩序穩(wěn)定可控，全年無食品藥品安全等級事故。

二、主要做法

（一）多措并舉，確保依法行政到位

1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓，成立了以局長為第一職責人、分管局長為主要職責人的局機關全面推進依法行政工作領導小組。進一步健全決策程序，完善調查研究制度，推行黨組會議、局長辦公會議、局務會議“三會”會議議題預告制度，實行重大復雜案件統(tǒng)一提交案審委員會群眾討論決定。對與人民群眾利益密切相關的決策，透過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見，切實增強行政決策透明度，強化決策過程中的合法、合理和科學性論證，杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現(xiàn)象。

2、完善監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和重點工作“三書二報告”制度，進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監(jiān)管等主要業(yè)務流程，實現(xiàn)對業(yè)務工作的全程監(jiān)察。全面落實行政執(zhí)法職責制，健全行政執(zhí)法職責制考核辦法，定期對執(zhí)法職責制和案卷評查等執(zhí)行狀況進行檢查考核。對監(jiān)管人員依法履職狀況，半年一次組織行政監(jiān)察，對工作存在的問題發(fā)出監(jiān)察推薦書；每月組織食品藥品安全工作監(jiān)察，透過通報、整改等系列制度，發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性、共性的問題及時采取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監(jiān)管職務犯罪風險防控工作聯(lián)動機制。獲得預防職務犯罪工作示范單位稱號。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉辦，分門處置、按時回復”的工作運行機制。20xx年共印發(fā)局依法行政工作監(jiān)察通報3期，對發(fā)現(xiàn)的工作問題及時督促整改到位。組織由行風監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、黨代表參與的“我執(zhí)法、你參與”活動7次。全年無接到投訴和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作人員違法違紀行為。

3、規(guī)范行政行為。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗審的管理，強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，增強執(zhí)法為民的理念，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。根據上級的統(tǒng)一部署，經清理確定我局行政權力事項共有174項，其中常用63項、十分用108項，承接3項。市場監(jiān)管局職責清單部門職責15大項，理清與相關部門職責邊界8大項，明確事中事后監(jiān)管制度12項，公共服務事項6項，編制了權力規(guī)范運行與監(jiān)督制約程序。按照“程序最簡、運行最快、差錯最少、服務”行政審批運行機制，歸并職能、充分授權，落實行政審批“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務”工作舉措，優(yōu)化行政審批服務，對照再提速50%的目標，實現(xiàn)了審批事項承諾辦理時限臺州市內單獨最短或并列最短的目標。認真執(zhí)行規(guī)范性文件的制定程序，對4件涉及我局的規(guī)范性文件進行了清理，保留了3件，1件宣傳失效。注重行政執(zhí)法運行機制的完善和辦案程序的規(guī)范工作。嚴格執(zhí)行省局行政處罰裁量權指導意見和臺州市局行政處罰裁量權適用標準，著力提高行政執(zhí)法的規(guī)范化程度。

（二）勤練內功，提升依法行政保障

1、加強專業(yè)隊伍建設。成立了餐飲消費、藥妝生產、藥妝流通、醫(yī)療器械、稽查、法制等專業(yè)化監(jiān)管隊伍。充分發(fā)揮辦案骨干和經驗豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的“傳幫帶”作用，邀請市法制辦領導對全局同志行政執(zhí)法實務進行培訓，加強對新辦案人員的引領和培訓，確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法，實施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度，提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案潛力，實現(xiàn)“科室資源整合、人員隊伍穩(wěn)定、業(yè)務素養(yǎng)提高、工作效率提升”目標。

2、加強案卷質量把關。建立健全案件審核流程，實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式，科室負責人、法制人員以及分管局長嚴格把好案件審理、審查、審批三道關口，使每個環(huán)節(jié)都有章可循。實行行政執(zhí)法案件“一案一考評”制度，法制人員加強案卷審核把關，針對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，組織開展執(zhí)法實務培訓，邀請專家開展內部案件評審，切實提高執(zhí)法人員調查取證、制作執(zhí)法文書等方面潛力和水平。

3、加強監(jiān)管機制創(chuàng)新。健全“以塊狀監(jiān)管為主、條塊監(jiān)管結合”的綜合管理運行機制，建立“片區(qū)制”監(jiān)管模式，樹立“大稽查”理念，依托信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、科學化和信息化。實施“明廚亮灶”管理模式，透過電子監(jiān)控設施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態(tài)。至今，全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監(jiān)管平臺，廚房技術改造覆蓋率在95％以上，從業(yè)人員規(guī)范操作率達90％，糾正不規(guī)范操作事件67起，真正實現(xiàn)餐飲監(jiān)管關口前移，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉變，倒逼從業(yè)人員規(guī)范操作，引導社會力量參與監(jiān)管。8月22日，臺州市餐飲服務智慧監(jiān)管現(xiàn)場推進會在我市舉行。

