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綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇一
近期,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,我們組成調(diào)研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個(gè)村開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的調(diào)研工作,召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會,并先后走訪群眾30余戶,仔細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況,廣泛地征求了群眾的意見,對環(huán)境綜合治理的可行性進(jìn)行了認(rèn)真評估,研究討論了具體實(shí)施辦法以及整改措施?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 各村環(huán)境基本情況
出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認(rèn)為環(huán)境整治能夠?qū)Υ龠M(jìn)村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣,維護(hù)村民健康,提高村民的生產(chǎn)生活水平起到很重要的作用。同時(shí)代表們對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經(jīng)費(fèi)問題及建立長效機(jī)制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達(dá)了自己的看法、意見以及行之有效的建議,同時(shí)表現(xiàn)出克服困難的決心。
二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點(diǎn)的垃圾集中清運(yùn)村能夠?qū)崿F(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉,紙屑、包裝袋(盒)等日常生活垃圾集中進(jìn)行存放集中處理外,其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛,造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng),嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。
圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在,農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,提高農(nóng)民環(huán)保意識,但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)的依然長期存在,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個(gè)別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個(gè)人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是各村整治的重點(diǎn)問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了沼氣、液化氣,但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,同時(shí)隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加,石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。
不徹底,堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。部分村沒有建立垃圾池,不能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。村隊(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱,工作經(jīng)費(fèi)短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點(diǎn)建議
的建設(shè),解決農(nóng)村環(huán)境問題。
3、加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動(dòng)手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵(lì)不斷提高村民的維護(hù)村隊(duì)清潔的意識。村隊(duì)可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,落實(shí)監(jiān)督檢查體系。各村隊(duì)可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),以模范的力量感召人,每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎(jiǎng)勵(lì),提高臨街農(nóng)戶的責(zé)任感和積極性。同時(shí)可以發(fā)動(dòng)老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農(nóng)戶及清潔隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊(duì)主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。
主任、各位副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大會xx年工作要點(diǎn)安排,為提高審議質(zhì)量,經(jīng)縣十四屆人大會第xx次主任會議研究決定,縣人大會成立調(diào)研組,于xx月5日至7日,以實(shí)地查看和走訪了解的方式,分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況開展了調(diào)研,召開座談會聽取了有關(guān)部門的工作匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要工作及成效
近年來,縣人民政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中高度重視農(nóng)村(農(nóng)場)環(huán)境綜合整治工作,緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略,立足xx發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化治理,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到不斷優(yōu)化,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步夯實(shí),村容村貌明顯改觀,干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村人居環(huán)境正逐步形成,農(nóng)村(農(nóng)場)環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。及時(shí)成立縣生態(tài)立州
戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,明確了責(zé)任分工,制定《xx縣生態(tài)縣建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》等工作方案,形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施有力的工作機(jī)制,做到了工作有人管、有人抓、有人落實(shí)。
(二)注重宣傳引導(dǎo),提高思想認(rèn)識??h人民政府通過設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標(biāo)牌、舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等宣傳方式,加強(qiáng)了對農(nóng)村(農(nóng)場)環(huán)境綜合整治工作的宣傳,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時(shí)機(jī),積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),對集鎮(zhèn)、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進(jìn)行集中清理,通過積極宣傳和參與整治,廣大群眾的環(huán)保意識得到逐步提高。
理功能有效增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面,通過對化肥農(nóng)藥使用的嚴(yán)格控制、使用技術(shù)的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種,抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用,積極申報(bào)項(xiàng)目、加強(qiáng)“三品”認(rèn)證,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等一系列措施,遏制農(nóng)作物秸稈、廢棄塑料、化肥農(nóng)藥、生活垃圾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境方面的污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到不斷改善。水利方面,通過全縣農(nóng)村水環(huán)境治理項(xiàng)目的規(guī)劃、農(nóng)村河道的綜合整治和農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施等,不斷改善農(nóng)村飲用水源地的水質(zhì)、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面,通過對城鄉(xiāng)公路兩側(cè)的垃圾清運(yùn)和公路沿線生態(tài)景觀建設(shè)以及農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)等工作,不斷改善公路沿線生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村(農(nóng)場)環(huán)境綜合治理成效。
二、存在的主要困難和問題
(一)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村垃圾處理難度大。一是多數(shù)農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)的垃圾容量已不能滿足持續(xù)增長的生活垃圾堆放要求,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場,沒有環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,沒有垃圾清運(yùn)車等配套設(shè)施和垃圾處理技術(shù),生活垃圾不能及時(shí)清理,村內(nèi)、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場或村寨的轄區(qū)界限劃分不清,交界處的環(huán)境綜合整治責(zé)任問題需要進(jìn)一步明確。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)性工程建設(shè)滯后,亟需配套資金和項(xiàng)目支撐健全完善。
(二)農(nóng)業(yè)面源污染處理難,生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。由于對農(nóng)
業(yè)污染處理的技術(shù)和方法不多,農(nóng)民群眾在對農(nóng)作物秸稈、化肥農(nóng)藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生垃圾的不當(dāng)處理,造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞,土壤生產(chǎn)能力降低,農(nóng)產(chǎn)品和飲用水質(zhì)量受到影響,損害了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),一定程度上危害到了人身健康。
