2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話

總結(jié)是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。優(yōu)秀的總結(jié)都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話一

<>產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入最重要的方式。立足實(shí)際，堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”的原則，結(jié)合市場發(fā)展，利用比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)。小井鄉(xiāng)蓮花村種植枳殼有30多年歷史，80年代初，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政府幫助村民引進(jìn)枳殼在房前屋后零星栽植，可變賣換點(diǎn)油鹽補(bǔ)貼家用，當(dāng)時(shí)可謂是群眾身邊的“藥錢樹”，村民見有利可圖逐漸跟風(fēng)并逐漸擴(kuò)大規(guī)模，最高種植面積達(dá)500畝。但后期由于疏于管理，缺乏科學(xué)種植技術(shù)，枳殼產(chǎn)量逐年減少，加之受市場影響，當(dāng)時(shí)市場價(jià)0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳殼種植積極性逐年消退，有的將老樹砍作柴燒；有的根本不去管理，任其自生自滅，一時(shí)間蓮花村的枳殼產(chǎn)業(yè)陷入了生存危機(jī)。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經(jīng)濟(jì)作物，還是繼續(xù)在“搖錢樹”做文章，這個(gè)問題一直困擾著蓮花村兩委。

前鋒新區(qū)成立以后，小井鄉(xiāng)將枳殼產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蓮花村兩委緊緊依托傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，“一定利用好這一優(yōu)勢(shì)資源，讓枳殼樹真正變成搖錢樹！2013年以來枳殼種植面積迅速發(fā)展到1000余畝，并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優(yōu)質(zhì)藥材300余畝，年產(chǎn)值從不足10萬元發(fā)展到現(xiàn)在500余萬元，初步形成育苗、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍成熟產(chǎn)業(yè)鏈。

<>“思路決定出路”，選擇符合實(shí)際的發(fā)展路子，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。小井鄉(xiāng)蓮花村集思廣益，在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的思路上走出了新途徑。<>成立農(nóng)民自己的專業(yè)合作社?！爸卣癞a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)是發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展的源動(dòng)力是種植農(nóng)戶”?！皼Q不讓老板搶走老鄉(xiāng)的飯碗”，村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板，確立“支部引領(lǐng)、村戶聯(lián)營”的基本思路，建立“村兩委+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式。以“村兩委”為領(lǐng)導(dǎo)核心，合作社為具體運(yùn)行平臺(tái)，農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，基本實(shí)現(xiàn)了“分戶生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配”的“一分三統(tǒng)”運(yùn)行模式?！耙环秩y(tǒng)”種植模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶收益最大化，全面激發(fā)出農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和品質(zhì)保護(hù)意識(shí)。<>對(duì)中藥材進(jìn)行粗加工，提升藥品附加值。在擴(kuò)大種植規(guī)模的同時(shí)，為提高藥品附加值，2013年，蓮花村專業(yè)合作社修建土烤灶1口，對(duì)種植戶上交到合作社的鮮果進(jìn)行初加工，隨著枳殼產(chǎn)量的增加，土烤灶無法滿足加工需求，2016年村兩委引進(jìn)新型智能烤灶3臺(tái)，新建枳殼加工廠房1000余平方米，實(shí)現(xiàn)了基地、加工、銷售配套發(fā)展，2017年中藥材加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收50余萬元，村集體增收10余萬元。2018年專業(yè)合作社又引進(jìn)新型智能烤灶2臺(tái)。<>堅(jiān)持道地品質(zhì)發(fā)展，打造川內(nèi)名牌中藥材。發(fā)展產(chǎn)業(yè)重在銷售，銷售重在質(zhì)量，把做優(yōu)品質(zhì)作為枳殼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，村兩委利用院壩會(huì)組織宣傳，以算好生態(tài)環(huán)境賬、長遠(yuǎn)收入賬等形式，讓種植農(nóng)戶深深認(rèn)識(shí)到綠色生產(chǎn)、品質(zhì)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏局面，自覺成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、藥材道地品質(zhì)的守護(hù)人，經(jīng)有關(guān)部門初步檢驗(yàn)蓮花枳殼品質(zhì)在全國排名第三，大大提升了產(chǎn)品銷售的競爭力，小井鄉(xiāng)枳殼得到了許多中藥材市場的認(rèn)可，多等地的藥材商紛至沓來搶產(chǎn)品、搶訂單，形成了基地就是市場的良好格局，近年來的產(chǎn)品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購，2017年產(chǎn)品因品質(zhì)提升價(jià)格上溢同比帶來的增收約50萬元，目前正在積極申報(bào)道地藥材。<>探索“復(fù)式套種”生產(chǎn)模式，提升土地畝產(chǎn)值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗，與種植農(nóng)戶合作，在農(nóng)戶枳殼樹下試驗(yàn)套種種，克服了無集體土地資源這一困難，收益的60%作為村集體收益。2018年發(fā)展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝，預(yù)計(jì)2020年農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收100余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入已達(dá)50余萬元。

<>發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的懂經(jīng)營、善管理、信息靈、交際廣，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有謀有招的“兩委”班子。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開干部的貢獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)精神的干部，也搞不起、搞不好一個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)。蓮花村干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中任勞任怨，村上沒有烤灶，村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺(tái)；枳殼沒有市場，村干部帶領(lǐng)黨員想辦法分頭跑銷售；村上基礎(chǔ)設(shè)施差，村兩委帶領(lǐng)群眾修路挖塘，通過多年村干部默默無私的付出，蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效明顯。隨著枳殼生產(chǎn)的效益不斷提高，相鄰的、本村的、外村的農(nóng)戶紛紛要求加入我們專業(yè)合作社，鄉(xiāng)黨委、政府全力支持引導(dǎo)，以“建強(qiáng)核心、線狀輻射”的思路，在重點(diǎn)打造蓮花村核心基地的同時(shí)，成立小井鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨總支，輻射帶動(dòng)周村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，目前已覆蓋11個(gè)村，種植面積達(dá)5000畝。

四、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，考核激勵(lì)是動(dòng)力。要想發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，就必須要有一套激勵(lì)措施和切實(shí)可行的管理制度。<>要提高村書記發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)和熱情，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效與工資、評(píng)優(yōu)、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資，另1/3可作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的績效工資。村集體經(jīng)濟(jì)年收入1萬元以上5萬元以下的，可得全年基本工資；村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元的，可得全年基本工資+績效工資，后每超5萬元（包括5萬元）則按全年工資的15%上浮。<>要制訂一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)一手抓發(fā)展，一手抓管理，以保證集體資金資產(chǎn)不流失，保證企業(yè)可持續(xù)。三是建立容錯(cuò)機(jī)制。建立支持干事者、保護(hù)發(fā)展者、寬容失誤者的用人機(jī)制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強(qiáng)村＂兩委＂干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。

五、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，群眾致富是根本。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，最重要的就是要讓千百戶農(nóng)戶團(tuán)得攏心，最核心的是要通過集體的組織，讓群眾致富，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)需完善利益鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體、群眾雙增收。蓮花村專業(yè)合作社積極探索合作社利益鏈接機(jī)制，從多方面實(shí)現(xiàn)村集體增效、參社會(huì)員增收。<>積極開展枳殼訂單育苗，平均每年獲取10萬余株育苗訂單，為種植農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增加收入50余萬元，村集體增收5萬余元。<>延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設(shè)備，對(duì)種植戶上交到合作社的鮮果進(jìn)行初加工，產(chǎn)生的附加值60%返還農(nóng)戶，留取40%作為合作社設(shè)備的運(yùn)行和村集體收益。2017年農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收50余萬元，村集體增收17余萬元<>橫向開拓業(yè)務(wù)。在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)黨總支成立的中藥材聯(lián)合社的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助下，已將周邊華鎣市陽和鎮(zhèn)的葡萄、廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)的楊梅、白馬鄉(xiāng)的檸檬等農(nóng)產(chǎn)品納入訂單加工，加工的收益100%列入村集體，2017年實(shí)現(xiàn)對(duì)外烘烤收入10余萬元；2018年村集體已實(shí)現(xiàn)對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品加工收入2余萬元。<>堅(jiān)持助農(nóng)脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入，村兩委創(chuàng)新收益分配機(jī)制，為建檔立卡貧困戶每戶每人免費(fèi)提供枳殼樹15株；加工銷售產(chǎn)生利益分紅，貧困戶按照產(chǎn)量每斤分紅標(biāo)準(zhǔn)提高20％；專業(yè)合作社基地建設(shè)優(yōu)先安排貧困戶人員務(wù)工，每天每人給予工資報(bào)酬60元。2018年，蓮花村建檔立卡貧困戶預(yù)計(jì)人均增收2000余元。

2017年實(shí)現(xiàn)蓮花村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入31.2萬元，在家農(nóng)民人均增收4000余元，輻射帶動(dòng)周邊12個(gè)村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，全村中藥材產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，真正成為貧困村農(nóng)民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入800余萬元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1500余萬元，可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話二

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

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t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。

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堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。

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牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。

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1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。

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1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話三

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

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以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

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(一)小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎)，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

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(一)發(fā)展目標(biāo)

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。

4、爭取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

(二)實(shí)施步驟

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。

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(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。

(二)完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

(三)完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。

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首先，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。

第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。

第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話四

“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫卷。

集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。

如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。

“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。

近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。

“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。

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2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話五

為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。

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每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。

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1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

4.堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

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各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。

3.發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營收益。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

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1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。

2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。

3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)委會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督

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1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績底線考核一并獎(jiǎng)懲。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話六

為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會(huì)。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級(jí)組織的服務(wù)能力，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。

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從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級(jí)實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。

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以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。

