2023年在社會治安綜合治理會議上的講話提綱(實用10篇)

總結是一個重要的思考過程，讓我們更加了解自己的成長和進步。如何在有限的時間內完成這個任務？以下是一些相關的總結范文，供您參考。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要任務是對全市社會治安綜合治理百日行動進行安排部署，動員全市政法干警進一步統(tǒng)一思想，明確任務，嚴厲打擊影響市域經(jīng)濟發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的違法犯罪活動，狠剎歪風邪氣，整頓經(jīng)濟秩序，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我強調三點意見。

第一，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強綜合治理行動緊迫感責任感。

整治社會治安，維護社會穩(wěn)定，事關全市發(fā)展大局、事關人民切身利益。全市政法部門和廣大政法干部必須站在構建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識開展這次社會治安綜合治理百日行動的重要性和現(xiàn)實意義。

未成年人尋釁滋事、傷害、盜竊等違法犯罪活動時有發(fā)生，等等，嚴重影響社會治安穩(wěn)定。市委、市政府及時部署這次綜合治理行動，既是廣大群眾的強烈愿望，也是維護群眾根本利益的實際行動。全市政法部門和廣大政法干警必須自覺站在鞏固黨的執(zhí)政地位、維護全市發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)長治久安和人民群眾安居樂業(yè)的高度，積極投入到綜合治理行動中來，全警出擊，全力以赴，為推進“平安x”建設奠定堅實基礎。

（二）開展社會治安綜合治理百日行動是創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。習近平總書記強調，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。x也指出，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須深入推進法治建設，聚焦工作著力點，依法依紀依規(guī)打擊破壞發(fā)展環(huán)境行為，在治標上重拳發(fā)力。當前，我市總體發(fā)展環(huán)境是好的，但在建筑、金融、娛樂等領域還存在工霸料霸、敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、暴力壟斷市場等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法犯罪活動，因城市拆遷、安置補償、農民工討薪等引發(fā)的上訪問題還時有發(fā)生，不僅分散了我們發(fā)展經(jīng)濟的精力，也嚴重損害了x的整體形象。開展這次綜合治理行動就是要精準發(fā)力、重拳出擊，有效防范和打擊各種破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，為推動x振興發(fā)展打造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）開展社會治安綜合治理百日行動是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體實踐。當前，全市結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，正在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是兩次針對x發(fā)展的重要講話精神，加速打造“x全面振興先行區(qū)”，廣大干部群眾創(chuàng)優(yōu)爭先的熱情高、勁頭足。要把這種熱情和勁頭變成實際行動和發(fā)展成效，就必須在抓好發(fā)展第一要務的同時，落實好穩(wěn)定第一責任，為全市振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市政法部門和廣大政法干警，要把這次綜合治理行動作為一項嚴肅的政治任務，把思想和行動統(tǒng)一到市委決策和部署上來，以“壯士斷腕”的決心、“破釜沉舟”的氣魄、“背水一戰(zhàn)”的勇氣，嚴格執(zhí)法，公正司法，打一場綜合治理行動攻堅戰(zhàn)，確保全市社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

（四）開展社會治安綜合治理百日行動是提升政法隊伍戰(zhàn)斗能力的有效舉措。政法隊伍肩負維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重任，隊伍執(zhí)行力關乎全局，影響長遠。近年來，我們始終把加強政法隊伍建設作為根本，在全市政法系統(tǒng)開展了“提素質、樹形象、轉作風、促和諧”主題活動，政法隊伍素質和執(zhí)法水平有了明顯增強和顯著提高?？陀^的講，我市政法隊伍是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能攻堅的隊伍。但與新時期黨對政法隊伍的要求，特別是與習總書記提出的“五個過硬”要求，與廣大人民群眾對政法工作的期盼還有差距。開展這次綜合治理行動，就是要在活動中錘煉隊伍、接受考驗，進一步提升政法干警執(zhí)法辦案水平，切實增強化解矛盾、服務群眾、社會管理和應急處置能力。通過開展綜合治理行動，不僅要提升群眾的安全感，更要提升政法干警的聲威和自信，努力打造一支“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法公正”的高素質政法隊伍。

第二，突出重點，重拳打擊，堅決打贏綜合治理行動攻堅戰(zhàn)。

這次社會治安綜合治理百日行動，從現(xiàn)在起到10月底結束，綜合治理的重點在方案中已經(jīng)明確。希望政法各部門要按照方案要求，集中時間，集中精力，集中警力，重拳出擊，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護社會大局穩(wěn)定，努力為構建和諧x創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

一要深入摸排，嚴厲打擊，切實整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。涉黑涉惡勢力是對社會危害嚴重、人民群眾深惡痛絕的犯罪團伙。如果不堅決打掉這些團伙，群眾就不得安寧，社會就難以安定，經(jīng)濟就難以發(fā)展。對這類犯罪，我們必須硬起手腕，重拳出擊。要按照“黑惡必除，除惡務盡，打早打小，露頭就打”的原則，深入開展線索排摸工作，對發(fā)現(xiàn)的強買強賣、欺行霸市以及群眾反映強烈的村霸、路霸、行霸等黑惡勢力犯罪團伙，在建筑領域、金融領域、娛樂領域等發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡苗頭問題，及時采取調查深挖措施，依法嚴厲打擊，力爭解決在萌芽狀態(tài)。要嚴厲打擊侵害企業(yè)利益的違法犯罪，特別是嚴厲打擊工霸料霸、敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、暴力壟斷市場等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動。要加大對生產(chǎn)銷售偽劣商品、妨害企業(yè)管理秩序、侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序、詐騙等侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟犯罪打擊力度。對因征地拆遷可能引發(fā)矛盾的各種預警性、苗頭性信息，認真進行分析研判，全面掌握重點人員的深層次、內幕性、預警性的動態(tài)信息。政法部門要完善重點企業(yè)、重大建設項目掛牌保護制度，對惡意阻擾企業(yè)正常經(jīng)營和重點項目建設的違法犯罪行為的，堅決予以打擊。

二要強化偵查，增強效能，進一步增強人民群眾安全感。能否攻克一大批危害嚴重、影響惡劣的重特大刑事案件是衡量此次專項行動成效的重要標準。這次綜合治理行動中，我們要把治理打擊的矛頭對準涉槍、涉爆、涉恐、涉眾、命案等嚴重暴力犯罪案件，緊緊盯住不放，攻難案、破要案。嚴格實行“一長雙責”制、“六偵”同步上案機制，廣辟線索來源，提高偵查效能。要推進打擊犯罪新機制的落實，切實保持對電信詐騙、入室盜竊等多發(fā)性侵財犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，增強群眾安全感。要全力緝捕一批重大逃犯，結合正在開展的全省緝捕網(wǎng)上在逃人員專項行動，確定一批重點緝捕目標，組織專業(yè)緝捕力量，有針對性的采取措施，全手段、多渠道開展出擊抓捕，力爭抓獲一批逃犯、破獲一批積案。要嚴厲打擊未成年人違法犯罪，對涉及未成年人人數(shù)多、持續(xù)時間長、危害大的案件，要組織專門力量，采取有力措施，進行專案偵查，嚴厲打擊。對尚不夠刑事處罰的，要充分運用治安處罰等法律手段打擊處理。同時，對未成年人違法犯罪的，各轄區(qū)派出所要與司法等部門做好銜接，開展好幫教挽救工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動治保人員、治安志愿者等群防群治力量，科學安排勤務方式，合理調整布局，加強對案件高發(fā)、防范薄弱、隱患突出部位和時段的高密度巡邏，最大限度地提高見警率、管事率。要嚴厲查禁黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，對吸毒人員要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，復吸的一律實行社區(qū)戒毒或強制戒毒。堅決查處有涉黃、涉賭違法活動的行業(yè)場所，絕不給“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象留一絲一毫滋生蔓延的土壤，有效凈化社會環(huán)境。

打贏這場綜合治理行動，是對市委、市政府執(zhí)政能力的考驗，是對廣大政法干警能力素質的檢驗，必須強化領導，整體聯(lián)動，抓出成效，打出聲威。

一要加強領導，落實責任。這次綜合治理行動時間緊，任務重，全社會高度關注，絕不能走過場、走形式。要強化組織領導，市里成立的領導小組負責對全市社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一調度和指揮，建立聯(lián)席會議制度，實行公檢法司“四長”聯(lián)合會審辦案，法檢機關提前介入，及時研究解決治理過程中遇到的重大問題，強化措施，狠抓落實，一刻也不放松地開展好綜合治理各項工作。政法各部門都要成立相應組織和工作班子，一把手親自抓，分管領導靠前抓，制定具體的行動方案，立即開展工作。要嚴格落實責任，把任務細化分解到具體人身上，確保人人有責任，層層抓落實，充分調動各方面的主動性積極性，以敢打必勝的信心，有力過硬的手段，真正打出聲威打出氣勢。

二要加強協(xié)作，密切配合。公檢法司部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，依法快捕、快訴、快判，從重從快打擊震懾犯罪。公安機關要充分發(fā)揮主力軍作用，開展治安防范，整治治安亂點，抓捕重大逃犯，全力偵破大案要案，扎實推進嚴打整治向縱深發(fā)展。法檢兩院要提前介入，創(chuàng)新辦案手段，不放過任何一個案件線索，嚴格執(zhí)法，辦就辦成鐵案。司法部門要廣泛開展普法宣傳活動，努力提高全社會法治意識和尊法守法的自覺性。全體政法干警要振奮士氣，迎難而上，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的精神，排除一切干擾，團結奮戰(zhàn)，合力出擊，出重拳，打要害，敢于亮劍，打準打狠，不見成效決不收兵。在這里，我也代表市委市政府承諾，堅決支持政法機關打霸除惡、整治社會環(huán)境，市委市政府會做廣大政法干警的堅強后盾。

三要加強宣傳，營造聲勢。要采取多種手段，利用x電視臺、x信息、政府網(wǎng)站開辟專欄，全程跟蹤治理行動，及時宣傳報道典型案例和工作成效，在全社會形成一個支持綜合治理、參與綜合治理的濃厚輿論氛圍。鼓勵群眾和企業(yè)檢舉揭發(fā)有獎舉報，提供各類辦案線索，配合調查取證，深挖細找各類涉法涉案有力證據(jù)，給違法犯罪分子以強大威懾，依靠人民的力量，全力打好打贏這場社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。

同志們，守土安民，責無旁貸。希望大家立即行動起來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加積極主動的工作態(tài)度、更加求真務實的工作作風，敢于擔當，勇于作為，全面打贏綜合治理百日攻堅戰(zhàn)，真正把x建設成為民風淳樸的凈土，投資興業(yè)的熱土，宜居宜業(yè)的樂土，為推進x全面振興發(fā)展做出新的更大貢獻！

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇二

同志們：

今天，我們在這里召開社會治安綜合治理工作會議，主要內容是總結20**年綜合治理工作，部署20**年社會治安綜合治理工作任務，進一步調動廣大員工參與社會治安綜合治理的積極性，在全公司范圍內努力形成社會治安綜合治理齊抓共管的良好氛圍。

20**年，綜治委按照上級的要求，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展這一中心，不斷創(chuàng)新工作機制，全力維護本地區(qū)穩(wěn)定，保證了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。

一是牢固樹立大局意識，確保社區(qū)政治穩(wěn)定。進一步落實穩(wěn)定工作責任制，把杜絕進京上訪和正常上訪作為穩(wěn)定工作的重要目標，將領導班子和領導干部是否重視處理信訪突出問題和群體性事件工作，能否及時妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價領導班子和領導干部政治意識和大局意識，以及駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。不斷加大政策的宣傳教育力度，超前思考，超前工作，提高依法辦事、按政策辦事的自覺性和透明度。認真做好未就業(yè)青年家長、內退職工、有償解除勞動合同人員、占地農工等不穩(wěn)定群體的工作，時刻掌握各類集體上訪事件預警信息，努力把矛盾解決在內部，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。20**年，妥善處置了有償解除勞動合同職工、子女就業(yè)、內退職工和因工資套改等問題的7個群體，25起，1700余人次群體上訪事件，先后對部分有償解除勞動合同職工、400余名待業(yè)青年給予就業(yè)或再就業(yè)安排。針對法輪功等邪教組織的非法活動，密切配合公安部門，掌握其活動規(guī)律，給予嚴厲打擊，防止反彈。對公司現(xiàn)有的28名法輪功人員信息全部錄入微機集中管理；對已轉化的25名法輪功習練者，深入做好思想鞏固工作；對3名至今仍沒有轉化的法輪功頑固分子，繼續(xù)落實包保教措施，力爭早日使他們悔改。

