在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委

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在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委一

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

配強(qiáng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全市防控工作，全市各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的指令。

二要實(shí)施最嚴(yán)格的人員排查和管控力度。

重點(diǎn)圍繞防輸入、防擴(kuò)散、防輸出三個(gè)方面，落實(shí)“鐵桶”管理，最大限度減少人員流動(dòng)。在交通主干道和車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐實(shí)施最嚴(yán)密的人員排查，對(duì)來自疫情高發(fā)地區(qū)的人員要全力做好勸阻勸離工作。對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察人員，嚴(yán)格落實(shí)“隔離14天”要求，實(shí)施一人一表精準(zhǔn)清單管理。停止組團(tuán)旅游、3a級(jí)以上景區(qū)景點(diǎn)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所開放。堅(jiān)決關(guān)閉相對(duì)密閉公共場(chǎng)所，停止一切集體聚餐活動(dòng)，停止所有大規(guī)模群體性活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的防護(hù)工作，重視基層農(nóng)村防控工作，做好公共場(chǎng)所、公共交通衛(wèi)生消毒工作。各地各部門要加強(qiáng)轄區(qū)、條塊排摸。

三要全力做好醫(yī)療救治和流行病學(xué)處置工作。

所有確診和疑似患者實(shí)行定點(diǎn)治療，確保得到及時(shí)醫(yī)治，推動(dòng)全市防控治療更加科學(xué)有效。全市統(tǒng)籌科學(xué)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員力量和醫(yī)療資源，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員輪換和防護(hù)，緩解他們的身心壓力，努力提高他們的防護(hù)能力。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

全市各主流媒體要把防控工作作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期宣傳報(bào)道的主題；大力宣傳防控工作中的先進(jìn)事跡和感人故事；公開透明發(fā)布疫情信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾不傳謠、不信謠；加大信息投放密度，進(jìn)行科學(xué)防護(hù)知識(shí)普及教育；通過有效的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，凝聚共克時(shí)艱的力量。

五要統(tǒng)籌兼顧維護(hù)社會(huì)安定和諧。

再接再厲保持春節(jié)期間良好社會(huì)環(huán)境，及時(shí)研究部署節(jié)后各項(xiàng)工作，做好市場(chǎng)物資供應(yīng)等工作，安全有序地安排群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六要壓緊壓實(shí)責(zé)任。

各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要全部在崗在位，防控工作相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和工作同志要全部堅(jiān)守崗位。各地要加強(qiáng)屬地管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)疫情研判和應(yīng)急措施預(yù)案儲(chǔ)備，加強(qiáng)觀察點(diǎn)準(zhǔn)備、物資供應(yīng)、檢測(cè)能力提升等工作。各級(jí)黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在做好疫情防控工作中踐行初心使命。

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委二

同志們：

過去的一年，我市審計(jì)工作堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、管理推動(dòng)”，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以監(jiān)督檢查國(guó)家、省各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)情況等為重點(diǎn)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)、重大項(xiàng)目資金、重要部門崗位的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)整改落實(shí)，審計(jì)各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

去年以來，中央、省委、市委先后成立審計(jì)委員會(huì)，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，賦予了新時(shí)代審計(jì)工作新的職責(zé)、新的任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。車俊書記要求我們學(xué)深悟透，并與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的創(chuàng)新理念緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

如何把這些要求貫徹好落實(shí)好，我提四點(diǎn)意見。

習(xí)近平總書記指出，審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，是加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。這就必然要求審計(jì)機(jī)關(guān)首先要旗幟鮮明講政治。車俊書記指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要提高政治站位，堅(jiān)決把“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到新時(shí)代審計(jì)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。

全市各級(jí)各部門，尤其是審計(jì)部門要從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，找準(zhǔn)審計(jì)在新時(shí)代的新定位，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。既要堅(jiān)定不移提高政治站位，把旗幟鮮明講政治放在首位，把自覺加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作各方面、全過程，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行審計(jì)職責(zé)，審計(jì)委員會(huì)辦公室要充分履行好黨的工作部門職責(zé)，在審計(jì)規(guī)劃制訂、項(xiàng)目計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施、結(jié)果報(bào)告、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)處處講政治，時(shí)時(shí)體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

市委審計(jì)委員會(huì)的成立是市委貫徹中央以及省委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、依法保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命的重大舉措。審計(jì)要更好發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，要拓展監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，在全面推進(jìn)我市跨越發(fā)展等方面發(fā)揮審計(jì)職能作用。

（一）聚焦宏觀政策，助力重大政策措施落地見效。要從健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計(jì)工作，不斷提升政策跟蹤審計(jì)的能力和水平，深化政策跟蹤審計(jì)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金落實(shí)到位，充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。要著眼高質(zhì)量發(fā)展，從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問題中，找準(zhǔn)制約和阻礙改革推進(jìn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等體制機(jī)制問題，推動(dòng)改革發(fā)展障礙的破除；要牢固樹立以人民為中心的思想，加大民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，推動(dòng)惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感；要深化自然資源資產(chǎn)審計(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)的牢固樹立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。

（二）聚焦全市中心，助力我市跨越發(fā)展全面推進(jìn)。審計(jì)要樹立市委市府的工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里的思想，要將把握宏觀政策與立足我市實(shí)際結(jié)合起來、把推動(dòng)政策落實(shí)與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來，與市委市政府同頻共振。今年是奮力奪取“三連冠”的關(guān)鍵一年，審計(jì)部門要找準(zhǔn)服務(wù)市委市政府公正中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，將“四個(gè)建設(shè)”推進(jìn)情況融入到審計(jì)監(jiān)督的全過程。要著眼服務(wù)企業(yè)，關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助、“兩退兩進(jìn)”、減稅降費(fèi)、賬款清欠等涉企政策落實(shí)情況；著眼服務(wù)群眾，關(guān)注“最多跑一次”改革、民生共享工程建設(shè)實(shí)施情況；著眼服務(wù)基層，關(guān)注鎮(zhèn)街道、村社區(qū)工作中存在的困難和發(fā)展中碰到的難題，切實(shí)提升審計(jì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，為金我市新崛起保駕護(hù)航。

（三）聚焦預(yù)算管理，助推公共資金績(jī)效不斷提高。去年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》，要求創(chuàng)新預(yù)算管理方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。審計(jì)部門要持續(xù)深化預(yù)算決算審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注“過緊日子的思想”落實(shí)情況，推動(dòng)落實(shí)“花錢必問效、無效即問責(zé)”；要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金該投未投、該用未用、使用績(jī)效低下等問題，促進(jìn)財(cái)政盤活沉淀資金，維護(hù)財(cái)政安全，推動(dòng)財(cái)政資金使用績(jī)效提高；要重點(diǎn)突出財(cái)政激勵(lì)政策實(shí)施情況，揭示政策執(zhí)行中存在的體制機(jī)制性障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）聚焦權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。既要突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，又要不斷探索創(chuàng)新全過程監(jiān)管模式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，確保不留監(jiān)督死角。要以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為核心，逐步拓展自然資源資產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督內(nèi)容和范圍，努力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，完善巡審聯(lián)動(dòng)成果共享機(jī)制，積極探索審計(jì)評(píng)價(jià)體系，注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的重要作用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作。這就要求我們要顧大局、明責(zé)任、講協(xié)同，市委審計(jì)委員會(huì)要做好全市審計(jì)工作的牽頭抓總工作，各級(jí)各部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的審計(jì)工作新機(jī)制。

（一）積極主動(dòng)支持配合，自覺接受審計(jì)監(jiān)督。全市各級(jí)各部門要落實(shí)好習(xí)總書記積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作的指示精神，站在講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?，充分認(rèn)清審計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建立的重要作用，以高度的政治責(zé)任感，依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督檢查。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供審計(jì)所需資料，任何單位都不得以任何借口設(shè)置障礙、推諉拖延，審計(jì)委員會(huì)成員單位要在這方面帶頭做好表率。對(duì)拒不接受審計(jì)監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作，或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，有關(guān)部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（二）合力推動(dòng)問題整改，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題，深入研究和采納審計(jì)提出的建議，完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則；他還指出抓整改要“上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”。審計(jì)整改也要形成一個(gè)縱向跨越不同層級(jí)、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)問題整改落實(shí)。

被審計(jì)單位要增強(qiáng)整改主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把審計(jì)整改放在更加重要的位置，在思想上真正重視起來、行動(dòng)上真正落實(shí)到位；單位“一把手”要切實(shí)履行審計(jì)整改第一責(zé)任人職責(zé)，親自管、親自抓，主動(dòng)落實(shí)整改、主動(dòng)公開整改結(jié)果，確保問題整改落實(shí)到位，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善、管理水平不斷提高。行業(yè)主管部門要負(fù)起督促整改和完善機(jī)制的“雙重”責(zé)任，舉一反三，更多地從全行業(yè)出發(fā)推進(jìn)改革創(chuàng)新。整改聯(lián)席會(huì)議成員單位要積極協(xié)作配合，按部門職能對(duì)審計(jì)整改工作分工負(fù)責(zé)；審計(jì)整改工作要納入督查督辦事項(xiàng)，確保審計(jì)整改取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作配合，推動(dòng)成果充分利用。習(xí)總書記提出，審計(jì)要“治已病、防未病”，未病怎么防？車俊書記指出，要做好審計(jì)后半篇文章，抓好具體問題整改，并舉一反三，放大審計(jì)成果。近年來我市建立完善了審計(jì)與紀(jì)檢、組織、財(cái)政等部門的工作協(xié)作機(jī)制；年初紀(jì)委、組織、審計(jì)三部門還根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，起到了審計(jì)一處規(guī)范一片的警醒、教育作用。接下去我們還要不斷拓展審計(jì)成果運(yùn)用的方式和路徑，讓成果運(yùn)用的機(jī)制更加科學(xué)。

要探索將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改落實(shí)情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要依據(jù)。紀(jì)檢、組織、巡察、公安、檢察等部門要加強(qiáng)與審計(jì)的工作聯(lián)動(dòng)和信息互通機(jī)制，努力將審計(jì)成果運(yùn)用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個(gè)層面，促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。相關(guān)部門要及時(shí)研究分析審計(jì)反映的典型性、普遍性、政策性問題，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）落實(shí)國(guó)審內(nèi)審協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。習(xí)總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。市政府近年來先后出臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的一系列規(guī)定、意見，今年又印發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同機(jī)制的通知》，就是要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范管理等方面的作用、加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的協(xié)作配合，形成審計(jì)監(jiān)督合力。

去年審計(jì)部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作開展情況做了一次調(diào)研，內(nèi)部審計(jì)力量總體薄弱、職能作用未能有效發(fā)揮等問題依然比較突出。各單位要對(duì)照市政府關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的工作要求，樹立自我規(guī)范的意識(shí)、完善內(nèi)部審計(jì)工作制度、配足配強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)自我監(jiān)督、自我完善的職能作用。相關(guān)單位也要研究探索內(nèi)審管理新機(jī)制，確保內(nèi)審職能作用的發(fā)揮。

習(xí)總書記對(duì)扎實(shí)做好審計(jì)工作提出了“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”的總要求，在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)總書記還特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)立”總要求今天仍然適用，他指出要像抓業(yè)務(wù)一樣抓好審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，這就要求我們建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

（一）更加堅(jiān)定強(qiáng)化理論武裝。要始終把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)審計(jì)干部悟初心、守初心、踐初心，堅(jiān)定理想信念，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要牢牢把握提高政治能力的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐指向，不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)審計(jì)工作的客觀性和權(quán)威性。

（二）更加扎實(shí)提升審計(jì)能力。審計(jì)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)是審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置，要激勵(lì)引導(dǎo)審計(jì)干部把時(shí)間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做工作上來，要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計(jì)軟硬件建設(shè)，走好“科技強(qiáng)審”之路，造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)“集團(tuán)軍”，更好地勝任和適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作。

（三）更加嚴(yán)肅抓好紀(jì)律作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)審計(jì)干部恪守審計(jì)職業(yè)操守，做到求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，既依法審計(jì)、敢于審計(jì)，又要善于審計(jì)，辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，落實(shí)好習(xí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”原則，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，當(dāng)改革的促進(jìn)派。

（四）更加嚴(yán)格守好廉潔底線。審計(jì)部門要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)，深耕全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”，推進(jìn)清廉審計(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)“五清”目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，守住廉潔這條基本的底線，要比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，以實(shí)際行動(dòng)把清廉審計(jì)這張“金名片”擦亮。

同志們，審計(jì)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作，自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題，深入研究和采納審計(jì)提出的建議，完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則，積極推動(dòng)我市審計(jì)工作邁上新臺(tái)階、作出新貢獻(xiàn)！

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委三

同志們：

今年6月是全國(guó)和我省第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”。一直以來，在省安委會(huì)、市委、市政府高度重視下，在各有關(guān)部門、各地黨委政府、各新聞單位和社會(huì)各界的大力支持下，我市這項(xiàng)群眾性安全文化宣傳教育活動(dòng)伴隨安全生產(chǎn)的實(shí)踐不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提升效果，為推動(dòng)我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。剛才，xx同志通報(bào)了我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排情況，希望各地、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作，確保今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效。下面，受xx委托，我再講三點(diǎn)意見。

安全生產(chǎn)，重如泰山，關(guān)乎社會(huì)大眾民生福祉，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。市委、市政府高度重視、大力加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，明確要求“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了尊重生命、情系民生的人民情懷，為新時(shí)代安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。

市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)查隱患、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)督查、從嚴(yán)整治、從嚴(yán)懲處，堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)要到位、考核考察和責(zé)任追究要到位、工作重點(diǎn)把握要到位。全市各地、各部門和單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，大力推進(jìn)依法治安和科技強(qiáng)安，加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，以釘釘子精神，把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，推動(dòng)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故總量和死亡人數(shù)依然比較大，特別是近期一般、較大事故頻發(fā)，要引起高度重視，采取措施解決。初步統(tǒng)計(jì)，今年1月至x月x日，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故xx。

隱患的存在和事故的發(fā)生，暴露出在部分行業(yè)和領(lǐng)域，安全底線意識(shí)不強(qiáng)、安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任不到位、“打非治違”存在盲區(qū)、對(duì)隱患整治缺乏持續(xù)跟蹤等問題。追根溯源，多是思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)造成的。這就迫切要求我們，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，通過廣泛開展形式多樣、富有實(shí)效的“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

“安全生產(chǎn)月”既是一種活動(dòng)形式，更是一個(gè)工作落實(shí)的過程。xx就今年我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專門批示“認(rèn)真策劃，精心組織，爭(zhēng)取實(shí)效”。對(duì)此，大家一定要高度重視，認(rèn)真籌劃、精心組織、狠抓落實(shí)。

一是明確各級(jí)責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)的工作職責(zé)；要細(xì)化活動(dòng)方案，分解活動(dòng)任務(wù)，明確責(zé)任部門和人員，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位；要積極組織開展群眾便于參與、樂于參與的各項(xiàng)活動(dòng)，提高群眾的廣泛參與熱情，要通過制發(fā)利于留存、利于傳播的宣傳品，擴(kuò)大活動(dòng)的長(zhǎng)久傳播效果。各地要強(qiáng)化對(duì)安全宣教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入宣教工作總體布局，納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容；各有關(guān)部門在積極配合、齊抓共管、形成合力的基礎(chǔ)上，還要廣泛開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。各類企業(yè)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，結(jié)合單位實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)；擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)宣傳的社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大安全理念、知識(shí)、技能的傳播范圍，走出企業(yè)、走上街面、走向社會(huì)。

二是突出重點(diǎn)活動(dòng)。各地、各有關(guān)部門和單位要扎實(shí)按照市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)部署，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”期間動(dòng)員啟動(dòng)、安全宣傳咨詢?nèi)?、主題宣講、新聞宣傳、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、警示教育、網(wǎng)上安全月等8項(xiàng)活動(dòng)。要突出“6·1”啟動(dòng)儀式和“6·16”宣傳咨詢?nèi)諆蓚€(gè)重點(diǎn)時(shí)段，展現(xiàn)出“安全生產(chǎn)月”新氣象、新作為。要切實(shí)提升活動(dòng)質(zhì)量、增進(jìn)活動(dòng)實(shí)效。要積極參加國(guó)家和省組織的“網(wǎng)上安全月”等活動(dòng)，及時(shí)按要求報(bào)送各類信息和安全文化精品。

三是強(qiáng)化宣傳報(bào)道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報(bào)道議題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)、政府網(wǎng)站加大報(bào)道力度、增加報(bào)道頻次，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大立體宣傳形式、內(nèi)容，確實(shí)做到“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有言”，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。要善于宣傳安全生產(chǎn)工作正反兩個(gè)方面的典型，積極宣傳推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，凝聚安全發(fā)展的正能量；同時(shí)曝光反面典型，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)工作者的宣傳，樹立長(zhǎng)期以來任勞任怨、為國(guó)為民、甘于奉獻(xiàn)的良好形象，展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減的精神面貌。

各地、各有關(guān)部門和單位要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

一是抓好與中心工作相結(jié)合。要以安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為引領(lǐng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，拿出有針對(duì)性和管用的政策措施，健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、更新理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快提升安全生產(chǎn)工作整體水平，確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)落地生根、早見成效；認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，大力推動(dòng)落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，層層落實(shí)到各層級(jí)、各崗位；切實(shí)把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，健全公共安全體系，全面提高城市安全保障水平；建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面、隱患挺在事故前面，構(gòu)建點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接的“兩道防火墻”，有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化工作流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高服務(wù)效率質(zhì)量。

二是抓好與“百人”大培訓(xùn)相結(jié)合。要以各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、市縣兩級(jí)安全部門主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)一般從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋為目標(biāo)，通過明確安全培訓(xùn)職責(zé)、落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任、創(chuàng)新安全培訓(xùn)理念、完善安全培訓(xùn)機(jī)制、規(guī)范安全培訓(xùn)管理等途徑，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)底線思維，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管干部安全監(jiān)管能力，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理技能、知識(shí)水平和事故防范能力。

三是抓好與“七進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合。要多策并舉深入推進(jìn)開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)，將安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)各級(jí)政府、職能部門、社會(huì)單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、職工安全技能提升、學(xué)生安全知識(shí)提高、群眾安全意識(shí)增強(qiáng)，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，廣泛營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

同志們，今年“安全生產(chǎn)月”即將啟動(dòng)，讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，在全社會(huì)弘揚(yáng)安全發(fā)展理念，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升全民安全素質(zhì)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為xx全面振興發(fā)展新征程貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委四

今天，我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年區(qū)安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)安保工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報(bào)了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況，后面建新區(qū)長(zhǎng)還會(huì)做安排部署，會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

1月9日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，總結(jié)2018年全國(guó)安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)2019年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨2019年省安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。2月13日，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)2019年第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個(gè)方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省市會(huì)議精神，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，毫不松懈地推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實(shí)、做細(xì)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

過去的一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，深化九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)事故指標(biāo)“全面下降”。但是，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，特別是從現(xiàn)在到二季度末，安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點(diǎn)看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復(fù)雜，維護(hù)交通安全難度加大；春季風(fēng)大物燥，是火災(zāi)的高發(fā)期，防火壓力增大；同時(shí)，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動(dòng)節(jié)點(diǎn)看，全市“兩會(huì)”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國(guó)“兩會(huì)”也將于3月初召開，確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點(diǎn)看，我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，人口、機(jī)動(dòng)車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、施工工地、?；穯挝弧⒌刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、特種設(shè)備等10項(xiàng)數(shù)據(jù)都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點(diǎn)看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個(gè)別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運(yùn)行”、危險(xiǎn)物品違規(guī)運(yùn)輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴}，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產(chǎn)工作會(huì)處于被動(dòng)，也會(huì)給城市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，全區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動(dòng)上不能有絲毫放松，要堅(jiān)決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)，筑牢底線思維，緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面細(xì)致排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級(jí)各部門要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防重點(diǎn)對(duì)象，死守重點(diǎn)隱患，精準(zhǔn)施策攻難點(diǎn)，久久為功保安全，標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。

一要有效強(qiáng)化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起，經(jīng)濟(jì)損失122.76萬元；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會(huì)影響，并再次給我們敲響了警鐘！安全生產(chǎn)必須居安思危、時(shí)刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級(jí)各部門必須堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補(bǔ)缺，不留下任何一個(gè)盲點(diǎn)，不放過任何一個(gè)隱患，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”將取消參評(píng)資格。因此，全區(qū)各級(jí)各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn)，細(xì)化各項(xiàng)安全措施，真正把安全工作落實(shí)到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大對(duì)供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)屬地化管理責(zé)任，確保各類生命線運(yùn)行安全；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識(shí)，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全；要進(jìn)一步加大對(duì)違法建設(shè)的治理力度，堅(jiān)決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)不符合防火性能要求倉儲(chǔ)彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理；要進(jìn)一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查，及時(shí)更換破損器材，補(bǔ)充丟失器材，定期進(jìn)行試運(yùn)行，確保消防設(shè)施完備，各街道要切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實(shí)處，各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?；A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)不放松，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺(tái)《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會(huì)化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故評(píng)估中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時(shí)效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度，開展以農(nóng)民工、新員工為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全技能；教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過教育學(xué)生提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。要深化推進(jìn)依法治理，完善相關(guān)執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。

目前，全區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期，人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動(dòng)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，相關(guān)部門必須堅(jiān)持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。

一要理順應(yīng)急救援各項(xiàng)職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系，是構(gòu)建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)方向，“防”是各部門的共同責(zé)任，“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)等職責(zé)，全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力做好應(yīng)急救援等工作，同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，健全完善機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作局面。

二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上提出，要實(shí)施“九大工程”，把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、對(duì)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)的新高度。全區(qū)各級(jí)各部門要搶抓政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，組織實(shí)施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工程，提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動(dòng)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，做到口徑一致、互通共享，防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論，避免造成社會(huì)恐慌和負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機(jī)構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大，涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸，但需要強(qiáng)調(diào)的是，新組建的應(yīng)急管理部門只能加強(qiáng)，不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量，組建專門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道，要重點(diǎn)傾斜，確保應(yīng)急管理工作有場(chǎng)所辦公、有機(jī)構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費(fèi)辦事。要加大科普知識(shí)宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，力爭(zhēng)災(zāi)害發(fā)生第一時(shí)間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)把自然災(zāi)害影響降到最低。要強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，健全應(yīng)急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)時(shí)刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，我區(qū)也出臺(tái)了《城關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》，細(xì)化明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。

二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。目前，一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對(duì)此，要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防、形勢(shì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)能力。要強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí)，區(qū)安委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善安全制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。

四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，從去年全國(guó)幾起重大責(zé)任事故來看，問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級(jí)各部門要始終本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實(shí)行“一票否決”，倒逼安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，但也不能怕被問責(zé)而在工作落實(shí)上退縮不前。區(qū)安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實(shí)掛牌督辦、問責(zé)約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，保障全國(guó)和全市“兩會(huì)”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效，真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪維穩(wěn)方面，節(jié)會(huì)期間，區(qū)、街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪，借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對(duì)重點(diǎn)人員要加強(qiáng)有針對(duì)性的教育，實(shí)行24小時(shí)不間斷穩(wěn)控。對(duì)以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要堅(jiān)決嚴(yán)厲依法處置，典型案例要向社會(huì)公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進(jìn)京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時(shí)間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識(shí)形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面，要進(jìn)一步加大對(duì)火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的巡防頻次和密度，深入開展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理清查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)。在城市管理方面，要保持節(jié)會(huì)期間良好城市風(fēng)貌，認(rèn)真做好會(huì)議駐地周邊、會(huì)場(chǎng)周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵?huì)”期間城區(qū)整潔有序。

同志們，今年國(guó)家大事多、喜事多，做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化安全防控措施，做好重大節(jié)會(huì)期間信訪維穩(wěn)安保等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年華誕。

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委五

同志們：

剛才，維國(guó)總經(jīng)理代表公司作了工作報(bào)告，總結(jié)了一年來工作成績(jī)，分析了存在的問題和不足，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。剛剛過去的一年，可以說，挑戰(zhàn)一個(gè)疊加一個(gè)、大考一場(chǎng)接著一場(chǎng)，面對(duì)極其復(fù)雜的形勢(shì)，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上、生命至上”的理念，克難攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打贏了疫情防控和安全防范“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，全年事故起數(shù)和負(fù)傷人數(shù)同比大幅下降，尤其2月份實(shí)現(xiàn)“零傷害”，創(chuàng)公司建企以來最好水平。特別是12月份，國(guó)家礦山安監(jiān)局黃玉治局長(zhǎng)帶隊(duì)親臨雙礦，對(duì)公司前期安全生產(chǎn)工作給予了較高評(píng)價(jià)。能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易。在此，我代表公司黨委和公司，對(duì)大家的辛苦付出和不懈努力表示衷心的感謝！

