2023年市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(精選8篇)

通過(guò)總結(jié)，我們可以找到自己的不足，從而更好地提高自己。提高工作效率已成為現(xiàn)代人面臨的一大挑戰(zhàn)。小編整理了一些總結(jié)范文，供大家選擇和學(xué)習(xí)，希望能夠提高大家的寫(xiě)作水平。

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇一

同志們，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)市人大2022年度工作推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)，剛才來(lái)自企業(yè)、學(xué)校、工會(huì)等系統(tǒng)的xx、xx、xx同志做了很好的發(fā)言交流。我也很受觸動(dòng)和啟發(fā)，過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以迎接慶祝建黨百年為主線，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾,攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新,民生福祉不斷增進(jìn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn),全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新成效,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,建設(shè)幸福美好新x市翻開(kāi)了新篇章。全市各級(jí)人大組織和人大代表為此付出了心血與汗水,做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)市人大常委會(huì)一年來(lái)的工作,市委是滿意的,全市人民也是充分肯定的。

我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)各領(lǐng)域改革落地見(jiàn)效、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；

我們要堅(jiān)定不移發(fā)展各項(xiàng)民生基礎(chǔ)事業(yè)、不斷滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的需要；

我們要堅(jiān)定不移加強(qiáng)民主法治建設(shè)、不斷鞏固穩(wěn)定和諧團(tuán)結(jié)的良好局面；

我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。我們堅(jiān)信,只要全市各級(jí)上下同心、勇于奮斗、真抓實(shí)干,就一定會(huì)保持當(dāng)前奮進(jìn)的狀態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

同志們，人民是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾是我們力量的源泉。我們?yōu)橹畩^斗的一切,歸根結(jié)底都是為了人民。人大組織是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),人大代表是人民的忠實(shí)代言人。希望各級(jí)人大組織和人大代表,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在依法履職中發(fā)揮更加卓有成效的作用,作出積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要對(duì)黨忠誠(chéng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),時(shí)刻把牢政治方向。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān),人大工作的首要任務(wù)就是旗幟鮮明講政治。各級(jí)人大機(jī)關(guān)及其常委會(huì)要把政治建設(shè)放在首位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢牢把握蘊(yùn)含其中的鮮明立場(chǎng)、思想觀點(diǎn)和科學(xué)方法,做到學(xué)懂弄通做實(shí),真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度特別是對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解和自信,以實(shí)際行動(dòng)更加自覺(jué)地做好人大工作。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各方面,堅(jiān)決貫徹黨委意圖,執(zhí)行黨委決定,始終做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同頻、與人民同聲。重大事項(xiàng)要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,確保人大工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)新開(kāi)展。全市各級(jí)黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度,全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),尊重人大的法定地位和權(quán)力,支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。

二是要聚焦中心，依法履職，助力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮人大職能作用,統(tǒng)籌做好地方立法、依法監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、重要人事任免、聯(lián)系人大代表和人民群眾等各項(xiàng)工作,切實(shí)把黨的主張變成全市上下的共同行動(dòng)。緊盯中央和省委省政府決策部署的貫徹落實(shí),緊盯市委市政府的中心工作,進(jìn)一步完善思路舉措,增強(qiáng)工作的針對(duì)性,圍繞高質(zhì)量綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革、生態(tài)保護(hù)、民生改善等全局性工作,積極主動(dòng)作為,更好發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),促使人大工作自覺(jué)融入和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要全面加強(qiáng)監(jiān)督工作,在綜合運(yùn)用常規(guī)監(jiān)督形式的基礎(chǔ)上,積極探索質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等法定監(jiān)督形式,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、政策資金落地、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的監(jiān)督,切實(shí)把監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為各級(jí)各有關(guān)方面改進(jìn)工作的動(dòng)力。要穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法,把控好立法節(jié)奏和時(shí)序,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等,制定出既全面準(zhǔn)確貫徹憲法精神和上位法要求,又緊扣實(shí)際、具有地方特色、務(wù)實(shí)管用的地方性法規(guī)。各級(jí)黨委、政府要支持人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),正確處理黨委決策權(quán)、人大決定權(quán)與政府執(zhí)行權(quán)之間的關(guān)系,創(chuàng)新完善工作機(jī)制,推動(dòng)形成黨委出題、人大討論決定并監(jiān)督、政府主抓落實(shí)的工作格局。

三是要以人為本,主動(dòng)作為，不斷提升人民福祉。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記“人大機(jī)關(guān)要成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終做到為民代言、為民辦事、為民解憂,以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、了解基層實(shí)情的優(yōu)勢(shì),及時(shí)把上級(jí)精神傳下去,把社情民意帶上來(lái),使市委市政府的決策部署更加符合群眾期盼、反映群眾意愿。要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持把議案和建議作為推動(dòng)民生改善的“主引擎”,把社情民意作為化解社會(huì)矛盾的“預(yù)警器”,聚焦聚力群眾反映強(qiáng)烈的民生難點(diǎn)、熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮在體察民情、反映民意、集中民智方面的優(yōu)勢(shì),積極監(jiān)督支持政府保障和改善民生,讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”,讓富民答卷更有“厚度”。要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾最直接的優(yōu)勢(shì),最大限度地激發(fā)人民群眾參與民主法治建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)的熱情和創(chuàng)造活力,更加廣泛地把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚起來(lái),目標(biāo)上同唱一個(gè)調(diào)、工作上走好一盤(pán)棋、力量上擰成一股繩,加快形成眾人拾柴火焰高、合力共建新x的生動(dòng)局面。要把更多精力投入到推動(dòng)法律法規(guī)的有效實(shí)施、法治精神的廣泛弘揚(yáng)上來(lái),高舉法治大旗,努力把一切事務(wù)納入法治化軌道,為群眾提供和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

四是要發(fā)揮作用，務(wù)實(shí)重行,多措并舉推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步抓好代表工作,尊重代表主體地位,切實(shí)保障代表權(quán)利,認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議,依法加大對(duì)代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦力度,更好地調(diào)動(dòng)代表的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容,進(jìn)一步深化“兩聯(lián)系”制度,重視發(fā)揮好各級(jí)人大代表的橋梁紐帶作用。各級(jí)人大及其常委會(huì)要組織引導(dǎo)人大代表通過(guò)視察、走訪、代表接待日、主題活動(dòng)等各種途徑,深入一線開(kāi)展調(diào)查研究,傾聽(tīng)群眾心聲,感知百姓冷暖,汲取大家智慧,提出有針對(duì)性、有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議。要加強(qiáng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極探索切合實(shí)際、行之有效的代表履職方法,不斷提高代表履職水平。各位代表要珍惜黨和人民的信任,模范遵守憲法法律,依法履行代表職責(zé),不斷提高能力本領(lǐng),切實(shí)樹(shù)立良好形象,當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁、黨和人民的聯(lián)系人,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大人民群眾,共同把市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活。

五是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,積極進(jìn)取，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真研究把握新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展工作的新方法,把傳承和發(fā)展、創(chuàng)新和求實(shí)統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)一步完善人大及其常委會(huì)的工作制度、運(yùn)行機(jī)制,使人大工作更具時(shí)代特色,充滿生機(jī)活力。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),特別是力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)政治理論水平和依法履職的能力,努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān),成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為黨同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。各級(jí)黨組織要切實(shí)為人大和人大代表依法履職、開(kāi)展監(jiān)督創(chuàng)造更好環(huán)境,努力把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好,把依法治國(guó)方略貫徹好、落實(shí)好,把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。各級(jí)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策和重大事項(xiàng),認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)建議和人大常委會(huì)審議意見(jiàn),努力向黨、向人民、向歷史交出滿意的答卷。

同志們,新的征程已經(jīng)開(kāi)啟,新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干,為加快建設(shè)幸福美好新城市而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇二

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，說(shuō)不起大話、出不起事。我們要以實(shí)施新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，始終以“歸零”的狀態(tài)，努力提升安全生產(chǎn)治理能力，不斷推進(jìn)依法治安。

安全責(zé)任重于泰山，是一條不可逾越的“紅線”，也是“帶電的高壓線”。人民生命安全始終是首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，決不能讓安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)掩蓋了嚴(yán)峻的形勢(shì)，絕不能讓安全生產(chǎn)全省先進(jìn)的帽子掩蓋了存在的隱患。要從法治思維出發(fā)，將安全發(fā)展納入干部教育培訓(xùn)軌道，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的實(shí)踐者、參與者和推動(dòng)者；要加固安全生產(chǎn)地位，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，牢牢堅(jiān)守“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“三個(gè)必須”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓峻法生威。

必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置。安全生產(chǎn)工作的集體責(zé)任在各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要責(zé)任在正職，直接責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任在企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者。全市各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人都要親自上手、親力親為，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在首要位置，來(lái)部署，來(lái)協(xié)調(diào)，來(lái)督促，來(lái)落實(shí)。必須把安全生產(chǎn)列入首要責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，“三個(gè)必須”和屬地管理原則，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。督促班子成員按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作考評(píng)體系，增加考評(píng)權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)村組、每所學(xué)校、每個(gè)企業(yè)和具體人身上。

必須把安全生產(chǎn)作為首要抓手。以“鐵的手腕”，對(duì)違法違章行為的處罰不仁慈，不上下浮動(dòng)，不搞變通；以“鐵的面孔”，對(duì)重大隱患、高危行業(yè)，常敲打、常督促，不息事寧人，不講情面；以“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該整頓的堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，不觸不碰紅線。充分運(yùn)用警示約談、通報(bào)、督辦、事前問(wèn)責(zé)、黃牌警告、一票否決等辦法，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)落實(shí)各自安全責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)工作要從三方面著力，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是投入有保障。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和公共安全裝備購(gòu)置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面的投入，從根本上保障安全生產(chǎn)的公共需要；執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)依法加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和園區(qū)要完善事故應(yīng)急預(yù)案，增加設(shè)備設(shè)施投入，加強(qiáng)安監(jiān)陣地建設(shè)。二是隱患嚴(yán)排查。嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求,對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域全面深入進(jìn)行排查，不留任何死角和盲區(qū)，重“早”、重“小”，對(duì)排查出來(lái)的各類安全隱患，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)銷號(hào)制度，全面徹底整改。三是監(jiān)管真到位。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，嚴(yán)把“準(zhǔn)入門(mén)檻”，新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員嚴(yán)查嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)苗頭就打，發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)就端，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，凈化安全發(fā)展環(huán)境，筑牢安全穩(wěn)定防線。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，不能說(shuō)大話，不能說(shuō)什么。我們要以實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，始終處于歸零狀態(tài)，努力提高安全生產(chǎn)管理能力，不斷推進(jìn)依法治安。

安全責(zé)任重于泰山，是不可逾越的紅線，也是帶電高壓線。人民生命安全始終是第一位的，發(fā)展千萬(wàn)不要以犧牲人的生命為代價(jià)，千萬(wàn)不要讓安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)掩蓋嚴(yán)峻的局勢(shì)，千萬(wàn)不要讓安全生產(chǎn)全省先進(jìn)的帽子掩蓋存在的隱患。從法治思維出發(fā)，將安全發(fā)展納入干部教育訓(xùn)練軌道，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)實(shí)踐者、參與者和推進(jìn)者，加強(qiáng)安全生產(chǎn)地位，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、員工參與、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)定管理行業(yè)必須管理安全，管理業(yè)務(wù)必須管理安全，管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管理安全三個(gè)必要，真正發(fā)揮鐵規(guī)力量，讓步。