二是深入開展嚴打斗爭，確保企業(yè)治安穩(wěn)定。對各種違法犯罪活動始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，不給犯罪分子喘息之機，尤其是對盜竊石化產(chǎn)品、物資、破壞生產(chǎn)設施的違法犯罪活動，堅決給予沉重打擊，全力維護企業(yè)治安秩序穩(wěn)定，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。全年共破獲企業(yè)內部刑事案件89起，抓獲犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盜竊石化產(chǎn)品、物資、生產(chǎn)設施犯罪集團6個，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失500余萬元，特別是對一批危害嚴重，影響較大的案件的偵破，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強了職工群眾的安全感。

三是認真落實治安防范措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。進一步加大企業(yè)內部治安防范管理力度，對員工進行經(jīng)常性的防盜、防破壞、防竊密和防災害事故的安全教育，建立健全本單位的人防、物防、技防措施制度，認真組織貫徹落實。綜治委組織總廠和公司二十多個單位對所有的圍墻進行大檢查，共封堵圍墻漏洞23處，加高加固圍墻6000余延長米。石化企業(yè)治安重點部位80%以上安裝了sas報警系統(tǒng)和錄像監(jiān)控系統(tǒng)，全年用于治安防范設施投資達500余萬元，進一步增強了企業(yè)內部自防、自治、自控能力，有效預防和減少了可控案件的發(fā)生。特別是在石化大檢修中，針對人員多、時間緊、任務重、范圍廣、要求高的實際，全力以赴加強檢修保衛(wèi)工作，實行全天候、全過程現(xiàn)場守衛(wèi)，確保了檢修任務的順利完成，實現(xiàn)了不丟一顆螺絲釘?shù)膴^斗目標，得到了總廠和公司領導的充分肯定和一致好評。20**年一個單位被評為我市社會治安綜合治理先進單位。三個單位被評為社會治安綜合治理平安單位，李德海同志被評為社會治安綜合治理先進工作者。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在新的形勢下，企業(yè)社會治安綜合治理工作仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。一是影響社會不穩(wěn)定的因素較多，尤其是隨著企業(yè)改革的不斷深入，不可預知的矛盾隨時會出現(xiàn)，群體上訪事件隨時可能發(fā)生。法輪功頑固分子的非法活動屢禁不止，活動方式、手段比較隱蔽，給預防打擊帶來一定難度。二是企業(yè)內部治安形勢依然嚴峻，內外勾結盜竊石化產(chǎn)品、生產(chǎn)物資、破壞生產(chǎn)設施的案件時有發(fā)生，我們必須認識到這一問題的嚴重性、復雜性和艱巨性。三是個別單位在內部治安防范上還存在薄弱環(huán)節(jié)，防范、控制能力有待提高，技防的投入不夠，防范設施不健全等。這些問題需要我們高度重視，采取有效措施認真解決，切實把社會治安綜合治理工作推上一個新臺階。

20**年石化公司社會治安綜合治理工作，要以三個代表的重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照公司創(chuàng)建平安企業(yè)的總體規(guī)劃，堅持打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本的方針，迅速開展創(chuàng)建平安企業(yè)活動，為公司的經(jīng)濟發(fā)展構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，針對20**年社會治安綜合治理工作，我提幾點意見：

（一）堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實增強維護企業(yè)穩(wěn)定的緊迫感和責任感。

改革是推動企業(yè)發(fā)展的強大動力，穩(wěn)定是保證企業(yè)發(fā)展的重要基礎，各級領導干部要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實承擔起維護穩(wěn)定的政治責任。

一要深入開展同法輪功邪教組織的斗爭，依法打擊各種邪教活動，堅持不懈地做好法輪功人員的轉化教育工作。

二要加強對維護穩(wěn)定工作的領導和協(xié)調，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，健全穩(wěn)定工作的預警機制，超前掌握影響穩(wěn)定的各種不安定因素和動向，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

三要不斷健全民調工作網(wǎng)絡，提高調解質量和法律效力，逐步形成民間調解、行政調解和司法調解一致的格局，努力提升群眾內部矛盾的自我化解能力。

四要進一步完善處置群體上訪事件的工作預案，確保能夠快速處置，切實防止和避免因處置不當而造成重大影響或損失。

（二）認真落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步加大對社會治安綜合治理的領導力度。

各單位、各部門領導要認真學習和深刻領會中共中央、國務院《關于加強社會治安綜合治理的決定》的指示精神，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，提高認識，統(tǒng)一思想，采取有效措施，切實加強社會治安綜合治理領導責任制的落實。

一要落實責任。各單位、各部門要建立健全社會治安綜合治理領導責任制，黨政一把手為本單位、本部門綜治工作第一責任人，分管的副職為直接責任人。要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，承擔保一方平安的政治責任。

二要明確職責。各單位、各部門要把綜治工作列入本單位、本部門雙文明建設的總體規(guī)劃，作為任期目標之一，定期研究，積極解決綜治工作遇到的影響企業(yè)穩(wěn)定的因素及社會治安問題，結合實際貫徹落實上級有關綜治工作的要求，按照公司綜治委的部署，認真履行職能，落實綜治工作各項措施，充分發(fā)揮齊抓共管的作用。

三要嚴格考核。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制，通過抓綜治工作年度目標管理責任制落實綜治領導責任。要層層簽訂責任狀，一級抓一級，逐級抓落實，并強化對目標管理責任制的考核，將各項綜治措施是否落實，治安防范效果是否明顯，員工群眾對社會治安是否滿意作為考核的重要標準。嚴格執(zhí)行領導責任查究制度，進一步加大對因領導干部工作不力、基層基礎工作不落實而發(fā)生嚴重影響公司生產(chǎn)穩(wěn)定的治安問題，堅決實行一票否決，追究有關領導的責任。對維護穩(wěn)定和綜合治理工作成績突出的單位和個人，要予以表彰獎勵。

（三）進一步加強企業(yè)內部保衛(wèi)工作，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的外部治安環(huán)境。

當前，在企業(yè)內保工作面臨著諸多新情況，新問題，進一步加強社會治安綜合治理，加強社會應急機制建設，加強反恐怖斗爭，構筑社會穩(wěn)定安全網(wǎng)的新形勢下，規(guī)范企業(yè)內部保衛(wèi)工作，對維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，建立和完善維護企業(yè)穩(wěn)定的長效機制，預防控制和減少違法犯罪，保障員工群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共安全都具有重要意義。

一要認真學習貫徹落實國務院《關于企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，結合實際，建立健全本單位治安保衛(wèi)工作的各項制度，進一步充實完善本單位的各項安全保衛(wèi)工作措施，明確職責范圍，實行目標管理。要切實加強保衛(wèi)組織建設，不斷提高保衛(wèi)干部和守衛(wèi)人員的思想素質、職業(yè)道德素質和業(yè)務素質，提高工作能力。

二要緊緊抓住企業(yè)內部保衛(wèi)工作的重點，突出抓好員工的經(jīng)常性法制教育，提高領導干部和員工的法律意識，制定普法教育計劃，并組織實施，增強領導干部和員工的法制觀念和遵紀守法的自覺性。

三要加強對要害單位和要害崗位的安全管理，嚴格落實要害崗位治安防范措施，配備必要的技術預防裝置，積極拓展技防建設。定期組織開展治安防范大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患，對公安機關和保衛(wèi)部門提出的治安隱患和整改建議，要在規(guī)定期限內整改，并將結果報告公安機關和保衛(wèi)部門。對暫時難以解決的治安隱患，要落實相應的安全措施，確保安全。

（四）加強基層基礎建設，切實把社會治安綜合治理措施落到實處。

進一步加強以黨支部為核心的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強員工的思想政治工作，不斷提高員工的思想政治覺悟和科學文化素質，從而充分調動員工參與社會治安綜合治理工作積極性。

一是完善基層綜治組織和群防群治隊伍。切實加強基層保衛(wèi)科、調解會的建設，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。二級單位綜治委、綜治辦在基層維護治安、維護穩(wěn)定中起著十分重要的作用，未配齊專兼職干部的，必須配齊、配強。同時，要抓好各級綜治干部的培訓工作，提高基層干部的業(yè)務素質和工作能力，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。

二是強化基層情報信息工作。各單位、各部門一定要加強以情報信息為主導的預警機制，健全完善全方位、多層次、立體化的情報信息網(wǎng)絡。要主動收集各種影響社會穩(wěn)定、危害公共安全的信息，強化對信息的歸納、綜合、分析和判斷，超前掌握并落實應對措施。

三是建立健全齊抓共管的工作格局。綜治委成員單位要各負其責，積極參與社會治安綜合治理，并認真抓好本系統(tǒng)的綜合治理工作，充分調動各職能部門的積極作用，形成齊抓共管的工作格局。各二級單位綜治委、綜治辦，要研究、指導、協(xié)調、推動、檢查、考核本單位的社會治安綜合治理工作，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，將誰主管、誰負責的原則真正落到實處。

（五）深入開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動，努力提高創(chuàng)安工作新水平。

根據(jù)省市關于平安創(chuàng)建活動的要求，公司綜治委決定，在全公司范圍內開展為期兩年的平安企業(yè)創(chuàng)建活動，通過共同努力，創(chuàng)造一個社會秩序良好，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。這一決定內涵豐富又具體，任務長期而艱巨。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，明確責任，以求真務實的工作態(tài)度，扎扎實實地做好平安創(chuàng)建工作。

平安是企業(yè)發(fā)展的基礎，平安是員工群眾的企盼，平安更是我們實現(xiàn)建設具有國際競爭力的石化企業(yè)的必要前提和根本保證。開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動，及時解決前進中的問題，化解不利的因素，為改革和發(fā)展提供可靠的保障，我們就能夠集中精力，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展。創(chuàng)建平安企業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定，這是一件得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事、好事，必將贏得全公司員工群眾的擁護和支持。因此，我們必須從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度充分認識此項工作的重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，實實在在地抓好平安企業(yè)創(chuàng)建工作，使公司經(jīng)濟更加發(fā)展、治安更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、員工生活更加和諧。

2、目標定位要有新提升，切實把平安企業(yè)創(chuàng)建提高一個新的層次。

通過平安創(chuàng)建活動，全公司要有90%以上的二級單位達到平安單位標準，努力實現(xiàn)公司安定，治安理想，員工滿意，客戶放心和五個居全市同行業(yè)前列、五個居全市同行業(yè)最低的目標。各單位、各部門要緊緊圍繞平安企業(yè)創(chuàng)建的目標任務，各司其職，各負其責，扎實推進平安企業(yè)創(chuàng)建活動。

3、措施落實要有新舉措，切實把平安企業(yè)創(chuàng)建的各項措施落實到位。

要加強領導，形成合力。各二級單位黨委、機關各部門要把平安企業(yè)創(chuàng)建活動作為社會治安綜合治理工作的一條主線來抓，各單位黨政一把手負總責，做到創(chuàng)建工作與其它管理工作同部署、同落實、同考評、形成以企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定促經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的良性互動。

要廣泛發(fā)動，大造聲勢。運用多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建平安企業(yè)活動的重要意義、工作目標、任務和措施，提高全體員工的參與意識。要利用各種宣傳工具，對創(chuàng)建工作進行跟蹤報道。

要加大投入，狠抓落實。各單位及有關部門，要把社會治安防范經(jīng)費列入年度費用預算，特別是在技防方面，重點要害部位必須安裝報警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)，要舍得投入。通過創(chuàng)建平安企業(yè)建設，不僅要創(chuàng)出平安，而且要達到長治久安的目的。

