兩違管控工作方案(通用9篇)

一個合理的方案可以幫助我們更加有序地推進工作和學(xué)習(xí)。制定完美方案需要有系統(tǒng)性的思維和全面的考慮。下面是一些成功項目的方案案例，希望對你有所啟發(fā)。

兩違管控工作方案篇一

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“嚴(yán)格保護耕地”的基本國策，切實加強土地管理，嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為，進一步規(guī)范土地市場秩序，根據(jù)永順縣“兩違”整治會議精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項整治工作，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定實施方案如下：

按照“清理過去，管住當(dāng)前、著眼未來”的工作原則和縣級要求，分階段出重拳，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治行動，達到“綜合整治，集中拆違，狠剎違法用地歪風(fēng)，促進依法、合理、節(jié)約、集約用地”的目標(biāo)。通過“兩違”專項整治，進一步建立健全長效管理機制，確保無反彈、不回潮，杜絕新的違法用地行為發(fā)生，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

主要以保護基本農(nóng)田為主線，重點清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會違法用地和違法建筑，以及20xx-20xx年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件。

?????為加強對“兩違”專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長：?黨委書記。

副組長：??鄉(xiāng)??長。

??副鄉(xiāng)長。

成??員：??人大主席。

??黨委副書記。

????紀(jì)委書記。

?????副鄉(xiāng)長????????????。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任.

專項整治工作共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動調(diào)查摸底階段（3月1日至3月31日）。

1、建立機構(gòu)。為確保整治工作順利進行，鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公。

2、制定實施方案。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項行動工作實施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定出本轄區(qū)專項行動工作方案，明確責(zé)任，確保工作有序進行。

3、廣泛動員宣傳。召開由全體機關(guān)干部、組干部參加的動員大會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各村、居委會要在人員集中路段，張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項行動的通告》，并利用廣播、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴(yán)重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性，使廣大干部群眾自覺參與整治工作。

4、選點拆違。突出以群眾反映大、違法占地面積大的典型案件，組織國土資源、公安、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展大規(guī)模的拆違行動，重拳出擊，營造良姨的整治氛圍。

（二）自查自糾階段（4月1日至5月31日）。

1、分類整理。對清查出來的情況進行分類整理，登記造冊，并提出處理意見，在各村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

2、自查自糾。為減少當(dāng)事人的損失，提高工作成效，村要加大政策宣傳力度，努力引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭自行拆除，盡量減少強制拆除。向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書，明確時間，限期騰空、拆除。對于占用非耕地的違法建筑，自行拆除后可免予處罰；對于占用耕地的違法建筑，自行拆除并復(fù)耕后可免予處罰。

（三）強制拆除階段（6月1日至10月30日）。

堅持做到“四必拆”：占用基本農(nóng)田的必須拆除（包括已下發(fā)行政處罰決定書的）；群眾信訪反映強烈的必須拆除；嚴(yán)重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除；嚴(yán)重影響道路等重點工程建設(shè)的必須拆除。

（四）深入推進階段（11月-12月）???????????????。

在重點突破的基礎(chǔ)上，總結(jié)示范點“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗做法，全面推進“兩違”綜合治理專項行動，分階段、分層次逐步處理歷史遺留違建。進一步完善落實信息共享、日常巡查機制和首查責(zé)任、責(zé)任追究、建立健全控違、拆違長效機制，實現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?；⒅贫然?。

1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識此次專項行動的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，行動上高度配合，精力上高度到位。把專項行動工作擺上重要議事日程，作為本階段的一項重點工作來抓，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、講究方法，注重實效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，建立聯(lián)動機制，密切配合，通力合作，把拆違貫穿于專項行動的全過程，做到邊宣傳邊拆除，邊自糾邊拆除。每周及時通報專項行動進展情況，做到突出重點、注重實效，切忌走過場。在加大查處違法用地行為力度的同時，堅決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員，堅決處理黨員干部違法違紀(jì)案件。要抓好正反兩方面的典型，通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉，以實例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法，采取宣傳教育與強制手段相結(jié)合的辦法，確保社會秩序穩(wěn)定。

