2023年在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話(模板14篇)

目標(biāo)總結(jié)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)，我們需要定期對自己的目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)和評估。完美的總結(jié)需要結(jié)構(gòu)清晰，貫穿始終?？偨Y(jié)是提高學(xué)習(xí)和工作效率的一種重要方法?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。總結(jié)能夠幫助我們更好地管理時(shí)間和資源。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，希望能給大家一些啟示。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇一

百業(yè)正興。正值全縣上下深入貫徹落實(shí)縣委全委會(huì)精神，春回大地。全面開展“強(qiáng)化兩力上水平，爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之際，此召開全縣農(nóng)村信用社20xx年工作會(huì)議，傳達(dá)省聯(lián)社工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，懲辦先進(jìn)，分析形勢，布置工作，簽訂各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)了全縣信合系統(tǒng)干部職工見事早、行動(dòng)快的良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌。20xx年，全縣信合系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為主線，以質(zhì)量和效益為中心，以提高核心競爭力為目標(biāo)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，加速發(fā)展，全縣農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模不時(shí)增大、資本充沛率穩(wěn)步提高、各類風(fēng)險(xiǎn)有效化解、盈利能力繼續(xù)增強(qiáng)的良好局面。全年共投放農(nóng)業(yè)貸款達(dá)到5.17億元，農(nóng)業(yè)貸款占比為84.76%其中：向1100多個(gè)農(nóng)戶項(xiàng)目投放小額支農(nóng)貸款4.2億元，較上年凈增1.5億元;向縣內(nèi)的陜西匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、金弘鋼鐵爐料公司、旅游公司、綠色油脂公司、億升核桃公司等20多個(gè)中小企業(yè)投放貸款共計(jì)1.2億元，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成果的取得，市銀監(jiān)局監(jiān)督和支持的結(jié)果，省聯(lián)社商洛辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全縣信合系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，信合系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤努力的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向全縣廣大信合員工表示親切的慰問和衷心地感謝!并向獲得懲辦獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!

聯(lián)社理事長高平同志傳達(dá)了全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)20xx年工作會(huì)議精神，上午。對20xx年農(nóng)村信用社工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，并對20xx年工作進(jìn)行了詳細(xì)安排安排，完全同意，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，就今年如何做好農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作，支持好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下幾點(diǎn)意見：

一、發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)識(shí)形勢。積極支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市委全會(huì)精神，堅(jiān)持“一二三四”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”擴(kuò)城興園強(qiáng)龍頭，打造經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，著力解決民生問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不時(shí)提高黨建科學(xué)化水平，奮力推進(jìn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力把打造成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的板塊。主要任務(wù)是一是擴(kuò)大投入抓項(xiàng)目。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。今年我縣將實(shí)施68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)村信用聯(lián)社的發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是相輔相成的做好20xx年農(nóng)村信用聯(lián)社各項(xiàng)工作首先要充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?？h委十六屆七次全委會(huì)議明確了縣20xx年的整體發(fā)展思路和重點(diǎn)?？偼顿Y83.86億元，年度總投資28.2億元，其中涉農(nóng)項(xiàng)目11個(gè)，總投資近2億元。二是突出重點(diǎn)抓工業(yè)。堅(jiān)持把調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，瞄準(zhǔn)建設(shè)鋼鐵工業(yè)及有色金屬資料基地、中藥材生產(chǎn)加工基地目標(biāo)，突出“興園”強(qiáng)龍頭”兩大重點(diǎn)，整合優(yōu)勢資源，開發(fā)下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不時(shí)提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，走內(nèi)涵發(fā)展道路。三是舉縣一力抓旅游。依照省上打造“人文陜西·山水秦嶺”旅游品牌和市上建設(shè)秦嶺最佳生態(tài)旅游目的地的要求，全面加快西安第二生活區(qū)建設(shè)步伐，舉全縣之力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四是堅(jiān)持不懈抓擴(kuò)城。圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級鄉(xiāng)村和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，整體謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，形成以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為支撐、以中心村為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。五是夯實(shí)基礎(chǔ)抓三農(nóng)。依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的思路，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不時(shí)開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。大力發(fā)展“一村一品”抓好匯生源農(nóng)業(yè)綜合示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持壯大龍頭企業(yè)，建立種植、養(yǎng)殖、加工示范基地，形成三大流域各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。以上重點(diǎn)工作將為我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，也將為農(nóng)村信用聯(lián)社自身發(fā)展提供良好的機(jī)遇。因此，要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、國家加大支農(nóng)惠農(nóng)力度、縣納入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)等良好機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，充分發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社點(diǎn)多面廣、貼近三農(nóng)，干部隊(duì)伍思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，為服務(wù)三農(nóng)、支持縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)自身發(fā)展做出不懈的努力。

二、明確任務(wù)，理清思路。努力實(shí)現(xiàn)支農(nóng)工作新突破。

農(nóng)民自己的銀行，農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成局部。支持三農(nóng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收上具有不可替代的作用。要以縣委十六屆七次全會(huì)精神為指針，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，多方籌集信貸資金，努力盤活不良資產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金需求，積極支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，努力完成各項(xiàng)存款增加2億元、余額突破10億元，各項(xiàng)貸款增加1.4億元、余額突破7.5億元，農(nóng)業(yè)貸款增加1.2億元、占比達(dá)到80%以上，業(yè)務(wù)收入突破6000萬元的目標(biāo)，力爭在短期內(nèi)將我縣農(nóng)村信用聯(lián)社創(chuàng)建為農(nóng)村合作銀行。一要合理分配支農(nóng)資金。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，將支持發(fā)展林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品、勞務(wù)輸出、煙葉、蔬菜等農(nóng)民增收項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，全力確保春耕春播資金需求。要在保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸資金的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)明條件，讓農(nóng)村金融服務(wù)惠及到最廣大的農(nóng)民群眾。二要大力組織支農(nóng)資金。要落實(shí)任務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化考核，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，廣辟籌資渠道，確保存款總量迅速增長，增加市場份額和支農(nóng)實(shí)力。三要努力盤活不良貸款。要進(jìn)一步理清工作思路，采取得力措施，扎扎實(shí)實(shí)盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)，不時(shí)提高自身效益。四要積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持發(fā)展“一村一品”培育壯大林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)輸出等四個(gè)增收項(xiàng)目，切實(shí)做好提高糧食單產(chǎn)、林果提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目資金保證工作，為農(nóng)村久遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)民繼續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。五要不斷提升工作質(zhì)量。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)戶信用評等定級和信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以農(nóng)戶小額信用貸款為載體，加大農(nóng)戶小額信貸投放力度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、強(qiáng)化管理，掌握關(guān)鍵。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身發(fā)展互利共贏。

準(zhǔn)確掌握農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要正確面對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融多元化給農(nóng)村信用社改革提出的新要求。真正把信用社建成可持續(xù)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)和信合事業(yè)發(fā)展“互利共贏”新局面。

離不開信用社大量信貸資金的有力支持和強(qiáng)力拉動(dòng)，一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀?？h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村信用社作為我縣經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本構(gòu)成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，只有農(nóng)民富裕了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了信用社才干健康快速發(fā)展。目前，縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，一大批以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色項(xiàng)目全面啟動(dòng)，這不僅是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的擴(kuò)張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機(jī)遇。必需以這樣的大背景、大前提來定位自身的發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，掌握大方向，抓住大機(jī)遇，贏得大發(fā)展。

完善各項(xiàng)制度，二要不斷深化機(jī)制改革。要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。加大網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)力度，加強(qiáng)管理，靈活經(jīng)營，激發(fā)信用社內(nèi)部活力，煥發(fā)勃勃生機(jī)。要在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍內(nèi)，不時(shí)拓展業(yè)務(wù)范圍，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)拓展步伐，提升農(nóng)戶信用貸款品牌，積極探索大額農(nóng)業(yè)信貸，加快發(fā)展農(nóng)村教育和守業(yè)類信貸，把信貸政策與新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合起來，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，對建設(shè)新農(nóng)村中具有重要意義的農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要果斷決定，大膽扶持。

樹立為客戶服務(wù)的經(jīng)營理念。全部經(jīng)營管理活動(dòng)必需圍繞以客戶需求為中心的市場導(dǎo)向來進(jìn)行，三要切實(shí)提高服務(wù)水平。要努力營造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍。及時(shí)了解客戶需求，不時(shí)挖掘服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，盡可能地消除因內(nèi)部軟環(huán)節(jié)問題給客戶帶來的方便。要積極調(diào)整經(jīng)營思路，變重大額、輕小額為小額農(nóng)貸勤放、勤收;變重企業(yè)、輕農(nóng)業(yè)為情系三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，支持三農(nóng);變坐等貸戶上門為走村入戶，發(fā)揚(yáng)“背包”銀行精神，深入農(nóng)家院落入戶營銷貸款。切實(shí)做到多入農(nóng)家門，多走鄉(xiāng)村路，多談農(nóng)家事，多交農(nóng)民友，多放農(nóng)村貸。對農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的小額貸款，大力推行一次核定、分次發(fā)放、余額控制、周轉(zhuǎn)使用，不搞抵押擔(dān)保，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需要。

建立良好的銀政、銀企關(guān)系，四要努力強(qiáng)化聯(lián)系溝通。要主動(dòng)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)的銜接溝通合作。調(diào)動(dòng)全縣農(nóng)村信用社廣大干部職工支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融與社會(huì)的共同繁榮。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對農(nóng)村信用社工作的重視與支持，共同協(xié)商，及時(shí)解決工作中的具體困難和問題，為農(nóng)村信用社的改革和業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

四、凝心聚力，優(yōu)化隊(duì)伍。促進(jìn)農(nóng)村信合事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

要以當(dāng)前開展的強(qiáng)化兩力上水平，縣農(nóng)村信合事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，依照“五查五看五增強(qiáng)”要求，進(jìn)一步凝聚工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村信合事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，一要以提高統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展能力為核心。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，不時(shí)優(yōu)化班子的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。要時(shí)刻牢記職責(zé)和使命，始終以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)、敢于承當(dāng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際搞調(diào)研、撲下身子做工作、埋頭苦干抓落實(shí)。要積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系，有效解決干好干壞一個(gè)樣的問題，全面激發(fā)干部職工盡職盡責(zé)、奮力工作的熱情。

切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。必需始終把隊(duì)伍建設(shè)作為保證農(nóng)村信合事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的根本，二要以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為手段。不時(shí)加大教育培訓(xùn)力度，著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良激進(jìn)和作風(fēng)，不時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平，推動(dòng)信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學(xué)習(xí)，用十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，增強(qiáng)全體員工的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局觀念。要抓好科技知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)、探索和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不時(shí)優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)市場競爭力。要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營。

全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的精神要求，三要以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)。緊密結(jié)合農(nóng)村金融工作特點(diǎn)，積極探索完善教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系的新途徑，以改革創(chuàng)新的精神抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx年工作規(guī)劃》貫徹落實(shí)。要全面加強(qiáng)信用聯(lián)社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)依照“管行業(yè)必需管行風(fēng)”整體要求和糾建并舉、注重預(yù)防的整體思路，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)信用聯(lián)社系統(tǒng)的良好形象。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天，市政府召開深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)，主要任務(wù)是：通過總結(jié)分析前段工作，使各縣(市、區(qū))政府、農(nóng)村信用聯(lián)社認(rèn)識(shí)到申請中央專項(xiàng)票據(jù)兌付的重要性和緊迫性，確保中央專項(xiàng)票據(jù)兌付工作如期實(shí)現(xiàn)。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處的負(fù)責(zé)同志，已就前期工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了分析，并對下一步工作提出了具體的要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

xxxx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動(dòng)。在各縣(市、區(qū))及其政府職能部門的積極支持配合下，通過全體農(nóng)村信用社員工的共同努力，全市農(nóng)村信用社改革取得了“三提高、兩完善、一加強(qiáng)”的階段性成果。

三提高。資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高、資本充足率提高、經(jīng)營效益提高。截止2006年9月末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額和占比分別比xxxx年9月末下降10.6億元和19.68個(gè)百分點(diǎn);股本金余額增加2.63億元，資本充足率由-16.59%上升到6.23%。2006年9月末，全市農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)利潤2656萬元。

兩完善。法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度進(jìn)一步完善。全市農(nóng)村信用社對原有股金和積累進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系;完善了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理層等機(jī)構(gòu)，明確了各自的職責(zé)和議事規(guī)則，初步建立起了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的機(jī)制。以聯(lián)社為單位，按照監(jiān)管、行管部門及業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，修訂完善和建立了一系列內(nèi)控制度，內(nèi)部管理明顯改善。

一加強(qiáng)。信貸服務(wù)功能進(jìn)一步得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村信用社堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對“三農(nóng)”的金融服務(wù)。通過推廣“農(nóng)戶小額信用貸款”、“農(nóng)戶聯(lián)?！辟J款，較好地解決農(nóng)戶小額信貸需求，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)小祥副省長提出的“三個(gè)一百”，加大了對中小企業(yè)的支持力度。截至2006年9月末，全市農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放貸款63.3億元，較年初凈增9.84億元，增長18.4%?！叭r(nóng)”貸款38.65億元，比年初增加4.86億元。支持中小企業(yè)達(dá)到2957戶，貸款余額26.39億元，分別占全市總額的53.2%和20.9%。

目前，雖然我市農(nóng)村信用社改革取得了階段性成效，但是，按照央行申請專項(xiàng)票據(jù)兌付考核和成立以縣(市、區(qū))為單位“統(tǒng)一法人”的要求，我市農(nóng)村信用社的改革工作還存在許多亟待解決和落實(shí)的問題。

(一)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對農(nóng)村信用社改革存在盲目樂觀的思想。去年12月2日前，我市6家信用聯(lián)社申請中央專項(xiàng)票據(jù)“入門”全面實(shí)現(xiàn)后，12月9日市政府召開了專題會(huì)議，部署票據(jù)“出門”工作，從實(shí)施近一年的工作情況看，效果很不理想。究其原因：一是個(gè)別縣(市、區(qū))政府及其聯(lián)社認(rèn)為改革已經(jīng)達(dá)到了目的，后續(xù)工作簡單化;二是對改革后期工作的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。今年二季度，央行對首批改革試點(diǎn)的農(nóng)村信用社57家進(jìn)行審核，通過率僅為31.58%。按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核指引》[銀發(fā)(2006)130號(hào)]的要求，信用社申請兌付的機(jī)會(huì)只有兩次，期限兩年。因此,我我們必須認(rèn)識(shí)到，如不及時(shí)把農(nóng)村信用社改革工作做好，農(nóng)村信用社已申請的央行專項(xiàng)票據(jù)就有可能變成一張“廢紙”。(二)清收不良貸款措施不力。截止9月底，全市農(nóng)村信用社還有11.12億元的不良貸款，占比17.58%。其中：政府部門貸款5556萬元，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組貸款9611萬元。不良貸款雖然比xxxx年下降了19.68個(gè)百分點(diǎn)，但主要是依靠去年政府用資產(chǎn)置換一部分和信貸增量稀釋一部分來消化的，通過清收化解的不良貸款實(shí)在太少。在清收不良貸款中，一是農(nóng)村信用社主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。沒有按照市政府出臺(tái)的《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》認(rèn)真抓好落實(shí)。二是組織清收和處置的工作措施不力。對國家公職人員、信用社員工和各級政府及部門在農(nóng)村信用社的直接貸款或擔(dān)保、基金會(huì)業(yè)務(wù)并入等原因形成的不良貸款、債務(wù)沒有銜接落實(shí)好。三是部分信用社的不良貸款存在不降反升的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月全市新增不良貸款3.04億元，處置3.39億元，品迭后僅下降0.35萬元。

(三)處置抵貸資產(chǎn)的力度不大。截止9月，全市農(nóng)村信用社抵貸資產(chǎn)總額13.07億元，其中自身抵貸資產(chǎn)7.3億元，政府置換資產(chǎn)5.77億元。當(dāng)年處置額983萬元，處置率為0.75%，與中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付考核辦法的規(guī)定：“抵債資產(chǎn)、政府置換資產(chǎn)應(yīng)在兩年內(nèi)處置完畢”的要求相距甚遠(yuǎn)。

(四)基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并時(shí)的遺留問題至今仍未落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止9月底，全市基金會(huì)的遺留問題共有2.58億元債權(quán)債務(wù)未落實(shí)。其中：現(xiàn)金未移交的1193萬元，貸款未換據(jù)的2319萬元，擔(dān)保未履約、抵押手續(xù)不全的共1.57億元。

(五)央行票據(jù)置換的不良資產(chǎn)處置進(jìn)度遲緩，政府承諾未兌現(xiàn)。截止9月，央行票據(jù)置換的不良資產(chǎn)5.98億元，僅處置2188萬元，占3.6%。原基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并時(shí)政府承諾的注入資金5724.3萬元，至今仍未落實(shí)。去年票據(jù)“入門”時(shí)，政府承諾的扶持政策個(gè)別地方也沒有完全到位。

上述五個(gè)方面的問題如不能落實(shí)，農(nóng)村信用社已申請的央行專項(xiàng)票據(jù)就有可能成為“水中月”、“鏡中花”。

為進(jìn)一步把農(nóng)村信用社改革工作向縱深推進(jìn)，針對當(dāng)前全市推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中存在的問題，各級政府、信用社要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感,加強(qiáng)內(nèi)部管理，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展,認(rèn)真抓好農(nóng)村信用社改革工作。

(一)總的要求。

我市農(nóng)村信用社改革下一步工作總的要求是：做到“兩確保，三達(dá)到，一實(shí)現(xiàn)”。確保中央專項(xiàng)票據(jù)“出門”如期完成，確保以縣建立統(tǒng)一法人工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。達(dá)到“服務(wù)‘三農(nóng)’的水平進(jìn)一步提高、支農(nóng)投入明顯增加、內(nèi)部管理規(guī)范有序，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況趨好，金融風(fēng)險(xiǎn)控制達(dá)標(biāo)”的要求。使農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)向“資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良”的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)轉(zhuǎn)變。

(二)工作目標(biāo)。

中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)在2007年9月底以前處置80%以上;改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)在2007年9月底以前處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)有的不良信貸資產(chǎn)得到有效控制，不良貸款比例與相比，降幅不低于50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升，呆賬準(zhǔn)備金提取不低于表內(nèi)外加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的1%;2007年底申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面完成。

(三)重點(diǎn)工作。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革的職責(zé)，做到“一把手”負(fù)總責(zé)。一是要加大對農(nóng)村信用社改革的支持力度。廣泛對農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界支持農(nóng)村信用社改革并積極到信用社投資入股，保持股本金的穩(wěn)定。二是要協(xié)調(diào)落實(shí)好有關(guān)具體工作。今天會(huì)上與各縣市簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》中，對各級政府應(yīng)幫助農(nóng)村信用社解決的具體問題作了明確，并要求在2007年底以前完成，請各縣(市、區(qū))認(rèn)真組織實(shí)施，做到“一事一議、一類一策”，市政府到時(shí)將組織考核。農(nóng)村信用社要主動(dòng)爭取各級黨委、政府的支持，按照銀發(fā)[2006]130號(hào)文件規(guī)定的9方面問題逐項(xiàng)抓落實(shí)，省農(nóng)村信用社xx辦事處要認(rèn)真加強(qiáng)督促檢查。五是人民銀行、銀監(jiān)局要加強(qiáng)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，幫助農(nóng)村信用社做好中央專項(xiàng)票據(jù)兌付材料的申報(bào)工作，確保兌付工作如期實(shí)現(xiàn)。

2.突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。

一是對黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款，要繼續(xù)按照德委辦[xxxx]86號(hào)文件要求清收，對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要制定清收辦法限期清收，并在2007年6月底以前全額還清貸款本息。對個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況，采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種措施清收，對確實(shí)無償還能力的，要視其困難程度在還款期限、利率等方面給予優(yōu)惠。對個(gè)別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”，要采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時(shí)介入，密切配合，按照“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。二是對農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，限期清收。對于農(nóng)村合作基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的規(guī)定給予落實(shí)。對部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組形成的不良貸款，各縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社改革辦公室要制定方案，落實(shí)債務(wù)，認(rèn)真清收。

這里，特別提出的是：原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)落實(shí)債務(wù)，承擔(dān)還款責(zé)任，并與信用社協(xié)商落實(shí)還款期限，以減輕公職人員壓力。

3.落實(shí)政策支持農(nóng)村信用社處置置換資產(chǎn)，為農(nóng)村信用社發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

一是各級政府要真心實(shí)意的將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全部交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置。xxxx年置換的資產(chǎn)由信用社單獨(dú)處置難度較大、問題較多，在不影響央行票據(jù)兌付的前提下，政府可與信用社研究協(xié)商解決辦法。要支持農(nóng)村信用社組織資金，鼓勵(lì)各級黨政部門、團(tuán)體在農(nóng)村信用社開立存款帳戶，盡可能將各類涉農(nóng)資金通過由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放。

二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村信用社改革期間國家出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會(huì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[]21號(hào))和德辦函[xxxx]81號(hào)文件規(guī)定，對基金會(huì)并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。

三是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社拓展信貸業(yè)務(wù)上建立信息溝通平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、招商引資情況、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)推薦給農(nóng)村信用社。同時(shí)，要加大“誠信社會(huì)”建設(shè)的力度，改善社會(huì)信用環(huán)境。

4.農(nóng)村信用社自身要加強(qiáng)內(nèi)部管理，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)考核內(nèi)容認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體。同時(shí)，農(nóng)村信用社要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的信貸投入的前提下，把信貸資金用活用好，努力尋求新的信貸增長點(diǎn)，達(dá)到既支持xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)艱巨，希望各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門通力合作，為2007年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力!