1、盤活集體資產(chǎn)。對(duì)村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。

2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。

3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。

4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵(lì)村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。

6.鼓勵(lì)招商引資。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動(dòng)力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。

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(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新模式。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。

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(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會(huì)制度，定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品市場競爭力。

(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動(dòng)作用，采取“黨支部+”的形式，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級(jí)干部的“雙帶”能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。

(四)強(qiáng)化考核激勵(lì)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對(duì)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動(dòng)、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作被動(dòng)、效果較差的單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話七

??村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

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x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。

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堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。

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在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

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1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。

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1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家好!近年來我們?cè)诮值傈h工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持創(chuàng)新招商理念,扎實(shí)工作,努力拼搏,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收工作取得了一定成效。但是最近幾年來受非法集資的影響，街道經(jīng)濟(jì)也受到了沖擊，使原本難上加難的街道經(jīng)濟(jì)工作更加雪上加霜，在一定程度上加重了招商、創(chuàng)收工作的難度，這對(duì)我們每個(gè)人更是一個(gè)考驗(yàn)，我們應(yīng)該怎么辦，成了擺在我們每個(gè)人面前的一個(gè)大難題。

首先要有信心。

自信，是生命的主宰，每一件事成功的背后都有信心的支撐。無論處在何種境地，我們都應(yīng)把一份自信留給自己。雖然目前形勢(shì)不容樂觀，但我們切不可喪失信心；雖然目前形勢(shì)比較黑暗，但我們要堅(jiān)信黎明就在眼前。

其次要講究方法。

要選擇性地招商，要利用自身優(yōu)勢(shì)或者有利資源進(jìn)行招商，研究了解客商的心態(tài)、需求和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),更要研究自身的優(yōu)勢(shì)特色,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)雙贏；既要招大商、大招商，也要兼顧

<>在向外聯(lián)系稅源的基礎(chǔ)上，也要排查本轄區(qū)可以利用的稅源。

第三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

我們要勤奮學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,強(qiáng)化煅練,努力把自己培養(yǎng)成為招商引資的“行家里手”。一是勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)新型產(chǎn)業(yè)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)政策,要懂得政策,把握好政策走向,選準(zhǔn)好招商引資的主攻方向和著力點(diǎn)。

<>廣泛宣傳我區(qū)中原高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等優(yōu)勢(shì)和政策。

第四要有發(fā)現(xiàn)稅源的慧眼。

稅源無處不在，就看自己有沒有一雙發(fā)現(xiàn)稅源的眼！大的招商可能不好找，但是小的稅收我們絕不能放過，要時(shí)時(shí)刻刻尋找稅源，更要經(jīng)常排查稅源。

第五要發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)

要探索發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，建立社區(qū)家政、中介；成立社區(qū)便民繳費(fèi)大廳，方便居民繳納水電氣電話費(fèi)的同時(shí)，也可增加部分社區(qū)收入。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話九

發(fā)展對(duì)象表態(tài)發(fā)言

發(fā)展對(duì)象表態(tài)稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、敬愛的同學(xué)們：

大家晚上好！請(qǐng)容許我介紹我一些基本情況，我是來自班的，年 月 日寫的申請(qǐng)書， 年月日列為為發(fā)展對(duì)象， 下面我代表發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員表態(tài)：

感謝組織關(guān)懷，感謝介紹人和其他老黨員培養(yǎng)和幫扶，今天，我終于融入到黨組織這個(gè)大家庭、大學(xué)校之中，成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。這是我人生道路的一個(gè)新的起點(diǎn)，以后的日子里，光榮與使命同在，榮譽(yù)與義務(wù)共存，爭取早日成為一名黨員，以優(yōu)秀黨員身份站在鮮紅的黨旗下，莊嚴(yán)的向黨宣誓，這對(duì)于我們每個(gè)新黨員來說，是人生的轉(zhuǎn)折，也是新的起點(diǎn)。從今天起，我們將為自己一直以來的愿望重新?lián)P起航帆，從今天起，我們將要履行我們一個(gè)黨員的職責(zé)，從今天起我們將實(shí)現(xiàn)自己的入黨誓言：為了共產(chǎn)主義而奮斗終身。在這里，我代表全體參加宣誓的新黨員向黨組織表示，我們要把入黨誓詞“終生銘記，身體力行?！北ＷC做到：

<> 2、我們保證，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐自己莊嚴(yán)的宣誓，一輩子在經(jīng)受各種考驗(yàn)中忠于自己的誓言。在工作中、學(xué)習(xí)中、生活中處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要在作風(fēng)上樹立黨員形象，在作為上起先鋒模范作用，在做事上公正無私，真正做到從思想上入黨。

<>按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求自己，樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，一切以黨和人民利益為出發(fā)點(diǎn)，勤勤懇懇，求真務(wù)實(shí)，為社會(huì)主義的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的青春和熱血，用實(shí)際行動(dòng)來爭做一名合格的共產(chǎn)黨員。

謝謝各位黨員對(duì)我的認(rèn)可，

我作為一名發(fā)展對(duì)象參加黨組織的支部大會(huì)，感到非常的榮幸，也非常珍惜這次寶貴的機(jī)會(huì)。通過這次大會(huì)的內(nèi)容，自己獲益匪淺；

入黨更重要的是從思想上入黨，從思想上、行動(dòng)中體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。在接下來工作和生活中，一方面要向在座的黨員同志學(xué)習(xí)，戒驕戒躁，在工作生活中發(fā)揮先鋒模范作用。另一方面，按照黨章的要求，積極向黨組織靠攏，努力做到在思想上、行動(dòng)上入黨，在工作中體現(xiàn)出先進(jìn)性，在學(xué)習(xí)上體現(xiàn)出積極性，爭取早日加入中國共產(chǎn)黨。請(qǐng)大家多批評(píng)指正，請(qǐng)支部監(jiān)督考驗(yàn)。

凝心聚力 克難攻堅(jiān) 全力推進(jìn)甌北轉(zhuǎn)型發(fā)展

——在“比學(xué)趕超 創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言 2014年是甌北城市新區(qū)組建新格局的首開之年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力打造大都市核心區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。溫州跨江發(fā)展的序幕已全面拉開，甌北城市新區(qū)將凝心聚力，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加速融入溫州。

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緊緊圍繞溫州“1650”大都市區(qū)空間布局，完善甌北城市新區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)部分區(qū)塊功能調(diào)整，修編三江新城、黃田新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；緊抓新區(qū)體制改革的大好機(jī)遇，著力加快規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督一條龍服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)深化“拔釘破難”行動(dòng)，大力打擊違法建設(shè)，圓滿完成拆違工作。

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以打造省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機(jī)，加速永嘉工業(yè)園區(qū)整合提升，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)上正閥門等16個(gè)促開工項(xiàng)目，大昌金屬等27個(gè)促竣工項(xiàng)目，全面啟動(dòng)烏牛嶺下、橋頭林福兩大工業(yè)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成國家閥門質(zhì)檢中心，加快推進(jìn)奧康、紅蜻蜓等一批企業(yè)上市步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)“零土地技改”，加快推進(jìn)6個(gè)研發(fā)中心建設(shè)；以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，加快中心城區(qū)“優(yōu)二興三”，全力推進(jìn)三江國際性休閑商務(wù)區(qū)、甌北現(xiàn)代物流區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)甌北商務(wù)中心、烏牛華隆大酒店建設(shè)，改造提升甌北陽光大道、雙塔路等商業(yè)街，著力打造區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚帶，

加大招商選資力度，爭取一批大項(xiàng)目、大企業(yè)落戶甌北，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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有效依托大都市核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)三江新城開發(fā)，加大三江農(nóng)房集聚改造、三江標(biāo)準(zhǔn)堤塘建設(shè)力度，完成三江片道路網(wǎng)初步設(shè)計(jì)審批，完成1300畝圍堤造地項(xiàng)目；有效依托固定資產(chǎn)投資85億的任務(wù)，大力推進(jìn)交通道路網(wǎng)、防洪減災(zāi)骨干網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快諸永高速公路溫州段延伸、104國道西過境永嘉段、馬岙農(nóng)房集聚、烏牛新閘、黃田水廠等重大工程建設(shè)，開工建設(shè)陽光大道東向延伸、甌北大橋等重點(diǎn)工程；有效依托生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開工建設(shè)烏牛污水處理廠，著力改造甌北污水管網(wǎng)，加快完成縣垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程。

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加大創(chuàng)新力度，實(shí)施網(wǎng)格精細(xì)工程，加快數(shù)字化城管建設(shè)，提高城市管理和行政執(zhí)法效率，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作市場化改革，依托東甌街道試點(diǎn)典型引路，全力做好清掃保潔工作；加大管理力度，整治占道經(jīng)營，繼續(xù)抓好羅浮大街、雙塔路等治理工作，深化 “四小車” 整治，規(guī)范戶外廣告設(shè)置、建筑垃圾運(yùn)輸，整體改造提升周邊農(nóng)貿(mào)市場；加大創(chuàng)綠力度，開展“揭疤栽花”活動(dòng)，加強(qiáng)道路綠地、街頭綠景、河邊綠道整治，加快推進(jìn)北郊森林公園、塘頭山公園、羅馬城公園等建設(shè)，著力營造優(yōu)美環(huán)境，努力提升城市品位。

盡責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)爭先進(jìn)

努力開創(chuàng)xx街道各項(xiàng)工作的新局面 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 今天，縣委、縣政府隆重召開全縣科學(xué)發(fā)展大會(huì)，吹響了跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、大干2014年的號(hào)角。xx街道定于明天上午召開全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次大會(huì)的精神，安排部署2014年度經(jīng)濟(jì)工作，不折不扣地把縣委、縣政府的要求落實(shí)到xx街道的各項(xiàng)工作中去。

