市國家稅務局廉政風險管理實施辦法

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市國家稅務局廉政風險管理實施辦法一

即將過去的 2019 年，我的工作分為兩個階段，其一，11 月以前，在市局辦公室工作;其二，受組織委派， 11 月起到 縣國稅局工作。

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在市局黨組的正確領(lǐng)導下，我和市局辦公室全體同志緊緊圍繞績效管理這條工作主線，堅持“三貼近”， 精益求精對工作，任勞任怨干工作，繼續(xù)發(fā)揚嚴謹求實的作風，較好地完成了辦公室各項工作任務。

一、關(guān)于辦公室承辦的全局性工作 一是強化責任、優(yōu)化服務，努力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用相繼完成了全市國稅工作要點、各類會議材料和 國稅 下半年工作安排的調(diào)研、擬稿工作任務，有力地指導了基層工作，使市局黨組的工作思路、安排部署變成 了基層工作的方向和動力。同時，按照局黨組的安排，順利完成了《 局工作規(guī)則》和《黨組工作制度》 的擬訂任務。制度建設的加強，不僅得到了局領(lǐng)導的肯定，而且收到了良好的成效。二是全面管理、求實 創(chuàng)新，加大管理力度，在求實、求新、求快、求質(zhì)量和效率上下功夫。率先完成了視頻會議室的建設工作 任務，確保了今年包括全國性的視頻會議和各類培訓班在內(nèi)的 30 多次的視頻會議順利召開。

二、關(guān)于辦公室本職工作情況 一是結(jié)合上年規(guī)范機構(gòu)設置、明確職責分工時制定的《辦公室崗位職責分工辦法》，率先對辦公室工作項 目進行了細化分解，并逐項落實到責任人。這一舉措，強化了大家的責任意識，夯實了辦公室工作的基礎 責任。因此，辦公室的各項工作才基本落實到位，取得的效果也明顯好于上年。

二是稅收宣傳、新聞宣傳邁出了新步伐。主要是組織開展以為主題的稅收宣傳活動，在《 日報》等刊發(fā)稿件 56 篇，創(chuàng) 國稅史上稅收新聞宣傳之最。

三是國稅信息的報送率、采用率邁上了新臺階，為領(lǐng)導決策提供高效優(yōu)質(zhì)迅速快捷的服務。同時，公文辦 理的數(shù)量、質(zhì)量好于上年，市局辦公室本級沒有出現(xiàn)過遲報、漏報或操作失誤等人為差錯。

四是按照局領(lǐng)導指示，會同相關(guān)科室迅速接辦、妥善處理、認真回復了政協(xié)委員提案。

五是積極推進檔案認證工作。目前，包括市局機關(guān)在內(nèi)的全市 16 個建檔單位，已初審驗收通過，正待市檔 案局會同相關(guān)部門最終驗收考核。

六是調(diào)查研究蔚成風氣，科研成果不斷涌現(xiàn)。辦公室及稅務學會在組織協(xié)調(diào)調(diào)研工作中，發(fā)揮了積極主動 的作用，積極落實調(diào)研任務，積極開展調(diào)查研究，積極促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。2019，市局及各區(qū)縣局召開 稅收理論研討會 12 次，形成各類調(diào)研報告 86 篇，被省局、省稅務學會及市委、市政府評為一、二、三等 獎的 5 篇。

七是完成了局領(lǐng)導交辦的工作。如協(xié)助辦理創(chuàng)建省級文明單位標兵、國稅文化建設等工作。

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一是從抓緊抓好自身學習入手，努力提高運用馬克思主義理論分析、處理問題的能力，提高駕馭工作的能 力。同時，加強辦公室、 縣局的理論學習武裝工作，樹立良好的學風，堅持在工作中學，在學習中干， 認真學習實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導工作實踐。二是堅持深入基層 調(diào)查研究。如 7 月份對區(qū)縣局辦公室工作進行調(diào)查研究，指導解決了基層辦公室工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)， 提出了解決的對策和建議，上報省局辦公室受到好評。三是不折不扣的貫徹執(zhí)行市局黨組的各項工作部署。

要求辦公室工作人員必須增強大局意識，自覺把辦公室工作放在全局工作之中，時刻準確把握形勢，堅持 在全局的大盤子下考慮問題，開展工作，增強了工作的主動性，實現(xiàn)了由被動工作向主動服務的轉(zhuǎn)變，提 高了為領(lǐng)導決策服務的水平。四是立足辦公室工作崗位，自覺的履行工作職責。在基層報送有關(guān)請示事項 前，堅持先溝通協(xié)調(diào)，再報送領(lǐng)導審閱，對各科室提請局務會議，局長辦公會議研究的事項，事前由辦公 室征求相關(guān)科室和主管領(lǐng)導的意見，在報請主要領(lǐng)導審定的基礎上提交會議討論、研究。在此項工作上， 辦公室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，主動做到了不上交矛盾、不推卸責任、避免引起誤會，促進了會議質(zhì)量和效率 的提高。五是加強了內(nèi)部建設。始終做到嚴格管理，嚴格要求，嚴格培養(yǎng)，在辦公室工作人員中形成了埋 頭苦干，奮發(fā)爭先，樂于奉獻的良好工作氛圍，發(fā)揚了任勞任怨、耐得住寂寞、忍得住委屈、守得住清貧 的良好作風。使辦公室工作堅持了要愛崗敬業(yè)、不心浮氣躁，要無私奉獻、不貪圖享受，要雷厲風行、不 拖拉推諉，要求真務實、不空話連篇的基本標準，并通過堅持抓、持續(xù)抓、重點抓，取得了一定的成效。

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一年來，作為一名黨員領(lǐng)導干部，自己能夠按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，抓緊抓好廉潔自律工作，時 刻警醒自己，當好部門廉政建設中的排頭兵。自己和家庭成員也沒有發(fā)生需要向組織報告的重大事項。在 抓緊自身建設的同時，自己狠抓辦公室和 縣局黨風廉政建設各項工作，筑牢思想道德和紀律約束防線， 推進了黨風廉政建設在本部門、本單位的持續(xù)深化，樹立了昂揚正氣，塑造了良好形象，并在行風評議中 取得了 縣國稅局歷史最好成績。

三、在 縣局的工作情況 2019 年 11 月，受市局黨組委派，到 縣局任黨組書記、局長以來，我牢記使命，履行職責，迅速熟悉情 況、進入角色，緊抓重點工作、兼顧其他各項工作，團結(jié)率領(lǐng)黨組一班人帶領(lǐng)全縣國稅干部以飽滿的精神 狀態(tài)、 奮發(fā)努力投入工作， 打開了工作局面， 保證了 縣局各項國稅工作有條不紊、 穩(wěn)步有序地順利開展， 促進了 國稅事業(yè)的健康發(fā)展。

從總體情況看，當前 縣國稅干部人心齊、精神足、狀態(tài)好，這為今后 國稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的基 礎。

當然，在盡最大努力做好工作的同時，在辦公室和區(qū)局工作期間，自己也有一些不足之處，主要是一些工 作想到了，但在實施中因為種種主客觀因素還沒有做好。對這些不足，自己有清醒的認識，決心在今后認 真加以改進。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法二

2019年辦公室全體人員在市局黨組正確領(lǐng)導下，在兄弟科室大力支持下，市局辦公室緊密圍繞稅收中心工作，充分發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)、督查、服務的職能作用，大力加強機關(guān)管理、后勤保障、隊伍建設，切實提高辦公室人員綜合素質(zhì)，不斷提升辦公服務水平，較為圓滿完成各項工作，有力促進全市國稅工作順利展開：

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一是規(guī)范各類規(guī)章制度。為了加強和規(guī)范機關(guān)管理工作，市局補充完善了《利川市國家稅務局行政管理責任制》，其中包括8大類55管理制度:工作考核辦法、簽到制度、請銷假制度、稅務經(jīng)費及財務管理辦法、財務稽核制度、大宗物品采購管理辦法、計算機設備維修及耗材管理制度、機關(guān)車輛管理辦法、日常事務管理制度等。指派專人狠抓機關(guān)上班早勤考核，嚴格假期審批手續(xù)，進一步規(guī)范績效考核管理工作，切實將具體考核結(jié)果與干部職工每月績效工資、年底評先表模掛鉤，極大防止走過場、流于形式。

二是加強機關(guān)財務管理。年初，對市局機關(guān)的公用經(jīng)費支出實行預算管理，做到有預算就開支，無預算不列支，認真核定車輛、水電、電話、辦公耗材、和日常用品等支出的月基本經(jīng)費，杜絕了過去那種“大手大腳”的浪費現(xiàn)象，結(jié)合市局機關(guān)工作實際，細化接待標準、規(guī)模、人數(shù)，進一步完善“定人、定點、定標準”的接待制度，有效控制了年年費用上升的狀況。全年僅接待費開支同比下降了30%，推動各科室、各分局都自發(fā)參與了節(jié)約和效能建設。

三是嚴格車輛使用管理。在車輛維修保養(yǎng)方面，日常維修必須到指定的汽車修理廠進行修理，對同一故障修理報價最低者優(yōu)先。送車前司機應填寫“車輛報修申請單”，在報修單內(nèi)填寫報修原因、修理部位、換件名稱、數(shù)量、價格等，經(jīng)分管機關(guān)的領(lǐng)導和辦公室審批同意后方可進行修理，修理換件時必須收回舊件，其費用報銷需由三人簽字，對司機實行派車單制度，采取按公里定油耗的獎勵辦法，鼓勵司機節(jié)約用油。同時，市局還率先在全市實行節(jié)假日車輛封存制度，規(guī)定不管是正常雙休日，還是國家法定節(jié)假日，無特別重要事項，單位車輛一律封存，不管是領(lǐng)導還是職工，一律不允許公車私用，受到市委市政府充分肯定。

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一是加強環(huán)境衛(wèi)生管理。結(jié)合推行行政管理責任制，大力推行衛(wèi)生管理制度化、衛(wèi)生內(nèi)容細化、衛(wèi)生任務量化、衛(wèi)生工作檢查考核經(jīng)?；摹八幕惫芾磙k法，規(guī)定各衛(wèi)生區(qū)堅持每天一小掃，每周一大掃，每月一全清。每天早晨提前20分鐘上班，收拾好各自的室內(nèi)衛(wèi)生用衛(wèi)生區(qū);周五下午為集體收拾衛(wèi)生時間，要求室對內(nèi)外衛(wèi)生及衛(wèi)生區(qū)進行大的清理;每月末組織一次大的衛(wèi)生活動，并對院內(nèi)花木進行整形，建筑垃圾進行清理，盆景擺放進行規(guī)劃，院落清潔和門前三包有條不紊。

二是規(guī)范機關(guān)食堂管理。我們始終把食堂作為聯(lián)系職工的橋梁紐帶工作來抓，堅持以安全放心菜和方便廉價餐為服務宗旨，安排專人加強對機關(guān)食堂衛(wèi)生監(jiān)管，對高檔飲品嚴進嚴出，精打細算，食堂支出和單位補貼明顯下降，創(chuàng)造了食堂管理新局面。

三是切實做好安保工作。針對全局安全工作現(xiàn)狀，市局將人身財產(chǎn)安全、行車安全、衛(wèi)生安全、信訪維穩(wěn)等6項工作列入安保工作重點，要求各分局、局內(nèi)各單位進一步加強外出人員信息反饋，認真做好信息登記工作，及時向市局辦公室報告，全面掌握和了解出行人員動態(tài)。嚴格落實領(lǐng)導值班制，加強對專用庫房、辦稅大廳、財務室、機房中心等重要場所安全管理，實行24小時不間斷巡邏，定期組織專班對全市涉稅場所進行拉網(wǎng)式排查，徹底清除安全隱患，不留工作死角。完善領(lǐng)導接待制度，認真傾聽信訪人員的合理傾訴，切實做好解釋疏導工作，將問題解決在基層一線，及時化解群眾矛盾，消除社會不良影響，防止信訪問題擴大化。

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一是認真做好文秘工作。一年以來，市局辦公室認真按照市局工作要求，堅持高標準、嚴要求的工作原則，精心安排專職文秘人員，認真搜集整理文字材料各方面寫作素材，在行文格式、初審把關(guān)、領(lǐng)導簽定上報等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求層層把關(guān)，按時保質(zhì)完成有關(guān)會議材料、匯報材料、調(diào)研材料等綜合性文字材料，今年以來，市局辦公室共起草撰寫行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報材料等70余份，較好地發(fā)揮了服務決策、傳達政令、上下下協(xié)調(diào)的工作職責，得到市局領(lǐng)導、兄弟科室的一致肯定。

二是全面提升辦會水平。會議工作是辦公室承擔的主要工作之一，會議組織、質(zhì)量、水平直接影響到各項工作部署和完成的落實效果。辦公室按照“會前籌備、會中服務、會后總結(jié)”的要求，突出會議工作重點，狠抓會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合工作實際，迅速制定出內(nèi)容詳實合理、可操作性強會議方案。同時，認真考慮會議內(nèi)容、人數(shù)、規(guī)格、時間等諸多因素，確定會議地點、會場布置、后勤保障，及時制定出會議工作指南，明確人員工作分工和職責，加強會議期間工作檢查，認真查漏補缺，舉一反三，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，吸取工作不足，確保會議工作正常有序展開。今年以來，市局舉辦或承辦的現(xiàn)場會、推進會、動員會等各類大小會議80余次，無一次出現(xiàn)差錯和疏漏。

三是狠抓稅收宣傳工作。在外宣工作上，全年全局共被各級報刊、雜志、及市委信息采用稿件78條(篇)，是歷年上稿最多的一年，并實現(xiàn)新跨躍。

內(nèi)宣工作上，全年被省局采用16條(期)，其中稅收政務調(diào)研采用1期，簡報采用4期，信息11條，仍然是全省國稅系統(tǒng)簡報信息上稿最多的縣市局，被州國稅局采用簡報17期(條)，(其中行評簡報采用4條，創(chuàng)先爭優(yōu)4條，治庸問責4條)，信息18條，也是被州局采用最多的一年，市局編發(fā)簡報9期，信息19期63條。

在內(nèi)部網(wǎng)頁上，加強網(wǎng)頁更新維護，嚴格文字審核把關(guān)，辦公室在內(nèi)網(wǎng)自編網(wǎng)頁信息250條，各分局及科室共在內(nèi)網(wǎng)編發(fā)各種工作信息1322條，圖片600余幅。認真配合其他工作的宣傳，在今年行評工作、創(chuàng)先爭優(yōu)工作、治庸問責工作期間，辦公室與監(jiān)察室等有關(guān)科室密切配合，力爭將工作做實做細，在三項活動期間就編發(fā)簡報9期，在有關(guān)報刊上稿5條，較好地宣傳了全局的各項工作。

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一是認真配合科室工作。認真配合市局人教科深入做好全州機構(gòu)改革，通過選拔任用、輪崗交流了45名基層閱歷豐富、業(yè)務理論精湛、工作作風扎實的同志，全局干部職工輪崗交流面達22.4%，進一步充實了中層干部力量，增強隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，為國稅工作正常開展提供堅實組織。配合黨辦開展創(chuàng)先爭優(yōu)，緊密依托“文明科室”、“文明家庭”和“青年文明號”等活動載體，號召全體干部職工認真學習施星燦同志先進事跡，增強全體干部職工增強崗位責任意識，自覺加強業(yè)務理論修養(yǎng)，在工作中認真踐行工作宗旨，在系統(tǒng)內(nèi)部大力營造“比學趕幫超”工作氛圍，掀起又一輪創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。在“三萬”活動中，按照圍繞“機關(guān)轉(zhuǎn)作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的工作要求，認識實地調(diào)查、拉近干群關(guān)系、力所能及解決群眾難題。

二是開展文明執(zhí)法教育。以全省國稅系統(tǒng)“依法行政深化年”為工作契機，開展了“大學習、大競賽、大督查”活動，通過開展依法行政專題講座，組織法律知識全員培訓，舉辦法律知識測試等形式，對領(lǐng)導干部和一般干部分別進行普法教育，還在每年春節(jié)后的集訓階段，組織全體干部職工集中開展普法教育，進一步加深全體干部職工對行政法律法規(guī)和稅收政策法規(guī)認識。

三是深化內(nèi)控機制作用。通過本人找、相互找、集中找、組織審等方式，通過開展批評與自我批評，結(jié)合“稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)”、“績效考核系統(tǒng)”、“執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”等9個系統(tǒng)一系列管理軟件，對工作中的各個崗位、各個環(huán)節(jié)、各個部位的內(nèi)部控制點進行摸底排查，共查找出131個風險點，其中稅收執(zhí)法類68個，行政管理類23個，黨務工作類40個。結(jié)合查找出的131個風險點，完善了55個制度，并將它們歸納為政務事務管理制度篇、黨風廉政建設基本制度篇、財務管理篇等6個方面，將由人管人改為由制度管人，實現(xiàn)管理方式上的新跨越。規(guī)范工作流程。

總之，市局辦公室工作雖然取得了一定的成績，但與市局黨組和上級要求還存在一定的差距：一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠，工作的重點傾向于上傳下達，后勤服務，思想政治工作開展不起來。二是督辦催辦工作力度欠缺。上級布置的工作和領(lǐng)導分配的任務，有的時候個別地方督辦不到位，給工作的正常運轉(zhuǎn)帶來一定的影響。三是文秘工作力量薄弱，稅收宣傳工作力度不大，工作中有些被動。四是工作中按部就班的較多，工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中，我們將努力克服不足，發(fā)揚成績，充分發(fā)揮辦公室職能作用，不斷加大工作力度，開拓創(chuàng)新，銳意進取，力爭取得更多的成績，作出更大的貢獻。

201x年，辦公室要緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮自身職能作用，積極參與政務，切實管好事務，不斷搞好服務，為促進全市國稅事業(yè)健康發(fā)展作出積極貢獻。具體來講，主要做好以下幾個方面的工作：

一是積極開展政務調(diào)研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省州局重點工作部署的落實開展政務調(diào)研，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章，起到服務決策、推動工作的作用，增強了工作的預見性、創(chuàng)造性。二是認真做好信息編報。要圍繞工作中的難點問題、基層干部、社會公眾和納稅人關(guān)心的熱點、焦點問題，加強動態(tài)性和問題性信息報送，有針對性地加強綜合性信息的報送，不斷增強信息的密度和精度，力爭在數(shù)量和質(zhì)量有所突破。三是加強干部隊伍建設。進一步加大教育培訓力度，努力提高干部隊伍整體素質(zhì);認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制度;深化黨風廉政教育，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，促進政風行風建設。四是加強機關(guān)管理。進一步健全和完善各項制度，推進內(nèi)部行政管理精細化，加強固定資產(chǎn)管理，落實財務公開和政務公開制度，加大車輛、水電等后勤管理力度，積極開展社會綜合治理工作，確保機關(guān)安全有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法三

x年，我在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真實踐"三個代表"重要思想，始終堅持"依法治稅、從嚴治隊"的方針，率領(lǐng)全市2500多名國稅干部職工，團結(jié)戰(zhàn)斗，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項工作任務。我被省人事廳、省國稅局聯(lián)合授予"全省國稅系統(tǒng)先進工作者"稱號。回顧一年來的工作，我主要是在四個方面下功夫：

一、加強學習，與時俱進

在我看來，學習是一種政治責任，是一種思想境界，是一種精神追求。在學習上，我著重把握了三點。

（一）學習理論，提高政治思想素養(yǎng)。一年來，我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位，持之以恒地學習馬列主義、*思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，并堅持理論聯(lián)系實際，把學習理論與提高觀察分析問題的能力結(jié)合起來，注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問題；與國稅工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務改革、干部管理等各項工作；與增強黨性觀念，改造世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來，增強拒腐防變能力。

（二）鉆研業(yè)務，提高稅收實踐能力。作為一名市局國稅領(lǐng)導干部，熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律，是一項必備的基本功。為了提高業(yè)務水平，我努力鉆研稅收業(yè)務，工作中遇到政策疑難問題，及時請示上級領(lǐng)導，并征詢身邊一些熟悉業(yè)務、經(jīng)驗豐富的同志的意見，不斷完善工作決策，減少工作失誤。同時，我自覺緊跟時代要求，帶頭學習掌握計算機操作技術(shù)，應用辦公自動化系統(tǒng)，了解"金稅工程"相關(guān)知識，還廣泛涉獵經(jīng)濟、法律、管理、歷史等學科的知識，不斷拓寬視野，豐富積累知識，奠定了堅實的素質(zhì)基礎。

（三）聯(lián)系實際，提高統(tǒng)攬全局水平。深入基層調(diào)研，到實踐中去尋找答案，是提高領(lǐng)導水平的有效途徑。一年來，我每月用將近一半的時間下基層，先后就組織收入工作、信息化建設、基層國稅單位作風建設狀況、稅收服務等問題開展深入細致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎上，形成了《關(guān)于稅收信息化建設若干問題思考》、《國稅部門作風建設的現(xiàn)狀及對策》、《關(guān)于國稅部門貫徹"三個代表"思想的著力點》等調(diào)研文章，并都及時轉(zhuǎn)化成了工作思路，指導了工作實踐。

二、履行職責，真抓實干

作為"一班之長"，我注意抓主要矛盾，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，求真務實，真抓實干。

（一）狠抓重點講實干。我特別強調(diào)抓好"五個加強"，即圍繞組織收入，加強執(zhí)法：圍繞信息化建設，加強培訓l|；圍繞稅收執(zhí)法，加強檢查；圍繞組織建設，加強監(jiān)督；圍繞服務發(fā)展，加強管理。特別是針對"執(zhí)法難到位、稅款難入庫、任務難完成"這些癥結(jié)問題，我要求各級國稅部門把各項稅收檢查貫穿于組織收入的全過程，做到應收盡收，無稅禁收，加固了征管防線，推動了政策到位，促進了稅收增長。同時，我注重協(xié)調(diào)與各級黨委、政府和銀行、財政等職能部門的關(guān)系，多次出面協(xié)調(diào)稅款入庫，消化了歷年虛收包袱近40∞萬元，提高了全市國稅收入質(zhì)量。

（二）善抓典型求實效。運用典型，指導全局，是我長期堅持的一條工作思路。我十分注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有針對性的典型，收到了"點亮一盞燈，照亮一大片"的效果。如針對濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意性的問題，樹立了xx縣推行稅收執(zhí)法"四制"的典型；針對個體稅收漏洞較大的情況，要求一個縣（市）局總結(jié)推行一個有特色的單項稅收管理辦法；針對基層分局管理偏散、偏松的實際，在全市抓"基層樣板分局"創(chuàng)建競賽活動；針對班子隊伍建設現(xiàn)狀，開展"五好班子"、"優(yōu)秀局長"、"五個系列能手"、"先進工作者"評選活動，推出了一批先進典型，并組織召開了近10個現(xiàn)場會，及時將先進典型的工作經(jīng)驗予以推廣，發(fā)揮了典型的示范效應，較好地推動了全局工作的開展。

（三）嚴抓督查創(chuàng)實績。工作貴在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點靠督查。基于此，我多次主持召開局黨組織會議，研究制定《全市國稅工作年度綜合考核辦法》，成立了專門的考核工作領(lǐng)導小組，由我親自任組長，并將考核結(jié)果作為年終評比表彰、實施獎懲的主要依據(jù)。同時，局黨組一班人明確分工，每人包一個片，負責督導1至2個縣（市）局各項工作的開展。由于督導有力，考核到位，全年各項工作目標都順利實現(xiàn)。國稅收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，稅收信息化建設整體提速，"三位一體"改革穩(wěn)妥到位，稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，精神文明建設碩果累累，全市國稅系統(tǒng)建成"省級文明系統(tǒng)"，市局先后被省人事廳、省國稅局評為"全省國稅系統(tǒng)先進集體"，被國家人事部、國家稅務總局評為"全國稅務系統(tǒng)先進集體"。

三、凝心聚力，團結(jié)協(xié)作

團結(jié)是一個領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力的源泉。一年來，我堅持發(fā)揮班子成員的集體智慧，完成各項工作任務。主要做到了三點：

（一）堅持"三個帶頭二凝聚一班人的智慧。一是帶頭堅持執(zhí)行民主集中制，對重大工作部署和人事、基建經(jīng)費和收入計劃分配等重大問題，一律經(jīng)過黨組集體討論，民主決策，不搞"一言堂"。二是帶頭履行職責。我把主要精力放在"出思路、用干部"上，抓主要工作，抓大事，抓熱點、難點、焦點問題的解決。三是帶頭堅持民主生活會制度，定期召開黨組民主生活會，開展批評與自我批評，正確對待白己，正確對待他人，正確對待不同意見，正確對待工作失誤，從而充分調(diào)動·了一班人的積極性。

（二）堅持"三講"，集中一班人的力量。一是講政治。以黨的事業(yè)和人民的利益為重，用宏偉的目標激勵班子成員，用崇高的事業(yè)感召班子成員，使大家心往一處想，勁朝一處使，團結(jié)一心，共同奮斗。二是講民主。摒棄"家長"觀念，正確處理好集體領(lǐng)導與個人負責的關(guān)系，把個人置身于集體領(lǐng)導之下，對班子中的不同意見，聽得進，分得清。三是講團結(jié)。即帶頭做到互相支持不爭權(quán)，互相信任不猜疑，互相尊重不刁難，互相諒解不賭氣，互相關(guān)心不冷淡，互相補臺不拆臺，互相配合不推誘，互相通氣不閉塞，互相批評不忌恨，互相監(jiān)督不護短。；