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇三

在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點(diǎn)和不足。從目前情況看，在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題，必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任，在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位認(rèn)識(shí)不足，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠、紀(jì)律觀念淡薄，工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，辦事效率低，布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不夠牢;四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄，受社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵蝕，不講理想，不思進(jìn)取，居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻(xiàn)，講享受不講付出，貪圖安逸，對工作拈輕怕重、得過且過，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心不強(qiáng);有的極端個(gè)人主義思想嚴(yán)重，遇事先考慮個(gè)人得失，面對名利斤斤計(jì)較;七是有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格要求自己，遇事缺乏足夠的主見，人云亦云，“過河隨大流”，過得去就行，執(zhí)行制度流于形式，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;八是激勵(lì)機(jī)制的作用沒有得到很好地發(fā)揮，小富即安、小成則滿的思想依然存在，干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實(shí)、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;十是競爭意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)為改革不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡，影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些，我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣，我們才能更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求，才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平，使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我，才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟，立于不敗。

二、20xx年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)(上級市)市農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，結(jié)合我市的工作實(shí)際，經(jīng)聯(lián)社黨委會(huì)研究，并由聯(lián)社辦公會(huì)討論通過，確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是：以深化改革為中心，以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的，審時(shí)度勢，把握機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社社會(huì)地位和經(jīng)營效益，做到全社上下同心，部門相互協(xié)調(diào)，同心同德，步調(diào)一致，努力實(shí)現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作新突破。

(二)任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求，在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上，我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標(biāo)是：

——實(shí)現(xiàn)利潤7000萬元，爭取8200萬元;。

——新增存款4.5億元，爭取5億元;。

——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個(gè)百分點(diǎn);。

——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達(dá)到7%以上，收益率達(dá)到5%;。

——增擴(kuò)股金1.4億元;。

——營業(yè)費(fèi)用額3960萬元，控制在5000萬元以內(nèi);。

——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施和實(shí)現(xiàn)，確保內(nèi)控機(jī)制管理體系的有效性，確保業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)信息和其它管理信息的及時(shí)、真實(shí)和完整。

三、20xx年主要工作措施。

為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實(shí)”的要求，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

(一)認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求，在這次改革試點(diǎn)中，我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一，對我們來說，這既是驕傲，也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機(jī)制的革故鼎新，給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇和寬廣的發(fā)展空間，為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液，增添了生機(jī)和活力。隨著農(nóng)信改革的進(jìn)一步深化，我們有理由相信：農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐必將更加堅(jiān)定有力，農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。

×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出，是因?yàn)槲覀兙邆淞艘韵挛鍌€(gè)方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來，全市信用社經(jīng)營狀況實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時(shí)的虧損局面，率先在全省實(shí)現(xiàn)了社社盈余，信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)制改革、以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革及以勞動(dòng)用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”改革全面展開，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了凝心聚力，人心思進(jìn)，共謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，既為加快發(fā)展增強(qiáng)了生機(jī)和活力，又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化，增強(qiáng)了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)控制與化解能力逐步增強(qiáng)。同時(shí)，黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和重要保障。

在看到有利條件的同時(shí)，我們還必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的緊迫感，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，如果我們抓不住戰(zhàn)略機(jī)遇期，拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額，就會(huì)在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭中落伍。因此，我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力，只要有利于發(fā)展，就要大膽地闖、大膽地干，力求在改革中尋求新的發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的突破。

從目前我們自身來看，還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看，主要有三點(diǎn)：一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動(dòng)力度不夠大，仍有少數(shù)社貸款上柜臺(tái)，流于形式，貸款期限確定不合理，不良貸款前清后增，新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在，非生息資產(chǎn)余額大、占比多，制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，分層次營銷體系還不盡完善，扁平化管理等改革的配套性不夠強(qiáng)，科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距，貸后管理比較薄弱，服務(wù)手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，趨利避害，負(fù)重奮進(jìn)，盡快加以解決，以促進(jìn)農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)很重，要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室，今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點(diǎn)，并制定工作計(jì)劃，列出時(shí)間表，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)檢查督促，要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)向聯(lián)社改革工作組匯報(bào)和提出建議，要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾，取得他們對該項(xiàng)工作的支持和配合。按照上級要求，深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計(jì)劃地分步進(jìn)行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點(diǎn)工作，橫下一條心，力爭用兩年左右的時(shí)間完成組建工作。

目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項(xiàng)：一是要扎實(shí)有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，也是深化改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施辦法，抓緊開展這項(xiàng)工作，務(wù)于3月20日前完成。工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為，做好這項(xiàng)工作特別要注意把握好以下三點(diǎn)：第一，必須實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映信用社的真實(shí)狀況和家底，不得人為制造“虧空”。第二，要明確政策給予的依據(jù)，不得搞形式，走過場，掩蓋損失，逃避責(zé)任。第三，要組織人員進(jìn)行核實(shí)，查明原因，該進(jìn)帳的要全部進(jìn)帳，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入帳內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴(kuò)股工作。在這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)，募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，投資主體多元化的要求，廣泛吸取農(nóng)民、個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股做到手續(xù)完備，資金真實(shí)有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假，確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)信貸管理，改善金融服務(wù)，全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號(hào)文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項(xiàng)相關(guān)政策的出臺(tái)，各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望，農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡，能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這是檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社(部)一定要以改革為動(dòng)力，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入，改進(jìn)服務(wù)，把支農(nóng)工作做得更好;要堅(jiān)持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨，樹立支農(nóng)光榮，支農(nóng)出效益的思想觀念，把支持“三農(nóng)”作為第一要?jiǎng)?wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來，要做到思想重視，政策傾斜，措施落實(shí)，資金優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)惠，全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70%。要認(rèn)真貫徹落實(shí)(上級市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，對評定的信用守法戶要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策，要按照核定的授信額度，及時(shí)足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求，并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率，要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素，合理確定貸款期限，以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下，再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。

在進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)方面，各信用社要在提高工作效率上下功夫，真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用，逐步擴(kuò)大信用貸款受益面。切實(shí)把“貸款上柜臺(tái)”工作落到實(shí)處，接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限，在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時(shí);當(dāng)前，各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時(shí)，支持春耕生產(chǎn)，充分保證其資金需要，為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。

做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。為此，今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會(huì)和票據(jù)管理委員會(huì)，按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限，對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報(bào)告。具體工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度，實(shí)行貸款定期結(jié)息，確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)整體信用的提高，要推行優(yōu)惠和差別利率制度，對于用信用社存單質(zhì)押的貸款，實(shí)行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度，在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作，通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題，除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外，還要深入查找管理失控的原因，并把管理制度的整改、完善和落實(shí)作為后續(xù)檢查的首要方面，努力提高信貸管理水平。

(三)嚴(yán)格考核，強(qiáng)化服務(wù)，不斷壯大農(nóng)村信用社資金實(shí)力。為保持存款穩(wěn)定增長，增強(qiáng)存款競爭力，聯(lián)社在存款考核上，設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項(xiàng)考核內(nèi)容，各社要緊密結(jié)合實(shí)際，對存款任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)指標(biāo)，建立起科學(xué)合理的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工存款積極性，做到月月要考核，季季有活動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，持之以恒。要加大攻關(guān)力度，深挖儲(chǔ)源，努力擴(kuò)大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲(chǔ)蓄存款份額，切實(shí)將儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做活，要利用自身優(yōu)勢，及時(shí)向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢，幫助解決生產(chǎn)中的各種困難，要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，逐步推行柜員制，提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進(jìn)一步提高電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，全面掌握客戶金融服務(wù)需求，為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財(cái)?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案，加大組合營銷和交叉營銷力度，提高客戶的綜合回報(bào)率。要按照扁平化管理的要求，撤并重組現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，并按照“多撤銷、少保留、嚴(yán)管理”的要求，撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站，大力整合經(jīng)濟(jì)區(qū)域和服務(wù)功能，重新布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，確保全年存款有一個(gè)新突破。

在規(guī)范化服務(wù)方面，各社要在進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，廣泛開展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)。要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實(shí)施細(xì)則》，柜臺(tái)服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù)，提高工作效率，客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù)，在做好貸款營銷的同時(shí)，主動(dòng)組織存款;聯(lián)社紀(jì)委還要組織對行業(yè)文明服務(wù)進(jìn)行檢查，公開曝光亮相，促使我市全部儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面，展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴(kuò)大各種代理業(yè)務(wù)，發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用，積極拓展包括代收財(cái)政、代辦話費(fèi)、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍，以拉動(dòng)存款增長。

同時(shí)，本著“全面規(guī)劃、合理布局，有利核算”的原則，做好企業(yè)形象的設(shè)計(jì)和規(guī)范工作。有計(jì)劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象的要求，重點(diǎn)建設(shè)一批影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)視覺沖擊力，進(jìn)一步提升農(nóng)村信用社社會(huì)形象。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多措并舉，大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴(yán)峻，各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實(shí)現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，完善機(jī)制，突出重點(diǎn)，加大力度，不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)持集中清收與分散清收相結(jié)合，專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合，內(nèi)部清收與社會(huì)清收相結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷拓寬清收重組渠道，努力實(shí)現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實(shí)行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個(gè)月觀察期等新情況，增強(qiáng)緊迫感，認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度制，責(zé)任追究制，質(zhì)詢和問責(zé)制，加強(qiáng)對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大對不良貸款的考核力度，各社也要根據(jù)自身實(shí)際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤，加強(qiáng)對不良貸款控制的考核工作，建立激勵(lì)與約束并舉的清收盤活機(jī)制。

(五)強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，努力防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運(yùn)行和改革順利進(jìn)行的重要保證，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來，我們在加強(qiáng)內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施，取得了良好的效果，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年，我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，有的放矢地開展工作，促進(jìn)農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。

1、要切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理。今年，(上級市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元，聯(lián)社根據(jù)各社情況，經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算，進(jìn)行分配，全市上下必須高度重視，堅(jiān)定完成經(jīng)營計(jì)劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作，各社要對收息工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面掌握收息重點(diǎn)和難點(diǎn)，及早落實(shí)收息計(jì)劃，收息責(zé)任和收息對象，對欠息大戶摸清情況，落實(shí)蹲點(diǎn)清收。要加大表外利息的清收力度，把表外息的清收作為一項(xiàng)日常工作來抓，及早安排部署，常抓不懈，防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項(xiàng)目的增多和收入數(shù)量的增加，加強(qiáng)對中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進(jìn)一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益，嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強(qiáng)對內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價(jià)單證和重要空白憑證，印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，加大對違規(guī)人員的處罰力度，確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會(huì)計(jì)制度及操作規(guī)程的貫徹落實(shí)，以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實(shí)非生息資產(chǎn)管理辦法，明確職責(zé)，加大考核，解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。

2、全面落實(shí)內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強(qiáng)制休假等制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)出業(yè)務(wù)的各項(xiàng)管理。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全部門配合，齊抓共管、服從大局的工作機(jī)制，形成內(nèi)控管理的整體合力，審計(jì)、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門，要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計(jì)部門要認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制，根據(jù)審計(jì)暫行辦法，實(shí)行審計(jì)人員定點(diǎn)責(zé)任制，將重點(diǎn)單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計(jì)人員掛鉤考核，以增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感;繼續(xù)落實(shí)案件預(yù)防責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)案件防范工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，立足防范”的原則，以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，努力提高全員防范意識(shí)和技能，努力實(shí)現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計(jì)算機(jī)安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。今年，聯(lián)社將對計(jì)算機(jī)安全進(jìn)行檢查，分層次對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進(jìn)行整改，促進(jìn)密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實(shí)。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)督辦督查，提高信息反映質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，強(qiáng)化對外宣傳效果，不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會(huì)現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)的成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》，使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育，堅(jiān)持以案示法，提高員工遵紀(jì)守法自覺性，要加大違規(guī)違法行為的查處力度，維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威。

(六)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、精誠合作，為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進(jìn)改革的順利進(jìn)行，提供精神動(dòng)力和思想保障。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看，經(jīng)營好的社都有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要繼續(xù)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是要對金融監(jiān)管法頒布實(shí)施以來，國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)，不斷提高經(jīng)營決策和管理水平，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核，在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容，全面推行員工等級制管理，把綜合考評情況，業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容，以更加全面、客觀地評價(jià)每位班子成員，對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社，必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步深化干部聘任制度。目前，各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出效益，依靠集體的智慧，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于勇挑大梁，對業(yè)績平平、不思進(jìn)取、群眾感信差、不團(tuán)結(jié)的班子成員要堅(jiān)決予以免職或解聘。同時(shí)，對聯(lián)社副科級以上干部實(shí)行年度考核，落實(shí)年度述職制度，凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平，業(yè)績不突出的，不再續(xù)聘，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，解決經(jīng)營中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度，積極開展批評與自我批評，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)信興盛，人才為本。各社(部)要樹立科學(xué)的人才觀，強(qiáng)化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強(qiáng)社”的理念，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上，要注重業(yè)績和品德、知識(shí)和能力，不“論資排輩”，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè)，根據(jù)人才的不同特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)。要強(qiáng)化“每個(gè)人都可以成為人才”的觀念，通過加強(qiáng)員工素質(zhì)培訓(xùn)，解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，明確改革方向，增強(qiáng)改革信心，樹立起在本職崗位，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè)，制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略，加大對統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的宣傳力度，塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想，重點(diǎn)抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù)，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)職能，重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作，要提交職代會(huì)通過，以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并發(fā)揮好工會(huì)組織的職能作用，要全面推行社務(wù)公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平，要認(rèn)真抓好共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)工作，積極發(fā)揮群團(tuán)組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象，也有利于加強(qiáng)信用社的管理，減少資金損失，提高經(jīng)營效益，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，在工作實(shí)踐中，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根，廉潔從政在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)，不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。

同志們，20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，拿出不怕困難、苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拚搏的必勝斗志，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)合作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們就一定能夠乘勢而上，再創(chuàng)輝煌!

謝謝大家!

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇四

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在農(nóng)村金融體系中,具有不可替代的作用,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村信用社工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次農(nóng)村信用社工作會(huì)議是在我市農(nóng)村信用社改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段之時(shí)召開的一次承前啟后、繼往開來的會(huì)議。會(huì)議的成功召開為我們今年乃至今后更長一段時(shí)間的各項(xiàng)工作明確了目標(biāo)、指明了方向、提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的具體措施，為全面完成20xx年各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)和深化農(nóng)村信用社改革的任務(wù)提供了保證。

我們這次會(huì)議得到了市委、市政府、市人民銀行及市監(jiān)管辦的高度重視，會(huì)議期間，市委、副市長××市長同志、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志在百忙之中親臨現(xiàn)場指導(dǎo)并作了重要講話，對農(nóng)村信用社20xx年的工作給予了高度評價(jià)和充分肯定，對今年深化農(nóng)村信用社的改革工作提出了具體要求和殷切希望，這充分說明了上級黨委、政府對農(nóng)村信用社工作的重視和支持及對廣大農(nóng)信員工的關(guān)心和鼓勵(lì)，對各位領(lǐng)導(dǎo)的講話大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

前面，張行長代表聯(lián)社黨委作了題為《把握機(jī)遇深化改革強(qiáng)化責(zé)任扎實(shí)工作全面推進(jìn)我市農(nóng)村信用社超常規(guī)跨越式發(fā)展》的主題報(bào)告。報(bào)告觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容全面、緊貼實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、適用性和可操作性，通篇貫穿了深化改革、加快發(fā)展、提高效益、實(shí)現(xiàn)新跨越的求真務(wù)實(shí)的思想和時(shí)代精神;對各方面的工作、各方面的人員都提出了切合實(shí)際的要求。這個(gè)報(bào)告是指導(dǎo)我們?nèi)孀龊?0xx年工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，大家回去一定要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)好張行長的講話，力求把報(bào)告精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去。

20xx年，是國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的關(guān)鍵一年，也是我市農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)第三個(gè)三年經(jīng)營目標(biāo)規(guī)劃的第一年。全面做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。擺在我們面前的重要任務(wù)是抓住機(jī)遇、深化改革、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展。下面，我就業(yè)務(wù)經(jīng)營、制度建設(shè)、內(nèi)部管理等方面結(jié)合會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題：

一是資金組織工作。各社要根據(jù)今年聯(lián)社修訂的新的存款考核辦法規(guī)定，緊密結(jié)合各社實(shí)際，制定相應(yīng)考核細(xì)則，把存款任務(wù)層層分解量化到個(gè)人，真正把各項(xiàng)考核細(xì)則落實(shí)到實(shí)處，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，多勞多得、少勞少得的精神。具體要做好以下幾個(gè)方面的結(jié)合文章，即：存款工作要與開拓中間業(yè)務(wù)相結(jié)合、與制定小段考核相結(jié)合、與規(guī)范化服務(wù)相結(jié)合、與實(shí)施農(nóng)村信用工程相結(jié)合、與辦理承兌匯票相結(jié)合、與信貸工作相結(jié)合、與拓展城區(qū)市場業(yè)務(wù)相結(jié)合，全面做好資金組織工作。

二是信貸管理工作。各社要以抓好支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程為重點(diǎn)，不斷完善支農(nóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富支農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵，推動(dòng)支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程不斷向縱深發(fā)展;城區(qū)機(jī)構(gòu)還要本著因地制宜、重點(diǎn)突出的要求，以信用等級評定、授權(quán)授信、打造農(nóng)信品牌為突破口，繼續(xù)開展對個(gè)體、私營、民營企業(yè)進(jìn)行信用等級評定和授權(quán)授信活動(dòng)，以拉動(dòng)城區(qū)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健擴(kuò)張。在信貸管理上，今年聯(lián)社根據(jù)各社實(shí)際，對貸款管理權(quán)限做了適當(dāng)調(diào)整，加大了各社的貸款審批權(quán)限，希望各社要嚴(yán)格掌握政策界限，堅(jiān)決杜絕各種形式的違規(guī)越權(quán)操作現(xiàn)象的發(fā)生，否則出了問題聯(lián)社要問責(zé)，以確保信貸資金的安全性、流動(dòng)性和效益性。同時(shí)各社還要繼續(xù)抓好對不良貸款的管理，按照專業(yè)清收不良貸款管理辦法的要求，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，通過運(yùn)用行政法律手段和招標(biāo)清收、委托清收等多種形式，促進(jìn)不良貸款清收工作健康發(fā)展，堅(jiān)決杜絕新的不良貸款出現(xiàn)。

三是內(nèi)控管理工作。一要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，查漏補(bǔ)缺，建章立制，加大制度落實(shí)和責(zé)任追究力度，不斷夯實(shí)內(nèi)部管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固內(nèi)部控制建設(shè)年活動(dòng)成效，深入實(shí)施綜合治理。二要繼續(xù)加大檢察監(jiān)督工作力度，逐步消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照一家查賬、多家認(rèn)同的原則，把現(xiàn)有的審計(jì)稽核、會(huì)計(jì)檢察輔導(dǎo)、頂崗檢查等監(jiān)督檢查管理部門的人力資源和信息資源實(shí)行有效合理的整合，建立起一支工作效率高、反應(yīng)能力強(qiáng)、靈活機(jī)動(dòng)、職責(zé)分明、執(zhí)法嚴(yán)肅的內(nèi)部控制稽查隊(duì)伍，全面承擔(dān)起檢查監(jiān)督工作任務(wù)。三要發(fā)揮好信貸主管、會(huì)計(jì)輔導(dǎo)、計(jì)算機(jī)專管員和事后監(jiān)督中心的職能作用，加強(qiáng)對票據(jù)業(yè)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)管理等重要崗位、重要人員、重要環(huán)節(jié)、重要設(shè)備和各類應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。四要不斷健全內(nèi)部約束機(jī)制。根據(jù)上級關(guān)于崗位輪換的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合聯(lián)社制定的員工雙向選擇實(shí)施辦法的要求，今年聯(lián)社擬對現(xiàn)任崗位人員全面進(jìn)行輪換，以促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。五要本著服務(wù)抓規(guī)范、上檔次的要求，實(shí)行統(tǒng)一著裝，戴牌站立微笑服務(wù)，從根源上解決部分員工存在的服務(wù)觀念淡、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低的問題。

四是“三防一?！惫ぷ??？偟囊笫墙⒔∪筒粩嗤晟普w防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全防范規(guī)范化?！叭酪槐！惫ぷ髦卦陬A(yù)防，貴在落實(shí)。要做到常講、常抓、常查，把著眼點(diǎn)放在重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員五個(gè)環(huán)節(jié)上，切實(shí)做好值班、守庫、款項(xiàng)押運(yùn)等各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。

五是會(huì)議貫徹落實(shí)情況。第一各社回去要把這次會(huì)議精神向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。第二各社部要組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和職工會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論張行長的。

工作報(bào)告。

和20xx年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)、考核辦法和管理辦法，讓每個(gè)員工都能領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把握精神實(shí)質(zhì)，明確工作重點(diǎn)，樹立責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，各社要結(jié)合實(shí)際制定自己的管理及考核細(xì)則，將會(huì)議的要求變成廣大干部員工的自覺行動(dòng)。第三要根據(jù)張行長提出的20xx年工作任務(wù)和目標(biāo)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)和不足，找出問題和差距，研究制定20xx年工作目標(biāo)和工作措施。將計(jì)劃落實(shí)到每個(gè)崗位，將任務(wù)落實(shí)到各個(gè)員工，做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力，銳意進(jìn)取，堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)，群策群力，確保20xx年全市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。各社要將會(huì)議貫徹情況于3月26日前書面報(bào)聯(lián)社辦公室。

同志們，今年工作的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。會(huì)議部署的內(nèi)容多、任務(wù)重，但只要盡快把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，發(fā)揮好員工的工作積極性，尊重員工的首創(chuàng)精神，只要大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮進(jìn)爭先，創(chuàng)新鮮明，真抓實(shí)干，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、全面扎實(shí)有序的做好各項(xiàng)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營效益的穩(wěn)步增長和管理水平的逐步提高，就一定能夠加快向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進(jìn)的步伐，為促進(jìn)×××經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)，對于推動(dòng)全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價(jià)。

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。20xx年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計(jì)財(cái)政總收入52億元，其中地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動(dòng)農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費(fèi)持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年底全市個(gè)體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢。

(二)金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。20xx年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項(xiàng)貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實(shí)際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點(diǎn)開展了：

第一、注重發(fā)揮四個(gè)作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng);先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo)，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機(jī)制。

第二、著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺(tái)了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識(shí)。二是出臺(tái)了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺(tái)了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動(dòng)了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個(gè)重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠信意識(shí)。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識(shí)，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識(shí)。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時(shí)時(shí)講誠信”的社會(huì)氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個(gè)核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動(dòng)金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動(dòng)。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項(xiàng)存款余額達(dá)到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個(gè)百分點(diǎn);資本充足率已達(dá)2.85%;所有者權(quán)益凈值達(dá)到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元，其主要作法是：

(一)認(rèn)識(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動(dòng)”的機(jī)遇意識(shí)，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)做好農(nóng)村信用社改革中的各項(xiàng)工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計(jì)部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實(shí)了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造全社會(huì)支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點(diǎn)》;《xx日報(bào)》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級報(bào)刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺(tái)新聞報(bào)道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺(tái)、報(bào)刊、縣鄉(xiāng)電臺(tái)播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報(bào)道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識(shí)競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)10余場(次)。

(三)把握改革重點(diǎn)，努力攻堅(jiān)破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制)，大膽攻堅(jiān)破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴(kuò)股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點(diǎn)。為此，市政府出臺(tái)了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》，各級政府著重開展以下幾項(xiàng)工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強(qiáng)制清收、落實(shí)債權(quán)、財(cái)政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實(shí)還款計(jì)劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價(jià)值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價(jià)值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會(huì)聯(lián)合會(huì)并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實(shí)債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實(shí)了懸空三年之久的基金會(huì)并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實(shí)。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實(shí)達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實(shí)、合規(guī)、合法。

3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計(jì)入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù)，我市財(cái)辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合辦公，集中對專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請進(jìn)行初檢，查找問題，查缺補(bǔ)漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實(shí)。

(四)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省政府的扶持政策。全市共落實(shí)營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費(fèi)只收了工本費(fèi)，對中介收費(fèi)減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點(diǎn)建立農(nóng)貸擔(dān)?；穑瑪M在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

三、扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。

我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時(shí)申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個(gè)階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項(xiàng)票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)改革工作。

總的目標(biāo)要求：通過農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項(xiàng)考核，20xx年底全面實(shí)現(xiàn)申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作。中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時(shí)間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實(shí)施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面實(shí)現(xiàn)。

(二)突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號(hào)文件要求，認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個(gè)體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個(gè)別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅(jiān)決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時(shí)介入，密切配合，要堅(jiān)持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個(gè)人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會(huì)業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的規(guī)定給予落實(shí)。這里，特別提出的是：原合作基金會(huì)公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)高度重視并主動(dòng)承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財(cái)力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會(huì)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[20xx]21號(hào))和(德辦函[20xx]81號(hào))文件規(guī)定，對基金會(huì)并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會(huì)建設(shè)力度，在全社會(huì)中樹立誠信意識(shí)，改善社會(huì)信用環(huán)境，通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個(gè)一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實(shí)改革期間國家出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級政府要按時(shí)向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個(gè)重點(diǎn)認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點(diǎn)，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村信用社半年工作會(huì)議，主要議題是：簡要總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)搞好糾改工作，努力推進(jìn)全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進(jìn)程。下面，我分別談一些看法和想法：