(三)排污設(shè)施不夠健全,水源污染日趨嚴(yán)重。一是生活污水收集管網(wǎng)不健全,集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污混流,影響了集鎮(zhèn)污水收集率,生活污水的直接排放,對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開采時(shí)產(chǎn)生的污水,未經(jīng)處理直接排入河流,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和用水安全。如:xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放,對xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。
(四)管理機(jī)制不完善,群眾思想認(rèn)識不高。一是部門之間缺乏有效的分工協(xié)作和長效管理機(jī)制,沒有形成合力進(jìn)行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理所無人員編制,工作開展難度大。三是對農(nóng)村(農(nóng)場)環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠,方法不多,群眾主體作用發(fā)揮不夠,主動(dòng)參與熱情不高。
三、工作建議
境綜合整治行動(dòng),發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對直接受益的'環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,同時(shí)大力宣傳農(nóng)村環(huán)??破罩R,加強(qiáng)環(huán)保法制教育,切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。
(二)突出工作重點(diǎn),切實(shí)抓好農(nóng)村各種污染源治理。在農(nóng)業(yè)面源污染方面,要建立健全制約機(jī)制,建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級政府考核目標(biāo)責(zé)任,可從村小組簽訂農(nóng)產(chǎn)品種植合同入手,建立農(nóng)田(地)環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度;加大對農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,杜絕強(qiáng)度過低、使用壽命過短的不合格劣質(zhì)農(nóng)膜進(jìn)入市場。在水污染治理、飲用水源保護(hù)方面,要從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,加強(qiáng)森林資源保護(hù)、改善水環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)飲用水水源,要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍,堅(jiān)決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為,堅(jiān)決取締、關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè),尤其對xx水庫水源污染問題要采取切實(shí)有效措施,專題研究解決。
(三)整合項(xiàng)目資金,充分發(fā)揮資金集聚效應(yīng)。一是積極爭取項(xiàng)目和資金,加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)方面的投入,切實(shí)解決“兩污”處理配套設(shè)施滯后問題。二是充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,整合項(xiàng)目資金、集中成片、整體推進(jìn),充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。
(四)建立健全機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實(shí)效。要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,對部門職能交叉、責(zé)任不明的問題要進(jìn)一步理清權(quán)責(zé),加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制,制定鄉(xiāng)、村、組三級負(fù)責(zé)管理機(jī)制,細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保責(zé)任落實(shí),促使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)?!耙元?jiǎng)促治”政策措施,積極開展集中整治,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。
“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容,也是提升農(nóng)村文明程度、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近一段時(shí)間來,在邢吳、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“還邢吳青山綠水,走生態(tài)發(fā)展之路”的嶄新理念指引下,全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展的如火如荼,取得了良好效果。俗話說“打江山容易守江山難”,如何建立長效機(jī)制,不斷鞏固整治成果,成為近期及以后各地農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。3月15日至31日,南羌市政府辦公室組成調(diào)研小組,就該市在建立長效機(jī)制方面的做法,進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
南羌市對衛(wèi)生整治長效機(jī)制的探索
南羌市按照邢吳市《關(guān)于深入開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實(shí)施意見》中提出的工作重點(diǎn)和工作要求,在“還邢吳青山綠水,走生態(tài)發(fā)展之路”嶄新理念引領(lǐng)下,積極探索,創(chuàng)新工作,分階段、分步驟實(shí)施了整治活動(dòng)。
理企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等各類公共場所1030個(gè);全市所有國省干道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)可視范圍內(nèi),及446個(gè)村(不含城中村)的進(jìn)村迎賓墻面和主街道,全部用土黃色涂料或白色涂料粉刷;村民整治環(huán)境意識有所增強(qiáng),參與積極性不斷提高,不愿動(dòng)、懶得干、慢著干的現(xiàn)象基本消失,農(nóng)村面貌得到很大改觀。
第一階段(2月4日至19日),為全面綜合整治階段,主要對全市境內(nèi)的垃圾進(jìn)行了清理填埋,對砂石場、煤場、廢品回收點(diǎn)進(jìn)行了清理拆除,對農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行了規(guī)范,對村內(nèi)糞土堆、柴草垛進(jìn)行了清運(yùn)、定點(diǎn)存放。第二階段(2月24日至4月14日),為深入推進(jìn)階段,在全市農(nóng)村內(nèi)設(shè)臵了垃圾收集池,村外建設(shè)了垃圾填埋處理場,各村訂立了村規(guī)民約、成立了垃圾清運(yùn)隊(duì)伍。3月15日后,該市在上級部門的安排部署下,開始查漏補(bǔ)缺,重在鞏固整治成果,建立完善長效機(jī)制,推動(dòng)整治工作向常態(tài)化發(fā)展。
存在的不足:該市的整治工作雖然取得了較大成效,但也存在著一些問題。比如:有些干部和村民依然抱有“農(nóng)村就是農(nóng)村,怎能跟城市比”的想法,對整治工作不太積極;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因同時(shí)抓“綠廊建設(shè)”及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),且工作任務(wù)重,導(dǎo)致工作進(jìn)度相對較慢;柴草統(tǒng)一堆放在村外后,對于居民取暖做飯?jiān)斐刹槐悖簧俅迕癞a(chǎn)生抵觸心理;個(gè)別村外依然有露天垃圾,部分河道、水域、村落坑塘等水質(zhì)不好;不少村的垃圾收集池?cái)?shù)量不夠、設(shè)臵不合理,保潔人員的配臵數(shù)量少、待遇低。
南羌市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)驗(yàn)
結(jié)合一個(gè)季度左右的整治工作,南羌市在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治過程中,實(shí)施了一些好的措施,積攢了一些成功經(jīng)驗(yàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。南羌市自元月1日以來,多次召開會、市黨政聯(lián)席會、全市性動(dòng)員大會進(jìn)行專題研究和部署。該市書記、、副書記、副等黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村、親自督辦、真抓實(shí)干,為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作扎實(shí)開展提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí),該市在建立健全長效機(jī)制方面進(jìn)行了專題研究,先后出臺了《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)宣傳和信息反饋工作的緊急通知》等相關(guān)文件,有力地推進(jìn)了整治活動(dòng)向深化、細(xì)化、長效化縱深發(fā)展。
握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各村每天工作進(jìn)度,每日呈各分包市級領(lǐng)導(dǎo)批閱,為、市政府決策部署提供了可靠依據(jù)。截至目前,共印發(fā)工作文件12件,簡報(bào)32期。
三是宣傳發(fā)動(dòng)。該市通過大范圍、高強(qiáng)度、高密度的宣傳造勢,使全市人民深入了解衛(wèi)生整治的重要性和必要性,充分調(diào)動(dòng)了全市人民群眾參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。該市在農(nóng)村共書寫環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳標(biāo)語3000多條,發(fā)放宣傳材料12萬份;在電視臺開辟農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄,傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光不良行為,通報(bào)整治進(jìn)度;利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳普及健康文明知識,不斷增強(qiáng)農(nóng)村干群的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識和文明意識。
四是經(jīng)費(fèi)保障。做好衛(wèi)生整治的瓶頸在經(jīng)費(fèi),充足的資金為做好整治工作提供了財(cái)力保障。該市在整治活動(dòng)中不斷加大資金投入,全市共投入資金2800余萬元。其中,市財(cái)政拿出1400多萬元,按照平均每個(gè)村民10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到村;鄉(xiāng)村兩級自籌資金1300多萬元;市直下基層工作隊(duì)捐助財(cái)物100余萬元。該市還對組織開展活動(dòng)的辦公經(jīng)費(fèi)給予保障,對用車用物實(shí)行統(tǒng)一安排調(diào)度,確保后勤保障及時(shí)到位。
在的問題、好經(jīng)驗(yàn)好做法等在全市通報(bào)。日常督導(dǎo)和突擊督查,由市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,聯(lián)合、政府“兩辦”督察室、電視臺等部門組建三支暗訪督察隊(duì)伍,每日對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,對存在的死角死面現(xiàn)場錄像,在電視臺一天一曝光;同時(shí),由市紀(jì)委組織紀(jì)檢精干隊(duì)伍每日對鄉(xiāng)村進(jìn)行暗訪,對宣傳發(fā)動(dòng)不充分、工作被動(dòng)應(yīng)付、臟亂差嚴(yán)重的村進(jìn)行直查直處,先后對2個(gè)村的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理。