（三）主動作為，規(guī)范政務公開工作

1、規(guī)范信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的資料、程序和方式，根據《進一步深化“陽光工程”建設實施方案》，對食品藥品監(jiān)管的行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密之外，一律及時、準確地向社會公開，確保公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。在局政務網站專門開設行政執(zhí)法公開、行政權力事項公開、黨務公開專欄，做到網站界面清晰、專欄醒目、公開及時、資料翔實、格式規(guī)范，切實提高工作的透明度，促進行政權力公開陽光、規(guī)范運行。

2、拓寬載體建設。在市政府信息公開網和局政務網站為主的主陣地上，用心拓寬信息傳播渠道，透過溫嶺電視臺、溫嶺日報、溫嶺新聞網食品藥品專欄、局政務微博等載體，用心借助各級新聞媒體力量，及時報道我市食品藥品監(jiān)管動態(tài)。全年在省局及以上網絡媒體發(fā)表信息75篇，中國臺州網等地市級網絡媒體發(fā)表信息152篇，制作“食品安全綠色行”電視專題報道28期，有力促進了我局的政務信息公開工作。

3、深化公開質量。在健全組織領導和相關審核制度基礎上，落實專人負責政務信息公開工作。在按規(guī)定全面公開黨務、政務的基礎上，加大老百姓關注高的行政權力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財政預算和執(zhí)行狀況的公示資料力度，確保信息質量。局行政權力事項目錄和局財政預算執(zhí)行狀況在局網站顯要位置公布，行政許可和行政處罰狀況均可在相關欄目查詢。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可資料131期、食品安全檢測信息24期，食品安全黑名單4期。

（四）營造氛圍，強化法制宣傳力度

年初，局里專門就法制宣傳工作進行部署，利用“3。15”消費者權益日、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12。1”《藥品管理法》修訂實施日和“12。4”國家憲法宣傳日等各種載體，開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)宣傳。深化公共藥學服務，圍繞“實用、普及、滿意、服務”的原則，整合食品藥學專家資源，依托市食品藥品安全講師團，深入農村、社區(qū)、學校開展飲食用藥安全科普知識宣講，全年完成宣講350場次。創(chuàng)新公共藥學服務載體，結合“萬名藥師進村居送服務”活動，組織一體化藥學服務15場次。指導各鎮(zhèn)（街道）開展形式多樣、資料豐富的示范建立和百日整治宣傳活動，全市共懸掛橫幅標語208條，張貼各類宣傳畫5900張，發(fā)放各類宣傳資料12萬余份，使食品藥品安全知識宣傳到達“促監(jiān)管、提意識、保健康”的多贏目標。

我局的依法行政和政務信息公開工作雖然取得了一些成績，但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標準相比還有必須差距。我們將認真改正不足之處，用心探索科學監(jiān)管的新方法、新思路、新舉措，切實履行好食品藥品監(jiān)管職責，保障全市人民飲食用藥安全。

依法行政講課稿二

今年以來，我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉(xiāng)委的堅強領導下，深入貫徹黨的xx大精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實踐，圍繞依法行政、建設法治政府的目標，以轉變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心，全面推進行政執(zhí)法職責制，用心開展依法行政宣傳培訓、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強政府信息公開等工作，把推進依法行政與加快經濟發(fā)展結合起來，逐步實現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化，為法治政府建設奠定堅實的基礎。

一、加強組織領導，大力推進依法行政工作

推進依法行政，關鍵在領導、重點在落實，我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署，下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)20xx依法行政工作計劃》，成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領導小組，以鄉(xiāng)長覃志華為組長，著重抓好依法行政隊伍建設。激發(fā)了干部主動學法、約束并規(guī)范自我行為、依法行政的工作用心性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、認真開展宣傳教育，增強依法行政意識。

加強對領導干部法律知識的培訓，提高領導干部依法行政的意識和潛力。認真組織法制宣傳，普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料，理解群眾咨詢等舉措，使執(zhí)法宣傳工作到達了必須的細化和廣度；二是組織專門的學習會議，比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等重要依法行政法規(guī)制度，極大的提高了行政有關干部的思想意識水平，使他們能在日常工作中按照有關要求嚴于律己；三是組織各類互動宣傳。引導群眾向人大代表反映問題、獻計獻策、并在鄉(xiāng)設立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和推薦，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果