下面，就如何抓好新一年的安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，在發(fā)展大局中具有“定盤星”作用，到任何時(shí)候都不能放松。近幾年，雖然公司安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但是安全風(fēng)險(xiǎn)仍然是企業(yè)當(dāng)前最大風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)并沒有根本轉(zhuǎn)變，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。

一是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，需要我們?cè)诎踩蠄?jiān)持“零容忍”的態(tài)度?？倳洉r(shí)刻把人民安危放在心上，黨的十八大以來，對(duì)安全生產(chǎn)工作做出了一系列重要論述和重要指示批示要求，多次強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。”這是我們抓好安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、根本遵循和重要方法。公司上下要深刻領(lǐng)會(huì)總書記深厚的為民情懷，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念和“零容忍”的態(tài)度，保持對(duì)生命的高度敬畏，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，真正把安全放在生產(chǎn)之前、放在發(fā)展之上，用堅(jiān)決的態(tài)度和行動(dòng)切實(shí)落實(shí)好總書記的指示要求。

二是兌現(xiàn)帶領(lǐng)礦工到“解放區(qū)”安全生產(chǎn)的承諾，需要我們堅(jiān)定“六零”安全理念。去年，我們?cè)谌咎岢隽恕皫ьI(lǐng)礦工到‘解放區(qū)’安全生產(chǎn)”的號(hào)召。這一號(hào)召得到了上級(jí)的充分認(rèn)可，深受廣大職工積極擁護(hù)。這既是我們深思熟慮確立的一個(gè)工作導(dǎo)向，也是向職工群眾做出的一份莊嚴(yán)承諾。多年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，進(jìn)攻才是最好的防守，安全生產(chǎn)必須主動(dòng)出擊，只有超前治理災(zāi)害，將“危險(xiǎn)區(qū)”逐步變成“警戒區(qū)”再變成“解放區(qū)”，讓礦工在綠色“解放區(qū)”工作，才能從根本上消除安全風(fēng)險(xiǎn)；否則，就會(huì)被事故、隱患牽著“鼻子”走，也難以避免“黑天鵝”和“灰犀?！笔录l(fā)生。衡量綠色“解放區(qū)”的重要標(biāo)尺，就是是否做到了“零傷害、零超限、零突出、零自燃、零透水、零沖擊”。所以，開辟綠色“解放區(qū)”不能靠人為劃出來，必須依靠科學(xué)技術(shù)、堅(jiān)定信念和智慧汗水奮斗出來。

三是一切成敗榮辱伴隨新年鐘聲都已成為歷史，需要我們從“零”開始、向“零”奮斗。回顧“十三五”安全生產(chǎn)，我們既有成功的喜悅，也有失敗的教訓(xùn)。特別是“3.9”事故之后，公司上下頂著巨大壓力，知恥后勇、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、負(fù)傷人數(shù)三年“三連降”，逐步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，重拾了企業(yè)尊嚴(yán)。但是，無論是成績(jī)還是不足，隨著2021新年鐘聲的敲響，一切過往皆成序章，一切工作都將重新開始。面對(duì)新的“大考”和新的“答卷”，不管是成效突出的單位，還是工作被動(dòng)的單位，都要放下過去的榮譽(yù)和包袱，以“歸零”的心態(tài)，重整行裝再出發(fā)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的新理念，強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。同時(shí)，提出“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，為我們抓好安全生產(chǎn)提供了新的價(jià)值觀和方法論，是對(duì)安全發(fā)展理念的進(jìn)一步深化。我們要深刻領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用“系統(tǒng)觀念”，充分認(rèn)識(shí)到“安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障”兩者之間的辯證關(guān)系，從抓前瞻、抓全局、抓基礎(chǔ)、抓根本的角度全面加強(qiáng)安全管理。

一要堅(jiān)持用“三位一體”的理念和方法抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)“三位一體”建設(shè)，是推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。當(dāng)前，我們對(duì)安全生產(chǎn)的形勢(shì)絕不能估計(jì)過高，也絕不能指望“一招制勝”，必須下硬功夫、下笨功夫、下真功夫補(bǔ)長(zhǎng)“人機(jī)環(huán)”各方面的短板。要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)的情報(bào)收集工作，探明構(gòu)造、災(zāi)害種類分布等情況，把未知區(qū)域變成已知區(qū)域，抓好“紅黃綠”三色預(yù)警，提前預(yù)判可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施精準(zhǔn)防范和靶向治理。在隱患排查治理上，要按照省政府和龍煤集團(tuán)要求，建立“責(zé)任倒追機(jī)制”，倒逼主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，著力解決“看不到、想不到、管不到”和“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的頑癥。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化上，要繼續(xù)大興“三風(fēng)”，從學(xué)說明書、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)入手，從上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活做起，隨時(shí)保持“迎檢”的狀態(tài)和“開放”的標(biāo)準(zhǔn)，為職工創(chuàng)造安全舒適的生產(chǎn)環(huán)境。

二要通過“四化”建設(shè)助推安全生產(chǎn)。這既是大勢(shì)所趨，也是必由之路。實(shí)踐證明，推進(jìn)“四化”建設(shè)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，而且能夠提高開機(jī)率、倒逼管理。各礦要借助全省強(qiáng)力推進(jìn)智能化礦山建設(shè)的契機(jī)，堅(jiān)持“上級(jí)扶持”與“自力更生”相結(jié)合，積極主動(dòng)地抓好頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目，東保衛(wèi)礦要堅(jiān)決完成建成國(guó)家首批智能化示范煤礦的任務(wù)，其他煤礦也要不等不靠，加速推進(jìn)。尤其災(zāi)害較重的礦井，要早規(guī)劃、早施工、早受益，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化、作業(yè)地點(diǎn)智能化、危險(xiǎn)區(qū)域無人化、災(zāi)害治理精準(zhǔn)化目標(biāo)，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)。牢固樹立“飯碗一定要端在自己手里”的理念，下力氣狠抓正規(guī)化隊(duì)伍、正規(guī)化管理、正規(guī)化生產(chǎn)。按照國(guó)家“四部委”要求，明年年末前，所有煤礦要全部取消井下勞務(wù)派遣人員。各礦要抓緊時(shí)間自查自改，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)用工，堅(jiān)定走“精兵強(qiáng)企”之路。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“正規(guī)循環(huán)作業(yè)管理辦法”，科學(xué)制定循環(huán)圖表，嚴(yán)格按作業(yè)流程施工，細(xì)化采煤“落裝運(yùn)支處”、掘進(jìn)“打放支裝運(yùn)”及安裝回撤等各項(xiàng)工序標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高正規(guī)循環(huán)兌現(xiàn)率，建立起正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

四要加大科技治災(zāi)力度保障安全生產(chǎn)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是不斷縮小“危險(xiǎn)區(qū)”、擴(kuò)大“解放區(qū)”的重要保證。要堅(jiān)持“科技治災(zāi)、科技興安”的工作導(dǎo)向，緊緊依靠科技進(jìn)步，提高礦井安全保障程度。一方面，要加大與專家院校合作力度，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿的災(zāi)害防治理念和工藝，運(yùn)用綜合措施摸清成災(zāi)機(jī)理、把準(zhǔn)耦合規(guī)律，科學(xué)防治水、火、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害；另一方面，充分發(fā)揮“三結(jié)合”研究工作室作用，立項(xiàng)攻關(guān)難題，狠抓“三大設(shè)計(jì)”，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，堅(jiān)決防止強(qiáng)攻硬上、胡干蠻干行為。

五要扎實(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固安全生產(chǎn)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的，是今后一個(gè)時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)工作的一條主線。黃玉治局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)三年行動(dòng)的過程，就是推進(jìn)煤礦安全治理體系系統(tǒng)性重塑的過程，也是推進(jìn)煤礦安全治理能力現(xiàn)代化持續(xù)性提升的過程”。所以，公司上下要高度重視起來，不能當(dāng)成一般化的工作和一般性的檢查，搞形式、走過場(chǎng)，要按照“時(shí)間表”和“路線圖”，開展一次全方位、深層次整治，確保三年行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

大家都知道，2021年是“十四五”開局之年，又恰逢中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。在這樣的背景下，抓好安全生產(chǎn)工作既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，又是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任。各級(jí)黨組織、各單位一定要提高政治站位，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

一要壓實(shí)落靠黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，這是制度性要求、也是法律性規(guī)定。各單位黨政一把手要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全身心地投入安全生產(chǎn)。對(duì)于事關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策、重大問題，行政領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，牢牢抓在手上；黨委領(lǐng)導(dǎo)也要堅(jiān)持原則，履行好把方向、管大局、保落實(shí)職責(zé)，黨政齊心協(xié)力保一方平安、促一方發(fā)展。

二要壓實(shí)落靠企業(yè)主體責(zé)任。各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，如果責(zé)任主體態(tài)度不積極、工作不主動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)就是一句空話。各單位一定要樹立“自己安全自己管”的理念，在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化自主管理上下功夫。要充分發(fā)揮好井下工人安全年金、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)量化考核、市場(chǎng)化管理等杠桿作用，狠抓崗位責(zé)任制、區(qū)域負(fù)責(zé)制和包機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“造假”行為，下力氣打造自主管理班組、自主管理段隊(duì)、自主管理區(qū)域、自主管理戰(zhàn)線、自主管理煤礦。

三要壓實(shí)落靠系統(tǒng)戰(zhàn)線責(zé)任。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門對(duì)本系統(tǒng)本戰(zhàn)線負(fù)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。要按照“管生產(chǎn)必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管戰(zhàn)線的安全教育、安全生產(chǎn)、安全管理、安全考核等職責(zé)。要進(jìn)一步明晰戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，實(shí)行工作照單履職、失職照單問責(zé)。今后，要將安全生產(chǎn)狀態(tài)作為本系統(tǒng)業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，嚴(yán)肅執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

四要壓實(shí)落靠安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)的“哨兵”，也是避免發(fā)生事故的“防線”，一定要敢于較真、敢于碰硬、敢于說不，尤其對(duì)于觸碰“紅線”、突破“底線”的，要執(zhí)法有力、處理果斷，該停的停、該關(guān)的關(guān)，該吃小灶的吃小灶。同時(shí)，要加強(qiáng)自身能力建設(shè)和廉政建設(shè)，多從專業(yè)的角度、專家的高度提建設(shè)性意見建議，不能一罰了之、以罰代管，尤其對(duì)于不作為、慢作為、假作為、亂作為的，必須嚴(yán)肅處理、正風(fēng)肅紀(jì)。

五要壓實(shí)落靠齊抓共管責(zé)任。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一朝一夕之功，也非一人一事之力，需要人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)。黨、政、工、團(tuán)必須心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“兩個(gè)核心”作用，在安全生產(chǎn)上把關(guān)定向、堅(jiān)持原則；各級(jí)行政組織要切實(shí)擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，保持安全第一的工作定力；組織部門要重點(diǎn)抓好“雙培”工程，讓黨員的先進(jìn)性在安全生產(chǎn)中充分體現(xiàn)；宣傳部門要抓實(shí)安全思想教育，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍；紀(jì)委部門要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；工會(huì)、團(tuán)委、女工等組織要圍繞中心發(fā)揮好橋梁紐帶作用和群眾性工作優(yōu)勢(shì)，助推企業(yè)安全發(fā)展。

同志們，居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂。對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，任何時(shí)候不能輕言“根本好轉(zhuǎn)”；對(duì)安全工作評(píng)價(jià)，任何時(shí)候不能輕言“成效顯著”；對(duì)安全生產(chǎn)管理，任何時(shí)候不能輕言“工作到位”。希望同志們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)！

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委六

同志們：

今天我們召開的安全生產(chǎn)會(huì)議既是一次工作例會(huì)，更是一次鼓勁會(huì)。說是工作例會(huì)，主要是總結(jié)回顧了全縣去年安全生產(chǎn)工作，安排部署下步的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會(huì)，從剛才通報(bào)的情況看，無論從事故指標(biāo)上還是工作效果上，我們的差距還很大，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，全年目標(biāo)是否能夠如期完成，年前是否安全穩(wěn)定，這個(gè)月非常關(guān)鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮起直追。下面，就做好第一季度安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一是認(rèn)真分析形勢(shì)，深刻查找原因，把安全之弦繃得更緊

去年以來，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，高頻率高強(qiáng)度地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，應(yīng)該說力度空前，但從剛才的通報(bào)來看，去年下半年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失不降反升，形勢(shì)不容樂觀。特別是下半年入學(xué)以來，學(xué)校的各類事故接二連三，中秋、國(guó)慶前后的敏感時(shí)期，國(guó)家、省市縣都如此強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，我縣仍然發(fā)生了1起企業(yè)高空墜落事故致1人死亡、兩起經(jīng)營(yíng)性道路交通事故致3人死亡，不到20天時(shí)間，3起事故4人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，麻木僥幸，華而不實(shí)，任由同類事故再次發(fā)生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)于危險(xiǎn)境地而不顧的大問題。正如市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上幾次點(diǎn)名指出通城有些部門、有些干部意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不清、屢教不改、屢督不動(dòng)。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識(shí)仍不夠強(qiáng)的“病”。我們?cè)诟鞣N會(huì)議、各種場(chǎng)合都安排部署安全生產(chǎn)工作，但部分單位的安全紅線意識(shí)仍然淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認(rèn)識(shí)上仍不到位的“病”。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中，可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在，充分說明大家對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)還不到位，一抓一推、不抓不動(dòng)，沒有形成時(shí)時(shí)刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)的“病”。從監(jiān)管層面講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體層面講，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不足，沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，管理人員安全管理水平不高，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因，我們每次都在講、每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責(zé)不到位的“病”，是危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“病”。市長(zhǎng)的分析入木三分，如果安全生產(chǎn)病入膏肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”，大家捫心自問：認(rèn)識(shí)上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實(shí)了預(yù)防為主?安全事故是否感到了責(zé)重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來，把“病”因深挖出來，看到底是客觀因素制約，還是主觀努力不夠，或者是問責(zé)過輕?對(duì)“癥”下“藥”，才能“藥”到“病”除。

二是深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)安全執(zhí)法，把安全之要抓得更實(shí)

第一季度，各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對(duì)第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準(zhǔn)備和行動(dòng)自覺，務(wù)必嚴(yán)格按照國(guó)家、省市縣的工作部署和要求，采取切實(shí)有效管用措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(一)緊盯源頭，堅(jiān)決把隱患風(fēng)險(xiǎn)查得更細(xì)?！笆鹿试从陔[患，隱患形同事故”，我在以前的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)：隱患不化解消除，就會(huì)發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務(wù)必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。第一季度，縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查活動(dòng)，匯總的隱患以問題清單、措施清單、責(zé)任清單、目標(biāo)清單“四個(gè)清單”的方式印制成冊(cè)，并且重點(diǎn)督辦10個(gè)重點(diǎn)隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一些重點(diǎn)隱患整治表明了態(tài)度，有了態(tài)度就必須付諸行動(dòng)，而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上，第一季度的任務(wù)就是要進(jìn)一步對(duì)照“四個(gè)清單”，針對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)的隱患，拿出整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、達(dá)到整改目標(biāo)，將隱患徹底消除。與此同時(shí)，隱患排查也不能停，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今冬明春安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，持續(xù)開展隱患排查整治工作，嚴(yán)防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。

(二)硬起手腕，堅(jiān)決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)是一些事故暴露出的突出問題，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分運(yùn)用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計(jì)劃執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，開展安全設(shè)施“三同時(shí)”、重大危險(xiǎn)源、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運(yùn)行及高危粉塵和高毒危害等專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機(jī)”作為各部門實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，依托“兩化”平臺(tái)，隨機(jī)確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實(shí)行計(jì)劃執(zhí)法全覆蓋，對(duì)其他中小企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)措施。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結(jié)果定期上報(bào)匯總等制度。加大與紀(jì)檢、公檢法等部門的銜接，嚴(yán)格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級(jí)，強(qiáng)化法治威懾。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素，必須強(qiáng)基固本，長(zhǎng)抓不懈。一是進(jìn)一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報(bào)等制度。通過抓培訓(xùn)、抓清單編制、抓隱患整改，在“兩化”體系擴(kuò)面上、清單編制上和推動(dòng)實(shí)查實(shí)改上取得突破。將“兩化”平臺(tái)建設(shè)成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段，提高在年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核中的權(quán)重。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。從第一季度市安辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結(jié)果來看，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不高、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)評(píng)級(jí)成績(jī)是很不理想的，希望大家在今年的年終考評(píng)中消除c級(jí)、確保b級(jí)、多爭(zhēng)取a級(jí)。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，創(chuàng)建一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校等示范單位，發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)作用。要督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，突出抓好“三項(xiàng)崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全教育培訓(xùn)，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。

三、強(qiáng)化履職盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)，把責(zé)任之鏈擰得更牢

(一)進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，積極主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)部門要嚴(yán)格履行綜合監(jiān)管責(zé)任，其它部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理，織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任保障網(wǎng)，夯實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確保安全監(jiān)管責(zé)任不留死角、不留盲區(qū)?？h安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的地方重新進(jìn)行明確。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最終落實(shí)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等綜合措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人要本著對(duì)企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，算好眼前賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實(shí)好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署，持續(xù)加大安全投入，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育，不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。

(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)失職問責(zé)的力度。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。對(duì)各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為，都要嚴(yán)格按照事故“四不放過”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，讓干部吸取教訓(xùn)，讓群眾受到教育。

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委七

剛才，我們觀看了安全生產(chǎn)警示片，雖然只是選擇了4起省市內(nèi)外的安全生產(chǎn)事故，從這些事故中畫面中，我們可以看出都是血淋淋的慘痛教訓(xùn)。曉東同志通報(bào)了去年的安全生產(chǎn)情況，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了建議，我都贊同。南漳縣、襄州區(qū)、市公安局、市城建委等4個(gè)單位作了交流發(fā)言，介紹了2018年他們抓好安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，也提出了今年工作的重點(diǎn)任務(wù)，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就去年的工作和今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，我講三點(diǎn)意見：

2018年，全市各地各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦事故防范，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，持續(xù)深入開展隱患排查治理、安全專項(xiàng)整治，深化安全監(jiān)管改革，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，廣泛開展安全宣傳教育，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。公路安防工程建設(shè)、消防機(jī)械化信息化建設(shè)、煤礦整體關(guān)閉退出、非煤礦山整頓關(guān)閉等重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷鞏固加強(qiáng)。2018年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故129起，死亡132人，受傷34人，直接經(jīng)濟(jì)損失2311萬元，同比分別下降39.6%、42.4%、55.8%和33.3%。從地區(qū)來看，南漳、宜城、襄州、樊城事故下降幅度較大；從行業(yè)來看，道路運(yùn)輸和建筑施工事故下降幅度較大。全市沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，圓滿實(shí)現(xiàn)了“兩無兩降”的預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)、穩(wěn)中有變的特點(diǎn)。成績(jī)來之不易，應(yīng)當(dāng)充分肯定?？偟膩砜?，2018年的工作有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。以落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定為主軸，借力借勢(shì)推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層層壓實(shí)。針對(duì)天門市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理有限公司“7·18”較大中毒窒息事故、哈爾濱“8·25”火災(zāi)重大事故、宜昌點(diǎn)軍區(qū)車溪景區(qū)“9·22”房屋垮塌、上海市徐匯區(qū)飛洲國(guó)際商場(chǎng)“12·8”試衣鏡垮落事故和入冬以來發(fā)生的一氧化碳中毒事故等，樂成書記、英才市長(zhǎng)先后7次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示，提出明確要求；8月底，樂成書記專題到市安監(jiān)局調(diào)研指導(dǎo)，為全市安全生產(chǎn)工作“把脈問診”；英才市長(zhǎng)多次親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，我作為分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)，堅(jiān)持每月調(diào)度、每月檢查安全生產(chǎn)工作，每季度組織召開全市安委會(huì)會(huì)議，安排部署相關(guān)工作；市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議先后5次研究安全生產(chǎn)工作。全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“安全檢查周”制度，堅(jiān)持每月最后一周，由市、縣兩級(jí)黨政班子成員，帶隊(duì)檢查分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，形成黨政同責(zé)、高位推進(jìn)的工作機(jī)制。2018年市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查企業(yè)186家，督促排查整改各類安全隱患1260余處。

二是基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。啟動(dòng)了《襄陽市安全生產(chǎn)“一票否決”實(shí)施辦法》修訂工作，責(zé)任體系進(jìn)一步完善；完善了《縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》《安委會(huì)重點(diǎn)成員單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核細(xì)則》，考核管理進(jìn)一步優(yōu)化；出臺(tái)了《襄陽市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)保康、棗陽、襄城等地政府實(shí)施了安全生產(chǎn)專題約談；建立了《生產(chǎn)安全事故警示通報(bào)制度》，對(duì)東津新區(qū)“3·14”非法加油站燃爆、保康“5·8”礦山頂板、襄城“5·24”化工、棗陽“7·14”氨泄漏、襄城“11·1”歐克達(dá)中毒等5起單項(xiàng)事故進(jìn)行專題通報(bào)，分3批次對(duì)高溫汛期等重要節(jié)點(diǎn)事故進(jìn)行集中通報(bào)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；持續(xù)深化“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅(jiān)年”活動(dòng)，率先在礦山領(lǐng)域開展雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，全市非煤礦山企業(yè)累計(jì)投入安全專項(xiàng)資金1.7億元，用于整改治理隱患、推進(jìn)科技興安，強(qiáng)制淘汰落后設(shè)施設(shè)備1100余臺(tái)套，企業(yè)安全本質(zhì)水平不斷提高；市政府一次性投入8000余萬元，購置65臺(tái)不同類型的消防機(jī)器人，為“智能化”滅火救援插上了科技翅膀，災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置能力明顯提升，綜合性應(yīng)急救援基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“生命防護(hù)工程”“四好農(nóng)村路”等重點(diǎn)工作，全市共建設(shè)公路安全生命防護(hù)工程3064.16公里，按每百公里道路1名的標(biāo)準(zhǔn)招錄選聘農(nóng)村交管“路長(zhǎng)”，農(nóng)村交通管理難題逐步解決。對(duì)全市2783輛“兩客一?！避囕v車載4g動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，建成第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，安全營(yíng)運(yùn)得到有效管控。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機(jī)械在線監(jiān)控”等安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高事故防范能力。

三是治本攻堅(jiān)更加有效。全市始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。2018年，全市累計(jì)排查各類安全隱患39.23萬條，督促整改39.13萬條，隱患整改合格率達(dá)到99.74%；對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為實(shí)施警告4781次，沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備1296起；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工1219家；暫扣或吊銷有關(guān)許可證628個(gè)；關(guān)閉非法違法企業(yè)或網(wǎng)點(diǎn)1359家；落實(shí)行政拘留306人，移送追究刑事責(zé)任55人；執(zhí)行處罰罰款5407.95萬元，取得了“打非治違”和“百日攻堅(jiān)”的階段性成果，有效預(yù)防了較大以上事故的發(fā)生。特別是針對(duì)多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點(diǎn)，全市采取了打防并舉、疏堵結(jié)合的新舉措，一方面，嚴(yán)格落實(shí)非法加油設(shè)施設(shè)備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲(chǔ)油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個(gè)一律”工作要求；另一方面，針對(duì)如何安全處置非法設(shè)施、非法油品、疏通出路，如何保證農(nóng)村自用油、重點(diǎn)工程和大型廠礦自用油實(shí)際需求等一批典型問題，制訂了非法加油站去功能化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了自用油限制標(biāo)準(zhǔn)，在安全條件允許的前提下，明確了儲(chǔ)存品種、儲(chǔ)存量和儲(chǔ)存條件，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)際用油需求，取得了安全與發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好效果。

