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在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(匯總8篇)

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在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(匯總8篇)
2023-11-12 11:15:25    小編:

總結(jié)是思考進(jìn)步的源泉,它需要我們?nèi)ビ^察、思考、總結(jié)、反思。寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們可以運(yùn)用一些圖表和數(shù)據(jù)來(lái)更直觀地展示個(gè)人成果和發(fā)展軌跡??偨Y(jié)范文中的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,可以拓寬我們的思維和視野。

在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們:

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),我講以下幾點(diǎn)。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,順利完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元,同比增長(zhǎng)9.6%;完成地方財(cái)政收入15.02億元,增長(zhǎng)10%,超額完成了市里確定9%的增長(zhǎng)目標(biāo);地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元,增長(zhǎng)16.7%,總量全市第二,增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到22582元、11415元,分別增長(zhǎng)8.7%、10%;金融機(jī)構(gòu)存款余額225億元,比年初增加44億元,貸款余額192億元,比年初增加8億元,存貸比全市最高;實(shí)際利用外資7100萬(wàn)美元,占全市實(shí)際利用外資總額的三分之一;進(jìn)出口總額10億美元,增長(zhǎng)486.3%,總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1200億元,增長(zhǎng)10.5%,占全市總量的17.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時(shí),增長(zhǎng)9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%,增長(zhǎng)19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年,我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團(tuán),去年8月份成功獲得原油進(jìn)口權(quán),在這一政策推動(dòng)下,20xx年石化集團(tuán)上繳稅金超過(guò)17億元,成為全市上繳稅金最多的企業(yè),同時(shí),石化集團(tuán)進(jìn)口原油形成的關(guān)稅也達(dá)到17億元;前幾天,石化還獲得了第一季度12萬(wàn)噸的成品油出口配額,這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力支持。二是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。大項(xiàng)目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們常說(shuō)今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè),今天的項(xiàng)目建設(shè)水平,代表明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,我們?cè)谌ツ炅⒆闳h石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),通過(guò)招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展,配套建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。去年,我們共組織實(shí)施投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目40個(gè),計(jì)劃總投資441億元。目前,全縣大項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展局面,成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年,我們?cè)谀稀⒈眱蓚€(gè)園區(qū)新建了3條道路,配套了供電設(shè)施??梢哉f(shuō),經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),我們的南、北兩個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前,園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來(lái)講都是一流的,完全具備承載工業(yè)項(xiàng)目的各種條件。在軟件上,為了加強(qiáng)園區(qū)的管理,更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,我們?cè)谌ツ暾匠闪⒘藘蓚€(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,均為正科級(jí)事業(yè)單位,目前人員已經(jīng)到位,我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進(jìn)一步提升。

(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開(kāi)發(fā)有序?qū)嵤?0xx年,我們立足東明實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)城市開(kāi)發(fā),全年新增房地產(chǎn)開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè),新增主體竣工面積62萬(wàn)平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢(shì)也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī),去年全年銷售商品房4000余套,增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元,增長(zhǎng)42%。我們按照每套商品房130平方米計(jì)算,全年銷售房產(chǎn)面積超過(guò)50萬(wàn)平方米,占主體竣工面積的80%。在當(dāng)前形勢(shì)下,能夠取得這樣的成績(jī),是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財(cái)政非常困難的情況下,我們多方籌資,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元,實(shí)施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點(diǎn)項(xiàng)目354個(gè)。新建、改建夢(mèng)蝶路西段等城市道路8條,新增城市綠地5.3萬(wàn)平方米,新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里,縣城供熱能力達(dá)到300萬(wàn)平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里,全縣交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善,總長(zhǎng)度超過(guò)1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年,我們開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),特別值得提出的是,全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,我們累計(jì)投入資金9968萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力,為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過(guò)省級(jí)實(shí)地驗(yàn)收作出了很大的貢獻(xiàn),我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過(guò)15億斤,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達(dá)到53萬(wàn)畝,林木蓄積量超過(guò)270萬(wàn)立方米,規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)1318個(gè),其中,省級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)15處,畜禽存欄量914.6萬(wàn)頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達(dá)到1048家,新增122家;“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到61個(gè),新增18個(gè)。投資1.2億元,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.6萬(wàn)畝;投資1150萬(wàn)元,建成灘區(qū)引黃泵站3座,開(kāi)挖治理溝渠564公里;培育市級(jí)“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、“一村一品”專業(yè)村40個(gè)。

(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。一是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài),通過(guò)我們的積極工作,京東集團(tuán)與我縣成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級(jí)服務(wù)中心,鎮(zhèn)級(jí)中心店實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;村級(jí)服務(wù)點(diǎn)達(dá)到190個(gè),將近全縣行政村的一半。僅京東一家,全縣日均網(wǎng)購(gòu)量超過(guò)1000單,交易額60萬(wàn)元。目前,全縣電商企業(yè)達(dá)3000家,網(wǎng)商網(wǎng)店超過(guò)1.5萬(wàn)戶,從業(yè)人員達(dá)到2.4萬(wàn)人,年實(shí)現(xiàn)電商交易額105億元,同比增長(zhǎng)60%,電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟(jì)的工業(yè)運(yùn)輸方式。目前,我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運(yùn)輸體系,我們的1000萬(wàn)噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造,石化集團(tuán)從海外進(jìn)口的原油可以通過(guò)管道直接運(yùn)輸?shù)侥┒苏荆M(jìn)入裝置,大大降低了成本,提高了原料運(yùn)輸效率。在鐵路運(yùn)輸方面,我們已建成的有石化鐵路專用線,年輸送能力達(dá)350萬(wàn)噸,目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工,該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接,必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動(dòng)脈。全縣每年完成4000萬(wàn)噸工業(yè)品、200萬(wàn)噸面粉、55萬(wàn)立方板材、160萬(wàn)噸西瓜商品輸送,為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102億元,同比增長(zhǎng)11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運(yùn)營(yíng)良好,樂(lè)成國(guó)際、利華商貿(mào)城項(xiàng)目部分營(yíng)業(yè),東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)建成投用,每個(gè)行政村都建有規(guī)模較大的便民超市,全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全,為商品流通提供了有力保障,基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃順利完成,玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工,菜園集鎮(zhèn)順利通過(guò)省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,黃河故道植物園被評(píng)為省“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。

(五)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元,實(shí)施“改薄”項(xiàng)目198個(gè),已竣工173個(gè),在建25個(gè);投資1164萬(wàn)元,新建村級(jí)公辦幼兒園24個(gè);縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用。縣醫(yī)院新區(qū)進(jìn)展順利。投資5632萬(wàn)元,完成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴(kuò)建工程,新增建筑面積4.6萬(wàn)平方米、床位2176張;陽(yáng)光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運(yùn)營(yíng);在財(cái)政十分緊張的情況下,為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來(lái)增資最多的一年。

回顧一年來(lái)的工作,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大,遇到的困難比預(yù)想的要多,取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。成績(jī)來(lái)之不易,發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不夠牢固,20xx年新引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還較少,土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財(cái)政收入質(zhì)量偏低,收支矛盾突出,全縣稅收占比不到70%;三是項(xiàng)目建設(shè)融資難度加大,部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;四是房地產(chǎn)市場(chǎng)不夠景氣,短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多,規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力仍然很大,特別是環(huán)境保護(hù),在大氣污染和水污染防治上,面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距,不作為、慢作為時(shí)有發(fā)生,亂作為還沒(méi)有根本杜絕。此外,在脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問(wèn)題。所有這些困難和問(wèn)題,需要我們理性思考,積極對(duì)待,認(rèn)真解決。我們的工作有好的一面,成績(jī)是顯著的,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要正視存在著困難和問(wèn)題,從而讓大家全面、客觀、準(zhǔn)確的理解和把握20xx年工作。

二、科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,這是中央綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出的重大判斷。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征,準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來(lái)的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇,全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。我們要在去年認(rèn)識(shí)、實(shí)踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,要結(jié)合東明發(fā)展實(shí)際,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)作為。

一方面,要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來(lái)的壓力。新常態(tài)下,國(guó)家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響,企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓,用地指標(biāo)將大幅減少,這些都給東明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大困難。我國(guó)石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾凸顯,轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對(duì)于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來(lái)說(shuō),面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),做好乘法,就很難增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力。目前,我縣發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。20xx年,全省人均gdp超過(guò)6萬(wàn)元,我縣僅為2.9萬(wàn)元,不及全省平均水平的一半;全省人均公共財(cái)政收入5135元,我縣僅為1616元,不及全省平均水平的三分之一。近年來(lái),各縣區(qū)都在鉚足勁爭(zhēng)上大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè),稍一松勁,我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失,工業(yè)經(jīng)濟(jì)全市領(lǐng)先的地位將會(huì)動(dòng)搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ),但并不牢固,現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè),當(dāng)前,我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足,可以說(shuō)是一業(yè)獨(dú)大。一業(yè)獨(dú)大有一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢(shì),我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強(qiáng),最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨(dú)大的優(yōu)勢(shì);同時(shí),我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè),盡可能的規(guī)避一業(yè)獨(dú)大的劣勢(shì),如果不能避開(kāi)一業(yè)獨(dú)大的劣勢(shì),一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)不好,沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)很好的補(bǔ)充,我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。

另一方面,要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力,更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。主要表現(xiàn)在:一是政策扶持力度空前加大。國(guó)家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,更加注重定向調(diào)控,重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此,短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù),并且還會(huì)新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機(jī)遇,借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如,黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺(tái)工程,整體下來(lái)需要四五十億,這么大的工程只有在上級(jí)政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上提出通過(guò)易地搬遷脫貧一批,這就為我們提供了重要機(jī)遇,我們要爭(zhēng)取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺(tái)納入搬遷脫貧規(guī)劃,通過(guò)國(guó)家、省、市的幫助,完成這一重大工程。這只是一個(gè)例子,只要我們認(rèn)真研究,就能抓住更多的發(fā)展機(jī)遇,借力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更為廣闊。石化集團(tuán)成為全國(guó)第一家獲得原油進(jìn)口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè),隨著國(guó)家對(duì)成品油出口的放開(kāi),石化集團(tuán)的產(chǎn)品可以投放國(guó)際市場(chǎng),享受到中央加法改革的好處,可以說(shuō),從原油進(jìn)口到成品油出口,石化享受國(guó)家政策的紅利越來(lái)越多,許多小地?zé)捚髽I(yè)將會(huì)被淘汰,我們的發(fā)展的空間會(huì)越來(lái)越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面,我們的硬件設(shè)施進(jìn)一步改善,東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?,將菏東高速向西延伸跨越黃河,實(shí)現(xiàn)與全國(guó)高速路網(wǎng)相連接,這對(duì)我縣來(lái)說(shuō)絕對(duì)不只是一條路那么簡(jiǎn)單。打通這條交通命脈,從小的方面來(lái)說(shuō)是將東明與長(zhǎng)垣相連接,從大的方面來(lái)說(shuō)將山東與河南相連接、將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)同中原經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接,可以說(shuō),今后這條高速公路將對(duì)東明發(fā)展帶來(lái)很大變化。隨著我縣南、北兩個(gè)化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善,園區(qū)載體功能不斷提升,將會(huì)吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū),成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。另一方面,面對(duì)新機(jī)遇,我縣干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足,人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力,這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過(guò)條件再好,沒(méi)人干也是空談,人是決定因素,希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求,全力做好各項(xiàng)工作。

綜合分析,當(dāng)前,我縣發(fā)展面臨較大的壓力,但也有良好的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這種形勢(shì),我們一定要變壓力為動(dòng)力,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。一要研究利用好上級(jí)政策。全縣各級(jí)各部門,尤其是業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,要結(jié)合東明實(shí)際,主動(dòng)學(xué)習(xí)研究國(guó)家新常態(tài)下出臺(tái)的各項(xiàng)政策,讓東明的發(fā)展更好地對(duì)接上級(jí)政策,用足用活各項(xiàng)政策,通過(guò)貫徹實(shí)施上級(jí)政策推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)。東明的優(yōu)勢(shì)是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面,石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢(shì),這就要求我們?cè)谧陨戆l(fā)展、招商引資等工作中,自覺(jué)利用好優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮好優(yōu)勢(shì),不斷地建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平。對(duì)其他領(lǐng)域也要研究,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),做出新貢獻(xiàn)。比如,我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)灘區(qū)土地綜合整理,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),為東明乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補(bǔ)齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì),但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團(tuán),我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家,在全市來(lái)說(shuō)是比較少的。我們只有高峰,缺少群山。在今后發(fā)展中,我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展,更要注重發(fā)展中小微企業(yè),使之不斷發(fā)展壯大,進(jìn)入規(guī)模以上行列,從而補(bǔ)齊短板,形成競(jìng)相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該發(fā)揮,但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我們?cè)谖幕逃?、城市建設(shè)等方面都存在短板,需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿鳎粩嗤晟?,努力在發(fā)展中補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

三、全力推動(dòng)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,更是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照縣委十二屆九次全會(huì)的總體部署,堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)不放松,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,全面深化結(jié)構(gòu)性改革,全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,確?!笆濉绷己瞄_(kāi)局。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),已在前幾天召開(kāi)的縣委全委會(huì)、人代會(huì)上做了詳細(xì)安排。要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),必須做好以下幾項(xiàng)工作。

合同。

管理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制和投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強(qiáng)與項(xiàng)目前期手續(xù)管理部門的對(duì)接,盡全力幫助企業(yè)做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)的辦理,促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,靠緊盯死,加大對(duì)未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度,特別是一些限批的項(xiàng)目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管,確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們?cè)霈F(xiàn)這樣的問(wèn)題,一定要在下一步工作中多下力氣,加強(qiáng)管理,確保不再發(fā)生這樣的問(wèn)題。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。新常態(tài)下,我們必須積極適應(yīng)新形勢(shì),遵循客觀規(guī)律,主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型,提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展,努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強(qiáng)工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量,提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運(yùn)行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),研究制定促進(jìn)企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見(jiàn),強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,緊盯產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),幫助企業(yè)把握發(fā)展定位,破解發(fā)展難題,不斷提高運(yùn)行效益。要綜合考慮企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)品市場(chǎng)潛力等因素,從50強(qiáng)企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加大政策傾斜力度,使其盡快成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑,按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路,積極實(shí)施企業(yè)梯次培植計(jì)劃。我們不能只喊。