生威。

必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置。安全生產(chǎn)工作的集體責(zé)任在各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要責(zé)任在正職，直接責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任在企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者。全市各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人都要親自上手、親力親為，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在首要位置，來(lái)部署，來(lái)協(xié)調(diào)，來(lái)督促，來(lái)落實(shí)。必須把安全生產(chǎn)列入首要責(zé)任。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，“三個(gè)必須”和屬地管理原則，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。督促班子成員按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作考評(píng)體系，增加考評(píng)權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)村組、每所學(xué)校、每個(gè)企業(yè)和具體人身上。

必須把安全生產(chǎn)作為首要抓手。以“鐵的手腕”，對(duì)違法違章行為的處罰不仁慈，不上下浮動(dòng)，不搞變通；以“鐵的面孔”，對(duì)重大隱患、高危行業(yè)，常敲打、常督促，不息事寧人，不講情面；以“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)不達(dá)標(biāo)的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該整頓的堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，不觸不碰紅線。充分運(yùn)用警示約談、通報(bào)、督辦、事前問(wèn)責(zé)、黃牌警告、一票否決等辦法，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)落實(shí)各自安全責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)工作要從三方面著力，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是投入有保障。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和公共安全裝備購(gòu)置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面的投入，從根本上保障安全生產(chǎn)的公共需要；執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)依法加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和園區(qū)要完善事故應(yīng)急預(yù)案，增加設(shè)備設(shè)施投入，加強(qiáng)安監(jiān)陣地建設(shè)。二是隱患嚴(yán)排查。嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求,對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域全面深入進(jìn)行排查，不留任何死角和盲區(qū)，重“早”、重“小”，對(duì)排查出來(lái)的各類安全隱患，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)銷號(hào)制度，全面徹底整改。三是監(jiān)管真到位。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，嚴(yán)把“準(zhǔn)入門(mén)檻”，新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員嚴(yán)查嚴(yán)管,發(fā)現(xiàn)苗頭就打，發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)就端，始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，凈化安全發(fā)展環(huán)境，筑牢安全穩(wěn)定防線。

同志們:我們:。

本次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議是全國(guó)兩會(huì)勝利舉辦的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委、區(qū)政府舉辦的十分關(guān)鍵的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一思想，真正抓實(shí)干，為十二五良好開(kāi)局提供有力的安全保障。剛才，大會(huì)表彰了***年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，***同志報(bào)告了去年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，具體安排了安全生產(chǎn)工作，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)和許多生產(chǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真理解，貫徹落實(shí)，把高點(diǎn)定位的目標(biāo)任務(wù)變成工作自覺(jué)行動(dòng)，把嚴(yán)格有效的工作措施貫穿落實(shí)的全過(guò)程，確保今年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步抓住今年的安全生產(chǎn)工作，談?wù)勔恍┮蟆?/p>

今年是十二五開(kāi)局之年，也是安全生產(chǎn)突破發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)委十三屆十一會(huì)議對(duì)全區(qū)十二五和今年各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，提出了新的奮斗目標(biāo)。這就要求我們要圍繞中心，服務(wù)大局，全力做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重大事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

從今年以來(lái)安全事故的發(fā)生情況來(lái)看，現(xiàn)在處于各種安全事故的高發(fā)期。從全國(guó)來(lái)看，1月13日，湖南長(zhǎng)沙酒店發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，多人受傷，2月4日福建南平市發(fā)生交通事故。

造成12人死亡，9人受傷。從我市來(lái)看，1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場(chǎng)事故更是發(fā)生在我們身邊的血淋淋的教訓(xùn)，為我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。面對(duì)異常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，居安思危，保持警鐘長(zhǎng)鳴，要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做到三個(gè)到位，切實(shí)把今年的安全生產(chǎn)工作安排好、部署好、落實(shí)好。

一是做到組織協(xié)調(diào)到位。近日，區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整情況，對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)、防火安全委員會(huì)和道路交通安全委員會(huì)組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，各機(jī)構(gòu)和牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，積極支持行業(yè)部門(mén)履行安全職責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮各類聯(lián)席會(huì)議的作用，建立溝通協(xié)作機(jī)制，形成相互支持，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，使綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相得益彰，共同發(fā)揮作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

二是做到安排部署到位。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自安排部署、親自參與實(shí)施、親自督辦落實(shí)。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要迅速召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究，根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)的實(shí)際和特點(diǎn)，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真分析，全面安排，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。

三是做到責(zé)任落實(shí)到位。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，這兩個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不僅要靠政府的高度重視，更要靠各級(jí)各部門(mén)的高度負(fù)責(zé)、通力協(xié)作，只有大家各盡其責(zé)、齊抓共管，才能把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)是生產(chǎn)活動(dòng)的主體，只有落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才是安全生產(chǎn)的治本之策。企業(yè)法人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”理念，加大安全投入，推進(jìn)技術(shù)改造，加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，積極、主動(dòng)、自覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)，全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

一是全力抓好安全隱患排查整改。在抓緊整改去年遺留隱患的同時(shí)，要繼續(xù)對(duì)事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，不斷完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。對(duì)排查出的各類事故隱患和苗頭，要在整改治理上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行掛牌督辦，實(shí)施分級(jí)管理，確保隱患治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

二是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真總結(jié)安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入扎實(shí)的在道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆物品、非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備和農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，在專項(xiàng)整治中，必須堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：即對(duì)存在違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任，確保整治行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要保證。要結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、道路交通和消防安全周等活動(dòng)，大力普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)積極關(guān)注安全，全民積極參與和支持安全，使“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”、“安全生產(chǎn)是天字號(hào)工程，也是民生工程”等理念深入千家萬(wàn)戶。要加大安全培訓(xùn)工作力度，一方面抓好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)民工安全素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，大力推行強(qiáng)制培訓(xùn)，確保全員持證上崗。另一方面要認(rèn)真抓好各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn)，全面開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)人員，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門(mén)負(fù)責(zé)同志的安全培訓(xùn)教育，不斷提高安全監(jiān)管的能力和水平，使每位領(lǐng)導(dǎo)都成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的行家里手。

一是嚴(yán)把安全行政許可關(guān)。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和行業(yè)安全準(zhǔn)入制度，對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，必須按照安全“三同時(shí)”的要求，安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，凡是安全設(shè)施沒(méi)有實(shí)施“三同時(shí)”的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)評(píng)審、不準(zhǔn)審批、不準(zhǔn)驗(yàn)收、不準(zhǔn)投產(chǎn)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)在申辦和換發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)程中，必須嚴(yán)格程序，對(duì)安全評(píng)價(jià)中提出的整改意見(jiàn)，必須全部落實(shí)，真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業(yè)投入生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

二是嚴(yán)把安全責(zé)任落實(shí)關(guān)。對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)。對(duì)非法生產(chǎn)、冒險(xiǎn)蠻干造成事故的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡因政府部門(mén)、工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。

三是嚴(yán)把應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警關(guān)。要針對(duì)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，建立起快速、高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急信息機(jī)制，對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故和災(zāi)難事件，做到早期監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警、高效處置，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處理水平。

一是著力構(gòu)建長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力量和能力建設(shè)，健全完善工作聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改評(píng)價(jià)制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)推動(dòng)重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等落實(shí)到位。要繼續(xù)保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“打非”工作向縱深開(kāi)展并逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道。

二是進(jìn)一步加大重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管力度。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好日常工作與重點(diǎn)時(shí)段工作的關(guān)系，圍繞節(jié)假日和“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，及時(shí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)檢查和督查工作。要強(qiáng)化措施，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好節(jié)日放假、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的安全檢修和保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，保證安全信息暢通。要隨時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件，要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送和處理工作，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，導(dǎo)致信息不暢通，貽誤事故救援的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，牢固樹(shù)立以民為本、安全第一的思想，振奮精神，鼓足干勁，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

6月10日上午，根據(jù)黨工委、管委會(huì)工作部署，高新區(qū)召開(kāi)2020年第二次安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示、李克強(qiáng)總理批示、省市領(lǐng)導(dǎo)講話、批示精神；通報(bào)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)下階段安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排；市公安消防支隊(duì)園區(qū)消防派駐組通報(bào)了消防形勢(shì)，對(duì)下一階段消防專項(xiàng)工作提出了要求。高新區(qū)管委會(huì)副主任李冬青出席會(huì)議并講話，二級(jí)調(diào)研員蔡?hào)|海主持會(huì)議。

會(huì)議指出，今年是以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的第19個(gè)安全生產(chǎn)月。在常態(tài)化疫情防控下，要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，各企業(yè)、工地要以線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，積極營(yíng)造全園區(qū)關(guān)注安全的良好氛圍，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

會(huì)議要求，一要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要以高度的政治自覺(jué)性和政治責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的工作部署上來(lái)，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢人民至上、生命至上的價(jià)值取向，以此作為新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的科學(xué)指南和行動(dòng)方略。二要突出重點(diǎn)，及時(shí)整治，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作：按照三年整治行動(dòng)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，針對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段安全綜合治理行動(dòng)重點(diǎn)的領(lǐng)域和事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、地下空間、中央空調(diào)設(shè)備、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治排查；要條塊結(jié)合，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，堅(jiān)決懲處各類非法違法行為。三要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各盡其職，構(gòu)建安全和諧園區(qū)。要政企一心，監(jiān)管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，員工落實(shí)生命主體責(zé)任。企業(yè)要本著對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)態(tài)度，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。

參加此次會(huì)議的還有：機(jī)關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、委屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、市公安消防支隊(duì)園區(qū)消防派駐組、高新區(qū)派出所、美安派出所負(fù)責(zé)人，園區(qū)企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及建設(shè)施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人等共計(jì)190余人。

會(huì)后，還開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)；安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)齊魯制藥在培訓(xùn)會(huì)上分享了工作心得。

4月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要保障，各級(jí)政府要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，按照中央紀(jì)委五次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署要求，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正，國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭、胡春華，國(guó)務(wù)委員王勇、王毅、趙克志出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員肖捷主持會(huì)議。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際，中共中央政治局委員、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡應(yīng)邀出席會(huì)議。

李克強(qiáng)說(shuō)，過(guò)去一年，政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞貫徹黨中央重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)多重嚴(yán)重沖擊，狠抓政策落實(shí)，創(chuàng)新工作方式，正風(fēng)肅紀(jì)，擔(dān)當(dāng)作為，有力促進(jìn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)比較突出，形式主義、官僚主義不同程度存在。要持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

李克強(qiáng)指出，要把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到履職盡責(zé)的行動(dòng)之中。一要以嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策落實(shí)到位，促進(jìn)市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)庠鎏砘盍?。?qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全方位監(jiān)控，更好發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制惠企利民作用。開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理。精準(zhǔn)有效落實(shí)金融惠企政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管，深挖嚴(yán)查金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題。二要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決查處截留挪用、虛支冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。三要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，把壓減非急需非剛性支出等舉措落到實(shí)處，不能因財(cái)政收入恢復(fù)較快而放松政府過(guò)緊日子的弦，反對(duì)浪費(fèi)行為，做到節(jié)用為民。四要深化“放管服”改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，從源頭規(guī)范行政權(quán)力，進(jìn)一步鏟除滋生腐敗土壤。實(shí)施公平公正監(jiān)管，不能任性執(zhí)法、徇私舞弊，對(duì)涉及生命健康和公共安全的領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)假冒偽劣等違法行為要嚴(yán)管重罰。

李克強(qiáng)說(shuō)，各級(jí)政府要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，強(qiáng)化廉潔自律，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市人才工作表彰大會(huì)，旨在貫徹落實(shí)全省人才座談會(huì)精神，總結(jié)我市人才工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的各類人才，研究部署下一步工作。剛才，x同志宣讀了《表彰決定》，大會(huì)進(jìn)行了表彰授牌。中國(guó)工程院院士、x建筑科技大學(xué)校長(zhǎng)x，以及x位部門(mén)和縣（市、區(qū)）的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言。x作了重要講話，對(duì)我市人才工作提出了明確要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。x和各位院士專家專程來(lái)x參加指導(dǎo)會(huì)議，是對(duì)我們的關(guān)心和支持，也是鼓舞和激勵(lì)。這里，我代表市委、市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)和院士專家表示衷心感謝！向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，我從三個(gè)方面再講一些意見(jiàn)。