3、深化整治，嚴(yán)肅紀(jì)律。要切實加大對違法用地、違法建設(shè)的巡查力度，設(shè)立舉報箱和舉報電話（舉報電話：5722298）。對群眾舉報的違法用地問題，做到反映一起，查處一起，對嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)，涉嫌土地犯罪的，要主動配合國土資源部門移送司法機關(guān)。專項行動期間，相關(guān)人員要嚴(yán)格紀(jì)律，對每宗違法建筑的處理做到依法、公開、公平、公正，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕說情風(fēng)，對為違法違章建房者提供包庇、縱容的單位和個人，對隱瞞不報、虛報、漏報的單位和個人，對參與、慫恿、充當(dāng)保護傘的黨員干部，要嚴(yán)肅處理。

兩違管控工作方案篇二

進一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本方案。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強化督查考核，堅決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。

為推進全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細化的工作方案，并明確分工、強化責(zé)任和落實措施。

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅定信心和堅強決心。二是開展“兩違”專項整治工作宣講活動。村“兩委”負責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補償?shù)氖聦崱Ｈ遣扇覓鞕M幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。通過上述活動的開展，不斷增強廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項整治工作重要性的認識，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護本次“兩違”專項整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進行分類登記造冊，并于12月1日前報鄉(xiāng)政府辦。

3、突出整治工作重點。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨樓等行為；各村要選擇典型案件，堅決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會影響?！皟蛇`”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步加強督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時報送有關(guān)職能部門，一經(jīng)查實，及時組織實施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動配合，及時查處發(fā)現(xiàn)和舉報的“兩違”案件；派出所要負責(zé)“兩違”專項整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀(jì)委要負責(zé)對整治過程和效能進行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負責(zé)人責(zé)任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項整治活動，各村對各組及分管負責(zé)人要制定考核細則，切實落實責(zé)任主體。

5、建立信息報告機制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級防控工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊伍，村“兩委”主要負責(zé)人具體負責(zé)各類信息處置匯報，各村值班干部和各組組長負責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時向職能部門報告。二是建立日報告制度，每天下午四點半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報電話，鼓勵群眾舉報。鄉(xiāng)“兩違”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報電話和信箱，方便群眾舉報。對群眾舉報有報必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。舉報電話為：6771018。

6、形成齊抓共管機制。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點區(qū)域包片機制，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊和各村“兩違”建筑巡查大隊，確?！皟蛇`”專項整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅決予以強制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長效管理機制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實依法履行職責(zé)，敢于動真碰硬，加強監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。

1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗、通報情況、鼓勵先進、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項整治工作。

2、強化考核。把“兩違”專項整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo)，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?！皟蛇`”整治工作實行一把手負責(zé)制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；各村委會主任是主要負責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人，要具體負責(zé)，認真落實。嚴(yán)格實行防違控違工作獎懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報告防違工作進度，年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實后形成書面材料，向鄉(xiāng)政府報告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況，并組織對相關(guān)部門和個人實施獎勵。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項整治過程，實施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定。“兩違”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口，要善于運用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決打擊惡性、典型的案件。同時要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，把推進整治和維護穩(wěn)定有機地結(jié)合起來。

兩違管控工作方案篇三

過去的一年，面對突如其來的新冠疫情，全縣上下團結(jié)一心、眾志成城，取得了階段性的抗疫勝利。當(dāng)前，國外疫情持續(xù)爆發(fā)，國內(nèi)多地陸續(xù)發(fā)生多點散發(fā)和局部聚集性疫情，加之春節(jié)在即，人流加劇，“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力和疫情輸入風(fēng)險持續(xù)加大。為防止疫情通過交通運輸途徑向我縣傳播，確保人民群眾身體健康和生命安全，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一、廣大旅客在進出車站、乘坐公共交通工具時，請全程佩戴口罩、接受體溫檢測、出示健康碼并主動說明14天內(nèi)旅居史和有無疑似、確診患者接觸史。

