市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告一

根據(jù)大會(huì)安排，我代表市監(jiān)察局向大會(huì)作述職報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

一年來(lái)，市監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大一新”總體戰(zhàn)略和市委、市政府的中心工作，按照“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”要求，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力那一世小說(shuō)網(wǎng) http://運(yùn)行，維護(hù)群眾利益，認(rèn)真解決政府廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，反腐倡廉工作取得了新進(jìn)展。

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去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們牽頭相繼開展了“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)。去年，我們圍繞機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的七個(gè)方面的問(wèn)題，以三起典型案例為戒，在全市組織開展“三查三看”活動(dòng)，各單位通過(guò)召開干部職工大會(huì)，進(jìn)行討論、剖析，市直43個(gè)單位制定整改措施322條，促進(jìn)了各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。開展了“千名機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。組織了20家單位一把手、41個(gè)行政執(zhí)法單位百名科室負(fù)責(zé)人,就本單位最基本的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容分別通過(guò)電視和《**日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公開承諾，接受群眾監(jiān)督，并邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員對(duì)百名科室負(fù)責(zé)人承諾效能進(jìn)行了公開評(píng)議評(píng)價(jià)。開展了與群眾面對(duì)面“回訪”活動(dòng)，組織30個(gè)與群眾生活密切相關(guān)的單位負(fù)責(zé)人在市時(shí)代廣場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，面對(duì)面聽取群眾意見，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決群眾反映的問(wèn)題，受理群眾咨詢270件，投訴20余件。今年，我們又牽頭組織開展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，按照“硬環(huán)境比西部更好，軟環(huán)境比東部更優(yōu)，整體環(huán)境在全省爭(zhēng)一流”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批時(shí)間在全省最短，項(xiàng)目建設(shè)效率在全省最高，發(fā)展環(huán)境在全省最優(yōu)的“三最目標(biāo)”，針對(duì)解決“五個(gè)方面”的問(wèn)題、完成“十二項(xiàng)”重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施辦法》、《深化行政審批制度改革方案》、《網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步建立健全并落實(shí)“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》等文件；廣泛開展了機(jī)關(guān)效能年宣傳活動(dòng)，在中央、省有關(guān)媒體刊登新聞稿件5篇，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)16期；組織3個(gè)督查組對(duì)各單位各部門上下班情況、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上崗值班情況、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等情況進(jìn)行了明查暗訪。我們還組織開展了服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的“三服務(wù)、兩促進(jìn)”主題活動(dòng)。目前，機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)已轉(zhuǎn)入第二階段，行政審批“兩個(gè)集中”改革穩(wěn)步推進(jìn)，全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)。

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一年來(lái)，共開展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目64項(xiàng)，查處違紀(jì)違規(guī)金額111.92萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失41.1萬(wàn)元，糾正退還違法違紀(jì)金額60.82萬(wàn)元，提出建議58條，協(xié)助建章立制4項(xiàng)，立案查處違法違規(guī)案件2起。一是嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)工作告知制度。受理建設(shè)工程項(xiàng)目告知96個(gè)，受理經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓項(xiàng)目告知32宗，受理政府采購(gòu)項(xiàng)目告知181個(gè)，受理國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易6宗。對(duì)貴溪市、余江縣2006年以來(lái)國(guó)有資金投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目建設(shè)工程招投標(biāo)情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)違反制度的人和事，予以了糾正。二是對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，加大對(duì)江銅、貴化等耗能單位的監(jiān)管力度，明確了節(jié)能減排目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境污染單位綜合整治，認(rèn)真開展了奧運(yùn)會(huì)期間百日查活動(dòng)，對(duì)沿信江一公里范圍內(nèi)的化工、冶煉、造紙、水泥等重點(diǎn)污染企業(yè)強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。三是對(duì)節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。會(huì)同國(guó)土局對(duì)2006年以來(lái)批準(zhǔn)用地、土地供應(yīng)情況和閑置土地處置情況進(jìn)行了檢查。全市共清理閑置土地52宗，面積2012畝。四是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)18家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉嫌15類違法違規(guī)行為，6家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)涉嫌2項(xiàng)違規(guī)行為，進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)令其整改。加強(qiáng)了交易市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)稅收征管。五是對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。我們會(huì)同市審計(jì)局、財(cái)政局對(duì)全市支援災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物開展監(jiān)督檢查，對(duì)紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)等部門組織募捐情況進(jìn)行了重點(diǎn)核對(duì)，對(duì)未及時(shí)劃撥捐款金額368萬(wàn)元督促有關(guān)部門按規(guī)定全部劃撥到位。六是對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。我們會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)31個(gè)市直行政事業(yè)單位2006年、2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)少數(shù)單位存在的政府采購(gòu)意識(shí)淡薄,政府采購(gòu)程序和貨物驗(yàn)收不夠規(guī)范等情況進(jìn)行了糾正。七是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和廉租住房建設(shè)管理、申請(qǐng)審核、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督，今年共受理核查群眾投訴件2起。此外，全程監(jiān)督了市交警電子警察監(jiān)控系統(tǒng)評(píng)估，市廣電局等事業(yè)單位招聘，招錄公務(wù)員體檢及征兵工作。

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<>開通了全國(guó)統(tǒng)

超級(jí)煉器 最后的修仙者 網(wǎng)游之吸血生涯 騰龍神劍 邪影本紀(jì) 界王 http://

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告二

2017年，在市紀(jì)委、市監(jiān)察局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，本人始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，自覺(jué)接受區(qū)人大的監(jiān)督，全面履行 職責(zé)，扎實(shí)謀事干事，求真務(wù)實(shí)，廉潔勤政，優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的政治保證，

現(xiàn)將一年來(lái)履行職責(zé)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、積極開拓進(jìn)取，不斷提高行政監(jiān)察能力

面對(duì)當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)、新任務(wù)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，注重學(xué)習(xí)各類政策和法律法規(guī)，著眼于理論思考和理性實(shí)踐，堅(jiān)持以一名普通共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持以身作則、率先垂范、團(tuán)結(jié)協(xié)助的工作作風(fēng)，做到真學(xué)、真信、真用。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察方面的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，豐富業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)業(yè)務(wù)的有針對(duì)性和指導(dǎo)性，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和行政監(jiān)察的能力。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為載體，圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，把紀(jì)律教育與黨性鍛煉、保穩(wěn)定促發(fā)展、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，組織開展執(zhí)法監(jiān)察、信訪、案件檢查、審理、糾風(fēng)專項(xiàng)治理的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷政治素養(yǎng)、大局意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，緊緊圍繞發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行行政監(jiān)察職責(zé)，圓滿完成區(qū)委和區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)，為構(gòu)建和諧金海作出新貢獻(xiàn)。

