家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告（優(yōu)秀19篇）

報告通常包括前言、目的、方法、結果、討論和結論等部分，以達到清晰準確地傳達信息的目的。報告的結論部分應該如何準確、簡明地總結研究結果和觀點？這里匯集了一些經典的報告范文，供大家學習和參考。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇一

近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設，深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉”。

20**年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數由的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產草量由20的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。

二、采取的主要措施。

自20**年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。

——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產經營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達到牧業(yè)增產，牧民增收。

——加大宣傳力度，提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素，認真落實各項政策，在產權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。

——增加科技含量，提高造林、種草質量。積極推廣科研成果，把生產適用技術落實到生態(tài)建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā)，技術服務和技術咨詢，大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。

——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。

——加強草原監(jiān)理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內進行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。203月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。

三、存在問題及建議。

(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結合本地實際，制定了嚴格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準，壓減了牲畜頭數，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產值除了提高種畜質量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每只合格基礎母羊每年補助500元等。

(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權等原因，未能發(fā)揮足夠的'管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇二

根據州政協(xié)20xx年重點工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調研組，于20xx年12月17日20日，深入到景洪市、勐?？h、勐臘縣就全州民族文化名州建設情況進行專題調研。調研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領導和相關部門負責人的陪同下，實地查看了勐?？h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館，勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室，勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農村書屋、活動室，勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設情況，聽取三縣(市)政府關于民族文化名州建設情況匯報，并舉行座談，對全州民族文化名州建設情況進行了較為全面的了解。現(xiàn)將調研情況報告如下：

全州民族文化名州建設基本情況。

領導重視，強化組織，責任明確。

xx年1月，州委下發(fā)了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后，各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》，成立領導小組，層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書，強化組織，明確責任，建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。

加大投入，經費保障，全力推進。

為加快民族文化名州建設步伐，全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下，設立了專項資金，納入同級財政預算，加大投入力度，全力推進民族文化名州建設。從調研的情況看，各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預算。如：勐?？h實際投入資金1691萬元，勐臘縣1372萬元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。

文化基礎設施建設不斷完善。

全州各級黨委、政府積極推進文化基礎設施建設力度，完成了州民族體育場改造農民體育健身工程100塊籃球場建設，勐臘縣文化館、勐?？h城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設任務，各自然村(社區(qū)、居民小組)，完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設和組建任務等文化建設項目，全州文化基礎設施建設不斷完善。

公共文化服務能力大幅提升。

目前，基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村文化活動室為基點的三級文化服務體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放，20xx年，共接待國內外人員39萬多人次，取得了較好的社會效益。通過業(yè)務培訓、組織展覽、群文輔導文化信息資源共享工程建設、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設、深化文化市場綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務能力大幅提升。

文化體制改革不斷深化。

完成了文化主體改革整合重組任務，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內部機制改革，公共文化資源實現(xiàn)免費開放。完成國有文藝院團改革工作，州民族歌舞團更名為州民族文化工作團，縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構改革，實現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。

文化產業(yè)發(fā)展強勁有力。

xx年，全州文化產業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網絡、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色，多種結構并存、產業(yè)特點相對明顯、門類比較齊全的文化產業(yè)發(fā)展格局：以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網絡產業(yè)發(fā)展迅速、文化產業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產品化有新亮點、文化演藝產業(yè)有聲有色，全州文化產業(yè)快速發(fā)展。

民族文化保護傳承成績斐然。

通過大量細致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護區(qū)西雙版納國家級非物質文化遺產傳承基地，非物質文化遺產保護名錄和傳承人總數位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習所，開通了全國首家傣文網站和建立了網絡民族文化傳習館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。

民族文化精品不斷涌現(xiàn)。

積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節(jié)上獲白鷴金獎，榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。

存在的主要問題。

一年來，通過民族文化名州建設，文化惠民、文化產業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升，農村文化生活不斷豐富，基礎設施建設全面加強。雖然民族文化名州建設已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問題。

公共文化服務體系建設相對滯后。

各級黨委、政府加大了對文化基礎設施建設的投入力度，使我州文化基礎設施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會資本還未完全進入文化建設領域，使我州的公共文化服務體系建設相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠遠不能滿足群眾的需求，基層文化設施建設還需進一步加強和完善。

專業(yè)人才隊伍建設有待加強。

我州經營管理、文化營銷和文體人才匱乏，基層文化專業(yè)性人才缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才，文化人才有待進一步加強培養(yǎng)和引進。村文化指導員和小組輔導員都是兼職人員，無任何待遇補助，難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。

文化產業(yè)發(fā)展不平衡。

縣市區(qū)尚未制定完整的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文體產業(yè)底數不清，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。

民族文化名州建設宣傳發(fā)動力度不夠。

要在全社會基層農村加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。

幾點建議。

以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識。

黨的十八大提出建設社會主義文化強國，賦予了社會主義文化強國新的內涵，對扎實推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設民族文化名州眾望所歸，也順應中央和云南省建設文化強省的大方向、大趨勢。因此，各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識，認真貫徹落實州委制定的《實施意見》，加快推進民族文化名州建設步伐。

拓寬投融資渠道，加大投入力度。

各級財政在確保每年足額經費投入的同時，要拓寬投融資渠道，積極爭取中央、省級資金，加大招商引資力度，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵符合條件的社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時，引導和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設中來。

因地制宜，加大文化旅游融合發(fā)展力度。

結合我州文化資源、消費市場和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點，緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點，宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心，結合各地實際，努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉變?yōu)槲幕a品，讓文化產品形成文化產業(yè)，最終形成突出特點，打造亮點，抓住賣點，形成經濟增長點的文化發(fā)展格局。

突出特色，著力打造文化精品。

西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數民族文化，在文化名州建設中，必須牢牢把握少數民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐;沒有相當數量的文化名品文化精品作為基礎和支撐，文化名州就立不起來，名不起來。在建設民族文化名州進程中，應該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數民族文化特色。

加強文化人才隊伍建設，努力造就一大批德藝雙馨的文化人才。

要深入實施人才強州戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規(guī)的思維和舉措，積極培養(yǎng)和引進高層次文化人才;加快文化名家和少數民族人才培養(yǎng)工程建設力度，造就一批文化領軍人物和文化藝術人才;加大非物質文化遺產傳承人的認定、培養(yǎng)和扶持力度;進一步加強基層文化人才隊伍建設，采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?，造就如：刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時，把文化指導員和輔導員的待遇問題列入同級財政預算，享受八大員的同等待遇，調動基層文化管理人才工作的積極性。

加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

以十八大提出的建設文化強國的有力契機，通過社會主義核心價值體系建設和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調動各族干部群眾投身文化建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極營造良好的文化建設氛圍，使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略，傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇三

生態(tài)文明是人類社會文明的一種形式，是社會物質文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會關系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關系和諧為主旨，在生產、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，追求自然――生態(tài)――經濟――社會系統(tǒng)的關系協(xié)同進化，以最終實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展為目的，是人與社會進步的重要標志。環(huán)視今日中國，以科學發(fā)展觀為指導、走科學發(fā)展之路，已成為全黨和全國人民的共識。黨的xx大報告首次把生態(tài)文明寫進黨的行動綱領，將生態(tài)建設放到了文明的高度，而后在報告中提出，大力推進生態(tài)文明建設。他說道，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，說明我國對生態(tài)建設的認識越來越深入，也越來越重視。

龍泉驛區(qū)整體概況。

龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一，位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段，是國務院批準的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經濟技術開發(fā)區(qū)(國家級)所在地。屬亞熱帶濕潤氣候，年降水量974毫米，年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū)，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產資源。素有四時花不斷，八節(jié)佳果香之美譽，是國務院正式命名的中國水蜜桃之鄉(xiāng)，全省經濟綜合實力十強縣(區(qū))之一。20xx年，龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍，其發(fā)展定位為成都國際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉，居川渝要沖，自古有巴蜀門戶之稱，亦有東出錦城川東首驛之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭之地，境內已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號線(及東延伸線)和已經規(guī)劃完畢的地鐵4號線東延伸線，在區(qū)內形成了海陸空四通八達快捷方便的交通網絡體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬興鄉(xiāng)等12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總面積556.9802平方公里，總人口56萬人(20xx年)，主要方言有西南官話和湖廣客家話。

洛帶古鎮(zhèn)為例。

二期整治工程。

年8月，龍泉驛區(qū)旅游局宣布，近期相關部門將再投入1億元，啟動洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括對八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造;對古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造財神大道、三百神梯等旅游景點及附屬設施建設、南干道延伸段進行建設。此外還將對以古鎮(zhèn)基督教堂為核心的廣場片區(qū)進行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。

目前二期整治項目的規(guī)劃設計已通過相關部門的評審，施工設計也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對基礎設施進行改造，二期工程則將對古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩?，F(xiàn)已推出女子街，女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝，在一處景點拍照留戀。

洛帶相關部門正加緊落實成都私家收藏博物館集群項目，以及國際濃園公共藝術村項目、福建會館、湖南會館和客家鄉(xiāng)村會館、醋博物館等項目落地情況，進一步做好協(xié)調服務，解決征地拆遷中的實際困難和問題，推動項目啟動。

洛帶鎮(zhèn)加快推動古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動前各項工作，以此改善旅游景區(qū)環(huán)境，推動產業(yè)發(fā)展。

客家民居建設。

大力發(fā)展文化旅游產業(yè)，引進就業(yè)崗位多的項目。全力啟動客家民居建設，推動農民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將客家民居點位確定在成洛大道以北(柏楊村八組)，總計劃用地面積412.8畝，可吸納約3000戶，10000余人。

設計方案于20xx年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會的審查，一期占地面積100畝，凈地68.2畝，建筑面積6680余平方米，已完成拆遷、勘測、三通一平和打圍工作，20xx年5月破土動工，預計20xx年2月主體封頂，6月全面完工。建成后可讓已征地過渡期農民全部住新房，新征地農民即拆即住新房。

調查建議(新時期建設生態(tài)文明的有效實現(xiàn)途徑)。

從傳統(tǒng)產業(yè)到生態(tài)產業(yè)。

走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路?；趯I(yè)文明的反思，生態(tài)文明建設內在要求實現(xiàn)從傳統(tǒng)產業(yè)到生態(tài)產業(yè)的轉型。在我國工業(yè)化任務尚未完成，人口、資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下，我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產業(yè)。為此，我們必須充分發(fā)揮科技的作用，將發(fā)展建立在科技進步的基礎上加快產業(yè)結構的優(yōu)化升級，走以效益和質量為中心、經濟、社會和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子，堅持經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會和人與自然和諧發(fā)展。

動員全體人民共同參與建設生態(tài)文明。

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同生態(tài)文明的四個文明一起抓的新觀念是我黨對建設現(xiàn)代化國家認識的新升華，是科學發(fā)展觀的新思維，是構建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關的生活中。

樹立正確的政績觀。進行生態(tài)文明建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展，又要在發(fā)展中保護環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的高度和諧，實現(xiàn)人與自然的共榮共存。實現(xiàn)這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學發(fā)展觀的正確導向，建立健全干部績效考核體系。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇四

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的十八大關于大力推進生態(tài)文明建設方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措，努力將永靖縣建設成為省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，根據我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設點，就永靖縣生態(tài)文明建設情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本縣情。

永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居)，總人口20.45萬人，其中少數民族2.63萬人，農業(yè)人口16.07萬人?？偢?5萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上?？h內地理和自然條件差異很大，存在兩個極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。

近年來，在上級部門的正確領導和大力支持下，永靖縣在全力加快經濟發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護與建設力度，著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題，有力地促進了經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的跨越式發(fā)展。

(一)生態(tài)保護力度加大。

一是加快推進了草原保護建設工作，全面完成了2011、2012年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前，全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設立基本草原保護區(qū)標識牌20個。2011年，草原補獎資金全部落實到位，共計資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網，高標準完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農田水利重點縣項目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程，滑坡險情得到有效治理。

(二)節(jié)能減排成效顯著。

一是嚴格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，切實加大了新建項目的環(huán)境準入關，在審批中堅持做到了四個不審批，即：國家明令禁止的項目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批，黃河三峽濕地內除環(huán)保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結合的辦法，進行監(jiān)督檢查，嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。二是加大投入，努力提高污染減排能力。自2007年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉型升級、淘汰“兩高”落后產能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產業(yè)轉型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關停縣城周邊和景區(qū)內污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產能生產線16條，爭取落實國家補貼資金1300萬元，經過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內?？h城周邊污染得到進一步治理。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。

一是集中力量加快古城新區(qū)建設和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成，同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進一步提升。二是農村基礎設施建設得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農村建設，基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標，并投資5016萬元新修改造農村道路42條、96.7公里，推廣普及農村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建，農村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。

(四)特色產業(yè)不斷壯大。

大力發(fā)展特色農業(yè)，動工建設投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產品供應量達到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農業(yè)技術和百合種植，普及推廣“六個一”循環(huán)農業(yè)發(fā)展新模式，補助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機30臺(套)，農業(yè)綜合效益和農民收入大幅提高。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇五

縣委十三屆六次全委(擴大)會議確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進生態(tài)文明縣城建設作為重點任務。這一戰(zhàn)略部署，符合科學發(fā)展觀的要求，順應廣大人民群眾的企盼，必將對促進全縣經濟社會跨越式發(fā)展產生重要影響。為了推動生態(tài)文明縣城建設，根據縣委批轉的《政協(xié)臨澤縣委員會2011年工作要點》，我們組織部分政協(xié)委員和有關部門負責人，采取個別走訪、現(xiàn)場查看、會議座談的方式，對生態(tài)文明縣城建設進行了調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

近年來，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設放在推動臨澤科學發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設，有力地促進了產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，構筑了經濟社會發(fā)展的新平臺，為推動生態(tài)文明縣城建設奠定了良好基礎。

1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設增添了引擎。2009年，縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經過兩年多時間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習慣，建成了一批水利設施，提高了環(huán)境承載能力，推進了節(jié)水型社會建設;通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風景帶、休閑娛樂帶、新型房地產開發(fā)帶和水系特色產業(yè)帶初步形成。

2、循環(huán)經濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設注入了活力。近年來，縣委、縣政府鼓勵引導和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產方式，著力延伸產業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展的路子，構建技術先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經濟發(fā)展平臺，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經濟產業(yè)鏈，以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產品再利用深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經濟產業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產經營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經濟發(fā)展模式。

3、基礎設施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設施，城區(qū)建設路、健康路、自由路完成改造投入使用，國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進?？h城供水管網改造啟動實施，排水、排污管網及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進，城區(qū)集中供熱率達95%以上。

4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達標排放已成為各企業(yè)的自覺行動，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質量明顯好轉,環(huán)境承載能力和綜合服務功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動，大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。