（三）堅持"三放"，形成一班人的合力。即對班子成員做到放心、放手、放正。"放心"，就是同副職之間坦誠相見，以誠相待，互相尊重，互相信任，互相包容，互相支持。"放手"，給了副職多大的責任，就給副職多大的權(quán)力，做到責權(quán)統(tǒng)一。對副職科學分工、優(yōu)化組合、合理授權(quán)，使大家人事相宜，優(yōu)勢互補。對副職職責范圍內(nèi)的事，盡量多了解、多引導，少批評、少干預。"放正"就是把副職擺在應擺的位置上，真正做到揚其所長，避其所短，使之在其位、謀其政，從而既發(fā)揮成員個體作用，又發(fā)揮班子整體效能。

四、牢記宗旨，勤政廉政

我始終牢記宗旨，勤政廉政，以自身的人格力量來樹立領(lǐng)導威信，實現(xiàn)工作目標。

（一）嚴于律己，以德為本。我對上堅決維護上級的*，確保政令暢通，令行禁止，把上級的各項工作部署落到實處；對下牢記為人民服務的宗旨，密切同干部職工的關(guān)系，為基層服務，為干部職工多辦實事；對自己從嚴要求，自覺加強黨性鍛煉，大公無私，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做宮。

（二）身體力行，以勤立業(yè)。首先抓全盤運籌。每月的工作通過局長辦公會、局務會議定，做到每月干幾件事，主要抓什么，次要抓什么，兼顧抓什么，都一清二楚。事項確定后，就一門心思按進度抓檢查，落實不夠的重點督辦。其次抓分工負責，堅持實行集體領(lǐng)導下的分工分級負責制，發(fā)揮班子成員和各級干部的積極性和創(chuàng)造性，使自己從繁瑣事務中解脫出來，把主要精力放在想大事、抓大事上。其三，實行"←字工作法"，工作到一線去指揮，任務到一線去落實，問題到一線去解決，經(jīng)驗到一線去總結(jié)。形成了"從一抓起"的良好作風。

（三）廉潔自律，以廉生威。一年來，我自覺嚴格按照《黨章》、《廉政準則》來規(guī)范自己的言行，要求別人做的自己帶頭做到，禁止別人做到的自已堅決不做，事事處處做到自重、自省、自警、自勵，以自已的一言一行去感召人、帶動人，發(fā)揮"一班之長"的表率作用。如機構(gòu)改革有關(guān)人事任免問題，市局面向社會招聘計算機技術(shù)人員和從基層選調(diào)年輕干部等重大事項，我都是交局黨組會集體研究，民主決策，并將結(jié)果在全系統(tǒng)公開、公、示，實行"陽光下操作"，群眾普遍反響良好。

總結(jié)一年來我個人的學習、思想、工作、帶隊、廉政情況，我深感在一些方面還需要繼續(xù)努力，主要是個人創(chuàng)新意識還有待進一步增強，領(lǐng)導決策水平還有待進一步提高，抓黨組中心組的學習還有待進一步加強，抓機關(guān)管理制度的執(zhí)行還有待進一步嚴格。

新的一年里，我要著重抓好政治學習，提高政治理論水平和領(lǐng)導決策水平：突出抓好班子建設，提高班子的整體戰(zhàn)斗力；突出抓好機關(guān)建設，整頓機關(guān)作風，樹立良好形象，確保圓滿完成全年各項工作任務，為推進全市國稅事業(yè)發(fā)展，促進全市經(jīng)濟建設和社會進步再作新貢獻。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法四

2016年，xx縣國稅局在市局和縣委、縣政府的正確指導下，圍繞“打贏六大攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建六大新格局”主線，以接受履職盡責督促檢查為契機，堅守組織收入中心，深入推進稅收改革，全面加強依法治稅，積極優(yōu)化納稅服務，狠抓隊伍建設，規(guī)范行政管理，實現(xiàn)了各項工作提質(zhì)進位，較好地完成了年度各項工作任務?，F(xiàn)將一年來主要工作情況報告如下：

一、緊扣中心，克難奮進，稅收收入逆勢中穩(wěn)步增長

今年來，面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革減稅規(guī)模擴大，縣域重點稅源增長乏力等嚴峻形勢，縣局始終堅守組織收入原則，緊扣中心，克難奮進，力保稅收均衡足額入庫，力促實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是強化組織收入意識。始終將組織收入工作放在首位，合理制定收入計劃，層層分解落實到位，嚴把時間進度，按月開展督導檢查，牢牢把握組織收入的主動權(quán)，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

二是強化稅源分析監(jiān)控。在抓好每月常規(guī)收入形勢分析的同時，重點圍繞“營改增”、稅收政策效應以及熱點問題認真開展稅收調(diào)研分析，牢牢掌握稅源結(jié)構(gòu)情況和稅收收入走勢;建立了稅收風險管理新機制，按月歸類縣域重點稅源各項異常指標，編制發(fā)布《稅收收入及稅源監(jiān)控預警情況》。

三是強化“營改增”管理。深入開展各行業(yè)調(diào)研分析，強化“營改增”后續(xù)管理，制定了餐飲、住宿業(yè)和建筑業(yè)稅收管理工作指南，建立了房產(chǎn)、建安企業(yè)管理臺賬，確保擴圍“營改增”企業(yè)稅收管理平穩(wěn)過渡。四是強化征管挖潛堵漏。加強稅收風險監(jiān)控分析應對，1-11月完成風險應對75戶次，評估入庫稅款565.8萬元;大力組織清繳欠稅，針對欠稅企業(yè)情況，制定了相應清繳計劃，通過以票管稅、以票控欠，嚴格防范新欠的發(fā)生。落實“雙隨機”抽查機制，著力開展稅收專項檢查及區(qū)域稅收專項整治，嚴厲打擊各類涉稅違法活動。

1-11月，縣局累計組織入庫各項稅25196.8萬元，占年度計劃的111.0%，同比增長31.6%，增收6052.6萬元。其中：增值稅入庫19555.3萬元，同比增長39.5%;企業(yè)所得稅入庫3902.7萬元，同比增15.6%;消費稅入11.7萬元;車購稅入庫1727.1萬元。地方公共財政收入完成11199.9萬元，占年度計劃的117.9%，同比增長64.3%，增收4384.7萬元。

預計全年可累計組織入庫各項稅28400萬元，占年度省分計劃的125%，按原統(tǒng)計口徑，扣除新增“營改增”企業(yè)收入后，能順利完成各級預期任務目標。

二、把握重點，篤實攻堅，改革任務拼搏中勇創(chuàng)佳績

面對各項稅收改革重任，全體干部上下一心，銳意進取，改革大戲場場精彩，各項工作戰(zhàn)績不俗，稅收改革攻堅戰(zhàn)多次受到縣委縣政府領(lǐng)導表揚性批示。

一是同心協(xié)力，打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“開好票、報好稅、分析好、改進好”等一系列目標，把握工作重點，緊扣時間節(jié)點，順利完成全縣2536戶四大行業(yè)納稅人的信息采集、錄入及申報等工作。通過縣內(nèi)門戶網(wǎng)站、電視臺、稅企qq群等，多渠道、全方位解讀“營改增”，組織各類輔導培訓20余場，近800人次。

積極與縣發(fā)改委、住建、財政等部門加強合作，做好“營改增”行業(yè)稅負分析，調(diào)研制定了各行業(yè)管理指南，確保擴圍“營改增”企業(yè)稅收管理平穩(wěn)過渡，截止11月，共入庫“營改增”稅款4922萬元。總體來說，“營改增”前期準備充分，后續(xù)管理得力，各項工作態(tài)勢平穩(wěn)，進展有序。

二是善作善成，打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)。強化組織領(lǐng)導，組建工作專班，細化推廣方案，嚴格按照環(huán)節(jié)關(guān)口和時間節(jié)點要求，掛圖作戰(zhàn)，有序推進。強化數(shù)據(jù)清理，實行“痕跡化”管理，共完成三期數(shù)據(jù)清理任務3865條。先后投入27.6萬元完成了硬件設備的升級改造，積極向縣委政府專題匯報申請了12套高配置電腦，提升了辦稅服務大廳硬件配置。科學制定業(yè)務操作培訓方案，開展全員集中培訓，并對高頻、重點業(yè)務采取分散培訓，確保人人能操作。金三上線首日，成功辦理業(yè)務563筆，入庫稅款8.4萬元，目前，金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行，各項業(yè)務有序開展。

三是合作共贏，打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)。主動加強與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，對涉及我縣38個合作項目，逐項目分解，狠抓落實，聯(lián)合建立涉稅信息共享機制，建立了聯(lián)席會議制度、國地稅合作情況報告制度。4月份，通過“互相進駐”的方式，搭建便民辦稅服務平臺，截止目前，國地稅聯(lián)合窗口已辦理業(yè)務2419筆，征收相關(guān)地方稅費325.5萬元;12月12日，實現(xiàn)了國地稅業(yè)務“一人通辦”模式，有效解決了納稅人多頭跑、重復排隊等問題。

聯(lián)合開展稅法宣傳，聯(lián)合對稅務干部和納稅人開展培訓，并于4月29日，聯(lián)合成立“xx縣納稅人維權(quán)服務中心”，促進了國地稅納稅服務的深度融合;建立聯(lián)合執(zhí)法機制，雙方聯(lián)合制定稅源管理和稅務稽查方面的年度合作計劃。截止目前，縣國、地稅局完成了兩起聯(lián)合稅務稽查案件，共計查補稅款15.8萬元;完成1戶市國地稅局聯(lián)合稽查的執(zhí)行工作，檢查調(diào)整企業(yè)應納稅所得額4356.6萬元，處以編造虛假計稅依據(jù)罰款2萬元。

三、踐行宗旨，優(yōu)化服務，便民辦稅細節(jié)中日臻完善

全面落實總局“便民辦稅春風行動”的部署要求，緊扣“改革·合作”主題，創(chuàng)新舉措，精準服務，認真落實各項便民惠民稅收優(yōu)惠政策，不斷提高服務水平。

一是辦稅渠道更“廣”。持續(xù)推進“六辦”措施，廣泛推廣網(wǎng)絡辦稅服務平臺，為納稅人提供免費申報軟件，完善網(wǎng)上申報系統(tǒng)功能，縣局所轄納稅人共開通網(wǎng)上申報2410戶，一般納稅人網(wǎng)上開通率達到100%;大力推行辦稅事項全省通辦，全年共受理全省通辦事項85筆;積極推進郵政“雙代”，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了7個發(fā)票代開點，委托代開發(fā)票1.2萬余份，征收稅款243.5萬元，納稅人網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄發(fā)票103戶次。

二是辦稅輔導更“精”。進一步落實首問責任、限時辦結(jié)、預約辦理、延時服務等制度，并將預約、延時服務作好記錄，積極爭取24小時自助辦稅服務設備。開辦納稅人學堂，聯(lián)合地稅局和航天信息人員共開辦了14期納稅人學堂，集中培訓“營改增”各行業(yè)的政策、一般納稅人和小規(guī)模納稅人申報、稅控發(fā)票的使用和開具等，參訓人數(shù)達到1100余人。

三是辦稅效率更“高”。嚴格落實上級精神，取消了a級、b級、c級納稅人增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票認證，減輕納稅人和大廳前臺負擔;推行“二維碼一次性告知”，在大廳內(nèi)墻上和廳外的公示欄中張貼二維碼公告，使納稅人對涉稅事項辦理流程一目了然;簡并納稅人申報納稅次數(shù)，對起征點以上個體戶和小規(guī)模單位納稅人實行按季申報，目前已對1177戶納稅人實行增值稅按季申報;推行辦稅雙向預約，合理設置大廳各個區(qū)域和窗口，推行一窗多能，并安排專人引導相關(guān)納稅人到自助辦稅區(qū)辦理相關(guān)涉稅事宜，納稅人辦理業(yè)務更加便捷高效。

四、從嚴治黨，正風肅紀，廉政建設嚴明中創(chuàng)優(yōu)爭先

以全面落實從嚴治黨主體責任為引導，以履職盡責、專項整治等重點工作為抓手，結(jié)合預防監(jiān)管、明紀糾風、執(zhí)紀辦案、依法治稅等多方面工作，切實將黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、落到實處。

一是強化廉政宣教落實。對內(nèi)，大力開展班子領(lǐng)學、專家導學、支部講學、黨員自學、重點崗位廉政警示教育活動，扎實開展了“九個一”黨風廉政建設宣教月活動，引導干部自覺樹立紀律意識、廉潔自律意識，不斷增強遵章守紀的自覺性，保持純潔、高尚的職業(yè)操守;對外，向干部家屬贈送《給國稅干部職工家屬的一封信》96封，呼吁干部職工與家屬一齊共塑廉潔家庭，向納稅人發(fā)放《溫馨提醒》廉政牌220份，明確稅務干部廉潔執(zhí)法“八不準”，稅企攜手營造清廉環(huán)境。探索運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，對傾向性、苗頭性的問題進行及時提醒約談。

二是強化主體責任落實。年初，縣局黨組印發(fā)了《2016年度全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設重點工作任務分解方案》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分細化分解，局領(lǐng)導與各科室(分局)負責人、各單位負責人與一般干部層層簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了責任領(lǐng)導及責任單位。

堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作與稅收工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核;認真落實黨組書記第一責任人職責，切實做到了對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;認真落實黨組成員主要領(lǐng)導責任，做到管事與管人相結(jié)合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結(jié)合;認真落實科室負責人直接責任，履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既抓業(yè)務、又抓隊伍。

三是推動監(jiān)督責任落實。進一步完善了兼職監(jiān)察員制度，在各支部設置了5名紀檢委員，在各分局、稽查局配備5名監(jiān)察員，充分發(fā)揮監(jiān)督職責;在增強內(nèi)部監(jiān)管力量的同時，還聘請了17名特邀監(jiān)察員增強外部監(jiān)督力量。在今年的監(jiān)督工作中，紀檢組以全新的監(jiān)督檢查通報為載體，建立監(jiān)督檢查通報機制，構(gòu)建了監(jiān)督執(zhí)紀的新體系，結(jié)合“兩責”清單內(nèi)容，按月開展監(jiān)督檢查，截止目前，共發(fā)布監(jiān)督檢查通報11期。

通報主體責任落實情況116條，作風建設情況43條，重大事項決策情況16條，干部選拔任用情況7條，干部監(jiān)督情況23條;發(fā)布限期整改任務15項，經(jīng)跟蹤督查已整改13項，增強了各職能部門在履職盡責方面的主動性。

四是推動督導整改。堅持把問題查深、查透、查準、查實，通過三進五訪、自查自糾、明察暗訪等方式廣泛征求意見，共收回調(diào)查問卷334份，征集意見建議68條，歸納問題12個，制定整改措施27條，形成了《整改目標責任書》和整改臺賬，做到清單式督辦、銷號式整改，對外承諾整改的27個問題均制定了詳盡的整改措施，目前已全部整改落實到位。在接收2016年度履職盡責督促檢查工作中，縣局順利通過了第縣糾風辦的綜合評議，并以99.07分的成績，在全縣13個參評部門中名列第一，榮獲“2016年度履職盡責督促檢查工作優(yōu)秀單位”稱號。

五、立足教育，固本提質(zhì)，隊伍建設革新中增添活力

以數(shù)字人事管理為抓手，以強化基層建設為目標，以“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動為平臺，提升干部職工綜合素質(zhì)，提高干事創(chuàng)業(yè)熱情。

一是以思想政治工作凝魂。在踐行“兩學一做”學習教育過程中，不斷創(chuàng)新形式，把“兩學一做”同推動中心工作、促進稅收事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，助推國稅工作取得長足進步。結(jié)合實際，制定了“兩學一做”學習教育方案，實行任務清單管理，按月詳細安排教育任務;組織了書記講黨課、研習條例規(guī)章、繳納特殊黨費等多項活動，并開展了“五星”黨員標準專題研討，按照“5+n+y”合格黨員標準體系，評選出“五星級”黨員30名。今年，縣局黨委被授予全縣“先進基層黨組織”榮譽稱號，縣局落實管黨責任的經(jīng)驗做法在xx電視臺“今日視點”欄目中展播。

二是以基層建設工作強身。結(jié)合機關(guān)實體化建設，縣局組織選拔了4名股級干部，參照干部職工能力特長開展了干部輪崗交流，配強了征管一線隊伍，激發(fā)了干部職工干新事、再干事的動力，優(yōu)化了人力資源配置，凝聚了基層隊伍力量。綜合運用巡視檢查、作風督查、明察暗訪等多種手段加強干部日常管理監(jiān)督，把作風建設不斷引向深入，提升干部隊伍的戰(zhàn)斗力。

三是以數(shù)字人事工作聚力。扎實開展數(shù)字人事工作，加強日常督辦巡查，按月對時間節(jié)點工作進行提示安排，及時發(fā)布督查通報，確保工作記實、工作自評等各項基礎工作按時完成;完成業(yè)務能力升級初次套檔定級，組織符合條件的全體干部完成“兩測”考試;抓好“八個一”規(guī)范動作，廣泛開展“數(shù)字人事”詩歌征集，征集的詩歌作品有8篇入選省局《詩話數(shù)字人事》，組織干部撰寫的數(shù)字人事2條核心理念入選省局文宣，3條“大家談”在省局簡報刊發(fā)，3幅攝影作品被市局選用，舉辦的“相約仲夏、放飛夢想”數(shù)字人事主題詩會活動得到省、市局認可，搭建了數(shù)字人事文化長廊，制作、懸掛數(shù)字人事宣傳畫4幅，大大提升了縣局數(shù)字人事文化氛圍。

六、依法治稅，規(guī)范運行，法治建設常態(tài)中全面提升

堅持依法行政理念，深入推進依法治稅，規(guī)范行政行為，防范執(zhí)法風險，依法治稅的能力得到全面提升。

一是普法宣傳有聲有色。對外，精心組織全國第25個稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“七五”普法教育活動，利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”，持續(xù)開展稅法“六進”活動，通過系列宣傳和培訓，大力宣傳“營改增”政策和各項稅收政策、法規(guī);對內(nèi)，建立了領(lǐng)導干部日常學法機制，分層次開展法律法規(guī)知識培訓，推行領(lǐng)導干部法制講座，全年共組織開展法治講座、專家授課10余場，全面增強干部法制意識和執(zhí)法能力。

二是內(nèi)控機制高效運行。成立了稅收法治保障團隊，組建了稅法專家和律師參與的稅收法律顧問隊伍;與地稅局、司法局聯(lián)合成立“納稅人維權(quán)服務中心”，為納稅人提供了解決實際困難、促進協(xié)稅護稅的維權(quán)平臺;持續(xù)開展法制稅務基層樣板分局建設，規(guī)范稅務行政裁量權(quán)，持續(xù)推進說理式執(zhí)法，全年執(zhí)行一般稅務行政處罰案件13件，說理式執(zhí)法面達100%;依法實施監(jiān)督行政許可，全年共辦理最高開票限額稅務行政許可123件。

三是優(yōu)惠政策落實到位。簡化辦稅程序，減少審批環(huán)節(jié)，減少報送資料，方便納稅人享受優(yōu)惠政策，對所有享受優(yōu)惠政策的減免稅項目進行認真的審核確認，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行準確。前三季度我縣高新技術(shù)企業(yè)3戶，減免企業(yè)所得稅265.16萬元;小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅126.60萬元;殘疾人就業(yè)政策即征即退增值稅349.00萬元，資源綜合利用即征即退增值稅560.00萬元，元至11月，縣局按期辦理免抵退稅2927.16萬元。

四是稅收秩序全面規(guī)范。開展了縣局稅收執(zhí)法督察，強化稽查內(nèi)部管理，推進整頓和規(guī)范稅收秩序，營造良好的稅收法制環(huán)境。保持稅收執(zhí)法零投訴、零復議、零訴訟記錄和犯罪情況零發(fā)生。有計劃、有重點地開展了各類稅收檢查，嚴厲打擊各類涉稅違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮以查促管、以查促收的職能作用，營造公平、公正的納稅環(huán)境，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。

七、運轉(zhuǎn)有序，保障有力，管理基礎兼顧中被夯實

一是穩(wěn)推績效管理。全面優(yōu)化指標體系，共設置指標164個，并對增值稅發(fā)票升級版、征管努力程度、風險任務執(zhí)行等考評指標實行分檔考評，強化日常監(jiān)控管理，加強對全體干部職工的培訓輔導，完善了分管領(lǐng)導講課制度，在績效評分上實行“三級審核”，確保了打分的公平、公正。截止目前，縣局績效管理工作取得明顯成效，在全市績效排名暫列第二。

二是規(guī)范政務管理。完善“定期反饋、密切追蹤、及時落實”的政務督查制度，全年共開展政務督辦4期，督辦事項56條，各項工作按要求落實到位。加強工作督辦，明確、規(guī)范了黨組會、局務會、局長辦公會，并將各類工作會議決定事項在網(wǎng)上公布，明確責任科室及完成時限，強化工作執(zhí)行。加強信訪管理，強化歸口負責，全年未發(fā)生一起群體性上訪，截至目前，共受理辦結(jié)信訪件3件，均按照相關(guān)規(guī)定按時辦理，并及時上報市局。

三是精細事務管理。進一步做好安全保衛(wèi)、機要保密、檔案管理、車輛管理、物業(yè)管理和食堂管理工作，提高后勤保障服務能力，認真落實政府采購制度，嚴格政府采購程序，提高了采購效率。

四是嚴格財務管理。近年來縣局嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，實行“收支兩條線”管理，規(guī)范資產(chǎn)使用;推行經(jīng)費預算預警制，明確各項經(jīng)費支出指標，按月統(tǒng)計支出明細，對超指標進度的單位進行預警提醒，財務管理做到了真實有效、管理規(guī)范。

回顧今年來的工作，我們堅持規(guī)范管理，行政高效務實，財務保障能力再上新臺階;我們堅持依法征管，收入量質(zhì)齊增，依法治稅成效顯著;我們堅持交心談心，公平公正選人用人，隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力有所增強;我們堅持全面履責，作風紀律呈現(xiàn)新面貌;我們堅持嚴管善待，認真做好思想政治工作，呈現(xiàn)出班子團結(jié)，隊伍齊心，同心氣順、風清氣正的良好局面，推動了各項工作健康有序發(fā)展。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法五

今年來，在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，xx縣國稅局以“六大攻堅戰(zhàn)”為主戰(zhàn)場，積極適應嚴實管理新常態(tài)，嚴明紀律守規(guī)矩，勇于擔當履職責，推進改革惠民生，規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境，以人為本帶隊伍，改進作風樹形象，經(jīng)受了嚴峻考驗，付出了艱辛努力，取得了顯著成績。

一、組織收入在克難攻堅中得以穩(wěn)步增長。今年來，我們積極應對新常態(tài)下經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩、經(jīng)濟下行趨勢明顯等困難挑戰(zhàn)，緊扣組織收入中心，不等不靠，主動作為，向內(nèi)挖潛，向外拓源，全力以赴“擴總量、提質(zhì)量”，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大財力支撐。1-11月份，全縣國稅系統(tǒng)累計組織入庫各項稅收收入34584萬元，占省分計劃42600萬元的81.2%，同比增收4401萬元，增長14.6%。地方公共財政預算收入累計完成15187萬元，增收6344萬元，增長71.7%。代收工會經(jīng)費 511.73萬元。

需要特別指出的是，面對前所未有的嚴峻組收形勢，我們始終牢記履行職能、服務發(fā)展的主責主業(yè)，依法落實各項稅收優(yōu)惠政策，深入開展政策調(diào)研，努力培植地方稅源，傾力服務財源建設，為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了應有貢獻。2016年，辦理出口企業(yè)免抵調(diào)庫5467萬元、退稅1286.3萬元。全縣小微企業(yè)享受增值稅減免1111萬元，享受所得稅減免56.27萬元，3戶企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊政策，累計加速折舊額15.63萬元，為2戶資源綜合利用企業(yè)辦理即征即退稅款959.97萬元，有力支持了企業(yè)投資創(chuàng)新。

同時堅持以評促收，以查促收，全年評估企業(yè)24戶，評估有問題企業(yè)14戶，評估補稅526萬元，同比增長2.4倍;稽查結(jié)案8戶，完成稽查收入516萬元，占市局增補計劃的115%，有效保障了稅收應收盡收。

二、法治環(huán)境在公正執(zhí)法中得以持續(xù)改善。今年來，我們牢固樹立法治稅收思維，堅守依法治稅生命線，遵循法定原則不逾矩，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓稅收秩序，嚴防執(zhí)法風險，稅收內(nèi)部和外部法治環(huán)境得到進一步改善。深入開展稅收宣傳月、全國法制宣傳日等活動，公布a級納稅人名單和稽查“黑名單”，提升了系統(tǒng)內(nèi)外法治意識和稅法遵從。

認真總結(jié)說理式執(zhí)法工作經(jīng)驗，在全市國稅系統(tǒng)案例指導暨說理式執(zhí)法工作推廣培訓會和2016年全市法規(guī)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。深化稅收執(zhí)法督察，加強執(zhí)法疑點核查，核查疑點數(shù)據(jù)74條，補繳增值稅781.45元，補繳企業(yè)所得稅8402.25元，減少虧損354577.11元。以打虛打騙為重點，嚴打發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪，與公安部門合辦和協(xié)辦3起虛開增值稅專用發(fā)票案件，依法刑拘2人，嚴厲打擊了涉稅違法犯罪行為，維護了公平公正稅收秩序。