口號(hào)。

這個(gè)計(jì)劃誰(shuí)來(lái)做誰(shuí)來(lái)執(zhí)行有關(guān)部門要進(jìn)行深入研究搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大扶持力度著力培植大型企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)三個(gè)企業(yè)集群力爭(zhēng)“四上”企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上要盡快改造升級(jí)第二污水處理廠加快建設(shè)第三消防站積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上要充分發(fā)揮縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和兩個(gè)園區(qū)服務(wù)中心的作用抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理順職能創(chuàng)新管理不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入關(guān)系全面建成小康社會(huì)的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革因此我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上立足東明特色加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)多生產(chǎn)市場(chǎng)需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯(cuò)位傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩鋼材、水泥賣不出去而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時(shí)也是一項(xiàng)很大的創(chuàng)新對(duì)新的改革動(dòng)向有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)像富硒小麥、富硒西瓜等都是很好的項(xiàng)目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬(wàn)畝以上蔬菜種植面積12萬(wàn)畝以上設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬(wàn)畝以上特色經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝林下養(yǎng)殖新增5000畝建成省級(jí)規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)立足實(shí)際選準(zhǔn)定位搞好規(guī)劃積極申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的明確要求每個(gè)縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動(dòng)。在推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等新興市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢(shì)頭很好這方面仍要再加大工作力度新發(fā)展一批合作社還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社提升群眾的組織化程度提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里我強(qiáng)調(diào)一下“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)專業(yè)村達(dá)到80個(gè)。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當(dāng)前服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動(dòng)力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低必須盡快補(bǔ)齊這一“短板”把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容在增量提質(zhì)上狠下功夫加快促進(jìn)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊(yùn)積極打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)依托黃河森林公園進(jìn)一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)加大宣傳推介力度不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通而且有利于改善群眾生活很多群眾能夠通過(guò)京東、淘寶等平臺(tái)將東明的特產(chǎn)推銷出去在增加群眾收入的同時(shí)還提高了我縣的知名度。要進(jìn)一步深化與京東商城等龍頭電商合作爭(zhēng)取京東在我縣406個(gè)行政村都設(shè)立村級(jí)服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng),以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點(diǎn),不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平,力爭(zhēng)年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市綜合開(kāi)發(fā)。在穩(wěn)步實(shí)施銀座康城、大都會(huì)廣場(chǎng)等舊城改造項(xiàng)目同時(shí),要把更多的精力用在推動(dòng)回遷安置房建設(shè)上。這項(xiàng)工作關(guān)系到群眾的切身利益,如不能很好解決,將會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,我們要投入更多的精力,督促開(kāi)發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時(shí),要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策,吸引更多農(nóng)村群眾進(jìn)城就業(yè)買房。現(xiàn)在,群眾的收入水平提高了,很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求,抓緊配套完善好相關(guān)政策,為他們進(jìn)城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實(shí)施國(guó)省干線公路建設(shè),交通、公路等部門要積極研究利用上級(jí)政策,主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接,多爭(zhēng)取些項(xiàng)目和資金。上邊的很多項(xiàng)目和資金,給哪個(gè)地方都可以,就看誰(shuí)爭(zhēng)取的力度大。如果我們不主動(dòng)爭(zhēng)取,上級(jí)的很多項(xiàng)目和資金就不可能落戶東明。下一步,我們要認(rèn)真研究,完善相關(guān)制度,多爭(zhēng)取項(xiàng)目。今年我們要重點(diǎn)做好106國(guó)道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè),確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式,讓社會(huì)資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過(guò)出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元,新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬(wàn)元,改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里,讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平??梢哉f(shuō),一個(gè)地方的城市管理水平,代表著這個(gè)地方的形象,是這個(gè)城市的名片。有些城市并不大,但管理非常有序,給人的印象就非常好。如果一進(jìn)城市,交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是,那群眾肯定不滿意,也就談不上樹(shù)立良好的城市形象。今年,我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),變“事后管理”為“靠前服務(wù)”,推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。要加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作,合理規(guī)劃果蔬攤點(diǎn)、餐飲夜市,做好背街小巷垃圾清理,重點(diǎn)解決亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問(wèn)題,使城市更加整潔、更加有序。要嚴(yán)格城市執(zhí)法,我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強(qiáng),下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,強(qiáng)化執(zhí)法,加大違法建設(shè)查處力度,堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,引導(dǎo)社會(huì)各界共同維護(hù)城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集聚,努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機(jī)遇,縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對(duì)接,爭(zhēng)取支持,下一步,要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度,確保上級(jí)各項(xiàng)幫扶措施、幫扶項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),立足實(shí)際,盡可能多地開(kāi)工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化工作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。

(四)堅(jiān)持思維底線,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力。各級(jí)各部門要不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和紅線意識(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴,要時(shí)刻保持防范意識(shí),落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,全面落實(shí)各方責(zé)任。特別是要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,抓好員工培訓(xùn),做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),搞好應(yīng)急演練,不能關(guān)鍵時(shí)候出問(wèn)題。有關(guān)部門要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和場(chǎng)所的安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全隱患的排查和整改,堅(jiān)持好“專家查隱患”和“零點(diǎn)夜查”等制度,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護(hù)力度。要加快污染防治一體化,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策,落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實(shí)加大大氣污染防治力度,健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,組織開(kāi)展好清潔行動(dòng),特別是要整治好揚(yáng)塵和黃標(biāo)車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾,促進(jìn)空氣質(zhì)量不斷改善。要進(jìn)一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系,加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)雨污分流,這項(xiàng)工作是今年的重點(diǎn)工作,規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃,財(cái)政部門要給予資金保障,抓緊實(shí)施。要加強(qiáng)地?zé)峋芾恚蠗l件的地?zé)峋?,必須打配套的回灌井,不符合條件和不打回灌井的,下決心一律關(guān)停,不管涉及到誰(shuí),必須執(zhí)行到位。要強(qiáng)化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè),不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不準(zhǔn)排放。我縣化工企業(yè)多,個(gè)別企業(yè)不自覺(jué),僅在檢查的時(shí)候開(kāi)啟環(huán)保設(shè)備,平時(shí)存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個(gè)別企業(yè),雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備,但設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,甚至不能運(yùn)轉(zhuǎn)。下一步,要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,對(duì)非法偷排、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)測(cè)等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,對(duì)違法者實(shí)施嚴(yán)處重罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,絕不姑息。這方面市里力度非常大,僅去年一年就拘留了七八個(gè)環(huán)境違法的企業(yè)負(fù)責(zé)人。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),重點(diǎn)抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程,確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動(dòng)履行節(jié)能減排的職責(zé),要深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),大力實(shí)施“百項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程”,統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù),城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn),公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施,加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能,廣泛推廣新型清潔能源,確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(tái)(套)以上,實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.2萬(wàn)噸標(biāo)煤以上。四要強(qiáng)化土地集約利用。土地是最寶貴的資源,是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對(duì)待,有保有壓”的原則,實(shí)行差別化供地政策,要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作,不斷增加建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程等合理用地需求。要加強(qiáng)土地執(zhí)法檢查,全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地,不斷提高投資強(qiáng)度,切實(shí)提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強(qiáng)技改,對(duì)舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥(niǎo)”,盡可能不占或少占土地。五要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)群眾工作和信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,積極化解各類矛盾糾紛,著力解決信訪突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為,確保全縣穩(wěn)定大局。

(五)強(qiáng)化民生保障,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生,要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級(jí)各部門要按照全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的要求,真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“第一民生工程”,用足用活中央、省、市和我縣制定的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策,突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“四篇文章”。加快對(duì)接全省扶貧開(kāi)發(fā)綜合平臺(tái),分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施,凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,加快貧困群眾脫貧進(jìn)程,確保年內(nèi)減貧2.6萬(wàn)人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會(huì)政策要托底”的要求,統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基本保障問(wèn)題。要進(jìn)一步完善“三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)1.6萬(wàn)人。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,新增擴(kuò)面5000人次。高度關(guān)注弱勢(shì)群體,全力保障困難群眾基本生活需要,年內(nèi)完成縣社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)等工作,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。引導(dǎo)社會(huì)資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),這方面我們要下功夫,積極引進(jìn)一些好項(xiàng)目。前一段時(shí)間省里來(lái)我縣檢查養(yǎng)老工作,對(duì)我們的成績(jī)給予了充分肯定,所以,我們更要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。加快推進(jìn)康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè),年內(nèi)新開(kāi)工4個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,新增床位860張。做好保障性安居民生工作,加快公共租賃房建設(shè),年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點(diǎn)做好354個(gè)教育“改薄”項(xiàng)目實(shí)施工作,新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上,盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問(wèn)題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè),確保盡快投入使用。要深入落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

(六)抓好財(cái)稅金融,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。抓經(jīng)濟(jì)工作,必須緊緊圍繞財(cái)稅金融工作來(lái)展開(kāi)。一要堅(jiān)定不移做好生財(cái)聚財(cái)文章。緊緊抓住稅收征管這個(gè)關(guān)鍵,加快建立涉稅信息平臺(tái),清理稅收優(yōu)惠政策,強(qiáng)化綜合治稅。要加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的精細(xì)管理,堵塞征管漏洞,挖掘增收潛力,既不收過(guò)頭稅,也要做到應(yīng)收盡收,保證收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。能夠通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供的,不再直接承辦,能夠由政府和社會(huì)資本合作提供的,廣泛吸引社會(huì)資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金,以較少政府投入撬動(dòng)更多社會(huì)投資。目前,我縣納入省市ppp項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目有14個(gè),今年要再加快策劃推介一批ppp項(xiàng)目,確保盡可能多的項(xiàng)目落地,最大限度的利用社會(huì)資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強(qiáng)化投效的原則,引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向社會(huì)民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。三要加強(qiáng)預(yù)算管理。按照新的財(cái)政管理體制,財(cái)政資金一律實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,財(cái)政的每一分錢,都必須通過(guò)預(yù)算。這也就意味著我們要使用財(cái)政的每一分錢,都必須要有相應(yīng)的項(xiàng)目對(duì)接。所以,財(cái)稅部門要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對(duì)接制度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新,切實(shí)提高金融保障能力。進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作,鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展,力爭(zhēng)1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn),下一步,我們要組建班子,邀請(qǐng)金融方面專家,積極化解金融風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)厲打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng),這方面一旦出了問(wèn)題,群眾意見(jiàn)就會(huì)非常大,社會(huì)就難以和諧穩(wěn)定,要堅(jiān)持露頭就打,對(duì)非法集資等違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊;加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),努力維護(hù)規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。

四、努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一分部署,九分落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成,目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)在實(shí)干,關(guān)鍵在抓落實(shí)。全縣各級(jí)干部必須認(rèn)清形勢(shì),迎難而上,全力以赴確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確責(zé)任,才能落實(shí)責(zé)任;用心工作,才能干好工作。同樣的工作,同樣的條件,有的人做得好,有的人做的差,根本原因就在于用心不用心。各級(jí)各部門都要把責(zé)任扛在肩上,把工作抓在手上,拿出全部的時(shí)間和精力,用心抓好落實(shí)??h級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅(jiān)持一線工作法,主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項(xiàng)目指揮部蹲點(diǎn),帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,推動(dòng)整體工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍,要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo),不推不拖,不等不靠,自覺(jué)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,特別是責(zé)任一定要分解,強(qiáng)化工作落實(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)”;同時(shí)對(duì)階段性重點(diǎn)工作、參與的重點(diǎn)項(xiàng)目,要積極主動(dòng),集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實(shí)工作的中堅(jiān)力量,要立足本職,扎根一線,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,用心落實(shí)好每一個(gè)細(xì)節(jié),一步一個(gè)腳印推動(dòng)工作落實(shí)。

二要保持積極進(jìn)取精神狀態(tài)。做好今年的各項(xiàng)工作,要求更高,壓力更大。但越是面對(duì)困難,面對(duì)壓力,越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài),越要鼓起攻堅(jiān)克難的勇氣,越要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。要爭(zhēng)創(chuàng)一流不落后,不管是整體工作還是單項(xiàng)工作,不管是工作業(yè)績(jī)還是精神風(fēng)貌,都要堅(jiān)決摒棄得過(guò)且過(guò)思想,牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)自我加壓,自覺(jué)嚴(yán)格要求,向更高的坐標(biāo)看齊,向更高的位次攀登,向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。要積極進(jìn)取不退縮,在推進(jìn)工作中,不管遇到什么樣的困難,都要始終主動(dòng)擔(dān)責(zé),勇挑重?fù)?dān);面對(duì)棘手問(wèn)題、復(fù)雜矛盾,都要迎難而上,積極應(yīng)對(duì)。要堅(jiān)定不移不懈怠,對(duì)負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作,每一個(gè)項(xiàng)目,都要牢牢抓住,盯緊靠死,時(shí)刻放在心上,抓在手上,不干完不罷休,不干好不放手。

三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),落實(shí)到行動(dòng)上就要腳踏實(shí)地,干字當(dāng)先。新的一年已經(jīng)開(kāi)始,各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo),按照這次會(huì)議的安排,迅速鋪開(kāi)整體工作。要真抓實(shí)干,繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法,按照重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工,主動(dòng)到工作一線去,到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去,研究制定科學(xué)的推進(jìn)措施,解決實(shí)際問(wèn)題,高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動(dòng)工作開(kāi)展。要落細(xì)落小,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)微之處更能照見(jiàn)干部的精氣神。孫愛(ài)軍書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上舉了武警成武縣中隊(duì)的例子,他們之所以能成為全軍先進(jìn)典型,就是因?yàn)閹资耆缫蝗盏膱?jiān)持精細(xì)化管理。目前,我們不少干部缺乏精細(xì)化的作風(fēng),工作不深入、不扎實(shí),存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當(dāng)然,這里所說(shuō)的落細(xì)落小,不是說(shuō)只抓雞毛蒜皮的小事,而是要求我們各級(jí)干部在落細(xì)落小上下功夫,用心做好每一項(xiàng)具體工作,從細(xì)節(jié)入手,從自我做起,從身邊事改變,件件疊加,項(xiàng)項(xiàng)累積,就一定能積小勝為大勝,促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)全面完成。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段,是推動(dòng)工作落實(shí)的有力保證。抓工作必須抓督查,只有督得嚴(yán),才能有力度;只有查得緊,才能有實(shí)效。要改進(jìn)督查方式,加強(qiáng)一線督查、實(shí)地督查、問(wèn)責(zé)督查,建立橫到邊、縱到底的問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制;要把嚴(yán)格督查督辦與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大的部門和單位,要跟蹤督查,限期整改,直到問(wèn)題解決、群眾滿意。要突出督查重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重大工程,要建立臺(tái)賬,銷號(hào)管理,重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的問(wèn)題,集中督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié),對(duì)“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人,加大通報(bào)和曝光力度。要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo),使考核重點(diǎn)更加突出,目標(biāo)更加具體,獎(jiǎng)罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等硬性指標(biāo)外,還要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)工作任務(wù)完成較好的,通報(bào)表彰;對(duì)工作拖拉、不能按時(shí)完成任務(wù)的,通報(bào)批評(píng),單位一把手公開(kāi)檢查,說(shuō)明原因;對(duì)工作屢推不動(dòng)的,實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