5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設打下了基礎。以創(chuàng)建園林縣城為目標，科學規(guī)劃設計，精心建設布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認植認養(yǎng)等措施，相繼建成了城關廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應進一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬平方米，綠化覆蓋率達40.68%，綠地面積102.62萬平方米，綠地率達27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結合的綠化格局。

由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護與建設任務十分艱巨，經濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。

一是經濟發(fā)展基礎還相對薄弱。經濟發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質量還不高，與生態(tài)城市建設的要求還存在一定的差距。

二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設施及生態(tài)建設成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是基礎設施還有待完善。城區(qū)基礎設施承載能力不能完全適應縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設。

四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調聯(lián)動機制不健全，住宅小區(qū)公用設施建設及綠化規(guī)劃落實不到位，城管單位管理權與執(zhí)法權脫節(jié)，管護制度不落實，重建設、輕管理的問題仍然存在。

生態(tài)文明建設是踐行科學發(fā)展觀的應有之義，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設的具體實踐，是經濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據我縣實際，推進生態(tài)文明縣城建設，要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經濟生態(tài)協(xié)調統(tǒng)一的原則，以尊重和維護自然為前提，以建立可持續(xù)的生產方式和消費方式為內涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進人與自然和社會和諧共生。

1、建立指標體系，嚴格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經濟基礎，正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農村、當前和長遠的關系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經濟、社會和環(huán)境等要素構成，涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質基礎、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產行為、生活行為、環(huán)境質量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設指標體系。同時，制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設的實施意見》，明確工作目標、重點、措施及各部門的職能職責，把生態(tài)文明縣城建設各項工作任務落到實處，見到實效，保證生態(tài)文明縣城建設有序推進。

2、完善基礎設施，增強綜合功能。把基礎設施建設與大沙河景區(qū)建設統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎建設文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網為重點的基礎設施改造和建設。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設施建設，提高達標排放率。增設垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設體現(xiàn)時代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場，啟動污水處理廠建設，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。

3、堅持生態(tài)立縣，全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設的重要抓手，做到基本思路不動搖、領導力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設規(guī)劃，強力推進工程建設，切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動生態(tài)文明縣城建設的新引擎、促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇，堅持高標準規(guī)劃，高品位設計，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。

4、發(fā)展循環(huán)經濟，促進轉型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經濟示范區(qū)等政策機遇，以資源優(yōu)勢為依托，以循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)為平臺，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產業(yè)為重點，不斷延伸包括廢棄物再利用在內的循環(huán)經濟產業(yè)鏈，提高附加值，推動全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展。調整產業(yè)結構，扶持發(fā)展風電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產督查力度，重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準入門檻，控制工業(yè)“三廢”。

5、培育生態(tài)文化，營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領著生態(tài)文明建設的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設的全過程，堅持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質文化需要作為衡量生態(tài)文明建設的重要指標;堅持“文化為魂”，依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設。要把生態(tài)文化建設納入精神文明建設的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī)，并借助新聞媒體，適時對一些不文明行為進行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全社會關心、支持和參與生態(tài)文明建設的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學校、綠色酒店和綠色家庭等活動，提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。

6、加強組織領導，健全工作機制。建設生態(tài)文明縣城是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程?？h上應成立由黨政主要領導任組長的生態(tài)文明縣城建設領導小組，組織、協(xié)調、督導生態(tài)文明縣城建設工作。要強化政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制，調動各方面的工作積極性，形成推動生態(tài)文明縣城建設合力。要健全考核激勵機制，把生態(tài)文明縣城建設的各項指標任務分解到單位、落實到個人，納入“三位一體”考核體系，對目標任務完成好的單位和個人進行獎勵，對完不成任務的單位和個人進行問責。要建立生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互促進的聯(lián)動機制，以經營的思想謀發(fā)展，以經營的手段搞建設，以經營的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產要素，把生態(tài)資源轉化為經濟優(yōu)勢，使生態(tài)文明縣城建設與經濟建設相互依存，共同推進。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇六

在調查期間，通過和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購置垃圾桶二百余個，基本上每一個胡同能夠平均四個，該村計劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產各種彩磚，用來內銷和外銷，還有自己的農產品購銷服務部，方便了農產品的銷售。該村街道建不設別具風格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西，各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負責人，具體負責該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。

雖然生態(tài)文明村的建設如火如荼的進行著，但是也存在著許多的問題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問題的緊迫，二是好多村民的反對，他們的思想跟不上社會的發(fā)展，沒有遠見卓識，只能看到當前利益，無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設排除了一部分障礙。除此之外，我個人認為，不管什么地方，哪一個社會階段，建設生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題：

1、建設生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質量與水平，所以首先要堅持以人為本，充分激發(fā)和調動廣大農民群眾用自己的雙手建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實增強創(chuàng)建工作的責任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設工作。

2、建設生態(tài)文明村還要樹立和增強科學發(fā)展的觀念，堅持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農民朋友對生態(tài)文明村的建設熱情涼到了最低點。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動，使農民朋友不僅在物質上有一種富有感，還要在精神上有一種充實感，例如：舉辦各種科技培訓班和文化科技知識講座等，大力普及科學文化知識，提高農民的思想道德素質、科學文化素質，傳播健康文明的生活觀念，倡導文明新風。要通過對農村人居環(huán)境的改造，提高農民生活質量，進而全面提升農民文明素質，最終達到物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)農村社會的和諧。

3、要堅持建管并重，建立健全長效建設管理機制。不能像有的地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費，這樣周而復始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設當作一件長久的事情來做，不管到什么時候，都要將生態(tài)文明村的建設當作一件重要的事情來做，時刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實事，就會得到百姓支持。

4、建立多層次、多渠道的資金投入機制，切實增強創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當作一件長遠的事情來抓，要根據自己村的實際情況制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據村莊需要建立自己的廠房，既能促進村莊的經濟發(fā)展，還能為村民提供一些相應的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。

5、形成邊建設、邊治理的建設模式。農村不比城市，雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農村的經濟發(fā)展還是跟不上社會的腳步，在各個方面都存在一些落差和不足，譬如農村的環(huán)境問題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農作物秸稈的存放問題等等，應該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。

6、要堅持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃。可以根據當地的土地情況制定相應的種植方案，盡最大的努力提高經濟收入，提高農民的生活水平，為農村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎。

在生態(tài)文明村的建設中除了要注意以上的問題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設與新農村建設的關系：其一，文明生態(tài)村建設是符合社會主義新農村建設目標和要求的。其二，滕州市文明生態(tài)村建設是立足滕州實際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經濟發(fā)展狀況。其三，既然是模式，就應該有多種，而不是一種，要允許各個地方領會中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結起來，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設和新農村建設的關系。

蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實是新農村建設的內容和措施，因為他們可以使“村容整潔”；同樣，在農村搞多種經營也可以適當增加農民收入，使農村“生產發(fā)展，生活寬?！?。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇七

公路交通往往沒有把公路建設當作大自然這個大系統(tǒng)整體中的一個有機部分加以處理，而在公路的規(guī)劃、設計、施工及養(yǎng)護管理過程中，往往只注重公路本身的功能作用，而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調性。公路建設施工、運營對周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴重，公路修建除對沿線生物個體造成嚴重破壞外，還可能會造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果，比如一些公路的建設可能導致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞，進而影響生物多樣性。

二、前言。

生態(tài)興，文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是科學發(fā)展觀的題中應有之義。黨的大會報告指出，“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。”這對推進資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設提出了新的更高要求。

近年來，我市公路交通基礎建設日新月異，為國民經濟和社會發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻的同時，也帶來了生態(tài)環(huán)境影響問題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，已經成為推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵。近年來國家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護理念，通過科學的決策和實施有效的管理，在積極探索生態(tài)公路、綠色運輸、科技創(chuàng)新、精細化設計等可持續(xù)發(fā)展的過程中，總結出不少建設環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經驗。通過加強環(huán)保理念教育，創(chuàng)新理念、拓寬思路，建養(yǎng)并重，加大科研，加強環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段，使公路交通實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實現(xiàn)交通惠民的目的。要結合生態(tài)保護戰(zhàn)略的實施。在公路規(guī)劃設計、建設與養(yǎng)護工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。

貫徹落實科學發(fā)展觀，就要求我們加大環(huán)境保護力度，把保護環(huán)境作為一項重大任務抓緊抓好，降低工程污染物排放總量，進一步提高環(huán)境監(jiān)管能力，堅持保護優(yōu)先，有效保護公路所經過區(qū)域的生物多樣性，切實保護好自然生態(tài)，有效解決公路建設中的環(huán)境保護問題，把公路建設與環(huán)境保護有效地結合起來，只有這樣，才能實現(xiàn)打造和諧公路交通的目標。

(三)交通生態(tài)文明是實行可持續(xù)發(fā)展的需要。

當今世界，可持續(xù)發(fā)展已經成為許多國家的戰(zhàn)略目標。當前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成，城市框架在逐步拉大，城鎮(zhèn)化推進速度的加快，我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時期，面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設需要占用大量沿線土地，會對所經過區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源，降低能耗，保護環(huán)境，建立節(jié)約型交通，倡導生態(tài)文明，建設綠色交通，已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題，因此，我們在公路建設過程中，必須注重環(huán)保，實現(xiàn)交通與經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路，更應建環(huán)保路，這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設是生產力，生態(tài)文明也是生產力;公路交通建設是發(fā)展，生態(tài)文明也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。

公路交通建設，一方面要不斷滿足地方經濟、社會、人民群眾生活的需要，另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素，正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，切實保護、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎設施建設，加快公路交通發(fā)展步伐，固然重要，但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞，恢復要花費的資金將更多，時間也將更長。不注重環(huán)保，會對人類的生存和發(fā)展帶來負面影響。交通建設決不能走先破壞，后治理的老路，決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展。保護好公路沿線生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境保護與公路建設并舉，公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。

三、加強公路交通建設管理，有效控制生態(tài)影響。

(一)生態(tài)文明是交通事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。

公路是國民經濟和社會發(fā)展重要的基礎設施之一，公路基礎設施發(fā)展滯后目前仍是制約經濟社會發(fā)展的重要因素之一，加快公路建設步伐勢在必行，進行公路建設就必然要占用土地資源、使用原材料，影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設步伐的過程中最小限度地占用資源，最大限度地保護環(huán)境，實現(xiàn)公路建設與自然環(huán)境相和諧，是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，就必須認真處理好建設與環(huán)保的關系，用最小的環(huán)境代價實現(xiàn)公路建設目標，這一理念必須貫穿公路設計、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)。

(二)加強前期工作中的環(huán)保工作。

公路交通建設項目的勘察設計應充分考慮項目所處區(qū)域的環(huán)境狀況，在可行性研究及初步設計中，都應當按照交通行業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范及其他有關技術規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護措施，真正做到環(huán)境保護措施與建設項目同時設計。要貫徹主動治理的環(huán)保工作思路，充分考慮沿線災害和項目范圍內的生態(tài)治理需要，與建設項目同步設計，納入預算，一并報批。

(三)創(chuàng)新設計理念，提高公路建設生態(tài)水平。

設計工作要統(tǒng)籌考慮建設、運營、養(yǎng)護的全過程，系統(tǒng)解決工程結構的耐久性、安全性、維護的可行性、防火減災的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問題。要合理選用線位資源和技術標準，將土地占用情況作為設計方案比選的重要指標，確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術指標，盡量避讓基本農田，減少占用耕地，充分利用荒山廢地，避免設計簡單化、格式化和唯標準化。要盡力優(yōu)化設計方案，減少高填深挖，注意填挖平衡，鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護工程。公路建設中要充分利用舊路資源，盡量在有路基上加寬改造，安全利用原有橋隧，避免大改大調或大填大挖，防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復墾制度，合理設置取、棄土場，把施工取土、棄土與改地、造地、復墾等綜合措施結合起來，進行土地恢復和改造。要防止地質災害發(fā)生，減少對環(huán)境影響。

(四)加強工程過程管理，實行文明環(huán)保施工。

有了環(huán)評報告、環(huán)保措施和環(huán)保制度，關鍵在抓落實。我們要將文明環(huán)保施工落實到每一層面、每一細節(jié)和過程。盡管重視環(huán)保工作會加大工程建設成本，但我們每一位建設者都要正確處理社會效益與經濟效益的關系，正確認識環(huán)保工作的深遠意義。

(五)將環(huán)境監(jiān)理工作落到實處。

工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設項目環(huán)境保護工作的重要組成部分，是建設項目全過程環(huán)境保護管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關的環(huán)境保護法律法規(guī)、建設項目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應作為工程監(jiān)理的一個重要的組成部分，納入工程監(jiān)理體系。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作，加強交通建設項目施工期的環(huán)境保護管理和監(jiān)控，提高環(huán)境保護工作力度。

(六)注重公路綠化工作。

公路綠化要合理規(guī)劃，科學實施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境，重視景觀和諧，精心維沿線生態(tài)林帶。其次，堅持人工景觀和自然景觀的結合，優(yōu)先選擇適應當地自然環(huán)境的鄉(xiāng)土樹種，形成各具特色的公路綠化景觀，同時降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設和管護成本，充分發(fā)揮其生態(tài)功能。

(七)加強公路項目竣工環(huán)境保護專項驗收工作。

公路建設單位要根據設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法的要求，在交工驗收時向當地環(huán)保部門申請試運行，在竣工驗收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護專項驗收，確保環(huán)境保護措施落實到公路建設中。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇八

xx市戶籍人口數xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設工作的不斷推進，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個，占總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性。

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標，基層創(chuàng)建工作是關鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內涵，提升生態(tài)市建設水平，是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。

(二)是推進農村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內容，環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件，對一個區(qū)域的經濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用，要全面實現(xiàn)社會主義新農村建設，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎設施建設力度，確保轄區(qū)內居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是區(qū)域經濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量等xx多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設，改善當地環(huán)境質量，提升區(qū)域經濟發(fā)展要素，從整體上改善當地投資環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經幾千年的農業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎。生態(tài)文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態(tài)經濟價值，要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識還不到位。當前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重經濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉變，在區(qū)域經濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后。環(huán)境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分，直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導致建設無序開展，給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。

(三)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式，建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資，而污水處理廠建設可采用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式，從建設到運行全部由企業(yè)負責，政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。

(四)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設，改變傳統(tǒng)的生產和生活習慣，必須先從轉變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇九

為全面掌握我市生態(tài)文明建設情況，進一步總結經驗、查找不足，推進全市經濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據今年重點工作安排，成立專門調研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環(huán)保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關工程現(xiàn)場進行實地調研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