2月8日，即正月初六，我們召開了街道黨工委成員擴(kuò)大會(huì)議，初步研究了2014年xx街道的全面工作和當(dāng)前迫切需要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定2014年的工作思路和總體要求是：抓拆遷，抓項(xiàng)目，抓稅收，保穩(wěn)定，保民生，戒驕戒躁戒平庸，盡心盡力盡責(zé)任，全面完成或超額完成縣里下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，努力開創(chuàng)xx街道各項(xiàng)工作的新局面！ 工作中主要采取以下措施：

<>新的一年，xx街道擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)繁重而光榮，直接對(duì)應(yīng)的縣級(jí)指揮部和工程推進(jìn)組就有四個(gè)。工作千頭萬緒，項(xiàng)項(xiàng)都重要，我們將錯(cuò)開時(shí)間，壓薦安排，絕不顧此失彼。xx街道將突出征地拆遷、招商引資、財(cái)政稅收、農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立十一個(gè)小指揮部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在日常分工的基 1 礎(chǔ)上，分別掛帥，排好進(jìn)度，現(xiàn)場辦公，掛圖作戰(zhàn)，每周一進(jìn)行工作調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻一天一調(diào)度，重點(diǎn)工作中的重大活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子全員一齊上，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，干一個(gè)活，利索一個(gè)活。

<>我們實(shí)行重要任務(wù)報(bào)名挑頭制，兵選將，將點(diǎn)兵，搭配最佳組合，挖掘人力資源的最大潛力；充分運(yùn)用組織調(diào)整、經(jīng)濟(jì)刺激、談話警示、現(xiàn)場觀摩等各種有效手段，使干部職工后退有壓力，前進(jìn)有動(dòng)力；公平公正用人，不看年齡看實(shí)績，不看身份看表現(xiàn)，不看性別看能力，不看關(guān)系看水平，使有本領(lǐng)的同志充分展示自我，釋放活力，在全街道形成“敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)超前、周密細(xì)致、團(tuán)結(jié)拼搏、政令暢通”的工作局面。

<>加快辦事處以北、泗河路以西片區(qū)三百畝，其中民房一百多戶的征地拆遷工作；全力推進(jìn)鮑王莊新農(nóng)村建設(shè)，四月份完成主體工程，確保上半年一期拆遷戶回遷完畢；加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，把北外環(huán)路兩側(cè)作為整治工作重點(diǎn)，實(shí)施徹底整治，建立長期保潔機(jī)制，有效控制天氣回曖后城中村容易出現(xiàn)亂搭亂建的現(xiàn)象；樹立長期抗旱的觀念，確保小麥和瓜菜增產(chǎn)增收；狠抓招商引資上項(xiàng)目，在全街道盡快掀起招商引資抓項(xiàng)目的熱潮。2 第89期入黨積極分子發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班第二組發(fā)言稿 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

大家晚上好！我是來自xxx，這次很榮幸能夠代表我們第二組發(fā)言交流。

眨眼之間，為期四天的入黨積極份子發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)即將結(jié)束，此時(shí)此刻我們的心情非常激動(dòng)。激動(dòng)的原因有三點(diǎn)：1.我們戰(zhàn)勝了寒冷，在天寒地凍的氣候下順利完成了學(xué)習(xí)目標(biāo)。2.在這次學(xué)習(xí)中我們深刻學(xué)習(xí)到了黨的第十八次代表大會(huì)的會(huì)議精神，對(duì)黨的路線、方針、政策有了更深的頓悟。3.通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)我們的思想得到了進(jìn)一步的升華。我們很榮幸在這樣一個(gè)特殊而難忘的時(shí)刻與各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們歡聚在此，一同分享結(jié)業(yè)的喜悅！

首先，我代表第二組全體學(xué)員感謝校黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及各位老師在如此嚴(yán)寒的情況下為我們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)互動(dòng)的平臺(tái)；其次，感謝我們的授課老師冒著嚴(yán)寒拓展了我們的知識(shí)視野，提高了我們的黨性修養(yǎng)；最后，感謝我們的指導(dǎo)老師，當(dāng)我們?cè)谝恍┱J(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差的時(shí)候，您給予了及時(shí)糾正，讓我們更加深刻的認(rèn)識(shí)了這些問題。在這里我代表二組的全體學(xué)員再次對(duì)你們表示由衷的感謝！

我們?nèi)w學(xué)員懷著共產(chǎn)主義信仰進(jìn)入了培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，我們深知理論知識(shí)是信仰的強(qiáng)大后盾。每一次的專題學(xué)習(xí)都是一次接受教育與洗禮的過程。這段時(shí)間，我們通過四次專題報(bào)告、二次專題討論、一次專題影片觀摩的學(xué)習(xí)，讓我們收獲頗豐，使我們?cè)谒枷肷蠈?duì)黨有了更加深刻的理解，更加堅(jiān)定了我們的理想信念。下面，我將從三個(gè)方面

來一一闡述我們的收貨。

第一，通過四次專題報(bào)告的學(xué)習(xí)，不僅讓我們又一次豐富了理論基礎(chǔ)，更是在思想上又有了進(jìn)一步的提高。通過對(duì)黨的組織原則和紀(jì)律的學(xué)習(xí)，讓我們明白了黨的制度，特別對(duì)民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵和基本原則有了充分認(rèn)識(shí)，也讓我們明白了，無論什么組織，沒有紀(jì)律就會(huì)缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們黨亦然如此。中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)的根本保證。通過對(duì)明確黨員條件，堅(jiān)定理想信念的學(xué)習(xí)，讓我們充分認(rèn)識(shí)到成為一名合格共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備怎樣的條件，最重要的就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)；也讓我們深知堅(jiān)定理想信念對(duì)于一名共產(chǎn)黨員的重要性。通過對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)，讓我們清楚了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出與發(fā)展歷程極其基本內(nèi)容，也了解當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值追求；另外，黨的十八大會(huì)議精神的深入學(xué)習(xí)讓我們清楚我國當(dāng)前的國情，清醒的認(rèn)識(shí)到我們國家存在的一些不足，也深知黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于改革的決心和作為青年學(xué)子肩上擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝巍?/p>

第二，我們組分別就明確黨員條件，增強(qiáng)紀(jì)律觀念與堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路兩次專題進(jìn)行了激烈的討論，兩次討論學(xué)習(xí)，全體學(xué)員踴躍發(fā)言，在指導(dǎo)老師的引導(dǎo)下，讓我們對(duì)前四次的專題報(bào)告有了更具體更深刻的領(lǐng)會(huì)。特別是在“學(xué)習(xí)十八大精神，堅(jiān)持走中國特社會(huì)主義道路”的討論時(shí)，我們組各學(xué)員都結(jié)合自己一個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)經(jīng)歷談到了自己對(duì)十八大精神的理解，也明確了自己作為即將畢業(yè)的大學(xué)生肩上的重任，更加清楚自己在經(jīng)后的工作崗位上

應(yīng)如何踐行十八大精神。兩次討論，也及時(shí)糾正了我們思想上的一些偏差，全面改善了我們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，確定了今后的努力方向。 第三，對(duì)專題影片的觀看學(xué)習(xí)，讓我們懂得了理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理與發(fā)展真理的思想內(nèi)涵，懂得了堅(jiān)定理想信念的重要性，繼承和發(fā)揚(yáng)革命先烈的光榮傳統(tǒng)和勇往直前的共產(chǎn)主義精神，一定要學(xué)習(xí)當(dāng)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的堅(jiān)韌不拔，公而忘私的大無畏精神。充分認(rèn)識(shí)到，只有選擇中國共產(chǎn)黨，選擇中國特色社會(huì)主義，我們的明天才更有希望。

雖然，培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)已結(jié)束，但是我們對(duì)黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)和在思想上的自我改造是沒有止境的。做為入黨積極份子發(fā)展對(duì)象的我們，在以后的學(xué)習(xí)上要進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論和專業(yè)技能，工作上更加務(wù)實(shí)，生活中崇尚節(jié)儉，奮發(fā)圖強(qiáng)，在踏入社會(huì)走上工作崗位之后，用自己的行動(dòng)處處起先鋒模范作用，早日成為黨合格的建設(shè)者和可靠的接班人，擔(dān)負(fù)起時(shí)代屬于我們的責(zé)任，為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。

謝謝大家！

發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班結(jié)業(yè)代表發(fā)言

公司業(yè)務(wù)發(fā)展表態(tài)性發(fā)言發(fā)言

在xx市西部山區(qū)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

在全區(qū)加快發(fā)展會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)員會(huì)表態(tài)發(fā)言

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

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x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。

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堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。

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一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。

二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計(jì)今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項(xiàng)目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費(fèi)6萬元，二者合計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。

三是其他方面增收。加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費(fèi)，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。

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1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十一

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總體目標(biāo)：圍繞抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展的思路，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，突出抓好“基層活動(dòng)陣地建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、村組集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”四個(gè)重點(diǎn)，通過三年的努力，使“基層設(shè)施、產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)民收入、黨組織公信力、干部群眾素質(zhì)”五個(gè)方面有較大提升，實(shí)現(xiàn)“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”目標(biāo)。具體目標(biāo)：到201x年，村委會(huì)陣地功能有較大提升;村民小組活動(dòng)陣地覆蓋率達(dá)到100%;全村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黨員雙帶能力提高，維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)得到增強(qiáng);村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬元，村民小組集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元的達(dá)村小組總數(shù)的50%以上，并實(shí)現(xiàn)所有村民小組100%有集體經(jīng)濟(jì)收入。

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(一)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)

