最新國土資源局局長(通用16篇)

總結(jié)是一種反思，是一種進步的動力?？偨Y(jié)不僅要注意結(jié)果，還要關(guān)注過程，分析原因和產(chǎn)生的影響。在這里，我們提供一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家作為思路與參考。

國土資源局局長篇一

同志們：

今天我們召開的全市國土資源管理工作會議，主要是總結(jié)20xx年工作，表彰20xx年度國土資源管理先進集體和先進個人，安排部署20xx年工作。在此，我代表市政府，對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對國土資源管理工作崗位上的所有干部職工表示誠摯的慰問!國土資源是自然資源、經(jīng)濟資源和社會資源的綜合，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實、改革發(fā)展穩(wěn)定的整體推進。剛才，xx局長很好地總結(jié)了20xx年全市國土資源管理工作，全面部署了20xx年全市國土資源管理工作。我非常贊同。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、主動作為，雙保雙贏，國土資源管理工作取得新成績。

剛剛過去的20xx年，是我市在困難中實現(xiàn)突破發(fā)展的一年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成xx億元，同比增長約12%，連續(xù)5年高于全國全省平均水平，經(jīng)濟、社會各項指標均比去年有大幅度的提高，這是全市人民在市委、市政府的帶領(lǐng)下，團結(jié)拼搏，爭先發(fā)展的結(jié)果，當然其中也包含著全市國土資源系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。一年來，全市國土資源系統(tǒng)按照市委市政府擴大內(nèi)需“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，自加壓力、團結(jié)協(xié)作，攻堅破難，想國家之所想，急地方之所急，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，扎實開展“雙保”行動，較好地完成了國土資源保護、開發(fā)利用等各項工作任務(wù)，并取得了新的成績，為我市推進“工業(yè)強市”之路，加快新興制造業(yè)基地和新城開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻?？偟膩砜?，主要有以下三個突出特點：

一是保障發(fā)展取得新成果。我市國土系統(tǒng)主動作為，按照有保有壓、突出重點的原則，努力破解保障難題，千方百計保重點項目，上報省政府單獨選址和批次用地xx宗獲批新增建設(shè)用地xx畝，大力實施“三舊改造”，盤活土地xx畝，有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生項目的用地需求，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。

二是保護耕地取得新成效。以嚴格保護耕地為前提，管控占補平衡為重點，節(jié)約和集約用地為核心，進一步強化和落實耕地保護目標責任，各級政府耕地保護目標責任制進一步落實，履行職責的認識和保護紅線的意識進一步提高。切實抓好耕地占補平衡工作，共實施土地開發(fā)整理項目xx個，總投資xx元，實現(xiàn)新增耕地xx畝。土地執(zhí)法監(jiān)察有力，順利通過了衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年全市耕地保有量維持在xx萬公頃，基本農(nóng)田保護面積保持在xx萬公頃，耕地保護目標任務(wù)全面完成。

三是土地市場建設(shè)卓有成效。通過大力推進網(wǎng)上交易，有形土地市場建設(shè)進一步規(guī)范，土地資產(chǎn)進一步實現(xiàn)增值增益，全年市城區(qū)共出讓土地xx畝，實現(xiàn)土地出讓收入xxx元，各縣市區(qū)土地資產(chǎn)收益也有了大幅增長。

四是基礎(chǔ)性工作有新的提高?；就瓿闪送恋乩每傮w規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查，為我市進一步拓展了發(fā)展空間;群眾權(quán)益保護和維護社會穩(wěn)定工作得力，較好地解決了征地補償安置、涉土糾紛和信訪等突出問題;切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度的降低和避免了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，有效保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全;數(shù)字xx地理空間框架建設(shè)項目正式啟動，國土信息化建設(shè)取得顯著進展。

五是廉政行風(fēng)建設(shè)保持良好勢頭。通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強內(nèi)外監(jiān)督機制建設(shè)，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、兩整治一改革等專項行動，從源頭防止了腐敗問題的發(fā)生，有力地促進了國土新形象建設(shè)。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀案件，在民主評議政風(fēng)作風(fēng)考評中也取得了優(yōu)秀成績。

回顧過去的這一年，我市國土資源系統(tǒng)在形勢嚴峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下經(jīng)受住了考驗，取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和滿意的。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在國土資源管理戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝!

二、放眼大局，統(tǒng)一思想，正確把握國土資源管理面臨的新形勢。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開端之年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要做好20xx年國土資源管理工作，我們必須放眼xx發(fā)展大局，深化認識，統(tǒng)一思想，正確研判國土資源管理面臨的新情況、新問題。

一是從保障和服務(wù)xx發(fā)展大局出發(fā)，深刻領(lǐng)會市委市政府的新決策、新部署和新要求。20xx年，我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的歷史性機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞做大經(jīng)濟總量這一首要任務(wù)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心，全面實施“特色經(jīng)濟、科教興市、區(qū)域合作和綠色xx”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進“粵北經(jīng)濟強市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧xx”五大建設(shè),全面增強綜合實力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力，實現(xiàn)xx跨越式發(fā)展。所以，國土資源部門要深刻認識到發(fā)展大局的需求，切實為黨委政府分憂解難，結(jié)合形勢變化研究新的服務(wù)方式，創(chuàng)新工作路徑，不斷推陳出新，增強保障能力，正確處理保護和保障、當前和長遠、局部和整體的關(guān)系，從經(jīng)濟發(fā)展的大勢中尋求職能拓展空間、效能提升空間，不斷釋放工作潛能，有效保障xx又好又快發(fā)展。

二是清醒地看到國土資源工作所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。從全國來看，今年乃至“十二五”時期，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，發(fā)展規(guī)劃實施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)設(shè)立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生項目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等用地需求將明顯增加，土地供需矛盾十分突出。與此同時，土地供給相對不足與土地利用粗放浪費并存，貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢總體趨勢向好，但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高，土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒有根本改變，形勢更為復(fù)雜。從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟工作會議會議精神看，中央一方面要求我們?nèi)鏄?gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，不斷提高資源保障能力和服務(wù)水平，另一方面要求我們進一步嚴格規(guī)范管理，堅守耕地紅線不動搖，顯著提高國土資源保護能力和保護水平。從xx來看，市委、政府在充分考慮當前與長遠，現(xiàn)實與可能的綜合因素后，將作出新決策和新部署，推動xx跨越式發(fā)展，新一年我市國土資源管理工作面臨著保障發(fā)展與保護資源的矛盾趨向復(fù)雜、土地供需矛盾日趨突出、國土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多、違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢、依法配置資源、規(guī)范市場秩序等方面的任務(wù)仍然十分繁重等諸多困難與挑戰(zhàn)，肩負的使命比以往更加艱巨，如何準確把握國土資源工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的方位、承擔的職責、肩負的使命，準確地定向、定位、定思路愈發(fā)重要。當然，我們在清晰認識當前國土資源管理面臨的壓力和困難的同時，也要看到所孕育的機遇和有利條件。今年乃至“十二五”時期國家和省市都將堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持資源供需雙向調(diào)節(jié)、實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，市委市政府對土地管理的重視程度前所未有，不斷加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持。同時，資源供應(yīng)總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，促進資源節(jié)約集約約束機制和社會可持續(xù)發(fā)展理念的形成。此外，近幾年，尤其是以來，我市國土資源管理工作取得了長足進步，整體工作布局已經(jīng)明確，綜合監(jiān)管體系基本建立，信息化支撐平臺基本建成，隊伍和作風(fēng)建設(shè)明顯加強，國土資源管理工作已經(jīng)站在新的起點上。

總之，對今年工作的嚴峻性和復(fù)雜性，我們一定要從思想和工作上作好準備，深化認識，統(tǒng)一思想，在困難和風(fēng)險中準確判斷形勢，在挑戰(zhàn)和考驗中清醒把握方向，在難題和矛盾中緊抓機遇，順勢而為，積極應(yīng)對，迎難而上、主動作為，努力提升保護資源、保障發(fā)展的能力和水平，更加卓有成效地做好今年的各項工作，再創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

三、突出重點，善治善為，圓滿完成20xx年國土資源資工作目標任務(wù)。

20xx年是“十二五”開局之年，從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟工作會議會議精神看，中央的要求主要是：一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，要求我們不斷提高資源保障能力。二是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求我們完善差別化管理政策，增強國土資源參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。三是加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要求我們健全國土資源要素市場，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，要求我們不斷提升維護群眾利益和服務(wù)社會的能力和水平。省委十屆八次全會提出把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展方式主線，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、抓落實、全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實，突出重點，抓住關(guān)鍵，善治善為，攻堅克難，全面構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在此，我再提幾點要求：

一是要在保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展上實現(xiàn)新突破。保障服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國土資源工作的重中之重，要繼續(xù)緊緊圍繞xx發(fā)展大局以及社會和諧穩(wěn)定這一目標，在外爭增量、盤活挖潛上下功夫，用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛，全力做好資源保障和服務(wù)工作。首先是按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的原則，科學(xué)統(tǒng)籌安排好年度用地計劃指標，加快組卷報批進度，抓緊落實到位，全程跟蹤服務(wù)、跟蹤管理，確保用地早批回、快供應(yīng)，項目早開工、早上馬，力爭不讓一個符合條件的重點項目因土地問題延誤工期。同時，密切配合相關(guān)部門，積極跑省進廳，想方設(shè)法把更多的項目擠進國家和省預(yù)留指標范圍。其次是要深入調(diào)研，加強與發(fā)改、交通、水利、住建、經(jīng)信等相關(guān)部門的溝通銜接，充分聽取各區(qū)縣政府和有關(guān)方面的意見建議，合理調(diào)配年度用地計劃，合理確定用地規(guī)模，突出保障重點，科學(xué)分解下達全市年度計劃指標，把有限的土地資源優(yōu)先確保全市重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目建設(shè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。最后是要在盤活挖潛上多找路子，多下功夫，大力推進“三舊改造”，大力推進節(jié)約集約用地，千方百計盤活存量土地，力爭今年在盤活存量土地上比去年有較大幅度增長，各規(guī)劃改造項目全面完成。

二是要在耕地保護任務(wù)上實現(xiàn)穩(wěn)中有升。耕地保護事關(guān)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會長治久安，是一項長期任務(wù)，地方政府面臨15號令問責風(fēng)險壓力也在逐年增大。各縣區(qū)和國土資源部門要進一步健全完善耕地保護責任體系，認真做好20xx年度耕地保護責任目標考核，把市政府下達的耕地和基本農(nóng)田保護管理責任目標落到實處;要繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，全面加強土地開發(fā)整理項目管理監(jiān)管，完成年度開發(fā)補充耕地任務(wù)，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。要強力推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查，目前，我市違法用地總面積排在全省第一位，面臨的問責風(fēng)險很大，我們一定要切實按照要求，重拳打擊違法違規(guī)用地行為，堅決查處違反產(chǎn)業(yè)政策、土地用途管制、非法占用耕地等違法案件，確保我市順利通過20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

三是要開拓創(chuàng)新，進一步加強廉政建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)，確保國土資源各項工作落到實處。要強化學(xué)習(xí)調(diào)研謀劃，用心思考探索，學(xué)得多一些，想得深一些，看得遠一些，在認真貫徹執(zhí)行上級政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更多既不違背法律法規(guī)，又能保障地方發(fā)展的好辦法、好對策，為全市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。要提高國土資源工作執(zhí)行力。進一步發(fā)揚求真務(wù)實的精神，切實履行好抓落實的職責，確保各項工作有部署、有落實、有成效。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進懲防體系健全完善，全面加強管理監(jiān)督工作，強化有針對性的國土資源系統(tǒng)反腐倡廉制度設(shè)計，不斷提高國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政水平。

同志們，20xx年國土資源管理重點工作已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨、繁重，既富有挑戰(zhàn)，也大有可為，對全市國土資源系統(tǒng)干部隊伍的思想水平、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)是重大考驗。我們一定要樹立信心，要相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界的通力合作，有全市國土資源系統(tǒng)干部職工的團結(jié)拼搏，一定能夠攻堅克難，出色地完成市委、市政府交給的各項工作任務(wù)，再創(chuàng)國土資源工作新局面，為xx實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出更大貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家拜個早年，祝同志們身體健康、家庭幸福、新春愉快!

國土資源局局長篇二

阿達，一位普通的國土資源管理工作者，在從事國土資源管理工作的十四個春秋中，務(wù)實敬業(yè)，開拓進取，清正廉潔，克已奉公，一心為民，甘當公仆，用自己的一腔熱血譜寫了被人們稱贊的頌歌。

阿達同志，自2001年任88縣國土資源局副局長以來，主要分管地籍管理、建設(shè)用地、土地規(guī)劃測量和南山地區(qū)國有土地管理等工作。

她做為一名少數(shù)民族女干部，在政治上、思想上始終同黨中央保持高度一致，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十六大、十六屆四中全會精神，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國土資源管理法律法規(guī)。在大事大非問題上立場堅定，旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動，團結(jié)同事，積極參與各項扶貧濟困、助人為樂的公益活動。堅持黨的四項基本原則，以黨的準則嚴格要求自己，有較強的黨性和良好的職業(yè)道德，積極與其他領(lǐng)導(dǎo)搞好團結(jié)，配合做好各項工作，擺正自己的位子，出色完成各項工作任務(wù)，遵守國家法律法規(guī)，敢于開展批評與自我批評，受到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。

阿達同志于1990年調(diào)入//縣國土資源局工作，她在業(yè)務(wù)知識空白的情況下，從點點滴滴學(xué)習(xí)干起，憑著對國土資源管理事業(yè)的熱心和刻苦鉆研精神，認真學(xué)習(xí)國土資源管理業(yè)務(wù)技術(shù)知識，在實際工作中邊學(xué)邊干，不斷摸索積累工作經(jīng)驗，終于從一個“門外漢”成為一名業(yè)務(wù)技術(shù)精通的國土資源管理工作者。

西氣東輸做為國家重大建設(shè)工程項目，做好服務(wù)工作尤為重要。由于西氣東輸工程項目穿越我縣南山地區(qū)達57公里，項目占用部分耕地和大量草地，因此，加大宣傳力度，提高廣大群眾意識、增強群眾對西氣東輸建設(shè)項目的認識十分重要。阿達來提同志帶領(lǐng)局里工作人員多次深入到南山地區(qū)，向群眾面對面地宣傳西氣東輸建設(shè)工程的重大意義和土地方面的法律、法規(guī)，發(fā)放有紀念字樣的雨傘和背心等形式進行宣傳，在南山地區(qū)形成了群眾普遍關(guān)心支持施工建設(shè)的良好氛圍，為西氣東輸項目的施工奠定了基礎(chǔ)。由于南山地區(qū)農(nóng)戶分布比較散，離縣城120公里，為了不耽誤時間，她就自帶些水、干馕等食品，一去就是一天，經(jīng)常是日出而作，日落而息。

阿達同志已是四十掛零的人了，但她不怕苦，不怕累，工作認真負責，為保質(zhì)保量完成征地任務(wù)。她在西氣東輸征地工作中，堅持逐塊逐段勘察，牽扯21戶農(nóng)民的土地被征用，由于地形復(fù)雜，施工線路常有變動，常常影響施工。為了慎重起見，也為了對西氣東輸工程負責，阿達來提帶領(lǐng)工作人員多次深入征地現(xiàn)場，對被占用耕地的農(nóng)戶挨家挨戶重新進行登記、測量。她常常頂著烈日，在35－40℃的高溫中來回奔波，忙的連口水都顧不上喝，圓滿完成了任務(wù)。

在征地過程中，她總是帶領(lǐng)局里的干部到實地勘測，保證征用的土地準確無誤。從事南山土地開發(fā)的少數(shù)民族同志比較多，阿達同志又精通漢語，有什么糾紛需要協(xié)調(diào)解決的，她總是沖在最前面，帶領(lǐng)局里工作人員，30多次到現(xiàn)場調(diào)研，有時可以乘車，但大部分地方只能步行，而且一走就是幾公里，耐心地向群眾宣傳解釋，使問題得到妥善解決，為整個工程的順利完工打下了良好的基礎(chǔ)，職工親切地稱她為工地上“一支耀眼的焊花”。

由于征地補償費沒有按時到位，農(nóng)民不讓施工單位施工，而施工單位已強行施工，阿達同志得知這一情況后，害怕引起雙方的沖突，她迅速趕到了出事地點，一方面與西氣東輸建設(shè)單位取得聯(lián)系，要求施工單位暫停施工，另一方面耐心地向群眾解釋西氣東輸工程項目的重要性和土地征用方面的相關(guān)政策。經(jīng)過她耐心的勸說，防止了農(nóng)民群眾的集體上訪，使施工單位得以正常施工，農(nóng)民群眾也得到了滿意的答復(fù)?；丶业耐局校陬嶔さ纳笆飞?，她睡著了，但臉上仍然掛著滿意的笑容。

做為一名少數(shù)民族女干部，在西氣東輸工程施工的日子里，“五·一”、“十·一”就連平時的周六、周日，她從來沒有休息過，不是在為群眾解釋問題，就是在施工第一線。南山惡劣的自然環(huán)境也沒有把她嚇倒，她的臉、胳膊被烈日曝曬脫了幾層皮，但她從不叫苦叫累，干勁卻越來越大。做為母親，遠在內(nèi)地上學(xué)的孩子放假回家，她也很少陪伴在孩子的身邊，盡盡母親的責任，每當這個時候她總是笑著說：“為了工作，也只能舍小家，顧大家了”。由于土地補償費用沒有及時到位，又不能影響施工，阿達來提已經(jīng)有兩個月沒有回家了，有一次，她的老母親病重，丈夫急得不得了，打電話來求她回去看看，可當時正是施工最關(guān)鍵的路段，她只能囑咐丈夫好好照顧老人，自古忠孝難兩全，放下電話，這位鐵骨柔腸的新疆女子流下了眼淚。

由于長期在88沼澤地區(qū)施工，腿疼的厲害，當工人們看到這位··土管女局長每天都堅持一瘸一拐、步履蹣跚地在施工現(xiàn)場幫助協(xié)調(diào)解決問題，無不為之感動。為給施工單位起到宣傳鼓勁作用，她還多次協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門到施工單位慰問。她冒著酷暑高溫與大家共同奮戰(zhàn)在一線，哪里施工有問題，定會有她的身影。場站、閥室施工作業(yè)面窄小，工序繁多交插作業(yè)，這給征地問題協(xié)調(diào)帶來很大困難，隨時有農(nóng)民土地糾紛需要處理，為了給施工單位提供最大方便，阿達來往奔波，隨時查看管線施工作業(yè)點，發(fā)現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào)解決，確保了管線的順利施工。管線施工通過南山地段時，她及時趕往現(xiàn)場積極協(xié)調(diào)處理解決，一直在現(xiàn)場盯著，三天兩夜未合眼睛，直至伴行公路土地補償費用發(fā)放到每個農(nóng)戶手中，順利完成，她才放心離開。

阿達同志認真協(xié)調(diào)、積極工作，認真為用地單位做好前期、中期和后期的服務(wù)工作，為項目工程的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，受到了建設(shè)單位的稱贊。我縣也沒有一例因西氣東輸建設(shè)工程而上訪的事件。她處處關(guān)心、照顧職工，為職工排憂解難，和職工共同奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線，與工程施工工人打成一片。烈日下、酷暑里、暴雨中，有施工場面的地方就能看到阿達來提的身影。由于長期的野外奔波，她患了胃病住院，胃病好轉(zhuǎn)一點后，馬上出院趕到施工現(xiàn)場處理問題。

由于西氣東輸工程穿越的88縣南山地區(qū)風(fēng)沙大，自然條件惡劣，為有效改善這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境，經(jīng)她向廳里匯報，廳里同意撥付100萬元，用于南山庫代力克地區(qū)生態(tài)恢復(fù)項目建設(shè)。資金到位后，為確保質(zhì)量，她和局里其他領(lǐng)導(dǎo)多次深入實地，查看土地平整和高標準節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量。工程施工期間，她幾乎天天在工程的施工第一線，保證了工程項目的有序進行。不僅如此，她還帶領(lǐng)全局干部職工60多名，在項目區(qū)參加安裝高標準節(jié)水管網(wǎng)、平地、植樹勞動，共完成各種樹木的種植面積1247畝，其中種植紅棗樹600畝，73000株；酸棗樹200畝，53000株；沙棗樹300畝，65000株；白楊樹147畝，9000株。勞動期間，她和廣大干部職工同吃、同住、同勞動，處處身先士卒，給干部職工樹立了良好的榜樣。近一個月的勞動，她從沒有退縮過，也沒有被惡劣的自然環(huán)境嚇倒，她用她對工作的熱情感染著大家，激勵著大家，同事們也經(jīng)常說：“和阿局長勞動，都是在歡聲笑語中渡過的，不感覺累?！痹擁椫脖换謴?fù)項目經(jīng)自治區(qū)國土資源廳、西氣東輸項目管理處驗收，被評為工“優(yōu)質(zhì)工程”。

阿達同志在國土資源局工作十多年來，對工作認真負責，堅持十年如一日，勤奮工作，勇挑重擔，吃苦耐勞，從不計較個人得失，有一定的組織和協(xié)調(diào)能力，由于她的突出表現(xiàn)，曾多次被國土資源部、自治區(qū)國土資源廳、自治州黨委、人民政府、自治州國土資源局、州總工會、縣人民政府、縣機關(guān)工委、縣總工會、縣婦聯(lián)和縣國土資源局評為“先進個人”、“城鎮(zhèn)地籍調(diào)查三等獎”、“雙擁工作先進個人”、“先進女職工”、“優(yōu)秀干部”、“優(yōu)秀黨員”等等。