六是干部幫扶。該市通過各級干部帶頭示范,指導(dǎo)幫扶各村搞好整治工作,大大帶動(dòng)了群眾的積極性和主動(dòng)性。全市42名包鄉(xiāng)市級領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指揮、指導(dǎo)整改,起到了以身作則率先垂范的表率作用。特別是在第二階段,全市各級干部不休節(jié)假日,不過星期天,全部奮戰(zhàn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治第一線:有不少鄉(xiāng)村干部帶病堅(jiān)持,甚至工作到凌晨2、3點(diǎn);省、邢吳市下基層工作隊(duì)和該市下基層工作隊(duì)1300余人不僅和群眾同吃同住同勞動(dòng),還紛紛出智、出資、出物進(jìn)行幫扶,大大提高了工作效率。
七是建設(shè)示范村。在整治初期,南羌市就打造了房家莊村和陳王寨兩個(gè)試點(diǎn)。2月4日該市書記%%、%%帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,對兩個(gè)樣板村進(jìn)行實(shí)地觀摩,并召開綜合整治調(diào)度會,使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在典型面前找到了不足,也激發(fā)了整改的信心,加快了趕超步伐。
工作納入到績效管理考核范圍。在整治的第一階段考核驗(yàn)收后,對4個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦予以通報(bào)表揚(yáng),對6個(gè)相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦予以通報(bào)批評,并限期整改。在整治的第二階段考核驗(yàn)收后,對排名前3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦予以2萬元獎(jiǎng)勵(lì),對后3名予以通報(bào)批評,并限期整改,目前已全部達(dá)到該市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、工管委對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村整治工作進(jìn)行了大排隊(duì),對排名前3的村和有關(guān)人員進(jìn)行了重獎(jiǎng),對排位后3的村實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助資金減額補(bǔ)貼,并對村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職警告,相關(guān)人員通報(bào)批評。
九是建立村規(guī)民約。該村通過依法制訂村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾自覺遵守,較好地維持了鞏固成果。通過制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生合格戶標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了對村民破壞生活環(huán)境的約束,培養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,使每個(gè)人都參與到整治中來,實(shí)現(xiàn)了自我約束和自我管理,鞏固了整治成果。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的建議
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)長期任務(wù),不可能一蹴而就。要想真正建立起長效機(jī)制,鞏固好活動(dòng)成果,保證整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,除了繼續(xù)推行上述措施外,還應(yīng)跳出“整治”看“整治”,在“綜合”上多下功夫,建議注重以下幾方面工作:
垃圾清運(yùn)員成了清運(yùn)垃圾的主要力量,而如何解決這部分人員的工作報(bào)酬,成了困擾各村的一大難題。因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、籌集資金的途徑較窄、向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)依據(jù)不足,使得不少村的保潔費(fèi)用只得由本村“雙委”班子成員墊付;另外,把柴草集中在村外,雖然美化了環(huán)境,大大降低了發(fā)生火災(zāi)的可能性,但由于農(nóng)村燒灶火省時(shí)、省錢,加之習(xí)慣問題,一時(shí)難以適應(yīng)。在“被-迫”燒煤或天然氣后,部分群眾對整治會產(chǎn)生怨言,為“反彈”埋下了隱患?;谝陨显?,建議邢吳市和各縣市區(qū)再增加些資金投入,并納入各級財(cái)政預(yù)算,一是用于解決垃圾清運(yùn)員的工資問題,二是用于建設(shè)農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng),或者建設(shè)沼氣進(jìn)戶工程,解決村民用氣問題,改善農(nóng)民生活習(xí)慣,利于環(huán)境的長期保持。
二是“靈活”執(zhí)行考評??己藰?biāo)準(zhǔn)的制定,為鄉(xiāng)村環(huán)境整治提供了約束機(jī)制,但有時(shí)也需要靈活執(zhí)行。比如,該市要求各村每隔70米設(shè)臵一個(gè)垃圾收集池,但有的街道人口密集、產(chǎn)生的垃圾多,需要增設(shè),有的地方只有幾戶人家、甚至無人居住,可少設(shè)或不用設(shè)臵;該市要求各村在村外300米、下風(fēng)口處建立一座垃圾填埋場,但有的村外300米是鄰村的地,有的村沒有挖掘資金,而且大部分村都有自然坑,根本不需要再挖掘;該市要求各村迎賓墻、主街道刷涂料,但近期涂料價(jià)格和工費(fèi)大增,并且有些土墻難以上色,加之涂料不防水,雨水沖刷后更加難看。這些問題都是整治工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、弊病,需要考核部門靈活處理,避免出現(xiàn)“勞民傷財(cái)”現(xiàn)象,否則整治工作非但得不到支持,還會激起民怨。
要舉措。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民生活富裕了,就會在居住環(huán)境上提出更高要求,就能為環(huán)境整治提供資金、人力等方面支持。比如該市在城區(qū)西部扶持發(fā)展的“龍頭企業(yè)(老干爸辣椒)+種植基地+農(nóng)戶”合作模式,使農(nóng)民不再種植棉花這一單一作物,產(chǎn)生不了棉花柴,環(huán)境整治更加輕松;農(nóng)民收入增長了不少,更加支持搞好居住環(huán)境,可謂一舉多得。同樣的例子,該市在城區(qū)東部,大力發(fā)展植桑養(yǎng)蠶業(yè),在公路兩旁前面種楊樹,后面種桑樹,既完成了春季植樹造林任務(wù),又美化了環(huán)境,還為養(yǎng)蠶的農(nóng)戶提供了桑葉,實(shí)現(xiàn)了多贏。
四是抓好項(xiàng)目資源整合。目前,國家和省里對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門,但對農(nóng)村其他工作的投入?yún)s不少。建議在不改變資金用途的前提下,以縣、市、區(qū)為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金,尤其是利用好“一事一議”制,將農(nóng)村環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、連村路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程、農(nóng)村安全飲用水工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室、農(nóng)村書屋建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,聚合財(cái)力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點(diǎn),從而產(chǎn)生集聚效應(yīng),起到示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村的全面進(jìn)步。
標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)等形式,讓村民天天聽“整治”、日日見“整治”,耳濡目染地產(chǎn)生改變;比如通過學(xué)校引導(dǎo)教育,讓孩子成為監(jiān)督家長的有效“武器”,讓村民產(chǎn)生愛護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮辱觀;比如開展評選“星級文明衛(wèi)生戶”,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”,調(diào)動(dòng)群眾參與熱情,積極投身到環(huán)境衛(wèi)生整治中來。比如完善修訂村規(guī)民約,規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為,對不講衛(wèi)生、不講文明的行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰,并公開曝光,促使群眾規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為。
綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇二
近年來,隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步提高社會治安綜合治理工作能力,推動(dòng)林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當(dāng)前擺在我們面前的重大課題。在有關(guān)部門和單位的支持下,本人對這一課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,通過調(diào)查,對我局社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足,有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識,對此談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委的指導(dǎo)下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷推進(jìn)“平安xx局”建設(shè),以維護(hù)社會穩(wěn)定為中心,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針,充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜治辦事機(jī)構(gòu)與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結(jié)合的優(yōu)勢,努力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護(hù)全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用的管理格局。具體措施是:以創(chuàng)建“平安xx局”活動(dòng)為載體,從加強(qiáng)組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點(diǎn),突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會治安的防范控制能力得到增強(qiáng)。近年來,因社會矛盾增多而導(dǎo)致治安問題的增多,局通過強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力開展群防群治活動(dòng),充分利用基層綜治工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊(duì)伍進(jìn)行排查穩(wěn)控,使治安形勢有較大好轉(zhuǎn),群眾安全感大大增強(qiáng)。三是大力加強(qiáng)校園安保和技防建設(shè)。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結(jié)束后,我局對拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強(qiáng)校園技防設(shè)施投入六項(xiàng)工作進(jìn)行了有效的落實(shí)。