二、交通運輸從業(yè)者請及時調(diào)整近期運輸作業(yè)范圍，避免到外省和疫情高發(fā)區(qū)作業(yè)。作業(yè)過程中，應(yīng)及時上報車輛活動范圍和接觸人員，并做好個人防護，車輛要嚴(yán)格進行消毒處理。

三、交通運輸企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注員工和近期接觸人員的健康狀況，對車輛、人員流動情況進行全程記錄。企業(yè)辦公場所應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。

四、從外省和疫情高發(fā)區(qū)返回的人員、車輛，須主動進行報備，人員隔離觀察14天，車輛及時消毒處理。若與返回人員有接觸要注意觀察自己的健康狀況，不接觸他人，并按疫情處置規(guī)程做好報備和醫(yī)學(xué)觀察。

五、如有人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀，請立即到定點救治醫(yī)療機構(gòu)就診，主動告知醫(yī)務(wù)人員近況，并做好感染防控工作。努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。

六、防控疫情，人人有責(zé)，積極做好疫情防控宣傳工作，傳遞官方和權(quán)威信息，堅決做到不聽謠、不信謠、不傳謠，不轉(zhuǎn)發(fā)非官方公開發(fā)布的信息。

讓我們堅定信心、攜手共進，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)！值此新春佳節(jié)之際，祝大家春節(jié)愉快、身體健康、萬事如意！

兩違管控工作方案篇四

為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理，堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為，貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黔西南州自然資源局黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)堅決遏制農(nóng)村“兩違”建房行為的通告的通知》（州建綜〔2020〕9號）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律法規(guī)，切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作，特制定如下工作方案：

以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的，按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路，堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機制、源頭防范為基本原則，立足實際，精心組織實施，全力以赴攻堅克難，上下聯(lián)動密切配合，切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段，通過“兩違”整治，拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。

清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè)，包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”：即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建；有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，實行零容忍，實現(xiàn)零增長；切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，提升居民生活品質(zhì)，維護社會公平正義，建立健全長效管理機制，全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。

組?????長：張全勇?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

常務(wù)副組長：譚?建?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

副?組?長：王?勛?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

**云?鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人。

成?????員：雷?渝?鎮(zhèn)黨政辦公室負責(zé)人。

但??艷?鎮(zhèn)法庭庭長。

許大濤?鎮(zhèn)司法所所長。

譚紹益?鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負責(zé)人。

劉?斌?鎮(zhèn)水務(wù)站站長。

姚?創(chuàng)?鎮(zhèn)項目辦負責(zé)人。

白忠超?鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責(zé)人。

鄒?恒?鎮(zhèn)交管站負責(zé)人。

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

葉家江?鎮(zhèn)自然資源所所長。

李明祥?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

楊忠彪?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

張禮國?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

林?坤?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

陳?舵?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

崔玉虎?鎮(zhèn)自然資源所工作員。

楊成文?鎮(zhèn)自然資源所工作員。

各村（居）包村干部、支書、主任。

全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責(zé)清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關(guān)工作。

（二）成立清理排查小分隊。

各村（居）成立由包村組長任隊長，包村干部及村常務(wù)干部為隊員的清理排查小分隊；負責(zé)在本村（居）內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè)，不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證，收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù)，核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況，并登記造冊建立臺賬（見附件）。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設(shè)的，立即進行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展，以點帶面，分階段、分步驟同步推進。

（一）動員部署，宣傳發(fā)動。研究制定工作方案，成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。做好輿論引導(dǎo)，大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性，營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍，讓群眾不敢違、不能違、不愿違。

（二）調(diào)查摸底，建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位，負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底，全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況，并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳，形成“兩違”清單，調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo)、村（居）支書、主任和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）重點突破，全面推進。立即啟動違建拆除工作，集中力量實施拆除，形成示范帶動，以強拆帶動自拆，以點帶面，滾動推進。在重點突破基礎(chǔ)上，要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記，逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實考核獎懲制度，形成控違、拆違長效機制，實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日常化、制度化。