四是安全意識(shí)更加濃厚。創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳投入，全方位、多角度、立體化開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展了聲勢(shì)浩大的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，我市獲得了全省第二名的好成績(jī)。扎實(shí)開展宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，立足貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活，在全省率先啟動(dòng)了社區(qū)安全體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)，先后建成了襄州區(qū)紅星社區(qū)、襄城區(qū)民主路社區(qū)安全體驗(yàn)館；撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本，建成了1個(gè)綜合應(yīng)急體驗(yàn)館、1個(gè)體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育基地、1個(gè)多功能建筑安全體驗(yàn)基地、60個(gè)小型建筑工地安全體驗(yàn)館；總投資1600余萬元的化工安全體驗(yàn)館及樊城區(qū)、高新區(qū)社區(qū)安全體驗(yàn)館也正在籌備建設(shè)之中，將安全教育由以往“單方說教式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式”，探索了提升全民安全意識(shí)的新路徑。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，工作稍有松懈，事故就會(huì)反彈。從企業(yè)看，主體責(zé)任落實(shí)不夠、本質(zhì)安全水平不高、現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放等問題還比較突出；從管理看，安全監(jiān)管不到位、行業(yè)管理不落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、隱患排查治理及“打非治違”流于形式等問題依然存在，有的專業(yè)委員會(huì)長(zhǎng)期沒有履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職能，隱患排查零上報(bào)，專項(xiàng)治理零進(jìn)展，“打非治違”零突破；從形勢(shì)看，部分地區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力不足，事故防控措施落實(shí)不力，安全監(jiān)管沒有跟上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新業(yè)態(tài)的發(fā)展步伐，多發(fā)高發(fā)的事故趨勢(shì)還沒有得到有效遏制，需要引起高度重視。

2019年，是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我市加快實(shí)施《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略部署的起步之年，也是機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)之年，應(yīng)急管理起步之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步樹牢“紅線”意識(shí)，抓住改革機(jī)遇，壓實(shí)責(zé)任體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，提升應(yīng)急水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理提檔升級(jí)。總的要求是：貫穿一條主線（部門機(jī)構(gòu)改革），突出兩大重點(diǎn)（生產(chǎn)安全事故防控、應(yīng)急管理能力提升），壓實(shí)三項(xiàng)責(zé)任（屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任），推進(jìn)四化建設(shè)（打非治違常態(tài)化、專項(xiàng)治理科學(xué)化、應(yīng)急管理系統(tǒng)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化），為襄陽建成“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是提高站位，牢固樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維。各地各部門要從樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維,善于抓住主要矛盾，敢于面對(duì)難點(diǎn)痛點(diǎn)，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，強(qiáng)化清零意識(shí)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任扛在肩上。各地各部門要牢固樹立“安全是首要前提，安全是最大效益”的意識(shí)，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的特殊時(shí)期，安全監(jiān)管工作更要樹立信心，主動(dòng)跟進(jìn)、嚴(yán)防死守，為打贏穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展這場(chǎng)硬仗，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

二是未雨綢繆，狠抓安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。安全生產(chǎn)工作成在于知，敗在于疏，重在于防，貴在于治，功在于實(shí)?！暗溁汲７e于忽微”，細(xì)節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。當(dāng)前正值歲末年初，企業(yè)容易出現(xiàn)“趕產(chǎn)、趕建、趕銷”的情況，各地各部門要緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位、重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所，立即開展全覆蓋的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治。要前移安全生產(chǎn)關(guān)口，堅(jiān)持預(yù)防為主，把安全風(fēng)險(xiǎn)排查和防控作為第一道工序，對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施。要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，分類建立臺(tái)賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，根據(jù)輕重緩急，列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，能整改的必須立即整改；條件暫時(shí)不具備、整改確實(shí)有困難的，也要明確安全措施，跟蹤督促限時(shí)整改。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對(duì)拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實(shí)施強(qiáng)制手段，該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停，該查封扣押的堅(jiān)決查扣，堅(jiān)決從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。

三是多措并舉，狠抓道路交通安全綜合治理。道路交通安全一直是全市安全生產(chǎn)事故總量的“基本盤”（事故起數(shù)占全市總量的70.2%，死亡人數(shù)占全市總量的69.9%），必須把道路安全作為我們工作的重中之重，在補(bǔ)短板、降事故、控傷亡上狠下功夫。當(dāng)前正是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)雨雪冰凍、霧霾等極端惡劣天氣影響，充分把握當(dāng)前春運(yùn)等節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，持續(xù)開展道路交通專項(xiàng)整治。要加大對(duì)景區(qū)出入口、急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)下坡路段、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的巡查力度，完善交通安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)措施。要加強(qiáng)“兩客一?！?、重型貨車、公交車、校車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，特別是公交車安全管理問題，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促落實(shí)公交車司機(jī)隔離保護(hù)措施和張貼警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，推動(dòng)公交車北斗導(dǎo)航定位、智能報(bào)警、自動(dòng)滅火、一鍵式應(yīng)急破玻璃等技術(shù)設(shè)備建設(shè)。積極推進(jìn)在跨江跨河、跨高速公路和高速鐵路，以及經(jīng)過人員密集區(qū)、政治中心區(qū)的重點(diǎn)線路公交車上，統(tǒng)一配備乘務(wù)管理員。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的突出問題，逐一建立臺(tái)賬，有針對(duì)性的落實(shí)整改方案和臨時(shí)管控措施。對(duì)整改不到位、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓，堅(jiān)決不允許“帶病”上路，倒逼推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

四是重點(diǎn)治亂，狠抓建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前，我市高鐵、公路、水利施工任務(wù)重，棚改、拆遷項(xiàng)目多，部分建設(shè)施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度，超能力、超強(qiáng)度施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生安全事故，必須引起高度重視，堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害、觸電為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度，繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大風(fēng)險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)管控，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)氣象條件達(dá)不到安全施工要求時(shí)，要果斷停止施工建設(shè)，確保施工安全。我們不搞安全監(jiān)管“一刀切”，但在涉及人命關(guān)天的特殊條件下，有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，該出手時(shí)就要果斷出手，堅(jiān)決不能聽之任之。

五是突出重點(diǎn)，狠抓礦山安全管理。一是要緊盯煤礦關(guān)閉退出收尾工作。?？悼h、南漳縣要強(qiáng)化屬地管理，市經(jīng)信委、安監(jiān)局要加強(qiáng)暗查暗訪，要像去年全市整治非法加油站、確保去功能化一樣，嚴(yán)格關(guān)閉驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，把工作做細(xì)做實(shí)做到位，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二是嚴(yán)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)。對(duì)礦山企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地要逐一開展現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)格安全審查把關(guān)，特別是對(duì)礦工的安全教育培訓(xùn)，要作為審查的重點(diǎn)，達(dá)不到安全條件和規(guī)定要求的，一律不得啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。安監(jiān)部門要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，在確保礦山安全生產(chǎn)的前提下，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。三是嚴(yán)把重點(diǎn)治理關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)礦井、停產(chǎn)整改礦井和尾礦庫、排土場(chǎng)的巡查監(jiān)控力度，督促各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)，嚴(yán)防以整改之名行開采之實(shí)。要嚴(yán)格礦山炸材安全規(guī)范管理，做到可追溯、能管控、防流失；要嚴(yán)格落實(shí)“一庫一檔”“一庫一策”“五人包保”責(zé)任制、“庫長(zhǎng)制”和“三等以上庫在線監(jiān)測(cè)制”等各項(xiàng)管理要求，不斷鞏固尾礦庫綜合治理成果；嚴(yán)格尾礦庫總量控制，現(xiàn)有尾礦庫只減不增，加強(qiáng)用地審核管理和定期現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)禁產(chǎn)生“頭頂庫”“病險(xiǎn)庫”和新的“無主庫”。

六是打防結(jié)合，狠抓?；泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品要堅(jiān)決打好綜合治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年12月2日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開了全國(guó)?；穼ｍ?xiàng)整治的電視電話會(huì)議，部署了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。就貫徹落實(shí)好?；穼ｍ?xiàng)整治要求，市安辦今年要對(duì)谷城、老河口、宜城等沿漢江的重點(diǎn)危化品縣市開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的約談、面對(duì)面的指導(dǎo)，加強(qiáng)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加快實(shí)施搬遷改造工程。當(dāng)前要針對(duì)性地做好危化企業(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，加強(qiáng)外包施工作業(yè)的安全管理，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源等關(guān)鍵部位和動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故；歲末年初正是煙花爆竹銷售旺季，各地各部門要始終保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)，嚴(yán)禁走街串6巷兜售煙花爆竹，嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任，發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處。市區(qū)要鞏固禁鞭成果，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，防止反彈。

七是強(qiáng)化宣傳，狠抓火災(zāi)防控和一氧化碳中毒預(yù)防工作。時(shí)值寒冬，天干物燥，是火災(zāi)事故及一氧化碳中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作重點(diǎn)，全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查，扎實(shí)開展學(xué)校及周邊消防安全治理，突出文化娛樂場(chǎng)所、“三合一”建筑、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要繼續(xù)抓好防范一氧化碳中毒工作，持續(xù)加大宣傳教育、警示提醒力度，按照此前一戶不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲門入戶，堅(jiān)決遏制一氧化碳中毒事件高發(fā)態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)使用火爐、木柴、煤炭取暖的學(xué)校、養(yǎng)老院、老舊居民區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房和農(nóng)村鰥寡獨(dú)居家庭，尤其要加大宣傳提醒力度，不能會(huì)議一開了之、見面一講了之、資料一貼了之，要跟蹤提醒、反復(fù)宣講，真正做到入腦入心、家喻戶曉。

無數(shù)血淋淋的事故教訓(xùn)都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)源于工作推進(jìn)不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位、責(zé)任落實(shí)不到位。各地各部門都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行，以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。

一是推進(jìn)依法治安。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。全市各地各部門要全面貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，加強(qiáng)安全法制宣傳教育，充分利用各種平臺(tái)和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管指南。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域性安全監(jiān)管執(zhí)法工作。要加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、典型案件的曝光和處罰力度，大幅提高違法成本，堅(jiān)決杜絕人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法的震懾力，努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。

二是壓實(shí)安全責(zé)任。抓安全生產(chǎn)，核心在于責(zé)任落實(shí)。一要做實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。要將總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求真正落到實(shí)處，充分考慮新事物、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，從消除盲區(qū)、堵塞漏洞、規(guī)范管理、細(xì)化責(zé)任的角度考慮，在新的機(jī)構(gòu)改革中將其承擔(dān)的安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)在部門“三定”規(guī)定中予以明確，著力消除安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這方面，各地政府要統(tǒng)籌安排，安辦、編辦及有關(guān)職能部門要加強(qiáng)銜接。三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要通過以監(jiān)管促規(guī)范，以執(zhí)法促提升，倒逼企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，健全安全機(jī)構(gòu)，完善安全制度，規(guī)范安全管理，加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，最大限度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。???

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地各部門要以今年的“擔(dān)當(dāng)年”為契機(jī)，從安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先開始做起，治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強(qiáng)責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干，馳而不息抓作風(fēng)促落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)、不作為、不擔(dān)當(dāng)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對(duì)照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正懲到關(guān)鍵處，起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化督查考核，各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的，要公開通報(bào)批評(píng)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)，任何時(shí)候都不能有絲毫麻痹思想和松懈情緒。各地各部門一定要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，努力為襄陽“一極兩中心”建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境！

謝謝大家！

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委八

同志們：

今天我們召開的第一季度安全生產(chǎn)會(huì)議既是一次工作例會(huì)，更是一次鼓勁會(huì)。說是工作例會(huì)，主要是總結(jié)回顧了全縣2020年安全生產(chǎn)工作，安排部署后階段的安全生產(chǎn)工作;說是鼓勁會(huì)，從剛才通報(bào)的情況看，無論從事故指標(biāo)上還是工作效果上，我們的差距還很大，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，全年目標(biāo)是否能夠如期完成，年初開局是否安全穩(wěn)定，第一季度非常關(guān)鍵，必須提神鼓勁，鞭打快牛，奮起直追。下面，就做好第一季度安全生產(chǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一是分析形勢(shì)，查找原因，把安全之弦繃得更緊

2020年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，高頻率高強(qiáng)度地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，應(yīng)該說力度空前，但從剛才的通報(bào)來看，今年我縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失不降反升，形勢(shì)不容樂觀。特別是下半年入學(xué)以來，學(xué)校的各類事故接二連三，中秋、國(guó)慶前后的敏感時(shí)期，國(guó)家、省市縣都如此強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，我縣仍然發(fā)生了×起×事故致×人死亡、×起×事故致×人死亡，不到×天時(shí)間，×起事故×人死亡，觸目驚心。如果我們還不從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，麻木僥幸，華而不實(shí)，任由同類事故再次發(fā)生，這就不是工作不努力的小問題，而是置人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)于危險(xiǎn)境地而不顧的大問題。正如×同志在全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上幾次點(diǎn)名指出通城有些部門、有些干部意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不清、屢教不改、屢督不動(dòng)。這些反映的是我們有些部門滋生了幾種“病”。一是安全紅線意識(shí)仍不夠強(qiáng)的“病”。我們?cè)诟鞣N會(huì)議、各種場(chǎng)合都安排部署安全生產(chǎn)工作，但部分單位的安全紅線意識(shí)仍然淡薄，還沒有引起足夠的重視。二是思想認(rèn)識(shí)上仍不到位的“病”。從已經(jīng)發(fā)生的安全事故中，可以看到監(jiān)管漏洞和監(jiān)管失位問題依然存在，充分說明大家對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)還不到位，一抓一推、不抓不動(dòng)，沒有形成時(shí)時(shí)刻刻處處抓安全的氛圍。三是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)的“病”。從監(jiān)管層面講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，還沒有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體層面講，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不足，沒有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，管理人員安全管理水平不高，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的現(xiàn)象依然突出。產(chǎn)生這些問題的原因，我們每次都在講、每次都在分析，但是部分單位沒有真正從心底里去反思。這些“病”是履職履責(zé)不到位的“病”，是危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“病”。市長(zhǎng)的分析入木三分，如果安全生產(chǎn)病入膏肓，那我們都是歷史的罪人。我多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要緊扣“三維綱要”，大家捫心自問：認(rèn)識(shí)上的三維綱要是否牢固樹立?安全發(fā)展是否體現(xiàn)了人民至上?安全生產(chǎn)是否落實(shí)了預(yù)防為主?安全事故是否感到了責(zé)重如山?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正把自身安全生產(chǎn)工作中深層次的問題找出來，把“病”因深挖出來，看到底是客觀因素制約，還是主觀努力不夠，或者是問責(zé)過輕?對(duì)“癥”下“藥”，才能“藥”到“病”除。

二是深化整治，安全執(zhí)法，把安全之要抓得更實(shí)

第一季度，各類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)處于沖刺階段，雨雪冰凍天氣接踵而至，是各類安全事故易發(fā)多發(fā)期。大家對(duì)第一季度的安全生產(chǎn)工作要有充分的心理準(zhǔn)備和行動(dòng)自覺，務(wù)必嚴(yán)格按照國(guó)家、省市縣的工作部署和要求，采取切實(shí)有效管用措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(一)緊盯源頭，堅(jiān)決把隱患風(fēng)險(xiǎn)查得更細(xì)?！笆鹿试从陔[患，隱患形同事故”，我在以前的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)：隱患不化解消除，就會(huì)發(fā)展成事故。降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必杜絕“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想，務(wù)必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。縣安辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在各自的行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查活動(dòng)，匯總的隱患以問題清單、措施清單、責(zé)任清單、目標(biāo)清單“四個(gè)清單”的方式印制成冊(cè)，并且重點(diǎn)督辦×個(gè)重點(diǎn)隱患。剛才一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一些重點(diǎn)隱患整治表明了態(tài)度，有了態(tài)度就必須付諸行動(dòng)，而不能僅僅停留在發(fā)現(xiàn)隱患的層面上，第一季度的任務(wù)就是要進(jìn)一步對(duì)照“四個(gè)清單”，針對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)的隱患，拿出整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、達(dá)到整改目標(biāo)，將隱患徹底消除。與此同時(shí)，隱患排查也不能停，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)今春安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，持續(xù)開展隱患排查整治工作，嚴(yán)防年底隱患“回潮”和事故“翹尾”。

(二)硬起手腕，堅(jiān)決把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)是一些事故暴露出的突出問題，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分運(yùn)用法律手段遏制事故發(fā)生。一是豐富執(zhí)法載體。采取聯(lián)合執(zhí)法、計(jì)劃執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，開展安全設(shè)施“三同時(shí)”、重大危險(xiǎn)源、工貿(mào)行業(yè)涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、城市安全運(yùn)行及高危粉塵和高毒危害等專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范執(zhí)法方式。將“雙隨機(jī)”作為各部門實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，依托“兩化”平臺(tái)，隨機(jī)確定執(zhí)法人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、高危企業(yè)實(shí)行計(jì)劃執(zhí)法全覆蓋，對(duì)其他中小企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)措施。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為。建立執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、執(zhí)法決定審核、執(zhí)法結(jié)果定期上報(bào)匯總等制度。加大與紀(jì)檢、公檢法等部門的銜接，嚴(yán)格按照規(guī)定將安全生產(chǎn)案件提交提級(jí)，強(qiáng)化法治威懾。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是制約安全生產(chǎn)效能的重要因素，必須強(qiáng)基固本，長(zhǎng)抓不懈。一是進(jìn)一步完善“兩化”督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報(bào)等制度。通過抓培訓(xùn)、抓清單編制、抓隱患整改，在“兩化”體系擴(kuò)面上、清單編制上和推動(dòng)實(shí)查實(shí)改上取得突破。將“兩化”平臺(tái)建設(shè)成為行業(yè)監(jiān)管部門日常督促企業(yè)排查隱患、整改隱患的重要手段，提高在年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核中的權(quán)重。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。但從市安辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督辦結(jié)果來看，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不高、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、檢查流于形式等問題。去年年底，市安辦對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)評(píng)級(jí)成績(jī)是很不理想的，希望大家在今年的年終考評(píng)中消除c級(jí)、確保b級(jí)、多爭(zhēng)取a級(jí)。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《×省安全生產(chǎn)條例》，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，創(chuàng)建一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范機(jī)關(guān)、示范學(xué)校等示范單位，發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)作用。要督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，突出抓好“三項(xiàng)崗位”人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全教育培訓(xùn)，完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)。

三、履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，把責(zé)任之鏈擰得更牢

(一)進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都是安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，積極主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。安監(jiān)部門要嚴(yán)格履行綜合監(jiān)管責(zé)任，其它部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好屬地管理責(zé)任，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化”管理，織密織牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任保障網(wǎng)，夯實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，確保安全監(jiān)管責(zé)任不留死角、不留盲區(qū)。縣安辦要就全縣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)過去安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的地方重新進(jìn)行明確。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最終落實(shí)者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要采取行政許可、分類監(jiān)管、誠信評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等綜合措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人要本著對(duì)企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，算好眼前賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、經(jīng)濟(jì)賬和政治賬，不折不扣地貫徹落實(shí)好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署，持續(xù)加大安全投入，強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育，不斷提高處理突發(fā)性安全事故的能力。

(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)失職問責(zé)的力度。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。對(duì)各類安全生產(chǎn)失職瀆職行為，都要嚴(yán)格按照事故“四不放過”原則，對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵處，讓干部吸取教訓(xùn)，讓群眾受到教育。

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委九

同志們：

今天參加這個(gè)會(huì)議，主要是來看看大家，和大家交流一下加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作的想法。剛才，x秘書長(zhǎng)對(duì)去年全市黨委辦公室工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年黨委辦公室工作及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)無差錯(cuò)”活動(dòng)作出了具體的部署，提出了明確的要求，講得很好，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。

過去的一年，全市各級(jí)黨委辦公室按照市委市政府工作部署，堅(jiān)持以服務(wù)為核心價(jià)值，以大局為中心工作，充分發(fā)揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的精神，較好地發(fā)揮了參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)和服務(wù)保障作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。希望大家再接再厲，更進(jìn)一步，努力在新的一年里取得更大的成績(jī)。

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，是建黨100周年。做好今年的工作，意義非常重大。黨委辦公室作為各級(jí)黨委的智囊團(tuán)、左右手和調(diào)度室，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握“三服務(wù)”工作主題，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，突出服務(wù)重點(diǎn)，提高服務(wù)效能。要重點(diǎn)在以下四個(gè)方面發(fā)揮更大的作用：

一要當(dāng)好參謀助手。參謀服務(wù)是辦公室首要的工作任務(wù)，也是衡量辦公室工作成效的主要標(biāo)志。要始終貼近中心工作、貼近決策需求，認(rèn)真做好參謀服務(wù)工作。一是眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。善于站在政治的高度把握問題，站在全局的角度分析問題，站在黨委的立場(chǎng)看待問題，緊緊圍繞市委市政府的工作部署多動(dòng)腦筋，多作思考，多搞調(diào)研，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)去謀大事、想大事和抓大事，確保工作思路與市委決策一致、工作目標(biāo)與領(lǐng)導(dǎo)要求吻合、工作重點(diǎn)與工作中心合拍。二是思考要深入一些。凡事要想得細(xì)一點(diǎn)、深一點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。對(duì)事關(guān)發(fā)展和全局的重大問題，要超前調(diào)研，超前思考，做到思之在前，謀之在先，想領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注而未及想之事，謀領(lǐng)導(dǎo)已思而未完善之策，供領(lǐng)導(dǎo)急需而未言之需，積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提建議、出主意、想辦法、謀思路。三是參謀要精當(dāng)一些。參謀建議要求精不求全，求優(yōu)不求多，力求參到點(diǎn)子上，參到關(guān)鍵處。要盡可能掌握第一手資料，上知方向、下知實(shí)情，遠(yuǎn)知信息、近知意圖，在用新的理念和思路指導(dǎo)發(fā)展上出好主意，在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當(dāng)好助手，切實(shí)增強(qiáng)參謀服務(wù)的針對(duì)性。

二要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)助黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方是黨委辦公室的一項(xiàng)重要職能，也是發(fā)揮中心樞紐作用的重要手段。要進(jìn)一步提高黨委辦公室綜合協(xié)調(diào)的水平，努力形成圍繞中心、各方聯(lián)動(dòng)、互相配合的良好格局。一是要加大統(tǒng)籌力度。圍繞黨委的決策部署，抓好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)一些涉及部門較多、容易推諉扯皮的工作，要主動(dòng)協(xié)調(diào)；

對(duì)決策實(shí)施過程中執(zhí)行不力、出現(xiàn)疏漏的工作，要及時(shí)彌補(bǔ)；

對(duì)一時(shí)職責(zé)不明、無人負(fù)責(zé)的工作，要做好補(bǔ)臺(tái)工作，確保全市上下一盤棋。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。協(xié)調(diào)是減少工作阻力的“潤(rùn)滑劑”。在協(xié)調(diào)處理問題時(shí)，既要堅(jiān)持原則性，又要注意靈活性，多溝通、多理解、多商量，善于借領(lǐng)導(dǎo)之“威”、部門之“力”、基層之“勢(shì)”，理順各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的力量，實(shí)現(xiàn)工作效能的最大化。三是要力求周密細(xì)致。把協(xié)調(diào)的角度與工作的尺度有機(jī)結(jié)合起來，每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)格按程序辦事，把問題想在前面，把工作做到前頭，真正做到周全細(xì)致，不出紕漏。特別是對(duì)重要會(huì)議和重大活動(dòng)，要提前介入，精心組織，周密安排，注重細(xì)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)黨委辦公室服務(wù)“全覆蓋、無縫隙、不缺位”。

三要抓好督促檢查。為政之要，重在落實(shí)。搞好督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，是辦公室工作的重要職能，是維護(hù)黨委權(quán)威的有效手段。我們要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要著眼解決問題。緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，把事關(guān)全局、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為督查工作的重點(diǎn)，真正做到市委市政府的決策部署到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里。要通過督查，及時(shí)反饋決策落實(shí)過程中的各種情況和問題，提出解決矛盾和完善政策的建議，保證中心任務(wù)的完成，推動(dòng)全局工作的開展。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。積極探索新形勢(shì)下督查工作的新方法、新途徑、新機(jī)制，把面上督查與點(diǎn)上抽查結(jié)合起來，督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來，督查反饋與情況通報(bào)結(jié)合起來，積極運(yùn)用現(xiàn)代化督查手段，切實(shí)增強(qiáng)督查工作的主動(dòng)性和前瞻性，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。三是要敢于堅(jiān)持原則。對(duì)督查過程中出現(xiàn)的問題，要敢于反映，敢于碰硬，敢于處理。特別是對(duì)久拖不決的事項(xiàng)，要全程跟蹤，一抓到底，做到辦一項(xiàng)結(jié)一項(xiàng)，查一件成一件。要嚴(yán)肅督查工作紀(jì)律，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持原則，不徇私情。對(duì)查辦的事項(xiàng)，要按照要求及時(shí)督查、及時(shí)反饋，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。