對校園技防建設(shè)工作中,我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實(shí)地進(jìn)行了研究和測算,劃定了監(jiān)控區(qū)域,購置了先進(jìn)的技防設(shè)備,在林業(yè)局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進(jìn)一步完善了校園技防建設(shè)。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展,為全局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問題雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高,但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作認(rèn)識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識。二是工作思路陳舊。個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達(dá)到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時(shí)期防范工作的要求,技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對策要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,就必須實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變,既實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹鳌毕颉按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變;集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變;“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機(jī)制入手,克服一切不利因素,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護(hù)好社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。新時(shí)期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會穩(wěn)定的'有效措施。要特別重視加強(qiáng)工作意識,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定的思想。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級責(zé)任的責(zé)任體系,層層抓落實(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實(shí)績,列為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),與晉職晉級、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度,對責(zé)任不落實(shí),官僚主義嚴(yán)重,工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅(jiān)決實(shí)施一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須深入貫徹綜治工作方針,實(shí)現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一方面要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴(yán)厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財(cái)力,全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個(gè)新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求,進(jìn)一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點(diǎn)、礦區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金,提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,充分發(fā)揮技防在社會管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用,達(dá)到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化其管理和控制能力。適時(shí)掌握各基層單位組織建設(shè)情況,對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織,要堅(jiān)決進(jìn)行整頓。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實(shí)效。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè),努力提高群防群治隊(duì)伍在治安防范中的地位和作用。要認(rèn)真抓好專兼職治安員隊(duì)伍建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴(kuò)大治安防控面,縮小違法犯罪的可實(shí)施空間。
(四)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度,確保綜治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位,杜絕出現(xiàn)有政策不落實(shí)的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經(jīng)費(fèi),要給予適當(dāng)補(bǔ)助,要真正關(guān)心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實(shí)解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進(jìn)一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇三
xx年5月24日下午,我來到了自己所在服務(wù)村——柏里村進(jìn)行“村民經(jīng)濟(jì)收入走訪調(diào)研”。下午三點(diǎn),我?guī)еP記本沿著村主路走去,一路上看到有一些村民正在地里勞作,我今天計(jì)劃著拜訪一下之前給我們做過飯的李大娘家。不一會兒就到了,當(dāng)我第一次走進(jìn)大娘家里時(shí),家里的小狗沖了出來,嚇得我沒敢動(dòng)身子,我大聲喊了幾聲:“大娘,在家嗎?”等了一會,有一位大姐走了出來,簡單交流后,她告訴我大娘去了地里勞作了,由于柏里村我之前走過,所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問,十分鐘后就來到了大娘的地里。當(dāng)她看到我時(shí),十分的高興,立刻停下手中的活,微笑著和我打招呼。我們在地的邊上找了塊空地就直接坐下了,原來她地里種上了花生,正在為地除草呢。聊了一會,我堅(jiān)持要幫大娘干活,大娘心疼的說:“不用了,怕弄臟了你的衣服”。我說:“沒事,我在自己家也做農(nóng)活,會鋤草?!蔽覀冞吀苫钸吜奶欤值拈_心。通過這個(gè)過程,我才了解到大娘家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀,具體如下:
1、勞動(dòng)力狀況:大娘家位于中柏里村,家里共有7口人,兒子媳婦,女婿都在平山縣城敬業(yè)集團(tuán)上班,有穩(wěn)定的收入來源,女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>
2、種植狀況:大娘和大爺家有耕地六七畝,主要種植玉米,小麥,谷子和花生,每年經(jīng)濟(jì)收入還算不錯(cuò)。
3、養(yǎng)殖狀況:家中養(yǎng)了一些雞,主要用于自己食用,不算經(jīng)濟(jì)來源。
1、可以繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植范圍,利用科學(xué)合理的種植方式和方法,在已有的產(chǎn)地上增加產(chǎn)量。
2、可以擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行小型養(yǎng)雞場的建設(shè),通過圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式,科學(xué)喂養(yǎng)和管理,提高經(jīng)濟(jì)收入。
3、可以聯(lián)合關(guān)系不錯(cuò)的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植,形成規(guī)模,既能解決村民“買菜難,吃新鮮菜難”問題,又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門優(yōu)質(zhì)服務(wù),更能帶動(dòng)村民致富,可謂一舉多得。
4、可以嘗試在家中坐著掙錢,比如說十字繡加工,鞋墊、手套、圍巾、以及紀(jì)念品加工,這些物品易存放,而且銷路廣,市場大。
5、可以嘗試成立柏里村紀(jì)念品手工合作社,以入股的方式,大家共同出資,公共勞動(dòng),共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢,大膽利用優(yōu)勢資源為自己增加收入。
通過這次走訪調(diào)研,使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好,還存在很多問題,比如說:村干部思想比較落后,思路狹窄;村民種地、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低,走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低。為此,我決定將進(jìn)一步對柏里村進(jìn)行不定時(shí)走訪調(diào)研,希望通過我的努力和實(shí)踐,真正為村民們提供一些實(shí)實(shí)在在的致富新路子。
綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇四
一、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應(yīng)敏捷、運(yùn)作有力,上情下達(dá)暢通,下情上傳及時(shí)。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé),組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì),較好地維護(hù)了正常的社會治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強(qiáng)。
三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上,按人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位,壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍;與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對校園周邊等重點(diǎn)部位的整治,流動(dòng)人口的管理,加強(qiáng)對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪,使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo),以平安村、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類社會矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo),80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
邪教組織,無治安災(zāi)害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng),滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗(yàn)
一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制