（一）屬地管理，部門聯(lián)動?！皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作，并定期召開工作聯(lián)席會，聽取階段性“兩違”清理整治工作情況，研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合，密切協(xié)作，依照職責(zé)分工，細化具體工作方案。進一步充實執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法力量，建立聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題，在分類清楚后，以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施，其他部門積極配合。組建強有力的隊伍，專門從事“兩違”清理整治工作，抽調(diào)精兵強將，組建一支“兩違”清理整治隊伍。

（二）突出重點，分類整治。堅持重點突破、有序推進，嚴(yán)格按照上級文件精神要求，對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)，陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”：對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑，要堅決依法拆除，絕不允許姑息遷就；對專項整治對象，要堅決依法辦事，不管涉及到哪個部門、涉及到哪些，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對那些所謂的“釘子戶”，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序，堅決予以強行拆除，絕不允許無原則遷就；對組織和參與“兩違”的黨員干部，以及“兩違”背后的腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不怠，絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則，“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施，各機關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強力推進“兩違”整治工作中，鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案，組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍，依法依規(guī)化解矛盾，處置好各類突發(fā)事件，確?！皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo)，鎮(zhèn)自然資源所配合，制定違法占地和違法建設(shè)的具體認定標(biāo)準(zhǔn)及分類、分階段處置方案，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

（三）加強宣傳，注重引導(dǎo)。充分利用各類媒體，開辟專欄、專題，及時宣傳報道工作動態(tài)，引導(dǎo)群眾認識“兩違”危害性，營造良好的社會輿論氛圍。各村（居）、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱，接受群眾舉報。定期公布拆除情況，加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度，在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向，促進全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。

（四）依法依規(guī)，堵疏結(jié)合?！皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題，要依據(jù)國家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī)，做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時，要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo)，要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律、法規(guī)規(guī)定，滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策，在房屋征收過程中，嚴(yán)格實行違法建筑“零補償”規(guī)定，讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù)；對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照；供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù)；要進一步探索多種方式推進村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制，嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制，促進土地節(jié)約利用。

（五）完善機制，源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制，將工作任務(wù)分解落實到村（居），依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村（居）干部，尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力，并組建一支巡查隊伍，加強對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，確保“兩違”零增長。要建立投訴舉報制度，鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作，通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督，為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道，努力形成群防群治的良好局面。

兩違管控工作方案篇五

各村黨（總）支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門：

???為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理，有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作，著力形成長效機制，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本工作方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求，認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源，強化執(zhí)法力度，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來，遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治，保護合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為；通過標(biāo)本兼治，堅決遏制新增，逐步消減存量，實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”；通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強化監(jiān)督、落實責(zé)任，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制，切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。

??（一）堅持依法整治原則。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、強化司法、全民普法，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平，切實做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度，健全執(zhí)法臺賬，完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程，推行網(wǎng)格化管理，加強日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。

（二）堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題，正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因，梳理遺留問題，以易地。

扶貧。

搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點，分類施策，分步整治，有序推進，有效處置，堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象，逐步消減違法占地、違法建筑存量。

???（三）堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際，尊重客觀現(xiàn)實，遵照法律法規(guī)，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間，認真分析研判，分類區(qū)別對待，分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題，保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。

????(四）堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”，及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求，對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底，確保公平公正，落實工作任務(wù)，確保嚴(yán)格履職，敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，減少社會不穩(wěn)定因素，切實將整治風(fēng)險降到最低，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

強化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組??????長：安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。

執(zhí)行副組長：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。

副?組?長：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。

李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。

余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。

秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。

余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。

成?????員：李遠明????鄉(xiāng)財政分局負責(zé)人。

邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。

陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。

馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。

張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。

梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。

李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。

周楊輝??安谷村黨（總）支部書記。

文華美??安谷村主任。

朱??波???四合村黨（總）支部書記。

陳景峰??四合村主任。

王玉慶??五星村黨（總）支部書記。

羅星榮??五星村主任。

李祖維???前進村常務(wù)副支書。

黃代才??前進村主任。

羅??斌???白巖村黨支部書記。

梁庭富??白巖村主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員，負責(zé)處理日常辦公事務(wù)。