近年來，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把生態(tài)文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓，立足當前，著眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經濟結構轉型升級，三次產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)加速發(fā)展，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到20%。第三產業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務業(yè)重點城區(qū)。農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、標準化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續(xù)利用，恢復保護了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線，淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務。加強污水處理設施建設，先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設，出境河流斷面水質達到地表水＠嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里，關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設施布局。建設了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設了垃圾中轉站，購置了壓縮轉運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態(tài)問題日趨復雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產業(yè)結構還不夠合理。服務業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產增加值占比依然偏低，三次產業(yè)比例中，二產為54.6%，三產為37.6%，二產高出三產17個百分點。工業(yè)內部資源型產業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達70.7%，高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變，節(jié)能減排任務重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質與環(huán)境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準，尤其是流經城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。

量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內的我市和山亭區(qū)少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現(xiàn)象嚴重，隱蔽生產，偷排污水，對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。

大威脅。三是農業(yè)面源污染逐步加重?；?、農藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失，農藥殘留于水體、土壤及農產品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農村污染造成了不良影響。

文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?；A設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區(qū)多處污水管網建設時間久，基礎資料虧缺，投入資金不足，管網及檢查井經常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設污水管網，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產基地支管網不配套，未能與第二污水處理廠管網對接，廢水直排河道。新建農村社區(qū)管網配套設施不健全，生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前，我市尚未建設糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約xx余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務業(yè)達1200余家，日產餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農田林網帶斷網破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經濟補償，生態(tài)破壞缺乏應有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規(guī)劃建設，市政處負責管網的排查維修，水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數量嚴重不足，僅有20余名，難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務;環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏，應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質穩(wěn)定達到三類水質要求，空氣質量二級天數每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產業(yè)布局，推進節(jié)能減排，構建結構優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經濟體系。要以發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟為方向，不斷優(yōu)化產業(yè)結構、要素支撐結構和空間布局結構，促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業(yè)板塊，促進工業(yè)經濟的規(guī)模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產能，為產業(yè)轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產業(yè)園區(qū)內不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章，加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設，不斷提升服務業(yè)發(fā)展層次，提高服務業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產業(yè)，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營。要提高農業(yè)標準化水平，打造農產品質量安全放心區(qū)，按標準化整建制創(chuàng)建農產品質量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農產品質量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產，建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術，提高化肥、農藥的利用率，減少農業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產，使農業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農產品生產基地。

(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作，收集整理管網資料，加快維修城區(qū)破損管網，新建城區(qū)東部、北部管網，確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設施建設，確保香料企業(yè)全部進入基地生產經營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度，增加集中供熱面積，關停供熱管網范圍內、重要路段兩側和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農田林網化、道路林蔭化，力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設，高標準搞好小清河市民休閑長廊建設，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設，貫通城市水系，完善配套設施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內水庫周邊，建設護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農田林網化建設。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。

三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內臟、亂、差問題進行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質量和重點流域水質，通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標，不斷完善提高軟、硬件建設，力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃，推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū)，促進生態(tài)文明建設廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構建雙向約束、權責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規(guī)格領導小組，對全市生態(tài)文明建設的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系，將生態(tài)文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考核結果作為領導干部政績考核重要依據。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質量的考核;在考核經濟發(fā)展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設立生態(tài)文明建設專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構創(chuàng)新綠色信貸產品，擴大對生態(tài)文明建設的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設和運營，凡是可以引入市場機制、實行產業(yè)化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務部門代收垃圾處理費成功經驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案，建設應急處理設施，有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查，建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十

根據區(qū)人大常委會“依法保護環(huán)境，推動生態(tài)文明代表活動方案”的安排，常委會組成調研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區(qū)生態(tài)文明建設工作情況進行了調研。調研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進行了調研，并召開了調研工作座談會。除調研組成員外，部分區(qū)人大代表,區(qū)有關部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領導應邀參加了調研活動。調研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發(fā)放調查表、在璧山網上征集對政府生態(tài)文明建設工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調研，現(xiàn)將調研情況綜合報告如下：

按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態(tài)文明示范區(qū)的目標任務，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實踐，在成功創(chuàng)建“市級生態(tài)區(qū)”的基礎上，全面啟動生態(tài)區(qū)建設，不僅實現(xiàn)了經濟社會快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調查表反映，對區(qū)政府生態(tài)文明建設工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網民反映的情況看，認為區(qū)政府生態(tài)文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。

調研組認為，全區(qū)生態(tài)文明建設工作，領導重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。

(一)領導重視，目標明確。

區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設工作，20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領導小組，今年，又進行了調整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務、工作要求、考核機制等。20xx年制定了《璧山國家生態(tài)縣建設規(guī)劃》并報人大常委會審議，20xx年出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關責任單位的工作責任;同時制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創(chuàng)建工作任務，形成了分層管理、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。

(二)創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)建。

1.建立治污防污機制。區(qū)政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關于進一步規(guī)范洗車場新增條件的通知》、《關于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質監(jiān)測執(zhí)行標準以及水庫、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗收執(zhí)行標準的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機制，進一步落實了環(huán)保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。

2.建立全民參與機制。區(qū)政府從群眾關注的事入手，結合區(qū)人大常委會代表主題活動，積極開展了環(huán)保知識“進企業(yè)、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設知識講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態(tài)文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內取景，制作mv30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。

3.健全環(huán)保分級監(jiān)管機制。以市環(huán)保局三級監(jiān)管網絡為基礎，進一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級監(jiān)管網絡。區(qū)環(huán)保指揮調度中心與31名區(qū)級環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設顯著提升，環(huán)保分級監(jiān)管機制不斷健全，基本實現(xiàn)污染源的網格化管控。

4.建立環(huán)保準入機制。在全市率先出臺環(huán)保負面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關口。

(三)統(tǒng)籌兼顧，重點突出。

1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業(yè)進行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺賬，20xx余個工業(yè)企業(yè)已納入區(qū)級和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)?！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點。另一方面，推進污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控工程。實施環(huán)保物聯(lián)網試點建設項目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個，視頻監(jiān)控設施41套，在線監(jiān)測設施46套，工況監(jiān)控設施35套。三是實現(xiàn)數據共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網平臺與市局數據中心、12369系統(tǒng)和移動執(zhí)法等系統(tǒng)實現(xiàn)數據信息同享，初步實現(xiàn)管理與技術有效融合。

2.開展專項行動關注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環(huán)保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年，關停污染企業(yè)10家、采石場15家，1家養(yǎng)殖場已進入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計關停污染源985個，其中，工業(yè)污染源512個、養(yǎng)殖等其它污染源473個，規(guī)范整治污染源2890個。

3.依托工程治水整治水污染。實施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級資金持續(xù)實施農村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區(qū)39個集中式飲用水源地水庫水質進行加密監(jiān)測和日常巡查監(jiān)管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養(yǎng)魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養(yǎng)魚池進行了自然修復或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級改造，完成18個場鎮(zhèn)污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環(huán)境質量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質、兩岸綠化都有了較大的改觀。

區(qū)政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。

藍天行動，優(yōu)化空氣質量。為了鞏固城市建成區(qū)無煤區(qū)創(chuàng)建成果，對轄區(qū)270個經營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監(jiān)測設備，對混凝土預混攪拌站實施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實施pm2.5監(jiān)測預警工作，空氣環(huán)境質量達標率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數已達256天，pm10等濃度持續(xù)下降。

碧水行動，鞏固治河成果?！昂油饨匚邸⒑觾惹逵?、外域調水、生態(tài)修復”形成長效機制，截止調研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。

綠地行動，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。

田園行動，美化場鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區(qū)垃圾壓縮中轉站建設項目。落實畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農村環(huán)境連片整治行動，48個行政村的農村環(huán)境連片整治，農村面源污染防治工作取得新成效。

寧靜行動，改善聲環(huán)境質量。重點推進3個噪聲達標區(qū)創(chuàng)建和復查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。

在生態(tài)文明建設工作中，區(qū)政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。

目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態(tài)鎮(zhèn)街驗收，來鳳街道已申報市級生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，八塘鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)街已申報生態(tài)鎮(zhèn)街待驗收，14個村已獲得市級生態(tài)村(社區(qū))命名。

(一)市民生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進一步加強。

(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設未達時序進度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級管網建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。

(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質時有反彈。

(四)在農村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。

(五)對城市規(guī)劃區(qū)內的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。

(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。

(七)水源的保護力度應進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質有待提高。

(一)進一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度。

充分利用廣播電視、村務公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進一步調動群眾參與生態(tài)文明建設的積極性;電視、網絡、報紙要進一步加大生態(tài)建設、環(huán)境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環(huán)保意識，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。

(二)把水污染治理工作擺在重要位置。

一是對全區(qū)污水處理廠站的建設、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網建設的責任，提高污水收集入網率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。

(三)進一步抓好重點污染源的管控。

一是繼續(xù)鐵腕關停重點污染源。二是運用好現(xiàn)代信息技術，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢。三是探索建立農村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機制，進一步在面源污染治理、農貿市場、洗車場衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。

一是建立生態(tài)文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關項目及各類專項資金，保證生態(tài)建設中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。二是加強監(jiān)管，推動五項工作新常態(tài)的建立和落實。即：實現(xiàn)場鎮(zhèn)和農村道路保潔新常態(tài)、重點企業(yè)污染設施設備運行和污水處理廠(站)運轉新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態(tài)、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態(tài)。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發(fā)生。四是關心群眾利益，幫助指導解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關停后善后問題的處置，防止影響社會穩(wěn)定。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十一

黨的“xx大”以來，新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關于開展“美麗騰沖”建設的總體思路和工作要求，采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施，全面推進生態(tài)文明建設，取得了明顯成效。近半年來，筆者通過認真調研分析，結合自身工作實際，總結了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設工作中取得的成效和經驗，分析存在的問題和原因，并提出相關建議，希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設工作中所有幫助。

新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部，距離縣城56公里，地處東經98°48′，北緯24°45′，東與蒲川相鄰，南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望，西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤，全鄉(xiāng)東西寬11.5公里，南北長16公里，因地形地貌四周群山環(huán)抱，形似灶上的鐵鍋，又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里，轄11個村委會、88個村民小組，2019年末全鄉(xiāng)總人口17350人，農民人均純收入5048元。新華地質構造復雜，坐落在著名的新生帶火山區(qū)，境內多山，山脈多為南北走向，將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%，山區(qū)和半山區(qū)占96%，全鄉(xiāng)最低海拔930米，最高海拔2250米，平均海拔1290米。新華境內大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候，具有明顯的低緯度山地季風氣候特點，由于海拔高差大，形成具有地熱河谷熱區(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點，適宜種植茶葉，熱帶經濟作物。

根據縣委政府關于生態(tài)文明建設的要求，新華鄉(xiāng)黨委政府主要領導迅速行動，組織分管領導及相關部門，圍繞天藍、地綠、水清的總體目標，制定了一系列工作實施方案，生態(tài)文明建設工作得到快速有效推進。

嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，降低森林采伐限額，控制商品材采伐執(zhí)行林木采伐“七個不準”制度1、山林權屬不清或者有爭議的不準采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護區(qū)不準采伐;3、重點公益林區(qū)不準采伐;4、未完成更新造林任務的單位不準采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準采伐。

圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，進一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護林體系等重點工程建設，扎實推進造林綠化工作，落實綠化荒山行動措施20xx年計劃新植油茶1181畝，美國山核桃503畝補植美國山核桃100畝撫育油茶2019畝，泡核桃3000畝，美國山核桃1000畝;新植用材林541.5畝，實施森林撫育500畝，封山育林1000畝;組織義務植樹5.1萬株，建義務植樹樣板50畝到20xx年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達到12.8萬畝，其中：用材林達10萬畝，特色經濟林面積達到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝)，森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點目前正在組織實施夏季造林工作。

及時召開專題會議，成立工作領導小組，制定行動方案一是在全鄉(xiāng)范圍內開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調查及清理整治工作，對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設備的。

通知書。

組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進行強拆截止7月10日全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除工作進度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進行逐株登記造冊、編號拍照歸檔全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯防止非法燒炭死灰復燃。

古樹名木被稱為綠色文物、活的化石，是自然界和前人留下的無價珍寶，也是一個地方文明程度的重要標志之一騰沖氣候溫潤，適合樹木生長，分布著大量古樹名木據統(tǒng)計，目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護26株、鄉(xiāng)級保護28株)，主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種為加強古樹名木保護，實行村民承諾保護、村級登記保護、縣鄉(xiāng)掛牌保護的方式，對全鄉(xiāng)古樹名木進行了掛牌保護。

在全鄉(xiāng)范圍內組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動，一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施，目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理，組織機關干部、學生、群眾對鄉(xiāng)內的主要河道里的垃圾進行清理打撈集中處理，對河道兩岸進行綠化打造。

圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設，依托開展“四清兩拆”活動，采取政府引導、資金扶持、群眾參與的方式，加大農村環(huán)境綜合整治工作力度，積極探索農村生活垃圾處置模式，鄉(xiāng)內投資在各村修建了垃圾集中處理池，在集鎮(zhèn)及周邊村組設置了垃圾箱，爭取環(huán)保項目建設了自燃式垃圾焚燒爐，通過前期觀察，達到預期處理效果，符合農村生活垃圾處理實際。

結合“新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”，綜合運用法律、行政等多種手段，以疏堵結合為原則，對基本農田保護區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的磚瓦窯一律取締，重新選址規(guī)劃建設輪窯，研究能源替代，并做好土地復墾工作。

群眾生態(tài)保護意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農村生態(tài)環(huán)境基礎設施不足和設施建設投入不夠，是引發(fā)群眾生態(tài)保護意識不強的重要物質因素;良好的農村公共基礎設施，有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護意識和養(yǎng)成良好的生活生產行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設的不合理性，嚴重影響了村容村貌，浪費了許多生態(tài)資源，也增加了生態(tài)文明建設的成本。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權限范圍較小或毫無執(zhí)法權，加之執(zhí)法人員少，直接導致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足，打擊效果不明顯，震懾作用不強比國土所為例，在查處非法采砂采石行為時，按部門職權只能是以下方停工通知的方式告知當事人停止其非法行為，無處罰或采取強制措施的權限，而違法行為人則毫不畏懼。

個別部門和地方因急于達到治理目的，從嚴加強管理，在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切，如：停止一切采伐指標的分配及林木采伐活動，停止木材運輸手續(xù)的辦理，停止一切沙石的開采活動這與縣委政府關于生態(tài)文明建設的要求不符，也不符合相關行業(yè)生產規(guī)律。

生態(tài)目標是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質量清新、自然生態(tài)基本平衡生態(tài)目標的實現(xiàn),要求盡量減少資源能源消耗,減少向自然環(huán)境排放污染物,實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化,所有的生產生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內,不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然生態(tài)環(huán)境良好,總體經濟發(fā)展方式較粗放，要實現(xiàn)生態(tài)目標,就必須加快轉變經濟發(fā)展方式,同時不能再走“先利用后保護”、“先污染后治理”的老路這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經濟利益，也要實現(xiàn)生態(tài)目標。

