2023年一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)(大全20篇)

讀書是人類進(jìn)步的階梯，也是開拓視野的有效方式之一。寫一份完美的總結(jié)需要我們有自我反省和觀察力，能夠深入總結(jié)出關(guān)鍵的問題和解決方案。像總結(jié)這樣的文體，每個(gè)人都可以有自己的風(fēng)格和特點(diǎn)，因此看多了范文可以更好地形成自己的寫作風(fēng)格。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇一

范文(1)

《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的制定，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的又一力作，釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號(hào)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報(bào)如下：

一是對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是監(jiān)督工作的“牛鼻子”。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用，如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題，必然會(huì)給政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此，必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督，抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求，切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅(jiān)持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等，堅(jiān)決有效地堵住權(quán)力任性的空間。

三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量，紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對(duì)同級(jí)黨委班子的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，既履行好專責(zé)監(jiān)督，又圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí)，推動(dòng)地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。

四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動(dòng)。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例，通過派駐監(jiān)督、信訪舉報(bào)受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等，讓監(jiān)督帶電長(zhǎng)牙，切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度執(zhí)行情況，確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇二

2021年3月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。《意見》貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對(duì)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

堅(jiān)定政治方向?！兑庖姟穲?jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線，落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟坟灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”，這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn)，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

突出監(jiān)督重點(diǎn)。《意見》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，都緊盯“一把手”，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

將學(xué)習(xí)《意見》作為重要政治任務(wù)，牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時(shí)，要立足職能職責(zé)，確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力，共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇三

5月28日，廳黨組開展理論中心組學(xué)習(xí),宣傳貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見》精神。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、廳黨組成員陳善鳳進(jìn)行導(dǎo)讀，廳黨組書記、廳長(zhǎng)黃祥談提出四點(diǎn)貫徹意見。

一要提高政治站位，始終把政治監(jiān)督擺在突出位置。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，切實(shí)抓好中央意見貫徹落實(shí)。

二要堅(jiān)定不移扛起管黨治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)；推動(dòng)逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保壓力傳導(dǎo)到位。

三要進(jìn)一步深化監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)監(jiān)督具體化、常態(tài)化、制度化。大力支持派駐監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，抓常抓好長(zhǎng)期監(jiān)督，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，讓監(jiān)督聚焦聚力、提質(zhì)增效，讓清廉成為常態(tài)。

四要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，確?！笆奈濉遍_局之年我省交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇四

2022年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的指導(dǎo)下，市xx局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”這一關(guān)鍵少數(shù)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實(shí)。根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下：

始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要指示批示精神，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)等精神，先后組織召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)6次，合理安排每一次的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，做好示范引領(lǐng)，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

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一是加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)。把反腐敗宣傳教育納入黨員培訓(xùn)工作總體部署，狠抓黨員干部紀(jì)律教育，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求，注重上好正面教育、警示教育和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“三堂課”，促使黨員干部廉潔自律意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。二是加強(qiáng)典型案例學(xué)習(xí)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示宣傳教育，定期組織開展警示教育大會(huì)、觀看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治自覺，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。局黨組持續(xù)運(yùn)用廉政文化之窗短信平臺(tái)，重大節(jié)日前重申廉潔紀(jì)律，開展廉政提醒，教育黨員干部念好“緊箍咒”，敲響“廉政鐘”，打好“預(yù)防針”，增強(qiáng)“免疫力”，筑牢“防火墻”。今年以來，共發(fā)送廉政佳話選編、廉政警句集錦、廉政規(guī)定匯編x期xx條。

一是嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。落實(shí)“一把手”管黨治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，黨組書記凡涉及全面從嚴(yán)治黨重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，真正做到抓領(lǐng)導(dǎo)不被動(dòng)，抓執(zhí)行不走樣，抓推動(dòng)見實(shí)效，制定了《2022年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》《2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨組書記，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責(zé)任內(nèi)容，制定了具體措施，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落地。二是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。始終把民主集中制原則作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和科學(xué)決策的重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行決策程序，修訂完善《黨組會(huì)議議事決策規(guī)則》《局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議議事與決策規(guī)則》《市xx局黨組重要問題征求意見和情況通報(bào)制度》等多項(xiàng)制度。貫徹執(zhí)行民主集中制，“一把手”末位表態(tài)制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級(jí)以上干部分工，合理分解、科學(xué)配置工作任務(wù)。凡重要事項(xiàng)均提交領(lǐng)導(dǎo)黨組會(huì)議集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。今年平職交流干部x人，提拔使用x人，職級(jí)晉升x人，均嚴(yán)格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持組織生活制度化經(jīng)?；瑖?yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活、“三會(huì)一課”等制度，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，真正起到紅臉出汗的目的，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。帶頭執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，積極參加黨內(nèi)組織生活，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加強(qiáng)班子成員間的溝通協(xié)調(diào)，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，與班子成員相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正做到思想上同心、行動(dòng)上同步。通過談心談話、述職述廉、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式，督促班子成員管好“責(zé)任田”，串聯(lián)責(zé)任鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇五

在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督，已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近，碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組，深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）進(jìn)行了專題調(diào)研。

絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作，黨組書記主持局黨組全面工作，分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù)，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn)，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔20**〕66號(hào)）第一章總則第六條明確規(guī)定，黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作。基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱，監(jiān)督力度不強(qiáng)，呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài)，尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問題，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，每年報(bào)告兩次，實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒?；同時(shí)，要求對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展，但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。

通過調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效，但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想，認(rèn)為自己是“老大”，除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外，別人無權(quán)監(jiān)督；有些“一把手”則認(rèn)為，監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的，自己不在監(jiān)督之列，常常把自己置于監(jiān)督之外；甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了，會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。

二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，但有的只是表面文章，針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限，監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé)，難以發(fā)揮作用，對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督，由于體制的不同，紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認(rèn)可，紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以，對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。

三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車，上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用，親朋好友來了，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等，雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的，卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問題，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里，群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上，心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然，也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督，但結(jié)果并不令人滿意，到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾?？擅慨?dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候，其根源在哪里？誰應(yīng)負(fù)主要責(zé)任？誰是誰非？都沒有人來評(píng)判，沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰，而一旦到了鬧得不可開交時(shí)，便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。