三、征管改革在統(tǒng)一推進中得以全面實施。今年來，我們在上級部門的統(tǒng)一部署和安排下，全力推進“營改增”試點改革、國地稅深度合作和金稅三期工程，贏得了納稅人的充分認可和滿意。營改增試點改革全面落地。先后完成了2099戶“營改增”納稅人的信息移交、1874戶有效納稅人信息確認及錄入、分行業(yè)“營改增”政策及涉稅事項網(wǎng)上辦理培訓、稅控設備的發(fā)行和發(fā)票發(fā)售、輔導納稅人模擬開票，ctais網(wǎng)絡運行等硬軟件排查補缺等各項工作。組織開展各類培訓，培訓納稅人1200多戶次。

5月1日零時，成功開出了第一張住宿業(yè)增值稅專用發(fā)票。1-11月，入庫“營改增”稅收6176萬元，同比增長301.6%。同時全面落實好首問責任、限時辦結(jié)、綠色通道、流動導稅、領(lǐng)導值班等各項服務制度，通過增設窗口、增加人員、推行網(wǎng)上辦稅、預約辦稅、延時服務等方式，全力以赴打好全面推開營改增試點戰(zhàn)役，取得了省局暗訪無問題無負面通報的好成績。國地合作深入推進。聯(lián)合設廳辦稅，推行“互派人員、互設窗口”方式聯(lián)合辦稅模式，聯(lián)合辦理國地稅相關(guān)業(yè)務8萬筆，合作征收稅款22925萬元。

此項工作受到xx縣委書記汪小波的肯定性批示，省地稅局黨組書記、局長楊天然在xx調(diào)研時，也給予了高度評價。聯(lián)合登記管理，開展“兩證整合”，聯(lián)合辦理變更登記1248戶次，協(xié)同辦理注銷登記198戶。聯(lián)合信用管理，聯(lián)合開展信用評價483戶，聯(lián)合與縣工行、縣農(nóng)商行開展納稅信用貸，4戶次企業(yè)獲得納稅信用貸款800萬元。聯(lián)合稅收分析，雙方就“營改增”實施稅收變化和電力行業(yè)體制轉(zhuǎn)換稅收影響聯(lián)合向縣政府上報稅收分析報告兩篇，得到縣委、政府領(lǐng)導的充分肯定。金三工程成功上線。扎實開展數(shù)據(jù)清理、分級分類分崗培訓、雙軌運行、人海壓力測試等各項工作， 8月8日金稅三期單軌順利上線運行。

四、便民辦稅在統(tǒng)一規(guī)范中得以提檔升級。今年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵崱都{服規(guī)范》，繼續(xù)深入開展便民辦稅春風行動，踐行“首問負責、一窗受理、領(lǐng)導坐班”等服務承諾。推行企業(yè)“三證合一、一照一碼”、個體工商戶“二證合一”登記制度，與工商等部門建立了信息共享機制，降低了市場主體的準入門檻，解決了登記辦證多頭跑問題。加強納稅信用等級評定及管理，共評出a級納稅人23戶，b級納稅人123戶，c級納稅人87戶，d級納稅人4戶。深入推行委托郵政代開代征和網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務，全年郵政部門共代開發(fā)票4500份，代征稅款134萬元。

為“走出去”“請進來”大企業(yè)提供“3510”個性化服務，對興發(fā)集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務進行跟蹤服務，入庫稅收500萬元。廣泛運用大廳顯示屏、納稅人學堂、稅企qq群、官方微信微博等載體，加強稅法宣傳解讀，主動公開行政審批清單、執(zhí)法權(quán)力清單、納稅信用清單，暢通納稅人投訴、復議、訴訟等維權(quán)渠道，切實保障了納稅人合法權(quán)益。全年辦理12366轉(zhuǎn)辦件3件，回復滿意率達100%，提高了納稅人滿意度和遵從度。

五、嚴實作風在主題教育中得以牢固樹立。今年來，我們嚴格落實從嚴治黨的要求，嚴明紀律約束，嚴肅作風整治，將作風紀律建設不斷引向深入，系統(tǒng)上下嚴紀守規(guī)、崇廉尚實的風尚進一步樹立。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，開展專項檢查，強化責任追究，推進了“兩個責任”落實落地。組織開展了一把手上黨課、警示教育、廉政講座等廉政宣教活動，提升了全員廉政意識。以“兩學一做”學習教育為抓手，開展了延伸到扶貧村的“支部主題黨日”創(chuàng)新活動和手抄黨章100天活動。

實施“靶向監(jiān)控廉政風險”的特色項目，建立了以紀檢組、監(jiān)察室、各支部專(兼)紀檢監(jiān)察員三位一體的內(nèi)部監(jiān)督機制，對外聘請了12名特邀監(jiān)察員，形成內(nèi)外配合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。對作風紀律、干部言行、重大決策、選人用人、財務支出、資產(chǎn)管理等進行全面規(guī)范，重點對婚喪嫁娶、帶彩娛樂、公款吃喝旅游、工作期間飲酒，上班時間網(wǎng)游網(wǎng)購不務正業(yè)等實施明察暗訪。

今年來，實施了臺式電腦、打印機集中批量采購，視頻會議終端、ups不間斷電源、空調(diào)機協(xié)議供貨電子采購，采購金額303萬元，節(jié)約資金68萬元。實行預算執(zhí)行定期通報和分析制度，嚴格“三公”經(jīng)費、差旅費、會議費和培訓費的開支范圍和標準，接待費同比減少2萬元，下降了30%，車輛費同比減少1萬元，下降了11%。

六、國稅形象在精心培育中得以不斷優(yōu)化。今年來，我們對內(nèi)以提升隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力為出發(fā)點，借助績效管理、數(shù)字人事“東風”，加強思想政治、意識形態(tài)建設，重視干部培養(yǎng);對外以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹立良好形象為落腳點，強化正向引導，深化文明創(chuàng)建，國稅部門形象和外部環(huán)境不斷優(yōu)化。加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，嚴格落實領(lǐng)導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度。穩(wěn)步推進數(shù)字人事，開展主題攝影比賽、文化長廊建設、文化沙龍等活動，積極組織參加“崗位大練兵”，4人分別榮獲征管評估類、納稅服務類一等獎、二等獎。

開展“五好單位”、“五好個人”、“十星單位”和“科室十星個人”等爭創(chuàng)活動，激發(fā)了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激情。持續(xù)推進文明創(chuàng)建，先后開展了以爭創(chuàng)“遵紀守法星、敬業(yè)奉獻星、人際和諧星、優(yōu)質(zhì)服務星、環(huán)境衛(wèi)生星、社會信譽星、清正廉潔星、道德風尚星、志愿服務星、勤奮學習星”為內(nèi)容的“十星”創(chuàng)建活動，以“健心、健腦、健身”為內(nèi)容的“三健”活動，以“誠信為民”的主題承諾活動，以“踐行價值觀，爭當排頭兵”主題教育實踐活動。

開辦道德講堂6期， 2人被縣文明委表彰為優(yōu)秀志愿者，縣局網(wǎng)絡文明志愿服務隊被縣文明委表彰為優(yōu)秀志愿服務組織。深入黃糧鎮(zhèn)高華村開展精準扶貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為推動全縣脫貧攻堅當好表率。協(xié)助市直扶貧工作隊做好古夫鎮(zhèn)咸水村在全市率先整體脫貧出列工作，深得市局領(lǐng)導重視。今年來，縣局先后榮獲全縣2016年度接受履職盡責督促檢查工作四個“點題督查類”單位第一名，被省總工會、省局表彰工會經(jīng)費代征先進集體。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法六

今年來，在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，xx縣國稅局以“六大攻堅戰(zhàn)”為主戰(zhàn)場，積極適應嚴實管理新常態(tài)，嚴明紀律守規(guī)矩，勇于擔當履職責，推進改革惠民生，規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境，以人為本帶隊伍，改進作風樹形象，經(jīng)受了嚴峻考驗，付出了艱辛努力，取得了顯著成績。

一、組織收入在克難攻堅中得以穩(wěn)步增長。今年來，我們積極應對新常態(tài)下經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩、經(jīng)濟下行趨勢明顯等困難挑戰(zhàn)，緊扣組織收入中心，不等不靠，主動作為，向內(nèi)挖潛，向外拓源，全力以赴“擴總量、提質(zhì)量”，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大財力支撐。1-11月份，全縣國稅系統(tǒng)累計組織入庫各項稅收收入34584萬元，占省分計劃42600萬元的81.2%，同比增收4401萬元，增長14.6%。

地方公共財政預算收入累計完成15187萬元，增收6344萬元，增長71.7%。代收工會經(jīng)費 511.73萬元。需要特別指出的是，面對前所未有的嚴峻組收形勢，我們始終牢記履行職能、服務發(fā)展的主責主業(yè)，依法落實各項稅收優(yōu)惠政策，深入開展政策調(diào)研，努力培植地方稅源，傾力服務財源建設，為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了應有貢獻。2016年，辦理出口企業(yè)免抵調(diào)庫5467萬元、退稅1286.3萬元。

全縣小微企業(yè)享受增值稅減免1111萬元，享受所得稅減免56.27萬元，3戶企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊政策，累計加速折舊額15.63萬元，為2戶資源綜合利用企業(yè)辦理即征即退稅款959.97萬元，有力支持了企業(yè)投資創(chuàng)新。同時堅持以評促收，以查促收，全年評估企業(yè)24戶，評估有問題企業(yè)14戶，評估補稅526萬元，同比增長2.4倍;稽查結(jié)案8戶，完成稽查收入516萬元，占市局增補計劃的115%，有效保障了稅收應收盡收。

二、法治環(huán)境在公正執(zhí)法中得以持續(xù)改善。今年來，我們牢固樹立法治稅收思維，堅守依法治稅生命線，遵循法定原則不逾矩，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓稅收秩序，嚴防執(zhí)法風險，稅收內(nèi)部和外部法治環(huán)境得到進一步改善。深入開展稅收宣傳月、全國法制宣傳日等活動，公布a級納稅人名單和稽查“黑名單”，提升了系統(tǒng)內(nèi)外法治意識和稅法遵從。

認真總結(jié)說理式執(zhí)法工作經(jīng)驗，在全市國稅系統(tǒng)案例指導暨說理式執(zhí)法工作推廣培訓會和2016年全市法規(guī)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。深化稅收執(zhí)法督察，加強執(zhí)法疑點核查，核查疑點數(shù)據(jù)74條，補繳增值稅781.45元，補繳企業(yè)所得稅8402.25元，減少虧損354577.11元。以打虛打騙為重點，嚴打發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪，與公安部門合辦和協(xié)辦3起虛開增值稅專用發(fā)票案件，依法刑拘2人，嚴厲打擊了涉稅違法犯罪行為，維護了公平公正稅收秩序。

三、征管改革在統(tǒng)一推進中得以全面實施。今年來，我們在上級部門的統(tǒng)一部署和安排下，全力推進“營改增”試點改革、國地稅深度合作和金稅三期工程，贏得了納稅人的充分認可和滿意。營改增試點改革全面落地。先后完成了2099戶“營改增”納稅人的信息移交、1874戶有效納稅人信息確認及錄入、分行業(yè)“營改增”政策及涉稅事項網(wǎng)上辦理培訓、稅控設備的發(fā)行和發(fā)票發(fā)售、輔導納稅人模擬開票，ctais網(wǎng)絡運行等硬軟件排查補缺等各項工作。

組織開展各類培訓，培訓納稅人1200多戶次。5月1日零時，成功開出了第一張住宿業(yè)增值稅專用發(fā)票。1-11月，入庫“營改增”稅收6176萬元，同比增長301.6%。同時全面落實好首問責任、限時辦結(jié)、綠色通道、流動導稅、領(lǐng)導值班等各項服務制度，通過增設窗口、增加人員、推行網(wǎng)上辦稅、預約辦稅、延時服務等方式，全力以赴打好全面推開營改增試點戰(zhàn)役，取得了省局暗訪無問題無負面通報的好成績。

國地合作深入推進。聯(lián)合設廳辦稅，推行“互派人員、互設窗口”方式聯(lián)合辦稅模式，聯(lián)合辦理國地稅相關(guān)業(yè)務8萬筆，合作征收稅款22925萬元。此項工作受到xx縣委書記汪小波的肯定性批示，省地稅局黨組書記、局長楊天然在xx調(diào)研時，也給予了高度評價。聯(lián)合登記管理，開展“兩證整合”，聯(lián)合辦理變更登記1248戶次，協(xié)同辦理注銷登記198戶。聯(lián)合信用管理，聯(lián)合開展信用評價483戶，聯(lián)合與縣工行、縣農(nóng)商行開展納稅信用貸，4戶次企業(yè)獲得納稅信用貸款800萬元。

聯(lián)合稅收分析，雙方就“營改增”實施稅收變化和電力行業(yè)體制轉(zhuǎn)換稅收影響聯(lián)合向縣政府上報稅收分析報告兩篇，得到縣委、政府領(lǐng)導的充分肯定。金三工程成功上線。扎實開展數(shù)據(jù)清理、分級分類分崗培訓、雙軌運行、人海壓力測試等各項工作， 8月8日金稅三期單軌順利上線運行。

四、便民辦稅在統(tǒng)一規(guī)范中得以提檔升級。今年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵崱都{服規(guī)范》，繼續(xù)深入開展便民辦稅春風行動，踐行“首問負責、一窗受理、領(lǐng)導坐班”等服務承諾。推行企業(yè)“三證合一、一照一碼”、個體工商戶“二證合一”登記制度，與工商等部門建立了信息共享機制，降低了市場主體的準入門檻，解決了登記辦證多頭跑問題。加強納稅信用等級評定及管理，共評出a級納稅人23戶，b級納稅人123戶，c級納稅人87戶，d級納稅人4戶。深入推行委托郵政代開代征和網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務，全年郵政部門共代開發(fā)票4500份，代征稅款134萬元。

為“走出去”“請進來”大企業(yè)提供“3510”個性化服務，對興發(fā)集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務進行跟蹤服務，入庫稅收500萬元。廣泛運用大廳顯示屏、納稅人學堂、稅企qq群、官方微信微博等載體，加強稅法宣傳解讀，主動公開行政審批清單、執(zhí)法權(quán)力清單、納稅信用清單，暢通納稅人投訴、復議、訴訟等維權(quán)渠道，切實保障了納稅人合法權(quán)益。全年辦理12366轉(zhuǎn)辦件3件，回復滿意率達100%，提高了納稅人滿意度和遵從度。

五、嚴實作風在主題教育中得以牢固樹立。今年來，我們嚴格落實從嚴治黨的要求，嚴明紀律約束，嚴肅作風整治，將作風紀律建設不斷引向深入，系統(tǒng)上下嚴紀守規(guī)、崇廉尚實的風尚進一步樹立。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，開展專項檢查，強化責任追究，推進了“兩個責任”落實落地。組織開展了一把手上黨課、警示教育、廉政講座等廉政宣教活動，提升了全員廉政意識。以“兩學一做”學習教育為抓手，開展了延伸到扶貧村的“支部主題黨日”創(chuàng)新活動和手抄黨章100天活動。

實施“靶向監(jiān)控廉政風險”的特色項目，建立了以紀檢組、監(jiān)察室、各支部專(兼)紀檢監(jiān)察員三位一體的內(nèi)部監(jiān)督機制，對外聘請了12名特邀監(jiān)察員，形成內(nèi)外配合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。對作風紀律、干部言行、重大決策、選人用人、財務支出、資產(chǎn)管理等進行全面規(guī)范，重點對婚喪嫁娶、帶彩娛樂、公款吃喝旅游、工作期間飲酒，上班時間網(wǎng)游網(wǎng)購不務正業(yè)等實施明察暗訪。

今年來，實施了臺式電腦、打印機集中批量采購，視頻會議終端、ups不間斷電源、空調(diào)機協(xié)議供貨電子采購，采購金額303萬元，節(jié)約資金68萬元。實行預算執(zhí)行定期通報和分析制度，嚴格“三公”經(jīng)費、差旅費、會議費和培訓費的開支范圍和標準，接待費同比減少2萬元，下降了30%，車輛費同比減少1萬元，下降了11%。

六、國稅形象在精心培育中得以不斷優(yōu)化。今年來，我們對內(nèi)以提升隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力為出發(fā)點，借助績效管理、數(shù)字人事“東風”，加強思想政治、意識形態(tài)建設，重視干部培養(yǎng);對外以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹立良好形象為落腳點，強化正向引導，深化文明創(chuàng)建，國稅部門形象和外部環(huán)境不斷優(yōu)化。加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，嚴格落實領(lǐng)導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度。穩(wěn)步推進數(shù)字人事，開展主題攝影比賽、文化長廊建設、文化沙龍等活動，積極組織參加“崗位大練兵”，4人分別榮獲征管評估類、納稅服務類一等獎、二等獎。

開展“五好單位”、“五好個人”、“十星單位”和“科室十星個人”等爭創(chuàng)活動，激發(fā)了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激情。持續(xù)推進文明創(chuàng)建，先后開展了以爭創(chuàng)“遵紀守法星、敬業(yè)奉獻星、人際和諧星、優(yōu)質(zhì)服務星、環(huán)境衛(wèi)生星、社會信譽星、清正廉潔星、道德風尚星、志愿服務星、勤奮學習星”為內(nèi)容的“十星”創(chuàng)建活動，以“健心、健腦、健身”為內(nèi)容的“三健”活動，以“誠信為民”的主題承諾活動，以“踐行價值觀，爭當排頭兵”主題教育實踐活動，開辦道德講堂6期， 2人被縣文明委表彰為優(yōu)秀志愿者，縣局網(wǎng)絡文明志愿服務隊被縣文明委表彰為優(yōu)秀志愿服務組織。

深入黃糧鎮(zhèn)高華村開展精準扶貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為推動全縣脫貧攻堅當好表率。協(xié)助市直扶貧工作隊做好古夫鎮(zhèn)咸水村在全市率先整體脫貧出列工作，深得市局領(lǐng)導重視。今年來，縣局先后榮獲全縣2016年度接受履職盡責督促檢查工作四個“點題督查類”單位第一名，被省總工會、省局表彰工會經(jīng)費代征先進集體。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法七

xx年是深入學習貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當中，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局認真組織學習黨的xx大精神，加強和改進工作作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真履行擬定稅收綜合業(yè)務的規(guī)章制度、負責稅收法律事務的協(xié)調(diào)、對稅收規(guī)范性文件會簽、清理、備案、開展對稅制和稅收政策運行情況進行監(jiān)測、對稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等職責，較好的完成了年初制定的工作任務。

一、本年度國稅工作情況。

（一）收入任務圓滿完成。

20xx年，在經(jīng)濟下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下，通過加強經(jīng)濟稅源培植、加強稅收經(jīng)濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導等措施，千方百計挖潛增收，全年完成系統(tǒng)口徑收入任務x億元，完成政府口徑收入任務42、39億元，完成了調(diào)整后計劃任務。其中非再生資源實現(xiàn)稅收x億元，同比增收6、9億元，增長21%。再生資源稅收占比由去年的%降至13%，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。

（二）服務發(fā)展自覺主動。

一是積極策應市委、市政府加快推進吉泰走廊建設及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署，出臺了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施，積極匯報、爭取省局出臺扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項目、幫扶企業(yè)”活動，走訪1500戶納稅人，解決各類問題75個。引導和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M料加工貿(mào)易，全年實現(xiàn)免抵調(diào)稅收2、1億元，同比增加5700萬元，增長37%。三是全面落實稅收優(yōu)惠政策，全年共減免稅x億元，受益戶數(shù)20xx0戶；辦理出口退免稅x億元，同比增長1、3億元，增幅24%，為吉安經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

（三）依法行政深入推進。

一是推行依法行政指標體系考核，堅持“一案雙查”制，有3個案卷被評為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷，受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執(zhí)法考核，強化日常監(jiān)控。三是加大日?；榱Χ?，開展了專項檢查、專案檢查，全年稽查查補稅款1、42億元，同比增收7245萬元，增長104%。其中商品混凝土制造業(yè)評查做法在全省推廣。

（四）稅收征管質(zhì)效提高。

一是按照“優(yōu)化征管資源配置，重置稅收崗責體系，構(gòu)建專業(yè)管理團隊”的模式，在3個縣（區(qū)）局進行稅源專業(yè)化管理綜合試點，優(yōu)化了征管資源配置，探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強化風險應對，建立了市、縣兩級稅源監(jiān)控分析團隊，通過風險指向，有效開展納稅評估和稅務稽查，評估查補稅款1、3億元，同比增收3285萬元，增長30%。三是依托信息管稅，制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業(yè)管理辦法，增加稅收近8000萬元，有效加強了行業(yè)稅收管理。四是加強企業(yè)所得稅管理，全年企業(yè)所得稅收入6、19億元，同比增長21、46%，增收1、09億元。

（五）納稅服務不斷優(yōu)化。

一是在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和pos機刷卡繳稅，推行“免填單”服務，規(guī)范辦稅流程，建設辦稅服務廳，提高了服務質(zhì)量；二是豐富12366納稅服務熱線服務功能，建立全市統(tǒng)一的短信平臺，兩個征納互動qq超級群和進出口稅專業(yè)群，加強了稅企溝通；三是在全國納稅人滿意度調(diào)查中，2個縣局作為樣本單位被抽檢，為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻，受到省國稅局通報表揚。

（六）隊伍建設成效彰顯。

一是依托紅色資源，建立以“理想信念”為主題，體現(xiàn)地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性的稅務干部理想信念教育基地，依托基地開展理想信念教育，進一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人（次）開展了文秘知識、企業(yè)所得稅業(yè)務等培訓，嚴格落實逢“訓”必考、提高培訓質(zhì)量。三是組織開展科級領(lǐng)導干部競爭上崗、全系統(tǒng)崗位能手競賽，新提拔正科級干部8人，副科級干部6人，正科級干部交流15人，解決非領(lǐng)導職務47人，激發(fā)干部隊伍活力。

（七）黨風廉政建設和干部作風建設扎實開展。

一是制定《執(zhí)法和廉政風險預防手冊》和《崗位風險防控表》、組織開展年度黨風廉政建設專項檢查、開展“六看六查六促進”自查自糾活動等方式加強廉政風險防范力度。組織學習《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，開展“勤廉教育月”活動、廉政文化作品征集活動；二是開展“轉(zhuǎn)作風、強管理、提質(zhì)量、防風險、促效能、樹形象”主題實踐活動，舉辦作風建設研討會、學習交流會；三是開展了“青春耀稅徽崗位展風采”演講比賽等活動，樹立了先進典型。

（八）管理創(chuàng)新特色鮮明。

通過制定管理創(chuàng)新評審辦法，建立創(chuàng)新機制，把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手，開展全員參與、全方位探索、全進程跟進的管理創(chuàng)新，全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實際，在稅收管理、納稅服務、基層建設以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新，打造了一批有品位、有效果、有影響的項目。通過管理創(chuàng)新，攪動了思想、激發(fā)了活力、推動了工作、展示了形象，促進了管理質(zhì)量提升，這一做法被省國稅局推廣。

二、xx年工作思路。

全市國稅工作總體要求是：深入學習貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以提高稅收科學化管理水平為主線，堅持以組織收入為中心，堅持依法行政，深化管理創(chuàng)新，深化征管改革，深化文化引領(lǐng)，打造理想信念教育高地，打造基層建設亮點，打造納稅服務品牌，打造為民務實清廉高素質(zhì)專業(yè)化團隊，推動吉安國稅事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安做出新貢獻。

（一）把握一條主線，提升稅收科學化管理水平。

認真學習貫徹落實黨的xx大精神，提升稅收科學化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考評、隊伍建設科學化，切實提升稅收管理水平。

（二）做到兩個堅持，提升依法行政水平。

1、堅持以組織收入為中心，全力完成收入任務。一是加強稅源培植，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，用好用足出口退稅政策，特別是“免抵”調(diào)庫政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。二是強化稅收分析，深入開展稅收經(jīng)濟、政策效應、管理風險、稅收彈性分析，提高組織收入工作的前瞻性、預見性、可控性和針對性。三是強化稅收征管，開展戶籍清查和稅源排查，深化信息管稅，加大評估和稽查力度，堵塞征管漏洞。四是強化收入考核，加強對稅收預測、申報、入庫三個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，加大組織收入督導力度，明確責任，嚴格考核，努力完成全年收入任務。

2、堅持依法治稅，防范稅收管理風險。一是積極應對“營改增”改革，做好調(diào)查測算、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準備工作。二是防范執(zhí)法風險，嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》。切實防范虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅。三是加強稅務稽查，加大打擊涉稅違法犯罪力度，重點做好出口退稅企業(yè)、水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、接受運輸發(fā)票及海關(guān)專用繳款書抵扣稅款企業(yè)、部分金融保險企業(yè)的檢查。

（三）推進三個深化，提升綜合管理質(zhì)效。

1、深化管理創(chuàng)新，推動稅收工作發(fā)展。一是增強創(chuàng)新意識，在完善提高原有創(chuàng)新成果的基礎上，科學謀劃，推進20xx年管理創(chuàng)新。二是提升創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新組織保障、制度保障、人才保障，完善創(chuàng)新評審機制、考核機制、獎勵機制。三是拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，結(jié)合稅收工作全方位、多角度、寬領(lǐng)域進行創(chuàng)新。鼓勵稅收調(diào)研，以理論創(chuàng)新引導工作創(chuàng)新。四是提高創(chuàng)新質(zhì)量，樹立精品意識，通過創(chuàng)新破解工作難題，取得實在效果。