在成績和榮譽面前，阿達同志總是淡淡一笑，她說：“我甘做國土資源管理各項事業(yè)成功的基石”，她對大家常說：“人要有一點敢為人先的精神，這種精神體現(xiàn)在實干中，干好事業(yè)在于出實招，辦實事，見成效?！盀槿嗣裰\利益以及事業(yè)的成功是我最大的心愿”，她歷盡千辛再所不辭，甘為“國脈”建設(shè)做貢獻，用滴滴辛勤汗水鑄就蜿蜒千里鋼鐵巨龍，樁樁感人事跡譜寫了巾幗建功輝煌篇章。

國土資源局局長篇三

2018年，本人在市國土資源局和縣委、縣政府的正確下，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)大局和局黨組確定的年度工作、中心工作，緊密配合一把手，不斷創(chuàng)新思維，與時俱進，取得了一定的成績?，F(xiàn)就本人一年來思想、工作、廉潔自律方面的情況匯報如下。

一、努力學(xué)習(xí)，素質(zhì)覺悟進一步提高。

一年來，本人紿終把學(xué)習(xí)作為一項重要任務(wù)不放松，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。特別是在黨員先進性教育活動中，按照上級黨組織和局黨組的統(tǒng)一布署，集中時間，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的'路線方針政策及國土資源法律法規(guī)，使自己的思想政治覺悟進一步提高，大局觀念、發(fā)展意識、服務(wù)意識進一步增強。

二、認真履行職責，積極完成了黨組的分工工作。

（一）完成了耕地保護工作。認真實施土地利用總體規(guī)劃，嚴格用途管制，控制建設(shè)用地規(guī)模，全年建設(shè)用地占用耕地全部實現(xiàn)了占一補一?；巨r(nóng)田保護率達總耕地面積的90%以上，通過用途管制、建設(shè)用地指標控制等一系列措施，亂圈濫占、圈大占大的現(xiàn)象得到有效控制。同時，在局黨組的正確下，組織有關(guān)科室完成了農(nóng)用地分等及標準樣地設(shè)置拍照工作、土地利用總體規(guī)劃修編前期準備工作、測量標志普查、地圖市場檢查等。

（三）較好地組織了縣行政服務(wù)中心國土局窗口工作。在行政服務(wù)中心組織的季度考核和年終考核中，始終保持在前三名，連續(xù)獲得“紅旗窗口”稱號，2018年被省國土資源廳評為“優(yōu)秀辦文窗口”，為加快我縣園區(qū)建設(shè)做出了積極努力。同時，按照黨組織的安排，籌建了莒縣土地學(xué)會。

三、加強自我教育、自我約束，努力做到廉潔勤政。

在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律方面，始終認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，積極弘揚山東國土精神，不斷加強自我教育，自我加壓，努力做到嚴于律己，清正廉潔，警鐘長鳴，本人和分管科室無違法亂紀現(xiàn)象。

關(guān)于存在的問題，一是有時工作粗糙，考慮問題不夠全面；二是被用地單位請吃請喝的現(xiàn)象時有發(fā)生。在新的一年里，我一定要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，克服不足，統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，大膽工作，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與班子同志團結(jié)一致，努力為國土資源事業(yè)做出新貢獻。

國土資源局局長篇四

我現(xiàn)任國土資源局局長，根據(jù)黨委分工，今年我具體分管耕地保護、用地管理、國土資源規(guī)劃、土地利用、土地開發(fā)復(fù)墾整理、土地市場秩序治理整頓等項工作。年，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和局長的率領(lǐng)下，在相關(guān)科室同志的共同努力下，以探索的精神審視問題，以創(chuàng)新的勇氣推動工作，以挑戰(zhàn)的姿態(tài)應(yīng)對困難，調(diào)高目標，自我施壓，從而在學(xué)習(xí)、思想、工作等方面都取得了一定的進步。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，樹立公仆意識。

一年來，我能夠認真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策、路線，學(xué)習(xí)黨的xx大精神，以三個代表重要論述為思想武裝，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于學(xué)習(xí)提高，堅定建設(shè)有中國特色社會主義信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅持黨的基本路線不動搖，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。按照新時期對黨員干部的要求標準，嚴格要求自己，認真貫徹落實《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制》，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作;同時，不斷加強身身主觀世界的改造，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，樹立公仆意識。

二、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平。

為改革不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的國土資源管理制度，把國土資源管理工作推向社會主義市場經(jīng)濟，就必須以通曉業(yè)務(wù)為市場經(jīng)濟發(fā)展提供職能服務(wù)。我能夠潛心鉆研業(yè)務(wù)知識，虛心求教，取長補短，認真學(xué)習(xí)國土資源管理的基礎(chǔ)知識、法律、法規(guī)，用科學(xué)知識武裝頭腦，豐富自己，努力使自己成為國土資源管理內(nèi)行，通過刻苦的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高了政策水平，增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加了管理能力。

三、理論聯(lián)系實際，深入調(diào)查研究。

工作中我堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，經(jīng)常深入到農(nóng)村，田間地頭，搞調(diào)查研究，深入到礦山企業(yè)了解情況，和同志們一道操作實踐，在國土資源管理的管與用矛盾點上來保障經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展空間，為確保資源的合理利用，為抓大放小的國有企業(yè)改革，為礦產(chǎn)、兼并和股份制企業(yè)改造提供政策依據(jù)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。

四、找準位臵，當好配角。

找準位臵，當好配角是自知自明的具體表現(xiàn)。為了配合局長做好工作，我始終注意搞好配合，力爭當好參謀和助手。在工作中，把自己臵于第一線，把問題想在前面，把工作做到前面，虛心向班子其他同志學(xué)習(xí)、求教，取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作，從不挑不揀不推不托，并保質(zhì)保量地堅決完成。拉套不偏，竭盡全力，協(xié)調(diào)配合不分份內(nèi)份外，進而推動全局的整體工作穩(wěn)妥進展。

五、敬業(yè)奉獻，竭盡職守，努力完成責任目標工作。

今年上半年是我們國土資源管理最具挑戰(zhàn)性的一個時期，土地市場繼續(xù)進行清查整頓，國家在宏觀調(diào)控上對用地實行三個暫停，這對我市的經(jīng)濟建設(shè)和景區(qū)拆遷建設(shè)都帶來了一定的困難。在局長的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極配合，任勞任怨，努力協(xié)調(diào)，全力推進各項工作，從而使我局在市中心工作中都受到了各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾的贊譽。除此之外，我本人崗位目標責任內(nèi)的工作也取得了豐碩成果。具體如下：

一是繼續(xù)深入開展土地市場秩序治理整頓。

按照上級精神，對土地市場清查整頓積極采取回頭看，對清查出來的問題進行了及時糾正和整改，同時，嚴格按照國務(wù)院辦公廳的通知要求，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地報批，對各類違法用地行為進行嚴肅查處，自土地市場秩序治理整頓以來，共追繳、清繳出讓金萬元，鞏固了我市土地市場秩序治理整頓新成果。

二是景區(qū)拆遷安臵及違法建筑物的整頓。

景區(qū)拆遷是市政府實施旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我局全力服務(wù)市中心工作，對景區(qū)居民戶、商戶、企事業(yè)用地進行了丈量和附屬物清點，對小區(qū)371戶頒發(fā)了土地使用證。近期，景區(qū)出現(xiàn)違法搭建臨時構(gòu)筑物，按照市政府的安排，我局組織500余名干部職工對違法搭建物進行了強制性拆除，恢復(fù)了景區(qū)秩序。

三是土地復(fù)墾項目區(qū)初見成效。

兩岸整理復(fù)墾工作在完成原有工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，截止11月底，土地開發(fā)整理復(fù)墾項目已完成土地平整工程量萬立方米(新造地畝)，占總計劃的95%;修排水溝米，占總計劃的80%;開通田間道路18132.6米，占總計劃的83%;植防護林39218株，占總計劃的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼)，占總計劃的95%;架電工程完成23000米，占總計劃的64%;地埋管工程鋪設(shè)56000米，占總計劃的90%。該工程完成后，迎接省整理中心的驗收。

四是新一輪土地利用總體規(guī)劃開始修編。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，經(jīng)專題匯報，市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)組，10月日召開了市土地利用總體規(guī)劃修編工作會議，安排部署土地利用總體規(guī)劃編制工作，廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通、水利、旅游、林業(yè)、公安、計委、經(jīng)貿(mào)委等單位的意見，爭取使該輪規(guī)劃具有更強的可操作性。這次規(guī)劃已委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)編制，所需的各項資料已基本收集完畢，編制工作正在穩(wěn)步進行。

五是加強耕地保護，尤其是基本農(nóng)田保護。

嚴格貫徹落實土地管理的基本國策，始終堅持實行最嚴格的耕地保護制度。今年4月起，在全市范圍內(nèi)扎實開展了基本農(nóng)田保護檢查工作。并多方籌措資金30多萬元，制作了高標準的基本農(nóng)田保護圖幅、基本農(nóng)田保護牌600余塊，對損壞嚴重和需補充的保護圖、保護牌進行更換，使基本農(nóng)田保護意識更加深入人心，確保基本農(nóng)田面積嚴格控制在公頃?；巨r(nóng)田保護效果明顯，我局獲得了市基本農(nóng)田保護先進單位。

六是保障市重點項目建設(shè)用地。

服務(wù)市中心工作，完成了入口處及電瓶車道路建設(shè)、高速二期建設(shè)、至、國道至旅游公路、省重點工程高速段、市重點工程鐵路至段、汽車電器公司、預(yù)制板廠、煤機配件廠、等占地7057.09畝的土地丈量及附著物清點工作。

六、工作中的幾點體會。

1、黨委支持、局長重視、上下協(xié)調(diào)是搞好工作的基礎(chǔ);。

2、創(chuàng)新思路是搞好工作的前提;。

3、與時俱進是工作取得突破的關(guān)鍵;。

4、真抓實干是實現(xiàn)目標的根本。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但仍有不盡如人意和不到位的地方，如：工作中存在有急躁情緒;忙于工作，學(xué)習(xí)的少。在今年工作中我將遵循這樣一個原則：即立足本職、敬業(yè)奉獻、克難攻艱、善始善終，圓滿完成各項工作任務(wù)。

述職至此，謝謝大家。

國土資源局局長篇五

同志們：

這次思想作風(fēng)紀律教育整頓活動，是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計劃進行的。主要目的是，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強紀律，優(yōu)化環(huán)境，提高干部隊伍素質(zhì)，促進整體工作。剛才，長龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風(fēng)整頓”活動實施方案》，對活動開展情況進行了部署，我都同意。下面，我就開展思想作風(fēng)紀律教育整頓的意義極其重要性講幾點意見。

一、為什么要開展思想作風(fēng)紀律教育整頓。

對干我局干部隊伍思想作風(fēng)紀律狀況，應(yīng)當客觀地辯證地認識。總的說，干部基本素質(zhì)是好的，大家在比較艱苦的條件下不叫苦，不喊難，兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進位次，做出了積極奉獻。但也應(yīng)當看到，與“三個代表”的要求相比，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部的素質(zhì)，都還有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不夠堅定，宗旨意識不牢，把權(quán)力視為私有向組織討價還價，只想當官，不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調(diào)整時，心浮氣躁，不能正確面對個人的進退留轉(zhuǎn)，經(jīng)不住考驗。在作風(fēng)上，有的工作漂浮，華而不實，唱功好，做功差，說得到，做不到，搞形式主義，做表面文章，基層情況不了解，工作思路不清楚，脫離實際，脫離群眾。在紀律上，有的松弛懈怠，要求不嚴，不負責任地亂發(fā)議論，毫無根據(jù)地人云亦云，當面不說，背后亂說，講排場，比闊氣，工作標準低，生活標準高。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題，如不在教育整頓中及時加以糾正和解決，就會直接影響整個干部隊伍的情緒，渙散干部隊伍的斗志，貽誤我們的工作。只有端正思想，改進作風(fēng)，加強紀律，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支過硬的干部隊伍，才能肩負起歷史的重任，實現(xiàn)新的跨越。

二、開展思想作風(fēng)紀律教育整頓需要解決的突出問題。

要通過這次整頓，解決好八個方面問題。一是個別同志事業(yè)心不強，對官位的期望值高，工作標準低，只講索取，不講貢獻。二是工作作風(fēng)浮漂，工作拖拖拉拉，時效性差，說的到，做不到，崗位優(yōu)越感強，服務(wù)意識弱，干事能力差。三是工作紀律差，要求自己標準低，遲到、早退，遇事不請假。四是存在權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，利用職權(quán)吃拿卡要，違反了我局有關(guān)規(guī)定，不考慮全局，甚至為小集團利益影響全局利益。五是辦人情費，批人情價(費)時有發(fā)生。全局干部職工要結(jié)合這次“思想作風(fēng)整頓”活動從自身查找問題，查找根源，自我完善，不斷提高，并及時將自查報告以處室為單位上報機關(guān)黨委。

三、如何保證教育整頓收到實效。

一、認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，就是要統(tǒng)一到“三個代表”精神上來;正確對待，就是站在講政治的高度和角度對待各種問題。

二、嚴格政策，整紀“整風(fēng)”。我們之所以叫教育整頓，一方面體現(xiàn)這一活動的嚴肅性，引起人們的高度重視，同時表明這次教育整頓要采取“整風(fēng)”的方式進行，對錯誤思想傾向，對各種錯誤行為，擺現(xiàn)象、論危害、挖根源，敢于批評，勇于開展積極的思想斗爭，把正確的東西發(fā)揚光大，使錯誤的東西沒有市場。同時注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，鼓勵先進，鞭策落后。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。開展教育整頓，處長非常關(guān)鍵。我們要求，各位處室長一方面要負起責任，另一方面要以身作則，作出表率。處室長的態(tài)度對同志們影響極大，只有嚴格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺問題，帶頭搞好整頓，帶頭做好工作，敢于剖析自己，敢于觸及問題，敢于拿出過硬措施，才能推動教育整頓的深入開展。

四、邊整邊改，健全制度。對查找出來的突出問題，有針對性地制定切實可行的改進措施。特別是在查找根源的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個干部，都必須寫出一篇理論聯(lián)系實際的體會文章，適當時候組織交流學(xué)習(xí)體會。

五、明確標準，確保實效。我們明確提出，衡量教育整頓是否取得實效，主要標準有：一是精神進一步振奮。干部增加了干勁，班子增加了合力，隊伍增強了凝聚力。發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識進一步強化，思想觀念有新的解放。二是作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。群眾觀點更加牢固，“四實”作風(fēng)得到弘揚。深入實際、深入群眾，腳踏實地、埋頭苦干，解基層之所難、謀群眾之所求，成為全體干部的自覺行動。工作方式、工作方法有新的改進。三是紀律更加嚴格。各項工作制度進一步健全，紀律觀念進一步增強，政治紀律、組織紀律、群眾紀律進一步嚴明。模范遵守紀律更加自覺，違紀現(xiàn)象得到制止和糾正。

四、開拓創(chuàng)新,爭做“三個模范”

開拓創(chuàng)新，是事業(yè)心和責任感的體現(xiàn)。只要我們認準了對人民、對社會有益的事，就要敢于開拓，不怕困難，不回避矛盾，在不斷開拓的過程中提高工作質(zhì)量，開創(chuàng)工作的新局面。為此，在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個模范”。一是嚴己寬人，做維護團結(jié)的模范。團結(jié)是一種生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力。團結(jié)首先是班子的團結(jié)，要萬般珍惜良好的團結(jié)局面，像愛護自己的眼睛一樣維護團結(jié)。團結(jié)是建立在理解的基礎(chǔ)上形成的，沒有理解就不能有團結(jié)，無論什么事情，都要多溝通、多理解。每位副局長都是物價局的局長，而不是某個處室的局長，搞決策乃至工作運行，要站在大局的高度去操作，只有這樣才不會出現(xiàn)認識上的差距，更不會有個人之間的摩擦，通過班子團結(jié)的深化來影響帶動整個隊伍的團結(jié)。全體干部都應(yīng)互相支持，互相愛護，顧全大局，維護團結(jié)，互相理解，互相謙讓，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事。同事之間要赤誠相見，與人為善，共同進步，做到共事先共心，以誠待人，豁達大度。同志之間要常換位思考，善學(xué)人之長，勤補己之短。用謙虛的作風(fēng)、寬廣的胸懷、無私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關(guān)心不冷漠，團結(jié)一致，創(chuàng)新發(fā)展，爭取更大進步。二是遵守規(guī)章，做執(zhí)行紀律的模范?？偟膩砜?，我們的干部基本素質(zhì)是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進位次做出了積極奉獻。但也應(yīng)當看到，工作紀律差，要求自己標準低;要求自己不嚴格，人坐不住，心沉不下，忙于交際應(yīng)酬;遲到、早退、遇事不請假等問題，在我局個別同志身上不同程度地存在。這些問題靠什么解決，一是靠教育，二是靠自覺，三是靠紀律。作為政府價格主管部門和執(zhí)法機關(guān)，如果容忍這些問題長期存在下去，既是對物價事業(yè)不負責任，也是對干部隊伍不負責任，更是對人民群眾不負責任。因此，要求大家從自身做起，嚴守紀律，步調(diào)一致、令行禁止。要下級服從上級，局部服從整體，部門服從全局，在局黨組的帶領(lǐng)下，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。三是勤奮努力，做開拓工作的模范。價格工作涉及群眾的衣食住行，關(guān)系千家萬戶，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價格矛盾和問題，如群眾反映強烈的“上學(xué)難”、“看病難”、“住房難”等。當前特別注意保護弱勢群體的利益，妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員、進城務(wù)工農(nóng)民切切身利益的價格和收費問題，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，把有沒有處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與維護群眾利益的關(guān)系，作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個重要標志。要建立起科學(xué)的權(quán)力運行機制，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律和崗位責任，實行陽光操作，方便群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗。要充分認識到，對違法行為的寬容遷就，就是對人民利益的侵害。堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，嚴厲打擊各種損害群眾利益的價格違法行為，保護群眾的合法權(quán)益?？傊?，全體物價干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)和真心真意為人民負責的思想，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

同志們，有句詩中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，把我局的思想作風(fēng)紀律教育整頓活動抓緊、抓好、抓出成效。

謝謝大家。

國土資源局局長篇六

同志們：

新年伊始，我們召開xx區(qū)20xx年衛(wèi)生工作大會，意義非同尋常，作用十分重要。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，表彰獎勵先進，部署20xx年全區(qū)衛(wèi)生重點工作，進一步動員衛(wèi)生人認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，迎難而上，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，區(qū)委、宣傳部部長、總工會主席同志、區(qū)人大副主任，區(qū)政協(xié)副主席在百忙之中親臨指導(dǎo)，區(qū)政府副區(qū)長親自主持會議，還將作重要講話，請大家領(lǐng)會好，貫徹好。下面我先講四點意見：

一、20xx年衛(wèi)生工作回顧。

20xx年是推進新醫(yī)改三年目標的最后一年，也是規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，銳意進取，攻堅克難，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

(一)衛(wèi)生改革卓有成效。

我們緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的工作目標，扎實推進五項重點改革，圓滿完成各項目標任務(wù)。

一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴大。新農(nóng)合增資擴面，人均籌資x元，參合人數(shù)達x人，參合率達x%，調(diào)整了新農(nóng)合報銷方案，政策范圍內(nèi)住院費用支付比達x%;城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報銷比例分別達到x%和%;累計資助“參?！眡人、“參合”x人，救助困難群眾門診x人次、住院x人次。

二是基本藥物制度實現(xiàn)全面覆蓋。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共x家基層醫(yī)療機構(gòu)按照3個x0%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實行省統(tǒng)籌的基本藥物集中網(wǎng)上采購。共采購基本藥物x萬元，并實行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。去年7月開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推行一般診療費，一般診療費x元/人次由新農(nóng)合支付;11月在村級開展x元/人次的一般診療費。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓按照人性化裝修風(fēng)格已經(jīng)完工投入使用，并通過“二甲”驗收;桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓裝飾工程已竣工投入使用。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等11項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全年為x萬人次免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

五是積極推進公立醫(yī)院改革試點。已完成各醫(yī)療衛(wèi)生單位機構(gòu)核編定員定崗，制定了全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。中心衛(wèi)生院分別設(shè)置了醫(yī)務(wù)科;區(qū)人民醫(yī)院開展了臨床路徑管理試點和單病種限價付費改革，痔瘺科成功創(chuàng)建為省級重點?？?在河沙、新橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實行了電子病歷，利用這信息化手段加強了醫(yī)療行為的管理。

(二)食品“打非”強勢推進。

一是6月前，在全區(qū)開展了聲勢浩大的打擊餐飲環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治，出動執(zhí)法人員x人次，檢查餐飲服務(wù)單位x家，發(fā)放宣傳資料x余份，下達監(jiān)督意見書x余份，抽檢樣品x件，合格率x%，對地溝油、瘦肉精、蘇丹紅、食品非法添加和濫用食品添加劑、塑化劑的整治起到了強大的震攝作用。

二是6月后，按照《食品安全法》的要求，我局主動與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，理清的食品安全監(jiān)督管理職能，根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，將原食品安全委員會辦公室由區(qū)藥監(jiān)局轉(zhuǎn)設(shè)到區(qū)衛(wèi)生局，牽頭負責全區(qū)食品安全綜合管理協(xié)調(diào)工作;將原由我局管理的餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管移交給了區(qū)食藥局，完成了人、財、物的劃轉(zhuǎn)，明確了食品安全監(jiān)管的職能職責。

(三)公共衛(wèi)生均衡發(fā)展。

召開了全區(qū)公共衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進會。建立居民電子檔案x份、建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個月超額完成目標任務(wù)，電子檔案錄入率全市領(lǐng)先。開展健康教育講座x期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。孕產(chǎn)婦住院分娩x人，完成x%。農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸x人，完成x%。區(qū)保健院自加壓力，成功創(chuàng)建為全市第一家二級甲等婦幼保健院。