201x年通過“村兩委”班子換屆選舉工作，新一屆“村兩委”成員已經(jīng)上任，對(duì)于各項(xiàng)工作的開展雖然已經(jīng)明確在心，但在實(shí)際工作當(dāng)中還是要注意團(tuán)結(jié)問題。一是要注意同上一級(jí)部門搞好關(guān)系，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)上級(jí)布臵下來的各項(xiàng)工作要按時(shí)完成，對(duì)上級(jí)需要向下級(jí)傳達(dá)的通知要求要在第一時(shí)間進(jìn)行上傳下

達(dá);二是要注意村黨支部和村民委員會(huì)之間的團(tuán)結(jié)，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會(huì)定期向村黨支部匯報(bào)工作情況，村各項(xiàng)工作開展情況，兩委會(huì)之間不搞“一言堂”，實(shí)行民主管理。三是要注意村兩委會(huì)同村民、同群眾之間的關(guān)系，村民委員會(huì)是經(jīng)村民一票一票選出來的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務(wù)的，在群眾出現(xiàn)問題的時(shí)候一定要在第一時(shí)間首先處理群眾的問題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護(hù)。

(二)培養(yǎng)帶出一批帶領(lǐng)致富的好黨員

結(jié)合村情實(shí)際，依托村活動(dòng)場所，每年舉辦3期特色蔬菜種植管理技術(shù)培訓(xùn)班、1期養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和1期次勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)班，不斷提升黨員、群眾的致富能力，對(duì)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的黨員進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在鎮(zhèn)黨委和村黨總支的培養(yǎng)下，到201x年底，家庭年收入10萬元以上的黨員致富先鋒達(dá)黨員總數(shù)的10%以上，家庭年收入10萬元以上的農(nóng)村群眾戶數(shù)達(dá)村委會(huì)總農(nóng)戶的30%以上。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓住上級(jí)重視支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，引導(dǎo)群眾發(fā)展種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展小型養(yǎng)殖。同時(shí)，大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，煙產(chǎn)業(yè)，從而不斷提高村民收入。

(四)組織實(shí)施一批群眾期盼的好項(xiàng)目

利用下村村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，在201x年之前，爭取將下村村建成特色生態(tài)種植鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，對(duì)全村的所有壩塘進(jìn)行清淤擴(kuò)容和除險(xiǎn)加固;發(fā)展村小組集體經(jīng)濟(jì)，利用現(xiàn)有的資產(chǎn)、資源和資金，依法經(jīng)營。201x-201x年之內(nèi)爭取把下村、后甸村、新莊村老年活動(dòng)室建成。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入力度，達(dá)到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過爭取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)，在201x至201x年陸續(xù)完成村主干道以及各農(nóng)戶家的道路的硬化，形成暢通的道路。

2、爭取上級(jí)資金，完成我村委會(huì)后甸村與新莊村老年活動(dòng)室的建蓋。夜間讓村民老小在月光下歡樂跳舞、休閑。

3、加強(qiáng)做好全村農(nóng)戶房前屋后的安全衛(wèi)生工作，爭取資金，做好規(guī)劃，建3-4個(gè)垃圾池。

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村要在有關(guān)職能部門的具體技術(shù)指導(dǎo)下，搞好測量和制圖，201x年起好步，通過艱苦努力，取得政治、物質(zhì)、精神“三個(gè)文明”建設(shè)成果。搶抓機(jī)遇，克服困難，樹立信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力把烤煙產(chǎn)業(yè)做大做好。農(nóng)民增收，集體減負(fù)

作為突破口，堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃和落實(shí)好文明新村建設(shè)的新居、能源沼氣、環(huán)境衛(wèi)生等方面的硬件和軟件建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)文明新村的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷解放思想，更新觀念，利用走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，把別人的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化和吸收。

全面規(guī)劃和落實(shí)好我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，是我們村委會(huì)近三年的首要任務(wù)和頭等大事，我們要?jiǎng)?wù)必保持清醒的頭腦，規(guī)劃長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，下定決心，樹立信心，扎扎實(shí)實(shí)，克服各種困難，用共產(chǎn)黨員大無畏的精神，奪取新的勝利。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十二

?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

????一、基本村情

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。

????二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。

????三、發(fā)展思路

在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

????四、發(fā)展措施

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。

五、工作要求

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十三

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

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t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。

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堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。

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牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢(shì)資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。

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1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。

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1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十四

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)躍升發(fā)展的重大舉措，根據(jù)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合《xx市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》，在市相關(guān)部門與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的具體指導(dǎo)幫助下，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村兩委會(huì)研究同意，村民代表大會(huì)通過，制訂本規(guī)劃。

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xx村轄區(qū)面積8.32平方公里，耕地5061畝，11個(gè)村民小組，508戶，2180人，其中勞動(dòng)力940個(gè)，在外務(wù)工和經(jīng)商422人。2007年村財(cái)政收入18萬元，農(nóng)民人均純收入8500元。有1所衛(wèi)生室，占地30平方米，新型合作醫(yī)療參合率95%。有一個(gè)占地180平方來的農(nóng)民文體活動(dòng)中心。全村自來水入戶率100%，全村內(nèi)巷道硬化率85%，電話（含移動(dòng)電話）入戶率100%，電視入戶率100%

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（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx村區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于xx鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府僅5公里、市區(qū)25公里，交通十分便利。產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。村民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)以水稻、其他農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主。種煙戶達(dá)22戶，煙葉面積175畝，年產(chǎn)值37萬元，純收入26萬元，人均純收入261元；其他農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值120萬元，純收入83.7萬元，人均純收入840元。稻田面積900畝，年產(chǎn)值62萬元，純收入44萬元，人均純收入441元。2007年發(fā)展養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨業(yè)，養(yǎng)殖隊(duì)伍達(dá)5個(gè)，魚塘面積42畝，鴨子數(shù)量2000羽，產(chǎn)值27萬元，純收入13.5萬元，人均純收入135元。農(nóng)業(yè)基拙日臻完善?，F(xiàn)有灌溉水渠3條，水壩3座，機(jī)耕路3條。農(nóng)業(yè)專合組織建設(shè)規(guī)范發(fā)展，成立煙葉合作社。

（二）發(fā)展趨勢(shì)分析

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，烤煙發(fā)展?jié)摿^大，再生稻田面積有望繼續(xù)擴(kuò)大，淡水養(yǎng)殖可以適度發(fā)展，考慮地處水庫上游，家禽養(yǎng)殖應(yīng)拉制在1萬羽范圍內(nèi)。

（三）發(fā)展中存在的問題

農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、鏈條不長、水平不高，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件巫待進(jìn)一步改善。

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（一）村財(cái)收入快速增長。2010年，集體經(jīng)濟(jì)可支配收入4萬元以上，年均增長率達(dá)25％以上；到2013年，集體經(jīng)濟(jì)可支配收入7萬元以上，年均增長率達(dá)20％以上

（二）村民人均收入持續(xù)穩(wěn)步增加。2010年，農(nóng)民人均純收入4400元以上，年均增長率達(dá)10％以上；到2013年，農(nóng)民人均純收入5900元以上，年均增長率達(dá)10％以上

（三）農(nóng)業(yè)“五新”穩(wěn)步推行。2010年，積極推廣農(nóng)業(yè)“五新”，重點(diǎn)推廣新技術(shù)、新品種，力爭引進(jìn)新技術(shù)2項(xiàng)、s一6個(gè)新品種，每年培育農(nóng)業(yè)科技示范戶4戶，建立農(nóng)業(yè)示范基地100畝，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)70％以上；到2013年，每年引進(jìn)新技術(shù)3項(xiàng)，4-5個(gè)新品種，每年培育農(nóng)業(yè)科技示范戶7戶，建立農(nóng)業(yè)示范基地200畝，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)75％以上。

（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大。2010年，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出，優(yōu)勢(shì)明顯，帶動(dòng)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10％以上，占全村經(jīng)濟(jì)總量的50％以上；到2013年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長12％以上，占全村經(jīng)濟(jì)總量的60％以上。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。2010年，煙葉合作社制度建設(shè)進(jìn)一步健全．管理規(guī)范，會(huì)員數(shù)占種煙戶總數(shù)的70％以上；到2013年，煙葉合柞社制度服務(wù)到位，會(huì)員數(shù)占種煙戶總數(shù)的80％以上

（六）農(nóng)業(yè)基拙設(shè)施進(jìn)一步完善。203。年，農(nóng)田水利設(shè)施完善，農(nóng)田有效灌溉面積80％以上；到20”年，農(nóng)田有效灌溉面積83％以上。

（七）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入進(jìn)一步突顯。2010年，90％以上的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，30％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)；到2013年，95％以上的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，40%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)

總體上，2010年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到xx市新農(nóng)村建設(shè)中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；到2013年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到xx市新農(nóng)村建設(shè)高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

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（一）做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)

xx村地處鄉(xiāng)東部，位于鄉(xiāng)通往后源、麻瀝、后乾、嶺根等村的主干道旁，交通優(yōu)勢(shì)明顯。抓住新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)有利機(jī)遇，結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，打造烤煙、其他農(nóng)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