2、深化征管改革，推動專業(yè)化管理。一是按照“兩提高，兩降低”要求，深入推進稅源專業(yè)化管理。以信息管稅為抓手，強化行業(yè)稅收管理，根據(jù)行業(yè)特點制定行業(yè)稅收管理辦法。二是強化稅源監(jiān)控分析和風險應對，加強稅源監(jiān)控分析團隊和風險應對團隊建設，建立“統(tǒng)一分析、分類應對”的稅收風險管理運行機制。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品、運輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣管理。三是積極開展團隊式專業(yè)化評估探索，探索建立主、輔評估模式，規(guī)范評估行為。

3、深化文化引領(lǐng)，激發(fā)干部隊伍活力。一是大力弘揚“崇文、公正、創(chuàng)新、奉獻”的吉安國稅精神，把吉安國稅精神融入各項稅收工作中。二是大力弘揚井岡山精神，傳承蘇區(qū)干部好作風，進一步改進工作作風。三是大力開展文明創(chuàng)建活動，促進基層單位開展“一局一窗”文化興稅活動。

（四）實施四個打造，提升國稅優(yōu)良形象。

1、打造理想信念教育高地。充分發(fā)揮井岡山稅務干部理想信念教育基地的地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性優(yōu)勢，使其成為融“信念教育、形象展示、稅法宣傳、服務社會”功能于一體的復合型教育基地。

2、打造基層建設亮點。按照以點帶面、點面結(jié)合的原則，有效發(fā)揮基層建設典型的示范和輻射作用，構(gòu)建基層建設亮點集群。優(yōu)化農(nóng)村分局管理，明確農(nóng)村分局職能定位，提高征管質(zhì)效。加強分局內(nèi)部管理，完善配套機制，著力解決農(nóng)村分局存在的突出問題，評選“優(yōu)秀農(nóng)村稅務分局”。

3、打造納稅服務品牌。突出服務目標，探索納稅服務新路徑、創(chuàng)立納稅服務新品牌，提升納稅人滿意度。繼續(xù)推進辦稅服務廳創(chuàng)建，豐富辦稅服務平臺，完善“城鄉(xiāng)通辦”完善稅法宣傳咨詢平臺。建立涉稅輿情處置機制，及時處理各類涉稅訴求，保護納稅人合法權(quán)益。

4、打造為民務實清廉的專業(yè)化管理隊伍。一是深入學習貫徹黨的xx大精神，開展“堅定理想信念，踐行為民務實清廉”主題教育實踐活動，依托基地開展理想信念教育系列活動。同時開展面向納稅人、面向基層蹲點調(diào)查活動，要求市、縣局班子成員及科（股）長在行業(yè)、產(chǎn)品、項目、納稅戶、辦稅服務廳、稅務分局等方面中選擇一個進行蹲點調(diào)查，解決或反映一個問題，提出一條建議，密切與納稅人和基層的關(guān)系，進一步改進工作作風。二是加強領(lǐng)導班子建設，加強對“一把手”的監(jiān)督。三是大力開展崗位技能培訓，堅持逢訓必考，保證培訓效果。四是加強黨風廉政建設，堅持“一崗雙責”，堅決查處違紀違規(guī)行為。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法八

x年，我在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真實踐"三個代表"重要思想，始終堅持"依法治稅、從嚴治隊"的方針，率領(lǐng)全市2500多名國稅干部職工，團結(jié)戰(zhàn)斗，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項工作任務。我被省人事廳、省國稅局聯(lián)合授予"全省國稅系統(tǒng)先進工作者"稱號?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎抑饕窃谒膫€方面下功夫：

一、加強學習，與時俱進

在我看來，學習是一種政治責任，是一種思想境界，是一種精神追求。在學習上，我著重把握了三點。

（一）學習理論，提高政治思想素養(yǎng)。一年來，我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位，持之以恒地學習馬列主義、*思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，并堅持理論聯(lián)系實際，把學習理論與提高觀察分析問題的能力結(jié)合起來，注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問題；與國稅工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務改革、干部管理等各項工作；與增強黨性觀念，改造世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來，增強拒腐防變能力。

（二）鉆研業(yè)務，提高稅收實踐能力。作為一名市局國稅領(lǐng)導干部，熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律，是一項必備的基本功。為了提高業(yè)務水平，我努力鉆研稅收業(yè)務，工作中遇到政策疑難問題，及時請示上級領(lǐng)導，并征詢身邊一些熟悉業(yè)務、經(jīng)驗豐富的同志的意見，不斷完善工作決策，減少工作失誤。同時，我自覺緊跟時代要求，帶頭學習掌握計算機操作技術(shù)，應用辦公自動化系統(tǒng)，了解"金稅工程"相關(guān)知識，還廣泛涉獵經(jīng)濟、法律、管理、歷史等學科的知識，不斷拓寬視野，豐富積累知識，奠定了堅實的素質(zhì)基礎。

（三）聯(lián)系實際，提高統(tǒng)攬全局水平。深入基層調(diào)研，到實踐中去尋找答案，是提高領(lǐng)導水平的有效途徑。一年來，我每月用將近一半的時間下基層，先后就組織收入工作、信息化建設、基層國稅單位作風建設狀況、稅收服務等問題開展深入細致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎上，形成了《關(guān)于稅收信息化建設若干問題思考》、《國稅部門作風建設的現(xiàn)狀及對策》、《關(guān)于國稅部門貫徹"三個代表"思想的著力點》等調(diào)研文章，并都及時轉(zhuǎn)化成了工作思路，指導了工作實踐。

二、履行職責，真抓實干

作為"一班之長"，我注意抓主要矛盾，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，求真務實，真抓實干。

（一）狠抓重點講實干。我特別強調(diào)抓好"五個加強"，即圍繞組織收入，加強執(zhí)法：圍繞信息化建設，加強培訓l|；圍繞稅收執(zhí)法，加強檢查；圍繞組織建設，加強監(jiān)督；圍繞服務發(fā)展，加強管理。特別是針對"執(zhí)法難到位、稅款難入庫、任務難完成"這些癥結(jié)問題，我要求各級國稅部門把各項稅收檢查貫穿于組織收入的全過程，做到應收盡收，無稅禁收，加固了征管防線，推動了政策到位，促進了稅收增長。同時，我注重協(xié)調(diào)與各級黨委、政府和銀行、財政等職能部門的關(guān)系，多次出面協(xié)調(diào)稅款入庫，消化了歷年虛收包袱近40∞萬元，提高了全市國稅收入質(zhì)量。

（二）善抓典型求實效。運用典型，指導全局，是我長期堅持的一條工作思路。我十分注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有針對性的典型，收到了"點亮一盞燈，照亮一大片"的效果。如針對濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意性的問題，樹立了xx縣推行稅收執(zhí)法"四制"的典型；針對個體稅收漏洞較大的情況，要求一個縣（市）局總結(jié)推行一個有特色的單項稅收管理辦法；針對基層分局管理偏散、偏松的實際，在全市抓"基層樣板分局"創(chuàng)建競賽活動；針對班子隊伍建設現(xiàn)狀，開展"五好班子"、"優(yōu)秀局長"、"五個系列能手"、"先進工作者"評選活動，推出了一批先進典型，并組織召開了近10個現(xiàn)場會，及時將先進典型的工作經(jīng)驗予以推廣，發(fā)揮了典型的示范效應，較好地推動了全局工作的開展。

（三）嚴抓督查創(chuàng)實績。工作貴在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點靠督查?；诖?，我多次主持召開局黨組織會議，研究制定《全市國稅工作年度綜合考核辦法》，成立了專門的考核工作領(lǐng)導小組，由我親自任組長，并將考核結(jié)果作為年終評比表彰、實施獎懲的主要依據(jù)。同時，局黨組一班人明確分工，每人包一個片，負責督導1至2個縣（市）局各項工作的開展。由于督導有力，考核到位，全年各項工作目標都順利實現(xiàn)。國稅收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，稅收信息化建設整體提速，"三位一體"改革穩(wěn)妥到位，稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，精神文明建設碩果累累，全市國稅系統(tǒng)建成"省級文明系統(tǒng)"，市局先后被省人事廳、省國稅局評為"全省國稅系統(tǒng)先進集體"，被國家人事部、國家稅務總局評為"全國稅務系統(tǒng)先進集體"。

三、凝心聚力，團結(jié)協(xié)作

團結(jié)是一個領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力的源泉。一年來，我堅持發(fā)揮班子成員的集體智慧，完成各項工作任務。主要做到了三點：

（一）堅持"三個帶頭二凝聚一班人的智慧。一是帶頭堅持執(zhí)行民主集中制，對重大工作部署和人事、基建經(jīng)費和收入計劃分配等重大問題，一律經(jīng)過黨組集體討論，民主決策，不搞"一言堂"。二是帶頭履行職責。我把主要精力放在"出思路、用干部"上，抓主要工作，抓大事，抓熱點、難點、焦點問題的解決。三是帶頭堅持民主生活會制度，定期召開黨組民主生活會，開展批評與自我批評，正確對待白己，正確對待他人，正確對待不同意見，正確對待工作失誤，從而充分調(diào)動·了一班人的積極性。

（二）堅持"三講"，集中一班人的力量。一是講政治。以黨的事業(yè)和人民的利益為重，用宏偉的目標激勵班子成員，用崇高的事業(yè)感召班子成員，使大家心往一處想，勁朝一處使，團結(jié)一心，共同奮斗。二是講民主。摒棄"家長"觀念，正確處理好集體領(lǐng)導與個人負責的關(guān)系，把個人置身于集體領(lǐng)導之下，對班子中的不同意見，聽得進，分得清。三是講團結(jié)。即帶頭做到互相支持不爭權(quán)，互相信任不猜疑，互相尊重不刁難，互相諒解不賭氣，互相關(guān)心不冷淡，互相補臺不拆臺，互相配合不推誘，互相通氣不閉塞，互相批評不忌恨，互相監(jiān)督不護短。；

（三）堅持"三放"，形成一班人的合力。即對班子成員做到放心、放手、放正。"放心"，就是同副職之間坦誠相見，以誠相待，互相尊重，互相信任，互相包容，互相支持。"放手"，給了副職多大的責任，就給副職多大的權(quán)力，做到責權(quán)統(tǒng)一。對副職科學分工、優(yōu)化組合、合理授權(quán)，使大家人事相宜，優(yōu)勢互補。對副職職責范圍內(nèi)的事，盡量多了解、多引導，少批評、少干預。"放正"就是把副職擺在應擺的位置上，真正做到揚其所長，避其所短，使之在其位、謀其政，從而既發(fā)揮成員個體作用，又發(fā)揮班子整體效能。

四、牢記宗旨，勤政廉政

我始終牢記宗旨，勤政廉政，以自身的人格力量來樹立領(lǐng)導威信，實現(xiàn)工作目標。

（一）嚴于律己，以德為本。我對上堅決維護上級的*，確保政令暢通，令行禁止，把上級的各項工作部署落到實處；對下牢記為人民服務的宗旨，密切同干部職工的關(guān)系，為基層服務，為干部職工多辦實事；對自己從嚴要求，自覺加強黨性鍛煉，大公無私，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做宮。

（二）身體力行，以勤立業(yè)。首先抓全盤運籌。每月的工作通過局長辦公會、局務會議定，做到每月干幾件事，主要抓什么，次要抓什么，兼顧抓什么，都一清二楚。事項確定后，就一門心思按進度抓檢查，落實不夠的重點督辦。其次抓分工負責，堅持實行集體領(lǐng)導下的分工分級負責制，發(fā)揮班子成員和各級干部的積極性和創(chuàng)造性，使自己從繁瑣事務中解脫出來，把主要精力放在想大事、抓大事上。其三，實行"←字工作法"，工作到一線去指揮，任務到一線去落實，問題到一線去解決，經(jīng)驗到一線去總結(jié)。形成了"從一抓起"的良好作風。

（三）廉潔自律，以廉生威。一年來，我自覺嚴格按照《黨章》、《廉政準則》來規(guī)范自己的言行，要求別人做的自己帶頭做到，禁止別人做到的自已堅決不做，事事處處做到自重、自省、自警、自勵，以自已的一言一行去感召人、帶動人，發(fā)揮"一班之長"的表率作用。如機構(gòu)改革有關(guān)人事任免問題，市局面向社會招聘計算機技術(shù)人員和從基層選調(diào)年輕干部等重大事項，我都是交局黨組會集體研究，民主決策，并將結(jié)果在全系統(tǒng)公開、公、示，實行"陽光下操作"，群眾普遍反響良好。

總結(jié)一年來我個人的學習、思想、工作、帶隊、廉政情況，我深感在一些方面還需要繼續(xù)努力，主要是個人創(chuàng)新意識還有待進一步增強，領(lǐng)導決策水平還有待進一步提高，抓黨組中心組的學習還有待進一步加強，抓機關(guān)管理制度的執(zhí)行還有待進一步嚴格。

新的一年里，我要著重抓好政治學習，提高政治理論水平和領(lǐng)導決策水平：突出抓好班子建設，提高班子的整體戰(zhàn)斗力；突出抓好機關(guān)建設，整頓機關(guān)作風，樹立良好形象，確保圓滿完成全年各項工作任務，為推進全市國稅事業(yè)發(fā)展，促進全市經(jīng)濟建設和社會進步再作新貢獻。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法九

剛剛過去的xx年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗、各項工作取得重大進展的一年。面對突如其來的非典和特大洪澇災害，各級國稅機關(guān)在國家稅務總局和省委省政府的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實省局“135”思路和工作部署，迎難而上，團結(jié)拼搏，各項工作取得顯著成績，為促進改革發(fā)展作出了新的貢獻。

一、“三個代表”重要思想學習教育深入扎實

堅持把“三個代表”重要思想學習教育作為推動國稅工作的強大動力。省局先后組織省、市局領(lǐng)導和各縣局“一把手”197人舉辦了4期領(lǐng)導干部專題研討班，省局機關(guān)先后組織處室負責人、副處以下干部學習“三個代表”重要思想演講比賽，各地采取層層舉辦學習班等多種形式抓好學習教育，在全系統(tǒng)興起了學習“三個代表”重要思想新高潮。學習中，緊密聯(lián)系國稅工作實際，對如何用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國稅工作、進一步開拓國稅工作新局面進行了深入的探索與思考，不僅使廣大干部領(lǐng)會了“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強了聚財為國、執(zhí)法為民、服務經(jīng)濟的大局意識和責任意識，而且進一步推動了全系統(tǒng)思想解放、理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。“三個代表”重要思想日益成為武裝干部頭腦、指導工作實踐，推動國稅事業(yè)發(fā)展的強大動力。

二、國稅總收入突破千億元大關(guān)

全省國稅總收入達到1262.54億元，實現(xiàn)歷史性突破。其中，國稅部門組織的考核收入942.89億元，比上年增收142.86億元，增長17.86%;“兩稅”收入795.72億元，比上年增收122.16億元，增長18.14%，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在組織收入中，各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部認真貫徹落實總局電視電話會議精神，堅持“兩手抓”，一方面切實加強抗擊非典的組織領(lǐng)導，打好防治非典主動仗;另一方面及時采取延長納稅申報時間、統(tǒng)籌安排納稅人分批申報納稅等征收措施，跟蹤分析非典等災害對稅源的影響，奪取了抗擊非典和稅收工作的雙勝利。在此基礎上，狠抓各項基礎工作：擴大省局重點稅源數(shù)據(jù)庫直接監(jiān)控面，省市重點稅源監(jiān)控面已占總稅源比重60%以上;全面推廣增值稅納稅評估軟件，積極探索所得稅納稅評估，企業(yè)納稅申報質(zhì)量不斷提高，全年累計評估企業(yè)8.61萬戶次，企業(yè)累計自查補報稅款及加收滯納金5.76億元;制訂稅務管理責任區(qū)暫行辦法，責任區(qū)責任人管理進一步規(guī)范;大力推行增值稅“一窗式”管理，7-12月全省共發(fā)現(xiàn)比對不符3.52萬戶次，涉及銷項、進項稅額分別達9.48億元和8.16億元;健全完善所得稅基礎管理制度，強化中小企業(yè)和新辦企業(yè)所得稅征收，企業(yè)所得稅收入增幅達23.26%;強化審核評稅、反避稅調(diào)查、稅務審計等國際稅收重點環(huán)節(jié)管理，涉外稅收比上年增長20%以上;制定稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法，進一步增強考核可操作性和準確性，上半年總局對我省征管質(zhì)量考核取得97.74高分。

三、稅收征管業(yè)務流程再造和“五化”建設取得突破性進展

在省局指導下，淮安市局在全市范圍實施稅收業(yè)務流程再造，連云港、鎮(zhèn)江、泰州等地區(qū)相繼進行了流程再造試點，并取得明顯成效，得到了總局領(lǐng)導和國際貨幣基金組織專家的肯定，《中國稅務報》、中央電視臺新聞聯(lián)播等先后進行了專題報道。與此同時，各地狠抓稅收征管“五化”建設。全省增值稅一般納稅人電子申報面已達96.93%，其中網(wǎng)上申報面達78.96%，個體雙定戶劃卡繳稅面已達99.02%，集貿(mào)市場委托代征面已達97.98%，各省轄市局基本實現(xiàn)稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和稅款電子化結(jié)算;10月初，全省實現(xiàn)征收信息省轄市級集中處理，主要稅收業(yè)務報表統(tǒng)一由省轄市級局集中產(chǎn)生、上傳和分發(fā);省、市、縣三級基本實現(xiàn)通過網(wǎng)絡實施征管質(zhì)量考核，延期繳納稅款實現(xiàn)網(wǎng)上審批，稅務登記、一般納稅人認定等七個項目在部分市、縣局實現(xiàn)網(wǎng)上審批;制訂下發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)簡化、優(yōu)化辦稅流程工作意見》，簡并資料，簡化環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)納稅人涉稅事項“一個大廳辦理，一個窗口辦結(jié)”;進一步規(guī)范征管機構(gòu)設置，統(tǒng)一機構(gòu)名稱;突出稽查的懲治和打擊職能，規(guī)范“一級稽查”工作體制，以“四分離”為基礎的權(quán)力制衡機制進一步健全。

四、軟件整合和信息增值應用取得明顯成效

抓好信息化建設規(guī)劃和軟件整合，制定實施《全省國稅系統(tǒng)“”后三年信息化建設規(guī)劃》，在整合稅收征管、流程管理、監(jiān)控決策和執(zhí)法責任制四個管理軟件的基礎上，開發(fā)試點了6.0版“江蘇國稅信息管理系統(tǒng)”;抓好軟件運用準確度，在省、市局建立數(shù)據(jù)處理機構(gòu)，充分利用征管信息資源加強稅源分析和稅收管理質(zhì)量的監(jiān)控，信息共享度和綜合利用率大大提高;抓好網(wǎng)絡升級改造和大型硬件設備調(diào)配工作，網(wǎng)絡和硬件保障水平進一步提高;建立全省國稅系統(tǒng)內(nèi)部辦公web網(wǎng)站，開通電子郵件系統(tǒng)，內(nèi)部行政事務處理效率大大提高;按期完成全省19.5 萬余戶一般納稅人防偽稅控系統(tǒng)推廣任務，在月進項、銷項發(fā)票數(shù)據(jù)總量均居全國首位的情況下，總局考核四率連續(xù)28個月保持100%。省局和淮安、無錫等6個市、縣局被總局評為“全國稅務系統(tǒng)信息化建設先進單位”，秦建平等7名同志被評為“全國稅務系統(tǒng)信息化建設先進工作者”。

五、依法治稅工作取得新的進展

按照新征管法及其實施細則要求，分類梳理1993年以來的規(guī)范性文件，進一步完善征管查各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，制定了《稅收規(guī)范性文件制定辦法》，建成全省聯(lián)網(wǎng)的稅收法規(guī)庫查詢系統(tǒng);省局統(tǒng)一組織了對各省轄市局的全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果作為省局對各省轄市局目標管理考核的重要依據(jù)，執(zhí)法檢查效用進一步提高;深入推進稅收執(zhí)法責任制，整合執(zhí)法質(zhì)量考核控制軟件，完善執(zhí)法責任制管理制度，狠抓過錯責任追究;大力開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的稅收宣傳月活動，繼續(xù)抓好集貿(mào)市場和加油站稅收專項整治，組織開展了對出口“免抵退”稅企業(yè)、化妝品行業(yè)、手工版增值稅專用發(fā)票等五項專項檢查，全年共檢查納稅戶3.05余萬戶，查處各類涉稅違法案件13443件，查補稅款、滯納金和罰款入庫總額13.69億元，向公安機關(guān)移送案件1238件。

六、服務經(jīng)濟發(fā)展成績顯著

強化出口退稅管理，通過簡化業(yè)務流程，合并生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)審核系統(tǒng)，完善“免抵退”稅管理，實現(xiàn)了全省出口退稅集中管理和數(shù)據(jù)集中處理;積極爭取出口退稅指標，加快退稅進度，大力支持我省外貿(mào)出口，全年累計辦理出口退稅260.99億元，比上年增長62.92%，其中，免抵調(diào)庫68.04億元;重視抓好各項稅收優(yōu)惠政策的落實，重點抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實，全年免收稅務登記類等工本費19.03萬元，減免稅款1759.40萬元;全面提高增值稅起征點，10月1日起全省統(tǒng)一到最高上限，使30多萬納稅戶直接受益，全年能減輕稅負6億元左右。同時，全年新認定軟件企業(yè)135戶，辦理“雙高”企業(yè)減免稅近1億元，辦理民政福利、軟件集成、“三廢”綜合利用等各類增值稅先征后退43.46億元，上報審批享受涉外稅收優(yōu)惠項目36戶次，審批采購國產(chǎn)設備抵免所得稅100多戶次，可抵免所得稅額1.5億元;大力推進稅收服務體系規(guī)范化、服務渠道多樣化和服務手段信息化，提升服務經(jīng)濟和納稅人的層次，“江蘇國稅網(wǎng)站”開通一年多來，點擊人數(shù)近30萬，答復咨詢3600余條;積極開展稅收經(jīng)濟調(diào)研，撰寫了大量有質(zhì)量的調(diào)研報告，其中關(guān)于出口退稅情況調(diào)查與建議、軟件行業(yè)稅收政策調(diào)查、所得稅管理情況調(diào)查為省委省政府和總局決策提供了依據(jù)。

七、干部隊伍建設得到進一步加強

突出抓好領(lǐng)導班子依法行政能力、科學管理能力和抵御腐蝕能力的提高，繼續(xù)推進市縣局科級干部職位競爭上崗，全年新選拔和交流、調(diào)整市、縣局領(lǐng)導干部78名;以創(chuàng)建學習型組織為契機，以高層次復合型人才培養(yǎng)為龍頭，以盤活存量、挖掘潛能為重點，廣泛開展對基層干部稅收政策、征管查技能和計算機知識的培訓，積極開展能級管理工作，全省18000余名國稅干部參加了專業(yè)等級初級考試，并在淮安、鎮(zhèn)江市局組織了中級考試和能級制管理試點，干部隊伍整體素質(zhì)有了新提升;深入開展黨風廉政建設教育，認真落實黨風廉政建設責任制，突出抓好源頭治理和防范，進一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制建設，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，在全系統(tǒng)頒發(fā)了行風廉政建設“六條禁令”，全系統(tǒng)信訪和受到黨政紀處分、刑事處理案件數(shù)量分別下降3.49%和28%，行風建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

八、基層“三化”建設全面展開

堅持以基層建設為主線，制訂《基層“三化”建設三年發(fā)展規(guī)劃》，提出了稅收執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理科學化的“三化”建設目標;召開全省國稅系統(tǒng)基層建設會議，對全面推進基層“三化”建設作出具體部署。各地以深入開展“創(chuàng)學習型系統(tǒng)、服務型系統(tǒng)、廉政型系統(tǒng)，樹公正廉潔、文明高效國稅形象”的“三創(chuàng)一樹”主題活動為載體，按照“三化”建設標準和規(guī)范，注意總結(jié)推廣基層建設的好經(jīng)驗和好做法，分解落實基層建設目標措施，全省國稅系統(tǒng)基層建設邁上了新的平臺。深入持久開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，各省轄市國稅系統(tǒng)在省文明委 “-xx年度‘江蘇省文明行業(yè)’重新評選”中實現(xiàn)“滿堂紅”，再次榮登榜首。南京市國稅局征收分局、丹陽市國稅局征收分局被中央文明委命名為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”，常熟國稅一分局等5個基層分局被總局命名為“全國稅務系統(tǒng)文明單位”，葛元力等5位同志被總局評選為“全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者”，蘇瑋被評為第三屆江蘇省“杰出青年衛(wèi)士”，王華等4名同志被評為江蘇省“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”;近兩年在“兩個文明”建設中作出突出貢獻的100個“文明單位”和100名“優(yōu)秀稅務工作者”受到省局表彰。

上述各項成績的取得，是我們深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的結(jié)果;是結(jié)合江蘇國稅實際，全面貫徹落實總局和省委省政府各項工作要求的結(jié)果;更是各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部求真務實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們?nèi)员仨氄暪ぷ髦写嬖诘拿芎蛦栴}：部分干部治稅理念、知識水平與形勢發(fā)展要求還有一定距離，開拓進取意識還有待進一步加強;稅收基礎管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，征管機構(gòu)、職能設置還有待進一步規(guī)范統(tǒng)一，信息資源的使用效益還需進一步提高;基層“三化”建設有待進一步拓展和深化，內(nèi)部行政管理還需進一步規(guī)范;少數(shù)干部廉潔自律意識不強，違法違紀行為仍有發(fā)生;機關(guān)作風還有待改進，有些工作仍存在不落實或落實不到位的現(xiàn)象。對于這些問題，我們將在下一步的工作引起高度重視，采取有效措施加以解決。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十