四要做好綜合服務(wù)。綜合服務(wù)是黨委辦公室的一項(xiàng)重要工作。綜合服務(wù)工作做好了，才能保證領(lǐng)導(dǎo)精力更加集中、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、工作運(yùn)行更加高效。做好綜合服務(wù)，一是要重規(guī)范。無論辦文、辦會(huì)、辦事，都要在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫，進(jìn)一步建立健全工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等制度，做到分工合理、責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣，讓嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按流程操作、按規(guī)范管理成為一種習(xí)慣，使黨委辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)更加科學(xué)、規(guī)范、有序。二是要講嚴(yán)謹(jǐn)。黨委辦公室工作處處無小事，事事系大局，要始終保持一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k事態(tài)度，堅(jiān)持一種嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在細(xì)節(jié)，許多細(xì)小的事情看上去都是舉手之勞，但最容易疏忽出錯(cuò)；

許多熟悉的事情感覺上都是輕車熟路，但最容易麻痹大意，必須心細(xì)如發(fā)、一絲不茍。要認(rèn)真對(duì)待每一件事情，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作，把工作做深做透，讓工作精益求精。三是要聚合力。黨委辦公室是一個(gè)不可分割的整體，要分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，心往一處想，勁往一處使，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，確保黨委辦公室工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

做好新形勢(shì)下的黨委辦公室工作，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。只有一流的隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)。這些年來，各級(jí)黨委辦公室在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，取得了較好成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。我們要在鞏固成績(jī)的基礎(chǔ)上，著眼新的形勢(shì)變化和工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力。在這里，我給大家提四點(diǎn)希望和要求：

第一，要勤學(xué)敏思，做到能干。責(zé)重山岳，能者當(dāng)之。從事黨委辦公室工作的同志，不能光有干事的熱情，必須還要有能干事、會(huì)干事的本領(lǐng)。一要勤于學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），使學(xué)習(xí)成為增強(qiáng)政治上堅(jiān)定、理論上清醒的過程；

全面學(xué)習(xí)做好本職工作必需的知識(shí)，使學(xué)習(xí)成為培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、提高綜合素質(zhì)的過程；

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)習(xí)成為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程。二要敏于思考。黨委辦公室工作，有些是有規(guī)律可循的，我們要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，掌握規(guī)律，循規(guī)而行，干好工作；

但有些是沒有規(guī)律可循的，這更需要我們開動(dòng)腦筋，研究情況，遇事三思，不斷尋求解決問題的最好辦法。三要善于積累。任何成功，都是一種厚積薄發(fā)的積累。辦公室工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都需要靠日常的積累去不斷地改進(jìn)和發(fā)展，要一點(diǎn)一滴地積累知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、積累感悟。作為黨委辦公室的干部，一定要善于積累和總結(jié)，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。

第二，要求真務(wù)實(shí)，做到實(shí)干。辦公室工作繁重，既要辦文、辦會(huì)、辦事，又要溝通上下、協(xié)調(diào)左右，來不得半點(diǎn)虛無主義和形式主義。一要立足實(shí)際?，F(xiàn)在群眾最反感的就是講空話、講假話、講大話。我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、出主意，首先必須堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，確立客觀科學(xué)的態(tài)度，把情況摸準(zhǔn)，把問題搞透。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，掌握情況要真實(shí)，多層次、多方位、多渠道地了解情況；

反映問題要如實(shí)，尊重事實(shí)，實(shí)話實(shí)說；

提出對(duì)策要切實(shí)，不能泛泛而談、紙上談兵。二要真抓實(shí)干。無論大事小事，都不能馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)，都不搞形式主義、表面文章，切實(shí)把職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。對(duì)每一項(xiàng)工作都要用心用腦去抓、全力以赴去抓、實(shí)實(shí)在在去抓。三要注重實(shí)效。辦公室工作既要重質(zhì)量，又要講實(shí)效；

不僅要有苦干的精神，而且要有巧干的方法，這樣才能效率更高、效果更好。要把握規(guī)律、講求方法，創(chuàng)造性地開展工作，努力把平淡的事情做出新意，把細(xì)小的事情做到精致。

第三，要開拓創(chuàng)新，做到敢干。積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新反映的是一種精神面貌，體現(xiàn)的是一種責(zé)任境界。要始終保持一種昂揚(yáng)向上的朝氣、敢為人先的勇氣、奮力開拓的銳氣，使黨委辦公室工作始終保持生機(jī)和活力。一要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。辦公室工作講究程序、主張規(guī)范、強(qiáng)調(diào)服從，但絕不是循規(guī)蹈矩、按部就班、墨守成規(guī)。黨委辦公室的同志一定要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷探索新的工作思路、辦法和途徑。二要強(qiáng)化責(zé)任、主動(dòng)作為。積極適應(yīng)黨委辦公室工作的新要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于在決策中爭(zhēng)取主動(dòng)，在執(zhí)行中掌握主動(dòng)，在落實(shí)中尋求主動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和超前性。三要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇于超越。在服務(wù)中，不能滿足于“做得對(duì)”，還必須“做得好”；

不能滿足于“過得去”，還必須“過得硬”；

不能滿足于“一般化”，還必須“優(yōu)質(zhì)化”，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第四，要雷厲風(fēng)行，做到快干。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，市委市政府抓工作的要求更嚴(yán)、節(jié)奏更快。黨委辦公室作為各級(jí)黨委的“司令部”和“左右手”，要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。一是反應(yīng)要敏捷。保持高度的政治敏銳，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作要隨時(shí)掌握情況、主動(dòng)深入思考；

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)意圖，迅速辦結(jié)反饋，自覺做到常規(guī)工作超前考慮，重大任務(wù)超前準(zhǔn)備，不斷增強(qiáng)服務(wù)的預(yù)見性和時(shí)效性。二是行動(dòng)要快捷。牢固樹立抓緊落實(shí)、迅速落實(shí)、第一時(shí)間抓落實(shí)的工作作風(fēng)。無論是政務(wù)工作還是事務(wù)工作，都要快接、快轉(zhuǎn)、快辦，決不能辦事拖拉、推諉扯皮。三是程序要便捷。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)服務(wù)提速提質(zhì)提效，努力使各項(xiàng)工作保持緊張、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

黨委辦公室既是一個(gè)干事業(yè)的地方，也是一個(gè)鍛煉人的熔爐。我們既要倡導(dǎo)辦公室干部發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)干部創(chuàng)業(yè)績(jī)，也要注重加大對(duì)黨委辦公室干部的關(guān)心愛護(hù)力度，推動(dòng)干部上臺(tái)階。對(duì)黨委辦公室干部，各級(jí)黨政組織要在工作上予以支持，生活上予以照顧，政治上予以關(guān)心，讓他們能夠安得下心，干得好事；

既有壓力，也有動(dòng)力，努力使黨委辦公室成為優(yōu)秀人才展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)，成為既出成果、又出人才的基地。

同志們，黨委辦公室是一個(gè)大有作為的舞臺(tái)，黨委辦公室干部是一個(gè)朝氣蓬勃的團(tuán)隊(duì)。希望大家在這個(gè)舞臺(tái)上積極努力，奮發(fā)有為，在新的一年里取得新的進(jìn)步、新的成績(jī)。

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委十

同志們：

這次全市黨委辦公室工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別就信息、督查、機(jī)要、保密、后勤保障等方面的工作作了具體安排，剛才，**秘書長(zhǎng)對(duì)全市黨委辦公室工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)下一步工作提出了明確要求，作出了全面部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，全市黨委辦公室在市委和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委中心工作，按照“建一流隊(duì)伍、抓一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的要求，永葆赤心忠誠服務(wù)，獨(dú)運(yùn)匠心精益求精，修身養(yǎng)心無私奉獻(xiàn)，確保了全市黨委工作的健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；辦公室廣大干部職工肩負(fù)重任，以非比尋常的決心和干勁，盡職盡責(zé)，任勞任怨，拼搏進(jìn)取，為促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)于全市黨委系統(tǒng)辦公室的工作，市委是滿意的，各級(jí)黨委也是滿意的。在此，我代表市委向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體同志表示表示衷心的感謝和誠摯的問候！

當(dāng)前，我市正處在各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展和社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期，黨委辦公室工作面臨著一系列新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)。特別是在年初召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，**市長(zhǎng)代表市委向全市人民提出了“持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的總體要求。黨委辦公室處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐位置，起著“參謀部”“指揮部”和“后勤部”的核心作用，在全局工作中職能重要、地位獨(dú)特、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。這就要求黨委辦公室必須主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)、新要求，站在新的更高起點(diǎn)上，自覺圍繞黨委中心工作，登高望遠(yuǎn)、胸懷全局，超前思維、敏捷反應(yīng)，認(rèn)清形勢(shì)、自覺履職，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下“三服務(wù)”事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為當(dāng)好**經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒、建設(shè)更高水平魅力**作出新的更大貢獻(xiàn)。

我曾在省林業(yè)廳從辦公室秘書到辦公室主任，干過16年辦公室工作，與辦公室有著深厚的感情。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就如何做好辦公室工作提幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

**書記明確指出，能不能站位全局、敢不敢站位全局，決定了辦公室能不能有所作為。辦公室有許多事情要做，有許多具體的工作要抓，但決不能僅陷于具體的事務(wù)。大家想問題、辦事情，一定要善于把主要的注意力放在觀全局、謀大事上，把主要的精力投入到服從大局、服務(wù)大局中去。

一是要理直氣壯地站在全局的高度抓工作謀劃?！安恢\全局者，不足謀一域”。黨委處于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心地位，作為黨委的重要工作部門，黨委辦公室要做到“身在兵位，胸為帥謀”，時(shí)刻關(guān)注大局，善于從政治的高度和領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考、籌劃和處理問題；要跳出**看**，立足全局看**，著眼未來看**，正確分析形勢(shì)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，善于在帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大問題上去思考和籌劃。

二是要堅(jiān)定不移地緊貼黨委的中心抓工作推進(jìn)。黨委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，所有工作都必須緊緊圍繞黨委工作中心來思考、來部署、來展開，真正做到自覺圍繞中心、有效服務(wù)中心，而不能自行其是偏離中心、工作錯(cuò)位弱化中心。當(dāng)前，當(dāng)好**經(jīng)濟(jì)區(qū)前鋒、建設(shè)更高水平魅力**就是我們最大的大局，就是我們工作的中心。全市黨委辦公室的同志一定要緊緊圍繞這一中心，積極思考問題，認(rèn)真研究對(duì)策，為黨委駕馭全局、科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)出力。

三是要不折不扣地按照決策的要求抓工作落實(shí)。黨委辦公室是聯(lián)系上下的“橋梁”和“紐帶”，黨委的決策、指令要通過辦公室傳達(dá)下發(fā)，通過辦公室督查落實(shí)。因此，黨委辦公室必須與黨委保持高度一致，部署安排工作不能偏離黨委的思路，貫徹黨委的決策不能絲毫走樣，抓工作落實(shí)不能打任何折扣，切實(shí)做到深謀遠(yuǎn)慮抓大事、千方百計(jì)解難事、雷厲風(fēng)行辦急事。

近年來，全市黨委系統(tǒng)辦公室開展了爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”主題教育活動(dòng)，這本身就是追求卓越的具體實(shí)踐。黨委辦公室的特殊地位和作用，要求其各項(xiàng)工作必須走在前頭，為其他部門做表率、當(dāng)樣板。我們要拒絕平庸，克服只求做過、不求做好的思想，樹立“無功即過”，要做就做最好的意識(shí)，不論是辦文、辦會(huì)，還是辦事，都必須講究高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，努力使各項(xiàng)工作零差錯(cuò)、添精品、上水平。

一是要靠積極主動(dòng)追求卓越?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。辦公室的職能比較多，工作接觸、協(xié)調(diào)的范圍比較廣，同時(shí)承擔(dān)著辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作。我們要盡可能在繁忙的工作中體現(xiàn)前瞻性，在被動(dòng)中掌握主動(dòng)，力爭(zhēng)把問題想在前面，把工作做到前頭，超前研究問題，超前制定方案，始終做到忙而不亂，有條不紊。在具體工作中，應(yīng)做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從滿足于辦好具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；從注重做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)、搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從疲于應(yīng)付完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動(dòng)腦筋、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變；從注重自身職能發(fā)揮向發(fā)揮部門橫向聯(lián)合、上下縱向聯(lián)動(dòng)的群體合力轉(zhuǎn)變；從注重搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識(shí)、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。

二是要靠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致追求卓越。“天下大事，必作于細(xì)”。黨委辦公室的特殊地位決定了黨委辦公室工作來不得半點(diǎn)疏忽，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏漏都可能產(chǎn)生難以估量的影響。要嚴(yán)字當(dāng)頭，細(xì)處入手，以精心的態(tài)度、精細(xì)的運(yùn)作、精到的服務(wù)，不斷提高黨委辦公室工作的精細(xì)化水平。對(duì)每一項(xiàng)工作都要極端負(fù)責(zé)，一絲不茍，精益求精。起草和審核把關(guān)每一個(gè)文稿，大到政策，小至每一個(gè)字乃至每一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都要經(jīng)得起推敲，不能出任何差錯(cuò)。特別是在承辦重大事情的時(shí)候，一定要心細(xì)如發(fā)，確保周全。要抱著一種如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)真關(guān)注大事中的一切細(xì)節(jié)問題，防止因1%的疏忽導(dǎo)致100%的失敗。

三是要靠高效運(yùn)轉(zhuǎn)追求卓越。黨委辦公室大事多、要事多、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能誤事，拖一拖就可能壞事。中央辦公廳的同志有一句話講得好：“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。要自覺養(yǎng)成“當(dāng)日事當(dāng)日畢”的良好習(xí)慣，堅(jiān)持快字當(dāng)頭、緊張快干，分清輕重緩急，明確時(shí)限要求，加快工作節(jié)奏，快事快辦、急事急辦，不斷提升辦事效率和績(jī)效。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成覆蓋全面、系統(tǒng)完備、銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的制度體系，做到用制度管事，用制度管人，確保各項(xiàng)工作在健康的軌道上高效運(yùn)行。

創(chuàng)新是工作蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。黨委辦公室的業(yè)務(wù)工作都有一定的規(guī)范和程序，毫無疑問需要按規(guī)范和程序辦事。但這并不等于墨守成規(guī)。相反，在規(guī)范的制度、程序下，更需要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。我們要積極探索新時(shí)期黨委辦公室工作的基本規(guī)律，大膽突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，堅(jiān)決革除那些不合時(shí)宜的“老套套”、“舊框框”，努力做到在適應(yīng)新形勢(shì)上有新思路、在應(yīng)對(duì)新情況上有新辦法、在解決新問題上有新舉措，使黨委辦公室始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

一是要有更好的創(chuàng)新理念。辦公室作為黨委的“智囊團(tuán)”和領(lǐng)導(dǎo)的“思想庫”，其思想的創(chuàng)造力直接影響到黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策力、直接影響到地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。全市黨委辦公室系統(tǒng)的同志，要善于在履行參謀、提出科學(xué)決策的過程中，大膽融入合乎時(shí)宜、合乎實(shí)際、合乎規(guī)律的新思維、新理念、新觀點(diǎn)，用發(fā)展的眼光和改革的辦法來思考和解決問題；要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀求跨越發(fā)展的過程中，敢于破舊、勇于立新、善于創(chuàng)造，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞?dòng)兴I(lǐng)導(dǎo)未示有所行；要在督促檢查、推動(dòng)工作落實(shí)的過程中，善于分析問題，敢講真話實(shí)話，敢提合理建議，敢于跟蹤問效。

二是要有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的提高不是一朝一夕就能達(dá)到的，必須經(jīng)過持久的、艱苦的努力，才能見到成效。黨委辦公室系統(tǒng)要達(dá)到“關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)正在重視的、思考領(lǐng)導(dǎo)正在關(guān)注的、完善領(lǐng)導(dǎo)正在思考的”這樣一種工作水平，就更需要有再發(fā)展的思維、再創(chuàng)新的能力，這就是高質(zhì)量服務(wù)、高參謀輔政。面對(duì)全市迅猛的發(fā)展大潮和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，全市黨委辦公室系統(tǒng)的同志要切實(shí)以理念的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力的創(chuàng)新，以能力的創(chuàng)新推動(dòng)工作的創(chuàng)新。

三是要有更多的創(chuàng)新成果。當(dāng)參謀、出點(diǎn)子、搞服務(wù)、抓落實(shí)的職責(zé)，賦予了黨委辦公系統(tǒng)工作的重要價(jià)值。最直接的反映是，我們通過創(chuàng)新所提出的一條建議、一個(gè)點(diǎn)子，一旦被黨委采納、推開和實(shí)施，就能對(duì)全市的發(fā)展產(chǎn)生方向性、指導(dǎo)性的影響。所以，黨委辦公室系統(tǒng)要結(jié)合文稿起草，不斷提煉創(chuàng)新的理念；要結(jié)合督促檢查，不斷總結(jié)創(chuàng)新的舉措；要結(jié)合信息采集，不斷推介創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)不斷創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。

務(wù)實(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)成為**的一張名片、一項(xiàng)品牌。全市各級(jí)黨委辦公室理當(dāng)率先垂范，主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)。要認(rèn)真思考如何做到“在指導(dǎo)思想上講實(shí)，在工作作風(fēng)上求實(shí)，在工作效果上重實(shí)”，自覺把務(wù)實(shí)作為一種基本準(zhǔn)則、作為一種工作本色，持續(xù)提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮好黨委辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障四大作用。

一是參謀要更加有道?！皣?guó)之興廢，在于政事；政事得失，由乎輔政?！碑?dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面任務(wù)十分繁重，工作千頭萬緒，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，決策的難度越來越大，僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人智慧往往是不夠的。因此，黨委辦公室要主動(dòng)緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，把黨的路線、方針、政策同本地實(shí)際相結(jié)合，積極主動(dòng)地為黨委出主意、提建議、謀思路，參到點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處，做到參謀而不摻和，到位而不越位，幫忙而不添亂，及時(shí)又適時(shí)，積極又適度，切實(shí)發(fā)揮好“外腦”的作用。

二是落實(shí)要更加有效。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，也是黨委辦公室的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，在思路正確的前提下，發(fā)展的速度往往取決于工作落實(shí)的程度。從我們**的發(fā)展情況看，整體思路、目標(biāo)要求、工作舉措都十分明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓落實(shí)。但在實(shí)際工作中，確實(shí)存在落實(shí)不夠、落實(shí)不力、落實(shí)不及時(shí)等問題。黨委辦公室作為黨委的“左右手”，理應(yīng)成為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)力部門。對(duì)那些不落實(shí)、難落實(shí)的問題，要不為個(gè)人感情所左右，不為利害關(guān)系所制約，敢于督查，敢動(dòng)真格，確保黨委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。

三是協(xié)調(diào)要更加有方。工作落實(shí)的過程，就是決策與實(shí)踐相結(jié)合的過程，是直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾的過程，很多時(shí)候也是重新調(diào)整和分配利益的過程，必然會(huì)遇到這樣那樣的問題，這就需要做好協(xié)調(diào)工作。在協(xié)調(diào)時(shí)，要做到原則性、靈活性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系要注意多溝通、多配合，多學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處；協(xié)調(diào)部門關(guān)系要注意多通氣、多商量，多作換位思考；協(xié)調(diào)下級(jí)關(guān)系要注意以誠待人，以理服人，以情動(dòng)人，齊心協(xié)力地完成上級(jí)交給的任務(wù)。要通過協(xié)調(diào)，增進(jìn)了解，加深理解，形成合力，真正讓黨委放心、讓基層滿意、讓群眾高興。

四是保障要更加有力。后勤保障是黨委辦公室工作的重要組成部分，是確保黨委日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和基本保證。后勤工作部門尤其要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為黨委中心工作服務(wù)，為辦公室業(yè)務(wù)工作服務(wù)。要注意研究和把握黨委工作的特點(diǎn)和需要，增強(qiáng)后勤工作的主動(dòng)性、前瞻性，特別是要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)結(jié)合起來，把常規(guī)服務(wù)與應(yīng)急服務(wù)結(jié)合起來，既確保重點(diǎn)又兼顧全面，既保證日常工作又能有效應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況，為黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。

和諧是一種胸懷，也是一種智慧。和諧的基礎(chǔ)是和而不同、互相包容、求同存異、共生共長(zhǎng)；和諧的最高境界是各美其美、美人之美、美美與共、天下和美。從黨委辦公室來講，就是要努力營(yíng)造和諧共事、和睦相處、寬容和解的工作環(huán)境，讓和諧成為一首縈繞在辦公室周圍的主旋律，使每一位同志都能心情舒暢、精神飽滿地投入到工作中去，進(jìn)而不斷提升黨委辦公室的戰(zhàn)斗力、凝聚力、親和力。

一是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。一個(gè)單位就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，單位的各個(gè)科（股）室也是一個(gè)小團(tuán)隊(duì)。黨委辦公室工作是一個(gè)有機(jī)的整體，各個(gè)科（股）室、各個(gè)崗位只有協(xié)作配合，相互補(bǔ)臺(tái)，才能拾遺補(bǔ)缺，好戲連臺(tái)。每個(gè)崗位上的同志都要有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神，堅(jiān)持以事業(yè)為重，以大局為重，遇事多商量、多溝通、多交流、多配合，積極做到思想上互信互重，工作上互補(bǔ)互動(dòng)，生活上互幫互助，堅(jiān)決防止和克服推諉扯皮甚至相互攻擊的現(xiàn)象，真正形成工作合力。

二是要樹正用人導(dǎo)向。導(dǎo)向正確則干部職工目標(biāo)明確；導(dǎo)向偏頗則干部職工方向迷惘。在選人用人上，要牢固樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，大力選拔人品正、干實(shí)事、敢破難的干部，真正把那些理論功底扎實(shí)、政策水平較高、思想作風(fēng)正派、工作勤奮肯干的骨干用起來。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，通過參加學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、輪崗交流等方式，為廣大干部施展本領(lǐng)、做好工作搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。

三是要建設(shè)機(jī)關(guān)文化。文化建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的新趨向和新領(lǐng)域。黨委辦公室要培養(yǎng)積極向上的機(jī)關(guān)文化，努力打造服務(wù)品牌。一個(gè)單位，在學(xué)習(xí)上要像一個(gè)學(xué)校，團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；在工作上要像一支軍隊(duì)，雷厲風(fēng)行，步調(diào)一致，敢打敢拼，克難制勝；在生活上要像一個(gè)家庭，溫馨和諧，相互體諒，相互理解，相互支持。要融入人性化、人情化、人文化理念，多一點(diǎn)人性需求，多一點(diǎn)人情關(guān)懷，多一點(diǎn)人文氛圍，最大限度消除各種潛在的不和諧因素，努力形成昂揚(yáng)向上的良好風(fēng)氣，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

擔(dān)重責(zé)須先強(qiáng)素質(zhì)。有人說辦公室工作“加班沒完沒了，干活沒多沒少，下班沒晚沒早，吃飯沒饑沒飽。”的確，辦公室工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，而且工作辛苦、生活清苦，沒有臺(tái)前的輝煌，只有幕后的艱辛。這就要求黨委辦公室的工作人員一定要把加強(qiáng)修養(yǎng)作為自己終生實(shí)踐的課題，時(shí)刻做到經(jīng)得起考驗(yàn)、挑得起重?fù)?dān)、受得起礪煉、抗得住誘惑。

一是要養(yǎng)德，做到忠誠堅(jiān)定。忠誠是第一政治品格。對(duì)于辦公室同志來講，加強(qiáng)道德修養(yǎng)首先是要搞好政治修養(yǎng)。中辦精神第一條就是“忠誠為要”。這就告訴我們，黨委辦公室工作首先必須做到政治忠誠。要忠誠履職，始終忠于黨、忠于人民、忠于組織，帶頭抓好中央和省、市委各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威，維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)的形象，確保政令暢通。