生態(tài)文明建設,對人類而言,是一種嶄新的理念對人類的價值觀念、生產方式和生活方式都提出了新的更高的要求,人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產方式和生活方式進行重大的調整和改進這種調整和改進,從政府的層面上講,沒有政府的強有力領導,進行科學合理的規(guī)劃,顯然是做不到的政府重視和引導是推進生態(tài)文明建設的強大動力生態(tài)文明建設是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程,而不是在短期內通過努力就能順利得以實現(xiàn)的,它涉及到經濟、社會、環(huán)境的方方面面,生態(tài)文明建設需要全社會的共同關心和參與,全社會成員是生態(tài)文明建設的主體我們可以用好用活法律法規(guī),實施生態(tài)文明建設規(guī)劃,進行廣泛的宣傳和教育,引導生態(tài)文明建設的發(fā)展,企業(yè)與公眾在政府的引導下,依法進行生態(tài)文明建設的各項活動。

制度是區(qū)域經濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束,有效率的制度促進經濟社會的發(fā)展,無效率的制度抑制甚至阻礙經濟社會的發(fā)展制度創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的根本動力，通過制度創(chuàng)新,可以改變生態(tài)文明建設中面臨的制度約束歷史經驗表明,不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異,在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排同理,制度安排在生態(tài)文明建設中發(fā)揮著重要的作用有效的經濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經濟行為,實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置,激勵新技術的開發(fā)和應用;同時還可以迫使經濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經濟行為,轉變經濟發(fā)展方式因此,應通過深化改革,逐步建立和完善基于市場機制的促進生態(tài)文明建設的政策支撐體系,科學合理地使用各種政策工具,以促進生態(tài)文明建設的全面推進。

在生態(tài)文明建設過程中,積極推進五大生態(tài)化轉變。一是觀念生態(tài)化轉變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念,向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉變;在全社會宣傳、倡導和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念,將生態(tài)文明觀念付諸于各項經濟社會活動中,把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產業(yè)生態(tài)化轉變。在產業(yè)發(fā)展模式上,從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉變。產業(yè)發(fā)展盡量依據產業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理,建立形成產業(yè)組織生態(tài)鏈網關系,產業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結合優(yōu)化,使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用,廢棄物實現(xiàn)零排放,環(huán)境獲得最好保護。三是生活生態(tài)化轉變。在生活方式上,從人類對物質財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質財富占有與追求的簡約生活方式轉變,以適當的、極少的物質資源消耗,最小的自然環(huán)境污染破壞,獲得最大的精神文化財富,獲得最健康的身心發(fā)展,謀求精神化生活方式與物質化生活方式和諧,實現(xiàn)人與自然共居一體,相互包融。四是文化生態(tài)化轉變。在文化宣傳上,要大力加強生態(tài)教育和宣傳,使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心,使社會大眾摒棄人類自我中心思想,樹立起生態(tài)文化意識,提高社會大眾對生態(tài)文化的認同,增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律,促使社會大眾自覺地承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務。文化發(fā)展上,要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設的含義,努力形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉變。在資源開發(fā)模式上,從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護自然為基礎、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調的資源開發(fā)模式轉變。資源開發(fā)建設活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內,自然環(huán)境及其演進過程得到最大限度地保護。生態(tài)型生產體系是生態(tài)文明建設的根本，推進生態(tài)文明建設,最重要的是要推進產業(yè)的生態(tài)化轉變,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產模式,建立低投入、高產出、低消耗、低污染的,產業(yè)發(fā)展、經濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調的生態(tài)型生產體系。

在人們的經濟社會活動中，消費是整個經濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié)，所有的生產都是為消費準備的，生產的目的就是為了提高人們的消費水平，只有消費需求的增長，才能有商品的市場需求，才能提供足夠的就業(yè)機會，才能保證社會穩(wěn)定，從而保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設不僅僅與消費水平密切相關，生態(tài)文明建設還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設，要積極推進生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳，在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀，積極倡導綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學消費、環(huán)保消費、減物質消費、文化和功能性消費，摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導，制定相關鼓勵促進生態(tài)消費的激勵政策和機制，正確引導消費走向，形成生態(tài)消費時尚，使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式，在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約，污染物的最大量減少，對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質消費向多元的減物質化的文化功能性消費轉變，由注重自然資本密集型的消費轉向技術、知識和服務密集型消費。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十二

題目：

社會實踐調研報告 關于**生態(tài)文明建設的調查報告

****年 ** 月

關于**生態(tài)文明建設的調查報告

調查目的

生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產物。在工業(yè)文明時代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內容，對于我們進行生態(tài)文明建設具有切實的指導意義。

調查方法、概況

為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現(xiàn)狀，探索建設生態(tài)文明的對策與舉措，在2015年1月至2015年3月，我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門進行了調研，召開了座談會，實地察看了部分企業(yè)，聽取有關情況匯報，向主體班學員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調查，來進行實踐調查。

調查內容

一、 生態(tài)文明的建設與發(fā)展

黨的十七大作出建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門積極響應，**市市政府認真貫徹黨中央、國務院的重要指示精神和省政府生態(tài)文明建設的決策部署，把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐，取得了明顯進展。

1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來，全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院、省政府走“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育，建設新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中，滲透于經濟社會生活和管理的各領域、全過程，廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產增長更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學”的觀點開始為多數人所接受。

2、生態(tài)文明建設不斷推進。近年來，**市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建

設的.機遇，立足實際，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內的生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質、噪音等生態(tài)指標，標志著**生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規(guī)模全面展開。

3、生態(tài)文明基礎工作不斷加強。相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市政府的指導下，國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進，全民植樹全面啟動，形式多樣、內涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。

4、生態(tài)文明建設成效逐步顯現(xiàn)。全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，生態(tài)經濟發(fā)展勢頭良好，資源合理利用水平進一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實施造林綠化工程，2015年至今已累計完成造林280萬畝，完成森林撫育和改造100萬畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號，初步形成了重點生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農田防護林帶為網絡，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。

二、**生態(tài)文明建設尚存諸多問題

在肯定**市生態(tài)文明建設取得可喜成績的同時，調查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視，歸納起來主要有“三個反差”。

1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經濟利益存在反差。調查結果顯示，“重發(fā)展、輕保護，重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設計，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復，重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象，給環(huán)境帶來極大的污染。同時，化肥農藥的大量使用，濕地資源利用過度，水資源的不合理調配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。

停留在過路式觀光旅游階段，難以凝聚人氣、財氣，不能最大限度地產生效益

3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理體制滯后存在反差。由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設的力度和成效。同時，林業(yè)生產上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題，像那種“春天栽樹轟，秋后管理松”、“年年栽樹，年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。

三、未來**生態(tài)文明建設應采取的對策與措施

根據黨的精神，結合**市實際情況，我們認為，未來生態(tài)文明建設必須采取如下對策與措施。

（一）合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)

1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴禁非法開采，取締在風景旅游規(guī)劃區(qū)內的采礦點，嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側近距離開采，對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴格遵守“開采法制化，污水要凈化，廢渣無害化，生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改，提升產業(yè)層次，重點發(fā)展礦產品深、精、細加工，實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉變。引入先進的管理經驗和優(yōu)秀的管理、技術人才，提高應用新技術的能力。

2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對接產業(yè)過程中，在產業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術改造上，要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產品，用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，從工業(yè)源頭和生產全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經濟，最大限度實現(xiàn)廢物資源化。

3、加強土地管理。嚴格耕地保護特別是基本農田保護，嚴禁隨意調整和占用基本農田進行非農建設。強化對土地的集中統(tǒng)一管理，進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法，制止土地閑置和粗放浪費，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度，對限制性項目堅決不供地，對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮，確保耕地占補平衡。

（二）圍繞農民增收，發(fā)展生態(tài)農業(yè)

產業(yè)鏈。積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”，不斷提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新型產業(yè)。

2、狠抓質量安全。加強農產品生產環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量檢驗檢測工作，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品。推行安全農產品市場準入制和質量安全追溯制，加強質量監(jiān)管，建立質量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農產品申報認證工作，積極參與國家級、省級名牌農產品的創(chuàng)評活動，多創(chuàng)名牌產品，增強農產品市場競爭力。

3、堅持科技興農。建立健全農業(yè)技術推廣服務體系，大力實施種子、植保以及科技入戶工程，提高科技對農業(yè)的貢獻率。進一步加大對農業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉移支付力度，制訂相關農業(yè)面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題，積極引導農民科學合理使用農藥，實行秸桿還田，實現(xiàn)農業(yè)生產良性循環(huán)。

（三）加強生態(tài)管理，促進生態(tài)文明

1、加大宣教力度。要強化生態(tài)教育，運用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然，倡導適度消費、綠色消費，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚，營造有利于生態(tài)文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，強化資源憂患意識，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。

2、強化政府調控。要綜合運用經濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產業(yè)政策，對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制。根據國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經濟、資源環(huán)境相協(xié)調的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3、健全相關制度。要建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系，完善相關制度，促進**市生態(tài)文明建設協(xié)調快速發(fā)展。

調查結論

推進生態(tài)文明建設，發(fā)展人與自然的和諧關系，促進社會可持續(xù)發(fā)展，離不開科學技術手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念，推動公眾積極參與生態(tài)文明建設，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發(fā)展觀，參與到生態(tài)文明建設當中去，為祖國的生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量。

參考文獻

2、劉靜；中國特色社會主義生態(tài)文明建設研究[d]；中共中央黨校；2011年

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十三

(二)突出重點，鞏固成果。一是在領導決策層面。牢固樹立綠色政績觀。堅持科學、可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)推行工業(yè)項目立項和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度，對污染嚴重的企業(yè)和項目，堅決不予落地;二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關生態(tài)文明建設的文藝作品，結合送戲下鄉(xiāng)等活動，開展生態(tài)文化進基層、農村和企業(yè)的活動;第二，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度。三是在工作落實層面。一要強化組織領導。研究出臺《關于貴溪市生態(tài)文明建設實施考核辦法》等可行性文件，使我市生態(tài)文明建設工作始終領導有力、分工明確、有章可循、有據可依;二要強化統(tǒng)籌協(xié)調。編制《貴溪市生態(tài)文明建設行動綱要》、《貴溪市生態(tài)文明建設規(guī)劃》，使貴溪市生態(tài)文明建設進入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實。將生態(tài)文明建設納入貴溪市直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人的目標責任考核，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，嚴格實行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責制。同時，建議貴溪市財政每年要安排一定的資金作為專項工作經費，用于生態(tài)文明建設調研、考核、獎勵和生態(tài)文明建設項目的以獎代補;四要強化法治保障。建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)動協(xié)調機制，強化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護部門的執(zhí)法主體地位，完善聯(lián)合執(zhí)法機制和重點案件移送督辦機制，加大對破壞資源環(huán)境案件的查處力度，提高生態(tài)文明建設的法治保障能力。

(三)注重結合，擴大效應。一是把生態(tài)文明建設與地方經濟發(fā)展結合起來。將生態(tài)文明建設與農村副業(yè)經濟有機結合，如家畜糞便轉化沼氣利用，樹木栽種發(fā)展林下經濟，河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等，讓農副經濟與生態(tài)建設協(xié)調推進，共同發(fā)展;二是把加大投入與長效治理結合起來。根據地方一般預算收入的增加，不斷加大生態(tài)資金投入。強化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長效機制，按照“誰破壞，誰恢復;誰排污，誰付費”的原則，嚴格落實處罰整治措施。并將環(huán)?？己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質評定等事項掛鉤，促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求，加強治污減排和生態(tài)修復，促進生態(tài)保護的長效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設與打造生態(tài)板塊結合起來。打造生態(tài)板塊，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農業(yè)。全力打造白鶴湖國家級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)和加快雷溪萬畝現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)建設，結合生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作，按照建設“美麗貴溪”的定位，加快植樹造林、環(huán)境美化等工作，努力把生態(tài)板塊建設成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態(tài)屏障。

xx市戶籍人口數xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設工作的不斷推進，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個，占總行政村數的x%。根據國家和省有關文件精神和《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》目標要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設成為各級各部門當前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的必要性和緊迫性。

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。根據《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標，基層創(chuàng)建工作是關鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內涵，提升生態(tài)市建設水平，是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。

(二)是推進農村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內容，環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件，對一個區(qū)域的經濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用，要全面實現(xiàn)社會主義新農村建設，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎設施建設力度，確保轄區(qū)內居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力，是區(qū)域經濟、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項生態(tài)建設創(chuàng)建工作從公共設施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量等xx多項指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，有力地促進當地政府積極完善基礎設施建設，改善當地環(huán)境質量，提升區(qū)域經濟發(fā)展要素，從整體上改善當地投資環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進文化的重要組成部分，是人類歷經幾千年的農業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認真總結人與自然關系的經驗與教訓基礎上，在實踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎。生態(tài)文明強調“自然-經濟-社會”的整體價值和生態(tài)經濟價值，要求人類的一切活動都要適應“自然-經濟-社會”復合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設存在的問題和難點。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想認識還不到位。當前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重經濟發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護的意識難以轉變，在區(qū)域經濟社會發(fā)展上不能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設滯后。環(huán)境基礎設施狀況作為生產力的重要組成部分，直接制約著社會生產力的綜合水平、生產的發(fā)展程度和人們消費的現(xiàn)實程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經濟發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導致建設無序開展，給當前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網鋪設難度大等。

2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點)，大量的生活污水直接排放到農村溪流河道，成為農村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設標準不夠，導致廢水滲排或不能進行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質量。

4、生活垃圾問題：農村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運—縣填埋(或焚燒)”處理網絡還存在覆蓋面、配套設施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術含量低、規(guī)模小、生產工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍亟待組建和完善。隨著xx市工業(yè)經濟的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設任務日益加重，而xx市到目前為止僅慈溪市設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊，絕大多數縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍，沒有專職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級一下就難以推動，生態(tài)建設工作明顯滯后。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍中，無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質參差不齊、學歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質培訓，組織開展環(huán)保知識培訓，配備相應環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設經費不足。開展生態(tài)建設工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質量，促進經濟和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。生態(tài)建設涉及的建設內容以基礎設施建設核心，而基礎設施具有基礎性與共享性，初期投資巨大、回收期長等特征。近年來，xx市各級政府對基礎設施的財政性投資在絕對量上一直保持著增長的態(tài)勢，但這一增長速度遠遠比不上基礎設施建設總額的增長速度，由此導致財政資金難以滿足生態(tài)建設的需要。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設宣傳工作有待進一步加強。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設前期缺乏規(guī)劃引導，部分基礎設施沒有按實際要求進行建設，如污水管網鋪設、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設等，此類環(huán)境基礎設施建設屬于還舊帳性質，勢必影響到部分居民的個人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進一步加強生態(tài)建設宣傳力度，調動居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的主動性和積極性，妥善處理建設過程中潛在的各類問題。此外，寧波市是個工業(yè)化程度較高的城市，外來務工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習慣等方面與xx市民存在差異，勢必要通過加強宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對生態(tài)建設的認識，改變一些不良習慣，共同建設美好家園。