20xx年我們在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導下，克難攻堅，奮勇爭先，堅持科學征稅、依法治稅、服務育稅、人才興稅，運用好、發(fā)揮好中央結(jié)構(gòu)性減稅政策，抓稅收、優(yōu)服務，強作風、嚴管理，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生中，發(fā)揮了積極作用，較好地完成了預期的各項工作目標和任務，為臺州經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。

（一）謀篇布局服務經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮好稅收服務經(jīng)濟職能。面對臺州民營經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟下行壓力，積極向市委市政府匯報發(fā)揮國稅職能對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，爭取對國稅工作的支持。去年，市里出臺了《臺州市人民政府關(guān)于充分發(fā)揮國稅職能促進民營經(jīng)濟科學發(fā)展的意見》（“國稅50條”）和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進一步加強國稅工作的通知》等兩個重要文件（“兩個文件”）。從八個方面系統(tǒng)梳理稅收政策、分類歸納服務舉措，要求全市各地各部門用好稅收政策這一重要手段，牢牢把握稅收政策調(diào)整的歷史性機遇，讓稅制改革和稅收政策調(diào)整成為臺州經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎，有力推進我市經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！皟蓚€文件”的發(fā)出，凝聚了全市做好國稅工作的各地各部門力量，優(yōu)化了國稅工作外部環(huán)境，提升了國稅部門的形象和地位。我們把落實“兩個文件”作為國稅的重要工作，宣傳、貫徹和落實“兩個文件”精神。天臺縣局等各縣（市、區(qū)）局都相繼出臺措施，編印落實“兩個文件”指南，得到廣大納稅人的普遍歡迎，受到當?shù)攸h委政府的充分肯定。同時，邀請省局周廣仁局長出席“臺州領(lǐng)導干部論壇”，作《發(fā)揮稅收調(diào)控作用，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級》主題報告，為地方經(jīng)濟和財稅工作指路把脈。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性減稅政策作用。我們以“實干論英雄”為載體，千方百計用足、用活、用好稅收優(yōu)惠政策，確保小微企業(yè)稅收減免到位、“營改增”企業(yè)抵扣到位、出口退稅企業(yè)退稅到位，全面助力我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、良好發(fā)展。20xx年，辦理固定資產(chǎn)申報抵扣15、95億元，高新技術(shù)、民政福利、資源綜合利用等企業(yè)稅收減免共計5、19億元；落實增值稅起征點調(diào)整政策，為13、6萬個體戶免征增值稅2、2億元；免征城市公交車等車購稅0、23億元；落實“營改增”各項稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化退稅服務，加快退稅辦理，全年辦理出口退（免）稅134、65億元（其中免抵調(diào)庫41、19億元），相當于全市78、14%的增值稅通過出口退（免）稅方式返還給臺州出口企業(yè)，有力支持了臺州外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮好黨委政府政策參謀作用。去年，我們就《稅收支持地方金融業(yè)發(fā)展壯大的對策研究》等多項課題，向市里提出了針對性較強的調(diào)研性報告和政策性建議，得到吳蔚榮書記等領(lǐng)導肯定，在市委四屆四次全體（擴大）會議上作為典型點名表揚，同時在市委《領(lǐng)導參閱》第一期發(fā)表。該調(diào)研成果被國家稅務總局《稅收研究資料》第11期“稅制改革”欄目采用。我們上報“營改增”專報，被國務院辦公廳采用，國家領(lǐng)導人專門批示。張兵市長也在“營改增”專報上專門批示。

（二）全力以赴抓好國稅收入。20xx年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，全局上下迎難而上，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則。面對稅制改革、政策變化帶來的諸多新情況，不斷加大信息管稅、稅務稽查、納稅評估和稅收分析工作力度，查找收入工作中的薄弱環(huán)節(jié)，做好了收入預測和分析研判。加強稅源監(jiān)控，挖掘稅收潛力，堅持堵漏增收，提升組織收入工作預見性和主動性，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量，收到了良好成效。20xx年，全市共入庫國稅收入246、57億元，同比增長10、77%。其中，國稅組織的財政總收入220、98億元，同比增長14、81%；國稅組織的地方財政收入62、41億元，同比增長22%，國稅對地方的貢獻逐年增長。為推進開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，優(yōu)化納稅服務，加強稅收征管，專門向總局、省局爭取設立了開發(fā)區(qū)稅務分局，為開發(fā)區(qū)和集聚區(qū)經(jīng)濟社會騰飛提供了重要的組織和機構(gòu)保障。在相關(guān)部門和全局上下共同努力下，開發(fā)區(qū)稅務分局已于20xx年12月31日成功運行。

（三）知冷知熱優(yōu)化納稅服務。納稅人是市場經(jīng)濟的主體，不僅是稅收的承擔者，更是社會財富的創(chuàng)造者。20xx年，我們始終秉持“明了辦稅、方便辦稅、愉快辦稅”的理念，用心服務、貼心服務、誠心服務，全面提升了納稅服務水平。用心服務。我們按照王軍局長提出的“服務稅戶、服務基層、服務大局”理念，創(chuàng)新服務舉措。玉環(huán)縣局、路橋區(qū)局開通了國稅微信服務平臺，讓納稅人動動指尖，便能享受稅收服務。以微信拓展辦稅功能，便捷、高效地優(yōu)化了服務舉措。臨海市局推行稅銀合作，解決中小企業(yè)融資難問題，納稅服務走在全省前列。三門縣局主動對接核電、火電等重大項目，開展全程跟蹤服務，服務成效十分明顯。加強全市9個辦稅服務廳標準化建設，椒江區(qū)局和溫嶺市局被評為省示范辦稅服務廳，其他7個被評為省標準辦稅服務廳，納稅人的納稅遵從度、滿意度不斷提高。積極推進社會化辦稅平臺建設，發(fā)揮涉稅中介組織、志愿者組織、行業(yè)協(xié)會等積極作用，加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管。貼心服務。我們以方便納稅人為目標，下放增值稅專用發(fā)票開票限額至縣（市、區(qū)）局，落實“先退稅后核銷”政策，開展出口退稅審批權(quán)限下放試點，壓縮出口退稅審核辦理時間。20xx年全面取消稅務登記證和稅務發(fā)票工本費，減免工本費750、16萬元。精簡涉稅紙質(zhì)資料報送，開展自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、“免填單”辦理等服務，以可能做到辦稅時間全省最短，辦事效率全省。加大稅收宣傳力度，優(yōu)化國稅輿論環(huán)境。開展企業(yè)報稅收宣傳專版評選，舉辦在線訪談，參加了兩期“陽光熱線”欄目。溫嶺市局開展的“尋找最美納稅人”活動項目，入選全國第22個稅收宣傳月優(yōu)秀項目，獲總局表彰。此外，我局還開展“助力產(chǎn)業(yè)集聚·國稅服務同行”活動。誠心服務。強化對全市國稅納稅服務工作的監(jiān)督考核，全面推進納稅服務績效評價體系建設。加強納稅人需求分析，完善納稅服務投訴處理機制，暢通納稅人的投訴、舉報渠道，提高12366服務水平。我們創(chuàng)新社會管理，正確引導涉稅輿情，針對稅制改革、稅收征管、稅務稽查、納稅服務、行政管理等輿情熱點，及時、有效、妥善地處理涉稅輿情。同時，從輿情中發(fā)現(xiàn)日常稅收征管、隊伍建設等工作中的盲點，做到事事有回復、件件有著落，化不利為有利，化被動為主動，構(gòu)建起和諧的稅收征納關(guān)系。

（四）創(chuàng)新求實注重科學管稅。抓牢“營改增”稅改紅利。積極做好“營改增”政策執(zhí)行、宣傳輔導和跟蹤服務，開展輔導式督察工作，跟蹤分析試點效應，加強對試點行業(yè)的征管和風險防范，完成“營改增”試點行業(yè)虛開騙稅違法行為專項整治工作。深入調(diào)研，開展宣傳培訓，跟進征管，積極推進“營改增”擴圍工作。20xx年全市共組織“營改增”稅收收入3、67億元。1月1日起，中央將鐵路運輸和郵政服務業(yè)也納入了“營改增”試點，至此交通運輸業(yè)已全部納入“營改增”范圍，政策進一步完善。創(chuàng)新推進信息管稅。完善數(shù)據(jù)分析應用與風險管控一體化管理機制，加快推進與第三方的信息共享，實行“電銷比、電稅比”監(jiān)控。我們以現(xiàn)場會的形式在黃巖召開全市網(wǎng)絡發(fā)票推廣，我局網(wǎng)絡發(fā)票管理工作經(jīng)驗做法被省局吸收借鑒，網(wǎng)絡發(fā)票在全市覆蓋面達97、11%，有效降低了納稅人涉票風險，網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)已成為我市納稅人過濾假票、防范涉稅風險的“火眼金睛”。由于網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)運用，20xx年企業(yè)所得稅匯算清繳入庫9、53億元，同比增長45、87%。同時，我們夯實金稅三期建設基礎，積極應用虛擬技術(shù)，完善虛擬平臺管理，提升了數(shù)據(jù)應用，提高了系統(tǒng)安全運行。深入實施稅源專業(yè)化管理。推進稅收“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變，強化權(quán)力監(jiān)督制約。順利開展納稅信用等級聯(lián)合評審，加強單位能耗稅收預警管理和納稅評估。全市納稅評估595戶，補稅1、97億元。加強行業(yè)稅收管理，開展重點稅源風險管理、定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險評估和針對性管理。此外，不斷加強征管基礎建設和各稅種管理。強化增值稅管理，加強發(fā)票管理，推進消費稅管理，抓好企業(yè)所得稅匯算清繳和分類管理。加強出口企業(yè)預警監(jiān)控和分類管理。加強國際稅收管理和反避稅工作，提升大企業(yè)風險管理和稅收征管質(zhì)效。規(guī)范征管數(shù)據(jù)管理，穩(wěn)妥推進個體稅收征管，適時應對和化解各類矛盾。配合做好“個轉(zhuǎn)企”工作，20xx年，我們被評為全市“個轉(zhuǎn)企”工作先進集體。

（五）堅持不懈推進依法治稅。規(guī)范執(zhí)法行為。抓好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行，執(zhí)法正確率達到100%。加強執(zhí)法督察，開展固定資產(chǎn)增值稅進項抵扣政策執(zhí)行情況、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理稅收執(zhí)法督察和“營改增”執(zhí)法輔導式督察，加強整改落實，共補繳稅款2、4億元。開展稅收規(guī)范性文件清理和備案備查。落實重大稅務事項集體審議辦法，推行說理性文書，審結(jié)重大案件31件。積極組織好“六五”普法活動。防范稅收執(zhí)法風險，總結(jié)驗收各地執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)運行情況，抓好風險防控機制建設的完善提高。根據(jù)安排，仙居縣局探索開展稅收柔性執(zhí)法，路橋區(qū)局試點開展依法行政考核。市局被評為20xx年度全市依法行政示范單位，這是市局連續(xù)九年獲此殊榮。抓好稅務稽查工作。開展成品油批零企業(yè)、證券公司、房地產(chǎn)建筑安裝、出口貨代公司等稅收專項檢查，交通運輸業(yè)稅收專項整治，完成省局布置的重點稅源企業(yè)檢查工作。深入打擊出口騙稅，開展“營改增”試點行業(yè)虛開騙稅專項整治。打擊發(fā)票違法犯罪活動，開展金融、保險、發(fā)電三個行業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)票使用情況檢查。我局因打擊發(fā)票違法犯罪成績突出，被省局記集體三等功。落實稽查案件質(zhì)量全程監(jiān)控管理制度，規(guī)范稽查文書，推進審計式檢查，提高了稽查的質(zhì)量和效率。全市共下戶檢查602戶，查補入庫1、64億元。

（六）激發(fā)活力加強隊伍建設。隊伍是事業(yè)發(fā)展的根本。我們堅持以人為本、人才強稅的工作思路，以加強班子建設和強化學習培訓為手段，以行風建設為切入點，拓寬思路、完善機制、創(chuàng)新方法，隊伍面貌煥然一新。抓好機關(guān)黨建。組織黨的xx大、xx屆三中全會精神專題學習，精心研讀深化改革若干重大問題的決定。加強黨組中心組學習，組織召開黨組民主生活會。先行先試開展群眾路線教育實踐活動。開展“五聯(lián)五星”等黨建活動，設立老干部黨支部，重視和關(guān)心老干部工作，加強工青婦工作，玉環(huán)縣局于20xx年榮獲“全國農(nóng)村婦女崗位建功先進集體”。探索加強稅務文化建設，仙居縣局以文化引領(lǐng)，加強隊伍建設，營造良好的國稅文化氛圍。加強班子建設。配足配強基層領(lǐng)導班子，重點選好配強“一把手”，先后完成對稽查局，以及溫嶺、玉環(huán)、路橋、三門縣（市、區(qū)）局以及開發(fā)區(qū)分局主要領(lǐng)導的調(diào)整選配工作。加強干部交流和轉(zhuǎn)任，激發(fā)了干部隊伍整體活力。創(chuàng)新隊伍管理。加強教育培訓，椒江區(qū)局、黃巖區(qū)局長期探索干部隊伍績效管理，成效顯著，黃巖區(qū)局還被省局確定為基層單位崗位績效管理首批試點。加強人才培養(yǎng)，有1名干部被選拔為全國稅務系統(tǒng)領(lǐng)軍人才。開展市級人才庫建設，全市共有212名干部進入人才庫。抓好作風建設。特別是中央“八項規(guī)定”和省委“六條禁令”，堅決克服“四風”問題。結(jié)合實際出臺了《關(guān)于進一步貫徹落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾工作的若干意見》，并抓好落實，取得明顯成效。比如市局機關(guān)公務接待費同比下降40、5%，會議費同比下降55%。開展正風肅紀行動，實施“四合一”督查。加強黨風廉政建設。開展廉政教育，組織廉政知識學習、測試。推進內(nèi)控機制建設，根據(jù)市里要求，開展行政權(quán)力規(guī)范化清理，確定全市統(tǒng)一的行政權(quán)力事項共計69項，市本級行政權(quán)力事項25項，進一步規(guī)范了權(quán)力運行，規(guī)范了國稅機關(guān)與稅務師事務所關(guān)系。開展關(guān)鍵崗位督評、涉企政府部門評議，取得較好成績。規(guī)范內(nèi)部行政管理。強化預算編制與執(zhí)行，從嚴控制和壓縮一般性支出，加強財務審計。積極做好文明創(chuàng)建、公文處理、目標考核、管理創(chuàng)新、信訪保密等工作，網(wǎng)站建設、檔案管理、信息公開獲得“優(yōu)秀單位”榮譽稱號。積極抓好“多城同創(chuàng)”、環(huán)境衛(wèi)生，加強基建項目督辦，不斷提高后勤保障水平。

總之，20xx年各項國稅工作都取得了新的成績，一系列工作都得到了省局、市委市政府領(lǐng)導的充分肯定。這是省局黨組、市委市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級地方黨委政府、社會各界，特別是廣大納稅人支持的結(jié)果，當然，更凝聚了我們?nèi)袕V大國稅干部的心血和汗水，在此，我代表市局黨組向在座的各位表示衷心的感謝，并通過你們，向一直拼搏奮斗在一線的全體國稅干部職工，向一直關(guān)心支持臺州國稅事業(yè)發(fā)展的老干部，向一直關(guān)心支持臺州國稅事業(yè)發(fā)展的國稅家屬，表示親切的問候和衷心的感謝！

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十一

20xx年，我在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真實踐"三個代表"重要思想，始終堅持"依法治稅、從嚴治隊"的方針，率領(lǐng)全市2500多名國稅干部職工，團結(jié)戰(zhàn)斗，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項工作任務。我被省人事廳、省國稅局聯(lián)合授予"全省國稅系統(tǒng)先進工作者"稱號?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我主要是在四個方面下功夫：

一、加強學習，與時俱進

在我看來，學習是一種政治責任，是一種思想境界，是一種精神追求。在學習上，我著重把握了三點。

(一)學習理論，提高政治思想素養(yǎng)。一年來，我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位，持之以恒地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，并堅持理論聯(lián)系實際，把學習理論與提高觀察分析問題的能力結(jié)合起來，注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問題;與國稅工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務改革、干部管理等各項工作;與增強黨性觀念，改造世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來，增強拒腐防變能力。

(二)鉆研業(yè)務，提高稅收實踐能力。作為一名市局國稅領(lǐng)導干部，熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律，是一項必備的基本功。為了提高業(yè)務水平，我努力鉆研稅收業(yè)務，工作中遇到政策疑難問題，及時請示上級領(lǐng)導，并征詢身邊一些熟悉業(yè)務、經(jīng)驗豐富的同志的意見，不斷完善工作決策，減少工作失誤。同時，我自覺緊跟時代要求，帶頭學習掌握計算機操作技術(shù)，應用辦公自動化系統(tǒng)，了解"金稅工程"相關(guān)知識，還廣泛涉獵經(jīng)濟、法律、管理、歷史等學科的知識，不斷拓寬視野，豐富積累知識，奠定了堅實的素質(zhì)基礎。

(三)聯(lián)系實際，提高統(tǒng)攬全局水平。深入基層調(diào)研，到實踐中去尋找答案，是提高領(lǐng)導水平的有效途徑。一年來，我每月用將近一半的時間下基層，先后就組織收入工作、信息化建設、基層國稅單位作風建設狀況、稅收服務等問題開展深入細致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎上，形成了《關(guān)于稅收信息化建設若干問題思考》、《國稅部門作風建設的現(xiàn)狀及對策》、《關(guān)于國稅部門貫徹"三個代表"思想的著力點》等調(diào)研文章，并都及時轉(zhuǎn)化成了工作思路，指導了工作實踐。

二、履行職責，真抓實干

作為“一班之長”，我注意抓主要矛盾，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，求真務實，真抓實干。

(一)狠抓重點講實干。我特別強調(diào)抓好"五個加強"，即圍繞組織收入，加強執(zhí)法：圍繞信息化建設，加強培訓;圍繞稅收執(zhí)法，加強檢查;圍繞組織建設，加強監(jiān)督;圍繞服務發(fā)展，加強管理。特別是針對"執(zhí)法難到位、稅款難入庫、任務難完成"這些癥結(jié)問題，我要求各級國稅部門把各項稅收檢查貫穿于組織收入的全過程，做到應收盡收，無稅禁收，加固了征管防線，推動了政策到位，促進了稅收增長。同時，我注重協(xié)調(diào)與各級黨委、政府和銀行、財政等職能部門的關(guān)系，多次出面協(xié)調(diào)稅款入庫，消化了歷年虛收包袱近40∞萬元，提高了全市國稅收入質(zhì)量。

(二)善抓典型求實效。運用典型，指導全局，是我長期堅持的一條工作思路。我十分注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有針對性的典型，收到了"點亮一盞燈，照亮一大片"的效果。如針對濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意性的問題，樹立了××縣推行稅收執(zhí)法"四制"的典型;針對個體稅收漏洞較大的情況，要求一個縣(市)局總結(jié)推行一個有特色的單項稅收管理辦法;針對基層分局管理偏散、偏松的實際，在全市抓"基層樣板分局"創(chuàng)建競賽活動;針對班子隊伍建設現(xiàn)狀，開展"五好班子"、"優(yōu)秀局長"、"五個系列能手"、"先進工作者"評選活動，推出了一批先進典型，并組織召開了近10個現(xiàn)場會，及時將先進典型的工作經(jīng)驗予以推廣，發(fā)揮了典型的示范效應，較好地推動了全局工作的開展。

(三)嚴抓督查創(chuàng)實績。工作貴在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點靠督查。基于此，我多次主持召開局黨組織會議，研究制定《全市國稅工作年度綜合考核辦法》，成立了專門的考核工作領(lǐng)導小組，由我親自任組長，并將考核結(jié)果作為年終評比表彰、實施獎懲的主要依據(jù)。同時，局黨組一班人明確分工，每人包一個片，負責督導1至2個縣(市)局各項工作的開展。由于督導有力，考核到位，全年各項工作目標都順利實現(xiàn)。國稅收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，稅收信息化建設整體提速，"三位一體"改革穩(wěn)妥到位，稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，精神文明建設碩果累累，全市國稅系統(tǒng)建成"省級文明系統(tǒng)"，市局先后被省人事廳、省國稅局評為"全省國稅系統(tǒng)先進集體"，被國家人事部、國家稅務總局評為"全國稅務系統(tǒng)先進集體"。

三、凝心聚力，團結(jié)協(xié)作

團結(jié)是一個領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力的源泉。一年來，我堅持發(fā)揮班子成員的集體智慧，完成各項工作任務。主要做到了三點：

(一)堅持"三個帶頭'二凝聚一班人的智慧。一是帶頭堅持執(zhí)行民主集中制，對重大工作部署和人事、基建經(jīng)費和收入計劃分配等重大問題，一律經(jīng)過黨組集體討論，民主決策，不搞"一言堂"。二是帶頭履行職責。我把主要精力放在"出思路、用干部"上，抓主要工作，抓大事，抓熱點、難點、焦點問題的解決。三是帶頭堅持民主生活會制度，定期召開黨組民主生活會，開展批評與自我批評，正確對待白己，正確對待他人，正確對待不同意見，正確對待工作失誤，從而充分調(diào)動了一班人的積極性。

(二)堅持"三講"，集中一班人的力量。一是講政治。以黨的事業(yè)和人民的利益為重，用宏偉的目標激勵班子成員，用崇高的事業(yè)感召班子成員，使大家心往一處想，勁朝一處使，團結(jié)一心，共同奮斗。二是講民主。摒棄"家長"觀念，正確處理好集體領(lǐng)導與個人負責的關(guān)系，把個人置身于集體領(lǐng)導之下，對班子中的不同意見，聽得進，分得清。三是講團結(jié)。即帶頭做到互相支持不爭權(quán)，互相信任不猜疑，互相尊重不刁難，互相諒解不賭氣，互相關(guān)心不冷淡，互相補臺不拆臺，互相配合不推誘，互相通氣不閉塞，互相批評不忌恨，互相監(jiān)督不護短。

(三)堅持"三放"，形成一班人的合力。即對班子成員做到放心、放手、放正。"放心"，就是同副職之間坦誠相見，以誠相待，互相尊重，互相信任，互相包容，互相支持。"放手"，給了副職多大的責任，就給副職多大的權(quán)力，做到責權(quán)統(tǒng)一。對副職科學分工、優(yōu)化組合、合理授權(quán)，使大家人事相宜，優(yōu)勢互補。對副職職責范圍內(nèi)的事，盡量多了解、多引導，少批評、少干預。"放正"就是把副職擺在應擺的位置上，真正做到揚其所長，避其所短，使之在其位、謀其政，從而既發(fā)揮成員個體作用，又發(fā)揮班子整體效能。

四、牢記宗旨，勤政廉政

我始終牢記宗旨，勤政廉政，以自身的人格力量來樹立領(lǐng)導威信，實現(xiàn)工作目標。

(一)嚴于律己，以德為本。我對上堅決維護上級的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，把上級的各項工作部署落到實處;對下牢記為人民服務的宗旨，密切同干部職工的關(guān)系，為基層服務，為干部職工多辦實事;對自己從嚴要求，自覺加強黨性鍛煉，大公無私，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做宮。

(二)身體力行，以勤立業(yè)。首先抓全盤運籌。每月的工作通過局長辦公會、局務會議定，做到每月干幾件事，主要抓什么，次要抓什么，兼顧抓什么，都一清二楚。事項確定后，就一門心思按進度抓檢查，落實不夠的重點督辦。其次抓分工負責，堅持實行集體領(lǐng)導下的分工分級負責制，發(fā)揮班子成員和各級干部的積極性和創(chuàng)造性，使自己從繁瑣事務中解脫出來，把主要精力放在想大事、抓大事上。其三，實行"←字工作法"，工作到一線去指揮，任務到一線去落實，問題到一線去解決，經(jīng)驗到一線去總結(jié)。形成了"從一抓起"的良好作風。

(三)廉潔自律，以廉生威。一年來，我自覺嚴格按照《黨章》、《廉政準則》來規(guī)范自己的言行，要求別人做的自己帶頭做到，禁止別人做到的自已堅決不做，事事處處做到自重、自省、自警、自勵，以自已的一言一行去感召人、帶動人，發(fā)揮"一班之長"的表率作用。如機構(gòu)改革有關(guān)人事任免問題，市局面向社會招聘計算機技術(shù)人員和從基層選調(diào)年輕干部等重大事項，我都是交局黨組會集體研究，民主決策，并將結(jié)果在全系統(tǒng)公開、公、示，實行"陽光下操作"，群眾普遍反響良好。

總結(jié)一年來我個人的學習、思想、工作、帶隊、廉政情況，我深感在一些方面還需要繼續(xù)努力，主要是個人創(chuàng)新意識還有待進一步增強，領(lǐng)導決策水平還有待進一步提高，抓黨組中心組的學習還有待進一步加強，抓機關(guān)管理制度的執(zhí)行還有待進一步嚴格。

新的一年里，我要著重抓好政治學習，提高政治理論水平和領(lǐng)導決策水平：突出抓好班子建設，提高班子的整體戰(zhàn)斗力;突出抓好機關(guān)建設，整頓機關(guān)作風，樹立良好形象，確保圓滿完成全年各項工作任務，為推進全市國稅事業(yè)發(fā)展，促進全市經(jīng)濟建設和社會進步再作新貢獻。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十二