(一)切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，保障科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)市環(huán)保模范城迎檢8項(xiàng)工程的監(jiān)督檢查，完成了5項(xiàng)迎檢項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，督辦清拆****山莊違章建筑面積3940平方米;督促各鎮(zhèn)清拆轄區(qū)內(nèi)違法用地的建筑5094平方米，落實(shí)復(fù)耕復(fù)綠工作;督辦完成補(bǔ)充耕地1000畝的驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，目前我區(qū)機(jī)場(chǎng)高速公路征地、**水庫(kù)安置點(diǎn)及**產(chǎn)業(yè)園通飛公司用地的收地工作嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，查處事故隱患1840條(處)，落實(shí)整改1050條(處);積極參與*****有限公司安全事故的調(diào)查處理，調(diào)查結(jié)論和處理建議得到區(qū)政府和市安監(jiān)局的認(rèn)可;加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等危險(xiǎn)品零售經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)監(jiān)督，參與研究建設(shè)工程招投標(biāo)議題36項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)做好去年“六項(xiàng)民生工程”所涉及的37項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作監(jiān)督。認(rèn)真核查創(chuàng)業(yè)路改造工程虛增工程款的問(wèn)題。對(duì)2017年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，及時(shí)糾正存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督切實(shí)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門行政審批和政務(wù)公開、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘職員等工作的監(jiān)督檢查。

(二)深化糾風(fēng)治亂工作，有效遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照上級(jí)的部署，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格監(jiān)管政策，認(rèn)真抓好涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、液化氣價(jià)格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等物價(jià)專項(xiàng)檢查工作，成效明顯。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，開展落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的專項(xiàng)檢查，全區(qū)撥付各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共314.61多萬(wàn)元。深入治理教育亂收費(fèi)，清退不合理收費(fèi)14.8萬(wàn)元，敦促教育主管部門嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)、藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷的監(jiān)督管理，完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，推行高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)。全區(qū)醫(yī)院用藥集中采購(gòu)2460.6萬(wàn)元，占采購(gòu)總用藥的88.7;醫(yī)療器械集中采購(gòu)494萬(wàn)元，占醫(yī)療器械采購(gòu)總量的78.4。開展整治違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的專項(xiàng)工作。開展治理整頓亂收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)工作，取消征收行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目13個(gè)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約3172萬(wàn)元。認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，圓滿完成國(guó)土、建設(shè)、工商、安監(jiān)等系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)區(qū)文化新聞出版系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行“回頭查”，各被評(píng)單位和“回頭查”單位都獲得“滿意”檔次，收到良好效果。深化鞏固創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”的成果，全區(qū)93個(gè)站所積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，群眾滿意率達(dá)85以上。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)政府政務(wù)公開的監(jiān)管，進(jìn)一步完善相關(guān)考核制度，我區(qū)政務(wù)公開工作順利通過(guò)市檢查考核組的考評(píng)。嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的要求，加強(qiáng)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

(三)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，推進(jìn)依法行政，提高行政效率，

充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)控作用，切實(shí)加強(qiáng)各單位行政審批辦件情況的即時(shí)、同步、全程監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，逐月通報(bào)行政審批單位網(wǎng)上審批情況，促進(jìn)政府職能部門依法行政，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，區(qū)直單位網(wǎng)上受理審批事項(xiàng)3291件，辦結(jié)率為98.5%。鎮(zhèn)級(jí)報(bào)送審批事項(xiàng)2918件，辦結(jié)率為99.9%。開展績(jī)效評(píng)估，區(qū)直13家被納入電子監(jiān)察的單位績(jī)效評(píng)估成績(jī)均為優(yōu)秀。及時(shí)處理行政效能投訴，堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，切實(shí)掌握情況，及時(shí)提出處理意見。目前，收到行政效能方面的投訴34件，已辦結(jié)33件，辦結(jié)率為97。

(四)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力打造服務(wù)型政府。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。切實(shí)落實(shí)“五項(xiàng)零增長(zhǎng)”和“四項(xiàng)減半”的要求，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。認(rèn)真抓好全市作風(fēng)建設(shè)三灶鎮(zhèn)示范點(diǎn)，該鎮(zhèn)積極探索新形式下作風(fēng)建設(shè)的新模式、新路子，圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”的主題，開展“進(jìn)企業(yè)、解企困、促發(fā)展”和“入村居、除民憂、促民生”主題活動(dòng)，采取一系列行之有效的措施，取得良好成效。開展作風(fēng)建設(shè)明查暗訪工作，對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心等24個(gè)窗口(單位)進(jìn)行了明查暗訪，將15個(gè)單位的明查暗訪情況制作成專題片，既有反面不良情況，又有正面典型事例，從不同角度反映了我區(qū)作風(fēng)建設(shè)情況，絕大多數(shù)辦事窗口秩序井然，工作人員工作認(rèn)真，服務(wù)熱情周到，展示了良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和窗口形象。

(五)深化治理商業(yè)賄賂工作，保障經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)等領(lǐng)域和對(duì)銀行信貸、證券、期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面治理商業(yè)賄賂工作的深度和廣度。一是增強(qiáng)意識(shí)，筑牢思想防線。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、廉政文化陣地、農(nóng)村電影放映工程等為載體，通過(guò)多種途徑，采取多種形式開展治理商業(yè)賄賂宣傳教育。在今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中，在珠海龍豐精密銅管有限公司推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、采購(gòu)、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)都被置于陽(yáng)光下，建立了企業(yè)的自律機(jī)制，樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想防線。二是不斷完善權(quán)力制約機(jī)制，應(yīng)用iso9001政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)等加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)等公開制度，促進(jìn)權(quán)力和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的規(guī)范、透明運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生，建立起行賄受賄不能為的防范機(jī)制。

(六)加大辦案工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。一是抓好信訪舉報(bào)工作。信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線索的主要渠道，對(duì)信訪舉報(bào)件做到件件閱批，對(duì)重要的群眾來(lái)訪親自接待，對(duì)署實(shí)名舉報(bào)、集體上訪、多次舉報(bào)的重要信訪件親自參與調(diào)查處理，并向舉報(bào)者及時(shí)通報(bào)調(diào)查情況。至今年11月，收到群眾信訪舉報(bào)78件次，受理信訪舉報(bào)75件次，辦結(jié)率95%。受理信訪件中5件轉(zhuǎn)入本委案件檢查室作為違紀(jì)線索。排查重點(diǎn)民生信訪問(wèn)題2個(gè)，辦結(jié)率100。信訪約談3人，澄清問(wèn)題保護(hù)黨員干部9人。初核案件線索19件，立案查處違紀(jì)違法案件11宗(包括公安2宗、房管1宗)，結(jié)案10宗，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人，結(jié)案率91，其中大案5宗、要案3宗。通過(guò)查辦案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失22萬(wàn)元，追繳違紀(jì)款項(xiàng)34.6萬(wàn)元。三是發(fā)揮查辦案件綜合效應(yīng)。通過(guò)查辦案件，不僅有力地懲治腐敗行為，震懾腐敗分子，還教育廣大干部，增強(qiáng)人民群眾反腐的信心。