三、強化規(guī)范性文件審查，規(guī)范政府決策行為

嚴格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》，實行逢文必審，嚴把法律關，凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件，先由法制辦把關審查依據是否充分，資料是否違反法律、政策，程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則透過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設，透過電視廣播、公開欄對全鄉(xiāng)重點項目，干部任用等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能，加強政府網站群建設，提高信息傳輸安全性。

四、深化行政執(zhí)法職責制，規(guī)范執(zhí)法行為

依法行政，建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報告依法行政工作，自覺理解人大監(jiān)督，虛心聽取其對法制工作的意見和推薦。二是強化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組，定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監(jiān)督。定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和推薦；在鄉(xiāng)紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時理解群眾的舉報和監(jiān)督；對群眾反映的問題，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認真調查、核實，及時作來源理。

五、切實轉變政府職能，建立了科學民主決策機制。

我鄉(xiāng)建立健全了突發(fā)事件應急機制、考評機制、綜治領導職責機制、黨風廉政建設職責機制等，建立了羅洪鄉(xiāng)政府網站，發(fā)布政府重大事件，方便群眾了解政府工作;進一步規(guī)范了財政管理，實行政務、村務公開，我鄉(xiāng)無一齊因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時理解群眾監(jiān)督

六、存在的不足與明年工作打算

我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在必須差距。主要是：一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位，部分執(zhí)法主體存在畏難情緒；二是依法行政監(jiān)督不夠有力，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進；三是行政執(zhí)法隊伍整體素質和業(yè)務還需加強，法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

明年，我鄉(xiāng)依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作：一是加強法律法規(guī)學習，樹立法制觀念。計劃組織全鄉(xiāng)領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執(zhí)法職責制，規(guī)范執(zhí)法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節(jié)，市場監(jiān)管職能同時，推進社會管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會管理和公共服務職能，努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度，擴大聽證范圍，合理確定聽證代表，透過聽證到達充分聽取民意，提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，對不進行報備的加大職責追究力度。六是加大宣傳力度，提高法制機構的影響力，圍繞全鄉(xiāng)經濟發(fā)展，政府法制建設重點開展調研，為領導決策帶給參考。

依法行政講課稿三

20xx年，為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，進一步推進交通系統(tǒng)依法行政進程，我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導下，圍繞年初確定的工作目標任務，按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權責一致的要求，狠抓制度落實，強化行政監(jiān)督，進一步提高交通依法行政潛力，深化行政執(zhí)法職責制，取得了必須的成效，現(xiàn)將有關工作總結如下：

一、深入貫徹《綱要》，推進依法行政工作

(一)堅持科學、民主的決策

按照縣政府和上級交通部門的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題，健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策職責追究制度，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序履行職責。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項，如：縣道改(擴)建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設施等，都事先經過規(guī)劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策，如：城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作，都透過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序，使行政決策更加切合實際，貼合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環(huán)節(jié)，解決行業(yè)管理和自身建設中的實際問題，使交通行政決策、管理日趨科學、民主，面向社會。

(二)堅持以人為本，加強隊伍建設

一支高素質的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質，我們透過三個方面，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質。一是加強法制培訓和教育，根據“六五”普法，深入開展法律進機關進單位活動，認真落實《行政許可法》、《突發(fā)事件應對法》、《行政復議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要資料，組織全員法制培訓、學習、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓教育，陸續(xù)學習了《農村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作，學習取得較好效果，有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，增強了依法行政的意識，提升了依法行政的潛力和水平。二是嚴格執(zhí)法證件管理，我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關資料，對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件，按照相應規(guī)定對申領、換領、執(zhí)法證件的人員嚴格把關、審核。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法職責制為核心，各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制，充分調動隊伍的用心性。

(三)規(guī)范管理，樹立行業(yè)禮貌形象

1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據上級有關部門的規(guī)定，對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標準，予以進一步明確，并減少了部分許可項目的辦理時光，提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理。

2、透過禮貌行業(yè)建立活動，不斷提高隊伍素質。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務公開、建立禮貌示范崗、使用禮貌用語等各項活動。用優(yōu)質高效的服務，使全系統(tǒng)禮貌執(zhí)法構成氛圍，有力地促進執(zhí)法隊伍素質的提高及依法行政水平的提升。同時，交通運輸局今年還申報并順利透過了區(qū)級禮貌單位評選。

(四)加強法制宣傳教育，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境

我局用心開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用，認真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。一年來，我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地，懸掛法制宣傳教育橫幅10余條，將《公路法》、《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進行了宣傳，透過全方位、多層次的法制宣傳、教育，為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。