(四)民生工程有序推進。

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)民自籌資金x萬元，中央、省、市、區(qū)財政補助資金x萬元。共有x名參合農(nóng)民住院并享受補償，住院總費用x萬元，其中政策范圍內(nèi)住院總費用x萬元，報銷總費用x萬元，支付比x%。年結(jié)余x萬元，結(jié)余率x%，累計結(jié)余x萬元，累計結(jié)余率x%。

2、推進公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化平臺建設(shè)x個;x例貧因白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)全部完成。共建成無害化衛(wèi)生廁所x座，完成x%。

3、實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助。在全區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，補助金額x萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達x%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰幼兒死亡率降低至x‰以下，剖宮產(chǎn)率降至x%。

4、開展免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查。在全區(qū)免費婚前、孕前優(yōu)生健康檢查，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。

5、兒童重大疾病補償工作。對兒童白血病、先天性心臟病、慢性腎功衷三個重大疾病開展補償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補償覆蓋率達到x%。

(五)項目工作成效顯著。

爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規(guī)項目資金x萬元(縣級醫(yī)院能力建設(shè)x萬元、縣級保健院能力建設(shè)x萬元，縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)x萬元，社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)x萬元，衛(wèi)生事業(yè)補助x萬元，農(nóng)村改水改廁x萬元，農(nóng)村急救體系建設(shè)x萬元，區(qū)醫(yī)院設(shè)備x萬元，救護車購置x萬元，社會事業(yè)補助x萬元)，常規(guī)資金x萬元(新農(nóng)合補助資金x萬元、公共衛(wèi)生補助資金x萬元，村醫(yī)補助x萬元，疾病防控x萬元，孕產(chǎn)婦分娩省級項目5萬元，白內(nèi)障復(fù)明、地方病防控等x萬元)。

其他如基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督以及作風(fēng)效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、無償獻血、兩化互動等均保質(zhì)按量完成。特別要提出的是，通過全區(qū)衛(wèi)生人的苦干實干，開拓進取，衛(wèi)生局獲得了“四川省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

同志們：這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市衛(wèi)生局、各級各部門大力支持的結(jié)果，是社會各界和人民群眾關(guān)心和支持的結(jié)果，是班子成員密切協(xié)作的結(jié)果，更是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結(jié)果。在此，讓我代表衛(wèi)生局班子向大家道聲“辛苦了”。當然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱，管理體制、運行機制有待于進一步完善，各項衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡。

二、傳達全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神。

在1月5-6日召開的全國衛(wèi)生工作會提出了未來四年即醫(yī)改新目標，核心內(nèi)容是推進五項重點改革，突破八個關(guān)鍵問題，處理五個重點問題。五項重點改革一是健全基本醫(yī)療保障制度，二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，三是以縣級醫(yī)院為重點，全面推進公立醫(yī)院改革，四是鞏固完善國家基本藥物制度，五是著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。突破八個關(guān)鍵問題一是全面取消以藥補醫(yī)，理順補償機制，二是全面推進支付制度改革，三是強化新農(nóng)合的風(fēng)險人保護機制，合理設(shè)置管理體制，四是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，五是全面建立信息公開制度，促進醫(yī)療機構(gòu)良性競爭，六是創(chuàng)新工作方式，全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，七是全面推進藥品集中采購，八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機制。五個重點問題一是堅持以改革促發(fā)展，二是在促進衛(wèi)生事業(yè)處延發(fā)展的同時，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，三是在醫(yī)療衛(wèi)生投入增長的同時，更加重視控制費用，四是堅持物質(zhì)激勵和精神激勵兩手抓，兩手都要硬。五是堅持中西醫(yī)并重。

(二)全省衛(wèi)生工作會議。

1月18日召開的全省衛(wèi)生工作會議提出了20xx年“三項改革”、“三大重點”、“三項能力”和“三項保障”等重點工作?！叭椄母铩敝福和晟菩罗r(nóng)合制度，深化國家基本藥物制度和推進公立醫(yī)院改革試點工作;“三大重點”指：強化基本公共衛(wèi)生均等化，抓好疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急和愛國衛(wèi)生五項重點工作，廣泛開展慢病防控工作;“三項能力”指：提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)大局能力、中醫(yī)中藥服務(wù)創(chuàng)新能力、民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力;“三項保障”指：完善衛(wèi)生文化、人才科教和衛(wèi)生信息化等保障建設(shè)。

(三)全市衛(wèi)生工作會議。

1月16日召開的全市衛(wèi)生工作會，總結(jié)回顧了20xx年全市衛(wèi)生工作取得的成就，指出了目前衛(wèi)生工作存在的問題和不足，分析了當前衛(wèi)生工作面臨的大好形勢，安排部署了全市20xx年各項衛(wèi)生工作。市委、宣傳部長何大海到會指導(dǎo)并講話。

三、準確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢。

當前和今后一段時期，特別是“”時期，將是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大發(fā)展、大跨越時期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正面臨著發(fā)展的黃金期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經(jīng)進入深層次攻堅克難階段，難度越來越大，要加快推進，必須要在爭取領(lǐng)導(dǎo)、加大投入上下力氣，在主動協(xié)調(diào)、營造氛圍上出新招，在綜合改革、協(xié)調(diào)推進上做文章。更迫切地需要衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工把握機遇、認清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，下決心解決衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、中西醫(yī)發(fā)展不平衡，醫(yī)療保障與醫(yī)療服務(wù)不配套，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平與效益不一致等一系列問題。衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，全力以赴地做好重大疾病防治，全力以赴地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全力以赴地改善醫(yī)療服務(wù)，在維護穩(wěn)定、保障安全、凝聚民心和團結(jié)民眾等方面，發(fā)揮衛(wèi)生工作不可替代的重要作用。我相信，只要我們目標明確、思路清晰、方法正確，我們有信心攻克現(xiàn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制的瓶頸問題，逐步實現(xiàn)把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。

四、20xx年衛(wèi)生工作。

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承前啟后、開啟新篇的重要一年，我們要認真貫徹落實全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把維護人民健康權(quán)益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為重點，著眼公益性質(zhì)，著眼健全機制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

(一)堅持科學(xué)規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

緊緊抓住國家加快西部大開發(fā)、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，積極爭取中、省、市資金再度夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬投資x萬元啟動新橋、河沙、復(fù)橋等3個衛(wèi)生院改擴建工程;高升、龍鳳、靈泉等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目上半年必須投入使用;在永興、仁里兩鎮(zhèn)鼓勵有資質(zhì)人員新建村衛(wèi)生室19個，確保全區(qū)每村有至少一個村衛(wèi)生室，完善網(wǎng)底建設(shè)。加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，防止走重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村、重醫(yī)療輕預(yù)防、重高端輕基礎(chǔ)的路子。

(二)注重規(guī)范管理，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。

一是認真實施好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，加快建立以聘用合同和崗位職責為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，實行同工同酬的工資、獎金待遇，定期組織績效考核，考核結(jié)果與個人收入掛鉤。二是完善基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度。采取政策引導(dǎo)，提高基本藥物在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報銷比例，保障群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性。三是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。進一步完善醫(yī)院等級評審、不良職業(yè)行為計分和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作，完善重大疾病、重大手術(shù)風(fēng)險評估制度，大力推進按人頭付費、按病種付費、總額預(yù)付等制度改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，改變醫(yī)療機構(gòu)過度依賴藥品銷售收入維持運轉(zhuǎn)的局面。

(三)突出以人為本，進一步改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境。

一是加強醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。切實落實核心醫(yī)療制度，進一步改善服務(wù)流程、增加人性化服務(wù)設(shè)施;加快建立以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)，推廣臨床路徑和藥物處方集，進一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。切實落實首問責任制、限時辦結(jié)制、首診負責制等各項規(guī)章制度。健全衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計、離任審計制度，深化政務(wù)、院務(wù)公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強衛(wèi)生文化建設(shè)，以“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神提升文化軟實力，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識，注重培養(yǎng)和提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工黨性修養(yǎng)，激發(fā)無私忘我的奉獻精神。四是加快推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核等基本功能，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)有效銜接的基層醫(yī)療衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，促進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化、精細化管理，提高規(guī)范化服務(wù)水平。

(四)打造健康，切實提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。

一是加強重大疾病防治。認真落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村產(chǎn)孕婦住院分娩等政策，加大對嚴重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病等疾病的防治，做好國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加大對重大疫情的監(jiān)控，防止疫情擴散和蔓延。二是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)工作。全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生項目，強化人員培訓(xùn)，著力建立和完善不同類型專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)績效考核制度，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性;完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓(xùn)制度，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作落到實處。三是加強食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加大食品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域的監(jiān)管，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任，建立完善食品行業(yè)的準入和退出機制，提高食品行業(yè)自律水平。加強食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，進一步完善食品投訴舉報獎勵制度，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。

其他各項常規(guī)工作已通過《20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)》(遂船衛(wèi)發(fā)[20xx]1號)下發(fā)你們，這里我不再重復(fù)，希你們結(jié)合單位實際，組織職工認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準備把握，深入貫徹，切實落實。

同志們，今年的衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨，要實現(xiàn)既定目標，必須心齊氣盛，團結(jié)努力。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力支持下，只要我們統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，就一定能取得新進步，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

謝謝大家!

國土資源局局長篇七

我現(xiàn)任國土資源局副局長，根據(jù)黨組分工，今年我具體分管地籍、測繪管理、信息中心等項工作。一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和局長的率領(lǐng)下，在相關(guān)股室同志的共同努力下，緊緊圍繞年初確定的工作目標，團結(jié)拼搏，勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，在德、能、勤、績、廉方面從嚴要求自己，認真履行職責，在分管的業(yè)務(wù)上做了一些工作，較好地完成了所分管的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，堅持廉潔從政，執(zhí)政為民。

一是強化學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。一年來我能以職工集中學(xué)習(xí)為契機，積極投身到黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)實踐活動中來，認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志關(guān)于群眾路線教育的重要論述。我深深地認識到作為一名國土系統(tǒng)黨員干部，無論何時何地都要認真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)。政治是方向，理論是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)是保證，我們從事的國土資源這項工作，樣樣與人民群眾相關(guān)，件件與人民群眾聯(lián)系，我們要辦好辦實人民群眾的事，完成黨和政府交辦的各項工作任務(wù)，沒有正確的政治思想武裝自己的頭腦、統(tǒng)帥自己的思想靈魂是不可能的，尤其是國土資源理論業(yè)務(wù)知識特點非常突出，集法律法規(guī)、政策性、理論性和專業(yè)性于一體。這就迫使我清醒的認識到，自己作為國土資源部門的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高自己理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平。因此，我始終把學(xué)習(xí)政治理論和國土資源法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識放在重要的位置，不敢有絲毫懈怠，除參加單位組織的職工集中學(xué)習(xí)活動外，主要采取自學(xué)為主的方式，有針對性地圍繞本職工作，堅持學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，切實適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

二是廉潔自律，堅持自重、自省、自警、自律。國土部門是一個熱點部門，也是一個焦點部門，有職、有權(quán)、有錢，有求于我們的人多，如稍有不慎，就容易出問題。在工作中，我常常告誡自己，防微杜漸，吸取教訓(xùn)，潔身自好，保持清醒的頭腦，嚴格要求自己，淡化自己的權(quán)力意識，強化我們的服務(wù)觀念，決不能用手中的權(quán)力來換取自己的個人私利。一年來，我認真學(xué)習(xí)《xx屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和省委、市委出臺的30條和26條規(guī)定等黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，正確對待手中的權(quán)力，認真履行好職責，嚴格執(zhí)行中紀委對干部廉潔自律的各項規(guī)定，按照新時期對黨員干部的標準要求，嚴格要求自己，認真貫徹落實《廉政準則》，求真務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。堅決反對“四風(fēng)”，服務(wù)群眾，服務(wù)社會，做到八個小時之內(nèi)和八個小時之外一樣，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。

二、盡心盡職，全面深入做好分管工作。

在過去一年里，我在分管的各項工作開展過程中，做到充分調(diào)動發(fā)揮分管股室工作積極性，團結(jié)奮進，取得較好地成效。

一是地籍、測繪管理方面，(1)、地籍股全年共審查國有土地登記發(fā)證3700余宗。(2)、我局會同縣教育局共同起草了《**縣中小學(xué)校土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》上報縣政府，啟動我縣中小學(xué)校土地確權(quán)登記發(fā)證工作。(3)、協(xié)調(diào)解決郭玉峰與郭銳叔侄二戶存在12年的土地權(quán)屬爭議，終于在6月底雙方達成最終的調(diào)解協(xié)議。(4)、按時完成年度變更調(diào)查工作。(5)、基本完成我縣集體土地所有權(quán)發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查建庫招標準備工作。

二是信息中心管理方面，(1)、全面清理2019年以來新增用地審批系統(tǒng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤系統(tǒng)和2018年以來供地系統(tǒng)信息分析核查統(tǒng)計，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局(所)制作三項清理項目各地塊影像情況圖241宗，面積5689畝。(2)、完成**年40個新增耕地項目三個階段信息的備案，特別是六個高標準基本農(nóng)田項目三個階段信息的備案工作。(3)、土地利用年度變更：根據(jù)有關(guān)職能股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局(所)要求查詢相關(guān)備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)，疊加分析年度變更圖斑情況、檢查坐標系統(tǒng)是否轉(zhuǎn)換情況，并制作符合年度變更技術(shù)要求的數(shù)據(jù)文件提交職能股室。(4)、配合相關(guān)股室對照省廳會議要求對“土地市場動態(tài)監(jiān)測如監(jiān)管系統(tǒng)”的“動態(tài)巡查”模塊內(nèi)容進行了認真梳理，對系統(tǒng)40多宗遺留問題按照要求逐一完善。完善9月1號以來“動態(tài)巡查”內(nèi)容。(5)、配合收儲中心完成土地歷年批而未供用地情況核查，錄入“土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”共計300多地塊的信息，配合其他股室、中心、分局所完善信息化內(nèi)容。完成40宗土地出讓公告、公示、合同錄入工作，并協(xié)助土地利用股完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計，后期動態(tài)巡查等內(nèi)容的錄入和匯總工作。(6)、完成“金土工程一期”驗收并投入使用;完成“國土資源移動執(zhí)法系統(tǒng)”等信息化工作。

三、找準位置，當好配角。

找準位置，當好配角是自知自明的具體表現(xiàn)。為了配合局長做好工作，我始終注意搞好配合，力爭當好參謀和助手。在工作中，虛心向班子其他同志學(xué)習(xí)、求教，取長補短。凡是班子里集體討論決定的事和班長安排的工作，不挑不揀不推不托，并保質(zhì)保量地堅決完成。竭盡全力，協(xié)調(diào)配合不分份內(nèi)份外，進而推動全局的工作穩(wěn)妥進展。

四、工作中的幾點體會。

1、黨組支持、局長重視、上下協(xié)調(diào)是搞好工作的基礎(chǔ);。

2、創(chuàng)新思路是搞好工作的前提;。

3、與時俱進是工作取得突破的關(guān)鍵;。

4、真抓實干是實現(xiàn)目標的根本。

一年來，我和同志們一道在國土資源管理工作中做了一些有益的事，也取得了一些成績，但仍然存在一些不足之處，比如學(xué)習(xí)還不夠扎實，學(xué)習(xí)的深度和廣度還要提高;深入基層，深入群眾調(diào)查研究還不夠;面對工作壓力和出現(xiàn)的問題，有時有急躁情緒，工作方法還不夠細致。在今后的工作中，一是要進一步加強學(xué)習(xí)，不斷增強自身的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強拒腐防變的能力;二是要一步加強調(diào)查研究，針對業(yè)務(wù)工作上的難點、熱點問題，做更加深入、透徹地研究，以便更好地指導(dǎo)工作;三是要不斷改進工作方法，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，尊重關(guān)心和依靠大家，充分調(diào)動發(fā)揮大家的聰明才智。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，我將把這次述職評議作為對我個人支持、監(jiān)督和幫助的一次極好機會，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以更加飽滿的熱情投入工作，在今后的工作中我將遵循這樣一個原則：即立足本職、敬業(yè)奉獻、克難奮進、善始善終，圓滿完成各項工作任務(wù)。述職至此，謝謝大家。

國土資源局局長篇八

同志們：

今天，縣委、縣政府召開國土資源工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市國土資源工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議重要精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視這次會議。剛才，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)給我們作重要講話，我們要認真領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，切實抓好落實，齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣國土資源工作的新局面。受局黨組委托，我向大會報告以下兩個方面的內(nèi)容：

一、20xx年工作回顧與總結(jié)。

過去的一年，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位和全縣人民的大力支持下，全局干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強國土資源管理，攻堅克難，較好地完成了年初部署的各項工作任務(wù)，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。20xx年，我們的工作得到了市局的充分肯定，依法行政工作和信訪維穩(wěn)工作分別被評為市國土資源系統(tǒng)先進單位。

(一)保護耕地做到扎實有效。

中央提出要堅守耕地紅線，一系列國土資源政策法規(guī)也相繼出臺，土地管理更加嚴格規(guī)范。我們始終要把堅守耕地紅線擺在突出的位置。一是繼續(xù)落實耕地保護責任制，完善了對耕地保護的考核機制、責任追究機制和違法查處機制，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處全部簽訂了耕地保護責任狀，保證了全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護面積16500公頃不減少。二是嚴格落實占補平衡制度，全年報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用124.8公頃，其中耕地34公頃，補充耕地做到了數(shù)量相等、質(zhì)量相當。三是加大土地開發(fā)整理力度，為確保項目用地占補平衡，全年完成土地開發(fā)整理竣工項目4個，新增耕地54公頃。

(二)土地市場做到規(guī)范有序。

我們把執(zhí)法監(jiān)察作為國土資源管理的重要手段，開展了土地清理和礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序的整頓工作。土地市場、礦產(chǎn)資源清理整頓成效顯著。積極配合縣土地清理辦的工作，開展了兩次大規(guī)模執(zhí)法活動，拆除非法建筑25棟。同時加大了與紀委監(jiān)察、公安、檢察、法院聯(lián)合辦案的力度，全年立案查處土地違法案件33宗，移送公安1宗，申請法院執(zhí)行14宗，檢察院批捕1人。

(三)兩權(quán)市場發(fā)展態(tài)勢良好。

一是完善了土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓和交易的各項規(guī)章制度，建全了國土資源交易市場。二是發(fā)揮市場配置資源的作用，合理地突顯了資源價值。全年土地市場公開出讓土地32宗，處置國有資產(chǎn)2宗，共完成土地出讓金1.32億元;完成礦權(quán)出讓金900萬元。共實現(xiàn)非稅收入330萬元，契稅收入500萬元。

(四)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)保障有力。

我們積極到省廳爭取項目，始終優(yōu)先保障重點工程項目用地，主動和項目用地單位溝通，及時了解用地意向，提前介入項目選址，現(xiàn)場辦公解決問題。20xx年市局給我縣用地指標數(shù)為30公頃，我們想方設(shè)法批回重點項目用地達120.5公頃，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的用地保障。保證了工業(yè)園、xx醫(yī)院、客運中心、垃圾處理場和鐵錳礦冶金加工基地等項目用地的需求。

(五)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進展順利。

我縣“二調(diào)”工作通過省市驗收后，其數(shù)據(jù)成果已經(jīng)應(yīng)用上圖;完善辦證服務(wù)，辦理各項土地交易、土地初始登記和土地抵押等手續(xù)253宗;加強地價管理，完成了縣城基準地價更新和制定了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準地價工作;完成耕地后備資源外業(yè)調(diào)查評價和數(shù)據(jù)庫建設(shè);強化了測繪工作，完成了縣內(nèi)48平方公里1:500航拍影像圖;完成了《xx縣20xx-20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《xx縣礦產(chǎn)資源整體規(guī)劃》的制定工作。

(六)依法行政工作深入推進。

依法行政工作深入推進。一是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了政策法規(guī)股，制定了《20xx年國土資源系統(tǒng)依法行政工作要點》。二是嚴格按照案卷評查基礎(chǔ)標準和文書規(guī)范標準整理行政訴訟案卷，做到案件適應(yīng)用法律準確，事實清楚，行政訴訟維持率達到100%，無被人民法院或行政復(fù)議機關(guān)撤銷或被確認違法或被責令履行。三是堅持實行會審制度和國土資源聽證制度。確保無違法審批土地行為、無違規(guī)發(fā)證行為。新設(shè)采礦權(quán)和商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅用地等經(jīng)營性用地及工業(yè)用地一律實行招拍掛出讓，無決策失誤造成重大人員財產(chǎn)損失。四是實行亮證執(zhí)法，行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件。五是推行政務(wù)公開，對國土資源法律法規(guī)、辦事程序等需要公開的項目在局網(wǎng)站上進行公示。六是依法按程序征地，按照征地補償相關(guān)文件要求，堅決實行“兩公告一登記制度”，征地補償費3個月內(nèi)到位率達100%，征地補償安置爭議裁決案件維持率達100%。同時，我縣還增加了補償標準，拿出所征土地面積的8%返回給當?shù)卮褰M作安置用地土地，全年沒有新的征地拆遷信訪案件發(fā)生，切實保障了群眾的資源權(quán)益。

(七)信訪維穩(wěn)工作成效顯著。

堅持“以人為本、執(zhí)政為民“的工作理念，加大信訪工作力度，暢通信訪渠道，依法妥善處理群眾來信來訪，認真落實信訪交辦制、來信來訪登記制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、領(lǐng)導(dǎo)批閱等制度措施。全年以黨組會、局務(wù)會形式安排部署信訪工作8次。全年接待信訪案件44件，書面答復(fù)16件，處理8件，化解息訪11件，正在處理6件，正在穩(wěn)控處理3件。尤其是解決息訪了xx村x某與土地權(quán)屬糾紛案、x某等人要求收回案等歷時幾年的信訪老案。確保我縣20xx年涉土涉礦到省上京信訪總量逐漸減少，無一起30人以上到省集體訪和無一起10人以上進京集體訪的情況發(fā)生，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

(八)“兩個體系”工作完善到位。

一是依法行政體系逐步規(guī)范。根據(jù)依法行政的要求，進一步圍繞依法行政工作規(guī)范來信來訪接待，全年共接待信訪案件45件，接待群眾來信來訪500余人次。二是懲治預(yù)防體系建設(shè)更加健全。與紀委、檢察院開展了預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動，請紀委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)到我局上廉政教育課。明確落實了“一崗雙責”制度;開展了以提升機關(guān)工作效率、整頓機關(guān)工作秩序為目的的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動;開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，把項目審批和工作效能督查列入監(jiān)督范圍;制定了土地開發(fā)整理項目招投標領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的實施方案。

這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處黨委政府、各部門的大力支持，得益于社會各界的熱切關(guān)心，得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向長期以來關(guān)心支持國土資源工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士以及全局干部職工，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!