創(chuàng)建平安企業(yè)是一項系統(tǒng)工程，要做到縱到底、橫到邊，確保平安建設工作覆蓋全公司、貫穿全領域。各級組織要自覺服從服務和主動參與平安創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建平安企業(yè)的各項目標進一步細化，逐一分解到具體領導和部門，把創(chuàng)建平安企業(yè)作為當前和今后一個時期綜合治理的一項重點。

同志們，維護安全穩(wěn)定，創(chuàng)建平安企業(yè)，任務艱巨，責任重大，希望大家以科學發(fā)展觀為指導，認清形勢，開拓進取，齊心協(xié)力，真抓實干，把社會治安綜合治理工作推向一個新臺階，為公司經(jīng)濟建設的健康發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步做出積極的貢獻！

謝謝大家。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇三

同志們：

今天我們召開全縣社會治安綜合治理工作會議，會議的主要任務是加強領導、理清思路、明確任務、落實職責，全面部署今年的綜治工作?，F(xiàn)在，我再強調幾點。

一、總結經(jīng)驗，正視問題，切實增強做好綜治工作的自信心和責任感。

20**年，是我縣綜治工作極不平凡的一年，在政法各部門、綜治委各成員單位的共同努力下，我們緊盯甩后進的工作目標，緊扣平安創(chuàng)建的工作主題，始終把提高公眾安全感作為綜治工作的出發(fā)點和落腳點，全面貫徹落實各項措施，全縣綜治工作有序推進，成績明顯。在去年的全省公眾安全感調查中，我縣的治安滿意率達到85.99%，居全省第85位、全市第5位，增幅為全省第四、全市第二；平安創(chuàng)建知曉率達到60.65%，居全市第9位，增幅為全省第五、全市第四，徹底扭轉了20**年我縣的滿意率全省倒數(shù)第八，全市倒數(shù)第二的后進被動局面。去年我縣共建成市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，平安單位2個，縣級平安單位4個，以點帶面，帶動了全縣平安創(chuàng)建工作的深入開展。

在綜治工作的實踐中，我們進一步加深了對綜治工作特點和規(guī)律的認識，探索和積累了一些寶貴經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領導，努力爭取縣委、政府的重視和支持；二是必須堅持把綜治工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，不斷增強服務發(fā)展大局的能力；三是必須堅持政法部門為主導，綜治委成員單位為主體，全社會廣泛參與的工作模式，形成綜治工作人人抓、社會平安人人享的良好風氣；四是必須堅持綜治工作目標責任考核機制，不斷完善考核內容，加大考核力度，嚴格實行一票否決制，有力地促進綜治工作的整體運行。

但是也要清醒地認識到我們工作中存在的問題：一是基層基礎工作仍然薄弱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位綜治機構不健全，職責任務不明確，創(chuàng)建活動不深入，措施落實不到位，整體處于低水平、低層次的工作狀況；二是工作合力仍未形成，有的綜治委成員單位協(xié)作配合能力不強，工作積極性不高，重視程度不夠，導致職能作用發(fā)揮十分有限，制約了綜治工作整體發(fā)展；三是一些綜治工作人員責任心不強、工作方式簡單、素質亟需提高。四是信訪問題依然突出，解決信訪問題難度加大，一控制、三下降任務完成形勢嚴峻。

二、圍繞中心，強化措施，全面落實綜治工作各項任務。

圍繞中心、服務大局，這是綜治工作必須堅持的一條方向性原則。圍繞中心，就是要圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，就是要服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。

在月初的縣委工作會議上，我作了政法工作專題發(fā)言，強調了政法工作必須堅持的三個原則和兩個目標，即堅持穩(wěn)定第一，提高公眾安全感，服務礦區(qū)開發(fā)、保護投資環(huán)境的三個工作原則，實現(xiàn)提升公眾安全感和建成市級平安縣兩個奮斗目標。這同樣是今后一段時期我縣綜治工作的原則和目標，各單位一定要認真領會、牢牢把握，認真落實各項措施，扎實推進綜治工作。

1、夯實平安創(chuàng)建的工作責任。要層層簽訂責任書，把平安創(chuàng)建的責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到部門，落實到每一個具體的責任人身上。各綜治成員單位要自覺履行各自的職責，充分發(fā)揮行業(yè)作用，積極組織本系統(tǒng)開展平安創(chuàng)建活動；要充分調動廣大人民群眾的積極性，群策群力，開展十戶聯(lián)防、治安中心戶長和家庭治安代表人等群防群治活動，打一場平安創(chuàng)建的人民戰(zhàn)爭。

2、落實各項治安防范措施。按照全面布防、重點突出、分步推進、整體提高的工作思路，落實人防、物防、技防相結合的各項防范措施，重點加強防控體系信息化、網(wǎng)絡化建設；要加快重點單位技防實施步伐，年內列入規(guī)劃的重點單位探頭安裝率要達到90%以上；要加強各單位內保網(wǎng)絡建設，制定門衛(wèi)制度、治安員工作制度和值班備勤制度；通過工作，全面完成我縣群眾治安滿意率達到85%以上，平安創(chuàng)建知曉率達到64%以上的硬任務，前移我縣在全省的排名位次，年內建成市級平安縣。

3、不斷深化嚴打整治斗爭。要以查辦嚴重影響公眾安全感和我縣中心工作的犯罪為重點，加大打擊力度，使我縣社會治安狀況有明顯改善。一是兩搶一盜案件，二是破壞投資環(huán)境的案件，三是新發(fā)和已發(fā)未破命案，四是故意傷害案件，五是涉農案件，六是流氓惡勢力犯罪。

5、加大宣傳力度，提高平安創(chuàng)建的知曉率。要進一步拓展宣傳思路，充實宣傳內容，擴大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳方法。各級各部門要結合自身工作的特點，大力宣傳我縣社會治安的基本情況、平安創(chuàng)建的工作成效和公眾安全感調查的基本內容。要將宣傳的重點對象放在基層、放在農村、放在被調查的主體人群中（有固定電話、小靈通的人群）；要繼續(xù)通過標語、年畫、電視廣告、電話彩鈴、逢集遇會下鄉(xiāng)、發(fā)放資料、舉辦知識競賽、演講比賽等多種形式進行宣傳，鞏固宣傳成效，提高群眾的知曉率。

三、高度重視，強化保障，使我縣今年綜治工作再上新臺階。

這次會后，各單位要充分認識各自肩負的重大職責，根據(jù)這次會議的精神，切實加強領導，完善各項制度，認真查找問題、彌補不足，共同推進我縣綜治工作取得新成績、再上新臺階。

1、經(jīng)費保障?？h財政局要為全縣綜治工作做好預算資金的及時足額撥付，保障綜治工作各項活動正常開展；各單位要將切實把綜治工作作為本單位的重點工作，加大人、財、物的投入力度，保證本單位及全縣綜治工作順利進行。

2、制度保障。要嚴格按照綜治責任書的要求，健全各項規(guī)章制度：一是要規(guī)范臺帳管理制度，統(tǒng)一建立和規(guī)范相應機構并出臺正式文件備查。按照市縣的規(guī)定健全兩簿、一卷、一表等相關的卡、檔、冊制度。二是要規(guī)范裝框上墻制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將平安創(chuàng)建的工作標準、聯(lián)系制度、責任要求等制度統(tǒng)一裝框上墻，以備檢查考評。

3、責任保障。要完善和層層落實責任制，將綜治工作任務進一步細化、量化，并落實到人?？h綜治辦要強化對各單位綜治工作的督查，對工作不認真、責任不落實的單位和個人進行通報批評，發(fā)生影響全縣平安創(chuàng)建工作的惡性事件的，將追究主要負責人和相關負責人的責任。

4、激勵保障。為確保綜治工作取得實效，縣委、政府已將獎罰措施納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的社會治安綜合治理工作責任書，定期予以考核并嚴格兌現(xiàn)獎罰。做出成績的，縣委、政府予以獎勵；對不認真履行職責，造成工作被動落后的，予以通報批評；對因不重視或工作失誤造成嚴重社會影響的，堅決實行社會治安綜合治理一票否決。各單位也要認真貫徹這一精神，落實獎罰措施，充分調動職工的積極性，獎優(yōu)罰劣，推動綜治工作不斷發(fā)展。

同志們，做好今年綜治工作意義重大，任務艱巨，我們一定要振奮精神、積極進取，為將我縣建成市級平安縣，實現(xiàn)我縣綜治工作新進步而不懈努力。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇四

同志們：

今天，縣人大常委會召開述職評議動員會，部署安排對縣人民政府副縣長××、××，對縣人事局局長....的述職評議工作，這是根據(jù)《湖南省縣級以上人大常委會述職評議工作條例》和《xx縣人民代表大會常務委員會述職評議工作辦法》進行的，是縣委年初研究人大工作時同意的。剛才，運祥同志代表縣人大常委會就如何做好這次述職評議工作進行了動員和部署，5位述職人員作了非常誠懇的表態(tài)，春華同志也代表政府作了講話。兩位領導都得都很好，我完全贊同，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、必須統(tǒng)一思想，深刻認識開展述職評議工作的重要意義。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標?！遍_展述職評議，正是發(fā)展社會主義民主政治的一項重要工作，也是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責。政府及有關部門必須統(tǒng)一思想，深刻認識開展這項工作的重大意義。

第一，開展述職評議，是推進社會主義政治文明的重要舉措。建設社會主義政治文明是黨的十六大確定的一項重要戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標，核心在于加強社會主義民主政治與法制建設，建立和健全依法行使權力的制約機制和監(jiān)督制度。開展述職評議，作為健全監(jiān)督制度、豐富監(jiān)督形式的一種重要手段，有利于加強對權力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益；有利于加強對行政權和司法權的監(jiān)督與制約，促進“一府兩院”的工作走上法制化、規(guī)范化的軌道；有利于增強述職人員的民主法制觀念，督促他們依法行政和公正司法；有利于健全社會主義法制，實現(xiàn)民主政治的制度化、法律化；有利于擴大公民政治參與的途徑，充分保證和實現(xiàn)人民當家作主的民主權利，從而有力地推進社會主義政治文明向前發(fā)展。

第二，開展述職評議，是強化人大及其常委會監(jiān)督職能的有效途徑。人大及其常委會對“一府兩院”實施監(jiān)督，是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現(xiàn)。作為一種新的監(jiān)督形式，述職評議具有民主性、公開性、權威性的特點，它拓展了人大監(jiān)督渠道，完善了人大監(jiān)督機制，加大了人大監(jiān)督力度。通過述職評議，既可以把人大常委會的任免權和監(jiān)督權結合起來，做到既監(jiān)督事，又監(jiān)督人，使監(jiān)督工作更加具體深入；也可以把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來，確保人大監(jiān)督具有更廣泛的群眾基礎，增強人大監(jiān)督實效，這對于強化人大及其常委會的監(jiān)督職能，營造健康有序、公平公正的社會政治秩序，防止和遏制腐敗行為的發(fā)生都將會起到非常積極的作用。

第三，開展述職評議，是推進依法行政的重要保證。依法執(zhí)政、依法行政，是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是對各級領導干部履行職責的基本要求。各級領導干部能否樹立正確政績觀，切實做到依法執(zhí)政、依法行政，最終要靠實踐來檢驗，靠人民群眾來評判。開展述職評議，由人大及其常委會依法對被評議干部履行職責情況進行監(jiān)督，作出評價，使被評議干部能夠清醒地看到工作中的差距和自身的不足，進一步明確改進方向。同時，對那些無所作為、失職瀆職或者濫用職權、損害群眾利益的人員，依法進行處理或建議有關部門給予處理提供了可靠的依據(jù)。從而促使各級領導干部樹立正確的政績觀，牢牢把握工作主動權，充分運用和正確行使人民賦予的權力，全心全意為人民服務，使各項工作更加符合黨的要求，符合人民的意愿。

二、必須正確對待，虛心接受人大及其常委會的監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，是政府工作部門依法辦事、踐行“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務宗旨的需要。因此，各述職對象一定要以人大述職評議為契機，端正態(tài)度，擺正位置，增強自律意識，虛心接受人大監(jiān)督，切實轉變作風，提高工作效率，更加出色地做好各項工作。