（一）調(diào)查摸底。5月15日前，各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量，運用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作，分類建立排查工作臺賬，實行一戶一檔，分類造冊，查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況，以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時，全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查，確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬，完善攻堅。

方案。

制定“一戶一策”倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。

（二）申報審核。暫定2020年12月30日前（具體時間以州、縣級。

方案。

時間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核，對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù)，對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài)。

（三）分類整治。制定“一戶一策”工作方案，精確找到問題來源，準(zhǔn)確進行分類，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量，全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除，以點帶面、全面推進，持續(xù)發(fā)力，分片、分類、分步進行，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號，取得實質(zhì)性突破和進展。

（四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合，暢通農(nóng)民建房的渠道，開通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機制，建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批，建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批，加大報批力度，依法完善用地建房手續(xù)，消除違法狀態(tài)，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進一步鞏固拓展整治成果。

（五）長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上，保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治，建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的長效管理機制，細化長效措施，對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控，構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”，對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管，堅決遏制新增“兩違”，實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。

（一）提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，列為重點工作任務(wù)，全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度，充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅持底線思維，直面存在問題，嚴(yán)格按照時限要求，加快推進，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則，各村指揮所負責(zé)本村的排查，各網(wǎng)格員負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來后以村匯總上報，鄉(xiāng)專班分析研判核實上報，及時組織進行處理，對于排查不認真，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負責(zé)，排查出來后專班不進行處理，責(zé)任在于專班。

（三）強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作，形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度，一周一研判，半月一通報，各村形成工作情況報告（含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施）報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315，郵箱：

[email?protected]。

）。

附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。

2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。

4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。

4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。

5.責(zé)令停止違法違建行為通知書。

兩違管控工作方案篇六

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長，區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱"區(qū)燃放辦"）在區(qū)公安局，由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學(xué)任副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

區(qū)燃放辦負責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區(qū)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）部門職責(zé)。

根據(jù)《條例》規(guī)定和職責(zé)分工，相關(guān)職能部門應(yīng)認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責(zé)、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。

區(qū)公安局：負責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點遵守銷售許可規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護措施。

區(qū)供銷社：負責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營單位嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

區(qū)工商局：負責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

區(qū)交委：負責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。

區(qū)市政園林局：負責(zé)組織市政設(shè)施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責(zé)任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護；負責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

區(qū)商務(wù)局：負責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標(biāo)安全守護措施。

區(qū)經(jīng)濟信息委：負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導(dǎo)供電、供氣部門對輸電設(shè)施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。

區(qū)委宣傳部：負責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

區(qū)教委：負責(zé)組織開展全區(qū)中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)城鄉(xiāng)建委：負責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。

區(qū)衛(wèi)生計生委：負責(zé)制定全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)環(huán)保局：負責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。

區(qū)人武部：負責(zé)駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護。

區(qū)消防支隊：負責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位，分別負責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設(shè)施、燃氣設(shè)施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

（三）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。

按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要負責(zé)組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費，搞好動員部署；組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定，認真履行職責(zé)，落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。

第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責(zé)和工作任務(wù)，落實具體的管控和保障措施。

第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區(qū)域除外）。加強限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

第五階段：工作總結(jié)（2月23日—28日）。總結(jié)工作，表揚先進。

（一）依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識。

（二）強化宣傳，注重教育。

區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。

（三）強化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全。

（四）開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場。

堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法，切實落實法定職責(zé)，以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責(zé)分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，嚴(yán)禁存入不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的倉庫，并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀，嚴(yán)防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，經(jīng)過公安機關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局等部門要嚴(yán)厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動員廣大市民參與秩序維護。

在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū)，要組織單位內(nèi)保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導(dǎo)隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規(guī)燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協(xié)助防范機制，共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護，劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域，就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導(dǎo)市民自覺遵守。此外，安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節(jié)期間重點時段，各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的單位，各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

（七）建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制，加強禁放點看護。

各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位，要明確"八個責(zé)任",即責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任力量、責(zé)任時間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果，抓好責(zé)任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導(dǎo)與監(jiān)督禁放點單位落實看護責(zé)任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制，共同做好控制和防范，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。