一、充分肯定上半年工作成績。

今年以來，全縣農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高效益、強(qiáng)化管理兩條主線，突出強(qiáng)化管理求效益、提高質(zhì)量防風(fēng)險(xiǎn)、信貸支農(nóng)促發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保了管理工作規(guī)范、有序、扎實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、規(guī)模、速度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、業(yè)務(wù)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款增加萬元，總額達(dá)到萬元，完成計(jì)劃任務(wù)的%;貸款凈投放萬元，總額達(dá)到萬元;四級分類口徑下不良貸款余額為萬元，較年初增加萬元，不良貸款占比為%。逆向調(diào)整不良貸款凈降萬元，完成計(jì)劃的%;五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元，不良貸款占比為%;實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入萬元，總支出萬元，收支軋抵實(shí)現(xiàn)賬面利潤萬元，考核利潤達(dá)到萬元，分別完成計(jì)劃任務(wù)的%和%。應(yīng)付利息備付率達(dá)到%，較年初增加個(gè)百分點(diǎn)。

2、貸款投放力度加大。在貸款投放上，聯(lián)社認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，牢牢把握貸款投放的節(jié)奏、質(zhì)量和數(shù)量，積極鼓勵(lì)職工開展貸款營銷。同時(shí)淡化了貸款逐級審批咨詢制度，放寬了審批權(quán)限，簡化了貸款手續(xù)，有效挖掘市場潛力，促進(jìn)貸款的發(fā)放工作。另一方面，加強(qiáng)跟蹤檢查，防止貸款“規(guī)模沖動(dòng)”、“盲目跟大”，做到了審慎經(jīng)營、理性擴(kuò)張。

3、信貸及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作基本到位。信貸及資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)上線工作開展以來，聯(lián)社高度重視，精心組織，周密安排，在及時(shí)完成客戶信息采集學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，迅速推開客戶信息采集工作，并同步落實(shí)補(bǔ)錄環(huán)境的準(zhǔn)備和微機(jī)操作培訓(xùn)。在實(shí)施過程中，聯(lián)社狠抓工作質(zhì)量和進(jìn)度，每日通報(bào)補(bǔ)錄及采集進(jìn)度、落實(shí)專人同步跟進(jìn)監(jiān)測質(zhì)量。截止6月27日，全縣農(nóng)村信用社筆業(yè)務(wù)和客戶信息的采集和補(bǔ)錄工作順利完成。目前，網(wǎng)絡(luò)布線正在加緊施工，可以如期實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上線。

4、大戶不良貸款清收取得突破。經(jīng)過多方論證調(diào)查，5月份，聯(lián)社向縣法院申請貸款抵押資產(chǎn)保全，并依法提起訴訟，可望在下半年予以清收，徹底解決困擾營業(yè)部經(jīng)營的問題。

5、創(chuàng)收增效工作成效顯著。在防止風(fēng)險(xiǎn)的前提下，聯(lián)社不斷增加有效資產(chǎn)的投放，提高盈利能力。同時(shí)，針對富余資金量大的實(shí)際，將開拓中間業(yè)務(wù)收入作為重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)行社合作，尋求資金融通。上半年，該項(xiàng)業(yè)務(wù)累計(jì)交易額億元，收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等代理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)萬元。上半年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，全轄實(shí)現(xiàn)總收入萬元，同比多收萬元，其中利息收入萬元，同比多收萬元，中間業(yè)務(wù)創(chuàng)收萬。實(shí)現(xiàn)盈余萬元，同比增加萬元。

6、制度落實(shí)力度加大，防案控險(xiǎn)能力有所增強(qiáng)。按照“強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，完善結(jié)束機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，防范操作風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展”的總體要求，聯(lián)社以稽核檢查為重點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)排查和案件專項(xiàng)治理入手，對**年度年終決算經(jīng)營成果真實(shí)性專項(xiàng)稽核、冒名貸款進(jìn)行了專項(xiàng)稽核，嚴(yán)肅了制度，規(guī)范了經(jīng)營行為。

7、網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)展順利。分社新址裝修已經(jīng)完工;開工裝修的家信用社營業(yè)室將于7月中旬全面交工，投入使用。

總之，上半年，全縣農(nóng)村信用社在深化改革、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成績，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。

二、查找工作薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢強(qiáng)力糾改，努力推進(jìn)全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進(jìn)程。

上半年，盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作，但冷靜客觀的分析總結(jié)，仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，全縣農(nóng)村信用社必須認(rèn)真貫徹省聯(lián)社工作部署，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);質(zhì)量是硬約束，是第一責(zé)任;效益是硬指標(biāo)，是第一目標(biāo)”的思想，根據(jù)存在的問題及成因分析，有的放矢，扎實(shí)糾改，努力推進(jìn)規(guī)范信貸管理、案件綜合治理、提升經(jīng)營效益等項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)全面完成。

存在問題一：服務(wù)質(zhì)量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農(nóng)村信用社電子化程度的提高以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，與商業(yè)銀行在硬件設(shè)施上的差距正在逐步縮小。但是，我們在柜面服務(wù)工作上卻差距甚遠(yuǎn)。上半年，聯(lián)社共接到客戶投訴6起，涉及責(zé)任人11人，投訴率有所上升。突出表現(xiàn)為：一是營業(yè)時(shí)間不正點(diǎn)，遲開門，早關(guān)門，或者是隨意關(guān)門，停止?fàn)I業(yè)。另外，城區(qū)個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)下午提前下班時(shí)間，以“沒有錢”為借口，提前簽退，營業(yè)時(shí)間沒有保證;二是解說服務(wù)“生、冷、硬”，客戶意見比較大;三是通存通兌業(yè)務(wù)拒絕辦理，這在城區(qū)信用社表現(xiàn)比較突出;四是一些信用社雖然已經(jīng)裝修改造，但是“臟亂差”的問題突出，“住樓房，睡土炕”的形象改觀不大。

隨著農(nóng)村金融改革的深化，我們在服務(wù)質(zhì)量和水平上如果沒有大的改觀，就難以鞏固我們的市場陣地。因此，全縣上下在強(qiáng)化工作措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，要開動(dòng)腦筋，想盡辦法，用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實(shí)力，力爭盡快趕上來。同時(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)工作。服務(wù)是天性，是本質(zhì)，是責(zé)任，是義務(wù)。我們吃這行飯，就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭，我們要站穩(wěn)腳跟，贏得勝利，唯一有效的殺手锏就是服務(wù)，唯一有吸引力的金字招牌也是服務(wù)。服務(wù)出客戶，服務(wù)出形象，服務(wù)出效益，服務(wù)出競爭力。為了搞好服務(wù)，我們必須堅(jiān)持以客戶為中心，以客戶的需要為第一信號(hào)，根據(jù)客戶的需要改進(jìn)工作，更要針對服務(wù)工作存在的問題，抓好整改，聯(lián)社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強(qiáng)化管理，教育員工樹立“以我心靈美，換來信合美，以我誠信情，贏來客戶情，視顧客為上帝，為客戶謀幸?！钡男滦头?wù)理念。具體講，就是通過整潔的環(huán)境、一流的設(shè)施、良好的形象，迎來每一位客戶;通過一聲問候、一句美言、一臉微笑，留住每一位客戶;通過高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)，引來更多的客戶;通過一件小事、一點(diǎn)一滴、一言一行展示信合人的服務(wù)風(fēng)貌和服務(wù)素質(zhì)，樹立我們信用社“小窗口，大銀行”的服務(wù)品牌和服務(wù)風(fēng)范。要努力在微笑服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)中提升經(jīng)營與服務(wù)的精細(xì)化程度。市場是最公正的，客戶是心里最有數(shù)的，只要我們付出真誠的服務(wù)，就必然獲得可觀的回報(bào);我們也只有付出真誠的服務(wù)，才能獲得可觀的回報(bào)。

存在問題二：激勵(lì)機(jī)制的作用沒有得到充分發(fā)揮。突出表現(xiàn)為：一是一些信用社績效分配不透明，不及時(shí)，不公正，家長、官僚作風(fēng)嚴(yán)重，影響職工的工作積極性;二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在，面對激勵(lì)政策，進(jìn)取心不強(qiáng)，滿足于現(xiàn)狀，混天度日，在考核兌現(xiàn)時(shí)，卻斤斤計(jì)較，全然不顧自己的出勤天數(shù)、任務(wù)實(shí)績、工作質(zhì)量。三是不能正確對待“正向激勵(lì)”機(jī)制。一些員工對于下達(dá)分配的任務(wù)，動(dòng)則就要“錢”。或者是只要獎(jiǎng)勵(lì)，不接受處罰。殊不知“效益為先、正向激勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)工作”才是正向激勵(lì)的核心。

目前，聯(lián)社實(shí)施“以效益論英雄，憑業(yè)績發(fā)薪酬”的薪酬改革，主要是通過正確引導(dǎo)、正向激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行績效工資制的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)員工的工資管理，及時(shí)按月計(jì)提績效工資，加強(qiáng)考核，達(dá)到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。對于分配不及時(shí)、不透明的主要責(zé)任在社主任，考核分配辦法制定必須經(jīng)過會(huì)議研究。同時(shí)，在分配過程，要兼顧業(yè)務(wù)實(shí)績、出勤等項(xiàng)目，絕不能搞平均，搞照顧，影響工作成效大的員工情緒。由于內(nèi)外勤工作承擔(dān)任務(wù)有別，工作量有別，必然在績效分配上有別。因此，座班主任必須發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)系的紐帶作用，搞好協(xié)調(diào)，絕不能搞內(nèi)耗，要會(huì)考慮問題，試想一下，內(nèi)勤的貸款營銷手續(xù)費(fèi)，外勤有嗎?同時(shí)，要強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，禁止弄虛作假。必須按規(guī)定操作，嚴(yán)禁在執(zhí)行中弄虛作假，嚴(yán)禁在經(jīng)營成果上投機(jī)取巧。聯(lián)社綜合部要加強(qiáng)對分配制度改革的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映、解決、處理，對頂著不辦、不認(rèn)真辦、弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。下半年，聯(lián)社將加大檢查處罰力度，對此，全體員工要從自身做起，規(guī)范操作行為，確保信用社各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

存在問題三：貸款管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，全縣農(nóng)村信用社貸款投放量比較大，經(jīng)過銀監(jiān)部門、聯(lián)社組織檢查發(fā)現(xiàn)，冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。聯(lián)社一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展要兼顧實(shí)際，兼顧成本，不能以犧牲質(zhì)量來換取量的擴(kuò)張，在信貸管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行“三查”制度，確保信貸資金的安全性與效益性。下半年，聯(lián)社繼續(xù)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅追查管貸責(zé)任。對于存在風(fēng)險(xiǎn)、不論金額大小、不論情節(jié)輕重、不論涉及何人，都要追查到底，照章處理到位，糾改清收到位。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經(jīng)心、敷衍應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任的渾人;絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人;更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權(quán)謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此，各信用社在規(guī)范管理新增貸款的同時(shí)，要落實(shí)貸款發(fā)放的相關(guān)責(zé)任人，積極搞好問題的糾改及清收工作。

存在問題四：不良貸款前清后增，出現(xiàn)反彈，盤活清收工作任務(wù)十分艱巨。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社四級分類下不良貸款出現(xiàn)反彈，較年初增加萬元，逆向調(diào)整不良貸款還有萬元，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想，清收盤活的主動(dòng)性和積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，畏難情緒阻撓業(yè)務(wù)的拓展。

對此，一是必須嚴(yán)密關(guān)注到逾期貸款，對當(dāng)月到期貸款要做到列出計(jì)劃，明確目標(biāo)，承包到人，及早收回，徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習(xí)慣。必須嚴(yán)格按照貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，提出防范措施和處置方案，既實(shí)現(xiàn)對客戶服務(wù)的延伸，又實(shí)現(xiàn)對貸款安全收回的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保清非成果。二是要結(jié)合信貸及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)上線工作，利用行之有效的手段，分類施治，加大對債務(wù)不實(shí)貸款的活化清收工作力度，在辦理盤活貸款，落實(shí)債務(wù)時(shí)，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)部提出的管理要求，做好調(diào)查、審查工作，相關(guān)的資料必須齊全、完整、規(guī)范，嚴(yán)禁弄虛作假，否則以違規(guī)貸款論處，造成債務(wù)不實(shí)、資產(chǎn)損失的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是堅(jiān)持五級分類“按季分類、按月調(diào)整”的原則，根據(jù)信貸員的調(diào)查，對認(rèn)定過程中有偏離的要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。四是搞好信貸及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)上線的后續(xù)管理工作。要對采集的信息進(jìn)行完善，特別是非身份證號(hào)碼錄入的客戶信息要列表登記，注明情況;對所有信息，要由采集人、審核人簽字認(rèn)可，明確責(zé)任，手續(xù)完善后，經(jīng)聯(lián)社上線領(lǐng)導(dǎo)小組審核合格，聯(lián)社將按照一定比例予以補(bǔ)助。五是認(rèn)真開展不良貸款“筆筆動(dòng)”活動(dòng)，確保上門催收面達(dá)到100%，現(xiàn)金收回面力爭達(dá)到80%，不良貸款收回率達(dá)到20%以上。全體信貸人員要增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，群策群力，內(nèi)挖外聯(lián)，全力攻堅(jiān)，同念一本經(jīng)，合唱一臺(tái)戲，用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面，確保不良資產(chǎn)占比和絕對額的雙下降。

存在問題五：員工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。一些員工業(yè)務(wù)水平低，工作能力較差，不能較好完成本崗位的工作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。一些單位內(nèi)部工作氛圍不和諧，打內(nèi)耗的問題時(shí)有發(fā)生。

對此，各信用社必須深刻反思，并抓好以下工作。

1、搞好團(tuán)結(jié)。在經(jīng)營管理中，必須始終把團(tuán)結(jié)放在第一位，只有團(tuán)結(jié)的班子才能帶出一流的隊(duì)伍。一是信用社主任對員工要多關(guān)心、多照顧、多體恤，利用自身職位接觸面廣，認(rèn)識(shí)人多的優(yōu)勢，幫助職工解決困難。在工作中，主任要做到對事不對人，從工作出發(fā)，以大局為重，一視同仁，這樣才能受到職工的擁護(hù)和愛戴。同時(shí)職工對主任的管理工作也要積極配合。在工作中主任不可避免的要對員工存在的問題或缺點(diǎn)提出批評和教育，對此員工也要多理解，有不同的看法或者認(rèn)為主任批評管理的不對，可以在大家都冷靜的情況下，積極的與主任進(jìn)行溝通，增進(jìn)了解。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通，遇事多商量，有不同的意見或看法擺在桌面上來解決，以消除心里的迷團(tuán)和誤解，達(dá)到團(tuán)結(jié)一致。如果有事憋在心里不說，就會(huì)形成誤解，造成誤會(huì)，相互別勁，無形中在思想上多了一道鴻溝。

2、抓好員工教育培訓(xùn)工作。下半年，聯(lián)社將按照年度職工培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦信貸及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)操作，三期培訓(xùn)班，并將考試成績納入考核工作，努力提高員工學(xué)習(xí)的自覺性。

3、強(qiáng)化職工思想教育，認(rèn)真開展“樹科學(xué)發(fā)展促廉潔高效建現(xiàn)代金融企業(yè)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，對照在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹集中制、履行職能、維護(hù)員工、群眾利益、組織紀(jì)律、生活作風(fēng)等方面存在的問題，在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想、工作實(shí)際，認(rèn)真分析在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題和原因，認(rèn)真整改，確保員工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、經(jīng)營理念得以提高。

存在問題六：案件綜合治理有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。聯(lián)社檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。7月1日，聯(lián)社組織人力對等個(gè)信用社的現(xiàn)金庫存進(jìn)行了突擊檢查，問題比較嚴(yán)重，極易發(fā)生新的案件，令人十分擔(dān)憂;同時(shí)一些信用社對安全保衛(wèi)工作存在麻痹思想僥幸心理，制度、責(zé)任落實(shí)不到位，特別是在守庫、值班等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行。

規(guī)章制度。

的現(xiàn)象不同程度地存在，安全隱患比較突出。

上述問題的存在，說明我們案件治理面臨的形勢十分嚴(yán)峻，說明我們管理工作存在漏洞，說明我們的工作人員照章操作意識(shí)差?！按箦e(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”，久而久之，形成風(fēng)險(xiǎn)漏洞越來越多、越積越大，最終會(huì)釀成案件。

著眼于控制發(fā)案率、降低損失率，提高全系統(tǒng)人、財(cái)、物的安全系數(shù)，案件防控工作必須抓好以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)全員安全教育，完善各類案件的應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。二是強(qiáng)化案件專項(xiàng)治理，嚴(yán)格案件責(zé)任追究。對庫款槍支管理、資金帳務(wù)核算、重要空白憑證管理、內(nèi)外對帳、內(nèi)部授權(quán)、上門收款等關(guān)鍵崗位和管理工作要加大監(jiān)督檢查處罰力度，努力把對各類案件和違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)、處置延伸到日常經(jīng)營管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。三是結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)反商業(yè)賄賂工作，強(qiáng)化法紀(jì)制約機(jī)制，對違章違紀(jì)人員按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。特別是放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)督?！百J款只有放得干凈，才能收得利索”。要進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔奉公意識(shí)，對敢于觸及紀(jì)律“高壓線”的員工，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，確保打得狠、打得準(zhǔn)、打出行風(fēng)，堅(jiān)決肅清不廉潔辦貸行為。各信用社主任要發(fā)揮模范帶頭作用，狠抓廉政建設(shè)，管好自己，帶好隊(duì)伍，確?！百J款放得干凈”。四是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制，問責(zé)聲要大、雨點(diǎn)要密、高壓電要足，一把尺子衡量。對每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務(wù)，對每個(gè)違紀(jì)、違法問題，對相關(guān)責(zé)任人員要逐個(gè)追問，逐個(gè)追究責(zé)任，逐一嚴(yán)肅處理。切實(shí)解決職責(zé)不清、責(zé)任不明、不了了之的問題，使每名員工在辦理每一筆業(yè)務(wù)時(shí)都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要為自己、為家庭、為事業(yè)負(fù)責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)。五是加強(qiáng)安全檢查的力度、密度和深度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類案件隱患。特別是夜間值守環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。為什么一些信用社的夜間值守落實(shí)不到位，主要責(zé)任是社主任的安排部署問題，主要原因是座班主任不能以身作則，不嚴(yán)格落實(shí)制度的問題。請各信用社反思。下半年，聯(lián)社將把此項(xiàng)工作作為落實(shí)安全責(zé)任制檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不定期進(jìn)行檢查，對責(zé)任未落實(shí)，值班走過程的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處置。

同志們，上半年，我們的工作成績比較突出，應(yīng)當(dāng)予以肯定，但是，下半年，面臨的的任務(wù)依然艱巨，擔(dān)子不輕，責(zé)任重大，全體員工一定要以乘勢而上、迎難而進(jìn)的智慧與勇氣，以集合眾智、勵(lì)精圖強(qiáng)的態(tài)度與精神，竭心盡力地履行好自己的職責(zé)，實(shí)干、苦干與巧干，勤懇、勤奮與勤勞，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展新局面!

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次全市農(nóng)村信用社工作會(huì)議，是在全國農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會(huì)議，它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、(上級市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議暨20xx年工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年度各項(xiàng)工作情況，同時(shí)圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展這一主題，研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務(wù)。對這次會(huì)議的召開，市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才，市委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會(huì)場看望大家，并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時(shí)出席會(huì)議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定，并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求，這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對領(lǐng)導(dǎo)的講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)上級會(huì)議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求，結(jié)合聯(lián)社辦公會(huì)研究的意見，代表聯(lián)社黨委講以下幾個(gè)方面的問題。

20xx年，是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來，我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，以深化改革為動(dòng)力，以加快發(fā)展為主線，以提高效益為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，努力提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平，綜合競爭能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實(shí)施，各項(xiàng)工作成效顯著。

一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至20xx年末，全市信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)30.4億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)23.8億元，分別比年初增加5.1億元和3.9億元，其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81%，信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元，占各項(xiàng)貸款余額的11.2%，抵債資產(chǎn)處置收入704萬元，租賃收入202萬元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年共實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入20381萬元，同比增加640萬元，其中，中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實(shí)現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元，盈余面達(dá)100%。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)綜合考評中保持了前十位的好成績。

二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)，作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問題的重要舉措，早已受到了社會(huì)的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎，它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實(shí)際，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實(shí)施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實(shí)踐，給予了充分肯定和高度評價(jià)，并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會(huì)向全社會(huì)推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村(戶)評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的“三位一體”的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。新的支農(nóng)模式，有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金短缺問題，深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，推動(dòng)了“三農(nóng)”的發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴(kuò)張，成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實(shí)際實(shí)踐“三個(gè)代表”、促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。

三是信貸管理水平進(jìn)一步提高。我們本著“邊規(guī)范，邊發(fā)展”的原則，不斷強(qiáng)化管理措施，組織專門力量有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進(jìn)行了專項(xiàng)授信，在此基礎(chǔ)上，我們區(qū)別不同情況，對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán)，建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機(jī)制，同時(shí)，聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會(huì)，規(guī)范了貸款審批程序，有效的控制了新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。

四是電子化建設(shè)有了新的突破?！翱萍寂d社”戰(zhàn)略的實(shí)施，使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高，企業(yè)核心競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動(dòng)化、社會(huì)服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險(xiǎn)、代收稅款、代收話費(fèi)、代發(fā)工資等20多項(xiàng)中間業(yè)務(wù)的同時(shí)，還面向社會(huì)開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù)，儲(chǔ)蓄存款實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。

五是“三項(xiàng)制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在：富有生機(jī)和活力的內(nèi)部管理機(jī)制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制不斷完善，市場經(jīng)濟(jì)條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并，優(yōu)化了網(wǎng)點(diǎn)布局和人力資源配置，提高了單位網(wǎng)點(diǎn)效益和盈利水平。

六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實(shí)有效。從去年5月份開始，我們根據(jù)上級部署和《(上級市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在深入開展“一學(xué)四整頓”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用半年多的時(shí)間，在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容，以切實(shí)解決當(dāng)前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實(shí)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以規(guī)范管理、強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)。在本次活動(dòng)開展過程中，我們本著全員參與、全面覆蓋、落實(shí)責(zé)任、講求實(shí)效和邊整改邊驗(yàn)收的原則，做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點(diǎn)突出，特別是在查擺整改階段狠下功夫，按照“橫到邊，豎到底”的要求，深究細(xì)查不留“死角”。具體工作中，我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點(diǎn)，分組調(diào)研的方式，重點(diǎn)圍繞突發(fā)性直接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、日常性間接風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個(gè)方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)排查、分析和整改，初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務(wù)管理流程;進(jìn)一步加大了從嚴(yán)治社力度，對查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對涉及的有關(guān)責(zé)任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行了處理，有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動(dòng)綜合評價(jià)中取得了第一名的好成績。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴?？偨Y(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不難看出：農(nóng)村信用社每一個(gè)成績的取得、每一次成功的跨越，無一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果，無一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果，無一不是我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智，走民主、公開、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說，近年來自強(qiáng)不息的“農(nóng)信人”，經(jīng)過不懈努力，使農(nóng)村信用社成功實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng)的嬗變，取得了令世人矚目的驕人業(yè)績，那么，毫無疑問這三個(gè)“堅(jiān)定不移”就是我們成功實(shí)踐最基本的經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平，打造信合金字品牌的根本保障。當(dāng)然，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，所有這些成績和經(jīng)驗(yàn)的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界一如既往的大力支持，更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向全體與會(huì)代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

剛才，縣政府黃浪常務(wù)副縣長已經(jīng)總結(jié)了我縣上一階段深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作情況，并對下一步工作進(jìn)行全面部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。下面我就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見：