三、堅(jiān)持廉潔自律，切實(shí)做到廉政勤政

認(rèn)真按照上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在工作和生活中，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定，筑起拒腐防變的牢固防線，不貪占、不收受錢物，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)和自我約束能力，堅(jiān)持做到堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大事情匯報(bào)制度，堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策，并當(dāng)好參謀助手，自覺(jué)維護(hù)集體的領(lǐng)導(dǎo)和威信。在人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，盡職履責(zé)，依法開展工作，真正把手中權(quán)力用在為人民服務(wù)，帶頭廉潔自律，帶頭艱苦奮斗，帶頭以身作則，廉潔勤政，推動(dòng)和保證了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一年來(lái)，在人大的監(jiān)督和支持下，雖然取得了取得了一定的成績(jī)，但我也清醒地認(rèn)識(shí)到與市紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距：在理論學(xué)習(xí)上、調(diào)查研究上和基層業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)上還不夠深入，沒(méi)有更好地把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)行政監(jiān)察工作面臨的新情況、新問(wèn)題探索還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息能力方面還有待加強(qiáng)。這些問(wèn)題本人將在今后的工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求，本人將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十*屆*中全會(huì)精神，貫徹黨中央確定的反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在區(qū)人大的支持監(jiān)督下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新觀念、新思維和新辦法爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階而不懈努力。

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局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告

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局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告三

為了切實(shí)做好監(jiān)督推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的重要批示精神，省委、市委關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！钡墓ぷ鞑渴穑凑帐屑o(jì)委市監(jiān)委有關(guān)文件的要求，對(duì)照我室對(duì)口聯(lián)系單位的工作任務(wù)，現(xiàn)制定我室調(diào)研督導(dǎo)工作方案。

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要批示精神，在疫情防控常態(tài)化前提下，圍繞“六穩(wěn)”“六保”服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展重要作為任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造尚廉戒奢良好氛圍，深入推進(jìn)廉潔建設(shè)。

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9月21日至9月25日

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第一組：(檢查單位：)

第二組：(檢查單位：)

第三組：(檢查單位：)

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1、督促檢查各單位關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的落實(shí)情況。以習(xí)近平總書記重要批示精神為指引，了解各單位總書記批示精神執(zhí)行落實(shí)情況，持續(xù)鞏固厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作成果，馳而不息糾治“舌尖上的浪費(fèi)”，進(jìn)一步營(yíng)造我市尚廉戒奢良好氛圍。

2、督促檢查各單位關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的情況。聚焦各單位常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、基本民生保障四個(gè)方面，圍繞主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，查找問(wèn)題關(guān)鍵癥結(jié)，推動(dòng)解決阻礙政策執(zhí)行的深層次問(wèn)題。

3、督促檢查各單位關(guān)于市委四屆巡查整改完成情況。重點(diǎn)圍繞市委四屆巡查反饋意見的整改情況，檢查是否對(duì)巡查整改情況進(jìn)行歸納，整改到位多少問(wèn)題、未整改到位問(wèn)題的原因進(jìn)行檢查。

4、督促檢查各單位“一清單一報(bào)告兩檔案”的完成情況。圍繞推動(dòng)監(jiān)督工作文字化、具體化、形象化、動(dòng)態(tài)化，督導(dǎo)各單位“一清單一報(bào)告兩檔案”的完成情況。

5、督促檢查各單位公務(wù)用車使用情況。圍繞各單位執(zhí)行公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定和日常管理進(jìn)行督查。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定的，將加大查處和問(wèn)責(zé)力度，確保公務(wù)用車各項(xiàng)規(guī)定制度落到實(shí)處。

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1、提高政治站位，發(fā)揮督促保障執(zhí)行作用。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神以及市委、市紀(jì)委重點(diǎn)工作的重要意義，各對(duì)口聯(lián)系單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保監(jiān)督檢查促進(jìn)工作圓滿完成，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。

2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)整改落實(shí)。要緊盯監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格做到不先打招呼、不預(yù)排線路、不層層陪同、不開匯報(bào)會(huì)，堅(jiān)決防止為檢查而檢查、防止“作秀式”檢查、防止增加各單位負(fù)擔(dān)，使監(jiān)督檢查做到“腳步輕、腳印深”，對(duì)照工作安排，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有力推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。

3、抓好整改落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)監(jiān)督檢查中排查出來(lái)的問(wèn)題，要于每周五前梳理匯總并報(bào)告六室，由xx統(tǒng)一向各單位反饋。各單位應(yīng)該高度重視，強(qiáng)化具體措施，建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大檢查成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告四

今年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神，圍繞水利中心任務(wù)，以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，取得了一定成效。

一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷提高反腐倡廉工作水平

我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等系列措施，強(qiáng)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“兩手抓”。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定《**市水利局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《**市水利局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)專項(xiàng)工作交辦任務(wù)工作方案》和《**市水利局2017年度綜合績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)分解方案》等文件。同時(shí)，在全市水利系統(tǒng)聘請(qǐng)了***等10名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。

2、明確任務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任。為了強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級(jí)負(fù)責(zé)制”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，突出抓了兩方面工作：一是抓責(zé)任分解。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《**市水利局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。二是抓責(zé)任制的落實(shí)。年初，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，制定了《**市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》、《**市水利局2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組書記、局長(zhǎng)***同志遞交責(zé)任書共22份，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。

二)抓好教育、注重預(yù)防，有效筑牢思想堤防

我局結(jié)合開展作風(fēng)大整頓和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性和有效性。

1、搞好主題教育。我局先后召開了作風(fēng)大整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)、作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)大會(huì)和落實(shí)全市作風(fēng)大整頓推進(jìn)會(huì)精神的再動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)親自作了《開展作風(fēng)大整頓，推動(dòng)水利大發(fā)展》動(dòng)員報(bào)告，組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)(試行)》等內(nèi)容。我局以世界水日、中國(guó)水周等活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國(guó)家糧食安全”和“興水惠民，建設(shè)秀美山川”這個(gè)主題，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。2017年3月22日，《**日?qǐng)?bào)》在頭版刊登了市長(zhǎng)瞿海《興水利保平安惠民生》的署名文章，《**新報(bào)》在頭版刊登了《**水資源報(bào)告—不進(jìn)行強(qiáng)有力管理，20年后我們可能沒(méi)有安全的水可飲用》，**電視臺(tái)在晚上八點(diǎn)半的法制欄目，從22日到24日，每晚播出一集《護(hù)航水利：中國(guó)水利法制建設(shè)紀(jì)實(shí)》(共三集)?！?*日?qǐng)?bào)》23日又在頭版以圖片新聞形式進(jìn)行了報(bào)道。同時(shí)，號(hào)召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進(jìn)典型**同志學(xué)習(xí)。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報(bào)告會(huì)”等活動(dòng)，豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。今年，我局按要求完成《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國(guó)監(jiān)察》、《清風(fēng)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等報(bào)刊雜志的征訂。

2、突出警示教育。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，市委《問(wèn)責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”和問(wèn)責(zé)通報(bào)等內(nèi)容。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠(chéng)與背叛》和全市作風(fēng)大整頓“電視問(wèn)政”節(jié)目等警示教育片，結(jié)合實(shí)際開展自我問(wèn)政和自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

3、強(qiáng)化日常教育。結(jié)合“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)和階段性工作任務(wù)，利用中心組學(xué)習(xí)、上黨課、局月工作調(diào)度會(huì)和政治理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)組織開展宣傳教育，有效開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)。同時(shí)，充分發(fā)揮**水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺(tái)的作用，定期向干部職工發(fā)送黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容，方便大家學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。尤其逢年過(guò)節(jié)，通過(guò)專門會(huì)議和廉政短信重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提醒，做實(shí)促廉查廉工作，有效預(yù)防了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