二是要養(yǎng)能，做到勤學(xué)善思。學(xué)習(xí)是第一立身需要。要避免出現(xiàn)“知識(shí)老化、能力退化、本領(lǐng)弱化”的情況，唯一的途徑就是學(xué)習(xí)。辦公室工作千頭萬緒，經(jīng)常“兩眼一睜，忙到熄燈”。正因?yàn)檫@樣，我們更要重視學(xué)習(xí)，多擠時(shí)間，多進(jìn)行一些去粗取精、去偽存真的深入思考。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成坐得下來、靜得下心、鉆得進(jìn)去的學(xué)習(xí)習(xí)慣。要著眼能力生成，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為辦公室工作的重要組成部分，努力通過學(xué)習(xí)，成為領(lǐng)會(huì)意圖的高手、參謀建議的強(qiáng)手、協(xié)調(diào)關(guān)系的能手、熱心服務(wù)的好手、辦理業(yè)務(wù)的行家里手。

三是要養(yǎng)勤，做到敬業(yè)奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是第一價(jià)值取向。辦公室工作繁重又繁雜，日復(fù)一日，無窮無盡。這種工作的特殊性，決定了黨辦工作人員必須無私奉獻(xiàn)、無怨無悔、甘于吃苦，必須愛崗敬業(yè)、忠于職守、勇于承重，自覺做到腦勤、眼勤、手勤、腿勤。我們要始終保持一顆平常心，把奉獻(xiàn)作為人生境界的升華，將吃苦轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣，少想失去多思得到，少想吃虧多思收獲，少想小賬多思大賬，在忙碌中享受生活，在辛苦中收獲進(jìn)步，在平凡中彰顯偉大，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)價(jià)值。要始終保持一顆進(jìn)取心，視艱辛為磨礪，視清苦為考驗(yàn)，從而激勵(lì)自己的斗志，激發(fā)自己的聰明才智，開拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員和合格的辦公室工作人員。

四是要養(yǎng)廉，做到廉潔自律。自律是第一成事保證。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明：放縱自己的人，必將失去自由；管不住自己的人，注定要被人管；耐不住寂寞的人，終將與真正的寂寞相伴。黨委辦公室身處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo)，知道的東西多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的影響大，面臨的誘惑可能更大。為此，辦公室的同志一定要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，自覺做到不該說的堅(jiān)決不說、不該做的堅(jiān)決不做、不該拿的堅(jiān)決不拿、不該去的地方堅(jiān)決不去。要樹牢“三平”精神，不為物欲所困，不為名利所累，不為誘惑所擾，自覺做到把責(zé)任舉過頭頂，把名利踩在腳下，把本色進(jìn)行到底，切實(shí)維護(hù)辦公室的良好社會(huì)形象。

加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨委辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)和現(xiàn)實(shí)任務(wù)。各級(jí)黨委要切實(shí)把辦公室工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取辦公室工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重要問題。要在政治上再嚴(yán)格一些，加強(qiáng)對(duì)辦公室干部特別是領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，注意了解大家的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心干部的健康成長(zhǎng)；要在工作上再重視一些，加大對(duì)干部日常工作的關(guān)心和指導(dǎo)力度，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，搞好傳、幫、帶，放手讓他們開展工作、發(fā)揮作用；要在使用上再大膽一些，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，加快干部交流，使辦公室機(jī)關(guān)成為“一池活水”，進(jìn)得來、留得住、走得出，始終充滿活力；要在生活上再關(guān)心一些，在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決干部職工的實(shí)際困難，竭誠為他們排憂解難，努力解除大家的后顧之憂，努力營(yíng)造用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说沫h(huán)境和氛圍。

同志們，事業(yè)維艱，奮斗以成。在新的形勢(shì)下，黨委辦公室的工作領(lǐng)域越來越寬、工作任務(wù)越來越重、工作要求越來越高。希望大家一定要認(rèn)清肩負(fù)的重任，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，以奮發(fā)有為的勁頭干事業(yè)，以無私奉獻(xiàn)的精神守陣地，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓落實(shí)，努力開創(chuàng)“三服務(wù)”事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，書寫無愧于時(shí)代、無愧于組織、無愧于自我的精彩篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

謝謝大家！

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)、研究、部署全市黨委辦公室工作。下面，我講三個(gè)問題。

過去的一年，全市各級(jí)黨委辦公室緊緊圍繞黨委工作大局，認(rèn)真履行服務(wù)職能，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。主要表現(xiàn)在這么五個(gè)方面：

1.參謀服務(wù)成效明顯。各級(jí)黨委辦公室緊貼黨委政府的重大工作部署，圍繞推進(jìn)xx等重大問題，開展了一系列調(diào)研活動(dòng)，取得了一批富有價(jià)值的調(diào)研成果。x縣委辦注重調(diào)查研究，一年內(nèi)協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)在省級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研文稿x篇，起到了推介經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大影響的良好效果。緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路和工作實(shí)際，著眼求實(shí)、求深、求新、求精，認(rèn)真起草各種文稿，較好地發(fā)揮了以文輔政作用。xx等市直單位的綜合科室，文字綜合的能力比較強(qiáng)，文稿服務(wù)的水平比較高。緊貼社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題上報(bào)信息，不斷完善工作制度、拓展信息渠道、提高編寫質(zhì)量，增強(qiáng)了信息服務(wù)的及時(shí)性和有效性。x市委辦注重加強(qiáng)對(duì)基層信息點(diǎn)的聯(lián)系和指導(dǎo)，創(chuàng)新信息報(bào)送的方式方法，信息服務(wù)為促進(jìn)黨委科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。xx等市直單位辦公室，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。

2.督查檢查力度加大。市縣兩級(jí)督查室圍繞發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，嚴(yán)督細(xì)查，在落實(shí)黨委決策、貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖中發(fā)揮了“助推器”作用。采取集中督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展決策督查、專項(xiàng)督辦和民情調(diào)查，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。特別是圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市等中心工作開展督查，極大地增強(qiáng)了督查實(shí)效，推進(jìn)了工作落實(shí)。xx區(qū)委辦認(rèn)真履行督查職能，不斷創(chuàng)新督查方式，督查工作得到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

3.日常運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。積極協(xié)助黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，保證了黨委指揮系統(tǒng)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)和黨委領(lǐng)導(dǎo)集中精力謀大事、抓大事。值班聯(lián)絡(luò)工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證了上傳下達(dá)準(zhǔn)確無誤。x縣委辦通過強(qiáng)化值班抽查、指導(dǎo)把關(guān)和聯(lián)系協(xié)調(diào)，全縣上下的值班通訊保持了快捷通暢。辦文辦會(huì)工作，嚴(yán)格按程序進(jìn)行、按規(guī)范運(yùn)作，協(xié)調(diào)、把關(guān)能力不斷提高。x區(qū)委辦通過制訂《常委會(huì)議事規(guī)范》、開發(fā)短信提示系統(tǒng)等措施，進(jìn)一步提高了辦會(huì)工作水平。史志工作，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治史，完成了xx等重要文獻(xiàn)出版，全面啟動(dòng)了申報(bào)蘇區(qū)縣工作。安鄉(xiāng)縣黨史辦加強(qiáng)黨史資料征集工作，黨史正本二卷已出版發(fā)行。檔案工作，加強(qiáng)館藏資源開發(fā)和硬件建設(shè)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，市檔案局被評(píng)為“全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”，市檔案館成功晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館。x縣檔案局加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，被評(píng)為“全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

4.機(jī)要保密嚴(yán)謹(jǐn)安全。機(jī)要密碼管理保持安全高效，譯傳辦理電報(bào)沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。電子公文傳輸網(wǎng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，門戶網(wǎng)站管理得到加強(qiáng)，日常維護(hù)規(guī)范有序。抓好保密宣傳教育，突出涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密監(jiān)管，強(qiáng)化保密監(jiān)督檢查，確保了國(guó)家秘密的安全。澧縣縣委辦注重加強(qiáng)機(jī)要保密規(guī)范化建設(shè)，不斷健全管理制度，做到了機(jī)要保密嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。xx等市直單位，高度重視機(jī)要保密工作，確保了公文流轉(zhuǎn)安全高效。

5.后勤服務(wù)保障有力。按照建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，辦公條件和生活環(huán)境進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作認(rèn)真落實(shí)“人防”“物防”“技防”措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)綜合治理，妥善處理群體性上訪事件，確保了機(jī)關(guān)安全和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。x投入xx多萬元改善機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，推行機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)，落實(shí)全天候衛(wèi)生保潔制度，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。接待工作堅(jiān)持熱情、節(jié)儉、周到的原則，確保了各項(xiàng)重大活動(dòng)、重要會(huì)議和重賓接待的圓滿成功。財(cái)務(wù)管理、車輛管理、老干部工作等得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

過去一年的工作成績(jī)，是各級(jí)黨委(黨組)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委辦公室深入開展“x”活動(dòng)、不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的結(jié)果，也是各級(jí)黨委辦公室干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作的結(jié)果。今天的會(huì)上，將要對(duì)去年工作中涌現(xiàn)出來的一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市黨委辦公室系統(tǒng)干部職工表示親切的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的工作水平、工作方法、工作效率還有待進(jìn)一步改進(jìn)或提高，慮事不周到、處事不細(xì)致、干事不主動(dòng)的問題還在一定范圍內(nèi)存在，服務(wù)的“工作線”與領(lǐng)導(dǎo)的“需求線”還有一定的差距。這些問題和不足，需要我們認(rèn)真研究和解決，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層群眾的滿意度。

中央、省委、市委對(duì)黨委辦公室工作高度重視。全市各級(jí)黨委辦公室要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求，繼續(xù)高舉xx，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷把黨委辦公室工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。今年工作的總體要求是：開展一個(gè)活動(dòng)，倡導(dǎo)四種作風(fēng)，提高五個(gè)水平。

1.開展一個(gè)活動(dòng)。就是開展“x”活動(dòng)。市委辦已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，完善了規(guī)章制度，各項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。全市黨委辦公室系統(tǒng)要按照活動(dòng)要求，結(jié)合本地實(shí)際，采取相應(yīng)措施，全面扎實(shí)推進(jìn)。

一是要認(rèn)清意義。辦公室是一個(gè)綜合性部門、服務(wù)性單位，其工作職能就是服務(wù)。服務(wù)的規(guī)范有序、準(zhǔn)確無誤，是辦公室工作的基本要求。而在實(shí)際工作中，由于工作的涉及面廣、業(yè)務(wù)量大、時(shí)效性強(qiáng)，辦公室工作又容易出現(xiàn)疏漏和差錯(cuò)。今年，省委辦公廳組織開展“零失職、零差錯(cuò)、零容忍”活動(dòng)，目的是推進(jìn)黨委辦公室工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市委辦公室開展“x”活動(dòng)，就是要落實(shí)省委辦公廳開展“三零”活動(dòng)的要求，切實(shí)減少工作失誤和差錯(cuò);

就是要適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式，加強(qiáng)和改進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高辦公室優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平;

就是要進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室干部的事業(yè)心和責(zé)任感，鼓足迎難而上的勇氣，煥發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。各級(jí)黨委辦公室要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把“x”作為今年辦公室工作的一條主線，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不出差錯(cuò)。

二是要明確內(nèi)容。這次活動(dòng)的內(nèi)容涵蓋了黨委辦公室工作的各個(gè)方面，要求上傳下達(dá)、文電處理、文字表達(dá)、信息報(bào)送、會(huì)務(wù)活動(dòng)、機(jī)要保密、督促檢查、后勤保障、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、及時(shí)處訪、安全保衛(wèi)、安全行駛等x個(gè)方面工作不能出現(xiàn)差錯(cuò)。市委辦公室已經(jīng)制定了具體的考評(píng)項(xiàng)目、差錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及考評(píng)細(xì)則，各級(jí)黨委辦公室要根據(jù)目標(biāo)要求，因地制宜、制定活動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)、確?；顒?dòng)實(shí)效。

三是要迅速行動(dòng)。各單位要盡快把活動(dòng)要求細(xì)化分解，把工作責(zé)任和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體崗位、具體責(zé)任人，讓每一項(xiàng)工作、每一名干部都能“對(duì)號(hào)入座”。市委辦各科室要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，既要搞好對(duì)區(qū)縣(市)委辦的督導(dǎo)指導(dǎo)，又要抓好市直單位的活動(dòng)開展。各級(jí)各單位辦公室要認(rèn)真落實(shí)“x”的要求，積極投入到活動(dòng)中來。年底，要對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)選，推出一批先進(jìn)，樹立一批典型。

2.倡導(dǎo)四種作風(fēng)。黨委辦公室作為黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的中樞，作為面向社會(huì)、面向群眾的窗口，直接代表黨委的形象，必須在干部作風(fēng)上當(dāng)表率。今年，要在全市黨委辦公室系統(tǒng)中大力倡導(dǎo)四種作風(fēng)：

一是要大力倡導(dǎo)忠誠可靠的作風(fēng)。忠誠可靠是辦公室干部的第一素質(zhì)、第一品德。我們要做到在政治上過得硬，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，在原則問題上不左右搖擺，在任何情況下都經(jīng)得起各種考驗(yàn);

做到在工作上靠得住，始終保持高度的責(zé)任心和使命感，以“夙夜在公、寢食難安”的公仆之心對(duì)待自己的工作;

做到在品行上放得心，做人光明磊落，公道正派，為人處世言行一致，表里如一，不陽奉陰違，不文過飾非。

二是要大力倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。謙虛謹(jǐn)慎是辦公室干部的基本素養(yǎng)。我們要做到在思想上不自滿，牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒有止境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)沒有終點(diǎn)的工作理念，始終保持務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作狀態(tài);

做到在學(xué)習(xí)上不松懈，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，把學(xué)習(xí)作為人生的第一需要、第一追求，變成一種生活方式、工作態(tài)度;

做到在行動(dòng)上不怠慢，用笑臉對(duì)待部門、基層同志和普通群眾，不斷增強(qiáng)親和力，以真誠贏得理解與支持，贏得人民群眾的滿意。

三是要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。辦公室很多工作往往是落實(shí)決策的“頭一關(guān)”，推進(jìn)工作的“頭一棒”，容不得推諉，容不得拖拉。我們要按照“響應(yīng)最積極、行動(dòng)最迅速、貫徹最徹底”的要求，抓好各項(xiàng)工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，要立說立行，即說即辦;

對(duì)黨委部署的工作，要及時(shí)跟進(jìn)，狠抓落實(shí);

對(duì)臨時(shí)應(yīng)急的任務(wù)，要招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保各項(xiàng)工作以最快的速度、最好的效果、最高的水平加以推進(jìn)。

四是大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)和諧的作風(fēng)。辦公室工作是服務(wù)性、協(xié)調(diào)性工作，尤其需要做好促進(jìn)和諧的工作，營(yíng)造和諧共事的氛圍。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，教育引導(dǎo)干部正確對(duì)待批評(píng)、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待矛盾，力求做到思想上“合一”，工作上“合力”，行動(dòng)上“合拍”，營(yíng)造一個(gè)“零雜音”的工作環(huán)境。要注意把橫向的、縱向的方方面面關(guān)系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、同事之間的團(tuán)結(jié)和諧。

3.提高五個(gè)水平。辦公室工作具體形式、具體要求再怎么變化，但工作性質(zhì)始終是服務(wù)，工作職能就是我們熟悉的幾個(gè)方面。今年，要以開展“x”活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高參謀服務(wù)、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、機(jī)要保密、后勤保障等五個(gè)方面的工作水平。

一是要進(jìn)一步提高參謀服務(wù)水平。黨委辦公室作為黨委的“智囊團(tuán)”，第一位的工作就是要做到參謀到位、輔政有為。關(guān)鍵要把握三條：第一，要站得高。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強(qiáng)，這就要求黨委辦公室干部必須站在領(lǐng)導(dǎo)的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看問題、提建議、當(dāng)參謀。要以戰(zhàn)略的眼光和思維，增強(qiáng)服務(wù)的前瞻性、科學(xué)性。第二，要跟得緊。要跟緊領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)來選題謀篇，文稿起草要按照領(lǐng)導(dǎo)的語言風(fēng)格來遣詞造句，信息工作要圍繞“領(lǐng)導(dǎo)需要了解什么”來取舍精煉。要跟緊基層和群眾，經(jīng)常深入到群眾中去，掌握最真實(shí)的情況，改變閉門造車、關(guān)門寫材料的現(xiàn)狀。第三，要謀得準(zhǔn)。對(duì)黨委即將開展的重點(diǎn)工作，要盡早開展調(diào)查研究，及時(shí)拿出決策建議，使調(diào)研成果更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。今年，重點(diǎn)要圍繞xx等課題，深入開展調(diào)查研究，拿出一些精品力作。

二是要進(jìn)一步提高督促檢查水平。抓落實(shí)是黨委辦公室的重要任務(wù)，督促檢查是推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。緊緊圍繞黨委政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作以及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)督查，推進(jìn)工作落實(shí)。今年，要針對(duì)全市“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)任務(wù)、八大民生工程等重點(diǎn)部署開展幾次高規(guī)格、高質(zhì)量的決策督查;

要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重要問題開展幾次動(dòng)真格、求實(shí)效的專項(xiàng)督查。第二，要樹立權(quán)威抓落實(shí)。特別是在辦理情況復(fù)雜、難度較大的批辦件時(shí)，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，用好組織協(xié)調(diào)權(quán)、專項(xiàng)事件查辦權(quán)、督查工作通報(bào)權(quán)等必要的工作手段，樹立督查權(quán)威，確保督查一件、落實(shí)一件。第三，要鐵石心腸抓落實(shí)。堅(jiān)持在督查過程中重實(shí)際、摸實(shí)情、求實(shí)效，抓住不落實(shí)的事緊緊不放，查出不落實(shí)的人嚴(yán)格追責(zé)，真正使督查的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。

三是要進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)水平。綜合協(xié)調(diào)是貫穿于辦公室各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重要工作，是黨委實(shí)現(xiàn)有效管理、有效指揮的重要基礎(chǔ)。要做好三個(gè)方面的工作：第一個(gè)方面，服務(wù)要周密。進(jìn)一步加強(qiáng)新型值班平臺(tái)、電子公文處理、會(huì)務(wù)工作等方面的制度建設(shè)，切實(shí)做到不壓事、不誤事、不漏事、不壞事。特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)排序、會(huì)議頒獎(jiǎng)等易出差錯(cuò)的工作，一定要精心組織，反復(fù)核對(duì)，確保不出紕漏。市直單位辦公室尤其要加強(qiáng)這方面的規(guī)范服務(wù)，主動(dòng)與“兩辦”銜接，提高辦文辦會(huì)的水平。第二個(gè)方面，把關(guān)要嚴(yán)格。積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把好文件關(guān)、會(huì)議關(guān)、活動(dòng)關(guān)和檢查評(píng)比關(guān)。在文件把關(guān)上，既要注意完整、準(zhǔn)確地貫徹組織意圖，又要注意把好行文關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)、程序關(guān)。在會(huì)議和活動(dòng)把關(guān)上，要盡量精簡(jiǎn)會(huì)議，減少領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)酬性活動(dòng)。在檢查評(píng)比把關(guān)上，要嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng)。第三個(gè)方面，協(xié)調(diào)要靈活。協(xié)調(diào)好上下關(guān)系，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。協(xié)調(diào)好部門之間、單位之間的關(guān)系，做到以理服人，出以公心。協(xié)調(diào)好幾大家班子及領(lǐng)導(dǎo)成員之間的關(guān)系，做到坦誠相待，避免誤會(huì)。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好檔案和黨史工作。檔案工作要推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，擴(kuò)大檔案資源征集范圍，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展檔案文化的教育功能。黨史工作要啟動(dòng)黨史陳列館項(xiàng)目建設(shè)，抓好xx等書目的編寫整理。

四是要進(jìn)一步提高機(jī)要保密水平。機(jī)要保密工作歷來是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，也是黨委辦公室的重要職能。第一是思想防線要筑牢。繼續(xù)深入開展保密宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)要保密意識(shí)。第二是技術(shù)保障要到位。把握在開放環(huán)境中和網(wǎng)絡(luò)條件下機(jī)要保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，按照安全、通暢、便捷的總體要求，加快推進(jìn)密碼管理規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)保密工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)電子政務(wù)和協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。第三是監(jiān)管執(zhí)法要嚴(yán)格。進(jìn)一步建立健全保密工作制度，加強(qiáng)保密執(zhí)法檢查，特別是要加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)、涉密會(huì)議和重要接待的保密監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重要部門、重要崗位和重要人員的監(jiān)督檢查。

五是要進(jìn)一步提高后勤保障水平。后勤服務(wù)是黨委辦公室工作的重要組成部分，是政務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。第一，要抓好規(guī)范管理。對(duì)機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物，該管住的一定要管住，該從嚴(yán)的一定要從嚴(yán)，不斷提升機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化水平。接待工作要注重?zé)崆橹艿?，展示地方特色，提升接待品位。第二，要抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。市委機(jī)關(guān)要進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，保持星級(jí)服務(wù)水平。各級(jí)黨委辦公室要大力開展文明衛(wèi)生機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改善機(jī)關(guān)干部職工的工作生活條件。第三，要抓好安全維穩(wěn)。今年是一個(gè)特殊的年份，各級(jí)黨委政府的信訪維穩(wěn)壓力比較大。各級(jí)黨委辦公室要突出抓好重大活動(dòng)的安全防衛(wèi)和接訪處訪工作，保障領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)有一個(gè)安寧、安心、安全的工作環(huán)境。

做好各項(xiàng)工作都需要愛崗敬業(yè)。我覺得要做好辦公室工作，尤其需要愛崗敬業(yè)。辦公室工作是服務(wù)性的工作、是責(zé)大權(quán)小的工作、是全天候沒有節(jié)假日的工作，沒有一種愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神，肯定干不好辦公室工作，成不了合格的辦公室干部。要把辦公室工作做好，必須始終愛崗敬業(yè)，全身心地投入工作，心貼心地搞好服務(wù)。

1.要愛崗位。熱愛是做好工作、成就事業(yè)的精神支撐和力量源泉。試想一下，如果一個(gè)人對(duì)自己的工作崗位都不喜歡，對(duì)自己所從事的職業(yè)都不熱愛，這樣的人，工作能干出色嗎?辦公室工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，但許多具體工作平凡而瑣碎，這就要求辦公室的同志始終保持對(duì)事業(yè)的摯愛，充滿對(duì)工作的激情。一是要有事業(yè)第一的境界。人生選擇不同，成就也就千差萬別。黨委辦公室是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，是一個(gè)歷練成才的崗位。能夠在辦公室工作，既是一種磨礪，更是一種機(jī)遇。我們要以感恩的心態(tài)對(duì)待這個(gè)崗位，以珍惜的姿態(tài)看待這份工作，始終把成就事業(yè)作為第一追求，把全部身心投入到本職工作中去。二是要有奮發(fā)有為的激情。有了激情，就會(huì)有真情，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé);

就會(huì)有感情，把工作當(dāng)作事業(yè)。我們要始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，激情滿懷地做好本職工作，不斷增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力在平凡的崗位上干出優(yōu)異成績(jī)，體現(xiàn)人生價(jià)值。三是要有無私奉獻(xiàn)的品德。奉獻(xiàn)是服務(wù)工作的升華，也是服務(wù)人員的境界。辦公室的工作就是服務(wù)，服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)。在辦公室工作，必須有一種不圖名利、任勞任怨、默默無聞、無私奉獻(xiàn)的品質(zhì)，甘于辛苦清苦，甘當(dāng)無名英雄。全市各級(jí)黨委辦公室要以弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神為重點(diǎn)，帶頭開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，讓雷鋒精神在x大地開出絢麗之花、結(jié)出豐碩之果。