20xx年的工作雖然取得了一定的成績，但我們還要正視當前面臨困難和問題。

當前，我縣正加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，國土資源工作保發(fā)展、保資源、保民生的任務(wù)十分艱巨，面臨一些困難和問題。一是非法買賣土地、非法占用耕地的違法行為還比較嚴重，土地清理工作難度大。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處依法依規(guī)用地意識淡薄，違法用地現(xiàn)象屢禁不止。三是礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序阻力較大，資源保障前景不容樂觀。四是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)重、壓力大。五是部分干部職工作風(fēng)不實，各項管理制度落實還不夠到位。六是隊伍整體素質(zhì)低，辦事效率不高，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年工作安排和部署。

20xx年全縣國土資源工作的指導(dǎo)思想是：以xx屆六中全會和20xx年省、市國土資源工作會議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“守土盡責、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、提升素質(zhì)”的總體思路，全面提升我縣國土資源工作水平和隊伍整體素質(zhì)，做到保護資源更嚴格認真、保障發(fā)展更持續(xù)有力、監(jiān)管手段更扎實有效、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更全面規(guī)范、隊伍建設(shè)更勤政廉潔。

今年全縣國土資源工作的預(yù)期目標是：確保全縣耕地保有量19242公頃、基本農(nóng)田保護面積16500公頃;完成全縣新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作;完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作;完成土地開發(fā)整理項目，耕地儲備指標達50公頃;省、市項目用地審批30公頃，爭創(chuàng)全省節(jié)約集約用地示范縣;全縣完成國土出讓金收入2億元;加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作;健全執(zhí)法監(jiān)察長效機制，保證土地、礦業(yè)市場有序發(fā)展;創(chuàng)新征地拆遷補償模式，破解征地拆遷難題;加強信訪工作，落實信訪交辦制、工作責任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全局不出現(xiàn)涉地涉礦違紀違法行為。

根據(jù)上述目標任務(wù)，我們要按照“強執(zhí)法樹威信、強基礎(chǔ)提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”的總體要求，重點做好以下八個方面的工作：

(一)嚴格落實土地管理政策，堅守耕地紅線有新舉措。

1、確保耕地總量和基本農(nóng)田面積不減少。一是繼續(xù)實行行政首長負責制和縣、鄉(xiāng)、村、戶四級耕地保護責任制，按照耕地保護目標，層層落實責任。二是嚴格實行用途管制。嚴把土地閘門。三是切實保證占補平衡。實行嚴格的項目考核制，建設(shè)項目占用耕地必須先補后占，項目用地由用地單位落實補充耕地工作，不能落實補充耕地工作的，由用地單位和個人繳納耕地開墾費，由國土資源部門負責造地工作，補充耕地達到數(shù)量相等、質(zhì)量相當。四是廣泛深入開展國土資源法律法規(guī)宣傳。要充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全國土地日、“8〃29”測繪法宣傳日等活動的深入開展，把基本國策和法律法規(guī)宣傳到位。

2、繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度。嚴格土地開發(fā)項目的申報、立項、驗收和資金撥付工作，高標準完成造地工作，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是養(yǎng)殖業(yè)用地也要按規(guī)定做好補充耕地工作，確保占補平衡。20xx年已經(jīng)開工的項目抓好進度落實，年內(nèi)完成省市驗收。20xx年已經(jīng)完成招投標的三個項目(即土地整理、和xx村土地開發(fā))爭取早日開工。全年完成新增耕地面積不低于60公頃。

3、嚴格土地供應(yīng)管理。一是嚴格規(guī)劃計劃管理。新增建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，并依法依規(guī)報批;實行用地預(yù)報制度，鄉(xiāng)村建設(shè)用地特別是新農(nóng)村建設(shè)和移民并村原則上采取土地置換方式。二是嚴格供應(yīng)方式。對采取劃撥方式供地的必須嚴格把關(guān);對國家機關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，要積極探索有償使用;對城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。三是嚴格出讓程序。進一步完善土地公開出讓制度，嚴格執(zhí)行集體討論、紀委參與、政府批準的底價保密制度。嚴格按時收繳土地出讓金，未按出讓合同約定全部繳清土地出讓價款的，不得發(fā)放土地使用證書。

(二)圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)展縣域經(jīng)濟有新保障。

認真履行部門職責，充分發(fā)揮自身職能作用，在保障用地、企業(yè)改革、地災(zāi)治理、資源整合方面提供有力保障。

1、做好各類重點建設(shè)項目供地。要緊扣縣政府發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先保證重點工程項目、民生項目、保障性安居工程項目、招商引資項目用地需求。要主動服務(wù)，在項目選址、用地規(guī)模、準備報件等方面指導(dǎo)建設(shè)單位少走彎路，促進項目早日開工。要進一步完善耕地后備庫制度，確保重點工程項目用地報批。

2、圓滿完成農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程。完成20xx年度農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程，認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善監(jiān)控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急分隊，防止泥石流、滑坡、崩塌可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。要抓好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程，搞好關(guān)閉礦井治理試點工作。

(三)完善執(zhí)法監(jiān)察體制，嚴格執(zhí)法監(jiān)管有新方法。

保持從嚴從重打擊的高壓態(tài)勢，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門聯(lián)動、合力執(zhí)法”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制，探索建立“全員執(zhí)法、全程監(jiān)管、全面覆蓋”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新機制。

1、突出打擊“兩非”行為。一是突出打擊非法用地行為。深入開展土地清理整頓工作，堅決糾正非法買賣土地、非法占用耕地行為，努力凈化土地一級市場，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的土地保障。二是突出打擊非法開采行為。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，加大對鐵錳礦、稀土礦等非法盜采行為的打擊力度，形成打擊非法開采的強大合力，確保礦產(chǎn)資源得到有效保護。

2、“關(guān)口前移”，預(yù)防為主。采取有效預(yù)防措施，實現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動預(yù)防、事后查處向事前防范的轉(zhuǎn)移。要堅持動態(tài)巡查，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要開展批前監(jiān)督，把擬用地的項目單位作為重點監(jiān)督對象，不定期進行檢查，凡出現(xiàn)違法占地，不予辦理正式報件手續(xù)。要加強批后監(jiān)管，凡擅自改變土地使用性質(zhì)，以及非法超占土地面積的，必須嚴肅查處。

3、扎實開展好衛(wèi)片執(zhí)法。認真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)20xx年衛(wèi)片圖斑，違法用地必須按照省、市、縣的方案整改到位。規(guī)范辦案標準，從案件辦理時限、立案法律依據(jù)、行政處罰標準等方面進行規(guī)范，形成統(tǒng)一的辦案標準體系。提高辦案質(zhì)量，所立案件，調(diào)查取證要全面客觀，案件審理公平公正，案件查處及時徹底。

4、完善執(zhí)法監(jiān)管機制。抓制度建設(shè)，切實做到預(yù)防為主，一旦出現(xiàn)違法行為，必須早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理;抓基層建設(shè)，充分發(fā)揮基層所的前沿哨所和基礎(chǔ)作用，完善村級信息員制度;抓深層次問題研究，分析違法案件的成因，提出相應(yīng)對策，建立和完善立足防范的預(yù)測預(yù)警新機制。

5、推行部門聯(lián)合執(zhí)法辦案機制。對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目，建議發(fā)改部門不得為其辦理項目審批核準手續(xù)，城建部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可證，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)等。要完善重大案件聯(lián)動查處機制，凡社會影響惡劣的重大案件或上級重點督辦的案件，均與紀委監(jiān)察部門聯(lián)合查案，涉及需要追究黨紀政紀處分的由紀委監(jiān)察部門處理;需要追究當事人刑事責任的，要與公安、檢察、法院等執(zhí)法部門共同辦案，從嚴從重打擊。

1、做實兩項中心工作。在“二調(diào)”基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，今年要完成新一輪永久性基本農(nóng)田劃定工作和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作?？茖W(xué)劃定永久性基本農(nóng)田，做到“依法依規(guī)、確保數(shù)量、提高質(zhì)量、落地到戶”;完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，通過確認農(nóng)民土地權(quán)利，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，切實維護農(nóng)民權(quán)益。

2、破解征地拆遷難題。學(xué)習(xí)和借鑒xx縣等地方的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，深入調(diào)查研究，制定可行方案，切實破解我縣征地拆遷難題。

3、搞好登記備案工作。一是土地登記。按照國土資源部新頒布的《土地登記辦法》，有計劃、按區(qū)片、分行業(yè)進行土地登記發(fā)證。要提高登記發(fā)證的完整率，以鄉(xiāng)、村、區(qū)片為單位，加快初始登記;要提高土地登記的準確率，積極調(diào)處權(quán)屬糾紛;要提高登記發(fā)證覆蓋率，權(quán)屬發(fā)生變化的要及時進行變更。二是礦權(quán)登記。要嚴把年審年檢關(guān)、規(guī)費繳納關(guān)和股權(quán)變更關(guān)，進一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)的保留、延續(xù)和變更登記。三是測繪項目登記。要嚴格執(zhí)行測繪項目登記制度，用地單位、礦山企業(yè)報件會審，報件中測繪項目未進行登記或不符合規(guī)定的不予辦理。

4、做好地質(zhì)災(zāi)害防治。完善縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害群策群防網(wǎng)絡(luò)體系，把監(jiān)測、預(yù)報的責任落實到單位和個人，以汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防治為重點，有效防止農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

5、抓好群眾信訪工作。落實信訪交辦制，對每件信訪件均要做到調(diào)查事實清楚，答復(fù)問題準確。繼續(xù)堅持“誰分管，誰負責;誰辦理，誰負責”的工作機制，努力把信訪問題解決在初訪、解決在基層，充分保護人民群眾的合理訴求。

6、加強電子政務(wù)建設(shè)。今年的主要任務(wù)是完成全縣建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)和網(wǎng)上辦公報件工作，運行資源管理信息系統(tǒng)，完成部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的新建和整合工作，突出抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，整合土地、礦產(chǎn)、測繪和執(zhí)法監(jiān)察信息，達到資源共享、服務(wù)業(yè)務(wù)工作的目的，加快建設(shè)網(wǎng)上國土資源信息服務(wù)平臺。

7、做好信息宣傳工作。由辦公室、信息中心牽頭，在、等刊物和政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等媒體上，定期向社會各界宣傳國土資源新政策、新動向，同時繼續(xù)抓好信息的報送工作，大家要將各自的工作亮點、重點，以文字、圖片等形式及時報送辦公室，在信息數(shù)量和質(zhì)量上比往年有新突破。

8、抓好國土資源文化建設(shè)。以黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政文化建設(shè)為依托，以構(gòu)建和諧國土資源為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，活躍機關(guān)文化生活，通過活動強化干部職工的職業(yè)道德、文明公德、行業(yè)自律和廉潔從政意識，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量好的國土資源管理隊伍。

(五)完善懲防腐敗體系，爭取保障工作再上新臺階。

要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”責任制，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核;要進一步完善教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲防腐敗體系，在全系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)活動;要抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，嚴格執(zhí)行政風(fēng)行風(fēng)評議各項工作制度，促進全系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

(六)加強國土資源所建設(shè)，探索基層所建設(shè)有新思路。

國土資源工作的重點在基層、難點在基層、熱點也在基層，這就要求我們的工作重心要放到基層。加強基層所建設(shè)，其核心是重心下移、工作下移、關(guān)口前移。要以提高隊伍素質(zhì)、開展“一所一亮點”創(chuàng)新活動為依托，積極探索基層所建設(shè)的新途徑，在基層所建設(shè)中理順與分股室隊所的關(guān)系，先行在土地登記發(fā)證、礦山企業(yè)年檢、案件查處等事項上明確基層所責任，充分發(fā)揮基層所職能作用。各國土資源所要加強工作管理，強化紀律制度，嚴格執(zhí)行《xx縣國土資源所20xx年度崗位責任狀》，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處完成永久性基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等基本工作。同時，爭創(chuàng)一批人民滿意的國土資源所和人民滿意的國土資源管理員。

(七)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保行政效能建設(shè)有新進展。

1、強化工作責任意識。要明確各股室隊所職能，細化崗位職責和工作要求，根據(jù)縣政府、市局與我局簽訂的目標責任書，將其目標責任逐項分解落實到各股室隊所，請大家認真貫徹落實。在具體工作中，要嚴格實行分級負責，形成人人頭上有任務(wù)、個個身上有壓力、齊心協(xié)力抓落實的工作氛圍。

2、增強主動服務(wù)意識。對于縣委、縣政府研究決定的事項，不等不靠，按時辦結(jié);加強與服務(wù)對象的溝通交流，對于政策不允許、明令禁止的，多做說明解釋工作，一時不能辦理、需要研究解決的，提出具體意見，取得理解和支持。

3、搞好行政效能建設(shè)。強化行政效能監(jiān)察和工作督導(dǎo)督辦，促進機關(guān)行政效能和工作效率的進一步提高。嚴格落實考核制度、限時辦結(jié)制、督辦制、回訪制、責任追究制，把制度建設(shè)作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。

(八)強化內(nèi)務(wù)狠抓管理，樹立國土資源系統(tǒng)新形象。

1、強化組織紀律。認真落實《xx縣國土資源局20xx年考勤制度》和《xx縣國土資源局20xx年清理在編不在崗人員的管理辦法》等。全體干部職工要嚴格遵守單位各項規(guī)章制度和工作紀律，落實請銷假制度。

2、狠抓內(nèi)部管理。進一步加強公文處理、財務(wù)管理、檔案管理以及安全保密等工作;注意做好各類檔案資料的整理歸檔;大興厲行節(jié)約之風(fēng);保持辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，進一步做好國土資源信息網(wǎng)站內(nèi)容的更新、運行和維護。

3、推進行風(fēng)建設(shè)。開展廉政建設(shè)風(fēng)險點排查和突出問題自查自糾活動，把自查自糾、剖析整改、建立機制、考核問責與系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與規(guī)范權(quán)利運行工作結(jié)合起來，與建立長效機制結(jié)合起來，與推進政務(wù)公開結(jié)合起來，促進我縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

同志們，國土資源是國脈所系、民生所依，做好國土資源工作事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。新的一年，我們將面臨更加嚴峻的考驗、擔負更加重大的責任，面臨更加艱巨的任務(wù)，全局干部職工一定要堅定信心，群策群力，頑強拼搏，全面提升國土資源工作水平，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

謝謝大家!

國土資源局局長篇九

同志們：

今天召開的全縣國土資源工作會議，主要是貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，縣委十二屆二次全會及全縣經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20__年工作，安排部署20__年工作。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，明確目標，抓住重點，扎實工作，埋頭苦干，全面推動國土資源工作再上新臺階，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、20__年國土資源工作主動服務(wù)、規(guī)范管理，成效明顯。

過去的一年，國土資源局全體干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，突出重點，狠抓落實，在保發(fā)展、保紅線、保民生、抓規(guī)劃、抓監(jiān)管、抓基礎(chǔ)等各方面工作都取得了明顯成效。

一是保發(fā)展,服務(wù)重點項目建設(shè)，有效保障用地需求。

20__年縣政府確定的年內(nèi)要實施的55個重點建設(shè)項目和20個爭取項目，其中涉及用地報批、審批的有35個項目。我局積極主動作為，組織人員提前介入，橫向溝通，上下協(xié)調(diào)，借著土地利用總體規(guī)劃修編的有利契機，調(diào)整規(guī)劃，爭取指標，克服重重困難，千方百計保證重點項目用地，對浮山220kv變電站、浮山交通運輸局橋臨線道路改造和辛沁線圪螞河大橋建設(shè)等6宗建設(shè)項目出具了選址意見，對張莊鄉(xiāng)敬老院和北王中心幼兒園項目進行了用地預(yù)審，重點解決了縣城集中供熱、垃圾處理場進場道路、中醫(yī)院門診樓、住院樓、縣文體活動中心二期、太平洋電纜、圪螞河大橋、110千伏浮山上東輸變電工程項目用地。按照部、省礦業(yè)用地合作框架協(xié)議和市局(臨政國土[20__]108號)文件精神，辦理礦山企業(yè)臨時用地手續(xù)11宗。為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。

為創(chuàng)造城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展寬松的環(huán)境，解決資源剛性約束和有限計劃指標對城鄉(xiāng)發(fā)展的制約瓶頸，成功申報并確定我縣為全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點縣。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，縣委政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，張縣長年初就給國土資源局予以安排搞好潛力調(diào)查，爭取試點，破解浮山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展難題。隨后我局根據(jù)《山西省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作總體方案》(晉政辦發(fā)[20__]11號)文件精神，著力對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點和廢棄工礦用地開展?jié)摿φ{(diào)查，編制上報了浮山縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作方案。李青萍副縣長多次向省、市國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)匯報我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的潛力與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需求，積極爭取并最終獲準我縣為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點縣。這項重大工作意味著利用增減掛鉤政策，對原舊村莊和廢棄工礦用地復(fù)墾500畝，可在土地利用規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)內(nèi)安排500畝建設(shè)項目使用農(nóng)用地的指標，三年內(nèi)可循環(huán)使用，在當前和今后一個時期可大大緩解我縣重點工程落地的“兩難”局面。

二是保紅線，加大開發(fā)復(fù)墾力度，推進基本農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)年初市政府與我縣簽訂的耕地保護目標責任書，分解下達了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地及基本農(nóng)田保護指標，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村層層簽訂目標責任書，設(shè)立基本農(nóng)田保護標志牌。落實耕地保護面積40.12萬畝，基本農(nóng)田保護面積31.62萬畝。

一是典型引路，政府投資率先在槐埝鄉(xiāng)郭家莊村復(fù)墾土地88.05畝，開發(fā)27.53畝。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干事創(chuàng)業(yè)的積極性，廣泛聽取轄區(qū)內(nèi)可開發(fā)復(fù)墾土地的潛力，統(tǒng)籌安排組織實施天壇鎮(zhèn)諸葛村等16個村18個項目，通過開發(fā)新增耕地1100.87畝，通過復(fù)墾新增耕地650.75畝。三是深入宣傳土地臵換的理念，積極引導(dǎo)廠礦、村組開發(fā)復(fù)墾土地項目，延義礦業(yè)公司復(fù)墾土地76.35畝，開發(fā)100.95畝。北王鄉(xiāng)秀村等五宗自行開發(fā)新增耕地109.79畝。響水河鎮(zhèn)等(2)鄉(xiāng)萬畝基本農(nóng)田整理項目。已經(jīng)省國土資源廳、財政廳批準，下達投資計劃1756.04萬元(晉財建二[20__]327號)。該項目實施后可新增耕地336.57畝，既可改善耕作條件，又可提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。三是保民生，規(guī)范土地管理，服務(wù)社會發(fā)展。

為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我局根據(jù)有保有壓有控的原則，優(yōu)先保障民生工程用地，全年共供應(yīng)國有土地15宗，面積3032.48畝。其中文化教育用地52.53畝，交通用地6.51畝，住宅用地4.8畝，工業(yè)用地983.52畝，機關(guān)團體用地4.8畝。共出讓土地1052.18畝，收取出讓金3393.67萬元，完成年初下達任務(wù)的339.37%，出租國有土地使用權(quán)1980.3畝，收回土地租金75萬元。

全年審批農(nóng)村宅基地75戶，為部分扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村居民建房解決了燃眉之急。畜禽養(yǎng)殖業(yè)用地備案11宗，支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。對浮山縣鑫榮達規(guī)模養(yǎng)殖、振興綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等及時予以備案。截止20__年底全縣集體土地應(yīng)發(fā)證26780宗，已發(fā)證23763宗，發(fā)證率達88.73%。編制完成了《浮山縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20__-)》;制定了20__年度《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》;與縣氣象局簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治合作協(xié)議》，地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報及時發(fā)布到監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員;東張鄉(xiāng)政府對南畔橋村橋南地質(zhì)災(zāi)害區(qū)居民搬遷項目經(jīng)選址已動工(縣政府已撥付了270萬元啟動資金);地方國營圪塔嶺金礦實施礦山環(huán)境治理項目工程，在去年雨季雨量較大、道路受阻、施工困難的情況下，完成了攔渣壩及配套排水工程和舊村塌陷地復(fù)墾治理，預(yù)計今年5月底可全部完工;在全縣57處地質(zhì)災(zāi)害隱患點重新設(shè)立了固定警示標志67塊，起到了警示作用。全年沒有因泥石流、滑坡、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四是抓規(guī)劃，推進資源整合，提高資源利用效率。

浮山縣20__-縣級土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)評審已上報省政府待批復(fù)，鄉(xiāng)級規(guī)劃已上報市政府待批。啟動了《浮山縣20__—2020土地整治規(guī)劃》和《浮山縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作，并編制上報了全縣20__年獨立選址項目用地計劃。

完成了浮山縣土地整治規(guī)劃編制的前期工作，根據(jù)上級安排，今年我們啟動了浮山縣土地整治規(guī)劃編制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，編制了工作方案。在充分利用二調(diào)成果的基礎(chǔ)上，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地勘查，對全縣的耕地整理潛力，居民點整理潛力以及土地復(fù)墾潛力和土地開發(fā)潛力進行了調(diào)查，基本完成了我縣土地整治規(guī)劃編制的前期資料收集工作，為下一步編制規(guī)劃打下良好基礎(chǔ)。