農(nóng)村信用社問題，不是一個(gè)單純的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)全局的問題。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性怎么體現(xiàn)?就是要體現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題上?！叭r(nóng)”問題怎么解決?當(dāng)前主要是通過深化農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)和金融支撐。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作既是業(yè)務(wù)工作，也是政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須按照縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。不要認(rèn)為農(nóng)村信用社改革是銀監(jiān)辦、人民銀行和農(nóng)村信用社的事，工作積極性不高，主動(dòng)性不夠，抱著冷淡、消極、等待、觀望的態(tài)度。通過這次會(huì)議之后，大家要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的極端重要性，切實(shí)把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與當(dāng)前農(nóng)村信用社改革的工作結(jié)合起來，千方百計(jì)，克服困難，扎扎實(shí)實(shí)地做好深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。

深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作涉及到許多方面，但清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、清收不良貸款是工作的重中之重，抓住這三個(gè)重點(diǎn)就是牽住了牛鼻子，各項(xiàng)工作就會(huì)迎刃而解。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作要求清楚準(zhǔn)確，并且都是階段性的任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重?，F(xiàn)階段工作要突出清產(chǎn)核資和增資擴(kuò)股工作。清產(chǎn)核資必須在5月底前完成，清產(chǎn)核資工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，自查一定要認(rèn)真，復(fù)查一定要過細(xì)，認(rèn)定一定要有依據(jù)，要做到賬據(jù)、賬賬相符。需要處理的一些呆滯呆賬要合規(guī)，不要違規(guī)違法。增資擴(kuò)股工作要在6月20日前完成，要合理分配股權(quán)配置，要從農(nóng)村信用社的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，要留有余地和發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，將任務(wù)落到實(shí)處。在此特別強(qiáng)調(diào)，完成增資擴(kuò)股工作是硬性指標(biāo)，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早安排，爭取主動(dòng)，不要等待、觀望，切實(shí)把這些“硬骨頭”啃下來。

三、積極主動(dòng)，齊心協(xié)力把工作抓緊抓好。

這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)涉及部門比較廣，改革內(nèi)容比較多的改革，這是一項(xiàng)過去沒有過的新工作，我們要積極主動(dòng)地投入這項(xiàng)工作，特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社聯(lián)社，更要爭取主動(dòng)，集中精干力量，把主要精力放在改革工作中，不要在思想上存在消極態(tài)度。要積極主動(dòng)地向縣政府提出意見和建議，促進(jìn)改革工作的順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，不要互相扯皮，同心同德把我縣深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作抓緊抓好。

四、樹立時(shí)間觀念，周密安排，全力突破。

這次深化農(nóng)村信用社改革，會(huì)遇上不少困難，從目前了解的情況看，增資擴(kuò)股難度相對較大一點(diǎn)，而自治區(qū)政府要求在6月20日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，可以說工作已到攻堅(jiān)時(shí)刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對完成增資擴(kuò)股工作一定要有周密的計(jì)劃和安排，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神，全力抓好增資擴(kuò)股工作。任務(wù)就擺在我們面前，時(shí)間就是那么50天，我們一定要用倒計(jì)時(shí)的辦法把這項(xiàng)工作抓好，突破增資擴(kuò)股這個(gè)難點(diǎn)。

五、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

在深化全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的過程中，增資擴(kuò)股和清收不良貸款是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，為了保證全縣增資擴(kuò)股和清收不良貸款目標(biāo)的如期實(shí)行，縣政府決定采取一級抓一級、一層抓一層的工作責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為轄區(qū)的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并承擔(dān)完成階段性目標(biāo)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的工作責(zé)任書明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責(zé)、工作目標(biāo)和完成任務(wù)的具體時(shí)間要求，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保如期完成階段性工作任務(wù)。

六、堅(jiān)定信心，克服困難，力爭完成各項(xiàng)任務(wù)。

這次深化農(nóng)村信用社改革涉及部門多、涉及內(nèi)容多，當(dāng)然也會(huì)遇上不少困難和面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。特別是我們蒙水縣，遇到的困難可能多一些。但是縣委、縣人民政府始終認(rèn)為，全市其他縣(區(qū))能夠做到和做好的事情，我們蒙水縣也能做到和做好?？h人民政府始終把組織領(lǐng)導(dǎo)和全面推進(jìn)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，當(dāng)作檢驗(yàn)我縣各級黨委和政府執(zhí)政能力特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下駕馭經(jīng)濟(jì)工作尤其是金融工作能力的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要下定決心，克服困難，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

七、理順關(guān)系，確保穩(wěn)定。

深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作要理順好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社，要做到統(tǒng)籌兼顧，做好分工，一部分人員要集中時(shí)間和精力全力以赴抓好改革工作，另一部分人要專心致志抓好日常經(jīng)營管理工作，要抓住改革的大好時(shí)機(jī)，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和效益提高，確保改革和發(fā)展兩不誤，做到兩促進(jìn)。同時(shí)，要注重抓好安全穩(wěn)定工作，改革的目的是為了發(fā)展，而發(fā)展是在穩(wěn)定的前提下進(jìn)行，在深化農(nóng)村信用社改革中要確保安全工作，促進(jìn)全縣農(nóng)村信用社在改革中穩(wěn)定發(fā)展。

同志們，深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作事關(guān)重大。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把改革工作抓緊抓好，為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年工作，傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作。下面，我代表辦事處黨組講三點(diǎn)意見：

一、20xx年工作回顧。

20xx年是值得銘記的一年。一年來，我們在省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，銳意開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化各項(xiàng)管理，取得了令人鼓舞的成績，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)業(yè)務(wù)經(jīng)營邁上新臺(tái)階。

20xx年，我市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是資金實(shí)力增強(qiáng)。年末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額128.5億元，比年初增長26億元，同比多增11.25億元，增幅達(dá)25.47%，存款總量和增量均居全市各金融機(jī)構(gòu)第1位。在全省14個(gè)市州的排名中，我市的存款總量和增量分別名列第5位和第4位。二是貸款快速增長。年末各項(xiàng)貸款余額82億元，比年初增長19.3億元，同比多增5.38億元，增幅高達(dá)30.78%，貸款增量居全市金融機(jī)構(gòu)第1位，貸款總量居全市金融機(jī)構(gòu)第2位。在全省14個(gè)市州的排名中，我市的貸款總量和增量分別名列第4位和第3位。全年累計(jì)投放各項(xiàng)貸款64.5億元，居全市金融機(jī)構(gòu)第1位。三是不良貸款占比下降。不良貸款占比比年初下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。四是經(jīng)營效益明顯提升。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總收入8.7億元，同比增加1.6億元;在消化2007年度股金紅利掛賬8500萬元的基礎(chǔ)上，賬面盈余2398萬元，同比增盈426萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤7200萬元，同比增加2900萬元。

(二)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

全市農(nóng)村信用社秉承“地方銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的宗旨，積極開展公司客戶評級授信，各聯(lián)社共為166家公司客戶進(jìn)行了評級授信，進(jìn)一步完善貸款審批機(jī)制和流程，規(guī)范了貸審會(huì)人員組成，實(shí)行限時(shí)審批，提高了辦貸效率。累放貸款64.5億元,比上年多放15.78億元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。一是積極支持災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。冰災(zāi)發(fā)生后，辦事處督促各聯(lián)社及時(shí)開展信貸資金需求調(diào)查，發(fā)放抗冰救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)貸款3.95億元。二是積極支持新農(nóng)村建設(shè)。累放農(nóng)戶貸款36.57億元，占累放貸款總額的56.7%，其中累放農(nóng)戶小額信用貸款16億元，占累放貸款總額的24.8%。共為23個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款1.15億元。三是積極支持中小企業(yè)。累放企業(yè)貸款1.5萬筆，金額12億元。進(jìn)一步創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，解決中小企業(yè)貸款難，共發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款1700萬元，林權(quán)質(zhì)押貸款2133萬元，倉儲(chǔ)質(zhì)押貸款800萬元，水面經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款2300萬元。在常德市第四屆銀企洽談會(huì)上，我市農(nóng)村信用社共簽約貸款項(xiàng)目63個(gè)，簽約金額3.7億元，到年底履約61個(gè),履約金額2.7億元。共向17個(gè)“三個(gè)一”工程優(yōu)質(zhì)客戶授信1.32億元,發(fā)放貸款1.26億元。四是積極支持個(gè)體工商戶。累計(jì)發(fā)放個(gè)體工商貸款15.9億元，比上年多放5.2億元。五是積極支持下崗失業(yè)人員。共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款125戶546萬元。

(三)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上了新水平。

在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)方面，我們堅(jiān)持了“六抓”：一抓觀念轉(zhuǎn)變。深入開展解放思想大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，縣級聯(lián)社班子成員帶頭學(xué)習(xí)，并撰寫調(diào)研文章，辦事處將40多篇調(diào)研文章匯編成冊，供大家學(xué)習(xí)交流。全體員工在發(fā)展要加快、規(guī)模要做大、風(fēng)險(xiǎn)要防范、效益要提升這一觀念上取得了統(tǒng)一，形成了共識(shí)，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)打下了較好的基礎(chǔ)。二抓班子建設(shè)。舉辦了縣級聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班，加強(qiáng)縣級班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高了他們的知識(shí)水平、綜合素質(zhì)和拒腐防變的能力;針對少數(shù)班子存在的不和諧問題開展談心活動(dòng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;組織召開了各聯(lián)社黨委民主生活會(huì)，較好地解決黨風(fēng)廉政建設(shè)及自身建設(shè)方面存在的問題，提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。三抓表彰激勵(lì)。表彰了2007年度50名“十佳”先進(jìn)個(gè)人，綜合信息工作、統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。對全市首屆“金融杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)、省聯(lián)社廉政演講比賽的獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，設(shè)立聯(lián)社綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)及存款、利潤、福祥卡單項(xiàng)獎(jiǎng)，激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。四抓薪酬分配改革。將員工工資分為基本保障工資、效益工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資，大力推行保障工資不扣，效益工資按績效考核發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)工資論功行賞，加大獎(jiǎng)勵(lì)占比，拉開收入差距。同一聯(lián)社員工之間的收入差距最多的在萬元以上，不同聯(lián)社班子成員僅獎(jiǎng)金一項(xiàng)收入就相差萬元，這有力地調(diào)動(dòng)了員工的積極性。五抓作風(fēng)改進(jìn)。采取加強(qiáng)工作督辦、定期通報(bào)工作進(jìn)度和嚴(yán)格考核等措施，使真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)在全轄蔚然成風(fēng)。六抓培訓(xùn)教育。先后舉辦了45人參加的縣級聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班，60人參加的稽核人員培訓(xùn)班，200人參加的信貸員培訓(xùn)班，50人參加的新員工培訓(xùn)班，36人參加的atm管理、操作和技術(shù)員培訓(xùn)班。

(四)中間業(yè)務(wù)拓展實(shí)現(xiàn)新突破。

全市農(nóng)村信用社全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入1076萬元，同比增加323萬元。主要在四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“突破”：一是在代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了突破。實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入205萬元。二是在福祥卡發(fā)行上實(shí)現(xiàn)了突破。新發(fā)行福祥卡42萬張，卡存款余額達(dá)17億元。三是在atm機(jī)布放上實(shí)現(xiàn)了突破。全年新入網(wǎng)atm機(jī)10臺(tái)，入網(wǎng)atm機(jī)總數(shù)達(dá)17臺(tái)。四是在pos特約商戶拓展上實(shí)現(xiàn)了突破。全年安裝pos機(jī)344臺(tái)，作為受理行pos消費(fèi)累計(jì)9.73萬筆，交易金額7.2億元;農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)作為發(fā)卡行交易筆數(shù)2000筆，交易金額480萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)手續(xù)費(fèi)收入40萬元。

(五)案件防范和風(fēng)險(xiǎn)管控取得新成效。

一是深入開展廉政教育見成效。辦事處組織縣級聯(lián)社班子成員到武陵監(jiān)獄接受警示教育，武陵聯(lián)社組織女員工到長沙女子監(jiān)獄參觀接受警示教育，市辦事處、各聯(lián)社還開展“廉政文化進(jìn)信合”活動(dòng)及“勤政廉政”演講比賽，營造了反腐倡廉的良好氛圍。二是積極推行稽核委派制見成效。辦事處督促各聯(lián)社按照相關(guān)要求配備委派稽核員76人，加強(qiáng)了實(shí)時(shí)監(jiān)督。三是開展信貸業(yè)務(wù)專項(xiàng)稽查見成效。8至9月份，辦事處抽調(diào)60名稽核員，歷時(shí)50天，對全市231家信用社和營業(yè)部20xx年上半年到期貸款進(jìn)行了全面稽查，查出冒名、化整為零等各類違規(guī)貸款12028筆，金額7.9億元，辦事處下發(fā)了違規(guī)處罰指導(dǎo)意見，責(zé)成縣級聯(lián)社對信貸嚴(yán)重違規(guī)的20名基層社主任進(jìn)行免職處理，對其他違規(guī)人員進(jìn)行限期清收違規(guī)貸款、罰款、停崗收貸等處理，全市共處罰643人，罰款27.7萬元，此舉在系統(tǒng)內(nèi)引起了極大震動(dòng)，有效促進(jìn)了違規(guī)自糾，遏制了違規(guī)行為。四是開展安全達(dá)標(biāo)和安全檢查見成效。20xx年網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)改造共投入資金1299萬元，有300個(gè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，占全市網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的89%。經(jīng)常性不定時(shí)開展安全檢查活動(dòng)，全年開展檢查95次，處理違章33人次，罰款8500元。五是推行頭寸守押社會(huì)化見成效。漢壽聯(lián)社頭寸守押工作移交給保安公司，有8家聯(lián)社頭寸押運(yùn)移交保安公司，此外，還指導(dǎo)督促安鄉(xiāng)聯(lián)社盡早將頭寸守押工作移交保安公司，加快頭寸守押社會(huì)化進(jìn)程，有效規(guī)避了頭寸守押風(fēng)險(xiǎn)。六是整體解除聯(lián)絡(luò)員委托代理業(yè)務(wù)關(guān)系見成效。經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分醞釀，8月份辦事處要求各聯(lián)社統(tǒng)一思想，周密部署，于20xx年底全市一次性解除了1074名聯(lián)絡(luò)員的代理業(yè)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

(六)企業(yè)文化建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)信新形象。

一年來，我們高度重視、著力推進(jìn)信用社企業(yè)文化建設(shè)工作，收到了好的效果。一是大力推介典型，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。推介劉玉民及“十佳”先進(jìn)個(gè)人，在各聯(lián)社舉行了模范信用社主任劉玉民及全市“十佳”先進(jìn)個(gè)人事跡巡回報(bào)告會(huì)，編寫《生命的壯歌》一書，介紹劉玉民先進(jìn)事跡，在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響，社會(huì)各界高度關(guān)注，當(dāng)?shù)厝罕姞幭鄠黜?，有力提升了常德農(nóng)村信用社的社會(huì)形象。員工的社會(huì)責(zé)任感極大增強(qiáng)。汶川地震發(fā)生后，市辦事處于5月13日便迅速向全市農(nóng)村信用社廣大員工發(fā)出捐款倡議，廣大員工積極響應(yīng)，共捐款57.88萬元。二是信用社社會(huì)地位進(jìn)一步提升。在9月份舉辦的全市首屆“金融杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)上，辦事處組織60人的代表團(tuán)參加了全部項(xiàng)目的角逐，榮獲了4個(gè)團(tuán)體獎(jiǎng)，3個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2個(gè)。武陵、鼎城聯(lián)社積極參加常德市文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，自身面貌大為改觀，有力支持了全市的文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深化。辦事處出臺(tái)了《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作指導(dǎo)意見》，市縣兩級狠抓落實(shí)，做到了有投訴必調(diào)查，有違規(guī)必查處，全年共處理客戶投訴78起，處罰被客戶投訴的員工17人，罰款2800元。澧縣聯(lián)社澧陽信用社被省聯(lián)社列為“文明服務(wù)示范窗口”單位，促進(jìn)了服務(wù)水平的提高。五是營業(yè)辦公設(shè)施進(jìn)一步改善。全年新建、維修改造營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。澧縣、安鄉(xiāng)聯(lián)社營業(yè)辦公大樓落成開業(yè)，武陵區(qū)聯(lián)社高標(biāo)準(zhǔn)完成了武陵信用社視覺識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)，嶄新的面貌得到了群眾的廣泛好評。六是營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化。按照優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)精品網(wǎng)點(diǎn)，改善網(wǎng)點(diǎn)形象的要求，全市撤并網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)，歇業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，降格網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，移址網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)的社會(huì)形象逐步得以改善。

(七)深化改革取得新進(jìn)展。

一是票據(jù)兌付實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。我們狠抓央行票據(jù)兌付基礎(chǔ)工作，積極爭取各級人行、銀監(jiān)部門支持，武陵、安鄉(xiāng)、桃源、漢壽4家聯(lián)社央行專項(xiàng)票據(jù)成功兌付，從而實(shí)現(xiàn)了全市9家聯(lián)社全面兌付，兌付金額10.86億元。二是縣級聯(lián)社法人治理逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”。我們對理事長任貸審會(huì)主任的相關(guān)聯(lián)社進(jìn)行指導(dǎo)，要求理事長退出貸審會(huì)，只行使貸款終審權(quán)，在信貸管理上理順了理事長與經(jīng)營層的關(guān)系;為了充分發(fā)揮監(jiān)事長監(jiān)督作用，我們根據(jù)轄內(nèi)聯(lián)社分管人事工作的監(jiān)事長較多的實(shí)際，指導(dǎo)縣級聯(lián)社調(diào)整班子分工，在年底實(shí)現(xiàn)了監(jiān)事長專職專責(zé)。三是規(guī)范股金管理“嘗甜頭”。8月份，我們要求各聯(lián)社加大規(guī)范股金管理的工作力度，調(diào)整資格股、投資股比例，規(guī)范股金分紅，20xx年度股金分紅全市減少支出約2500萬元。

20xx年的工作成效顯著，令人鼓舞。一年來，我們戰(zhàn)勝了冰災(zāi)、上半年宏觀緊縮政策和國際金融危機(jī)帶來的諸多困難，取得了令人振奮的工作業(yè)績，這得益于省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位和社會(huì)各界的大力支持，是全體員工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表辦事處黨組向關(guān)心支持農(nóng)村信用社工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位、“十佳”先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。向全體參會(huì)人員并通過你們向工作在一線的廣大員工表示最誠摯的問候!

二、當(dāng)前工作面臨的形勢。

20xx年，我們面臨諸多壓力，同時(shí)也有許多的發(fā)展機(jī)遇。

(一)面臨七大壓力。

1、消化歷史包袱壓力大。我市農(nóng)村信用社目前還有歷年掛賬虧損，金額在全省14個(gè)市州中排在前列。落實(shí)省聯(lián)社三至五年化解歷史包袱的要求，壓力很大。

2、不良貸款“雙降”壓力大。一方面，不良貸款去年末調(diào)增了5.87億元，但仍有部分不良貸款未得到真實(shí)反映。今年不允許再調(diào)增，只能通過加大清收來消化;另一方面，由于我們服務(wù)對象分散、數(shù)量多、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，新貸回收難度相對較大，要達(dá)到省聯(lián)社20xx年新貸到期99%的收回率，難度大。上述兩方面的因素增加了我們完成“雙降”目標(biāo)任務(wù)的難度,尤其是絕對額壓縮難。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)壓力大。雖然部分聯(lián)社近年來采取了整合城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、分流城區(qū)員工的措施，緩解了農(nóng)村社人員不足的矛盾，但年齡大的員工多、年輕員工少，不會(huì)電腦的多、能熟練操作電腦的少，城區(qū)社人員多、邊遠(yuǎn)社人員少的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村社業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員整體退出后服務(wù)跟進(jìn)滯后，自助服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)跟不上，難以滿足廣大群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。

4、控案維穩(wěn)壓力大。去年底我市一次性解除了1074名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)代理關(guān)系，集體上訪的可能性存在，隱藏的案件可能暴露。20xx年初步規(guī)范了股金紅利分配，今年我們將全面規(guī)范股金管理，按政策規(guī)定規(guī)范股金紅利分配，這牽涉到方方面面的利益，有大量的宣傳解釋工作要做。這些不穩(wěn)定因素將給我們帶來壓力。

5、增收增效壓力大。貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)，同業(yè)競爭逼迫我們對一些優(yōu)質(zhì)客戶給予利率優(yōu)惠，這將直接降低我們的收入。受國際金融危機(jī)的影響，客戶有效信貸需求相對不足，加之去年信貸檢查違規(guī)處罰較嚴(yán)厲，一定程度上影響了今年的貸款投放速度，影響利息收入增長，貸款利息收入增加難。中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重尚小，各種費(fèi)用剛性增長，成本控制難，增效壓力大。

6、同業(yè)競爭壓力大。農(nóng)行正在回歸農(nóng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正在著力打造“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”，郵政儲(chǔ)蓄銀行正在積極營銷小額貸款，拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，使農(nóng)村信用社占有多年的農(nóng)村陣地受到擠壓，競爭日趨激烈，農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。

7、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級評定辦法壓力大。省聯(lián)社今年將全力推行縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)等級評定辦法，主要考核資本充足率、資產(chǎn)經(jīng)營利潤率、不良貸款率、發(fā)案率等。等級評定結(jié)果將與單位的綜合費(fèi)用、工資總額、班子成員薪酬高低、職務(wù)升降掛鉤，嚴(yán)格的考核將給我們帶來壓力。

(二)面臨四個(gè)機(jī)遇。

1、有一個(gè)好的宏觀環(huán)境。國家實(shí)施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策，將給農(nóng)村信用社提供一個(gè)好的宏觀環(huán)境。黨中央、國務(wù)院把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展列為今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對農(nóng)業(yè)出臺(tái)了許多補(bǔ)貼政策，特別是提高了糧食最低收購價(jià)，這將直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場的啟動(dòng)，為信貸業(yè)務(wù)提供廣闊空間，將促進(jìn)以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象的農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展。

2、有一個(gè)好的外部支持。各級政府對農(nóng)村信用社的支持力度越來越大。省政府今年將下達(dá)專門文件，支持農(nóng)村信用社清收黨政干部、行政事業(yè)單位人員拖欠信用社的貸款;市政府領(lǐng)導(dǎo)也明確表示，將采取有效措施，幫助農(nóng)村信用社清收涉政貸款。省聯(lián)社將在人事改革上對虧損聯(lián)社給予支持;允許虧損聯(lián)社在保證支付的前提下，適當(dāng)減少結(jié)算備付金上繳金額;對虧損聯(lián)社在省聯(lián)社資金營運(yùn)中心拆借資金將給予下浮10%的利率優(yōu)惠;對個(gè)別虧損較為嚴(yán)重的聯(lián)社，將實(shí)行全額或部分返還管理費(fèi)。

3、有一個(gè)好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過去年一年的探索和實(shí)踐，廣大員工普遍認(rèn)識(shí)到，只有加快發(fā)展，才能增加效益、消化包袱;只有嚴(yán)格管理，才能有效防風(fēng)險(xiǎn)、控案件;只有真抓實(shí)干，才能求得實(shí)效;只有穩(wěn)健經(jīng)營，才能持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)是我們今后工作中的寶貴財(cái)富，對我們今年搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展將大有裨益。今年各聯(lián)社工作均積極主動(dòng)，年初認(rèn)真研究出臺(tái)了一系列推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的辦法和措施。省聯(lián)社對辦事處及各聯(lián)社的班子進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，辦事處完成了對220名信用社主任的培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，調(diào)動(dòng)了積極性，為今年的業(yè)務(wù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、有一個(gè)好的發(fā)展支撐。今年元至2月的存、貸款業(yè)務(wù)來勢令人振奮，截至2月末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款比年初增長11.78億元，同比多增2.02億元，余額達(dá)140.25億元;各項(xiàng)貸款余額85.96億元,比年初增加3.96億元。較好的業(yè)務(wù)來勢為今年的發(fā)展提供了一個(gè)好的支撐。