(一)要統(tǒng)一思想，擺正位置。憲法和法律規(guī)定，我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！耙桓畠稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。這是我國人民代表大會制度的主要內容。因此，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的地位是憲法和法律規(guī)定的，開展述職評議，是監(jiān)督者和被監(jiān)督者履行法定職責的具體行為。它與黨管干部的原則是一致的，是黨管干部原則在人大工作中的體現(xiàn)和實踐。

(二)要端正態(tài)度，嚴于解剖。述職人員在述職評議中，一定要堅持實事求是的精神和“一分為二”的觀點，嚴肅認真地總結、匯報自己的工作，嚴于解剖自己，既講成績，也講問題。講成績要實事求是，是一就是一，是二就是二，不要夸大其辭，人為拔高。講問題要實在，要深刻，不要輕描淡寫，避重就輕，也不要怕測評時影響稱職票率而掩蓋矛盾，更不要為了推卸責任把問題往別人身上推。要認真自查自糾，深刻反思存在的問題和不足，高標準、嚴要求制定整改措施。通過述職評議，使自己的素質有新的提高，工作。

有新的進步，更好地履行工作職責，發(fā)揮職能作用。

(三)要認真組織，科學安排。這次評議時間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關系。一方面，要主動配合人大常委會的各項評議調查活動，充分發(fā)動本單位干部群眾如實向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項工作，通過評議促進工作，保證今年各項工作目標任務的實現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。

(四)要廣開言路，開門納諫。每個述職人員要虛心聽取各個方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進批評意見。對那些與事實有出入的意見，也應該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報復，搞“秋后算帳”。

三、必須加強領導，確保述職評議工作嚴格依法有序進行。整個述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領導下，把堅持黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，確保這次述職評議工作依法有序進行。

首先，縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮核心作用?？h人大常委會黨組要認真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領導權和主動權。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項和異常情況要及時向縣委報告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報告，各評議調查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會審議前，縣人大常委會黨組要專題研究，認真把關，確保評議質量。

其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實負起領導責任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設障礙，更不許借機搬弄是非，蓄意中傷，報復單位負責人。要從團結和幫助同志改進和推動工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。

第三，評議調查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價一定要實事求是，認真負責地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動提出自己的看法和意見，不能挾私報復，不準捏造事實，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應及時按照黨的組織原則逐級匯報。總之，要把堅持黨的領導和充分發(fā)揚民主、依法辦事結合起來，確保這次述職評議取得實實在在的.效果。

同志們，向人民代表大會及其常委會述職并接受評議，是國家行政機關、司法機關工作人員必須依法履行的職責。我們相信，在縣人大常委會的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進行，一定能夠取得圓滿成功。

有新的進步，更好地履行工作職責，發(fā)揮職能作用。

(三)要認真組織，科學安排。這次評議時間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關系。一方面，要主動配合人大常委會的各項評議調查活動，充分發(fā)動本單位干部群眾如實向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項工作，通過評議促進工作，保證今年各項工作目標任務的實現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。

(四)要廣開言路，開門納諫。每個述職人員要虛心聽取各個方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進批評意見。對那些與事實有出入的意見，也應該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報復，搞“秋后算帳”。

三、必須加強領導，確保述職評議工作嚴格依法有序進行。整個述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領導下，把堅持黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，確保這次述職評議工作依法有序進行。

首先，縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮核心作用?？h人大常委會黨組要認真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領導權和主動權。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項和異常情況要及時向縣委報告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報告，各評議調查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會審議前，縣人大常委會黨組要專題研究，認真把關，確保評議質量。

其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實負起領導責任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設障礙，更不許借機搬弄是非，蓄意中傷，報復單位負責人。要從團結和幫助同志改進和推動工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。

第三，評議調查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價一定要實事求是，認真負責地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動提出自己的看法和意見，不能挾私報復，不準捏造事實，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應及時按照黨的組織原則逐級匯報。總之，要把堅持黨的領導和充分發(fā)揚民主、依法辦事結合起來，確保這次述職評議取得實實在在的效果。

同志們，向人民代表大會及其常委會述職并接受評議，是國家行政機關、司法機關工作人員必須依法履行的職責。我們相信，在縣人大常委會的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進行，一定能夠取得圓滿成功。

文檔為doc格式。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照會議安排，下面我就做好校園及周邊安全防范工作講幾點意見。

校園及周邊安全關系學生、兒童健康成長，關系人民群眾家庭幸福，關系社會和諧穩(wěn)定。當前，我國正處在發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，在經(jīng)濟穩(wěn)中向好、社會總體穩(wěn)定的同時，各種不確定性因素增多，安全穩(wěn)定風險不斷增高，個別社會矛盾激化或個人極端行為，就極有可能危及中小學生和幼兒安全。前段時間發(fā)生在豐潤區(qū)砍傷學生事件，給受害學生及其家庭帶來了痛苦，引起了很大的社會反響，讓我們觸目驚心，倍感同情，再次給我們敲響了警鐘。

因此，做好校園及周邊安全防范工作，確保學生安心就學，既是重大的民生問題，也是一個嚴肅的政治問題。不單單是教育部門一家的事情，更應該是全社會共同的責任。我希望，各鎮(zhèn)、街道辦、各級各部門，一定要深入貫徹落實習近平總書記關于安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維、責任體系、防控風險等方面的重要指示精神，充分認識到學校安全工作的長期性、艱巨性、復雜性和安全事故的突發(fā)性，切實增強憂患意識、責任意識，思想認識上再強化，政治站位上再提高，壓力傳導上再用力，任務落實上再有效，努力把學校安全管理工作提高到一個新的水平，為教育教學活動的有序有效開展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

一、切實強化學校安全管理，最大限度防范校園內部風險隱患。

一是切實強化學校安保工作建設。近日，市公安局、市教育局聯(lián)合發(fā)文，再次明確了學校保安人員的配備標準和要求。對此，教育部門要嚴格市委王浩書記講話及相關文件精神，真正負起責任，全面摸排，結合公安部門馬上提出專職保安配備具體實施方案，經(jīng)縣委、縣政府研究后，及時足額配備到位。要在學校主要出入口設置標準化校園警衛(wèi)室，配足防護器械，因地制宜設置防沖撞設施。要按標準配齊重點部位視頻監(jiān)控和一鍵報警裝置等緊急報警設施，年內城區(qū)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置全部接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。

二是切實加強校車和接送學生車輛安全管理。公安、教育、交通、應急管理等部門要嚴格按照《校車安全管理條例》和《河北省校車安全管理條例實施辦法》等文件要求，在全縣范圍內迅速開展大排查、大整治和聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法依規(guī)全面加強對校車及接送學生車輛管理。同時，科學制定路線，引入校車公司為中小學、幼兒園提供校車服務，確保學生上下學安全。教育部門要教育引導學生養(yǎng)成良好的道路交通安全參與意識，對發(fā)現(xiàn)的非法營運接送學生的問題線索要及時報告相關部門，依法予以打擊，切實維護好校車安全。

三是切實強化食品安全管理工作。由市場監(jiān)督管理局牽頭會同衛(wèi)生健康、教育、行政審批、屬地鎮(zhèn)進一步壓實、壓死學校主要負責人的第一責任，進一步抓好學校食堂標準化建設、小賣部和食品安全信息化建設，著力提升學校食堂食品安全管理和服務水平，做到源頭嚴防、過程嚴控、銷售嚴管，切實防止食物中毒。行政審批局、市場監(jiān)督管理局要加強對實行用餐配送的學校和配送單位的審批管理，必須選用有集體用餐配送資質的合格食品經(jīng)營單位。

四是切實加強學校消防安全管理。各鎮(zhèn)、應急管理、教育要組織開展消防隱患大排查，深入學生宿舍、教室、食堂等重點部位排查消防安全隱患，指導學校加強對消防設施設備的日常巡查，疏通消防通道，確保消防設施的功能正常、有效。

五是切實加強危險化學品和特種設備安全管理。各鎮(zhèn)及應急管理、市場監(jiān)管、教育等部門要組織開展學校危險化學品安全綜合治理，建立危險化學品采購、保管、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度。要進一步加強學校特種設備安全風險辨識管控，加強常規(guī)檢查和巡查，確保學校特種設施設備安全運轉。

六是切實加強防控學生欺凌和暴力行為。教育、公安部門要指導各級各類學校健全完善防校園欺凌工作機制，設立學生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預和制止欺凌、暴力行為。對有不良行為、暴力行為的學生，探索建立由校園警務室民警或者擔任法治副校長、輔導員的民警實施訓誡的制度。

七是切實加強對非法幼兒園的治理。對一些根本無法達到合格園標準的非法園，按照上級要求，所在鎮(zhèn)（街）牽頭，教育、公安、市場監(jiān)管、環(huán)保、消防、應急管理等部門各自履職，齊抓共管，集中開展專項整治工作，形成打擊非法幼兒園的高壓態(tài)勢。對非法幼兒園該取締的要堅決取締，該關門要關門，該處罰要重罰。特別是將打擊非法幼兒園工作常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)苗頭，露頭就打。同時，要充分發(fā)動群眾，暢通舉報渠道，讓非法幼兒園無任何生存空間。

二、深入持續(xù)開展綜合治理，徹底凈化校園周邊環(huán)境。

一是強化校園周邊治安管控。公安部門要在治安情況復雜的學校周邊區(qū)域增設治安崗亭和報警點，提高快速反應能力，及時應對處置學校的報警求救。要按照“護校安園”規(guī)定，加強校園及周邊治安巡邏，尤其在上下學高峰時段要加強巡防力量，做到“見警察、見警車、見警燈”。要按照《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，在學校大門外50米范圍內設置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像要確保發(fā)揮監(jiān)視區(qū)域內人員活動和治安秩序情況的作用。

二是強化校園周邊文化市場和經(jīng)營秩序管控。各鎮(zhèn)及文旅、市場監(jiān)管、住建、城管等部門要按照各自職責加大執(zhí)法檢查力度，進一步加強校園周邊尤其是安全區(qū)域內文化娛樂市場和商品經(jīng)營市場秩序管理。要堅決取締和清理整頓校園周邊違規(guī)占道擁堵校門非法經(jīng)營攤點、違章建筑、非法違規(guī)經(jīng)營娛樂場所，掃除校園周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，嚴厲打擊和查處侵害學生權益的違法經(jīng)營行為，營造良好的校園周邊經(jīng)營市場環(huán)境和文化娛樂環(huán)境。

三是強化校園周邊食品安全管控。各鎮(zhèn)、市場監(jiān)管部門要將學校周邊食品經(jīng)營者全部納入監(jiān)督管理范圍，堅決取締非法經(jīng)營的小賣部、零食攤，嚴查“三無食品”和“五毛食品”，確保師生舌尖上的安全。要切實加強對“小飯桌”等集中容留學生經(jīng)營場所的監(jiān)管和治理，嚴防危害學生健康和安全的事故發(fā)生。

四是強化校園周邊交通秩序管控。針對學校周邊交通重點路段加強交通執(zhí)法管理，維護校園周邊良好交通秩序。公安部門要在鄉(xiāng)村以上道路學校周邊設立交通警示標志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設置交通信號燈、減速帶等設施。尤其是對地處交通復雜路段的學校，要在學生上下學時間部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。

五是強化學生溺水事故預防應對工作。各鎮(zhèn)及教育、宣傳、自然資源和規(guī)劃局、水利、公安等部門要進一步強化宣傳教育和預防應對，尤其是在暑期汛期、冬季結冰期等重要時期，要加強防溺水安全教育，督促重點水域責任單位建立聯(lián)防聯(lián)控機制，設置安全警示標牌和必要的防護措施，嚴防學生溺水事故發(fā)生。

三、進一步加強社會面管控，嚴防極端事件發(fā)生。

公安機關要對涉校涉師生重大案件實行專案專辦，快偵快破。要建立學校周邊治安形勢研判預警機制，加大線索摸排力度，對學校周邊存在的涉黑組織、流氓惡勢力、敲詐勒索、搶劫搶奪等苗頭性、傾向性、現(xiàn)實性違法犯罪活動，要及時組織開展打擊整治行動，防止發(fā)展蔓延，為害一方。