四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀(jì)檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱，存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴}，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點(diǎn)，也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng)，也就沒有擺正自己的位置，發(fā)揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關(guān)系，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多，擺問題少，很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開展積極的思想斗爭(zhēng)，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā)，對(duì)一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系，助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。

解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：

一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，自覺樹立廉潔意識(shí)，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。

二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度，對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制，且不能只由一名副職審核把關(guān)；狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下，能進(jìn)不能退”的問題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度，對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格，嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。

三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，明確責(zé)任，分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，管理監(jiān)督好班子成員，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。

四是強(qiáng)化廉政教育。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì)，提高廉潔自律意識(shí)，自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，在思想上筑起拒腐防變的防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。

解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：

一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制，這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督，也可免除紀(jì)委書記后顧之憂，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外，全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán)，紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管（包括違紀(jì)案件的查辦），以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞，從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。

二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同，即從原來的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí)，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障，單獨(dú)安排，重點(diǎn)考慮。為慎重起見，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀(jì)委專職人員，適當(dāng)增加人員編制，并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。

四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán)，并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。

五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源，實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式，避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象，為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問題屢犯不止，為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進(jìn)行明查暗訪，開通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，做到一檢查一通報(bào)，一問題一剖析，一案例一曝光，突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。

自查報(bào)告模板。

監(jiān)委會(huì)主任自查報(bào)告。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇六

提高政治站位，增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強(qiáng)化通報(bào)曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

緊盯三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)一把手用權(quán)全程監(jiān)督。完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，組織部門要提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通，保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大離任審計(jì)的力度，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚對(duì)一把手監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取下級(jí)黨組織一把手工作匯報(bào)，認(rèn)真參加下級(jí)班子民主生活會(huì)，通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織一把手的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，在重點(diǎn)查處不收斂、不收手等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的同時(shí)，也要重視審查黨政一把手的一般性違紀(jì)行為，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。要將組織監(jiān)督關(guān)口前移，上級(jí)組織部門要把監(jiān)督嵌入到動(dòng)議、提名、醞釀、考察等工作中，同級(jí)組織部門要完善班子民主決策制度和內(nèi)部約束機(jī)制。

強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，推動(dòng)一把手擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題。要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)監(jiān)督方式方法，探索運(yùn)用“科技+”手段，整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的信息化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報(bào)送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能。要精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇七

習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述，深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題，為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，以“三個(gè)聚焦”推動(dòng)“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦關(guān)鍵少數(shù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊盯“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，積極拓展同級(jí)監(jiān)督，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)做到與黨委充分匯報(bào)溝通、工作協(xié)助謀劃落實(shí)、問題深入會(huì)商解決，實(shí)現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機(jī)融合、一體推進(jìn);深化細(xì)化工作落實(shí)機(jī)制，協(xié)助黨委制定“四責(zé)協(xié)同”工作意見，建立“四責(zé)協(xié)同”項(xiàng)目清單、責(zé)任清單等，確保履責(zé)更清晰、盡責(zé)更到位;不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制，劃出問責(zé)紅線、列出負(fù)面清單，提升問責(zé)針對(duì)性、強(qiáng)化問責(zé)震懾性，倒逼村組、站所黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實(shí)日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“四清單一報(bào)告”制度，“三重一大”事項(xiàng)會(huì)前溝通，黨委會(huì)“一把手”“末位表態(tài)”，“一把手””精準(zhǔn)畫像”等制度，讓落實(shí)主體責(zé)任看得見、摸得著、抓得住;著力推進(jìn)“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單公開，創(chuàng)新開展對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督，明確全鎮(zhèn)各級(jí)“一把手”每年要分期分批對(duì)其班子成員及下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話，對(duì)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，統(tǒng)一開展談話提醒，強(qiáng)化對(duì)“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點(diǎn)，部署專項(xiàng)監(jiān)督檢查，持續(xù)加強(qiáng)糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通，注重用身邊事教育身邊人，實(shí)現(xiàn)提醒、教育、預(yù)防疊加效果。同時(shí)，暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，讓“一把手”及其班子成員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇八

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國(guó)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，具有重大的理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索意義。特別是針對(duì)同級(jí)監(jiān)督工作，帶來了幾個(gè)比較明顯的變化：

一是促使人們對(duì)同級(jí)監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強(qiáng)調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實(shí)情況，人們認(rèn)識(shí)理解同級(jí)監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求，從如何發(fā)揮同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級(jí)黨委“一把手”權(quán)力，這個(gè)監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點(diǎn)。雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為，同級(jí)監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委、尤其是對(duì)同級(jí)黨委“一把手”的監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督是同級(jí)監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個(gè)觀點(diǎn)雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級(jí)紀(jì)委作用監(jiān)督好同級(jí)黨委這單一路徑，進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。

***總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上明確指出，“**同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進(jìn)一步把同級(jí)相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級(jí)監(jiān)督是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委以及同級(jí)班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達(dá)出來。因此，同級(jí)監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級(jí)黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)，仍然是針對(duì)同級(jí)黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級(jí)班子成員往往也是同級(jí)黨的工作委員會(huì)以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級(jí)監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級(jí)監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識(shí)被大大激發(fā)出來。原來一談到同級(jí)監(jiān)督，就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級(jí)黨委；很多地方黨委都把同級(jí)監(jiān)督責(zé)任踢給同級(jí)紀(jì)委，造成紀(jì)委的被動(dòng)應(yīng)付；由于以前同級(jí)黨委在同級(jí)監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對(duì)同級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級(jí)紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級(jí)黨委，以及同級(jí)黨委的不甘、不愿被同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對(duì)黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級(jí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確，但對(duì)責(zé)任如何落實(shí)、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡(jiǎn)略?！兑庖姟穼?duì)同級(jí)監(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確，把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化，使同級(jí)黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃、黨委（黨組）要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且還大大激發(fā)了同級(jí)黨委的主體責(zé)任意識(shí)，開展同級(jí)監(jiān)督工作要由同級(jí)黨委主導(dǎo)，同級(jí)黨委要由幕后走向前臺(tái)，采取有力有效措施，將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級(jí)監(jiān)督主體責(zé)任切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起來。同級(jí)黨委“一把手”也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，領(lǐng)導(dǎo)好同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級(jí)監(jiān)督的主角，由原來的同級(jí)紀(jì)委，變成了同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級(jí)黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級(jí)監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點(diǎn)的同級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制正在形成。