一是要在禁放點安全距離內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一、永久的禁放標(biāo)識；

四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；

六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；

七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害。

（八）將義務(wù)處置與專業(yè)應(yīng)急力量相結(jié)合，堅決防止災(zāi)害性事故的發(fā)生。

在應(yīng)急處置方面，要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責(zé)任單位的及時撲救，周邊力量的及時協(xié)防，專業(yè)力量的及時處置，部門的及時響應(yīng)。"六個能夠",即應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急力量能夠拉動，應(yīng)急裝備能夠保障，應(yīng)急措施能夠到位，應(yīng)急指揮能夠有序，應(yīng)急處置能夠有效，確?；馂?zāi)火情得到及時撲救，防止產(chǎn)生"次生"災(zāi)害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發(fā)生群死群傷事故。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標(biāo)準(zhǔn)（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

（二）強化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。

區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實工作措施和責(zé)任；監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

兩違管控工作方案篇七

根據(jù)《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署，自20xx年x月至x月，在全省/市/縣范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下。

聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題，強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

成立專項整治工作專班，省/市/縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員，負責(zé)組織落實專項整治行動計劃和方案，收集匯總、總結(jié)上報、通報工作進展情況等。

本次專項整治的對象是省/市/縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司、第三方服務(wù)機構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店（點）。

整治的重點內(nèi)容包括：

1.對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。

2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。

3.煙花爆竹零售店（點）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。

4.達到處罰條件未進行處罰，達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

5.根據(jù)實際情況應(yīng)當(dāng)整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。

（一）自查自糾（x月x日前完成）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應(yīng)急管理局圍繞整治重點內(nèi)容開展自查自糾，檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標(biāo)志，是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象；批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和第三方服務(wù)機構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店（點）許可證代辦費；對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中，是否做到嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰，達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

除此之外，要根據(jù)實際情況，自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。

針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，逐條逐項整改，形成常態(tài)化管理。

（二）監(jiān)督檢查（xx月底前完成）。

在自查自糾的.基礎(chǔ)上，省/市/縣應(yīng)急管理局負責(zé)對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查，依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店（點）進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的零售店（點）存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標(biāo)識碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無證經(jīng)營零售店（點）存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場沒收，并及時移交縣應(yīng)急管理局集中銷毀；對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放，特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理。

（三）整改提升（12月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應(yīng)急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題整改清單，逐一整改銷號。

同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題，注重舉一反三，精細精準(zhǔn)完善各項制度措施，努力構(gòu)建長效管理機制，鞏固專項整治工作成果。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班，明確工作負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，及時制定工作方案，進一步細化措施，落實責(zé)任，確保各項工作落實到位。

（二）抓好自查自糾。

要堅持問題導(dǎo)向，集中時間、集中力量強力推進自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，迅速制定整改清單，落實整治責(zé)任，逐條逐項整改落實。

（三）加強社會監(jiān)督。

充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)、信件等舉報渠道的作用，公開接受群眾信訪舉報，充分調(diào)動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問題的積極性，同時加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作輿論氛圍。

（四）嚴(yán)格依法履職。

對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索，經(jīng)調(diào)查屬實的，要及時移交市縣應(yīng)急管理局依法處理，并與紀(jì)委監(jiān)察部門溝通，做到嚴(yán)查快辦，嚴(yán)肅問責(zé)，確保有案必查，查有結(jié)果。

（五）及時報送信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送，x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治自查自糾問題整改清單》，同時及時整理匯總整治工作情況，作為月工作動態(tài)信息（條目式）于每月25日前報送至縣應(yīng)急管理局。

聯(lián)系人：xxx（市縣應(yīng)急局507室），聯(lián)系手機號：138xxxxxxxx。

舉報電話：xxxx-xxxxxx。

兩違管控工作方案篇八

為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理，堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為，貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（州建綜〔2020〕9號）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律法規(guī)，切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作，特制定如下工作方案：

以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的，按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路，堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機制、源頭防范為基本原則，立足實際，精心組織實施，全力以赴攻堅克難，上下聯(lián)動密切配合，切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段，通過“兩違”整治，拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。