同志們，中小學幼兒園校園及周邊安全防控工作任務艱巨，責任重大，我們要以對人民高度負責的精神，對學生極端負責的態(tài)度，在縣委、縣政府堅強領導下，群策群力，真抓實干，全面提升學校安全管理水平，努力開創(chuàng)學校安全工作新局面，為建設新時代“沿海強縣、魅力x”作出更大貢獻。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇六

今天的會議，既是一次工作會議，也是黨的十六大召開之前加強維護穩(wěn)定工作的一次動員大會。剛才，葉益平同志傳達了省和湛江市社會治安綜合治理工作會議精神，溫寧同志總結了我市上半年嚴打整治工作情況，分析了目前的社會治安形勢，并對下階段的工作任務作了部署。希望大家回去后，要抓緊認真貫徹落實這次會議精神，把我市社會治安綜合治理工作進一步抓好。

今年以來，我市各級黨委、政府以及zd部門，在市委、市政府的領導下。以江總書記三個代表重要思想為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅決貫徹上級決策部署，繼續(xù)深入推進嚴打整治斗爭，充分發(fā)揮職能作用，加強對敵斗爭，大力開展人民內部矛盾糾紛排查調處工作，對治安問題多的部位和突出治安問題實施重點治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，加強各行業(yè)、各部位的治安防范和管理，進一步落實社會治安綜合治理措施，為維護我市社會治安大局和政治大局穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行作出了重要貢獻。

當前，我市社會大局總的來說是穩(wěn)定的，治安環(huán)境得到了有效改善。但是，我們也必須清醒看到，我市治安工作面臨的形勢還很嚴峻，任務還很艱巨，與中央和省委提出的要求以及廣大人民群眾的期望還有較大差距。刑事案件發(fā)案比較突出；雙搶、兩盜等群眾反映強烈的侵財性案件還未得到有效遏制；各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在；一些行業(yè)、部門或多或少存在治安隱患；整改還不夠徹底；社會管理、公民教育、法制和道德建設還跟不上時代發(fā)展的要求。因此，各級黨委、政府和各部門領導要深刻認清形勢，增強憂患意識，居安思危，切實從鞏固人民民主專政的國家政權，維護人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度，充分認識做好維護社會穩(wěn)定工作的極端重要性，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想。尤其黨政一把手要總攬全局，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，從思想到行動上都堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，不折不扣地承擔起為官一任，保一方平安的政治責任，千方百計解決好當前存在的突出問題，扎實有效地搞好社會治安綜合治理工作，為我市創(chuàng)造加快經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的良好環(huán)境。下面，我講五點意見：

為貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》（個發(fā)[20**]14號），最近省委、省政府下發(fā)了《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》（粵發(fā)[200216號），對各級黨委、政府在新形勢下抓好社會治安綜合治理提出更高和更具體的要求。中央和省委的兩個文件，是新時期加強社會治安綜合治理工作的重要指導性文件，各級黨委、政府、綜治委及相關職能部門必須認真組織學習貫徹，結合實際，找出差距，訂立各種制度，采取各種措施，確保嚴打整治斗爭各項任務順利完成，使各項社會治安綜合治理工作和工作真正落到實處。

貫徹上述兩個文件精神，關鍵是抓好各項工作責任制的落實。省委6號文件規(guī)定要層層落實社會治安綜合治理領導責任制，黨政一把手負總責，分管領導負直接領導責任，要求將社會治安綜合治理工作納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，抓好督促落實。同時，明確把抓社會治安綜合治理工作的實績，列為領導干部考核的重要內容，作為各級黨政領導干部獎懲的重要依據(jù)，規(guī)定晉級晉職，評先受獎時須征求所在地及上級社會治安綜合治理委員會意見，文件還規(guī)定六種情況由上級綜治部門實行一票否決。這六種情況是：一是對因領導不重視綜合治理工作，綜合治理機構不健全，責任制不落實而造成治安秩序嚴重混亂；二是因不及時化解矛盾糾紛或不安定因素，導致發(fā)生重大治安事件，造成危及社會穩(wěn)定的嚴重后果；三是因有關領導不負責任或工作不力，發(fā)生特大刑事案件、惡性事故或法輪功分子違法犯罪案件，造成重大損失或惡劣影響；四是存在重大治安隱患視而不見，發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故不查找原因、拒不整改；五是教育管理工作不力，導致本單位違法犯罪嚴重，又不采取措施改變狀況；六是隱瞞不報所發(fā)生的重大案件、事件或作虛假報告等情況。對出現(xiàn)上述情況，綜治部門視情節(jié)嚴重程度，分別給予黃牌警告或實行一票否決。實行一票否決的，取消該地區(qū)（或部門、單位）和領導集體評先受獎的資格，其主要領導和分管領導不得晉級晉銜晉職；連續(xù)兩次被一票否決的，要撤換該地區(qū)（或部門、單位）的主要領導和分管領導，并追究其相應的責任。這是黨個央、國務院明確規(guī)定的一票否決制，紀委、監(jiān)察、組織、人事部門要會同綜治部門研究抓好社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權制的落實。建立健全簽訂責任書、檢查考評、兌現(xiàn)獎懲三個環(huán)節(jié)配套的領導責任制和激勵約束機制，確保各項工作和社會治安綜合治理工作任務及措施落到實處。

二、要進一步加大嚴打整治力度，確保實現(xiàn)中央和省委提出的目標。

今年，我黨即將召開十六大，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，也是兩年嚴打整治的最后一年，年內務必實現(xiàn)兩個確保：一個要確保實現(xiàn)中央和省委提出的社會治安有新的明顯好轉的目標，一個要確保為黨的十六大召開提供良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。在前階段嚴打整治斗爭中，各級黨委、政府都比較重視，做了大量工作，zd各部門全力以赴，認真組織多次行動，取得了很好的成效。廣大zd干警在斗爭個超負荷運作，艱苦奮戰(zhàn)，涌現(xiàn)出大批事跡突出的個人和集體。我們雖然取得了一些成績，但離上級的要求和廣大人民群眾的愿望還有一定差距。我市的社會治安環(huán)境歷來都比較復雜，本來警力就不足，再加上今年機構改革后zd部門有100多名干警離崗退養(yǎng)或提前退休，僅公安機關就有70多人，警力不足的矛盾愈顯突出。對zd干警在艱苦的環(huán)境中超負荷工作做出了大量成績，我表示由衷的敬意和感謝。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，爭取年底前通過我們主觀努力進一步改善社會治安局面，向上級和人民群眾交出―份滿意的答卷。

對前階段嚴打整治斗爭中未能很好解決的治安問題，zd各部門要做到心中有數(shù)，要結合當?shù)氐膶嶋H，什么問題突出就集中整治什么問題，什么地方治安問題多，就集中整治什么地方。采取有效措施，加大工作力度，務必于年底前改變面貌。一是要繼續(xù)做好法輪功人員的轉化工作。今年以來，我市對未轉化的法輪功人員采取跟蹤教育和送湛江辦班學習等方法，轉化了9名原來比較頑固的法輪功信徒，到目前還未轉化過來的，要借鑒這個方法來解決，確保年底轉化率達到98%以上。二是預防和壓減雙搶、兩盜等多發(fā)性案件。從剛才溫寧同志分析的情況看，今年以來我市雙搶、兩盜的發(fā)案上升趨勢比較明顯，群眾對此很不滿意，我們必須給予高度重視，公安機關要想盡千方百計，采取切實可行的措施打擊整治。要廣泛發(fā)動群眾和社會各界力量，構筑治安防范機制。我市今年的社會治安基金已經(jīng)籌集了一部分?？?，我們要把它用在刀刃上，表彰獎勵那些積極參與維護治安和見義勇為人士，弘揚社會正氣，打擊雙搶、兩盜等違法犯罪活動的囂張氣焰。三是要深入開展禁毒嚴打整治斗爭，修好吸毒人員的清查摸底工作。下半年要盡最大努力將吸毒人員收戒，以壓減社會面上的發(fā)案。要深入開展毒品預防教育，增強全民禁毒意識，動員全市人民，尤其是黨員、干部、職工積極參與禁毒工作。去年市委發(fā)文要求全市干部職工每人每年捐資60元，作為禁毒基金，希望各鎮(zhèn)、各單位按文件要求抓好落實。廣大城鄉(xiāng)要進一步扎實推進創(chuàng)建無毒社區(qū)活動，堅決遏制毒害蔓延的勢頭。四是要重拳打擊取締私彩賭博活動。一段時間以來，我市的私彩賭博活動比較猖撅，各級黨委、政府要引起高度重視，公安機關要嚴格執(zhí)法，采取鐵手腕打擊莊家賭頭，從源頭上進行治理，堅決把私彩賭博蔓延的勢頭打下去。五是嚴厲打擊各種嚴重經(jīng)濟犯罪，大力整頓市場經(jīng)濟秩序。要結合全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序專項行動，加大對走私、販私、騙稅逃稅、制假售假、逃廢債務等經(jīng)濟犯罪活動的打擊力度，嚴厲查處一批大案要案。嚴厲打擊團伙作案、內外勾結的犯罪集團和首要分子。檢察機關要抓好追逃追贓專項斗爭，嚴防犯罪分子外逃和向境外轉移資金。各級zd部門要加大辦案力度，解決好有法不依、執(zhí)法不嚴問題，嚴禁有案不立、重罪輕判、以罰代刑。要把專項斗爭和反腐敗斗爭、打擊經(jīng)濟犯罪斗爭結合起來，反對地方部門封鎖，保護合法經(jīng)營，幫助教育多數(shù)，懲治打擊少數(shù)，促進市場經(jīng)濟秩序良性發(fā)展。

三、繼續(xù)抓好人民內部矛盾糾紛的排查調處，解決影響社會穩(wěn)定的治安隱患。

正確處理人民內部矛盾糾紛，是維護社會穩(wěn)定的基本工作方針和前提。當前我市的山林、土地、灘涂權屬爭議及經(jīng)濟體制變革等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多；基金會、征地款、甘蔗款兌付、傷我軍人要求落實有關待遇等問題，是比較突出的不穩(wěn)定因素。對于傷殘復退軍人問題，各單位要按照誰家的孩子誰家抱的原則，認真落實包干責任制，要求副科以上領導每人包干一名傷殘復退軍人，具體要抓好包干對象四個包，一要包對象的思想教育，二要包對象有關待遇方面政策的落實，三要包解決對象四難問題，印生活難、醫(yī)療難、住房難、子女上學難問題，四要包對象不集體上訪，不鬧事。對于目前存在的比較棘手的山林、土地權屬糾紛問題，要切實加大調解力度，落實部門責任。有的糾紛爭議，雙方矛盾比較深，處理難度大，導致久拖不決。有的權屬糾紛雖經(jīng)政府裁決，但當事人認為有失偏頗，仍然繼續(xù)上訪，甚至干擾阻礙我們黨政機關的正常工作。因此，我們各級黨委、政府和有關職能部門要繼續(xù)密切配合做好調解處理工作，要嚴格按照法律法規(guī)辦事，不能讓矛盾惡化升級，避免把矛盾釀成當事人與政府之間的矛盾。各級黨委、政府及其綜治部門要把矛盾糾紛排查調處工作作為維護穩(wěn)定的一項重要工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治委（辦）組織協(xié)調，有關部門各負其責的工作機制。同時，要建立健全工作例會、信息報告、掛牌督辦、領導包案、責任追究、落實獎懲等工作制度，使排查調處工作逐步規(guī)范化、制度化。各級黨委、政府和有關職能部門的主要領導，對重大矛盾糾紛要親自抓，主動面對面做群眾工作，不回避矛盾，不推諉扯皮。實踐證明，只要認真負責地做好人民內部矛盾糾紛的排查調處，就能牢牢掌握維護穩(wěn)定工作的主動權。今年是中央提出的調查研究年、轉變作風年，各級黨政領導干部要多調查研究，切實轉變工作作風，密切聯(lián)系群眾，及時傾聽群眾的意見和呼聲，著力解決群眾關注的熱點和難點問題，實實在在為群眾多解決實際困難。要充分發(fā)揮農村基層組織的作用，定期組織集中排查，把調處責任落實到部門、單位和個人，全程跟蹤化解矛盾，立足于經(jīng)常地、主動地做工作，建立排查調處良性工作機制，為我市經(jīng)濟建設營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、充分發(fā)動和依靠群眾，構建社會治安防控長效機制。