根據(jù)山西省國土資源廳《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源主體規(guī)劃編制工作的通知》，(晉國土資函[20__]499號)，啟動了《浮山縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20__-20)》編制工作。20__年12月1日經(jīng)過議標，山西省第三地質(zhì)工程勘察院承擔了我縣的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制任務(wù)，目前所需資料已收集整理完畢，初稿已形成，準備近期召開征求意見會，預(yù)計6月底前可評審?fù)ㄟ^，屆時我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)將按新的規(guī)劃實施。

煤礦兼并重組后，浮山只剩山西中強福山煤業(yè)有限公司一家，目前已完成了儲量核實報告?zhèn)浒?、開發(fā)利用方案備案、土地復(fù)墾方案備案及礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案備案工作。第一期價款處臵3030.836萬元。在環(huán)境影響評價報告批復(fù)后，可換領(lǐng)長效采礦許可證。

第一輪非煤礦山整合鐵礦企業(yè)礦區(qū)劃定和換發(fā)采礦許可證工作全部完成，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的表揚，獲得市政府對資源整合工作的表彰。我縣上一輪非煤礦山企業(yè)整合鐵礦礦業(yè)權(quán)設(shè)臵為33座。根據(jù)《山西省礦產(chǎn)資源(非煤)進一步開發(fā)整合總體工作方案》要求，結(jié)合全縣的實際情況，我局多次與安監(jiān)、中小企業(yè)局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并與整合的礦山企業(yè)座談，縣政府領(lǐng)導(dǎo)也多次與市局和省廳溝通，上報了《浮山縣礦產(chǎn)資源(鐵礦)進一步開發(fā)整合方案》意見，上報單獨保留鐵礦企業(yè)22座，整合保留企業(yè)7座，單獨關(guān)閉1座，根據(jù)此方案全縣鐵礦企業(yè)可保留29座，壓減率為31%。省非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組于11月29日核準我縣單獨保留鐵礦企業(yè)18座，整合保留8座，最終全縣鐵礦企業(yè)保留26座，壓減率為39.3%。

石灰?guī)r礦保留5座，其中：堯山水泥有限公司換領(lǐng)了采礦許可證;浮山縣康達采石二場市局已下達延長劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期批復(fù);其余三礦存在這樣或那樣的問題，雖然多次下發(fā)書面通知，多次電話督促，礦業(yè)權(quán)人仍不重視，導(dǎo)致采礦許可證和劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期過期，依據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》有關(guān)規(guī)定，采礦許可證自行廢止，劃定礦區(qū)范圍不予預(yù)留。

日常監(jiān)督管理方面，對全縣有證礦山企業(yè)進行了年度檢查，年檢率和合格率均達到100%。全年共收繳鐵礦企業(yè)資源價款3093.92萬元。收繳礦產(chǎn)資源補償費365.76萬元。超額完成市、縣下達任務(wù)。12月份召開了全縣礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作會議，從20__年開始對全縣礦產(chǎn)資源儲量實行動態(tài)監(jiān)督管理，推進國土資源管理職能全面到位，提高資源利用率。

五是抓監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)察，維護良好的管理秩序。

我局從落實執(zhí)法責任制抓起，不斷提高違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率和立案查處率。各基層國土資源所實行周報告和零報告制度，從源頭上堵截違法苗頭，局內(nèi)實行定期巡查與突擊檢查相結(jié)合，與安監(jiān)、公安、電力等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)手，嚴查嚴處，在查處過程中，既處理事，又處分人，確保了國土資源利用和管理秩序穩(wěn)定。

在礦山監(jiān)察工作中，一是對全縣鐵礦企業(yè)進行了突擊檢查。對個別礦山企業(yè)擅自啟封，違法生產(chǎn)的行為進行打擊。二是對參與資源整合的張莊鄉(xiāng)原吉先石灰?guī)r礦、原老冠石料廠私自復(fù)工進行了徹底查處，扣押裝載機二臺，消除大電三處，拆除一切生活條件和生產(chǎn)條件。三是結(jié)合半山區(qū)域?qū)嶋H情況，聯(lián)系調(diào)用二峰山鐵礦公安科和大型挖掘機對北峰區(qū)域民工拾礦的路段徹底隔斷，并設(shè)立警示標志牌，有效控制了民工亂拾亂挖礦石現(xiàn)象的發(fā)生。四是在非煤資源整合期間，對整合停產(chǎn)的礦山企業(yè)，特別是對有私自恢復(fù)生產(chǎn)跡象的個別坑口，除堅持日常巡查監(jiān)控外，重點加強夜間突查，實行24小時駐礦守候，確保礦業(yè)秩序穩(wěn)定。五是嚴厲查處非法違法采礦行為。全年共查處非法違法行為13起，按照《礦產(chǎn)資源法》和相關(guān)規(guī)定進行了處罰，共收繳罰沒款272.7萬元。對監(jiān)管不力的3人給予行政記大過處分，1人給予撤職處分。年內(nèi)，全縣無證私開礦關(guān)閉完好，保持“零”狀態(tài)。

第十一次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面覆蓋土地和礦山，涉及我縣共38個圖斑，面積162.10畝。其中：實地偽變化圖斑5個，合法圖斑29個，違法圖斑4個。不管是監(jiān)測段前的，還是監(jiān)測段內(nèi)的，只要是沒有合法用地手續(xù)的，我們堅決依法依規(guī)立案查處，絕不姑息遷就，為查處整改工作奠定了堅實基礎(chǔ)。通過認真工作，順利通過省、部級驗收，實現(xiàn)了零約談和零問責。對于大部分土地違法行為，做到了早發(fā)現(xiàn)，早報告，早制止，早處理。對頂風(fēng)違法、影響惡劣的，我們敢于碰硬，堅決依法查處，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的武漢金聯(lián)安鐵礦排渣占用蘇村的土地，作為一起典型案例建議縣紀委給予蘇村支部書記黨內(nèi)警告處分。達到了“查處一案，震懾一方，處理一人，教育一片”的效果。全年共立案65宗，涉及土地面積743.9畝，收繳罰沒款260余萬元。

國土資源信訪工作，以政策法規(guī)宣傳說服教育為主，切實保護群眾的合法權(quán)益不受侵害。全部做到了來訪有記錄，受理有調(diào)查，處理有結(jié)果。全年累計牽頭處理土地信訪案件5件，礦山信訪案件4件，全部予以及時回復(fù)，達到了群眾滿意。

國土資源局局長篇十

20xx年以來，··國土資源所在市國土資源局、··分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在··鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)，努力提高全所人員政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。

認真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，重點學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中全會精神和有關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的理論文章，緊密聯(lián)系自身的工作和思想實際，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認真學(xué)習(xí)了··評論員文章，做到警鐘長鳴，筑牢拒腐防線。全所人員積極撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，用科學(xué)的、正確的、先進的政治理論知識武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的實際工作。認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)國土資源方面的業(yè)務(wù)知識，努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。積極參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了國土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和法律知識教育培訓(xùn)活動的教材，切實提高了工作人員的工作業(yè)務(wù)水平。對全所組織的學(xué)習(xí)認真做了學(xué)習(xí)筆記和會議記錄。

二、認真履行職責，積極完成各項工作。

(一)利用多種形式，認真開展國土資源宣傳教育活動。

充分發(fā)揮法制宣傳教育對于推動國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國土資源管理新機制、提高資源對經(jīng)濟社會的保障能力、服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要作用，緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作，認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日為契機，和鎮(zhèn)政府辦公室、司法、綜治、民調(diào)等部門密切配合，加大宣傳力度，通過懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，開展專題咨詢活動等方式，把《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》作為普法的重點，堅持廣泛深入地宣傳，確保了普法宣傳工作的扎實有效推進。

其次，注意把普法宣傳與日常工作結(jié)合起來，在土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、國土資源信訪案件的解決、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地登記預(yù)審、土地調(diào)查之中，一邊解決處理問題，一邊宣傳法律知識，收到了良好效果。另外，我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部加強農(nóng)村集體土地法律知識普及、對中小學(xué)師生加強了地質(zhì)礦產(chǎn)科普知識的講解，對采礦業(yè)主加強了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及，這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措，受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作，提高了全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識，為實現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。

(二)建立制度，落實責任，認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

一是認真編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確了20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前，各村和有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線路、水利設(shè)施進行一次現(xiàn)場實地檢查，對各隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價，提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，落實群測群防責任制。

二是成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長、國土所長任副組長，人武部、派出所、水管所、安監(jiān)站、財政所、民政所、衛(wèi)生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理所等部門主要負責人為成員。建立健全“統(tǒng)一管理、職責明確、分工協(xié)作”的工作機制，按照職責分工，密切配合，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三是進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點的每一個行政村。各村均確定了一名地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息聯(lián)絡(luò)員，建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對規(guī)模大、危害嚴重的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織實施重點監(jiān)測，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險明白卡，明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任單位和責任人，確定監(jiān)測責任人及日常監(jiān)測措施，落實群測群防責任制。

四是建立健全各項制度，建立了汛期值班制度、災(zāi)情險情速報制度、汛前調(diào)查制度、汛中巡查制度、汛后復(fù)查制度。對全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認真細致的計劃和安排。規(guī)定了對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測情況進行定期不定期巡回檢查。在出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時，迅速、準確、及時上報有關(guān)情況。與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，為組織搶險救災(zāi)工作提供準確依據(jù)。

五是開展地質(zhì)災(zāi)害知識的科普教育，加強對群測群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。重點加強了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)專業(yè)知識的宣傳普及。利用座談或發(fā)放宣傳資料等形式，認真開展宣傳教育活動，增強公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。

(三)加強耕地保護，確保耕地保有量指標的落實。

為切實維護全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強耕地保護工作，今年，對··鎮(zhèn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和圖件進行了調(diào)整更新，結(jié)合第二次農(nóng)村土地大調(diào)查，進一步明確了保護數(shù)量和地塊。按照“七有”的標準建立健全檔案資料，做好基本農(nóng)田保護的各項基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)耕地保有面積··公頃，基本農(nóng)田保護面積··公頃，保護率達到了··%。

(四)建立土地監(jiān)管長效機制，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。

按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，建立健全動態(tài)巡查責任制，實行分片包干、定任務(wù)、責任到人，定期與不定期相結(jié)合，對交通沿線、基本農(nóng)田保護區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。認真開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查和案件查處整改工作，對新增建設(shè)用地的位置、面積、審批情況進行了核查。今年以來共開展動態(tài)巡查22次，切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。

(五)妥善處理土地權(quán)屬爭議，積極調(diào)解土地糾紛。

今年共發(fā)生土地權(quán)屬爭議和土地糾紛5起，調(diào)處5起，涉及土地面積··畝，調(diào)處率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日，由··鎮(zhèn)政府相關(guān)人員組成的調(diào)查組對··村一社村民反映具有爭議的土地，經(jīng)過走訪相關(guān)知情人，查看相關(guān)資料，形成了調(diào)查匯報材料，上報分局處理，通過土地糾紛的調(diào)處，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

(六)認真開展國土資源領(lǐng)域廉政風(fēng)險點的排查和自查自糾工作。

進一步提高認識、端正態(tài)度，認真學(xué)習(xí)國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作文件和會議精神，充分認識開展“兩整治一改革”專項治理工作的重要性和必要性，切實增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感。集中開展廉政風(fēng)險點大排查，針對現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié)，全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點，力爭做到找準、找全、找實，有針對性地制定廉政風(fēng)險防控措施。

三、明年工作的打算。

(一)按照基本農(nóng)田“七有”“五不準”的要求，加大耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作力度，嚴格落實土地管理和耕地保護責任制。

(二)加強國土資源的宣傳教育和培訓(xùn)工作。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部、采砂業(yè)主、磚廠負責人、轄區(qū)內(nèi)新近審批宅基地用地戶、在校中小學(xué)生及教師等人員，做到形式多樣，注重效果。

(三)開展國土資源綜合巡查工作，包括土地執(zhí)法動態(tài)巡查和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查，形成日?；?、制度化工作機制。

(四)積極為經(jīng)濟建設(shè)項目提供用地保障。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地審批要求的重點建設(shè)項目用地，及時辦理審查報批手續(xù)。

一年來，我所的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在著許多的困難和問題。主要表現(xiàn)在由于人員偏少，缺少交通工具和辦公經(jīng)費等原因，國土資源執(zhí)法監(jiān)察方面存在很大難度，自身的執(zhí)法力度還不夠大，部門之間的支持配合不夠協(xié)調(diào)。在今后的工作中我們要積極爭取，逐步克服，不斷加強，力爭把各方面的工作做好，全面完成國土資源管理的各項工作任務(wù)。

國土資源局局長篇十一

開展全國水利普查，是國務(wù)院作出的一項重大決策，對于科學(xué)制定國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃水利事業(yè)長遠發(fā)展具有重要意義。根據(jù)會議安排，我就做好第一次全國水利普查工作簡要匯報如下：

一、開展水利普查是促進我國統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的重要舉措水是人類生存、發(fā)展的必要條件，水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國是水資源十分匱乏的國家，新中國成立以來，我國水利事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時，我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，水信息資料不全面、不系統(tǒng)、不準確的問題比較突出。

普查是國家獲取重大國情國力信息的重要統(tǒng)計方法。開展全國水利普查，將全面查清我國水利行業(yè)發(fā)展狀況，獲得大量寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，有效填補我國相關(guān)統(tǒng)計空白，全面提高我國水利統(tǒng)計工作水平，有力促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的支撐和保障。同時，開展水利普查，通過廣泛宣傳動員，組織各方參與，對提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識都具有積極作用。

二、依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范地做好水利普查工作。

第一次全國水利普查是一項復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，技術(shù)要求高，調(diào)查任務(wù)重，工作難度大，需要各有關(guān)部門積極參與和配合。各地、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和水利普查方案的各項要求，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，認真組織好本地區(qū)、本部門的水利普查工作。

凡屬于水利普查范圍內(nèi)的行政和企事業(yè)單位以及經(jīng)濟社會取用水戶，都要嚴格按照統(tǒng)計法的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要協(xié)助水利普查機構(gòu)做好水利普查的執(zhí)法檢查工作，堅決查處普查活動中的違法行為，切實維護普查工作秩序，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、積極參與，全力配合，認真做好水利普查工作。

各級統(tǒng)計機構(gòu)要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和各地水利普查機構(gòu)的具體安排，積極參與，全力配合，認真做好水利普查的相關(guān)工作。

一是積極參與水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組工作。要按照有關(guān)要求，安排專門力量參與本地區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門在普查技術(shù)方面的優(yōu)勢。同時，要借鑒近年來統(tǒng)計部門組織開展相關(guān)普查的工作經(jīng)驗，協(xié)助做好本地區(qū)水利普查工作。

二是配合做好水利普查清查登記工作。水利普查對象復(fù)雜，清查登記內(nèi)容多，技術(shù)要求高，工作難度大，各級統(tǒng)計機構(gòu)要積極配合做好水利普查清查登記工作。

三是積極提供水利普查需要的相關(guān)基礎(chǔ)性統(tǒng)計資料。通過農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、人口普查和常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計部門掌握了大量的基礎(chǔ)性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要依據(jù)統(tǒng)計法及相關(guān)規(guī)定，積極做好水利普查所需經(jīng)濟社會等方面基礎(chǔ)性統(tǒng)計資料的提供工作。

四是配合做好相關(guān)普查資料的共同開發(fā)利用。要在水利部門的統(tǒng)一組織下，認真參與水利普查成果的協(xié)調(diào)發(fā)布、分析開發(fā)等工作。同時，配合水利部門做好相關(guān)統(tǒng)計資料的共享利用。

會后，各級統(tǒng)計機構(gòu)要認真貫徹落實回良玉副的重要講話精神和這次會議的部署，認真履行職責，積極參與，全力配合，完成好第一次全國水利普查工作。

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國土資源局局長篇十二

為適應(yīng)國土資源管理新形勢和實現(xiàn)跨越發(fā)展新要求，更好地實現(xiàn)“建設(shè)一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象”的總體目標，全體機關(guān)、事業(yè)單位的干部職工都要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步爭先創(chuàng)優(yōu)，勇奪一流，全面開創(chuàng)國土資源工作新局面。

一、統(tǒng)一思想，切實增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

爭先創(chuàng)優(yōu)是勇奪一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是一個地區(qū)、一個部門、一個行業(yè)、一個個人敢于爭先、勇于爭先、勤于爭先的具體表現(xiàn)。在當前國家宏觀調(diào)控繼續(xù)從緊、資源保護與保障發(fā)展的矛盾仍然比較突出、機遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下，大力弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，對于樹立國土資源部門新形象具有十分重要的意義。

(一)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進勤政為民的具體體現(xiàn)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的一切工作都是為了造福人民。爭先創(chuàng)優(yōu)就是要促進大家增強責任意識，把工作當事業(yè)看，把權(quán)力當責任看，飽含感情，充滿熱情，帶著激情，全身心投入工作;就是要增強改革創(chuàng)新意識，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造一流業(yè)績;就是要求我們每個工作人員堅持埋頭苦干，不事張揚，狠抓落實，形成重實際，說實話，干實事，求實效的良好風(fēng)氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務(wù)都說了就干，干就干成，干就干好。

(二)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，解決存在的問題靠發(fā)展，趕超先進靠發(fā)展，發(fā)展才有出路，發(fā)展才有希望。近年來，市局機關(guān)、直屬事業(yè)單位緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作中心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為促進又好又快發(fā)展提供了有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)，得到了市委市政府、企業(yè)、群眾及社會各界的廣泛好評，國土資源部門的對外形象得到了大幅度提高。這些成績的取得，既是大家共同努力的結(jié)果，更是各單位各部門以及每個工作人員敢于爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果。在當前各行各業(yè)競相發(fā)展，競爭激烈的新形勢下，我們必須毫不動搖地堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，如果稍有懈怠，必將落后他人。因此，我們必須堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)工作放到實現(xiàn)跨越發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，在成績面前不自滿，在困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機，敢想敢干，敢為人先。要在不違背法律法規(guī)的前提下，帶頭創(chuàng)新，自主創(chuàng)新，努力尋求具有特色的“破難題、保發(fā)展”之路，促進國土資源部門在地方更加有為有位。

(三)爭先創(chuàng)優(yōu)是構(gòu)建和諧國土的重要載體。構(gòu)建和諧國土是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，國土資源工作聯(lián)系各行各業(yè)，涉及千家萬戶，事關(guān)群眾利益，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。各單位、各部門在工作中要進一步解放思想，不爭論、不評論、不議論，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要堅持把客商滿意、企業(yè)滿意和群眾滿意作為爭先創(chuàng)優(yōu)的標準，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，及時解決社會各界最現(xiàn)實、最關(guān)心、最緊迫的問題，熱心幫助解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的實際困難，充分發(fā)揮國土資源工作在保護耕地、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會等方面職能，通過我們爭先創(chuàng)優(yōu)取得的社會效益，積極尋求社會各界關(guān)心國土資源工作、支持國土資源工作，努力形成發(fā)展國土資源事業(yè)的整體合力。

二、明確要求，高點定位爭先創(chuàng)優(yōu)目標。

爭先創(chuàng)優(yōu)是各項事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力，是提升部門形象的重要保障。市局機關(guān)、直屬事業(yè)單位爭先創(chuàng)優(yōu)的總體目標是：全面建設(shè)“六型”機關(guān)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，形成人人自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，機關(guān)隊伍素質(zhì)得到全面提高。二是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，熱心為基層服務(wù)，切實幫助基層解決發(fā)展和日常工作中遇到的問題;熱心為群眾服務(wù)，盡力解決群眾的合理訴求，建成基層滿意、群眾滿意的機關(guān)。三是建設(shè)效能型機關(guān)，規(guī)范審批行為，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高行政效能。四是建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，進一步創(chuàng)新工作舉措，著力探索建立保障用地新機制，不斷提升各項工作的創(chuàng)新水平。五是建設(shè)廉潔型機關(guān)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成全方位、多層次的監(jiān)督機制，努力以勤政廉政的實際行動讓組織放心，讓群眾滿意。六是建設(shè)和諧型機關(guān)，形成講大局、講團結(jié)、講協(xié)調(diào)、講合作、講寬容、互相支持、互相配合的良好氛圍，凝心聚力，創(chuàng)造最佳業(yè)績。圍繞上述目標，各單位、各部門必須明確以下工作要求：

(一)要更新觀念。觀念是行動的先導(dǎo)，陳舊的觀念落后于時代，會束縛我們的手腳;先進的觀念與時代合拍，會引導(dǎo)我們向前。面對當前國家土地宏觀調(diào)控的新形勢、新任務(wù)，我們的思想觀念必須跟上時代前進的步伐。要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，把思想認識從那些不合時宜的觀念和做法的束縛中解放出來，變習(xí)慣性思維為規(guī)范性思維，堅持用發(fā)展的要求審視自己，努力克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進取、無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強烈的進取心，始終走在時代的前列。

(二)要奮發(fā)有為。在日常工作中，是無所事事、得過且過，還是攻艱克難、勇爭一流;是夸夸其談、浮躁應(yīng)付，還是腳踏實地、求真務(wù)實;是貪圖享受、拈輕怕重，還是無私奉獻、一往無前，是衡量一個同志精神狀態(tài)高低的標志。我們機關(guān)、事業(yè)單位的每一名干部職工，都要奮發(fā)有為，不斷進取，絕不能滿足于一般化的常規(guī)工作，必須不斷激勵自己不滿足現(xiàn)狀，更上一層樓，做一流的工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠意氣風(fēng)發(fā)、英氣勃發(fā)、百折不撓、自強不息，有克難制勝、奮發(fā)有為的意識，有鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭。做到有先必爭，有冠必奪，同強的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽。在省內(nèi)要敢于與其它兄弟市爭進位，比業(yè)績，在市內(nèi)要勇于和同級部門爭優(yōu)秀，比貢獻。