三)整頓作風(fēng)，完善制度，注重從源頭預(yù)防腐敗

圍繞水利工作管理職能和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。以開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，按照“三進(jìn)三問(wèn)三同”工作要求，積極踐行“忠誠(chéng)、責(zé)任、創(chuàng)新、超越”的**水利行政文化理念。一是明確目標(biāo)要求。年初，成立了以局長(zhǎng)***同志為組長(zhǎng)的作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了《開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于召開黨員干部專題民主生活會(huì)的通知》和《關(guān)于開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)點(diǎn)評(píng)的實(shí)施方案》等一系列活動(dòng)方案，提出了明確目標(biāo)要求和工作措施，并結(jié)合每一階段特點(diǎn)進(jìn)行了廣泛的動(dòng)員部署。二是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓。我局全體黨員干部對(duì)照市委《問(wèn)責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”規(guī)定和“電視問(wèn)政”內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾工作，形成了書面的個(gè)人自查報(bào)告。召開以“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的黨員干部專題民主生活會(huì)和作風(fēng)大整頓點(diǎn)評(píng)大會(huì)。各級(jí)黨組織和黨員干部將整改措施、服務(wù)要求和目標(biāo)任務(wù)等向社會(huì)作出了專項(xiàng)公開承諾100余份。局作風(fēng)辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利(水務(wù))局發(fā)放征求意見函50余份，收回38份，歸納整理意見建議16條。深入開展“捐書惠民”、“義務(wù)植樹”、“明星科室、工作標(biāo)兵”、“明星支部、黨員之星”評(píng)比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標(biāo)”、“八字理念”演講解讀、“讀書報(bào)告會(huì)”和“民生水利”大推進(jìn)等一系列活動(dòng)。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個(gè)、監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目200余個(gè)、召開座談會(huì)30多次、接訪群眾20余次，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)22期，制作活動(dòng)宣傳專欄18期，《**日?qǐng)?bào)》上稿10余篇，**電視臺(tái)報(bào)道多次。一年來(lái)，多次召開了專門會(huì)議，深入傳達(dá)全市作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神，原原本本學(xué)習(xí)向書記和瞿市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并對(duì)每階段作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行了專題研究和工作部署。三是嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認(rèn)真部署落實(shí)全市作風(fēng)大整頓“電視問(wèn)政”等工作。做到舉一反三，開展“自我問(wèn)政”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛抗災(zāi)等工作進(jìn)行了明查暗訪。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)通報(bào)，并責(zé)令整改，進(jìn)一步整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年，我局開展明察暗訪20余次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題30多件，糾正不規(guī)范個(gè)人行為40余人次。對(duì)存在問(wèn)題較多的2個(gè)單位和13名干部職工進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和通報(bào)批評(píng)。

2、完善規(guī)章制度。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一原則，對(duì)每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行梳理，由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”(公務(wù)績(jī)效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購(gòu)、公共財(cái)務(wù)、公務(wù)會(huì)議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度)，重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)分實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，完善了辦點(diǎn)幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制和信訪接待制等一系列激勵(lì)約束及便民利民的工作機(jī)制。積極倡導(dǎo)不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。

3、創(chuàng)新工作方法。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合“水利建設(shè)三年行動(dòng)”工作要求，努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。一是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。突出硬件建設(shè)，為水資源科(水政監(jiān)察支隊(duì))購(gòu)置兩臺(tái)新計(jì)算機(jī)替換原有的老舊計(jì)算機(jī)，配備了照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，16名同志辦理了個(gè)人數(shù)字證書，集中組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡(jiǎn)單的維護(hù)，保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運(yùn)行。二是積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，今年我局對(duì)行政審批科進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行重要崗位效能監(jiān)督，重點(diǎn)督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。三是有效推進(jìn)涉企檢查備案工作。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實(shí)施方案》等文件，嚴(yán)格落實(shí)檢查范圍、內(nèi)容和時(shí)間，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。四是認(rèn)真落實(shí)制度廉潔性評(píng)估工作。按照制度廉潔性評(píng)估文件要求，依法依規(guī)開展規(guī)范性文件評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。今年，完成了《**市加快水利改革實(shí)施方案》和《**市小型水庫(kù)管護(hù)員管理暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件的制度廉潔性評(píng)估工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

四)落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等中心工作，以人財(cái)物為重點(diǎn)部位，以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

1、大力推行陽(yáng)光政務(wù)。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會(huì)時(shí)機(jī)，適時(shí)召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)采取集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議制度。通過(guò)**水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道，及時(shí)公開黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。年初，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、各科室職能職責(zé)、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費(fèi)公示牌和行政許可(審批)項(xiàng)目、水利建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和**水利網(wǎng)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，有效保證“三重一大”事項(xiàng)、“人、財(cái)、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實(shí)，16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。5月份，我局成立專門財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)小組，對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位等5個(gè)單位2010年-2011年度的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，及時(shí)下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位。同時(shí)，注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，邀請(qǐng)他們定期評(píng)議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作，收集和反映群眾建議意見，參與監(jiān)督檢查。今年，按要求填報(bào)了2009年至2011年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目名單及相關(guān)信息，落實(shí)了重大項(xiàng)目報(bào)告制度;對(duì)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等進(jìn)行了摸底清理工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù);我局沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件，沒(méi)有公款出國(guó)出(境)人員;車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)沒(méi)有超預(yù)算。

2、狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。加強(qiáng)對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺(tái)上，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件和省水利廳等四廳委出臺(tái)的湘水辦[2011]36號(hào)和湘水辦〔2017〕29號(hào)文件要求，凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須招標(biāo)，依法應(yīng)公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須公開招標(biāo)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。今年，全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程180座、解決農(nóng)村飲水安全27.66萬(wàn)人等水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)全部進(jìn)入市級(jí)交易中心或縣級(jí)交易中心。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時(shí)必須提供投標(biāo)單位為其辦理的6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明。確定中標(biāo)候選人之后要求項(xiàng)目法人對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察中標(biāo)單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，實(shí)行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會(huì)，并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠(chéng)信承諾書;投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項(xiàng)目擬任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(注冊(cè)建造師)，否則其投標(biāo)無(wú)效。同時(shí)，繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標(biāo)保證金托管帳戶，投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過(guò)投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付，確保對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。今年，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題16件，及時(shí)糾正或制止12件，在開標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格4家。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題，一些個(gè)體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后臨時(shí)找來(lái)“民工隊(duì)”施工，施工單位無(wú)人在工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，工程質(zhì)量無(wú)法得到保障。為有效防止這類問(wèn)題，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報(bào)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的通知》，采取對(duì)施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實(shí)行了押證管理，照相存檔，預(yù)留簽字筆跡等三項(xiàng)措施。同時(shí)，加大對(duì)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的監(jiān)督力度，采取定期或不定期抽查，要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)每半月上報(bào)一次施工單位人員的履職情況，每月上報(bào)一次水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年，我局對(duì)慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場(chǎng)主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)(郴水發(fā)[2017]33號(hào))，并報(bào)送省水利廳分別記誠(chéng)信不良記錄一次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場(chǎng)。