三是同級(jí)監(jiān)督各個(gè)監(jiān)督主體監(jiān)督責(zé)任被進(jìn)一步壓實(shí)?！兑庖姟访鞔_提出，**對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。這句話點(diǎn)到了問題的“要害”，加強(qiáng)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督，就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督任務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督的有效措施和辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制?！兑庖姟穼?duì)同級(jí)監(jiān)督的監(jiān)督主體，除去同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督外，還進(jìn)一步分別明確了同級(jí)黨委、同級(jí)紀(jì)委、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督重點(diǎn)。通過進(jìn)一步明確各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求，有助于進(jìn)一步壓實(shí)同級(jí)監(jiān)督責(zé)任，減少推諉和卸責(zé)；通過進(jìn)一步明確所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督責(zé)任和任務(wù)要求，有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督，還要主動(dòng)監(jiān)督班子成員其他人，如果發(fā)現(xiàn)問題不主動(dòng)報(bào)告，就要被追責(zé)問責(zé)。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當(dāng)“看客”的心態(tài)，在強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督“責(zé)任鏈條”這個(gè)問題上，大家都必須保持警覺心態(tài)，既要約束好自己，還要監(jiān)督好別人。同級(jí)相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責(zé)任的進(jìn)一步明確，有利于形成相互監(jiān)督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài)，有利于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。

紀(jì)檢監(jiān)督的三種方式。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇九

近日，《中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布，對(duì)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求，提供了根本遵循?！耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位，負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任，因此，“一把手”要寫好“一”字，始終發(fā)揮好“班長(zhǎng)”作用，為班子成員和黨員干部作出榜樣。

寫好一葉知秋的“一”，見微知著，統(tǒng)攬全局。凡成大事者，皆善于知大勢(shì)、識(shí)大勢(shì)。***總書記指出，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局?！耙话咽帧奔纫⒆惝?dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章，站得高、看得遠(yuǎn)；既要吃透上級(jí)精神，堅(jiān)持用黨中央精神、上級(jí)的安排和決策分析形勢(shì)、落實(shí)工作，發(fā)揮走在前頭的表率作用，又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，將黨中央的指示精神和上級(jí)的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼，透過表面精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，不斷提高一葉知秋、見微知著的能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。

寫好一以貫之的“一”，守正篤實(shí)，久久為功。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨的事業(yè)是一場(chǎng)接力賽，必須一棒接著一棒跑，一茬接著一茬干?！耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用，牢固樹立以職工群眾為中心的政績(jī)觀，要杜絕“只唯上，不管下”的錯(cuò)誤思想，時(shí)刻將職工群眾的安危冷暖放在心上，以造福職工群眾為最大政績(jī)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng)，以“功成不必在我，功成必定有我”的格局，接續(xù)奮斗，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真正做到對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)，讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。

寫好一馬當(dāng)先的“一”，躬身踐行，率先垂范。“人不率，則不從；身不先，則不信?！眹?guó)有企業(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，被賦予重要權(quán)力，在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營(yíng)管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展，“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先，以身作則，充分發(fā)揮示范帶頭作用，始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，躬身踐行、率先表率，層層示范、層層帶動(dòng)，努力形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)，強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)融合。

寫好一塵不染的“一”，淡泊名利，清正廉潔?！耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒，我之名節(jié)；一毫一厘，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文”的廉潔箴言，就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守，淡泊名利的定力作為鏡子，堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán)，難以服眾?！耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用，自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”，正確處理好公與私、情與法、親與清，個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅(jiān)守底線，不為名利所困、不為誘惑所擾，始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行，做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng)，持之以恒營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

寫好一秉至公的“一”，不存私心，接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時(shí)刻警醒自己，不存私心、不存僥幸，自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中，凡事重大事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定，防止出現(xiàn)“一言堂”，甚至“家長(zhǎng)制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，推動(dòng)“一把手”能夠一秉至公，依法行政，按黨紀(jì)國(guó)法辦事，按規(guī)矩辦事。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十

在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督，已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近，碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組，深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）進(jìn)行了專題調(diào)研。

絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作，黨組書記主持局黨組全面工作，分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù)，不抓黨（委）組工作，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn)，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔20xx〕66號(hào)）第一章總則第六條明確規(guī)定，黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作。基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱，監(jiān)督力度不強(qiáng)，呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài)，尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問題，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，每年報(bào)告兩次，實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福煌瑫r(shí)，要求對(duì)重大問題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制，確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展，但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。

通過調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效，但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想，認(rèn)為自己是“老大”，除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外，別人無權(quán)監(jiān)督；有些“一把手”則認(rèn)為，監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的，自己不在監(jiān)督之列，常常把自己置于監(jiān)督之外；甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了，會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。

二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度，但有的只是表面文章，針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限，監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé)，難以發(fā)揮作用，對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督，由于體制的不同，紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認(rèn)可，紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以，對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”，不好捅破“窗戶紙”。

三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車，上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用，親朋好友來了，不論公事私事，基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等，雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的，卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問題，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過來或者不可能管得那么具體，班子成員是敢怒不敢言，單位職工是看在眼里記在心里，群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上，心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然，也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督，但結(jié)果并不令人滿意，到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾?？擅慨?dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候，其根源在哪里？誰應(yīng)負(fù)主要責(zé)任？誰是誰非？都沒有人來評(píng)判，沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰，而一旦到了鬧得不可開交時(shí)，便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。

四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀(jì)檢干部人員有限，干部不能做到專職專用，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱，存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰，措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐栴}，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點(diǎn)，也沒有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng)，也就沒有擺正自己的位置，發(fā)揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關(guān)系，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多，擺問題少，很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開展積極的思想斗爭(zhēng)，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā)，正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā)，對(duì)一把手不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系，助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng)，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。

解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：

一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，自覺樹立廉潔意識(shí)，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，深入開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。

二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度，對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制，且不能只由一名副職審核把關(guān)；狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下，能進(jìn)不能退”的問題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度，對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格，嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。

三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，明確責(zé)任，分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，管理監(jiān)督好班子成員，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。

四是強(qiáng)化廉政教育。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì)，提高廉潔自律意識(shí)，自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，在思想上筑起拒腐防變的防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。