同志們,當(dāng)前東明正處在奮力攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,做好經(jīng)濟(jì)工作,事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝心聚力,埋頭苦干,為推動(dòng)?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作。剛才,秦書(shū)記做了重要講話,對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié),對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書(shū)記的講話非常重要,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年,也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo),迎難而上,負(fù)重拼搏,積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元,增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元,增長(zhǎng)40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元,增長(zhǎng)10.2%,財(cái)政支出完成10.2億元,增長(zhǎng)33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元,增長(zhǎng)18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元,增長(zhǎng)32.6%,各項(xiàng)貸款余額18.8億元,增長(zhǎng)25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬(wàn)元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元,增長(zhǎng)10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn):

1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元,增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元,增長(zhǎng)20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組,對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置,企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家,累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家,集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體,設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年,全縣上下?lián)屪?guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目,招商引資和政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè),到位資金12.68億元,其中建成項(xiàng)目45個(gè),在建項(xiàng)目101個(gè),簽約待建項(xiàng)目46個(gè),億元以上項(xiàng)目7個(gè),5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭(zhēng)取各類政策性項(xiàng)目91個(gè),累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.43億元,爭(zhēng)取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開(kāi)發(fā)、連片建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元,年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路,完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條,全長(zhǎng)近7000米;實(shí)施了長(zhǎng)江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬(wàn)成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí),聘請(qǐng)知名專家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng),兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出,賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā),堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序,最大限度地提高了土地收益,全年僅土地經(jīng)營(yíng)一項(xiàng),籌集建設(shè)資金5600萬(wàn)元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,s333線被列入國(guó)家戰(zhàn)備公路,爭(zhēng)取上級(jí)投資6700萬(wàn)元,春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里,新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤,被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)稅收2630萬(wàn)元,植煙面積、煙葉收購(gòu)量位居全市第一,榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬(wàn)頭,成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝,新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利,新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開(kāi)發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬(wàn)人,新增有效灌溉面積3.3萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝,新打配機(jī)電井260眼,新建戶用沼氣池7526座。完成植樹(shù)造林4.1萬(wàn)畝,植樹(shù)造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作,第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行,移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號(hào)。

5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程,建成廉租房4萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用房204套,有效緩解了城市困難居民的住房問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助,全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬(wàn)元新建了縣二初中,順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷,城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開(kāi)展,農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高,有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣??萍肌V電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效,社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年,也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)清醒認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題。

我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效,但也存在明顯的差距:一是經(jīng)濟(jì)總量偏小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展方式粗放,人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少,個(gè)頭小,效益低的問(wèn)題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能不配套,管理滯后,小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此,我們必須引起高度重視,在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。

近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),增速在全市處于先進(jìn)位次,但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí),負(fù)重拼搏,超常發(fā)展,努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

(三)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向。

當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭,但外部環(huán)境依然不寬松,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng),出口受阻,內(nèi)需不振,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大,后勁不足。國(guó)家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度,全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,為我們這樣的落后縣份爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到,這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的,因此,更要牢牢的把握。同時(shí),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快,從金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整,南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始。同時(shí),國(guó)內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng),紛紛在全國(guó)各地布點(diǎn),進(jìn)行擴(kuò)張,這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇。可以說(shuō)20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,搶抓機(jī)遇,就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

今年全縣工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重點(diǎn),緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo),突出發(fā)展、和諧兩大主題,積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高人民生活水平,為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元,增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元,增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元,增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元,增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元,增長(zhǎng)15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬(wàn)美元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標(biāo),今年要突出抓好以下七個(gè)方面:

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,通過(guò)努力,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè),新建成項(xiàng)目10個(gè),新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù),抓好以下幾點(diǎn):

強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè),制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件,滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對(duì)口幫扶,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道,優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金,用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。要通過(guò)重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù),扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作,妥善解決遺留問(wèn)題,并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)??瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,增加科技投入,增強(qiáng)自主研發(fā)能力,形成自己的核心技術(shù)和自主品牌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭,精心培育,促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,引進(jìn)配套企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè),修建長(zhǎng)安路,搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米,逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金,通過(guò)土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能,實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包,組織專職隊(duì)伍幫扶,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān),提高入駐門檻,嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度,嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí),對(duì)沒(méi)有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè),要限期達(dá)到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度,嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi),要逐一確定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量,加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治,從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為,凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察,引導(dǎo)他們更新觀念,開(kāi)闊眼界,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái),為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。

今年,項(xiàng)目工作的總體要求是,實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略,深入開(kāi)展項(xiàng)目提速年活動(dòng),重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目,提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事:一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目,并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭(zhēng)取投資千萬(wàn)元以上政策性項(xiàng)目20個(gè),引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是,全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上,占全市總量十分之一以上;招商引資力爭(zhēng)到位資金8億元以上。

加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,責(zé)任分解,部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況,把握國(guó)家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn),抓住國(guó)家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),研究策劃一大批項(xiàng)目,爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子,為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集,需要我們及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。縣發(fā)改委牽頭,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選論證一批項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上,制作各類項(xiàng)目80個(gè),其中,規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期,夯實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目,重點(diǎn)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年,每個(gè)單位都要爭(zhēng)取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目,其中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門,除打捆項(xiàng)目外,每個(gè)部門要爭(zhēng)取2個(gè)投資千萬(wàn)元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,盯死盯牢,一把手要親自跑,確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要進(jìn)一步炒熱氛圍,加壓增責(zé),掀起全民招商新高潮,以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位,今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍,實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí),抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上,既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí),要抓好回歸工程,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制,對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目,加快進(jìn)度,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目,要爭(zhēng)取早日開(kāi)工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快對(duì)接洽談,千方百計(jì)爭(zhēng)取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程,強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào),對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。

今年三農(nóng)工作的總體思路是:以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐,以提高農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,培育特色,打造亮點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元,增長(zhǎng)10%。

傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),擴(kuò)大糧食種植面積,抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè),力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積,重點(diǎn)發(fā)展連片種植,打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬(wàn)畝的煙葉示范帶,建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金,加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原則上,今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策,搞好各項(xiàng)服務(wù),提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖,全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬(wàn)頭,建設(shè)奶牛大縣。同時(shí),充分利用雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作,西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬(wàn)畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,搞好龍頭、基地和品牌建設(shè),積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)證,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,特別要培育大的龍頭企業(yè),今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家,農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇,加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬(wàn)畝,新增旱澇保收田面積1.2萬(wàn)畝,完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬(wàn)畝,解決農(nóng)村飲水安全1.2萬(wàn)人,建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),完成造林4.5萬(wàn)畝,全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo),確保一次驗(yàn)收成功。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合,村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,以村容村貌整治為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村,按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃,重點(diǎn)打造,整合資金,建成精品,形成特色。今年,涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過(guò)努力,爭(zhēng)取跨入全市先進(jìn)行列。

扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作,確保8月份順利完成搬遷,并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。

同時(shí),還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。

以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體,堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng),規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四位一體,完善功能,提升品位,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃,注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化??h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化,重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場(chǎng)建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場(chǎng)改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁,對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年,縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開(kāi)工、早建成。(3)搞活經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)高度壟斷土地經(jīng)營(yíng),全面清理土地市場(chǎng),從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛制度,最大限度使土地保值增值,籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度,今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作,引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開(kāi)發(fā)。同時(shí),今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制,實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合,促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí),重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理,從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等不良現(xiàn)象,達(dá)到精美效果。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體,在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上,今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí),橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度,打造好縣域出口。

集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,積極爭(zhēng)取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目,搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建,完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐,力爭(zhēng)新車站10月底投入運(yùn)營(yíng)。建立交通建設(shè)基金,解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問(wèn)題。

(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

突出抓好兩件事:一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。要以開(kāi)放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開(kāi)發(fā),采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目,統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)。今年,在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程,在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上,完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù),開(kāi)工建設(shè)姜家大院二期工程,對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心,對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽,恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè),有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng),提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)力培育,提升水平,重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂(lè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),今年要培育大型物流企業(yè)5家左右,商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè),通過(guò)培育,逐步打響我縣物流品牌。同時(shí),還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè),為旅客吃住行游購(gòu)?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整頓和力量整合,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,提高綜合效益。

(六)重視財(cái)稅金融工作。

今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面:一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出,力爭(zhēng)總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策,積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付,增加有效財(cái)力??傮w目標(biāo)是:全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長(zhǎng)10%,稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元,增長(zhǎng)13.1%。

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo),以財(cái)源建設(shè)為主線,做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管,對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度,堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革,細(xì)化部門預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范支出管理,提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作,定期向金融部門推介項(xiàng)目,組織銀企合作洽談會(huì),實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹(shù)立轄區(qū)意識(shí),以轄區(qū)繁榮為己任,充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境,搞好金融服務(wù),支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司,積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗,建立小額貸款擔(dān)保公司,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)全民信用意識(shí),打擊偷逃債務(wù)行為,為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

要堅(jiān)持以人為本,著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難,努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革,完成政府機(jī)構(gòu)撤并,以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年,對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國(guó)有集體企業(yè),以妥善安置職工為重點(diǎn),掃清改制遺留,同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),通過(guò)改革重組,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革,都要按照上級(jí)要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過(guò)程中,要把職工利益放在首位,妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問(wèn)題。

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),今年,全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí),扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,全面推行勞動(dòng)合同制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系,加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障,推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道,努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局,改造農(nóng)村薄弱學(xué)校,不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合,發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作,突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù),搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理,提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過(guò)廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng),豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)重大安全隱患部位,要限期落實(shí)整改措施,確保不出事故。搞好食品安全工作,保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求,認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,堅(jiān)持誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則,落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難,及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力,增強(qiáng)人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目,繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治,確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一是分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,明確責(zé)任,研究制訂具體措施,抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn),培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫,每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn),每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),我們必須拿出超常的勇氣,超常的毅力和干勁,創(chuàng)新思路和辦法,在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效,切實(shí)提高行政效能,找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),撲下身子,突破難點(diǎn),帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查,推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年,要建立完善督查落實(shí)機(jī)制,加大督查力度,對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求,緊盯不放,跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難,需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣,堅(jiān)定信心,克難攻堅(jiān),負(fù)重拼搏,埋頭苦干,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們:

今年是“十三五”開(kāi)局之年,要全面完成全年目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)開(kāi)局之年“開(kāi)門紅”,關(guān)鍵就是要突出“干”字,大干快干、苦干實(shí)干、巧干真干。下面,根據(jù)縣委會(huì)討論的意見(jiàn),我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要保持戰(zhàn)略定力,滿懷信心地干。

(一)要從攻堅(jiān)克難的奮斗歷程中提振信心?!啊睍r(shí)期,我們緊扣中央和省、市戰(zhàn)略部署,堅(jiān)守“兩園三區(qū)”主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大百億”產(chǎn)業(yè)建設(shè),成功應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰(zhàn),破解了一個(gè)又一個(gè)難題,攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān),勝利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),并為“十三五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!笆濉睍r(shí)期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須倍加珍惜這來(lái)之不易的大好形勢(shì),振奮精神,堅(jiān)定信心,乘勢(shì)而上,以更大的工作干勁、更實(shí)的工作作風(fēng),把各項(xiàng)工作推上新的更高水平。

(二)要從綜合疊加的政策機(jī)遇中鼓起信心。一是發(fā)展動(dòng)力正處于加速轉(zhuǎn)換期。發(fā)展方式加快從“以量為主”向“穩(wěn)量提質(zhì)”轉(zhuǎn)變,增長(zhǎng)動(dòng)能加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快向中高端邁進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),要素配置和資源供給更加優(yōu)化。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正處于拓展提升期。在國(guó)家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略決策的共同作用、協(xié)同發(fā)力下,必將充分釋放疊加效應(yīng),為我縣農(nóng)產(chǎn)品加工、光電制造等生態(tài)工業(yè)盤活存量、做優(yōu)增量騰出了廣闊市場(chǎng)和發(fā)展空間。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正處于歷史機(jī)遇期。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略調(diào)整、長(zhǎng)江中游城市群、三峽城市群等區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略帶動(dòng)下,隨著戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提升,城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),消費(fèi)潛力不斷釋放,將有效帶動(dòng)我縣文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起,新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于集中攻堅(jiān)期。圍繞全面落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大政策”和“五大任務(wù)”,國(guó)家和省、市將配套出臺(tái)一系列利好政策和有力措施,有利于我縣破解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)庫(kù)存、政府性債務(wù)和社會(huì)金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等發(fā)展難題,也為我們補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力帶來(lái)了寶貴機(jī)遇。

(三)要從富民強(qiáng)縣的宏偉藍(lán)圖中堅(jiān)定信心?!笆濉睍r(shí)期,縣委提出了“精品農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣、現(xiàn)代物流新縣”的總體目標(biāo),確立了“長(zhǎng)江三峽旅游核心區(qū)、長(zhǎng)江上游物流集散區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略定位,我們的目標(biāo)定位,既與中央精神、省委、市委要求高度一致,又符合秭歸實(shí)際,既有繼承又有創(chuàng)新,既有目標(biāo)導(dǎo)向又有發(fā)展導(dǎo)向。通過(guò)五年努力,屆時(shí)呈現(xiàn)在我們面前的,將是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇?tīng)?zhēng)先,鼓足干勁、苦干實(shí)干,就一定能夠把潛力變成實(shí)力,把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

二、要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,突出重點(diǎn)地干。

(一)要以更實(shí)的舉措抓項(xiàng)目。一要完善項(xiàng)目建設(shè)鏈條。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省、市“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計(jì)劃,完善充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù),力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃“籠子”。二要提升項(xiàng)目投資質(zhì)量。要對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)投向,對(duì)接消費(fèi)和服務(wù)升級(jí),對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板,對(duì)接綠色發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項(xiàng)目資源發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用。三要拓寬項(xiàng)目投資渠道。按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的思路,加快探索市場(chǎng)化籌措資金的新方式,要發(fā)揮民間投資的主體作用。

(二)要以更大的力度抓產(chǎn)業(yè)。一要大力推進(jìn)工業(yè)提速。積極順應(yīng)新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮,將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以建設(shè)精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要大力推進(jìn)三產(chǎn)提效。樹(shù)立“旅游產(chǎn)業(yè)全覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營(yíng)銷”的理念,實(shí)現(xiàn)全域景點(diǎn)化。形成“農(nóng)業(yè)圍繞旅游增價(jià)值,工業(yè)圍繞旅游出產(chǎn)品,服務(wù)業(yè)圍繞旅游成規(guī)?!钡姆郝糜萎a(chǎn)業(yè)格局。