3、強(qiáng)化水利工程監(jiān)督檢查。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場(chǎng)非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫(kù)大壩安全巡視檢查辦法》、《**市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化水利項(xiàng)目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站(分站)的職能作用，保證有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)所有受監(jiān)的水利工程實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計(jì)財(cái)科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項(xiàng)目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目隱蔽工程(新建隧洞)進(jìn)行了一次地毯式的檢測(cè)，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，做到防患于未然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共排查水利工程項(xiàng)目近300個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題139處，目前已整改到位126處，有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個(gè)安全。

4、加強(qiáng)水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。起草印發(fā)《**市水功能區(qū)劃》和《**市河道采砂專項(xiàng)整治工作方案》，積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作。切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理，進(jìn)水土保持和河道采砂專項(xiàng)整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。同時(shí)聯(lián)合發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。今年，全市共調(diào)處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。

5、突出抓好群眾來(lái)信來(lái)訪和案件查處工作。堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗(yàn)民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。我局充分運(yùn)用“制度+科技”等手段，在**水利網(wǎng)設(shè)立局長(zhǎng)信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱，進(jìn)一步暢通投訴渠道，及時(shí)處理投訴件，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)查辦案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。今年，接待群眾來(lái)信來(lái)訪20余次，收到群眾投訴或上級(jí)交辦信函共4件，調(diào)查回復(fù)信函4件，回復(fù)率100%。

通過(guò)開展反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員干部進(jìn)一步樹立了廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)，勤政為民的思想，全局形成團(tuán)結(jié)一心，實(shí)干興水的良好風(fēng)尚。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)今年正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位，落實(shí)2011年中央、省委和市委三個(gè)1號(hào)文件及市委、市政府2017年3號(hào)文件及水利建設(shè)三年行動(dòng)取得了新的進(jìn)展，從整體上實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯;二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制和提高實(shí)效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是對(duì)干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實(shí)際問(wèn)題少。

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告五

在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委xx屆二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、市紀(jì)委二屆三次全會(huì)、區(qū)委三屆八次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委三屆三次全會(huì)部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、工作扎實(shí)有效,重點(diǎn)開展了八個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)廉政教育，努力營(yíng)造“大宣教”格局

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合在全區(qū)廣泛開展的“解放思想”大討論活動(dòng)，動(dòng)員各方力量，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以黨委(黨組)中心組為龍頭、以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，以整合宣教資源為抓手，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育緊密結(jié)合起來(lái)，深入開展了理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和反面案例警示教育，積極開展廉政文化“六進(jìn)”和“廉內(nèi)助”活動(dòng)。充分發(fā)揮廉政短信平臺(tái)作用，利用節(jié)假日向副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了廉政短信4000多條。全面完成了《xxxxxx》的征訂任務(wù)，下發(fā)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本500余冊(cè)。加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察信息工作，截至目前，共編發(fā)、上報(bào)信息110余期，被省紀(jì)委采用10條，被市紀(jì)委30條，在全市紀(jì)檢監(jiān)察信息評(píng)比中名列前茅。充分發(fā)揮了“大宣教”作用，在全區(qū)營(yíng)造了反腐倡廉的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)檢查考核，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

根據(jù)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見〉的通知》(中紀(jì)辦發(fā)〔〕5號(hào))、省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》進(jìn)行了簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作責(zé)任及任務(wù)分解，印發(fā)了《區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案》(x區(qū)辦通()51號(hào))和《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》(x區(qū)通〔〕8號(hào))，把目標(biāo)細(xì)化量化、把任務(wù)分解到部門到人。

在強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了綜合檢查考核，區(qū)委組成18個(gè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核組”，與年末干部考察工作同步，于11月底12月初，對(duì)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了歷年來(lái)規(guī)模最大、最徹底的檢查和考核。做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到了統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查，做到了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。

(三)認(rèn)真履行職責(zé)，全力保障科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展

始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委的決策和部署，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，全力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的腐敗行為和不正之風(fēng)，倡導(dǎo)清廉和諧，促進(jìn)公平公正，不斷提高人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的滿意度，全力保障和諧發(fā)展。圍繞提高“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”，認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”，督促全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)中央和省委、市委、區(qū)委的權(quán)威。

(四)強(qiáng)化制約監(jiān)督，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行

堅(jiān)持關(guān)口前移，增強(qiáng)監(jiān)督合力，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和約束力。認(rèn)真開展了制止黨政干部公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作、清理糾正黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小靈通捆綁使用辦公電話問(wèn)題工作和貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》檢查等工作，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加大對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等的監(jiān)督檢查。今年，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告36人;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉429人;紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話31人;領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話31人;誡勉談話17人。

(五)深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

加強(qiáng)了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“百千萬(wàn)幫扶工程”等農(nóng)村綜合改革措施和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了各類違紀(jì)違規(guī)行為。及時(shí)糾正了教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。深入開展了公安、民政系統(tǒng)基層站所民主評(píng)議行風(fēng)工作，對(duì)去年評(píng)議的學(xué)校、醫(yī)院行評(píng)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)招投標(biāo)等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決了食品藥品安全、環(huán)境污染防治、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、社?；鸷妥》抗e金管理等方面損害群眾利益的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程“雙合同”制，共簽訂廉政合同32份;嚴(yán)格督促落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民共得到實(shí)惠xxxx萬(wàn)元;嚴(yán)格清理亂收費(fèi)，共查處教育違規(guī)收費(fèi)xxx萬(wàn)元，已清退違歸收費(fèi)xxx萬(wàn)元。

(六)深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)源頭治腐

深化了財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)完善了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和“收支兩條線”管理制度，嚴(yán)肅清查整治了“小金庫(kù)”，規(guī)范了非稅收入管理，清理糾正了不規(guī)范資金xx萬(wàn)元。按照“統(tǒng)一管理、分片派駐、集中辦公”的要求，積極穩(wěn)妥地完成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出(駐)機(jī)構(gòu)改革，成立了區(qū)委巡視組3個(gè)、紀(jì)工委監(jiān)察分局5個(gè);認(rèn)真開展了地方黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢工作。積極推進(jìn)了“三務(wù)公開”、政府信息公開和實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作，全面推行行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，不作為、亂作為和效率低下等問(wèn)題得到有效處理。干部人事制度、行政管理、金融、投資、國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理、司法體制等改革進(jìn)一步深化，力度進(jìn)一步加大。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等制度進(jìn)一步規(guī)范和完善。社會(huì)信用體系和“陽(yáng)光市場(chǎng)”建設(shè)等有序推進(jìn)。

(七)認(rèn)真查辦案件，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法尊嚴(yán)

牢固樹立“有案不查是失職、不查處大案要案是不盡職、查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職”理念，堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗工作的重要突破口，主動(dòng)出擊，切實(shí)加大查辦案件力度，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法尊嚴(yán)。信訪舉報(bào)工作做到了“件件有結(jié)果、事事有回音”;案件查辦工作做到了“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。今年，共受理信訪舉報(bào)101件(含上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的31件)，其中：來(lái)信67件、來(lái)訪1件、電話舉報(bào)2個(gè)、重復(fù)信訪3件;屬紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦理的83件、轉(zhuǎn)非紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理的18件;作信訪問(wèn)題辦理的79件已辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)96.2%;作信訪初查核實(shí)的22件28人，已查清結(jié)案22件28人，當(dāng)年結(jié)案率100%。共立案13件，其中主動(dòng)立案1件(現(xiàn)已移送檢察院處理)。