我局在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以xx屆四中全會精神為指導，學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實市局十項工作措施，堅持做好減稅促發(fā)展和增收保財政兩篇文章，以組織收入為中心，落實稅制改革和稅收政策，強化稅源管理，優(yōu)化稅收服務，深化依法行政，加強隊伍建設，實現(xiàn)了各項稅收工作又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、強化征管，挖潛增收，稅收收入實現(xiàn)了高增長

我局堅持依法征稅、應收盡收的組織收入原則，依法組織稅收收入，積極探索新的稅收增長點，全年完成市局稅收任務37760萬元，完成年計劃148.08%，與去年同期相比，增收14324萬元，增長61.12%;完成市政府下達的稅收任務28000萬元，與去年同期相比，增收5500萬元，增長24.45%;稅收收入在受國家擴張性財政政策和全球經(jīng)濟危機雙重影響下取得稅收收入的高增長。

(一)加強組織收入力度。一是實行領(lǐng)導包片、科室掛點責任制，局領(lǐng)導分組掛片，掛點各征管單位，每月定期走訪重點稅源企業(yè)、掛點單位，每周定期匯總收入進度;二是加強收入考核力度，每月將收入計劃落實在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機關(guān)掛點科室，每月按收入進度和征管質(zhì)量對相關(guān)單位進行考核，嚴格獎懲;三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報告制度，及時統(tǒng)計稅收收入，及時下發(fā)各稅種計劃指標。

(二)積極貫徹執(zhí)行各項稅收政策。一是貫徹落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，增值稅全面轉(zhuǎn)型發(fā)生固定資產(chǎn)進項稅2414萬元，影響稅收收入2414萬元;礦產(chǎn)品稅率的恢復17%總體減少增值稅約674萬元，小規(guī)模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬元。二是落實再生資源增值稅政策，通過強化再生資源稅收政策輔導，加強稅務管理、優(yōu)化稅收服務，主動與政府、財政、銀行等部門協(xié)調(diào)，使再生資源稅收成為稅收收入新的增長極。三是進一步落實各項稅收優(yōu)惠政策，1-3季度殘疾人就業(yè)企業(yè)先征后返增值稅476萬元，1戶綜合資源利用企業(yè)先征后返退增值稅472萬元，下崗再就業(yè)者減免增值稅萬元。

(三)規(guī)范稅收秩序。一是加強稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點，開展了近三年以來未實施稽查的重點稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專項檢查，全年共檢查29戶，有問題27戶，結(jié)案27戶，查補收入總額120.00萬元，提高了納稅人納稅遵從意識。二是加強納稅評估。對供電企業(yè)、紡織企業(yè)、武山銅礦等4戶重點企業(yè)及其他行業(yè)41戶企業(yè)進行了評估，共評估入庫增值稅160.39元，入庫滯納金7676.27元。評估補繳企業(yè)所得稅5.1萬元,加收滯納金4912元,調(diào)增應納稅所得額359.23元。有4篇評估案例被市局評為優(yōu)秀案例，納稅評估收益率(增值稅)達到1.1%，評估成案率達2%。

二、規(guī)范執(zhí)法，依法行政，稅收執(zhí)法水平實現(xiàn)了新提高

(一)加強稅收執(zhí)法管理。一是積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強稅收執(zhí)法預警監(jiān)控管理，在強化內(nèi)部考核的同時，積極做好稅收執(zhí)法外部評議工作，對全局人進行了外部評議，發(fā)放評議卡1500余份，樹立了國稅工作的良好執(zhí)法形象。二是加強稅收執(zhí)法檢查。對下轄三個征管分局開展了稅收執(zhí)法檢查，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件，準予行政許可83件，其中，增值稅防偽稅控最高開票限額許可件，企業(yè)印制銜頭卷筒發(fā)票行政許可件。

(二)加強增值稅管理。一是加強增值稅一般納稅人的認定管理工作。嚴把增值稅認定關(guān)、審核關(guān)，暫認定了增值稅一般納稅人53戶，商業(yè)的輔導期一般納稅人31戶，依法注消了8戶企業(yè)的一般納稅人資格，現(xiàn)有增值稅一般納稅人共243戶。二是加強企業(yè)增值稅納稅評估分析，對50戶企業(yè)進行了增值稅納稅評估，共補繳增值稅138萬元，加收滯納金1萬元，促進了稅收管理人員稅源管理水平提高，增強了企業(yè)依法納稅意識。

(三)加強車輛稅收管理。依托新上的車輛稅收管理系統(tǒng)，深入落實一條龍具體的征管措施，通過采取以票控稅，加強與公安車管、交通、農(nóng)機、車輛經(jīng)銷商等建立協(xié)作機制等有效措施，我局共征車購稅274萬元，比去年同期增收129萬元，增長111.74%。

(四)加強企業(yè)所得稅管理。一是加強企業(yè)所得稅匯算清繳。通過組織業(yè)務培訓，實地解決納稅人疑難問題，督促企業(yè)做好納稅項目調(diào)整，提高自核自繳的能力等措施，對所管轄的內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人為163戶進行了匯算清繳，匯算清繳面達到了100%。二是進一步加強企業(yè)所得稅的征收管理，制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》，促進企業(yè)完善財務核算、建帳建制。三是切實加強企業(yè)所得稅稅源管理。做到三個結(jié)合，即堅持稅源管理與稅基管理相結(jié)合，堅持分類管理與納稅評估相結(jié)合，堅持依法征管與優(yōu)化服務相結(jié)合，實現(xiàn)了企業(yè)所得稅征管的科學化、精細化，提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率，共組織企業(yè)所得稅收入為2537.5萬元。

(五)強化涉外稅收管理。一是強化反避稅工作，推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來預約定價管理制度，做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作，加強對虧損企業(yè)的稅收管理。二是加強退稅申報審核，提高工作效率，嚴防騙稅案件的發(fā)生。配合做好出口供貨企業(yè)的協(xié)查、函調(diào)工作。共組織涉外稅收收入7522萬元，占全局稅收收入的19.92%。

三、夯實基礎，精細控管，稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化

(一)強化重點稅源、重點行業(yè)監(jiān)控與管理。一是加強重點稅源管理。我局按照重點稅源預警分析機制要求，做好重點稅源企業(yè)一廠一策管理，每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎信息，加強涉稅信息各個節(jié)點控制管理，牢牢把握了組織稅收收入主動權(quán)。二是強化工業(yè)園區(qū)稅源監(jiān)控與管理。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法，著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營活動、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營運能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟效益，及時了解和掌握不同類別經(jīng)濟稅源的生產(chǎn)經(jīng)營特點和涉稅信息變動規(guī)律，促進稅源管理質(zhì)量。重點稅源實現(xiàn)稅收收入18297萬元，占全局稅收收入的48.46%。

(二)加強個體稅源管理。一是全面推行了計算機定額系統(tǒng)，開展了全市個體工商戶定額執(zhí)行期滿定額重新核定工作，重新核定1085戶，其中定額調(diào)整戶(上調(diào)定額戶)1085，調(diào)整面100%。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。在全市范圍內(nèi)組織了二次力度較大的漏征漏管戶專項清查。重點對街道、車站、商場內(nèi)租賃柜臺，市場內(nèi)租賃業(yè)戶，寫字樓和住宅樓內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶等薄弱環(huán)節(jié)進行清理;對假注銷、假停業(yè)、假失蹤納稅人進行清查，防止漏征漏管。共清理出應辦而未辦稅務登記的經(jīng)營戶76戶。三是強化稅務登記管理。加強與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督、供電及行政服務中心的協(xié)作配合，推動各方信息的交換與共享。我市國稅系統(tǒng)稅務登記總戶數(shù)達到1835戶，比上年同期增加戶341戶，增長19.87%。

(三)提升稅收服務水平。一是深入推進兩個減負。再次梳理簡并涉稅資料，主動與市行政服務中心聯(lián)系，對審批辦證和行政許可事項辦結(jié)時限進行提速，其中辦理稅務登記時間由3天縮減至1天，發(fā)票的行政許可由20天縮短至10天，平均提速55%，從而減輕了基層稅務人員和納稅人的負擔，提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務廳建設。完善辦稅服務廳服務功能，合理調(diào)配各類窗口的數(shù)量，重點解決辦稅排隊擁擠的問題，優(yōu)化辦稅環(huán)境。三是推進電子辦稅。積極拓展網(wǎng)上辦稅、信息查詢、業(yè)務咨詢、公眾互動等網(wǎng)上辦稅服務。大力推進電子申報納稅，進一步提升多元化電子申報繳稅比例。

(四)抓好綜合征管軟件運維。一是認真落實省、市局信息系統(tǒng)運行維護管理辦法，加強部門協(xié)調(diào)和配合。強化操作培訓和指導工作，繼續(xù)做好軟件日常運維和補丁升級，為稅源管理部門提供方便快捷的運行維護服務。二是加強稅收業(yè)務綜合管理系統(tǒng)應用。積極調(diào)研系統(tǒng)運行效果，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行;切實抓好數(shù)據(jù)信息采集工作，把好電子數(shù)據(jù)源采集關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實、準確和完整，提高數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計算機定稅系統(tǒng)應用。進一步推行總局版《個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng)》，完善系統(tǒng)各類參數(shù)和系數(shù)的設置，提高系統(tǒng)運行質(zhì)量，規(guī)范個體定稅流程，努力提高個體工商戶稅收定期定額征收管理的科學性、準確性和透明度。

四、突出特色，積極行動，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

(一)宣傳交流及時到位。結(jié)合春訓活動，組織全體黨員干部學習了科學發(fā)展觀相關(guān)理論知識，召開了學習實踐活動動員大會，統(tǒng)一了全體干部的思想認識，并充分利用稅務內(nèi)、外網(wǎng)站、電子顯示屏等信息媒介等開展了學習實踐活動的宣傳，開辟了學習實踐活動簡報16期，宣傳、交流教育活動情況，全體黨員參學率達到100%。

(二)學習形式活潑多樣。一是創(chuàng)新學習培訓方法。在學習載體上實施三集中，采取黨組中心組學習、專題培訓學習、支部點題研討等三種方式，召開全體干部動員大會，集中局領(lǐng)導班子、中層干部、普通黨員干部群體學。二是開展高標準的調(diào)研。采取走出去、沉下去、請過來等調(diào)研方式，局領(lǐng)導分片帶隊深入基層單位，走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導部門，召開增值稅一般納稅人懇談會、小企業(yè)代表座談會，征求社會各界對國稅工作的意見和建議。三是深入開展思想討論。結(jié)合市委解放思想討論提綱，結(jié)合當前經(jīng)濟稅收發(fā)展形勢和國稅部門工作實際，局領(lǐng)導帶頭參與，以黨組中心組學習、黨支部會議等形式，在全體黨員干部中開展四問四想解放思想討論活動。

(三)積極開展扶貧捐贈及新農(nóng)村建設活動。一是積極開展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動，先后投入資金及物資近18000元到扶貧點;二是開展各項創(chuàng)建及文體活動，積極參與市爭創(chuàng)省級文明城市創(chuàng)建，積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動，豐富干部職工文化生活。

(四)結(jié)合實際，創(chuàng)新方法。把完成稅收工作任務作為檢驗國稅部門學習實踐科學發(fā)展觀成效，充分發(fā)揮學習實踐科學發(fā)展觀的思想動力，創(chuàng)新國稅工作方法，抓緊抓好組織收入工作，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和稅源變化的實際情況，認認真真算細帳、補缺口，夯實稅收工作基礎，促進稅收各項工作順利進行。

五、監(jiān)督制約，凈化環(huán)境，提升稅收工作效能

(一)穩(wěn)步推進機關(guān)效能建設。召開全體干部職工機關(guān)效能年活動動員大會，會上局領(lǐng)導部署了機關(guān)效能活動工作。下發(fā)了《市國家稅務局開展機關(guān)效能年活動實施方案》、《機關(guān)效能年責任分工表》和《機關(guān)效能建設問責制度》。落實行政許可事項、投資審批事項和單項審批時間較以前縮減30%的三減目標，并進行跟蹤問效。采取懸掛永久性橫幅，利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標語、建立網(wǎng)站等多種形式向社會各界廣泛宣傳機關(guān)效能年活動。成立了機關(guān)效能建設工作投訴中心，設立了意見箱，并向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。設定每周三下午為局長接待日，接待群眾來訪，認真解答和處理群眾提出的問題，并在征收期內(nèi)推行領(lǐng)導帶班制度，方便納稅人，提高辦稅效率。

(二)加強機關(guān)作風建設。一是征求社會意見。發(fā)放了《關(guān)于國稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份，收回48份，沒有發(fā)現(xiàn)問題。全局95名干部職工簽訂了市國稅局機關(guān)效能年活動承諾書，并就自身對執(zhí)紀情況、廉潔情況、損害情況、服務情況進行了自查，收回自查表95份。全年對局內(nèi)各部門單位就上下班制度、工作紀律情況等進行了12次明查暗訪,規(guī)范了機關(guān)工作秩序。二是參加內(nèi)設機構(gòu)測評。發(fā)放《征求意見表》110份，收回110份，均對我局工作總體評價是滿意，無意見或建議。在全市百千萬內(nèi)設機構(gòu)測評活動中，我局四個部門(納稅評估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局)參與測評，在全市124名測評對象中，排名分別為第7、9、15、17名，得到了社會各界的充分肯定。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十三

今年來，在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，xx縣國稅局以“六大攻堅戰(zhàn)”為主戰(zhàn)場，積極適應嚴實管理新常態(tài)，嚴明紀律守規(guī)矩，勇于擔當履職責，推進改革惠民生，規(guī)范執(zhí)法優(yōu)環(huán)境，以人為本帶隊伍，改進作風樹形象，經(jīng)受了嚴峻考驗，付出了艱辛努力，取得了顯著成績。

一、組織收入在克難攻堅中得以穩(wěn)步增長。今年來，我們積極應對新常態(tài)下經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩、經(jīng)濟下行趨勢明顯等困難挑戰(zhàn)，緊扣組織收入中心，不等不靠，主動作為，向內(nèi)挖潛，向外拓源，全力以赴“擴總量、提質(zhì)量”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大財力支撐。1-11月份，全縣國稅系統(tǒng)累計組織入庫各項稅收收入34584萬元，占省分計劃42600萬元的81.2%，同比增收4401萬元，增長14.6%。地方公共財政預算收入累計完成15187萬元，增收6344萬元，增長71.7%。代收工會經(jīng)費 511.73萬元。

需要特別指出的是，面對前所未有的嚴峻組收形勢，我們始終牢記履行職能、服務發(fā)展的主責主業(yè)，依法落實各項稅收優(yōu)惠政策，深入開展政策調(diào)研，努力培植地方稅源，傾力服務財源建設，為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善作出了應有貢獻。20xx年，辦理出口企業(yè)免抵調(diào)庫5467萬元、退稅1286.3萬元。全縣小微企業(yè)享受增值稅減免1111萬元，享受所得稅減免56.27萬元，3戶企業(yè)享受固定資產(chǎn)加速折舊政策，累計加速折舊額15.63萬元，為2戶資源綜合利用企業(yè)辦理即征即退稅款959.97萬元，有力支持了企業(yè)投資創(chuàng)新。

同時堅持以評促收，以查促收，全年評估企業(yè)24戶，評估有問題企業(yè)14戶，評估補稅526萬元，同比增長2.4倍;稽查結(jié)案8戶，完成稽查收入516萬元，占市局增補計劃的115%，有效保障了稅收應收盡收。

二、法治環(huán)境在公正執(zhí)法中得以持續(xù)改善。今年來，我們牢固樹立法治稅收思維，堅守依法治稅生命線，遵循法定原則不逾矩，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓稅收秩序，嚴防執(zhí)法風險，稅收內(nèi)部和外部法治環(huán)境得到進一步改善。深入開展稅收宣傳月、全國法制宣傳日等活動，公布a級納稅人名單和稽查“黑名單”，提升了系統(tǒng)內(nèi)外法治意識和稅法遵從。

認真總結(jié)說理式執(zhí)法工作經(jīng)驗，在全市國稅系統(tǒng)案例指導暨說理式執(zhí)法工作推廣培訓會和20xx年全市法規(guī)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。深化稅收執(zhí)法督察，加強執(zhí)法疑點核查，核查疑點數(shù)據(jù)74條，補繳增值稅781.45元，補繳企業(yè)所得稅8402.25元，減少虧損354577.11元。以打虛打騙為重點，嚴打發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪，與公安部門合辦和協(xié)辦3起虛開增值稅專用發(fā)票案件，依法刑拘2人，嚴厲打擊了涉稅違法犯罪行為，維護了公平公正稅收秩序。

三、征管改革在統(tǒng)一推進中得以全面實施。今年來，我們在上級部門的統(tǒng)一部署和安排下，全力推進“營改增”試點改革、國地稅深度合作和金稅三期工程，贏得了納稅人的充分認可和滿意。營改增試點改革全面落地。先后完成了2099戶“營改增”納稅人的信息移交、1874戶有效納稅人信息確認及錄入、分行業(yè)“營改增”政策及涉稅事項網(wǎng)上辦理培訓、稅控設備的發(fā)行和發(fā)票發(fā)售、輔導納稅人模擬開票，ctais網(wǎng)絡運行等硬軟件排查補缺等各項工作。組織開展各類培訓，培訓納稅人1200多戶次。

5月1日零時，成功開出了第一張住宿業(yè)增值稅專用發(fā)票。1-11月，入庫“營改增”稅收6176萬元，同比增長301.6%。同時全面落實好首問責任、限時辦結(jié)、綠色通道、流動導稅、領(lǐng)導值班等各項服務制度，通過增設窗口、增加人員、推行網(wǎng)上辦稅、預約辦稅、延時服務等方式，全力以赴打好全面推開營改增試點戰(zhàn)役，取得了省局暗訪無問題無負面通報的好成績。國地合作深入推進。聯(lián)合設廳辦稅，推行“互派人員、互設窗口”方式聯(lián)合辦稅模式，聯(lián)合辦理國地稅相關(guān)業(yè)務8萬筆，合作征收稅款22925萬元。

此項工作受到xx縣委書記汪小波的肯定性批示，省地稅局黨組書記、局長楊天然在調(diào)研時，也給予了高度評價。聯(lián)合登記管理，開展“兩證整合”，聯(lián)合辦理變更登記1248戶次，協(xié)同辦理注銷登記198戶。聯(lián)合信用管理，聯(lián)合開展信用評價483戶，聯(lián)合與縣工行、縣農(nóng)商行開展納稅信用貸，4戶次企業(yè)獲得納稅信用貸款800萬元。聯(lián)合稅收分析，雙方就“營改增”實施稅收變化和電力行業(yè)體制轉(zhuǎn)換稅收影響聯(lián)合向縣政府上報稅收分析報告兩篇，得到縣委、政府領(lǐng)導的充分肯定。金三工程成功上線。扎實開展數(shù)據(jù)清理、分級分類分崗培訓、雙軌運行、人海壓力測試等各項工作， 8月8日金稅三期單軌順利上線運行。

四、便民辦稅在統(tǒng)一規(guī)范中得以提檔升級。今年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵崱都{服規(guī)范》，繼續(xù)深入開展便民辦稅春風行動，踐行“首問負責、一窗受理、領(lǐng)導坐班”等服務承諾。推行企業(yè)“三證合一、一照一碼”、個體工商戶“二證合一”登記制度，與工商等部門建立了信息共享機制，降低了市場主體的準入門檻，解決了登記辦證多頭跑問題。加強納稅信用等級評定及管理，共評出a級納稅人23戶，b級納稅人123戶，c級納稅人87戶，d級納稅人4戶。深入推行委托郵政代開代征和網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務，全年郵政部門共代開發(fā)票4500份，代征稅款134萬元。

為“走出去”“請進來”大企業(yè)提供“3510”個性化服務，對興發(fā)集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務進行跟蹤服務，入庫稅收500萬元。廣泛運用大廳顯示屏、納稅人學堂、稅企qq群、官方微信微博等載體，加強稅法宣傳解讀，主動公開行政審批清單、執(zhí)法權(quán)力清單、納稅信用清單，暢通納稅人投訴、復議、訴訟等維權(quán)渠道，切實保障了納稅人合法權(quán)益。全年辦理12366轉(zhuǎn)辦件3件，回復滿意率達100%，提高了納稅人滿意度和遵從度。

五、嚴實作風在主題教育中得以牢固樹立。今年來，我們嚴格落實從嚴治黨的要求，嚴明紀律約束，嚴肅作風整治，將作風紀律建設不斷引向深入，系統(tǒng)上下嚴紀守規(guī)、崇廉尚實的風尚進一步樹立。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，開展專項檢查，強化責任追究，推進了“兩個責任”落實落地。組織開展了一把手上黨課、警示教育、廉政講座等廉政宣教活動，提升了全員廉政意識。以“兩學一做”學習教育為抓手，開展了延伸到扶貧村的“支部主題黨日”創(chuàng)新活動和手抄黨章100天活動。

實施“靶向監(jiān)控廉政風險”的特色項目，建立了以紀檢組、監(jiān)察室、各支部專(兼)紀檢監(jiān)察員三位一體的內(nèi)部監(jiān)督機制，對外聘請了12名特邀監(jiān)察員，形成內(nèi)外配合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。對作風紀律、干部言行、重大決策、選人用人、財務支出、資產(chǎn)管理等進行全面規(guī)范，重點對婚喪嫁娶、帶彩娛樂、公款吃喝旅游、工作期間飲酒，上班時間網(wǎng)游網(wǎng)購不務正業(yè)等實施明察暗訪。

今年來，實施了臺式電腦、打印機集中批量采購，視頻會議終端、ups不間斷電源、空調(diào)機協(xié)議供貨電子采購，采購金額303萬元，節(jié)約資金68萬元。實行預算執(zhí)行定期通報和分析制度，嚴格“三公”經(jīng)費、差旅費、會議費和培訓費的開支范圍和標準，接待費同比減少2萬元，下降了30%，車輛費同比減少1萬元，下降了11%。

六、國稅形象在精心培育中得以不斷優(yōu)化。今年來，我們對內(nèi)以提升隊伍素質(zhì)、激發(fā)隊伍活力為出發(fā)點，借助績效管理、數(shù)字人事“東風”，加強思想政治、意識形態(tài)建設，重視干部培養(yǎng);對外以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹立良好形象為落腳點，強化正向引導，深化文明創(chuàng)建，國稅部門形象和外部環(huán)境不斷優(yōu)化。加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，嚴格落實領(lǐng)導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度。穩(wěn)步推進數(shù)字人事，開展主題攝影比賽、文化長廊建設、文化沙龍等活動，積極組織參加“崗位大練兵”，4人分別榮獲征管評估類、納稅服務類一等獎、二等獎。

開展“五好單位”、“五好個人”、“十星單位”和“科室十星個人”等爭創(chuàng)活動，激發(fā)了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激情。持續(xù)推進文明創(chuàng)建，先后開展了以爭創(chuàng)“遵紀守法星、敬業(yè)奉獻星、人際和諧星、優(yōu)質(zhì)服務星、環(huán)境衛(wèi)生星、社會信譽星、清正廉潔星、道德風尚星、志愿服務星、勤奮學習星”為內(nèi)容的“十星”創(chuàng)建活動，以“健心、健腦、健身”為內(nèi)容的“三健”活動，以“誠信為民”的主題承諾活動，以“踐行價值觀，爭當排頭兵”主題教育實踐活動。

開辦道德講堂6期， 2人被縣文明委表彰為優(yōu)秀志愿者，縣局網(wǎng)絡文明志愿服務隊被縣文明委表彰為優(yōu)秀志愿服務組織。深入黃糧鎮(zhèn)高華村開展精準扶貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為推動全縣脫貧攻堅當好表率。協(xié)助市直扶貧工作隊做好古夫鎮(zhèn)咸水村在全市率先整體脫貧出列工作，深得市局領(lǐng)導重視。今年來，縣局先后榮獲全縣20xx年度接受履職盡責督促檢查工作四個“點題督查類”單位第一名，被省總工會、省局表彰工會經(jīng)費代征先進集體。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十四

xx縣國稅局在市局和縣委、縣政府的正確指導下，圍繞“打贏六大攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建六大新格局”主線，以接受履職盡責督促檢查為契機，堅守組織收入中心，深入推進稅收改革，全面加強依法治稅，積極優(yōu)化納稅服務，狠抓隊伍建設，規(guī)范行政管理，實現(xiàn)了各項工作提質(zhì)進位，較好地完成了年度各項工作任務?，F(xiàn)將一年來主要工作情況報告如下：

一、緊扣中心，克難奮進，稅收收入逆勢中穩(wěn)步增長

今年來，面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革減稅規(guī)模擴大，縣域重點稅源增長乏力等嚴峻形勢，縣局始終堅守組織收入原則，緊扣中心，克難奮進，力保稅收均衡足額入庫，力促實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是強化組織收入意識。始終將組織收入工作放在首位，合理制定收入計劃，層層分解落實到位，嚴把時間進度，按月開展督導檢查，牢牢把握組織收入的主動權(quán)，確保收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

二是強化稅源分析監(jiān)控。在抓好每月常規(guī)收入形勢分析的同時，重點圍繞“營改增”、稅收政策效應以及熱點問題認真開展稅收調(diào)研分析，牢牢掌握稅源結(jié)構(gòu)情況和稅收收入走勢;建立了稅收風險管理新機制，按月歸類縣域重點稅源各項異常指標，編制發(fā)布《稅收收入及稅源監(jiān)控預警情況》。