解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問題，建議從以下方面入手：

一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制，這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督，也可免除紀(jì)委書記后顧之憂，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外，全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán)，紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管（包括違紀(jì)案件的查辦），以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞，從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。

二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同，即從原來的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí)，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障，單獨(dú)安排，重點(diǎn)考慮。為慎重起見，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀(jì)委專職人員，適當(dāng)增加人員編制，并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野，做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。

四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié)，都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán)，并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。

五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源，實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式，避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象，為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問題屢犯不止，為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進(jìn)行明查暗訪，開通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，做到一檢查一通報(bào)，一問題一剖析，一案例一曝光，突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十一

報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

抓好關(guān)鍵少數(shù)，管好絕大多數(shù)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)公開發(fā)布，《意見》的下發(fā)突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”“一把手”的監(jiān)督，對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)起到積極的推動(dòng)作用，為做好“一把手”的監(jiān)督，我們應(yīng)堅(jiān)持從“三點(diǎn)發(fā)力”，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。

明確自身站位，破解“廉潔怠政”難題?！霸谄湮?，謀其職”，對(duì)各級(jí)單位“一把手”來說，應(yīng)始終樹立正確的“人生觀、價(jià)值觀、世界觀”，用高端的品行，帶動(dòng)廣大黨員干部“明紀(jì)律、樹風(fēng)氣”，做好黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，應(yīng)建立起為人民謀幸福、為轄區(qū)內(nèi)群眾提供服務(wù)的目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地工作，開好民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中不斷取得進(jìn)步，時(shí)刻保持清醒的頭腦，樹立全局觀，看準(zhǔn)問題、理清思路、帶好班子，時(shí)刻與班子和群眾的利益保持一致，對(duì)于生活、工作中的不足也要時(shí)刻反省自己，以史為鑒、以身作則，時(shí)刻樹立良好的榜樣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

瞄準(zhǔn)監(jiān)督靶向，破解“力度不夠”難題。要不斷完善對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督體系，發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)、巡視巡察等作用，抓住“一把手”領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立聯(lián)查制度，發(fā)揮職能作用，推進(jìn)部門協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，實(shí)現(xiàn)督查信息共享，對(duì)有污點(diǎn)的“一把手”要記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重者將永不啟用。各級(jí)“一把手”要定期將自身廉潔自律情況向上級(jí)匯報(bào)、向群眾報(bào)告，形成常態(tài)化制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正提醒，在監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)要持續(xù)開展警示教育，做到“以案促改、以學(xué)示警”，切實(shí)做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)相互監(jiān)督，開展批評(píng)與自我批評(píng)。暢通監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督、職能監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)融合，讓權(quán)力運(yùn)行在“陽光”下。

落實(shí)責(zé)任主體，破解“職責(zé)不清”難題。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持抓好“一把手”工作職責(zé)，明確工作清單、職責(zé)范圍、重點(diǎn)工作，讓各級(jí)“一把手”依法辦事、依規(guī)做事。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的要應(yīng)抓盡抓、該管要管，敢于直面難題、創(chuàng)新解決問題，同時(shí)要避免當(dāng)“老好人”“邊緣戶”，要時(shí)刻明確職責(zé)，做到不貪污受賄、不失職瀆職，要敢當(dāng)“惡人”，樹立主體責(zé)任“不松手”的責(zé)任意識(shí)，做到履職“有擔(dān)當(dāng)、有作為、有創(chuàng)新”，把黨和中央的各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落地，做一個(gè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí)，必須清醒地看到，“一把手”違紀(jì)違法問題仍時(shí)有發(fā)生，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，奮力開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì)，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

（二）落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談，提出整改意見，督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時(shí)，對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級(jí)黨委（黨組）“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話，進(jìn)行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

（四）及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，上級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)下級(jí)“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置，處置情況向同級(jí)黨委（黨組）及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。

（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求。

（六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實(shí)際情況，逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風(fēng)家教識(shí)人品，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí)，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映，對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍，經(jīng)常開展談心談話，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí)，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠(chéng)提出問題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

（八）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，會(huì)前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

（九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會(huì)（黨組會(huì)、黨委會(huì)）審議重要違紀(jì)違法案件制度，由紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對(duì)照查擺，黨委（黨組）書記全面點(diǎn)評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的，受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄，并及時(shí)向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委（黨組）每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報(bào)告，促進(jìn)同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十二）完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐（出）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)進(jìn)行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委（黨組）書記報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十三）落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的，嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核，對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范；推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

（十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告，未如實(shí)報(bào)告的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利，防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（十五）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，上級(jí)黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng)，民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對(duì)走過場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的，督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。

（十六）強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序，堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核，對(duì)問題反映較多的，視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新，對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的，綜合分析研判，認(rèn)真開展核查，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

（十七）定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委（黨組）要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開展綜合分析，對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題及時(shí)受理、及時(shí)處置，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告，對(duì)一般性問題及時(shí)開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。

（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制，督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問題等方式，壓實(shí)主體責(zé)任，督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)典型問題通報(bào)曝光。

（十九）強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

（二十）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任，落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

（二十一）支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

各地各部門各單位在實(shí)施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。

西固區(qū)關(guān)于開展對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告今年以來，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。

指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì)，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時(shí)，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。

(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來，組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次，開展專項(xiàng)督查2輪次，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任。

(三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。

“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進(jìn)辦案工作一體化。

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個(gè)。

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；

第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；

第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題，時(shí)刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。

三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。

下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn)，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。

中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

202#年8月13日。

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實(shí)工作，并對(duì)照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下：

2021年x月xx日，我局召開局黨組會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào)，并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會(huì)，把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù)，正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào)，要敢于動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查，認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個(gè)方面的問題：

（一）黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作，對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”，特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中，一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。

（三）自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。

（四）黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

（五）監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

（一）提高政治站位，增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強(qiáng)化通報(bào)曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

（二）緊盯三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通，保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大離任審計(jì)的力度，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真參加民主生活會(huì)，通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。

（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位，精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時(shí)，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題。

今年以來，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì)，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時(shí)，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。

(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來，組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次，開展專項(xiàng)督查2輪次，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任。

(三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。

“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進(jìn)辦案工作一體化。

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個(gè)。

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；

第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；

第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題，時(shí)刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。