一、站在全局戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重大意義。

人才是富民之基、發(fā)展之源。市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作，持續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定了全市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才制度、人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法、“十百千人才工程”等政策措施，探索建立了高新區(qū)“人才特區(qū)”，在全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建立了一批人才工作站、科研中心和實(shí)訓(xùn)基地。x年以來(lái)，全市引進(jìn)各類高層次人才x名，其中博士x名，x人入選省“百人計(jì)劃”。各類人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了顯著貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，我市人才總量?jī)H占總?cè)丝诘膞%，低于全省近x個(gè)百分點(diǎn)，屬于“人口大市、人才小市”，人才不足不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出依然是基本市情，也是發(fā)展的最大制約因素。人才資源是第一資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。尤其在當(dāng)前加快建設(shè)x東大門(mén)的實(shí)踐中，急切需要一大批高端人才來(lái)作保障。各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的極端重要性，自覺(jué)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，投入到x東大門(mén)建設(shè)之中。

二、堅(jiān)持人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為東大門(mén)建設(shè)提供智力支持。

加快東大門(mén)建設(shè)，必須大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的嶄新局面。

以完善的制度促進(jìn)人才工作科學(xué)發(fā)展，優(yōu)先建立有利于人才發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。

二要著力打造區(qū)域人才高地。充分發(fā)揮x東大門(mén)建設(shè)院士專家顧問(wèn)的作用，進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)機(jī)制，拓展咨詢服務(wù)領(lǐng)域，使院士專家顧問(wèn)真正成為科學(xué)決策的智囊團(tuán)、推動(dòng)發(fā)展的智力庫(kù)。加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為中心，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能實(shí)用人才三個(gè)重點(diǎn),抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié),增加人才總量,提高人才素質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，深入推進(jìn)“十百千人才工程”、“人人技能工程”和技工院?！懊茖I(yè)能力建設(shè)計(jì)劃”等，加快推進(jìn)高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所和大中型企業(yè)的合作，扶持建設(shè)一批人才培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和技術(shù)研究中心，加快人才培養(yǎng)、交流和引進(jìn)步伐，最大限度地集聚人才、激發(fā)人才活力，真正把x南打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新區(qū)、人才聚集的高地。

三要營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，積極營(yíng)造尊重人才、關(guān)愛(ài)人才的社會(huì)氛圍，樹(shù)立尊重人才的價(jià)值取向，引導(dǎo)社會(huì)認(rèn)可人才，鼓勵(lì)群眾學(xué)習(xí)人才，大力宣傳表彰人才，讓各類人才在實(shí)現(xiàn)抱負(fù)中體驗(yàn)快樂(lè)、在貢獻(xiàn)社會(huì)中得到尊重。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，針對(duì)各類人才的特點(diǎn)，提供適合人才發(fā)展的環(huán)境和平臺(tái)，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，使其創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。優(yōu)化生活環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，主動(dòng)為各類人才解決生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，如家屬隨遷、就業(yè)、戶口遷移、子女就讀等，特別是要建設(shè)一批人才公寓，為他們提供良好的生活環(huán)境，使他們能夠安心的干事創(chuàng)業(yè)。真正做到用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，使x南真正成為吸引人才的“磁場(chǎng)”、培養(yǎng)人才的“搖籃”、施展才華的“舞臺(tái)”。

三、落實(shí)黨管人才責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

人才工作是黨的工作的重要組成部分。要始終堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)完善各級(jí)黨委常委會(huì)定期聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，建立“一把手”抓“第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才制度，健全完善人才評(píng)價(jià)、選用、激勵(lì)、流動(dòng)、保障五個(gè)機(jī)制，抓好加強(qiáng)人才工作重點(diǎn)任務(wù)督查，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把人才資源開(kāi)發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣（市、區(qū))、本部門(mén)、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，策劃一批人才工程項(xiàng)目，加快完善人才服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)人才工作健康發(fā)展。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。尤其是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力共同做好人才工作。

同志們，時(shí)代呼喚人才，偉業(yè)孕育人才。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市人才工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二是大和省x次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇四

同志們：

2004。

年的統(tǒng)計(jì)工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧局長(zhǎng)的指示，對(duì)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難要及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局反映，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下盡早解決。

2003。

年上半年以來(lái)，在原有的統(tǒng)計(jì)資料基礎(chǔ)上測(cè)算的我區(qū)。

gdp。

增長(zhǎng)速度一直在。

13%。

左右徘徊，年底區(qū)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)所掌握的資料測(cè)算全年。

gdp。

增長(zhǎng)。

13%。

gdp。

的總量由。

590。

億元增加到。

609.1。

億元，增長(zhǎng)速度由。

13%。

調(diào)高到。

16.3%。

這個(gè)數(shù)據(jù)比較符合福田區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況與稅收、財(cái)政等相關(guān)指標(biāo)都比較吻合反映了福田區(qū)在去年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中取得的成就。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要，如何提高統(tǒng)計(jì)為政府決策服務(wù)的能力，客觀、真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的狀況，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的首要任務(wù)。今后統(tǒng)計(jì)部門(mén)必須加強(qiáng)調(diào)研，補(bǔ)充、完善基礎(chǔ)資料，完善制度，保證經(jīng)濟(jì)測(cè)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2003。

年深圳市對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行了重大變革，試行在地統(tǒng)計(jì)。去年福田區(qū)的在地統(tǒng)計(jì)在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全局干部，發(fā)動(dòng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者共同努力，在大家的辛勤勞動(dòng)下，較好地完成了在地統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，在地統(tǒng)計(jì)工作做到了起步早、體制轉(zhuǎn)換順利，基本走上正軌，為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)；同時(shí)提供了大量的轄區(qū)統(tǒng)計(jì)資料，提高了統(tǒng)計(jì)對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平，進(jìn)一步鍛煉了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，初步形成了一支作風(fēng)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍。我對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員，尤其是街道、社區(qū)居委會(huì)及轄區(qū)企業(yè)在在地統(tǒng)計(jì)工作中付出的辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)表示感謝和敬意，對(duì)工作中取得的良好成績(jī)表示滿意。

對(duì)于。

2004。

年的在地統(tǒng)計(jì)工作及全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查，我提出以下要求：

一是用全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)計(jì)工作的根本指針。

全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計(jì)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵區(qū)統(tǒng)計(jì)局在新形勢(shì)下，要加強(qiáng)調(diào)研、加快方法制度的改革，按照鄧局長(zhǎng)的指示，將統(tǒng)計(jì)部門(mén)建成“國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中心”、“數(shù)據(jù)交換中心”和“宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心”，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系

二是圍繞“服務(wù)年”，以提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)為根本目標(biāo)。

“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大服務(wù)”是本屆區(qū)委、區(qū)政府

提出的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，今年區(qū)委的工作重點(diǎn)定位在“大服務(wù)”上，統(tǒng)計(jì)工作也要圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“服務(wù)型政府創(chuàng)建年”、“轄區(qū)企業(yè)服務(wù)年”、“社區(qū)建設(shè)服務(wù)年”的活動(dòng)，來(lái)開(kāi)展工作并向縱深推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供全面、及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為區(qū)委、區(qū)政府決策作好咨詢服務(wù)。

三是繼續(xù)完善和鞏固在地統(tǒng)計(jì)所取得的成果，全力以赴完成第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者要振奮精神、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)要高度重視，要在第五次人口普查、第二次基本單位普查獲得全國(guó)先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，再接再厲，在第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中取得更好的成績(jī)

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是作好統(tǒng)計(jì)工作的保障條件。

統(tǒng)計(jì)工作要提高水平、取得成績(jī)，必須要建立健全區(qū)統(tǒng)計(jì)局、街道統(tǒng)計(jì)工作站、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，各街道、社區(qū)居委會(huì)一定要落實(shí)、配備統(tǒng)計(jì)人員，在這方面有的區(qū)已經(jīng)超過(guò)我區(qū)，我們要學(xué)習(xí)、及時(shí)改進(jìn)；同時(shí)各街道對(duì)社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)計(jì)人員配備要加強(qiáng)檢查、督促落實(shí)，尚未按規(guī)定配備統(tǒng)計(jì)人員的社區(qū)居委會(huì)要抓落實(shí)，經(jīng)費(fèi)緊張的可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，這方面決不能留下空白、死角；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高工作水平一個(gè)重要方面是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要通過(guò)提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平來(lái)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇五

,供大家參考。

學(xué)習(xí)教育，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾,攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新,民生福祉不斷增進(jìn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn),全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新成效,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,建設(shè)幸福美好新x市翻開(kāi)了新篇章。全市各級(jí)人大組織和人大代表為此付出了心血與汗水,做出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)市人大常委會(huì)一年來(lái)的工作,市委是滿意的,全市人民也是充分肯定的。

我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)各領(lǐng)域改革落地見(jiàn)效、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；

我們要堅(jiān)定不移發(fā)展各項(xiàng)民生基礎(chǔ)事業(yè)、不斷滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的需要；

我們要堅(jiān)定不移加強(qiáng)民主法治建設(shè)、不斷鞏固穩(wěn)定和諧團(tuán)結(jié)的良好局面；

我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。我們堅(jiān)信,只要全市各級(jí)上下同心、勇于奮斗、真抓實(shí)干,就一定會(huì)保持當(dāng)前奮進(jìn)的狀態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

同志們，人民是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾是我們力量的源泉。我們?yōu)橹畩^斗的一切,歸根結(jié)底都是為了人民。人大組織是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),人大代表是人民的忠實(shí)代言人。希望各級(jí)人大組織和人大代表,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在依法履職中發(fā)揮更加卓有成效的作用,作出積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我就進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要對(duì)黨忠誠(chéng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),時(shí)刻把牢政治方向。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,人大及其常委會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān),人大工作的首要任務(wù)就是旗幟鮮明講政治。各級(jí)人大機(jī)關(guān)及其常委會(huì)要把政治建設(shè)放在首位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢牢把握蘊(yùn)含其中的鮮明立場(chǎng)、思想觀點(diǎn)和科學(xué)方法,做到學(xué)懂弄通做實(shí),真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度特別是對(duì)人民代表大會(huì)制度的理解和自信,以實(shí)際行動(dòng)更加自覺(jué)地做好人大工作。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各方面,堅(jiān)決貫徹黨委意圖,執(zhí)行黨委決定,始終做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與法律同頻、與人民同聲。重大事項(xiàng)要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,確保人大工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)新開(kāi)展。全市各級(jí)黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度,全面加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),尊重人大的法定地位和權(quán)力,支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。