任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人,使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí),責(zé)任人落實(shí),責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中,把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實(shí)開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治工作
一是是堅(jiān)持“露頭即打”,強(qiáng)力打擊刑事犯罪。。 二是切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度。首先是針對流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn),綜治辦組織,派出所牽頭負(fù)責(zé),工商、經(jīng)貿(mào)辦參與,對集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治,在對全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負(fù)責(zé),公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實(shí)開展廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治專項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時(shí)組建專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對廢舊金屬收購站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記,專項(xiàng)整治,并分別與其簽訂了責(zé)任書,進(jìn)一步規(guī)范了收購行為,增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識。
三、著力加強(qiáng)基層社會治安防控體系建設(shè)
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,黨委政府始終致力于落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,對村級治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼;各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能,區(qū)級采取以會帶訓(xùn)的形式,一月一次治調(diào)主任會,培訓(xùn)技術(shù)、分析通報(bào)治安形勢。具體工作交任務(wù)交責(zé)任,使網(wǎng)線路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo),責(zé)任界限,確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng),收到了良好的效果。據(jù)初步評估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績,但是,由于綜治工作涉及面廣,內(nèi)容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經(jīng)濟(jì)全球化帶來利益多元化,人們在追求利益的同時(shí),加速了人員的流動(dòng),帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素,使治安形勢日益復(fù)雜,二,外出務(wù)工人員劇增,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務(wù)還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。
當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢
一 、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會管理的難度。
二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),例如:網(wǎng)絡(luò)詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對策及建議
一、深化認(rèn)識,加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護(hù)社會治安。
三、落實(shí)責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人,并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞,實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實(shí)行人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實(shí)行對癥施治,各個(gè)擊破;對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng),依法調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識深入人心
為了全面了解我區(qū)社會管理的情況,研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會管理工作,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面,對全區(qū)社會管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
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社會治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安綜合治理工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)社會治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實(shí)維護(hù)好社會治安和社會穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過召開座談會走訪等形式認(rèn)真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
二、社會治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善,群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識誤區(qū),聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱。
(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散,公安力量輻射有限,技防設(shè)施建設(shè)滯后,基層組織和廣大群眾主動(dòng)性不強(qiáng),治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前,隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,特別是土地征用、房屋拆遷、社會保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,很容易被境內(nèi)外敵對勢力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數(shù)990人。從訪量看:進(jìn)京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個(gè)訪、重復(fù)訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個(gè)訪比去年明顯增多。可見,化解社會矛盾、疏導(dǎo)社會情緒的形勢依然十分嚴(yán)峻。
(四)流動(dòng)人口服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。流動(dòng)人口成分日趨復(fù)雜,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動(dòng)人口中一個(gè)特殊群體,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時(shí)有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng),校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在,需要進(jìn)一步加大整治力度。
(六)虛擬社會管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢,一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高,互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強(qiáng)社會治安綜合治理的對策建議
(一)進(jìn)一步完善社會治安防控體系建設(shè),形成人防、物防、技防相結(jié)合,政府、社會、群眾共同參與的社會治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭,加大綜合報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面,完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建以民警為骨干,以專職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢,打牢群防群治的社會基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會各個(gè)角落,暢通信息渠道,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高調(diào)處質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計(jì)生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理,促進(jìn)流動(dòng)人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪。
善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制,加強(qiáng)對存在危害可能人員的管控力度,及時(shí)消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng),給青少年成長營造良好社會環(huán)境。
(五)突出虛擬社會管理重點(diǎn),凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點(diǎn)部門以及學(xué)校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管,特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理,建立長效監(jiān)管機(jī)制,建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度,進(jìn)一步加大針對網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)治理,努力構(gòu)建生動(dòng)活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。
(六)加大財(cái)政支持力度,加強(qiáng)公安綜治人才隊(duì)伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入,解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊(duì)伍建設(shè)等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊(duì)伍打造成建設(shè)平安蚌山、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的“鋼鐵長城”。
為深入貫徹十七大會議精神,落實(shí)政法委、縣綜治辦關(guān)于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神,把綜合治理建設(shè)提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組,采取查訪、座談等形式,對全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村社會形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以確保社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo),不斷加大力度,強(qiáng)化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的社會治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