1煙業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大煙業(yè)種植面積，畝產(chǎn)值2600元，專業(yè)化組織，機(jī)械化育苗，分級(jí)烘烤，到2010年力爭達(dá)到26。畝以上。201。年至2013年，面積穩(wěn)定在35))畝，優(yōu)化布局，重點(diǎn)發(fā)展古樓、嶺頭等自然村，爭取煙基工程建設(shè)，為煙農(nóng)創(chuàng)造民好的生產(chǎn)條件，為發(fā)展烤煙莫定堅(jiān)實(shí)的墓礎(chǔ)。2其他農(nóng)業(yè)。(1)種植業(yè)。繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，面積穩(wěn)定在900畝，在畝產(chǎn)400公斤的基礎(chǔ)上，積極推廣新成果，使糧食畝產(chǎn)量再創(chuàng)新高。同時(shí)抓好煙后稻的種植管理，以不斷改善土壤和促進(jìn)增產(chǎn)增收。(2）養(yǎng)殖業(yè)。主要發(fā)展養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨業(yè)，在魚塘面積42畝，鴨子數(shù)量2000羽的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃合理地?cái)U(kuò)大魚塘面積，重汽在科學(xué)養(yǎng)殖上下工夫，探索建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，重視開拓銷售市場，不斷壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收。(3)稻花養(yǎng)魚。根據(jù)我村地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展稻花養(yǎng)魚，做大做強(qiáng)我村特色漁業(yè)。2007年全村共有高山稻花魚養(yǎng)殖面積6))畝，年產(chǎn)鮮魚1200斤，產(chǎn)值2.5萬元。今后要有計(jì)劃合理地?cái)U(kuò)大稻花魚養(yǎng)殖面積，在科學(xué)養(yǎng)殖上下工夫，進(jìn)一步完善養(yǎng)殖協(xié)會(huì)相關(guān)制度，重視開拓銷售市場，不斷壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收，力爭到2013年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖面積150畝，年產(chǎn)值7.5萬元

（二）依靠農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一是以市場信息為導(dǎo)向，通過信息引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求改良品種，運(yùn)用新技術(shù)逐步推廣新品種。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于3期。三是通過合作社帶動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶協(xié)作，建立、完善協(xié)會(huì)合作制度，提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是通過資金政策傾斜，搞好新技術(shù)推廣，組建“新技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組”。五是充分發(fā)揮“土專家”、鄉(xiāng)土人才、“六大員”作用，建立自己的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（三）提高農(nóng)民現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用

根據(jù)本村實(shí)際，因地制宜，積極拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道，整合信息資源，建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，為農(nóng)民上網(wǎng)查閱農(nóng)業(yè)科技相關(guān)信息提供便利，幫助種、養(yǎng)植（殖）戶、生產(chǎn)加工戶發(fā)布相關(guān)信息，推介農(nóng)副工、名特優(yōu)產(chǎn)品以及宣傳報(bào)道全村在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)的新人好事，建立村、組信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)“六大員”為信息發(fā)布員，通過宣傳欄、公開信、信息發(fā)布機(jī)開通手機(jī)短信，根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求發(fā)布農(nóng)業(yè)科技信息。借助農(nóng)民文體中心電教室這個(gè)平臺(tái)，每月舉行一課農(nóng)事學(xué)習(xí)，請(qǐng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣中心人員講解種、養(yǎng)植（殖）技術(shù)、方法和生產(chǎn)要領(lǐng)，播放農(nóng)業(yè)科枝錄像專題片，逐步將農(nóng)村信息服務(wù)中心建成農(nóng)村致富、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的助推器。

（四）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，提高耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，抓好煙田基拙設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田整治和坡痔地改造。全村積極推廣測土配方施肥技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出率。搞好耕地灌溉體系配套建設(shè)，提高抗旱能力。

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（一）組織保障。成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書任組長，村主任任副組長，村兩委其他干部為成員，設(shè)立兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，按照崗位職責(zé)分工，形成合力，在村級(jí)換屆調(diào)整中，做到換人不換筒，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）制度保障。建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷完善規(guī)范管理，將任務(wù)細(xì)化、分解到組，責(zé)任到人，實(shí)行業(yè)績和獎(jiǎng)懲掛鉤的工作機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

（三）技術(shù)保障。依賴鄉(xiāng)“三農(nóng)服務(wù)中心”、“六大員”及下派科技特派員隊(duì)伍的技術(shù)力量，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，大力示范推廣高優(yōu)栽培、生態(tài)環(huán)保栽培、科學(xué)種養(yǎng)、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、商品化處理技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的總量、質(zhì)量、效益和駕馭市場能力。

（四）典型示范保障。充分發(fā)揮典型示范作用，大力培養(yǎng)和樹立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的致富能手、先進(jìn)模范人物及專業(yè)大戶，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)和上能人、功臣榜，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十五

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項(xiàng)民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

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（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強(qiáng)，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān)，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn)，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1．深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機(jī)制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心、一個(gè)文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2．提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平。

3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng)，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會(huì)、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

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（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé)，制定具體方案，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限，細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）搞好部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo)、部門傾斜、社會(huì)捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十六

主任、副主任，各位委員：

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門座談會(huì)，聽取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

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從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。

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從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。

（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。

（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。

（四）治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場景應(yīng)用）

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（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營銷新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十七

為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國、制造強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見和建議。x月，分別聽取x個(gè)政府部門情況匯報(bào)，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)xxx余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座。x月，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實(shí)地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求xxx多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：

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20xx年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”以來，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長為組長的xx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級(jí)相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺(tái)《數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等xx家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士xx名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個(gè)。

（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍xx家，居全國城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長xx%和xx%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于xx計(jì)算的千億級(jí)5g產(chǎn)業(yè)集群，xx為總部的“xx”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。

（三）加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的xx%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過xx%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過xx%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)?？缇畴娚踢M(jìn)出口總額位居全國前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。

（四）打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì)。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。

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各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為xx%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，低于xxxx個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，落后xxxx.x個(gè)百分點(diǎn)，列全省第五位。從戶均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為xx.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重缺少。xx數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，xx依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。xx前三強(qiáng)的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過xx數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級(jí)城市第xx位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對(duì)推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動(dòng)作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入相當(dāng)于xx的xx.x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與xx作為全國先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)商偏少。

（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx.x%的占比。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

（五）治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對(duì)性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對(duì)、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會(huì)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

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促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議：

（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務(wù)市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長型企業(yè)，構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“xxx”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺(tái)支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對(duì)性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)美國等一些國家技術(shù)打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評(píng)估，建立對(duì)企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭制高點(diǎn)。

（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十八

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2016年至今，秀洲區(qū)兩化融合發(fā)展指數(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)得分始終保持全省第一梯隊(duì)。區(qū)域數(shù)字化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方興未艾，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)控化率、機(jī)聯(lián)網(wǎng)率分別由2016年的44.17%、31.68%提高至2019年的65.42%、48.59%，erp實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。今年1-6月，秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值16.85億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重22.3%，超全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重5個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)投資額同比增長28.7%，全市排名第三。疫情期間，通過搭建數(shù)字化防疫平臺(tái)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，漢朔、云切等一批企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)開展智能智造，產(chǎn)值逆勢(shì)而上。截止目前，共獲國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類榮譽(yù)稱號(hào)112項(xiàng)。

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（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)保障，構(gòu)建要素支撐體系

一是頂層設(shè)計(jì)科學(xué)精準(zhǔn)。先后制定出臺(tái)《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》、《秀洲區(qū)建設(shè)高質(zhì)量制造強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》、《秀洲區(qū)加快推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展三年行動(dòng)方案》，建立區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組，并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列入黨政目標(biāo)責(zé)任考核和區(qū)“雙百”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)指標(biāo)，明確了目標(biāo)，突出了重點(diǎn)，細(xì)化了舉措，增強(qiáng)了保障，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是扶持政策提檔擴(kuò)面。我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策扶持力度不斷增大，出臺(tái)《秀洲區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)桃園數(shù)字小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于推進(jìn)秀洲區(qū)企業(yè)上云的政策獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，并就兩化融合類項(xiàng)目補(bǔ)助額度提升了10個(gè)百分點(diǎn)，增加了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域示范試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助類別，進(jìn)一步提升企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人”+“大數(shù)據(jù)+”領(lǐng)域的融合應(yīng)用水平。

三是基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮省級(jí)兩化深度融合國家示范區(qū)、省軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地（智能家居）1600萬元補(bǔ)助資金的杠桿作用，加快提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。截止目前，已完成兩個(gè)省補(bǔ)專項(xiàng)全部補(bǔ)助工作，補(bǔ)助資金總額為1487.2萬元，補(bǔ)助項(xiàng)目達(dá)42個(gè)。積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)創(chuàng)建，我區(qū)獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)總數(shù)均列全省第一，獲評(píng)省級(jí)上云標(biāo)桿企業(yè)總數(shù)位居全市第一。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)平臺(tái)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系

一是突出招大引強(qiáng)。編制完成《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商地圖》，舉辦了秀洲投資環(huán)境（上海）推介會(huì)、全區(qū)重大項(xiàng)目簽約儀式和秀洲經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型招商活動(dòng)，搶抓世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)等國際性會(huì)議機(jī)遇開展駐會(huì)招商，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭大企業(yè)，先后引進(jìn)世界500強(qiáng)日本豐田汽車零部件、全國智能家居龍頭企業(yè)顧家家居、德沃康智能健康產(chǎn)業(yè)園、圓通嘉興全球航空物流樞紐、全球汽車零部件龍頭偉巴斯特、安波福、捷威動(dòng)力等重大項(xiàng)目。截至目前，數(shù)字小鎮(zhèn)累計(jì)簽訂入駐協(xié)議企業(yè)141家，總投資約86.9億元，其中新注冊(cè)企業(yè)38家，合計(jì)總投資20.47億元。

