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污染防治工作匯報篇一
為改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,針對當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢,根據(jù)國家、省、市的文件精神,我縣大力推進(jìn)大氣污染防治工作,現(xiàn)將我縣20xx年度大氣污染防治工作及20xx年度工作進(jìn)展報告如下:
縣委、縣政府高度重視大氣污染防治工作。20xx年10月31日,我縣召開了由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的大氣污染防治行動動員大會,并在會上下發(fā)了《縣大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》,明確了大氣污染治理的總體思路。經(jīng)過半年多的努力,全縣大氣污染防治工作取得了階段性成效。
20xx年365天我縣空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級的天數(shù)為353天,其中一級天數(shù)為214天,二級天數(shù)為139天,三級天數(shù)為12天。20xx年1月1日到4月30日共120天中,空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級的天數(shù)為110天,其中一級天數(shù)為49天,二級天數(shù)為61天,三級天數(shù)為9天(其中一天儀器故障,未參與計算)。
(一)大氣環(huán)境綜合整治不斷加強。全面淘汰燃煤鍋爐、整治小型燃煤設(shè)施。熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)加快,通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”和清潔能源替代工程建設(shè),嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐。20xx年我縣建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐8臺;20xx年我縣計劃拆除鍋爐10臺,截止20xx年4月已經(jīng)拆除4臺。
加強工業(yè)企業(yè)污染治理力度。20xx年縣星火供熱有限公司燃煤鍋爐煙氣脫硫工程和馬利食品有限公司鍋爐煙氣脫硫結(jié)轉(zhuǎn)工程減少工業(yè)廢氣二氧化硫排放總量為260噸。20xx年縣華盈熱力有限公司將建設(shè)煤堆防塵網(wǎng)。加強揚塵污染綜合整治。
20xx年我縣共治理建設(shè)工地?fù)P塵39家,共計治理面積達(dá)到109萬平方米。20xx年強制渣土運輸車輛采取密閉措施,杜絕帶泥土上路行駛,嚴(yán)禁道路遺撒和亂傾亂倒。加強城鎮(zhèn)道路揚塵治理。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。春、夏、秋(陰雨天除外)主要道路推行每天灑水,每周沖洗一次。20xx年我縣機械化清掃率達(dá)到30%,預(yù)計20xx年機械化清掃率將達(dá)到40%。加大煤粉塵及礦山揚塵的整治力度。20xx年9月30日縣政府發(fā)布了《關(guān)于對全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)實施停業(yè)整頓的公告》,對國省道兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)村莊周邊的煤炭經(jīng)營企業(yè)、市場加大關(guān)閉取締力度。
20xx年環(huán)境敏感區(qū)周邊的煤炭經(jīng)營企業(yè)26家,取締7家。加強餐飲業(yè)油煙治理。20xx年我縣對非集中經(jīng)營場所外18家燒烤點進(jìn)行了查處,嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙排污,20xx年縣城建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所及單位食堂全部使用清潔能源,安裝高效油煙凈化裝置。削減農(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施用煤。20xx年是農(nóng)村面貌改造提升基層建設(shè)年,結(jié)合省、市農(nóng)村面貌改造提升“四清四化”綜合整治要求,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理垃圾7600多噸,清理雜物1000多噸,清理殘垣斷壁路障200多處共計7860立方米,清理庭院5400戶,另外新建磚墻3214米、平整地面1500多平方米,新建垃圾處理池12個,購置垃圾箱68個、栽植各類樹木12236株、安裝路燈72盞、粉刷美化宣傳墻9700平方米。加大罐裝液化氣供應(yīng)和可再生能源炊事、采暖用能供應(yīng)。加強機動車污染防治。合理控制機動車保有量增長速度。20xx年機動車環(huán)保檢測率達(dá)到60%以上。在20xx年底前,全面使用符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油;預(yù)計20xx年底,全面使用符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。積極淘汰黃標(biāo)車,20xx年淘汰黃標(biāo)車1571輛;20xx年從公交入手,20輛紅公交在六月底前全部更換。
強化審批和指標(biāo)控制。發(fā)改、工信、環(huán)保、工商等部門建立聯(lián)合準(zhǔn)入機制,在重點行業(yè)立項、技改、環(huán)評審批中,各司其職,嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合總量控制要求,作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制,加大環(huán)境執(zhí)法力度,建立網(wǎng)格化管理模式。20xx年10月31日縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂責(zé)任狀,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。
縣公安局于20xx年底成立環(huán)境安全保衛(wèi)大隊加強對環(huán)境違法行為打擊力度。20xx年11月18日召開的“省打擊環(huán)境污染違法犯罪‘利劍斬污’專項行動電視電話會議”上,部署開展全省各級公安、環(huán)保部門打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動。20xx年4月18日召開的“省大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅行動電視電話會議”指出,礦山是影響空氣質(zhì)量的重要污染源,要“關(guān)閉一批,整頓一批,規(guī)范一批”礦山企業(yè),特別是“三區(qū)兩線”(自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人員集聚區(qū)、交通干線和河湖周邊)的礦山企業(yè)要嚴(yán)肅查處。
(三)妥善應(yīng)對重污染天氣。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。20xx年5月縣政府頒布《縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,開展了重污染天氣應(yīng)急演練。預(yù)計到20xx年6月,完成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),當(dāng)重污染天氣將要發(fā)生時,根據(jù)預(yù)警等級,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生健康防護。提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力,嚴(yán)格依法監(jiān)督管理。20xx年底我縣成立了大氣污染防治監(jiān)督管理機構(gòu),配備專門人員,負(fù)責(zé)大氣污染防治工作。預(yù)計到20xx年6月,完成空氣6項污染物自動監(jiān)測站建設(shè),實現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)。
(一)供熱管道系統(tǒng)發(fā)展緩慢,集中供熱覆蓋面局限。舊城區(qū)尚未納入集中供暖的小區(qū)、城區(qū)平房和農(nóng)村多以低矮煙囪向大氣排放污染物形成面源污染。只有實行區(qū)域集中供熱,以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群,以高效率的鍋爐代替分散的,才能有效防治大氣污染。但我縣只有和兩家供熱公司,供熱公司能力不足,不能全面覆蓋縣城區(qū)。
(二)可替代的清潔能源利用空間小。按省、市要求,到20xx年,除必要保留的以外,建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,禁止新建燃煤鍋爐;其他區(qū)域原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到20xx年,縣城建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐,其他區(qū)域基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。我縣缺油少氣的資源現(xiàn)狀無法扭轉(zhuǎn),煤品燃料在能源結(jié)構(gòu)中仍將長期占據(jù)主導(dǎo)地位。在集中供熱未覆蓋地區(qū),如工業(yè)園區(qū),在無其他清潔能源替代的情況下,只能使用燃煤鍋爐進(jìn)行生產(chǎn)和生活。
(三)環(huán)保資金短缺。油氣回收治理是整個京津冀大氣污染防治工作的一項具體任務(wù)。省委省政府印發(fā)的《省大氣污染防治行動計劃實施方案》規(guī)定,到20xx年底,所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。但是由于私營小型加油站規(guī)模小、利潤空間少,同時環(huán)保資金一直劃撥不到位,工程設(shè)計施工都需要大量經(jīng)費,導(dǎo)致我縣油氣治理進(jìn)度進(jìn)展緩慢。
大氣污染防治工作雖取得了一定的進(jìn)展,但大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)仍很艱巨。下一步,我們將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以污染減排為中心,加大污染治理力度,著力解決危害群眾健康的突出大氣環(huán)境問題,努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)建立和完善城鄉(xiāng)大氣聯(lián)防聯(lián)控機制。研究建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制,協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)大氣污染防治的重大問題。
(二)大力推進(jìn)機動車污染防治工作。進(jìn)一步加快機動車排放控制標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)程。加強在用車污染控制,實施全國統(tǒng)一的在用車環(huán)保標(biāo)志管理制度。加快車用燃油低硫化進(jìn)程,鼓勵使用車用燃油清凈劑,改善車用燃油品質(zhì)。大力發(fā)展壓縮天然氣、液化天然氣、生物柴油、燃料電池和混合動力等清潔能源車輛,提高清潔能源車輛使用比重。
(三)進(jìn)一步完善大氣污染防治監(jiān)管和保障體系。嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,對嚴(yán)重違法排污企業(yè)實行停產(chǎn)整治、掛牌督辦、限期關(guān)閉等措施。完善重大污染違法案件移送司法及協(xié)同配合機制。健全環(huán)境經(jīng)濟政策體系,利用財政、稅收、價格、信貸、保險等多種手段推進(jìn)大氣污染防治工作。
污染防治工作匯報篇二
自7月13日全區(qū)召開大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會以來,光華路街道以加強環(huán)境保護、防治大氣污染為目標(biāo),通過扎實有效的工作,集中力量解決突出的違法“三堆”、道路揚塵、垃圾及秸稈焚燒等污染問題,改善轄區(qū)空氣質(zhì)量。
成立以街道辦事處主任為組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建辦事處環(huán)保科、城管執(zhí)法隊、環(huán)衛(wèi)所及基層組織負(fù)責(zé)人為成員的專項治理隊伍;建立周一領(lǐng)任務(wù)、周五報進(jìn)度、半月評比制度,定期分別召開街道,村、社區(qū)大氣污染防治專題會議,分析形勢,掌握大氣污染防治工作動態(tài),對近期大氣污染治理工作進(jìn)行反饋及經(jīng)驗總結(jié),通報各村、社區(qū)防治情況。
大力宣傳大氣污染防治活動,發(fā)放宣傳資料1000余份,下發(fā)告知通知書58份,懸掛條幅150條,設(shè)置社區(qū)大氣污染防治專題欄4個,加強輿論引導(dǎo),充分調(diào)動群眾的積極性,逐步提高居民的環(huán)保意識,讓保護環(huán)境從被動變成自覺行動,營造人人參與、人人有責(zé)的宣傳氛圍,形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會氛圍。
一是加大裸露地面、道路揚塵治理力度。購買防塵網(wǎng)4000平方米對平安大道兩側(cè)13處土堆進(jìn)行防塵網(wǎng)遮蓋。安排灑水車對轄區(qū)道路的塵土進(jìn)行沖洗,累計沖洗路面2余萬平米,做到了重點道路、重點區(qū)域灑水除塵無死角。
二是對重點區(qū)域進(jìn)行美化整治工作。對平安大道的街心游園、綠化帶及路面進(jìn)行整治,破損道牙進(jìn)行更換,枯樹死樹重新栽種。其中,修剪整理綠化帶1260米,修補路面620平方米,更換道牙110米,綠化栽種黃楊樹23棵,栽種四季青200米。
三是開展垃圾、渣土清理工作。加大轄區(qū)內(nèi)垃圾散點和衛(wèi)生死角的巡查和清運力度,對光華、響水、程莊、辛北進(jìn)行輪番集中整治。督促兩村加大對村內(nèi)道路的保潔力度,及時清運清理積存垃圾,監(jiān)督各村做好日常垃圾清理與保潔。安排4名清潔工對平安大道南北兩側(cè)、許南路東西兩側(cè)進(jìn)行專業(yè)保潔;動用鏟車1臺,挖掘機1臺,拖拉機2臺,15名清理人員,共清理建筑垃圾30車,生活垃圾18車。更新破損垃圾桶10個,整修損壞垃圾池5個。
四是強化污染源頭治理。依法拆除程莊村違法鍋爐1座,對在建工程東程花園進(jìn)行停工整頓,辛北磚廠進(jìn)行關(guān)停處理,許南路口廢品收購站完成封閉圍墻搭設(shè)要求,并要求當(dāng)前停止收購,對原有物品進(jìn)行處理,近期街道將組織力量對其進(jìn)行取締。
五是加強對秸稈焚燒污染的防治。對于秋季秸稈禁燒,每個村均在地頭成立秸稈禁燒指揮部,值班人員24小時值班,街道全部人員組成6班禁燒小組,全轄區(qū)進(jìn)行巡邏,嚴(yán)防死守。
六是鞏固“三堆”整治成果。在煤場車輛出入頻繁的主要路口設(shè)置卡點4個,并雇人24小時看守。保證了轄區(qū)拉煤車輛只出不進(jìn),對待未及時清理的煤堆進(jìn)行全部覆蓋。并動用灑水車每天對煤場附近道路4次灑水,防止揚塵污染。對清理出的煤場空地進(jìn)行平整綠化,撒種草籽1100余平方,在道路兩側(cè)種植女貞500株。對條件較好的5處地塊進(jìn)行項目包裝招商,有1處已初步達(dá)成項目建設(shè)意向,改變土地用途,徹底杜絕煤場死灰復(fù)燃。
七是杜絕有煙燒烤。重點對八礦廣場的夜市進(jìn)行集中整治,派出專人負(fù)責(zé)夜市管理,盯死看牢,嚴(yán)防有煙燒烤攤位出現(xiàn)。對夜市攤點群進(jìn)行規(guī)范整治,定制度,定標(biāo)準(zhǔn),定期考核,確保夜市衛(wèi)生安全,滿足群眾需求。
污染防治工作匯報篇三
附件2:
二o一七年十一月日。
為貫徹《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)?2016?31號)關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求,落實企業(yè)污染防治的主體責(zé)任,xx政府與xx公司(集團、廠礦)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。具體目標(biāo)和要求如下:
一、明確責(zé)任主體。xx公司(集團、廠礦)對本企業(yè)用地土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任。按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的,要承擔(dān)風(fēng)險管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
二、xx公司(集團、廠礦)應(yīng)采取有效措施,防范企業(yè)用地新增污染。
(一)排查及整改土壤污染隱患。
1、列入土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測,結(jié)果向社會公開。
2、開展土壤污染隱患排查。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。重點對生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲放區(qū)、轉(zhuǎn)運區(qū)、污染治理設(shè)施等及其運行管理開展排查。
2施可包括工程措施、管理措施和資金預(yù)算(如建立和完善土壤污染防治規(guī)章制度)。整改方案報政府環(huán)保部門備案,并定期報告整改措施進(jìn)展情況。
4、按整改方案落實整改措施。原則上,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除隱患;整改措施要在責(zé)任書簽訂之日起12個月內(nèi)完成。
5、建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開展土壤污染隱患排查,建立隱患排查檔案,及時整治發(fā)現(xiàn)的隱患。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要進(jìn)行尾礦庫環(huán)境安全的排查。
(二)防止新、改、擴建項目污染土壤。
新、改、擴建可能對土壤產(chǎn)生不利影響的項目,在開展環(huán)境影響評價時,要對土壤環(huán)境影響進(jìn)行評價,提出預(yù)防或減緩不利影響的具體措施。
做好新、改、擴建項目所涉及建設(shè)用地的土壤環(huán)境本底調(diào)查,根據(jù)項目原輔材料、產(chǎn)品、可能排放的污染物等,確定監(jiān)測指標(biāo)。
(三)防范拆除活動污染土壤。
拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施,要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案,并報xx環(huán)境保護局備案;要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置,防范拆除活動污染土壤。
(四)杜絕危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒。
落實《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》(環(huán)境保護部公告2016年第7號),建立危險廢物臺賬,嚴(yán)格危險廢物管理。
依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋?2016?29號),對非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的,依法追究刑事責(zé)任;明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以共同犯罪論處。
(五)防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤。
完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,補充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責(zé)任書簽訂之日起3個月內(nèi)完成。
突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的,要啟動土壤污染防治應(yīng)急措施;應(yīng)急結(jié)束后,對需要開展治理與修復(fù)的污染地塊,制定并落實污染土壤治理和修復(fù)方案。
(六)防止治理與修復(fù)工程造成二次污染。
xx公司(集團、廠礦)如需開展污染土壤治理與修復(fù),要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運等造成二次污染。防止修復(fù)后土壤的二次污染,需嚴(yán)格按照指定用途對修復(fù)后地塊再開發(fā)利用,并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的風(fēng)險管控制度,確保修復(fù)后土壤不會發(fā)生二次污染。
三、xx人民政府每年組織對xx公司(集團、廠礦)執(zhí)行本責(zé)任書情況進(jìn)行考核,結(jié)果向社會公布。
四、《xx公司(集團、廠礦)土壤污染防治責(zé)任書》一式兩份,xxx人民政府和簽訂責(zé)任書的企業(yè)各保存一份。
xx人民政府。
公司(集團、廠礦)2017年11月日。
xx。
污染防治工作匯報篇四
摘要:隨著我國土壤污染的總體形勢日益嚴(yán)峻,土壤污染越來越收到人們的重視,本文分析了我國土壤污染的現(xiàn)狀,按照作用對象的不同分別介紹了控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物、增加土壤容量三類防治土壤污染的方法,除了采取技術(shù)措施修復(fù)受污染土地外,同時應(yīng)加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理。
土壤污染是指當(dāng)進(jìn)入土壤的污染物的含量、速度和毒性超過了土壤的承受能力時,土壤自身無法消除這些污染物的影響,引起土壤質(zhì)量惡化,進(jìn)而對植物的生長起阻礙作用,并可能通過其產(chǎn)品危害人體健康的過程。