決定并監(jiān)督、政府主抓落實(shí)的工作格局。

三是要以人為本,主動(dòng)作為，不斷提升人民福祉。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記“人大機(jī)關(guān)要成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的要求,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終做到為民代言、為民辦事、為民解憂,以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾、了解基層實(shí)情的優(yōu)勢(shì),及時(shí)把上級(jí)精神傳下去,把社情民意帶上來(lái),使市委市政府的決策部署更加符合群眾期盼、反映群眾意愿。要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持把議案和建議作為推動(dòng)民生改善的“主引擎”,把社情民意作為化解社會(huì)矛盾的“預(yù)警器”,聚焦聚力群眾反映強(qiáng)烈的民生難點(diǎn)、熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,充分發(fā)揮在體察民情、反映民意、集中民智方面的優(yōu)勢(shì),積極監(jiān)督支持政府保障和改善民生,讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”,讓富民答卷更有“厚度”。要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾最直接的優(yōu)勢(shì),最大限度地激發(fā)人民群眾參與民主法治建設(shè)和改革發(fā)展事業(yè)的熱情和創(chuàng)造活力,更加廣泛地把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚起來(lái),目標(biāo)上同唱一個(gè)調(diào)、工作上走好一盤(pán)棋、力量上擰成一股繩,加快形成眾人拾柴火焰高、合力共建新x的生動(dòng)局面。要把更多精力投入到推動(dòng)法律法規(guī)的有效實(shí)施、法治精神的廣泛弘揚(yáng)上來(lái),高舉法治大旗,努力把一切事務(wù)納入法治化軌道,為群眾提供和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

培訓(xùn),積極探索切合實(shí)際、行之有效的代表履職方法,不斷提高代表履職水平。各位代表要珍惜黨和人民的信任,模范遵守憲法法律,依法履行代表職責(zé),不斷提高能力本領(lǐng),切實(shí)樹(shù)立良好形象,當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁、黨和人民的聯(lián)系人,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大人民群眾,共同把市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活。

重大決策和重大事項(xiàng),認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)建議和人大常委會(huì)審議意見(jiàn),努力向黨、向人民、向歷史交出滿意的答卷。

同志們,新的征程已經(jīng)開(kāi)啟,新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干,為加快建設(shè)幸福美好新城市而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一是動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想行動(dòng)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署。今年黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“1號(hào)文件”，就是對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再部署再設(shè)計(jì)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。我們要深入學(xué)習(xí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，特別是深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，立足區(qū)情村情，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，讓鄉(xiāng)村跟上新時(shí)代發(fā)展步伐。

二是動(dòng)員全區(qū)上下集中智慧力量，加快推進(jìn)美麗×項(xiàng)目攻堅(jiān)。2021年，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)美麗×行動(dòng)綱要》，扎實(shí)推進(jìn)美麗×建設(shè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作取得新突破，成效比較明顯，11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)在全市年度考評(píng)中均取得較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“在建設(shè)美麗×行動(dòng)中保持領(lǐng)先方陣”的預(yù)期目標(biāo)。3月，市委市政府召開(kāi)2022年建設(shè)美麗×動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)新一年美麗×建設(shè)作出了新的部署安排，要求全市上下加快步伐，強(qiáng)勁推進(jìn)美麗×建設(shè)。

同時(shí)，市委、市政府也在全市范圍內(nèi)部署開(kāi)展“城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提升年”活動(dòng)，從規(guī)劃水平、出行便捷、居住品質(zhì)、生態(tài)質(zhì)量、城市功能、城鄉(xiāng)治理六大“提升工程”入手，全面提升重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境、對(duì)外形象、優(yōu)化市容市貌。

這一專項(xiàng)活動(dòng)，既是提升城鄉(xiāng)形象、建設(shè)美麗×的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)的需要。市里對(duì)這一活動(dòng)高度重視，抓得緊之又緊，實(shí)行“一周一匯報(bào)、半月一次工作推進(jìn)會(huì)、一個(gè)月一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的項(xiàng)目精細(xì)化管理，限時(shí)限刻要求完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)應(yīng)市里的方案，我們也明確了美麗×年度攻堅(jiān)項(xiàng)目，把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提升年具體項(xiàng)目融合在一起，明確了工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體責(zé)任、目標(biāo)要求。這些項(xiàng)目涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”工作、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)治理等重點(diǎn)工作，需要全區(qū)上下全員參與、全面攻堅(jiān)、全力以赴，務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

因此，我們今天召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，實(shí)際上是對(duì)事關(guān)×高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)村工作、項(xiàng)目建設(shè)等全局性工作，進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)，壓緊壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，確保重點(diǎn)工作抓得緊、抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)。剛才，×副區(qū)長(zhǎng)總結(jié)了2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展情況，部署了2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，區(qū)長(zhǎng)圍繞貫徹落實(shí)“建設(shè)美麗×行動(dòng)綱要”，重點(diǎn)部署了我區(qū)建設(shè)美麗×項(xiàng)目攻堅(jiān)工作，同時(shí)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提升年、“兩違”整治等重點(diǎn)工作一并作了部署要求，每一項(xiàng)工作都強(qiáng)調(diào)的很到位、很明確。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作，扎扎實(shí)實(shí)把既定的目標(biāo)任務(wù)、工作部署、工作要求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這里，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要把握重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。

三年行動(dòng)看頭年，在這關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們的各項(xiàng)工作都要來(lái)個(gè)大趕超、大發(fā)展、大提升，尤其是項(xiàng)目建設(shè)要高效率、加速度推進(jìn)，以項(xiàng)目建設(shè)良好的進(jìn)度樹(shù)立×形象。年初我們安排區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目505個(gè)，其中安排美麗×重大攻堅(jiān)項(xiàng)目150個(gè)，美麗×專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目176個(gè)項(xiàng)目，列入市級(jí)30個(gè)重大攻堅(jiān)項(xiàng)目10個(gè)，年度計(jì)劃投資39.4億元，列入市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目140個(gè)，年度計(jì)劃投資96.4億元，列入市級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)提升年重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目39個(gè)，列入市級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)提升年9月1日前完成項(xiàng)目12個(gè)。這些項(xiàng)目，必須緊扣時(shí)限要求，統(tǒng)籌實(shí)施，同步推進(jìn)。在攻堅(jiān)項(xiàng)目過(guò)程中，要突出把握三個(gè)層面：

一要著眼實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。要深入貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。要借鑒眾協(xié)聯(lián)成功運(yùn)作模式，通過(guò)政府搭臺(tái)、借助互聯(lián)網(wǎng)+、政銀企聯(lián)盟互動(dòng)，打造工藝美術(shù)、鞋革服裝、黃金珠寶等供應(yīng)鏈平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力。要鼓勵(lì)和支持制鞋、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)圍繞“機(jī)器換工”、產(chǎn)品升級(jí)換代、智能化改造等方面提升裝備水平，推動(dòng)×等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施智能化技改、擴(kuò)大產(chǎn)能。要全力扶持×等項(xiàng)目提升效益，大力推進(jìn)×等工業(yè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)×等在談項(xiàng)目落地建設(shè)。要扶持×等企業(yè)加快上市步伐，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大、增加效益、提高貢獻(xiàn)。對(duì)×等正在實(shí)施工貿(mào)主輔分離的企業(yè)，要主動(dòng)服務(wù)、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)前景好的小微企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)。

二要著眼增強(qiáng)后勁，全力拓展增量項(xiàng)目。招商引資是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要舉措，必須作為重中之重的工作來(lái)抓。今年，省里已經(jīng)明確每半年召開(kāi)一次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，市里也要求每個(gè)月定期報(bào)送重大項(xiàng)目招商引資計(jì)劃，并且每個(gè)月聽(tīng)一次重大項(xiàng)目招商情況匯報(bào)。我們要圍繞年度招商引資計(jì)劃，創(chuàng)新招商引資方法方式，拓寬招商引資途徑，積極跟蹤在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目，持續(xù)生成一批有分量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、重大設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)在四個(gè)方面取得突破：一是突破×項(xiàng)目配套關(guān)聯(lián)企業(yè)招商。市委市政府很關(guān)注×這個(gè)項(xiàng)目，目前×臨時(shí)廠房已經(jīng)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，×項(xiàng)目用地土地平整已經(jīng)基本完成，廠房建設(shè)、配套工程建設(shè)也正在有序加快推進(jìn)。下一步要重點(diǎn)圍繞×項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，與×公司聯(lián)動(dòng)抓好配套產(chǎn)業(yè)招商，特別是密切跟進(jìn)擬對(duì)接引進(jìn)的×公司和×公司，盡快組織相關(guān)人員赴考察、洽談，促成落地。二是突破工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈招商。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，目前成功對(duì)接了×在外工藝美術(shù)龍頭企業(yè)×公司。下一步要組織六支小分隊(duì)，分赴廣東、陜西、上海、浙江、東北等地宣傳推介、對(duì)接項(xiàng)目，加快建設(shè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，帶動(dòng)更多企業(yè)回歸入駐，為開(kāi)園做好準(zhǔn)備。三是突破商務(wù)辦公樓宇總部企業(yè)招商。我們現(xiàn)在有30多萬(wàn)平方米尚未招商入駐的商務(wù)樓宇，其中×的總部商務(wù)區(qū)就有25萬(wàn)平方米，現(xiàn)在我們策劃建設(shè)×市金融服務(wù)中心，出臺(tái)了招商優(yōu)惠辦法，去年底也對(duì)接了×公司，另外×街道正在對(duì)接引進(jìn)×等項(xiàng)目，這些要加快洽談，早日見(jiàn)效。四要突破×北岸工業(yè)項(xiàng)目招商?！帘卑都s5000畝的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證已辦理，×等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程包也正在推進(jìn)，下一步要繼續(xù)全力引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)×北岸作業(yè)區(qū)發(fā)展。

要穩(wěn)步推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造，加快推進(jìn)×等片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)老舊城區(qū)逐步更新。

二、要立足區(qū)情，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是重大任務(wù)，是重大課題。我們必須立足區(qū)情，針對(duì)我區(qū)城中有村、城鄉(xiāng)并存，農(nóng)村人口密集、人多地少，農(nóng)民外出人員多、離土不離鄉(xiāng)、亦商亦農(nóng)亦工，農(nóng)業(yè)少而精等特點(diǎn)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

一要因地制宜，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，水果、蔬菜是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。要發(fā)掘、保護(hù)和開(kāi)拓具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，形成地方品牌。要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的無(wú)縫對(duì)接，讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出×。要大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，完善政策支持體系，強(qiáng)化對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)的多元化專業(yè)化服務(wù)保障，發(fā)展多樣化聯(lián)合與合作，把千家萬(wàn)戶組織起來(lái)搞經(jīng)營(yíng)、闖市場(chǎng)，共享規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

二要?jiǎng)诱媾鲇?，?qiáng)化基層綜合治理。要把有效治理作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和固本之策，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“五大治理”：一是治安。要推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。依法制止利用×干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，持續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑×造像。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，健全農(nóng)村×體系，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理。要積極探索以網(wǎng)格化管理為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化精準(zhǔn)化。二是治違。要保持高壓態(tài)勢(shì)治理“兩違”，堅(jiān)決以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起、處置一起，拆除一處、警醒一片，消化存量、遏制增量，真正形成整治違法用地違法建設(shè)的震懾力。重點(diǎn)要嚴(yán)查未經(jīng)合法審批、正在發(fā)生的新建、擴(kuò)建及翻建等違法搶建行為，或正在發(fā)生雖有審批但超層次超面積的行為。各鎮(zhèn)街特別是村居要從現(xiàn)在開(kāi)始全面開(kāi)展城市主干道兩側(cè)拆違專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)城市主干道兩側(cè)以及高速公路、高鐵兩側(cè)新增的、遺留的“兩違”案件，要果斷出拳，依法治理，在第一季度全部清理到位，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。村居“兩違”問(wèn)題為什么反反復(fù)復(fù)，時(shí)不時(shí)冒頭，個(gè)別群眾心存僥幸，其中一個(gè)原因，就是村居干部不作為，沒(méi)有第一時(shí)間警示、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告，有的村居干部明里暗里充當(dāng)“保護(hù)傘”，縱容挑動(dòng)群眾違章?lián)尳?，甚至自己帶頭違法違規(guī)搶建，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)這種現(xiàn)象要嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。希望村居干部深明大義，嚴(yán)于自律，真正發(fā)揮源頭管控作用。三是治亂。要重點(diǎn)解決亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂堆垃圾、亂占道、工程車“滴撒漏”等突出問(wèn)題，以常態(tài)化、長(zhǎng)效化的手段嚴(yán)抓市容市貌、嚴(yán)管環(huán)境衛(wèi)生，讓城鄉(xiāng)更加干凈、更加有序。四是治污。要深入貫徹實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)共建美麗鄉(xiāng)村，不斷完善水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，加大危舊住房和村容村貌改造整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快實(shí)施農(nóng)村污水整治等ppp投資工程包，完善農(nóng)村垃圾、污水處理模式和辦法，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境。五是治貧。要著眼鞏固提升，建立健全精準(zhǔn)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)集體收入不穩(wěn)定、基礎(chǔ)薄弱的村居，相關(guān)鎮(zhèn)街以及掛鉤的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)要全力抓好落實(shí)，想方設(shè)法發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”功能。要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，通過(guò)調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等方式，多渠道增加農(nóng)民收入。要加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，著力推進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間差距，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。