同志們，做好今年的工作，我們要勇敢面對困難和壓力，知難而進(jìn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化措施，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力以赴推動(dòng)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。

三、20xx年工作目標(biāo)和措施。

全市農(nóng)村信用社今年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，狠抓有效投放，嚴(yán)格控案防險(xiǎn)，努力增加效益，著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展，為支持常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

主要經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)是：(1)各項(xiàng)存款增長20億元，增長15.6%，力爭增長25億元，年末存款余額力爭突破150億元;(2)各項(xiàng)貸款增長18億元，增長21.9%，力爭增長20億元，年末貸款余額力爭突破100億元;(3)資本充足率上升2個(gè)百分點(diǎn)以上;(4)不良貸款按五級分類比上年末下降5.5個(gè)百分點(diǎn)以上，絕對額下降8000萬元以上;(5)全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤8000萬元以上;(6)收入成本比下降2個(gè)百分點(diǎn)以上;(7)消化歷年虧損掛賬1.14億元以上;(8)五級分類非信貸不良資產(chǎn)壓縮13034萬元以上;(9)福祥卡發(fā)行15萬張以上。中間業(yè)務(wù)收入增長30%;(10)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案零事故目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)加大信貸有效投放,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

主要采取以下措施加大信貸有效投放：一是實(shí)行貸款權(quán)限下放，擴(kuò)大聯(lián)社和基層社的貸款審批權(quán)限。省聯(lián)社已將辦事處的貸款咨詢權(quán)限擴(kuò)大到了2000萬元(不含)，辦事處將根據(jù)各縣級聯(lián)社的風(fēng)險(xiǎn)等級及對基層社放權(quán)情況調(diào)增縣級聯(lián)社的審批權(quán)限。調(diào)增后縣級聯(lián)社的貸款審批權(quán)限至少在300萬元以上，縣級聯(lián)社給基層信用社的貸款審批權(quán)限也要調(diào)增，一般為5至20萬元。信用社主任品德好、責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高、貸款收回率高的信用社要盡可能擴(kuò)大審批權(quán)限。二是進(jìn)一步完善聯(lián)社營業(yè)部的服務(wù)功能，做大做強(qiáng)聯(lián)社營業(yè)部的貸款業(yè)務(wù)。從今年起各聯(lián)社營業(yè)部要辦理存貸款業(yè)務(wù)，新放大額貸款逐步集中在營業(yè)部發(fā)放，聯(lián)社營業(yè)部今年新增貸款要爭取達(dá)到整個(gè)聯(lián)社當(dāng)年新增貸款的三分之一以上。三是出臺(tái)信貸員績效掛鉤考核辦法，推行信貸員等級管理，用制度推動(dòng)信貸員主動(dòng)投放，貸款收息及回收率列為主要考核指標(biāo)。通過嚴(yán)格的考核，拉開信貸員收入差距，以此調(diào)動(dòng)信貸員抓貸款有效投放的積極性。四是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)員工主動(dòng)尋找信貸市場、目標(biāo)客戶。城區(qū)聯(lián)社要實(shí)行劃區(qū)營銷，逐社區(qū)、逐街道、逐家逐戶主動(dòng)上門服務(wù)，尋找潛在的優(yōu)質(zhì)信貸客戶。把具有區(qū)域特色和資源優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、合作組織和特色產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)服務(wù)對象。五是扎實(shí)開展客戶資源調(diào)查和評級授信。把開展客戶資源調(diào)查和農(nóng)戶、商戶、中小企業(yè)客戶評級授信工作作為改善信貸服務(wù)，應(yīng)對市場競爭，鞏固和拓展客戶群體的基礎(chǔ)工作來抓，一季度完成評級授信及發(fā)證工作，要確保工作質(zhì)量。從4月份起憑證放貸，無證放貸，將視為違規(guī)。六是積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。開辦應(yīng)收賬款質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、倉單、運(yùn)單、訂單質(zhì)押，土地承包權(quán)、水域使用權(quán)、大型農(nóng)用設(shè)備等質(zhì)押貸款，擴(kuò)大有效擔(dān)保范圍，為種養(yǎng)加大戶、中小企業(yè)客戶貸款提供最大便利。七是制訂貸款利率定價(jià)辦法。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、公司客戶和信用社股東實(shí)行利率優(yōu)惠，吸引優(yōu)質(zhì)客戶，加快貸款投放，搶占客戶資源，寧可讓利率，不可讓市場。八是加強(qiáng)貸款咨詢審批流程建設(shè)，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，實(shí)行限時(shí)審批，提高審貸效率;九是積極探索開辦社團(tuán)貸款，滿足大項(xiàng)目、大額貸款戶的資金需要，減輕基層社貸款營銷的壓力。

(二)千方百計(jì)增收節(jié)支，加快消化歷史包袱。

1、積極擴(kuò)大貸款利息收入。貸款堅(jiān)持早放、快放、放好，合理確定期限，充分應(yīng)用資金，增加利息收入。正常貸款要實(shí)行按季、按月收息，不良貸款要實(shí)行依法清收、攻堅(jiān)清收、考核清收和獎(jiǎng)勵(lì)清收，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高收息率，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。

2、努力增加中間業(yè)務(wù)收入。充分利用電子化結(jié)算平臺(tái)的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大中間業(yè)務(wù)的拓展力度，今年中間業(yè)務(wù)收入的增長比例要達(dá)到30%以上。圍繞這一目標(biāo)，要重點(diǎn)發(fā)展atm機(jī)，今年全市信用社要力爭新增atm機(jī)50臺(tái)，力爭年末atm機(jī)總量達(dá)到70臺(tái)以上;要繼續(xù)加大福祥卡發(fā)行，全年力爭新發(fā)卡15萬張以上，年末發(fā)卡總量達(dá)到75萬張以上;要加快pos機(jī)申報(bào)安裝步伐，進(jìn)一步做大pos消費(fèi)業(yè)務(wù);要積極開辦票據(jù)業(yè)務(wù);擴(kuò)大代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入。

3、嚴(yán)格控制成本增長。調(diào)優(yōu)存款結(jié)構(gòu)，減少利息支出。嚴(yán)格控制招待費(fèi)等彈性費(fèi)用，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。全市農(nóng)村信用社今年要在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行“控?zé)煛?、“控酒”，即以本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)及員工為接待對象的招待，一律控制使用高檔煙酒。風(fēng)險(xiǎn)等級有可能下降的聯(lián)社，去年綜合費(fèi)用超計(jì)劃的聯(lián)社，虧損聯(lián)社和歷年虧損掛賬較多的聯(lián)社，今年要嚴(yán)格控制行政用車的購買，辦公樓購建、裝修和股金分紅。

4、推行消化歷史包袱責(zé)任制。辦事處將與各聯(lián)社簽訂消化歷史包袱責(zé)任狀，并對重點(diǎn)聯(lián)社實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)。

(三)全面加強(qiáng)信貸管理，嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

1、嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。積極推行99%以上的新放到期貸款收回率標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究;嚴(yán)格落實(shí)前、中、后臺(tái)管理，落實(shí)“三查”制度，從嚴(yán)查處違規(guī);嚴(yán)格貸款五級分類管理，進(jìn)一步提高貸款質(zhì)量分類的準(zhǔn)確性，對分類不準(zhǔn)、不及時(shí)的，要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé);全力推動(dòng)信貸管理電子化，我市計(jì)劃在7月份開展信貸管理系統(tǒng)上線工作，要依托信貸管理系統(tǒng)，使前臺(tái)操作規(guī)范，后臺(tái)逐筆監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)信貸管理電子化、規(guī)范化、精細(xì)化。

2、全力清收不良貸款。清收不良貸款要堅(jiān)持多法并舉、多管齊下。外部依靠黨政部門協(xié)調(diào)清收，請求司法部門維權(quán)清收，借助電視、報(bào)紙“曝光”清收，積極推廣打包處置、托管清收、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場化、商業(yè)化處置方式清收。今年要積極爭取地方黨政的支持，在全市范圍內(nèi)開展涉政貸款清收專項(xiàng)活動(dòng)，大力清收涉政貸款，力爭年內(nèi)清收已經(jīng)形成不良的涉政貸款本息1至2億元;內(nèi)部則全力清收內(nèi)部職工自借貸款、違規(guī)貸款及責(zé)任貸款;成立不良資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分賬清收、專職清收，進(jìn)一步加大不良資產(chǎn)清收處置的力度;加強(qiáng)與銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，加大對逃廢信用社債務(wù)企業(yè)的聯(lián)合制裁力度。

3、加快抵債資產(chǎn)的處置。督促各聯(lián)社制訂抵債資產(chǎn)處置規(guī)劃，加快處置進(jìn)度，推行抵債資產(chǎn)損失責(zé)任追究制，盡最大努力盤活閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。

(四)加大內(nèi)控工作力度，努力防險(xiǎn)控案。

要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營工作目標(biāo)，必須要有良好的內(nèi)控工作作保障。今年的內(nèi)控工作要從以下幾個(gè)方面狠抓落實(shí)：一是認(rèn)真開展整體移位稽核。通過公開考試選拔，組建特別稽核小組。辦事處以特別稽核小組為主要力量，年內(nèi)整體移位稽核的信用社不少于20家。二是認(rèn)真落實(shí)信貸專項(xiàng)稽查制度。辦事處每半年組織一次信貸專項(xiàng)稽查活動(dòng)，每次稽查50%的信用社。聯(lián)社每季一次的信貸自查必須堅(jiān)決落實(shí)，從2季度開始，以委派稽核員為主要力量，每季對全部信用社的上季新增貸款進(jìn)行逐筆檢查。對信貸違規(guī)人員的處理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重從快處罰，全年要通過稽查對存在嚴(yán)重違規(guī)的20名左右的信用社主任進(jìn)行免職，因信貸違規(guī)被免去職務(wù)的人員一年內(nèi)不得重新任用。信貸違規(guī)問題特別嚴(yán)重的，要上追一級，追究聯(lián)社班子成員及信貸管理部門人員的責(zé)任。三是認(rèn)真開展網(wǎng)點(diǎn)安全達(dá)標(biāo)升級。加快安全達(dá)標(biāo)升級進(jìn)度，力爭今年年底前全市信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部達(dá)標(biāo)。四是認(rèn)真落實(shí)案防工作責(zé)任制。實(shí)行案防保證金制度，聯(lián)社班子成員個(gè)人向辦事處交保證金5000元，發(fā)生案件的全額扣繳，層層簽訂案防工作責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，確保輪崗、強(qiáng)制休假等制度落實(shí)，推動(dòng)全員控案防案。五是認(rèn)真開展安全檢查。除節(jié)假日例行的安全檢查外，上半年和下半年分別組織一次全面安全檢查。六是認(rèn)真落實(shí)《員工違規(guī)處理辦法》。各縣級聯(lián)社要按省聯(lián)社要求制訂《員工違規(guī)處理辦法》，并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保辦法順利實(shí)施。七是認(rèn)真防控商業(yè)賄賂案件。進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)防信貸、財(cái)務(wù)、人事等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件發(fā)生。八是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)三”工作要求。案防工作實(shí)行“三抓”，即抓班子、抓中層、抓員工;落實(shí)“三項(xiàng)制度”，即定期學(xué)習(xí)、包片掛點(diǎn)和整體移位稽核制度;實(shí)行“新三鐵”，即鐵制度、鐵監(jiān)督、鐵處罰;確保實(shí)行“三不”，即員工不敢作案、不能作案、不想作案。九是嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員，落實(shí)連帶責(zé)任追究制度。對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員及應(yīng)追究連帶責(zé)任人員，堅(jiān)決按“摘帽子、砸飯碗、送司法”的原則嚴(yán)肅處理。以上述九項(xiàng)舉措為抓手，努力實(shí)現(xiàn)20xx年全市農(nóng)村信用社零發(fā)案、零事故工作目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造一流隊(duì)伍。

在隊(duì)伍建設(shè)方面主要是建好六支隊(duì)伍，創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制。一是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。辦事處黨組將加強(qiáng)對縣級聯(lián)社黨務(wù)工作的指導(dǎo)，縣級聯(lián)社黨委要高度重視黨務(wù)工作，嚴(yán)格按照制度要求組織黨員的思想教育和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展新黨員，積極開展支部活動(dòng)。二是加強(qiáng)縣級聯(lián)社班子隊(duì)伍建設(shè)。主要抓觀念和理念更新，抓力量充實(shí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力的提高，抓廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)?？h級班子成員要帶頭大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，要會(huì)辦事，辦好事，辦實(shí)事，求實(shí)效;大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，深入基層，了解具體情況，解決具體問題;大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，講成本，講效益，勤儉辦社。三是加強(qiáng)中層骨干和信用社主任隊(duì)伍建設(shè)。主要抓道德風(fēng)險(xiǎn)防范，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高;推行競聘上崗，嚴(yán)格任期目標(biāo)考核，實(shí)行末位淘汰。聯(lián)社營業(yè)部主任應(yīng)競聘上崗，從轄內(nèi)信用社主任和機(jī)關(guān)中層骨干中公開選拔，營業(yè)部主任實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社要以營業(yè)部主任公開競聘為突破口，逐步推行中層骨干、信用社主任公開競聘上崗。四是加強(qiáng)信貸員隊(duì)伍建設(shè)。信貸員隊(duì)伍建設(shè)主要抓培訓(xùn)持證、競聘上崗、等級管理和績酬掛鉤考核，信貸員績酬掛鉤主要考核存款任務(wù)、貸款營銷、貸款回收率、收息任務(wù)及收息率等。各聯(lián)社要按上述要求制定出臺(tái)信貸員考核辦法。聯(lián)社營業(yè)部信貸員在全轄信貸員中公開選聘產(chǎn)生。五是加強(qiáng)內(nèi)控隊(duì)伍建設(shè)。辦事處主要抓市級稽核大隊(duì)和特別稽核小組的建設(shè)與管理。市級特別稽核小組成員實(shí)行公開選拔、持證上崗和定期考核?？h級聯(lián)社要參照辦事處管理辦法，加強(qiáng)縣級稽核大隊(duì)和委派稽核員、委派會(huì)計(jì)的管理。六是加強(qiáng)青年員工隊(duì)伍建設(shè)。對近年來招聘的大學(xué)生員工有針對性地開展各種活動(dòng)，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，大膽啟用，建立年輕干部后備人才庫，表現(xiàn)優(yōu)秀的可提拔為基層社副主任。七是創(chuàng)新員工培訓(xùn)教育機(jī)制。對員工培訓(xùn)教育進(jìn)行分線管理，辦事處側(cè)重于管理層培訓(xùn)，縣級聯(lián)社側(cè)重于員工的技能和操作培訓(xùn)。

(六)加大預(yù)防和監(jiān)督力度，著力推進(jìn)反腐倡廉。

1、深入開展反腐倡廉教育。加強(qiáng)黨性、黨紀(jì)教育、廉政警示教育和職業(yè)道德教育，警鐘長鳴，提高全體員工遵守守法、拒腐防變的能力。

2、認(rèn)真抓好廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部、管理層人員要帶頭廉潔自律。根據(jù)省聯(lián)社紀(jì)委要求，辦事處紀(jì)檢組將按照權(quán)限對反映不廉潔、線索較清楚的信訪舉報(bào)進(jìn)行處理，處理過程中可以要求相關(guān)人員在指定時(shí)間對相關(guān)問題予以口頭說明，然后由紀(jì)檢部門進(jìn)行抽查核實(shí)。對嚴(yán)重違規(guī)、不廉潔的典型，經(jīng)核實(shí)后將調(diào)查結(jié)論在全市通報(bào)。

3、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作的意見》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立班子成員保證金制度，實(shí)行責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

(七)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提升核心競爭力。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)形象建設(shè)。對年久失修、形象不佳，但有一定發(fā)展前景的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行維修改造，辦事處按權(quán)限對網(wǎng)點(diǎn)維修改造的費(fèi)用計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。通過撤并、歇業(yè)、降格、移址、新建等途徑,進(jìn)一步優(yōu)化全轄特別是城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局，在此基礎(chǔ)上，大力推廣視覺識(shí)別系統(tǒng)，常德市區(qū)、縣城城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要爭取在上半年完成外觀門頭改造。二是進(jìn)一步加大形象宣傳力度。抓住視覺識(shí)別系統(tǒng)推廣之機(jī)，利用各種媒體，加大對外宣傳力度。辦事處將組織聯(lián)社在《常德日報(bào)》、常德電視臺(tái)開展宣傳活動(dòng)，在交通要道或城區(qū)繁華地段制作巨幅廣告，開辦常德市農(nóng)村信用社網(wǎng)站，加強(qiáng)產(chǎn)品推介和形象宣傳。三是進(jìn)一步活躍員工業(yè)余文化生活。至少開展兩次全市性的文體活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神;建立員工外出參觀學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);開展評先評優(yōu)及表彰活動(dòng)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)。倡導(dǎo)合規(guī)文化，強(qiáng)化合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的意識(shí)，積極實(shí)現(xiàn)自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動(dòng)。五是進(jìn)一步抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。今年要全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，明確澧縣聯(lián)社為我市信用社優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)示范單位，年內(nèi)適當(dāng)時(shí)候在澧縣聯(lián)社召開優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)現(xiàn)場會(huì)，在全市信用社開展“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建、評選活動(dòng)。繼續(xù)完善客戶投訴受理及處理處罰機(jī)制，明確相關(guān)部門和人員狠抓文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;借鑒商業(yè)銀行柜面服務(wù)的主要作法，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)辦理效率;落實(shí)省聯(lián)社員工行為規(guī)范要求,狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)督促指導(dǎo);對前臺(tái)臨柜人員進(jìn)行調(diào)整，把近年來引進(jìn)的大學(xué)生放在城區(qū)主要網(wǎng)點(diǎn)，讓年齡偏大、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任客戶經(jīng)理;在辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)上線后建立文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對柜面服務(wù)實(shí)行電子監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)厲處罰。六是建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”。辦事處、各聯(lián)社要按照學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“四型”要求，加快“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新各項(xiàng)管理，為基層提供最好的服務(wù)。七是建立員工愛心互助基金。動(dòng)員全市信合員工每年每人捐款100元，辦事處牽頭，建立愛心互助基金，用于救助困難員工，建設(shè)和諧農(nóng)信大家庭。

(八)繼續(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是大力優(yōu)化股金結(jié)構(gòu)。清理壓縮存款化、貸款化股金，鼓勵(lì)各類投資者向農(nóng)村信用社入投資股，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面進(jìn)行大膽嘗試，多渠道調(diào)優(yōu)股金結(jié)構(gòu)。二是全面規(guī)范股金分紅。逐步消化股金紅利掛賬，按政策規(guī)定全面規(guī)范股金分紅。三是積極申報(bào)合作銀行。年內(nèi)爭取1家縣級聯(lián)社申報(bào)組建農(nóng)村合作銀行，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村信用社合作銀行申報(bào)工作零的突破。四是著力提升法人治理效能。指導(dǎo)縣級聯(lián)社班子合理分工，引導(dǎo)“三長”在職責(zé)范圍內(nèi)大膽履職。五是切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。指導(dǎo)縣級聯(lián)社建立科學(xué)的薪酬管理機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)工資保吃飯，績效工資講實(shí)干，獎(jiǎng)勵(lì)工資憑貢獻(xiàn)。加強(qiáng)績效考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)工資占比，拉開員工收入差距，確保員工年收入增幅達(dá)到15%左右。

同志們，今年是新中國成立60周年，做好今年的工作，意義重大，使命光榮。我們要在省聯(lián)社和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行、銀監(jiān)部門及社會(huì)各界的大力支持下，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，上下同心，全力以赴，圓滿完成年度工作任務(wù)，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

謝謝大家!

文檔為doc格式。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇八

農(nóng)村信用社是副服務(wù)于“三農(nóng)”的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。目前，我區(qū)共有農(nóng)村信用社獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)1279個(gè)、職工l8500多人，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員均居全區(qū)金融機(jī)構(gòu)之首。2004年末，全區(qū)農(nóng)村信用社存、貸款余額分別占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額總量的12％和9％，但農(nóng)牧業(yè)貸款占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)該項(xiàng)貸款的85％?？梢哉f，農(nóng)村信用社已經(jīng)發(fā)展成為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最為重要的金融力量。

我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展?fàn)顩r是衡量全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平的重要標(biāo)尺，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。多年來、農(nóng)村信用社為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)逐年減少，農(nóng)村牧區(qū)和縣域金融體系格局正在發(fā)生深劊變化。這就使農(nóng)村牧區(qū)的資金供應(yīng)越來越多地集中在農(nóng)村信用社身上，供需矛盾日益突出，農(nóng)村信用社承擔(dān)著巨大的金融壓力。但是，由于多種原因，我區(qū)農(nóng)村信用社的發(fā)展還存在許多困準(zhǔn)和問題，如經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、不良貸款比例高、歷史包袱重，以及管理體制、經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)能力與農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等。解決這些問題，必須適應(yīng)新形勢下農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革。通過深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍作用，改善農(nóng)村牧區(qū)信用環(huán)境、提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨中央、國務(wù)完十分重視農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。胡錦濤指出，要從農(nóng)村信用社改革起步，逐步解決城鄉(xiāng)金融服務(wù)一條腿長、一條腿短的問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收：三是基于這樣的原因，黨中央、國務(wù)院充分考慮了農(nóng)村信戶社的重要地位和特殊性，考慮了產(chǎn)生問題的政策性、體制性因素，制定了一系列扶持政策，在8省市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)約基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步將改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到包括我區(qū)在內(nèi)的29個(gè)省市、自治區(qū)，這是我區(qū)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的一次重要機(jī)遇：大家一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和自治區(qū)黨委、政府的部署上來，樹立早改早受益、早改早主動(dòng)的機(jī)遇意識(shí)，從完善農(nóng)村牧區(qū)金融體系、改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，切實(shí)做好改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

這次深化農(nóng)村信用社改革總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)枚業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民為宗旨。按照“明斷產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，目家適當(dāng)扶持，地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，深化管理體制和產(chǎn)權(quán)制定改革，把農(nóng)村信用社辦成由農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為“三農(nóng)”服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，更好地支詩農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)牧民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：按照這一指導(dǎo)思想，我區(qū)的農(nóng)村信用社改革工作，要重點(diǎn)把援好以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

(一)堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的工作方向.農(nóng)村信用社改革的根本目的在于進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，增強(qiáng)支農(nóng)效果：因此。深化農(nóng)村信用社改革要始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，不斷拓寬支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)品種，增強(qiáng)服務(wù)手段，為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供更加豐富、靈活、全面的金融服務(wù)。要進(jìn)一步加大資金投放力度，提高農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款所占比重，擴(kuò)大支農(nóng)服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)的金融服務(wù)，在鞏固小額信用貸款的基礎(chǔ)上，加快推廣聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，著力解決農(nóng)牧民和農(nóng)村牧區(qū)規(guī)模以下企業(yè)貸款難的問題。進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)步伐，暢通結(jié)算渠道，探索新的金融品種。深化信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，對誠實(shí)守信的農(nóng)牧民實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等服務(wù)，努力營造良好的信用環(huán)境.