派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十二

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這一關(guān)鍵，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。近年來，省紀(jì)委省監(jiān)委駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組深入貫徹落實(shí)***總書記圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出的一系列重要論述，特別是近期中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等，立足職能定位，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，出實(shí)招、下實(shí)勁、求實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮靠前監(jiān)督和“探頭”作用，積極**“一把手”監(jiān)督難題。

中央《意見》就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督做出了系統(tǒng)全面規(guī)范。駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合法院實(shí)際，強(qiáng)化分析研判，梳理監(jiān)督重點(diǎn)，明確“責(zé)任田”，進(jìn)一步貫通“兩個(gè)責(zé)任”。

在建清單細(xì)化責(zé)任分解上，紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合中央《意見》，一方面明確重點(diǎn)，在黨組會(huì)上專題解讀；另一方面壓實(shí)責(zé)任，第一時(shí)間牽頭制定全省法院“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督履責(zé)清單，對(duì)黨組、“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)的責(zé)任行為進(jìn)一步細(xì)化、分解，使監(jiān)督內(nèi)容更加系統(tǒng)、全面、可操作。

在促研判提升履職自覺上，紀(jì)檢監(jiān)察組定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)省高院開年第一天專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)傳達(dá)省紀(jì)委十四屆六次全會(huì)精神，每位院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合全會(huì)精神逐一分析各自分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究提出具體的、有針對(duì)性的貫徹落實(shí)意見。

在聽廉情掌握系統(tǒng)全貌上，紀(jì)檢監(jiān)察組積極參加全省法院院長(zhǎng)會(huì)、全省中級(jí)法院院長(zhǎng)年度述職會(huì)等系統(tǒng)性會(huì)議，聽取下級(jí)院“一把手”述責(zé)述廉，掌握全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況并作工作部署。紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步摸清全省法院系統(tǒng)存在問題，了解上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)情況，做到對(duì)駐在單位和系統(tǒng)整體監(jiān)督情況“心中有數(shù)”。

**一把手監(jiān)督難題，自上而下、一級(jí)抓一級(jí)的監(jiān)督最管用、最有效。駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯責(zé)任傳導(dǎo)，系統(tǒng)貫通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一部署、協(xié)作配合、上下聯(lián)動(dòng)的全省“一盤棋”格局。

為有效防止“一言堂”和“家長(zhǎng)制”，同時(shí)全面把握駐在部門工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握重大決策部署落實(shí)情況，該組建立紀(jì)檢監(jiān)察組分管監(jiān)督副組長(zhǎng)列席黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)制度，并推廣到全省駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組。今年以來，該組分管監(jiān)督副組長(zhǎng)參加黨組會(huì)27次，聽取議題研究125個(gè)，做到把牢監(jiān)督重點(diǎn)不走偏，推動(dòng)決策落實(shí)不走樣。

紀(jì)檢監(jiān)察組督促省高院召開全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)從強(qiáng)化政治監(jiān)督、推動(dòng)“三不”一體、破除司法頑疾、持續(xù)糾治“四風(fēng)”、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，對(duì)加強(qiáng)全省法院黨風(fēng)廉政和反腐敗工作提出具體要求，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同。

今年7月，該組牽頭召開全省駐中院紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督問題進(jìn)行專門工作部署，研究“上下銜接、上下聯(lián)動(dòng)、上下共享”監(jiān)督新舉措新模式，著力在“組組聯(lián)動(dòng)”上狠下功夫。目前，該組已與各駐中院紀(jì)檢監(jiān)察組建立定期工作交流、日常工作互通、同步聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、下基層走訪談心、下情收集反饋等機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。

駐省高院紀(jì)檢監(jiān)察組樹立“真協(xié)助就要真監(jiān)督、真監(jiān)督才是真協(xié)助”的意識(shí)，緊盯“小切口”，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)履職盡責(zé)。

紀(jì)檢監(jiān)察組推進(jìn)“跟蹤督查”制度，緊扣黨組中心重點(diǎn)工作任務(wù)，聯(lián)動(dòng)辦公室每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各部門貫徹落實(shí)黨組決策情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)未完成的工作要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門說明進(jìn)展及下步計(jì)劃。今年以來，已發(fā)布督查通報(bào)4期，對(duì)115項(xiàng)黨組決策事項(xiàng)跟蹤督辦，督促分管院領(lǐng)導(dǎo)提升質(zhì)效，推動(dòng)黨組決策部署真正落實(shí)到位。

紀(jì)檢監(jiān)察組每半年對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況、部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作履職情況開展監(jiān)督檢查。8月下旬以來，該組與90名部門正副職一一談話，詳細(xì)了解院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人履職情況，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職自查報(bào)告，形成書面報(bào)告報(bào)送黨組，反饋問題，提出整改建議。

該組通過派員參加駐在部門支部組織生活會(huì)，查看分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，確?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓。今年1月、7月兩次全程列席省高院24個(gè)支部20**年組織生活會(huì)和黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)，對(duì)組織生活會(huì)上發(fā)現(xiàn)的問題和不足當(dāng)場(chǎng)指出，要求整改，并梳理出六大問題進(jìn)行全院通報(bào)。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十三

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)部門關(guān)于開展基層黨建工作安排部署，我突出主職主責(zé)抓黨建，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”工作要求，推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)完成?，F(xiàn)就一年來本人履行基層黨建工作述職如下。

一年來，我將隊(duì)伍建設(shè)看得重之又重，認(rèn)真履行團(tuán)結(jié)帶班的重要職責(zé)。

一是打造創(chuàng)新高效的干部隊(duì)伍。發(fā)揮班子集體總攬全局，園鎮(zhèn)一體，協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重能力的用人原則，積極向上級(jí)組織部門推薦優(yōu)秀干部，市委組織部在園區(qū)中層干部中提拔了一名班子成員和一名副科級(jí)干部。經(jīng)過充分醞釀、民主決策，園區(qū)內(nèi)部提拔了8名優(yōu)秀員工。秉持公正、公平、公開的原則，委托長(zhǎng)沙市考試中心組織招錄了22名新員工，杜絕了拉關(guān)系、走后門的現(xiàn)象。實(shí)施干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的能力，推行了“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、員工聯(lián)企制度，以及幫代辦服務(wù)。在基層黨建、政務(wù)服務(wù)、管理升級(jí)、市場(chǎng)對(duì)接等方面貼身跟進(jìn)，形成了全方位便捷的服務(wù)體系，打造了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新高效的干部隊(duì)伍。