隨著我國城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展,土壤開發(fā)強度越來越大,大量的污染物被轉(zhuǎn)移到土壤中,土壤的污染問題變得日益嚴(yán)重。土壤污染會影響土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀,從而影響植物的生長和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),破壞地表水和地下水的水質(zhì),同時會導(dǎo)致大氣污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等其它次生生態(tài)環(huán)境問題,嚴(yán)重威脅人類的健康。目前,土壤污染問題已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。據(jù)初步統(tǒng)計,全國受污染的耕地約有1000萬hm2,有機物污染農(nóng)田達(dá)3600萬hm2,主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)16%-20%;污水灌溉污染耕地216.7萬hm2,固體廢物堆存占地和毀田13.3萬hm2.每年因土壤污染減產(chǎn)糧食超過1000萬t,造成各種經(jīng)濟損失約200億元[1]。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),土壤污染有多種分類方式:根據(jù)污染源形式的不同可以分為點源污染和面源污染等;根據(jù)污染物來源的不同可以分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生物污染等;根據(jù)污染物的不同可以分為有機物污染、重金屬污染、固體廢物污染、放射性污染等。根據(jù)環(huán)境中的污染物的種類可以分為單一污染、符合污染和混合污染。我國土壤污染的總體形勢已經(jīng)從局部蔓延到區(qū)域,從城市郊區(qū)延伸到農(nóng)村,從單一污染擴展到復(fù)合污染[2]。
相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復(fù)[3],所以治理土壤污染的關(guān)鍵在于控制和消除土壤的污染源。目前土壤污染主要由工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣廢水和廢渣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的化學(xué)肥料、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜等造成,所以控制和消除土壤污染源需要控制和消除工業(yè)“三廢”的排放,合理使用化肥和農(nóng)藥。3.2增加土壤容量,提高土壤凈化能力。
對于已經(jīng)受到污染的土壤,在避免其情況進(jìn)一步惡化的同時,還需要清除土壤中的污染物或者控制土壤中的污染物的遷移轉(zhuǎn)化。目前對于土壤中現(xiàn)存的污染物主要采用生物清除、改變耕作制度、客土深翻、施加抑制劑、控制氧化還原條件等方式等措施消除。近年來,利用生物來清除土壤中污染物的方法就是根據(jù)土壤中污染物的不同針對性種植相應(yīng)植物,利用植物的生長吸收、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移土壤中的有機污染物,與傳統(tǒng)的物理、化學(xué)方法相比,這種方法更加經(jīng)濟、有效且對環(huán)境影響小,所以這種方法得到了越來越多的重視。此外,還可以采用工程措施治理土壤污染,工程措施最為徹底、穩(wěn)定、治本的治理方法,但其投資大,所以僅適于小面積的重度污染區(qū),常見的工程措施有隔離法、清洗法、熱處理電化法等。近年來,其他工業(yè)領(lǐng)域污染治理技術(shù)的引入也為土壤污染治理開辟了新途徑。
4
總結(jié)。
與討論。
相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復(fù)[6]。由于土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全、土壤污染防治投入不足、全社會重視程度不足等原因,土壤污染的防治形勢依然嚴(yán)峻,確保土地安全已成當(dāng)務(wù)之急。土地污染的防治必須以防為主,在對已被污染的土地進(jìn)行治理和修復(fù)同時,更應(yīng)該加強土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理,健全土壤保護的法制和管理體系、加強宣傳、增強公眾環(huán)保意識、加強科研力度等。
參考文獻(xiàn)。
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污染防治工作匯報篇五
云臺山風(fēng)景區(qū)全面落實市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作的要求部署,各項工作按序時推進(jìn),根據(jù)市大氣污染防治工作聯(lián)席會議辦公室的通知要求,現(xiàn)將云臺山風(fēng)景區(qū)20xx年大氣污染防治重點工作項目進(jìn)展情況簡要匯報如下:
本著管委會主導(dǎo)、部門牽頭、齊抓共管的原則,不斷完善治理手段,扎實開展大島山礦區(qū)及周邊粉塵污染綜合治理工作,礦山粉塵污染治理效果非常明顯,粉塵污染得到了有效控制。
(一)制定方案,明確分工。成立機構(gòu)、健全網(wǎng)絡(luò)、按照“誰開采誰治理”、“誰污染誰治理”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,明確職責(zé)分工。要求施工單位制定治理方案,主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,落實粉塵污染治理全覆蓋,不留盲區(qū),最大限度降低粉塵,治理行動做到有措施、有落實、有檢查、有成效。
(二)嚴(yán)格要求,強化措施。要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行粉塵治理方案,企業(yè)加大對礦區(qū)污染的投入,建設(shè)抽水泵站,鋪設(shè)送水管道,安裝噴水設(shè)施和新型降塵設(shè)備對甩料、卸料作業(yè)進(jìn)行降塵。對邊坡甩料、卸料口卸料嚴(yán)格控制,對違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的下發(fā)停止作業(yè)通知書。督促石子加工企業(yè)簽訂環(huán)保承諾書,碎石時帶水作業(yè)。加大新工藝、新設(shè)備降塵設(shè)備的調(diào)研和應(yīng)用的推廣,進(jìn)行調(diào)研并促進(jìn)將新設(shè)備運用于大島上礦區(qū)的日常粉塵治理工作中。
(三)加強督查,把控源頭。加強日常督查巡查,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴(yán)要求、全覆蓋、零容忍、重實效,對違反要求的單位和人員毫不留情,堅決予以停產(chǎn)和處理,確保措施到位、責(zé)任到位、查處到位。由環(huán)保、監(jiān)察、國土、工商、安監(jiān)等部門共同把關(guān),對采石、碎石等場所建設(shè)審批實行嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、環(huán)境準(zhǔn)入條件;把控源頭,設(shè)立舉辦電話,建立環(huán)保違法違紀(jì)案件聯(lián)合查處機制,加大環(huán)境保護違法違紀(jì)行為責(zé)任追究力度。
景區(qū)深入貫徹落實市委市政府部署要求,圓滿完成20xx年秸稈綜禁工作,實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)全面禁燒的總體目標(biāo)。20xx年,結(jié)合景區(qū)實際,研究改進(jìn)與完善秸稈綜禁工作的辦法措施,全面推進(jìn)秸稈綜禁各項工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好全民動員。建立健全組織機構(gòu),與街場簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定實施方案,落實目標(biāo)責(zé)任。成立專題報道組,制定秸稈綜合利用與禁燒宣傳工作方案,制定并簽定秸稈綜合利用與禁燒承諾書,切實開展各類宣傳活動。
(二)強調(diào)掛圖作戰(zhàn),強化督查檢查。繼續(xù)強調(diào)掛圖作戰(zhàn),開展現(xiàn)場執(zhí)法,成立秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法隊;設(shè)立卡口,嚴(yán)查入境收割機械;建立秸稈禁燒工作突擊隊,配備消防車輛24小時待命;各村組建立義務(wù)消防組織,及時消除火災(zāi)隱患;完善動態(tài)監(jiān)管體系,成立專項督查組,分片不間斷深入田間地頭巡查。
(三)做好秸稈儲運,杜絕秸稈焚燒。強化秸稈禁燒工作力度,發(fā)現(xiàn)火點啟動問責(zé)機制,實施“一票否決”,控制其它物體燃燒,確保減少大氣污染程度。避免出現(xiàn)秸稈污染水體、堵塞溝渠以及交通安全等問題,加大組織力度,迅速做好秸稈儲運,徹底解決秸稈露天焚燒和亂拋問題。
制定大氣污染防治工作方案,細(xì)化工作措施,深入開展信息報道,在相關(guān)重點企業(yè)開展大氣污染防治政策、法律、法規(guī)普及教育,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行環(huán)保社會責(zé)任。在轄區(qū)內(nèi)開展大氣污染排放清單(生活源)調(diào)查,對大氣污染排放源清單(工業(yè)源)進(jìn)行動態(tài)更新。建立重點排放企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度,督促重點排污企業(yè)根據(jù)環(huán)境管理的要求,公開企業(yè)自行監(jiān)測的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息。支持各社會團體和群眾組織開展大氣環(huán)境保護公益活動,引導(dǎo)、培育和扶持環(huán)保社會組織健康有序發(fā)展。完善大氣環(huán)境信息公開、違法行為有獎舉報等制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣。
目前云臺山風(fēng)景區(qū)大氣污染防治各項工作有序推進(jìn),下一步,我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神和有關(guān)要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,扎實推進(jìn)大氣污染防治、大島山礦區(qū)粉塵治理、秸稈禁燒等行動的有效開展,突出工作重點、責(zé)任落實和建立長效機制,鞏固治理成果,加大資金投入,保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢,確保大氣防治工作順利進(jìn)行,按計劃完成各項目標(biāo)任務(wù)。
污染防治工作匯報篇六
20xx年,我區(qū)的大氣污染防治工作,將堅持以保障環(huán)境安全、改善大氣質(zhì)量為主線,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓重點行業(yè)減排,強化工業(yè)污染治理,集中整治揚塵污染,確保全區(qū)主要污染物排放總量不斷下降,大氣污染得到有效控制,全年pm2.5濃度較20xx年下降7%以上。
一是嚴(yán)控污染企業(yè)。嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè),綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,實施搬遷、改造或關(guān)停。對廢氣治理難度較大或整治難以到位的企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從源頭上控制大氣污染的產(chǎn)生。
二是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。加速軟件信息、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)集聚,全力推進(jìn)y-msd、環(huán)球金融城、江廣智慧城等項目建設(shè),形成以信息產(chǎn)業(yè)基地為代表的一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時,圍繞灣頭“玉器小鎮(zhèn)”、沙頭“樂活小鎮(zhèn)”、頭橋“三江小鎮(zhèn)”等一批“主題特色小鎮(zhèn)”,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。
三是建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。開展成片造林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、城市景觀綠化、重點路網(wǎng)綠化和河網(wǎng)水系綠化等工程,結(jié)合10平方公里的夾江生態(tài)中心建設(shè),加強生態(tài)涵養(yǎng)修復(fù),構(gòu)建生態(tài)屏障,切實增強大氣的自凈能力,持續(xù)改善大氣環(huán)境。
一是實施清潔生產(chǎn)監(jiān)管。對翰森汽配等6個單位實施清潔生產(chǎn)審核,嚴(yán)控工業(yè)廢氣無組織排放。強化日常監(jiān)管,繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)4家油氣回收加油站的定期檢查工作。
二是實施燃煤鍋爐整治。在20xx年拆除25臺(套)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上,今年再拆除34臺(套),確保年內(nèi)完成禁燃區(qū)范圍內(nèi)所有燃煤鍋爐的拆除、改造任務(wù)。
三是實施工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。按照省、市大氣污染行動計劃的工作要求,對大洋造船、暻泰車材等企業(yè)進(jìn)行揮發(fā)性有機物綜合治理。抓好工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制,建立密閉料倉,露天堆放的一律加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置,最大程度地降低大氣污染。
重點抓好四個方面的治理:
一是城區(qū)餐飲油煙治理。加強對城區(qū)餐飲油煙排放的監(jiān)管,嚴(yán)格餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批。在古城核心區(qū)全面取締露天燒烤,針對舊城和城郊結(jié)合部位的露天燒烤,補貼置換帶高效油煙凈化裝置的新型環(huán)??緺t,對不安裝的堅決予以取締。
二是建筑工地?fù)P塵治理。對建筑工地和拆遷工地全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,揚塵嚴(yán)重的工地,一律責(zé)令停工整改并依法給予行政處罰。同時,依托建筑市場責(zé)任主體誠信考核平臺,將揚塵整治考核結(jié)果與工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等相掛鉤。
三是秸稈焚燒污染治理。按照全市秸稈禁燒周期的統(tǒng)一要求,加大對秸稈、固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治,實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的焚燒污染應(yīng)急處置措施,持續(xù)加強日常巡查,及時處置焚燒行為。四是道路揚塵保潔治理。進(jìn)一步擴大道路市場化保潔覆蓋面,在主城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主要道路安排18部機械掃路機,實行每日“兩掃兩?!?。同時,配備7臺灑水車,除雨天或氣溫在5度以下天氣以外,對城區(qū)主要道路實施每日兩次灑水降塵。
一是搭建專門班子。區(qū)政府成立環(huán)保、建設(shè)、城管等部門參加的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過部門協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法能力,加強對大氣污染源的協(xié)調(diào)控制,嚴(yán)厲查處各類大氣環(huán)境違法行為。同時,對工作責(zé)任不落實,工作進(jìn)度滯后的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是強化法制宣傳。通過“環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)”活動,大力宣傳大氣污染防治“國十條”措施,積極倡導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn),不斷增強企業(yè)治理污染、保護環(huán)境的自覺性。同時,培養(yǎng)公眾環(huán)保意識,倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活。
三是做好應(yīng)急措施。參照青奧期間空氣環(huán)境保障保準(zhǔn),根據(jù)市環(huán)保局、市氣象局的預(yù)警,按照《揚州市大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案》的要求,及時啟動分級防控措施,嚴(yán)格實施“限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工”等強制性措施,確保污染下降,防控到位,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
污染防治工作匯報篇七
今年以來,各部門繼續(xù)按照縣委、縣政府大氣污染防治總體工作方案的部署進(jìn)行落實,各項工作取得了一定成效。根據(jù)我縣pm10和pm2.5空氣自動化監(jiān)測系統(tǒng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年全年好于二級天數(shù)達(dá)到294天(故障停機43天,數(shù)據(jù)無法顯示)。
(一)燃煤鍋爐。
經(jīng)環(huán)保局調(diào)查,縣城區(qū)范圍內(nèi)原有燃煤鍋爐共計163臺,需改造的91臺。截止目前,拆除10臺,改造使用清潔能源12臺,安裝改造水除塵17臺,還有18臺正在協(xié)商安裝除塵設(shè)施,對逾期不按要求改造鍋爐的單位上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并依法采取強制措施;對所有燃煤鍋爐用戶下達(dá)通知,嚴(yán)禁使用高硫分、高灰分劣質(zhì)煤;同時全部叫停新建鍋爐審批工作,對新建小區(qū)全部采取天然氣等清潔能源進(jìn)行采暖。
(二)高硫份高灰份煤質(zhì)控制和煤站排查整治情況。一是嚴(yán)把煤炭入境關(guān)、質(zhì)量關(guān),由質(zhì)檢局牽頭,工信、交警、環(huán)保四部門組成的“縣大氣污染防治煤炭質(zhì)量檢查站”,對所有入境車輛進(jìn)行查驗及煤質(zhì)檢測,不合格的一律勸返;目前共檢查運煤車輛276輛次;二是加大煤站排查整治力度。我縣召開提前劣質(zhì)燃煤控制工作會議后,工商部門迅速行動,出動人員20人余次、車輛8臺次,對全縣的煤場、煤站開展詳細(xì)的摸底工作。完成整治煤炭經(jīng)銷企業(yè)114家;三是嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān),設(shè)立煤炭質(zhì)量檢查站一個,共抽檢煤炭式樣96份;四是發(fā)改部門按照全市消減煤炭消費總量計劃,制定了《縣消減煤炭消費總量計劃目標(biāo)分解表》。
(三)加油站。
整治加油站35家,限期安裝了廢氣回收裝置;共抽檢93#無鉛、乙醇汽油、-10#柴油47批次,廢氣污染得到有效回收和控制。
(四)餐飲業(yè)。
由執(zhí)法局牽頭,對188家小型餐飲企業(yè)下達(dá)整改通知;治理燒烤點49處,取締露天燒烤27家,油煙污染得到有效治理。
(五)揚塵治理。
一是由住建局牽頭對全縣建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理。整治施工工地39家,在建工地全部實施圍擋作業(yè)和灑水等措施,運輸車輛全部實施覆蓋,建筑施工揚塵得到有效整治。
二是執(zhí)法局牽頭對散裝貨物、渣土運輸車輛繼續(xù)整治,加大縣城主要街道灑水頻次。起草了渣土運輸車輛整治方案,對城區(qū)內(nèi)的渣土運輸車輛規(guī)定行駛路線和通行時間,行駛途中不得有遺、撒、揚漏現(xiàn)象,建立各行政執(zhí)法大隊轄區(qū)負(fù)責(zé),巡查大隊機動巡查的工作機制,發(fā)現(xiàn)未密封的渣土運輸車輛,要求現(xiàn)場整改,登記造冊建立臺帳并寫出保證,對履教不改者進(jìn)行查扣,到目前為止共整改散裝貨物、渣土運輸車輛126輛次。三是公安環(huán)境安全保衛(wèi)大隊迅速響應(yīng),積極配合各部門進(jìn)行各類環(huán)境違法治理工作,對拒不執(zhí)行環(huán)境整治的企業(yè)及個人采取強制措施。
(六)秸稈禁燒。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)按照目標(biāo)責(zé)任書和屬地管理內(nèi)容貫徹落實大氣污染防治工作,組織成立防火隊嚴(yán)防死守,不間斷巡查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極配合各部門開展治理礦山、尾礦庫揚塵、秸稈焚燒、加油站改造等整治工作;通過對旅游公路兩側(cè)礦山企業(yè)進(jìn)行排查,對寨溝門村南旅游公路邊上的砂石料加工廠下達(dá)停產(chǎn)通知書;農(nóng)業(yè)部門加大秸稈綜合利用工作,全縣現(xiàn)有秸稈加工企業(yè)3家,年處理秸稈11萬噸。
(七)重污染天氣應(yīng)急處置情況。一是縣政府應(yīng)急辦組織環(huán)保、發(fā)改、氣象等部門進(jìn)一步完善了大氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入縣政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,對奧宇鋼鐵廠、新昌發(fā)電廠、神邦球團廠等重點減排企業(yè)必要時采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施,今年共響應(yīng)市三級預(yù)警9次。二是氣象局建立了應(yīng)急氣象服務(wù)流程,通過各種方式及時發(fā)布各種天氣預(yù)警信息。今年以來,共發(fā)布預(yù)警信號27個,并開展人工增雨(雪)作業(yè),通過白石山、空中草原煙爐燃燒煙條85根,發(fā)射火箭彈18枚,對裝有?;钒l(fā)生事故的車輛進(jìn)行靜電檢測及處置一次。
(八)依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊積極配合大氣污染防治工作,對全縣所有涉污企業(yè),特別是無手續(xù)等重點難以關(guān)停取締的黑煤窯、沙場、磚窯進(jìn)行關(guān)停取締等工作。今年以來共破獲涉污刑事案件5起、治安案件3起,抓獲各違法犯罪嫌疑人9人。
我縣將繼續(xù)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署做好相關(guān)規(guī)定動作,嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)一步強化舉措、砸死責(zé)任、嚴(yán)格督查,確保各項工作任務(wù)切實落到實處,確保全縣大氣污染防治工作取得明顯成效,為全市大氣質(zhì)量提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),具體措施如下:
一是強化部門職能作用,加大工作力度,扎實推進(jìn)大氣污染防治工作;二是加大資金籌措力度,建立資金運行保障機制,確保替代改造資金落實到位;三是強化政府監(jiān)督機制,建立由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同推進(jìn)的大氣污染防控的工作機制,全力確保大氣污染防治工作取得實效。
污染防治工作匯報篇八
xx年是防治大氣污染極其重要的一年,也是實施三年藍(lán)天防御計劃的第一年。今年以來,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)召開了多次空氣污染防治會議,對今年全縣的空氣污染防治工作進(jìn)行了部署。為了做好今年我縣的大氣污染防治工作,根據(jù)上級有關(guān)文件,結(jié)合我縣的實際情況,我縣空氣辦制定了《xx年xx縣大氣污染綜合防治工作規(guī)劃》。該計劃確定了今年的主要任務(wù),主要包括以下幾個方面:。
(a)嚴(yán)格控制散煤污染采取綜合降煤措施,嚴(yán)格執(zhí)行新煤耗項目的降煤置換,通過煤電煤氣等清潔能源置換,實現(xiàn)煤耗總量負(fù)增長。堅持“有電用電,有氣用氣”的原則。xx將突出重點區(qū)域,加大替代力度,實現(xiàn)縣城建成區(qū)燃煤零排放。到目前為止,轄區(qū)內(nèi)已淘汰29臺燃煤鍋爐,到8月底將全部淘汰剩余燃煤鍋爐,實現(xiàn)全縣35噸/小時以下蒸汽鍋爐“無煤”。在縣城建成區(qū)內(nèi),查處取締非法劣質(zhì)散裝煤銷售點和無證經(jīng)營點,禁止任何單位和個人運輸、儲存、銷售和使用散裝煤。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的散煤銷售點進(jìn)行調(diào)查處理。
(2)深化工業(yè)污染控制按照優(yōu)質(zhì)發(fā)展的要求,加快淘汰落后產(chǎn)能,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局加強對工業(yè)揮發(fā)性有機物來源的日常監(jiān)管和綜合控制,大力推進(jìn)汽車維修:清潔服裝,建筑涂料,印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物的整治,配備揮發(fā)性有機物處理設(shè)施或回收裝置,達(dá)不到要求將被關(guān)閉在xx年“分散污染”集中整治的基礎(chǔ)上,我們將認(rèn)真開展“回顧”和復(fù)查工作,實行庫存管理,逐筆整改銷售數(shù)量,確保10月底前取締“分散污染”企業(yè)并妥善管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政主要負(fù)責(zé)同志為“黨政領(lǐng)導(dǎo)”的監(jiān)督體系。實行規(guī)范化管理,明確黨政一把手,開展“三下”企業(yè)排查,落實責(zé)任。
(3)粉塵污染綜合治理嚴(yán)格執(zhí)行《xx省建筑施工揚塵防治措施強化18項》,高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6項“100%”進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場圍擋和覆蓋標(biāo)準(zhǔn),督促相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),全面實現(xiàn)施工現(xiàn)場綠化和裸土覆蓋的硬化加強建筑垃圾清運過程的管理和控制,確保及時清運、全封閉清運和合理處置,禁止隨意亂扔加強縣城建成區(qū)主次干道、街巷和人行道清掃保潔保潔;加強道路沿線各施工現(xiàn)場的土壤移動管理,嚴(yán)格執(zhí)行防塵措施;縣城建成區(qū)及周邊重要干道路段的出入口每天至少清理一次。嚴(yán)厲打擊非法傾倒渣土的行為,嚴(yán)懲不執(zhí)行全面圍堵措施、不按規(guī)定時間作業(yè)、無牌照、無手續(xù)、故意遮擋或污損牌照、沿途拋撒渣土、帶泥行駛污染路面的渣土車輛。
(4)嚴(yán)格控制移動污染源加強實施黃色牌照貨車禁止繞行的交通組織工作,禁止黃色牌照貨車外出進(jìn)城縣城建成區(qū)內(nèi),不符合國家五項排放標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機和渣土車一律禁止通行。所有成品油均符合六項國家標(biāo)準(zhǔn),禁止銷售普通汽油和柴油。加強對成品油經(jīng)營單位質(zhì)量管理體系實施和銷售的監(jiān)督管理成品油生產(chǎn)企業(yè)每半年抽查一次,成品油實際經(jīng)營主體抽查覆蓋率每年達(dá)到100%。完成淘汰舊機動車和舊機動車,完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施和維修網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)出租車電動化或新能源化。
(5)嚴(yán)格控制煙塵污染縣城的建筑區(qū)不允許露天燒烤。將進(jìn)入所有商店,并安裝煙氣凈化設(shè)施。加強對餐飲經(jīng)營單位油煙凈化設(shè)備的檢查,確保處理設(shè)施的高效運行全縣禁止露天焚燒秸稈、垃圾和雜草。嚴(yán)格落實“標(biāo)準(zhǔn)化”監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒的全面禁止:全覆蓋、無縫監(jiān)管、巡查,做到人員、責(zé)任、措施、獎懲到位加大對秸稈綜合利用的支持力度,提高秸稈肥料、資源和能源利用水平。
(6)改進(jìn)空氣監(jiān)測系統(tǒng)加快大氣環(huán)境監(jiān)測與控制建設(shè):預(yù)報、預(yù)警、指揮調(diào)度一體化綜合信息平臺,完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)各級網(wǎng)格和重點污染源的集中在線監(jiān)測和全程監(jiān)控5月底完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設(shè)和平行運行。到8月底,縣級以上開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)將完成。全縣所有重點大氣污染物排放企業(yè)都建立了在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。全力確保國家和省級空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站安全穩(wěn)定運行,嚴(yán)厲打擊人為干擾監(jiān)測設(shè)施的違法行為。
(7)有效應(yīng)對重污染天氣完善環(huán)境保護:提高環(huán)境空氣質(zhì)量準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報能力的氣象咨詢和判斷機制修訂和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急減排“一廠一策”制度,細(xì)化針對具體企業(yè)、施工現(xiàn)場和單位生產(chǎn)過程的減排措施,確保其能夠被統(tǒng)計、監(jiān)控和驗證。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)級別和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)情況及時調(diào)整預(yù)警級別,按上限啟動響應(yīng)措施或采取其他應(yīng)急減排措施,最大限度減少污染高峰鑄造廠(不含電爐、天然氣爐)、磚窯等行業(yè),除承擔(dān)居民供熱、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等民生保障任務(wù)外,采暖期將在非生產(chǎn)高峰期,承擔(dān)保障民生的任務(wù),根據(jù)承諾任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,于每年9月底前報市政府備案在嚴(yán)重污染天氣警報期間,鑄造行業(yè)(不包括電爐和天然氣爐)可能全部停產(chǎn)。鋼鐵、焦化等行業(yè)和工業(yè)燃煤鍋爐,按照污染物排放性能水平,實行采暖期限產(chǎn)措施鋼鐵企業(yè)減排30%石化和制藥企業(yè)采暖期生產(chǎn)法規(guī)的實施涉及原料藥生產(chǎn)中制藥企業(yè)的揮發(fā)性有機化合物排放過程和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的揮發(fā)性有機化合物排放過程。在供暖期間,所有生產(chǎn)將暫停。因民生等特殊需要確需生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)。對于沒有完成改造任務(wù),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),將在采暖期停產(chǎn)。完善區(qū)域空氣質(zhì)量咨詢和預(yù)測體系,完善區(qū)域預(yù)警響應(yīng)協(xié)調(diào),共同做好區(qū)域重污染天氣響應(yīng)工作建立大氣污染防治應(yīng)急指揮調(diào)度機制,加強應(yīng)急指揮和日常調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和有效處理重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)問題、各級監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)的問題、巡視檢查問題、大氣熱點高值報警等問題,提高正常管理水平,確保各項措施落實到位。
3:下一步是。
堅持把大氣污染防治放在突出位置,積極推進(jìn)能源壓力:減煤、降塵、企業(yè)管理、車輛控制、消煙、增綠和監(jiān)督各項任務(wù)的落實,加快推進(jìn)燃煤和清潔能源替代,全面加強粉塵排放綜合治理,堅持精細(xì)化管理,完善重污染天氣應(yīng)急機制,推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善同時,縣政府各部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要認(rèn)清形勢,摒棄應(yīng)對意識,克服畏難情緒,強化政府監(jiān)管責(zé)任、企事業(yè)單位主體責(zé)任和公眾公民責(zé)任,痛下決心,增強信心,嚴(yán)格執(zhí)法,采取有針對性的非常規(guī)措施,重拳出擊,狠抓戰(zhàn)術(shù),堅決確??諝赓|(zhì)量盡快得到改善。
[第2條]。
(1)嚴(yán)格控制非煤礦山空氣污染。
1年對不符合有關(guān)文件要求:不符合環(huán)保審批要求,造成嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞,具有嚴(yán)重環(huán)境安全隱患,不符合整改要求或治理不到位,不符合環(huán)境整治要求的所有礦山企業(yè),采取斷電、斷網(wǎng)、停產(chǎn)措施。二是加強動態(tài)檢查,鞏固整治成果安排專人定期或不定期對停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)進(jìn)行檢查,并建立檢查臺帳。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,督促企業(yè)整改到位,確保整改工作不反彈。
(2)港口和碼頭空氣污染控制。
一是加強監(jiān)管縣航空局加強了對港口和碼頭的檢查,并采取定期或不定期措施監(jiān)督港口和碼頭的空氣污染控制。二是加強調(diào)度港口碼頭檢查中發(fā)現(xiàn)的空氣污染問題,由縣航務(wù)辦公室交辦,縣履約辦公室監(jiān)督,確保各項空氣污染防治措施落實。(三)狠抓城市揚塵污染,首先是繼續(xù)開展道路揚塵治理加大機械化清掃的力度,督促清掃公司按合同要求和次數(shù)做好道路灑水抑塵工作。在原有清掃車和高壓灑水噴頭的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展城市機械化道路清掃等低塵作業(yè),進(jìn)一步提高道路濕清掃率:機械清掃率,機械化清掃范圍從主干道延伸到次主干道,嚴(yán)格按照清掃合同要求進(jìn)行作業(yè),持續(xù)開展灑水和清掃專項作業(yè)。每天對重點路段和重點區(qū)域進(jìn)行不少于6次的清掃、灑水,灑水次數(shù)將根據(jù)天氣情況適時增加。二是進(jìn)一步規(guī)范建筑揚塵控制繼續(xù)深入開展建筑工地拆除場地、停車場、道路和材料堆場的綜合防塵工作。加快施工現(xiàn)場防塵標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面落實項目封閉圍封、道路硬化、材料堆放覆蓋、車輛進(jìn)出沖洗、立面圍封等防塵抑塵措施。嚴(yán)格執(zhí)行違章現(xiàn)場停工整治措施,凡不符合要求的,將限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以處罰,并記入企業(yè)不良行為檔案暫不開工的施工現(xiàn)場應(yīng)及時清理并運走。堆放在露天的渣土應(yīng)采取灑水保濕、播種草種、防塵覆蓋等臨時措施,減少粉塵排放。第三,加快綠色環(huán)保攪拌站建設(shè)。在原有改造的基礎(chǔ)上,督促企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造,實現(xiàn)原料堆場覆蓋及裝車、配料、輸送走廊、攪拌等生產(chǎn)過程的封閉運行。,加強進(jìn)出運輸車輛的整潔和濺、滴、滴的改造,合理進(jìn)行廠區(qū)布局,有效劃分辦公、生活和生產(chǎn)區(qū)域,并在廠區(qū)周圍實施圍堵和封閉。主要道路和生產(chǎn)區(qū)必須用混凝土硬化,并設(shè)置一系列貫通的排水通道,實現(xiàn)污水和膠凝材料泥漿的處理和回用。未按要求落實整改措施的,要嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。
(4)加強工業(yè)企業(yè)污染源控制一是加強對xx海螺水泥有限公司等重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)各項污染控制設(shè)施高效運行:穩(wěn)定運行,污染物持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放二是積極開展揮發(fā)性有機化合物污染防治工作推進(jìn)老企業(yè)污染治理工作,督促重點企業(yè)完成揮發(fā)性有機物綜合治理任務(wù),確保排放污染物的排氣管和廠界雙重標(biāo)準(zhǔn);更新xx縣揮發(fā)性有機物綜合整治重點企業(yè)名單;新項目要從源頭抓起,嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境評價、驗收和總量核查,防止新污染源的產(chǎn)生。第三,繼續(xù)實施清潔生產(chǎn)。推進(jìn)重點行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
計劃全年完成1個礦井改造項目、1個港口碼頭改造項目、10個建筑防塵項目、1個混凝土攪拌站防塵項目、45個揮發(fā)性有機化合物綜合改造項目、11個餐飲油煙改造項目目前,所有項目都可以按時間順序推進(jìn)。
[第3條]。
1:大力發(fā)展油煙控制以環(huán)保監(jiān)管“回望”為契機,對中心城區(qū)投訴率高的社區(qū)餐飲企業(yè)進(jìn)行專項整治:要求公眾意見大的餐飲企業(yè)有完整的油煙凈化設(shè)施,符合排放標(biāo)準(zhǔn)。同時,結(jié)合舊住宅區(qū)改造工程,新建300多米的專用油煙管道和20多個防滲池。
2:全面實施戶外燒烤今年上半年,我們對戶外燒烤進(jìn)行了說服和教育:夜市燒烤244次,禁止燒烤7次,非法排放油煙54次,亂扔垃圾和傾倒污水等。,而且都已經(jīng)整改完畢。
2:加強道路、建筑和拆除現(xiàn)場的粉塵控制,推廣機械化道路清掃覆蓋。
1:。
加強施工現(xiàn)場粉塵控制,嚴(yán)厲打擊運渣車:砂石車等運輸不合格,因覆蓋不密封造成拋擲遺漏。平均每天派出20多名執(zhí)法人員和4輛執(zhí)法車輛檢查該地區(qū)的主要地區(qū)(包括建筑工地的出入口)和主要路段。到目前為止,已經(jīng)調(diào)查和處理了總共14個不符合規(guī)定建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑工地和124輛因未密封而留下的大小車輛。會同市、區(qū)相關(guān)職能部門進(jìn)行了5次專項整治。
2:。
3:。
我區(qū)目前有14個拆遷點。施工現(xiàn)場采用圍欄和圍欄完全封閉。建筑圍墻有3000米:圍墻有1000多米。
4:。
啟動新一輪環(huán)境衛(wèi)生市場化運作,啟動全球環(huán)境衛(wèi)生大檢查,提高機械化作業(yè)率,實施機動機械化作業(yè)。目前,中心城區(qū)有17輛機械化清洗車:13輛水車,清洗面積356萬平方米,每天在中心城區(qū)道路上噴灑不少于4次,全球清洗率為86:17%升級改造一個公共廁所和兩個垃圾轉(zhuǎn)運站,關(guān)閉兩個嚴(yán)重影響居民生活的垃圾轉(zhuǎn)運站,將生活垃圾定點收集道路增加到19條,實現(xiàn)中心城區(qū)生活垃圾100%無害化處理。
3:強化禁止焚燒垃圾和秸稈的控制機制。
[第4條]。
1:轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
2:工作進(jìn)度。
(1)高度重視加強落實區(qū)委:區(qū)政府高度重視加強領(lǐng)導(dǎo)組織,建立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為首的檢查巡視工作機制,深入一線檢查工業(yè)企業(yè)煙氣、建筑工地粉塵、碼頭和攪拌站粉塵等大氣防治工作的落實情況。及時的現(xiàn)場辦公解決了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,有效地推動了我區(qū)空氣污染綜合治理工作的開展。
(2)加強部門聯(lián)動,形成聯(lián)合整改區(qū)建設(shè):城管、環(huán)保、交通、經(jīng)濟、交通等部門共同努力,實現(xiàn)多部門、多方向、多措施控制機制,嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)煙塵、拆遷場地、道路揚塵、餐飲煙塵等方面。區(qū)城管局會同區(qū)環(huán)保局和其他部門發(fā)起了一場特別運動,以清理城市地區(qū)的餐飲煙霧污染和散落的煤炭。截至5月底,德冠路、北正街、工農(nóng)街和玉林路等113家餐館被要求安裝煙氣凈化設(shè)施,有效遏制了排放超標(biāo)和其他空氣污染等環(huán)境違法行為。
(3)采取更多措施,開展各種專項行動一是開展專項行動,禁止和限制煙花爆竹。自12月xx日起,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,各區(qū)各部門已深入到所駐社區(qū)開展禁止和限制燃放煙花爆竹的宣傳工作。在關(guān)鍵節(jié)假日,他們堅持24小時值班制度,并對重要地點進(jìn)行24小時檢查。二是開展城市西部臭氣綜合治理專項行動。根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一安排,區(qū)環(huán)保局對城市西部的惡臭污染源進(jìn)行了全面調(diào)查。目前,我區(qū)已有石蓮、譚力、飛凱、晶晶、和圣晶彩、三喜等六家化工企業(yè)提交了處理方案。其中,三喜和晶晶兩個企業(yè)完成了升級改造的主體工程,其他四個企業(yè)依次進(jìn)行了治理工作。初步結(jié)果預(yù)計將于6月底公布。三是開展“散污散煤”專項整治行動。地區(qū)環(huán)境保護局會同地方部門開展了拉閘檢查,以整頓和規(guī)范一批“分散”企業(yè),并禁止關(guān)閉一批企業(yè)。到目前為止,已經(jīng)調(diào)查了86家“分散”企業(yè),25家已經(jīng)完成整改。
(4)積極應(yīng)對重污染天氣修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)市重污染天氣領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警通知,及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警通知,并相應(yīng)啟動應(yīng)急機制。實施一系列措施,如針對嚴(yán)重污染天氣的工業(yè)企業(yè)的停產(chǎn)和限產(chǎn)措施,以及有效應(yīng)對嚴(yán)重污染天氣的車輛限行措施。
(五)省大氣監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況根據(jù)《安徽省xx年大氣污染防治與監(jiān)管工作規(guī)劃:安慶市xx年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量評價與管理辦法》和《空氣監(jiān)管問題整改工作機制》的要求,區(qū)環(huán)保局及時對省市空氣辦公室交辦的問題進(jìn)行了“雙向交辦”,明確了整改牽頭單位、責(zé)任主體。整改時限和整改要求,嚴(yán)格按照時間節(jié)點對存在的問題進(jìn)行整改和應(yīng)對,加大推進(jìn)整改工作力度到目前為止,我區(qū)已收到37個問題,由省空氣污染防治監(jiān)督,其中31個已被糾正,6個正在整改。一是整頓大局已經(jīng)完成。目前已完成的31項省級空氣監(jiān)管任務(wù)包括建筑粉塵、道路粉塵、拆遷現(xiàn)場粉塵、碼頭改造、餐飲油煙、加油站、工業(yè)企業(yè)、“分散污染”企業(yè)等。區(qū)環(huán)保局共發(fā)出了20多項整改通知,并下令進(jìn)行256次以上的整改。
10起案件,10起調(diào)查案件,5起查封案件,10起行政處罰案件,罰款7250萬元二是正在整改的企業(yè)的基本情況,萬能、中科的問題,市支隊正在督促企業(yè)積極整改。安慶市xx區(qū)東一新建材公司已向區(qū)環(huán)保局立案調(diào)查,責(zé)令企業(yè)糾正違法行為,停止生產(chǎn),并處以罰款。它要求立即實施道路硬化:材料覆蓋、防塵等整改措施,并形成整改計劃提交相關(guān)部門。整改完成并驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。安慶濟鋼白暨豚水泥廠要求安裝車輛沖洗裝置和防塵措施。目前,該廠已基本實現(xiàn)全噴霧,并通過了省大氣檢查組的“回望”。汽車自動沖洗裝置的建設(shè)已完成90%以上。安徽省安慶港航有限公司港口分公司的環(huán)境整治已納入環(huán)境保護部“第xx次廢棄物清運作業(yè)”綜合整治工作。安慶恒力叉車橋公司要求安裝拋光工藝污染控制設(shè)施,并規(guī)范危險廢物臨時貯存設(shè)施的建設(shè)。目前,工廠已對危險廢物臨時貯存設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化,拋光工藝的污染控制設(shè)施正在采購中。程華昌的廢塑料加工家庭屬于典型的“臟亂”企業(yè)。區(qū)環(huán)保局已立案調(diào)查,查封了生產(chǎn)設(shè)備和電力系統(tǒng),并處以罰款。目前,加工家庭正在搬運和清理其產(chǎn)品和原材料。對于以往檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正的問題,區(qū)環(huán)保委辦公室將進(jìn)一步完善數(shù)據(jù),并對去年中央和省空氣檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回顧”,現(xiàn)場核實整改,防止重復(fù)。