二是突出平臺(tái)提升。加快提升數(shù)字小鎮(zhèn)智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)效應(yīng)，桃園數(shù)字應(yīng)用研究院揭牌，建立健全小鎮(zhèn)“五個(gè)一”內(nèi)容體系。重點(diǎn)推進(jìn)小鎮(zhèn)智慧數(shù)字應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)，充分挖掘數(shù)字技術(shù)服務(wù)嘉興市新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿市建設(shè)項(xiàng)目，如嘉科電子的5g智慧公交站臺(tái)、嘉科信息的智慧水務(wù)、翼波電子研發(fā)生產(chǎn)5g基礎(chǔ)設(shè)施通信設(shè)備等；加快打造符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，“毛衫匯平臺(tái)”總瀏覽量已達(dá)2800萬余次，“毛衫匯”市場內(nèi)毛衫的總交易額突破25億。新耀光伏云平臺(tái)已為全國7000度座分布式光伏電站、超1萬根充電樁、1.2萬多輛新能源汽車提供運(yùn)維服務(wù)。云切的智能鋼板切割平臺(tái)上榜國家工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用案例。

三是突出智造服務(wù)。建立了嘉興機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園、上海交大(嘉興)科技園、北科建嘉興創(chuàng)新園、國家電網(wǎng)浙江省分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院、中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、長三角（嘉興）納米科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等。發(fā)揮高校科研力量，共建校地合作研究院，上半年，已與清華長三院初步擬定集成裝飾和光伏產(chǎn)業(yè)“1+n”的合作體系。持續(xù)推進(jìn)“政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、精準(zhǔn)服務(wù)”四位一體的“機(jī)器換人”工作推進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)海爾智能制造、加西貝拉等公共服務(wù)平臺(tái)，開展分行業(yè)現(xiàn)場會(huì)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋，并連續(xù)四年獲評(píng)浙江省“機(jī)器換人”技術(shù)改造工作一等獎(jiǎng)。1-6月，列入省千億技術(shù)改造項(xiàng)目85項(xiàng)，完成投資18.8億元。

（三）強(qiáng)化融合帶動(dòng)重標(biāo)桿，構(gòu)建梯度培育體系

一是聚焦示范企業(yè)。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模，提升核心競爭力。1-6月，秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)新增至80家，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中，億元以上企業(yè)有33家，占比達(dá)41.25%，億元以上企業(yè)產(chǎn)值占數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的86.9%。截止目前，18家企業(yè)已完成股份制改造，其中，麒盛科技在上海證券交易所a股主板成功上市。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)向“專精特新”加速發(fā)展，藍(lán)特、麒盛、漢朔被列入市級(jí)瞪羚企業(yè)培育對(duì)象，26家區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)被納入?yún)^(qū)登高招募計(jì)劃，其中，“獨(dú)角獸”企業(yè)2家，“瞪羚企業(yè)12家，“雛鷹”企業(yè)12家，占全區(qū)獲評(píng)登高招募計(jì)劃總數(shù)的45%。

二是聚焦示范產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大光伏新能源產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建以“行業(yè)龍頭企業(yè)+企業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)”于一體的光伏新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，總投資100億元的福萊特光伏組建及配套產(chǎn)品項(xiàng)目、總投資50億元的隆基樂葉光伏單晶組建項(xiàng)目、總投資5億元的嘉興阿特斯研究院項(xiàng)目均已經(jīng)全部開工，吉利智慧能源研究院落戶我區(qū)；發(fā)展壯大智能家居產(chǎn)業(yè)，智能家居產(chǎn)品升級(jí)改造連續(xù)兩年入選工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）試點(diǎn)示范。截止目前，麒盛智能家居產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)進(jìn)入試產(chǎn)階段，美爾凱特的在線商學(xué)院、“云訂貨”系統(tǒng)、電子質(zhì)保系統(tǒng)，有效提高了管理、銷售效能。電商行業(yè)發(fā)展迅速，以打造國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，成立長三角（秀洲）跨境電商基地，建立了國內(nèi)家居建材行業(yè)首個(gè)集成裝飾（頂墻）產(chǎn)業(yè)帶直播基地，有效推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)突破傳統(tǒng)銷售模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是聚焦示范園區(qū)。秀洲國家高新區(qū)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)，在2019年度全國157家高新區(qū)中排名第64、全省第3。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體項(xiàng)目成功獲批創(chuàng)建類名單，光伏小鎮(zhèn)入圍浙江省特色小鎮(zhèn)和高新技術(shù)小鎮(zhèn)，初步構(gòu)建了五類孵化模式的2.0版中心城區(qū)“科技企業(yè)孵化之城”，共打造“泛孵化器”12家（其中國家級(jí)1家、省級(jí)3家）、眾創(chuàng)空間4家（其中國家級(jí)2家）、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院6家；秀洲省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞智能制造和智慧物流，實(shí)現(xiàn)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)”互動(dòng)發(fā)展。智慧物流園區(qū)連續(xù)7年獲評(píng)全國優(yōu)秀物流園，集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。以川山甲為代表的供應(yīng)鏈管理產(chǎn)業(yè)、以順豐為龍頭的快遞快運(yùn)產(chǎn)業(yè)、以京東、可得為代表的電商產(chǎn)業(yè)和以沃爾瑪、dhl、中外運(yùn)等為代表的區(qū)域配送產(chǎn)業(yè)日漸完善。

（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能深服務(wù)，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體系

一是加強(qiáng)宣傳推廣。召開區(qū)人大數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題學(xué)習(xí)會(huì)，全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，連續(xù)五年舉辦清華大學(xué)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專題研修班，累計(jì)組織企業(yè)培訓(xùn)超200家次。上半年，圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦系列科創(chuàng)項(xiàng)目路演活動(dòng)6場，簽訂落戶協(xié)議15個(gè)，注冊(cè)資金6.5億元。構(gòu)建“一會(huì)一中心一平臺(tái)”暨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對(duì)面”聯(lián)系會(huì)議、企業(yè)綜合服務(wù)中心、“96871”平臺(tái)企業(yè)服務(wù)體系。今年以來召開1期面對(duì)面會(huì)議，8家（次）企業(yè)參會(huì)，解決行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題15個(gè)。

二是加強(qiáng)智慧服務(wù)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，著力推動(dòng)“五類試點(diǎn)”項(xiàng)目落地建設(shè)，智慧小鎮(zhèn)、智慧街道、智慧社區(qū)以“用得方便、用得舒服”為宗旨，建設(shè)“智安街道”“數(shù)字孿生社區(qū)管控平臺(tái)”“智慧消防”“智能垃圾分類回收”等一批專業(yè)項(xiàng)目，加快智慧停車、智慧公園等品質(zhì)提升項(xiàng)目破土動(dòng)工，科學(xué)規(guī)劃、合理布局各項(xiàng)智慧應(yīng)用設(shè)施，充分考慮普通老百姓的認(rèn)知和體驗(yàn)，使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建設(shè)成果。智能公交、智慧水務(wù)等項(xiàng)目在全市先行先試，智慧城市建設(shè)步伐持續(xù)加快。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)?！白疃嗯芤淮巍比媛鋵?shí)“無差別全科受理”，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦，截至目前，我區(qū)所有1965個(gè)事項(xiàng)中，99.24%開通網(wǎng)上辦事、98.88%開通掌上辦事、實(shí)現(xiàn)跑零次事項(xiàng)98.93%、實(shí)現(xiàn)即辦事項(xiàng)96.64%、辦事時(shí)限壓縮比為98.62%；材料電子化率100%，以上指標(biāo)列全市前茅。疫情期間，迅速建立秀洲區(qū)健康返秀和有序復(fù)工管理系統(tǒng)，利用數(shù)字化手段助力全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面推進(jìn)“企業(yè)碼”領(lǐng)碼工作，助推企業(yè)服務(wù)數(shù)字化，截止6月底，我區(qū)完成企業(yè)領(lǐng)碼家數(shù)17704家，提前兩個(gè)月并超額完成目標(biāo)任務(wù)109.3%。

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（一）加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)生產(chǎn)力。一是加強(qiáng)體系建設(shè)。編制《“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《桃園數(shù)字小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，要進(jìn)一步完善組織體系，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施數(shù)字經(jīng)“一號(hào)工程”2.0版的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，形成由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)分工協(xié)作的工作格局。二是做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范標(biāo)桿作用，到2020年，實(shí)現(xiàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目投資額達(dá)13億元。三是強(qiáng)化融合應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、倉儲(chǔ)、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度用云改造，2020年底前，完成累計(jì)“企業(yè)上云”2900家。加快推進(jìn)5g場景應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)智能家居、智慧物流等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，毛衫、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)建立工業(yè)app200個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100個(gè)。

（二）加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，提升區(qū)域建設(shè)承載力。一是加快推進(jìn)招大引強(qiáng)。不斷提升省級(jí)兩化深度融合國家示范區(qū)、省級(jí)軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地主平臺(tái)支撐能力，細(xì)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商目錄和產(chǎn)業(yè)地圖，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求招引100家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，瞄準(zhǔn)知名龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)選優(yōu)。二是加快推進(jìn)數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”發(fā)展重要機(jī)遇，加強(qiáng)桃園數(shù)字小鎮(zhèn)在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、形態(tài)規(guī)劃等方面的統(tǒng)籌，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，市場為主體，同步實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升等工程，提升區(qū)域整體形象與競爭力。三是加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)紡織、毛衫、光伏等行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，加速建設(shè)麒盛、捷順等一批企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育中節(jié)能、桃園數(shù)字小鎮(zhèn)等區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)發(fā)展智慧物流等一批在特定環(huán)節(jié)提供數(shù)字化服務(wù)的平臺(tái)，力爭今年年底前新建省級(jí)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家。