清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè)，包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”：即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建；有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，實行零容忍，實現(xiàn)零增長；切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，提升居民生活品質(zhì)，維護社會公平正義，建立健全長效管理機制，全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。

（一）成立“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??????長：張全勇??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

常務(wù)副組長：譚??建??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

副??組??長：王??勛??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

周庭云??鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人。

成??????員：雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負責(zé)人。

但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長。

許大濤??鎮(zhèn)司法所所長。

譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負責(zé)人。

劉??斌??鎮(zhèn)水務(wù)站站長。

姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項目辦負責(zé)人。

白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責(zé)人。

鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負責(zé)人。

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長。

李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

張禮國??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員。

楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員。

各村（居）包村干部、支書、主任。

全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負責(zé)清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關(guān)工作。

（二）成立清理排查小分隊。

各村（居）成立由包村組長任隊長，包村干部及村常務(wù)干部為隊員的清理排查小分隊；負責(zé)在本村（居）內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè)，不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證，收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù)，核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況，并登記造冊建立臺賬（見附件）。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設(shè)的，立即進行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進等步驟開展，以點帶面，分階段、分步驟同步推進。

（一）動員部署，宣傳發(fā)動。研究制定工作方案，成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。做好輿論引導(dǎo)，大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性，營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍，讓群眾不敢違、不能違、不愿違。

（二）調(diào)查摸底，建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位，負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底，全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況，并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳，形成“兩違”清單，調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo)、村（居）支書、主任和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）重點突破，全面推進。立即啟動違建拆除工作，集中力量實施拆除，形成示范帶動，以強拆帶動自拆，以點帶面，滾動推進。在重點突破基礎(chǔ)上，要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記，逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實考核獎懲制度，形成控違、拆違長效機制，實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日?；⒅贫然?。

（一）屬地管理，部門聯(lián)動?！皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作，并定期召開工作聯(lián)席會，聽取階段性“兩違”清理整治工作情況，研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合，密切協(xié)作，依照職責(zé)分工，細化具體工作方案。進一步充實執(zhí)法隊伍，配強執(zhí)法力量，建立聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題，在分類清楚后，以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施，其他部門積極配合。組建強有力的隊伍，專門從事“兩違”清理整治工作，抽調(diào)精兵強將，組建一支“兩違”清理整治隊伍。

（二）突出重點，分類整治。堅持重點突破、有序推進，嚴(yán)格按照上級文件精神要求，對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)，陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”：對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑，要堅決依法拆除，絕不允許姑息遷就；對專項整治對象，要堅決依法辦事，不管涉及到哪個部門、涉及到哪些，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對那些所謂的“釘子戶”，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序，堅決予以強行拆除，絕不允許無原則遷就；對組織和參與“兩違”的黨員干部，以及“兩違”背后的腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不怠，絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則，“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施，各機關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強力推進“兩違”整治工作中，鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案，組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍，依法依規(guī)化解矛盾，處置好各類突發(fā)事件，確?！皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo)，鎮(zhèn)自然資源所配合，制定違法占地和違法建設(shè)的具體認定標(biāo)準(zhǔn)及分類、分階段處置方案，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

（三）加強宣傳，注重引導(dǎo)。充分利用各類媒體，開辟專欄、專題，及時宣傳報道工作動態(tài)，引導(dǎo)群眾認識“兩違”危害性，營造良好的社會輿論氛圍。各村（居）、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱，接受群眾舉報。定期公布拆除情況，加大對群眾反映強烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度，在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向，促進全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進。

（四）依法依規(guī)，堵疏結(jié)合。“兩違”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題，要依據(jù)國家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī)，做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時，要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo)，要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律、法規(guī)規(guī)定，滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補償政策，在房屋征收過程中，嚴(yán)格實行違法建筑“零補償”規(guī)定，讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù)；對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照；供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù)；要進一步探索多種方式推進村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機制，嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制，促進土地節(jié)約利用。