3:小于。
雖然我區(qū)在大氣污染防治方面做了大量工作,并取得階段性成果,但仍存在以下不足:。
(1)我區(qū)正處于棚戶區(qū)改造和海綿城市道路改造的關(guān)鍵時期。我們區(qū)有許多拆遷點:我們區(qū)有許多海綿城市道路重建。拆除工作通常不用水進(jìn)行,現(xiàn)場也沒有有效的粉塵控制措施。拆遷現(xiàn)場和道路施工現(xiàn)場裸露場地未及時覆蓋,運糞車車體未完全覆蓋且未沖洗,道路取土現(xiàn)象未得到有效制止。
(2)大氣污染防治工作量大:覆蓋面廣,目標(biāo)要求高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們對環(huán)境保護工作要求的不斷提高,對管理水平和執(zhí)法能力的要求也越來越高。現(xiàn)有的監(jiān)控監(jiān)管能力無法完全滿足,難以滿足全時間、全方位、全覆蓋的監(jiān)管要求。環(huán)境監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。
污染防治工作匯報篇九
近年來,隨著我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,土壤污染形勢也越來越嚴(yán)峻,一是工業(yè)企業(yè)場地土壤污染急劇加快,二是農(nóng)業(yè)耕地土壤污染也急速增長。我縣轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)土壤污染主要集中在工業(yè)園區(qū)錦世化工和富源化工兩個無機鹽制造企業(yè),鉻渣等重金屬污染對場地造成的污染嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)耕地土壤污染涉及到全縣農(nóng)業(yè)用地,主要是化學(xué)肥料、農(nóng)藥的過度使用。長期過量而單純施用化學(xué)肥料,會使土壤物理性質(zhì)惡化,土壤酸化、膠體分散,土壤結(jié)構(gòu)破壞,造成土地板結(jié),并直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
2010年,結(jié)合我縣實際,縣人民政府制定了“十二五”縣域重金屬污染防治總體實施方案及年度實施方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、防控重點及主要工作任務(wù)。同時成立了縣重金屬污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重金屬污染防治工作中的重大問題,重要情況及時向縣政府報告??傮w方案要求各相關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,共同做好重金屬污染防治工作。(一)、加大落后產(chǎn)能淘汰力度,完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況,對相關(guān)企業(yè)提出強制性技術(shù)升級和從嚴(yán)的污染防治要求;對不符合城(鎮(zhèn))規(guī)劃的涉重金屬企業(yè),要逐步關(guān)閉和搬遷。期間完成原鉻鹽廠的入園搬遷,同時對歷史遺留鉻渣處置問題進(jìn)行了全面解決,2010年至2012年共完成30余萬噸鉻渣解毒任務(wù)。完成錦世化工鉻渣廠的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,同時建成鉻渣無害化處置生產(chǎn)工藝,冶煉鉻鐵合金,實現(xiàn)全面解毒工作。
(二)、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)把入口關(guān),控制新的重金屬污染隱患的產(chǎn)生。對未經(jīng)環(huán)評審批的在建項目或者未經(jīng)環(huán)?!叭瑫r”驗收的項目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。在環(huán)境敏感區(qū)域禁止審批新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放的項目,對重點防控企業(yè)逐步開展環(huán)境影響后評價。
(三)、加強實施清潔生產(chǎn)審核。在省強制性清潔生產(chǎn)審核工作中,除已關(guān)停的企業(yè)外,我縣今年實施的有6家企業(yè)。目前,企業(yè)正在做相關(guān)評估報告。
(四)、強化污染治理,加快解決突出的重金屬污染問題。一是加大整治力度。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為,強化達(dá)標(biāo)排放整治,每年開展一次全縣“整治重金屬違法排污企業(yè)專項行動”,依法關(guān)閉一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè),限期治理一批不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),停產(chǎn)整頓一批已經(jīng)造成嚴(yán)重環(huán)境危害的企業(yè),確?,F(xiàn)有重金屬排放企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放。二是妥善處置重金屬類危險廢物。對各類重金屬污染重點防控對象實施無害化處置或?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,推進(jìn)重金屬危險廢物的市場化規(guī)范運作,將重金屬排放企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物依法送交有資質(zhì)的單位處置,堅決取締無證經(jīng)營重金屬危險廢物處置行為。三是著力解決民樂縣歷史遺留鉻渣污染土壤問題。2016年,我縣積極爭取中央土壤污染環(huán)保專項資金1.3億元,全面修復(fù)原民樂縣鉻鹽廠舊廠區(qū)及破山嘴鉻渣堆場污染土壤約89萬噸,目前縣政府成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,細(xì)化實施方案,擇期開展修復(fù)工程。
(五)、強化環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格防范重金屬污染風(fēng)險。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理,督促重點防控企業(yè)及時報告原料和產(chǎn)量的變化情況,建立企業(yè)信息公開制度。同時,針對該類企業(yè),實行專人專管,一季一監(jiān)測,一月一申報,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣均要求建立相應(yīng)的處理設(shè)施,對污染設(shè)施的運行情況,實行每月監(jiān)察一次,并要求企業(yè)做好污染防治設(shè)施運行記錄。2016年,我縣共對涉重金屬行業(yè)進(jìn)行了162人次的清理和檢查,共對2家涉及鉻鹽生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知,其中一家予以處罰。
三、存在的問題(一)、土壤環(huán)境監(jiān)管體系不完善?!笆濉逼陂g,建設(shè)項目環(huán)境影響評價以及建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”竣工監(jiān)測工作中,除了生態(tài)類建設(shè)項目需要長期跟蹤土壤污染以外,其他建設(shè)項目還沒有較為詳細(xì)的土壤環(huán)境管理規(guī)范及環(huán)境保護要求。近兩年頒布的農(nóng)藥、制藥等建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則開始詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)項目土壤本底調(diào)查的要求,但除此以外的其他行業(yè)環(huán)評,土壤本底調(diào)查仍然較為主觀。特別是早期立項的鋼鐵廠、水泥廠未開展詳細(xì)的本底調(diào)查,隨著礦物質(zhì)長期燃燒,周邊環(huán)境已被證實存在重金屬、有機污染物富集現(xiàn)象。通過土壤污染調(diào)查發(fā)現(xiàn),超標(biāo)主要重金屬在各類用地中均有分布,但其污染原因是屬于本底水平高,還是人為因素造成的,往往缺少土地的背景值和土地使用歷史狀況說明。
(二)、土壤環(huán)境管理不規(guī)范。一是城市場地土壤污染管理辦法有待完善。隨著各地城市化進(jìn)程,大量存在潛在污染風(fēng)險的工業(yè)場地用途發(fā)生變化,場地被大批量轉(zhuǎn)為商業(yè)、住宅用地。除了北京、南京、沈陽、重慶等部分地區(qū)制定了場地利用變化土壤監(jiān)管辦法,大部分地區(qū)仍以《關(guān)于加強土壤污染防治工作的意見》等進(jìn)行場地調(diào)查,未明確要求開展土地性質(zhì)變更環(huán)境質(zhì)量評價,未能促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量與土地資產(chǎn)價值掛鉤,尚未形成城市建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理的規(guī)范化。(三)、土壤污染責(zé)任的認(rèn)定有待進(jìn)一步明確。我國現(xiàn)行法律法規(guī)對避免土壤污染問題的發(fā)生、預(yù)防土壤污染起到了積極的作用,但未涉及土壤污染應(yīng)有的管理規(guī)則,《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等基本法沒有明確規(guī)定土壤污染的責(zé)任者、污染者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)等問題,沒有提供可操作的土壤污染責(zé)任追究、認(rèn)定、賠償程序。從近期土壤污染調(diào)查情況來看,當(dāng)前全省典型土壤污染還是由于歷史原因造成的,有些污染企業(yè)的責(zé)任主體屬于“國有”,污染對象是“國有”性質(zhì)的土地,土壤污染責(zé)任則無法追溯到具體的污染者或責(zé)任人。
(四)歷史遺留土壤污染問題突出,治理任務(wù)艱巨。較早起步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè),作為一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡,代表中國改革以后工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、民間活力得到充分釋放的一種區(qū)域典型。雖然經(jīng)過改革、改組、改制和改造,淘汰了小造紙、小化工、小印染、小冶煉、小電鍍、土焦等高污染的行業(yè),但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遺留土壤污染問題尚未得到有效的解決:部分企業(yè)遺留污染場地責(zé)任主體滅失或難以查找。償還歷史形成的土壤污染治理欠帳任務(wù)相當(dāng)艱巨。
四、下階段工作任務(wù)1、組織開展關(guān)停企業(yè)場地、水體和底泥等污染治理與修復(fù)工作,組織實施一批試點示范工程,集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題,妥善解決歷史遺留重金屬污染問題。2、4月底前完成省涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。3、年底前,初步建立重金屬污染防治體系。建立重金屬排放企業(yè)日常環(huán)境管理制度。4、完成原鉻鹽廠場地及破山嘴堆存場土壤修復(fù)治理項目申報和環(huán)評開展工作,積極向上爭取資金,在“十三五”期間完成場地修復(fù)工作。
總之,我縣土壤污染正處在償還歷史舊賬難、防治新污染壓力大的關(guān)鍵階段,全面解決土壤環(huán)境問題需要相當(dāng)長的時間?!笆濉逼陂g是治理土壤污染的關(guān)鍵時期,任務(wù)尤其艱巨。
污染防治工作匯報篇十
(一)立法背景。
目前,我國土地污染尤其是耕地污染形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,據(jù)不完全調(diào)查,目前全國受污染的耕地約有1.6億畝,全國約有十分之一的農(nóng)業(yè)用地正在被礦業(yè)用地和工廠排放的砷以及其他重金屬污染,每年因重金屬污染而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)達(dá)1000多萬噸,直接經(jīng)濟損失數(shù)百億元。糧食因土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累,并通過食物鏈進(jìn)入人體,引發(fā)各種疾病,最終危害人體健康。
但是,現(xiàn)行的有關(guān)立法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要,制定專門的土壤污染防治法律、法規(guī)已勢在必行。我國現(xiàn)行法律規(guī)范中已有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定,如《環(huán)境保護法》、《土地管理法》到《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。然而,這些法律規(guī)定難以滿足現(xiàn)代土壤污染防治的要求。一是上述法律法規(guī)分散且不系統(tǒng)。土壤與大氣和水并列為人類環(huán)境的三大要素,幾乎所有的污染都會通過某種途徑進(jìn)入土壤。因此,土壤污染防治需要整體、綜合的法律保護對策。二是現(xiàn)行立法缺失基本的土壤污染防治制度,如缺失土壤污染區(qū)域分級、土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染責(zé)任的認(rèn)定、土壤污染整治費用的承擔(dān)等,從而使得土壤污染防治工作無法有效展開。三是原有的法律法規(guī)缺乏針對性。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、不可逆轉(zhuǎn)性和難治理性等特點,現(xiàn)有規(guī)定并沒有針對土壤污染的上述特點進(jìn)行制度設(shè)計,從而使得這些規(guī)定在土壤污染防治效果上不盡人意。四是在土地污染防治工作中操作性低。如現(xiàn)行有關(guān)土壤污染防治的法律條款只是原則性、概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”,而對于如何保護土壤不受污染,如何對已污染的土壤進(jìn)行整治、修復(fù)或改良,并未作出明確而具體的規(guī)定,使得這些條款無法得到具體實施。因此,有必要制定一部防治土壤污染的專門性法律,以滿足現(xiàn)代土壤污染防治和保護耕地的需要。
(二)立法進(jìn)度。
早在2006年,環(huán)境保護部即著手啟動了土壤污染防治立法研究工作,并組織開展相關(guān)調(diào)研活動,編譯了日本、德國、瑞士、加拿大、比利時、美國等十幾個國家和地區(qū)土壤環(huán)境保護方面的法律法規(guī),組織召開了立法專題研討會、專家討論會和國際研討會等。2013年,全國人大環(huán)資委委托環(huán)境保護部起草了《土壤污染防治法(建議稿)》。
2015年兩會期間,全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員陸浩表示,《土壤污染防治法》列入十二屆全國人大常委會的立法規(guī)劃,已啟動了前期工作。陸浩介紹,《土壤污染防治法》在列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃之后,全國人大環(huán)境與資源保護委員會已著手法律起草。目前,由環(huán)境保護部起草的《土壤污染防治法》(建議稿)已經(jīng)基本形成,正在征求各方意見,并將于2015年年底上報給全國人大環(huán)境與資源保護委員會,由環(huán)資委組織協(xié)調(diào)各方意見后,再上交國務(wù)院法制辦。
(一)土壤污染監(jiān)測、評估和報告制度。土壤污染監(jiān)測、報告和評估是了解土壤質(zhì)量和土壤污染狀況的依據(jù),也是進(jìn)行土壤污染整治的前提。
(二)土壤污染監(jiān)督和管理權(quán)限制度。主要涉及土地管理部門、建設(shè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保局、質(zhì)量監(jiān)督部門和水行政主管部門等對土壤污染都有監(jiān)督管理權(quán)劃分。
(三)土壤污染的整治和修復(fù)制度。如針對事故對土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施,或者對污染土壤焚燒和土壤置換措施。
(四)土壤污染治理經(jīng)費制度。習(xí)慣做法是誰污染誰付費治理,但是在責(zé)任人無力承擔(dān)或找不到責(zé)任人時則由政府買單。這是和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度最高的部分。
(五)土壤污染責(zé)任制度。主要涉及土壤污染與修復(fù)治理中的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
三、相關(guān)立法建議。
我國人多地少的國情決定了保護土地尤其是耕地的極端重要性,其中保護耕地不受污染與糧食安全是最為重要的。如何保證耕地資源安全,實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用,提高糧食的綜合生產(chǎn)能力,增加糧食有效供給,是《土壤污染防治法》需要解決的重要問題。從這個方面來說,《土壤污染防治法》立法與農(nóng)發(fā)行密切相關(guān)。
具體來說,土壤污染治理的實踐表明,足夠的治理資金是污染土壤整治的保證。如果大氣和水受到污染,切斷水源后通過稀釋和自凈化作用就有可能使污染問題不斷逆轉(zhuǎn),但是土壤一旦污染,僅僅依靠切斷污染源的方法往往很難恢復(fù),有時需要用換土、淋洗土壤等方法才能解決問題,其他治理技術(shù)可能見效較慢。因此,治理污染土壤通常成本較高,治理周期長。例如在美國,恢復(fù)一片污染場所的平均費用高達(dá)2900—3500萬美元。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行,開展土壤污染治理,尤其是農(nóng)村耕地污染的治理是履職的需要。因此,農(nóng)發(fā)行在土壤污染治理中的作用主要是提供政策性資金支持,圍繞這一問題,我們提出相關(guān)立法建議如下:
土壤污染治理需要巨額資金,成本投入成為擺在各方面的一大難題。我國目前的土壤修復(fù)項目主要由國家財政買單,資金壓力巨大。
建議建立土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費”制度。污染者付費是解決環(huán)境污染問題的根本原則,同樣也適用于土壤污染防治的情況,應(yīng)確立具體適用的土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費”制度。除此之外,為了彌補土壤污染治理的資金缺口,應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資土壤污染治理。
(二)專門規(guī)定專項基金。
從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗來看,大多數(shù)國家和地區(qū)的土壤污染防治法都規(guī)定有專門的治理基金或者保險,如美國的超級基金、我國臺灣地區(qū)的土壤及地下水污染整治基金等。據(jù)相關(guān)專家分析,未來土壤污染整治基金可以考慮由以下來源組成:政府的財政支出、征收的排污費、污染責(zé)任者的賠償金以及社會捐贈資金等。
建議借鑒國外的立法經(jīng)驗,在《土壤污染防治法》中專門規(guī)定建立土壤污染治理基金。同時,考慮到耕地污染治理基金具有很強的公益性特征,與農(nóng)業(yè)政策性銀行的定位具有很強的關(guān)聯(lián)度,有利于促進(jìn)土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,建議將該基金設(shè)立在農(nóng)發(fā)行。
(三)專門規(guī)定農(nóng)業(yè)政策性銀行提供政策性貸款支持。
據(jù)了解,德國復(fù)興信貸銀行專門有針對水污染、大氣污染和土壤污染的政策性貸款,以促進(jìn)性貸款的名義對土壤污染的治理提供政策性資金支持。建議借鑒德國立法經(jīng)驗,在《土壤污染防治法》中明確規(guī)定政策性金融機構(gòu)可以對土壤污染治理提供政策性資金支持。
污染防治工作匯報篇十一
教學(xué)。
目標(biāo)。
(一)知識與技能。
初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對策等基礎(chǔ)知識和基本技能。
(二)過程與方法。
通過有關(guān)世界典型“公害事件”和我國松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實例,用視頻、文字、圖片資料,讓學(xué)生對環(huán)境污染和防治的相關(guān)知識有一定的了解。
(三)情感態(tài)度與價值觀。
1、通過本課教學(xué),能對“環(huán)境污染”的嚴(yán)重危害性有一定的了解和認(rèn)識。激發(fā)樹立“環(huán)境保護,人人有責(zé)”的環(huán)保意識。
環(huán)節(jié)二:環(huán)境污染的“肇事者”
1.生思考:當(dāng)前的環(huán)境污染主要有哪些?
2.師介紹:大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染。
環(huán)節(jié)三:環(huán)境污染的全球化。
1.生讀課本圖,說出污染物是怎樣進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。
2.生討論:在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測到污染物的存在,請分析原因?
1.生討論:同學(xué)們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢?flash動畫播放。
2.班級調(diào)查:(1)亂扔垃圾情況調(diào)查。
(2)一次性筷子使用情況調(diào)查。
(3)廢電池處理情況調(diào)查。
3.以小組為單位,設(shè)計環(huán)保廣告語。
4.以班級為單位,擬定一份環(huán)保倡議書。
四、教學(xué)說明。
本課教學(xué)中針對教材內(nèi)容,就環(huán)境污染與防治,與學(xué)生生活實際結(jié)合,使學(xué)生了解環(huán)境污染的危害和保護環(huán)境的重要性。對于保護環(huán)境的教學(xué),不能僅僅停留在“認(rèn)知”的層面上,更要重視學(xué)生保護環(huán)境“觀念”的形成和愛護環(huán)境、保護環(huán)境的行為和習(xí)慣的養(yǎng)成。
污染防治工作匯報篇十二
當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。下面是網(wǎng)的小編給大家?guī)淼挠嘘P(guān)大氣污染防治的工作匯報,一起來看看相關(guān)部門都有哪些舉措吧!