2.要盡職責(zé)。古人云：“居其位，無其行，君子恥之。”責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是一種推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。有責(zé)要有為，有為才有位，是對(duì)一個(gè)從業(yè)者的基本要求。辦公室工作十分繁雜、瑣碎，只有每一名干部都能自覺履行責(zé)任，都能把自己的本職工作干好、干出水平，辦公室各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才能順利推進(jìn)。一是要勇于干事、敢于擔(dān)責(zé)。美國(guó)西點(diǎn)軍校有一句著名的校訓(xùn)叫做“沒有任何借口”。這個(gè)看似不公平、不合理的要求，卻是西點(diǎn)軍校能夠造就眾多杰出將領(lǐng)、商界奇才的重要原因之一。“沒有任何借口”，本質(zhì)就是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。黨委辦公室所承擔(dān)的任務(wù)往往比其他單位更為繁重，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任往往比其他部門更為艱巨，拒絕借口、敢于擔(dān)當(dāng)，尤其應(yīng)該成為辦公室干部的重要行為準(zhǔn)則?！蹲髠鳌吩疲骸罢甾r(nóng)夫，日夜思之。”我們對(duì)待自己的職責(zé)要像農(nóng)夫耕種一樣，白天干事，晚上想事，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，不能在其位不謀其政，在崗位不在狀態(tài)。二是要真抓實(shí)干、認(rèn)真負(fù)責(zé)。辦公室工作千頭萬緒，來不得半點(diǎn)虛夸浮躁。要認(rèn)真對(duì)照自己的職責(zé)要求，堅(jiān)持從大處著眼、細(xì)處著手、小處著力，腳踏實(shí)地，力戒空談，以謹(jǐn)慎之心把握每一個(gè)環(huán)節(jié)、關(guān)注每一道程序，力求把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、做出水平。三是要開拓創(chuàng)新、積極履責(zé)。與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新是黨委辦公室工作的永恒主題。辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)就是要贏得服務(wù)對(duì)象的滿意，而服務(wù)對(duì)象的要求是不斷發(fā)展、不斷提高的，這決定了我們的工作決不能原地踏步。要積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，緊密結(jié)合自己的崗位特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方式和工作手段，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地履行好自己的職責(zé)，確保辦公室工作年年有亮點(diǎn)、項(xiàng)項(xiàng)有進(jìn)步。

3.要重方法。好的方法如渡河之舟，是提升工作績(jī)效的重要條件。黨委辦公室工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，要不斷提升黨委辦公室“三服務(wù)”工作的科學(xué)化水平，必須把握工作規(guī)律，講求方式方法，做到不以事小而輕為，不以事雜而胡為，不以事急而亂為，不以事難而怕為。結(jié)合黨委辦公室系統(tǒng)的工作實(shí)際，我覺得要充分借鑒和運(yùn)用陳云同志提出的“交換、比較、反復(fù)”的方法。一是要善于運(yùn)用交換的方法。交換就是交換正反兩方面的意見，了解全面情況，使自己對(duì)工作的把握更加完整。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸紡V益，在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，再相互交換、綜合分析，從而找到推進(jìn)工作的最佳方法。比如在綜合協(xié)調(diào)工作中，就要尊重差異，包容多樣，多站在對(duì)方的立場(chǎng)來看待、來衡量，少一些苛責(zé)，多一些寬容，加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)理解認(rèn)同，在團(tuán)結(jié)和諧的氛圍中達(dá)成共識(shí)、形成一致。二是要善于運(yùn)用比較的方法。比較就是對(duì)事物進(jìn)行各方面的對(duì)比，透過表象，認(rèn)清本質(zhì)，使自己對(duì)事物的認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確。只有進(jìn)行比較，才能正確認(rèn)清自己的坐標(biāo)，找準(zhǔn)努力的方向。這就要求我們不能坐井觀天、盲目樂觀，要多跟先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，查擺出存在的不足和差距，知恥而后勇，知不足而前進(jìn)。我市的黨委辦公室工作過去取得了優(yōu)異成績(jī)，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。但我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前辦公室工作面臨著新形勢(shì)新問題帶來的多重考驗(yàn)，服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，服務(wù)要求越來越高，需要我們正確對(duì)待，科學(xué)把握，努力在比較中提高，在鞏固中發(fā)展，把各項(xiàng)工作做得更好。三是要善于運(yùn)用反復(fù)的方法。反復(fù)是一個(gè)不斷重復(fù)的過程，加深認(rèn)識(shí)的過程，能起到查漏補(bǔ)缺、糾正過錯(cuò)的作用。人非圣賢，孰能無錯(cuò)，尤其是在辦文、辦會(huì)、辦事等一些瑣碎的工作中，偶爾出現(xiàn)錯(cuò)漏是難免的。這就要求我們?cè)谔幚砀鞣N工作時(shí)，要仔細(xì)推敲，反復(fù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正整改。要追求精益求精的高標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)周密的好習(xí)慣，在規(guī)范服務(wù)上下功夫，在細(xì)致服務(wù)上動(dòng)腦筋，在周全服務(wù)上求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)工作零差錯(cuò)。

4.要強(qiáng)素質(zhì)。辦公室工作水平的高低，主要取決于辦公室干部素質(zhì)的高低。高素質(zhì)不是與生俱來的，而是通過刻苦的學(xué)習(xí)錘煉得來的。我們要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，以個(gè)人能力素質(zhì)的提升，推動(dòng)黨委辦公室事業(yè)又好又快發(fā)展。一是要學(xué)以立德。法國(guó)大作家雨果說：“多建一所學(xué)校，就少建一座監(jiān)獄?！边@足以可見學(xué)習(xí)對(duì)品德修養(yǎng)的重要性。我們要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)洗滌心靈、凈化靈魂，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升思想境界，做一個(gè)思想純潔、品德高尚、情操高雅的人。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)提高政治覺悟，堅(jiān)定理想信念，修養(yǎng)政治品德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀。二是要學(xué)以增智。就是要通過學(xué)習(xí)增添智慧、增長(zhǎng)才干。要多學(xué)。既廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技等多方面知識(shí)，又根據(jù)自己的專業(yè)和從事的工作，做到博覽與專攻相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步。要勤記。曾任中央辦公廳副主任、毛主席秘書的田家英同志講過，他學(xué)習(xí)最關(guān)鍵的要訣就是堅(jiān)持勤做筆記，工作20多年每天從未間斷。我們要養(yǎng)成勤寫筆記的好習(xí)慣，看到新鮮的事物，聽到重要的信息，都要及時(shí)記下來。要善思。有的同志讀書看“皮”、讀報(bào)看題，存在只學(xué)不“鉆”、只看不“思”、只聽不“疑”等現(xiàn)象，其根源在于缺乏深鉆學(xué)透的勁頭。辦公室干部不僅要先學(xué)一步，還要深學(xué)一層，多進(jìn)行一些由此及彼、由表及里、由實(shí)及虛的深入思考，想到別人想不到的東西，說出別人說不出的見解，著力把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，把零散經(jīng)驗(yàn)綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，把書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。三是要學(xué)以創(chuàng)業(yè)。自覺把學(xué)與用、知與行有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作的能力素質(zhì)、指導(dǎo)工作的具體思路、落實(shí)工作的措施辦法。要以學(xué)習(xí)促進(jìn)調(diào)查研究，不僅要發(fā)現(xiàn)問題，還要把存在問題的來龍去脈搞清楚，把解決問題的辦法措施研究透，牢牢掌握服務(wù)決策的主動(dòng)權(quán);

要以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作開展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想事、謀事、干事，特別是要注重改進(jìn)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的方式方法，把黨委的決策部署及時(shí)傳遞下去，把群眾的所思所盼真實(shí)反映上來，更好地發(fā)揮黨委聯(lián)系群眾的連心橋作用。

同志們，蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)黨委辦公室工作提出了更高的要求、帶來了更大的挑戰(zhàn);

各級(jí)黨委的高度重視和關(guān)心，為黨委辦公室工作創(chuàng)造了更好的機(jī)遇、提供了更強(qiáng)的動(dòng)力。我們一定要不辱使命，不負(fù)重托，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高黨委辦公室工作科學(xué)化水平，為建設(shè)現(xiàn)代x、幸福家園做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和全國(guó)、全區(qū)組織工作會(huì)議精神;表彰20xx年度全市“先進(jìn)黨組織及基層黨建工作先進(jìn)個(gè)人”和組織系統(tǒng)“組織工作創(chuàng)新成果”獲獎(jiǎng)單位;對(duì)20xx年的工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署20xx年的組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委會(huì)專門聽取了會(huì)議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，市委書記白向群同志就開好這次會(huì)議和做好今年的組織工作提出了明確要求。一會(huì)兒，市委副書記周純杰同志就做好20xx年的工作做重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市組織系統(tǒng)圍繞“迎接xx大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹xx大精神”這條主線，突出抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)和“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好其它各項(xiàng)工作，年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。圓滿完成了市區(qū)兩級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子展示出新面貌、新形象、新作為;認(rèn)真落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新突破;堅(jiān)持實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量都有了新提高;加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理和指導(dǎo)，人才隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)出新活力。此外，干部人事制度改革、干部監(jiān)督、組織部門自身建設(shè)等工作都取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得，是與全市廣大組工干部銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作分不開的。在這里，我對(duì)大家一年來的辛勤工作，表示衷心的感謝和誠摯的敬意，對(duì)受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

就做好20xx年的組織工作，我講幾點(diǎn)意見。

黨的xx大鮮明地提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”總體思路，在全國(guó)組織工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效?！蔽覀儽仨氄J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好xx大和全國(guó)、全區(qū)組織工作會(huì)議精神，努力把中央和自治區(qū)提出的新思想、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)組織工作的新理念、新思路、新舉措，切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)。

一是必須深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情和黨情發(fā)生的新變化，與時(shí)俱進(jìn)，做到思想觀念更解放。要著眼于時(shí)勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)的變化，切實(shí)增強(qiáng)世界眼光、戰(zhàn)略思維，自覺把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟作為開創(chuàng)組織工作新局面的行動(dòng)指南，把組織工作放在時(shí)代大背景下來審視，以寬廣的眼界、開闊的思路、解放的思想，站在新的更高的起點(diǎn)上，來研究分析組織工作遇到的新情況、新問題。

二是必須正確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，準(zhǔn)確定位，做到服務(wù)保障更有力。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的每一項(xiàng)任務(wù)，都與組織工作密切相關(guān)，都需要組織工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展配班子、訓(xùn)干部、聚人才、打基礎(chǔ)，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)組織工作，以保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的實(shí)際成效來檢驗(yàn)組織工作。

三是必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下組織工作面臨的新挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，做到改革創(chuàng)新更深入。新形勢(shì)下干部群眾的政治訴求日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步增加公開性、提高透明度;黨員權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求更多地參與黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)民主權(quán)利;新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織快速發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的挑戰(zhàn)，等等。面對(duì)這些新情況、新問題，我們必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，培育鼓勵(lì)改革、尊重創(chuàng)新的環(huán)境，在改革的廣度和深度上下功夫，在突破難點(diǎn)問題上下功夫，使組織工作更好地體現(xiàn)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

根據(jù)市委整體工作部署和自治區(qū)黨委組織部安排，今年全市組織工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，抓好組織部門自身建設(shè)，著力提高組織工作的社會(huì)公信度和群眾滿意度，為促進(jìn)烏海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快的發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

具體工作中，必須始終強(qiáng)化四種理念：一要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作。要始終將服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞全市的中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接，使組織工作緊密圍繞市委、政府的工作重點(diǎn)，始終服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索組織工作推進(jìn)“繁榮富裕和諧文明新烏?！钡膶?shí)現(xiàn)途徑，以組織工作自身的科學(xué)發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二要強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)理念，不斷增強(qiáng)推進(jìn)組織工作的強(qiáng)大合力。要深入研究新時(shí)期組織工作規(guī)律，并與本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際工作相結(jié)合，全面把握組織工作的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，深入思考，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、黨內(nèi)民主、各類人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，整合各方面力量，不斷增強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作合力。三要強(qiáng)化以人為本、把握根本理念，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的核心作用力。堅(jiān)持以人為本，積極服務(wù)工作對(duì)象，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和各類人才的積極性，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，廣泛凝聚大家的智慧和力量，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。四要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干理念，著力提高組織工作執(zhí)行力。要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，抓住組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問題，創(chuàng)新舉措，集中攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要及時(shí)把組織工作的一些特色做法和成功經(jīng)驗(yàn)提煉出來、宣傳出去、推廣開來，打造一批有廣泛指導(dǎo)意義、富有特色的工作“品牌”，帶動(dòng)全市組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們一定要緊緊圍繞推動(dòng)“繁榮富裕和諧文明新烏海”建設(shè)大局，科學(xué)定位，系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

(一)抓好干部教育培訓(xùn)工作，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各個(gè)方面的創(chuàng)新。xx大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。要結(jié)合我市建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，認(rèn)真組織好今年的理論教育培訓(xùn)工作。

一是抓好xx大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。抓住學(xué)習(xí)貫徹xx大精神這個(gè)首要任務(wù)，精心組織干部黨員的集中輪訓(xùn)和年度培訓(xùn)工作，要在上半年把全市所有縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)一遍，努力做到重點(diǎn)輪訓(xùn)與全員覆蓋相結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合，理論武裝與更新知識(shí)、提高能力相結(jié)合。同時(shí)，對(duì)全市干部和黨員分機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)區(qū)、街道社區(qū)等不同類型，采取靈活多樣的形式搞好培訓(xùn)，切實(shí)收到入腦、入心的效果，努力轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。

二是開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重。要按照中央的部署和自治區(qū)黨委的安排，做好思想上、工作上、組織上的準(zhǔn)備，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解廣大黨員干部對(duì)開展此次活動(dòng)的態(tài)度和想法;查找各地與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的思想觀念和體制機(jī)制等方面的問題;征求廣大黨員和群眾的意見和建議，為活動(dòng)開展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。下半年，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，深入開展這項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

三是大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。繼續(xù)抓好《20xx—20xx年烏海市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)。辦好市委黨校主體班次、重點(diǎn)輪訓(xùn)班和赴外培訓(xùn)班。圍繞增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性深入研究，在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、層次、方法上進(jìn)行創(chuàng)新。研究形成“干部選擇班次、組織選派干部”的雙向選擇機(jī)制和菜單式的培訓(xùn)模式，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。以縣處級(jí)干部為重點(diǎn)，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，完成干部學(xué)習(xí)記錄的自動(dòng)化管理，逐步實(shí)施學(xué)分累計(jì)制度，加大對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的日常監(jiān)督。進(jìn)一步改進(jìn)黨校和干部、黨員的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)，有效提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

(二)建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

通過集中換屆，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其組成部門、法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)人員都有或?qū)⒂幸恍┱{(diào)整變動(dòng)。面對(duì)xx大召開之后的新形勢(shì)、新任務(wù)，如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，成為下一步的工作重點(diǎn)。

一是完成三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作的相關(guān)任務(wù)。按照市委的要求，統(tǒng)籌抓好三區(qū)和市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。自治區(qū)將制定下發(fā)《20xx-20xx年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見，我們要抓好貫徹落實(shí)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)黨委及其組織部門要圍繞落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”要求，組織力量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的意見。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的德才培養(yǎng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的觀念，提高工作水平。要重視領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，堅(jiān)持和健全民主集中制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。總結(jié)、整理、提煉加強(qiáng)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面的制度和措施，做好參加自治區(qū)黨委組織部召開的“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談交流會(huì)”的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。開展有效規(guī)范區(qū)委書記用人行為試點(diǎn)工作，建立和落實(shí)干部提名、推薦、考核、選拔任用責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的全程監(jiān)督，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任和接任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度，規(guī)范完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選拔使用有機(jī)結(jié)合的制度。在總結(jié)“捆綁式”審計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真做好“12380”受理工作，探索建立與新聞媒體聯(lián)系的監(jiān)督信息溝通機(jī)制，暢通信息舉報(bào)、反饋渠道。整合干部監(jiān)督資源，堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)合作，努力形成共同監(jiān)督、共用成果的局面。

四是切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)自治區(qū)即將下發(fā)的《20xx-20xx年全國(guó)黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施意見，研究制定我市黨政后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并按要求抓好落實(shí)。制定并認(rèn)真落實(shí)后備干部培養(yǎng)鍛煉的措施，指導(dǎo)全市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好后備干部補(bǔ)充調(diào)整工作，突出抓好各級(jí)黨政正職后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)提高。做好優(yōu)秀年輕后備干部的培養(yǎng)推薦工作，會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部、婦聯(lián)做好非中共黨員干部、婦女干部的培養(yǎng)推薦工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀中青年后備干部到黨?；蛑攸c(diǎn)高校集中培訓(xùn)、到基層或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，并做好跟蹤考察工作。采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種方式，做好選調(diào)大學(xué)生的培養(yǎng)教育工作。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的宏觀管理。注重年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的超前規(guī)劃、選拔使用，建立實(shí)行婦女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度。進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格科級(jí)干部備案審批管理，試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部備案管理證制度。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理、干部信息、工資審批、出國(guó)境政審、退休審批、檔案管理、考核備案、人員調(diào)配等方面的日常管理工作?！豆珓?wù)員法》的配套法規(guī)出臺(tái)后，要做好貫徹落實(shí)工作。

(三)加大組織制度改革創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨內(nèi)民主制度為重點(diǎn)，不斷加快黨內(nèi)民主建設(shè)步伐。

一是充分尊重黨員的主體地位。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，充分保障黨員的各項(xiàng)基本權(quán)利，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理和監(jiān)督作用，維護(hù)好黨員在黨內(nèi)選舉的知情權(quán)和參與權(quán)。二是完善黨的代表大會(huì)制度。按照中央即將出臺(tái)的試點(diǎn)指導(dǎo)意見，選擇一個(gè)區(qū)試行黨代會(huì)常任制，發(fā)揮好黨代會(huì)代表參與黨內(nèi)重大事務(wù)決策、聯(lián)系服務(wù)黨員群眾、推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的作用。三是改革黨內(nèi)選舉制度。改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，推廣候選人由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，在鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織中開展直接選舉工作試點(diǎn)。四是理順黨委工作機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，明確專職副書記的職責(zé)定位，規(guī)范的職責(zé)分工。健全會(huì)議事規(guī)則、決策程序和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化會(huì)“討論和決定重大問題”的范圍和首提主體，會(huì)前醞釀的責(zé)任人和具體程序，溝通交流、加強(qiáng)監(jiān)督的配套措施，研究和實(shí)施“討論決定重大問題和任用重要干部實(shí)行票決制”。理順會(huì)、全委會(huì)之間的關(guān)系，完善全委會(huì)定期聽取會(huì)報(bào)告工作制度，更好地發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

(四)深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度

堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方向，進(jìn)一步提高干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。

一是擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主。要著力擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試工作管理暫行辦法》，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選、一推雙考的力度，使年輕優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹棵摲f而出。年內(nèi)要公開選拔一批縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)設(shè)置考評(píng)內(nèi)容，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明和民生工程等指標(biāo)的全面評(píng)價(jià)，改進(jìn)考評(píng)方法，突出考核分類和指標(biāo)體系權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性，完善考核評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋方式，探索建立考核內(nèi)容評(píng)價(jià)臺(tái)賬，客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是樹立正確的選人用人導(dǎo)向。樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，大力選拔忠誠型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型干部，對(duì)在基層、生產(chǎn)一線工作的優(yōu)秀干部予以更多關(guān)注，嘗試把村、社區(qū)(居委會(huì))的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)、街道(辦事處)工作，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實(shí)人吃虧,切實(shí)提高選人用人的公信度和干部群眾對(duì)組織人事工作的滿意度。

(五)進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是第一資源，我們要牢固樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，堅(jiān)持黨管人才原則，做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。

一是加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央、自治區(qū)提出的人才工作“六抓”(抓戰(zhàn)略思想、抓總體規(guī)劃、抓重要政策、抓創(chuàng)新工程、抓重點(diǎn)人才、抓典型案例)的要求，充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善人才工作機(jī)制，明確人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能職責(zé)，改進(jìn)人才工作目標(biāo)考核細(xì)則。檢查落實(shí)我市出臺(tái)的各項(xiàng)人才工作政策規(guī)定，優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對(duì)人才及人才工作的宣傳報(bào)道力度，進(jìn)一步營(yíng)造“四個(gè)尊重”的社會(huì)氛圍。根據(jù)即將出臺(tái)的《全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定我市的人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。

二是抓好以高層次人才和實(shí)用型人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我市發(fā)展能源、化工、建材、冶金等工業(yè)，逐步完善以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大課題為依托的聚才引智機(jī)制。加大職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)力度，重視職業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)使用。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)實(shí)用人才的培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。試點(diǎn)開展為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織提供人才支持的有關(guān)工作。認(rèn)真做好國(guó)家、自治區(qū)的掛職、培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)等西部人才支持項(xiàng)目，以中瑞合作教育培訓(xùn)項(xiàng)目三期工程為平臺(tái)搞好社會(huì)人才培訓(xùn)工作，做好“西部之光”訪問學(xué)者選派推薦工作和“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)接收工作。制定相關(guān)管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、面向基層就業(yè)。

三是加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。用好人才開發(fā)基金，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益。加強(qiáng)人才工作信息化建設(shè)，抓好各類人才庫的建設(shè)和使用。加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，重視與人才工作發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高我市的人才工作水平。

(六)深入開展“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

xx大指出“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，并提出要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。我們組織部門承擔(dān)著基層黨的建設(shè)的主要職責(zé)，要按照“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的要求，繼續(xù)開展好“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)地方黨委和部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制，積極探索實(shí)行黨委(黨組)書記履行抓基層黨建工作責(zé)任的述職評(píng)議制度。年內(nèi)，要組織聽取各區(qū)委、各部門黨組(黨委)書記抓黨建工作情況述職。進(jìn)一步明確全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層黨建聯(lián)席會(huì)議單位職責(zé)，完善工作制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮基層黨建聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能作用，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。健全完善基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，修訂基層黨建考核辦法，加大督查落實(shí)的力度。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)撥付、管理、使用等方面的監(jiān)管，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。

二是繼續(xù)推進(jìn)“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)。結(jié)合自治區(qū)組織部提出的基層黨組織評(píng)選表彰活動(dòng)，繼續(xù)開展“基層組織服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步明確各類基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新基層組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體。農(nóng)區(qū)黨組織要進(jìn)一步整合新農(nóng)區(qū)建設(shè)的力量，引導(dǎo)各級(jí)形成合力，共同推進(jìn)新農(nóng)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)區(qū)干部的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)區(qū)黨員的致富能力和帶動(dòng)能力。自治區(qū)關(guān)于嘎查村級(jí)班子成員選拔、培養(yǎng)、管理、使用和保障等配套制度以及優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的意見出臺(tái)后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好選聘大學(xué)生進(jìn)村任職工作。街道社區(qū)黨組織要進(jìn)一步加大社區(qū)軟硬件建設(shè)力度，按照20xx年底社區(qū)的辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到200平米以上的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)“包聯(lián)共建”任務(wù)，優(yōu)化共駐共建機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)管理辦法。非公企業(yè)黨組織要繼續(xù)做好組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的組建面和覆蓋率，特別是要采取有效措施在發(fā)揮黨組織作用上下功夫。自治區(qū)黨委組織部貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》下發(fā)后，研究提出我市的貫徹落實(shí)意見。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步加大“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”的推進(jìn)力度，全面落實(shí)幫扶基層、困難群眾責(zé)任制，開展“效能型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的工作效能和服務(wù)水平。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黨組織要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，積極探索企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，通過在企業(yè)之間召開相互觀摩交流會(huì)議等活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，做好自治區(qū)、市級(jí)評(píng)選表彰準(zhǔn)備工作。認(rèn)真組織參加全區(qū)嘎查村級(jí)班子建設(shè)、“雙擴(kuò)雙創(chuàng)”活動(dòng)、選派黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)陣地建設(shè)與管理工作座談會(huì)，組織好迎接自治區(qū)基層黨建工作綜合督查的活動(dòng)。

三是切實(shí)做好黨員的發(fā)展教育管理和服務(wù)工作。在黨員發(fā)展方面，廣泛推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，在改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上下功夫。重視在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員，在各領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響人員中發(fā)展黨員。在黨員教育方面，落實(shí)培訓(xùn)陣地、教師隊(duì)伍、教材和經(jīng)費(fèi)等保障工作，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)。分類制定不同領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)辦法，通過外出培訓(xùn)、實(shí)踐指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育、基層黨組織負(fù)責(zé)人講黨課等途徑，有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講等多種形式，開展學(xué)習(xí)新黨章“主題月”活動(dòng)，使全體黨員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。在黨員管理方面，建立黨員黨性定期分析制度，按照黨章有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處置不合格黨員。認(rèn)真落實(shí)中組部、公安部關(guān)于做好流動(dòng)黨員信息采集和管理服務(wù)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行有效管理。在黨員服務(wù)方面，以老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員為重點(diǎn)，廣泛開展“溫暖工程”活動(dòng)，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