(三)要以更新的理念抓城鎮(zhèn)。一要提升城市品質(zhì)品位。要統(tǒng)籌縣城建筑布局,協(xié)調(diào)縣城景觀風(fēng)貌,使縣城建筑錯(cuò)落有致,留下更多百年建筑,使每一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目成為百年后的財(cái)富,藝術(shù)性的作品。二要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。三要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

(四)要以更嚴(yán)的責(zé)任抓脫貧。一要鎖定目標(biāo)任務(wù)。以“三步并作兩步走”的干勁和韌勁、以“提頭來(lái)見(jiàn)”的勇氣和擔(dān)當(dāng),確保到20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”。今年馬上要全面啟動(dòng)23個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)和4個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),確保今年2萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。二要突出問(wèn)題導(dǎo)向。脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,找對(duì)“窮根”,明確靶向。三要全面落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體責(zé)任和“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各部門脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)責(zé)任,各駐村扶貧工作隊(duì)、黨員干部職工的結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問(wèn)責(zé),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹(shù)立大民生理念。要積極順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,將群眾幸福指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)擺在同等重要的位置,不遺余力地改善民生福祉。二是要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等帶來(lái)的新情況新矛盾,堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn),更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。三是要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設(shè)為抓手,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪,依法及時(shí)解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。

(六)要以更強(qiáng)的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對(duì)接中央及省委、市委要求,確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向,以先行先試趟出改革新路。二是改革推動(dòng)要狠。要善于抓住主要矛盾。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)資、城投、交投、文旅投等國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。三是責(zé)任落地要實(shí)。全面深化改革關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,根本在敢于擔(dān)當(dāng),要針對(duì)改革方案,拿出具體措施,形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。

(七)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓生態(tài)。一要使綠色發(fā)展理念入心入腦。要樹(shù)立綠色與發(fā)展“力度統(tǒng)一論”,充分認(rèn)識(shí)到綠色理念就是生產(chǎn)力,今天的綠水青山就是明天的金山銀山,真正讓綠色發(fā)展搶占我們理念的制高點(diǎn)。二要深入推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn),加快淘汰落后產(chǎn)能,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。三要全面加強(qiáng)環(huán)境治理。加大環(huán)境治理力度,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),不達(dá)目的不停戰(zhàn)。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加快建設(shè)美麗秭歸。

三、要強(qiáng)化落地落實(shí),擔(dān)當(dāng)有為地干。

(一)要把解放思想作為第一工序。要持續(xù)解放思想。各級(jí)黨員干部既要抬頭望山,感受山的雄偉;也要低頭看水,體會(huì)水的柔美;更要仰望星空,遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本前提。要轉(zhuǎn)換思維方式。要擺脫“要么蠻干,不顧一切”、“要么不敢,無(wú)所作為”的偏激做法。要增強(qiáng)法治意識(shí)。

(二)要把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一官德。要勇挑重?fù)?dān),在難題面前敢闖敢試、敢于創(chuàng)新;在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬;在風(fēng)險(xiǎn)面前,挺身而出、敢作敢為,做到無(wú)事不惹事,有事不怕事,干事不誤事。要把干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)作為識(shí)人用人主渠道,注重憑實(shí)績(jī)用干部,重點(diǎn)選拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、偏遠(yuǎn)工作條件差的一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。要實(shí)施關(guān)愛(ài)干部行動(dòng)、心理疏導(dǎo)行動(dòng)、家庭解難行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行公休假制度,鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)。要探索建立干部容錯(cuò)機(jī)制,在干部觸及他人利益而遭受舉報(bào)時(shí),堅(jiān)決做到及時(shí)核實(shí)和澄清。

(三)要把提升能力作為第一任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí),不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,運(yùn)用“三?!钡墓ぷ鞣椒?,對(duì)癥下藥,破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)和指導(dǎo)發(fā)展的能力。

(四)要把督查落實(shí)作為第一抓手。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系,建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)專班、一抓到底”的工作機(jī)制,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一名縣委或一名副縣長(zhǎng)來(lái)掛帥主抓,一個(gè)工作專班來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是要建立工作推進(jìn)機(jī)制。牽頭的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促實(shí)施項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn),制定嚴(yán)格的“時(shí)間表”和“任務(wù)書(shū)”。三是要建立工作保障機(jī)制。做到項(xiàng)目圍繞“四縣”來(lái)謀劃,資金圍繞“四縣”來(lái)統(tǒng)籌,人才圍繞“四縣”來(lái)聚集,全力保障“四縣”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。四是要建立督查考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“四縣”目標(biāo)中的主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和突出問(wèn)題的督查,深入一線,弄清情況,找準(zhǔn)癥結(jié),共同會(huì)商,解決問(wèn)題,促進(jìn)任務(wù)完成。

(五)要把治腐治庸作為第一責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。要深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。開(kāi)展以“正黨風(fēng)、強(qiáng)政風(fēng)、凈民風(fēng)、樹(shù)家風(fēng),揚(yáng)正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)四氣”專項(xiàng)教育活動(dòng),著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。

同志們,讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新、踏實(shí)苦干,以“十三五”開(kāi)篇的優(yōu)異成績(jī)向全縣人民交上一份滿意的答卷!

在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四

今年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn),針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字”方針和穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”要求,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),為我們做好當(dāng)前及今后工作指明了方向、提供了遵循。省委十三屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上,圍繞甘肅發(fā)展怎么看、抓什么、如何干等重大問(wèn)題,深刻闡述全省處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換窗口期、重大任務(wù)攻堅(jiān)期“三期疊加”的階段特征,提出過(guò)好戰(zhàn)略定力關(guān)、攻堅(jiān)能力關(guān)、干事魄力關(guān)“三個(gè)關(guān)口”的實(shí)踐要求,確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。從我市來(lái)看,經(jīng)過(guò)廣大干部群眾多年的努力奮斗,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固、新的產(chǎn)業(yè)逐步培育、進(jìn)的動(dòng)能加速成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)日益明顯。特別是隨著祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治基本完成、脫貧攻堅(jiān)取得重要成果,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、有利于推動(dòng)綠色發(fā)展崛起、有利于推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、有利于推動(dòng)全面深化改革開(kāi)放、有利于推動(dòng)更高水平保障改善民生。從總體上看,與全國(guó)、全省一樣,在大的方面面臨百年未有之大變局,具體方面面臨著“三期疊加”的重大機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的重大挑戰(zhàn),只要我們從發(fā)展規(guī)律中看清大勢(shì)、從紛繁情況中把準(zhǔn)脈搏,保持戰(zhàn)略定力、保持發(fā)展信心,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,傾心竭力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和穩(wěn)速擴(kuò)量“雙重任務(wù)”、強(qiáng)化動(dòng)能轉(zhuǎn)換和項(xiàng)目建設(shè)“兩大支撐”、守住生態(tài)保護(hù)和民生保障“兩條底線”,就一定能夠在推動(dòng)綠色發(fā)展崛起中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在決勝全面小康征程上蹄疾步穩(wěn)地作出新的成績(jī)。

今年全市工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展崛起、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)創(chuàng)新,全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,不斷提高社會(huì)事業(yè)、民生保障、基層治理水平,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)取得新成效,為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好金打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

今年要著力在八個(gè)方面做好工作:

一、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一要在構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力。認(rèn)真實(shí)施《xx市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,持續(xù)建設(shè)“八個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”,采取每個(gè)項(xiàng)目“一套班子、一班人馬、一個(gè)工作機(jī)制”措施,加快智能終端產(chǎn)業(yè)科技城建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)海升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目二期工程,推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)園和六縣區(qū)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目及早落地,力促花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目復(fù)工建設(shè),跟進(jìn)做好泉林秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目前期工作,加快凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園和濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、河西民俗文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),全面加快各產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。在此基礎(chǔ)上,積極培育打造奶肉牛養(yǎng)殖加工、中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)形成十個(gè)生態(tài)型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,以重大項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二要在增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上狠下功夫。順應(yīng)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)回暖、價(jià)格回升趨勢(shì),按照穩(wěn)制種、擴(kuò)蔬菜、增畜禽、優(yōu)牧草的思路,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程;按照獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯(cuò)峰頭的要求,做優(yōu)做強(qiáng)“六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),堅(jiān)持規(guī)?;?、精細(xì)化、智能化發(fā)展方向,打造省上提出的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”創(chuàng)建認(rèn)證工作,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。三要在壯大生態(tài)工業(yè)規(guī)模上多出實(shí)招。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣、惠民富民思想,深入實(shí)施“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興計(jì)劃,經(jīng)過(guò)5年努力,力爭(zhēng)培育10個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上10億元的企業(yè)、100個(gè)上億元的企業(yè)和100個(gè)“四下轉(zhuǎn)四上”的企業(yè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和各縣園區(qū)的聚集功能,引導(dǎo)骨干企業(yè)與小微企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合,鼓勵(lì)支持企業(yè)加大機(jī)器換人、產(chǎn)品換代、技術(shù)換新和安全增效“三換一增”改造力度,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品從初級(jí)向終端升級(jí)、由低質(zhì)粗放向集約高效發(fā)展。四要在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上做足文章。加大工作力度,加快工作節(jié)奏,確保丹霞5a級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建,力爭(zhēng)世界地質(zhì)公園通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收、世界自然遺產(chǎn)申報(bào)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,啟動(dòng)xx大佛寺、馬蹄寺5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。積極做好夏秋旅游提質(zhì)增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作,加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,全面做好全域旅游大文章。加快打造一批大型高端實(shí)景演出劇目,吸引更多的游客吃在、住在、玩在。五要在培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上拓展空間。以形成強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向,適應(yīng)消費(fèi)多元化、品質(zhì)化的新變化,加快各類商貿(mào)實(shí)體和城市綜合體建設(shè),大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極壯大金融保險(xiǎn)、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)行業(yè),著力開(kāi)發(fā)消費(fèi)服務(wù)新熱點(diǎn),盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

二、集中力量抓示范、促整體,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。一要凝心聚神、全力實(shí)施。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,擺在全市工作的優(yōu)先位置,市、縣區(qū)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),在要素配置上優(yōu)先滿足、資源條件上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)邁進(jìn)。二要抓好示范、以點(diǎn)促面。把“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“先手棋”,作為“一把手”工程,切實(shí)把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚集,高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等基礎(chǔ)建設(shè),高質(zhì)量抓好特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施,高水平打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板,引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。三要突出特色、壯大產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的龍頭產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范工程,大力發(fā)展觀光休閑、民宿餐飲、共享農(nóng)莊等業(yè)態(tài),讓“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜游則游,著力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。四要整治環(huán)境、改變面貌。以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣“三清一改”為重點(diǎn),深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”“大棚房”整治、空置房處置、村容風(fēng)貌提升、農(nóng)房后院改造、污水處理等重點(diǎn)工作,健全完善農(nóng)村環(huán)保設(shè)施和共建共管機(jī)制,引導(dǎo)群眾自己管理自己、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、自建美麗家園。五要鞏固成果、脫貧致富。堅(jiān)持鞏固脫貧成果與提高脫貧質(zhì)量、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效對(duì)接,堅(jiān)持做到脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責(zé)任“三個(gè)不脫”,著力做好持續(xù)落實(shí)“一戶一策”、培育富民增收產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)正氣、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”,力促剩余的10806名貧困人口今年全部脫貧,對(duì)已經(jīng)脫貧的持續(xù)鞏固提升,確保不返貧、真致富。六要涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)、厚植文明。按照鄉(xiāng)村振興既要“塑形”也要“鑄魂”的要求,扎實(shí)開(kāi)展核心價(jià)值引領(lǐng)、文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建、村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗鞏固、道德風(fēng)尚涵育、文化惠民普及行動(dòng),縱深推進(jìn)基層社會(huì)治理體系建設(shè),讓農(nóng)民既富“口袋”又富“腦袋”,使農(nóng)村自治有力、法治有序、德治有效。

在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們:

這次會(huì)議是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議,事關(guān)今年全年工作。為了開(kāi)好這次會(huì)議,市委、市政府高度重視,精心準(zhǔn)備,組織有關(guān)各部門制訂了20**年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn),并先后召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)進(jìn)行專題研究,最后確定下發(fā)。這次會(huì)議與以往不同,變聽(tīng)取匯報(bào)為實(shí)地觀摩檢查,體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),也增強(qiáng)了各級(jí)各部門推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后,吳書(shū)記還要作重要講話。下面,根據(jù)市委研究的精神,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20**年我市經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)和體會(huì)。

20**年,我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。一是經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。初步預(yù)計(jì)(下同),全年生產(chǎn)總值將達(dá)到640億元,增長(zhǎng)14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬(wàn)噸,增長(zhǎng)12.3%,創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元,增長(zhǎng)10%。限額以上工業(yè)增加值227億元,增長(zhǎng)23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元,增長(zhǎng)11%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)35.8億元、利稅60.6億元,分別增長(zhǎng)90%和60%,增速居全省前列,創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財(cái)政一般預(yù)算收入32億元,增長(zhǎng)26.1%;財(cái)政實(shí)際支出66億元,增長(zhǎng)29.1%。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元,比年初增加63億元、92.4億元,新增貸款絕對(duì)額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資420億元,增長(zhǎng)32%。在城鎮(zhèn)以上投資中,工業(yè)投資214億元,比重達(dá)58.3%,居全省前列;民間投資230億元,比重達(dá)62.7%。進(jìn)出口總額9.5億美元,增長(zhǎng)78.4%;其中出口6.2億美元,增長(zhǎng)77.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)消費(fèi)品零售總額189.9億元,增長(zhǎng)15.5%。五是人民群眾得到更多實(shí)惠,生活水平進(jìn)一步提高。省市承諾的20件實(shí)事全部落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元,增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)民人均純收入3708元,增長(zhǎng)18%,連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)??偨Y(jié)一年來(lái)的工作,我們的主要做法和體會(huì)是:

(一)著力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。招商引資工作取得歷史性突破,引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升,榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號(hào)。英國(guó)聯(lián)合營(yíng)養(yǎng)、法國(guó)達(dá)能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市,引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目54個(gè),新批外商投資企業(yè)53家。合同利用外資26673萬(wàn)美元,增長(zhǎng)209.1%;實(shí)際利用外資13348萬(wàn)美元,增長(zhǎng)120.2%;市外資金69.9億元,增長(zhǎng)45.6%。項(xiàng)目建設(shè)保持高位增長(zhǎng)。去年前11個(gè)月,共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目836個(gè),同比增加222個(gè),累計(jì)完成投資270.7億元,增長(zhǎng)41.6%,其中新開(kāi)工項(xiàng)目537個(gè),同比增加174個(gè)。全市140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,新飛年產(chǎn)1萬(wàn)輛專用汽車等48個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工,豫新2×30萬(wàn)千瓦熱電等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