201x年,我區(qū)的大氣污染防治工作,將堅持以保障環(huán)境安全、改善大氣質(zhì)量為主線,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓重點行業(yè)減排,強化工業(yè)污染治理,集中整治揚塵污染,確保全區(qū)主要污染物排放總量不斷下降,大氣污染得到有效控制,全年pm2.5濃度較201x年下降7%以上。
一是嚴(yán)控污染企業(yè)嚴(yán)格落實環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)控高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè),綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,實施搬遷、改造或關(guān)停對廢氣治理難度較大或整治難以到位的企業(yè),淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從源頭上控制大氣污染的產(chǎn)生二是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)加速軟件信息、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)集聚,全力推進(jìn)y-msd、環(huán)球金融城、江廣智慧城等項目建設(shè),形成以信息產(chǎn)業(yè)基地為代表的一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)本篇文章來自資料管理下載同時,圍繞灣頭“玉器小鎮(zhèn)”、沙頭“樂活小鎮(zhèn)”、頭橋“三江小鎮(zhèn)”等一批“主題特色小鎮(zhèn)”,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三是建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)開展成片造林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、城市景觀綠化、重點路網(wǎng)綠化和河網(wǎng)水系綠化等工程,結(jié)合10平方公里的夾江生態(tài)中心建設(shè),加強生態(tài)涵養(yǎng)修復(fù),構(gòu)建生態(tài)屏障,切實增強大氣的自凈能力,持續(xù)改善大氣環(huán)境。
一是實施清潔生產(chǎn)監(jiān)管對翰森汽配等6個單位實施清潔生產(chǎn)審核,嚴(yán)控工業(yè)廢氣無組織排放強化日常監(jiān)管,繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)4家油氣回收加油站的定期檢查工作二是實施燃煤鍋爐整治在20xx年拆除25臺(套)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上,今年再拆除34臺(套),確保年內(nèi)完成禁燃區(qū)范圍內(nèi)所有燃煤鍋爐的拆除、改造任務(wù)三是實施工業(yè)揮發(fā)性有機物治理按照省、市大氣污染行動計劃的工作要求,對大洋造船、暻泰車材等企業(yè)進(jìn)行揮發(fā)性有機物綜合治理抓好工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制,建立密閉料倉,露天堆放的一律加以覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置,最大程度地降低大氣污染。
重點抓好四個方面的治理:一是城區(qū)餐飲油煙治理加強對城區(qū)餐飲油煙排放的監(jiān)管,嚴(yán)格餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批在古城核心區(qū)全面取締露天燒烤,針對舊城和城郊結(jié)合部位的露天燒烤,補貼置換帶高效油煙凈化裝置的新型環(huán)??緺t,對不安裝的堅決予以取締二是建筑工地?fù)P塵治理對建筑工地和拆遷工地全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,揚塵嚴(yán)重的工地,一律責(zé)令停工整改并依法給予行政處罰同時,依托建筑市場責(zé)任主體誠信考核平臺,將揚塵整治考核結(jié)果與工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等相掛鉤三是秸稈焚燒污染治理按照全市秸稈禁燒周期的統(tǒng)一要求,加大對秸稈、固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治,實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的焚燒污染應(yīng)急處置措施,持續(xù)加強日常巡查,及時處置焚燒行為四是道路揚塵保潔治理進(jìn)一步擴大道路市場化保潔覆蓋面,在主城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主要道路安排18部機械掃路機,實行每日“兩掃兩?!蓖瑫r,配備7臺灑水車,除雨天或氣溫在5度以下天氣以外,對城區(qū)主要道路實施每日兩次灑水降塵。
一是搭建專門班子區(qū)政府成立環(huán)保、建設(shè)、城管等部門參加的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過部門協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)法能力,加強對大氣污染源的協(xié)調(diào)控制,嚴(yán)厲查處各類大氣環(huán)境違法行為同時,對工作責(zé)任不落實,工作進(jìn)度滯后的將嚴(yán)肅追究責(zé)任本篇文章來自資料管理下載二是強化法制宣傳通過“環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)”活動,大力宣傳大氣污染防治“國十條”措施,積極倡導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn),不斷增強企業(yè)治理污染、保護環(huán)境的自覺性同時,培養(yǎng)公眾環(huán)保意識,倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活三是做好應(yīng)急措施參照青奧期間空氣環(huán)境保障保準(zhǔn),根據(jù)市環(huán)保局、市氣象局的預(yù)警,按照《揚州市大氣重污染預(yù)警與。
應(yīng)急預(yù)案。
》的要求,及時啟動分級防控措施,嚴(yán)格實施“限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工”等強制性措施,確保污染下降,防控到位,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
污染防治工作匯報篇十三
74個重點城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在21.1%~98.9%,平均為68.0%,同比提高6.9個百分點。898個集中式飲用水水源地中,地表飲用水水源地558個,534個達(dá)標(biāo),占95.7%;地下飲用水水源地340個,296個達(dá)標(biāo),占87.1%。
這是環(huán)境保護部近日向媒體通報的2015年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況的內(nèi)容。成績的背后,既有中央持續(xù)不斷的治污決心,有生態(tài)文明建設(shè)的全局決策與部署,有各級政府及各部門卓有成效的齊抓共管,也有各級環(huán)保部門以改善環(huán)境質(zhì)量為核心在污染防治工作中的不懈努力。
咬緊目標(biāo)不放松,污染物排放總量逐漸下降。
污染物總量減排是環(huán)境質(zhì)量改善的前提和重要手段,只有污染物排放下降到一定程度,環(huán)境質(zhì)量才能明顯改善。
根據(jù)2015年國務(wù)院《政府工作報告》,4項主要污染物減排年度目標(biāo)分別是,化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
為確?!墩ぷ鲌蟾妗分械臏p排指標(biāo)順利實現(xiàn),各地和中央企業(yè)2015年年度減排計劃紛紛出臺。
《山西省2015年主要污染物總量減排計劃》明確今年減排目標(biāo)為:化學(xué)需氧量排放總量較2014年削減3%,氨氮排放總量同比削減3%,二氧化硫排放總量同比削減3%,氮氧化物排放總量同比削減4.5%。為此,山西規(guī)定全省嚴(yán)禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產(chǎn)能項目。
福建省已確定了2015年全省主要污染物總量減排任務(wù)。根據(jù)計劃,今年,福建省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別要比2014年下降0.2%、0.5%、1%,二氧化硫排放量與2014年持平。為此,福建采取了煤改、深化重點排污行業(yè)整治、強化畜禽養(yǎng)殖污染整治等一系列措施。
半年過去了,完成的成效如何?
7月2日,環(huán)境保護部召開上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會議,安排部署2015年上半年總量減排核查核算工作和下半年污染減排工作要求。
經(jīng)環(huán)境保護部總量司初步測算,2015年1月~6月,全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上,均超過序時進(jìn)度,今年的減排任務(wù)和“十二五”總?cè)蝿?wù)有望超額完成。
總量減排對于有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒。數(shù)據(jù)的背后是各地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),是各地以環(huán)保為抓手淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
然而目前,公眾感受到的環(huán)境質(zhì)量與公布的數(shù)據(jù)仍然有差距,將總量減排工作與環(huán)境質(zhì)量改善有機結(jié)合,防止出現(xiàn)“兩張皮”,是今后總量控制工作的方向。
另一方面,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為污染物總量控制范圍還不夠?!笆晃濉笨偭靠刂频奈廴疚锸莾身?,“十二五”是4項,這是國家當(dāng)時具備的能力所限。而對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物等污染物,目前還沒有納入總量控制范圍。在水污染防治方面,控制了cod、氨氮,但是總磷、總氮等相關(guān)污染物還沒有納入進(jìn)去。要想進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,這些污染物的控制尚有待加強。
著力打好三大戰(zhàn)役,環(huán)境質(zhì)量初步改善。
以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,上半年,環(huán)境污染防治工作以“大氣十條”和“水十條”的實施為載體,在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重點環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗信e措。
——深入落實“大氣十條”,打好治氣攻堅戰(zhàn)。
“大氣十條”實施兩年以來,大氣污染防治工作初見成效。這背后是治污專項資金的支持,治污措施的嚴(yán)格落實,治污管理體系的不斷健全。
2015年,中央財政擬劃撥115億元專項資金用于大氣污染防治,截至目前,已分兩批撥付106億元,用于北京、河北、河南等11省市治污。
制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。4月,環(huán)境保護部制定并會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb31571-2015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb31572-2015)、《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb31573-2015)、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb31574-2015)和《火葬場大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb13801-2015)等6項國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。至此,“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已全部完成。
5月,《2015年全國大氣污染防治工作要點》印發(fā),明確了34項任務(wù),涉及20個部門,提出全國地級及以上城市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度要比2013年下降3%,重點區(qū)域細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度要比2013年下降7%。
6月,環(huán)境保護部聯(lián)合財政部、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”制度實施方案》的通知。明確將制定環(huán)?!邦I(lǐng)跑者”指標(biāo),并對環(huán)保“領(lǐng)跑者”給予適當(dāng)政策激勵,推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動”并重轉(zhuǎn)變。
6月底,第十二屆全國人大常委會第十五次會議聽取了環(huán)境保護部部長陳吉寧受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告》。陳吉寧提出,下一步大氣污染防治工作要做好6方面工作:一要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整;二要進(jìn)一步推動重點行業(yè)綜合整治;三要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督考核;四要進(jìn)一步完善法律制度;五要進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)作;六要進(jìn)一步強化科技支撐。
種種舉措之下,今年上半年,三大重點區(qū)域pm2.5平均濃度實現(xiàn)了大幅下降。其中,京津冀同比下降22%,長三角下降16.2%,珠三角下降20.5%,74個重點城市平均下降17.1%。
——深入落實“水十條”,打好治水攻堅戰(zhàn)。
上半年,水污染防治領(lǐng)域的頭等大事,莫過于《水污染防治行動計劃》的編制完成并由國務(wù)院印發(fā)實施。
隨后,為保障“水十條”的有效傳達(dá)和落地,全方位宣傳、解讀“水十條”的報道相繼推出,據(jù)統(tǒng)計,上半年,相關(guān)報道和文章達(dá)2.3萬余篇。
為實施好《水污染防治行動計劃》,5月,環(huán)境保護部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》,對水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作(ppp)項目操作流程做出明確規(guī)范。
5月28日,環(huán)境保護部召開水污染防治工作座談會,研究布置當(dāng)前和今后一個時期的水環(huán)境治理工作。
6月,環(huán)境保護部污染防治司分別組織召開了水污染防治工作方案編制技術(shù)指南與“水十條”資金籌措方案討論會,研究編制《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》、《水污染防治行動計劃實施情況考核辦法》等文件。
根據(jù)“水十條”要求,環(huán)境保護部還積極開展了流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分,研究建立了流域—水生態(tài)控制區(qū)—水環(huán)境控制單元三級分區(qū)管理體系,劃分了365個控制區(qū)、1800個控制單元,梳理了1877個考核斷面清單。
目前,各地也相繼出臺了地方性水污染防治行動計劃方案。
——“土十條”即將出臺,治土攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。
藍(lán)天不能霧霾如蓋,江河不得污水橫流,大地亦不能厚藏污納垢。繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺。
今年3月,環(huán)境保護部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上說,要解決土壤污染問題,主要要做好4方面工作,即要建立相應(yīng)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,讓土壤污染治理做到有法可依;要加強工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,切斷土壤污染的源頭;要對污染的土地實行分級分類管理,避免這些污染擴散和擴大;要通過試點示范,建立適合我們國家自己的污染治理的技術(shù)體系。
1月,環(huán)境保護部公布了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb15618-1995)的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》的征求意見稿,向社會公開征求意見,為“土十條”的出臺提供了技術(shù)保障。
針對我國耕地特點和復(fù)雜成因,在加強推進(jìn)重金屬污染防治工作方面,今年中央下達(dá)重金屬專項資金36億元,支持30個地市重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程。
為突出重點,提高專項資金效益,5月,環(huán)境保護部聯(lián)合財政部印發(fā)了關(guān)于開展重點區(qū)域重金屬污染防治競爭性評審工作的通知,開展重點區(qū)域重金屬污染防治競爭性評審。
此外,在去年發(fā)布《關(guān)于開展污染場地環(huán)境監(jiān)管試點工作的通知》的基礎(chǔ)上,上半年,環(huán)境保護部繼續(xù)督促各省(市、區(qū))進(jìn)一步加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作。加強湖南、重慶、江蘇等?。ㄊ校┪廴緢龅卦圏c示范日常調(diào)度,推進(jìn)試點地區(qū)加快建立污染場地全過程環(huán)境監(jiān)管模式。
污染防治工作艱巨、復(fù)雜,盡管在改善大氣、水等環(huán)境質(zhì)量方面已經(jīng)取得初步成效,但面對巨大的減排壓力、嚴(yán)峻的環(huán)境治理形勢,污染防治工作依然任重道遠(yuǎn),只能加強,不能松懈。
——治污形勢依然嚴(yán)峻。
經(jīng)過考核,2014年全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,以及中石油等8家中央企業(yè)均實現(xiàn)年度減排目標(biāo)。然而與此同時,仍有少數(shù)地方和企業(yè)在總量減排中存在突出問題。
6月,環(huán)境保護部向媒體發(fā)布了2014年度主要污染物總量減排核查處罰情況。因主要污染物總量減排存在突出問題,環(huán)境保護部公開對秦皇島等4市及中國化工集團等兩家企業(yè)集團進(jìn)行環(huán)評限批,對25家企業(yè)給予掛牌督辦、追繳二氧化硫和氮氧化物排污費、扣減環(huán)保電價款等相應(yīng)處罰。
此外,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年1~6月考核pm10的21個省中有10個省份pm10濃度不降上升;非重點區(qū)域省份大氣治理工作進(jìn)展相對緩慢;2014年度京津冀僅北京市完成了年度散煤清潔化治理任務(wù);秸稈禁燒工作仍面臨著重重困難。
根據(jù)治污進(jìn)度和面臨的問題,下半年污染防治工作仍需進(jìn)一步加強。
下半年,在污染防控方面,既要全面深入落實“大氣十條”,確保完成《政府工作報告》確定的量化指標(biāo)任務(wù),也要督促重點區(qū)域按期完成年度目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障。同時還要抓緊建立全國及重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制,與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,制定“水十條”實施情況考核辦法及實施細(xì)則,研究提出近期出臺的配套政策措施清單。
——“十三五”環(huán)保規(guī)劃正在制定。
治污是一場持久戰(zhàn),謀劃新一輪治理成為下一步工作的又一重點。目前,環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖正在抓緊制定中。
5月上旬,環(huán)境保護部開展了“貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》和編制好‘十三五’環(huán)保規(guī)劃”大討論。強調(diào)在編制“十三五”規(guī)劃時,要緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個核心,按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場化、管理現(xiàn)代化思維做好頂層設(shè)計,切實提高污染治理的能力和水平。
5月下旬,環(huán)境保護部污染物排放總量控制司、環(huán)境規(guī)劃院組織召開了“十三五”大氣污染減排基本思路與技術(shù)路線研討會,研究探討“十三五”期間大氣污染減排指標(biāo)目標(biāo)、控制思路、技術(shù)路線、途徑模式、技術(shù)方法以及如何與環(huán)境質(zhì)量改善緊密銜接等。
目前,環(huán)境保護部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案,初步提出了以環(huán)境質(zhì)量改善為主線,實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制,實施分區(qū)域、分行業(yè)差別化總量控制要求,加強污染物排放濃度、速率、總量的時空精細(xì)化減排管理的總體思路。其中納入國家約束性指標(biāo)的主要污染物和削減比例等內(nèi)容,已作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)建設(shè)的內(nèi)容報送國家發(fā)展改革委。
值得一提的是,照初步確定的在保留現(xiàn)有4項主要污染物的基礎(chǔ)上,“十三五”環(huán)保規(guī)劃有望將更多的污染物納入國家約束性減排指標(biāo)。同時,還將選擇1~2個流域開展總氮、總磷總量控制試點。(記者史小靜)。
污染防治工作匯報篇十四
為全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居縣城,按照省市縣統(tǒng)一部署和要求,縣經(jīng)信委強化責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,完成了治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量有關(guān)工作。現(xiàn)將情況匯報如下:
我縣認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)省淘汰粘土磚瓦落后生產(chǎn)能力名單(第一批)的通知》和《省發(fā)展新型墻體材料條例》等文件精神,縣經(jīng)信委和城建委聯(lián)合出臺了《關(guān)于禁止使用粘土燒結(jié)磚的通知》,關(guān)閉了全縣18家粘土磚瓦窯廠小企業(yè),制磚制備、窯體、煙囪等相關(guān)生產(chǎn)線全部拆除,在全市率先實現(xiàn)“禁粘”。大力發(fā)展和推廣預(yù)拌混凝土,目前全縣共有預(yù)拌混凝土企業(yè)6家,全縣所有建筑工地禁止了現(xiàn)場攪拌混凝土。
關(guān)閉淘汰落后水泥立窯生產(chǎn)線共計8條:
1、縣何灣水泥廠1條2.5*8m立窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力7萬噸;。
3、縣大全水泥有限公司1條3.2*12m立窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力15萬噸;。
4、縣蕪南水泥經(jīng)營有限公司1條2.5*8.5m立窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力7萬噸;。
5、縣水泥廠1條3*11m立窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力10萬噸;1條3*45m立窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力15萬噸,1條3.6*12m立窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力15萬噸。
認(rèn)真貫徹落實《省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》,全面促進(jìn)我縣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能減排實現(xiàn)資源綜合利用,發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。每年6月份舉辦節(jié)能與散裝水泥宣傳周活動,使廣大群眾更加深入了解使用散裝水泥,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿在節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性,使散裝水泥的政策法規(guī)更加深入人心。近年來我縣散裝水泥快速發(fā)展,20xx年全縣水泥散裝率為70.1%,今年將出臺在全縣禁止現(xiàn)場攪拌預(yù)拌砂漿的政策文件。
“”期間我縣積極推進(jìn)礦山整治工作,20xx年全縣礦山52家,其中露采礦山18家,井采礦山34家。目前全縣礦山有44家,正常生產(chǎn)礦山只有2家,其余礦山多在技改整合或停產(chǎn)整合中。
20xx年整合關(guān)閉了縣恒達(dá)礦業(yè)和縣仙馬礦業(yè)(仙仁沖銅礦)。
20xx年整合關(guān)閉了縣家發(fā)鎮(zhèn)麻橋村聯(lián)合石廠和縣南青方解石礦。
20xx年關(guān)閉了縣精工石料廠和縣鑫龍礦業(yè)。整合縣老虎頭磁鐵礦、縣工山鎮(zhèn)西湖老虎頭銅礦、縣水嶺鐵礦三礦,項目核準(zhǔn)已批復(fù),正在辦理整合相關(guān)工作。
目前縣家發(fā)永林石灰石礦、縣二兄弟石料廠、省縣家發(fā)沸石礦、縣飛騰礦業(yè)工貿(mào)有限公司4個礦山正在進(jìn)行整合前期準(zhǔn)備工作。
成林線路器材、雨田建材等企業(yè)充分利用我縣大米加工企業(yè)多的優(yōu)勢,積極開展燃煤鍋爐技術(shù)改造,淘汰燃煤鍋爐,用稻殼替代燃煤,增設(shè)水處理系統(tǒng)和除塵系統(tǒng),節(jié)約能源,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。用稻米殼糠采用后進(jìn)料懸浮燃燒,加以助燃方式,配以燃燒風(fēng)機、輸料機、燃燒噴料嘴,使之充分燃燒,替代煤炭達(dá)到節(jié)能降耗,提高效益。通過對鍋爐的改造結(jié)果表明,稻米殼糠均與懸浮于爐膛內(nèi)充分燃燒,其集中溫度高于煤集中燃燒溫度量的30%,供汽質(zhì)量及穩(wěn)定性明顯優(yōu)于燃煤,并且不會產(chǎn)生二氧化硫等有害氣體。稻谷生長過程中吸收的二氧化碳正好抵消其燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳,不會增加大氣中導(dǎo)致氣候變暖的溫室氣體。
鎮(zhèn)呂山礦區(qū)位于鎮(zhèn)呂山村和山泉村境內(nèi),面積2.97平方公里,現(xiàn)有采礦企業(yè)5家,其中白云巖開采企業(yè)共有4家。礦區(qū)內(nèi)依托礦山資源建有爐料企業(yè)17家,其中規(guī)上企業(yè)12家,窯爐數(shù)43座。
4家白云巖采礦企業(yè)在采礦權(quán)300米安全距離范圍內(nèi)有爐料企業(yè)12家,爐窯32座,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第39號令第十二條、第三十一條之規(guī)定,相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米,及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得對其進(jìn)行審查和驗收。
縣鎮(zhèn)白云石礦區(qū)共建有煅燒立窯約40余座,多建于20xx年至20xx年之間,大多沒有合法手續(xù),且全部為磚砌豎式,窯體不封閉,無任何煙氣和粉塵處理裝置。環(huán)境污染嚴(yán)重。
礦區(qū)周邊有山泉、土塘等村莊,有居民300多戶,由于所有爐窯均無任何煙氣和粉塵處理結(jié)構(gòu)和設(shè)備,敞開式排放,造成晴天煙塵彌漫,雨天污水橫流。
產(chǎn)品粗放經(jīng)濟效益不高。絕大部分企業(yè)將白云巖直接煅燒銷售到鋼鐵企業(yè)做造渣劑,由于工藝裝備落后,導(dǎo)致能耗大,優(yōu)質(zhì)資源沒有得到有效利用,經(jīng)濟效益不高。
為了保障周邊群眾生活質(zhì)量,節(jié)能減排改善大氣質(zhì)量,推動采礦企業(yè)安全生產(chǎn)為目標(biāo),近期縣政府多次召開會議計劃關(guān)停礦區(qū)爐料企業(yè),編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū),設(shè)定入園門檻,淘汰落后工藝和裝備,建設(shè)符合國家政策、節(jié)能環(huán)保的新型爐窯,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。
污染防治工作匯報篇十五
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我局加強秋冬季大氣污染防治、揚塵污染防控工作開展情況及進(jìn)一步舉措?yún)R報如下。
(一)聚焦重點領(lǐng)域,抓好專項整治嚴(yán)格執(zhí)法檢查。
一方面規(guī)范化落實渣土運輸監(jiān)管。嚴(yán)把建筑垃圾處置核準(zhǔn)關(guān)、建筑垃圾處置場地審批關(guān),嚴(yán)控渣土運輸“兩點一線”,對出土場(進(jìn)土場)沖洗平臺設(shè)置、視頻監(jiān)控配置、道路硬質(zhì)化等措施進(jìn)行查驗,確保各施工工地規(guī)范運輸。在源頭減少揚塵污染的同時,利用道路卡口ar監(jiān)控,對運輸車輛運輸過程中出現(xiàn)的未密閉運輸、渣土沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為進(jìn)行智能識別、立案查處;另一方面常態(tài)化開展露天燒烤整治。深入推進(jìn)夜間違規(guī)露天燒烤行為整治力度,對xxx等問題多發(fā)區(qū)域,加裝高清視屏監(jiān)控,形成高壓管控態(tài)勢。今年以來,辦理渣土類案件xx件,罰款xx萬元。開展露天燒烤專項整治xx次,辦理案件xx件。
(二)落實精細(xì)保潔,優(yōu)化保潔模式實施塵量考核。
一是機械化提升路面清掃效率。全面優(yōu)化“6+1”的多機聯(lián)合作業(yè)、人機配合保潔作業(yè)模式,對主城區(qū)xx余條道路及附屬設(shè)施全覆蓋洗掃、無死角保潔,主次干道機械化清掃率達(dá)xx%以上;二是精細(xì)化推進(jìn)抑塵噴霧作業(yè)。圍繞中心城區(qū)、xx片區(qū)、xx片區(qū)三個主要板塊,針對xx、xx路、浦xx路、xx路、xx路等重點路段,實時循環(huán)不間斷(9:00~17:00、19:00~23:00)噴霧抑塵作業(yè),確保國控點、省控點以及重點施工區(qū)域周邊道路全覆蓋;三是科學(xué)化落實道路塵量考核。落實重點區(qū)域塵量考核,堅持“積塵稱重、以克論凈”,確保管控道路長效保潔,在全市道路塵量考核中,我區(qū)檢測點位合格率xx%。
(三)依托專項整治,凈化衛(wèi)生環(huán)境修補揚塵盲點。
一方面依托全區(qū)環(huán)境整治行動,集中開展暴露垃圾及亂堆亂放清理,共清理衛(wèi)生死角xx處、清運各類垃圾xx噸;另一方面把治理裸露黃土和搭建“公園城市”理念相結(jié)合,將xx、xx路與xx路交叉口街邊、xx路與xx路交叉口綠地等xx余m2綠地改造成小而精的口袋公園。對xx大道等一批無主綠地進(jìn)行亮化、綠化、硬化全要素品質(zhì)提升,對xx街延伸段、歐式廣場枯敗苗木、破損設(shè)施進(jìn)行功能化修復(fù),共鋪設(shè)草坪xx萬m2,更換補植草花xx萬株。
在前期工作開展基礎(chǔ)上,結(jié)合秋冬季大氣污染防治重點任務(wù),我局將從以下幾個方面進(jìn)一步落實大氣污染防治工作。
(一)加強重點領(lǐng)域全流程執(zhí)法。
按照“嚴(yán)查路面、盯牢兩頭”原則,繼續(xù)鐵面、鐵腕開展渣土違規(guī)運輸行為集中整治,杜絕車輛不密閉運輸、帶泥上路、運輸沿途拋灑滴漏等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步規(guī)范渣土車停車場設(shè)置,實施停車場路面硬質(zhì)化,配套車輛沖洗平臺等系列措施。此外對占道經(jīng)營的露天燒烤攤點堅決取締,并針對問題多發(fā)區(qū)域,加裝高清視屏監(jiān)控,打造實時高壓管控態(tài)勢。
(二)提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。
推行“一日二洗三掃四沖”保潔作業(yè)模式,全方位、立體化提升環(huán)衛(wèi)保潔效果。尤其針對國控點、省控點以及重點施工區(qū)域周邊道路,強化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全時巡查,繼續(xù)落實“積塵稱重、以克論凈”要求,國控點周邊1公里道路積塵量小于3g/m2。
(三)推進(jìn)閑置地塊常態(tài)化治理。
依托環(huán)境整治行動,對閑置地塊、垃圾堆場內(nèi)暴露垃圾及亂堆亂放問題進(jìn)行整治,全面消除點狀揚塵污染源。在此基礎(chǔ)上,因地制宜挖掘各類閑置空間和邊角地塊,擴大公共停車設(shè)施源頭供給,以停車設(shè)施建設(shè)促閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治。
(四)實施失管綠地系統(tǒng)化整治。
結(jié)合每月一辦工作要求,進(jìn)一步梳理排查區(qū)域內(nèi)失管綠地,尤其是對存在裸露黃土的失管綠地,優(yōu)先托管接管,通過“微整治”打造精品“口袋公園”,在提升城市環(huán)境品質(zhì)的同時,杜絕城市揚塵盲點對大氣環(huán)境影響。
(五)引導(dǎo)施工圍擋規(guī)范化設(shè)置。
完善市政工程圍擋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)各建設(shè)主體廣泛使用可擦洗的鋼制圍擋替代易附著灰塵的綠籬圍擋。
污染防治工作匯報篇十六
參閱!