四是加快推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，高質(zhì)量完成2/3左右站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，并做好檢查驗(yàn)收工作。采取多種形式，加強(qiáng)和整合黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源、骨干隊(duì)伍、制度建設(shè)、學(xué)習(xí)和管理工作，提高遠(yuǎn)程教育資源的利用效率。

另外，我們還要高度重視做好老干部工作。老干部是我們的寶貴財(cái)富，我們要帶著感情去做好這項(xiàng)工作，全面落實(shí)老干部的政治待遇、生活待遇，關(guān)心他們的身心健康，充分發(fā)揮他們的積極作用，切實(shí)落實(shí)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的要求。

當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作處在一個(gè)新的起點(diǎn)，對(duì)組織部門和組工干部提出了新的更高的要求。根據(jù)中組部、自治區(qū)黨委組織部的部署，即將深入開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全市各級(jí)組織部門一定要以此為契機(jī)，深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是扎實(shí)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。中組部決定，從今年開始利用三年的時(shí)間開展這項(xiàng)活動(dòng)，分為集中活動(dòng)年、深化拓展年、鞏固提高年。今年是集中活動(dòng)年，也是打基礎(chǔ)之年。全市各級(jí)組織部門要把此次活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、開展組織人事紀(jì)律教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，努力做到融會(huì)貫通、互相促進(jìn)。按照自治區(qū)黨委組織部的要求，通過明確目標(biāo)、細(xì)化職責(zé)、部署任務(wù)，推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展，認(rèn)真查找、解決我們組工干部存在的“不適應(yīng)、不符合”的突出問題，切實(shí)提高政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的組工干部隊(duì)伍。

二是提升干部素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)能力和思想道德建設(shè)。通過在崗自學(xué)、輪崗工作、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察、全員調(diào)研、考試考核等多種形式，加強(qiáng)組工干部理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升組工干部綜合素質(zhì)。通過建立非公有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、包聯(lián)共建、對(duì)口幫扶、上門講學(xué)、調(diào)查研究等方式，開展走進(jìn)社區(qū)、走近農(nóng)區(qū)、走進(jìn)企業(yè)的“三走進(jìn)”活動(dòng)，在強(qiáng)化為基層服務(wù)、解決基層遇到的有關(guān)黨建工作問題等方面發(fā)揮示范表率作用，不斷提高部機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作效能和服務(wù)水平。

三是注重工作創(chuàng)新，提升整體水平。在總結(jié)去年全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立完善組織工作成果創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過工作創(chuàng)新提升整體工作水平。要重視調(diào)查研究工作，精選重點(diǎn)課題，通過深入基層、外出考察等方式，了解情況、掌握問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成思路，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新組織工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。繼續(xù)抓好組織部門黨務(wù)公開，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。繼續(xù)推行月工作督查制度，保證各項(xiàng)工作高效有序開展。探索建立適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制的工作程序和辦法，做好市委分管部門的聯(lián)系、服務(wù)工作，推動(dòng)部機(jī)關(guān)工作規(guī)范運(yùn)行。

四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，為各項(xiàng)任務(wù)的完成提供有力保障。圍繞高效有序運(yùn)作、提升服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)工作落實(shí)的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的運(yùn)作機(jī)制;完善組織部門信訪工作制度，加大對(duì)重要來信來訪的辦理力度;做好組織工作和組工干部經(jīng)常性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作，重視統(tǒng)計(jì)部門的民意調(diào)查;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好保障服務(wù)，努力把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色、機(jī)關(guān)和諧的部門。同時(shí)，各級(jí)黨委要把對(duì)組織部門、組工干部的嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來，要從多方面關(guān)心組工干部，深入了解和掌握組工干部的實(shí)際情況，解決他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造條件。特別是對(duì)那些黨性強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、抵制歪風(fēng)邪氣、默默奉獻(xiàn)的同志，關(guān)鍵時(shí)候要為他們說公道話，為他們撐腰做主，旗幟鮮明地給予大力支持，該提拔重用的要提拔重用。

同志們，做好今年的組織工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)奮發(fā)之氣、實(shí)干之氣、清正之氣，開拓進(jìn)取，奮勇創(chuàng)新，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)繁榮富裕和諧文明的新烏海，做出組織部門的新貢獻(xiàn)!

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委十三

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，落實(shí)中央和省委秘書長(zhǎng)會(huì)議部署，結(jié)合襄陽實(shí)際進(jìn)一步安排我們的工作。大家知道，辦公室在機(jī)關(guān)中居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，在工作全局中具有特殊重要的地位和作用。辦公室的工作成效，直接影響一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門發(fā)展水平。多年來，襄陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，與各級(jí)黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們默默付出、扎實(shí)工作是分不開的?？梢哉f，襄陽市取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都包含著辦公室系統(tǒng)全體同志的辛勤努力。實(shí)踐充分證明，辦公室系統(tǒng)的同志們是一支政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上優(yōu)良、工作上踏實(shí)的干部隊(duì)伍。我代表市委向在座各位并通過你們向全市黨委辦公室系統(tǒng)的全體同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!

習(xí)講，“一分部署，九分落實(shí)?！辈⒃谌珖?guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議召開之前做出重要批示，要求各級(jí)黨委辦公廳(室)更好地發(fā)揮基本職能，投入更大的力量、采取更有力的措施推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根。鴻忠書記親自出席全省黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。市委召開的這次黨委辦公室主任會(huì)議，也是以抓落實(shí)為主題，目的就是為了更好地貫徹落實(shí)中央和省委的要求。全市黨委辦公室系統(tǒng)的同志們，要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的要求，恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，以精進(jìn)的工作狀態(tài)和良好的工作業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和鴻忠書記講話，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

抓落實(shí)，是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來講是一種工作能力要求，而對(duì)各級(jí)黨委辦公(廳)室來說，則是最基本職能和最根本任務(wù)?？覆黄疬@個(gè)基本職能，抓不住這個(gè)根本任務(wù)，守不好這個(gè)重要陣地，就失去了安身立命的根本。全市各級(jí)黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要始終堅(jiān)持黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務(wù)、黨委的滿意就是工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把抓落實(shí)作為一種思想自覺、一種政治自覺、一種行動(dòng)自覺。

(一)在領(lǐng)會(huì)精神上下功夫，確保思想跟得上。政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺，源于理論上的清醒。理論學(xué)習(xí)越超前、越扎實(shí)，理論思考越深刻、越系統(tǒng)，對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)就越正確，在實(shí)踐創(chuàng)新上就越自由。習(xí)的系列重要講話，是彼此聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一、開放發(fā)展的思想體系，集中體現(xiàn)了我們黨在治黨治國(guó)治軍實(shí)踐中形成的最新認(rèn)識(shí)成果和理論成果。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面、系統(tǒng)、深入、持久地學(xué)習(xí)，深讀原文、潛心領(lǐng)悟，真學(xué)真懂、真信真用。特別是黨委辦公室系統(tǒng)，更要堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，力爭(zhēng)學(xué)一次就搞懂一個(gè)問題，真正做到入心入腦入靈魂。只有這樣，才能確保對(duì)黨委的決策部署理解得深、適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好。

(二)在真抓實(shí)干上下功夫，確保行動(dòng)相同步。“五個(gè)堅(jiān)持”，是習(xí)對(duì)黨委辦公廳(室)干部隊(duì)伍提出的新的標(biāo)準(zhǔn)要求，也應(yīng)成為全體同志都始終牢記并自覺踐行的價(jià)值觀念。全市廣大黨員干部要自覺把絕對(duì)忠誠作為靈魂、服務(wù)大局作為前提、極端負(fù)責(zé)作為保障、無私奉獻(xiàn)作為追求、廉潔自律作為底線，堅(jiān)持以“五個(gè)堅(jiān)持”為鏡，好好照一照自己，認(rèn)清查找差距和不足;真正把“五個(gè)堅(jiān)持”的要求體現(xiàn)到一言一行，落實(shí)在每項(xiàng)具體工作中。辦公室工作常規(guī)性、重復(fù)性、被動(dòng)性的居多，但不能成為不變的定式和被動(dòng)應(yīng)付的借口，要堅(jiān)決反對(duì)唯唯諾諾、消極執(zhí)行，堅(jiān)決防止墨守成規(guī)、固步自封，堅(jiān)決克服滿足于一般化、停留在表面上，切實(shí)做到主動(dòng)跟進(jìn)、積極作為，創(chuàng)造性開展工作，確保與黨委在思想上同心、行動(dòng)上同步，貼得更緊、融得更深;確保各項(xiàng)工作在目標(biāo)要求上與黨委意圖相契合、在推進(jìn)舉措上與黨委決策相配套。

(三)在把握定位上下功夫，真正做到盡職盡責(zé)。今年5月8日，習(xí)在視察中央辦公廳時(shí)指出，中辦是黨中央的綜合辦事機(jī)構(gòu)，為黨中央服務(wù)最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中最核心。這是對(duì)各級(jí)黨委辦公廳(室)職責(zé)的系統(tǒng)闡釋和科學(xué)定位，對(duì)各級(jí)辦公廳(室)工作的殷切期望和普遍要求。有為才有位。各級(jí)黨委辦公室要想真正具備并不斷鞏固這“四最”的地位，必須以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的歷史使命，爭(zhēng)做保障黨委決策落實(shí)的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”、服務(wù)黨委工作運(yùn)轉(zhuǎn)的“鞏固后院”，切實(shí)為黨委站好崗、盡好責(zé)、服好務(wù)。

習(xí)在apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。各級(jí)黨委辦公室抓落實(shí)，也要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格遵循規(guī)律，既要有一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁，也要用一以貫之的韌勁、一舉多得的巧勁，通過思想觀念的更新、思維方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮辦公室的整體效能，顯現(xiàn)督促工作的綜合效應(yīng)。

(一)要認(rèn)清一個(gè)規(guī)律。被動(dòng)性、服務(wù)性是辦公室工作的本質(zhì)，職責(zé)屬性決定了同志們必須緊跟時(shí)代的步伐和黨委的工作思路，服從于全局，服務(wù)于工作，要準(zhǔn)確把握有序性和隨意性的辯證關(guān)系，真正做到主動(dòng)性和被動(dòng)性的有機(jī)統(tǒng)一，在隨意中把握有序，在被動(dòng)中掌握主動(dòng)，在普遍中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持從大處著眼，從小處著手，不以事小而不為，不以事大而亂為，不以事亂而盲為，不以事難而怕為。

(二)要保持兩種狀態(tài)。①要時(shí)刻保持清醒狀態(tài)。保持政治上、工作上、廉潔上的清醒，對(duì)辦公室的同志們是第一位的要求。政治上清醒，就是要在政治上思想上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做到在大是大非問題上旗幟鮮明;工作上清醒，就是要時(shí)刻保持清醒頭腦，不論工作多么紛繁復(fù)雜，始終做到每臨大事有靜氣;廉潔上清醒，就是要堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，守好廉潔底線，防止因個(gè)人栽跟頭而讓黨的聲譽(yù)受損害、黨的事業(yè)遭損失。②要時(shí)刻保持敬畏狀態(tài)。辦公室工作無小事、關(guān)大局。要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏職責(zé);時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，唯恐做不好工作，唯恐難以挑起重?fù)?dān)，以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)之心對(duì)待每項(xiàng)工作，確保萬無一失。

(三)要擺正三個(gè)關(guān)系。①要擺正工作性質(zhì)輔助性與工作要求主動(dòng)性的關(guān)系。要把握好主與次、進(jìn)與退、前與后之間的分寸，做到參與不干預(yù)、到位不越位、管家不當(dāng)家。②要擺正領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的同一性與職權(quán)任務(wù)的差異性的關(guān)系。一方面要明白，盡管經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)一起研究問題、經(jīng)常傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示，但這不意味著就可以領(lǐng)導(dǎo)自居，就能隨意發(fā)號(hào)施令。另一方面要看到，辦公室作為綜合部門，服務(wù)的是全局工作，盡管內(nèi)部職責(zé)分工較細(xì)、職權(quán)任務(wù)有差異，但必須樹立協(xié)同作戰(zhàn)的精神，密切配合、互相支持、團(tuán)結(jié)互助。③要擺正人員分工與人格平等的關(guān)系。黨的各級(jí)干部，每個(gè)人的分工有所不同，但在人格上講都是平等的。必須要通過優(yōu)化組織內(nèi)部運(yùn)行，把每個(gè)人的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來，形成團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。

(四)要受得住四個(gè)考驗(yàn)。①要受得了委屈。辦公室的工作，從來都是“沒有最好、只有更好”。特別是很多時(shí)候都站在風(fēng)口浪尖上、置于矛盾焦點(diǎn)中，不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主動(dòng)適應(yīng)工作的要求，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，始終做到任勞任怨、一絲不茍、敬終如始。②要耐得住寂寞。辦公室工作看似風(fēng)光，實(shí)際上是非常辛苦的，必須保持平靜的心態(tài)、平衡的心態(tài)、平淡的心態(tài)，明辨苦與樂、得與失，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，時(shí)刻保持“無私和忘我”的境界。③要經(jīng)得起誘惑。辦公室的同志們身處中樞機(jī)關(guān)，工作在領(lǐng)導(dǎo)身邊，盡管職務(wù)不高、權(quán)力不大，但位置特殊、職能重要，要經(jīng)得起隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種誘惑。④要守得住秘密。具有高度的保密意識(shí)，不該看的不看，不該聽的不聽，不該問的不問，不該傳的不傳，守好本分、盡好本職。

(五)要具備五種素養(yǎng)。①要具備靠得住、過得硬的政治素養(yǎng)。政治上靠得住，是對(duì)辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的前提條件。辦公室的每位同志都要始終做到對(duì)組織忠心、對(duì)事業(yè)忠誠、對(duì)同志忠正，嚴(yán)守黨的政治和組織紀(jì)律。②要具備增才智、重實(shí)干的能力素養(yǎng)。和平時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的區(qū)別，就在于站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得深一點(diǎn)、說的透一點(diǎn)。知政策、熟市情，善謀事、能成事，高度契合于領(lǐng)導(dǎo)的要求，無限接近于領(lǐng)導(dǎo)的水平，才能成為一名優(yōu)秀的辦公室工作人員。提供的服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的要求差距過大，甚至影響領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的發(fā)揮，無疑是失職的。③要具備講境界、有追求的道德素養(yǎng)。德國(guó)哲學(xué)家康德說過這樣一句話：“世界上惟有兩樣?xùn)|西讓我們深深感動(dòng)，一是我們頭頂燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的道德?！鞭k公室的同志們一定要把靈魂置于高處，從平庸中超脫出來，從一點(diǎn)一滴的小事做起，一步一個(gè)腳印地去創(chuàng)造不平凡業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做高尚道德的表率。④要具備雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的作風(fēng)素養(yǎng)?，F(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定很多事情，客觀要求就在那兒擺著、運(yùn)轉(zhuǎn)流程也在那兒轉(zhuǎn)著，如果辦公室節(jié)奏跟不上，工作慢條斯理、干事拖拖拉拉，必然會(huì)誤事、甚至?xí)鍪拢仨殘?jiān)持效率優(yōu)先、質(zhì)量為本，做到“案無積卷、事不過夜”。⑤要具備寵辱不驚、持續(xù)奮進(jìn)的精神素養(yǎng)。要以良好的精神狀態(tài)，全心全意投入工作、全神貫注做好每項(xiàng)工作，決不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。

(六)要強(qiáng)化六種意識(shí)。①維護(hù)大局的責(zé)任意識(shí)。要善于從大局上思考問題，堅(jiān)持著眼全局謀劃工作;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，而不能就事論事，不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，減少片面性、盲目性、表面性。②絕對(duì)服從的工作態(tài)度。整體的巨大力量來源于個(gè)體的絕對(duì)服從，辦公室系統(tǒng)全體同志都要視完美執(zhí)行為天職，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不講價(jià)錢，只為成功想辦法，不為失敗找借口。③愛崗為家的敬業(yè)精神。不管從事什么樣的職業(yè)，唯有敬業(yè)才能在自己的領(lǐng)域里出類拔萃。辦公室的同志們一定要把工作當(dāng)成事業(yè)，抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的態(tài)度去工作，只有這樣才能成為領(lǐng)導(dǎo)最倚重的人。④辯證思維的綜合能力。要對(duì)各方面的信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理、綜合分析，去粗取精、去偽存真，從中找出具有規(guī)律性、普遍性、指導(dǎo)性的東西，為黨委決策提供深層次、多角度的信息支持。同時(shí)，要把握好系統(tǒng)思維與突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵的辯證關(guān)系，切實(shí)把各項(xiàng)事務(wù)擺布好、把各類資源整合好、把各種關(guān)系處理好，以便黨委更好地把控全局。⑤爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。辦公室作為黨政軍群各機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，必須當(dāng)好表率、爭(zhēng)作標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以一流的追求成就一流的事業(yè)。⑥維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)形象的自覺意識(shí)。在社會(huì)各界和人民群眾心目中，辦公室就代表著黨委、代表著領(lǐng)導(dǎo)。辦公室工作人員的一言一行、一舉一動(dòng)，都事關(guān)機(jī)關(guān)形象、事關(guān)黨的形象，必須牢固樹立維護(hù)黨的形象的意識(shí)，自覺為黨的工作增光添彩。

(七)要克服七種不足。①要克服計(jì)較多、寬容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑，多一些體貼、少一些誤解，相互配合多補(bǔ)臺(tái)、相互寬容不拆臺(tái)。②要克服意見多、措施少的不足。要力戒工作干得越久越務(wù)虛，講思路頭頭是道，干實(shí)事眼高手低，從不愿親自動(dòng)手演變成不會(huì)“直接操刀”。③要克服索取多、奉獻(xiàn)少的不足。不能只做了一點(diǎn)工作，就希望組織上給予關(guān)照;才取得一點(diǎn)成績(jī)，就希望得到提拔重用;剛賦予重任，就希望更進(jìn)一步。④要克服浮躁多、實(shí)干少的不足。思考浮躁，必然導(dǎo)致思考問題膚淺、行為方式浮漂、工作作風(fēng)浮滑、工作成績(jī)浮夸。干辦公室工作最重要的是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。⑤要克服請(qǐng)示多、主意少的不足。既要勤匯報(bào)，也要出主意;既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，又能提出解決問題的方法和措施。⑥要克服忙于事務(wù)多、自覺學(xué)習(xí)少的不足。辦公室的同志們工作有優(yōu)有劣、進(jìn)步有快有慢，關(guān)鍵在于是否愛學(xué)習(xí)、是否會(huì)學(xué)習(xí)。大家長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)身邊，要善于學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、工作方法，積極領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)是如何分析問題、處理問題、解決問題的，這樣能力水平自然會(huì)全面提升。⑦要克服布置工作多、督辦落實(shí)少的不足。我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生動(dòng)實(shí)踐表明，只有圍繞各個(gè)歷史時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，以“抓鐵有痕，踏石留印”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，把各項(xiàng)決策部署和工作要求抓落實(shí)，才能產(chǎn)生改造世界的巨大物質(zhì)力量。大家要正確處理服務(wù)職能和權(quán)力責(zé)任的關(guān)系，抓牢服務(wù)中心大局的“著力點(diǎn)”，抓準(zhǔn)影響阻礙發(fā)展的“梗阻點(diǎn)”，抓實(shí)觸角延伸不到的“空白點(diǎn)”，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，確保市委的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。

各級(jí)黨委辦公室既要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇于抓落實(shí)，更要掌握規(guī)律、善于抓落實(shí)，要積極探索行之有效、抓之有為的機(jī)制方法，找到推動(dòng)落實(shí)的最佳路徑，努力使事關(guān)襄陽發(fā)展全局的重點(diǎn)任務(wù)高效有序向前推進(jìn)。

(一)要抓住主要領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心關(guān)鍵。抓落實(shí)，抓一把手是關(guān)鍵，一把手抓也是關(guān)鍵。辦公室要履行好推動(dòng)落實(shí)的基本職責(zé)，必須緊緊盯住一把手關(guān)心的事項(xiàng)、關(guān)注的工作，把抓落實(shí)的重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)量化和責(zé)任分解，通過健全層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

各級(jí)黨委特別黨組織主要負(fù)責(zé)人，也要切實(shí)扛起抓落實(shí)的主體責(zé)任，嚴(yán)厲杜絕“上級(jí)交辦個(gè)事甩手就丟給副職，副職又隨手安排給科長(zhǎng)”等現(xiàn)象，積極防范行政權(quán)威和落實(shí)力度傳輸當(dāng)中依次遞減等問題。要堅(jiān)持落實(shí)就是本領(lǐng)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的抓落實(shí)工作格局，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線督促工作，真正做到問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、群眾不滿意不放過，確?！罢幌乱疲瑱?quán)無旁落”。

(二)要掌握典型引路這個(gè)科學(xué)方法。落實(shí)是一個(gè)結(jié)果目標(biāo)，也是一個(gè)過程行為。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，任何全局工作的推進(jìn)，都是靠一個(gè)個(gè)點(diǎn)上的突破來支撐的。特別是抓落實(shí)作為貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程的常態(tài)化工作，如果沒有更好經(jīng)驗(yàn)、更好辦法來借鑒，大家會(huì)不自覺地用慣性思維、傳統(tǒng)手段、舊有方式來謀劃和推進(jìn)。黨委辦公室抓落實(shí)時(shí)，一定要抓住主要矛盾，用好用活點(diǎn)面結(jié)合、典型引路的方法，善于運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作、通過點(diǎn)上的突破帶動(dòng)全局工作。

一方面，要善于發(fā)現(xiàn)主動(dòng)抓落實(shí)、能夠抓落實(shí)的干部，善于總結(jié)創(chuàng)造性開展工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，善于把落實(shí)黨委決策的實(shí)踐探索升華為可復(fù)制、可借鑒的規(guī)律性辦法，不斷放大先進(jìn)典型的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用，讓各級(jí)黨委和廣大黨員干部學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)、超有標(biāo)桿。比如全面深化改革工作，目前高新區(qū)在先行先試上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)上，探索了不少創(chuàng)新實(shí)踐，省內(nèi)外有很多地方都來學(xué)習(xí)取經(jīng)。辦公室要系統(tǒng)深入總結(jié)，引導(dǎo)各專項(xiàng)改革小組和各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)借鑒，爭(zhēng)取“百花齊放滿園春”效果，切忌變成“墻內(nèi)開花墻外香”。只有這樣，襄陽才能真正成為創(chuàng)新思想的發(fā)源地、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的誕生地、重大典型的推出地，真正成為改革發(fā)展的先行區(qū)和受益地。

另一方面，要注意吸取負(fù)面典型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力解決為官不為、落實(shí)不力、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對(duì)那些在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有對(duì)策”的反面典型，要公開批評(píng)、強(qiáng)力問責(zé)、嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)加快進(jìn)度、解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、提振士氣的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)要用好督查體系這個(gè)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。督查不是僅停留在表層面的督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量，而是提醒責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)運(yùn)作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)運(yùn)作過程。抓的是過程管理和跟蹤問效，目的是工作落實(shí)、任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、群眾滿意。①要按照交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”相統(tǒng)一的要求，著力構(gòu)建體系完善、流程優(yōu)化、結(jié)果公開的大督查格局，努力形成上下貫通、前后銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的大督查機(jī)制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。②要采取全面督查與隨機(jī)督查、靜態(tài)督查與動(dòng)態(tài)督查、專項(xiàng)督查與定期督查相結(jié)合的方法，綜合運(yùn)用多種督查方式，爭(zhēng)取督促落實(shí)作用和效果的最大化。③要細(xì)化“任務(wù)分解表”，制定“落實(shí)路線圖”，力避“工作范圍求寬、內(nèi)容任務(wù)求全、列辦事項(xiàng)求多”等傾向，做到工作任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任考核經(jīng)?；?，確保決策條條算數(shù)，承諾個(gè)個(gè)兌現(xiàn)，工作件件落實(shí)。

落實(shí)是所有事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是開展工作的全部意義所在;落實(shí)體現(xiàn)著責(zé)任和追求、反映出作風(fēng)和意志，更需要能力和水平。全市各級(jí)黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要堅(jiān)持勤學(xué)善思不停步、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠、求實(shí)奮進(jìn)不松勁，不斷提升能力素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)本領(lǐng)，真正讓“沒有最好，只有更好”全方位體現(xiàn)到各項(xiàng)工作之中，確保始終走在全市前列。