二是錘煉務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)。黨工委一以貫之全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨性教育，多次召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，把預(yù)防腐敗專題教育覆蓋到每一位機(jī)關(guān)干部，開啟最嚴(yán)作風(fēng)模式。在今年的“七一”黨建大會(huì)上，我作了《固本強(qiáng)基抓黨建，凝心聚力促發(fā)展》的主題報(bào)告，組織觀看教育宣傳片，合唱紅色歌曲，重溫入黨誓詞。按照省市統(tǒng)一部署，由機(jī)關(guān)黨總支牽頭，各機(jī)關(guān)支部、各部門組織學(xué)習(xí)貫徹“樂東經(jīng)驗(yàn)”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

召開專題會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以落實(shí)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗管理，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、“三個(gè)不直接分管”等制度，確保了各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行，全年未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是夯實(shí)保障發(fā)展的基層基礎(chǔ)。深入落實(shí)管黨責(zé)任制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織設(shè)置，新成立了四個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展11名新黨員，黨員人數(shù)達(dá)到500多人，并涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨支部。其中，**一朵將黨組織建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)高度融合，各項(xiàng)活動(dòng)開展得有聲有色，被評(píng)為**市先進(jìn)黨組織。百宜飼料將黨建經(jīng)費(fèi)與企業(yè)產(chǎn)品銷售掛鉤，每銷售一噸飼料提取2元作為黨建經(jīng)費(fèi)，一年黨建經(jīng)費(fèi)達(dá)到30余萬元，為黨建活動(dòng)開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。佳能泵業(yè)支部陣地建設(shè)規(guī)范，黨員素質(zhì)高，黨員模范帶頭作用得到較好發(fā)揮，形成先進(jìn)引領(lǐng)、擴(kuò)面提質(zhì)、助推發(fā)展的良好氛圍。

二是切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。機(jī)關(guān)黨總支和支部帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，以開展“三建四創(chuàng)”、“三知五帶頭”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)建立黨總支、支部建在一線、分支部建立工青婦基層組織等“三建”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化組織格局。對(duì)園區(qū)企業(yè)黨組織建設(shè)分類指導(dǎo)，著力打造一批優(yōu)秀黨支部，帶活一批合格黨支部，新建一批黨支部示范點(diǎn)。

加大黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、功能型”黨組織創(chuàng)建，提升黨組織的先進(jìn)性和促發(fā)展的能力。加大對(duì)支部書記、黨員的教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化理想信念，開展“三知”教育，引導(dǎo)黨員樹立“知恩、知責(zé)、知戒”意識(shí)。爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，做到“五帶頭”，即黨員帶頭營(yíng)造更優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍促升級(jí)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用促爭(zhēng)先，帶頭聯(lián)系青年促成長(zhǎng)，帶頭聯(lián)系幫扶企業(yè)促發(fā)展，帶頭開展志愿服務(wù)活動(dòng)促和諧。

黨建工作始終以促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為第一要?jiǎng)?wù)，“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作方針得到了貫徹落實(shí)。

一是抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)得到提升。我始終從黨建工作有利于鞏固黨的統(tǒng)治基礎(chǔ)和地位，有利于園區(qū)和企業(yè)的健康發(fā)展這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)黨建工作。黨工委切實(shí)履行管黨責(zé)任制，當(dāng)好黨建工作的“領(lǐng)頭雁”。機(jī)關(guān)黨總支、支部及各企業(yè)支部充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)、帶頭創(chuàng)新。各支部書記、黨務(wù)工作者懷著對(duì)黨、對(duì)園區(qū)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，投身到黨建工作中，創(chuàng)造性地開展工作，得到了組織部門的認(rèn)可。

二是抓黨建促發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。一年來，在總體經(jīng)濟(jì)下行的情況下，園區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，在逆勢(shì)中奮力突圍。全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值290億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.12億元。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到26家，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值102億元。引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，合同引資突破100億元。全年完成征地1608畝，拆遷房屋169棟，實(shí)現(xiàn)18個(gè)項(xiàng)目清零，平地1800余畝。實(shí)現(xiàn)了11個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工，4個(gè)商業(yè)配套項(xiàng)目開盤發(fā)售。完成固定資產(chǎn)投資105億元，超額完成任務(wù)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居長(zhǎng)沙市省級(jí)園區(qū)前列，園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，抓黨建促發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。黨建帶群團(tuán)作用發(fā)揮明顯，第二屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)選舉籌備工作順利完成，團(tuán)工委完成換屆，新成立10家團(tuán)組織。第三屆企業(yè)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、焊工技能比武、“最美女聲”大賽、“創(chuàng)意焊”網(wǎng)絡(luò)大賽等一系列活動(dòng)，弘揚(yáng)了園區(qū)人拼搏進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的精神。

一直以來，園區(qū)黨工委對(duì)黨建工作高度重視，取得了一些成效，也摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)前主要存在黨員意識(shí)不強(qiáng)，黨建基礎(chǔ)比較薄弱，活動(dòng)開展不多，黨員流動(dòng)性大且難以管理等問題，這些問題在今后工作中將逐步加以解決。新的一年，我將認(rèn)真履行好主職主責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建思維，落實(shí)主體責(zé)任，加大黨建工作謀劃部署和黨支部書記素質(zhì)能力建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展提供組織保障。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年以來，**區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的**全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。

指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì)，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上**次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件**件，其中宣布廢止**件，宣布失效*件，修改完善*件。同時(shí)，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。

(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談**人次，談話函詢***人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展警示教育活動(dòng)***次、廉政大講堂***次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全區(qū)***個(gè)黨組織、*****名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來，組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)*次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次，區(qū)外黨建觀摩會(huì)*次，開展專項(xiàng)督查*輪次，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任。

(三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議**次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致****計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)**次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)**次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見****人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)****名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。

二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。

“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進(jìn)辦案工作一體化。

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份，函詢通知書*份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件，整改率**.*%，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件，督促被巡察單位建章立制***個(gè)。

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整**人次，占**.*%；

第三種形態(tài)**人次，占比*.*%；

第四種形態(tài)*人次，占比*.*%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題，時(shí)刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題*起**人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。

三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系。

派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)共**個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督*至**個(gè)部門，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。

下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計(jì)劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn)，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十五