(二)把握改革的工作重點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)制度改革是這次深化農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵，也是重點(diǎn)。我區(qū)農(nóng)村信用社從19與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系后，曾于開展了以規(guī)范合作制為主要內(nèi)容的清理、整頓、規(guī)范工作。但由于入股額度小，股權(quán)過于分散，社員很難真正參與信用社的決策與管理，農(nóng)村信用社也難以形成有效的內(nèi)部制約機(jī)制，“誰投資、誰管理、誰負(fù)責(zé)：的要求沒有得到很好落實(shí)。國務(wù)院要求，這次改革要按照股份制、股份合作制、合作制三種產(chǎn)權(quán)制度，建立與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理水平相適應(yīng)的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，不搞“一刀切”。我們一定要充分考慮我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)實(shí)際慎重選擇部分具備條件的旗縣聯(lián)社，進(jìn)行組建農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行試點(diǎn)，對其余聯(lián)社進(jìn)行統(tǒng)一法人改造。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，堅(jiān)持成熟一家改造一家的原則，逐步對條件成熟的統(tǒng)一法人聯(lián)社進(jìn)行農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行改造。必須強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)，而內(nèi)部機(jī)制的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評價(jià)農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關(guān)鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進(jìn)其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，尤其是在增資擴(kuò)股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫，在完善法人治理機(jī)構(gòu)、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部管理方面見實(shí)效，使農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的`良性循環(huán)機(jī)制。

(三)創(chuàng)建和理順新的管理體制。這次改革要求建立省級人民政府依法管理、銀監(jiān)會(huì)依法監(jiān)管、農(nóng)村信用社自我約束的“三位一體”監(jiān)督管理體制。自治區(qū)政府要嚴(yán)格按照“政企分開”和“依法行政”的原則，通過建立合理高效的新機(jī)制，依法對農(nóng)村信用社實(shí)施宏觀管理，各級政府都要幫助農(nóng)村信用社解決具體困難和問題，創(chuàng)造有利于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的良好環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

農(nóng)村信用社改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，狠抓落實(shí)，組織實(shí)施好試點(diǎn)改革的各項(xiàng)任務(wù)，確保改革試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

人拖欠和擴(kuò)薦擔(dān)保的農(nóng)村信用社貸款，率先垂范。

二是加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。金融監(jiān)穆、人民銀行，財(cái)稅、宣傳、農(nóng)牧、建設(shè)、國土、審計(jì)、公安等相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通構(gòu)和協(xié)調(diào),共同配合各級深軋農(nóng)村信用社改革工作分公室做好工作。

同志們，琛化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，確保改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民的地方性重要金融機(jī)構(gòu)。目前全市共有農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)311個(gè)，職工1997人，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布和從業(yè)人員的數(shù)量基本能滿足全市農(nóng)牧民對金融服務(wù)的需求。末，全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額的19.5和14.2，全市信用社對農(nóng)牧業(yè)的貸款卻占到全市金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)的貸款總額的97.3，由此可以看出，我市的農(nóng)村信用社近年發(fā)展迅速，已成為我市農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要金融支撐和聯(lián)系農(nóng)牧民的重要金融紐帶。

我市是農(nóng)牧業(yè)大市，農(nóng)牧區(qū)人口比重大，貧困人口主要集中在農(nóng)牧區(qū)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的工作重點(diǎn)仍然在農(nóng)村牧區(qū)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村牧區(qū)。市委一屆四次全委會(huì)要求，必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重。因此，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融部門的支持，更不離開農(nóng)村信用社的支持。

近年來，我市每當(dāng)在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有大的舉措和新的任務(wù)，在資金需求時(shí)都需要有信用社的支持；縣鄉(xiāng)政府在支農(nóng)方面有特殊貸款任務(wù)都要找農(nóng)村信用社幫助，如近年來全市奶牛、寒羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展就有農(nóng)村信用社的積極信貸保障；在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)農(nóng)村信用社都給予了大力支持；個(gè)別旗縣在國有商業(yè)銀行撤并之后，旗縣政府的許多貸款需求也都集中在了農(nóng)村信用社，如勞動(dòng)部門在落實(shí)下崗職工的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款時(shí)，放貸比例高和完成任務(wù)好的旗縣主要是靠農(nóng)村信用社的配合；許多農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工、貧困子女上學(xué)等貸款也都依靠農(nóng)村信用社。由此可見，促進(jìn)全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村信用社的支持。

當(dāng)前，縣鄉(xiāng)兩級金融機(jī)構(gòu)正在改革和調(diào)整，金融體系的格局正在發(fā)生變化，幾大國有商業(yè)銀行向城市收縮，在農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐年減少，農(nóng)牧區(qū)快速發(fā)展的資金供需矛盾日益突出，資金需求必然要集中在農(nóng)村信用社身上，這就給農(nóng)村信用社造成了巨大的金融壓力，而且我市農(nóng)村信用社由于歷史上的種種原因，如經(jīng)營規(guī)模小、歷史包袱重、不良貸款比例高，在管理機(jī)制、體制、服務(wù)方面與要求還不相適應(yīng)，這些問題要解決，必須適應(yīng)的新的機(jī)制和新的要求，要加快深化農(nóng)村信用社的改革，通過改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和主力軍的作用，不斷提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平，加快我市農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

農(nóng)村信用社加快改革是黨中央、國務(wù)院的'要求，是自治區(qū)黨委、政府的要求，也是我市農(nóng)牧區(qū)加快發(fā)展和信用社自身發(fā)展的要求。我區(qū)被列入全國深化農(nóng)村信用社改革擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，這就為我市加快信用社改革與發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，大家一定要把思想統(tǒng)一到上級黨委政府的要求和部署上來，樹立早改革、早受益，早改革、早主動(dòng)的機(jī)遇意識(shí)，以高度的責(zé)任感切實(shí)做好改革工作，推動(dòng)我市農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。

二、把握大局，突出重點(diǎn)，把改革中的主要任務(wù)落實(shí)到位。

農(nóng)村信用社改革是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場化的改革取向，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)”的總體要求，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)目標(biāo)，逐步推進(jìn)和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)。

產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村信用社組織形式的改造，是深化農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)，而內(nèi)部機(jī)制的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變才是評價(jià)農(nóng)村信用社改革工作質(zhì)量與成效的關(guān)鍵。這次改革，中央和自治區(qū)制定了一系列扶持政策及配套措施。這些政策措施既是為了幫助農(nóng)村信用社消化包袱，更重要的是通過政策支持和資金投入，促進(jìn)其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，尤其是在增資擴(kuò)股、提高資本充足率、降低不良貸款方面下真功夫。所以，要想農(nóng)村信用社盡快建立起自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，必須突出重點(diǎn)，認(rèn)真搞好清產(chǎn)核資和增資擴(kuò)股工作。當(dāng)前要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是抓緊農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資的后續(xù)工作。要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施方案》的具體規(guī)定辦理。重點(diǎn)對難以收回的呆滯貸款和難以變現(xiàn)的抵貸資產(chǎn)，掌握其分布情況和數(shù)量，為處置歷史包袱以及制訂清收計(jì)劃提供依據(jù)，對已經(jīng)統(tǒng)計(jì)在冊的黨政干部、行政事業(yè)單位人員、農(nóng)村信用社員工和其他金融機(jī)構(gòu)工作人員在農(nóng)村信用社的貸款盡快落實(shí)責(zé)任，限期清理收回。

二是各級政府要協(xié)助農(nóng)村信用社作好增資擴(kuò)股。這項(xiàng)工作是涉及改革能。

否順利實(shí)施的關(guān)鍵。一要在全社會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，積極動(dòng)員企業(yè)、自然人入股。20底，全市信用社股金余額11962萬元，入股戶數(shù)418918戶，占農(nóng)牧戶總數(shù)的90.25。按照產(chǎn)權(quán)制度改革的基本要求，必須對原有股金進(jìn)行認(rèn)定和規(guī)范，重新確認(rèn)股權(quán)，明確入股社員的權(quán)利和義務(wù)。在改革預(yù)期內(nèi)對數(shù)萬戶原社員股金的認(rèn)定和規(guī)范，需要付出大量的人力和財(cái)力。因此，規(guī)范原社員股金，是這次增資擴(kuò)股的難點(diǎn)和重點(diǎn)，務(wù)必引起高度重視。二要擴(kuò)充新資本。無論實(shí)行哪種改造形式，都需要廣泛吸納農(nóng)牧民和社會(huì)各界參股，今年上級下達(dá)我市股金純增計(jì)劃11800萬元。如果不能在規(guī)定時(shí)間完成，國家扶持政策就不能兌現(xiàn)。因此，增加新股金也是這次增資擴(kuò)股工作的重點(diǎn)。三要科學(xué)合理確定股權(quán)設(shè)置。要在改變社員結(jié)構(gòu)單一上下功夫。既要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)牧民參股參社，又要盡可能地多吸收一些懂經(jīng)營、善管理的中小企業(yè)參股參社，從而提高社員（股東）參政議政水平，樹立其對農(nóng)村信用社發(fā)展的信心，調(diào)動(dòng)其入股的積極性。

三是做好聯(lián)社一級法人的準(zhǔn)備工作。按照國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的要求，聯(lián)社改為統(tǒng)一法人的具體條件有四個(gè)：（1）全轄信用社統(tǒng)算賬面資能抵債；（2）基層信用社自愿；（3）縣聯(lián)社有較強(qiáng)的管理能力；（4）統(tǒng)一法人后股本金達(dá)到一千萬元以上，資本充足率達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求。從我市目前信用社實(shí)際來看，基層信用社的管理能力基本能夠達(dá)到。關(guān)鍵是要盡快解決資不抵債和資本充足率兩項(xiàng)指標(biāo)。

四是積極爭取人民銀行票據(jù)置換，作好達(dá)標(biāo)工作。末，全市實(shí)際資不抵債的農(nóng)村信用社有134個(gè)，資不抵債額14120萬元，按規(guī)定可獲得中央資金支持15564萬元。根據(jù)我市實(shí)際，擬全部選擇認(rèn)購專項(xiàng)中央銀行票據(jù)，其中用于置換不良貸款56016萬元，置換歷年虧損掛帳18671萬元。

五是深化農(nóng)村信用社改革工作，必須堅(jiān)持確保穩(wěn)定為主，風(fēng)險(xiǎn)防范為主，減輕地方財(cái)政遠(yuǎn)期負(fù)擔(dān)為主的原則，要密切注視改革期間可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對處置預(yù)案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保農(nóng)村信用社各項(xiàng)管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

這次農(nóng)村信用社改革，管理權(quán)限集中在省級政府，而不層層下放，是國務(wù)院改革信用社管理體制的一項(xiàng)基本要求，其核心內(nèi)容是國家將信用社的管理和風(fēng)險(xiǎn)處置權(quán)由省級政府負(fù)責(zé)。主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理金融企業(yè)出發(fā)，但并不意味著盟市旗縣各級政府沒有責(zé)任。所以，旗縣市區(qū)政府要積極支持農(nóng)村信用社改革工作。這項(xiàng)工作今年1月份全區(qū)農(nóng)村信用社改革會(huì)議對盟市、旗縣提出了具體要求，各旗縣市區(qū)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了這次會(huì)議，這次把大家請來，就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全區(qū)的會(huì)議精神。我市的農(nóng)村信用社深化體制改革工作從去年冬季以來，按照自治區(qū)的部署，特別全區(qū)農(nóng)村信用社改革會(huì)議精神，做了具體部署和安排，及時(shí)成立了全市農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。已形成由政府牽頭，人民銀行參加，銀監(jiān)分局和旗縣辦事處為組織者和實(shí)施者的改革體系。各旗縣市區(qū)政府已經(jīng)按照市信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)積極開展各項(xiàng)工作。

各地清產(chǎn)核資已經(jīng)完成自查工作。銀監(jiān)分局按照上級要求全面布置了這項(xiàng)工作。到目前為止，全市農(nóng)村信用社一是重點(diǎn)清查不良貸款，對難以收回的“雙呆”貸款和難以變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)都逐筆進(jìn)行了核實(shí)，為征得國家扶持政策提供可靠的依據(jù)；二是認(rèn)真清查各級地方政府、黨政干部、行政事業(yè)單位工作人員、金融系統(tǒng)及本單位職工在信用社貸款情況，；三是認(rèn)真清查股金，全面掌握現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)及增減變化情況，為推動(dòng)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系奠定基礎(chǔ)；四是摸清農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展中的問題和隱患，為改善經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)和組建新的產(chǎn)權(quán)管理形式提供依據(jù)。

雖然我們對全市農(nóng)村信用社的改革做了一些前期準(zhǔn)備工作，但按照全區(qū)要求還有一定差距，工作上還存在急需解決的問題。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分旗縣對深化農(nóng)村信用社改革認(rèn)識(shí)不足，對盟市旗縣不具備直接管理農(nóng)村信用社政策理解不夠，導(dǎo)致改革步伐緩慢；二是協(xié)調(diào)配合不到位。雖然各地都已成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，但對于這次改革任務(wù)的職責(zé)不清，以致于出現(xiàn)等待觀望；三是宣傳工作不到位。還沒有在全市形成一種深化農(nóng)村信用社改革的氛圍，廣大農(nóng)牧民，甚至農(nóng)村信用社的干部職工，對中央和自治區(qū)農(nóng)村信用社改革的政策也不是很清楚。四是一些地區(qū)還沒有制定出過細(xì)的增資擴(kuò)股的工作方案，工作處于應(yīng)付狀態(tài)等等。這些問題都直接影響到全市信用社改革的進(jìn)程。

根據(jù)前段工作存在的問題和要求，完成我們的改革任務(wù)很重，所以希望各旗縣市區(qū)政府一定要從大局著眼，對這項(xiàng)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合，積極支持，要幫助農(nóng)村信用社拓寬業(yè)務(wù)，取消對農(nóng)村信用社岐視性和限制性的規(guī)定，鼓勵(lì)旗縣范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)口的專項(xiàng)資金到農(nóng)村信用社開戶結(jié)算。對部分地方政府、村委會(huì)和事業(yè)單位及其干部以各種名譽(yù)拖欠信用社的貸款，在這次改革中，黨政部門要采取措施，積極收取或限期收回。并采取多種途徑和方式加大宣傳力度，使廣大農(nóng)牧民了解國務(wù)院、自治區(qū)對農(nóng)村信用社改革的基本精神和方針、政策，力爭主動(dòng)參與改革。銀監(jiān)局、人民銀行要牽好頭，把握工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把改革的要求和各項(xiàng)政策措施確保落實(shí)到位。財(cái)稅、宣傳、農(nóng)牧、建設(shè)、國土、審計(jì)、公安等相應(yīng)部門要按照各自的職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé)，共同配合，保證改革順利實(shí)施。各級信用社要把改革和落實(shí)支農(nóng)工作同步抓好，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保農(nóng)村信用社支農(nóng)工作責(zé)任到位，資金到位。

同志們，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，扎實(shí)工作，不辱使命，不負(fù)重托，圓滿完成改革任務(wù)，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議是省委、省政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要目的是，貫徹落實(shí)全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，特別是溫家寶、張德江副的重要講話精神，安排部署我省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

省委、省政府對這次會(huì)議高度重視，省委書記張?jiān)拼ㄍ咀鞒鲋匾荆骸鞍磭业慕y(tǒng)一部署，精心組織好我省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按國家的要求掌握”;省政府召開常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究。一會(huì)兒，恩華同志將對城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行具體安排部署。各級各有關(guān)部門要按照省委、省政府的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我先講幾點(diǎn)意見。

一、提高一個(gè)認(rèn)識(shí)。

就是要提高對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的全面推開，標(biāo)志著惠及13億人口的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在近日召開的全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上，溫家寶、張德江副分別作了重要講話。溫家寶指出，“建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是社會(huì)保障體系建設(shè)的一件大事，是黨和政府的又一重大惠民政策，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的一個(gè)重大步驟”。張德江副指出，“啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，關(guān)系民生、關(guān)系全局，意義十分重大”。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到溫家寶、張德江副的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來，站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，站在促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，站在保障改善民生、提高人民群眾幸福指數(shù)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重大意義，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以扎實(shí)有效的工作，努力把這件惠及當(dāng)下、澤被長遠(yuǎn)、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注的大事辦實(shí)辦好。

二、明確一個(gè)目標(biāo)。

就是要建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。在擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍的同時(shí)，20**年7月1日啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，20**年底兩項(xiàng)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到106個(gè)、占縣(市、區(qū))總數(shù)的62%，20**年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、把握一個(gè)原則。

就是要把握“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持低水平起步、廣覆蓋。充分考慮目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾可承受能力，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，先把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建起來，實(shí)現(xiàn)制度上的全覆蓋。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，再逐步完善制度、提高保障水平。

二是堅(jiān)持政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任。政府主要承擔(dān)起建制度、?；?、扶貧弱的職責(zé)，個(gè)人和家庭承擔(dān)起繳費(fèi)義務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。處理好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度的關(guān)系，搞好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效銜接。

四是堅(jiān)持多層次多渠道解決養(yǎng)老問題。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的居民建立個(gè)人家庭養(yǎng)老計(jì)劃、購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)捐助、社會(huì)慈善等方面的積極作用，通過多種方式保障老年人更加幸福地安度晚年。

四、落實(shí)五項(xiàng)措施。

就是要落實(shí)居民繳費(fèi)、資金補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇、工作網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督管理等方面的措施。

一是鼓勵(lì)居民繳費(fèi)。根據(jù)我省實(shí)際情況，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，鼓勵(lì)居民自愿參保、自主選擇檔次繳費(fèi)、多繳多得。

二是落實(shí)補(bǔ)貼資金。省、市、縣(市、區(qū))政府對參保人員每人每年補(bǔ)貼30元，對城鎮(zhèn)重度殘疾人等困難群體每人每年代繳81元，所需資金由省、市、縣(市、區(qū))按1：1：1的比例分擔(dān)，省財(cái)政直管縣(市)由省、縣(市)按1：1的比例分擔(dān)。省、市、縣(市、區(qū))要將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，保證資金及時(shí)足額撥付。

三是保障養(yǎng)老待遇。要為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，將個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼及其他資助全部記入個(gè)人賬戶。對年滿60歲的參保人員，按每人每月不低于55元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。有條件的地方，可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

四是健全工作網(wǎng)絡(luò)。借鑒其他省份特別是中西部省份的做法，按照精簡效能的原則，整合公共服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)管理資源，在省、市、縣三級建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的辦事機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，為試點(diǎn)工作順利開展創(chuàng)造條件。

五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，完善各項(xiàng)管理規(guī)章，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立內(nèi)控制度和資金稽核制度，對保險(xiǎn)資金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和定期檢查，及時(shí)公布保險(xiǎn)資金籌集和支付信息，做到公開透明、陽光操作，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)健康運(yùn)行、資金安全。

五、強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任。

就是要把開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作，作為檢驗(yàn)各級各部門執(zhí)政為民的重要標(biāo)準(zhǔn)、改善民生的重要體現(xiàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級黨委、政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)擺上重要位置、納入目標(biāo)管理，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的重大問題;各級試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起直接責(zé)任，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦，堅(jiān)持每月調(diào)度制度，及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)度，推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展;人力資源和社會(huì)保障部門要負(fù)起具體責(zé)任，制定具體試點(diǎn)計(jì)劃，排出工作進(jìn)度，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處;財(cái)政、公安、編制、宣傳等部門要負(fù)起配合責(zé)任，及時(shí)劃撥資金，搞好信息共享，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)輿論宣傳，形成各方面齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的部署要求，統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保兩項(xiàng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)!

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

2月7日，全省深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議在濟(jì)南召開，林廷生常務(wù)副省長到會(huì)作了重要講話。會(huì)議結(jié)束后，市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議分別聽取了全省會(huì)議精神匯報(bào)，對我市的農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了研究，兆前書記、建成市長對這次改革都非常重視，分別作了重要指示，提出了明確要求。根據(jù)市委、市政府的要求和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市政府組織銀監(jiān)局等有關(guān)部門，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定了《日照市深化農(nóng)村信用社改革方案》，制定了清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換等一系列配套文件，現(xiàn)已經(jīng)市委、市政府和省銀監(jiān)局同意，今天開會(huì)作出安排部署后，將在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施。

這次農(nóng)村信用社改革的總體指導(dǎo)思想是：“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，國家適當(dāng)扶持，地方政府負(fù)責(zé)”。在包括山東在內(nèi)的8個(gè)試點(diǎn)省的農(nóng)村信用社改革中，對農(nóng)村信用社資不抵債部分，中央和地方各承擔(dān)50，中央政府拿出1500億元，地方政府則通過清收幫助農(nóng)村信用社盤活另50。目的是真正明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。總而言之一名話，就是要“花錢買機(jī)制”。

近年來，我市農(nóng)村信用社堅(jiān)持以改革促發(fā)展，在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況明顯改善；同時(shí)，為農(nóng)民增收提供了大量的資金、信息、科技支持，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。自以來，農(nóng)村信用社各項(xiàng)存、貸款分別以14.1和16.5的年均速度增長。至2月末，各項(xiàng)存、貸款總額分別達(dá)到52.53億元和42.82億元，占全市的份額分別達(dá)到23、21.3。其中農(nóng)業(yè)貸款年均增長速度超過27，農(nóng)業(yè)貸款總量占全市農(nóng)業(yè)貸款總量的96以上。農(nóng)村信用社已經(jīng)發(fā)展成為聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍，這為改革全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但受歷史、體制、政策以及自身經(jīng)營等方面因素的影響，農(nóng)村信用社經(jīng)營仍存在諸多問題，至末，全市信用社歷年掛虧達(dá)2.8億元，不良貸款余額達(dá)11.1億元；信用社還存有產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、服務(wù)功能不全等問題，不僅影響到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，而且在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的大局，迫切需要通過深化改革加以解決。

根據(jù)這次改革規(guī)定的條件，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，初步擬定，將我市的農(nóng)村信用社重組為5家縣級信用社。需特別指出的是，為了加強(qiáng)地方政府對農(nóng)村信用社改革的領(lǐng)導(dǎo)和支持，針對日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為獨(dú)立行政區(qū)劃的實(shí)際，將日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轄內(nèi)的農(nóng)村信用社重組為日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村信用社，按縣級信用社進(jìn)行管理。在申請國家扶持資金的方式上，我市四家聯(lián)社全部采取專項(xiàng)票據(jù)方式，可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元。要想享受到優(yōu)惠政策，達(dá)到央行票據(jù)發(fā)行和兌付條件，20全市農(nóng)村信用社還要在不良資產(chǎn)、增資擴(kuò)股等方面下大功夫,任務(wù)目標(biāo)非常艱巨。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照要求精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，搞好我市改革《方案》的組織實(shí)施，確保改革穩(wěn)妥扎實(shí)地向前推進(jìn)，力爭如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

我市深化農(nóng)村信用社改革的主要內(nèi)容，概括地講，一是改革股權(quán)設(shè)置，明晰和構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)管理責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)；二是立足社區(qū)，面向“三農(nóng)”，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能；三是建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制；四是落實(shí)地方政府組織領(lǐng)導(dǎo)改革、化解風(fēng)險(xiǎn)和扶持信用社發(fā)展的責(zé)任；五是組建省聯(lián)社派駐日照辦事處，主要負(fù)責(zé)督促落實(shí)省聯(lián)社的決議、制度、經(jīng)營考核目標(biāo)，具體承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、稽核檢查、安全保衛(wèi)、案件防范、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。各級政府和有關(guān)部門必須明確要求，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，確保質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)。

（一）千方百計(jì)爭取國家扶持政策全部落實(shí)到位。我市農(nóng)村信用社歷史包袱沉重。據(jù)測算，末，按國務(wù)院〔〕15號(hào)文件規(guī)定計(jì)算，資不抵債數(shù)額也達(dá)6.26億元，不僅嚴(yán)重制約了增資擴(kuò)股、法人治理結(jié)構(gòu)完善和機(jī)制轉(zhuǎn)換，而且影響資金的投入和對“三農(nóng)。