(二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31,非公有制經(jīng)濟(jì)比重57.5%,提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)方面,優(yōu)質(zhì)糧比重達(dá)到82%,新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬(wàn)畝,產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè),均居全省前列。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證17家、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè),均居全省第二,畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%。新發(fā)展國(guó)家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家,省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一;新規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織33家。完成造林26.4萬(wàn)畝,8個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo);鳳凰山森林公園共植樹(shù)654萬(wàn)株,超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面,集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)40%以上,電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)超過(guò)60%,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%,52戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占47%,金龍集團(tuán)年銷售收入突破100億元,新飛集團(tuán)年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,六家重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%,造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)居全省第一;新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目114個(gè),完成投資21.2億元,新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)97戶。服務(wù)業(yè)方面,東方文化商業(yè)步行街、富達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家。回龍村和黃河故道森林公園通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1000余個(gè)。破解資金、土地制約方面,先后三次召開(kāi)銀企洽談會(huì),簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元,到位率93.4%。開(kāi)展“三項(xiàng)整治”,盤活存量土地,共爭(zhēng)取用地指標(biāo)6225畝,居全省第3位。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房44.2萬(wàn)平方米。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗方面,輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平;鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除;9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家;全市化學(xué)需氧量減少3.2%;全年萬(wàn)元gdp能耗下降3%。

(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)及11個(gè)配套文件,確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn),建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系,34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的年度目標(biāo)基本完成。天然文巖渠清淤等重點(diǎn)水利工程圓滿完成年度目標(biāo),農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,8縣(市)預(yù)計(jì)完成限額以上工業(yè)增加值136億元,增長(zhǎng)26%,占全市的60%;完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元,增長(zhǎng)36%,占全市74%。財(cái)政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個(gè),新增1個(gè);其中超3億元3個(gè),新增1個(gè)。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里,提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元,入駐各類企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)正式運(yùn)行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試,其他縣(市)污水處理項(xiàng)目全部開(kāi)工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著,共拆除違章建筑65萬(wàn)平方米,治理小街巷305個(gè),完成城中村拆遷59個(gè),市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿完成。

(四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標(biāo)考核體系,大力推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范城市”。新增省級(jí)工程(技術(shù))研究中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專利申請(qǐng)量突破1000件,穩(wěn)居全省前三位,長(zhǎng)垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認(rèn)定為河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。河南科隆成為國(guó)家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目課題承擔(dān)單位,金龍集團(tuán)“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項(xiàng)目通過(guò)河南省“十一五”重大專項(xiàng)的專家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%,均居全省前列。

(五)著力深化各項(xiàng)改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展,列入省考核范圍的國(guó)有企業(yè)累計(jì)完成和基本完成改制80戶,占總數(shù)83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機(jī)廠等困難企業(yè)通過(guò)借助外力重新煥發(fā)生機(jī),燃化總廠、樹(shù)脂廠等企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制激活了內(nèi)生動(dòng)力,改制企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、創(chuàng)新機(jī)制,不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn),還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)理念和思想觀念,加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),改制企業(yè)近兩年新上大型項(xiàng)目21個(gè),總投資45.7億元,達(dá)產(chǎn)后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股任務(wù)圓滿完成,專項(xiàng)票據(jù)全部申請(qǐng)成功,清收不良貸款任務(wù)基本完成。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項(xiàng)改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》,推進(jìn)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè),全市122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運(yùn)作,各級(jí)政府部門的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

(六)著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),和諧社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。堅(jiān)持以人為本,不斷加大投入,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,全年用于辦理省、市20件實(shí)事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬(wàn),安置下崗失業(yè)人員5.8萬(wàn),其中“4050”人員2.2萬(wàn);完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬(wàn)人;發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善,城鄉(xiāng)低?!霸鲑Y擴(kuò)面”順利完成。337.7萬(wàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率81.8%。完成經(jīng)濟(jì)適用房10.8萬(wàn)平方米,解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875個(gè),入戶率30.7%,居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金6079.2萬(wàn)元,資助學(xué)生56.1萬(wàn)人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程提前竣工,90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進(jìn)展,市一中新校區(qū)一期建成開(kāi)學(xué),新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用;新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,累計(jì)完成151所,占總數(shù)的97.4%。人口增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)5.3‰的控制目標(biāo)。列入國(guó)家“十一五”重點(diǎn)文物建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一,潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄,我市被命名為省級(jí)青銅器復(fù)仿研究開(kāi)發(fā)基地。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。為期4個(gè)月的“千名干部下訪”活動(dòng)成效明顯,進(jìn)京赴省集體上訪大幅下降。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,推進(jìn)“平安新鄉(xiāng)”建設(shè),“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)扎實(shí)有效,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

20**年,我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的,是在我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年高速增長(zhǎng)、全國(guó)全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下取得的,確實(shí)來(lái)之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

總體判斷,我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢(shì)頭。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實(shí)施,省委、省政府對(duì)中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大,國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國(guó)民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較有利。從自身?xiàng)l件看,近年來(lái),我市堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌蚧A(chǔ)、圖長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,形成了強(qiáng)大的支撐作用;市縣兩級(jí)國(guó)企改革大頭落地,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。城市框架進(jìn)一步拉大,新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,城市形象和知名度大幅提升,交通狀況明顯改觀,30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈初具雛形;5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強(qiáng);近年來(lái)環(huán)境治理效果顯著,去年我們又千方百計(jì)爭(zhēng)取了一批用地指標(biāo),環(huán)境和土地容量相對(duì)寬松,為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實(shí)力持續(xù)壯大,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲,這些都為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,在看到有利因素的同時(shí),我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題:

一要全面分析國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁卑l(fā)展的新思想,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位,對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。國(guó)家今年將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,加大督促節(jié)能降耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度,土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對(duì)照國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策,我市計(jì)劃開(kāi)工的118個(gè)項(xiàng)目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進(jìn)入立法程序,國(guó)家對(duì)外資并購(gòu)的政策也越來(lái)越嚴(yán),將對(duì)我市擴(kuò)大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長(zhǎng)。面對(duì)新的形勢(shì),我們既要把國(guó)家宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處,又要因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。

二要認(rèn)真對(duì)待我市自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,加工工業(yè)比重過(guò)大,產(chǎn)品附加值不高,對(duì)能源和原材料依賴性較強(qiáng),且缺少帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán),利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)空間有限。去年前11個(gè)月,我市工業(yè)增加值居全省第9位;限額以上工業(yè)利潤(rùn)居全省第11位,這與省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市在全省的經(jīng)濟(jì)排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變,多種渠道增加農(nóng)民收入的機(jī)制尚不健全,隨著政策性因素增收的空間越來(lái)越小,農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個(gè)月,我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%,低于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。四是就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)仍很艱巨,困難企業(yè)職工安置壓力很大,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大、欠繳嚴(yán)重。五是一些政府部門和工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低,作風(fēng)不實(shí),效率低下。去年世界銀行對(duì)我國(guó)120個(gè)主要城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估,我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位,遠(yuǎn)落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊(duì)的評(píng)價(jià)報(bào)告中,我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議方面,我們自己得出來(lái)的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計(jì)局的評(píng)價(jià)有較大出入,今后,要進(jìn)一步加強(qiáng)我市民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議工作,改進(jìn)評(píng)議方法,增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和客觀性,借助20**年環(huán)境綜合治理的東風(fēng),深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。

三要高度重視保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的后勁問(wèn)題。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來(lái)看,我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資拉動(dòng),且外延性投資比重過(guò)大。去年全市交通、能源項(xiàng)目占總投資額的近四分之一,城鎮(zhèn)投資中新擴(kuò)建項(xiàng)目比重高達(dá)92.8%,改建改造項(xiàng)目?jī)H占4.2%。在交通、能源重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投用,國(guó)家嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目的情況下,如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠工業(yè)支撐,而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點(diǎn)明顯,受國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大,抵御政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

總之,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一個(gè)總體較好的環(huán)境,但困難和問(wèn)題也不少。我們既要堅(jiān)定信心,振奮精神,充分利用有利條件加快發(fā)展,又要保持清醒頭腦,未雨綢繆,把問(wèn)題和困難估計(jì)得充分一些,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

三、20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以工業(yè)化為主導(dǎo),以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為著力點(diǎn),大力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程,進(jìn)一步深化改革、加速開(kāi)放,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高行政效率,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)和諧,建設(shè)平安新鄉(xiāng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%;單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作:

(一)繼續(xù)實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,著力提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。

進(jìn)一步提升招商引資和進(jìn)出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系,整合市直招商機(jī)構(gòu),完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。理順5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運(yùn)行機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè),充分發(fā)揮載體作用。加強(qiáng)招商引資信息平臺(tái)建設(shè),制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細(xì)規(guī)劃,吸引大公司、大集團(tuán)在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體,籌辦中國(guó)財(cái)文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動(dòng)。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會(huì)、中博會(huì)等招商活動(dòng),籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)。積極推進(jìn)娃哈哈四期、立白二期、完達(dá)山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家,合同利用外資2億美元,實(shí)際利用外資1.2億美元;利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大進(jìn)口。新增進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)100家,完成進(jìn)出口總額11億美元,其中出口7.8億美元,進(jìn)口3.2億美元。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,堅(jiān)持新建與技改并重,抓緊謀劃、實(shí)施和補(bǔ)充一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取新列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃20項(xiàng)以上。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目146項(xiàng),總投資518億元,完成投資145億元;其中工業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng),總投資117億元,完成投資39億元。一要加大寶泉電站4×30萬(wàn)千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬(wàn)噸原煤等100個(gè)總投資346億元的續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度,完成投資92億元;確保寶山2×60萬(wàn)千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要開(kāi)工建設(shè)新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)高級(jí)軍用車轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個(gè)總投資172億元的項(xiàng)目,完成投資53億元。三要積極做好新飛集團(tuán)100萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)車、中新化工年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇、渠東熱電2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組(復(fù)工)以及重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目。四要順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,規(guī)范項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案程序,禁止手續(xù)不完備的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),從源頭上防止低層次項(xiàng)目上馬。同時(shí),要按照全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議的要求,切實(shí)抓好千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)建設(shè),確保60%的示范村完成通自來(lái)水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入,落實(shí)好“四件實(shí)事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程,繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取解決15萬(wàn)以上農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè),新發(fā)展沼氣用戶6萬(wàn)戶。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個(gè)行政村建成一個(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所,至少有一個(gè)“農(nóng)家店”,村村通光纜、電話入戶率達(dá)到85%以上,完成413個(gè)自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進(jìn)陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃,完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬(wàn)人次,勞務(wù)輸出94.6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機(jī)制,提高村民民主意識(shí)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo),以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),大力實(shí)施創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開(kāi)放、營(yíng)造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲五大措施,完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、政府管理體制開(kāi)放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),精心培育特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,加快強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè),逐步形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體、特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭(zhēng)縣域生產(chǎn)總值達(dá)到490億元以上,增長(zhǎng)15%以上。

加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對(duì)接的發(fā)展思路,編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對(duì)接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系,擴(kuò)展規(guī)劃管理的深度和廣度,確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系,加快濟(jì)東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè),爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴(kuò)建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里,整治小街巷50條。開(kāi)工建設(shè)客運(yùn)東站、客運(yùn)西站和貨運(yùn)東站。積極推進(jìn)37個(gè)聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點(diǎn)培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸,突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動(dòng)能力,推進(jìn)金谷東方廣場(chǎng)區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè),加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策和社保體系,吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)。

緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”,努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入208億元,增長(zhǎng)30%以上;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)54.5億元,增長(zhǎng)35%以上;汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)42億元,增長(zhǎng)40%以上;特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)113億元,增長(zhǎng)34%以上;食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)88億元,增長(zhǎng)25%以上;化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65億元,增長(zhǎng)30%以上。二是支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶,13戶省重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)35%以上,52戶市重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”,有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑,是推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體,加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展,著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以起重、制冷、汽車零部件、振動(dòng)機(jī)械、醫(yī)療器械、電池六個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,擴(kuò)大專業(yè)化分工與協(xié)作,積極培育一批專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽(yáng)大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,借鑒宏力、長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展模式,以省農(nóng)科院(原陽(yáng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地為龍頭,在原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津、城郊四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝、認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。推進(jìn)沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè),新增無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)12家、無(wú)公害畜產(chǎn)品4個(gè),各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%。開(kāi)展“奶業(yè)發(fā)展年”活動(dòng),抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè),全市奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)。建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制,確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。深化營(yíng)林體制改革,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)退耕還林、平原綠化和通道綠化,全市整體實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程,完成三郊口水庫(kù)除險(xiǎn)加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程,開(kāi)工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段,做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家以上、市級(jí)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。

著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購(gòu)物廣場(chǎng)、市百貨大樓擴(kuò)建等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè);開(kāi)工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉(cāng)儲(chǔ)物流、河南長(zhǎng)通物流數(shù)碼港;推進(jìn)橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、新華糧食物流園區(qū)對(duì)外項(xiàng)目合作,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。新建“農(nóng)家店”2010個(gè),完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃,開(kāi)工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會(huì)館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭(zhēng)取成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個(gè),農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個(gè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。加大對(duì)已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度,幫助其解決遺留問(wèn)題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大頭落地”。全面實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制,推行“以票控費(fèi)”管理改革,建立有效的政府償債機(jī)制。依法加強(qiáng)稅收征管,推行發(fā)票稅控。推進(jìn)市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革,全面實(shí)行“入編審核”、“編制實(shí)名制管理”及“進(jìn)人控編通知單”制度。組織實(shí)施好公務(wù)員工資制度改革。

努力破解資金、土地和資源制約。堅(jiān)持每季度組織一次銀企洽談會(huì),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行在我市開(kāi)展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點(diǎn),全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè),整合政府性融資平臺(tái),加強(qiáng)與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合作,拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑,對(duì)40家上市準(zhǔn)備企業(yè)進(jìn)行分梯度培育指導(dǎo),積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團(tuán)和太行振動(dòng)境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作,爭(zhēng)取3家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢(shì)下解決土地問(wèn)題的有效辦法,提高土地集約利用水平,保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編,嚴(yán)格用地審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“三項(xiàng)整治”,關(guān)閉粘土實(shí)心磚瓦窯場(chǎng),盤活存量土地,有效利用閑置土地。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),爭(zhēng)取新開(kāi)工30萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米。今后對(duì)適合標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地,固定資產(chǎn)投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目也不再單獨(dú)供地。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻,加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用,完善鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。