壓倒一切,治安關(guān)系全局,責(zé)任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手,力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),做到了任務(wù)清楚,目標(biāo)明確、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)硬件建設(shè),加大資金投入。四是明確了工作職責(zé),實(shí)行了目標(biāo)考核,綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報(bào)制度,加強(qiáng)對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動(dòng),干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強(qiáng),依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展
立了“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)源頭管理,對于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,及時(shí)了解民情,針對可能出現(xiàn)的問題及早采取措施,消除隱患。對排查出的重點(diǎn)疑難糾紛,由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅(jiān)決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實(shí)不力,導(dǎo)致各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
四、解決的對策及建議
1 、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明,凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗,一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號召力,許多政策和措施難以落實(shí),社會治安就不好。因此,要重視農(nóng)村基層組織建設(shè),重視人員培訓(xùn)教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育,積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處,全面提高群眾素質(zhì),推動(dòng)社會文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇五
為充分了解xxxx派出所轄區(qū)社會治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工作,發(fā)揮基層派出所的職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)這一中心任務(wù),排查調(diào)處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會熱點(diǎn)問題,確保我所轄區(qū)社會穩(wěn)定和營造社會治安依法治理的良好環(huán)境。我所對我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求,鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”,把聯(lián)動(dòng)防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計(jì)劃方案,年內(nèi)、年末有檢查考評。年初成立了調(diào)防一體化服務(wù)中心,使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作得到了充實(shí)。擬定了《社會治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》、《平安創(chuàng)建實(shí)施方案》、《普法依法治理實(shí)施方案》、《對刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組》、《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組》、《開展反邪教警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》。我轄區(qū)的社會治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作基礎(chǔ)扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視,管理到位,充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾參與維護(hù)社會治安工作的積極性,取得顯著成效。
各鎮(zhèn)始終堅(jiān)持從強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)入手,不斷增強(qiáng)基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責(zé)任感,加強(qiáng)對社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度,并落到實(shí)處。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)了基層組織的職能作用,對19個(gè)村的調(diào)解員進(jìn)行了考查,分別作了調(diào)整充實(shí),同時(shí)加強(qiáng)督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,激發(fā)了各調(diào)解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強(qiáng),鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學(xué)法、懂法、用法,將計(jì)劃生育法,治安管理?xiàng)l例,道路交通安全法,未成年人保護(hù)法,土地管理法,勞動(dòng)法,義務(wù)教育法等十三個(gè)法律法規(guī),分別發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、村支書、主任、各村調(diào)解組及調(diào)解小組人手一冊,同時(shí)對調(diào)整充實(shí)人員進(jìn)行二次培訓(xùn),讓他們在基層工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充當(dāng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會穩(wěn)定的帶頭人,對聯(lián)動(dòng)防范維護(hù)社會穩(wěn)定盡心盡責(zé),將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
針對農(nóng)村改革中出現(xiàn)的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓,網(wǎng)絡(luò)不健全的問題,我們重點(diǎn)解決了三個(gè)問題。
1、是推行“平安協(xié)作組”。根據(jù)農(nóng)村實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后存在的農(nóng)民參與治安防范難組織的實(shí)際,我們在總結(jié)“十戶聯(lián)防”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式,根據(jù)各自然村戶數(shù),按照每組戶數(shù)控制在20戶以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),各小組推選一名中心戶長,承擔(dān)組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況,調(diào)解組內(nèi)的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設(shè)施的管理等職責(zé)。每個(gè)小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時(shí),按照每個(gè)自然村設(shè)1名治安員的標(biāo)準(zhǔn),在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔(dān)平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實(shí)村防范措施的職責(zé)。從實(shí)際運(yùn)作的情況來看,農(nóng)民參加值班巡邏的周期延長了,看護(hù)范圍擴(kuò)大了,負(fù)擔(dān)減輕了,解決了十戶聯(lián)防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責(zé)任做為村干部的一項(xiàng)主要工作職責(zé)來落實(shí),成立了以村干部、治安員組成的治保會,有效解決了村級組織治安防范責(zé)任不清、任務(wù)不明、措施不實(shí)、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責(zé)任落實(shí)到人頭。目前,我轄區(qū)已經(jīng)重新完善了19個(gè)治保會,對不能較好履行職責(zé)4個(gè)村的治保會成員進(jìn)行了調(diào)整。今年,我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個(gè)。
3、是組建業(yè)余巡邏隊(duì)。2012年,適應(yīng)警務(wù)體制改革的需要,對原有的治安巡控隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范,重組改制為護(hù)村隊(duì)。目前,我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護(hù)村隊(duì)伍,總?cè)藬?shù)達(dá)到120人。今年又在xxxx社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì),護(hù)村隊(duì)、“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)采用社區(qū)警務(wù)責(zé)任區(qū)民警管理考核的模式,由社區(qū)隊(duì)長、村長任隊(duì)長,具體由民警負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過實(shí)踐看,這支隊(duì)伍不僅對村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用,而且能夠較好地將三級聯(lián)防組織緊密的聯(lián)系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個(gè)村有“平安協(xié)作組”,村有治保會,鄉(xiāng)有保安隊(duì)三位一體、互為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)初步形成,農(nóng)村治安防范能力顯著提高。
(一)存在問題
1、 對基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步的`加強(qiáng)。
2、 轄區(qū)內(nèi)的住鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配合不是很到位,有待于加強(qiáng)。
3、 上下聯(lián)動(dòng)上的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二) 對下步工作建議