(三)要開拓創(chuàng)新。在保護與保障、法規(guī)與發(fā)展、局部與整體等矛盾仍然比較突出的新形勢下，迫切需要開拓創(chuàng)新精神，如果不思進取，固步自封，目前這個來之不易的大好局面將被遏剎，先進也會變成落后。只有繼續(xù)開拓創(chuàng)新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能不斷取得新的更大的業(yè)績。開拓無邊界，創(chuàng)新無止境。大家一定要不斷增強創(chuàng)新意識，挖掘創(chuàng)新潛能，發(fā)揮創(chuàng)新才干，改善服務(wù)手段，改進工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)。

(四)要艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要體現(xiàn)。大到一個國家、一個民族、一個政黨，具體到一個地區(qū)、一個部門、一個單位、一個人，如果不艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，只想在已有的成果上坐享其成，就會坐吃山空，這樣注定任何事業(yè)都是沒有希望的。因此，大家一定要牢記毛澤東同志“兩個務(wù)必”的告誡，樹立長期艱苦奮斗的思想，堅持艱苦樸素、勤儉辦事，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義的侵蝕，努力形成勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、不計得失、只講貢獻的良好風(fēng)氣。

三、強化措施，扎實推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。

爭先創(chuàng)優(yōu)，不僅要有高度的工作責任感和強烈的歷史使命感，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，更要有科學(xué)的工作機制、密切聯(lián)系實際的行動和切實有效的工作措施。

(一)完善工作機制?？茖W(xué)的工作機制是激勵爭先創(chuàng)優(yōu)的保障。一要完善目標管理機制。進一步完善責任目標體系，將責任目標進一步細化、量化;完善考評制度，建立更加公正、科學(xué)的政績考評辦法，切實做到定標靠桿，追蹤問效。二要完善激勵機制。今年，我們將在機關(guān)、事業(yè)單位開展“四比四爭”活動，即比位次爭上游、比創(chuàng)新爭貢獻、比工作爭先進、比作風(fēng)爭一流。凡是被上級有關(guān)部門表彰為先進的單位和個人，市局將給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，著力調(diào)動干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。三是完善政務(wù)公開機制。進一步修訂完善政務(wù)信息公開目錄、公開指南，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等相關(guān)信息不得向社會公開外，其它各類政務(wù)信息都要上網(wǎng)公開。四是完善督查機制。加強監(jiān)督檢查，堅持把工作實績、制度執(zhí)行與各項考核掛鉤，堅決查處和糾正違法行政、行政不作為、亂作為、服務(wù)水平不高、辦事效率低下、推諉扯皮以及上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、遲到早退等行為。五是完善干部選拔任用機制。在干部選拔任用工作中，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，對政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、爭先創(chuàng)優(yōu)做出突出成績的干部要給予重用和提拔。

(二)堅持注重實效。爭先創(chuàng)優(yōu)要靠工作的實際效果來體現(xiàn)，具體要做到五個結(jié)合。一是與保護資源相結(jié)合，按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監(jiān)督要嚴”的總要求，切實做好國土資源管理特別是耕地保護工作。二是保障發(fā)展相結(jié)合。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點，積極采取有效措施，著力破解用地難題，千方百計為經(jīng)濟發(fā)展拓展更大的用地空間。三是與構(gòu)建和諧國土相結(jié)合。當前國土資源部門主要抓好被征地農(nóng)民基本生活保障、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、依法依規(guī)征用集體土地、依法處理群眾反映的土地信訪等問題，為和諧社會建設(shè)作貢獻。四是與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。廣大干部職工都要在工作作風(fēng)上有新表現(xiàn)，在精神狀態(tài)上有新面貌，在本職工作上有新成績，把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把本領(lǐng)用在創(chuàng)新上，重實際、查實情、說實話、辦實事、求實效，一個問題一個問題地解決，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，切實把各項工作任務(wù)落到實處。五是與提高服務(wù)水平相結(jié)合。市局黨委決定把確定為“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”，大家要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識，進一步創(chuàng)新服務(wù)理念，強化服務(wù)手段，完善服務(wù)方式，健全服務(wù)機制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。要以最大限度提高行政效能為重點，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高辦事效率，真正讓客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

(三)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，關(guān)系到國土資源部門的對外新形象。各單位、各部門一定要把爭先創(chuàng)優(yōu)工作擺上重要議事日程，并結(jié)合實際制定爭先創(chuàng)優(yōu)的目標任務(wù)、具體措施和實施方案，將目標任務(wù)層層分解，落實到人，使每個單位、每個人都有明確的奮斗目標。要建立嚴格的責任制，明確各級相應(yīng)的責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要充分運用各種媒體和市局門戶網(wǎng)站大張旗鼓地宣傳爭先創(chuàng)優(yōu)的重大意義和各項工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮典型的帶動作用。同時，對爭先創(chuàng)優(yōu)過程中作風(fēng)渙散，工作不力，給工作造成嚴重影響的人和事進行嚴肅查處。

爭先創(chuàng)優(yōu)工作是部門爭地位、個人爭榮譽、大家得實惠的一項榮譽工程，希望大家一定要以更加敬業(yè)的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，為全面開創(chuàng)我市國土資源工作新局面作出更大的貢獻!

國土資源局局長篇十三

同志們：

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們國土資源工作發(fā)展的堅強保障和生命線。為進一步貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆二次全會和省、市國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年工作，安排部署我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，進一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力和水平，我受局黨組的委托，報告如下。

一、開拓創(chuàng)新，扎實工作，20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較大成績。

一年來，局黨組以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的決策部署，堅持“標本兼治、懲防并舉”的方針，圍繞我縣國土資源事業(yè)的健康發(fā)展，服務(wù)建設(shè)“幸福__山、生態(tài)__、產(chǎn)業(yè)__、和諧__”的工作大局，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，以推進懲防體系建設(shè)為主線，以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力正確運行為核心，以加強作風(fēng)建設(shè)為重點，扎實開展“兩整治一改革”專項行動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全局干部職工廉潔從政意識進一步增強，行政權(quán)力運行監(jiān)督機制進一步健全，內(nèi)部管理制度進一步完善。具體體現(xiàn)在以下五個方面：

一是貫徹落實省市和縣委、縣政府的決策部署，著力監(jiān)督檢查各項工作落到實處。

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)單位形象，事關(guān)個人前途和家庭的幸福。一年來，我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將其與中心業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組結(jié)合工作實際，與各股室隊所的負責人簽訂了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責任狀》，按照“誰主管、誰負責”的原則，將反腐敗任務(wù)分解到崗到人，形成人人有責、個個有份的責任體系。開展了對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違法違紀行為，我們始終堅持從嚴查處，時刻保持高壓態(tài)勢，嚴格追究責任。同時結(jié)合縣委、縣政府開展的全縣土地清理整頓工作，我局開展了“土地清理集中整治月”活動，每位干部職工都按要求填寫了《__縣土地清理工作自查自糾表》和《__縣土地清理工作公開承諾書》，在此，我再次希望大家要嚴格履行好、兌現(xiàn)好自己的承諾。

二是扎實開展“兩整治一改革”專項行動，著力推進國土資源事業(yè)的全面發(fā)展。

“兩整治一改革”既是基礎(chǔ)工作建設(shè)、也是黨風(fēng)廉政建設(shè)、更是干部隊伍素質(zhì)建設(shè)的重大工程。一年來，我局把“兩整治一改革”專項行動作為加強干部隊伍建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進國土資源事業(yè)全面發(fā)展的重要契機，采取有力措施予以落實。進一步明確了廉政風(fēng)險防控重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控體系。著力整治土地市場，進一步規(guī)范土地審批管理。著力整治礦業(yè)權(quán)市場，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，大力改進作風(fēng)，提高行政效能。著力深化國土資源管理制度改革，完善體制機制，從源頭上防范腐敗現(xiàn)象的滋生。

針對土地開發(fā)整理領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的現(xiàn)象，去年十月份，市局聯(lián)合市紀委、市檢察院和市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于加快土地開發(fā)整理項目預(yù)防腐敗機制建設(shè)的意見》，我們嚴格按照上級要求，所有的招投標一律實行掛牌制，同時邀請縣紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)進行全程監(jiān)督，有效遏制了土地開發(fā)整理領(lǐng)域的腐敗問題。健全了“行政一把手”不直接分管人事、資金和業(yè)務(wù)項目制度，實行黨組班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)制、集體決策制、分工負責制和干部述職述廉等制度。

三是以治理國土資源領(lǐng)域突出問題為重點，著力提高案件的查處力度。

我局持續(xù)推進國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，重點查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，加大查辦違紀違法案件工作力度，達到“查處一案，治理一線”的效果。進一步健全了與紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)之間聯(lián)合辦案、協(xié)同辦案、交叉辦案的配合和案件移送、信息交流等制度，保證行政執(zhí)法與追究黨紀政紀責任和刑事責任相連。

與反腐倡廉工作的渠道。20__年我局信訪法規(guī)政策室共接待信訪案件45件，接待群眾來信來訪500余人次。

同時加大處罰力度。去年年終考核中全局有五人不定等，其中一人因違法違紀被移送司法機關(guān)進行了嚴肅處理。

四是以深化行政審批制度改革為基礎(chǔ)，著力推行陽光行政，實行陽光作業(yè)。

深入推進行政審批制度改革，對機關(guān)職責范圍內(nèi)的權(quán)力運行情況進行了全面清理，實現(xiàn)了審批事項、審批時限、收費項目、執(zhí)法檢查“四個減少”，行政效能明顯提高。加強了政務(wù)信息公開，國土資源重要信息通過門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布，有關(guān)情況通過新聞媒體公布，充分保障人民群眾對國土資源工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

深化國土資源有償使用制度改革。進一步健全國土資源交易制度體系，實行國土資源的公開交易、進場交易、網(wǎng)上交易和信息備案，對于經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部實行招拍掛出讓。加強了對招投標活動的監(jiān)管，有效遏制公開招投標過程中的圍標、串標行為。

五是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力提升干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)素質(zhì)。

我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，不斷加強對干部職工的黨風(fēng)廉政教育，在局務(wù)會上黃局長多次強調(diào)要認真加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。去年十月份，我們邀請縣紀委、縣檢察院的領(lǐng)導(dǎo)給干部職工上了廉政教育課，并配合紀委、檢察院查處了我局個別人員亂收費和挪用公款的案件，同時按照上級要求對國土資源所的收費實行了整改。

局內(nèi)部始終堅持民主集中制，重大事項實行集體會審制和集體決策，并印發(fā)會審紀要。局紀檢監(jiān)察室參與業(yè)務(wù)工作會審，監(jiān)察室主任列席局黨組會議。公務(wù)費用的支出，采取財務(wù)室、紀檢監(jiān)察和分管領(lǐng)導(dǎo)會審制，不符合制度的一律不予報賬。在土地和礦業(yè)權(quán)出讓等涉及重大經(jīng)濟利益的工作，邀請縣紀檢監(jiān)察部門參加，主動接受監(jiān)督，從源頭上防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

回顧總結(jié)一年來的工作，我有以下幾點體會：一是始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入國土資源工作的全過程，是推動反腐倡廉長效機制建設(shè)的根本保障。二是始終堅持黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)是抓好反腐倡廉工作的關(guān)鍵。三是始終堅持把握工作重點、著力在規(guī)范權(quán)力運行和行風(fēng)建設(shè)上下功夫，是推動整體工作扎實開展的有效途徑。四是始終堅持與縣紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān)密切配合、形成整體合力，是推動反腐倡廉工作有序開展的重要條件。

但我們也必須清醒地看到當前我們面臨的一些突出問題：一些崗位腐敗問題易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的問題和不正之風(fēng)仍較嚴重，腐敗問題與多種社會矛盾交織造成治理難度大，征地拆遷補償安置問題比較突出。我們要認識到國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。

二、強化監(jiān)督，服務(wù)大局，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

20__年是國土資源系統(tǒng)繼續(xù)深化改革、強化管理的重要一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重。今年我縣國土資源工作黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，圍繞全縣的中心任務(wù)，加強土地市場清理整治活動，規(guī)范土地和礦業(yè)交易市場，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、深化“兩整治一改革”工作和國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理活動，結(jié)合“四深入兩結(jié)對一測評”活動，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的紀律和作風(fēng)保障。

根據(jù)局黨組年初確定的“強執(zhí)法樹威信、強基礎(chǔ)提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”的總體思路，今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)主要做好以下五個方面的工作：

一是提高思想意識和世界觀的改造，進一步加強干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)。

做到廉潔從政，一靠自律，二靠他律。我們要讓想腐敗的人不能腐敗、能腐敗的人不敢腐敗。我記得局長帶我們到市國土資源局談話的那天，也是我第一次到市局，紀檢組長就對我說過：國土資源部門是一個高危行業(yè)，你作為紀檢組長責任重大，希望你切實履行好自己的職責，管好自己的人，看好自己的門。大家都清楚，現(xiàn)在國土資源部門是一個老板跟著、紀檢部門和檢察機關(guān)盯著、審計和財政部門關(guān)注著、社會各界和人民群眾望著的一個部門，稍不注意就容易出問題，但我們的責任和風(fēng)險大。因此，我們要加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，從思想上構(gòu)筑預(yù)防腐敗的防線，牢固樹立廉潔從政意識，不斷提高拒腐防變的自覺性，要做到“常在河邊走，也能不濕鞋”。

另一方面要加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是窗口、是形象，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要從嚴要求自己，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，嚴肅處理不作為、慢作為和亂作為的行為。要嚴格執(zhí)行《__縣國土資源局20__年考勤制度》的紀律要求，落實縣委、縣政府關(guān)于“六個一律處理”的通知要求，以作風(fēng)建設(shè)的新成效展現(xiàn)我們的新面貌、樹立國土資源干部隊伍的新形象。

二是繼續(xù)開展“兩整治一改革”活動，進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。

要持續(xù)推進“兩整治一改革”工作，深化國土資源行政審批制度改革，進一步清理、削減和調(diào)整行政審批事項。推進政務(wù)公開，實行土地和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，健全網(wǎng)上交易、全程公開、全面監(jiān)管、及時查處、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。加強對確權(quán)登記、資金管理、資產(chǎn)處置、項目安排等權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全各項規(guī)章制度，把制度的約束和規(guī)范貫穿于權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，形成用制度規(guī)范廉潔從政的機制。要理順管理體制，抓好國土資源部門隊伍建設(shè)，今年特別是要抓好國土資源所的管理和監(jiān)督，加強依法行政建設(shè)的力度。

堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，以業(yè)務(wù)工作開展引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，依托業(yè)務(wù)工作豐富黨風(fēng)廉政工作內(nèi)涵，圍繞業(yè)務(wù)工作提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。

三是以國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理為平臺，進一步解決群眾反映強烈的突出問題。

要認真落實中央和省市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的工作部署，繼續(xù)深化國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理工作，著力推進國土資源領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)。進一步加強廉政風(fēng)險防控管理，落實廉政風(fēng)險防控責任，堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)、多發(fā)勢頭，抓好國土資源領(lǐng)域項目決策、招標投標、土地出讓、資產(chǎn)處置和資金管理等重點環(huán)節(jié)的治理。進一步改進國土資源管理工作，加強廉政風(fēng)險防控管理，落實廉政風(fēng)險防控責任，堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗行為多發(fā)勢頭。

要堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為，嚴格執(zhí)行征地補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，強化對征地拆遷的監(jiān)管，制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，不斷規(guī)范征地拆遷程序，擴大被征地群眾參與監(jiān)督的權(quán)利，確保征地過程公正、公開、透明。

四是以黨風(fēng)廉政責任制建設(shè)為平臺，進一步推進懲防體系建設(shè)的各項工作。

要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制度。我們要充分認識其重要性，切實增強落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制》的責任感，采取多種措施，加強對黨風(fēng)廉政責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析并及時整改。

要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。做到有案必查、違紀必究，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一個查處一個，嚴厲懲處利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、督查權(quán)等謀取非法利益的行為，嚴肅查辦土地及礦業(yè)權(quán)市場交易和項目管理中徇私舞弊案件。

要進一步加強與部門的協(xié)作配合。要加強與縣紀委監(jiān)察部門的聯(lián)系，爭取他們的指導(dǎo)和支持。要加強與司法機關(guān)的配合，建立健全預(yù)防腐敗、協(xié)同辦案的制度，把行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相結(jié)合。要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以健全制度為重點，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項工作。

五是落實好“一崗雙責”制度，進一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

“一崗雙責”就是一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當承擔的具體業(yè)務(wù)工作負責，又要對所在崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制負責。局黨組對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)要負總責，單位“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，其它班子成員也要堅持管事與管人相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。要切實加強對干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，著力完善權(quán)力運行機制。要建立健全黨風(fēng)廉政制度體系，把用制度管權(quán)、管事、管錢、管人落到實處。特別要依法履行職責，注意防止瀆職案件的發(fā)生。

同志們，新形勢、新任務(wù)對我們提出了新的要求，做好今年的各項工作，責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家。

國土資源局局長篇十四

同志們：

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧。

20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責;20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，部門合力進一步顯現(xiàn)。

主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任的進一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化、地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢分析。

應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍然不落實?；A(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等“多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見。

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標。

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng)，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務(wù)、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立，機構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進一步擴大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

國土資源局局長篇十五

同志們：

這次全市國土資源工作會議是市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省國土資源工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年、研究部署20xx年全市國土資源工作。一會兒，李市長還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三方面意見。

一、20xx年工作簡要回顧。

20xx年，全市國土資源事業(yè)經(jīng)歷了諸多困難和壓力的考驗，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在各縣區(qū)和相關(guān)部門的大力支持下，各項工作都取得了一定的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)進一步增強土地資源供給能力，積極推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全市共爭取建設(shè)用地29960畝，是年初省下達計劃的3.75倍，其中爭取國家和省用地指標20533畝，使用土地置換指標5340畝，供應(yīng)存量建設(shè)用地4087畝，有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。同時，積極爭取土地開發(fā)整理項目25個，累計開發(fā)整理土地面積7.46萬畝，新增耕地1.44萬畝，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。全年共收購儲備土地52宗，面積6076畝，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)用地奠定了基礎(chǔ)。積極組織開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，《承德市土地利用總體規(guī)劃大綱(20xx-20xx年)》是全省第一個得到批準的市級土地規(guī)劃大綱，為全市經(jīng)濟社會充分預(yù)留了發(fā)展空間。并不斷加大動態(tài)巡查力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法占地批地行為，進行嚴肅查處。共立案查處66宗土地違法案件，拆除違法建筑面積926平方米，土地管理秩序得到了進一步加強。

(二)加強礦政管理，進一步增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。強力推進和拓展礦產(chǎn)資源整合工作，全市共編制24個整合方案，已經(jīng)批準20個，5個已實施完成。加強礦產(chǎn)資源勘查，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了礦產(chǎn)資源保障。認真開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大對無證開采、以采代探、越界開采等違法行為的打擊力度，扎實開展礦山實測，有效防止越界開采，維護了良好的礦業(yè)開發(fā)秩序。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使違法行為得到及早發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全市共查處礦產(chǎn)資源違法案件35起。切實加大綠色礦山建設(shè)工作力度，完成了100個花園式礦山建設(shè)任務(wù)，征收礦山環(huán)境保證金792.75萬元，并積極爭取部、省礦山生態(tài)環(huán)境保護資金510萬元。

(三)各項基礎(chǔ)工作扎實有效開展。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”制度，進一步完善和落實了基本農(nóng)田保護責任制等各項長效管理機制，耕地保護工作得到加強。按照實事求是和有利于今后發(fā)展的原則，扎實推進了土地二次調(diào)查工作，為土地利用總體規(guī)劃修編工作奠定了良好基礎(chǔ)。全市各縣區(qū)國土資源所完成了規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，地籍、規(guī)劃、測繪、儲量、地質(zhì)環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、財務(wù)審計、電子政務(wù)、檔案管理、地質(zhì)博物館建設(shè)等各項工作都取得了一定成績。

(四)干部隊伍、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得一定成績。深入開展了“推動經(jīng)濟發(fā)展年”學(xué)習(xí)教育活動，研究制定了8項推動經(jīng)濟發(fā)展舉措，建立健全了36項工作制度。在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“崗位大練兵”活動。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，把加強黨風(fēng)廉政教育和開展作風(fēng)建設(shè)年緊密結(jié)合，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，以廉潔從政為重要內(nèi)容，切實加強理想信念和黨風(fēng)黨紀教育，建立了廉政談話制度，定期對干部職工隊伍和縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體廉政談話，對新提拔的干部進行廉政談話，對發(fā)現(xiàn)苗頭問題的個別班子、個別人進行單獨廉政談話、戒勉談話，明確指出存在的突出問題，指明改正的方向。對系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題和違紀行為不護短、不回避，加大查處力度，在全系統(tǒng)內(nèi)通報了去年以來的三起違紀典型案例，通過對典型案例的反面剖析，起到了很好的警示作用。強化機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以公開、便民、高效為重點，建立健全長效機制，努力提高全體人員的政治思想覺悟、依法行政水平和實際服務(wù)能力，樹立國土資源部門良好形象。在20xx年度的行風(fēng)評議工作中全市國土資源系統(tǒng)名列執(zhí)法序列第五名。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣區(qū)政府和相關(guān)部門以及社會各界的大力支持，得益于全市國土資源系統(tǒng)全體職工的共同努力。但是，也要清醒地看到，當前國土資源工作面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨，壓力持續(xù)增大。特別是隨著經(jīng)濟的回升向好和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項部署的落實，保障經(jīng)濟發(fā)展用地的壓力不斷增大;隨著土地問責和耕地保護責任目標考核的嚴格實施，遏制違法用地、堅守耕地紅線的任務(wù)更加艱巨;隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐的加快，提高資源調(diào)控的有效性和推進節(jié)約集約用地的形勢日益緊迫。與此同時，反腐敗、依法行政、創(chuàng)新工作、隊伍建設(shè)、素質(zhì)提高和規(guī)范管理的壓力也依然很大。而我們在思想觀念、管理方式、能力素質(zhì)等方面，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，我們一定要準確把握形勢，積極應(yīng)對困難，堅定信心、奮發(fā)進取，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，更加卓有成效地做好國土資源工作。