區(qū)政府有關(guān)部門,xx經(jīng)開區(qū):
按照xx年x月x日市政府環(huán)保重點工作調(diào)度會要求,區(qū)政府有關(guān)部門對大氣污染防治工作存在問題進(jìn)行了整改。區(qū)大氣辦于x月x日和x月x日組織人員對整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、整改情況。
(一)整改較好的單位。
xx鎮(zhèn)xx攪拌站建設(shè)了物料存儲車間,廠區(qū)內(nèi)灑水頻率符合要求,整改情況較好(責(zé)任單位:區(qū)住建委)。
xx小區(qū)對面工地建筑垃圾已覆蓋、封堵,西部棄土已清運,整改情況較好(責(zé)任單位:xx經(jīng)開區(qū))。
(二)已整改但進(jìn)度較慢的單位。
大道樓體裝修工地已安裝防塵網(wǎng),但不完善(責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局)。
小區(qū)部分建筑工地裸露地面已覆蓋防塵網(wǎng)(責(zé)任單位:區(qū)住建委)。
3.老煙廠、xx路市府小學(xué)旁拆遷工程,部分場地已覆蓋(區(qū)征收辦)。
(三)未整改的單位。
1.xx碼頭及周邊碼頭,皆未覆蓋防塵網(wǎng)和地面未硬化(責(zé)任單位:區(qū)交通局)。
2.xx鎮(zhèn)xx攪拌站,大部分原料露天堆放,未覆蓋防塵網(wǎng)(責(zé)任單位:區(qū)住建委)。
3.xx征遷工地南部空地有大量建筑垃圾,長期露天堆放,北部停車場地面未硬化(責(zé)任單位:區(qū)征收辦)。
二、下一步工作要求。
區(qū)政府各有關(guān)部門要根據(jù)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書要求及工作分工,切實提高認(rèn)識,加強整改力度,督促有關(guān)單位盡快解決遺留問題,確保在x月底前整改到位,整改不到位的,區(qū)政府將予以問責(zé)。
污染防治工作匯報篇十七
今年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步加強了大氣污染防治工作力度,取得了一些成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
1、多管齊下,營造良好工作氛圍。一是建立健全網(wǎng)格化管理體系。成立了呈坎鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步細(xì)化了鎮(zhèn)、村、組以及企業(yè)的四級聯(lián)防聯(lián)治工作格局。二是開展定期巡邏檢查。會同司法所、派出所、安全辦、城管中隊、消防巡邏隊等部門建立定期巡查工作制度,對檢查出來的問題限期整改,并對整改落實情況進(jìn)行驗收考核。三是廣泛宣傳營造氛圍。在各村張貼公告,通過廣播等形式大力宣傳新《環(huán)保法》,努力營造良好的大氣污染防治氛圍。
2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰措施。在全鎮(zhèn)范圍及鎮(zhèn)屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的摸排,共摸排出1處工業(yè)燃煤鍋爐(向榮新材料公司)和1處生產(chǎn)用燃柴鍋爐(呈坎徽派雕刻研究所),并督促企業(yè)嚴(yán)格按照大氣污染防治工作要求進(jìn)行整改提升。至目前,向榮新材料公司正在實施集中供熱項目主體工程建設(shè),預(yù)計12月份投入運營;同時,要求呈坎徽派雕刻研究所對燃柴鍋爐進(jìn)行整改,確保不影響周邊環(huán)境。
3、全面深化面源污染治理。強化工程施工工地、石料場等場所的揚塵環(huán)境監(jiān)管,對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運輸車輛應(yīng)采取密閉措施,禁止道路遺撒和亂傾亂倒,積極配合交通部門對不符合環(huán)保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒,深入開展森林防火工作,確?!傲忝盁煛?。積極推廣利用測土配方、生物肥料、緩釋肥等新型肥料,減少氨排放。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹,節(jié)日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件采取臨時性限制燃放措施,以減輕燃放造成的污染影響。
4、全面推進(jìn)秸稈禁燒工作。成立了呈坎鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施了《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》,并將全鎮(zhèn)所有地塊劃片,實行片、村負(fù)責(zé)。與各村簽訂了禁燒責(zé)任狀,責(zé)任人堅決落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片,一般干部包村,村干部包戶,農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制,組織廣大鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入村組田間地頭,廣泛開展秸桿禁拋禁燒宣傳以及綜合利用工作,秸稈禁燒工作取得了一定成效。
今年以來,我鎮(zhèn)大氣污染防治工作取得了一定成績,但仍然存在主動性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題,這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下,進(jìn)一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性,采取切實有效的措施,確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù),有效推動全鎮(zhèn)大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作:
1、進(jìn)一步加強餐飲店鋪油煙污染清理整治工作,督促向榮新材料公司集中供熱項目加快施工進(jìn)度。
2、大力推廣新型肥料,進(jìn)一步規(guī)范秸稈禁燒和綜合利用工作,深入落實森林防火工作。
3、繼續(xù)加強部門聯(lián)動,積極配合做好揚塵整治各項工作,形成齊抓共管的良好態(tài)勢。
污染防治工作匯報篇十八
土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),也是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的寶貴自然資源。保護土壤環(huán)境是推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)、維護生態(tài)安全的重要內(nèi)容。為切實加強全省土壤污染防治工作,根據(jù)國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2016〕31號),制訂本方案。
總體要求:以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控”的原則,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系,促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用,為全面建成小康社會提供環(huán)境保障。
工作目標(biāo):到2020年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉,全省土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo):到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上;污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于82%;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于81%。
到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上;污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于88%;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于90%。
(一)建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。合理設(shè)置全省土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位,2017年底前,建成全省土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工作需要,補充設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測點位,增加特征污染物監(jiān)測項目。2020年底前,實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位縣(市、區(qū))域全覆蓋。(省環(huán)境保護廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與,各市縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。以下均需各市縣區(qū)政府落實,不再另外說明)。
(二)深化土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤調(diào)查和例行監(jiān)測及專項研究的基礎(chǔ)上,制訂土壤污染狀況詳查方案,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。2018年底前,查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度;2020年底前,掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每10年開展1次。(省環(huán)境保護廳牽頭,省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等參與)。
(三)提高土壤環(huán)境信息化管理能力。利用環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和信息化等部門相關(guān)數(shù)據(jù),建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,力爭2018年底前建成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享,編制資源共享目錄,明確共享權(quán)限和方式,發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及趨勢研究等方面的作用。(省環(huán)境保護廳牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳等參與)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行土壤保護法律法規(guī)。
(四)嚴(yán)格依法治“土”。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面有關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)和管理辦法。研究制定并實施我省土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。(省政府法制辦、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(五)明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物。重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、煤化工、化工、電鍍等行業(yè),產(chǎn)糧(油)大縣(見附件1)以及各市建成區(qū)等區(qū)域。(省環(huán)境保護廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(六)加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格作用,加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)、企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法,對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。(省環(huán)境保護廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省林業(yè)廳等參與)。
三、實施農(nóng)用地分類管理。
(七)組織農(nóng)用地類別劃定。根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分要求,以全省土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù),按污染程度對農(nóng)用地進(jìn)行類別劃定,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。以耕地、集中式飲用水水源地等為重點確定優(yōu)先保護區(qū)域,明確范圍和面積,建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊和土壤管理數(shù)據(jù)庫。在關(guān)中灌區(qū)噸糧田產(chǎn)業(yè)帶,渭北、陜北旱作高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè)帶,陜南油菜水稻一體化產(chǎn)業(yè)帶和陜南、陜北高產(chǎn)高效馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶等四大糧食功能區(qū)進(jìn)行試點,有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,逐步建立分類清單。試點區(qū)域2019年底前完成類別劃定,其他地區(qū)2020年底前完成類別劃定。劃定結(jié)果報省政府審定后,數(shù)據(jù)上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況,定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。對陜南林地、陜北草地、關(guān)中地區(qū)園地等其他農(nóng)用地逐步開展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。(省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省林業(yè)廳等參與)。
(八)開展基本農(nóng)田劃定。按照陜西省耕地生態(tài)紅線,將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴(yán)格保護,除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外,其他任何建設(shè)不得占用,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。周至縣等16個縣(見附件2)作為全省重點,由省級指導(dǎo)完成基本農(nóng)田劃定工作;其他縣由各市負(fù)責(zé)完成劃定工作。產(chǎn)糧(油)大縣要制訂土壤環(huán)境保護方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。督導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方履行土壤環(huán)境保護的責(zé)任,避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣,省政府將進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。(省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省水利廳等參與)。
(九)加強優(yōu)先保護類耕地監(jiān)管。對優(yōu)先保護類耕地土壤環(huán)境開展詳細(xì)調(diào)查,建立例行監(jiān)測制度。各縣要對優(yōu)先保護類耕地及其周邊污染源進(jìn)行排查,嚴(yán)格源頭污染控制,強化風(fēng)險管控;禁止在優(yōu)先保護類耕地內(nèi)新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、醫(yī)藥、焦化、電鍍、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè),現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝,加快提標(biāo)升級改造步伐。(省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳參與)。
(十)推進(jìn)污染耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況,渭南市潼關(guān)縣、漢中市勉縣、安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制訂實施污染耕地安全利用方案,通過農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施確保耕地安全利用,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,加強對農(nóng)民、合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年,實現(xiàn)輕度和中度污染耕地安全利用面積達(dá)到48萬畝。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省國土資源廳參與)。
(十一)嚴(yán)格管控重度污染耕地。對重度污染耕地要嚴(yán)格管制用途,依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,禁止種植糧食等農(nóng)作物和牧草,制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃,有序開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。對威脅地下水和飲用水水源安全的,有關(guān)縣要制訂環(huán)境風(fēng)險管控方案。到2020年,重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達(dá)到58萬畝。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省林業(yè)廳等參與)。
(十二)加強林草園地管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度,加大使用推廣力度。將重度污染的牧草地納入禁牧休牧實施范圍;加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的,要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé))。
四、實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。
(十三)建立調(diào)查評估制度。自2017年起,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定,對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業(yè)企業(yè)用地,以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的,由所在市、縣政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。自2018年起,重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,由所在市、縣政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估,調(diào)查評估結(jié)果按有關(guān)規(guī)定備案。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委參與)。
(十四)明確管理措施。根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果,逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單,合理確定土地用途,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊,可進(jìn)入用地程序;暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊,由所在地縣級政府組織劃定管控區(qū)域,設(shè)立標(biāo)識,發(fā)布公告,開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)污染擴散的,有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。(省國土資源廳牽頭,省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳參與)。
(十五)落實監(jiān)管責(zé)任。各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等,加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、《城鄉(xiāng)用地評定標(biāo)準(zhǔn)》等,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理,為合理選擇城鄉(xiāng)發(fā)展用地提供依據(jù)。各級環(huán)境保護部門要加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制,實行聯(lián)動監(jiān)管。用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的重點行業(yè)的企業(yè)用地達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。(省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé))。
五、強化未污染土壤保護。
(十六)加強飲用水源地土壤保護。制定集中式飲用水水源地環(huán)境保護制度,各市應(yīng)開展集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境定期監(jiān)測,在市級集中式飲用水水源地陸域一級保護區(qū)內(nèi),開展重金屬、有機污染物等監(jiān)測。調(diào)查水源地周邊的自然生態(tài)環(huán)境及污染源情況,開展土壤污染風(fēng)險評估。(省環(huán)境保護廳牽頭,省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳參與)。
(十七)加強未利用地管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地,防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的,有關(guān)縣政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各市、縣要加強納入耕地后備資源的未利用地保護,定期開展巡查;依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為;加強對礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的,要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。推動鹽堿地土壤改良,自2018年起,在陜北地區(qū)開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點。(省環(huán)境保護廳、省國土資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(十八)防范建設(shè)用地新增污染。排放重點污染物的建設(shè)項目,在開展環(huán)境影響評價時,要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容,并提出防范土壤污染的具體措施;需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施,要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;環(huán)境保護部門要做好監(jiān)督管理工作。自2017年起,有關(guān)市、縣政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任,責(zé)任書向社會公開。(省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé))。
(十九)強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證,根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力,合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展,提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建、擴建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè);結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等,有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所,合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
六、加強污染源監(jiān)管。
(二十)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評有關(guān)政策規(guī)定,對重點規(guī)劃環(huán)評和有色金屬、皮革制品、石油、煤化工、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池、采礦選礦、印刷、危險廢物、加油站等可能對土壤造成重大影響的項目,要將土壤環(huán)境影響評價作為環(huán)評的重要內(nèi)容,并監(jiān)測特征污染物的土壤環(huán)境質(zhì)量本底值,防止新建項目對土壤造成新的污染。(省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委牽頭,省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳參與)。
(二十一)加強企業(yè)污染監(jiān)管。確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單,實行動態(tài)更新,并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地土壤環(huán)境和產(chǎn)生的污染物進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果向社會公開。各市、縣環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺,監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù);對全省土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)要開展強制性清潔生產(chǎn)審核,鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;要加大環(huán)境執(zhí)法力度,對超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)要掛牌督辦,限期治理,對治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅決關(guān)停。禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處置過程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施,要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案,并報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案。(省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))。