（三）加快構(gòu)筑科創(chuàng)高地，提升人才戰(zhàn)略吸引力。一是聚焦數(shù)字生產(chǎn)。推進(jìn)機(jī)器設(shè)備的數(shù)控化改造，提高工業(yè)企業(yè)設(shè)備數(shù)控化率，提升機(jī)器聯(lián)網(wǎng)率，重點(diǎn)抓全區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)的智能化改造，深度應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)培育智能化技改的典型示范企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)數(shù)字化示范企業(yè)（項(xiàng)目）100個(gè)，智能工廠不少于2個(gè)、智能生產(chǎn)線不少于10條。二是聚焦數(shù)字研發(fā)。繼續(xù)依托浙江清華長三角研究院優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“深根計(jì)劃”，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)爭創(chuàng)省市級(jí)（重點(diǎn)）企業(yè)研究院、研發(fā)中心，新培育省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持有條件企業(yè)爭創(chuàng)全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強(qiáng)企業(yè)。三是聚焦人才引流。充分融入長三角一體化發(fā)展，廣泛吸引海內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才，利用人才帶動(dòng)科技，科技帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全方位打造科技人才高地，提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力。

（四）加快完善服務(wù)體系，提升營商環(huán)境競爭力。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)數(shù)字新基件建設(shè)，加快推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)部署，到2020年年底，實(shí)現(xiàn)5g基站建設(shè)738座，基本覆蓋區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地域、園區(qū)、企業(yè)等，推進(jìn)5g在工業(yè)制造、城市治理、民生服務(wù)、文娛傳媒等領(lǐng)域的深度融合創(chuàng)新應(yīng)用。二是強(qiáng)化氛圍營造。深化區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對(duì)面”聯(lián)系制度，加快破解企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難問題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。借助本地高校專業(yè)人才力量分層次分行業(yè)為企業(yè)開展咨詢?cè)\斷服務(wù)，充分發(fā)揮“暖心扶企”黨員志愿服務(wù)隊(duì)力量，打通企業(yè)服務(wù)最后一公里。三是加強(qiáng)宣傳推廣?！耙M(jìn)來”和“走出去”，完善內(nèi)外結(jié)合，不斷探索新途徑、新模式擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響力。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久落戶烏鎮(zhèn)的契機(jī)，支持本地企業(yè)積極參展第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，充分展示新產(chǎn)品新技術(shù)新成果，拓寬宣傳渠道，努力打造秀洲品牌。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話十九

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。為進(jìn)一步推動(dòng)我市壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，7-9月，由市政協(xié)副主席林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調(diào)研組，通過走訪座談、實(shí)地調(diào)查、民意懇談等形式，對(duì)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，又稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)、電子信息機(jī)電制造業(yè)、專用電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務(wù)業(yè)等7大類23個(gè)中類，前三個(gè)歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，后四個(gè)歸為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、效率型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新生型數(shù)字經(jīng)濟(jì)和福利型數(shù)字經(jīng)濟(jì)等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個(gè)百分點(diǎn);單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯

根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄》，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設(shè)備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個(gè)中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導(dǎo)行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%;電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)研發(fā)產(chǎn)出較好

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加，上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。

(四)制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷提速

通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項(xiàng)目合并備案等舉措，加大對(duì)智能化技改的扶持力度。同時(shí)，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著力培育行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)了樂清市數(shù)字化車間(工廠)試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作，目前已有35家企業(yè)提交申報(bào)材料并已完成系統(tǒng)初步審查。

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(一)核心產(chǎn)業(yè)層次不高，能級(jí)不強(qiáng)

1.主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎(chǔ)配套類行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡(luò)化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品，我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主，具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低，第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當(dāng)，但產(chǎn)品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，我市近年來在信號(hào)和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等技術(shù)的應(yīng)用積累不夠，從事電力電子技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)較少，與國內(nèi)同樣從中壓設(shè)備崛起后進(jìn)入配電自動(dòng)化設(shè)備領(lǐng)域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對(duì)比，還有不少差距。

2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴(yán)重。2020年上半年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8 %，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地，也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，如浙江力夫自控技術(shù)公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關(guān)等產(chǎn)品，而在杭州設(shè)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。

3.配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標(biāo)準(zhǔn)化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動(dòng)器等智能電器產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進(jìn)口，存在嚴(yán)重“卡脖子”現(xiàn)象，整機(jī)廠商利潤微薄。2020年，我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要涉及國外進(jìn)口的高端單片機(jī)芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲(chǔ)器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃?xì)獗硭璧木д?、貼片電容需要從日本、美國等地進(jìn)口。一些非電氣行業(yè)類如半導(dǎo)體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應(yīng)商提供，生產(chǎn)成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)的零部件標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，同一家企業(yè)同一個(gè)型號(hào)產(chǎn)品都會(huì)出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導(dǎo)致自動(dòng)化設(shè)備卡機(jī)，達(dá)不到智能制造精度要求。

4.核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務(wù)為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)僅13家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個(gè)百分點(diǎn)。2020年上半年雖增加到14家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對(duì)本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營后，雖然可以帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(二)基礎(chǔ)支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足

1.技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進(jìn)難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級(jí)電氣產(chǎn)業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應(yīng)”并不強(qiáng)，至今還沒有建立國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)層級(jí)低，省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)僅占17%，一半以上為樂清市級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利為主，發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末，全市累計(jì)發(fā)明專利4341件，僅占專利總數(shù)的7.1%。同時(shí)，我市區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)共享資源機(jī)制不完善，技術(shù)專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導(dǎo)不夠流暢，集群效應(yīng)發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當(dāng)遭遇專利侵權(quán)時(shí)，又碰到維權(quán)時(shí)間長、維權(quán)費(fèi)用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認(rèn)為，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院，導(dǎo)致其選擇在溫州起訴。

3.科創(chuàng)平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制不暢。我市雖已建立各類高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設(shè)施，但其功能發(fā)揮與實(shí)際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動(dòng)，缺乏與大平臺(tái)機(jī)構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，還未成就真正的“獨(dú)角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進(jìn)的綜合科創(chuàng)平臺(tái)，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個(gè)產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。

4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對(duì)257家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)后補(bǔ)助4600多萬元，但是該項(xiàng)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)對(duì)象必須是規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對(duì)參與企業(yè)技術(shù)改造的，按照共同研發(fā)設(shè)備銷售價(jià)15%給予技術(shù)改造企業(yè)補(bǔ)助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導(dǎo)致我市從事“機(jī)器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。

(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難，三大掣肘突出

1.企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設(shè)備尤其是中小企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接，導(dǎo)致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務(wù)公司的產(chǎn)品價(jià)格對(duì)企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔(dān)改造費(fèi)用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對(duì)車間和倉庫現(xiàn)場進(jìn)行了數(shù)字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務(wù)，由于短期投資回報(bào)率相當(dāng)不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、咨詢費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)、后期系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等大量費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數(shù)字化車間(工廠)提升試點(diǎn)項(xiàng)目整體投入的60%給予補(bǔ)助，最高不超過 50 萬元，而各個(gè)企業(yè)自動(dòng)化設(shè)備和信息化軟件應(yīng)用等實(shí)際投入差異很大，建議應(yīng)按企業(yè)實(shí)際投資額實(shí)行更加科學(xué)的梯次補(bǔ)助政策，并合理設(shè)定各梯次補(bǔ)助封頂金額，提升企業(yè)積極性。

2.公共服務(wù)平臺(tái)和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個(gè)區(qū)域行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，前者剛正式上線，目前僅2家試點(diǎn)企業(yè)，后者僅9家試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用，平臺(tái)商業(yè)成熟度低，難以更好服務(wù)本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施同先進(jìn)地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需要完善的5g網(wǎng)絡(luò)支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設(shè)遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。

3.企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達(dá)成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)中的小小一環(huán)，還有pdm(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、mes(制造執(zhí)行)、wms(倉庫倉儲(chǔ)管理)等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運(yùn)營和開展業(yè)務(wù)。如德力西集團(tuán)曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項(xiàng)目的改造，在2012年實(shí)現(xiàn)erp的上線運(yùn)營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導(dǎo)上線。同時(shí)，已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機(jī)器設(shè)備之間、信息系統(tǒng)與機(jī)器設(shè)備之間的互聯(lián)互通嚴(yán)重不足等問題，或者只能實(shí)現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達(dá)到智能工廠水平。

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(一)專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，領(lǐng)軍國產(chǎn)替代

1.建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵(lì)目錄。建議我市設(shè)立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)鼓勵(lì)目錄，制訂激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，搶占中高端市場，加快實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對(duì)已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè)，要在認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對(duì)取得關(guān)鍵技術(shù)突破給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過指定檢測機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)產(chǎn)品給予一定補(bǔ)貼;對(duì)年度重點(diǎn)新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標(biāo)突破的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

2.精準(zhǔn)布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立阿里云機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務(wù)精準(zhǔn)化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對(duì)投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等重點(diǎn)指標(biāo)，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務(wù)指導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，精準(zhǔn)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.補(bǔ)強(qiáng)智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對(duì)性的引進(jìn)一批智能電器供應(yīng)鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)配套產(chǎn)品質(zhì)量把控，帶動(dòng)整個(gè)電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。

4.大力培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)。針對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)知識(shí)密集、人才密集的特點(diǎn)，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)，實(shí)行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術(shù)研發(fā)在外地，更快更好地服務(wù)我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時(shí)培養(yǎng)本地幾家信息服務(wù)企業(yè)，著重于數(shù)字化改造后日常維護(hù)能力建設(shè)，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務(wù)。

(二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)新土壤

1.強(qiáng)化創(chuàng)新財(cái)政政策供給。建立統(tǒng)一的市級(jí)財(cái)政科技投入信息管理平臺(tái)，解決科技資金投入分散、重復(fù)交叉等突出問題。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、應(yīng)用研究項(xiàng)目采取事前引導(dǎo)、無償資助方式支持;對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對(duì)于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè)，在域外設(shè)立的關(guān)聯(lián)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，享受我市政策紅利。