”的支持。因此，爭取國家扶持資金，盡快消化歷史包袱，既是保證改革順利進(jìn)行的重要前提，也是促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的主要途徑。按照政策規(guī)定，這次改革，我市可以爭取到的國家政策扶持資金為3.79億元，其中專項(xiàng)票據(jù)3.13億元，保值儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼息撥補(bǔ)4044萬元，2003－減免稅2624萬元。但是，國家扶持政策與改革成果緊密掛鉤，與增資擴(kuò)股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實(shí)際進(jìn)展相聯(lián)系。能否確保國家扶持政策落實(shí)到位，確保扶持資金撥付到位，關(guān)鍵在于能否達(dá)到國家規(guī)定的兌付條件。這取決于各級政府和有關(guān)部門的工作力度、工作水平，取決于農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理能力，是對我們工作和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神，按照國家的要求和省里的部署，全力以赴做好各項(xiàng)工作，千方百計(jì)爭取盡早達(dá)標(biāo)，確保國家扶持資金及時(shí)、足額到位。如果由于自身工作不力，達(dá)不到發(fā)行、兌付專項(xiàng)票據(jù)的條件，致使來之不易的扶持政策落了空，也就達(dá)不到深化改革、促進(jìn)發(fā)展的目的，有關(guān)區(qū)、縣政府和農(nóng)村信用社就要為此承擔(dān)責(zé)任。

（二）認(rèn)真細(xì)致地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是農(nóng)村信用社改革的基礎(chǔ)和前提。清產(chǎn)核資的目的，在于實(shí)事求是地反映農(nóng)村信用社的真實(shí)狀況，摸清家底，為產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。國家已經(jīng)明確，這次清產(chǎn)核資的結(jié)果，不作為扶持政策給付的依據(jù)。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照全省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施辦法，抓緊開展清產(chǎn)核資工作。在工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。特別要注意防止兩種傾向，一是對國家追加扶持資金寄予厚望，片面擴(kuò)大資不抵債數(shù)額，人為制造“虧空”；二是搞形式、走過場，掩蓋損失，逃避責(zé)任。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，該進(jìn)賬的要全部進(jìn)賬，特別是對購置的各類資產(chǎn)，要全部納入賬內(nèi)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。各區(qū)、縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督檢查，各縣清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，省、市將組織開展檢查。

（三）依法做好增資擴(kuò)股工作。增資擴(kuò)股是提高農(nóng)村信用社資本充足率，達(dá)到專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行和兌付條件的關(guān)鍵，也是農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié)。增資擴(kuò)股工作，一方面要抓好對原有股金的規(guī)范，另一方面要大力募集新的股金。目前，全市農(nóng)村信用社股金絕大多數(shù)是存款化股金，這次改革中，要在充分尊重社員意愿的前提下，將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股，并辦理入股手續(xù)。募集新股金，要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，廣泛吸收農(nóng)民、個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織入股，而且要多爭取大股東入股。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較高，“龍頭”企業(yè)跨行政區(qū)域經(jīng)營、與農(nóng)民聯(lián)系密切的實(shí)際，允許企業(yè)在一個(gè)市的范圍內(nèi)，跨縣(區(qū))向農(nóng)村信用社入股。不論是規(guī)范原有股金，還是募集新的股金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，真正做到手續(xù)完備、資金真實(shí)有效，經(jīng)得起檢查，嚴(yán)禁弄虛作假。增資擴(kuò)股結(jié)束后，銀監(jiān)局和人民銀行將對其真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果直接影響到國家扶持資金的兌現(xiàn)。對此，各級各部門一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范操作，確保增資擴(kuò)股的質(zhì)量和進(jìn)度。增擴(kuò)股金后，對社會(huì)股金不再實(shí)行保息分紅，盈利社要嚴(yán)格按規(guī)定分紅。鑒于目前農(nóng)村信用社的歷史包袱比較沉重，微利社和虧損社對過去的存款化股金，一是暫可按當(dāng)年效益提取分紅基金，但總的股金收益率不得超過一年期定期儲(chǔ)蓄存款利率；二是由各縣（區(qū)）政府財(cái)政給予分紅補(bǔ)貼?？捎煽h（區(qū)）政府出具承諾，在一定期限內(nèi)從地方財(cái)政預(yù)算中拿出部分資金，并列入財(cái)政預(yù)算，用于信用社股金分紅補(bǔ)貼；三是可以在政策規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)下浮貸款利率，對社員進(jìn)行補(bǔ)貼。規(guī)范股金工作，要積極、穩(wěn)妥，確保現(xiàn)在股金和存款的穩(wěn)定。這項(xiàng)工作要在年內(nèi)完成。

（四）大力清收盤活不良資產(chǎn)。目前國家給我市的扶持資金，實(shí)行兩個(gè)“掛鉤”，一是與增資擴(kuò)股情況掛鉤，二是與不良貸款比例降低情況掛鉤。20末，全市農(nóng)村信用社不良貸款余額為11.9億元。根據(jù)測算，2004年要達(dá)到政策兌現(xiàn)條件，考慮票據(jù)置換因素，全市農(nóng)村信用社不良貸款需要再下降1.3億元。因此，必須加大力度，加快進(jìn)度，積極清收盤活不良資產(chǎn)。農(nóng)村信用社是清收盤活不良貸款的主體，要逐筆落實(shí)不良貸款的責(zé)任，把清收責(zé)任落實(shí)到人，采取拍賣、招標(biāo)等多種行之有效的辦法進(jìn)行清收變現(xiàn)。要加強(qiáng)新增貸款管理，嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級各部門在農(nóng)村信用社的行政性貸款1.94億元，村集體貸款1.74億元，共計(jì)3.68億元。這部分貸款目前絕大部分已為不良貸款，占不良貸款的比例達(dá)33.2。因此，各區(qū)、縣政府要積極支持、協(xié)助農(nóng)村信用社清收不良資產(chǎn)，制定清收盤活不良資產(chǎn)計(jì)劃和扶持措施，并層層分解落實(shí)。要堅(jiān)持以貨幣形式收回為主的原則，對過去行政干預(yù)的貸款和協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社購買的企業(yè)債券以及各級、各部門在農(nóng)村信用社的行政性貸款，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)限期收回；對公職人員的貸款，采取紀(jì)律和行政手段收回；對農(nóng)村信用社接受的農(nóng)村合作基金會(huì)貸款，由縣級政府負(fù)責(zé)置換或收回。要?jiǎng)?chuàng)新清收手段和方式，區(qū)、縣政府可以采取以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換、整體“打包”等多種方式，幫助清收不良貸款。各區(qū)縣可用土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換信用社不良貸款，允許在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)，由農(nóng)村信用社采取租賃、出租等方式經(jīng)營，以經(jīng)營所得償還不良貸款。同時(shí)也可以委托有資格的國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行清收變現(xiàn)，加快處置步伐。

深化農(nóng)村信用社改革是今年全市金融工作的重中之重，各級、各部門要明確責(zé)任，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保改革取得圓滿成功。

（一）各級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村信用社作為地方金融機(jī)構(gòu)，是支持“三農(nóng)”的主力軍，是服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要力量。在改革的組織實(shí)施和改革之后的管理中，地方各級政府都負(fù)有重要責(zé)任。特別是在改革過程中，各級政府的責(zé)任重大。歸納起來，主要有八條:一是全面負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作，實(shí)行政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保達(dá)到改革目標(biāo)；二是組織實(shí)施市政府改革方案，研究制定本地區(qū)農(nóng)村信用社改革的具體實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)；三是指導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進(jìn)行增資擴(kuò)股，切實(shí)達(dá)到專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行、兌付的條件；四是支持、幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn)，達(dá)到不良貸款比例下降要求；五是會(huì)同銀監(jiān)分局、省聯(lián)社派駐日照辦事處，按照產(chǎn)權(quán)制度和法人治理改革的有關(guān)要求，搞好縣級信用社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；六是做好改革期間的穩(wěn)定工作，維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定；七是加強(qiáng)縣聯(lián)社黨的工作，充分發(fā)揮黨組織在深化農(nóng)村信用社改革中的激勵(lì)和保障作用；八是切實(shí)搞好輿論宣傳，為改革創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府一定要按照這些職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。凡組織不力，影響農(nóng)村信用社改革進(jìn)程的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）銀監(jiān)局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的督促、指導(dǎo)等具體組織實(shí)施職責(zé)。這次改革，銀監(jiān)局將具體組織實(shí)施農(nóng)村信用社改革，督促、指導(dǎo)農(nóng)村信用社結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的改革實(shí)施方案。其具體職責(zé)：一是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定監(jiān)管的規(guī)章制度；二是審批機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；三是依法組織現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查，做好信息統(tǒng)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，依法查處違法違規(guī)行為；四是審查信用社高級管理人員的任職資格；五是向政府提供監(jiān)管數(shù)據(jù)，對風(fēng)險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并協(xié)助政府處置風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)行為，防止其他金融機(jī)構(gòu)借農(nóng)村信用社改革之機(jī)，進(jìn)行惡意競爭，維護(hù)金融市場秩序。此外，銀監(jiān)局信合辦作為市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，具體負(fù)責(zé)深化改革的日常工作，任務(wù)非常艱巨。銀監(jiān)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對改革的組織協(xié)調(diào)力度。

（三）其他有關(guān)部門要密切配合，共同做好改革工作。人民銀行日照市中心支行要成立改革試點(diǎn)資金支持實(shí)施與考核工作小組，組織做好專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行和兌付的'考核工作。要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理措施，做好對支付風(fēng)險(xiǎn)的資金救助工作，及時(shí)審核、批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)社動(dòng)用存款準(zhǔn)備金，上報(bào)緊急再貸款申請。各級財(cái)政部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成全市農(nóng)村信用社保值儲(chǔ)蓄補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)、資料的審核和上報(bào)工作。對財(cái)政部撥補(bǔ)的專項(xiàng)資金，要實(shí)行專戶管理，及時(shí)下?lián)艿轿?，確保?？顚Ｓ?。稅務(wù)部門要積極落實(shí)國家規(guī)定的各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠政策。其他相關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳、安全保衛(wèi)、打擊金融犯罪等工作，維護(hù)改革期間農(nóng)村信用社的安全和穩(wěn)定。省聯(lián)社派駐日照辦事處是這次改革的產(chǎn)物，組建之后，要在省聯(lián)社的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起對全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。

（四）按照屬地領(lǐng)導(dǎo)的辦法，縣級聯(lián)社設(shè)立系統(tǒng)黨委，由區(qū)縣黨委領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)區(qū)縣級黨委、政府對農(nóng)村信用社改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，共同支持農(nóng)村信用社的發(fā)展，對農(nóng)村信用社黨的建設(shè)，按照屬地領(lǐng)導(dǎo)的辦法，縣級聯(lián)社設(shè)立系統(tǒng)黨委，由縣區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)。但根據(jù)國務(wù)院文件要求，這次改革，不把信用社的管理權(quán)下放給市和區(qū)縣政府。對信用社的管理，由省級人民政府在堅(jiān)持政企分開和不直接干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營活動(dòng)的原則下，依法管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。區(qū)縣各級政府要認(rèn)真執(zhí)行省政府的文件規(guī)定，對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理要做到“支持不干預(yù)，到位不越位，負(fù)責(zé)不包辦”。

（五）把握好改革實(shí)施中的幾個(gè)具體問題。一是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。這次會(huì)議后，各區(qū)縣要盡快成立縣深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快組織制定和實(shí)施本地農(nóng)村信用社改革的具體實(shí)施方案。在實(shí)施過程中，要精心組織，使各個(gè)階段的工作壓茬進(jìn)行，防止脫節(jié)。二是強(qiáng)化法制觀念，依法運(yùn)作。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，吃透文件精神，把握好政策法規(guī)界限，規(guī)范操作。在產(chǎn)權(quán)制度和組織形式改革時(shí)，要充分尊重廣大社員和原有基層社法人的意愿，相關(guān)手續(xù)要合法有效，不留后遺癥；高級管理人員的選拔要履行法定的選舉和任免程序，公開、公正，嚴(yán)禁暗箱操作。三是加強(qiáng)改革宣傳，把握正確的輿論導(dǎo)向。要在市改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行正面宣傳，重點(diǎn)宣傳農(nóng)村信用社的地位、作用和資金實(shí)力，宣傳農(nóng)信社為支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收做出的貢獻(xiàn)，以及良好的發(fā)展前景，進(jìn)一步提高農(nóng)信社的社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對農(nóng)信社改革的信心。四是抓好穩(wěn)定工作。這次改革的政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，將會(huì)遇到許多難以預(yù)料的問題。各地要密切關(guān)注與改革相關(guān)的各種苗頭性和突發(fā)性問題，及時(shí)解決，確保改革積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。全面落實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的屬地化原則，各級政府要對轄內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，組織制定風(fēng)險(xiǎn)防范方案和化解預(yù)案，抓好落實(shí)，確保不出問題。對涉及農(nóng)村信用社和職工利益的問題，要慎重對待，通過深入細(xì)致的思想政治工作，消除干部職工的疑慮，積極主動(dòng)地投身改革，做好本職工作，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)在改革期間持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。五是統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。各級各部門要樹立整體觀念，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)改革措施，把產(chǎn)權(quán)改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、治理結(jié)構(gòu)完善等根本性工作與各階段的改革重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)改革的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。要解放思想，大膽探索，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步改革發(fā)展提供實(shí)踐依據(jù)。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促農(nóng)村信用社改善經(jīng)營，完善內(nèi)部控制制度，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高金融服務(wù)水平，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績推動(dòng)改革的不斷深入；六是要繼續(xù)關(guān)注原城市信用社的風(fēng)險(xiǎn)問題。兩縣的原城市信用社劃歸農(nóng)村信用社以來，經(jīng)營狀況取得了一定的好轉(zhuǎn)。但由于歷史原因，其經(jīng)營中的歷史包袱一直沒有得到徹底解決，有的信用社對外擔(dān)保形成的隱性損失較大，經(jīng)營形勢非常困難，風(fēng)險(xiǎn)隱患很大。在這次改革中，各區(qū)縣政府仍然要加以關(guān)注，幫助解決好歷史遺留問題，防范和化解存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

同志們，這次會(huì)后，全市農(nóng)村信用社改革工作將全面展開。希望各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把改革工作抓緊抓好，為促進(jìn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：今天這次深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議，主要是貫徹、落實(shí)省、市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。深化農(nóng)村信用社改革，是黨中央、國務(wù)院為改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作出的一項(xiàng)重大決策。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)[2004]66號(hào)文精神，我縣被納入第二批深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)?？h委、縣政府對這項(xiàng)工作非常重視。剛才,幾名同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)村信用社改革工作的責(zé)任感和緊迫感農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的最直接的金融機(jī)構(gòu)，我縣農(nóng)村信用社始終堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，不斷深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)管理，改進(jìn)信貸服務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到了較快發(fā)展，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。到今年10月末，全縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額13.55億元，各項(xiàng)貸款余額10.55億元，實(shí)現(xiàn)帳面盈利529萬元。可以說農(nóng)村信用社在我縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位,在為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面，擔(dān)當(dāng)起了主角、挑起了大梁，發(fā)揮著日益重要的作用。但是，也應(yīng)該看到，由于多方面的原因，當(dāng)前農(nóng)村信用社在生存發(fā)展、服務(wù)能力等方面還存在著一些突出問題，現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度、管理體制還不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，作出了深化農(nóng)村信用社改革的重大決策，在去年8個(gè)試點(diǎn)省的基礎(chǔ)上，今年又把包括我省在內(nèi)的21個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）進(jìn)一步納入擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，前一段省政府、市政府召開的專門會(huì)議已進(jìn)行了全面的安排部署，我縣農(nóng)村信用社年底前要達(dá)到改革第一階段要求，即除建立或完善新的運(yùn)行機(jī)制外，最主要的就是要達(dá)到享受國家票據(jù)政策的入口要求，以便明年3月份能第一批享受到國家優(yōu)惠政策。要享受到國家優(yōu)惠政策,不是輕而易舉的事情。按照國家政策要求，據(jù)測算我縣農(nóng)村信用社要達(dá)到取得國家資金支持的標(biāo)準(zhǔn)，需要增資擴(kuò)股或清收不良貸款1.42億元，只有達(dá)到要求后，全縣農(nóng)村信用社才能夠得到央行優(yōu)惠票據(jù)，優(yōu)化農(nóng)村信用社信貸結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對此，我們一定要認(rèn)識(shí)到這次改革的重要性、緊迫性和艱巨性，抓住難得的機(jī)遇，迎難而上，齊心協(xié)力、集中全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成這次改革的各項(xiàng)工作。二、吃透精神，把握重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作深化農(nóng)村信用社改革，重點(diǎn)是解決產(chǎn)權(quán)問題和監(jiān)督管理體制問題。根據(jù)國務(wù)院、和省、市政府的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)文件精神，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，以改革產(chǎn)權(quán)制度和管理體制為重點(diǎn)，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)、加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社的機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，提高支農(nóng)服務(wù)水平，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)，更好地支持我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想，我縣農(nóng)村信用社改革工作要堅(jiān)持“四條原則”，把握好“四個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持“四條原則”第一，必須堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行改革。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村信用社真正成為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場開放競爭的市場主體。第二，必須堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向。無論產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式如何改革，其經(jīng)營方向必須堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，必須有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收。偏離了這一方向，就背離了改革的宗旨和目標(biāo)。第三，必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。第四，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。通過改革，明確農(nóng)村信用社的管理體制，切實(shí)發(fā)揮好各級政府和銀監(jiān)辦、縣人行等有關(guān)部門以及農(nóng)村信用社的積極作用，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任。把握好“四個(gè)重點(diǎn)”第一,改革產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村信用社改革的核心任務(wù)，也是改革的難點(diǎn)問題之一。在產(chǎn)權(quán)制度選擇上，我省選擇了繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級法人的組織形式。在產(chǎn)權(quán)制度改革，建立新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步明確社員代表大會(huì)、理事會(huì)、經(jīng)營班子和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，建立和完善“三會(huì)”制度，規(guī)范其議事規(guī)則和運(yùn)作程序，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)內(nèi)部人或大股東控制決策層的現(xiàn)象。第二,改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。管理體制改革是深化農(nóng)村信用社改革的一個(gè)重要內(nèi)容。國務(wù)院明確提出將農(nóng)村信用社的管理交由省級政府負(fù)責(zé)，銀監(jiān)會(huì)依法實(shí)施監(jiān)管，農(nóng)村信用社作為企業(yè)法人自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。國家把農(nóng)村信用社交給省政府管理，目的就是落實(shí)地方政府對農(nóng)村信用社的管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。把農(nóng)村信用社的管理權(quán)限集中在省政府而不層層下放，是國務(wù)院改革農(nóng)村信用社管理體制的一項(xiàng)基本要求，主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理農(nóng)村信用社出發(fā)，并不意味著市、縣、鄉(xiāng)各級政府沒有工作責(zé)任，農(nóng)村信用社是地方金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)基層，依托基層，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要力量。因此，在深化農(nóng)村信用社改革過程中，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要切實(shí)履行好以下六個(gè)方面的責(zé)任：一是全面負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保達(dá)到改革目標(biāo)；二是支持和幫助農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進(jìn)行增資擴(kuò)股，支持和幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn)，打擊逃廢債，抓好國家扶持政策的落實(shí)；三是切實(shí)搞好宣傳和輿論引導(dǎo)，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；四是切實(shí)做好農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定；五是引導(dǎo)農(nóng)村信用社做好支農(nóng)工作，并采取扶持政策支持和幫助農(nóng)村信用社開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)；六是尊重和維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)信用社的具體經(jīng)營活動(dòng)。各級各有關(guān)部門一定要按照這些職責(zé)要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。第三,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改善支農(nóng)服務(wù)。增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能是這次改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，必須把提高支農(nóng)服務(wù)水平貫穿于農(nóng)村信用社改革的始終。在農(nóng)村信用社的制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農(nóng)水平進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的實(shí)際需要，合理確定資金投向，切實(shí)加大支農(nóng)資金投入。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的貸款方式。要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)品種，改進(jìn)服務(wù)手段，為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)。第四,落實(shí)扶持政策，消化歷史包袱。這次改革，國家的扶持政策總體上仍按國發(fā)[2003]15號(hào)文件執(zhí)行，大的政策不變，其中具有決定意義的是多爭取資金支持。也就是說，能否全部爭取到國家這次改革扶持資金，可以說政策機(jī)遇和困難并存。因?yàn)閲业姆龀终吲c改革效果掛鉤，與增資擴(kuò)股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實(shí)際進(jìn)展相聯(lián)系，與轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制相結(jié)合。能否確保國家扶持政策落實(shí)到位，確保扶持資金到位，關(guān)鍵在于能否達(dá)到國家規(guī)定條件，早達(dá)到早得錢，達(dá)不到不給錢。要把國家扶持政策用好、用足、用到位，關(guān)鍵取決于各級政府和有關(guān)部門的工作力度、工作水平，取決于農(nóng)村信用社的主觀努力和經(jīng)營管理能力，這是對我們的改革工作和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。各級各有關(guān)部門必須以高度負(fù)責(zé)的精神，按照統(tǒng)一部署，全力以赴做好工作，確保國家扶持資金及時(shí)、足額到位。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革工作順利進(jìn)行這次農(nóng)村信用社改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。要確保改革的順利進(jìn)行，各級各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用社的重大改革問題，確保有關(guān)政策規(guī)定貫徹落實(shí)。（二）密切配合，形成合力。各有關(guān)部門要樹立大局觀念，各司其職,各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?？h改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用，按上級部署及時(shí)做好相關(guān)工作?？h銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強(qiáng)對改革情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，全力以赴地做好改革的具體實(shí)施工作；同時(shí)，人行還要積極向上級行爭得資金支持，認(rèn)真做好對農(nóng)村信用社改革的資金支持工作，及時(shí)按程序發(fā)放到位，并配合地方政府研究建立支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，做好資金救助工作；稅務(wù)部門要積極落實(shí)好國務(wù)院規(guī)定的各項(xiàng)稅收減免政策；其他相關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳，打擊金融犯罪等工作，為農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)提供支持和幫助。各有關(guān)部門都要從各自的職責(zé)出發(fā)，對農(nóng)村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進(jìn)我縣農(nóng)村信用社改革的順利實(shí)施。（三）要用正確的輿論引導(dǎo)改革。農(nóng)村信用社改革事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，必須把握好正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，防止出現(xiàn)誤導(dǎo)。各級各部門要加強(qiáng)對改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式，宣傳深化農(nóng)村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對農(nóng)村信用社、對農(nóng)民、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，宣傳農(nóng)村信用社良好的發(fā)展前景，提高農(nóng)村信用社的社會(huì)信譽(yù)和群眾的認(rèn)同感。對進(jìn)行負(fù)面宣傳或散布謠言，引起社會(huì)波動(dòng)，造成支付風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對其他金融機(jī)構(gòu)宣傳工作的監(jiān)管，依法查處任何以惡意競爭為目的的輿論宣傳。四、需要特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題（一）抓好安排部署。要對此項(xiàng)工作抓緊進(jìn)行研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，吃透上級精神，認(rèn)真調(diào)研，摸清底數(shù)，按照要求，積極穩(wěn)妥地迅速開展工作。（二）下大力量做好增資擴(kuò)股和清收不良資產(chǎn)工作。就目前情況看，要我縣置換專項(xiàng)票據(jù)，得到資金支持，需補(bǔ)充資本金1.42億元，任務(wù)非常艱巨。要達(dá)到國家要求，最重要的是要做好兩方面的工作，一方面抓增資擴(kuò)股，另一方面要抓清收不良資產(chǎn)，兩手同時(shí)進(jìn)行才能富有成效。這是擺在我們面前所有工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。增資擴(kuò)股工作，一方面要做好對原有股金的規(guī)范；另一方面要大力募集新的股金。抓增資擴(kuò)股就是要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，采取多種形式強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、個(gè)體工商戶和其他各類經(jīng)濟(jì)組織入股，盡最大努力多吸納股金，同時(shí)，各級政府各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，組織發(fā)動(dòng)引導(dǎo)公教人員積極參與，努力擴(kuò)大入股范圍。清收不良資產(chǎn)，最大限度地降低不良貸款的比例。一方面，農(nóng)村信用社作為清收盤活不良貸款的主體，要逐步落實(shí)不良貸款的責(zé)任，把清收責(zé)任落實(shí)到人；要從清理、整頓內(nèi)部人員入手，開展“門前清”活動(dòng)，最大限度地清收不良貸款；對抵貸資產(chǎn)，要采取拍賣、招標(biāo)等行之有效的辦法進(jìn)行清收變現(xiàn)；同時(shí)要加強(qiáng)新增貸款的管理，嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。另一方面政府要集中精力，下大力氣，組織有關(guān)部門，采取行政、法律等有效手段，積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門，組織專門力量、專門班子，在全轄范圍內(nèi)大力開展依法清收不良資產(chǎn)突擊活動(dòng)，積極支持和幫助農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，務(wù)求取得實(shí)效。（三）狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營不放松。在深化農(nóng)村信用社改革中，要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，確保改革、發(fā)展“兩不誤”。改革期間，農(nóng)村信用社都要保證業(yè)務(wù)的正常開展，任何網(wǎng)點(diǎn)都不得停辦業(yè)務(wù)或者限付、停付。要進(jìn)一步做好推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，大力推廣適應(yīng)農(nóng)戶需要的信貸品種，解決好農(nóng)民“貸款難”問題。強(qiáng)化日常管理，大力開展收貸、收息和清收盤活不良貸款，做好各類案件防范工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。（四）認(rèn)真落實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施。我縣農(nóng)村信用社在改革中要把防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，建立支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)處理各種矛盾，確保農(nóng)村金融和社會(huì)穩(wěn)定。銀監(jiān)辦、人民銀行要加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止發(fā)生擠提事件。要建立風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)情況和可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的重大問題，要在最短的時(shí)間內(nèi)向縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。凡是未按縣政府要求做好工作，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。在改革措施和工作目標(biāo)的制定上，要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際承受能力，在追償農(nóng)民欠款、增資擴(kuò)股等問題上，既要積極，又要穩(wěn)妥，不能采取簡單粗暴的辦法，特別是不能強(qiáng)迫農(nóng)民入股，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。農(nóng)村信用社要把穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊(duì)伍作為一件大事來抓，加強(qiáng)思想政治工作，及時(shí)消除職工的思想疑慮，自覺支持改革，積極參與改革。同志們，深化農(nóng)村信用社改革工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作中會(huì)出現(xiàn)不少的困難與問題。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，精心組織，積極推動(dòng)，扎實(shí)工作，圓滿完成農(nóng)村信用社改革工作的各項(xiàng)任務(wù)。