建立健全治安防范網(wǎng)絡是減少違法犯罪，維護社會秩序穩(wěn)定的有效措施。搞好社會治安不僅僅是zd部門的事，而是全體人民群眾的事，這就是中央提出的對社會治安實行綜合治理的含義所在。警力有限，民力無窮。只有動員社會各界的力量參與，充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，全社會一齊動手，警力帶民力，民力助警力，才能改變打不勝打、防不勝防的狀況。當前，要堅決糾正重打輕防的傾向，大力構建治安防范網(wǎng)絡，推進群防群治，積極探索建立打、防、控一體化的工作機制，完善巡邏防范、快速反應機制建設，提高社會面上整體防控能力。

要認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下加強社會治安群防群治的方式方法和途徑，注意從實際出發(fā)，多渠道籌集群防群治隊伍建設所需的經(jīng)費，除政府財政適當補貼外，應根據(jù)誰出資誰受益、取之于民，用之于民的原則，由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力和財力，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制。要建立多種形式的警民聯(lián)防隊伍，充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工參與社會治安工作的積極性，協(xié)助專門機關維護社會治安。

加強zd：隊伍建設，是加強社會治安管理的基礎工作。對這項工作，主要做到四點：一是各級黨委、政府要重視zd隊伍建設。把作風好、能力強的干部安排、配備到這支隊伍中來，特別要選準配強zd各部門的領導班子。zd各家在配備基層zd部門的領導班子時，要征求當?shù)攸h委、政府的意見，雙方多了解，多溝通，目的是做到互相協(xié)調，共同把工作做好。鑒于廉城轄區(qū)治安管理的需要，市委最近給市公安局批復，成立了城西派出所，為副科級行政單位，市公安局要盡快選好班子和建立隊伍，向市委、市政府提交具體的方案。二是在這次機構改革中，要大力充實警力，公檢法司定編范圍內的人員要盡快通過考試招警的辦法解決。三是zd各部門要進一步加強團結，搞好工作協(xié)調。zd委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，將zd各部門力量凝聚到一起。鎮(zhèn)級的綜治辦實質上也是代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府行使組織協(xié)調這個職能的，要切實把這個作用發(fā)揮出來。四是愛護好、管理好zd隊伍。要加強zd隊伍思想政治和作風建設，旗幟鮮明地查處違法違紀人員，遏制司法腐敗，確保隊伍的純潔。zd隊伍那么大，出點問題并不奇怪，關鍵是我們要嚴肅認真對待這些問題。要小題大做。經(jīng)常撣撣灰塵，補補小洞，不要等出了大事再來抓。zd干警要廉潔自律，慎重交友，不要隨便和他人吃吃喝喝，更不能與從事經(jīng)營賭博、私彩等違法分子搞在一起，甚至形成保護傘，這樣不但害了自己，也會影響整個隊伍形象。對作風問題突出的干警，要嚴肅處理，如果放任縱容他們，就會養(yǎng)了害群之馬，損害廣大人民群眾的根本利益。要大力表彰在zd隊伍中兢兢業(yè)業(yè)，做出顯著成績的人員，宣傳他們的事跡，弘揚正氣，鼓舞士氣。要繼續(xù)深化干部交流、輪崗制度，嚴格執(zhí)行新進干警統(tǒng)招統(tǒng)考規(guī)定，把好zd隊伍的進入關和用人關。

同志們，當前的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，維護穩(wěn)定和加強社會治安工作的任務十分繁重，我們一定要以江總書記三個代表重要思想為指導，振奮精神，扎實工作，把我市社會治安綜合治理工作推上新的臺階，為我市經(jīng)濟發(fā)展進入快車道創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十x大勝利召開！

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇七

我們××省高強緊固件有限公司是民營高強度緊固件專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，共有職工1016人，固定資產(chǎn)5000萬元，年生產(chǎn)能力1.5億件。近幾年來，特別是企業(yè)改制以后，我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持一手抓企業(yè)發(fā)展，一手抓維護穩(wěn)定，大力開展社會治安綜合治理，全面落實各項治安防范措施，進一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進了企業(yè)的快速健康發(fā)展。具體工作中，我們突出抓了“四個強化”。

（一）強化思想認識。搞好治安防范，維護企業(yè)穩(wěn)定，是保障和促進企業(yè)發(fā)展的關鍵措施。我們始終把搞好治安防范工作當作企業(yè)的一件大事來抓，經(jīng)常不斷地開展對干部職工的安全防范教育。特別是針對當前社會治安形勢的發(fā)展變化，認真分析企業(yè)在加強內部管理、維護穩(wěn)定方面出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調整工作思路，落實安全防范措施。同時，廣泛利用黑板報、宣傳欄、班前班后會等有效形式，向干部職工宣傳治安防范知識，在公司范圍內形成了“人人講防范，人人抓防范”的濃厚氛圍。

（二）強化制度建設。企業(yè)內部的防范工作要真正取得成效，必須建立起一套行之有效的安全保衛(wèi)制度，做到有制可依，有章可循。為此，我們制定了《保衛(wèi)科崗位職責》、《門衛(wèi)值班巡邏責任制》、《門衛(wèi)崗位職責》、《管理人員坐班制度》等一系列規(guī)章制度，既明確了工作分工和職權，又規(guī)定了相應的`義務。如原先公司外協(xié)戶在倉庫過完數(shù)后即可拉走外協(xié)件，公司門衛(wèi)不管數(shù)量多少，一律放行?，F(xiàn)在實行管理人員坐班制后，坐班人員和門衛(wèi)每天必須至少抽檢兩份外協(xié)活，如出現(xiàn)數(shù)量不符，倉庫保管員要承擔相應的責任。同時，門衛(wèi)與坐班的管理人員也起到了互相監(jiān)督的作用，保證了貨物進出的正常有序。

（三）強化保衛(wèi)措施。按照預防為主的方針，我們把加強廠區(qū)內的防范，嚴防各類違法犯罪案件的發(fā)生，作為公司保衛(wèi)科的一項重要職責。工作中，以人防為基礎，采取各種有效方式，調動各方面的力量，全面抓好巡邏防范工作。公司成立了綜治辦，由分管副書記任組長，政工科、保衛(wèi)科、管理科負責人任成員，每天晚上，由一名廠級領導和一名中層干部值班，協(xié)調處理相關事宜。成立了專職護廠護區(qū)巡邏隊。按照愛崗敬業(yè)、有強烈的事業(yè)心和工作責任感，身體健康、體格健壯，一身正氣、敢于同違法犯罪行為作斗爭的標準，從復轉軍人中挑選了9名同志，組成了巡邏隊，對生產(chǎn)區(qū)、宿舍區(qū)特別是重點部位，實行全天候治安巡邏。自從實行巡邏制度后，公司從未發(fā)生案件，公司家屬院也被市里授予“安全文明小區(qū)”稱號。

（四）強化安全保障。以保衛(wèi)科建設為重點，強化各方面的安全保障措施，保衛(wèi)科除配備得力人員外，公司高標準改造了保衛(wèi)科辦公場所及傳達室，添置了一部分警械和檢查器械，真正做到了物防和技防的統(tǒng)一。同時，以提高巡邏隊員責任，挖掘工作潛力，加強作風建設為目標，采取行之有效的措施，全面加強隊伍的教育和管理，為廠區(qū)保衛(wèi)巡邏工作扎實有效地開展提供了強有力的保障。堅持對巡邏隊員嚴格考核獎懲，對于可防性案件未得到有效控制、工作不負責任造成損失的，責任人要承擔經(jīng)濟損失，年終取消評選先進資格。同時將各項工作指標具體量化到每個隊員身上，直接與獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，有效地調動了巡邏保衛(wèi)人員的工作積極性，使之自覺地搞好安全防范。加強了對保衛(wèi)巡邏人員的教育。對他們采取崗位培訓、崗位幫帶等有效方式，努力提高工作水平和業(yè)務技能，工作平庸的，實行末位淘汰，保證了治安保衛(wèi)工作的順利開展。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇八

今天的全市社會治安暨信訪穩(wěn)定工作會議十分重要，主要任務是傳達貫徹省委、xx市委社會治安綜合治理工作會議和信訪穩(wěn)定工作會議精神，回顧總結上半年全市社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，安排部署下一步的工作。剛才，xx同志代表市委常委會所作的講話，實事求是地回顧了上半年的工作，客觀分析了存在問題，同時對下一步的工作作了全面具體的安排部署。希望各級各部門結合自身實際，把各項要求落到實處。這里，我著重強調“六抓”：

一、抓認識統(tǒng)一思想。

社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是建設和諧社會的重要內容。發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。推進發(fā)展和維護穩(wěn)定是地方黨委政府工作職責中相輔相成的兩個重要方面。近年來，經(jīng)過全市上下的艱苦努力，我市綜治和信訪穩(wěn)定工作初步扭轉了被動局面，走上了爬坡上升的發(fā)展軌道。當前隱藏內容免費查看同時，我們工作中還存在不少難以回避的問題：綜治工作剛剛解除重點管理，基層基礎工作還不夠牢固，出現(xiàn)下滑的風險時刻存在；涉法涉訴信訪積案多、重訪多，處在全省“一票否決”警示期內，需要下苦功夫盡快予以化解；中央、省委、xx市委有關綜治、信訪工作的一系列會議，作出了加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、強化信訪工作的新任務新要求，催陣鼓一陣緊似一陣。我們承擔的任務十分繁重，面臨的形勢不容樂觀。全市各級各部門尤其是政法、信訪部門一定要保持頭腦清醒，正確分析和研判形勢，把做好綜治信訪工作作為對各級各部門政治責任感是否強烈、工作措施是否得力、工作作風是否扎實、執(zhí)政為民觀念是否深入的一個重大考驗，真正把綜治、信訪工作切實擺上重要日程，切實變壓力為動力，化被動為主動，埋頭苦干，務實求效，努力開創(chuàng)綜治信訪工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、抓領導落實責任。

制度，并按照省委組織部、省綜治委聯(lián)合下發(fā)的《關于建立黨政領導干部履行社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定職責工作實績檔案的通知》精神，建立各級黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位領導抓綜治工作的實績檔案。綜治部門既要分級建好檔案，又要積極協(xié)調組織、人事部門充分運用好檔案，真正把黨政領導干部抓綜治工作的能力實績與晉級晉職、獎懲直接掛鉤，把黨政領導干部“一崗雙責”落到實處；信訪穩(wěn)定工作要在嚴格落實領導接待日制度的基礎上，進一步強化領導包案制度，實行工作關口前移，開展定期下訪，主動化解矛盾、解決問題。各級領導干部要多深入實際、深入基層，解決矛盾、破解難題，切實為基層工作創(chuàng)造有利條件和工作環(huán)境，真正做到“層層有人領導，層層有人辦事，層層真抓實干”。

三、抓配合增強合力。

搞好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，涉及政治、經(jīng)濟、文化的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，決不僅僅是政法或者信訪部門的事情，而是全黨全社會的一項重要工作，需要社會各部門相互配合協(xié)調推動。各級各部門及各綜治成員單位要在市綜治委的統(tǒng)一協(xié)調下，充分發(fā)揮各自職能作用，大力組織開展群防群治，形成齊抓共管的強大合力；信訪工作要按照“屬地管理”原則，實行“一把手”負總責，不得推諉扯皮。信訪事件一旦發(fā)生，責任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，妥善處置，不能不管不問、聽之任之，更不能把矛盾上交，把應由自己解決的問題往市領導和信訪部門一推了之；需多部門配合才能解決的信訪問題，市信訪領導組要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調作用，督促相關部門各負其責地把事情辦好，做到案結事了、息訴罷訪。