1、要“擴(kuò)面”。在鞏固取得成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安xxxx”的工作范圍,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。一是要擴(kuò)大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個(gè)層面,創(chuàng)安覆蓋面要達(dá)到100%。二是要擴(kuò)大普及面。在有線廣播開辟“平安xxxx”,用身邊的事教育身邊的人,增強(qiáng)全民創(chuàng)安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、入村組等活動(dòng),創(chuàng)安的知曉面要達(dá)到100%。三是要擴(kuò)大參與面。充分調(diào)動(dòng)綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性,各司其職,履行創(chuàng)安義務(wù),創(chuàng)安參與面達(dá)到100%。
2、要“補(bǔ)短”。針對以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要做好三項(xiàng)具體工作。一是在提高農(nóng)村治安防范效果上下功夫。20xx年要把工作著力點(diǎn)放在村防范隊(duì)伍建設(shè)和三級聯(lián)防機(jī)制的建立上。把社區(qū)警務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)村隊(duì)、農(nóng)村聯(lián)防員三支力量更加科學(xué)的整合在一起,建立條塊結(jié)合的管理模式,盡最大可能發(fā)揮好幾支隊(duì)伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進(jìn)學(xué)校、村組、入農(nóng)戶的推進(jìn)步伐。目前看,已經(jīng)采取技防的村的發(fā)案數(shù)量和過去比明顯下降,村民之間協(xié)作防范意識明顯增強(qiáng)。
3、要“治亂”。對問題突出的區(qū)域或部位進(jìn)行集中治理,組織開展有針對性的專項(xiàng)整治活動(dòng),發(fā)揮好綜治成員單位作用,把行業(yè)治理和集中整治有效結(jié)合起來。同時(shí),要行使綜治工作“一票否決權(quán)”,加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會和公安等部門對嚴(yán)重?cái)_亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,對有跡象的重點(diǎn)對象實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控和教育管理,防止產(chǎn)生新的惡勢力群體。對原有的重點(diǎn)對象和新發(fā)的惡勢力犯罪要嚴(yán)厲打擊。
5、要“抓點(diǎn)”。注重發(fā)揮典型的示范作用,選擇多個(gè)不同側(cè)面,抓出一批有標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)、村組。同時(shí),加強(qiáng)對綜治工作的研究和探索,全面提高平安xxxx的創(chuàng)建水平。
綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇六
近年來,隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多,成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。在有關(guān)部門和單位的支持下,本人對這一課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究,通過調(diào)查,對我局社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足,有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識,對此談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、我局綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效
近年來,我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委的指導(dǎo)下,緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,不斷推進(jìn)“平安xx局”建設(shè),以維護(hù)社會穩(wěn)定為中心,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的綜治方針,充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜治辦事機(jī)構(gòu)與林場(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結(jié)合的優(yōu)勢,努力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,在維護(hù)全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合、齊抓共管,集打擊、防范、教育、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用的管理格局。具體措施是:以創(chuàng)建“平安xx局”活動(dòng)為載體,從加強(qiáng)組織體系、管理體系、防范體系入手,把流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點(diǎn),突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,使社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會治安的防范控制能力得到增強(qiáng)。近年來,因社會矛盾增多而導(dǎo)致治安問題的增多,局通過強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力開展群防群治活動(dòng),充分利用基層綜治工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊(duì)伍進(jìn)行排查穩(wěn)控,使治安形勢有較大好轉(zhuǎn),群眾安全感大大增強(qiáng)。三是大力加強(qiáng)校園安保和技防建設(shè)。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結(jié)束后,我局對拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強(qiáng)校園技防設(shè)施投入六項(xiàng)工作進(jìn)行了有效的落實(shí)。對校園技防建設(shè)工作中,我局黨委政法委組織有關(guān)部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實(shí)地進(jìn)行了研究和測算,劃定了監(jiān)控區(qū)域,購置了先進(jìn)的技防設(shè)備,在林業(yè)局資金緊張的情況下,投資近15萬元,進(jìn)一步完善了校園技防建設(shè)。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展,為全局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的'社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中存在的問題
雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高,但還相應(yīng)地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想觀念淡薄。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作認(rèn)識不足,重視不夠,忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好,影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識。二是工作思路陳舊。個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上,創(chuàng)新精神不夠,仍然沿襲過去的老辦法、老套路,沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法,基層群防群治工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,技防覆蓋面還不完善,特別是林場(所)、礦區(qū)、旅游景點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施還沒有與公安局達(dá)到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時(shí)期防范工作的要求,技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),但一些基層單位因人員編制的問題,還沒有配備專職的綜治工作人員,大部分為兼職,不利于工作的開展。
三、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)采取的對策
要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,就必須實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變,既實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹鳌毕颉按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變;集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變;“以警為主”向“警民結(jié)合、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機(jī)制入手,克服一切不利因素,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),才能不斷提高全社會整體防控能力,有效維護(hù)好社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
新時(shí)期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題,延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會穩(wěn)定的有效措施。要特別重視加強(qiáng)工作意識,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感,牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定的思想。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級責(zé)任的責(zé)任體系,層層抓落實(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,避免形式主義。黨委組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理的實(shí)績,列為對領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),與晉職晉級、獎(jiǎng)懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度,對責(zé)任不落實(shí),官僚主義嚴(yán)重,工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位,堅(jiān)決實(shí)施一票否決,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須深入貫徹綜治工作方針,實(shí)現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
一方面要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,依法從重從快嚴(yán)厲打擊犯罪分子。另一方面,要突出抓好防范工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政法、綜治部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念,改變工作方式,在防范建設(shè)上投入更多的人力、物力和財(cái)力,全方位、寬領(lǐng)域、多層次構(gòu)建社會治安防控體系,把防范工作提高到一個(gè)新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求,進(jìn)一步在主要街區(qū)、繁華地段、交通干線、旅游景點(diǎn)、礦區(qū)和人員密集場所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金,提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,充分發(fā)揮技防在社會管理、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用,達(dá)到有效遏制犯罪的目的。