三要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要有一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。村居處在最前沿，是聯(lián)系群眾、化解矛盾、維護(hù)安定的“橋頭堡”。村干部的素質(zhì)高低、戰(zhàn)斗力如何，直接關(guān)系“三農(nóng)”工作的成效。要扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，深入實(shí)施科技特派員、下派村支書(shū)、村級(jí)干部管理監(jiān)督等制度，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。組織、民政部門(mén)和各鎮(zhèn)街黨委要從優(yōu)選配、從嚴(yán)管理，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾中威信高的干部選拔出來(lái)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

三、要狠抓落實(shí)，集聚攻堅(jiān)突破合力。

當(dāng)前，美麗×建設(shè)、鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)都已明確，大家要按照今天會(huì)議要求，把任務(wù)認(rèn)領(lǐng)回去，把責(zé)任分解下去，把壓力傳導(dǎo)開(kāi)來(lái)，立足本位、埋頭苦干、形成合力，切實(shí)做到對(duì)發(fā)展質(zhì)量、對(duì)肩上任務(wù)、對(duì)工作抓手“三個(gè)心中有數(shù)”，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

一要完善機(jī)制，比學(xué)趕超。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，突出簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破一批卡殼點(diǎn)，推進(jìn)一批大項(xiàng)目。要健全要素保障機(jī)制，對(duì)涉及到用林用海用地等要素保障的項(xiàng)目，要通過(guò)快速協(xié)調(diào)機(jī)制，加快前期工作，特別是×等一些重大項(xiàng)目，牽頭單位一定要多跑、勤跑，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取盡快把有關(guān)手續(xù)批下來(lái)。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，真正起到“四兩撥千金”的效果，強(qiáng)化資金整合，拓寬融資渠道，同時(shí)要積極向上爭(zhēng)取資金，努力解決資金問(wèn)題。要完善考評(píng)督查機(jī)制，堅(jiān)持正向?yàn)橹鳎C合運(yùn)用政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等機(jī)制，對(duì)做得好、有實(shí)績(jī)的干部進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。對(duì)于評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，不能只停留在報(bào)表數(shù)據(jù)上，而要通過(guò)“三比三促”（比前期促開(kāi)工、比投資促進(jìn)度、比服務(wù)促效能），以結(jié)果論英雄，有指標(biāo)的抓指標(biāo)，沒(méi)指標(biāo)的抓形象、抓進(jìn)度，形成“干多干少不一樣、干快干慢不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，真正考出干勁、考出沖勁、考出積極性。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為。鎮(zhèn)街、園區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)趕超發(fā)展的緊迫感責(zé)任感，拿出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈陀職猓灰匀魏卫碛裳诱`工作，不以任何借口缺位服務(wù)，承擔(dān)該擔(dān)的責(zé)任，做好該做的工作，真正做到責(zé)任上心、工作上心。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，結(jié)合即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，多深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，能在現(xiàn)場(chǎng)、不在會(huì)場(chǎng)，杜絕形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滴水穿石”精神和“真抓實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，始終保持求真務(wù)實(shí)的干勁，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭干，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，切實(shí)提高執(zhí)行力、運(yùn)作力和戰(zhàn)斗力。

三要步調(diào)一致，上下聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合心合力，擰成一股繩，形成一股勁。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)美麗×項(xiàng)目攻堅(jiān)過(guò)程中，在座的區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)干部，沒(méi)有“旁觀者”，沒(méi)有“吃瓜群眾”，都是“主人翁”、“主力軍”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要立標(biāo)桿、作表率，高度負(fù)責(zé)地統(tǒng)籌分管工作，帶頭落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，帶頭攻堅(jiān)克難。各鎮(zhèn)街、園區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街、村居干部的積極性，優(yōu)化服務(wù)、明確分工，細(xì)化時(shí)間表、任務(wù)表、進(jìn)度表，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表、自加壓力、全力以赴，真正拿出經(jīng)得起檢驗(yàn)的成果。區(qū)直主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，主動(dòng)配合鎮(zhèn)街抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，各專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，責(zé)任單位要協(xié)同發(fā)力，區(qū)美麗辦、提升辦要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力攻堅(jiān)項(xiàng)目。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，做到監(jiān)督到位、保障到位。組織部門(mén)要全程跟蹤，真正在項(xiàng)目一線把好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)。宣傳部門(mén)要著力挖掘報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)的好人好事和典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造趕超發(fā)展的輿論氛圍。

同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，需要新風(fēng)貌、新作為、新形象。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)奮斗，推動(dòng)美麗×建設(shè)邁上新水平、鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇七

同志們：

市委、市政府將今年確定為工作落實(shí)年，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是把中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的總要求落到實(shí)處，持之以恒地抓出成效；二是要?jiǎng)訂T全市上下狠抓落實(shí)，把經(jīng)過(guò)一年多努力編制的全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃逐步變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。必雄同志代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，大家要認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決落實(shí)。下面，談幾點(diǎn)想法，幫助大家開(kāi)闊思路。

一、抓落實(shí)要問(wèn)題導(dǎo)向。

中央歷來(lái)高度重視抓落實(shí)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記曾專門(mén)就抓落實(shí)問(wèn)題發(fā)表重要講話。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)工作的一個(gè)普遍性要求。為什么要經(jīng)常講、反復(fù)講抓落實(shí)的問(wèn)題？之所以要經(jīng)常講，根本原因是抓落實(shí)的確十分重要，正如小平同志所講：“世界上的事都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有”；之所以要反復(fù)講，關(guān)鍵是因?yàn)樽ヂ鋵?shí)確實(shí)很難，而不落實(shí)的現(xiàn)象又很普遍。我們只有追根溯源，把不落實(shí)的原因找出來(lái)，才能把落實(shí)的問(wèn)題解決好。客觀、理性、系統(tǒng)地分析，工作不落實(shí)的原因主要有以下五個(gè)方面。

第一，決策不科學(xué)，無(wú)法落實(shí)。

科學(xué)決策是抓落實(shí)的源頭。決策是否科學(xué)，主要有三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是是否符合客觀規(guī)律；二是是否符合發(fā)展階段；三是是否符合利益最大化原則。如果我們僅憑一己之好、一己之私，只強(qiáng)調(diào)主觀認(rèn)知，而無(wú)視事物自身規(guī)律，拍腦袋、想當(dāng)然地作決策，那么在執(zhí)行過(guò)程中就會(huì)事與愿違、南轅北轍；如果我們脫離時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)條件，逆大勢(shì)而為，終將事倍功半；如果我們不能兼顧各方利益，尋求各方利益的“最大公約數(shù)”，必然會(huì)因得不到大多數(shù)人的擁護(hù)和支持，使工作推進(jìn)顯得困難重重，甚至半途而廢；如果我們熱衷于搞形式、圖虛名、玩花架子，基層群眾心理上會(huì)反感抵觸，行動(dòng)上會(huì)糊弄應(yīng)付；如果我們抱著“老皇歷”不放，不能夠與時(shí)俱進(jìn)，基層單位必然虛與委蛇、敷衍了事。凡此種種，都是在決策環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，最終造成工作難落實(shí)、不落實(shí)。

第二，職責(zé)不明確，無(wú)人落實(shí)。

隨著社會(huì)發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張，政府管理的幅度和難度越來(lái)越大，政府內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，部門(mén)內(nèi)部分工越來(lái)越專業(yè)，一方面適應(yīng)了精細(xì)化、專業(yè)化的管理要求，另一方面又派生出責(zé)任邊界不清、責(zé)任主體不明的問(wèn)題，有的人不干事，有的事無(wú)人干。一些部門(mén)遇見(jiàn)好事?lián)屩埽龅诫y事“踢皮球”，導(dǎo)致人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題得不到有效解決。

第三，能力不適應(yīng)，無(wú)力落實(shí)。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式，逐漸拉平了城市在地域上和層級(jí)上的差別，大家習(xí)以為常、得心應(yīng)手的工作對(duì)象發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的思維方法和行政方式被打破，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，不同程度地出現(xiàn)了不適應(yīng)新形勢(shì)、不熟悉新產(chǎn)業(yè)、不懂得新趨勢(shì)、不勝任新工作的問(wèn)題。僅靠熱情、奉獻(xiàn)，只憑刻苦、拼命，無(wú)法替代專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)方法，專業(yè)能力不足，使一些干部工作起來(lái)心有余而力不足。

第四，導(dǎo)向不正確，不愿落實(shí)。

在部分黨組織和黨員干部中，正確的政績(jī)觀沒(méi)有植根到思想深處、靈魂深處，反映在具體工作中，就是在對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一問(wèn)題上、處理好小團(tuán)體利益和社會(huì)公共利益關(guān)系問(wèn)題上，左右搖擺，甚至本末倒置。由于注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向在實(shí)際工作中，尚未建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，尚未掌握系統(tǒng)的操作方法，領(lǐng)導(dǎo)的看法和群眾的測(cè)評(píng)仍在選拔任用干部的工作中起關(guān)鍵作用，客觀上誘導(dǎo)了一部分干部熱衷于向上跑關(guān)系、找門(mén)路，一部分干部把精力和心思用在廣結(jié)人緣、當(dāng)老好人上，抓落實(shí)的動(dòng)力和精力明顯不足。獎(jiǎng)懲機(jī)制本身的問(wèn)題也影響了工作落實(shí)。一方面獎(jiǎng)勵(lì)泛濫，導(dǎo)致各類先進(jìn)表彰的激勵(lì)、示范作用大大降低；另一方面懲戒不足，對(duì)落后和平庸缺乏有力的監(jiān)督、懲治，形成了機(jī)關(guān)庸、懶、散、軟風(fēng)氣的“破窗效應(yīng)”。盡管不求上進(jìn)、得過(guò)且過(guò)的人是少數(shù)、非主流，但其“破窗效應(yīng)”很壞，必須采取有效得力措施，迅速改變這種狀況。

第五，政治缺擔(dān)當(dāng)，不敢落實(shí)。

發(fā)展中的困難、改革中的矛盾、工作中的風(fēng)險(xiǎn)，是黨員干部在實(shí)踐中的一種常態(tài)。往往是發(fā)展的步伐越快，累積的矛盾越多；推動(dòng)的力度越大，潛在的風(fēng)險(xiǎn)越大。一部分黨員干部忘記了自己的身份，忘記了入黨的誓言，忘記了肩負(fù)的責(zé)任，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢碰硬，不敢堅(jiān)守原則，造成一些開(kāi)創(chuàng)性的工作、克難性的工作、創(chuàng)新性的工作停滯不前，貽誤大好發(fā)展時(shí)機(jī)，把一些小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，累積了社會(huì)矛盾，加劇了發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