(二十二)嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染。13個礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動集中的區(qū)域(見附件3),自2017年起,執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估,完善污染治理設(shè)施,儲備應(yīng)急物資。加強對西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司和中核陜西鈾濃縮公司礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管,按規(guī)定頻次、規(guī)定項目開展監(jiān)測。(省環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳參與)。
(二十三)防控涉重金屬行業(yè)污染。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo),加大對涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能,完善涉重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈,按照鉛酸蓄電池等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。到2020年,重點行業(yè)的重點重金屬排放量與2013年相比下降10%。(省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委參與)。
(二十四)規(guī)范工業(yè)廢物處置。制訂尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣、汞渣以及脫硫、脫硝、除塵等產(chǎn)生固體廢物的堆存場所整治方案。加強工業(yè)固體廢物綜合利用,對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓,引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝并集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,防止污染土壤和地下水。(省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳參與)。
(二十五)控制化肥農(nóng)藥污染??茖W(xué)施用化肥,鼓勵農(nóng)民增施有機肥,減少化肥使用量。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料,嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用管理規(guī)定,建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機污染物的污水以及未經(jīng)檢驗和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。到2020年,全省30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣(見附件4),推廣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理;主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長,利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷合作社等參與)。
(二十六)回收利用廢棄農(nóng)膜。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò),鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用。在西安市開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點;到2020年,關(guān)中地區(qū)力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省工商局、省供銷合作社等參與)。
(二十七)強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,防止過量使用,促進(jìn)源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用,在咸陽市旬邑縣、渭南市澄城縣、延安市洛川縣等生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè),到2020年,規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳參與)。
(二十八)加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測和評價。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(省水利廳牽頭,省農(nóng)業(yè)廳參與)。
(二十九)減少生活污染。不斷提升廢棄物資源綜合循環(huán)利用水平,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化,提高收集、利用、處置的專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度。城鄉(xiāng)生活垃圾實行分類投放、收集、運輸和處置;建筑垃圾實行集中收集、清運、定點堆放,合理再生利用,資源利用率達(dá)到30%以上。在咸陽、渭南市開展生活垃圾分類示范城市建設(shè);在西安、寶雞、咸陽、渭南、延安市開展餐廚垃圾處理試點;在咸陽市開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥資源化利用。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立村莊保潔制度,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,實施農(nóng)村生活污水治理工程,2020年前,新增完成4200個行政村的環(huán)境綜合整治。整治非正規(guī)垃圾填埋場。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳等參與)。
七、開展污染治理與修復(fù)。
(三十)明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,由所在地縣級政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)。
(三十一)制定治理與修復(fù)規(guī)劃。2017年,以重污染工礦企業(yè)、集中污染治理設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、集中式飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等為重點,開展土壤污染治理與修復(fù)試點示范。按照先規(guī)劃后實施、邊調(diào)查邊治理的原則,分級制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,確定治理與修復(fù)目標(biāo)、優(yōu)先區(qū)域、主要任務(wù)和進(jìn)度安排,建立項目庫。2017年底前,各市規(guī)劃報省環(huán)境保護廳備案。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與)。
(三十二)有序開展治理與修復(fù)。選擇污染地塊集中分布的典型區(qū)域,有計劃、分步驟開展土壤污染治理與修復(fù)試點。2017年底前,開展10個土壤污染治理與修復(fù)項目;2020年前,開展50個土壤污染治理與修復(fù)項目。到2020年,受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到13萬畝。(省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)。
(三十三)強化工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行,同時要防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運污染土壤的,有關(guān)責(zé)任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等,提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間,有關(guān)責(zé)任單位要設(shè)立公告牌,公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施;所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進(jìn)行檢查。工程完工后,責(zé)任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估,結(jié)果向社會公開。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與)。
(三十四)強化目標(biāo)任務(wù)落實。各市要定期向省環(huán)境保護廳報告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展;委托第三方機構(gòu)按照國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法,對本行政區(qū)域各縣土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估,結(jié)果向社會公開。省環(huán)境保護廳要會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與)。
(三十五)開展土壤污染防治研究。建設(shè)土壤污染防治實驗室、科研基地,鼓勵開展土壤修復(fù)與治理、生態(tài)恢復(fù)與綜合開發(fā)、土壤污染與人群健康風(fēng)險評價等方面基礎(chǔ)研究,探索生活垃圾無害化和資源化處理新技術(shù)、新模式。在省重點研發(fā)計劃中設(shè)立土壤污染防治科技重點專項,重點突破農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)、土壤無害化處理等關(guān)鍵技術(shù)。引進(jìn)土壤環(huán)境保護專家,多途徑培養(yǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測學(xué)科帶頭人。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳、省科學(xué)院等參與)。
(三十六)加大科研技術(shù)推廣應(yīng)用力度。根據(jù)土壤修復(fù)與治理試點情況,對易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)加大推廣應(yīng)用。推進(jìn)土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺。開展技術(shù)交流,引進(jìn)土壤污染風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、土壤污染物快速檢測、污染土壤修復(fù)再生開發(fā)和風(fēng)險管控策略等先進(jìn)管理模式和技術(shù)。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳、省科學(xué)院等參與)。
(三十七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場,鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理,建立健全監(jiān)督機制。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等參與)。
九、構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系。
(三十八)完善管理體制。落實土壤污染防治屬地責(zé)任。按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實”原則,建立完善土壤環(huán)境管理體制和跨市、縣土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制,明確部門職責(zé)分工,加強土壤環(huán)境保護。(省環(huán)境保護廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)。
(三十九)加大資金投入。充分利用中央土壤污染防治專項資金,積極開展土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)、監(jiān)督管理等工作。各級財政應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財政資金,通過現(xiàn)有政策和資金渠道,加大土壤污染防治投入力度,重點支持土壤污染防治涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造等重點項目和優(yōu)先保護類耕地等重點區(qū)域;將農(nóng)村垃圾收集、清運、處理處置及農(nóng)村污水收集處理設(shè)施建設(shè)、運行資金納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,形成長效的資金投入機制。(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)。
(四十)加強監(jiān)管能力建設(shè)。加強土壤環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急能力等建設(shè),建立土壤環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng),完善應(yīng)急預(yù)案。加強土壤污染防治管理和技術(shù)培訓(xùn),省級、各市每年分別至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn),每3年開展1輪土壤環(huán)境執(zhí)法人員培訓(xùn)。(省環(huán)境保護廳牽頭,省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(四十一)完善激勵機制。研究制定相關(guān)激勵政策,鼓勵、扶持企業(yè)開展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用、包裝廢棄物回收處理等項目。(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省地方稅務(wù)局、省供銷合作社等參與)。
(四十二)開展先行區(qū)試點。2017年底前,潼關(guān)縣啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點,編制建設(shè)方案,在土壤污染源頭預(yù)防、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面先行探索,建設(shè)方案報省環(huán)境保護廳、省財政廳備案。各市可選擇有條件的縣自行開展試點。(省環(huán)境保護廳、省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(四十三)吸引社會資本投入。通過政府和社會資本合作(ppp)模式,按照“誰污染,誰治理”“誰投資,誰受益”的原則,吸引更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度,開展土壤污染治理與修復(fù)。促進(jìn)多元融資,發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導(dǎo)作用,為重大土壤污染防治項目提供支持。鼓勵和引導(dǎo)涉重金屬等環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。(省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳牽頭,省財政廳、中國人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局等參與)。
(四十四)加強社會監(jiān)督。鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、網(wǎng)站、微博、微信平臺等,對超標(biāo)排放廢水、廢氣,亂倒廢渣、污泥等污染土壤的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各地各有關(guān)部門應(yīng)積極配合司法機關(guān)辦理相關(guān)案件和檢察機關(guān)提起行政公益訴訟。(省環(huán)境保護廳、省檢察院、省法院牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(四十五)開展宣傳教育。制訂土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。結(jié)合世界環(huán)境日、世界土壤日、全國土地日等主題宣傳活動,普及土壤環(huán)境保護知識,加強法律法規(guī)政策宣傳解讀。發(fā)揮“三秦環(huán)保世紀(jì)行”“秦風(fēng)熱線”等作用,支持環(huán)保志愿團體參與土壤污染防治相關(guān)工作,樹立保護土壤人人有責(zé)的意識,營造土壤環(huán)境保護的良好社會氛圍,推動形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。(省環(huán)境保護廳牽頭,省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省糧食局、省科協(xié)等參與)。
十、強化責(zé)任體系。
(四十六)明確政府主體責(zé)任。各市、縣政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大資金投入,強化監(jiān)督管理,抓好工作落實。2016年底前,制訂并公布本行政區(qū)土壤污染防治工作方案,確定重點任務(wù)和工作目標(biāo),明確責(zé)任主體;每年要制定年度實施方案,明確重點任務(wù)實施進(jìn)度。(省環(huán)境保護廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(四十七)建立部門聯(lián)動機制。建立全省土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,定期研究解決重大問題。省級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極配合牽頭部門,共同做好土壤污染防治工作。省環(huán)境保護廳要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每年1月底前,將上年度工作進(jìn)展情況報省政府。(省環(huán)境保護廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與)。
(四十八)落實企業(yè)責(zé)任。排污企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī),嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任,確保重點污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的,應(yīng)承擔(dān)損害監(jiān)測與評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機制,國有重點企業(yè)要帶頭落實。(省環(huán)境保護廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省國資委參與)。
(四十九)實行目標(biāo)責(zé)任制。省政府與各市簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實目標(biāo)任務(wù),分年度對各市重點工作完成情況進(jìn)行評估。從2017年開始,建立土壤污染防治督查制度,每年度對各市落實土壤污染防治工作方案情況進(jìn)行督查和評估;2020年對本工作方案落實情況進(jìn)行考核,評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。(省環(huán)境保護廳牽頭,省考核辦、省審計廳參與)。
評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治資金分配的重要參考依據(jù)。(省財政廳牽頭,省環(huán)境保護廳參與)。
對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的市,提出限期整改意見,整改完成前,實施建設(shè)項目環(huán)評限批;整改不到位的,約談有關(guān)市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū),約談有關(guān)市、縣級政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的,按照情節(jié)輕重,予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分;對構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的,也要終身追究責(zé)任。(省環(huán)境保護廳牽頭,省委組織部、省監(jiān)察廳參與)。
各市(區(qū))、省級各有關(guān)部門要按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強化行業(yè)管理”的要求,緊密結(jié)合實際,狠抓貫徹落實,確保土壤環(huán)境目標(biāo)如期實現(xiàn)。
在貫徹落實中發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)及時向省政府報告。
污染防治工作匯報篇十九
為加強大氣污染綜合治理,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,我鎮(zhèn)按照《高陽縣大氣污染防治總體工作方案》和《高陽縣大氣污染治理十項攻堅措施》的要求,依據(jù)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、協(xié)調(diào)聯(lián)動、標(biāo)本兼治、注重實效”的原則,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,扎實深入的開展了大氣污染防治工作?,F(xiàn)將主要工作情況簡要匯報如下:
成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副職任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高陽鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排部署、組織落實和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。同時制訂了《高陽鎮(zhèn)大氣污染防治工作方案》,對防治污染指標(biāo)進(jìn)行了分解,并與村(居)簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
為普及大氣污染防治知識,我鎮(zhèn)通過發(fā)放明白紙、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語等形式大力宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢,同時充分發(fā)揮大氣污染防治義務(wù)監(jiān)督員的作用,引導(dǎo)公眾從自身做起,從小事做起,積極參與到大氣污染防治工作中來,形成全民參與的濃厚氛圍。
1、深入開展“四清四化”農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,組織各村對積存垃圾點進(jìn)行了4次集中清理,出動機械車輛200余輛次,人員800余人次,清運垃圾600余噸,對轄區(qū)內(nèi)大街小巷5萬余平墻面進(jìn)行了粉刷。整修垃圾池60個,解決了轄區(qū)范圍內(nèi)散體物料、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒等問題。
2、嚴(yán)厲打擊土小企業(yè)。定期組織包村干部、安監(jiān)人員對本轄區(qū)內(nèi)“土小企業(yè)”進(jìn)行排查,今年以來我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一處土小企業(yè)。
3、積極配合林業(yè)部門抓好綠化植樹工作,提高轄區(qū)綠化率,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。春季植樹602.5畝,完成全年任務(wù)的200.83%。秋冬季植樹已落實55畝土地進(jìn)行栽種樹木。
4、配合縣有關(guān)部門抓好天然氣入市工程(目前7個小區(qū)正在進(jìn)行管網(wǎng)施工)、神華清潔煤、新型采暖爐具的推廣使用工作(已推廣1000臺套)和燃煤鍋爐的清潔能源替代宣傳工作。
5、把秋冬季秸稈禁燒工作作為秋冬季大氣污染防治的重中之重來抓。
(1)搞好宣傳,營造氛圍。為使禁燒工作收到實效,營造全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的禁燒氛圍,充分利用懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放明白紙、高音喇叭、電子標(biāo)語等靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳。一是我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織制作宣傳條幅80余條,懸掛到各村人流量較大的重要路口等顯著位置,使禁燒工作做到家喻戶曉,形成共識;二是充分利用高音喇叭進(jìn)行宣傳,各村、社區(qū)每天早、中、晚多頻次廣播,大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等;三是發(fā)放到戶《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》20xx0張。四是利用視通公司電子屏幕每天滾動播放秸稈、垃圾禁燒標(biāo)語。
(2)突出重點,積極聯(lián)動。一是以保滄高速及引線、保滄路、高任路、高安路、高陶兩側(cè)為重點,縣駐村督導(dǎo)員、鎮(zhèn)包村干部、村巡邏小分隊集中行動,深入田間地頭,加強巡查督查,嚴(yán)把死守,確保不出問題,效果明顯。二是大力宣傳秸稈還田的好處,鼓勵并出資組織秸稈粉碎機械進(jìn)行秸稈還田,共秸稈還田700畝,有效地減輕了我鎮(zhèn)秸稈禁燒壓力。
(3)嚴(yán)格督查,落實責(zé)任。
鎮(zhèn)政府成立兩個督查組,每天對全鎮(zhèn)二十三個村(居)干部在崗在位情況、秸稈禁燒和綜合利用措施落實情況進(jìn)行督查,并及時協(xié)調(diào)處置突發(fā)情況。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每天堅持深入各村,對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行全面督查。為為促使全鎮(zhèn)上下切實形成合力,堅決打勝秋季禁燒這場硬仗,有效增強干部責(zé)任意識,增加工作積極性,督查結(jié)果同工資及年終考評掛鉤,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題扣發(fā)工資并取消年終評優(yōu)資格。
(1)燃煤鍋爐的淘汰改造推進(jìn)難度大,主要原因是集中供熱、供氣等配套工程進(jìn)展緩慢,電替代成本太高。
(2)秸稈禁燒工作投入人力物力成本太高,效果并不盡如人意,點秸稈和垃圾行為時有發(fā)生。主要原因一是農(nóng)民群眾認(rèn)識不高的問題,二是秸稈處理和運輸成本高。
進(jìn)一步強化措施,狠抓工作落實,改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量,保護人民群眾身體健康,有力推動全鎮(zhèn)大氣污染防治工作再上新臺階。
1、積極配合環(huán)保、工信、發(fā)改等部門做好鍋爐淘汰/改造工作。
2、繼續(xù)把秸稈禁燒工作作為工作重點,防止因秸稈焚燒引起的大氣環(huán)境污染事件發(fā)生。
3、定期排查土小企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時上報縣政府及相關(guān)部門。
4、加強農(nóng)村面源污染治理,切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。
5、積極配合林業(yè)局抓好秋冬季綠化,增加轄區(qū)綠化面積,降低揚塵污染,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
污染防治工作匯報篇二十
大興區(qū)環(huán)保局局長馮波。
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)就大興區(qū)大氣污染防治工作情況進(jìn)行報告,請予審議。
一、大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行情況。
(一)涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件。
全國人大常委會通過并頒布的五類大法分別從環(huán)境保護準(zhǔn)入、環(huán)境保護、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、保護大氣環(huán)境質(zhì)量等方面,確立了大氣污染防治保護工作的法律基礎(chǔ)。
國務(wù)院通過并頒布的兩項行政法規(guī)從防止建設(shè)項目產(chǎn)生污染、破壞生態(tài)環(huán)境和加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面制定了管理條例。