三、對策建議。

(一)加強干部教育，提高生態(tài)意識。領導干部重視是抓好各項工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設工作，必須貫徹落實科學發(fā)展觀，將干部生態(tài)教育和政績考評結合起來，將如何開展生態(tài)建設工作納入領導干部專題教育培訓內容，并將建設業(yè)績作為領導班子和領導干部綜合考評的重要內容，使廣大干部充分認識到開展生態(tài)建設工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認識上深刻，決策上有力，行動上迅速，形成一級抓一級、齊抓共管的局面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。

(二)加大建設力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃要求，加大基礎設施建設力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點和優(yōu)勢，堅持項目建設與環(huán)境改善、品位提升、經濟發(fā)展相結合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內涵。在具體項目建設上體現(xiàn)美觀、實用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調，體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機構，加強素質培訓。機構和隊伍是管理和建設的主體，沒有機構和人員就談不上管理和建設，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網絡，保障機構編制、人員配備和資金來源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設和環(huán)境保護工作中去。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊伍還存在專業(yè)素質偏低，學歷不高，缺乏專業(yè)人才等情況，要經常組織他們參加由各級環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓班，使他們在實踐中學習，不斷提高自身的業(yè)務技能。

(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產權管理、間接調控和市場運作相結合的方式，建立和健全以政府引導的、以企業(yè)為主體的、全社會、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A設施建設格局。如各地污水處理管網建設經費由各級政府投資，而污水處理廠建設可采用xxx投資模式，在不改變原來用途的前提下，有償、有期限地轉讓基礎設施經營權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網建設費用由市政府補貼、污水處理費返還金、建設補償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構成;各類基礎設施建設采用吸引民間資本投資的形式，從建設到運行全部由企業(yè)負責，政府則在保障方面提供政策支持和相應補貼，充分發(fā)揮政府投入的引導效用和對民間資本的帶動作用，以政府杠桿資金吸引社會資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設資金投入到位。

(五)加強環(huán)境宣教，實施寓教于樂。要動員廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設，改變傳統(tǒng)的生產和生活習慣，必須先從轉變意識形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導全民參與，通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十四

調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追。下面是小編為大家整理的關于生態(tài)文明建設調研報告【三篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產物。在工業(yè)文明時代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內容，對于我們進行生態(tài)文明建設具有切實的指導意義。

為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現(xiàn)狀，探索建設生態(tài)文明的對策與舉措，在2013年1月至2013年3月，我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關職能部門進行了調研，召開了座談會，實地察看了部分企業(yè)，聽取有關情況匯報，向主體班學員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調查，來進行實踐調查。

黨的中國共產黨中央委員會第十七次全國人民代表大會作出建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門積極響應，**市市委市政府認真貫徹黨中央、國務院的重要指示精神和省委政府生態(tài)文明建設的決策部署，把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設邁出了堅實步伐，取得了明顯進展。

近年來，全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院、省委政府走“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育，建設新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領導干部教育培訓和公眾宣傳教育中，滲透于經濟社會生活和管理的各領域、全過程，廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產增長更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學”的觀點開始為多數人所接受。

近年來，**市緊緊抓住國家、省大力推進生態(tài)文明建設的機遇，立足實際，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內的生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質、噪音等生態(tài)指標，標志著**生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規(guī)模全面展開。

相關工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市委市政府的指導下，國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風光帶工程等綜合治理活動不斷推進，全民植樹全面啟動，形式多樣、內涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進。

全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，生態(tài)經濟發(fā)展勢頭良好，資源合理利用水平進一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實施造林綠化工程，2008年至今已累計完成造林280萬畝，完成森林撫育和改造100萬畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣，10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號，初步形成了重點生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農田防護林帶為網絡，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。

在肯定**市生態(tài)文明建設取得可喜成績的同時，調查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視，歸納起來主要有“三個反差”。

調查結果顯示，“重發(fā)展、輕保護，重眼前、輕長遠”的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設計，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復，重開發(fā)、輕維護現(xiàn)象，給環(huán)境帶來極大的污染。同時，化肥農藥的大量使用，濕地資源利用過度，水資源的不合理調配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。

由于對資源保護的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設的力度和成效。同時，林業(yè)生產上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題，像那種“春天栽樹轟，秋后管理松”、“年年栽樹，年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。

根據黨的十八大精神，結合**市實際情況，我們認為，未來生態(tài)文明建設必須采取如下對策與措施。

嚴禁非法開采，取締在風景旅游規(guī)劃區(qū)內的采礦點，嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側近距離開采，對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴格遵守“開采法制化，污水要凈化，廢渣無害化，生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進步。全力推進企業(yè)技改，提升產業(yè)層次，重點發(fā)展礦產品深、精、細加工，實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉變。引入先進的管理經驗和優(yōu)秀的管理、技術人才，提高應用新技術的能力。

在承接對接產業(yè)過程中，在產業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術改造上，要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產品，用高新技術、先進適用技術和綠色技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，從工業(yè)源頭和生產全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經濟，最大限度實現(xiàn)廢物資源化。

嚴格耕地保護特別是基本農田保護，嚴禁隨意調整和占用基本農田進行非農建設。強化對土地的集中統(tǒng)一管理，進一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法，制止土地閑置和粗放浪費，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復墾工作力度，對限制性項目堅決不供地，對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮，確保耕地占補平衡。

結合主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)，依托現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經營、提高品質的原則，實行種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化經營，促進農產品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態(tài)產業(yè)鏈。積極推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”，不斷提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育新型產業(yè)。

加強農產品生產環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量檢驗檢測工作，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品。推行安全農產品市場準入制和質量安全追溯制，加強質量監(jiān)管，建立質量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農產品申報認證工作，積極參與國家級、省級名牌農產品的創(chuàng)評活動，多創(chuàng)名牌產品，增強農產品市場競爭力。

建立健全農業(yè)技術推廣服務體系，大力實施種子、植保以及科技入戶工程，提高科技對農業(yè)的貢獻率。進一步加大對農業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉移支付力度，制訂相關農業(yè)面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題，積極引導農民科學合理使用農藥，實行秸桿還田，實現(xiàn)農業(yè)生產良性循環(huán)。

要強化生態(tài)教育，運用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導節(jié)能環(huán)保、愛護生態(tài)、崇尚自然，倡導適度消費、綠色消費，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風尚，營造有利于生態(tài)文明建設的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，強化資源憂患意識，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。

要綜合運用經濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產業(yè)政策，對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進行控制。根據國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經濟、資源環(huán)境相協(xié)調的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。

要建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的.企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護績效評價體系，完善相關制度，促進**市生態(tài)文明建設協(xié)調快速發(fā)展。

推進生態(tài)文明建設，發(fā)展人與自然的和諧關系，促進社會可持續(xù)發(fā)展，離不開科學技術手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念，推動公眾積極參與生態(tài)文明建設，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學發(fā)展觀，參與到生態(tài)文明建設當中去，為祖國的生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量。

第一步，我們還有很多問題亟待解決。

生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會，建設生態(tài)文明的重要內容，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領域的污染治理，切實加強義烏江流域、城市、農村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理，強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數優(yōu)良天數318天，20xx年，1-5月，aqi指數達到優(yōu)良以上的天數53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無害化處理率100%。

雖然目前義烏市環(huán)境質量有所改善，但是距離徹底好轉仍有很大差距。一是義烏江水質不穩(wěn)定，小溪流污染嚴重。義烏市現(xiàn)有人口已經超過200萬，污水排放總量中73%來自生活污水，地表水主要超標污染物為氨氮，其中80%來自生活污水。義烏江水質受生活污水、工業(yè)廢水和農業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20xx年，義烏江出境斷面水質3類水質達42%，4類水質24%，20xx年前4個月，交接斷面水質全部為不合格。義烏市19條小溪流30個斷面中，劣5類水體20xx年占76.6%，20xx年占86.6%，20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質量必須要污染治理和生態(tài)修復相結合，上下游共同努力，即是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來，義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天，20xx年124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復合型污染，主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經超過30萬輛，并且仍在高速增長，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結構、產業(yè)結構和生產方式、生活方式等根本問題入手，要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前，義烏市每天產生，生活垃圾1200多噸，沒有進行分類回收，以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產生量為36.61萬噸，64%為污泥和爐渣，危險廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行，污泥產生量將進一步增加，解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。

生態(tài)經濟。義烏市委市政府始終堅持既要金山銀山，更要綠水青山的保護優(yōu)先理念，寧可經濟發(fā)展慢一點，也不上污染企業(yè)，十年來，義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式，而是以市場為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動塊狀產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變，推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設計、營銷要效益轉變，鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值803億元，三次產業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作，對經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造，對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產審核，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產業(yè)質量和產業(yè)結構。

盡管第三產業(yè)發(fā)展空間大，對國民經濟的貢獻仍占主導地位，但就義烏的經濟發(fā)展來說，二產的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進步的軌道，先進生產力發(fā)展的同時落后生產力也在不斷擴張;循環(huán)經濟體系尚未完全建立，產業(yè)間關聯(lián)性差，未形成良好的產業(yè)鏈條。調高、調優(yōu)、調輕、調新、調綠產業(yè)的任務還十分艱巨。

體制機制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復雜，工作量大，必須由全社會共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設社會行動體系。在組織領導上，成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負責人為成員的生態(tài)市建設工作領導小組，領導小組辦公室(生態(tài)辦)設在環(huán)保部門，承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務，賦予了環(huán)保部門指導、協(xié)調和督促生態(tài)文明建設的職能。在考核體系上，對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理，優(yōu)先列入政府重點工程，把生態(tài)市建設和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據。在載體設計上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進，促進生態(tài)環(huán)保各項目標任務分解落實，同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。

但是，目前的體制機制還不能完全適應生態(tài)文明建設的需要。首先，生態(tài)文明建設沒有長遠規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領導、政府負責、部門協(xié)調、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責任意識淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次，在制度框架建設上，生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)文明建設獎懲機制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。

以鄧小平理論三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設試點示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進生態(tài)文明建設的總體方案，明確路線圖和時間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產品，建設人與自然和諧相處、生活質量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補償機制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式，全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構初步形成。

生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展，為生態(tài)文明建設提供強有力的精神支撐。

環(huán)境質量明顯改善。環(huán)?；A設施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質量得到明顯提高，農村面源污染等突出問題得到綜合整治，水質得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達到20平方米。

生態(tài)經濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產業(yè)結構，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產普遍推廣，循環(huán)經濟初具規(guī)模，生態(tài)經濟成為新的經濟增長點。到2015年高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%，服務業(yè)增加值比重超過42%。

體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導干部考核評價體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制，為推進生態(tài)文明建設提供有效的制度保障。

生態(tài)文明建設是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程，在內容上具有全面性，時間上具有長期性，過程上具有漸進性和階段性，成果上具有多樣性。要科學規(guī)劃，分類指導，因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設工作中，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進，不搞指標攤派;要突出特色，不強求一律;要引導扶持，不包辦代替;要試點引路，不一哄而上。

高起點規(guī)劃，深入推進生態(tài)文明建設試點。開展生態(tài)文明建設規(guī)劃編制，堅持高起點規(guī)劃，大手筆建設，一體化發(fā)展，不斷加快國際性商貿城市建設，有效提升區(qū)域綜合競爭力。

嚴格環(huán)境準入制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴格環(huán)境準入，實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

深化節(jié)能減排，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產業(yè)結構，既要注重末端治理，又要強調源頭預防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結構減排促進產業(yè)布局優(yōu)化和生產效率有效提升，細化工程減排促進主要污染物有效削減，實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產業(yè)引導力度。堅持興商建市的總基調不變，做強做大商貿業(yè)、服務業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)等產業(yè)，鼓勵服務業(yè)進一步發(fā)展，優(yōu)化三次產業(yè)結構比例。推動能源生產和消費革命，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據本地區(qū)實際情況，加大重點行業(yè)落后產能淘汰力度，把落后產能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。針對重點行業(yè)制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產評價指標，推行強制性清潔生產審核，全面實施排污許可證制度，完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化，產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經濟試點。四是發(fā)展綠色有機農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設一批綠色、有機農產品生產基地。加大生態(tài)旅游建設，引導旅游資源合理開發(fā)。

加強環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動，重點從能源使用結構調整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數據，切實維護公眾環(huán)境質量知情權。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復工程。加強污水處理廠和農村生活污水治理設施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內污染嚴重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產能，實行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎設施建設，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設美麗義烏的重要抓手，以新農村建設、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實加強農村環(huán)境保護。

要加強生態(tài)文明制度體系建設。一是完善考核監(jiān)督機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，健全環(huán)境責任追究制，增加生態(tài)文明建設在年度責任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環(huán)保義務監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度，建立健全環(huán)境信息公開制度，擴大公眾知情權和監(jiān)督權。加強生態(tài)文明素質教育，積極開展綠色系列創(chuàng)建，傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補償機制。進一步優(yōu)化財政支出結構，加大財政轉移支付力度，完善循環(huán)經濟、節(jié)能減排項目、綠色創(chuàng)建獎勵補助機制，建立健全森林生態(tài)效益補償機制，建立飲用水保護生態(tài)補償機制和基本農田保護補償機制。

新形勢下進一步增強環(huán)保工作能力、應對突發(fā)事故能力的體會和建議。

必須堅持規(guī)劃先行。一個好的城市規(guī)劃，可以使環(huán)保工作達到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項規(guī)劃中，要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍，要充分考慮生態(tài)承載力，要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離，盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生，工業(yè)區(qū)內要有比較完善的環(huán)保基礎設施等等。城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可，要留下生態(tài)修復的空間，要為子孫后代留下發(fā)展的空間。

必須建立聯(lián)動機制。目前，環(huán)境污染治理的范疇已經從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領域，環(huán)境保護工作的內容涉及到城市規(guī)劃、基礎設施建設、企業(yè)監(jiān)管等各個方面，涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項工作，因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機制，加強環(huán)保法律的執(zhí)行力，才能有效解決區(qū)域性、結構性的環(huán)境污染問題。例如，東陽整治，必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動，違法排污企業(yè)的關停取締、應急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。

必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護環(huán)境的主力軍，但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下，環(huán)保部門已經不是單純的專業(yè)職能部門，而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護負第一責任的意識，不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術等方面的專業(yè)職能，更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調等方面的綜合職能，形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)調、群眾參與的大環(huán)保工作格局。