追根溯源，才能抓住根本、對(duì)癥下藥、正本清源。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從本地本單位發(fā)展實(shí)踐和干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，對(duì)照剖析，深刻反思，找準(zhǔn)問(wèn)題，抓住關(guān)鍵，真正使抓落實(shí)不再成為難題。

二、抓落實(shí)要尊重規(guī)律。

尊重規(guī)律是行政的基本原則，也是重要的方法論；是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是方式方法問(wèn)題。尊重規(guī)律不僅是理論上的守道，也是實(shí)踐上的依規(guī)，必須自覺(jué)地學(xué)習(xí)、熟練地掌握和靈活地運(yùn)用規(guī)律，并在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)造、不斷地豐富、不斷地完善。

第一，要堅(jiān)定地執(zhí)行中央的大政方針。

黨員干部堅(jiān)決執(zhí)行中央的方針政策，既是政治原則、政治紀(jì)律要求，也是尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造、尊重規(guī)律的體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的重要講話，集中概括了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功探索和實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義道路自小平同志提出以來(lái)，我們黨經(jīng)過(guò)了31年的實(shí)踐探索，形成了完整的科學(xué)理論體系、制度體系和道路模式，改革開(kāi)放的偉大成就已向世界證明了這條道路的無(wú)比正確性。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，我們黨始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，順應(yīng)世情、黨情、國(guó)情的深刻變化，不斷深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)造，及時(shí)回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成功解決現(xiàn)實(shí)困難，所制定的路線、方針、政策、戰(zhàn)略、決策，都是在尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造的理論成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把堅(jiān)定不移地貫徹中央的方針政策作為尊重客觀規(guī)律的基本要求，自覺(jué)作為工作指南和實(shí)踐準(zhǔn)則，堅(jiān)決執(zhí)行中央的方針政策和決策部署，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

第二，要堅(jiān)決地落實(shí)科學(xué)的規(guī)劃體系。

去年，我們遵循民主決策、科學(xué)決策、依法決策原則，歷史上第一次依靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專家學(xué)者的力量，對(duì)襄陽(yáng)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作路徑、空間布局、功能分區(qū)、政策體系，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、研究和論證，在汲取先進(jìn)理論成果、創(chuàng)新實(shí)踐智慧和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃體系，這是指導(dǎo)襄陽(yáng)保持正確前行方向和科學(xué)發(fā)展路徑的一筆管長(zhǎng)遠(yuǎn)的資產(chǎn)。歷史上第一次最大規(guī)模地推行民主決策，廣泛凝聚市民、基層干部、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)智慧，到各個(gè)縣（市）區(qū)進(jìn)行規(guī)劃展覽，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；舉辦5000多人參加的科級(jí)干部規(guī)劃專題讀書(shū)班，請(qǐng)科級(jí)干部挑刺建言；舉辦1600多人參加的縣級(jí)干部規(guī)劃讀書(shū)班，請(qǐng)縣級(jí)干部深入討論。歷史上第一次在重大決策上運(yùn)用人大的法定工作程序、政協(xié)的協(xié)商民主程序，將“四個(gè)襄陽(yáng)”規(guī)劃提交“兩會(huì)”審議，形成決定和決議。這三個(gè)“歷史上的第一次”，能否開(kāi)創(chuàng)一個(gè)嶄新的發(fā)展局面，關(guān)鍵在于各地各部門(mén)對(duì)規(guī)劃的遵循和敬畏，關(guān)鍵在于規(guī)劃體系的實(shí)施落實(shí)和精準(zhǔn)落地。如果把規(guī)劃當(dāng)作一個(gè)可有可無(wú)、藏在檔案室里的文書(shū)，實(shí)際工作與科學(xué)規(guī)劃脫節(jié)、執(zhí)行過(guò)程與規(guī)劃體系脫軌，不講科學(xué)，想變就變；不講法度，想改就改，那么，我們創(chuàng)造的這三個(gè)“歷史上的第一次”將會(huì)失去它應(yīng)有的光輝，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，說(shuō)“抓落實(shí)要尊重規(guī)律”就是在掩耳盜鈴。

第三，要自覺(jué)地遵守國(guó)際慣例和規(guī)則。

經(jīng)濟(jì)一體化是趨勢(shì)也是現(xiàn)實(shí)，無(wú)論我們主觀愿望如何，大家都必須學(xué)會(huì)和不同國(guó)家與地區(qū)、不同民族與風(fēng)俗、不同所有制形式與經(jīng)營(yíng)模式、不同文化背景與法律規(guī)范的市場(chǎng)主體打交道。在這樣一個(gè)平臺(tái)和范圍內(nèi)聚集資源、使用人才、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，必然有共同的規(guī)律可循，這個(gè)規(guī)律就是國(guó)際慣例和規(guī)則。我們?cè)谕七M(jìn)政府管理創(chuàng)新時(shí)，提出建立與國(guó)際慣例接軌、與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)無(wú)差異的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)體系的目標(biāo)，主要考量就在于此。各地各部門(mén)必須自覺(jué)地遵守國(guó)際慣例和規(guī)則，提升在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域吸納聚集和優(yōu)化配置資源的能力。

三、抓落實(shí)要提高技巧。

毛主席曾經(jīng)講過(guò)：“政策和策略是黨的生命”。策略，通俗地講就是工作技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方式方法。人們常講“好心辦壞事”，其實(shí)就是方法出了問(wèn)題。一些地方極力推行的惠民之舉，得不到群眾的認(rèn)可，同樣是方法出了問(wèn)題。抓落實(shí)既要有主觀上的努力，又要有方法上的技巧。

第一，要善于發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)輿論，凝聚共識(shí)。

黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民服務(wù)。群眾路線、群眾工作，是黨的傳家寶。相信群眾、依靠群眾，是我們黨的看家本領(lǐng)。工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于群眾的態(tài)度，核心在于群眾的利益。群眾的態(tài)度，就是群眾對(duì)黨委政府所開(kāi)展的工作是支持還是不支持，這一點(diǎn)很重要。核心在于群眾的利益，就是要使多數(shù)群眾的利益得到維護(hù)，少數(shù)群眾的訴求得到尊重，只有這樣，工作才能順利進(jìn)行。我們要抓落實(shí)，就必須在決策前充分了解和尊重民意，尤其要關(guān)注利益關(guān)聯(lián)人的訴求，尋找利益均衡的“最大公約數(shù)”；在決策后深入宣講、廣泛發(fā)動(dòng)，最大限度地爭(zhēng)取多數(shù)人的理解和支持。這是領(lǐng)導(dǎo)工作必須一以貫之的有效做法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大群眾的根本利益是一致的，但領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在重大決策上會(huì)更多地考慮決策的前瞻性和政策的公平性，工作的超前部署可能導(dǎo)致少數(shù)群眾的不理解，政策的合理調(diào)整又會(huì)涉及到利益格局的改變，這就需要依靠宣傳的力量來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，以及人民群眾民主意識(shí)的增強(qiáng)，我們既要不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，更要滿足人民群眾的心理需求。一項(xiàng)政策，如果群眾從心理上不認(rèn)同，那很難說(shuō)是一項(xiàng)好政策。社會(huì)共識(shí)是抓落實(shí)的最大力量、最大動(dòng)力，凝聚共識(shí)是抓落實(shí)的重大基礎(chǔ)性工作。黨的思想政治工作，是解決人民群眾的心理需求問(wèn)題、凝聚社會(huì)共識(shí)的有效方法，目標(biāo)是讓廣大人民群眾從心理上感應(yīng)、認(rèn)知和擁護(hù)黨的政策。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要努力把黨的思想政治工作貫穿到工作落實(shí)的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。

第二，要善于審時(shí)度勢(shì)，謀局造勢(shì)，強(qiáng)壯氣場(chǎng)。

航天工程中，發(fā)射火箭特別講究“窗口時(shí)間”，就是要選擇氣候、云彩、風(fēng)速等各方面的條件都能夠滿足發(fā)射要求的時(shí)段。這就是審時(shí)度勢(shì)。“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”，講的是謀局造勢(shì)的道理。同樣一項(xiàng)工作，在不同的背景下去做，落實(shí)的難易程度會(huì)有天壤之別，落實(shí)的效果也會(huì)大相徑庭。抓落實(shí)，首先要學(xué)會(huì)抓機(jī)遇，順勢(shì)而為；其次要學(xué)會(huì)巧造勢(shì)，借勢(shì)發(fā)力。

“時(shí)”和“勢(shì)”雖非人力可為，卻可為人力所用。對(duì)大勢(shì)的了解、對(duì)形勢(shì)的把握、對(duì)趨勢(shì)的運(yùn)用，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的最高境界。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于體會(huì)、善于運(yùn)用。從近十年相繼發(fā)生的亞洲金融危機(jī)、美國(guó)金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)來(lái)看，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，國(guó)家都會(huì)出臺(tái)宏觀的應(yīng)對(duì)政策，在催生一些產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)、一部分城市彎道超越的同時(shí)，也使一部分企業(yè)從此銷聲匿跡、一部分名城了無(wú)聲息，其中的原因就在于這些企業(yè)和城市的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者對(duì)“時(shí)”和“勢(shì)”把握運(yùn)用的不同。比如，為了應(yīng)對(duì)2008年世界金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了4萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，很多城市抓住這一有利時(shí)機(jī)，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，2011年隨著國(guó)家政策的調(diào)整，這種機(jī)遇就不復(fù)存在了。這就是“時(shí)”和“勢(shì)”。再比如，家電下鄉(xiāng)、汽車補(bǔ)貼政策的出臺(tái)與調(diào)整，也是如此。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增學(xué)識(shí)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、有膽識(shí)，始終做清醒人和清白人，當(dāng)識(shí)時(shí)務(wù)的俊杰。

沒(méi)有勢(shì)要造勢(shì)，沒(méi)有局要謀局。造出利己之勢(shì)，謀到順勢(shì)之局，必將收到意想不到的效果和驚喜。省委、省政府實(shí)施的“兩圈一帶”、“一主兩副”、“中三角城市群”等戰(zhàn)略，都是謀局造勢(shì)的經(jīng)典之作。提出建設(shè)“中三角城市群”，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極，使武漢的國(guó)家中心城市地位在全國(guó)布局中呼之即出。武漢的光谷，前身就是由武漢市油科院、峰火科技兩家單位共同造出的一個(gè)概念，現(xiàn)在發(fā)展成為國(guó)家級(jí)四大創(chuàng)新基地之一。沒(méi)有“光谷”的概念，就不可能有其今天的成就。荊門(mén)的農(nóng)谷，就是發(fā)揮屈家?guī)X農(nóng)耕文化遺址作用，依托屈家?guī)X農(nóng)場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的，中國(guó)“農(nóng)谷”的概念世界知曉，考察者絡(luò)繹不絕，國(guó)家政策、部門(mén)支持疊加而至。我們建設(shè)東津新區(qū)，賦予其“承擔(dān)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市功能的新中心”的新理念、新定位，使東津新區(qū)順理成章地上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，也是在謀局造勢(shì)。凡此種種，都是謀局造勢(shì)的巨大作用和神奇功效。謀局造勢(shì)與“吹”有著本質(zhì)區(qū)別。前者是建立在對(duì)形勢(shì)的正確判斷、對(duì)規(guī)律的科學(xué)把握、對(duì)事實(shí)的客觀認(rèn)知基礎(chǔ)上的科學(xué)規(guī)劃，后者是無(wú)中生有。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)謀局造勢(shì)，學(xué)會(huì)從全局看局部，讓局部的重要性上升到全局的高度，把地方的戰(zhàn)略上升到省級(jí)戰(zhàn)略、國(guó)家戰(zhàn)略；學(xué)會(huì)從當(dāng)前看長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓當(dāng)前的作用提高到事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)成敗的高度；學(xué)會(huì)從資源稟賦看潛力、看優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。全力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)試點(diǎn)就是謀局造勢(shì)的主要方式和重要內(nèi)容，切不可膚淺地認(rèn)為是貪圖虛名。大量的事實(shí)都說(shuō)明了這一點(diǎn)。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的管理越來(lái)越規(guī)范，重大項(xiàng)目的擺布原則是向國(guó)家級(jí)試點(diǎn)傾斜，沒(méi)有國(guó)家級(jí)的牌子，想爭(zhēng)取國(guó)家的政策十分困難。希望各地各部門(mén)思想上保持清醒認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上積極向上爭(zhēng)取。