構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺(tái),制定創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心,逐步建立以高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái),以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作,借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財(cái)政性科技投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,整合科技資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),新組建市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心20家,爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域,培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到27%、11.5%。

組織實(shí)施好各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。謀劃各類科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng),組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng),推薦30個(gè)項(xiàng)目參加20**年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審,努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實(shí)施名牌強(qiáng)市和專利興市戰(zhàn)略,加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育和保護(hù),培育一批市場(chǎng)占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品;力爭(zhēng)年度專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件,其中發(fā)明專利比例達(dá)到20%;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,維護(hù)企業(yè)和專利權(quán)人的合法權(quán)益;推動(dòng)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)。

加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點(diǎn),突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治,督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理,完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)并爭(zhēng)取投入運(yùn)行;加大污水處理費(fèi)征收力度,所有縣(市)污水處理廠建成投運(yùn);力爭(zhēng)市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級(jí)森林公園建設(shè),完成695萬(wàn)株年度造林綠化任務(wù);實(shí)施縣級(jí)環(huán)城生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃,抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè);積極做好國(guó)家森林城市建設(shè)和申報(bào)工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化,實(shí)施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),積極推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

(六)始終堅(jiān)持以人為本,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)公益崗位,拓寬就業(yè)渠道,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人,其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人,發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬(wàn)元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作,確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合征繳率達(dá)到95%以上,企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率、養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率均保持100%。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,全年失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬(wàn)人以上,基金征繳率達(dá)到90%以上,按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力,保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金,擴(kuò)大救助范圍,提高救助水平,在有條件的地方開(kāi)展醫(yī)前救助。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制,參合率達(dá)到89%。規(guī)范城市低保管理,逐步擴(kuò)大保障覆蓋面,適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對(duì)象增加到12萬(wàn)人,咳嗽鹵u媳曜繼岣叩30元。開(kāi)工建設(shè)市福利園區(qū),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)全市福利床位增加到4900張,增長(zhǎng)10%。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綜合電視發(fā)射塔等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè),建成農(nóng)村文化大院647個(gè),做好潞王陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院,發(fā)展廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團(tuán)體改革。推進(jìn)新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合,完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè),形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,力爭(zhēng)合并農(nóng)村中小學(xué)80所,并用2-3年時(shí)間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程,開(kāi)工建設(shè)市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象,市區(qū)高中階段入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),啟動(dòng)平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。爭(zhēng)取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功,努力建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),升級(jí)改造村衛(wèi)生室300所;按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則,基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)體系建設(shè)和市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。抓好計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,加大對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度,提高基層社會(huì)管理水平。完成老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè),創(chuàng)建愛(ài)老模范城。大力支持國(guó)防建設(shè),做好優(yōu)撫和退伍安置工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全應(yīng)急救援機(jī)制。加大食品、藥品監(jiān)管力度,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》,堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,實(shí)現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化公安、司法基層基礎(chǔ)工作,加大“嚴(yán)打”力度,建設(shè)平安新鄉(xiāng)。

四、以提高行政效率為核心,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府。

以提高效率為核心,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi),盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化,嚴(yán)格依法行政,提高政策透明度和政府公信力。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)為本,企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制,建立各級(jí)政府、職能部門之間的雙向評(píng)價(jià)機(jī)制和企業(yè)、投資商對(duì)政府服務(wù)的客觀評(píng)價(jià)機(jī)制,提升投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)在全省的位次。強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能作用,嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外,落實(shí)服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,健全聯(lián)審會(huì)辦和外來(lái)投資代理代辦機(jī)制,完善電子政務(wù)系統(tǒng),推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入開(kāi)展“行政效率提速年”活動(dòng),建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手,傾聽(tīng)群眾的呼聲,急群眾之所急,辦群眾之所需,不折不扣地落實(shí)好每一項(xiàng)惠民富民的政策措施,盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實(shí)事好事。要以扶弱濟(jì)困為己任,高度關(guān)注并全力做好對(duì)困難群體的幫扶救助工作,讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,享受到改革發(fā)展的成果。

要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度,不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持講大局、講原則、講紀(jì)律,任何時(shí)候都要站在全局的利益和高度上思考問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題,嚴(yán)禁推諉扯皮、各自為政,堅(jiān)決反對(duì)本位主義;牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸、搞形象工程,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)禁工作棚架、有令不行,堅(jiān)決反對(duì)自由主義。要敢于觸及矛盾,勇于承擔(dān)責(zé)任,善于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積極主動(dòng)地解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持勤儉節(jié)約,堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要加強(qiáng)政府績(jī)效管理,建立對(duì)政府組成部門中層干部的日常考核和工作落實(shí)反饋機(jī)制,確保政令暢通,提高行政效率。

年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)繁重。要減少各種會(huì)議、檢查和達(dá)標(biāo)活動(dòng),讓各級(jí)干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開(kāi)展好各類文藝活動(dòng)。加強(qiáng)物價(jià)和市場(chǎng)管理,確保節(jié)日市場(chǎng)食品安全。加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化治安防控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制,嚴(yán)防發(fā)生各類重特大案事件。要做好弱勢(shì)群體的幫扶工作,切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題,保證他們吃飽穿暖,安全過(guò)冬。

同志們,新年伊始,重任在肩,我們要認(rèn)真貫徹中央的方針政策及省市黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,迎難而上,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大召開(kāi)!

在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六

同志們:

昨天我們利用一天的時(shí)間,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)去年以來(lái)的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才,會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,劉縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí),符合上級(jí)精神,也符合金鄉(xiāng)實(shí)際,增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來(lái),全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”,積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式,全力突破“五大板塊”,深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)仗,實(shí)現(xiàn)全面突破,保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上:一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開(kāi)始,我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇,高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū),快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來(lái),這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”,國(guó)家的土地政策越來(lái)越嚴(yán),基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國(guó)家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次,去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地,今后十年我們的發(fā)展空間就拓開(kāi)了。就目前的土地政策來(lái)看,要想再鋪新攤子,不光我們不行,只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講,園區(qū)的鋪開(kāi)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會(huì)指出,要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐,著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。化工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上,我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念,大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù),努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì),也完全符合x(chóng)x屆五中全會(huì)精神、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,“”時(shí)期,園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立,發(fā)展載體的打造,特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開(kāi),引起了國(guó)內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注,一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來(lái),層次越來(lái)越高,介入越來(lái)越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年全縣接待各類考察者300多批(次),全縣新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè),其中過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè),過(guò)5億元項(xiàng)目2個(gè),過(guò)10億元項(xiàng)目1個(gè),泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛(ài)德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè),通過(guò)改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能,實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國(guó)圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說(shuō)明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢(shì)、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前,金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位,近期金櫻公司的改制問(wèn)題也得到了較好解決,春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人,沒(méi)有震蕩,解決了一個(gè)長(zhǎng)期的民生問(wèn)題和不穩(wěn)定問(wèn)題,盤活了閑置資產(chǎn),為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國(guó)通用電氣洽談合作,如意工業(yè)園即將落地建設(shè),等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了,這無(wú)疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè),打破固守的框架布局,拉開(kāi)了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展,肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快,特別是興隆鄉(xiāng),最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來(lái),我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,在全國(guó)率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?;N植。應(yīng)該說(shuō),我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在工作推進(jìn)上,我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制,幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干,各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨,付出了比以往更為艱辛的努力,創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績(jī)。實(shí)踐證明,金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍,是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下,20xx年和20xx年,無(wú)論是在項(xiàng)目建設(shè)上,還是在干部工作狀態(tài)上,都有很大的反差。20xx年,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過(guò)去自己想也沒(méi)想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒(méi)有干過(guò)的工作。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是干部隊(duì)伍,基本沒(méi)有大的變動(dòng),20xx年以前是這些人干的,20xx年是這些人干的,20xx年也是這些人干的。我們相信,20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當(dāng)前,金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)、看到希望、增強(qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí),還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn),著力做好三個(gè)方面的工作。

一、切實(shí)解放思想,提高認(rèn)識(shí),靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。

“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線,是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),短短十二個(gè)字,說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)比較困難。比如思想解放,既是一個(gè)自我改造的過(guò)程,更是一個(gè)否定自我的過(guò)程,還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過(guò)程。在這一過(guò)程中,主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛,在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,達(dá)到思想的升華,進(jìn)而在行動(dòng)上自覺(jué)促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說(shuō)到底,解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開(kāi)的時(shí)候,首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候,首先要反思一下是不是與大趨勢(shì)不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候,首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度,還是站在全局的角度看問(wèn)題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照,這樣才能不偏離方向?,F(xiàn)在不少同志講,金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看,天也沒(méi)翻,地也沒(méi)覆。越是在這樣的時(shí)候,我們?cè)揭^腦清醒。要看到,這是別人在鼓勵(lì)我們,我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距,考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂(lè)觀的狀態(tài),就到了開(kāi)始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想,持之以恒地推動(dòng)發(fā)展,金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能會(huì)很困難,去年的辦法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目,今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式,必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展,如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,上一些小的、低的、差的項(xiàng)目,既不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持,也占用了有限的資源空間,必然適得其反,現(xiàn)在打開(kāi)的局面也會(huì)付之東流。因此,我們必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近,中央和省、市相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,側(cè)重點(diǎn)各有不同,但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢(shì)下,落實(shí)上級(jí)精神,結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨,不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問(wèn)題,而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問(wèn)題??燹D(zhuǎn)就主動(dòng),慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策,積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律,著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國(guó)家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè),如果我們抓不住機(jī)遇,必然在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營(yíng),我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前,“捆綁式”開(kāi)發(fā)的負(fù)面作用,在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生,如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放,對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠,措施不夠,我們“中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此,要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來(lái)解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。

二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小,主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列,但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一,這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上,但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū),他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累,開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段。只看增幅解決不了問(wèn)題,即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅,在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看,工業(yè)弱,財(cái)政就弱;財(cái)政弱,依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱,也談不上科學(xué)發(fā)展。所以,現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖,一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入,通過(guò)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí),盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒(méi)有工業(yè)化的支持,缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力,城鎮(zhèn)化就是無(wú)源之水;沒(méi)有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來(lái)我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但兩個(gè)方面滯后的問(wèn)題仍然存在,一方面工業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快,城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng),人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問(wèn)題更突出,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖,加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起,著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力,促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前,我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,特別需要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”,在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有較高的速度來(lái)作保證,爭(zhēng)先晉位只能是一句空話。同樣,如果思想解放了,各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了,實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅,大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入,去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅,總量也僅僅是3億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),蘇北40個(gè)縣,財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大,但增幅在60%以上的12個(gè),增幅在50%以上的20個(gè),增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū),在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說(shuō),在這樣一個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的,也是必須的,這是一個(gè)階段性特征。因此,我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快,千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),把老百姓的事情辦得更好,靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力,使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明,同樣條件下,哪個(gè)地方發(fā)展快,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比,我縣都取得了較好的成績(jī),排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一,在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo),靠的就是只爭(zhēng)朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?,F(xiàn)在,發(fā)展速度上去了,排名位次提升了,面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng),一些同志頭腦開(kāi)始發(fā)熱,甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說(shuō)面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話,那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢(shì)開(kāi)始好轉(zhuǎn),就出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的思想,也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大,水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情,小富即安沒(méi)有理由,驕傲自滿沒(méi)有資本,稍有分神和懈怠,就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭(zhēng)先。

二、切實(shí)突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。

完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界,用更高的效率和服務(wù),堅(jiān)持不懈抓推進(jìn),全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作:

一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期上不去,最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化,最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展,還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè),我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來(lái),我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能,又新上了魯特電工、愛(ài)德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目,初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架,照這種勢(shì)頭發(fā)展下去,一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如,煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),只要堅(jiān)持不懈地抓下去,完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場(chǎng)的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多,這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”?,F(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高,但下邊有五六個(gè)分公司,都在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的低端,哪一塊跟人家競(jìng)爭(zhēng)都是處于弱勢(shì),哪一塊在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去,最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,持續(xù)不斷地做大做強(qiáng),這樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才有位次、有話語(yǔ)權(quán)。有的企業(yè)征了地,先蓋辦公樓,有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來(lái),先轉(zhuǎn)起來(lái),才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問(wèn)題。有的企業(yè)與人合作必須持大股,不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念,提升我們的經(jīng)營(yíng)能力,提升我們的產(chǎn)品檔次,提升我們的管理水平,這個(gè)是拿錢買不來(lái)的。干大企業(yè),當(dāng)大老板,必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè),相關(guān)部門要深入研究,逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來(lái),一個(gè)一個(gè)地研究,一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場(chǎng)辦公,加大服務(wù)力度,千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開(kāi)始,上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化,gdp已不是很重要,稅收占gdp的比重提上了重要位置,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目,要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛,要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高效率。依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造,往往用不了多少新的土地資源,企業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失,關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源,集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目,重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能,在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū),城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。大家都說(shuō)金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大,一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有效地改善了人居環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看,城市建設(shè)的精品工程還不夠多,推進(jìn)的速度還不夠快,城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前,縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開(kāi),要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上,千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營(yíng),促政府工程的建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程,已經(jīng)開(kāi)工的要科學(xué)調(diào)度,周密安排,一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開(kāi)工的,要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,確保盡快開(kāi)工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè),我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、資金流、信息流,努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,抓住國(guó)家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇,加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo),豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問(wèn)題:必須合法,只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等,手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開(kāi)花,要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問(wèn)題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場(chǎng)的辦法、科學(xué)的機(jī)制,破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,爭(zhēng)取省以上立項(xiàng),進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源,有效盤活閑置土地,爭(zhēng)取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo),在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒(méi)下過(guò),但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了,或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來(lái)了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì),在這個(gè)問(wèn)題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號(hào)國(guó)家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是今年的第一次上調(diào),也是四個(gè)月以來(lái)的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率,國(guó)家大概凍結(jié)了一萬(wàn)四千億到一萬(wàn)五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下,一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn),加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求,改進(jìn)服務(wù)方式,放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力,大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司,拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策,我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難,其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下,就看誰(shuí)的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),爭(zhēng)取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開(kāi)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的問(wèn)題越來(lái)越突出,專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺,方方面面都短缺,這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)環(huán)境容量的需求越來(lái)越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,要落實(shí)“三同時(shí)”制度,最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響?,F(xiàn)有的企業(yè),尤其是這些小企業(yè),浪費(fèi)資源又沒(méi)大貢獻(xiàn)的企業(yè),環(huán)保部門要排一排,限期治理。另一方面要加大向上爭(zhēng)取力度,努力拓寬環(huán)境容量,全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年,去年實(shí)施了一部分,大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了,春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道,人員已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破,農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等,都提上了議事日程。另外,要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障,突破瓶頸制約,改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破,工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來(lái)講,目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè),我們提出來(lái)園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子,要構(gòu)建國(guó)家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的,但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國(guó)家的示范基地,里面就有政策、有資金,國(guó)家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市,也有相當(dāng)?shù)碾y度,必須過(guò)幾關(guān):三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績(jī);還要有一批項(xiàng)目,比如企業(yè)要融資10個(gè)億,10個(gè)億你拿來(lái)干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資,現(xiàn)在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引強(qiáng)的、抓好的,這仍然有個(gè)辦法問(wèn)題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等,也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問(wèn)題??傊?,面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)研究,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事,做好金鄉(xiāng)的工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ),是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè),關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí),把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來(lái),突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問(wèn)題,主動(dòng)的必然有動(dòng)因,前提是認(rèn)清了這樣做好,應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目,認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志,如果沒(méi)認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作,就很難落實(shí)好,逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了,來(lái)龍去脈認(rèn)清了,可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)下,我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重,我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重,一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念,更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上來(lái),腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問(wèn)題,尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問(wèn)題、制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作,排出一批重大課題,集中一段時(shí)間開(kāi)展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研,認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽(tīng)了一次匯報(bào),今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是經(jīng)濟(jì)工作,盡可能地把工作做好,多做一些。