必須加強環(huán)?；鶎恿α亢蛻绷α拷ㄔO。當前我們面臨著環(huán)境污染嚴重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸，存在偷排漏排等違法行為，大量污染嚴重、未經審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農村，監(jiān)管十分困難，由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題，環(huán)保部門壓力大、責任大，必須改變環(huán)保部門的先天不足，基層力量薄弱的現(xiàn)狀，建立環(huán)?；鶎诱舅?，建立政府、部門、企業(yè)三個層面的應急體系和專業(yè)應急隊伍，在人員、編制、經費上給予充分保障。例如，義烏市環(huán)保局機關編制僅13人，由于編制不足，混崗情況嚴重，進一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來，義烏市在編制緊張的情況下，優(yōu)先保障環(huán)保力量建設，20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊增加了12個參照公務員編制，20xx年批準成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設立環(huán)保分所，增加了8名事業(yè)編制，基本實現(xiàn)了環(huán)保重心下移。

根據州政協(xié)20xx年重點工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調研組，于20xx年12月17日20日，深入到景洪市、勐?？h、勐臘縣就全州民族文化名州建設情況進行專題調研。調研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領導和相關部門負責人的陪同下，實地查看了勐海縣勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館，勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室，勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農村書屋、活動室，勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設情況，聽取三縣(市)政府關于民族文化名州建設情況匯報，并舉行座談，對全州民族文化名州建設情況進行了較為全面的了解。現(xiàn)將調研情況報告如下：

xx年1月，州委下發(fā)了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后，各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》，成立領導小組，層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書，強化組織，明確責任，建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。

為加快民族文化名州建設步伐，全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下，設立了專項資金，納入同級財政預算，加大投入力度，全力推進民族文化名州建設。從調研的情況看，各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預算。如：勐?？h實際投入資金1691萬元，勐臘縣1372萬元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。

全州各級黨委、政府積極推進文化基礎設施建設力度，完成了州民族體育場改造農民體育健身工程100塊籃球場建設，勐臘縣文化館、勐?？h城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設任務，各自然村(社區(qū)、居民小組)，完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設和組建任務等文化建設項目，全州文化基礎設施建設不斷完善。

目前，基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村文化活動室為基點的三級文化服務體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放，20xx年，共接待國內外人員39萬多人次，取得了較好的社會效益。通過業(yè)務培訓、組織展覽、群文輔導文化信息資源共享工程建設、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設、深化文化市場綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務能力大幅提升。

完成了文化主體改革整合重組任務，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內部機制改革，公共文化資源實現(xiàn)免費開放。完成國有文藝院團改革工作，州民族歌舞團更名為州民族文化工作團，縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構改革，實現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。

xx年，全州文化產業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網絡、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色，多種結構并存、產業(yè)特點相對明顯、門類比較齊全的文化產業(yè)發(fā)展格局：以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網絡產業(yè)發(fā)展迅速、文化產業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產品化有新亮點、文化演藝產業(yè)有聲有色，全州文化產業(yè)快速發(fā)展。

通過大量細致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護區(qū)西雙版納國家級非物質文化遺產傳承基地，非物質文化遺產保護名錄和傳承人總數位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習所，開通了全國首家傣文網站和建立了網絡民族文化傳習館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。

積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節(jié)上獲白鷴金獎，榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。

一年來，通過民族文化名州建設，文化惠民、文化產業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升，農村文化生活不斷豐富，基礎設施建設全面加強。雖然民族文化名州建設已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問題。

各級黨委、政府加大了對文化基礎設施建設的投入力度，使我州文化基礎設施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會資本還未完全進入文化建設領域，使我州的公共文化服務體系建設相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠遠不能滿足群眾的需求，基層文化設施建設還需進一步加強和完善。

我州經營管理、文化營銷和文體人才匱乏，基層文化專業(yè)性人才缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才，文化人才有待進一步加強培養(yǎng)和引進。村文化指導員和小組輔導員都是兼職人員，無任何待遇補助，難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。

縣市區(qū)尚未制定完整的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文體產業(yè)底數不清，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。

民族文化名州建設宣傳發(fā)動力度不夠。

要在全社會基層農村加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。

以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識。

黨的十八大提出建設社會主義文化強國，賦予了社會主義文化強國新的內涵，對扎實推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設民族文化名州眾望所歸，也順應中央和云南省建設文化強省的大方向、大趨勢。因此，各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識，認真貫徹落實州委制定的《實施意見》，加快推進民族文化名州建設步伐。

各級財政在確保每年足額經費投入的同時，要拓寬投融資渠道，積極爭取中央、省級資金，加大招商引資力度，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵符合條件的社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時，引導和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設中來。

結合我州文化資源、消費市場和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點，緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點，宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心，結合各地實際，努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉變?yōu)槲幕a品，讓文化產品形成文化產業(yè)，最終形成突出特點，打造亮點，抓住賣點，形成經濟增長點的文化發(fā)展格局。

西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數民族文化，在文化名州建設中，必須牢牢把握少數民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐;沒有相當數量的文化名品文化精品作為基礎和支撐，文化名州就立不起來，名不起來。在建設民族文化名州進程中，應該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數民族文化特色。

要深入實施人才強州戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規(guī)的思維和舉措，積極培養(yǎng)和引進高層次文化人才;加快文化名家和少數民族人才培養(yǎng)工程建設力度，造就一批文化領軍人物和文化藝術人才;加大非物質文化遺產傳承人的認定、培養(yǎng)和扶持力度;進一步加強基層文化人才隊伍建設，采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬牛炀腿纾旱睹捞m、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時，把文化指導員和輔導員的待遇問題列入同級財政預算，享受八大員的同等待遇，調動基層文化管理人才工作的積極性。

以十八大提出的建設文化強國的有力契機，通過社會主義核心價值體系建設和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調動各族干部群眾投身文化建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極營造良好的文化建設氛圍，使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略，傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十五

**縣**鎮(zhèn)位于**、**兩省交界的歷史名關——**腳下，地處**腹地，**縣西南邊陲，分別與**省**市、本縣**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**店鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)面積148.1平方公里，轄9個行政村、1個街道，101個村民組，6084戶，20908人，其中：農業(yè)人口19028人，是一個集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)10個村(街)有9個村處于210省道沿線，**高速公路、鐵路，竹根河穿境而過，毗鄰**風景區(qū)，與**省搭界，并且地處山區(qū)，群眾整體素質不高，在生態(tài)文明建設工作開展以前，該地生活習慣差，亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，路邊、溝邊、河道邊垃圾成片，但**園鎮(zhèn)黨委政府不畏艱難，認真謀劃、強化措施、扎實推進，在較短時間內，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改觀，生態(tài)文明建設取得初步成效。

(一)突出重點，加大拆除力度開好局。

1、強力拆除210省道沿線影響村容鎮(zhèn)貌的構筑物。每位班子成員牽頭負責一個村，示范帶頭，親力親為，各責任單位盡職盡責，工作人員頑強拼搏，起早貪黑，真正體現(xiàn)出五加二、白加黑、晴加雨。充分動員沿線村社干部和廣大群眾，公安、法庭、司法、執(zhí)法局等單位協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，掀起了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的熱潮。全鎮(zhèn)前期共拆除豬圈194間，牛欄40間，廁所97個，簡易棚43個，簡易房34間，危舊房屋529處12660平方米。

2、為了扮靚**旅游扶貧快速通道沿線，全面清理道路兩側可視范圍內生活垃圾、亂堆亂放和亂搭亂建，拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米、豬圈、牛欄16間，廁所9個，為提升對外形象提供了強有力的保障。

(二)整合資金，加大投入力度謀新篇。

堅持將項目和資金向“生態(tài)文明”聚集，前期投入資金1218萬元，以“真金白銀、荷槍實彈”在生態(tài)文明建設上下“硬功夫”，有效整合美好鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等項目與資金，著力推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，人居質量明顯提升的既定目標。

1、投入50萬元在集鎮(zhèn)內推行“市場化運作、職業(yè)化管理”的保潔管理模式，向信譽度好的保潔公司公開招標，簽訂保潔合同，聘用保潔員10名，實現(xiàn)全天候保潔，集鎮(zhèn)內整治工作由原來的組織整治變?yōu)橹攸c監(jiān)管，達到了事半功倍的效果，從而實現(xiàn)“長效管理、長治久效”的目標。此外，開展征收農村垃圾管理費工作，由村級理事會聘用2-3名村保潔員，保潔員工資從垃圾管理費中支付，不足部分由鎮(zhèn)里補助。

2、投入60萬元興建了7個垃圾中轉站和村級填埋場;投入160萬元興建了垃圾焚燒站、污水處理站、臨時停車場;投入20萬元全鎮(zhèn)范圍內配備了1500個垃圾桶，為在集鎮(zhèn)外的村全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的農村生活垃圾處理模式打下了堅定基礎。同時，投資12萬元購置了專業(yè)垃圾清運車一輛，投資4萬元購置了集鎮(zhèn)內巡邏車一輛。

3、考慮到農村部分居民的生活需求，投入70萬元，按照“高起點規(guī)劃、高標準設計、高質量施工”的原則，建設規(guī)范的合理的公廁35座;投入80萬元，按照“規(guī)劃合理、以需為主、統(tǒng)籌兼顧”的要求，建設民用豬圈200間。

(三)持續(xù)發(fā)力，加大亮化力度提標桿。

1、大力實施“公路亮化”工程。投入10余萬元，在高速公路下道口兩側安裝花崗巖側石300米，栽植桂花、香樟120余株，綠化面積近400平方米。投入70萬元，在各中心村莊種植桂花900株，增設綠化800平方米，安裝路燈30盞。特別是在資金非常緊張情況下，擠出16萬元，為“省際周邊”的**村增設綠化、增設路燈、增鋪彩磚，先行打造省際靚麗“橋頭堡”，做亮省際周邊。

2、認真組織開展礦山整治，實施“礦山復綠行動”。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患，安全質量達標率達到100。鎮(zhèn)安委會集中力量抓好專項整治工作，全面對照文件要求，對非煤礦山逐條逐項進行檢查到位，凡是達不到要求的全部整改到位。目前鎮(zhèn)域內的三利礦業(yè)處于停產狀態(tài)，鎮(zhèn)黨委政府對原金山采石場實施了土地平整，破損山體得到基本修復。

一建立了“網格化管理”機制。把集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃為10塊網格，建立鎮(zhèn)直單位包區(qū)域，責任細化到人，執(zhí)法分局負總責的環(huán)境衛(wèi)生管理機制。其余各村劃為4塊網格，建立每名村兩委成員各負責一塊，包村鎮(zhèn)干負總責的管理機制。每周五下午全體鎮(zhèn)、村干部走進自己的責任區(qū)域內撿垃圾，在強化了鎮(zhèn)、村干部“守土有責”與“我的區(qū)域我負責”環(huán)境保護意識的同時，也潛移默化地贏得了周圍群眾對環(huán)境整治工作的支持。

二建立了“督查調度獎懲”機制。逐步建立了“每月兩督查，每周一調度，每月一考評”機制。由生態(tài)文明建設工作領導小組牽頭，每月督查兩次并發(fā)督查通報，每次督查由一名班子成員帶隊，將發(fā)現(xiàn)的問題全部分發(fā)到村、到人，要求限期整改到位。在每周例會上調度后進的兩個村，村兩委負責人在會上表態(tài)發(fā)言。同時，將每月督查結果與考評工資掛鉤，現(xiàn)金獎勵排名前三名的區(qū)域負責人與環(huán)衛(wèi)工人。此外，結合月督查結果，定期對環(huán)衛(wèi)工人進行培訓。

三建立了“紅黑榜”助力引導機制。通過在村務公開墻上設立環(huán)境綜合整治“紅黑榜”，每周評出衛(wèi)生優(yōu)秀家庭進入紅榜，較差家庭進入黑榜，以鼓勵先進，激勵后進。每周由村負責人在廣播上反復播放考評結果，有效調動了群眾在環(huán)境整治工作中的積極性和主動性。

通過前期的努力，**園鎮(zhèn)生態(tài)文明建設工作成效明顯，在從根本上改善人居環(huán)境的同時，群眾素質逐步提高，農村精神文明建設進一步推進，更有力地促進了經濟社會發(fā)展，也使鎮(zhèn)、村干部作風進一步扎實，切實提高了群眾的評價。

三、找準問題，在重點環(huán)節(jié)上下功夫。

雖然**園鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設工作上取得了一定的成績，但他們也清醒的認識到，與上級黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在幾下幾方面：

(一)少數居民的整體素質仍然不高，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，傳統(tǒng)陋習根深蒂固，對落后的生產生活習慣不以為然，改變缺乏主動性，支持和參與的熱情不高，少數人治理、多數人污染，前清后倒的現(xiàn)象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。

(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動合力不強，工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，主要是采取行政措施和突擊整頓干工作，整治工作容易陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。

(三)治理工作范圍廣，所需工作經費大，運行成本高，資金投入壓力大，整治工作只能分村、分步進行，整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，農村環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。

針對上述問題，該鎮(zhèn)下一步將從以下幾方面著手將生態(tài)文明建設工作向縱深推進。

在宣傳引導上下功夫。改變居民長期形成的不良生產生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。一是積極利用村級廣播、宣傳標語等形式反復宣傳，使生態(tài)文明相關知識深入人心、家喻戶曉。二是結合中小學的健康教育活動，利用“小手拉大手”形式，讓學生帶動家長參與，著力培養(yǎng)全民良好的生活習慣。

在整治重點上下功夫。一是拓展延伸，以點帶面，擴大成果。由210省道沿線、高速公路、鐵路沿線周邊延伸，不斷鞏固擴大整治工作成果。二是突出重點，打造亮點，快樹形象。堅持把省際結合部**村作為整治重點，大力開展與**省交界周邊地段環(huán)境整治行動。三是把**旅游扶貧快速通道沿線的**園村按照美好鄉(xiāng)村示范點標準重點整治，以點帶面，點面結合，樹立**景區(qū)入口良好形象。

在資金投入上下功夫。多渠道籌措整治資金，積極爭取上級政策扶持，統(tǒng)籌整合項目資金，加大整治資金投入力度，不斷完善中心村莊的排水、路燈、綠化等基礎設施。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十六

近年來，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀檢工作，堅決貫徹落實省、市紀委工作要求和有關規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織建設和陣地建設，規(guī)范紀檢工作程序，提升業(yè)務能力和水平，全面推進紀委規(guī)范化建設，更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的發(fā)揮，有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量，夯實了黨的執(zhí)政基礎。