第三，要善于激發(fā)潛能，鼓勵(lì)創(chuàng)造，示范帶動(dòng)。

行為心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人一天95%的行為都是習(xí)慣性的按部就班。一位哲人曾說(shuō)：“首先我們養(yǎng)成了習(xí)慣，隨后習(xí)慣養(yǎng)成了我們”?？陀^地講，每個(gè)人都有優(yōu)秀的遺傳基因、優(yōu)秀的內(nèi)在素質(zhì)、優(yōu)秀的瞬間表現(xiàn)。就很多人而言，最終沒(méi)有成為優(yōu)秀的人才，主要缺乏的是把“優(yōu)秀”變成行為習(xí)慣、生活常態(tài)的意識(shí)和意志。很多干部到了一個(gè)新的單位，三板斧砍得不錯(cuò)，但是沒(méi)有持之以恒，不久便懈怠了。這說(shuō)明一個(gè)人具有優(yōu)秀的品格和潛質(zhì)固然重要，但是能夠把優(yōu)秀養(yǎng)成習(xí)慣更為重要。一個(gè)單位以優(yōu)秀為標(biāo)桿、以先進(jìn)為榜樣，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，時(shí)而學(xué)之，時(shí)而習(xí)之，時(shí)而鼓勵(lì)之，就會(huì)在機(jī)關(guān)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，干部抓落實(shí)自然也會(huì)不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。領(lǐng)導(dǎo)干部善于抓落實(shí)，關(guān)鍵是要善于激發(fā)干部的潛能，讓干部把優(yōu)秀變成習(xí)慣。

四、抓落實(shí)要講求效能。

如何保持政府工作的有效性，是任何社會(huì)都面臨的重要問(wèn)題之一，而起決定作用的主要有三點(diǎn)：政策的選擇、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和社會(huì)的參與。

第一，在政策選擇上要善用市場(chǎng)的力量。

改革之初，國(guó)家對(duì)深圳等特區(qū)并沒(méi)有給多少錢(qián)，主要是給先行先試的政策，用政策撬動(dòng)了市場(chǎng)。這樣，不僅有了錢(qián)，而且攪活了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一池春水。當(dāng)前，政府有許多事要做，而政府掌握的資源又太少；政府出臺(tái)政策強(qiáng)調(diào)公平，但實(shí)際中又很難兼顧效率，這是發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)難題。比如，要發(fā)展城市，就要考慮資金問(wèn)題；要提高社會(huì)福利，就要考慮財(cái)力問(wèn)題；要提高效率，就要考慮機(jī)構(gòu)精減問(wèn)題，如此等等，都需要大家運(yùn)用政策來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)，以市場(chǎng)的力量來(lái)彌補(bǔ)政府對(duì)資源聚集能力的不足。各縣（市）區(qū)要建設(shè)20平方公里的新區(qū)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅靠政府財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，錢(qián)從哪里來(lái)？最終要靠市場(chǎng)的力量。政府掌握的公共資源如果在政府體系內(nèi)封閉運(yùn)行，僅用行政手段調(diào)配運(yùn)作，綜合效用極為有限，有時(shí)甚至是無(wú)效的，一旦推向市場(chǎng)，變成經(jīng)營(yíng)性資源，產(chǎn)生的效用就甚為高效。去年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、釣魚(yú)島危機(jī)對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)生重創(chuàng)、“8?6”特大洪澇災(zāi)害突發(fā)的不利環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，固定資產(chǎn)投資增幅、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增幅、地稅收入增幅和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一，其他8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省總量所占份額全面提升，這些成就的取得，靠的是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，靠的是以市場(chǎng)化為取向、大規(guī)模推進(jìn)組織經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化改革，是科學(xué)利用、有效經(jīng)營(yíng)政府公共資源的結(jié)果。有人擔(dān)心政府在經(jīng)營(yíng)資源過(guò)程中背負(fù)債務(wù)。對(duì)此，一是要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看負(fù)債問(wèn)題。只要負(fù)債率在可控范圍就不怕舉債，要學(xué)會(huì)借雞下蛋、借梯上樓。二是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)舉債規(guī)模雖越來(lái)越大，但現(xiàn)代化水平越來(lái)越高。這對(duì)我們后發(fā)地區(qū)趕超跨越極富借鑒意義。

同時(shí)，政府要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)的專業(yè)化力量，改進(jìn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供方式，解決政府公共產(chǎn)品不足、公共服務(wù)低效的問(wèn)題。比如，城市垃圾處理問(wèn)題，政府只需要出臺(tái)鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體投資建立垃圾焚燒發(fā)電廠，并監(jiān)督其按照有關(guān)要求做好垃圾處理工作，相關(guān)的各種問(wèn)題就迎刃而解了。

第二，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上要強(qiáng)化專業(yè)力量。

提高政府行政效能的基礎(chǔ)是建立優(yōu)秀的干部團(tuán)隊(duì)，用開(kāi)放的胸懷、包容的境界，建立一套讓專業(yè)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)領(lǐng)域和各類企業(yè)的選人用人制度，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。同時(shí)，要把加強(qiáng)現(xiàn)有干部隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)與職業(yè)精神培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)大規(guī)模培訓(xùn)、大規(guī)模輪崗，迅速解決干部團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力不足的問(wèn)題。一手抓專業(yè)人才引進(jìn)，一手抓現(xiàn)有干部團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)的提升，是突破某些工作“天花板”效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需要，更是著眼于未來(lái)事業(yè)發(fā)展、城市能級(jí)提升的戰(zhàn)略考量。去年，市委、市政府大規(guī)模地招才引智，得到了絕大多數(shù)干部群眾的認(rèn)可，每一個(gè)理性的、有良知和責(zé)任感的人都會(huì)對(duì)這樣的創(chuàng)新之舉給予掌聲。上世紀(jì)70年代，以曹野同志為書(shū)記的襄樊市委，以“現(xiàn)代化覺(jué)悟”大膽引進(jìn)人才，千名科技人員進(jìn)入襄陽(yáng)后，使襄陽(yáng)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)城市，這就是人才之功。市委、市政府大規(guī)模地引進(jìn)專業(yè)人才，就是希望用5年之功來(lái)解決襄陽(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)、公共服務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)的專業(yè)人才不足的問(wèn)題。襄陽(yáng)之所以有今天的發(fā)展局面，就是因?yàn)樽鹳t重才，能夠以開(kāi)放的思想、包容的胸懷引進(jìn)人才。我們必須堅(jiān)定不移地大規(guī)模地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)入黨政干部團(tuán)隊(duì)、公共服務(wù)領(lǐng)域和各類企業(yè)，必須堅(jiān)定不移地大規(guī)模輪訓(xùn)干部，有效提高干部團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)。擁有大量高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市在競(jìng)相發(fā)展中脫穎而出，在群雄逐鹿中讓人仰視的關(guān)鍵所在。大家作為城市的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、守護(hù)者，要持之以恒地抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。這是神圣的責(zé)任，光榮的使命。

第三，在工作過(guò)程上要強(qiáng)化社會(huì)參與。

廣泛的社會(huì)參與，既是集民意、聚民智的過(guò)程，又是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一項(xiàng)事業(yè)越是廣泛參與，越是能夠增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)和責(zé)任感；越是公開(kāi)透明，越是能夠增強(qiáng)政府的公信力和感召力；越是尊重群眾意愿，越是能夠減少阻力和提高效率。大家要敢于打破行政工作的神秘感和封閉性，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，最大范圍地?cái)U(kuò)大群眾參與，最大程度地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)政策透明度和程序公開(kāi)性。群眾的信任是領(lǐng)導(dǎo)干部最珍貴的資產(chǎn)。群眾的信任既源于領(lǐng)導(dǎo)干部的扎實(shí)工作，又源于群眾對(duì)黨的工作的理解。鴻忠書(shū)記講：“干部能力強(qiáng)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是能干事，二是能表現(xiàn)”?！澳鼙憩F(xiàn)”，不是簡(jiǎn)單意義上的吹牛、宣傳和造勢(shì)，而是有讓群眾充分了解黨委政府決策部署的目的、意義的能力，有讓群眾對(duì)決策部署在認(rèn)知的基礎(chǔ)上認(rèn)可、支持、跟著干的能力，最大限度地凝聚群眾共識(shí)和力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須眼睛向下，自覺(jué)拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)、請(qǐng)人民參與、讓人民監(jiān)督、看人民評(píng)判，以此改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)，努力營(yíng)造干群同心、上下同欲的干事創(chuàng)業(yè)局面。

同志們，勝景在前，路在腳下。俄國(guó)寓言大師克雷洛夫有一句名言：“現(xiàn)實(shí)是此岸，理想是彼岸，中間隔著湍急的河流，行動(dòng)則是架在河上的橋梁”。未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，成就“中心城市”夢(mèng)想關(guān)鍵在于落實(shí)。只要我們?nèi)巳巳ヂ鋵?shí)，層層抓落實(shí)，事事能落實(shí)，襄陽(yáng)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的氣場(chǎng)就會(huì)越聚越強(qiáng)壯，加快建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的宏圖偉業(yè)就會(huì)越干越紅火。

市委書(shū)記在全市“十二五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)、全省金融工作會(huì)議精神，對(duì)做好新形勢(shì)下**金融工作進(jìn)行安排部署。剛才，**同志對(duì)全市金融工作進(jìn)行了總結(jié)、對(duì)下步工作作出了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高站位、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感緊迫感。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作，先后作出一系列重大決策部署。黨的十九大從貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)金融工作作出了部署。在全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，深入分析了我國(guó)金融工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則，對(duì)金融更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)作出全面部署，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和黨中央的決策部署，科學(xué)回答了金融工作的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性前瞻性指導(dǎo)性，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作指明了方向、提供了遵循。全省金融工作會(huì)議，按照中央部署要求，對(duì)全省金融工作作出了安排。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)金融工作的形勢(shì)判斷和決策部署上來(lái)，提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下金融工作的責(zé)任感緊迫感，努力開(kāi)拓**金融改革發(fā)展新局面。

2019年，**gdp預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.8%，是近年來(lái)的較高值，與之相對(duì)應(yīng)的是人民幣貸款余額增加到3474.3億元，存貸比提高到65.3%。我們要從金融指標(biāo)中看出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，通過(guò)抓好金融工作來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。三是金融支撐地方發(fā)展。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的戰(zhàn)略資源，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特殊作用。對(duì)**來(lái)講，無(wú)論是構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，還是實(shí)施“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升綜合承載能力，還是推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)同建”，加快建設(shè)副中心、打造全省增長(zhǎng)極，都催生出大量高質(zhì)量的資金需求，都蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)會(huì)，都提供了廣闊的資本運(yùn)作空間。要保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)高效的金融體系、強(qiáng)勁的資本紐帶作支撐。