二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中,提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè),要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè),特別是抓好支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān),要繼續(xù)推行黨支部書(shū)記“公推直選”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè),要抓基層組織的規(guī)范和提升,充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐鍛煉,金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的,隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,新事物、新情況的不斷出現(xiàn),新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng),勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn),干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè),都要敢于在全市、全省爭(zhēng)先晉位、跨越發(fā)展,努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?,突出“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn),重實(shí)績(jī)、重公論,靠發(fā)展業(yè)績(jī)使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力,為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉,獻(xiàn)出全部的熱情和精力,做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作。剛才,秦書(shū)記做了重要講話,對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié),對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書(shū)記的講話非常重要,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年,也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來(lái),面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo),迎難而上,負(fù)重拼搏,積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元,增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元,增長(zhǎng)40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元,增長(zhǎng)10.2%,財(cái)政支出完成10.2億元,增長(zhǎng)33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元,增長(zhǎng)18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元,增長(zhǎng)32.6%,各項(xiàng)貸款余額18.8億元,增長(zhǎng)25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬(wàn)元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元,增長(zhǎng)10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn):

1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元,增長(zhǎng)15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元,增長(zhǎng)20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組,對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置,企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家,累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家,集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體,設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年,全縣上下?lián)屪?guó)家加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目,招商引資和政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè),到位資金12.68億元,其中建成項(xiàng)目45個(gè),在建項(xiàng)目101個(gè),簽約待建項(xiàng)目46個(gè),億元以上項(xiàng)目7個(gè),5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭(zhēng)取各類政策性項(xiàng)目91個(gè),累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金7.43億元,爭(zhēng)取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開(kāi)發(fā)、連片建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元,年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路,完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條,全長(zhǎng)近7000米;實(shí)施了長(zhǎng)江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬(wàn)成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí),聘請(qǐng)知名專家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng),兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出,賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理,從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā),堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序,最大限度地提高了土地收益,全年僅土地經(jīng)營(yíng)一項(xiàng),籌集建設(shè)資金5600萬(wàn)元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,s333線被列入國(guó)家戰(zhàn)備公路,爭(zhēng)取上級(jí)投資6700萬(wàn)元,春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里,新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。

4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤,被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)稅收2630萬(wàn)元,植煙面積、煙葉收購(gòu)量位居全市第一,榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬(wàn)頭,成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝,新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利,新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開(kāi)發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬(wàn)人,新增有效灌溉面積3.3萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝,新打配機(jī)電井260眼,新建戶用沼氣池7526座。完成植樹(shù)造林4.1萬(wàn)畝,植樹(shù)造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作,第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行,移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號(hào)。

5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程,建成廉租房4萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)適用房204套,有效緩解了城市困難居民的住房問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助,全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。

6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬(wàn)元新建了縣二初中,順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷,城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開(kāi)展,農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高,有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。科技、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效,社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年,也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效,但也存在明顯的差距:一是經(jīng)濟(jì)總量偏小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展方式粗放,人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少,個(gè)頭小,效益低的問(wèn)題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒(méi)有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能不配套,管理滯后,小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此,我們必須引起高度重視,在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。

近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),增速在全市處于先進(jìn)位次,但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí),負(fù)重拼搏,超常發(fā)展,努力在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車。

(三)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策走向。

當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭,但外部環(huán)境依然不寬松,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng),出口受阻,內(nèi)需不振,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大,后勁不足。國(guó)家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度,全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,為我們這樣的落后縣份爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到,這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的,因此,更要牢牢的把握。同時(shí),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快,從金融危機(jī)發(fā)生以來(lái),經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)整,南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始。同時(shí),國(guó)內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng),紛紛在全國(guó)各地布點(diǎn),進(jìn)行擴(kuò)張,這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇??梢哉f(shuō)20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,搶抓機(jī)遇,就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

今年全縣工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為重點(diǎn),緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo),突出發(fā)展、和諧兩大主題,積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高人民生活水平,為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元,增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元,增長(zhǎng)7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元,增長(zhǎng)6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元,增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元,增長(zhǎng)15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬(wàn)美元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標(biāo),今年要突出抓好以下七個(gè)方面:

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,通過(guò)努力,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè),新建成項(xiàng)目10個(gè),新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù),抓好以下幾點(diǎn):

強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè),制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件,滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對(duì)口幫扶,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道,優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金,用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。要通過(guò)重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù),扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作,妥善解決遺留問(wèn)題,并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)??瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,增加科技投入,增強(qiáng)自主研發(fā)能力,形成自己的核心技術(shù)和自主品牌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭,精心培育,促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,引進(jìn)配套企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè),修建長(zhǎng)安路,搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米,逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金,通過(guò)土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能,實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包,組織專職隊(duì)伍幫扶,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān),提高入駐門檻,嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度,嚴(yán)禁不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí),對(duì)沒(méi)有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè),要限期達(dá)到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系??h工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度,嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi),要逐一確定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量,加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治,從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為,凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察,引導(dǎo)他們更新觀念,開(kāi)闊眼界,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí),搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái),為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。

今年,項(xiàng)目工作的總體要求是,實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略,深入開(kāi)展項(xiàng)目提速年活動(dòng),重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目,提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事:一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目,并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭(zhēng)取投資千萬(wàn)元以上政策性項(xiàng)目20個(gè),引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,超千萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是,全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上,占全市總量十分之一以上;招商引資力爭(zhēng)到位資金8億元以上。

加大政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,責(zé)任分解,部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況,把握國(guó)家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn),抓住國(guó)家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),研究策劃一大批項(xiàng)目,爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子,為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集,需要我們及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備??h發(fā)改委牽頭,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選論證一批項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上,制作各類項(xiàng)目80個(gè),其中,規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期,夯實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目,重點(diǎn)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年,每個(gè)單位都要爭(zhēng)取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目,其中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門,除打捆項(xiàng)目外,每個(gè)部門要爭(zhēng)取2個(gè)投資千萬(wàn)元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,盯死盯牢,一把手要親自跑,確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要進(jìn)一步炒熱氛圍,加壓增責(zé),掀起全民招商新高潮,以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位,今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍,實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí),抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上,既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí),要抓好回歸工程,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制,對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目,加快進(jìn)度,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目,要爭(zhēng)取早日開(kāi)工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快對(duì)接洽談,千方百計(jì)爭(zhēng)取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程,強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào),對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。

今年三農(nóng)工作的總體思路是:以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐,以提高農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,培育特色,打造亮點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元,增長(zhǎng)10%。

傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),擴(kuò)大糧食種植面積,抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè),力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。

培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積,重點(diǎn)發(fā)展連片種植,打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬(wàn)畝的煙葉示范帶,建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金,加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原則上,今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭(zhēng)取上級(jí)政策,搞好各項(xiàng)服務(wù),提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖,全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬(wàn)頭,建設(shè)奶牛大縣。同時(shí),充分利用雨潤(rùn)集團(tuán)3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作,西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬(wàn)畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,搞好龍頭、基地和品牌建設(shè),積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)證,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,特別要培育大的龍頭企業(yè),今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家,農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇,加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬(wàn)畝,新增旱澇保收田面積1.2萬(wàn)畝,完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬(wàn)畝,解決農(nóng)村飲水安全1.2萬(wàn)人,建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),完成造林4.5萬(wàn)畝,全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo),確保一次驗(yàn)收成功。

加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合,村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,以村容村貌整治為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村,按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃,重點(diǎn)打造,整合資金,建成精品,形成特色。今年,涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過(guò)努力,爭(zhēng)取跨入全市先進(jìn)行列。

扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作,確保8月份順利完成搬遷,并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。

同時(shí),還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。

以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體,堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng),規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四位一體,完善功能,提升品位,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃,注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化。縣城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化,重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場(chǎng)建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場(chǎng)改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁,對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年,縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開(kāi)工、早建成。(3)搞活經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)高度壟斷土地經(jīng)營(yíng),全面清理土地市場(chǎng),從嚴(yán)控制土地開(kāi)發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地招拍掛制度,最大限度使土地保值增值,籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度,今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作,引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開(kāi)發(fā)。同時(shí),今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制,實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合,促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí),重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理,從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等不良現(xiàn)象,達(dá)到精美效果。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體,在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上,今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí),橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度,打造好縣域出口。

集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,積極爭(zhēng)取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目,搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建,完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐,力爭(zhēng)新車站10月底投入運(yùn)營(yíng)。建立交通建設(shè)基金,解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問(wèn)題。

(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

突出抓好兩件事:一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。要以開(kāi)放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開(kāi)發(fā),采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目,統(tǒng)一包裝經(jīng)營(yíng)。今年,在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程,在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上,完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù),開(kāi)工建設(shè)姜家大院二期工程,對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心,對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽,恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè),有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng),提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)力培育,提升水平,重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂(lè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),今年要培育大型物流企業(yè)5家左右,商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè),通過(guò)培育,逐步打響我縣物流品牌。同時(shí),還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè),為旅客吃住行游購(gòu)?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)整頓和力量整合,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,提高綜合效益。

(六)重視財(cái)稅金融工作。

今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面:一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出,力爭(zhēng)總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策,積極爭(zhēng)取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付,增加有效財(cái)力??傮w目標(biāo)是:全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長(zhǎng)10%,稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元,增長(zhǎng)13.1%。

提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo),以財(cái)源建設(shè)為主線,做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管,對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度,堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革,細(xì)化部門預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范支出管理,提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作,定期向金融部門推介項(xiàng)目,組織銀企合作洽談會(huì),實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹(shù)立轄區(qū)意識(shí),以轄區(qū)繁榮為己任,充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境,搞好金融服務(wù),支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司,積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗,建立小額貸款擔(dān)保公司,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)全民信用意識(shí),打擊偷逃債務(wù)行為,為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。

要堅(jiān)持以人為本,著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難,努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革,完成政府機(jī)構(gòu)撤并,以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年,對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國(guó)有集體企業(yè),以妥善安置職工為重點(diǎn),掃清改制遺留,同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),通過(guò)改革重組,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革,都要按照上級(jí)要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過(guò)程中,要把職工利益放在首位,妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問(wèn)題。

做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),今年,全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí),扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《。

勞動(dòng)合同。

法》,全面推行勞動(dòng)合同制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系,加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障,推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道,努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局,改造農(nóng)村薄弱學(xué)校,不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合,發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作,突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù),搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理,提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過(guò)廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng),豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)重大安全隱患部位,要限期落實(shí)整改措施,確保不出事故。搞好食品安全工作,保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求,認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,堅(jiān)持誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則,落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難,及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力,增強(qiáng)人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目,繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治,確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一是分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,明確責(zé)任,研究制訂具體措施,抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn),培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫,每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn),每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),我們必須拿出超常的勇氣,超常的毅力和干勁,創(chuàng)新思路和辦法,在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效,切實(shí)提高行政效能,找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),撲下身子,突破難點(diǎn),帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查,推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年,要建立完善督查落實(shí)機(jī)制,加大督查力度,對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求,緊盯不放,跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難,需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣,堅(jiān)定信心,克難攻堅(jiān),負(fù)重拼搏,埋頭苦干,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

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在全縣XX經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們:

20**年,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央和省市系列重大決策部署,堅(jiān)定地以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提振精神、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,較好地完成了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

一、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

20**年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)(下同),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,同比增長(zhǎng)9.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元,增長(zhǎng)13.1%;固定資產(chǎn)投資89億元,增長(zhǎng)19.6%;財(cái)政總收入15億元,增長(zhǎng)18%;服務(wù)業(yè)增加值96億元,增長(zhǎng)10%??傮w來(lái)說(shuō),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“七個(gè)”顯著變化。

一是綜合實(shí)力顯著提升。從動(dòng)態(tài)指標(biāo)上看,全年財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增幅,發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從靜態(tài)指標(biāo)上看,全年地區(qū)生產(chǎn)總值近130億元,繼續(xù)領(lǐng)跑皖北片開(kāi)發(fā)區(qū);服務(wù)業(yè)增加值近百億,連續(xù)五年居全市各區(qū)首位,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,全年新增注冊(cè)企業(yè)867家,同比增長(zhǎng)18%,其中億元以上注冊(cè)企業(yè)13家;安徽聚本國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū),實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快步起飛。亞洲首條emccd生產(chǎn)線、瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園、國(guó)軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)工建設(shè),通航國(guó)際航空產(chǎn)業(yè)園、致善微電子產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn),魔猴3d打印云平臺(tái)、普樂(lè)新能源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力不斷提升。全區(qū)投產(chǎn)和在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),總投資130億元?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。高端商貿(mào)業(yè)聚集發(fā)展,天湖國(guó)際、綠地中央廣場(chǎng)、新地城市廣場(chǎng)、鳳凰國(guó)際、瀚林銀座、百樂(lè)門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設(shè),省內(nèi)規(guī)模最大銀泰城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),五星級(jí)喜來(lái)登大酒店加快裝飾裝修。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,古民居博覽園風(fēng)貌初現(xiàn),環(huán)龍子湖在建億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資123億元?!叭?kù)存”取得實(shí)效,全年房地產(chǎn)銷售面積175萬(wàn)平方米,銷售總額約102億元,兩項(xiàng)指標(biāo)完成量均居全市各縣區(qū)首位。