四、抓投入強化保障。

全市各級各部門要不斷加大投入，為綜治、信訪工作提供可靠保障。綜治、信訪工作所需經(jīng)費納入了財政預算，但不可過于拘泥于預算，而要堅持足額及時的原則，需要多少給多少，什么時候需要什么時候給，不能因為經(jīng)費保障不能及時到位影響到工作的正常開展。目前，市級財政已經(jīng)落實每人4角的綜治經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要按每人6角的標準予以保障。當然，各級綜治信訪工作部門也要堅持節(jié)儉辦事的原則，把有限的資金管好用好，發(fā)揮資金投入的最大效益。這里需要強調的是，我們有個別單位和部門發(fā)生到省到京上訪，信訪部門通知接訪，竟然出現(xiàn)以沒錢為由貽誤工作的情況。從今天開始，不管你采用什么辦法，這類問題必須堅決杜絕。

五、抓素質建強隊伍。

職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，全面提高隊伍政治業(yè)務素質。特別是要繼續(xù)抓好警力下沉工作，鼓勵年富力強作風優(yōu)良戰(zhàn)斗力強的優(yōu)秀干警到基層接受鍛煉增長才干，切實做到沉得下穩(wěn)得住能吃苦，進一步夯實基層打牢基礎。

六、抓獎懲促進落實。

對思想認識不高、責任心不強、工作措施落實不到位、工作被動落后、社會治安秩序混亂、人民群眾意見較大的責任單位、責任。

領導。

及其責任人實施責任倒查，按照責任大小，分別給予相應處理。該處分的處分，該調離的調離，該移交司法機關的移交司法機關。這方面，市委、綜治委都分別下發(fā)了文件，出現(xiàn)什么情節(jié)相關單位和人員該受什么處理，規(guī)定得都一清二楚，市委市政府將嚴格按照這些規(guī)定不折不扣地實施問責。今天我們對信訪。

工作。

后進單位發(fā)了警示函，請被警示的單位引起重視，迅速行動起來，積極改進工作，盡快擺脫被動。對于工作措施得力，工作成績突出，群眾滿意的單位和個人要大力表彰獎勵，并記入干部實績檔案，作為提拔使用的重要依據(jù)。市委已經(jīng)做出決定，為切實促進領導盡責，將對市四個班子領導成員與分包聯(lián)系單位實行綜治、信訪工作責任捆綁，同問責同獎罰。

同志們，加強社會建設、創(chuàng)新社會管理、抓好信訪穩(wěn)定、推動科學發(fā)展，使命光榮，責任重大，任務艱巨，全市人民寄予厚望。讓我們以更加振奮的精神、更加頑強的作風、更加扎實的措施，堅定信心，真抓實干，努力使社會建設有新突破，社會管理有新發(fā)展，信訪穩(wěn)定有新成效，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇九

努力建設富裕文明和諧的新___縣。

（年1月17日）。

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十屆九次全會、市第五次黨代會精神，總結工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣干部群眾發(fā)揚成績，振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力建設富裕文明和諧的新___縣。現(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會討論情況，我講幾點意見。

一、正確估價成績，準確把握形勢，切實增強跨越發(fā)展的責任感和緊迫感。

20，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。一年來，縣委、縣政府團結帶領全縣人民緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預計完成生產(chǎn)總值18.04億元，較上年增長25，增速連續(xù)兩年位居全市第一。其中，一、二、三產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.9億元、8.3億元和5.8億元，分別較上年增長7、43和15。我縣在全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，名列第40位，較上年上升15個位次。

――工業(yè)立縣步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟再攀新高。預計全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.34億元，其中，規(guī)模內工業(yè)產(chǎn)值14.34億元，分別較上年增長37.7和41.2，發(fā)展速度雙雙位居全市前茅。工業(yè)經(jīng)濟運行質量顯著提高。全年生產(chǎn)原煤750萬噸，發(fā)電3.38億度，生產(chǎn)果汁1.25萬噸。全縣完成工業(yè)銷售收入15.9億元，較上年增長37.9，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.5；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.89億元，較上年增長14。骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)發(fā)展到2戶，過千萬元企業(yè)發(fā)展到7戶。其中，___縣煤炭有限責任公司、火石咀煤礦分別完成產(chǎn)值7.59億元、4.49億元，較上年凈增2.13億元和2.04億元，兩戶企業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的73.8，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長29個百分點。重大工業(yè)建設項目進展順利。大佛寺煤礦順利投入試運行；水簾洞煤礦一期技改工程建設任務基本完成；蔣家河煤礦建設項目掘進井巷1810米，變電站、綜合樓土建工程完工；火石咀煤礦新工業(yè)廣場建設項目主、副斜井掘進到位；縣電力有限責任公司2號機組技改工程完工，3號機組投入使用；___長礦區(qū)煤化工項目經(jīng)過各方面的積極爭取，簽訂了合作協(xié)議，工程立項報告上報國家發(fā)改委。

――農村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新村建設起步良好。認真貫徹中央1號文件精神,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施建設，農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。預計全縣完成農業(yè)總產(chǎn)值7億元，較上年增長9.2；農民人均純收入元，較上年增長9.1。農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。果業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階。縣財政投資270萬元，幫助群眾購買苗木285萬株，新建果園7萬畝，超額40完成了年度建園任務。全縣共建成綠色無公害示范園5萬畝，累計達到15萬畝；水果總產(chǎn)25萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.32億元，農民人均果品收入1076元，分別較上年增長0.8、14.5、7.2。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到124.43萬頭（只），出欄84.96萬頭（只），實現(xiàn)總產(chǎn)值9256萬元，較上年增長4.7。勞務經(jīng)濟迅速崛起。全年輸出勞務人員2.5萬人，全縣在外務工人員累計達到8.8萬人（次），實現(xiàn)勞務收入5.3億元。通村油路建設成績顯著。積極搶抓全省通村油路建設的機遇，采取“群眾打底子，政府罩面子”的方式，完成投資4300萬元，建成通村油路75條225公里，占年度計劃的182.9，通達147個村，農村油路通達里程名列全市第一。新村建設實現(xiàn)新突破?？h財政投資萬元，群眾投資1.08億元，實施了80個布點村、40個重點村、12個示范村建設，共建成農民新居2269戶13600間27.11萬平方米。新民鎮(zhèn)東坡、車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武等一批新村初具規(guī)模，新村建設邁出了可喜的步伐。

鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎設施日臻完善。

――招商引資成果豐碩，重點項目建設進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。

――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。

――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結構，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€確?！薄ⅰ皟蓚€保證”和“低?！蹦繕巳鎸崿F(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設、校舍改造、兩免一補、城市公共設施建設資金5776萬元，是財政對農村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。

――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

――民生質量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農村合作醫(yī)療保險，農村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結果案件164件，查結148件，結案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。

同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結共事、銳意創(chuàng)新的結果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市gdp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農業(yè)基礎仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。

縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農惠農政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎建設、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎設施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，就一定能夠克堅攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。

2008年，是構建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。

奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內。人口自然增長率控制在4.5‰以內。

圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。

（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設富裕___縣的關鍵和主引擎。要堅持以建設“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設。年內重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎工程及設備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設，年內完成行政辦公中心建設任務，啟動建設生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內開工建設。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。

（二）以增加農民收入為核心，扎實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是構建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、村莊建設、農民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農村建設各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內高質量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關鍵技術”；要加大示范園建設力度，年內新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術學院技術優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術，把干雜果培育成我縣農村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農村基礎設施建設。堅持把通村公路建設作為農村基礎設施建設的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設攻堅戰(zhàn)，年內完成投資4500萬元，建設油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農項目為載體，以示范村為重點，全面加強農村水、電、訊等基礎設施建設。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農村基礎設施條件，年內新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農村“村村通”設備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設。堅持就地建設與移民搬遷相結合，新村建設與舊村改造相結合，政府抓配套與農民建房屋相結合，年內完成全縣新農村建設總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設用地，降低建設成本，提高建設效能，推動新村莊建設向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結構，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設，力爭年內建成農民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農民培訓。積極實施農民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農民技術、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。

（三）以建設區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設力度。城市是構建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設關中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設的規(guī)劃體系。二要高標準建設城市。要按照“人文內涵豐富，基礎設施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設“七大工程”。力爭年內高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序實施，濱河大道建設工程前期準備到位，___州大廈建設工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權，公交線路營運權，道路、街道冠名權，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。

要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。年內完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎設施建設任務；積極推廣城關鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。

（四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設。推進招商引資、加快項目建設是構建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農業(yè)資源，深度包裝一批能源轉化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設。今年全縣計劃投資12.6億元，建設重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內要全面完成建設任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設提供優(yōu)質服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設的人和事，凈化項目投資和建設環(huán)境，著力解決影響項目建設的突出問題，確保項目順利建設。

（五）以發(fā)展商貿旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設施建設，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設高檔次的商貿流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設成關中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。

（六）以構建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結構。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農村建設、城市建設、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內縣財政用于農村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。

（七）以構建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構建和諧___縣的主要內容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設施配備，不斷加快農村衛(wèi)生基礎設施建設步伐；進一步完善新型農村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（八）以創(chuàng)建平安___縣為載體，全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是構建和諧___縣的重要保證。要牢固樹立“和諧社會平安為先”的理念，扎扎實實抓安全、保穩(wěn)定。一要全力維護社會穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定放在突出位置，圍繞創(chuàng)建“平安___縣”總目標，廣泛開展平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。大力開展社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，深入開展“嚴打”斗爭，狠抓大案、要案偵破、查處工作，嚴懲各類犯罪行為，進一步增強人民群眾的安全感。二要高度重視安全生產(chǎn)。突出煤礦和交通安全兩大重點，積極推行煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度，建設煤礦安全監(jiān)控中心，提高煤礦安全監(jiān)測水平。加強出租車、公交車、農用車的管理，強化對從業(yè)人員安全培訓，嚴格落實車輛年檢和報廢制度，最大限度預防和減少交通事故的發(fā)生。要高度重視地質災害防治工作，研究制定防治規(guī)劃，探索建立災害防治基金籌集制度，建立健全地質災害防治有效機制。三要切實做好信訪工作。繼續(xù)推行縣級領導信訪接待日、干部下訪和重點案件包案制度，建立信訪責任追究制，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法訴訟中群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力構建“渠道暢通、制度健全、訪接和諧”的信訪工作局面。四要不斷完善社會保障體系。加快推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險體系建設，不斷提高社會保障覆蓋面。繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)、農村“低?！惫ぷ?，健全城鎮(zhèn)居民、農村群眾生活救助制度。積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，力爭年內安置下崗職工200名、“4050”人員150名。

三、切實加強領導，狠抓工作落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務艱巨，責任重大。全縣各級干部必須以飽滿的熱情，高昂的斗志，務實的作風，有力的措施，加強領導，頑強拼搏，埋頭苦干，狠抓落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。

（一）加強學習，提升境界。學習是提高素質的根本途徑，是善政之本，理政之道。全縣各級干部特別是領導干部一定要牢固樹立學習者進步、學習者發(fā)展的理念，高度重視學習，帶頭加強學習。一要狠抓政治理論學習。重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆五中、六中全會精神，深刻理解科學發(fā)展觀、和諧社會建設等科學理論的精神實質，不斷增強運用政策和科學理論指導工作實踐、解決實際問題的能力，真正把科學發(fā)展、和諧發(fā)展落實到?jīng)Q策和推進工作的每一個環(huán)節(jié)。二要加強法律法規(guī)知識學習。系統(tǒng)學習《行政許可法》、《依法行政實施綱要》和各類行業(yè)法律法規(guī)，不斷增強自身法制觀念和依法行政的能力。自覺運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段解決發(fā)展過程中的各類矛盾和糾紛，做到依法決策、依法行政。三要加強市場經(jīng)濟和各類專業(yè)知識學習。努力學習經(jīng)濟管理、市場管理、宏觀調控等經(jīng)濟知識。要結合自身工作特點，深入學習各類專業(yè)知識，不斷增強搞好本職工作的業(yè)務能力，使自己真正成為行家里手，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮個人的聰明才智。