地方法人主體不斷壯大，現(xiàn)有地方法人金融機(jī)構(gòu)22家，資產(chǎn)總額達(dá)3622.3億元、比2016年增加2233.7億元。融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，上市公司11家，新三板掛牌企業(yè)40家，中原股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)169家。金融產(chǎn)品進(jìn)一步豐富，發(fā)起成立政府引導(dǎo)基金11支、總規(guī)模達(dá)349.4億元，金融租賃、科技金融等較快發(fā)展。三是防控金融風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。積極化解銀行不良貸款、企業(yè)債務(wù)、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場(chǎng)所專項(xiàng)整治，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全市銀行不良貸款率是1.8%，是全省保持較低水平的省轄市之一。

個(gè)別銀行不良貸款率超過(guò)7.4%；

影子銀行風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，交叉擔(dān)?，F(xiàn)象大量存在，易引起風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)跨行業(yè)傳導(dǎo)；

部分企業(yè)盈利能力差、資產(chǎn)負(fù)債率較高。社會(huì)信用環(huán)境有待改善，惡意逃廢金融債務(wù)的行為時(shí)有發(fā)生，在全國(guó)261個(gè)被監(jiān)測(cè)的地級(jí)市中**排第148位，在省內(nèi)排第7位。四是金融工作水平不高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)金融、懂金融、用金融的意識(shí)還比較薄弱，運(yùn)用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力亟待增強(qiáng)。全市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型金融管理人才和高素質(zhì)金融專業(yè)人員嚴(yán)重短缺。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，金融業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)、呈現(xiàn)新的特征，對(duì)金融工作提出了新的更高要求。我們要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)定信心決心，加快發(fā)展現(xiàn)代金融，為**加快推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展匯聚更多優(yōu)質(zhì)資本。

二、扭住重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

防控金融風(fēng)險(xiǎn)是金融穩(wěn)健運(yùn)行的根本保障，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融改革的基礎(chǔ)條件；

深化金融改革是金融發(fā)展的根本動(dòng)力，是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的基本途徑。我們要統(tǒng)籌抓好這三項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)金融改革發(fā)展穩(wěn)定相互促進(jìn)、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。

（一）回歸本源，著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，金融只有在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)中才能實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)入“十四五”以來(lái)，市委市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路舉措，最根本的就是加快推進(jìn)“9+2”工作布局，重中之重是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融業(yè)要回歸本源，全面提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的效率和水平，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不強(qiáng)。**要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要方向。要支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持有保有壓的差異化信貸政策，將新增和騰挪出的信貸資金更多地用于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，用于支持處置“僵尸企業(yè)”、推進(jìn)資產(chǎn)重組、市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股等。在經(jīng)濟(jì)增速換擋階段，相當(dāng)多的實(shí)體產(chǎn)業(yè)回報(bào)率大幅下降，但不能因此就對(duì)企業(yè)惜貸、壓貸、抽貸甚至“脫實(shí)向虛”。對(duì)有融資需求的企業(yè)，不能簡(jiǎn)單地按行業(yè)分類“一刀切”，要實(shí)地考察、科學(xué)分析，該支持的要大力支持。要支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度，促進(jìn)資金鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈“四鏈融合”。要積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)。要大力發(fā)展科技金融，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押融資、發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資等，為企業(yè)、高校和科研院所科研成果產(chǎn)業(yè)化提供金融支持，為科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等提供量身定制的金融服務(wù)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞推進(jìn)“9+2”工作布局，市委市政府謀劃實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，2022年省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子即將敲定。要優(yōu)先滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的資金需求，確保項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)、早見(jiàn)成效。要支持小微企業(yè)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既需要大企業(yè)頂天立地，又需要中小微企業(yè)鋪天蓋地。目前，中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題還比較突出。要認(rèn)真落實(shí)金融支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)用好還貸周轉(zhuǎn)金等措施，完善中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、銀行與擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、銀行抽貸壓貸備案等機(jī)制制度，解決好中小微企業(yè)在信用、擔(dān)保、抵押等方面遇到的問(wèn)題，切實(shí)降低中小微企業(yè)融資難度和融資成本。

二要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)決勝全面小康具有重要意義，解決不好就會(huì)出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。金融作為優(yōu)化資源配置的重要抓手，要積極調(diào)整資金投向，大力發(fā)展普惠金融，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。中央農(nóng)村工作會(huì)議，已經(jīng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。當(dāng)前，**發(fā)展中的最大不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大不充分是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大涉農(nóng)信貸力度，完善涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民旱澇保收。要繼續(xù)做好欒川農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，以金融手段喚醒農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”。

對(duì)嚴(yán)重脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、過(guò)度追逐短期利益和放大風(fēng)險(xiǎn)、逃避監(jiān)管的，要嚴(yán)加限制甚至禁止。要優(yōu)化金融服務(wù)水平。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低經(jīng)營(yíng)成本，繼續(xù)按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要清理規(guī)范中間環(huán)節(jié)，縮短資金鏈條，避免以“通道”、“明股實(shí)債”等方式變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。要從一味追求高回報(bào)轉(zhuǎn)向在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下追求合理回報(bào)，從滿足大批量、規(guī)?；枨筠D(zhuǎn)向更重視滿足個(gè)性化、差異化、定制化需求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)。

（二）堅(jiān)守底線，堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是決勝全面小康三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。**金融業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)健，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在，如果處理不好，問(wèn)題日積月累，就會(huì)危及經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。我們要強(qiáng)化憂患意識(shí)，把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

一要依法規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。習(xí)近平總書(shū)記指出，“金融市場(chǎng)亂象叢生是引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患”。目前，**金融市場(chǎng)秩序總體平穩(wěn)，但問(wèn)題也不容忽視。要按照“依法打擊、標(biāo)本兼治、重在基礎(chǔ)、減少損失”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非法集資的綜合治理，重點(diǎn)抓好宣傳教育、案件辦理、資產(chǎn)處置和兌付、信訪維穩(wěn)等工作，遏制增量、消化存量，確保非法集資風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降。要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管要求，加大對(duì)擔(dān)保公司、融資租賃、保理公司等行業(yè)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)關(guān)注各類打著金融創(chuàng)新旗號(hào)從事投資理財(cái)活動(dòng)的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要依法嚴(yán)厲打擊非法證券、非法保險(xiǎn)、金融詐騙等非法活動(dòng)和惡意逃廢金融債務(wù)行為，著力打造良好金融生態(tài)環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要按照銀行法、證券法、保險(xiǎn)法等法律法規(guī)要求，落實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為，整治各種嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為，確保金融機(jī)構(gòu)和金融體系自身健康安全。

要在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，主動(dòng)作為、科學(xué)運(yùn)作，善于運(yùn)用社會(huì)資本，走正門(mén)、堵邪道。

三要降低國(guó)有企業(yè)債務(wù)水平。我市企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率整體水平不高，并且通過(guò)去杠桿，已經(jīng)呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，2021年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為54%，較上年下降3個(gè)百分點(diǎn)。但由于不同程度地存在過(guò)度融資、資金錯(cuò)配、應(yīng)收賬款和庫(kù)存占比較高等問(wèn)題，一些國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高。要對(duì)企業(yè)負(fù)債規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、杠桿率等進(jìn)行全面排查摸底，支持企業(yè)利用市場(chǎng)化方式降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。要深化國(guó)有企業(yè)改革，盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量資產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于發(fā)展前景良好、技術(shù)水平較高但暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)，要把推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股作為降低企業(yè)債務(wù)水平的突破口。對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)，要引導(dǎo)其加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，從根本上規(guī)避和防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，決不能再盲目地去擴(kuò)充產(chǎn)能、把資金投到過(guò)剩甚至落后產(chǎn)能上。

（三）激發(fā)活力，堅(jiān)定深化金融改革開(kāi)放。

深化改革開(kāi)放是金融業(yè)健康發(fā)展的必由之路。要按照中央統(tǒng)一部署要求，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)金融重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加大金融對(duì)外開(kāi)放力度，不斷提高金融實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一要擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)*發(fā)展，不僅能吸引境內(nèi)外各種金融資源，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持，而且能引進(jìn)高級(jí)管理人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為本地金融的聚力發(fā)展注入活力。近兩年，有些金融主體在**仍是空白，一些金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模還需要不斷做大做優(yōu)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)的支持，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)，著力打造豫西北最大的金融集聚功能區(qū)。要針對(duì)金融人才短缺問(wèn)題，健全符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，完善有利于留住和吸引人才、符合金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的薪酬制度，大力培養(yǎng)、選拔、使用各類金融專業(yè)人才、監(jiān)管人才和復(fù)合型人才，著力建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍。

二要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革?，F(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)要把完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度擺在突出位置，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立健全市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制。要支持**銀行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，全面提升在業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)能力。要加快推進(jìn)**銀行上市，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。要大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步豐富地方金融業(yè)態(tài)。要探索推動(dòng)組建金融控股集團(tuán)，整合全市金融資源，優(yōu)化金融資源配置，做大做強(qiáng)地方金融。

三要落實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任。這次全國(guó)金融工作會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是改革完善金融監(jiān)管體制，明確中央與地方的金融監(jiān)管職責(zé)。近年來(lái)，市委市政府對(duì)地方金融監(jiān)管高度重視，專門(mén)在市政府金融辦加掛了地方金融監(jiān)管局的的牌子，各縣（市、區(qū)）也都成立了金融辦。但總體上看，還存在監(jiān)管體系不健全、監(jiān)管能力較弱、監(jiān)管制度不完善的問(wèn)題。要按照中央和地方有關(guān)金融事權(quán)的劃分，明晰監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管邊界，完善監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段，切實(shí)履行好地方金融監(jiān)管職責(zé)。要按照中央統(tǒng)一安排，承接好小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融監(jiān)管任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，確保能接得住、管得好。要建立對(duì)地方監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的問(wèn)責(zé)，切實(shí)把問(wèn)責(zé)追責(zé)落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升金融工作能力和水平。

加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是做好金融工作的根本保證。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力和水平。

一要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署上來(lái)，研究金融問(wèn)題、作出金融決策、開(kāi)展金融工作，不講條件、不打折扣、不做選擇、不搞變通，確保中央政令暢通，確保金融改革發(fā)展正確方向。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要帶頭強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記第一職責(zé)是為黨工作，不折不扣地把黨中央決策部署落到實(shí)處。

社會(huì)資本控股的金融機(jī)構(gòu)，要建立健全黨組織，充分發(fā)揮黨組織在公司治理和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。管理層中的黨員要按黨組織決定發(fā)表意見(jiàn)，堅(jiān)決落實(shí)黨組織意圖。要加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化理想信念教育、黨性教育、紀(jì)律教育，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正把金融機(jī)構(gòu)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三要提高金融工作能力水平。能力是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，是履職盡責(zé)的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)金融基礎(chǔ)知識(shí)和金融法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，掌握金融業(yè)務(wù)，把握金融規(guī)律，不斷提高用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力成為學(xué)金融、懂金融、用金融的行家里手。要完善定期研究金融發(fā)展戰(zhàn)略、分析金融形勢(shì)、決定金融政策的工作機(jī)制，提高金融決策科學(xué)化水平。

四要形成金融工作強(qiáng)大合力。金融工作涉及面廣、滲透性強(qiáng)、影響力大。各地各部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，按照職能分工，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的強(qiáng)大合力。市政府金融辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，積極研判形勢(shì)、分析問(wèn)題、制定政策、督促落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。人民銀行**支行、市銀監(jiān)局等金融監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)服務(wù)職能，及時(shí)研究分析經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整金融工作重點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，履行好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，著力營(yíng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。

同志們，做好新時(shí)代金融工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干，努力開(kāi)創(chuàng)**金融工作新局面，為加快推進(jìn)“9+2”工作布局、奮力實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)副中心、打造全省增長(zhǎng)極，開(kāi)啟**現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。