加強自身建設，力促職能發(fā)揮。

在紀檢監(jiān)察的組織建設中，我們既重視硬件建設，又加強軟件建設。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀檢組織設置，將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中，加大了干部交流力度。共設紀委書記1人，專職紀檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設有專門的辦公場所，配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設備。同時，鎮(zhèn)黨委、政府為紀委開展工作提供車輛和經費保障，年初將紀檢工作經費納入鎮(zhèn)財政預算，按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀檢監(jiān)察工作的職責和職能，我們把建立完善制度作為紀檢監(jiān)察組織建設工作的主要抓手。建立健全了紀委書記崗位工作責任制度、信訪接待制度、學習制度、紀檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀檢監(jiān)察工作的正常運轉。

發(fā)揮職能作用，夯實執(zhí)政基礎。

一是加強村級紀檢組織建設。多寶鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎為著力點，加強村級紀檢組織規(guī)范化建設，在47個村1個居委會建立村（居)監(jiān)督委員會，選聘一批政治素質好、思想作風正、群眾信得過的人員擔任村監(jiān)委會成員。村級紀檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動協(xié)助村（居）兩委抓好黨風廉政建設工作，監(jiān)督檢查黨的農村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村（居）的落實情況，協(xié)助村(居）兩委搞好黨務、村務、財務公開，監(jiān)督集體資金、資產和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀委一班人深入村組（社區(qū)）變群眾上訪為干部下訪，掌握一手材料，了解基層黨風廉政建設新動向，發(fā)現(xiàn)案件線索，及時查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察，確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風廉政建設教育的同時，加大對違紀黨員干部的查處力度。

新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作。

充分發(fā)揮紀委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量配備上總體較為齊全，但紀檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀檢工作上，紀委委員大多只是掛個名號，業(yè)務知識不足，盡管班子齊整，但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀檢工作人員少，在一定程度上制約了紀委職能作用的發(fā)揮。紀委應重點發(fā)揮紀委委員作用，在委員的配備上應側重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用，納入一定比例的村級力量，并建立常態(tài)的紀委委員報告制度。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識，規(guī)避風險的發(fā)生，另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領域的問題，解決問題，盡可能防范腐敗的滋生。

創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防線，確保強農惠農富農政策不走樣、不衰減，確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領導接訪、重點對象約訪、民情走訪等，進村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動化解矛盾糾紛，維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊拳頭，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對一些重大典型案件、復雜疑難案件，上級紀檢監(jiān)察機關采取掛牌督辦，通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導等方式，為基層辦案提供強力支持。

建立健全常態(tài)化學習機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委力量的培訓教育，形成常態(tài)機制，通過對政策理論法規(guī)日常學習，提高紀檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識，增強其執(zhí)紀為民的責任感和使命感。通過對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力培訓，切實提升紀檢干部素質，增強業(yè)務辦事能力，提高工作效率。

村級紀檢小組發(fā)揮作用的有效途徑。

一是要落實村級紀檢組織建設的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設人員，把政治素質高、思想作風正、群眾基礎好的黨員選入村級紀檢組織。讓他們參與村級各項社會事務的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。

二是要加強教育培訓，提素質。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作，各級紀委要通過舉辦培訓班、跟班學習等形式，加大培訓力度，提高培訓質量，有計劃、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓，使他們掌握紀檢工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。

三是要做到村級紀檢組織的責任落實，要明確好責任分工。針對村兩委工作特點，抓住龍頭、源頭、苗頭三道關口，將黨務、財務、事務及時公開。重大事項、建設工程請村級紀檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級紀檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用，做到讓上級黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。

四是要落實村級紀檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，強化村級各項工作制度、社會事務以及各項會議制度，讓村級紀檢組織切實負起責任，履行職責，不形同虛設。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督，確保他們有知情權、參與權、監(jiān)督權，真正讓紀檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權利。

五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開等制度的落實，加強對農村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不正之風，促進農村各項權力規(guī)范運行。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十七

通過大量細致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護區(qū)西雙版納國家級非物質文化遺產傳承基地，非物質文化遺產保護名錄和傳承人總數位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習所，開通了全國首家傣文網站和建立了網絡民族文化傳習館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十八

按照生態(tài)文明“人類生態(tài)學的滿意原則，經濟生態(tài)學的效益原則和自然生態(tài)學的和諧原則“的要求，生態(tài)文明不僅要體現(xiàn)人與自然的和諧相處，更要體現(xiàn)人與人關系的和諧，社會和和諧;要通過發(fā)展循環(huán)經濟，統(tǒng)籌社會、經濟和環(huán)境的整體利益，保障人民群眾的經濟、政治、文化和環(huán)境權益，全面提高人民的生活質量;在合理配置資源，滿足當代需求的同時，還要為后代留出持續(xù)發(fā)展的空間;要改造傳統(tǒng)的發(fā)展模式，提高資源能源利用率，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的生態(tài)化，達到循環(huán)發(fā)展的高效與協(xié)調;以城市建設為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域平衡;弘揚環(huán)境道德，強化生態(tài)理念，塑造精神生態(tài)，確保社會的持續(xù)繁榮和發(fā)展。

生態(tài)文明是由良好的生態(tài)環(huán)境，高效的生態(tài)經濟和共生的生態(tài)社會所構成。生態(tài)環(huán)境是基礎，生態(tài)經濟是條件，生態(tài)社會是目的，是相互促進、相互支撐、不可缺少的三大系統(tǒng)。

建設生態(tài)文明是社會發(fā)展的必然。

人與自然的關系反映了人類文明與自然演化的相互作用，一方面是人類對自然的作用，包括索取資源和空間，享受生態(tài)系統(tǒng)的服務，向環(huán)境排放廢物。另一面是自然對人類的反作用，包括資源制約，自然危害，環(huán)境污染和生態(tài)退化對人類的負面影響。

當人的行為違背自然規(guī)律，資源消耗超過自然承載能力，污染排放超過環(huán)境容量時，就會帶來人與自然關系的不和諧，自然就會威脅經濟社會的發(fā)展和人類的生存。

從歷史階段認識，人類文明可劃分原始文明，農業(yè)文明，工業(yè)文明。值得關注的是近三百年來的工業(yè)文明以征服自然為主要牲，世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達到了極致，一系列全球性生態(tài)危機表明地球很難再有更大能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。這就需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，于是生態(tài)文明到來成為必然。

調整人與自然關系的取向決定了社會發(fā)展的生態(tài)化趨勢，世界性保護環(huán)境的共識和行動正在向著人與自然和諧的方向發(fā)展，人類已充分認識到生態(tài)文明建設的重要性和必要性，并在探索中循序發(fā)展。以黨的大會提出建設生態(tài)文明為標志，我國政治、經濟、社會、文化以及人的自身發(fā)展將進入一個嶄新的發(fā)展階段。

建設生態(tài)文明是落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的要求。

區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產發(fā)展、生產富裕、生態(tài)良好的.文明發(fā)展道路，保證一代接一代的持續(xù)發(fā)展，而這些正是生態(tài)文明建設的主旨所在。生態(tài)文明涉及到自然環(huán)境，經濟建設和社會文化各個方面，旨在通過強化社會生態(tài)觀念，加快循環(huán)經濟發(fā)展，促進資源環(huán)境的永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，落實科學發(fā)展觀構建和諧社會的問題。

近幾年來，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟發(fā)展方式的轉變，以建設“全國棉紡織強縣，全國食品工業(yè)強縣”為目標，圍繞建設生態(tài)文明做了有益的探索和償試，取得了初步成效。發(fā)揮棉花產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，不斷拉長棉紡織產業(yè)鏈，積極推進清潔生產，以棉紡織工業(yè)園區(qū)建設為依托，促進了棉紡織產、集群化發(fā)展，使經濟要素和資源配置效率明顯提升。

發(fā)揮蔬菜和畜牧資源優(yōu)勢，建立了優(yōu)質蔬菜生產基地，實施集約化經營，提高了土地資源利用效率，有效推進農業(yè)標準化，無公害生產，減輕了農業(yè)面源污染，提高產品質量。同時還大力培育食品加工龍頭企業(yè)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈，提高了生產效率，增加了產品附加值。xx年加工鮮菜12萬噸的xx蔬菜脫水公司生產的干品蔬菜已銷往全國各地。但是我們也清醒地看到，我縣經濟社會的發(fā)展與科學發(fā)展觀和生態(tài)文明建設的要求還有相當差距，突出的是：縣域經濟結構不盡合理，循環(huán)經濟還沒有形成。

行業(yè)資源消耗大、能源消耗多，污染排放嚴重，效益低下，重開發(fā)、輕節(jié)約、重速度、輕效益的現(xiàn)象依然存在。農業(yè)資源短缺，面源污染嚴重，農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，農產品安全生產預警預報監(jiān)測體系尚不完善，無公害生態(tài)模式和技術還沒有得到全面普及。意識形態(tài)上對生態(tài)文明認識不深，生態(tài)文明觀念遠未樹立。

縣委關于貫徹落實大會精神的決定也明確提出了大力建設生態(tài)文明的要求，針對存在的以上問題，建設生態(tài)文明當前需要從三個方面著手，一是加強生態(tài)環(huán)境保護，二是強力推進循環(huán)經濟，三是努力構建生態(tài)型社會。

保護環(huán)境實質上就是保護經濟和發(fā)展，也就是保護生產力。良好的生態(tài)環(huán)境是構成生產力、生態(tài)美學、生態(tài)文化等的基本要求，是優(yōu)化人居環(huán)境，改善投資環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

我縣土地肥沃，農業(yè)基礎較好，近年來，以棉紡織為龍頭的工業(yè)發(fā)展迅猛，過去一些粗放的經濟行為給生態(tài)環(huán)境造成了一些創(chuàng)傷，因此建設生態(tài)文明首先就是要防治環(huán)境污染，防止生態(tài)退化，這也是最基本的要求。

多年來，為推進污染防治和生態(tài)保護，我縣己采取了積極措施，從調整結構和布局，淘汰落后能力，推進清潔生產入手，通過法律、行政、經濟、技術、市場等手段推進污染防治和生態(tài)建設，對各類污染源采取關、停、并、轉、遷、治等不同措施，并且縣財政投資6千多萬元建設了污水處理廠和垃圾處理場，對城市污水進行綜合治理，對城市垃圾實施無害化處理，逐步解決了縣域水、空氣、噪聲污染以及生態(tài)破壞等環(huán)境問題。

為了防止低水平重復建設和新的環(huán)境問題，對建設項目實施環(huán)?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權"，對重點污染源實施全方位監(jiān)督和高科技監(jiān)控，實行排污總量控制和排污許可制度，進一步加大了執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，為生態(tài)建設掃清污染障礙。

在生態(tài)保護和建設方面，一是對生態(tài)退化區(qū)實施恢復，利用生物和和措施，增強水土保護能力和生態(tài)效益，對土地進行整理，對耕地保護，因地制宜推進綠化，結合我縣實際，要加快人工植被營造，發(fā)展綠發(fā)，種植環(huán)宅林、環(huán)村林、環(huán)水林、環(huán)路林，不斷完善生態(tài)調節(jié)系統(tǒng)。

二是通過生態(tài)示范區(qū)帶動生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，以蔬菜、花生、棉花等產業(yè)基地為依托，加快農業(yè)化步伐，大力推廣先進農業(yè)科技，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，在確保農業(yè)增效，農民增收的同時，保障農村生態(tài)環(huán)境安全，建設生態(tài)縣。

三是通過優(yōu)美城鎮(zhèn)和文明村建設促進村鎮(zhèn)、生態(tài)經濟發(fā)展和人居環(huán)境的改善。按照優(yōu)美城鎮(zhèn)的要求，開展國家、省、市級優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高城鎮(zhèn)發(fā)展品位。

四、建設生態(tài)文明要強力推進循環(huán)經濟發(fā)展。

發(fā)展經濟是生態(tài)文明建設的保障條件，而只有發(fā)展循環(huán)經濟才能符合生態(tài)文明的要求，因此生態(tài)文明建設必須大力發(fā)展循環(huán)經濟。

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效益為牲，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式。如何把傳統(tǒng)經濟“資源一產品一污染排放”這種物質單向流動的經濟活動，轉變成“資源一產品一再生資源”物質循環(huán)流動的過程，是循環(huán)經濟的內涵和目的。

發(fā)展循環(huán)經濟：

一是要遵循減量化原則，減少原料、能源投入，減少污染排放。

二是要遵循再使用原則，防止一次性產品和包裝造成的資源浪費和污染。

三是遵循再循環(huán)原則，要求生產過程中產生的廢物和產品使用后能回收循環(huán)利用。生態(tài)文明要求經濟發(fā)展必須以清潔生產為驅動，推進循環(huán)經濟。

以清潔生產推進循環(huán)經濟。

清潔生產是指采取改進設計，使用清潔好能源和原料，彩先進的工藝技術與設備，改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產、服務和產品使用中污染產生和排放，減輕或消除對人類健康和環(huán)境危害，實施清潔生產是發(fā)展循環(huán)經濟的重要措施。我縣新紡集團公司正積極開展清潔生產審核，直到了很好的示范帶動作用。下一步要利用產業(yè)政策和環(huán)保政策驅動，按照《清潔生產促進法》的要求，發(fā)揮新紡集團公司示范帶動作用，配套完善鼓勵政策，調動各行業(yè)清潔生產積極性，引導企業(yè)走清潔生產之路，從而實現(xiàn)節(jié)能降耗，減少污染排放，增加生產經營效益，加快工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。

提高工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟水平。

園區(qū)經濟是提升循環(huán)經濟發(fā)展水平的重要途徑，它有利于資源能源合理配置，有利于促使橫向共生企業(yè)或產業(yè)，按照廢物資源化鏈條關系，在各自清潔生產的基礎上，通過政策引導、市場配置，形成物質良性循環(huán)，有利于發(fā)揮規(guī)模與綜合效益，也有利于廢物資源化利用和污染集中治理，對實現(xiàn)經濟與環(huán)境的雙贏具有重要意義。我縣的紡織工業(yè)園區(qū)“模塊”已初具規(guī)模，但很不完善，尤其是資源能源綜合利用和污染綜合防治方面。為此，我縣的紡織工業(yè)園區(qū)要進一步健全服務管理機構，加強園區(qū)基礎設施建設，加強政策引導，技術指導和準入管理，逐步完善資源能源循環(huán)利用鏈條，發(fā)揮規(guī)?；?、集約化優(yōu)勢，降低廢物排放，把工業(yè)園區(qū)打造成一流的發(fā)展循環(huán)經濟的平臺。

做活縣域整體循環(huán)經濟文章。

一是農工商一體化經濟。通過市場機制在更大的空間形成農工商一體的產業(yè)化循環(huán)經濟體系，發(fā)揮新野糧食、蔬菜、畜牧產品生產基地優(yōu)勢，把農業(yè)和工業(yè)、原料和產品，廢物和資源緊密結合在一起，促進產業(yè)之間的聯(lián)合，產業(yè)內部的縱深，培育新的經濟增長點。