二、完善制度建設，加強行政執(zhí)法監(jiān)督

一是認真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調查人員與作來源理人員相分離制度等各項制度。加強監(jiān)督及檢查，我局聘請了行風監(jiān)督員，行風監(jiān)督員由人大、紀檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成，隨時理解他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為，不定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以促進行政執(zhí)法工作，理解廣大群眾監(jiān)督。

三、加大執(zhí)法力度，開展市場秩序專項整治

(一)深化貨運、維修市場的專項整治

在今年4月至5月，配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經營等違法行為，進一步規(guī)范經營行為，消除安全隱患。同時，為維護道路危險貨物運輸市場秩序，加強道路危險貨物運輸信用建設，引導道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信，規(guī)范服務，創(chuàng)造良好的運輸市場。

(二)深化非法營運和超限超載整治

按照上級部門的統(tǒng)一步驟，運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年3至4月，聯(lián)合運管局對車站、貿易市場、城鄉(xiāng)無證經營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、等地段進行了調查摸底，加強對“黑車”的突擊稽查，6至10月，路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治，采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結合的方法，加強對超限超載打擊治理。

依法行政講課稿四

2019年，**市深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進依法行政，加快法治政府建設，各項工作取得新進展新成效，為建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營造了良好的法治環(huán)境。

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(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導干部當中內化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。

(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治建設的實施意見》，把推進依法行政，建設法治政府作為《意見》的重要內容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門，并抓好監(jiān)督落實。編制了《法治建設規(guī)劃綱要(20xx—2020)》，從政治、經濟、文化、社會、生態(tài)等方面對推進法治建設作出全面規(guī)劃。按照省政府有關要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單，報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為2019-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人，數(shù)量為設區(qū)市之最。

(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發(fā)了市政府常務會議20xx年學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執(zhí)法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執(zhí)法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進公正、文明執(zhí)法;加強對新頒布修改的法律法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行，把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)恿藦V大干部學法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。

(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區(qū)的市地方立法權”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現(xiàn)實。充分發(fā)揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優(yōu)勢，成功爭取國務院法制辦將**市確定為調查研究聯(lián)系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調研，課題研究工作正在有序推進。

(五)加快推進支柱產業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領、保障作用，推動稀土、臍橙兩大主導產業(yè)健康發(fā)展，成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目，并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開展立法調研，多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改，確保立法質量。

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(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統(tǒng)一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯(lián)絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年工作計劃》，把編制法治建設規(guī)劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實推進。

(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量， 圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題，認真開展調查摸底，對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統(tǒng)一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機構設置，理順了部門職責關系，形成了精干高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個正處級工作部門。同時，統(tǒng)籌協(xié)調推進政府機構改革與事業(yè)單位分類改革，對承擔行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。

(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創(chuàng)新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類項目13項(含3個子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。大力簡政放權，除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級、縣級經濟管理權限，推進擴權強縣、擴權強鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。

(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區(qū)市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業(yè)管理與協(xié)調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。

(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權，提高行政復議的公信力和權威性，在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復議委員會試點工作方案》，完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領導為主任，人大、政協(xié)及有關行政執(zhí)法機關專業(yè)人員、專家學者組成的行政復議委員會，待機構編制落實后即可掛牌運行。

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(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經政府法制部門進行合法性審查，未經法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍、內容、程序、結果運用等作了具體規(guī)定，在省內各設區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》、《法律審核把關工作責任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關要點》，建立完善了法制部門內部法律審核工作機制，明確審核責任，確保審核質量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項事務在法治軌道上運行。

(二)建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》，完善了社會穩(wěn)定風險評估工作流程，把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經濟發(fā)展有很大的作用，但評估小組在對該項目進行社會穩(wěn)定風險評估時，發(fā)現(xiàn)該項目很有可能帶來較嚴重的環(huán)境污染，最終這個項目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。

(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩(wěn)定風險發(fā)揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經過2至3年的努力，實現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內率先組建了法律顧問團，為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務，協(xié)助處理重大涉法事務。

(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發(fā)揮政府門戶網站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業(yè)單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監(jiān)督權力規(guī)范運行，促進政府職能轉變。

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(一)學習貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進行認真學習，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發(fā)揮《辦法》在加強行政機關內部層級監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。

(二)加強行政執(zhí)法人員培訓。為提高行政執(zhí)法人員培訓質量，全面提升行政執(zhí)法人員素質，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執(zhí)法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。

(三)嚴格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發(fā)了《進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監(jiān)察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環(huán)保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執(zhí)法領域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執(zhí)法案卷評查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。