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三

尊敬的王書記、陳縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

市里的會(huì)議剛剛結(jié)束，平邑縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加，并且采取電視直播的方式，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開到村居，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了縣委、縣政府對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的高度重視。在此，我代表市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，向多年來一直高度重視和關(guān)心勞動(dòng)保障工作的平邑縣幾大班子，以及各有關(guān)部門和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!剛才，呂縣長傳達(dá)了實(shí)施方案，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了發(fā)言，陳縣長代表縣委、縣政府對試點(diǎn)工作，作了全面的部署安排，講得都非常好，既符合上級規(guī)定要求，又符合平邑縣實(shí)際。下面，我就開展好國家首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見。

一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)是一項(xiàng)惠民利民的大事。

今年，中央確定在全國范圍內(nèi)選擇10%的縣區(qū)，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。建立新農(nóng)保制度，可以促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)，讓農(nóng)民群眾更好地分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。是又一項(xiàng)涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益、關(guān)系億萬農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。

黨的十七屆三中、四中全會(huì)和剛剛結(jié)束的全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提出了明確要求。10月29日，溫家寶來我市視察調(diào)研時(shí)，高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在農(nóng)戶家座談時(shí)，深情地說：農(nóng)民幾十年貢獻(xiàn)太大了，過去交了不少稅費(fèi)，給國家做出了很大的貢獻(xiàn)。我們把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜，這是公共財(cái)政的一個(gè)重要方向。強(qiáng)調(diào)，無論是改革還是發(fā)展，歸根到底是為了提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。必須更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改變“一條腿長、一條腿短”的狀況。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，既是公共財(cái)政投入方向的改變，更是我們黨和政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，必將對廣大農(nóng)村社會(huì)，帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響，將會(huì)徹底動(dòng)搖幾千年來農(nóng)村養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗，是一項(xiàng)真正的惠民工程、德政工程。

二、成為全國首批試點(diǎn)縣是平邑縣廣大父老鄉(xiāng)親的福音。

國家選擇首批試點(diǎn)縣區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)非常高，要求非常嚴(yán)，試點(diǎn)數(shù)量又非常少。為爭取試點(diǎn)，平邑縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，敏感性高，思想統(tǒng)一，決策果斷。財(cái)政比較困難，寧愿少上項(xiàng)目，壓縮其他開支，硬是擠出3000多萬元，確保配套資金到位;經(jīng)辦人員不夠，增加編制，提升規(guī)格，公開選聘優(yōu)秀人員;工作經(jīng)費(fèi)不足，增加財(cái)政預(yù)算，出臺(tái)優(yōu)惠政策，保證工作開展需要;工作網(wǎng)絡(luò)不完善，及時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，選聘村級協(xié)理員，健全工作網(wǎng)絡(luò)。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自調(diào)度，親自協(xié)調(diào)，親自到省進(jìn)京爭取。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對老區(qū)人民格外厚愛，尤其是郭省長更是對家鄉(xiāng)人民，十分關(guān)照，十分關(guān)愛。正是因?yàn)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，縣委縣政府的英明決策，縣勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門的積極努力，平邑縣才順利地成為國家首批試點(diǎn)縣區(qū)，來之不易。

作為國家首批試點(diǎn)縣區(qū)，中央和省市財(cái)政每年都要向平邑縣轉(zhuǎn)移支付大量資金，用于保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。從明年1月1日起，平邑縣農(nóng)村60周歲以上的老年人，只要符合條件的子女及時(shí)參保，就能夠按月領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以后還會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展逐步增加?？梢哉f，平邑縣委縣政府爭取到國家首批試點(diǎn)，是真正為全縣的老百姓做了一件好事、實(shí)事，是全縣廣大農(nóng)村父老鄉(xiāng)親的福音。

三、確保試點(diǎn)成功需要扎實(shí)努力和細(xì)致工作。

成為國家首批試點(diǎn)縣區(qū)，來之不易，需要倍加珍惜。對于做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，各級黨委政府都高度重視。12月12日，市委書記、市人大會(huì)主任連承敏專門聽取了有關(guān)情況匯報(bào)。指出，要加快推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)改革，強(qiáng)化推進(jìn)力度，做到有創(chuàng)新、有特色，努力在全省做得最快最好。12月4日，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了新農(nóng)保試點(diǎn)工作匯報(bào)，對試點(diǎn)實(shí)施意見進(jìn)行了研究，市委副書記、市長張少軍站在戰(zhàn)略和全局的高度，對做好試點(diǎn)工作，提出了明確要求。12月11日，市政府召開了全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議，張市長、左市長分別作了重要講話，進(jìn)行了具體安排部署。平邑縣委縣政府更是高度重視，在爭取新農(nóng)保試點(diǎn)過程中，就對全縣農(nóng)業(yè)人口狀況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并對新農(nóng)保政府補(bǔ)貼進(jìn)行了細(xì)致測算，為試點(diǎn)工作的開展，提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在正式確定試點(diǎn)之后，縣委縣政府立即組織專門人員，研究制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，并把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為全縣的一號(hào)工程。昨天，左市長帶領(lǐng)我和陳縣長又專門到省里，向郭省長、人力資源保障廳的董廳長和夏廳長作了匯報(bào)，郭省長對平邑縣的試點(diǎn)籌備工作非常滿意，并確定把全省的試點(diǎn)啟動(dòng)儀式，放在平邑舉辦，這是我們平邑縣巨大的光榮，也是省委省政府對平邑人民最大的關(guān)心和愛護(hù)。下一步，重點(diǎn)是要按照連書記提出的有創(chuàng)新、有特色，在全省做得最快最好的要求，以更加積極的態(tài)度，更加出色的組織，更加細(xì)致的工作，全力以赴推進(jìn)。具體工作中，要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是抓好參保環(huán)節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“大數(shù)法則”，擴(kuò)大覆蓋面，是實(shí)行社會(huì)保障的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、增強(qiáng)互濟(jì)能力、分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求。要在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，廣泛深入宣傳，使各項(xiàng)政策家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)民參保，不斷擴(kuò)大覆蓋面。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好敬老愛老、孝順老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，子女參保、父母享受。使有老人的子女明白，自己參保既孝敬了父母，又解除了自己養(yǎng)老的后顧之憂，體現(xiàn)了家庭贍養(yǎng)的責(zé)任，有利于擴(kuò)大覆蓋面和促進(jìn)家庭和睦。

二是抓好繳費(fèi)環(huán)節(jié)。新農(nóng)保采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的繳費(fèi)方式，明確了個(gè)人、集體、政府三者之間的責(zé)任和義務(wù)，這是新農(nóng)保制度的鮮明特色和政策核心。繳費(fèi)實(shí)行“多繳多領(lǐng)、長繳多領(lǐng);多繳多補(bǔ)、長繳多補(bǔ)”的原則，對重度殘疾人市縣政府給予最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的全額補(bǔ)助。政府鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體，對村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三是抓好經(jīng)辦環(huán)節(jié)。勞動(dòng)保障部門，是新農(nóng)保的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所是具體的承辦部門。要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，把方便群眾作為著眼點(diǎn)，大力加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。各級黨委政府，要在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)辦人員配備、經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)保障等方面，重點(diǎn)予以傾斜。具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使參保農(nóng)民得到方便快捷的服務(wù)。各家參與的銀行，要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，加快基層信息化建設(shè)步伐，提高工作效率，減少信息失誤，方便參保人員繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和信息查詢。

四是抓好監(jiān)管環(huán)節(jié)。新農(nóng)?；?，是廣大農(nóng)民的“養(yǎng)命錢”，無論是政府補(bǔ)貼，還是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助，都要納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。要嚴(yán)格繳費(fèi)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證繳費(fèi)及時(shí)上交，確保繳費(fèi)安全。同時(shí)，由于農(nóng)村群眾居住分散，審核領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格，難度較大，要實(shí)行公示制度，將待遇發(fā)放到本人，堅(jiān)決杜絕虛領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，新農(nóng)保試點(diǎn)工作，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級黨委政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。全省新農(nóng)保啟動(dòng)儀式，近期也將在平邑縣舉行。各級各有關(guān)部門，一定要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，加快推進(jìn)。勞動(dòng)保障部門，是新農(nóng)保工作的行政主管部門，要加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施職責(zé)，為黨委政府當(dāng)好參謀。我相信，有上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有平邑縣幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，有廣大農(nóng)民群眾的積極參與，有老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，平邑縣的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，一定會(huì)取得圓滿成功，一定會(huì)有特色，有創(chuàng)新，出亮點(diǎn)，出經(jīng)驗(yàn)，一定能夠爭一流!

謝謝大家!

在全縣農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：兩會(huì)剛剛結(jié)束，市委、市政府就召開改革工作會(huì)議，目的在于深入貫徹《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《中共江蘇省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定〉的意見》和市委九屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，具體研究和部署全市的改革工作。剛才葛亮市長代表市委、市政府作了工作報(bào)告，四個(gè)單位作了交流發(fā)言，三個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。希望通過今天這個(gè)會(huì)議，使全市20的改革工作，方向更加明確，思路更加清晰，部署更加具體，措施更加扎實(shí)，在新的一年里取得新的成效。會(huì)議結(jié)束之前，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識(shí)要有深化改革的認(rèn)識(shí)。絕不能因?yàn)楦母镙^早，就自滿自足。從上世紀(jì)90年代開始，我市就全面地、有步驟地展開了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，這不但在南通市而且在全省也是起步比較早的。，我市召開市委工作會(huì)議，專題研究市場化工作問題，并作出了加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)市場化進(jìn)程的《決定》，較早地提出了市場化的口號(hào)。近三年來，全市市場化改革順利推進(jìn)，成效顯著。盡管我市的改革工作取得了很大成績，但這并不意味著我們可以高枕無憂了，因?yàn)槲沂懈母锕ぷ鞯目臻g、潛力還很大。例如企業(yè)改革，99%的企業(yè)已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，但還有個(gè)別企業(yè)改制不徹底，一些行業(yè)和企業(yè)還留有改革的死角，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)難度還很大。再從改革的領(lǐng)域和效果看，我們對教育體制改革的評價(jià)還不能太高，一些改制醫(yī)院的管理亟待加強(qiáng)，城市公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的改革有的還沒有開始，有的才剛剛破題，事業(yè)單位改革的力度還不夠大。以上這些突出問題，必須用市場化的思路、通過改革加以完善。絕不能因?yàn)楦母镉须y度，就停滯不前。改革涉及到方方面面利益關(guān)系的調(diào)整，充滿了矛盾。知難而進(jìn)，才有出路。知難而退，問題只會(huì)越來越多，矛盾只會(huì)越變越大，成本只會(huì)越積越高。過去，在這方面我們有過教訓(xùn)，也有過成功的例子，例如去年春曉集團(tuán)、通州棉紡織廠的改革等。今后，一定要吸取這些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，切實(shí)做到知難而進(jìn)，破釜沉舟。絕不能因?yàn)榘l(fā)展優(yōu)先而忽視改革。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，在保證大局穩(wěn)定的前提下，促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，重視推進(jìn)改革。因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上講，改革是發(fā)展的動(dòng)力，只有改革力度加大了，市場化程度提高了，一個(gè)地區(qū)的競爭力才會(huì)越強(qiáng)，成本才會(huì)越低。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下成本問題。前些年，我市的財(cái)政收入不高，財(cái)政赤字也相對較少，但去年，隨著我們財(cái)政收入的翻番，財(cái)政赤字竟也翻番了，這種怪現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是我們的各項(xiàng)成本太高！諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者米爾頓·弗里德曼從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)，分析出了四種“花錢辦事模式”，可謂入木三分。那就是花自己的錢給別人辦事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢給自己辦事，只講效果不講節(jié)約；花別人的錢給別人辦事，既不講節(jié)約也不講效果；花自己的錢給自己辦事，既講節(jié)約又講效果。從本質(zhì)上說，我市改革的方向就是要改革“花錢辦事模式”，把“用別人的錢給別人辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝米约旱腻X給自己辦事”，從而達(dá)到成本最低、效率最高的目的，這也正是衡量我們改革是否到位的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志。要有徹底改革的膽略。改革越徹底，所釋放的經(jīng)濟(jì)能量越大，搶占的發(fā)展先機(jī)越多。這是被實(shí)踐充分證明了的。改革開發(fā)20多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌的成就，但區(qū)域間的發(fā)展差距也越來越大。廣東的開放型經(jīng)濟(jì)、浙江的民營經(jīng)濟(jì)，把兩省拉上了發(fā)展高地。蘇南地區(qū)快速從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式中解放出來，也駛上了經(jīng)濟(jì)增長的快車道。開放型經(jīng)濟(jì)也好，民營經(jīng)濟(jì)也好，其實(shí)質(zhì)都是走了比較徹底的市場經(jīng)濟(jì)道路。從1995年開始，我們先后進(jìn)行了工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些領(lǐng)域已經(jīng)煥發(fā)出生機(jī)和活力；從20開始，我們又先后進(jìn)行了教育、衛(wèi)生和其他社會(huì)事業(yè)單位的改革，也取得了積極的進(jìn)展。但我們的改革由于受制于當(dāng)時(shí)的條件，實(shí)行的是一種漸進(jìn)性的改革，在很多方面并不徹底。目前，市屬企業(yè)改革尚未徹底完成，一部分公有資產(chǎn)未能退出，一部分改制企業(yè)的職工身份未能置換，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)也不盡完善。衛(wèi)生和事業(yè)單位改革雖然已經(jīng)開始，但深度不夠，經(jīng)營方式和職能的轉(zhuǎn)變也沒有到位，致使少數(shù)單位出現(xiàn)了經(jīng)營衰落的現(xiàn)象。所有這些不是因?yàn)楦母锏挠绊?，而是改革不徹底造成的?？梢哉f，我們的改革已處在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)變階段。我們一定要有義無反顧、一往無前的氣魄，要有強(qiáng)勢推進(jìn)、一步到位的膽略，高點(diǎn)定位，整體攻堅(jiān)，把改革從基礎(chǔ)性引向結(jié)構(gòu)性的層次。要有全面改革的眼光。改革的效應(yīng)，不僅要靠改革的深度，也要靠改革的廣度。各方面的改革是緊密相連、相互作用的，單項(xiàng)改革的效果是有限的。這也是先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)一條最基本的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，已經(jīng)有了一個(gè)比較明確的目標(biāo)，有了一個(gè)比較一致的認(rèn)識(shí)。但公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等其他領(lǐng)域的改革還存在這樣那樣的分歧。在科教文衛(wèi)領(lǐng)域，我們大膽進(jìn)行了教育投資多元化的實(shí)踐，已經(jīng)取得了階段性成果，社會(huì)力量辦學(xué)的積極性得到調(diào)動(dòng)，辦學(xué)的活力也明顯增強(qiáng)，但也存在一些不同的聲音。例如，在民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間的選擇上，一些學(xué)生家長就難以適從。這是一種選擇民辦還是公辦的沖撞、一種教育消費(fèi)投入與享有受教育質(zhì)量的沖撞，說到底就是改革面太小、學(xué)校競爭不充分所產(chǎn)生的。浙江省長興縣從年起就對教育投資體制進(jìn)行了改革，實(shí)施教育券制度，使民辦教育、職業(yè)教育充滿了活力，已經(jīng)得到有關(guān)方面的認(rèn)可，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同樣，在自來水、污水處理等一些公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也可以大膽地引進(jìn)外來和民間資本進(jìn)行經(jīng)營。過去，我們曾有過擔(dān)心，怕完全放開后，服務(wù)質(zhì)量會(huì)下降。其實(shí)，就應(yīng)該大膽引入競爭機(jī)制，有競爭才有進(jìn)步，有競爭才有質(zhì)量。作為政府，可以通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格控制等手段進(jìn)行有效調(diào)控，完全沒有必要死抱住不放?？偟膩碚f，政府干預(yù)的部分應(yīng)當(dāng)是市場難以有效配置資源的部分，而在縣域經(jīng)濟(jì)中這樣的部分極少。改革是大方向、大趨勢，我們應(yīng)當(dāng)支持探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤，善待挫折，毫不猶豫地推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。要有反復(fù)改革的意識(shí)。改革是一個(gè)不斷深化的過程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。只要生產(chǎn)力不斷發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系就需要不斷地加以調(diào)整，使之與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。實(shí)踐證明，凡是能夠順應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、善于進(jìn)行改革創(chuàng)新的國家和地區(qū)，就能經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展；如果固步自封，墨守成規(guī)，不順應(yīng)時(shí)代潮流進(jìn)行改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不僅不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，甚至?xí)鸩剿ネ恕Ｒ虼?，在?dāng)前我們的改革取得顯著成效的時(shí)候，尤其要摒棄“改革可以一勞永逸”的觀念，確立反復(fù)改革的意識(shí)，迅速行動(dòng)起來，努力開創(chuàng)今年全市改革工作的新局面。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要到位。一是責(zé)任要明確。認(rèn)識(shí)的程度決定改革的速度。一個(gè)地方的改革能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵要看這個(gè)地方的一把手思想通不通，認(rèn)識(shí)的深度和高度是否到位。二是指揮要靠前。要認(rèn)真分析改革進(jìn)程中可能存在的種種問題，牢牢把握住改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。政策要到位。各級都要強(qiáng)化政策意識(shí)，力求政策效應(yīng)的“最大化”。一要堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性。各地各部門要從大局出發(fā)，在大的政策取向和原則上力求一致，避免政策的隨意性。二要注重政策的指導(dǎo)性。針對改革實(shí)際，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，細(xì)化、完善相關(guān)政策，適時(shí)制定新的政策，使政策更切合實(shí)際，真正起到“導(dǎo)航”作用。三要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性。政策一經(jīng)制定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。對既定政策，各部門不能搞中間截留，為我所用。要以大局為重，做到令行禁止，政令暢通，確保已出臺(tái)的政策不折不扣地落實(shí)到位。操作要到位。一是要規(guī)范操作。從改革方案的醞釀準(zhǔn)備、基本確定到組織實(shí)施，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到調(diào)研深入、論證充分、程序嚴(yán)密、工作過細(xì)，使改革的方向更明確，方案更成熟，內(nèi)容更詳盡，措施更到位。二是要高效操作。改革等不起，拖不得。我們必須以只爭朝夕的精神來抓改革，不能坐失改革良機(jī)。已經(jīng)看準(zhǔn)的就要堅(jiān)決抓推進(jìn)，已經(jīng)定了的就要迅速抓實(shí)施。對改革操作中的問題，涉及手續(xù)報(bào)批的，環(huán)節(jié)能少則少，收費(fèi)能減則減；涉及流程運(yùn)轉(zhuǎn)的，該哪一級解決就哪一級解決，該什么時(shí)候辦結(jié)就什么時(shí)候辦結(jié)。三是要穩(wěn)妥操作。改革的預(yù)期準(zhǔn)備要更充分。充分估計(jì)改革可能產(chǎn)生的各種矛盾，制訂好應(yīng)對預(yù)案。改革的整體實(shí)施要更穩(wěn)妥，做到精心謀劃、精心組織、精心操作，改革的目標(biāo)、程序、措施都要體現(xiàn)穩(wěn)妥、扎實(shí)的原則，避免由于改革操作失誤而影響改革的成效。要友情操作，對改革中職工遇到的困難要切實(shí)關(guān)心，維護(hù)好他們的權(quán)益?？己艘轿弧？己耸亲ヂ鋵?shí)的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格考核約束，確保改革落到實(shí)處。一要細(xì)化考核目標(biāo)。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核，按照今年改革的總體目標(biāo)和任務(wù)，明確有關(guān)部門的改革責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化完成改革的目標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求；各有關(guān)部門要對照考核要求，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體實(shí)施單位、落實(shí)到各科室、落實(shí)到人。二要強(qiáng)化考核督查。切實(shí)加強(qiáng)對改革推進(jìn)情況的跟蹤督查，每季度對改革推進(jìn)情況進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)檢查，看一看任務(wù)完成得如何，排一排差距在哪里，議一議下一步的措施和途徑。對個(gè)別推進(jìn)不力的部門和單位，提出明確要求，及時(shí)予以糾正，按時(shí)保質(zhì)地完成改革任務(wù)。三要硬化考核獎(jiǎng)懲。對如期完成改革任務(wù)、表現(xiàn)突出的，給予一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對不能完成任務(wù)的，要追究責(zé)任；對陽奉陰違、久拖不辦的，要下決心調(diào)整崗位，嚴(yán)肅處理；對改革不得力的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要實(shí)行邊調(diào)邊改或先調(diào)后改。