共審審結(jié)黨政紀(jì)案件12件15人，其中：黨紀(jì)案件12件15人，政紀(jì)案件0件0人;開除黨籍處分10件13人、留黨察看1件1人、黨內(nèi)警告處分1件1人。共審審結(jié)申訴案件1件1人。共辦理政紀(jì)解除處分案件2件2人。

(八)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升素質(zhì)和形象

按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，深入開展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“解放思想大討論”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的過(guò)硬素質(zhì)與良好形象。

一是區(qū)紀(jì)委三屆三次全會(huì)期間組織進(jìn)行了系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力明顯提高，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步;

二是利用區(qū)委、區(qū)政府安排的城市建設(shè)管理、新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、企業(yè)改革及掛勾煤炭產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作，鍛煉、增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部圍繞中心、服務(wù)大局的能力;

三是積極做好了市紀(jì)委監(jiān)察局安排的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)了服務(wù)能力;四是積極參與抗災(zāi)救災(zāi)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部職工捐款xxx元、交納特殊黨費(fèi)xxx元;盤河鄉(xiāng)“xxx”特大洪災(zāi)后，采取動(dòng)員干部職工“獻(xiàn)愛心”和單位盡最大努力幫扶的形式，共落實(shí)幫扶資金xxx元(其中：職工捐款xxxx元，單位xxx元)支持2個(gè)掛鉤幫扶戶恢復(fù)重建;落實(shí)資金xxxx元幫助守望鄉(xiāng)xxx村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);為全區(qū)“獻(xiàn)愛心”、幫扶災(zāi)區(qū)、支持新農(nóng)村建設(shè)作出了榜樣。

二、存在不足和下步工作打算

回顧過(guò)去，我們的工作取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和單位對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不夠、措施乏力，落實(shí)不夠到位;二是工作創(chuàng)新不夠，監(jiān)管機(jī)制不暢，一些違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，一些損害群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，一些黨員干部工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村及基層的延伸需進(jìn)一步拓展，構(gòu)建懲防腐敗體系的整體合力有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距，派出(駐)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理有待進(jìn)一步規(guī)范和完善;四是宣傳力度不夠，營(yíng)造“大宣教”工作格局的力度有待進(jìn)一步加大。

下步工作中，我們將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——20xx工作規(guī)劃》總體要求，著重在八個(gè)方面著力，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告六

今年上半年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照上級(jí)部署要求，組織召開全區(qū)第三屆紀(jì)委第五次全會(huì)暨全區(qū)反腐敗工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹了中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，明確了2017年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人簽訂了《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

二、強(qiáng)化年終考核，組織全區(qū)考核工作。2017年1月，區(qū)紀(jì)委制定了《2017年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核辦法》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各部門，組織了6個(gè)考核組進(jìn)駐到各單位進(jìn)行考核，并且評(píng)選了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)區(qū)直部門為先進(jìn)單位，在全區(qū)反腐敗工作會(huì)議上進(jìn)行了表彰，頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。

三、嚴(yán)格督查檢查，加強(qiáng)作風(fēng)督查。根據(jù)市紀(jì)委安排，針對(duì)元旦、春節(jié)、清明節(jié)五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后，組織人員進(jìn)行作風(fēng)督查。一是公車私用督查。發(fā)現(xiàn)了2起公車私用行為，在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，要求公車私用使用人作出深刻檢討，并上繳燃油費(fèi)、車輛磨損費(fèi)600元到單位，并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)的處理決定。二是上班紀(jì)律督查。區(qū)紀(jì)委會(huì)同區(qū)作風(fēng)辦對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直及市管部門單位工作人員上班紀(jì)律進(jìn)行了明查暗記，從督查的情況來(lái)看，比較好。同時(shí)區(qū)紀(jì)委還轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局關(guān)于《衡陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”責(zé)任追究辦法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直及市管各部門單位，加強(qiáng)了對(duì)干部作風(fēng)的追責(zé)力度。區(qū)紀(jì)委把作風(fēng)建設(shè)作為一種常態(tài)工作來(lái)抓，一方面，針對(duì)極個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員提前下班的現(xiàn)狀，區(qū)紀(jì)委與區(qū)作風(fēng)辦組成了暗拍組，在區(qū)機(jī)關(guān)大門前進(jìn)行暗拍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理到位;另一方面，針對(duì)極個(gè)別工作人員上班時(shí)間出入茶樓休閑場(chǎng)所的現(xiàn)狀，區(qū)紀(jì)委與區(qū)作風(fēng)辦組成暗訪組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的茶樓等休閑場(chǎng)所進(jìn)行暗訪，起到了很好的警示震懾作用。

同時(shí)，區(qū)紀(jì)委按照市紀(jì)委要求，組成紀(jì)律監(jiān)督組對(duì)市人大例會(huì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保了**代表團(tuán)風(fēng)清氣正，區(qū)人大例會(huì)，區(qū)紀(jì)委從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調(diào)13名同志組成7個(gè)紀(jì)律監(jiān)督組進(jìn)駐了7個(gè)代表團(tuán)，進(jìn)行跟團(tuán)監(jiān)督。

四、深化廉政教育，打牢思想根基。深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)放《高速公路上的腐敗陷阱——湖南交通系統(tǒng)系列腐敗案剖析》警示教育片為資料開展警示教育;另一方面突出抓好《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》的學(xué)習(xí)宣傳，將《摘編》發(fā)至全區(qū)副科級(jí)以上黨員干部手中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以此為內(nèi)容講一次宣講輔導(dǎo)。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展以“守紀(jì)律、講規(guī)矩，爭(zhēng)做廉潔衡陽(yáng)人”為主題的反腐倡廉演講比賽，5月份已組織了預(yù)賽，進(jìn)一步展現(xiàn)全市廣大黨員干部學(xué)廉、知廉、守廉的清正之風(fēng)。

五、深化“三轉(zhuǎn)”，依法依規(guī)開展信訪舉報(bào)工作。上半年，按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，分類處理信訪舉報(bào)件。對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉報(bào)告，屬于本級(jí)管轄范圍的，加強(qiáng)梳理，及時(shí)報(bào)告，按各部門職責(zé)分工及時(shí)移送轉(zhuǎn)辦。對(duì)于業(yè)務(wù)范圍外的信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)上訪人向有處理權(quán)的部門反映。2017年1-5月，區(qū)紀(jì)委信訪室共受理群眾信訪舉報(bào)28件，其中來(lái)信12件，來(lái)訪2件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)14件，其中網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件較去年同期增長(zhǎng)360%。

六、持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)反腐倡廉教育

區(qū)紀(jì)委結(jié)合恪守黨紀(jì)條規(guī)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的開展，以加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和警示教育為主要內(nèi)容，深入開展廉政教育，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐的思想防范機(jī)制。