2.營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”，并向研發(fā)機(jī)構(gòu)提供專利申請(qǐng)指導(dǎo)。建立完善我市包括商標(biāo)、專利等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，合理裁定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度，保護(hù)市場主體的訴訟權(quán)益。

3.建立實(shí)體化市場化科創(chuàng)平臺(tái)。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗(yàn)，招引科研創(chuàng)新能力強(qiáng)的高校、科研院所，制定出臺(tái)針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)、力度更大的政策，有效推動(dòng)科創(chuàng)大平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作。同時(shí)，參照國有企業(yè)的運(yùn)行模式，推動(dòng)市場化運(yùn)作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺(tái)的管理運(yùn)行機(jī)制。

(三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級(jí)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團(tuán)購”形式降低單個(gè)企業(yè)軟硬件采購成本。

2.破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的平臺(tái)掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗(yàn)，以開放的市場，吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務(wù)商加大在樂清的產(chǎn)品、服務(wù)供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺(tái)，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺(tái)，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產(chǎn)品不豐富、實(shí)用性不強(qiáng)等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務(wù)。對(duì)于經(jīng)省認(rèn)定，且吸納、服務(wù)本地企業(yè)必須達(dá)到一定數(shù)量的云平臺(tái)，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，探索打通“最多跑一次”的通信設(shè)施建設(shè)審批流程，在5g建設(shè)中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運(yùn)營商加快5g網(wǎng)絡(luò)nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.借勢(shì)推動(dòng)中小企業(yè)兼并重組。以實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機(jī)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”原則，出臺(tái)企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費(fèi)用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效率高、管理水平先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話二十

高官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)“村級(jí)增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，多措并舉，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

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高官寨鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村，5.4萬人，耕地面積12萬畝。在52個(gè)行政村中，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元的村不足1/3,20余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，15個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村。村級(jí)收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級(jí)發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。

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今年以來，我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo)，分類推進(jìn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

一是政策引導(dǎo)，注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)文件，將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心，鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立50萬元專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)工、農(nóng)、商項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定優(yōu)惠政策，以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

二是分類推進(jìn)，增強(qiáng)活力。通過對(duì)各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研，我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類發(fā)展的模式：官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村，繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)?；?jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供銷社服務(wù)平臺(tái)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見收益的共贏。

三是以點(diǎn)帶面，壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用，鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩，邀請(qǐng)先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo)，為各村相互交流、取長補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下，各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力，全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到25000畝，棉花種植面積15000畝，蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目展現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)和前景，各村更加堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系，逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。

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一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積12萬畝，農(nóng)民對(duì)農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔(dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé)，卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性?；诖?，我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以各村集體為實(shí)施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農(nóng)民提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級(jí)得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日，我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議，3月29日，市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)高官寨分會(huì)掛牌成立，確定了先期建設(shè)的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村，投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi)，農(nóng)資年銷售收入可達(dá)92萬元，日用品年銷售收入可達(dá)40萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地，將實(shí)現(xiàn)500畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營，村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷售，從而促進(jìn)村民和村集體收入。

二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)

土地100畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園，每年村集體可收益11萬元；徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地，擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園，每年僅土地收益一項(xiàng)收入可達(dá)10余萬元；新黃村通過新型社區(qū)建設(shè)，可節(jié)約耕地190畝，土地復(fù)耕承租后，常年收入可達(dá)15萬元以上。

三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社，發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項(xiàng)收入就為村集體增收達(dá)25萬元；羅家村成立奶牛專業(yè)合作社，為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外，我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。

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總結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收獲與經(jīng)驗(yàn)，我們深深體會(huì)到：

一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干，就能走出路子。

二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，以形成引導(dǎo)和推廣。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話二十一

****村位于****鎮(zhèn)西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮(zhèn)政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設(shè)*個(gè)村民小組?，F(xiàn)有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。

2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底)，其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元，****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元，實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元，其中勞務(wù)公司約10萬元，專業(yè)合作0.28萬元。

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堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃，研究具體工作措施，保證了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系，實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務(wù)，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，及時(shí)全面公開村級(jí)集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況，自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。

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********果專業(yè)合作社成立于2015年，是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一，其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，共有耕地5000多畝，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，為****規(guī)?；?、集約化經(jīng)營土地，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè)，已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn)，目前正在抓緊生產(chǎn)。

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****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。

(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：

“1”對(duì)流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶

“2”對(duì)建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助，均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放，此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對(duì)已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。

“3”對(duì)壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi)，但實(shí)行最高限額，即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。

“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金，屬全體村民所有。

(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社，專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話二十二

我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級(jí)部署，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來抓，高度重視，強(qiáng)化措施，多策并舉，抓好落實(shí)，多渠道增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，取得初步成效?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

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我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化，10萬元以上的2個(gè)，占13%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機(jī)動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù)，有的村高達(dá)150多萬元，全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項(xiàng)目建設(shè)投資，應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的，各村也采取了一定的方法化解村級(jí)債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債，債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。

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（一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

鄉(xiāng)黨委制定了資金、土地、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)惠政策，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，一是制定了發(fā)展計(jì)劃。鄉(xiāng)黨委組織力量對(duì)這些村進(jìn)行了深入的調(diào)研摸底，特別是摸清1

了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因，實(shí)行逐村“會(huì)診”，做到心中有數(shù)，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，科技部門的信息、技術(shù)等，有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村，帶動(dòng)其發(fā)展。對(duì)發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面，用政策推動(dòng)。對(duì)成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。

（二）開闊思路，選準(zhǔn)路子

一是利用各種合作組織增收。合作組織是實(shí)行“民辦、民管、民受益”的組織，這種組織形式既不同于“公司十農(nóng)戶”這種買賣對(duì)立的契約關(guān)系，也不同于村和農(nóng)戶的千刀割不斷的關(guān)系，既可以把村兩委解脫出來，讓群眾唱主角，也可以讓村級(jí)組織通過服務(wù)增加收入，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效形式。鄉(xiāng)飲糧食和飼料合作社探索出了一條既增加群眾收入又增加集體收入的路子，依托糧食和飼料合作社，各行政村又成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)站，對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子等生產(chǎn)資料供應(yīng)站批量購置，以低于市場價(jià)銷售給社員，既讓社員得到了實(shí)惠，也增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。柳云村還組建了西瓜合作社，為種植戶提供西瓜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的大棚原材料、肥料購置，育苗、田間2

生長期間管理技術(shù)指導(dǎo)，西瓜銷售服務(wù)，通過合作社經(jīng)營每年可增加集體收入2萬元。

二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對(duì)行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落，進(jìn)行集中清理，指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn)，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合，把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對(duì)荒灘、荒溝、場院等進(jìn)行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。

三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝，群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章，在完善道路林網(wǎng)，探索綠化權(quán)拍賣，責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究，走出一條以林生財(cái)?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護(hù)，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。

四是搞好對(duì)上爭取增收。鄉(xiāng)黨委、政府引導(dǎo)各村發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上對(duì)外爭取，對(duì)有價(jià)值的水利工程建設(shè)、土地復(fù)墾、沙河整治等項(xiàng)

目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目率，積極申報(bào)，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對(duì)上爭勸村村通”自來水項(xiàng)目資金55萬元，抗旱資金5萬元。

五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級(jí)，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點(diǎn)，加快新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運(yùn)作和管理改革為手段，促進(jìn)社會(huì)多元化投資推進(jìn)駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來，先后吸納社會(huì)化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會(huì)堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，既盤活了大量閑置建設(shè)用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。

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集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。

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村級(jí)支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨(dú)生子女優(yōu)待費(fèi)、干部培

訓(xùn)、報(bào)刊征訂、辦公費(fèi)用等。要維持村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實(shí)行并村，村級(jí)規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個(gè)村，2000-3000人的10個(gè)，3000人以上的2個(gè)，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大影響。

我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報(bào)酬

8.6萬元/年，鄉(xiāng)財(cái)政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報(bào)酬23.43萬元/年，村級(jí)自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報(bào)酬10.7萬元/年，村級(jí)自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級(jí)化管理，為村五職干部及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。

五、加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施：

一是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。

二是積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級(jí)資金收支兩條線管理制度，由農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦公室對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管，實(shí)行一月一審帳制度，嚴(yán)格控制村級(jí)消費(fèi)性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級(jí)資金的使用效益。

三是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度，避免出現(xiàn)投資失誤，實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性。

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2016年我鄉(xiāng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，

都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級(jí)辦公費(fèi)、五保戶供養(yǎng)等。

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發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)對(duì)村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，列入考核目標(biāo)，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。

二是出臺(tái)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對(duì)待，逐步建立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。

四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長比例，逐年加大對(duì)村級(jí)的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

五是協(xié)調(diào)金融部門對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持，緩解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。

鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委

2016年1月13日

2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨工程管理會(huì)議總結(jié)講話二十三

?為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。

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1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力、造血功能和綜合實(shí)力。

2、工作原則。一是堅(jiān)持村級(jí)主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合，堅(jiān)持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場需求緊密結(jié)合，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo)。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項(xiàng)目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。

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1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對(duì)私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對(duì)低價(jià)承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核；對(duì)新收回的集體土地，按照市場價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。

2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計(jì)劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。

3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開公示，報(bào)鎮(zhèn)政府備案，參與對(duì)外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運(yùn)作的路子，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。

5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵(lì)村集體購置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對(duì)土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。

6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險(xiǎn)等代理服務(wù)。

7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。

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1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實(shí)到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

2、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財(cái)政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報(bào)，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。