最高領(lǐng)導(dǎo)人是指各組織和單位的最高領(lǐng)導(dǎo)人最高領(lǐng)導(dǎo)人的基本特征是擁有實(shí)際的人事權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、職位和薪酬調(diào)動(dòng)權(quán)。在農(nóng)村，它指的是村里的最高領(lǐng)導(dǎo)。在家庭中，它指的是在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權(quán)的人，通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求。

黨的十八大以來，自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí)，必須清醒地看到，“一把手”違紀(jì)違法問題仍時(shí)有發(fā)生，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，奮力開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì)，劃定權(quán)力紅線，明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

（二）落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門，對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談，提出整改意見，督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委（黨組）管理的“一把手”問題線索時(shí)，對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的，可委托同級(jí)黨委（黨組）“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話，進(jìn)行廉潔從政教育。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制，考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

（四）及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，上級(jí)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開展一次談心談話，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)下級(jí)“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置，處置情況向同級(jí)黨委（黨組）及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。

（五）巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視巡察定位，查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題，通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求。

（六）開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委（黨組）根據(jù)實(shí)際情況，逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度，通過了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結(jié)，體察家風(fēng)家教識(shí)人品，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，自覺帶好頭、作好表率，強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí)，充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家，自覺凈化朋友圈，引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映，對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍，經(jīng)常開展談心談話，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí)，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，相互提醒、相互督促，坦誠(chéng)提出問題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

（八）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，會(huì)前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作，會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，實(shí)行“一把手”末位表態(tài)，意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

（九）督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委（黨組）要建立黨委常委會(huì)（黨組會(huì)、黨委會(huì)）審議重要違紀(jì)違法案件制度，由紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情，分管常委（黨組成員、黨委委員）檢視反思，其他常委（黨組成員、黨委委員）對(duì)照查擺，黨委（黨組）書記全面點(diǎn)評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委（黨組）應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的，受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄，并及時(shí)向所在部門和單位黨委（黨組）書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十一）建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委（黨組）每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次，并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報(bào)告，促進(jìn)同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十二）完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐（出）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)進(jìn)行提醒；發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委（黨組）書記報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十三）落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的，嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核，對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范；推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

（十四）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告，未如實(shí)報(bào)告的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利，防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（十五）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委（黨組）成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，上級(jí)黨委（黨組）每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng)，民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對(duì)走過場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的，督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。

（十六）強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序，堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核，對(duì)問題反映較多的，視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新，對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的，綜合分析研判，認(rèn)真開展核查，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

（十七）定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委（黨組）要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開展綜合分析，對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題及時(shí)受理、及時(shí)處置，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告，對(duì)一般性問題及時(shí)開展談心談話，抓早抓小抓預(yù)防，防止小問題演變成大問題。

（十八）做好查辦案件“后半篇文章”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制，督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問題等方式，壓實(shí)主體責(zé)任，督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)典型問題通報(bào)曝光。

五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

（十九）強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任。黨委（黨組）要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

（二十）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任，落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

（二十一）支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通，堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

各地各部門各單位在實(shí)施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。

區(qū)委：

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，研究貫徹落實(shí)工作，并對(duì)照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”?，F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報(bào)告如下：

一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。

20xx年x月xx日，我局召開局黨組會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長(zhǎng)xx在會(huì)議上指出，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào)，并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善，為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循，必須全面深刻領(lǐng)會(huì)，把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù)，正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督，使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào)，要敢于動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。

二、對(duì)照意見，切實(shí)開展“回頭看”

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查，認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個(gè)方面的問題：

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作，對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。

(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”，特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中，一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。

(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全，監(jiān)督合力尚未形成?，F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主，群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

三、立足職責(zé)定位，發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。

(一)提高政治站位，增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強(qiáng)化通報(bào)曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通，保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大離任審計(jì)的力度，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真參加民主生活會(huì)，通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。

(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位，精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時(shí)，整合現(xiàn)有監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題。

近日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件。

對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，確保其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)，既關(guān)系到“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的作用充分發(fā)揮，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，許多地方都針對(duì)“一把手”的監(jiān)督進(jìn)行了積極探索，但“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”的問題仍然不同程度存在，使得對(duì)“一把手”的監(jiān)督任務(wù)仍然十分緊迫。

此次制定的《意見》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，著重總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化具體化，把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范，對(duì)破解“一把手”監(jiān)督難題提出了一系列操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)的實(shí)招。

《意見》明確提出，把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為一條主線，貫穿全篇各個(gè)部分。

加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。這是最有效、最管用的監(jiān)督。《意見》強(qiáng)調(diào)，上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容；對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話；同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。

黨委（黨組）要履行好主體責(zé)任?！兑庖姟分赋觯h委（黨組）要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委（黨組）對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況、下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督?！兑庖姟分赋觯I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的，可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。

各項(xiàng)監(jiān)督都需聚焦“一把手”，以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使“一把手”正確運(yùn)用手中的權(quán)力。《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)；貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制；巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。每一項(xiàng)制度后邊，都明確列出相關(guān)監(jiān)督主體的職責(zé)，明晰了監(jiān)督的具體方法，具有非常強(qiáng)的操作性。

抓住“追責(zé)”這個(gè)要害，《意見》還規(guī)定了6處具體責(zé)任追究?jī)?nèi)容，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為等依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。其中，特別規(guī)定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀(jì)違法問題，隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。

規(guī)矩立起來，關(guān)鍵靠執(zhí)行。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，充分發(fā)揮黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

——增強(qiáng)“三個(gè)自覺”。增強(qiáng)政治自覺，把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為政治建設(shè)的大事要事來抓，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”；增強(qiáng)行動(dòng)自覺，帶頭敢于加強(qiáng)監(jiān)督，自覺樂于接受監(jiān)督；增強(qiáng)制度自覺，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

——突出“三個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)”。監(jiān)督對(duì)象突出“一把手”，各類監(jiān)督既要向“一把手”聚焦，“一把手”又要帶頭抓監(jiān)督；監(jiān)督內(nèi)容突出政治監(jiān)督，開展“政治體檢”，打好“政治疫苗”，確保做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；監(jiān)督格局突出黨內(nèi)監(jiān)督，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

——落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，筑牢加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的堤壩；貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。