1、“兩個(gè)責(zé)任”專題教育。結(jié)合2017年深化“兩個(gè)責(zé)任宣傳教育年”活動(dòng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人講一堂以“兩個(gè)責(zé)任”為主要內(nèi)容的廉政黨課;與區(qū)委宣傳部銜接，將省委出臺(tái)的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法列入?yún)^(qū)委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2、警示教育。為增強(qiáng)警示教育實(shí)效，繼續(xù)以重要節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)，開展廉政短信提醒、廉政教育資料送閱，開展促廉唱廉活動(dòng)。

七、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府部署進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保政令暢通

1、對(duì)全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，按照區(qū)政府要求，對(duì)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)、雨母鄉(xiāng)、呆鷹嶺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)38座沙場(chǎng)的整治，搬遷工作開展專項(xiàng)督查，督促各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府指示在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

2、會(huì)同區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)直單位財(cái)務(wù)檢查整改落實(shí)情況和往來(lái)款清理工作進(jìn)行督查，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，對(duì)財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位整改到位。

督促區(qū)直部門加強(qiáng)對(duì)本單位的往來(lái)款進(jìn)行清理，經(jīng)過(guò)兩面三刀輪督查對(duì)未清理到位的單位和個(gè)人欠款，按照欠款金額的130%由財(cái)政代扣其單位的公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)落實(shí)政府工作不力的單位主要負(fù)責(zé)人將依法問(wèn)責(zé)。

八、以案件質(zhì)量為核心，強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)案件審理

1、發(fā)揮審理把關(guān)和監(jiān)督制約作用。一是按照“二十四字”辦案基本要求，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定為準(zhǔn)繩，全面鑒別審核證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)和性質(zhì)，正確適用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，使所提定性處理意見合法合紀(jì)、合情合理。二是堅(jiān)持實(shí)體審核與程序?qū)彶椴⒅?，審核把關(guān)與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)人處理與對(duì)事處理、對(duì)物處理相統(tǒng)一，加大對(duì)辦案程序的審查力度。三是加強(qiáng)對(duì)2017年以前違紀(jì)人員受政紀(jì)處分到期解除的審查工作。

2、注重案件處理的綜合效果。正確運(yùn)用政策，處理好積極與穩(wěn)妥、懲處與保護(hù)的關(guān)系，善于運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等方法處理案件，確保案件處理取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。督促組織、人事等部門，落實(shí)對(duì)往年違紀(jì)人員因黨政紀(jì)處分在工資待遇、年度考核等方面的影響。

上半年區(qū)紀(jì)委本級(jí)共立案4件，對(duì)歷年立案遺留件9件進(jìn)行清查，辦理、協(xié)調(diào)辦結(jié)5件。

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告七

社會(huì)消費(fèi)品零售總額是反映城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)活躍度、判斷商貿(mào)企業(yè)景氣情況的重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。從實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看，它由三部分組成，第一部分是限額以上法人單位實(shí)現(xiàn)的零售額，就是年銷售額批發(fā)業(yè)2000萬(wàn)元以上、零售業(yè)500萬(wàn)元以上的和年?duì)I業(yè)收入200萬(wàn)元以上的住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額(不含批發(fā)業(yè)績(jī)和住宿費(fèi));第二部分是限額以下批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)的零售額;第三部分是限額以上個(gè)體戶銷售額。

一、當(dāng)前限上企業(yè)培育和社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

截止2016年11月30日，我市實(shí)際完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額為81.67億元，增速為12%，高于益陽(yáng)市平均增速(11.7%)，暫時(shí)居益陽(yáng)市第三位。其中限額以上部分17.96億元，增速為9.8%;限額以下部分63.71億元，增速為12.6%。根據(jù)我市近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，年初預(yù)計(jì)今年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額約為89.75億元，增速為12.0%，其中限額以下部分69.58億元，增速為12.6%，限額以上部分20.17億元，增速為10.0%。將基本實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)任務(wù)。

近幾年，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的限上商貿(mào)流通企業(yè)由2011年前的27家增加到2016年底的55家，這三年新增企業(yè)35家(老企業(yè)中退出7家)，尤其是2016年，我市新申報(bào)限額商貿(mào)流通企業(yè)16家，已經(jīng)成功申報(bào)4家，還有12家正在辦理審批。今年4月，xx市商務(wù)和糧食局成立后，新增限上企業(yè)的培育工作得到新的領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視和大力支持，充分發(fā)揮糧食行業(yè)管理、成品油行業(yè)管理、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程、家電下鄉(xiāng)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)協(xié)同作戰(zhàn)，為我市限上企業(yè)培育工作開拓了一條新思路。

二、存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

我市在2016社零工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在益陽(yáng)市排名仍然只是處于中上水平，主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)限上法人企業(yè)過(guò)少，這些企業(yè)的銷售額在社零總額中的占比過(guò)低。要達(dá)到社零總額增幅12%以上，就要構(gòu)成這個(gè)數(shù)據(jù)的能超過(guò)12%以上的部分來(lái)拉動(dòng)低于這個(gè)平均數(shù)的部分。而我市限上法人企業(yè)過(guò)少，2016年初，我市限上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)51家，這些企業(yè)的銷售額(2015年底為18.34億)占社零總額基數(shù)(80.14億)比重僅只有22.88%，雖然這一部分?jǐn)?shù)據(jù)的增幅可以報(bào)到30%左右，由于占比實(shí)在太少，要靠這僅占22.88%的部分來(lái)拉動(dòng)統(tǒng)計(jì)中超過(guò)77.12%的限下企業(yè)銷售額，顯然是小馬拉大車，難以達(dá)到理想水平。

其次是限額以上企業(yè)規(guī)模、數(shù)量太少。2016年11月30日為止，增幅超過(guò)12%的只有34家，增幅超過(guò)20%基本沒(méi)有，甚至還有一部分企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，嚴(yán)重滯后了社零數(shù)據(jù)的增速。因大部分企業(yè)顧慮稅收方面的問(wèn)題，導(dǎo)致部分企業(yè)不能或不愿提供《納稅申報(bào)表》和《納稅申報(bào)表附表1》，xx市工業(yè)園區(qū)俏嘴巴、xx市旭泰米業(yè)、洞庭齋、億倡麻香糕、新潮食品等xx知名企業(yè)都因牽涉稅收與企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題未成立銷售公司，不能納入限額以上企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，無(wú)法體現(xiàn)批零銷售業(yè)績(jī)，所以就影響我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)，下一步希望政府督促國(guó)稅部門做好與企業(yè)之間的稅收問(wèn)題，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)限下企業(yè)往限上企業(yè)升級(jí)，爭(zhēng)取年底全部達(dá)成11家企業(yè)升級(jí)目標(biāo)。