(一)健全工作推進(jìn)系統(tǒng)，形成整體合力。千人同心，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用。辦公室要不斷健全完善“三個(gè)適應(yīng)”工作系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)襄陽事業(yè)發(fā)展。①要建立適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的工作系統(tǒng)。著力在形成科學(xué)決策機(jī)制、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上下功夫，積極探索全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)創(chuàng)新性實(shí)踐路徑，努力使黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神在襄陽得到創(chuàng)造性落實(shí)，形成特色化經(jīng)驗(yàn)。②要建立適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)、新定位、新任務(wù)要求的工作系統(tǒng)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和改革發(fā)展第一線，重點(diǎn)完善大信息、大調(diào)研、大督查、大保障等運(yùn)行機(jī)制，做到善謀大事、能辦急事、會(huì)抓難事、敢干新事，確保參謀有為、應(yīng)急有道、督查有效、保障有力。③要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的高效快捷工作系統(tǒng)。積極構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的無縫對(duì)接、敏銳快捷、暢通高效的物理系統(tǒng)，形成落實(shí)決策、推進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的整體合力。

(二)不斷提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)。①要著力提升思維能力。善于用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維來看待問題、謀劃工作，想問題、辦事情、做工作都要胸懷全局、深謀遠(yuǎn)慮，通過持續(xù)解放思想、更新觀念，更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、解決發(fā)展難題。②要著力提升學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種風(fēng)尚，在不斷學(xué)習(xí)中改造自我、創(chuàng)新自我、提升自我，切實(shí)把知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為開展工作的能力本領(lǐng)。③要著力提升執(zhí)行能力。秉持執(zhí)行第一、落實(shí)為重理念，弘揚(yáng)“言必信，行必果”作風(fēng)，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，追究不落實(shí)的責(zé)任，切實(shí)解決好政令不暢、執(zhí)行不力的問題。④要著力提升創(chuàng)新能力。把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力做到在適應(yīng)新形勢(shì)上有新思路，在應(yīng)對(duì)新情況上有新辦法，在解決新問題上有新舉措，使黨委辦公室工作永葆生機(jī)。

(三)形成新的工作常態(tài)，當(dāng)好參謀助手。與定位相對(duì)應(yīng)的是責(zé)任、與地位相配套的是作用。辦公室切實(shí)發(fā)揮中樞作用，必須自覺做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：①從滿足于辦好具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把中央大政方針和市情實(shí)際結(jié)合起來、把政策導(dǎo)向和群眾期盼結(jié)合起來、把宏觀指導(dǎo)和具體執(zhí)行結(jié)合起來，多出有價(jià)值、有分量的好主意，多提有高度、可操作的金點(diǎn)子。②從注重做好當(dāng)前工作向善于從實(shí)際出發(fā)、搞好超前謀劃轉(zhuǎn)變。圍繞關(guān)系襄陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題，圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻方向，圍繞人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分階段、分領(lǐng)域、分專題進(jìn)行深入研究，為黨委謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)工作提供決策支持。③從疲于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動(dòng)腦筋、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變。以每個(gè)崗位、每個(gè)流程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員的嚴(yán)謹(jǐn)有序，確保工作零失誤、細(xì)節(jié)零缺陷、服務(wù)零縫隙;既想領(lǐng)導(dǎo)之想、又想領(lǐng)導(dǎo)未想，既謀領(lǐng)導(dǎo)之謀、又謀領(lǐng)導(dǎo)未謀，切實(shí)為市委提供更多科學(xué)性、超前性和可操作性的決策預(yù)案。④從注重自身職能發(fā)揮向發(fā)揮部門橫向聯(lián)合、上下縱向聯(lián)動(dòng)的群體合力轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持統(tǒng)籌于全面，照應(yīng)各方關(guān)切，凝聚各方力量;堅(jiān)持協(xié)調(diào)于順暢，確保上傳下達(dá)準(zhǔn)確無誤，溝通情況快捷高效，銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣;堅(jiān)持安排于周密，在全局上把各種情況考慮周全，在細(xì)節(jié)上把各項(xiàng)活動(dòng)安排縝密，確保黨委充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用。⑤從注重搞好對(duì)內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識(shí)、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)連接上下，及時(shí)全面地把黨委決策意圖和決策部署傳達(dá)到基層，及時(shí)準(zhǔn)確地把各地的工作情況、社會(huì)動(dòng)態(tài)搜集整理反饋上來;以強(qiáng)烈的開放意識(shí)溝通內(nèi)外，全面擴(kuò)張“一城兩文化”精神內(nèi)涵和“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”城市品牌影響，積極在建立漢江流域城市政府協(xié)商機(jī)制、發(fā)展協(xié)作機(jī)制、民間交流機(jī)制中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

各級(jí)黨委要高度重視黨委辦公室工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)黨委辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，既要馬兒跑，還要給馬兒吃草，切實(shí)為辦公室工作人員成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好條件，使辦公室成為干部成長(zhǎng)的加油站、而不是終點(diǎn)站，成為職業(yè)生涯的出發(fā)地、而不是目的地，讓那些優(yōu)秀的同志經(jīng)過一段時(shí)間辦公室工作的積累后，能夠邁上更高的工作舞臺(tái)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

在市十六屆人大一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議上的講話 黨建黨委十四

同志們：

新世紀(jì)的第一次全市黨委辦公室系統(tǒng)工作會(huì)議，是經(jīng)市委同意召開的一次重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)交流過去一年全市黨委系統(tǒng)辦公室工作經(jīng)驗(yàn)，表彰在2000年度辦公室工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署新世紀(jì)開局之年的各項(xiàng)工作。去年，全市黨委系統(tǒng)辦公室認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以“三個(gè)服務(wù)”(為黨委和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為機(jī)關(guān)和部門服務(wù)，為基層和群眾服務(wù))為宗旨，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，創(chuàng)造性地開展工作，為各級(jí)黨委決策和指導(dǎo)工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為“九五”目標(biāo)的圓滿完成作出了重要的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委向在全市黨委系統(tǒng)辦公室辛勤工作的同志們表示衷心的感謝。下面，我就如何做好新形勢(shì)下黨委系統(tǒng)辦公室的工作講幾點(diǎn)意見。

今年是新世紀(jì)和“十五”計(jì)劃的開局年，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第一年，如何正確地認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，做好今年黨委辦公室工作，更好地發(fā)揮黨委辦公室的參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用和后勤保障作用，對(duì)于推動(dòng)全市搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)美好”目標(biāo)和追趕型、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。首先，我市兩個(gè)文明建設(shè)取得的可喜成績(jī)?yōu)槲覀冏龊眯滦蝿?shì)下的黨委辦公室工作提供了有利的條件。去年是世紀(jì)交替之年，更是關(guān)系能否圓滿完成“九五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，市委帶領(lǐng)全市人民始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“走改革之路，建美好宜賓”的題詞精神為指針，深入貫徹黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，以改革統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，朝著“三個(gè)美好”目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2000年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成200.66億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，增幅名列全省第一，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第4位;國(guó)有企業(yè)三年扭虧解困目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)始終名列全省前茅，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán);糧食總產(chǎn)206.81萬噸，比上年增長(zhǎng)1.58%，再創(chuàng)歷史最好水平;農(nóng)民人均純收入2082元，增收101元，歷史性地實(shí)現(xiàn)全市基本達(dá)小康目標(biāo)。此外，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面也取得了令人矚目的成績(jī)?！熬盼濉比〉玫呢S碩成果，為我市在新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃中再創(chuàng)輝煌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為我們做好新世紀(jì)初的黨委辦公室工作增添了無窮的信心和動(dòng)力。其次，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和我市改革、發(fā)展進(jìn)程中存在的問題為我們做好黨委辦公室工作既提供了新的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界局勢(shì)總體趨向緩和，和平力量不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展，為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立，西部大開發(fā)的順利推進(jìn)和我國(guó)即將加入wto，也為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。就全市來看，雖然“九五”期間取得了可喜的成績(jī)，為今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。但是我們一定要清醒地看到，這些年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是在低起點(diǎn)上的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收難度大，縣域經(jīng)濟(jì)尚未形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯，縣、鄉(xiāng)財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等。此外，精神文明建設(shè)中也還存在著諸多不足之處。這些新情況、新問題，都要求我們?cè)诼男修k公室工作職責(zé)時(shí)要有全局觀念，在思維方式和工作作風(fēng)上要有新的轉(zhuǎn)變，視野要更加開闊，反應(yīng)要更加敏捷，工作要更加扎實(shí)，才能為各級(jí)黨委駕馭復(fù)雜多變的政治局面和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供積極有效的服務(wù)。第三，我們?cè)谛率兰o(jì)初肩負(fù)的重大歷史任務(wù)，既是對(duì)黨委辦公室工作新的檢驗(yàn)，又對(duì)辦公室工作提出了新的課題。如何準(zhǔn)確地確定宜賓在西部大開發(fā)中的位置，“十五”發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展速度怎樣，是全市人民迫切關(guān)心的一件大事。為此，市委在認(rèn)真總結(jié)我市“九五”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把中央的方針政策和省委、省政府的戰(zhàn)略部署同宜賓實(shí)際緊密結(jié)合起來，充分聽取全市上下的意見和建議，確定了宜賓在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略定位，即“長(zhǎng)江上游的一級(jí)中心城市、川滇黔結(jié)合部區(qū)域的交通樞紐、金沙江水電資源開發(fā)的依托城市、長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障的重要組成部分”。根據(jù)這一戰(zhàn)略定位提出了“十五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和主要目標(biāo)，即“確保2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在1999年基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)速度達(dá)12%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，并力爭(zhēng)用十年左右時(shí)間初步建成長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市;國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代制度取得重大進(jìn)展，綜合配套改革進(jìn)一步深化，改革發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)保障制度進(jìn)一步健全，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，對(duì)外開放取得突破性進(jìn)展;就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè);科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，國(guó)民受教育程度進(jìn)一步提高，依法治市進(jìn)程加快，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！痹谛率兰o(jì)初，各級(jí)黨委辦公室要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)這一歷史性發(fā)展機(jī)遇，圍繞黨委的中心工作，超前思考，精心部署，狠抓落實(shí)，及時(shí)、全面地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)美好”目標(biāo)和追趕型、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

黨委辦公室是“黨委的左右手”，是負(fù)責(zé)黨委日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，承上啟下、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與群眾的橋梁;是溝通左右、協(xié)調(diào)部門關(guān)系的紐帶;是上傳下達(dá)、保證黨委機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞;是群眾認(rèn)識(shí)和了解黨委的窗口。這種特殊地位、職責(zé)和作用決定了它始終處于各部門、各機(jī)關(guān)的中心，其工作質(zhì)量和效率的高低，影響著黨在人民群眾中的形象。這就要求在黨委辦公室工作的同志必須要有超強(qiáng)的政治素質(zhì)、深厚的理論功底和忘我的敬業(yè)精神，只有這樣，才能出色完成為黨委服好務(wù)這一光榮而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，隨著形勢(shì)的變化和發(fā)展，對(duì)從事黨委辦公室工作的同志的各方面要求會(huì)越來越高，因此，我們必須始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置，按照江總書記“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”的要求，掀起學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化的高潮，加快提高辦公室隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想。鄧小平理論是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)革命實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是指引全國(guó)各族人民沿著正確方向前進(jìn)的一面?zhèn)ゴ笃鞄?，是指?dǎo)中國(guó)改革開放的理論瑰寶。江總書記提出的“三個(gè)代表”的重要思想，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是毛澤東思想和鄧小平理論發(fā)展的新階段，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是指導(dǎo)我們一切行動(dòng)的指南，更是我們進(jìn)一步做好黨委辦公室工作的強(qiáng)大思想武器。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和身體力行“三個(gè)代表”的重要思想，對(duì)于我們改造主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)，進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)黨人的根本信仰，增強(qiáng)識(shí)別和抵制各種錯(cuò)誤思潮的能力，做到在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，全身心地投入到“三個(gè)服務(wù)”中去具有十分重要的意義。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策。正確理解和執(zhí)行黨的路線方針政策，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為各級(jí)黨委提供有效的服務(wù)是衡量黨委辦公室工作水平的重要標(biāo)志。在辦公室工作的同志如果對(duì)黨的方針政策不了解，不熟悉或者一知半解，就不可能做好自己的本職工作，就會(huì)影響辦公室工作的質(zhì)量和效率，影響黨委在群眾中的形象，損害黨的威信。因此，我們?cè)诠ぷ髦斜仨毎腰h的路線方針政策吃準(zhǔn)、吃透，把黨的聲音準(zhǔn)確無誤地傳送給廣大人民群眾。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，辦公手段的現(xiàn)代化，對(duì)辦公室工作人員知識(shí)的廣度和深度提出了新的更高的要求。要達(dá)到這一新要求，最根本的途徑就是要加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，黨委辦公室的同志特別要加強(qiáng)對(duì)歷史文化知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、金融知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，為當(dāng)好工作中的多面手打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二

黨委辦公室作為各級(jí)黨委的核心部門，承擔(dān)著參與政務(wù)、管理事務(wù)的光榮任務(wù)，能否圓滿完成這一任務(wù)，在一定程度上直接影響到黨委抓全局、議大事的質(zhì)量和效率。因此，黨委辦公室工作的同志必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”為指針，結(jié)合我市改革開放的實(shí)際，采取有力措施，做到一要?jiǎng)?wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，務(wù)求落實(shí);二要?jiǎng)?chuàng)新，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，高效率、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

(一)從大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)信息、督查和綜合協(xié)調(diào)工作。信息、督查和綜合協(xié)調(diào)在黨委辦公室工作中具有舉足輕重的地位，是檢驗(yàn)辦公室工作的試金石。在新的世紀(jì)如何結(jié)合我市市情，創(chuàng)造性地抓好這幾個(gè)方面的工作，是衡量辦公室工作能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。首先，要圍繞黨委中心工作抓好信息服務(wù)，為黨委科學(xué)決策和推動(dòng)工作發(fā)揮智力輔助作用。各級(jí)黨委研究新情況，需要靈敏地捕捉信息，對(duì)來自社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的信息進(jìn)行分析綜合，從而對(duì)客觀情況作出準(zhǔn)確的判斷;解決新問題，需要充分地利用信息，在對(duì)信息進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，找出問題的原因和癥結(jié)，確定解決問題的最佳方案。大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息為各級(jí)黨委了解情況、形成決策、指導(dǎo)工作具有重要的參考和依據(jù)作用。西部大開發(fā)，信息要超前，信息工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各級(jí)黨委辦公室必須把加強(qiáng)信息服務(wù)工作擺在十分重要的位置，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。其次，要強(qiáng)化督查督辦工作，確保黨委決策的落實(shí)。督促檢查是推動(dòng)黨委決策落實(shí)必不可少的重要環(huán)節(jié)和有效方法，抓好這項(xiàng)工作對(duì)確保中央、省委、市委政令暢通具有重大促進(jìn)作用。黨委辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)助黨委制定和實(shí)施決策服務(wù)的重要任務(wù)，在黨委決策前要提供信息、提供預(yù)案，黨委決策制定后，更要積極地協(xié)助黨委抓好決策的落實(shí)，以保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委辦公室一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)江總書記“各項(xiàng)工作都要有布置、有檢查，決不能只滿足于開會(huì)、發(fā)文件、作指示，而要看究竟落實(shí)了多少，效果如何。這樣才能使決策、任務(wù)和要求落到實(shí)處”的重要指示精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄打電話、報(bào)材料、聽匯報(bào)的主觀主義、官僚主義和形式主義作風(fēng)，杜絕弄虛作假和做表面文章，深入改革發(fā)展第一線，特別是要緊緊圍繞西部大開發(fā)和市委作出的重大決策，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。第三，要認(rèn)真搞好綜合協(xié)調(diào)，保證黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委在制定決策和決策落實(shí)的過程中，往往涉及到部門、條塊、上下之間職能配置、利益關(guān)系調(diào)整等諸多方面的問題，需要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。實(shí)踐證明，黨委工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與辦公室協(xié)調(diào)工作做得好壞密不可分。我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，也只有通過大量的協(xié)調(diào)工作來加以解決，才能使機(jī)關(guān)之間、部門之間相互配合，形成合力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，各級(jí)黨委辦公室必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方面的橋梁和紐帶作用，根據(jù)黨委的工作要求，著眼全局，綜合權(quán)衡，統(tǒng)一各方面的思想和行動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)黨委決策的落實(shí)。要增強(qiáng)協(xié)調(diào)工作的主動(dòng)性，對(duì)那些職能交叉、分工不明確的事情，要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，做好工作。

(二)撲下身子抓好調(diào)查研究工作。深入實(shí)地調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，新形勢(shì)下如何繼承和發(fā)揚(yáng)這種作風(fēng)，不斷拓展調(diào)研領(lǐng)域，努力提高調(diào)研水平，開創(chuàng)調(diào)研工作的新局面，是黨委調(diào)研部門首要的任務(wù)。近年來，我市調(diào)研部門大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞黨委的中心工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究活動(dòng)，取得了豐碩的成果，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。黨中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我市新世紀(jì)初的奮斗目標(biāo)，為黨委系統(tǒng)調(diào)研部門提出了新的課題。全市調(diào)研系統(tǒng)要針對(duì)新形勢(shì)，及時(shí)研究新情況，探索新方法，在求實(shí)、求深、求精上狠下功夫，為黨委科學(xué)決策提供具有前瞻性的服務(wù)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，深入群眾，深入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線搞好調(diào)研工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到第一線進(jìn)行調(diào)查研究，既能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，避免閉門造車和盲目指揮，又給廣大群眾做出了表率，有助于融洽黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)工作的開展。二是要圍繞黨委中心工作，突出重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研。目前，全市調(diào)研工作要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，從黨委工作的全局出發(fā)，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題確定調(diào)研課題，采用先進(jìn)的、科學(xué)的調(diào)查和分析方法，為黨委提供有深度、有對(duì)策建議和有力度的調(diào)研成果。三是要積極促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行篩選甄別，去粗取精，去偽存真，將優(yōu)秀調(diào)研成果作為決策的參考和依據(jù)，使決策更具科學(xué)性和可行性。

(三)積極穩(wěn)妥地做好群眾來信來訪工作。近年來，全市信訪部門認(rèn)真貫徹江總書記和朱總理關(guān)于信訪工作的重要指示精神，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度為上訪群眾排憂解難，為全市社會(huì)政治穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)前，改革正處于攻堅(jiān)破難階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沉積起來的矛盾越來越尖銳，信訪、集訪和越級(jí)上訪逐漸增加，集訪群眾的情緒、行為日趨激烈，使信訪工作面臨越來越大的困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此務(wù)必高度重視，切不可有絲毫的麻痹大意。信訪部門要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的信訪工作原則，認(rèn)真辦理好領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，處理好集體上訪和越級(jí)上訪工作。處理和解決信訪問題必須堅(jiān)持三條原則，一是要堅(jiān)持就地解決的原則。即各級(jí)各單位都要增強(qiáng)大局觀念，力爭(zhēng)把所有信訪問題都控制在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。二是要堅(jiān)持依法信訪的原則。即在處理信訪問題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴(yán)格依法辦理;凡不符合規(guī)定的，決不允許亂開口子，堅(jiān)決摒除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩;對(duì)涉法信訪案件要引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。即防治結(jié)合，預(yù)防為主，把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽之中，努力減少信訪問題的發(fā)生，防止矛盾擴(kuò)大化。信訪工作人員要熱情對(duì)待上訪群眾，耐心做好思想工作，要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來妥善處理和解決問題，真正使我市信訪工作成為各級(jí)黨委聽取群眾意見、了解基層情況的窗口，成為密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

(四)認(rèn)真做好新形勢(shì)下的保密工作。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)與國(guó)際交往日益擴(kuò)大，保密的內(nèi)容和范圍發(fā)生了很大變化;同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，又為保密工作增加了新的困難。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新時(shí)期的保密工作給予了高度重視，江總書記曾經(jīng)指出：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利。和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，保密工作做得好不好，直接影響著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展。保密工作關(guān)系黨和國(guó)家的安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局。全黨同志必須從這樣的政治高度充分認(rèn)識(shí)保密工作的重要性?！比斜Ｃ芄ぷ髡咭欢ㄒJ(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記的重要指示精神，增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。今年，我市保密工作仍要以深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》、江總書記對(duì)保密工作的重要批示和中央保密委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)高技術(shù)條件下保密工作的意見》精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)《保密法》的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉密人員的教育和管理，建立健全必要的保密防范機(jī)制和規(guī)章制度，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié)，整改隱患，杜絕失泄密案件的發(fā)生。

(五)切實(shí)加強(qiáng)密碼工作和黨政網(wǎng)建設(shè)。近幾年，我市密碼工作在保障黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來宜視察、打擊邪教“”、處理緊急突發(fā)事件、保社會(huì)穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量工作。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不斷變化，從事機(jī)要工作的同志要面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的密碼工作方針政策，以服務(wù)于黨委、政府工作為中心，充分發(fā)揮密碼通信的主渠道作用，確保中央的方針政策和省委、市委的重大決策能夠迅速貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)密碼工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，真正把密碼工作列入議事日程，認(rèn)真研究新形勢(shì)下密碼保密、通信系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等一系列的重要問題，幫助密碼部門解決工作中的實(shí)際困難。黨政信息網(wǎng)是我市大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化和機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)各部門要切實(shí)按照全市“十五”計(jì)劃明確提出的“建好、用好黨政網(wǎng)”的要求，結(jié)合我市實(shí)情，加強(qiáng)對(duì)黨政網(wǎng)的建設(shè)和管理，爭(zhēng)取用1——3年的時(shí)間，建成橫向到邊，縱向到底的黨政信息網(wǎng)絡(luò)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程。

(六)進(jìn)一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作為辦公室工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)，抓好此項(xiàng)工作，對(duì)確保黨委和機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)及提高宜賓的知名度非常重要。新的一年，我市后勤保障和接待工作要從市情出發(fā)，本著節(jié)儉、實(shí)效的原則，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)，為群眾服好務(wù)，為來宜領(lǐng)導(dǎo)和客人服好務(wù);要爭(zhēng)創(chuàng)一流水平，讓領(lǐng)導(dǎo)和客人乘興而來，滿意而去，樹立和展示宜賓的良好形象。不能因后勤保障和接待工作上的失誤而影響各級(jí)黨委的工作，影響群眾的積極性，損害宜賓的形象。因此，各級(jí)黨委后勤保障和接待部門要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，規(guī)范管理職能，積極探索新形勢(shì)下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，實(shí)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理，為黨委和機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的保證。

做好辦公室工作，關(guān)鍵在于有一個(gè)政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勤政廉潔、開拓務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，如何加強(qiáng)辦公室班子建設(shè)，使其帶領(lǐng)廣大干部群眾做好新世紀(jì)的“三個(gè)服務(wù)”工作，是擺在當(dāng)前各級(jí)黨委面前的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)，必須抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，決定著辦公室為黨委服務(wù)的成效，決定著辦公室的形象。在這里提幾點(diǎn)要求：一是各級(jí)黨委一定要高度重視辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題，要在班子成員的選拔培養(yǎng)上把好關(guān)口，要按照省委周永康書記提出的“十用十不用”的用人標(biāo)準(zhǔn)精心選好“班長(zhǎng)”，配好助手。要按照黨的干部政策調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要為班子開展工作創(chuàng)造必要的工作和生活條件，切實(shí)幫助班子解決實(shí)際困難和問題。要關(guān)心班子成員的成長(zhǎng)。二是班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)作風(fēng)，切實(shí)整改自身存在的問題，樹立“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣。三是要嚴(yán)于律己，堅(jiān)持廉潔從政。班子成員要守得住清貧，耐得住寂寞，吃苦在前，享受在后，要以胡長(zhǎng)清、成克杰等案件時(shí)刻警示自己，不貪不占，不以權(quán)謀私，淡泊名利，執(zhí)行紀(jì)律令行禁止，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，為群眾起好表率作用。

同志們，新世紀(jì)已經(jīng)到來，“十五”宏偉目標(biāo)已經(jīng)確定。我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“走改革之路，建美好宜賓”的重要題詞為指針，抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，努力搞好黨委辦公室“三個(gè)服務(wù)”工作，為實(shí)現(xiàn)我市追趕型、跨越式發(fā)展和“三個(gè)美好”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。