三是強化“營改增”管理。深入開展各行業(yè)調(diào)研分析，強化“營改增”后續(xù)管理，制定了餐飲、住宿業(yè)和建筑業(yè)稅收管理工作指南，建立了房產(chǎn)、建安企業(yè)管理臺賬，確保擴圍“營改增”企業(yè)稅收管理平穩(wěn)過渡。四是強化征管挖潛堵漏。加強稅收風險監(jiān)控分析應對，1-11月完成風險應對75戶次，評估入庫稅款565.8萬元;大力組織清繳欠稅，針對欠稅企業(yè)情況，制定了相應清繳計劃，通過以票管稅、以票控欠，嚴格防范新欠的發(fā)生。落實“雙隨機”抽查機制，著力開展稅收專項檢查及區(qū)域稅收專項整治，嚴厲打擊各類涉稅違法活動。

1-11月，縣局累計組織入庫各項稅25196.8萬元，占年度計劃的111.0%，同比增長31.6%，增收6052.6萬元。其中：增值稅入庫19555.3萬元，同比增長39.5%;企業(yè)所得稅入庫3902.7萬元，同比增15.6%;消費稅入11.7萬元;車購稅入庫1727.1萬元。地方公共財政收入完成11199.9萬元，占年度計劃的117.9%，同比增長64.3%，增收4384.7萬元。

預計全年可累計組織入庫各項稅28400萬元，占年度省分計劃的125%，按原統(tǒng)計口徑，扣除新增“營改增”企業(yè)收入后，能順利完成各級預期任務目標。

二、把握重點，篤實攻堅，改革任務拼搏中勇創(chuàng)佳績

面對各項稅收改革重任，全體干部上下一心，銳意進取，改革大戲場場精彩，各項工作戰(zhàn)績不俗，稅收改革攻堅戰(zhàn)多次受到縣委縣政府領(lǐng)導表揚性批示。

一是同心協(xié)力，打贏稅制改革攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“開好票、報好稅、分析好、改進好”等一系列目標，把握工作重點，緊扣時間節(jié)點，順利完成全縣2536戶四大行業(yè)納稅人的信息采集、錄入及申報等工作。通過縣內(nèi)門戶網(wǎng)站、電視臺、稅企qq群等，多渠道、全方位解讀“營改增”，組織各類輔導培訓20余場，近800人次。

積極與縣發(fā)改委、住建、財政等部門加強合作，做好“營改增”行業(yè)稅負分析，調(diào)研制定了各行業(yè)管理指南，確保擴圍“營改增”企業(yè)稅收管理平穩(wěn)過渡，截止11月，共入庫“營改增”稅款4922萬元?？傮w來說，“營改增”前期準備充分，后續(xù)管理得力，各項工作態(tài)勢平穩(wěn)，進展有序。

二是善作善成，打贏金稅三期上線攻堅戰(zhàn)。強化組織領(lǐng)導，組建工作專班，細化推廣方案，嚴格按照環(huán)節(jié)關(guān)口和時間節(jié)點要求，掛圖作戰(zhàn)，有序推進。強化數(shù)據(jù)清理，實行“痕跡化”管理，共完成三期數(shù)據(jù)清理任務3865條。先后投入27.6萬元完成了硬件設備的升級改造，積極向縣委政府專題匯報申請了12套高配置電腦，提升了辦稅服務大廳硬件配置。科學制定業(yè)務操作培訓方案，開展全員集中培訓，并對高頻、重點業(yè)務采取分散培訓，確保人人能操作。金三上線首日，成功辦理業(yè)務563筆，入庫稅款8.4萬元，目前，金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行，各項業(yè)務有序開展。

三是合作共贏，打贏征管體制改革攻堅戰(zhàn)。主動加強與地稅部門的協(xié)調(diào)溝通，對涉及我縣38個合作項目，逐項目分解，狠抓落實，聯(lián)合建立涉稅信息共享機制，建立了聯(lián)席會議制度、國地稅合作情況報告制度。4月份，通過“互相進駐”的方式，搭建便民辦稅服務平臺，截止目前，國地稅聯(lián)合窗口已辦理業(yè)務2419筆，征收相關(guān)地方稅費325.5萬元;12月12日，實現(xiàn)了國地稅業(yè)務“一人通辦”模式，有效解決了納稅人多頭跑、重復排隊等問題。

聯(lián)合開展稅法宣傳，聯(lián)合對稅務干部和納稅人開展培訓，并于4月29日，聯(lián)合成立“xx縣納稅人維權(quán)服務中心”，促進了國地稅納稅服務的深度融合;建立聯(lián)合執(zhí)法機制，雙方聯(lián)合制定稅源管理和稅務稽查方面的年度合作計劃。截止目前，縣國、地稅局完成了兩起聯(lián)合稅務稽查案件，共計查補稅款15.8萬元;完成1戶市國地稅局聯(lián)合稽查的執(zhí)行工作，檢查調(diào)整企業(yè)應納稅所得額4356.6萬元，處以編造虛假計稅依據(jù)罰款2萬元。

三、踐行宗旨，優(yōu)化服務，便民辦稅細節(jié)中日臻完善

全面落實總局“便民辦稅春風行動”的部署要求，緊扣“改革·合作”主題，創(chuàng)新舉措，精準服務，認真落實各項便民惠民稅收優(yōu)惠政策，不斷提高服務水平。

一是辦稅渠道更“廣”。持續(xù)推進“六辦”措施，廣泛推廣網(wǎng)絡辦稅服務平臺，為納稅人提供免費申報軟件，完善網(wǎng)上申報系統(tǒng)功能，縣局所轄納稅人共開通網(wǎng)上申報2410戶，一般納稅人網(wǎng)上開通率達到100%;大力推行辦稅事項全省通辦，全年共受理全省通辦事項85筆;積極推進郵政“雙代”，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了7個發(fā)票代開點，委托代開發(fā)票1.2萬余份，征收稅款243.5萬元，納稅人網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄發(fā)票103戶次。

二是辦稅輔導更“精”。進一步落實首問責任、限時辦結(jié)、預約辦理、延時服務等制度，并將預約、延時服務作好記錄，積極爭取24小時自助辦稅服務設備。開辦納稅人學堂，聯(lián)合地稅局和航天信息人員共開辦了14期納稅人學堂，集中培訓“營改增”各行業(yè)的政策、一般納稅人和小規(guī)模納稅人申報、稅控發(fā)票的使用和開具等，參訓人數(shù)達到1100余人。

三是辦稅效率更“高”。嚴格落實上級精神，取消了a級、b級、c級納稅人增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票認證，減輕納稅人和大廳前臺負擔;推行“二維碼一次性告知”，在大廳內(nèi)墻上和廳外的公示欄中張貼二維碼公告，使納稅人對涉稅事項辦理流程一目了然;簡并納稅人申報納稅次數(shù)，對起征點以上個體戶和小規(guī)模單位納稅人實行按季申報，目前已對1177戶納稅人實行增值稅按季申報;推行辦稅雙向預約，合理設置大廳各個區(qū)域和窗口，推行一窗多能，并安排專人引導相關(guān)納稅人到自助辦稅區(qū)辦理相關(guān)涉稅事宜，納稅人辦理業(yè)務更加便捷高效。

四、從嚴治黨，正風肅紀，廉政建設嚴明中創(chuàng)優(yōu)爭先

以全面落實從嚴治黨主體責任為引導，以履職盡責、專項整治等重點工作為抓手，結(jié)合預防監(jiān)管、明紀糾風、執(zhí)紀辦案、依法治稅等多方面工作，切實將黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、落到實處。

一是強化廉政宣教落實。對內(nèi)，大力開展班子領(lǐng)學、專家導學、支部講學、黨員自學、重點崗位廉政警示教育活動，扎實開展了“九個一”黨風廉政建設宣教月活動，引導干部自覺樹立紀律意識、廉潔自律意識，不斷增強遵章守紀的自覺性，保持純潔、高尚的職業(yè)操守;對外，向干部家屬贈送《給國稅干部職工家屬的一封信》96封，呼吁干部職工與家屬一齊共塑廉潔家庭，向納稅人發(fā)放《溫馨提醒》廉政牌220份，明確稅務干部廉潔執(zhí)法“八不準”，稅企攜手營造清廉環(huán)境。探索運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，對傾向性、苗頭性的問題進行及時提醒約談。

二是強化主體責任落實。年初，縣局黨組印發(fā)了《20xx年度全縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設重點工作任務分解方案》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分細化分解，局領(lǐng)導與各科室(分局)負責人、各單位負責人與一般干部層層簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了責任領(lǐng)導及責任單位。

堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作與稅收工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核;認真落實黨組書記第一責任人職責，切實做到了對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;認真落實黨組成員主要領(lǐng)導責任，做到管事與管人相結(jié)合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結(jié)合;認真落實科室負責人直接責任，履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既抓業(yè)務、又抓隊伍。

三是推動監(jiān)督責任落實。進一步完善了兼職監(jiān)察員制度，在各支部設置了5名紀檢委員，在各分局、稽查局配備5名監(jiān)察員，充分發(fā)揮監(jiān)督職責;在增強內(nèi)部監(jiān)管力量的同時，還聘請了17名特邀監(jiān)察員增強外部監(jiān)督力量。在今年的監(jiān)督工作中，紀檢組以全新的監(jiān)督檢查通報為載體，建立監(jiān)督檢查通報機制，構(gòu)建了監(jiān)督執(zhí)紀的新體系，結(jié)合“兩責”清單內(nèi)容，按月開展監(jiān)督檢查，截止目前，共發(fā)布監(jiān)督檢查通報11期。

通報主體責任落實情況116條，作風建設情況43條，重大事項決策情況16條，干部選拔任用情況7條，干部監(jiān)督情況23條;發(fā)布限期整改任務15項，經(jīng)跟蹤督查已整改13項，增強了各職能部門在履職盡責方面的主動性。

四是推動督導整改。堅持把問題查深、查透、查準、查實，通過三進五訪、自查自糾、明察暗訪等方式廣泛征求意見，共收回調(diào)查問卷334份，征集意見建議68條，歸納問題12個，制定整改措施27條，形成了《整改目標責任書》和整改臺賬，做到清單式督辦、銷號式整改，對外承諾整改的27個問題均制定了詳盡的整改措施，目前已全部整改落實到位。在接收20xx年度履職盡責督促檢查工作中，縣局順利通過了第縣糾風辦的綜合評議，并以99.07分的成績，在全縣13個參評部門中名列第一，榮獲“20xx年度履職盡責督促檢查工作優(yōu)秀單位”稱號。

五、立足教育，固本提質(zhì)，隊伍建設革新中增添活力

以數(shù)字人事管理為抓手，以強化基層建設為目標，以“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動為平臺，提升干部職工綜合素質(zhì)，提高干事創(chuàng)業(yè)熱情。

一是以思想政治工作凝魂。在踐行“兩學一做”學習教育過程中，不斷創(chuàng)新形式，把“兩學一做”同推動中心工作、促進稅收事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，助推國稅工作取得長足進步。結(jié)合實際，制定了“兩學一做”學習教育方案，實行任務清單管理，按月詳細安排教育任務;組織了書記講黨課、研習條例規(guī)章、繳納特殊黨費等多項活動，并開展了“五星”黨員標準專題研討，按照“5+n+y”合格黨員標準體系，評選出“五星級”黨員30名。今年，縣局黨委被授予全縣“先進基層黨組織”榮譽稱號，縣局落實管黨責任的經(jīng)驗做法在電視臺“今日視點”欄目中展播。

二是以基層建設工作強身。結(jié)合機關(guān)實體化建設，縣局組織選拔了4名股級干部，參照干部職工能力特長開展了干部輪崗交流，配強了征管一線隊伍，激發(fā)了干部職工干新事、再干事的動力，優(yōu)化了人力資源配置，凝聚了基層隊伍力量。綜合運用巡視檢查、作風督查、明察暗訪等多種手段加強干部日常管理監(jiān)督，把作風建設不斷引向深入，提升干部隊伍的戰(zhàn)斗力。

三是以數(shù)字人事工作聚力。扎實開展數(shù)字人事工作，加強日常督辦巡查，按月對時間節(jié)點工作進行提示安排，及時發(fā)布督查通報，確保工作記實、工作自評等各項基礎工作按時完成;完成業(yè)務能力升級初次套檔定級，組織符合條件的全體干部完成“兩測”考試;抓好“八個一”規(guī)范動作，廣泛開展“數(shù)字人事”詩歌征集，征集的詩歌作品有8篇入選省局《詩話數(shù)字人事》，組織干部撰寫的數(shù)字人事2條核心理念入選省局文宣，3條“大家談”在省局簡報刊發(fā)，3幅攝影作品被市局選用，舉辦的“相約仲夏、放飛夢想”數(shù)字人事主題詩會活動得到省、市局認可，搭建了數(shù)字人事文化長廊，制作、懸掛數(shù)字人事宣傳畫4幅，大大提升了縣局數(shù)字人事文化氛圍。

六、依法治稅，規(guī)范運行，法治建設常態(tài)中全面提升

堅持依法行政理念，深入推進依法治稅，規(guī)范行政行為，防范執(zhí)法風險，依法治稅的能力得到全面提升。

一是普法宣傳有聲有色。對外，精心組織全國第25個稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“七五”普法教育活動，利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”，持續(xù)開展稅法“六進”活動，通過系列宣傳和培訓，大力宣傳“營改增”政策和各項稅收政策、法規(guī);對內(nèi)，建立了領(lǐng)導干部日常學法機制，分層次開展法律法規(guī)知識培訓，推行領(lǐng)導干部法制講座，全年共組織開展法治講座、專家授課10余場，全面增強干部法制意識和執(zhí)法能力。

二是內(nèi)控機制高效運行。成立了稅收法治保障團隊，組建了稅法專家和律師參與的稅收法律顧問隊伍;與地稅局、司法局聯(lián)合成立“納稅人維權(quán)服務中心”，為納稅人提供了解決實際困難、促進協(xié)稅護稅的維權(quán)平臺;持續(xù)開展法制稅務基層樣板分局建設，規(guī)范稅務行政裁量權(quán)，持續(xù)推進說理式執(zhí)法，全年執(zhí)行一般稅務行政處罰案件13件，說理式執(zhí)法面達100%;依法實施監(jiān)督行政許可，全年共辦理最高開票限額稅務行政許可123件。

三是優(yōu)惠政策落實到位。簡化辦稅程序，減少審批環(huán)節(jié)，減少報送資料，方便納稅人享受優(yōu)惠政策，對所有享受優(yōu)惠政策的減免稅項目進行認真的審核確認，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行準確。前三季度我縣高新技術(shù)企業(yè)3戶，減免企業(yè)所得稅265.16萬元;小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅126.60萬元;殘疾人就業(yè)政策即征即退增值稅349.00萬元，資源綜合利用即征即退增值稅560.00萬元，元至11月，縣局按期辦理免抵退稅2927.16萬元。

四是稅收秩序全面規(guī)范。開展了縣局稅收執(zhí)法督察，強化稽查內(nèi)部管理，推進整頓和規(guī)范稅收秩序，營造良好的稅收法制環(huán)境。保持稅收執(zhí)法零投訴、零復議、零訴訟記錄和犯罪情況零發(fā)生。有計劃、有重點地開展了各類稅收檢查，嚴厲打擊各類涉稅違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序，發(fā)揮以查促管、以查促收的職能作用，營造公平、公正的納稅環(huán)境，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。

七、運轉(zhuǎn)有序，保障有力，管理基礎兼顧中被夯實

一是穩(wěn)推績效管理。全面優(yōu)化指標體系，共設置指標164個，并對增值稅發(fā)票升級版、征管努力程度、風險任務執(zhí)行等考評指標實行分檔考評，強化日常監(jiān)控管理，加強對全體干部職工的培訓輔導，完善了分管領(lǐng)導講課制度，在績效評分上實行“三級審核”，確保了打分的公平、公正。截止目前，縣局績效管理工作取得明顯成效，在全市績效排名暫列第二。

二是規(guī)范政務管理。完善“定期反饋、密切追蹤、及時落實”的政務督查制度，全年共開展政務督辦4期，督辦事項56條，各項工作按要求落實到位。加強工作督辦，明確、規(guī)范了黨組會、局務會、局長辦公會，并將各類工作會議決定事項在網(wǎng)上公布，明確責任科室及完成時限，強化工作執(zhí)行。加強信訪管理，強化歸口負責，全年未發(fā)生一起群體性上訪，截至目前，共受理辦結(jié)信訪件3件，均按照相關(guān)規(guī)定按時辦理，并及時上報市局。

三是精細事務管理。進一步做好安全保衛(wèi)、機要保密、檔案管理、車輛管理、物業(yè)管理和食堂管理工作，提高后勤保障服務能力，認真落實政府采購制度，嚴格政府采購程序，提高了采購效率。

四是嚴格財務管理。近年來縣局嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴肅財經(jīng)紀律，實行“收支兩條線”管理，規(guī)范資產(chǎn)使用;推行經(jīng)費預算預警制，明確各項經(jīng)費支出指標，按月統(tǒng)計支出明細，對超指標進度的單位進行預警提醒，財務管理做到了真實有效、管理規(guī)范。

回顧今年來的工作，我們堅持規(guī)范管理，行政高效務實，財務保障能力再上新臺階;我們堅持依法征管，收入量質(zhì)齊增，依法治稅成效顯著;我們堅持交心談心，公平公正選人用人，隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力有所增強;我們堅持全面履責，作風紀律呈現(xiàn)新面貌;我們堅持嚴管善待，認真做好思想政治工作，呈現(xiàn)出班子團結(jié)，隊伍齊心，同心氣順、風清氣正的良好局面，推動了各項工作健康有序發(fā)展。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十五

xx年是深入學習貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當中，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局認真組織學習黨的xx大精神，加強和改進工作作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真履行擬定稅收綜合業(yè)務的規(guī)章制度、負責稅收法律事務的協(xié)調(diào)、對稅收規(guī)范性文件會簽、清理、備案、開展對稅制和稅收政策運行情況進行監(jiān)測、對稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等職責，較好的完成了年初制定的工作任務。

一、本年度國稅工作情況。

（一）收入任務圓滿完成。

20xx年，在經(jīng)濟下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下，通過加強經(jīng)濟稅源培植、加強稅收經(jīng)濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導等措施，千方百計挖潛增收，全年完成系統(tǒng)口徑收入任務x億元，完成政府口徑收入任務42、39億元，完成了調(diào)整后計劃任務。其中非再生資源實現(xiàn)稅收x億元，同比增收6、9億元，增長21%。再生資源稅收占比由去年的%降至13%，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。

（二）服務發(fā)展自覺主動。

一是積極策應市委、市政府加快推進吉泰走廊建設及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署，出臺了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施，積極匯報、爭取省局出臺扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項目、幫扶企業(yè)”活動，走訪1500戶納稅人，解決各類問題75個。引導和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M料加工貿(mào)易，全年實現(xiàn)免抵調(diào)稅收2、1億元，同比增加5700萬元，增長37%。三是全面落實稅收優(yōu)惠政策，全年共減免稅x億元，受益戶數(shù)20xx0戶；辦理出口退免稅x億元，同比增長1、3億元，增幅24%，為吉安經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

（三）依法行政深入推進。

一是推行依法行政指標體系考核，堅持“一案雙查”制，有3個案卷被評為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷，受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執(zhí)法考核，強化日常監(jiān)控。三是加大日?；榱Χ?，開展了專項檢查、專案檢查，全年稽查查補稅款1、42億元，同比增收7245萬元，增長104%。其中商品混凝土制造業(yè)評查做法在全省推廣。

（四）稅收征管質(zhì)效提高。

一是按照“優(yōu)化征管資源配置，重置稅收崗責體系，構(gòu)建專業(yè)管理團隊”的模式，在3個縣（區(qū)）局進行稅源專業(yè)化管理綜合試點，優(yōu)化了征管資源配置，探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強化風險應對，建立了市、縣兩級稅源監(jiān)控分析團隊，通過風險指向，有效開展納稅評估和稅務稽查，評估查補稅款1、3億元，同比增收3285萬元，增長30%。三是依托信息管稅，制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業(yè)管理辦法，增加稅收近8000萬元，有效加強了行業(yè)稅收管理。四是加強企業(yè)所得稅管理，全年企業(yè)所得稅收入6、19億元，同比增長21、46%，增收1、09億元。

（五）納稅服務不斷優(yōu)化。

一是在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和pos機刷卡繳稅，推行“免填單”服務，規(guī)范辦稅流程，建設辦稅服務廳，提高了服務質(zhì)量；二是豐富12366納稅服務熱線服務功能，建立全市統(tǒng)一的短信平臺，兩個征納互動qq超級群和進出口稅專業(yè)群，加強了稅企溝通；三是在全國納稅人滿意度調(diào)查中，2個縣局作為樣本單位被抽檢，為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻，受到省國稅局通報表揚。

（六）隊伍建設成效彰顯。

一是依托紅色資源，建立以“理想信念”為主題，體現(xiàn)地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性的稅務干部理想信念教育基地，依托基地開展理想信念教育，進一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人（次）開展了文秘知識、企業(yè)所得稅業(yè)務等培訓，嚴格落實逢“訓”必考、提高培訓質(zhì)量。三是組織開展科級領(lǐng)導干部競爭上崗、全系統(tǒng)崗位能手競賽，新提拔正科級干部8人，副科級干部6人，正科級干部交流15人，解決非領(lǐng)導職務47人，激發(fā)干部隊伍活力。

（七）黨風廉政建設和干部作風建設扎實開展。

一是制定《執(zhí)法和廉政風險預防手冊》和《崗位風險防控表》、組織開展年度黨風廉政建設專項檢查、開展“六看六查六促進”自查自糾活動等方式加強廉政風險防范力度。組織學習《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，開展“勤廉教育月”活動、廉政文化作品征集活動；二是開展“轉(zhuǎn)作風、強管理、提質(zhì)量、防風險、促效能、樹形象”主題實踐活動，舉辦作風建設研討會、學習交流會；三是開展了“青春耀稅徽崗位展風采”演講比賽等活動，樹立了先進典型。

（八）管理創(chuàng)新特色鮮明。

通過制定管理創(chuàng)新評審辦法，建立創(chuàng)新機制，把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手，開展全員參與、全方位探索、全進程跟進的管理創(chuàng)新，全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實際，在稅收管理、納稅服務、基層建設以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新，打造了一批有品位、有效果、有影響的項目。通過管理創(chuàng)新，攪動了思想、激發(fā)了活力、推動了工作、展示了形象，促進了管理質(zhì)量提升，這一做法被省國稅局推廣。

二、xx年工作思路。

全市國稅工作總體要求是：深入學習貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以提高稅收科學化管理水平為主線，堅持以組織收入為中心，堅持依法行政，深化管理創(chuàng)新，深化征管改革，深化文化引領(lǐng)，打造理想信念教育高地，打造基層建設亮點，打造納稅服務品牌，打造為民務實清廉高素質(zhì)專業(yè)化團隊，推動吉安國稅事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安做出新貢獻。

（一）把握一條主線，提升稅收科學化管理水平。

認真學習貫徹落實黨的xx大精神，提升稅收科學化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考評、隊伍建設科學化，切實提升稅收管理水平。

（二）做到兩個堅持，提升依法行政水平。

1、堅持以組織收入為中心，全力完成收入任務。一是加強稅源培植，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，用好用足出口退稅政策，特別是“免抵”調(diào)庫政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。二是強化稅收分析，深入開展稅收經(jīng)濟、政策效應、管理風險、稅收彈性分析，提高組織收入工作的前瞻性、預見性、可控性和針對性。三是強化稅收征管，開展戶籍清查和稅源排查，深化信息管稅，加大評估和稽查力度，堵塞征管漏洞。四是強化收入考核，加強對稅收預測、申報、入庫三個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，加大組織收入督導力度，明確責任，嚴格考核，努力完成全年收入任務。

2、堅持依法治稅，防范稅收管理風險。一是積極應對“營改增”改革，做好調(diào)查測算、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準備工作。二是防范執(zhí)法風險，嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》。切實防范虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅。三是加強稅務稽查，加大打擊涉稅違法犯罪力度，重點做好出口退稅企業(yè)、水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、接受運輸發(fā)票及海關(guān)專用繳款書抵扣稅款企業(yè)、部分金融保險企業(yè)的檢查。

（三）推進三個深化，提升綜合管理質(zhì)效。

1、深化管理創(chuàng)新，推動稅收工作發(fā)展。一是增強創(chuàng)新意識，在完善提高原有創(chuàng)新成果的基礎上，科學謀劃，推進20xx年管理創(chuàng)新。二是提升創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新組織保障、制度保障、人才保障，完善創(chuàng)新評審機制、考核機制、獎勵機制。三是拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，結(jié)合稅收工作全方位、多角度、寬領(lǐng)域進行創(chuàng)新。鼓勵稅收調(diào)研，以理論創(chuàng)新引導工作創(chuàng)新。四是提高創(chuàng)新質(zhì)量，樹立精品意識，通過創(chuàng)新破解工作難題，取得實在效果。

2、深化征管改革，推動專業(yè)化管理。一是按照“兩提高，兩降低”要求，深入推進稅源專業(yè)化管理。以信息管稅為抓手，強化行業(yè)稅收管理，根據(jù)行業(yè)特點制定行業(yè)稅收管理辦法。二是強化稅源監(jiān)控分析和風險應對，加強稅源監(jiān)控分析團隊和風險應對團隊建設，建立“統(tǒng)一分析、分類應對”的稅收風險管理運行機制。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品、運輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣管理。三是積極開展團隊式專業(yè)化評估探索，探索建立主、輔評估模式，規(guī)范評估行為。