二是垃圾資源化經濟。隨著城市化的澎脹，城鎮(zhèn)垃圾產生起來越多，垃圾污染和占用土地問題更加突出，填埋卻不是最好出路。因此要大力發(fā)展城市垃圾無害化資源再生產業(yè)，運用市機制和先進技術對垃圾進行科學處理，達到了資源化再利用目的。

三是發(fā)展區(qū)域性生態(tài)經濟。全力推進農區(qū)工業(yè)化，壯大規(guī)模集約經營，以便于新型農業(yè)科技的推廣和利用，集中發(fā)展無公害、綠色農產品，減少化肥和化學農藥使用量，控制農業(yè)主體污染及對人體的危害。

家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設調研報告篇十九

一個好的城市規(guī)劃，可以使環(huán)保工作達到事半功倍的效果，下面是小編搜集整理的生態(tài)文明建設調研報告，供大家閱讀查看。

第一步，我們還有很多問題亟待解決。

生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會，建設生態(tài)文明的重要內容，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領域的污染治理，切實加強義烏江流域、城市、農村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理，強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年，義烏市地表水4類水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數優(yōu)良天數318天，20xx年，1-5月，aqi指數達到優(yōu)良以上的天數53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無害化處理率100%。

雖然目前義烏市環(huán)境質量有所改善，但是距離徹底好轉仍有很大差距。一是義烏江水質不穩(wěn)定，小溪流污染嚴重。義烏市現(xiàn)有人口已經超過200萬，污水排放總量中73%來自生活污水，地表水主要超標污染物為氨氮，其中80%來自生活污水。義烏江水質受生活污水、工業(yè)廢水和農業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20xx年，義烏江出境斷面水質3類水質達42%，4類水質24%，20xx年前4個月，交接斷面水質全部為不合格。義烏市19條小溪流30個斷面中，劣5類水體20xx年占76.6%，20xx年占86.6%，20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質量必須要污染治理和生態(tài)修復相結合，上下游共同努力，即是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來，義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天，20xx年124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復合型污染，主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經超過30萬輛，并且仍在高速增長，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結構、產業(yè)結構和生產方式、生活方式等根本問題入手，要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎設施仍然不足。目前，義烏市每天產生，生活垃圾1200多噸，沒有進行分類回收，以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產生量為36.61萬噸，64%為污泥和爐渣，危險廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行，污泥產生量將進一步增加，解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。

生態(tài)經濟。義烏市委市政府始終堅持既要金山銀山，更要綠水青山的保護優(yōu)先理念，寧可經濟發(fā)展慢一點，也不上污染企業(yè)，十年來，義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式，而是以市場為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動塊狀產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群轉變，推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設計、營銷要效益轉變，鼓勵物流、金融、電子商務、會展等現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值803億元，三次產業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作，對經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造，對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產審核，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產業(yè)質量和產業(yè)結構。

盡管第三產業(yè)發(fā)展空間大，對國民經濟的貢獻仍占主導地位，但就義烏的經濟發(fā)展來說，二產的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經審批、技術含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒有走上依靠科技進步的軌道，先進生產力發(fā)展的同時落后生產力也在不斷擴張;循環(huán)經濟體系尚未完全建立，產業(yè)間關聯(lián)性差，未形成良好的產業(yè)鏈條。調高、調優(yōu)、調輕、調新、調綠產業(yè)的任務還十分艱巨。

體制機制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復雜，工作量大，必須由全社會共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設社會行動體系。在組織領導上，成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負責人為成員的生態(tài)市建設工作領導小組，領導小組辦公室(生態(tài)辦)設在環(huán)保部門，承擔制定計劃、分解任務、考核落實等日常事務，賦予了環(huán)保部門指導、協(xié)調和督促生態(tài)文明建設的職能。在考核體系上，對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理，優(yōu)先列入政府重點工程，把生態(tài)市建設和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結果作為評價黨政領導班子實績和領導干部任用與獎懲的重要依據。在載體設計上，開展了綠色系列創(chuàng)建活動，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進，促進生態(tài)環(huán)保各項目標任務分解落實，同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。

但是，目前的體制機制還不能完全適應生態(tài)文明建設的需要。首先，生態(tài)文明建設沒有長遠規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領導、政府負責、部門協(xié)調、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門之間缺少聯(lián)動，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責任意識淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次，在制度框架建設上，生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)文明建設獎懲機制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。

以鄧小平理論三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設試點示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進生態(tài)文明建設的總體方案，明確路線圖和時間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產品，建設人與自然和諧相處、生活質量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補償機制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式，全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構初步形成。

生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展，為生態(tài)文明建設提供強有力的精神支撐。

環(huán)境質量明顯改善。環(huán)?；A設施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質量得到明顯提高，農村面源污染等突出問題得到綜合整治，水質得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達到20平方米。

生態(tài)經濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產業(yè)結構，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標。清潔生產普遍推廣，循環(huán)經濟初具規(guī)模，生態(tài)經濟成為新的經濟增長點。到2015年高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%，服務業(yè)增加值比重超過42%。

體制機制加快完善。完善黨政領導班子和領導干部考核評價體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制，為推進生態(tài)文明建設提供有效的制度保障。

生態(tài)文明建設是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程，在內容上具有全面性，時間上具有長期性，過程上具有漸進性和階段性，成果上具有多樣性。要科學規(guī)劃，分類指導，因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設工作中，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進，不搞指標攤派;要突出特色，不強求一律;要引導扶持，不包辦代替;要試點引路，不一哄而上。

高起點規(guī)劃，深入推進生態(tài)文明建設試點。開展生態(tài)文明建設規(guī)劃編制，堅持高起點規(guī)劃，大手筆建設，一體化發(fā)展，不斷加快國際性商貿城市建設，有效提升區(qū)域綜合競爭力。

嚴格環(huán)境準入制度，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴格環(huán)境準入，實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

深化節(jié)能減排，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產業(yè)結構，既要注重末端治理，又要強調源頭預防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結構減排促進產業(yè)布局優(yōu)化和生產效率有效提升，細化工程減排促進主要污染物有效削減，實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產業(yè)引導力度。堅持興商建市的總基調不變，做強做大商貿業(yè)、服務業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)等產業(yè)，鼓勵服務業(yè)進一步發(fā)展，優(yōu)化三次產業(yè)結構比例。推動能源生產和消費革命，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據本地區(qū)實際情況，加大重點行業(yè)落后產能淘汰力度，把落后產能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟。針對重點行業(yè)制定更嚴格的污染物排放標準和清潔生產評價指標，推行強制性清潔生產審核，全面實施排污許可證制度，完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化，產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經濟試點。四是發(fā)展綠色有機農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設一批綠色、有機農產品生產基地。加大生態(tài)旅游建設，引導旅游資源合理開發(fā)。

加強環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動，重點從能源使用結構調整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作，并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數據，切實維護公眾環(huán)境質量知情權。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎設施建設和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復工程。加強污水處理廠和農村生活污水治理設施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內污染嚴重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設印染、電鍍專業(yè)園區(qū)，淘汰落后產能，實行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎設施建設，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設美麗義烏的重要抓手，以新農村建設、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實加強農村環(huán)境保護。

要加強生態(tài)文明制度體系建設。一是完善考核監(jiān)督機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，健全環(huán)境責任追究制，增加生態(tài)文明建設在年度責任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環(huán)保義務監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度，建立健全環(huán)境信息公開制度，擴大公眾知情權和監(jiān)督權。加強生態(tài)文明素質教育，積極開展綠色系列創(chuàng)建，傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補償機制。進一步優(yōu)化財政支出結構，加大財政轉移支付力度，完善循環(huán)經濟、節(jié)能減排項目、綠色創(chuàng)建獎勵補助機制，建立健全森林生態(tài)效益補償機制，建立飲用水保護生態(tài)補償機制和基本農田保護補償機制。

新形勢下進一步增強環(huán)保工作能力、應對突發(fā)事故能力的體會和建議。

必須堅持規(guī)劃先行。一個好的城市規(guī)劃，可以使環(huán)保工作達到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項規(guī)劃中，要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍，要充分考慮生態(tài)承載力，要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離，盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生，工業(yè)區(qū)內要有比較完善的環(huán)?；A設施等等。城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可，要留下生態(tài)修復的空間，要為子孫后代留下發(fā)展的空間。

必須建立聯(lián)動機制。目前，環(huán)境污染治理的范疇已經從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領域，環(huán)境保護工作的內容涉及到城市規(guī)劃、基礎設施建設、企業(yè)監(jiān)管等各個方面，涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項工作，因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機制，加強環(huán)保法律的執(zhí)行力，才能有效解決區(qū)域性、結構性的環(huán)境污染問題。例如，東陽整治，必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動，違法排污企業(yè)的關停取締、應急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。

必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護環(huán)境的主力軍，但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下，環(huán)保部門已經不是單純的專業(yè)職能部門，而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護負第一責任的意識，不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術等方面的專業(yè)職能，更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調等方面的綜合職能，形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)調、群眾參與的大環(huán)保工作格局。

必須加強環(huán)?；鶎恿α亢蛻绷α拷ㄔO。當前我們面臨著環(huán)境污染嚴重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸，存在偷排漏排等違法行為，大量污染嚴重、未經審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農村，監(jiān)管十分困難，由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題，環(huán)保部門壓力大、責任大，必須改變環(huán)保部門的先天不足，基層力量薄弱的現(xiàn)狀，建立環(huán)保基層站所，建立政府、部門、企業(yè)三個層面的應急體系和專業(yè)應急隊伍，在人員、編制、經費上給予充分保障。例如，義烏市環(huán)保局機關編制僅13人，由于編制不足，混崗情況嚴重，進一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來，義烏市在編制緊張的情況下，優(yōu)先保障環(huán)保力量建設，20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊增加了12個參照公務員編制，20xx年批準成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設立環(huán)保分所，增加了8名事業(yè)編制，基本實現(xiàn)了環(huán)保重心下移。

根據州政協(xié)20xx年重點工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調研組，于20xx年12月17日20日，深入到景洪市、勐?？h、勐臘縣就全州民族文化名州建設情況進行專題調研。調研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領導和相關部門負責人的陪同下，實地查看了勐海縣勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館，勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室，勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農村書屋、活動室，勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設情況，聽取三縣(市)政府關于民族文化名州建設情況匯報，并舉行座談，對全州民族文化名州建設情況進行了較為全面的了解?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

xx年1月，州委下發(fā)了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后，各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》，成立領導小組，層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書，強化組織，明確責任，建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。

為加快民族文化名州建設步伐，全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下，設立了專項資金，納入同級財政預算，加大投入力度，全力推進民族文化名州建設。從調研的情況看，各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預算。如：勐?？h實際投入資金1691萬元，勐臘縣1372萬元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。

全州各級黨委、政府積極推進文化基礎設施建設力度，完成了州民族體育場改造農民體育健身工程100塊籃球場建設，勐臘縣文化館、勐?？h城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設任務，各自然村(社區(qū)、居民小組)，完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設和組建任務等文化建設項目，全州文化基礎設施建設不斷完善。

目前，基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭，縣市圖書館、文化館為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村文化活動室為基點的三級文化服務體系，全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放，20xx年，共接待國內外人員39萬多人次，取得了較好的社會效益。通過業(yè)務培訓、組織展覽、群文輔導文化信息資源共享工程建設、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設、深化文化市場綜合治理等工作的開展，全州公共文化服務能力大幅提升。

完成了文化主體改革整合重組任務，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內部機制改革，公共文化資源實現(xiàn)免費開放。完成國有文藝院團改革工作，州民族歌舞團更名為州民族文化工作團，縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構改革，實現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。

xx年，全州文化產業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網絡、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色，多種結構并存、產業(yè)特點相對明顯、門類比較齊全的文化產業(yè)發(fā)展格局：以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網絡產業(yè)發(fā)展迅速、文化產業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產品化有新亮點、文化演藝產業(yè)有聲有色，全州文化產業(yè)快速發(fā)展。

通過大量細致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護區(qū)西雙版納國家級非物質文化遺產傳承基地，非物質文化遺產保護名錄和傳承人總數位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習所，開通了全國首家傣文網站和建立了網絡民族文化傳習館，廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。

積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節(jié)上獲白鷴金獎，榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。

一年來，通過民族文化名州建設，文化惠民、文化產業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升，農村文化生活不斷豐富，基礎設施建設全面加強。雖然民族文化名州建設已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問題。

各級黨委、政府加大了對文化基礎設施建設的投入力度，使我州文化基礎設施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會資本還未完全進入文化建設領域，使我州的公共文化服務體系建設相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠遠不能滿足群眾的需求，基層文化設施建設還需進一步加強和完善。

我州經營管理、文化營銷和文體人才匱乏，基層文化專業(yè)性人才缺乏，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才，文化人才有待進一步加強培養(yǎng)和引進。村文化指導員和小組輔導員都是兼職人員，無任何待遇補助，難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。

縣市區(qū)尚未制定完整的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文體產業(yè)底數不清，沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標準。

民族文化名州建設宣傳發(fā)動力度不夠。

要在全社會基層農村加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。

以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識。

黨的十八大提出建設社會主義文化強國，賦予了社會主義文化強國新的內涵，對扎實推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設民族文化名州眾望所歸，也順應中央和云南省建設文化強省的大方向、大趨勢。因此，各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導，進一步提高民族文化名州建設的認識，認真貫徹落實州委制定的《實施意見》，加快推進民族文化名州建設步伐。

各級財政在確保每年足額經費投入的同時，要拓寬投融資渠道，積極爭取中央、省級資金，加大招商引資力度，按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵符合條件的社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時，引導和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設中來。

結合我州文化資源、消費市場和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點，緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點，宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心，結合各地實際，努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉變?yōu)槲幕a品，讓文化產品形成文化產業(yè)，最終形成突出特點，打造亮點，抓住賣點，形成經濟增長點的文化發(fā)展格局。

西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數民族文化，在文化名州建設中，必須牢牢把握少數民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐;沒有相當數量的文化名品文化精品作為基礎和支撐，文化名州就立不起來，名不起來。在建設民族文化名州進程中，應該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數民族文化特色。

要深入實施人才強州戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想，以超常規(guī)的思維和舉措，積極培養(yǎng)和引進高層次文化人才;加快文化名家和少數民族人才培養(yǎng)工程建設力度，造就一批文化領軍人物和文化藝術人才;加大非物質文化遺產傳承人的認定、培養(yǎng)和扶持力度;進一步加強基層文化人才隊伍建設，采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬牛炀腿纾旱睹捞m、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時，把文化指導員和輔導員的待遇問題列入同級財政預算，享受八大員的同等待遇，調動基層文化管理人才工作的積極性。

以十八大提出的建設文化強國的有力契機，通過社會主義核心價值體系建設和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調動各族干部群眾投身文化建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極營造良好的文化建設氛圍，使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略，傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。