（二）解放思想，奮勇爭先。思想決定思路，思路決定出路。全縣各級干部必須準確把握形勢，不斷解放思想，更新觀念。一要摒棄驕傲自大、小富即安的自滿意識，牢固樹立搶抓機遇、奮發(fā)圖強的發(fā)展意識。要進一步深化對縣情的認識，充分認識到我縣與發(fā)達地區(qū)及周邊縣區(qū)的差距，堅持把發(fā)展作為第一要務、第一主題，不斷加壓緊逼，奮起直追，千方百計求突破、促跨越、謀發(fā)展。二要摒棄固步自封、求穩(wěn)怕亂的保守意識，樹立敢試敢闖、借力發(fā)展的創(chuàng)新意識。積極借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，力求在建設社會主義新農村、推進新型工業(yè)化、加速城鄉(xiāng)一體化、增強地方競爭力等關鍵問題上實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。三要摒棄無所作為、被動發(fā)展的庸人意識，牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的競爭意識。切實解決抓工作目標不高、眼界不寬、思路不活的問題，高標準、高質量完成每一項工作。要通過思想大解放、觀念大更新，努力在全社會營造崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（三）改進作風，狠抓落實。能否順利完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關鍵在于落實。全縣各級干部特別是領導干部都要切實改進工作作風，以良好的精神狀態(tài)，撲下身子抓落實。一要強化任務觀念。對今年確定的八方面工作，各級各部門都要樹立強烈的任務觀念和時間觀念，對每項工作都要按月制定工作流程圖，做到條分縷析，分解到崗，落實到人，層層壓實擔子，級級落實任務。二要嚴格工作標準。堅持工作高標準，落實嚴要求，用一流標準衡量工作成效，努力提高工作質量。特別是對于事關全縣發(fā)展大局的重要工作、重點工作，必須高起點定位，高質量運作，確保各項重要工作、重點工作取得新成績，實現(xiàn)新突破。三要夯實工作責任。要把目標任務逐級分解到責任領導、責任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和責任人，做到分工明確，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度負責的精神，認真落實好自己承擔的每一項工作任務，做到有計劃，有安排，有檢查，有結果。要切實加強對重要工作、重點工作領導，集中精力解難題、促發(fā)展。四要嚴明紀律。全縣各級干部都要自覺遵守黨紀政紀，自覺執(zhí)行縣委、縣政府的決策，凡是決定了的事，必須做到說了算，定了干，不講困難，不講條件。堅決反對遇事推諉，辦事拖拉，只說不干。要以嚴明的紀律，促進作風大轉變，發(fā)展大跨越。

（四）增強團結，形成合力。團結出戰(zhàn)斗力，團結促和諧。全縣廣大干部都要倍加珍惜我縣安定團結、和諧發(fā)展的大好局面，不斷增強團結意識、大局意識、協(xié)作意識，時刻以事業(yè)為重，以工作為重，相互理解，相互支持，緊密配合，齊心協(xié)力落實縣委、縣政府的各項重大決策。班子成員之間要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使絆、多補臺，自覺維護班子團結。全體縣級領導要全力抓好分管部門和分包工作，帶頭抓落實、增團結、創(chuàng)和諧，以實際行動在全縣形成抓落實的強大合力，確保全年各項目標任務的順利完成。

（五）強化督查，獎優(yōu)罰劣。各級各部門都要把督查考核作為抓落實的關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，真抓實查，跟蹤問效，促進各項重要工作全面落實。縣委、縣政府督室及縣考委辦要加大督查力度，尤其是對縣上確定的重大產(chǎn)業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設工程和重大招商項目，要逐個建立檔案，定期督查督辦，及時通報情況，確保工作效果。要進一步健全獎懲激勵機制，把工作考績和干部的調整結合起來，對工作力度大、成績突出的干部，要提拔重用或給予重獎；對落實不力、完不成任務甚至影響全縣大局的，要進行談話誡免或責令辭職。要通過有力的督查考核和嚴格的獎罰兌現(xiàn)，真正在全縣形成人人出力、個個流汗、共謀發(fā)展的工作氛圍，促進各項工作任務的圓滿完成。

同志們，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的治本之策，也是歷史賦予我們的光榮使命，更是全縣人民的殷切期盼。只要我們始終保持追求卓越的信念、敢為人先的膽略、求真務實的精神，發(fā)揮好、運用好各種優(yōu)勢，調動好、保護好各方面的積極性，真抓實干，頑強拼搏，就一定能夠實現(xiàn)今年既定的目標，為建設富裕文明和諧新___縣做出新的更大的貢獻。

鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎設施日臻完善。

――招商引資成果豐碩，重點項目建設進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。

――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。

――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結構，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€確保”、“兩個保證”和“低?！蹦繕巳鎸崿F(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設、校舍改造、兩免一補、城市公共設施建設資金5776萬元，是財政對農村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。

――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。

――民生質量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農村合作醫(yī)療保險，農村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結果案件164件，查結148件，結案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。

同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結共事、銳意創(chuàng)新的結果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市gdp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農業(yè)基礎仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。

縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農惠農政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎建設、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎設施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，就一定能夠克堅攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。

2008年，是構建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。

奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內。人口自然增長率控制在4.5‰以內。

圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。

（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設富裕___縣的關鍵和主引擎。要堅持以建設“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設。年內重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎工程及設備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設，年內完成行政辦公中心建設任務，啟動建設生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內開工建設。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。

（二）以增加農民收入為核心，扎實推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是構建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、村莊建設、農民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農村建設各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內高質量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關鍵技術”；要加大示范園建設力度，年內新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術學院技術優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術，把干雜果培育成我縣農村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的.思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農村基礎設施建設。堅持把通村公路建設作為農村基礎設施建設的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設攻堅戰(zhàn)，年內完成投資4500萬元，建設油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農項目為載體，以示范村為重點，全面加強農村水、電、訊等基礎設施建設。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農村基礎設施條件，年內新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農村“村村通”設備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設。堅持就地建設與移民搬遷相結合，新村建設與舊村改造相結合，政府抓配套與農民建房屋相結合，年內完成全縣新農村建設總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設用地，降低建設成本，提高建設效能，推動新村莊建設向規(guī)?；⑸鐓^(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結構，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設，力爭年內建成農民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農民培訓。積極實施農民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農民技術、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。

（三）以建設區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設力度。城市是構建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設關中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設的規(guī)劃體系。二要高標準建設城市。要按照“人文內涵豐富，基礎設施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設“七大工程”。力爭年內高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序實施，濱河大道建設工程前期準備到位，___州大廈建設工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權，公交線路營運權，道路、街道冠名權，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。

要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。年內完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎設施建設任務；積極推廣城關鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。

（四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設。推進招商引資、加快項目建設是構建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農業(yè)資源，深度包裝一批能源轉化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設。今年全縣計劃投資12.6億元，建設重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內要全面完成建設任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設提供優(yōu)質服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設的人和事，凈化項目投資和建設環(huán)境，著力解決影響項目建設的突出問題，確保項目順利建設。

（五）以發(fā)展商貿旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設施建設，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設高檔次的商貿流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設成關中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。

（六）以構建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結構。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農村建設、城市建設、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內縣財政用于農村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。

（七）以構建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構建和諧___縣的主要內容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設施配備，不斷加快農村衛(wèi)生基礎設施建設步伐；進一步完善新型農村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

在社會治安綜合治理會議上的講話提綱篇十

（11月23日）。

同志們：

這次全縣社會治安工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主題是分析當前的社會治安形勢，查找問題、落實任務，明確責任、強化領導，進一步加強社會治安綜合治理，鞏固并保持縣域政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面，把固安的形象樹立好、把“護城河”的作用發(fā)揮好，為創(chuàng)建“平安固安”、實現(xiàn)“爭先.翻番”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。會上，印發(fā)了縣委、政府兩辦《關于201―10月份各級各部門刑事、治安案件發(fā)案情況的通報》，縣委批轉縣綜治委《關于對嚴重影響社會穩(wěn)定的重大案件實施責任追究的暫行規(guī)定》兩個專件。對此，各級各部門要結合實際認真整改，按照要求抓好落實。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個問題：

一、站在講政治、講大局的高度，切實增強做好社會治安工作的緊迫感和責任感。

應當充分肯定的是，近年來我縣社會治安一直是好的，總體形勢比較平穩(wěn)。全縣各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，在社會治安方面都做了大量卓有成效的工作，尤其是政法機關廣大干警無怨無悔、頑強拼搏，克服困難、認真履行職責，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定主力軍的作用，為全縣人民創(chuàng)造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境。但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前治安防范中存在薄弱環(huán)節(jié)，引發(fā)犯罪的因素還大量存在，嚴重危害公共安全和影響群眾安全感的案件時有發(fā)生，社會治安亟待加強。具體表現(xiàn)，就是今年以來殺人傷害、攔路搶劫搶奪、破壞電力設施、入室盜竊、團伙犯罪等刑事案件明顯上升，其中殺人、傷害案件60起，比去年同期上升81.8%;破壞電力設施案件52起,比去年同期上升62.5%;團伙犯罪涉案85起。特別是入室盜竊、攔路搶劫搶奪等嚴重暴力案件共發(fā)生143起，到了近乎猖獗的地步，占全部刑事案件的31%，它既直接拉動了刑事案件總量的上升，又嚴重影響了人民群眾的安全感，給我縣對外形象和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的改革發(fā)展造成了一定的負面影響，人民群眾有意見，政法干警有責任，縣委、政府有壓力。

年抗擊“非典”期間社會治安井然有序、刑事案件明顯下降，關鍵就是堅持走群眾路線，是我們相信群眾和依靠群眾的結果。這條成功經(jīng)驗，我們必須堅持下去、弘揚開來。三是政法隊伍總體素質還不高。作為維護社會治安的主力，近幾年公、檢、法各機關始終注重領導班子和干部隊伍自身建設，努力提高干警的綜合素質，不斷加大對各類違法犯罪的打擊力度，今年以來刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判決人犯134名，樹立了良好的司法、執(zhí)法形象。但是，由于我們在防控能力、偵查能力、辦案能力等方面，還不適應變化了的形勢，應對復雜治安局面的水平還不高。同時，近年來國家和上級政法機關相繼出臺了一些法律法規(guī)與國際接軌，提倡執(zhí)法為民、以人為本。部分同志包括一些領導干部在這方面理解上存在偏差，打擊力度有所降低，辦起案來縮手縮腳，致使一些刑事、暴力案件深查細糾不到位，責任意識不強，致使一些違法犯罪分子逍遙法外，沒有及時得到應有的制裁，存在著潛在的治安隱患；在少數(shù)案件判決上，由于站位不高、大局意識不強，沒有做到頂格處理，懲治效果不明顯；“嚴打”期間，一些案件懲治不嚴、標準不高，對犯罪沒能起到足夠的震懾作用，這里也暴露出責任心不強的問題。從主觀因素上來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工委和縣直單位的主要領導干部，對社會治安工作的認識不夠到位，存在著一手軟、一手硬的傾向，抓社會治安力度不夠，投入的精力不多，采取的措施不硬，社會治安工作中涉及的人力、物力、財力等一些關鍵問題不能及時解決，致使我縣基層基礎工作和治安防控體系相對薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到轉變。按照科學發(fā)展觀和增強黨的執(zhí)政能力建設的要求，我們評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的工作，不僅要看項目建設、經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)進步等硬指標，還要看治安狀況和社會穩(wěn)定等軟環(huán)境；不僅要看職工群眾的物質生活水平，還要看群眾的安全感和滿意度?？梢哉f，構建社會主義和諧社會，維護穩(wěn)定是前提和基礎，穩(wěn)定壓倒一切，抓發(fā)展考驗的是執(zhí)政能力，抓好治安工作考驗的也是執(zhí)政能力；發(fā)展經(jīng)濟是政績，維護社會穩(wěn)定、確保人民群眾安居樂業(yè)也是政績，兩者不可偏廢。因此，全縣各級各部門的領導干部都要站在講政治和維護縣域改革、開放、穩(wěn)定大局的高度，充分認識抓好社會治安對于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保人民群眾安居樂業(yè)的保障作用；對于加快發(fā)展，實現(xiàn)“爭先.翻番”目標，建設“平安固安、誠信固安、效率固安”的促進作用，進一步增強做好社會治安工作的責任感和緊迫感。