二、以規(guī)范管理為重點，不斷提高全市國土資源管理工作水平。

20xx年總體工作思路：以黨的xx屆四次全會、省委七屆四次全會和市委十二屆五次全會精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)冀東經(jīng)濟區(qū)、承德“立足趕超、跨越發(fā)展”和深入開展“四大一推一建”活動的總要求，以“規(guī)范管理、依法行政、服務(wù)經(jīng)濟、強化作風(fēng)、狠抓落實”為工作主線，牢固樹立“承德發(fā)展、國土有責”觀念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“規(guī)范管理年”活動，切實履行好保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的職責，全面完成各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻。

圍繞上述指導(dǎo)思想，重點做好以下五方面工作。

(一)必須以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，在推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

1、依法保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。今年的省里的用地計劃指標尚未下達，但從國家大的形勢看，經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控政策趨緊，信貸方面，將由寬松轉(zhuǎn)變?yōu)槭湛s，國家對土地投放將會隨著信貸的收縮將會有所減少。從我市的用地形勢上看，今年各縣區(qū)上報的用地計劃近7萬畝，而省里目前預(yù)下達我市建設(shè)用地指標3000畝，其中農(nóng)用地20xx畝(耕地1600畝)，總的形勢看，省里今年下達給我市的計劃指標也不會超過去年的計劃指標(20xx年計劃指標7980畝)，供需的差距很大，保證用地壓力更大。作為各級國土資源部門，必須采取有效措施，有效保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

(1)切實把有限的指標用在刀刃上。按照省里要求，下達到各設(shè)區(qū)市的用地指標要優(yōu)先保障新增中央投資擴大內(nèi)需項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟適用房等五類住房、中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護和節(jié)能減排、農(nóng)村建設(shè)、百強民營企業(yè)和千家成長型中小企業(yè)等項目用地，以及補充去年開工的省重點項目用地不足部分。省政府將于近期下達用地計劃指標，計劃指標下達后，報請市政府同意，將于近期將用地計劃下達給各縣區(qū)，請各縣區(qū)在使用省下達我市年度計劃指標時，一是要確保我市年度計劃指標70%以上都要安排到各縣區(qū)確定的園區(qū)范圍內(nèi);二是抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的落實，按照1：2的比例，每分配到各縣1畝耕地計劃指標，所在縣相應(yīng)的按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式整理出2畝耕地，并經(jīng)省國土資源廳驗收后作為新增用地指標使用，以緩解年度計劃指標的不足;三是項目建設(shè)的容積率和投資強度要符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(試行)》(國土資發(fā)【20xx】232號)。并抓緊將用地指標落實到地塊和項目，加快使用速度，盡快報批用地，確保今年用地計劃安排早、執(zhí)行快、用得好。

(2)全力做好爭取省急需開工重點項目工作。今年省政府用地指標總的安排原則是，省預(yù)留50%的用地指標，用于省政府確定的急需開工的省重點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、不可預(yù)見的省重大項目以及年中對設(shè)區(qū)市的計劃獎勵，其余50%下達各設(shè)區(qū)市。對于省急需開工重點建設(shè)項目和不可預(yù)見重點項目是我們可以積極爭取的，也是必須要下大力爭取的。爭取的唯一途徑就是申請核準省急需開工重點建設(shè)項目。省急需開工重點建設(shè)項目的核準權(quán)在省發(fā)改委。因此，建議各縣區(qū)政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極爭取省急需開工重點項目，爭取使用更多的省預(yù)留指標和國家年底調(diào)劑追加的用地指標。

(3)以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照國家要求，對于土地整治工作，體制上要“政府主導(dǎo)，國土搭臺，部門聯(lián)動，聚合資金整體推進”。機制上要“統(tǒng)籌規(guī)劃，田林路房村綜合整治”，要通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策來增加建設(shè)用地指標。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是解決我市今后建設(shè)用地指標不足的唯一途徑，我們必須抓住這項政策機遇，扎實深入開展。凡是符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的新農(nóng)村建設(shè)項目，國土資源部門將在資金上予以支持。對于通過整理出來的土地除了滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)外，剩余指標通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤到城鎮(zhèn)使用，以彌補年度用地計劃指標的不足。對于置換出的指標實行有償使用，資金專項支持新民居建設(shè)。土地級差收益既可以解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和居住條件，提高生活質(zhì)量;也能夠有力的支持城市化和工業(yè)化的進程;還能夠直接減少項目的資金投入。同時，通過土地整治還可以聚集財政、農(nóng)業(yè)等各方面資源和資金，積極推進新民居建設(shè)。力爭全市爭取3000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標，以彌補城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)用地規(guī)模不足問題。

(4)盤活存量建設(shè)用地。要采取依法收回、改變用途、納入儲備等多種辦法，及時盤活閑置土地。按照省里要求，要在全省范圍內(nèi)開展批而未用土地專項清理工作，對于我市批而未用的土地能調(diào)整安排的要調(diào)整，能取消用地的要取消，重新安排用于項目建設(shè)，確保形成有效供應(yīng)。同時要繼續(xù)開展土地置換工作，嚴格項目立項，在嚴格把關(guān)、規(guī)范運作的前提下，力爭通過土地置換，進一步增加建設(shè)用地的有效供給。

(5)加強土地收購儲備，增強政府調(diào)控能力。一是緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)、城市中疏、“三年大變樣”和企事業(yè)單位外遷等工作，加大土地收購儲備工作力度，力爭年度收儲土地5000畝。二是逐步實施建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓，對有條件的地塊進行前期開發(fā)整理;三是努力化解金融風(fēng)險。在規(guī)范土地儲備資金管理工作的基礎(chǔ)上，重點研究解決收儲資金安全運轉(zhuǎn)工作，及早防控和化解土地收儲資金風(fēng)險，切實增強抵御風(fēng)險的能力。同時，加快市區(qū)土地的出讓工作，盡快回籠資金，使土地儲備資金規(guī)范、合法、高效運轉(zhuǎn)。

(6)繼續(xù)實行先行用地有關(guān)政策。對于能源、交通、水利、軍事設(shè)施建設(shè)項目的橋梁、隧道、特殊地基處理等控制工期的單體工程(省級批準的上述項目涉及先行占用基本農(nóng)田的除外);民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目不占用基本農(nóng)田的控制工期的單體工程;列入新增中央投資計劃建設(shè)項目的控制工期的單體工程以及有工期要求或受季節(jié)影響急需開工的工程;列入省擴內(nèi)需重點項目且在省政府建設(shè)用地審批權(quán)限內(nèi)的項目繼續(xù)實行先行用地的政策。

同時，要進行幾項工作的研究：一是土地流轉(zhuǎn)中土地管理工作的研究;二是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的研究;三是破解用地指標不足的研究，特別是在淺山區(qū)利用方面要大做文章。

2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。在20xx年完成市級規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，確保3月底前完成規(guī)劃大綱文本的審查報批。同時，全面開展縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編工作，8月底前完成縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃的修編任務(wù)。同時，今年省委、省政府確定重點推進20xx個新民居示范村，所在的縣區(qū)要先行一步，5月底前完成縣級規(guī)劃大綱、土地整治和增減掛鉤專項規(guī)劃的編制工作，6月底前完成縣鄉(xiāng)兩級規(guī)劃修編任務(wù)。規(guī)劃修編工作要切實做到與經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃緊密銜接，突出“保護資源、保障發(fā)展”主題，充分利用第二次土地調(diào)查成果，調(diào)整劃定基本農(nóng)田，優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，解決好影響發(fā)展的重點問題，以便為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

3、強力推進礦產(chǎn)資源整合工作，發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟。當前從國家到地方大的形勢就是促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、集團化。只有發(fā)展規(guī)模礦業(yè)經(jīng)濟，才能使礦山企業(yè)經(jīng)濟效益及抵御市場風(fēng)險的能力明顯提高;礦業(yè)權(quán)糾紛和越界開采等各類違法案件明顯減少;礦山生產(chǎn)技術(shù)及管理水平明顯提高;礦山綜合開發(fā)利用水平得到明顯提高;礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善;安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。為進一步深入推進全市礦產(chǎn)資源整合工作，我們通過深入的考察和調(diào)研，力爭通過企業(yè)重組、兼并、收購和聯(lián)合入股等方式，使礦產(chǎn)資源向大礦山、大企業(yè)聚集，從而實現(xiàn)資源的規(guī)模化、集約化開發(fā)。進而打造一批集規(guī)模優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢于一體的大型礦業(yè)集團(公司)，在全市組建100左右個礦業(yè)(冶)集團，進而達到礦山布局合理化、生產(chǎn)規(guī)?；?、資源利用集約化、礦山企業(yè)集團化的目標。

4、加強礦產(chǎn)資源勘查，摸清資源家底。一是加大地質(zhì)勘查項目的監(jiān)督管理力度，加快勘查進度。嚴格執(zhí)行探礦權(quán)人投資能力審查制度、礦產(chǎn)勘查評價期制度和礦產(chǎn)勘查階段期制度，在2年內(nèi)，爭取完成50個以上勘查項目詳查評價工作，爭取100個普查項目轉(zhuǎn)入詳查階段;二是加快探礦權(quán)設(shè)置方案的編制和報批工作，爭取新上一批勘查項目。積極組織市內(nèi)外地勘單位爭取國土資源部及省廳勘查資金7000萬元，勘查項目20個，與此同時爭取市縣財政支持3000萬元。同時，積極引導(dǎo)商業(yè)資本投入地質(zhì)勘查工作，增強后備資源潛力，提高礦產(chǎn)資源的保障能力。三是做好資源配置工作。特別是對于大宗礦山和優(yōu)勢資源，按照相關(guān)規(guī)定優(yōu)先配置給國有、民營大中型礦山企業(yè)，進一步增強優(yōu)勢企業(yè)資源供給的安全性。

同時要加強四個方面的研究：一是加強找礦方面的研究;二是加強地熱資源的研究;三是加強資源整合方面的研究;四是加強資源配置與開發(fā)的研究(不只是資源的開采，更要強調(diào)深加工，不能總當原料基地)。

(二)必須以依法行政為手段，在保護資源上實現(xiàn)新突破。

1、落實基本國策，堅持不懈抓好耕地保護工作。按照要求，今年是耕地保護責任目標考核年，省政府要對我市進行考核，考核不合格的要進行問責。希望各縣區(qū)要引起高度重視，切實加大耕地保護工作力度。同時，按照省政府要求要科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，積極探索基本農(nóng)田保護補償機制，進一步強化和落實好基本農(nóng)田保護長效管理機制，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”，加大對違法占用基本農(nóng)田的查處力度。大力推進土地開發(fā)整理，進一步規(guī)范項目管理，積極爭取國家和省級土地開發(fā)整理資金5000萬元以上，新增耕地5000畝以上，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。

2、積極推進存量挖潛工作，努力提高節(jié)約集約用地水平。嚴格執(zhí)行供地政策，嚴格依據(jù)規(guī)定合理確定建設(shè)項目供地數(shù)量，引導(dǎo)和促進建設(shè)項目用地的集約高效利用。堅持“開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先”的原則，積極探索建立有利于促進資源節(jié)約集約利用的激勵約束機制。結(jié)合實際，細化土地投資強度、開發(fā)進度、土地利用程度等具體控制性指標，為集約節(jié)約用地提供依據(jù)。加大閑置土地清理力度，對于由于用地者自身原因造成沒有按期開發(fā)的閑置土地依法收回。加強建設(shè)用地的批后監(jiān)督管理，特別是對大宗的項目用地實行跟蹤管理，市局進一步完善了《承德市建設(shè)用地批后監(jiān)管辦法》，近期將下發(fā)，請各縣區(qū)局認真執(zhí)行。

3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大礦產(chǎn)資源整頓工作力度。堅持常年抓整頓，克服麻痹思想和畏難情緒，繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢，嚴格按照“三不留一毀閉”的標準，堅決打擊以采代探、采取破壞性方式開采礦產(chǎn)資源、持超期證開采等違法勘查采礦行為。切實加強礦山實測，全年實測抽查礦山總數(shù)不低于全市生產(chǎn)礦山的10%。嚴格落實動態(tài)巡查、違法行為舉報、監(jiān)察、檢察、公安、國土聯(lián)合執(zhí)法、重點案件督辦等制度，有效發(fā)現(xiàn)、制止、打擊違法行為，維護穩(wěn)定的礦業(yè)秩序。特別是目前“兩會”即將召開，要采取切實有效措施，加強動態(tài)巡查，加大對非法采礦等違法行為的打擊力度，確保兩會期間礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。要關(guān)口前移，由出了事故再追究責任向在檢查工作不到位時就追究責任轉(zhuǎn)變。

4、加強綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。礦山環(huán)境保護與治理工作也是當前的一項重要工作，必須引起我們的高度重視。20xx年省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來承德調(diào)研時指出“環(huán)境優(yōu)勢是承德最大的天然優(yōu)勢，要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，把承德建成華北最優(yōu)、全國知名的生態(tài)文明示范區(qū)”的要求，我們要切實做好礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，要全面完成各縣區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案編制工作，積極推廣礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理典型經(jīng)驗，完成150個綠色礦山任務(wù)，把全市礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理工作不斷引向深入。進一步加大礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金收取的力度，做到足額收繳，全年完成1.2億元的征收任務(wù)，有效解決礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金不足問題。同時，積極申報國家、省礦山環(huán)境、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災(zāi)害項目以及申報國家承德熱河生物群保護區(qū)。

5、加大土地監(jiān)察工作力度，維護穩(wěn)定的土地市場秩序。一是強化動態(tài)巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)和制止違法案件，發(fā)現(xiàn)率要達到90%以上，制止率達到95%。二是加大對違法行為的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)的每一宗違法用地都要依法處理到位，對典型案件要公開曝光。要嚴格履行執(zhí)法監(jiān)管職責，始終保持對違法違規(guī)用地的高壓態(tài)勢，今后對執(zhí)法不力造成嚴重后果或土地管理秩序較為混亂地區(qū)，要責令限期整改,整改期間暫停該地土地審批事項。三是做好“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查工作。對20xx年10月至20xx年10月期間發(fā)生的違法用地行為進行徹底清理，對清理出來的問題依法加大查處力度，確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展。同時，落實好預(yù)警機制，充分發(fā)揮12336違法舉報電話作用，對群眾舉報線索及時進行抽查，及時建議市、縣區(qū)政府對于年度內(nèi)區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積達到10%或有重大土地違法案件的提出預(yù)警，以防止超越“15%警戒線”。

今年國家將要依據(jù)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查對地方政府全面進行問責，凡土地違法超過15%的，地方政府負責人將受到黨紀政紀處分。如果不能有效控制違法用地，可能會出現(xiàn)大量被問責的局面。我們要下大力氣抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查，3月底前做好案件查處和整改工作，確保20xx年度全市以及各縣區(qū)違法占用耕地面積控制在新增建設(shè)占用耕地面積的15%以內(nèi)。

(三)必須以規(guī)范管理為目標，在提高服務(wù)能力和水平上實現(xiàn)新突破。

1、扎實做好地籍管理工作。全面完成第二次土地調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，并確保通過省組織的檢查、抽查和國土資源部的核查和驗收。充分利用第二次土地調(diào)查成果，及時開展城鎮(zhèn)地籍變更和年度土地利用變更調(diào)查，保持土地利用的現(xiàn)勢性。結(jié)合第二次土地調(diào)查，加快和完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證進度，為集體建設(shè)用地合法流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件，確保農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作合法規(guī)范，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。市局已經(jīng)制訂了《土地登記實施細則》，進一步完善后將下發(fā)，各縣區(qū)局要嚴格按照此制度執(zhí)行。

2、加強測繪管理工作。加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和測量標志保護工作，開展測繪成果監(jiān)督檢查。實施應(yīng)用承德市1：20xx數(shù)碼航測項目和市區(qū)1：500地形圖成果。逐步試行基礎(chǔ)測繪成果依法對經(jīng)營性單位實行有償使用。配合省測繪局在20xx年7月底完成41度以北1：10000地形圖編測工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的測繪保障。

3、加強儲量管理。切實做好儲量報告評審、備案和礦山年度儲量報告評審工作，全面開展礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作，主要礦種持證生產(chǎn)礦山進行儲量測量，建立技術(shù)檔案和臺帳，對儲量數(shù)據(jù)庫做到更新及時、依法規(guī)范。切實做好礦業(yè)權(quán)委托評估工作，全面實施礦業(yè)權(quán)有償制度。加強礦產(chǎn)資源供需形勢分析、論證和前瞻性研究，為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。市局已經(jīng)制訂了《采礦權(quán)評估管理制度》，待進一步完善后下發(fā)。

4、切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。堅持以人為本、以防為主，以抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作為重點，著力提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、群測群防和臨災(zāi)應(yīng)急處置等能力。健全完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，積極編制《承德市20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

5、切實做好信訪穩(wěn)定工作。進一步加強信訪工作，全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和領(lǐng)導(dǎo)接待制度。堅持分級負責，限時辦結(jié)，強化縣區(qū)局、國土資源所的責任，制定出臺《信訪工作年度考核辦法》，杜絕推諉扯皮、不負責任、簡單上交等行為的發(fā)生，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解活動，及時、有效、妥善化解矛盾糾紛。堅持“三位一體”矛盾糾紛排查化解機制，排查率達到98%，落實化解方案達到100%，化解穩(wěn)控率達到100%。

6、加大國土法律政策宣傳力度。繼續(xù)深入貫徹《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》和《測繪法》，加大宣傳力度，保證各項法律法規(guī)的全面落實。積極開展對縣、鄉(xiāng)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動，采取專報、報紙、黨校講課等多種形式，加大對各級黨委、人大、政府、政協(xié)的宣傳力度。

7、進一步規(guī)范財務(wù)和項目資金管理。嚴格財經(jīng)紀律，嚴格按照《專項資金管理辦法(試行)》規(guī)定，進一步規(guī)范國土資源專項資金的監(jiān)管和會計基礎(chǔ)工作，加強對財務(wù)的監(jiān)管和項目資金審計和管理，完善績效考評機制，充分發(fā)揮財務(wù)審計的監(jiān)督管理職能，保障資金使用的合理化、規(guī)范化、合法化。

8、加強事業(yè)單位管理。要在業(yè)務(wù)、財務(wù)管理上依法依規(guī)辦事，依法經(jīng)營。同時，加強事業(yè)單位隊伍建設(shè)，增強市場觀念，強化服務(wù)意識、提高辦事效率，樹立良好形象。

9、加快熱河地質(zhì)博物館建設(shè)。在20xx年完成博物館主體工程的基礎(chǔ)上，全力開展項目建設(shè)各項工作，趕進度，抓質(zhì)量，保安全，力爭20xx年年底前正式對外開放。

(四)必須以強化作風(fēng)為抓手，在加強干部隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

1、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，制定年度培訓(xùn)計劃，堅持周五下午集中學(xué)習(xí)制度。強化職工自學(xué)意識;二是堅持外出培訓(xùn)。組織職工到先進地區(qū)和單位學(xué)習(xí)考察，到高校參加集中培訓(xùn)，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強職工的學(xué)習(xí)意識，提高服務(wù)的能力和水平;三是扎實深入開展為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)群眾服務(wù)、為政府科學(xué)決策服務(wù)活動，努力創(chuàng)建服務(wù)型國土形象。通過學(xué)習(xí)，促進全體職工強化大局觀念，增強服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)水平，形成積極向上、干事謀事的工作氛圍。

2、高度重視干部隊伍建設(shè)，提高整體水平。進一步加強市局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持民主集中制原則，提高決策的民主化、科學(xué)化，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅定、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。切實加強縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市局黨委不定期對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話談心活動，增進班子團結(jié)，提高謀事、干事、干成事的能力和水平。積極探索能上能下、能進能出的領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制，增強縣區(qū)局班子活力。積極推進干部人事制度改革，加強干部交流工作，進一步加強干部人事檔案管理的規(guī)范化。

3、切實加強系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)。強化機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以公開、便民、高效為重點，建立健全長效機制，進一步完善《ab崗工作制度》等相關(guān)制度，努力提高全體人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政水平和實際服務(wù)能力，樹立國土資源部門良好形象。

4、加強基層所站建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。按照《國土資源所規(guī)范化建設(shè)實施意見》的要求，20xx年國土資源所規(guī)范化建設(shè)已基本完成，把20xx年作為國土資源所規(guī)范化建設(shè)的鞏固提高年，以規(guī)范化管理為核心，以強化學(xué)習(xí)為手段，夯實工作基礎(chǔ)，提高人員素質(zhì)，進一步鞏固和提高國土資源所規(guī)范化水平。

5、創(chuàng)新工作舉措，提升工作效能。按照局黨委提出的“合規(guī)操作不闖線，結(jié)合點上有作為”的工作思路。一方面要依法行政，認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政策，在法律政策許可范圍內(nèi)開展工作;另一方面要圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展中心，適應(yīng)當前政策形勢變化的要求，在保護資源與保障發(fā)展上尋求突破，特別是要謀劃解決問題的舉措和辦法。如：土地流轉(zhuǎn)機制、新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)用地指標的爭取、置換政策的執(zhí)行、礦產(chǎn)資源整合、勘查以及專項資金的管理等等，都需要我們進行深入的研究，在實際工作中研究謀劃出好的辦法，進而解決工作中遇到的問題。