北京市人大常委會通過并頒布的三項地方性法規(guī)分別確立了保護和改善北京市大氣環(huán)境的地方法規(guī),從加強市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理等方面對北京市大氣污染防治辦法進(jìn)一步補充完善。北京市政府制定印發(fā)了環(huán)境保護文件規(guī)劃和各年度實施方案,明確了各部門具體工作措施,細(xì)化了涉及施工現(xiàn)場及垃圾渣土的具體管理辦法,確定了各部門各年度重點大氣污染防治工作。
以上涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件見附件。
(二)控制大氣污染措施的貫徹執(zhí)行情況。
按照以上大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)及文件,我區(qū)嚴(yán)格落實大氣污染各項措施,積極做好大氣污染綜合防治工作。一是對存量各類大氣污染源加大監(jiān)察管控力度,深化污染治理,減少污染物產(chǎn)生。二是嚴(yán)格實施總量控制,將污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,對沒有環(huán)境容量區(qū)域的建設(shè)項目,一律不予審批。三是提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境禁止建設(shè)項目名錄,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、不符合我區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或群眾意見大的項目堅決不予批準(zhǔn)。四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施健全的工業(yè)園區(qū)聚集,從而提高能源的利用率和減少污染物排放。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以北京總體規(guī)劃確定的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為指導(dǎo),逐步退出低附加、高消耗的勞動、資源密集型行業(yè),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,積極引入、發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。六是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力推廣清潔能源,生產(chǎn)、生活節(jié)能與降耗并重,能源開發(fā)與節(jié)約并舉,提高能源利用效率,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、大氣污染治理規(guī)劃制定與實施情況。
20xx年,區(qū)政府研究制訂了大興區(qū)20xx–20xx年大氣污染治理措施實施方案,方案結(jié)合我區(qū)實際特點,重點從強化工業(yè)污染治理、改善能源結(jié)構(gòu)、實施燃煤總量控制、加強揚塵污染治理、實施綠色交通控制機動車污染、積極開展揮發(fā)性有機物污染控制、加強生態(tài)建設(shè)增加環(huán)境容量等方面,通過構(gòu)建大興區(qū)大氣污染綜合防治體系,力爭早日達(dá)到國家發(fā)布實施的新標(biāo)準(zhǔn)。按照市、區(qū)兩級八年大氣污染治理措施實施方案,我區(qū)每年度制定并發(fā)布實施本年度轄區(qū)大氣污染防治工作實施方案,大興區(qū)人民政府于20xx年3月21日印發(fā)實施了北京市清潔空氣行動計劃20xx年大興區(qū)大氣污染防治工作實施方案,要求屬地各級政府和各行業(yè)主管部門認(rèn)真組織實施,區(qū)監(jiān)察局和區(qū)環(huán)保局將對各部門落實情況進(jìn)行督察。
三、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與問題。
20xx年,隨著新城建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、北京新機場落戶等項目加快推進(jìn),大量人口將進(jìn)入大興,城市人口的增加、經(jīng)濟的增長直接導(dǎo)致能源消耗增長,區(qū)內(nèi)大氣污染源呈增長趨勢,未來我區(qū)的大氣污染治理難度將不斷增大。
1.大興區(qū)地處北京市下風(fēng)向,平均海拔13.4-52米,位于北京市南部區(qū)域,西接房山,東臨通州,地勢較低,大氣擴散條件較差,受季風(fēng)作用,周邊地區(qū)大氣污染的輸入對我區(qū)大氣環(huán)境的影響不容忽視。
2.煤炭消耗量大,治理煤煙型污染任務(wù)艱巨。目前,大興區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的燃煤鍋爐在運行,大興區(qū)治理煤煙型污染的工作任務(wù)仍很沉重。
3.農(nóng)村地區(qū)冬季取暖和炊事多使用散煤,原煤散燒問題現(xiàn)象依然存在,目前需要逐漸改變農(nóng)村地區(qū)冬季取暖方式,解決農(nóng)村地區(qū)燃煤污染問題。
4.清潔能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)和居民清潔能源利用水平還比較低,尤其是天然氣的利用和普及受氣源和管道建設(shè)的制約,還未成為全區(qū)主要的能源,建成區(qū)一些大型集中供暖鍋爐房仍未使用天然氣,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。
5.揚塵污染治理仍是工作重點。各類建設(shè)工程遍布全區(qū),造成的揚塵污染,嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量,綠化工程、水務(wù)建設(shè)、交通建設(shè)、市政建設(shè)、在施工工地、道路等揚塵污染及車輛遺撒仍是控制重點。
6.機動車污染物排放呈增加趨勢。近年來,大興區(qū)機動車數(shù)量迅猛增長,為控制二氧化氮污染排放增加了新的難度。
7.城市低空污染。城市中的大小規(guī)模餐飲企業(yè),其油煙排放,及局部地區(qū)的燒烤、焚燒、小煤爐等帶來低空污染不容忽視。
目前我區(qū)大氣環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻,以細(xì)顆粒物為特征的復(fù)合型大氣污染表現(xiàn)突出,年初受極端不利氣象條件影響,本市今年1月先后出現(xiàn)了四次空氣重3污染過程,污染嚴(yán)重程度為近年來同期罕見,重污染天氣已經(jīng)影響到人民群眾對空氣質(zhì)量的日常感受,制約了社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,過去我區(qū)大氣中首要污染物主要是可吸入顆粒物,它通常來自于城市建設(shè)施工過程、裸露土堆及道路中產(chǎn)生的二次揚塵,而當(dāng)細(xì)顆粒物即pm2.5今年首度被納入空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)后,它立刻成為了目前的首要污染物,pm2.5成分復(fù)雜,且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠(yuǎn),傳輸可達(dá)幾百直至上千公里,甚至能漂洋過海,這些特點導(dǎo)致治理pm2.5十分困難,需要創(chuàng)新新的防治模式,從系統(tǒng)整體角度出發(fā),制定并實施針對細(xì)顆粒物的大氣污染防治對策,實施多污染物協(xié)同控制,形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的傳導(dǎo)機制,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。
為切實推進(jìn)全區(qū)大氣污染綜合治理工作,我區(qū)重點從以下幾個方面加強了對該項工作的組織實施。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年,我區(qū)成立了大興區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管區(qū)長擔(dān)任,下設(shè)區(qū)大氣污染防治辦公室,成員單位由區(qū)監(jiān)察局、市政市容委、住建委、環(huán)保局、城管大隊等8部門組成。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)大氣污染防治工作。二是制定規(guī)劃及各年度工作方案,明確職責(zé)分工。20xx年,為推動我區(qū)大氣污染防治各項工作深入開展,確保我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,圍繞大氣污染防治重點工作,大興區(qū)人民政府制定并發(fā)布了《北京市清潔空氣行動計劃大興區(qū)20xx年大氣污染控制工作實施方案》,方案以“優(yōu)化發(fā)展、控制增量,協(xié)同減排、綜合治理,突出重點、整體推進(jìn),齊抓共管、落實責(zé)任”為原則,以治理細(xì)顆粒污染物為重點,重點從減排削減現(xiàn)有源、控制新增源、實施綠色交通、強化燃煤污染治理實施清潔能改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境、加強大氣污染源綜合治理等多方面做好我區(qū)大氣污染防治工作,方案明確了八類三十七項具體措施,強化了屬地管理與部門監(jiān)管等具體工4作職責(zé),明確了各部門主要職責(zé)和工作任務(wù),要求各責(zé)任單位要把控制大氣污染工作列入今年重要議事日程,進(jìn)一步細(xì)化工作措施。按照方案要求,嚴(yán)格完成時限,建立常態(tài)化控制機制,保證各項任務(wù)落到實處。三是加強監(jiān)督檢查,確保落實到位。方案明確了區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加大監(jiān)督檢查力度,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào);區(qū)監(jiān)察局要把全年控制大氣污染工作列入監(jiān)察臺賬,對履職不到位的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),進(jìn)行專項督查。
(二)加強統(tǒng)籌管理,狠抓任務(wù)落實。
按照“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一措施”的四統(tǒng)一原則,建立大興區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,形成齊抓共管、社會共同承擔(dān)的防治工作格局。
1.控制燃煤總量,改善能源結(jié)構(gòu)。
為了加快治理我區(qū)燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染,區(qū)政府采取四項措施做好防治工作:一是新建項目要采用天然氣、電等清潔能源,我區(qū)不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項目;二是通過加大資金投入,促進(jìn)燃鍋爐單位實現(xiàn)煤改氣,20xx-20xx年,區(qū)政府共投入2300多萬用于補助全區(qū)燃煤鍋爐企業(yè)實施煤改氣工程,20xx年政府將繼續(xù)實施此項“以獎促治”政策,以積極推廣清潔能源;三是進(jìn)一步改善能源結(jié)構(gòu),制定實施《大興區(qū)20xx年壓減燃煤工作計劃》,新城地區(qū)供暖以集中供熱為主,采取高效率脫硫除塵脫硝設(shè)施,降低污染物排放,工業(yè)園區(qū)所有燃煤鍋爐設(shè)施年底前完成清潔能源改造,農(nóng)村地區(qū)建設(shè)節(jié)能設(shè)施,完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造,推廣利用可再生能源,實施“陽光浴室”、“送氣下鄉(xiāng)”、“綠色燃?xì)狻钡裙こ蹋涌斐青l(xiāng)結(jié)合部地區(qū)低硫型煤替代,推廣使用優(yōu)質(zhì)型煤,嚴(yán)格控制散小劣質(zhì)型煤銷售,逐步解決農(nóng)村地區(qū)原煤散燒問題,通過實施工程和結(jié)構(gòu)減排,逐步削減全區(qū)燃煤總量,確保20xx年燃煤總量同比去年降低5%。
2.實施綠色交通,控制機動車污染。
一是發(fā)展綠色公共交通,實施“公交優(yōu)先”策略。區(qū)政府加大公共交通投入,建成完善了“城-街-鎮(zhèn)”快速公共交通體系,進(jìn)一步優(yōu)化了公交線網(wǎng)布局,增加了本地公交運能及吸引力,同時推動混合動力大客車產(chǎn)業(yè)化運營,公交系統(tǒng)逐步推廣使用了混合動力公交車,我區(qū)在20xx年購置132臺新能源公交車的基礎(chǔ)之上,今年計劃再增加104輛燃?xì)夤卉嚒?0輛電動公交車。為鼓勵居民綠色出行,我區(qū)進(jìn)一步改善了居民自行車出行條件,在去年已建成的61個公共自行車站點,投放1400輛公共自行車的基礎(chǔ)上,今年再增建84個站點,再行投放1600輛公共自行車。
二是提高車用燃油質(zhì)量與機動車排放水平。區(qū)工商分局對全區(qū)101家加油站開展全面檢查,對未達(dá)到“京v”標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營行為,嚴(yán)格予以查處。20xx年共立案4件,結(jié)案4件,罰款達(dá)26.68萬元,20xx年確定了重點檢查企業(yè),對以往受過行政處罰的民營加油站及規(guī)模大的加油站加大抽檢頻次和抽檢力度,一季度,區(qū)工商分局對全區(qū)8家民營加油站進(jìn)行了全面排查,對1家加油站進(jìn)行了行政處罰,確保我區(qū)各加油站油品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)榆垡和鳳河營兩進(jìn)京檢測站目前已經(jīng)完成了遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)的安裝,通過“在線監(jiān)控”和“24小時工作制”,嚴(yán)把外地進(jìn)京車輛環(huán)保關(guān),區(qū)環(huán)保局在兩進(jìn)京口一季度查車達(dá)10.69萬輛,對3165輛尾氣排放超標(biāo)車輛全部予以勸返。對轄區(qū)內(nèi)兩家機動車檢測場做好巡查工作,每天巡查1遍,強化老舊車和柴油車檢測過程管理,一季度,巡查機動車檢測場94場次,抽查檢測車輛2740輛,抽查驗車檔案130件。加強對上路行駛機動車尾氣排放、環(huán)保標(biāo)志的檢查,一季度,檢測車輛4.7萬輛,處罰602輛。
三是加快淘汰老舊車輛,鼓勵發(fā)展新能源汽車。20xx年我區(qū)力爭淘汰高排放老舊機動車12100輛。為保證老舊車淘汰工作順利開展,區(qū)環(huán)保局通過利用電視臺、報紙等媒體,深入到全區(qū)500余個行政村、80余個居委會發(fā)放老舊車宣傳材料,截止4月底,我區(qū)共淘汰老舊車7148輛,其中轉(zhuǎn)出5765輛,報廢1383輛。在發(fā)展新能源汽車方面,我區(qū)目前已建成了一家電動出租車充電站,前期試推廣了100輛電動出租車,加快推動了純電動乘用車的研發(fā)和示范運營,今年將再增投100輛。
3.完善聯(lián)動管理機制,遏制揚塵污染。
我區(qū)將揚塵污染防治工作列入日常重點工作,以“控制揚塵污染,削減pm2.5”為核心,明確了各有關(guān)部門工作計劃與任務(wù)安排,通過開展日常監(jiān)督檢查,展開聯(lián)合執(zhí)法檢查以及不定期抽查,切實加強揚塵污染監(jiān)管,通過采取綜合性控制措施,對建筑工地、道路遺撒、道路交通等進(jìn)行控制,以達(dá)到區(qū)域平均降塵量穩(wěn)步下降的目標(biāo)。
一是按照《北京市綠色施工管理規(guī)程》,區(qū)住建委、城管大隊分別采取施工工地系統(tǒng)檢查、召開施工單位負(fù)責(zé)人座談會、簽訂《施工自律書》等形式,明確施工單位責(zé)任,我區(qū)通過組織開展多部門綜合檢查、各部門專項檢查等活動,一季度檢查施工工地220余次,發(fā)現(xiàn)各類問題152起,其中停工4次,處罰工地6家,罰款9.6萬元,全面開展揚塵專項治理工作,確保施工工地達(dá)標(biāo)率不低于92%。
二是加強建筑垃圾運輸車輛規(guī)范管理,遏制建筑垃圾運輸遺撒,對揚塵違法行為從嚴(yán)處罰。一季度城管公安、交通、市政市容相關(guān)部門建立聯(lián)動機制,設(shè)立五處重點監(jiān)控點,晚間20:00至次日3:00不定期展開聯(lián)合夜查,嚴(yán)厲打擊道路遺撒、運輸車輛不符合要求等行為,開展聯(lián)合夜查28次,出動720余人次,車輛240余車次,查處運輸車輛泄露遺撒等違法行為198起,立案處罰39起,罰款8萬元。加強對揚塵污染投訴舉報電話“96310”的宣傳,揚塵違法舉報率同比減少15%。
三是提高道路清掃保潔水平,逐步擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路清洗新工藝應(yīng)用范圍。20xx年我區(qū)新城地區(qū)城市道路、車行道新工藝作業(yè)率已達(dá)到83.6%。農(nóng)村地區(qū)主要道路和鎮(zhèn)政府所在地道路清掃新工藝覆蓋率較低,政府將加大資金投入,通過配置專業(yè)設(shè)備,增派清掃車輛,增加作業(yè)頻次,提高農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍,控制區(qū)域道路揚塵污染。
7揚塵污染實行綜合管理,預(yù)判北京新機場建設(shè)過程中可能帶來的揚塵污染,嚴(yán)控拆遷過程中產(chǎn)生的揚塵污染。住建、市政、環(huán)保與城管等部門密切配合屬地鎮(zhèn)政府嚴(yán)格做好揚塵污染控制工作。
4.加強企業(yè)專項檢查,深化工業(yè)污染治理。
我區(qū)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出高污染企業(yè)、逐步引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展、實施重點行業(yè)治理、加強重點企業(yè)專項檢查、清理整治無證無照污染企業(yè)等方式,深化我區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理工作。
一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)重點行業(yè)及高污染企業(yè)停產(chǎn)退出。20xx年以來,全區(qū)退出高污染企業(yè)41家,經(jīng)核算,通過淘汰退出高污染企業(yè),全年降低綜合能耗2.4萬噸標(biāo)煤、減少廢氣排放1.25億標(biāo)立方米。20xx年我區(qū)將重點退出瀝青、防水卷材等落后型生產(chǎn)工藝行業(yè),同時,依據(jù)關(guān)停全區(qū)工業(yè)園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰膏、石材加工和磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的要求,明確我區(qū)“xx”期間要停產(chǎn)退出267家企業(yè),20xx年完成98家高污染企業(yè)停產(chǎn)退出工作,針對此項工作,區(qū)經(jīng)信委組織各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進(jìn)行了動員部署,通過開展摸底調(diào)查,對通過拆遷、改造等已經(jīng)退出的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計,經(jīng)初步統(tǒng)計目前我區(qū)約有70家企業(yè)已經(jīng)遷出或停產(chǎn),下一步將結(jié)合本地區(qū)拆遷改造工作,研提企業(yè)退出措施和手段,完成高污染企業(yè)退出工作。
二是逐步引導(dǎo)位于園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)向園區(qū)聚集發(fā)展。目前區(qū)經(jīng)信委已完成對園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)情況和園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地情況進(jìn)行摸底調(diào)查,下一步將對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總,同時聯(lián)合屬地政府對企業(yè)情況及園區(qū)用地及基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行核實,研究出臺搬遷政策,以引導(dǎo)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。同時進(jìn)一步強化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范管理,完善各工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),按照《北京市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》,我區(qū)3個市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū),均制定了項目服務(wù)手冊及環(huán)保管理暫行規(guī)定,管委會對企業(yè)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。20xx年,我區(qū)將對市環(huán)保局確定的重點企業(yè)開展強制清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造。
三是開展重點行業(yè)污染防治。20xx年組織對涉及揮發(fā)性有機物和無組織揚塵等重點行業(yè)進(jìn)行污染治理,減少溶劑使用過程揮發(fā)性有機物污染和無組織揚塵污染。針對揮發(fā)性有機物重點行業(yè),通過開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)停并轉(zhuǎn)、停止揮發(fā)性有機物污染工序、建設(shè)污染治理設(shè)施等手段減少揮發(fā)性有機物排放,力爭年內(nèi)揮發(fā)性有機物減排量達(dá)到700噸以上。針對無組織揚塵污染重點行業(yè),通過開展建材、煤場等行業(yè)物了料儲運系統(tǒng)密閉化改造,截至目前,我區(qū)建設(shè)封閉式儲煤場25座,督促全區(qū)12家混凝土攪拌站企業(yè)完成封閉式料庫建造,減少無組織揚塵排放。
四是分階段加強重點企業(yè)專項檢查。20xx-20xx年采暖期間,區(qū)環(huán)保局采取監(jiān)察監(jiān)測一體化執(zhí)法模式,充分利用在線監(jiān)測、日常巡查、夜間檢查、節(jié)假日檢查與臨時抽查等多種方式,對全區(qū)燃煤鍋爐全面監(jiān)察監(jiān)測,依法查處燃煤鍋爐違法行為,共出動執(zhí)法人員1160人次,監(jiān)察燃煤鍋爐353家次,監(jiān)測燃煤鍋爐271臺次,對存在超標(biāo)排放的31家單位依法處罰,處罰金額達(dá)54萬元。同時對餐飲企業(yè)加大執(zhí)法檢查,加強末端排放控制,一季度區(qū)環(huán)保局出動執(zhí)法人員420人次,檢查餐飲企業(yè)161家,對存在違法行為的8家單依法進(jìn)行處罰或限期整改。下一階段區(qū)環(huán)保局將對全區(qū)2家鑄造企業(yè)、100余家汽車修理廠以及130家印刷企業(yè)開展專項檢查,對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實施限期治理和關(guān)停,目前區(qū)環(huán)保局已出動46人次,檢查印刷企業(yè)28家,對14家存在環(huán)境違法行為的企業(yè),擬依法處罰并責(zé)令限期整改。夏秋季節(jié)城管部門將加大對露天燒烤及秸稈焚燒的監(jiān)督檢查頻次。各鎮(zhèn)及街道辦事處通過嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,加強對本轄區(qū)內(nèi)道路保潔、垃圾焚燒及小型非法燃煤設(shè)施等各類大氣綜合污染源進(jìn)行管理,強化屬地管理與部門監(jiān)管責(zé)任,加強大氣污染綜合防治工作。
五是清理整治無證無照污染行業(yè)企業(yè),20xx年以來,工商部門出動執(zhí)法人員8萬人次,開展全區(qū)無證無照污染企業(yè)專項清理工作,通過開展綜合治理,我區(qū)涉及污染行業(yè)的無證無照經(jīng)營由原有的3671戶,銷賬1232戶,涉及食品生產(chǎn)、汽車修理、服裝加工洗滌、砂石加工等12個行業(yè),目前存量為2439戶,20xx年我區(qū)通過工商部門參與社會管理創(chuàng)新工作模式,結(jié)合我區(qū)“村莊社9區(qū)化”和“網(wǎng)格化社會管理”等,在全區(qū)建立打擊污染行業(yè)非法經(jīng)營的立體化監(jiān)管體系。
5.加強生態(tài)建設(shè),增加環(huán)境容量。
一是按照市政府《關(guān)于實施平原地區(qū)百萬畝造林工程的意見》,我區(qū)制定了五年平原地區(qū)造林工程工作計劃,20xx年完成平原造林5.8萬畝。根據(jù)工作計劃,我區(qū)專門制定了《大興區(qū)20xx年平原地區(qū)造林工程建設(shè)方案》,方案明確了總體思路、建設(shè)內(nèi)容、項目與資金、工作任務(wù)和保障措施,進(jìn)一步將建設(shè)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)和具體單位,計劃“五一”前完成100%造林任務(wù)。
二是抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作,20xx年底,我區(qū)已成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個,市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,市級生態(tài)村102個。今年,我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手,積極組織各鎮(zhèn)村開展環(huán)境保護生態(tài)創(chuàng)建工作,提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平,力爭再創(chuàng)國家級生態(tài)村1個,市級生態(tài)村12個。
6.認(rèn)真履行職責(zé),加大宣傳力度。
為了提高企業(yè)自律,提升環(huán)保理念,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,我區(qū)認(rèn)真做好環(huán)保宣傳工作,一是加強學(xué)校及社區(qū)環(huán)境教育,積極推動綠色“入學(xué)校、入社區(qū)”等宣傳工作;二是引導(dǎo)環(huán)保志愿者和環(huán)保民間組織積極參與,廣泛開展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動;三是依托各新聞媒體,普及環(huán)保知識,推廣環(huán)境文化;四是積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費等環(huán)保實踐活動,逐步形成綠色生活和消費方式;五是強化環(huán)境信息公開和社會輿論監(jiān)督,形成全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)保建設(shè)的良好氛圍,為控制大氣污染工作創(chuàng)造有利條件。
五、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立目標(biāo)責(zé)任制。建立健全督查考核工作機制,督促指導(dǎo)各相關(guān)部門開展相應(yīng)工作,確保各項措施和減排工程如期實施,有效落實。
(二)廣開資金來源,加強資金保障。需要必要的資金保障,逐步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投資財政預(yù)算,建立環(huán)保專項資金,通過多種渠道積極籌措資金,完成本方案中的各項環(huán)境保護和生態(tài)改善任務(wù)。
(三)完善和健全環(huán)保政策。為加速環(huán)境改善,對一些環(huán)境保護與建設(shè)項目在啟動階段要給予一定的優(yōu)惠政策,其政策體現(xiàn)在經(jīng)濟支持、政策鼓勵等方面。
(四)依靠科技,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究,加速科技成果應(yīng)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和專利工作,提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
(五)加大環(huán)保宣傳力度。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會公眾共同參與改善空氣質(zhì)量工作,在全社會形成群防群治的良好氛圍。
通過這幾年的工作,使我們深刻地認(rèn)識到,大氣污染治理工作不是靠簡單的一兩個或幾個部門就能做到的,它需要全社會都行動起來,共同參與進(jìn)來,需要城市綜合管理水平和整個城市環(huán)境水平整體的提升。今后,我區(qū)大氣污染防治工作重點依然是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型,以降低工業(yè)企業(yè)gdp能耗,同時實施壓煤、降塵、綠色交通、造林等綜合性防治措施,以期改善和提升全區(qū)綜合環(huán)境水平。
以上報告,請予審議。
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