(三)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),強(qiáng)化其管理和控制能力。適時(shí)掌握各基層單位組織建設(shè)情況,對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不適應(yīng)、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對軟弱渙散的基層組織,要堅(jiān)決進(jìn)行整頓。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)專職綜治工作人員,確保綜治工作在基層的工作實(shí)效。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設(shè),努力提高群防群治隊(duì)伍在治安防范中的地位和作用。要認(rèn)真抓好專兼職治安員隊(duì)伍建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來,通過擴(kuò)大治安防控面,縮小違法犯罪的可實(shí)施空間。
(四)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),必須強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度,確保綜治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位,杜絕出現(xiàn)有政策不落實(shí)的現(xiàn)象。一方面對基層單位、特別是林場(所)的綜治工作經(jīng)費(fèi),要給予適當(dāng)補(bǔ)助,要真正關(guān)心基層綜治工作干部,采取有效措施,切實(shí)解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金,提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇,配備適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備,從根本上解決“有條件辦事”的問題,進(jìn)一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇七
民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮,在很大程度上取決于自身建設(shè)的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務(wù)的各民主黨派,理所當(dāng)然地把加強(qiáng)自身建設(shè)放到了各項(xiàng)工作的首位。當(dāng)前,在自身建設(shè)中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí),還要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。
據(jù)我們的調(diào)查,民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括:主流是好的,發(fā)展是
健康的;存在著問題和矛盾,有些是很突出的。
1.好的、比較好的基層組織達(dá)70%左右。
2.基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、講團(tuán)結(jié),工作努力,有威信,有號召力。
3.基層組織生活制度化、規(guī)范化。
4.基層組織有凝聚力和影響力。
5.基層組織積極支持市委工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神。
1.少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶、散,特別是一把手缺乏責(zé)任心和工作熱情。
2.少數(shù)基層組織隊(duì)伍渙散,很少開展活動(dòng),活動(dòng)出席率低,活動(dòng)質(zhì)量不高。
3.少數(shù)基層組織找不準(zhǔn)自己的位置,不能正常發(fā)揮作用。
基層組織的狀況,直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的問題很多。聯(lián)系xx民革實(shí)際,提出五個(gè)值得深入思考和解決的問題與同志們共同研討:
第一,是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、培養(yǎng)、使用問題。
基層組織的狀況,直接取決于基層領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是“一把手”?!耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中,而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性,不僅要有政治責(zé)任感,有工作熱情,還要能團(tuán)結(jié)人,勇于奉獻(xiàn),能對自己組織的成員實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)和帶領(lǐng)成員與所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重,要認(rèn)真考核。要聽取所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見,要聽取所在基層組織黨員的意見。大專院校的基層組織,尤其要注意這一點(diǎn)。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”,市委可根據(jù)實(shí)際情況直接進(jìn)行物色、調(diào)配。注意選定“一把手”,還要注意物色副手,特別是大專院校的基層組織。副手一般應(yīng)是工作型的、年輕的。
對于基層領(lǐng)導(dǎo)班子還要注意培養(yǎng)使用,舉辦骨干學(xué)習(xí)班,召開工作研討與交流會,請他們列席參加市委的擴(kuò)大會議,有意識地安排一些工作任務(wù)等,都是培養(yǎng)使用的有效形式。
第二,是基層組織活動(dòng)的制度化、規(guī)范化問題。
民主黨派都有自己的章程,各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應(yīng)結(jié)合自己實(shí)際,制定一些具體制度和規(guī)定,來規(guī)范基層組織活動(dòng)和組織生活。如民革五屆市委建立以來,先后建立和健全了關(guān)于基層組織活動(dòng)和組織生活五個(gè)方面的制度:《xx民革基層組織工作條例》、《xx民革先進(jìn)基層組織條件》、《xx民革對黨員的十項(xiàng)要求》、《xx民革組織發(fā)展工作細(xì)則》、《xx民革對于黨員組織處理的意見》。對基層組織活動(dòng)的各個(gè)方面,都作了制度上的具體要求和規(guī)定。
第三,是基層組織發(fā)揮作用問題。
基層組織在本單位,應(yīng)該努力同黨政搞好合作共事,發(fā)揮基層組織整體作用,同時(shí)帶領(lǐng)黨員同志圍繞本單位中心工作,立足本職,作好崗位奉獻(xiàn)。
在黨派系統(tǒng),基層組織應(yīng)堅(jiān)持與市委保持一致,支持市委工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如:組織黨員撰寫提案,組織黨員積極參加市委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
少數(shù)或者說個(gè)別基層組織、個(gè)別黨員,缺乏政黨意識,與本單位黨政關(guān)系,與黨派市委關(guān)系處理不當(dāng),各行其是,甚至大唱反調(diào),不溝通、不匯報(bào),不按有關(guān)精神和要求辦事,造成了不良影響。這個(gè)問題須下力氣解決。
第四,是采取靈活形式,尋求適當(dāng)載體,有效開展基層組織活動(dòng)問題。
在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,民主黨派工作也要有新思路、新舉措,逐步實(shí)現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉(zhuǎn)變?;鶎咏M織活動(dòng)的內(nèi)容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個(gè)綜合性支部,20多人都在醫(yī)務(wù)界工作,工作性質(zhì)決定了他(她)們總特別忙,開展支部活動(dòng)有困難。民革市委從實(shí)際出發(fā),分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個(gè)小組,日常按小組活動(dòng),必要時(shí)進(jìn)行支部活動(dòng)。這樣做,效果很好,深受黨員同志歡迎。
第五,是基層組織的凝聚力問題。
民革市委堅(jiān)持搞大團(tuán)結(jié),搞五湖四海,實(shí)施凝聚力工程?;鶎咏M織也特別予以重視和支持。多做團(tuán)結(jié)工作,多做思想工作,多多關(guān)心愛護(hù)黨員同志,在xx民革已蔚然成風(fēng)。為增強(qiáng)組織的凝聚力,許多基層組織還明文規(guī)定:黨員的合理要求、正當(dāng)權(quán)益一定要保護(hù),黨員的困難一定要盡力幫助解決,黨員生病、住院都要登門看望,老黨員過生日要搞慶祝,過年過節(jié)要普遍走訪。許多黨員反映:支部是溫暖的大家庭。
綜合治理調(diào)研報(bào)告網(wǎng)篇八
一、切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局的領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢固把握“穩(wěn)定是壓倒一切”的原則,健全和落實(shí)嚴(yán)格有效的維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜治工作擺上重要議事日程,納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為綜治責(zé)任人把綜治工作列入年度工作目標(biāo)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,親自規(guī)劃部署,抓好檢查落實(shí)。并建立健全綜治工作研究制度,抓好維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、積極開展創(chuàng)安活動(dòng)。我局在辦公大樓和家屬宿舍區(qū)開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng),做到組織機(jī)構(gòu)健全,有分管領(lǐng)導(dǎo),有指定股室或辦事人員。認(rèn)真落實(shí)縣綜治部門部署的工作。做好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故工作,落實(shí)人防、物防、技防措施,切實(shí)搞好單位和單位樓院的安全保衛(wèi)工作,一年來,沒有發(fā)生刑事案件和重大治安災(zāi)害事故。
三、制定“四五”法制宣傳教育計(jì)劃,加大普法教育和綜治宣傳力度,提高我局廣大干部、職工的法制觀念和綜治意識,不發(fā)生干部職工違法犯罪。一年來,我們共組織廣大干部職工學(xué)習(xí)了等法律法規(guī),較好地提高了干部職工的法律意識。全年全局干部職工無一人參加“qqq”xx組織活動(dòng),無一人參加“六和彩”賭博活動(dòng),無一人參加其它黃、賭、毒活動(dòng),以良好的精神面貌投入到財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。
四、正確處理人民內(nèi)部矛盾。我局認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)化解各種糾紛,把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。一年來,本局干部、職工及其家屬沒有發(fā)生一起因矛盾激化而轉(zhuǎn)為刑事案件;沒有發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的集體上訪、越級上訪事件。
五、發(fā)揮職能部門作用,支持政法部門搞好社會治安。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至11月底,我局司法行政部門拔出財(cái)政資金萬元(含上級財(cái)政撥款),比去年同期增長萬元,用于改善公安部門的裝備和支持政法部門開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭,有力地加強(qiáng)了政法部門的工作力量,為他們認(rèn)真開展社會治安工作提供了保障。
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