3、深化文化引領(lǐng)，激發(fā)干部隊伍活力。一是大力弘揚“崇文、公正、創(chuàng)新、奉獻”的吉安國稅精神，把吉安國稅精神融入各項稅收工作中。二是大力弘揚井岡山精神，傳承蘇區(qū)干部好作風，進一步改進工作作風。三是大力開展文明創(chuàng)建活動，促進基層單位開展“一局一窗”文化興稅活動。

（四）實施四個打造，提升國稅優(yōu)良形象。

1、打造理想信念教育高地。充分發(fā)揮井岡山稅務干部理想信念教育基地的地域特點、行業(yè)特色、時代特征和文化特性優(yōu)勢，使其成為融“信念教育、形象展示、稅法宣傳、服務社會”功能于一體的復合型教育基地。

2、打造基層建設亮點。按照以點帶面、點面結(jié)合的原則，有效發(fā)揮基層建設典型的示范和輻射作用，構(gòu)建基層建設亮點集群。優(yōu)化農(nóng)村分局管理，明確農(nóng)村分局職能定位，提高征管質(zhì)效。加強分局內(nèi)部管理，完善配套機制，著力解決農(nóng)村分局存在的突出問題，評選“優(yōu)秀農(nóng)村稅務分局”。

3、打造納稅服務品牌。突出服務目標，探索納稅服務新路徑、創(chuàng)立納稅服務新品牌，提升納稅人滿意度。繼續(xù)推進辦稅服務廳創(chuàng)建，豐富辦稅服務平臺，完善“城鄉(xiāng)通辦”完善稅法宣傳咨詢平臺。建立涉稅輿情處置機制，及時處理各類涉稅訴求，保護納稅人合法權(quán)益。

4、打造為民務實清廉的專業(yè)化管理隊伍。一是深入學習貫徹黨的xx大精神，開展“堅定理想信念，踐行為民務實清廉”主題教育實踐活動，依托基地開展理想信念教育系列活動。同時開展面向納稅人、面向基層蹲點調(diào)查活動，要求市、縣局班子成員及科（股）長在行業(yè)、產(chǎn)品、項目、納稅戶、辦稅服務廳、稅務分局等方面中選擇一個進行蹲點調(diào)查，解決或反映一個問題，提出一條建議，密切與納稅人和基層的關(guān)系，進一步改進工作作風。二是加強領(lǐng)導班子建設，加強對“一把手”的監(jiān)督。三是大力開展崗位技能培訓，堅持逢訓必考，保證培訓效果。四是加強黨風廉政建設，堅持“一崗雙責”，堅決查處違紀違規(guī)行為。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十六

x年，我在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真實踐"三個代表"重要思想，始終堅持"依法治稅、從嚴治隊"的方針，率領(lǐng)全市2500多名國稅干部職工，團結(jié)戰(zhàn)斗，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項工作任務。我被省人事廳、省國稅局聯(lián)合授予"全省國稅系統(tǒng)先進工作者"稱號。回顧一年來的工作，我主要是在四個方面下功夫：

一、加強學習，與時俱進

在我看來，學習是一種政治責任，是一種思想境界，是一種精神追求。在學習上，我著重把握了三點。

（一）學習理論，提高政治思想素養(yǎng)。一年來，我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位，持之以恒地學習馬列主義、*思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，并堅持理論聯(lián)系實際，把學習理論與提高觀察分析問題的能力結(jié)合起來，注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問題；與國稅工作實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務改革、干部管理等各項工作；與增強黨性觀念，改造世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來，增強拒腐防變能力。

（二）鉆研業(yè)務，提高稅收實踐能力。作為一名市局國稅領(lǐng)導干部，熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律，是一項必備的基本功。為了提高業(yè)務水平，我努力鉆研稅收業(yè)務，工作中遇到政策疑難問題，及時請示上級領(lǐng)導，并征詢身邊一些熟悉業(yè)務、經(jīng)驗豐富的同志的意見，不斷完善工作決策，減少工作失誤。同時，我自覺緊跟時代要求，帶頭學習掌握計算機操作技術(shù)，應用辦公自動化系統(tǒng)，了解"金稅工程"相關(guān)知識，還廣泛涉獵經(jīng)濟、法律、管理、歷史等學科的知識，不斷拓寬視野，豐富積累知識，奠定了堅實的素質(zhì)基礎。

（三）聯(lián)系實際，提高統(tǒng)攬全局水平。深入基層調(diào)研，到實踐中去尋找答案，是提高領(lǐng)導水平的有效途徑。一年來，我每月用將近一半的時間下基層，先后就組織收入工作、信息化建設、基層國稅單位作風建設狀況、稅收服務等問題開展深入細致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎上，形成了《關(guān)于稅收信息化建設若干問題思考》、《國稅部門作風建設的現(xiàn)狀及對策》、《關(guān)于國稅部門貫徹"三個代表"思想的著力點》等調(diào)研文章，并都及時轉(zhuǎn)化成了工作思路，指導了工作實踐。

二、履行職責，真抓實干

作為"一班之長"，我注意抓主要矛盾，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，求真務實，真抓實干。

（一）狠抓重點講實干。我特別強調(diào)抓好"五個加強"，即圍繞組織收入，加強執(zhí)法：圍繞信息化建設，加強培訓l|；圍繞稅收執(zhí)法，加強檢查；圍繞組織建設，加強監(jiān)督；圍繞服務發(fā)展，加強管理。特別是針對"執(zhí)法難到位、稅款難入庫、任務難完成"這些癥結(jié)問題，我要求各級國稅部門把各項稅收檢查貫穿于組織收入的全過程，做到應收盡收，無稅禁收，加固了征管防線，推動了政策到位，促進了稅收增長。同時，我注重協(xié)調(diào)與各級黨委、政府和銀行、財政等職能部門的關(guān)系，多次出面協(xié)調(diào)稅款入庫，消化了歷年虛收包袱近40∞萬元，提高了全市國稅收入質(zhì)量。

（二）善抓典型求實效。運用典型，指導全局，是我長期堅持的一條工作思路。我十分注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有針對性的典型，收到了"點亮一盞燈，照亮一大片"的效果。如針對濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意性的問題，樹立了xx縣推行稅收執(zhí)法"四制"的典型；針對個體稅收漏洞較大的情況，要求一個縣（市）局總結(jié)推行一個有特色的單項稅收管理辦法；針對基層分局管理偏散、偏松的實際，在全市抓"基層樣板分局"創(chuàng)建競賽活動；針對班子隊伍建設現(xiàn)狀，開展"五好班子"、"優(yōu)秀局長"、"五個系列能手"、"先進工作者"評選活動，推出了一批先進典型，并組織召開了近10個現(xiàn)場會，及時將先進典型的工作經(jīng)驗予以推廣，發(fā)揮了典型的示范效應，較好地推動了全局工作的開展。

（三）嚴抓督查創(chuàng)實績。工作貴在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點靠督查?；诖耍叶啻沃鞒终匍_局黨組織會議，研究制定《全市國稅工作年度綜合考核辦法》，成立了專門的考核工作領(lǐng)導小組，由我親自任組長，并將考核結(jié)果作為年終評比表彰、實施獎懲的主要依據(jù)。同時，局黨組一班人明確分工，每人包一個片，負責督導1至2個縣（市）局各項工作的開展。由于督導有力，考核到位，全年各項工作目標都順利實現(xiàn)。國稅收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，稅收信息化建設整體提速，"三位一體"改革穩(wěn)妥到位，稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，精神文明建設碩果累累，全市國稅系統(tǒng)建成"省級文明系統(tǒng)"，市局先后被省人事廳、省國稅局評為"全省國稅系統(tǒng)先進集體"，被國家人事部、國家稅務總局評為"全國稅務系統(tǒng)先進集體"。

三、凝心聚力，團結(jié)協(xié)作

團結(jié)是一個領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力的源泉。一年來，我堅持發(fā)揮班子成員的集體智慧，完成各項工作任務。主要做到了三點：

（一）堅持"三個帶頭二凝聚一班人的智慧。一是帶頭堅持執(zhí)行民主集中制，對重大工作部署和人事、基建經(jīng)費和收入計劃分配等重大問題，一律經(jīng)過黨組集體討論，民主決策，不搞"一言堂"。二是帶頭履行職責。我把主要精力放在"出思路、用干部"上，抓主要工作，抓大事，抓熱點、難點、焦點問題的解決。三是帶頭堅持民主生活會制度，定期召開黨組民主生活會，開展批評與自我批評，正確對待白己，正確對待他人，正確對待不同意見，正確對待工作失誤，從而充分調(diào)動·了一班人的積極性。

（二）堅持"三講"，集中一班人的力量。一是講政治。以黨的事業(yè)和人民的利益為重，用宏偉的目標激勵班子成員，用崇高的事業(yè)感召班子成員，使大家心往一處想，勁朝一處使，團結(jié)一心，共同奮斗。二是講民主。摒棄"家長"觀念，正確處理好集體領(lǐng)導與個人負責的關(guān)系，把個人置身于集體領(lǐng)導之下，對班子中的不同意見，聽得進，分得清。三是講團結(jié)。即帶頭做到互相支持不爭權(quán)，互相信任不猜疑，互相尊重不刁難，互相諒解不賭氣，互相關(guān)心不冷淡，互相補臺不拆臺，互相配合不推誘，互相通氣不閉塞，互相批評不忌恨，互相監(jiān)督不護短。；

（三）堅持"三放"，形成一班人的合力。即對班子成員做到放心、放手、放正。"放心"，就是同副職之間坦誠相見，以誠相待，互相尊重，互相信任，互相包容，互相支持。"放手"，給了副職多大的責任，就給副職多大的權(quán)力，做到責權(quán)統(tǒng)一。對副職科學分工、優(yōu)化組合、合理授權(quán)，使大家人事相宜，優(yōu)勢互補。對副職職責范圍內(nèi)的事，盡量多了解、多引導，少批評、少干預。"放正"就是把副職擺在應擺的位置上，真正做到揚其所長，避其所短，使之在其位、謀其政，從而既發(fā)揮成員個體作用，又發(fā)揮班子整體效能。

四、牢記宗旨，勤政廉政

我始終牢記宗旨，勤政廉政，以自身的人格力量來樹立領(lǐng)導威信，實現(xiàn)工作目標。

（一）嚴于律己，以德為本。我對上堅決維護上級的*，確保政令暢通，令行禁止，把上級的各項工作部署落到實處；對下牢記為人民服務的宗旨，密切同干部職工的關(guān)系，為基層服務，為干部職工多辦實事；對自己從嚴要求，自覺加強黨性鍛煉，大公無私，光明磊落，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做宮。

（二）身體力行，以勤立業(yè)。首先抓全盤運籌。每月的工作通過局長辦公會、局務會議定，做到每月干幾件事，主要抓什么，次要抓什么，兼顧抓什么，都一清二楚。事項確定后，就一門心思按進度抓檢查，落實不夠的重點督辦。其次抓分工負責，堅持實行集體領(lǐng)導下的分工分級負責制，發(fā)揮班子成員和各級干部的積極性和創(chuàng)造性，使自己從繁瑣事務中解脫出來，把主要精力放在想大事、抓大事上。其三，實行"←字工作法"，工作到一線去指揮，任務到一線去落實，問題到一線去解決，經(jīng)驗到一線去總結(jié)。形成了"從一抓起"的良好作風。

（三）廉潔自律，以廉生威。一年來，我自覺嚴格按照《黨章》、《廉政準則》來規(guī)范自己的言行，要求別人做的自己帶頭做到，禁止別人做到的自已堅決不做，事事處處做到自重、自省、自警、自勵，以自已的一言一行去感召人、帶動人，發(fā)揮"一班之長"的表率作用。如機構(gòu)改革有關(guān)人事任免問題，市局面向社會招聘計算機技術(shù)人員和從基層選調(diào)年輕干部等重大事項，我都是交局黨組會集體研究，民主決策，并將結(jié)果在全系統(tǒng)公開、公、示，實行"陽光下操作"，群眾普遍反響良好。

總結(jié)一年來我個人的學習、思想、工作、帶隊、廉政情況，我深感在一些方面還需要繼續(xù)努力，主要是個人創(chuàng)新意識還有待進一步增強，領(lǐng)導決策水平還有待進一步提高，抓黨組中心組的學習還有待進一步加強，抓機關(guān)管理制度的執(zhí)行還有待進一步嚴格。

新的一年里，我要著重抓好政治學習，提高政治理論水平和領(lǐng)導決策水平：突出抓好班子建設，提高班子的整體戰(zhàn)斗力；突出抓好機關(guān)建設，整頓機關(guān)作風，樹立良好形象，確保圓滿完成全年各項工作任務，為推進全市國稅事業(yè)發(fā)展，促進全市經(jīng)濟建設和社會進步再作新貢獻。

市國家稅務局廉政風險管理實施辦法十七

剛剛過去的xx年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗、各項工作取得重大進展的一年。面對突如其來的非典和特大洪澇災害，各級國稅機關(guān)在國家稅務總局和省委省政府的領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實省局“135”思路和工作部署，迎難而上，團結(jié)拼搏，各項工作取得顯著成績，為促進改革發(fā)展作出了新的貢獻。

一、“三個代表”重要思想學習教育深入扎實

堅持把“三個代表”重要思想學習教育作為推動國稅工作的強大動力。省局先后組織省、市局領(lǐng)導和各縣局“一把手”197人舉辦了4期領(lǐng)導干部專題研討班，省局機關(guān)先后組織處室負責人、副處以下干部學習“三個代表”重要思想演講比賽，各地采取層層舉辦學習班等多種形式抓好學習教育，在全系統(tǒng)興起了學習“三個代表”重要思想新高潮。學習中，緊密聯(lián)系國稅工作實際，對如何用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)國稅工作、進一步開拓國稅工作新局面進行了深入的探索與思考，不僅使廣大干部領(lǐng)會了“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強了聚財為國、執(zhí)法為民、服務經(jīng)濟的大局意識和責任意識，而且進一步推動了全系統(tǒng)思想解放、理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新?！叭齻€代表”重要思想日益成為武裝干部頭腦、指導工作實踐，推動國稅事業(yè)發(fā)展的強大動力。

二、國稅總收入突破千億元大關(guān)

全省國稅總收入達到1262.54億元，實現(xiàn)歷史性突破。其中，國稅部門組織的考核收入942.89億元，比上年增收142.86億元，增長17.86%;“兩稅”收入795.72億元，比上年增收122.16億元，增長18.14%，為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在組織收入中，各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部認真貫徹落實總局電視電話會議精神，堅持“兩手抓”，一方面切實加強抗擊非典的組織領(lǐng)導，打好防治非典主動仗;另一方面及時采取延長納稅申報時間、統(tǒng)籌安排納稅人分批申報納稅等征收措施，跟蹤分析非典等災害對稅源的影響，奪取了抗擊非典和稅收工作的雙勝利。在此基礎上，狠抓各項基礎工作：擴大省局重點稅源數(shù)據(jù)庫直接監(jiān)控面，省市重點稅源監(jiān)控面已占總稅源比重60%以上;全面推廣增值稅納稅評估軟件，積極探索所得稅納稅評估，企業(yè)納稅申報質(zhì)量不斷提高，全年累計評估企業(yè)8.61萬戶次，企業(yè)累計自查補報稅款及加收滯納金5.76億元;制訂稅務管理責任區(qū)暫行辦法，責任區(qū)責任人管理進一步規(guī)范;大力推行增值稅“一窗式”管理，7-12月全省共發(fā)現(xiàn)比對不符3.52萬戶次，涉及銷項、進項稅額分別達9.48億元和8.16億元;健全完善所得稅基礎管理制度，強化中小企業(yè)和新辦企業(yè)所得稅征收，企業(yè)所得稅收入增幅達23.26%;強化審核評稅、反避稅調(diào)查、稅務審計等國際稅收重點環(huán)節(jié)管理，涉外稅收比上年增長20%以上;制定稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法，進一步增強考核可操作性和準確性，上半年總局對我省征管質(zhì)量考核取得97.74高分。

三、稅收征管業(yè)務流程再造和“五化”建設取得突破性進展

在省局指導下，淮安市局在全市范圍實施稅收業(yè)務流程再造，連云港、鎮(zhèn)江、泰州等地區(qū)相繼進行了流程再造試點，并取得明顯成效，得到了總局領(lǐng)導和國際貨幣基金組織專家的肯定，《中國稅務報》、中央電視臺新聞聯(lián)播等先后進行了專題報道。與此同時，各地狠抓稅收征管“五化”建設。全省增值稅一般納稅人電子申報面已達96.93%，其中網(wǎng)上申報面達78.96%，個體雙定戶劃卡繳稅面已達99.02%，集貿(mào)市場委托代征面已達97.98%，各省轄市局基本實現(xiàn)稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和稅款電子化結(jié)算;10月初，全省實現(xiàn)征收信息省轄市級集中處理，主要稅收業(yè)務報表統(tǒng)一由省轄市級局集中產(chǎn)生、上傳和分發(fā);省、市、縣三級基本實現(xiàn)通過網(wǎng)絡實施征管質(zhì)量考核，延期繳納稅款實現(xiàn)網(wǎng)上審批，稅務登記、一般納稅人認定等七個項目在部分市、縣局實現(xiàn)網(wǎng)上審批;制訂下發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)簡化、優(yōu)化辦稅流程工作意見》，簡并資料，簡化環(huán)節(jié)，基本實現(xiàn)納稅人涉稅事項“一個大廳辦理，一個窗口辦結(jié)”;進一步規(guī)范征管機構(gòu)設置，統(tǒng)一機構(gòu)名稱;突出稽查的懲治和打擊職能，規(guī)范“一級稽查”工作體制，以“四分離”為基礎的權(quán)力制衡機制進一步健全。

四、軟件整合和信息增值應用取得明顯成效

抓好信息化建設規(guī)劃和軟件整合，制定實施《全省國稅系統(tǒng)“”后三年信息化建設規(guī)劃》，在整合稅收征管、流程管理、監(jiān)控決策和執(zhí)法責任制四個管理軟件的基礎上，開發(fā)試點了6.0版“江蘇國稅信息管理系統(tǒng)”;抓好軟件運用準確度，在省、市局建立數(shù)據(jù)處理機構(gòu)，充分利用征管信息資源加強稅源分析和稅收管理質(zhì)量的監(jiān)控，信息共享度和綜合利用率大大提高;抓好網(wǎng)絡升級改造和大型硬件設備調(diào)配工作，網(wǎng)絡和硬件保障水平進一步提高;建立全省國稅系統(tǒng)內(nèi)部辦公web網(wǎng)站，開通電子郵件系統(tǒng)，內(nèi)部行政事務處理效率大大提高;按期完成全省19.5 萬余戶一般納稅人防偽稅控系統(tǒng)推廣任務，在月進項、銷項發(fā)票數(shù)據(jù)總量均居全國首位的情況下，總局考核四率連續(xù)28個月保持100%。省局和淮安、無錫等6個市、縣局被總局評為“全國稅務系統(tǒng)信息化建設先進單位”，秦建平等7名同志被評為“全國稅務系統(tǒng)信息化建設先進工作者”。

五、依法治稅工作取得新的進展

按照新征管法及其實施細則要求，分類梳理1993年以來的規(guī)范性文件，進一步完善征管查各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，制定了《稅收規(guī)范性文件制定辦法》，建成全省聯(lián)網(wǎng)的稅收法規(guī)庫查詢系統(tǒng);省局統(tǒng)一組織了對各省轄市局的全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果作為省局對各省轄市局目標管理考核的重要依據(jù)，執(zhí)法檢查效用進一步提高;深入推進稅收執(zhí)法責任制，整合執(zhí)法質(zhì)量考核控制軟件，完善執(zhí)法責任制管理制度，狠抓過錯責任追究;大力開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的稅收宣傳月活動，繼續(xù)抓好集貿(mào)市場和加油站稅收專項整治，組織開展了對出口“免抵退”稅企業(yè)、化妝品行業(yè)、手工版增值稅專用發(fā)票等五項專項檢查，全年共檢查納稅戶3.05余萬戶，查處各類涉稅違法案件13443件，查補稅款、滯納金和罰款入庫總額13.69億元，向公安機關(guān)移送案件1238件。

六、服務經(jīng)濟發(fā)展成績顯著

強化出口退稅管理，通過簡化業(yè)務流程，合并生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)審核系統(tǒng)，完善“免抵退”稅管理，實現(xiàn)了全省出口退稅集中管理和數(shù)據(jù)集中處理;積極爭取出口退稅指標，加快退稅進度，大力支持我省外貿(mào)出口，全年累計辦理出口退稅260.99億元，比上年增長62.92%，其中，免抵調(diào)庫68.04億元;重視抓好各項稅收優(yōu)惠政策的落實，重點抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實，全年免收稅務登記類等工本費19.03萬元，減免稅款1759.40萬元;全面提高增值稅起征點，10月1日起全省統(tǒng)一到最高上限，使30多萬納稅戶直接受益，全年能減輕稅負6億元左右。同時，全年新認定軟件企業(yè)135戶，辦理“雙高”企業(yè)減免稅近1億元，辦理民政福利、軟件集成、“三廢”綜合利用等各類增值稅先征后退43.46億元，上報審批享受涉外稅收優(yōu)惠項目36戶次，審批采購國產(chǎn)設備抵免所得稅100多戶次，可抵免所得稅額1.5億元;大力推進稅收服務體系規(guī)范化、服務渠道多樣化和服務手段信息化，提升服務經(jīng)濟和納稅人的層次，“江蘇國稅網(wǎng)站”開通一年多來，點擊人數(shù)近30萬，答復咨詢3600余條;積極開展稅收經(jīng)濟調(diào)研，撰寫了大量有質(zhì)量的調(diào)研報告，其中關(guān)于出口退稅情況調(diào)查與建議、軟件行業(yè)稅收政策調(diào)查、所得稅管理情況調(diào)查為省委省政府和總局決策提供了依據(jù)。

七、干部隊伍建設得到進一步加強

突出抓好領(lǐng)導班子依法行政能力、科學管理能力和抵御腐蝕能力的提高，繼續(xù)推進市縣局科級干部職位競爭上崗，全年新選拔和交流、調(diào)整市、縣局領(lǐng)導干部78名;以創(chuàng)建學習型組織為契機，以高層次復合型人才培養(yǎng)為龍頭，以盤活存量、挖掘潛能為重點，廣泛開展對基層干部稅收政策、征管查技能和計算機知識的培訓，積極開展能級管理工作，全省18000余名國稅干部參加了專業(yè)等級初級考試，并在淮安、鎮(zhèn)江市局組織了中級考試和能級制管理試點，干部隊伍整體素質(zhì)有了新提升;深入開展黨風廉政建設教育，認真落實黨風廉政建設責任制，突出抓好源頭治理和防范，進一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制建設，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，在全系統(tǒng)頒發(fā)了行風廉政建設“六條禁令”，全系統(tǒng)信訪和受到黨政紀處分、刑事處理案件數(shù)量分別下降3.49%和28%，行風建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

八、基層“三化”建設全面展開

堅持以基層建設為主線，制訂《基層“三化”建設三年發(fā)展規(guī)劃》，提出了稅收執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理科學化的“三化”建設目標;召開全省國稅系統(tǒng)基層建設會議，對全面推進基層“三化”建設作出具體部署。各地以深入開展“創(chuàng)學習型系統(tǒng)、服務型系統(tǒng)、廉政型系統(tǒng)，樹公正廉潔、文明高效國稅形象”的“三創(chuàng)一樹”主題活動為載體，按照“三化”建設標準和規(guī)范，注意總結(jié)推廣基層建設的好經(jīng)驗和好做法，分解落實基層建設目標措施，全省國稅系統(tǒng)基層建設邁上了新的平臺。深入持久開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，各省轄市國稅系統(tǒng)在省文明委 “-xx年度‘江蘇省文明行業(yè)’重新評選”中實現(xiàn)“滿堂紅”，再次榮登榜首。南京市國稅局征收分局、丹陽市國稅局征收分局被中央文明委命名為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”，常熟國稅一分局等5個基層分局被總局命名為“全國稅務系統(tǒng)文明單位”，葛元力等5位同志被總局評選為“全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者”，蘇瑋被評為第三屆江蘇省“杰出青年衛(wèi)士”，王華等4名同志被評為江蘇省“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”;近兩年在“兩個文明”建設中作出突出貢獻的100個“文明單位”和100名“優(yōu)秀稅務工作者”受到省局表彰。

上述各項成績的取得，是我們深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的結(jié)果;是結(jié)合江蘇國稅實際，全面貫徹落實總局和省委省政府各項工作要求的結(jié)果;更是各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部求真務實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們?nèi)员仨氄暪ぷ髦写嬖诘拿芎蛦栴}：部分干部治稅理念、知識水平與形勢發(fā)展要求還有一定距離，開拓進取意識還有待進一步加強;稅收基礎管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，征管機構(gòu)、職能設置還有待進一步規(guī)范統(tǒng)一，信息資源的使用效益還需進一步提高;基層“三化”建設有待進一步拓展和深化，內(nèi)部行政管理還需進一步規(guī)范;少數(shù)干部廉潔自律意識不強，違法違紀行為仍有發(fā)生;機關(guān)作風還有待改進，有些工作仍存在不落實或落實不到位的現(xiàn)象。對于這些問題，我們將在下一步的工作引起高度重視，采取有效措施加以解決。