三是招商成效顯著提高。積極應(yīng)對(duì)招商引資形勢(shì)變化,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)區(qū)域招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、無(wú)地招商、樓宇招商取得新成果,集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務(wù)、文體健康等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)簽約。成立招商服務(wù)小組,全程為新引進(jìn)企業(yè)做好注冊(cè)登記、辦公選址、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作,打通企業(yè)落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道,助力新引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目總投資121億元,預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值達(dá)300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,從簽約引進(jìn)到開(kāi)工建設(shè),僅用時(shí)100多天,開(kāi)創(chuàng)了重大項(xiàng)目引進(jìn)的“經(jīng)開(kāi)速度”。

四是創(chuàng)新活力顯著激發(fā)。強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站發(fā)展。蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)生產(chǎn)的特色芯片助力神舟十一號(hào)飛船成功起飛。強(qiáng)化孵化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與南開(kāi)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)合作,推進(jìn)道創(chuàng)空間、cigs研發(fā)平臺(tái)、科大訊飛信息中心和綠地創(chuàng)客谷建設(shè),激活大學(xué)科技園和安徽聚本國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力,培育各類創(chuàng)新型企業(yè)100余家,全年專利申請(qǐng)943件。強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與駐蚌高校合作,建立多個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地,全年培訓(xùn)各類創(chuàng)新型人才500人以上。

五是要素保障顯著增強(qiáng)。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款54億元,分別用于龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和長(zhǎng)淮衛(wèi)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款到位資金6.6億元,用于龍湖嘉園等安置小區(qū)建設(shè)。經(jīng)投集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)98億元,綜合實(shí)力和融資能力不斷提升。設(shè)立1億元集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。搭建企業(yè)融資平臺(tái),通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保等方式,幫助50余家相關(guān)企業(yè)籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬(wàn)平方米,交付凈地逾3000畝,供地15宗、面積1487畝,確保重大項(xiàng)目順利落地。

六是城區(qū)能級(jí)顯著擴(kuò)大。全年共實(shí)施路網(wǎng)、學(xué)校、安置房等大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬(wàn)平方米,改造提升綠化面積27.4萬(wàn)平方米。貨場(chǎng)一路、紅旗六路、廣場(chǎng)三路竣工,龍湖嘉園和濱湖新區(qū)配套學(xué)?;窘ǔ?,龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業(yè)游園建成開(kāi)放。加快啟動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè),司馬莊路、鳳陽(yáng)東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開(kāi)工建設(shè)。

七是群眾福祉顯著改善。全年實(shí)施省級(jí)民生工程25項(xiàng),投入?yún)^(qū)級(jí)配套資金2000萬(wàn)元。加快打造特色教育品牌,新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲全國(guó)中小學(xué)舞蹈教育傳統(tǒng)校稱號(hào)??椕苌鐣?huì)救助網(wǎng),開(kāi)展城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等9項(xiàng)社會(huì)救助工作,全年發(fā)放各類社會(huì)救助資金2450萬(wàn)元,惠及居民6.3萬(wàn)人次。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,通過(guò)就業(yè)信息進(jìn)社區(qū)、定期舉辦招聘會(huì)、開(kāi)展技能培訓(xùn)等方式,新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4600余人。注重敬老愛(ài)老,連續(xù)九年發(fā)放高齡補(bǔ)貼,天洋老年公寓獲評(píng)“全國(guó)愛(ài)心護(hù)理工程示范基地”。

二、認(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁,咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)不松勁。

當(dāng)前,宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在“三期疊加”的階段,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)艱巨。從我區(qū)自身來(lái)看,在發(fā)展進(jìn)程中也存在著不少困難和問(wèn)題,主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng);環(huán)境、土地、資金、人才等要素對(duì)發(fā)展的約束趨緊;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),解決難題的辦法不多,先行先試的闖勁不夠。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將理性客觀分析研究,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

發(fā)展的過(guò)程就是不斷迎接挑戰(zhàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程。從總體上看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)沒(méi)有改變。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,我們必須把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新利好”。

一是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。省第十次代表大會(huì)明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。前不久,國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確支持蚌埠建設(shè)成為區(qū)域中心城市。這必將使我區(qū)發(fā)展的機(jī)遇更多、平臺(tái)更大、條件更好。

二是發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè),越來(lái)越多的大項(xiàng)目、大企業(yè)、新技術(shù)在區(qū)內(nèi)落地開(kāi)花,以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系和以高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化旅游、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初步形成,發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),發(fā)展空間不斷拓展,發(fā)展水平不斷提升。

三是發(fā)展條件更好。近年來(lái),我區(qū)成功躋身省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、省服務(wù)外包示范區(qū)、省電子商務(wù)示范園區(qū)、省綠色生態(tài)示范城區(qū)和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái),政策疊加效益明顯。此外,我區(qū)獲得農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行大額度貸款支持,為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了資金支撐。

四是發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。區(qū)內(nèi)區(qū)位、交通、科教、生態(tài)、宜居等資源優(yōu)勢(shì),正加快轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。

五是發(fā)展動(dòng)力更足。全區(qū)加快發(fā)展的思路和方向進(jìn)一步明確,一大批經(jīng)濟(jì)一線干部能干事、會(huì)干事、干成事、不出事,人心思進(jìn)、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。

三、提標(biāo)加壓、強(qiáng)化舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20**年是實(shí)施“十三五“規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)改革的深化之年,也是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我區(qū)面臨最大最迫切的任務(wù)是,在保障質(zhì)量和效益的前提下,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越,讓改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)居民。

經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:

確立“既穩(wěn)又進(jìn)、以進(jìn)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針,以落實(shí)新發(fā)展理念為主題,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,加快打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、功能型山水園林示范區(qū)和生態(tài)型宜居宜業(yè)新城區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,全區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)好于去年、高于全市、領(lǐng)先皖北,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是:

動(dòng)態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10%、財(cái)政總收入增長(zhǎng)18.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。靜態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)137億元,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)106億元,固定資產(chǎn)投資完成115億元,招商引資到位資金完成100億元以上,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百億”的目標(biāo)。

為完成上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:

第一,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)與北方電子研究院全方位戰(zhàn)略合作,打造半導(dǎo)體微電子科技園,形成集孵化、研發(fā)、制造、展示、人才培育和后勤服務(wù)為一體的集成電路創(chuàng)新基地。加強(qiáng)與中科院微電子研究所等科研單位合作,支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)做大做強(qiáng),統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)蚌埠大學(xué)城科研優(yōu)勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)結(jié)合,新謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站,形成更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新供給。加強(qiáng)大學(xué)科技園和星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,力爭(zhēng)新培育各類創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型人才1000人以上。

第二,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,打造發(fā)展新格局。以江浙滬開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)桿,以蘇州納米城為樣板,加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。開(kāi)工新建比亞迪云軌安徽中心項(xiàng)目、致善微電子產(chǎn)業(yè)園、漢唐機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,推進(jìn)蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地形成整機(jī)、整器生產(chǎn)鏈,推進(jìn)泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園和國(guó)軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地部分建成并形成產(chǎn)能,推進(jìn)瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺(tái)、圻潤(rùn)環(huán)??萍嫉韧懂a(chǎn)項(xiàng)目提升生產(chǎn)規(guī)模。

第三,實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,激活發(fā)展新活力。激活沿東海大道商圈發(fā)展活力,提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)五星級(jí)喜來(lái)登大酒店,加快推進(jìn)綠地中央廣場(chǎng)“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂,竣工天湖國(guó)際、瀚林銀座、百樂(lè)門等城市綜合體部分區(qū)域。激活淮河文化廣場(chǎng)發(fā)展活力,引進(jìn)百大跨境電商進(jìn)駐寶龍城市廣場(chǎng),加快發(fā)展品牌購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、文化教育、主題餐廳、體育健身等業(yè)態(tài),滿足市民個(gè)性化消費(fèi)需求。激活環(huán)龍子湖發(fā)展活力,開(kāi)園運(yùn)營(yíng)“湖上升明月”古民居博覽園,支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂(lè)中心,全面啟動(dòng)龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和龍子湖水上運(yùn)動(dòng)中心、龍子湖兒童高爾夫練習(xí)中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項(xiàng)目。

第四,做大做強(qiáng)經(jīng)投集團(tuán),強(qiáng)化發(fā)展新支撐。繼續(xù)壯大經(jīng)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模,整合房屋、土地等優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)滾動(dòng)式發(fā)展,努力打造超百億級(jí)投資發(fā)展平臺(tái)。持續(xù)拓寬融資渠道,立足融大資、融長(zhǎng)資,加強(qiáng)與政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司合作,做優(yōu)融資項(xiàng)目,做活企業(yè)債券發(fā)行,做好私募融資,力爭(zhēng)全年籌融資金30億元。堅(jiān)持激活沉淀資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、用活稀缺資源,運(yùn)用招商引資理念提升金融中心等資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)水平。積極探索以股權(quán)投資形式參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大股權(quán)投資范圍,提升投資水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第五,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效服務(wù),營(yíng)造發(fā)展新環(huán)境。強(qiáng)化“事不過(guò)夜”的工作理念,堅(jiān)持今日事今日畢,今天再晚都不遲,明天再早都遲了。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的行家里手,了解群眾和企業(yè)的所思所想、所需所求,不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)人都能獨(dú)當(dāng)一面,強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制,杜絕推諉扯皮,不斷提升工作效能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建立電子化行政服務(wù)中心,提高政府服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的政務(wù)服務(wù)新局面。深化金融改革,通過(guò)擔(dān)保、貼息等方式打通企業(yè)融資渠道。

第六,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,搭建發(fā)展新平臺(tái)。全面推進(jìn)長(zhǎng)淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)和長(zhǎng)淮衛(wèi)港口前期工作,著力打造以高科技為先導(dǎo),以港口樞紐為基礎(chǔ),以智能化工業(yè)為主體,以現(xiàn)代化服務(wù)為保障的“港產(chǎn)城”一體化臨港新城。加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),著力打造“10分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”即區(qū)內(nèi)車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購(gòu)物中心等生活設(shè)施。今年大建設(shè)計(jì)劃投入30億元以上,新建環(huán)湖道路(古民居博覽園段)、永業(yè)東路等道路,竣工虎山東路、貨場(chǎng)三路等道路,竣工戴湖翠微園等安置小區(qū),部分建成開(kāi)放虎山公園,不斷優(yōu)化城區(qū)功能。

第七,堅(jiān)持招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,提升發(fā)展新水平。搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,主動(dòng)承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。注重招商引資與招才引智相結(jié)合,推進(jìn)由單純招商、單純引才,向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變,形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式,達(dá)到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐濱湖新區(qū)、高鐵新區(qū)、沿東海大道城市綜合體、長(zhǎng)淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),支持安徽皖新實(shí)業(yè)總部、科大訊飛信息化產(chǎn)業(yè)皖北區(qū)域總部項(xiàng)目發(fā)展,建設(shè)區(qū)域性資金流、技術(shù)流、人才流、信息流集散中心。今年計(jì)劃新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。

第八,強(qiáng)化發(fā)展要素保障,夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。強(qiáng)化機(jī)制保障,健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目包保負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)調(diào)度制和督察制,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季考核,確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。強(qiáng)化用地保障,有計(jì)劃的推進(jìn)征遷工作和土地出讓,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。強(qiáng)化資金保障,用足用好政策性銀行貸款和各類發(fā)展資金,確保項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃和環(huán)保等基礎(chǔ)保障,為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

第九,切實(shí)保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新共享。強(qiáng)化民生工程實(shí)施,加大民生工程投入力度,切實(shí)做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標(biāo),大力實(shí)施健康新城戰(zhàn)略。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,新建蚌埠二院新區(qū)、蚌醫(yī)臨床醫(yī)院和長(zhǎng)淮衛(wèi)高級(jí)醫(yī)院,引進(jìn)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)。加快發(fā)展教育事業(yè),引進(jìn)高端雙語(yǔ)國(guó)際學(xué)校進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū),優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)環(huán)境,探索義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式,壯大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。健全社會(huì)救助體系,提升救助水平。整合就業(yè)資源,打通信息渠道,努力化解“招工難”與“就業(yè)難”。強(qiáng)化文明創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城惠民。

四、改進(jìn)作風(fēng)、抓住關(guān)鍵,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第一,要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,最終決定著發(fā)展的水平和成效。前不久,管委會(huì)組織赴蘇州高科技園和納米科技城學(xué)習(xí)考察,給我們印象最深的就是,無(wú)論在發(fā)展理念、發(fā)展方式上,還是在體制機(jī)制、工作作風(fēng)上,他們都變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。我們與發(fā)達(dá)區(qū)域的差距是多方面的,創(chuàng)新理念上的差距是最大的差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大的短板。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新情況和新要求,我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于探索,要跳出蚌埠,主動(dòng)“向東、向南看齊”,樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展向適應(yīng)的思維方式,將新的理念、新的知識(shí)融入到項(xiàng)目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項(xiàng)實(shí)際工作中,切實(shí)以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。

第二,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在擔(dān)當(dāng)作為上作表率,要視崗位為責(zé)任,把工作當(dāng)事業(yè),把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái),把該抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),千萬(wàn)不能當(dāng)“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當(dāng)前,經(jīng)開(kāi)區(qū)各級(jí)干部最大的責(zé)任就是加快發(fā)展。對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)干部來(lái)說(shuō),就是要深學(xué)篤行新發(fā)展理念,按照“事不過(guò)夜”的規(guī)矩,精益求精做好本職工作,千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由跟跑,到并跑,再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

第三,要筑牢服務(wù)宗旨。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創(chuàng)業(yè)要真心為民、造福群眾,把群眾的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),努力用干部的敬業(yè)度換取群眾的滿意度,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。同時(shí),我們還要進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作,把“親商、安商、扶商”的理念落實(shí)到具體工作中,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,堅(jiān)持靠前服務(wù)、全程服務(wù)、高效服務(wù),不斷提升項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率,為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四,要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)守各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督覆蓋面,切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。在具體工作中,要正確處理好“親”和“清”的關(guān)系。所謂“親”,就是要真誠(chéng)同群眾、同企業(yè)接觸交往,特別是在群眾、企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下,更要積極而為、做好服務(wù),幫助其解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同服務(wù)對(duì)象的關(guān)系要保持清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私。對(duì)于經(jīng)開(kāi)區(qū)干部來(lái)說(shuō),就是要堅(jiān)決做到“親在骨子里、清在根子上”。

同志們,站在新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,也是全區(qū)人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步凝聚全區(qū)干部群眾的智慧和力量,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),爭(zhēng)做全市加快發(fā)展的排頭兵,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”作出新的、更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

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