（五）完善機制，源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制，將工作任務(wù)分解落實到村（居），依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村（居）干部，尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力，并組建一支巡查隊伍，加強對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，確保“兩違”零增長。要建立投訴舉報制度，鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作，通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督，為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道，努力形成群防群治的良好局面。

兩違管控工作方案篇九

各村黨（總）支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門：

?為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理，有序高效推進全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作，著力形成長效機制，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本工作方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求，認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源，強化執(zhí)法力度，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來，遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治，保護合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為；通過標(biāo)本兼治，堅決遏制新增，逐步消減存量，實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”；通過進一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強化監(jiān)督、落實責(zé)任，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機制，切實推進農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。

（一）堅持依法整治原則。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、強化司法、全民普法，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平，切實做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度，健全執(zhí)法臺賬，完善“兩違”投訴件辦理制度、機制及流程，推行網(wǎng)格化管理，加強日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。

（二）堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題，正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因，梳理遺留問題，以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點，分類施策，分步整治，有序推進，有效處置，堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象，逐步消減違法占地、違法建筑存量。

?（三）堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際，尊重客觀現(xiàn)實，遵照法律法規(guī)，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間，認真分析研判，分類區(qū)別對待，分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題，保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。

(四）堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”，及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求，對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底，確保公平公正，落實工作任務(wù)，確保嚴(yán)格履職，敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，減少社會不穩(wěn)定因素，切實將整治風(fēng)險降到最低，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

強化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組??????長：安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。

執(zhí)行副組長：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。

副?組?長：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。

李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。

余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。

秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。

余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。

成?????員：李遠明????鄉(xiāng)財政分局負責(zé)人。

邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。

陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。

馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。

張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。

梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。

李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。

周楊輝??安谷村黨（總）支部書記。

文華美??安谷村主任。

朱??波???四合村黨（總）支部書記。

陳景峰??四合村主任。

王玉慶??五星村黨（總）支部書記。

羅星榮??五星村主任。

李祖維???前進村常務(wù)副支書。

黃代才??前進村主任。

羅??斌???白巖村黨支部書記。

梁庭富??白巖村主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員，負責(zé)處理日常辦公事務(wù)。

（一）調(diào)查摸底。5月15日前，各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量，運用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作，分類建立排查工作臺賬，實行一戶一檔，分類造冊，查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況，以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時，全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查，確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬，完善攻堅方案，制定“一戶一策”，倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式，大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策，營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。

（二）申報審核。暫定2020年12月30日前（具體時間以州、縣級方案時間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核，對按照合法途徑合法合規(guī)的補全手續(xù)，對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài)。

（三）分類整治。制定“一戶一策”工作方案，精確找到問題來源，準(zhǔn)確進行分類，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量，全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除，以點帶面、全面推進，持續(xù)發(fā)力，分片、分類、分步進行，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號，取得實質(zhì)性突破和進展。

（四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合，暢通農(nóng)民建房的渠道，開通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機制，建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批，建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強事前事中事后監(jiān)管，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批，加大報批力度，依法完善用地建房手續(xù)，消除違法狀態(tài)，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進一步鞏固拓展整治成果。

（五）長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上，保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進農(nóng)村“兩違”整治，建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的長效管理機制，細化長效措施，對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控，構(gòu)建常態(tài)化機制。同時開展“兩違”整治“回頭看”，對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管，堅決遏制新增“兩違”，實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。

（一）提高思想認識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，列為重點工作任務(wù)，全體人員要站在增強“四個意識”、落實“兩個維護”的高度，充分認識推進農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅持底線思維，直面存在問題，嚴(yán)格按照時限要求，加快推進，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則，各村指揮所負責(zé)本村的排查，各網(wǎng)格員負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來后以村匯總上報，鄉(xiāng)專班分析研判核實上報，及時組織進行處理，對于排查不認真，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負責(zé)，排查出來后專班不進行處理，責(zé)任在于專班。

（三）強化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作，形成強大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度，一周一研判，半月一通報，各村形成工作情況報告（含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施）報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315，郵箱：

[email?protected]。

）。

附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。

2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。

4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。

4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。

5.責(zé)令停止違法違建行為通知書。