(五)必須以狠抓落實為重點，在提高系統(tǒng)執(zhí)行力上實現(xiàn)新突破。

1、強化制度建設(shè)。建立健全科學(xué)民主決策制度、窗口辦文制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等一系列制度。加強對制度的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)管，真正做到用制度管人，用制度管事。通過制度建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強工作執(zhí)行力，提高國土資源工作效率和工作質(zhì)量。

2、規(guī)范行政行為。進一步完善和落實好各項規(guī)章制度，明確職責，積極推進依法行政、規(guī)范管理、文明執(zhí)法，實現(xiàn)機關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細化，從根本上做到政務(wù)公開、政令暢通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和廉潔高效。嚴格執(zhí)行審批審核、行政處罰事項集體會審制度，全面落實國土資源聽證制度等，確保決策的合理性和科學(xué)性。

3、提高執(zhí)行力。教育廣大干部職工端正工作態(tài)度，強化工作責任心，以高度的責任心和事業(yè)心做好本職工作。強化工作落實，對上級機關(guān)安排部署的工作，提出的工作要求，做出的各項決策，必須認真貫徹落實。切實加大督查督辦工作力度，對違反程序辦事、巡查不到位、實測不落實等不作為、亂作為以及各種失職瀆職、違法行政行為，嚴肅追究責任。

三、加強系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

(一)加強思想教育，切實增強廉潔從政的自覺性。要以樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、黨風(fēng)黨紀和艱苦奮斗教育。把反腐倡廉教育列入年度干部教育培訓(xùn)計劃，作為重點培訓(xùn)內(nèi)容。堅持正面示范教育和反面警示教育相結(jié)合，切實把廉政教育引向深入。

(二)嚴格廉政責任制，切實強化責任追究。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，完善考核追究制度。嚴格落實項目監(jiān)管責任制，按照“分級管理、分工負責、全程監(jiān)督和依法查處”的原則，把行政審批、重大項目和專項資金的監(jiān)督管理納入責任追究范圍，對失職和重大失誤行為進行問責。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對行政審批、干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項的事前、事中、事后全程動態(tài)監(jiān)督。進一步規(guī)范國有土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓，從源頭上加大預(yù)防腐敗工作力度。切實加強職工黨風(fēng)廉政教育和正反兩方面典型教育，堅持廉政談話制度。對系統(tǒng)內(nèi)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題加大查處力度，同時在系統(tǒng)內(nèi)進行通報，進行反面剖析，起到警示作用。

(三)鞏固干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果。繼續(xù)深入推進全系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實一次性告知等工作機制，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)抓好公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度的落實，同時堅持一手抓教育引導(dǎo)，一手抓監(jiān)督管理，堅決懲治不作為、亂作為的行為。

同志們，國土資源工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在當前嚴峻的國土資源工作形勢下，我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高國土資源保障能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻。

國土資源局局長篇十六

同志們：

根據(jù)局黨組的安排，我簡要總結(jié)一下20xx年全市土地管理工作取得的成績，重點就20xx年全市土地管理目標任務(wù)的安排部署講幾點意見。

一、20xx年取得的成績。

(一)靠實政府保護責任，履行耕地保護職責。

一是耕地保護責任進一步得到靠實。建立了耕地保護考核評價體系，細化量化了基本農(nóng)田保護評價和考核指標，建立了符合實際、符合政策、便于操作的考核辦法。通過責任書和合同的簽訂，明確了基本農(nóng)田保護的責任，靠實了工作職責，使層層有目標任務(wù)，級級有保護責任。在基層保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，市縣有保護領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保護責任人、村上有管護小組、社里有信息員，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、群保群護的耕地保護體系;二是積極創(chuàng)新耕地保護平臺。為減少水土流失，因地制宜對坡耕地進行梯田化整治。通過實施小流域綜合整治、梯田化連片規(guī)模治理、山、水、田、林、路配套改造等綜合治理措施，使全市基本農(nóng)田質(zhì)量不斷提高，已累計興修梯田500多萬畝。截止20xx年12月底，全市耕地保有量穩(wěn)定在1013.25萬畝以上，基本農(nóng)田面積達到875.25萬畝;三是永久基本農(nóng)田劃定工作有序開展。制定下發(fā)了《定西市永久基本農(nóng)田劃定工作方案》，對開展永久基本農(nóng)田劃定工作進行了具體安排部署，明確了工作任務(wù)，提出了具體要求。目前，7個縣區(qū)外業(yè)調(diào)繪工作已基本完成，正在開展數(shù)據(jù)庫優(yōu)化完善和簽訂保護責任書工作。

(二)全面履行服務(wù)職能，建設(shè)用地得到保障。

一是積極履行服務(wù)職能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分兩次下達我市新增建設(shè)用地計劃指標10800畝，其中耕地指標7350畝。全年共審查報批各類建設(shè)用地報件191個，總面積25381畝，其中耕地17640畝。截止12月底，已實際批準的各類建設(shè)用地報件119個，總面積13016畝，其中耕地9454畝。省廳待批城市(鎮(zhèn))批次建設(shè)用地報件68個，總面積8213畝，其中耕地5991畝。全力保障了中央擴大內(nèi)需項目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及招商引資等各類重點項目建設(shè)用地，全市沒有出現(xiàn)因供地而影響建設(shè)和發(fā)展的問題，全面履行了國土資源保障發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟的職責。同時，全面完成了耕地占補平衡任務(wù)，保證了耕地總量動態(tài)平衡;二是依靠土地制度建設(shè)，加快土地市場改革。20xx年，全市依靠改革促發(fā)展，依靠規(guī)范促管理，土地資源市場化配置率大幅提升，土地市場化配置工作和土地市場建設(shè)走在了全省的前列。全市共供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)183宗，面積10450畝，其中出讓93宗，面積5557畝，成交價款10.9674億元。劃撥90宗，面積4893畝;三是依法依規(guī)征收用地，維護征地群眾權(quán)益。20xx年，共征收集體土地18452.7畝，落實土地補償安置費3.2426億元。在征收土地過程中，嚴格依照法定時限進行“兩公告一公開”，從根本上保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實維護了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

(三)規(guī)范項目監(jiān)管，穩(wěn)步推進實施。

20xx年，全市共實施土地整理復(fù)墾開發(fā)項目36個，因臨洮縣中鋪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，2個項目位置進行了變更，待20xx年驗收外，其余34個項目，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模11.95萬畝，新增耕地1.46萬畝，投資總額1.47億元(縣級配套486.36萬元)，已全面完成了各項建設(shè)任務(wù)，并于20xx年11月底完成了省市級驗收。同時，已爭取到位20xx年實施的項目26個，投資額11245萬元。其中：4個災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目和20xx年省級留成新增費開墾費安排的4個土地整理復(fù)墾項目，已完成項目評審、立項及招投標;20xx年省級切塊新增費和開墾費安排土地整理復(fù)墾項目12個，其中8個已完成項目評審、立項及招投標，4個已完成項目選址，正在進行項目可研、初設(shè)及預(yù)算編制;基本農(nóng)田整理項目6個，已完成項目可研、初設(shè)及預(yù)算編制，正在進行項目評審、立項。

(四)應(yīng)用調(diào)查成果，夯實地籍基礎(chǔ)。

全市第二次土地調(diào)查共完成農(nóng)村調(diào)查面積19609.24平方公里,內(nèi)業(yè)解譯、外業(yè)調(diào)查圖幅數(shù)1004幅;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查完成調(diào)查面積62.02平方公里，調(diào)查宗地41909宗，地籍測量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫經(jīng)過四輪內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)檢查、修改上報，與國家?guī)鞂雍笞罱K成果確認下發(fā)。各縣(區(qū))調(diào)查成果已移交到位，在地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察、耕保用地、規(guī)劃等各項國土資源管理工作中得到應(yīng)用，發(fā)揮了調(diào)查成果的基礎(chǔ)作用，在一定程度上提升了管理工作的時效性，為實現(xiàn)信息化管理奠定了基礎(chǔ)。

(五)強化產(chǎn)權(quán)管理，提高服務(wù)水平。

全市繼續(xù)開展土地登記規(guī)范化建設(shè)工作，對土地抵押登記等重點環(huán)節(jié)，認真清理查找存在的問題，及時糾正不規(guī)范土地登記行為。土地登記總體上已走上程序合法、確權(quán)定性準確、登記比較快捷的道路。20xx年全市土地使用權(quán)共登記發(fā)證3546宗，其中：國有土地使用權(quán)1778宗(劃撥363宗，出讓686宗,轉(zhuǎn)讓729宗)，他項權(quán)利239宗，集體土地使用權(quán)1529宗。在已登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，摸清了轄區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證現(xiàn)狀，并將此項工作納入目標責任制考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)村集體土地確權(quán)方案，全市共申請經(jīng)費1845.3萬元，已落實到位工作經(jīng)費240萬元。

(六)加強基礎(chǔ)工作，業(yè)務(wù)有序推進。

在804個國家遙感監(jiān)測圖斑下發(fā)后，及時收集整理建設(shè)用地審批、日常執(zhí)法檢查、規(guī)劃等資料，按時完成了年度變更調(diào)查外業(yè)逐圖斑實地核查和數(shù)據(jù)庫更新工作。初步成果上報時間和質(zhì)量都處于全省前列，待國家核查后上報成果將做進一步修改。全市累計受理各類土地權(quán)屬糾紛775件，調(diào)處率100%。當年受理較大的土地權(quán)屬糾紛10起，已全部調(diào)處。

二、20xx年工作要點。

20xx年的土地管理工作，我們要深入貫徹轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞提高國土資源保障保護能力的中心任務(wù),按照“穩(wěn)中求進,好中求快”的工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，切實發(fā)揮好職能作用。

(一)嚴格耕地保護責任,全面落實占補平衡。

1、嚴格堅守紅線，實現(xiàn)耕地保護目標任務(wù)。按照國家、省上的有關(guān)規(guī)定和要求，層層落實耕地保護責任制，切實加強目標考核。深入調(diào)查研究，創(chuàng)新耕地保護的新理念，制定切實可行的政策執(zhí)行措施，調(diào)動各方積極性，切實完善好耕地保護共同責任機制和保護補償機制。確保全市年內(nèi)耕地保有量不少于1013.25萬畝，安定區(qū)不少于202.5萬畝，通渭縣不少于193.2萬畝，隴西縣不少于167.55萬畝，渭源縣不少于108.45萬畝，臨洮縣不少于150.9萬畝，漳縣不少于81.75萬畝，岷縣不少于108.9萬畝。

2、落實保護制度，全面完成永久基本農(nóng)田的劃定工作。一是切實落實基本農(nóng)田保護的各項制度,保護面積到地塊，職責到縣、鄉(xiāng)政府及村、社組織，責任到人。全市保護面積不少于875.25萬畝、安定區(qū)不少于172.8萬畝、通渭縣不少于166.35萬畝、隴西縣不少于144.75萬畝、渭源縣不少于94.5萬畝、臨洮縣不少于131.25萬畝、漳縣不少于70.95萬畝、岷縣不少于94.65萬畝;二是全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,加快基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)。未完成保護責任書簽訂工作的縣(區(qū))，要抓緊逐級簽訂責任書工作，確保全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，并通過省、市級驗收。

3、加強項目監(jiān)管，推進土地整理復(fù)墾開發(fā)項目建設(shè)。一是完成甘肅東部百萬畝土地整治重大項目的申報工作，加大爭取力度，爭取年內(nèi)有實質(zhì)性的進度;二是認真組織實施好20xx年全市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。已爭取到位26個項目，各縣(區(qū))要認真組織，及早動工，確保于10月底前全面完成并通省市級驗收;三是建立土地整理復(fù)墾開發(fā)項目庫。各縣(區(qū))要結(jié)合土地整治規(guī)劃，選擇性的上報備案本年度需實施的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目(投資1000萬元以上的2個、投資500萬元—1000萬元的4個、500萬元以下的4個)，在上報備案項目時，基本農(nóng)田整理項目比例不得低于50%。市局將按照上報備案的項目，安排當年的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目，未上報備案的，當年不予安排;四是不斷提升項目監(jiān)管力度，進一步嚴格執(zhí)行市上已經(jīng)下發(fā)的各項規(guī)章制定。市上將實行項目可研論證、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算編制、工程施工、項目監(jiān)理的資質(zhì)認定和準入制度。凡在市域范圍進行項目建設(shè)的施工單位、編制單位、監(jiān)理單位都要在市局申請統(tǒng)一備案，未經(jīng)過審查備案的企業(yè)，不得參與全市的項目建設(shè)。對當年實施的項目未通過驗收的，按照有關(guān)規(guī)定，市上將對縣(區(qū))國土資源局相關(guān)責任人進行問責，并將施工企業(yè)列入黑名單，三年內(nèi)不能參與全市的土地整理項目建設(shè)。

(二)加快用地審批，全力保障重點項目用地。

今年，新增建設(shè)用地計劃指標仍然緊張，建設(shè)用地審批面臨的形勢依然很嚴峻。一是對已報至省廳待批的68個項目報件，各縣(區(qū))政府、國土部門要積極向省廳銜接匯報，加大力度，主動爭取，力爭盡快審批下來;二是對今年上半年急需的重點項目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要抽調(diào)專門人員，積極規(guī)范組織報件，務(wù)于2月底前上報，市局力爭在3月份全部上報省廳審批;三是對今年下半年急需的重點項目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要及早謀劃，及早安排，及早組織，及早上報。全力保障全市民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等各類重點項目落地，絕不能因為建設(shè)用地審批而影響項目建設(shè)。

(三)著力規(guī)范市場，探索用地批后監(jiān)管新機制。

一是編制年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃和房地產(chǎn)供應(yīng)計劃。嚴格按照《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范》。建設(shè)用地計劃必須從嚴從緊投放，要與供地率掛鉤。對保障性住房建設(shè)所需用地“應(yīng)保盡?！保Ｕ闲宰》?、棚戶區(qū)改造和中小套商品房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%;確保完成6958套保障性住房用地供應(yīng)。未按要求發(fā)布住房用地供應(yīng)計劃的，一律不得向保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是進一步探索土地有償使用制度改革。積極探索“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉(zhuǎn)變。對在住房用地公開出讓中成交價可能過高的，一律暫停出讓，已公告的要立即撤銷公告，重新調(diào)整出讓方案，按“限房價、限套型、競地價、競配建”的方式確定受讓人。并按照國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，區(qū)分鼓勵、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)，堅持和完善區(qū)別對待、有保有壓的供地政策。三是嚴格執(zhí)行供地政策和各類建設(shè)用地標準，完善節(jié)約集約用地標準體系。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵非農(nóng)建設(shè)占用未利用土地。在合理開發(fā)利用地上地下空間，適度提高土地開發(fā)利用強度的基礎(chǔ)上，建立節(jié)約集約用地制度，按照投資強度從嚴從緊安排建設(shè)用地，杜絕浪費土地。四是加大閑置土地清理處置力度。對20xx年審批的各類建設(shè)用地進行全面清查。通過清查，發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)用地批而不征、征而不供、供而不用、閑置浪費土地現(xiàn)象的行為，查找存在的問題及原因，提出整改措施。進一步促進建設(shè)用地批后及時有效供應(yīng)并得到充分利用，建立健全防止和糾正非法批地用地的長效機制;五是按照市委、市政府的要求，進一步維護、保障農(nóng)民土地權(quán)益，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，于6月底前出臺《定西市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實施辦法》。六是規(guī)范運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，及時準確上傳各類數(shù)據(jù)，并配合做好省屬及以上單位土地資產(chǎn)處置工作。

(四)完善補償機制，保障被征地群眾合法權(quán)益。

一是完成甘肅省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價更新工作。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以破解保障建設(shè)項目用地和保護群眾土地合法權(quán)益等方面遇到的困難和問題為重點，在20xx年省政府頒布實施的征地補償標準成果的基礎(chǔ)上，利用新一輪土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、城市總體規(guī)劃、價格指數(shù)變化、土地征收實際補償?shù)荣Y料，進行征地區(qū)片和統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域的調(diào)整和綜合地價的測算，凸顯征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價的現(xiàn)勢性、指導(dǎo)性，建立科學(xué)、合理的征地補償標準，積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高土地利用效益;二是規(guī)范政府征地行為，切實保護農(nóng)民利益，認真落實和完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等保障制度，確保征地工作規(guī)范有序，社會和諧穩(wěn)定。

(五)全面規(guī)范管理，推進土地登記發(fā)證工作。

全年要以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以農(nóng)村“三權(quán)”發(fā)證和地籍管理規(guī)范化建設(shè)為重點，努力提高管理水平，全面落實地籍管理各項任務(wù)。要全面加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證步伐，加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障工作經(jīng)費,盡快落實技術(shù)支撐單位,落實目標責任管理,做好農(nóng)村土地“三權(quán)”登記發(fā)證工作，為農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。隴西、通渭兩縣開展集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證試點工作。年內(nèi)全市要全面完成集體土地所有權(quán)發(fā)證，按照全省國土資源管理目標責任的要求，通過市級初驗、省級驗收。按部署完成集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證工作量的30%以上，國有土地使用權(quán)發(fā)證率達到90%以上。

(六)先期開展試點，分階段完成宗地統(tǒng)一編碼工作。

通過第二次土地調(diào)查，已建立起全覆蓋的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，但由于城鄉(xiāng)宗地編碼規(guī)則不統(tǒng)一，對宗地的匯總統(tǒng)計及查詢不具備唯一性，影響了綜合監(jiān)管的順利實施。只有實施宗地的統(tǒng)一編碼，才能確保通過對每一塊土地的“身份”編號，便捷地查詢和跟蹤掌握土地使用情況，真正做到對土地實時全程監(jiān)管，從而實現(xiàn)地籍管理的信息化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)一編碼工作能否順利實施，關(guān)鍵在于試點能否取得成功。各縣(區(qū))要充分認識開展這項工作的重要意義，把宗地統(tǒng)一編碼試點工作做為關(guān)系到土地管理全局的大事來抓，按步驟、分階段完成各項工作任務(wù),推進試點工作順利開展。

(七)重視技術(shù)支撐，推進地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

地籍信息化是土地管理信息化的重要技術(shù)支撐，是國土資源部門轉(zhuǎn)變管理方式，是依法行政，服務(wù)社會、維護權(quán)益、服務(wù)長遠的迫切需要。第二次土地調(diào)查建立的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為土地信息資源共享和廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。已建成的農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，要確定專人、抓好培訓(xùn)、保障硬件、及時更新，真正運轉(zhuǎn)起來，在管理中充分發(fā)揮作用，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互動、資源共享。

(八)樹立全局意識，完成年度土地變更調(diào)查。

土地變更調(diào)查結(jié)果是反映土地管理整體工作的“晴雨表”，是實現(xiàn)從“以數(shù)管地”到“以圖管地”，轉(zhuǎn)變管理方式和職能，提升管理水平的重要基礎(chǔ)，更是土地衛(wèi)片執(zhí)法的基礎(chǔ)，關(guān)系到政府的“問責”和“約談”。年度土地變更調(diào)查要求逐圖斑野外調(diào)查、全面更新數(shù)據(jù)庫，時間緊，任務(wù)重，工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)難度大，技術(shù)要求高。各縣(區(qū))要正確認識土地變更調(diào)查面臨的新形勢、新情況，加強土地變更調(diào)查新機制、新方法的研究，樹立全局意識，精心組織、規(guī)范調(diào)查，認真做好年度土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作，做到“圖、庫、實地”三者一致。對20xx年初上報的初步成果，要進一步做好與用保、規(guī)劃、執(zhí)法等部門的銜接，按照省廳《關(guān)于20xx年度土地變更調(diào)查工作有關(guān)問題的通報》,對存在問題認真整改，保證數(shù)據(jù)成果的真實性、科學(xué)性和現(xiàn)勢性。

(九)重視維權(quán)維穩(wěn)，加強土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。

加大權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，對維護社會穩(wěn)定，做好地籍管理各項工作具有重要意義。土地權(quán)屬糾紛的成功調(diào)處，可以從源頭上解決因土地權(quán)屬糾紛引起的各類事件，確保地籍管理工作全面開展。各縣(區(qū))要理順糾紛調(diào)處程序，加強對案例的分類分析，總結(jié)發(fā)案原因，研究調(diào)處方案，當年土地權(quán)屬糾紛調(diào)處率達到90%以上。

三、幾點要求。

(一)思想認識到位。面對新的形勢，土地管理在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，在國土資源管理中發(fā)揮的作用越來越明顯。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強做好各項工作的責任心和緊迫感。

(二)工作任務(wù)到位。要圍繞國土資源管理中心工作，切實抓好貫徹落實，要高起點、高標準、高要求進行謀劃，要將工作具體化、明確化、精細化，既要有責任分解，又要有具體保障措施。對領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的問題，要有快速反應(yīng)機制，能出圖，能出數(shù)，能出分析，能出對策。

(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。按照國土資源的保障和保護功能，牢固樹立“以服務(wù)為宗旨”的理念，注重發(fā)揮基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，為保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益和服務(wù)社會提供有力的支撐和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

(四)效率效能到位。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立即干起來，馬上動起來，凡是條件具備能夠辦理的，馬上就辦;符合法律法規(guī)但條件尚不具備的，要創(chuàng)造條件積極主動去辦，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉，把更多的心思和精力放在解決關(guān)鍵事上，要深入推進重點項目用地、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地有償使用制度改革等重點領(lǐng)域改革。

(五)貫徹執(zhí)行到位。國土管理部門涉及的行政管理職能和管理相對人都比較繁雜，要抓好各項工作的落實，就必須科學(xué)決策，提高行政執(zhí)行力，堅持依法行政，加大責任追究力度，提高行政決策能力，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實現(xiàn)更好的決策效益。

同志們，20xx年的工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷探索和實踐土地管理的新思路和新方法，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。