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(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現(xiàn)場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區(qū))和市政府部門行政復議、行政調解工作的指導，舉辦了行政復議、行政調解工作實務專題培訓班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農民“知道”征收土地決定有關問題的意見》，并結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調解終止審理4件。

(二)積極推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時下發(fā)了《關于做好20xx年全市行政調解工作的通知》，對全市行政調解工作進行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據，并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監(jiān)督檢查，推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統(tǒng)計，20xx年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件，其中行政爭議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調解成功17863件，調解成功率84.4%。

(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發(fā)現(xiàn)行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件，促進了社會和諧穩(wěn)定。

依法行政講課稿五

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標，積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法，內強素質、爭創(chuàng)一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平，堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設，一手抓行政執(zhí)法，有效地促進了規(guī)劃開局之年城市建設任務的完成。

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加強領導，健全機構，建立行政執(zhí)法問責制。今年以來，我局認真貫徹落實上級有關會議精神，始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程，并納入《20xx年終目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現(xiàn)，強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求，成立行政執(zhí)法領導小組，設立法規(guī)辦公室，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經濟環(huán)境密切結合，與行風評議密切結合，與文明創(chuàng)建工作密切結合，與執(zhí)法人員的工作績效密切結合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。

認真清理，定性準確，全面推進行政權力監(jiān)控運行。全縣行政權力運行監(jiān)督專項工作部署后，我局召開了專題會議，傳達工作精神，提出標準要求，明確責任范圍，制定了《xx縣建設局行政權力運行監(jiān)控機制建設實施方案》，加大了工作力度，采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找范圍，采取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風險，經局行政權力運行監(jiān)控機制建設工作領導小組審核把關后，進行公示，接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估，注重防范在前，建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù)，編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》，填寫了《行政權力運行監(jiān)控機制建設評估表》，并圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。

提高素質，樹立形象，開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策，是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾，我局緊緊抓住法制建設一這主線，深入開展崗位學法活動，努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機，在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中，對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求，全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習，積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學習和考核，結合市縣執(zhí)法培訓，開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質，考核合格率達100%，并以優(yōu)異的成績通過市建設系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》，對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā)，并在規(guī)定時限年終審驗，切實保障執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法。

嚴格程序，規(guī)范行為，加大內部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據統(tǒng)一，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。

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第一、加大稽查力度，規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行法定建設程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題，積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施，堅持監(jiān)防并舉，以防為主的工作機制，嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口，建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監(jiān)管，嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實施了評勘，工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管，確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監(jiān)控措施，確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監(jiān)理的監(jiān)管，努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度，認真履行監(jiān)理合同，對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等，監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程，今年新償還欠款17.3萬元，很好地保護了施工企業(yè)的合法權益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻。

第二、貫徹招標投標法，穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》，以完善有形市場體系為目標，以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點，健全招標投標操作規(guī)程，上半年著重從三個方面加以規(guī)范：一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目，必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性，出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》，規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?；蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度，對公開招標項目全部在公開欄內予以公布，實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質范圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質審查關，從源頭上杜絕超越資質承攬工程，變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎上，結合縣域實際，不斷加強招標投標規(guī)范制度建設，完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度，增強了招投標監(jiān)管力度，消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，達到了有法可依、有章可循，營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。

第三、全面推進，加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務未進行分包，各施工企業(yè)均按要求與農民工簽訂了勞動合同，未出現(xiàn)非法轉包和分包情況。

農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農民工工資支付“第一責任人”關口，建立健全失信懲戒機制，完善工程擔保和農民工工資保障金制度，把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農民工工資作為重要的信用標準，逐步建立健全建設領域信用體系，被列入信譽不良單位，暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰，并向社會公示。

務工人員實名制方面。按照省、市、縣關于建設領域農民工工資保障等若干規(guī)定要求，施工企業(yè)全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時，健全農民工維權告知牌，并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內容與廣大農民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。

工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求，結合xx縣實際出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》等措施，規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?；蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施，許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關系，再投標的做法，而是直接到有形市場公開競標，依靠自身實力，承攬施工任務，創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境，從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面，按照我縣農民工工資保障相關規(guī)定，對建設工期不足一年的工程，到位資金不得少于工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價的30%，后續(xù)資金要有保障，提高企業(yè)抵御風險的能力，消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。

外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè)，在全面簡化審批程序前提下，把好清欠書面證明第一關，嚴防出現(xiàn)因拖欠農民工工資問題引發(fā)信訪苗頭，為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。

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在取得成績的同時，也要看到，我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距，下一步，一是繼續(xù)加強宣傳教育力度，結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學習高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發(fā)展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項工作引向深入。