二是新增限上法人企業(yè)難度較大。一是因?yàn)橐恍┥弦?guī)模的法人企業(yè)擔(dān)心上報(bào)數(shù)據(jù)后會(huì)有相關(guān)因素影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不愿意參與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，哪怕工作人員多次上門做工作，企業(yè)也不愿意提供證件和報(bào)表參與聯(lián)網(wǎng)直報(bào);二是多數(shù)達(dá)到限上規(guī)模的個(gè)體戶不愿意升級(jí)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)，主要原因是個(gè)體轉(zhuǎn)為法人后，稅額增加較多，同樣規(guī)模的個(gè)體戶和法人企業(yè)，其稅負(fù)幾乎相差較大，且法人企業(yè)需要按月申報(bào)，比個(gè)體戶的年初一次性定稅也多了些程序，個(gè)體老板們既怕加稅又怕麻煩，干脆就不愿辦;還有一大部分的企業(yè)是申報(bào)的小規(guī)模納稅人，非一般納稅人也是不能進(jìn)入限上企業(yè)的。按照現(xiàn)行的稅收政策，小規(guī)模納稅人比一般納稅人的稅負(fù)要小很多，“小轉(zhuǎn)一”的工作阻力太大。

三是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，大多企業(yè)擔(dān)心上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被稅務(wù)部門用作征稅的參考，不愿意據(jù)實(shí)上報(bào)營(yíng)業(yè)額，哪怕工作人員多次解釋，也不相信，造成社零總額數(shù)據(jù)上不去。xx廣通大酒店有限公司不管是實(shí)際規(guī)模還是外觀形象，都應(yīng)該是xx市住宿餐飲行業(yè)的旗艦，但從報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)看，其1—10月銷售額僅1603萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-39.71%，比一般城鎮(zhèn)酒店企業(yè)還少，實(shí)在不能體現(xiàn)其住餐業(yè)龍頭老大的地位。

三、下階段的工作要求

(一)繼續(xù)落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步做好限上企業(yè)的培育申報(bào)工作。今年，我局將益陽(yáng)市商務(wù)局下?lián)艿南奚掀髽I(yè)培育工作經(jīng)費(fèi)全部用于獎(jiǎng)勵(lì)新增限上企業(yè)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)有功人員，但經(jīng)費(fèi)數(shù)量太少，力度和覆蓋面還不夠。下階段我們需要爭(zhēng)取市財(cái)政的支持，對(duì)培育申報(bào)的有功人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。今年市里分配給xx市商務(wù)和糧食局的限上企業(yè)培育申報(bào)任務(wù)為4家，年底時(shí)追加11家，全年共計(jì)15家。

我們要求新增企業(yè)不但要數(shù)量，而且要有質(zhì)量，要把成長(zhǎng)性好、業(yè)績(jī)高的規(guī)模零售企業(yè)做為優(yōu)先目標(biāo)納入到培育工作中來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)單位要增強(qiáng)對(duì)限上企業(yè)培育工作的認(rèn)識(shí)和重視，首先要明確分管社零工作，有專門的工作班子;要安排專門的工作經(jīng)費(fèi)，確保培育工作的正常開展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別兩個(gè)街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)的個(gè)體戶進(jìn)行全面摸底，對(duì)符合條件的要鼓勵(lì)升級(jí)為一般納稅人法人企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把社零數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和限上企業(yè)的培育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)工作的重要項(xiàng)目抓好抓落實(shí)。

(二)加強(qiáng)全市各部門協(xié)調(diào)配合，為限上企業(yè)申報(bào)工作搞好服務(wù)。

(三)建議市里成立限額以上商貿(mào)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管商務(wù)糧食工作副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市商糧局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局、市國(guó)稅局、市地稅局等為成員單位。市商務(wù)和糧食局要加強(qiáng)對(duì)限額以上商貿(mào)流通企業(yè)培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)有力推進(jìn)限額以上商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作，督促企業(yè)全面、準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將符合條件的限額以上經(jīng)營(yíng)單位納入全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)范圍。

市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局要大力支持、積極配合，并主動(dòng)服務(wù)做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，及時(shí)提供登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)單位名錄，積極幫助企業(yè)辦理工商登記以及變更事宜，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人。市國(guó)稅局、市地稅局要加大稅法宣傳力度;落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策;積極配合相關(guān)部門做好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)申報(bào)納入工作的前期準(zhǔn)備工作;督促企業(yè)及時(shí)辦理一般納稅人稅務(wù)登記證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，積極引導(dǎo)新成立時(shí)間達(dá)三個(gè)月、符合限上商貿(mào)企業(yè)申報(bào)要求的企業(yè)開展申報(bào)工作。對(duì)符合申報(bào)條件而不愿申請(qǐng)申報(bào)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步做好宣傳和思想工作，幫助其早日進(jìn)入限額以上企業(yè)行列，不斷發(fā)展壯大。對(duì)納入的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)廣泛宣傳國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)及貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革等內(nèi)容，消除企業(yè)和個(gè)體戶顧慮，全面準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(四)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù)失真程度過(guò)大的企業(yè)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)度數(shù)據(jù)的相對(duì)準(zhǔn)確。及時(shí)化解影響社零總額增幅的不力因素，實(shí)現(xiàn)社零總額平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)定期走訪和協(xié)調(diào)，及時(shí)維護(hù)企業(yè)在市監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)平臺(tái)中的年檢年審、項(xiàng)目變更登記等，避免正常經(jīng)營(yíng)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)被統(tǒng)計(jì)平臺(tái)重點(diǎn)監(jiān)控或清退。

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

我叫***，來(lái)自****律師事務(wù)所。作為一名專職律師被聘為特約監(jiān)察員深感榮幸，能在今天的大會(huì)上代表全體特約監(jiān)察員作大會(huì)發(fā)言，更是榮幸之至。

從今天起，我們所有的特約監(jiān)察員正式受聘。此時(shí)此刻，我的心情同全體受聘同志一樣，既高興又激動(dòng)。我們深知，這是組織的信任和重托，是榮譽(yù)更是一份沉甸甸的責(zé)任。雖然，我們不是監(jiān)察機(jī)關(guān)編內(nèi)工作人員，但“特約監(jiān)察員”這一稱號(hào)，使我們有著與監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員同樣的政治要求、政治責(zé)任、政治紀(jì)律。在此，我代表全體特約監(jiān)察員作如下表態(tài)發(fā)言。

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以上是我們的表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝!

市監(jiān)察局關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告九

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市集中開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)加強(qiáng)廉潔自律專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)就集中整治活動(dòng)期間，市紀(jì)委監(jiān)察局受理相關(guān)舉報(bào)和投訴事宜公告如下：

一、投訴受理機(jī)關(guān)市紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室(市政府行政效能投訴中心)。

二、具體投訴對(duì)象全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門及其黨員和行政監(jiān)察對(duì)象。

三、受理重點(diǎn)問(wèn)題主要是涉及上述投訴對(duì)象工作中存在的“庸懶散奢”、“吃拿卡要”以及“貪腐賄”等問(wèn)題。四、投訴方式投訴人可采用來(lái)信、來(lái)訪、電話、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行投訴。投訴的問(wèn)題應(yīng)實(shí)事求是，詳細(xì)具體，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名投訴，并寫明聯(lián)系方式。市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)投訴人身份及相關(guān)資料嚴(yán)格保密。五、聯(lián)系方式投訴地址：市紀(jì)委監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室(市政府行政效能投訴中心)，海拉爾區(qū)勝利大街24號(hào)。

郵政編碼：021000投訴電話：822投訴網(wǎng)址：

呼倫貝爾市紀(jì)委呼倫貝爾市監(jiān)察局

20xx年4月18日

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7.20xx年中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)直屬單位招聘公告