——開好“三個(gè)會(huì)”。開好民主生活會(huì)，促進(jìn)班子成員之間相互監(jiān)督；開好組織生活會(huì)，接受支部黨員“近距離”監(jiān)督；開好述責(zé)述廉會(huì)，接受廣大黨員干部監(jiān)督評(píng)議。

——防控“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。強(qiáng)化人財(cái)物規(guī)范管理，防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)防違規(guī)插手干預(yù)司法案件，守住“底線”、不碰“紅線”、遠(yuǎn)離“高壓線”；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及家屬?gòu)臉I(yè)行為，切實(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。

——堅(jiān)持“三個(gè)常態(tài)化”。堅(jiān)持監(jiān)督檢查常態(tài)化，及時(shí)補(bǔ)齊短板、加強(qiáng)弱項(xiàng)、堵塞漏洞；堅(jiān)持分析研判常態(tài)化，從嚴(yán)從實(shí)抓好教育管理；堅(jiān)持整改落實(shí)常態(tài)化，確保整改到位。

——?jiǎng)?chuàng)新“三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”。創(chuàng)新完善談心談話機(jī)制，解決苗頭性問題；探索建立“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督時(shí)刻在身邊；創(chuàng)新建立“燈下黑”問題治理長(zhǎng)效機(jī)制，精準(zhǔn)施策、靶向治理。

——抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和黨中央重要文件精神作為秘書長(zhǎng)會(huì)議第一議題，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹意見；強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，不折不扣把《意見》落到實(shí)處；強(qiáng)化督導(dǎo)考核，“一把手”和班子成員帶頭履職、接受監(jiān)督評(píng)議。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

思想認(rèn)識(shí)方面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些基層紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及班子成員特別是一把手的監(jiān)督不同程度存在缺位、偏軟或乏力等問題，主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)相對(duì)偏弱。有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手習(xí)慣于指揮和監(jiān)督別人，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較為薄弱，將自己置于監(jiān)督之外，甚至對(duì)監(jiān)督存在抵觸情緒。一些地方黨委對(duì)監(jiān)督下級(jí)一把手的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為監(jiān)督工作就應(yīng)該交給紀(jì)委監(jiān)委來做，導(dǎo)致一些紀(jì)委監(jiān)委對(duì)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)的關(guān)系把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況。

監(jiān)督合力方面。一是黨委監(jiān)督不夠全面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些上級(jí)黨組織考核任用基層一把手存在重選拔輕管理、重使用輕監(jiān)督現(xiàn)象，黨內(nèi)談心談話不夠，廉政談話與布置工作混為一談、流于形式，一些地方甚至只注重對(duì)一把手的工作業(yè)績(jī)特別是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的監(jiān)督，忽視對(duì)其思想、作風(fēng)特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督缺少力度。有的單位班子成員信奉好人主義，對(duì)一把手不愿監(jiān)督，認(rèn)為多一事不如少一事，刻意回避和掩蓋矛盾，無原則搞“一團(tuán)和氣”，即使發(fā)現(xiàn)問題也很少同上級(jí)部門反映；有的單位“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)流于形式，以工作建議代替批評(píng)意見，批評(píng)與自我批評(píng)作為黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是“四項(xiàng)監(jiān)督”合力有待加強(qiáng)。各監(jiān)督主體間互相通報(bào)信息往往只涉及常規(guī)問題、苗頭性和傾向性問題，深度共享不夠，統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。四是群眾監(jiān)督缺乏實(shí)效。雖然黨務(wù)、政務(wù)公開取得一定的成效，但類似權(quán)力清單、預(yù)算資金、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、招投標(biāo)等內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，群眾受限于專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，往往只能旁觀、無法評(píng)判。

監(jiān)督質(zhì)效方面。一是對(duì)象不夠精準(zhǔn)。在具體實(shí)踐中，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的邊界未能很好厘清，不能做到精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)督對(duì)象，導(dǎo)致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準(zhǔn)。如，有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組過于依賴會(huì)議監(jiān)督，較少針對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)謀劃開展專項(xiàng)監(jiān)督，未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和一把手及班子成員履職情況，把脈問診、對(duì)癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準(zhǔn)。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式方法單一，大多采取談心談話、信訪舉報(bào)等傳統(tǒng)方式，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。

提高政治站位，增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用，強(qiáng)化通報(bào)曝光，引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

緊盯三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)一把手用權(quán)全程監(jiān)督。完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)一把手權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，一把手離任、轉(zhuǎn)任前，組織部門要提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通，保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大離任審計(jì)的力度，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚對(duì)一把手監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”，定期聽取下級(jí)黨組織一把手工作匯報(bào)，認(rèn)真參加下級(jí)班子民主生活會(huì)，通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，充分有效履行監(jiān)督職責(zé)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織一把手的監(jiān)督，完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，在重點(diǎn)查處不收斂、不收手等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的同時(shí)，也要重視審查黨政一把手的一般性違紀(jì)行為，切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。要將組織監(jiān)督關(guān)口前移，上級(jí)組織部門要把監(jiān)督嵌入到動(dòng)議、提名、醞釀、考察等工作中，同級(jí)組織部門要完善班子民主決策制度和內(nèi)部約束機(jī)制。

強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，推動(dòng)一把手擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題。要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)監(jiān)督方式方法，探索運(yùn)用“科技+”手段，整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的信息化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報(bào)送一體化，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能。要精準(zhǔn)有力問責(zé)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用，實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的頒布執(zhí)行，是我國(guó)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”，對(duì)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，具有重大的理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索意義。特別是針對(duì)同級(jí)監(jiān)督工作，帶來了幾個(gè)比較明顯的變化：

一是促使人們對(duì)同級(jí)監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強(qiáng)調(diào)“相互監(jiān)督”的理念，以及在同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，黨委“一把手”與其他班子成員相比，地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督，一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實(shí)情況，人們認(rèn)識(shí)理解同級(jí)監(jiān)督問題，絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求，從如何發(fā)揮同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級(jí)黨委“一把手”權(quán)力，這個(gè)監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點(diǎn)。雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”，但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為，同級(jí)監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委、尤其是對(duì)同級(jí)黨委“一把手”的監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督是同級(jí)監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個(gè)觀點(diǎn)雖然具有一定的片面性，但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作者，還是圍繞如何發(fā)揮同級(jí)紀(jì)委作用監(jiān)督好同級(jí)黨委這單一路徑，進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)上明確指出，“破解同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，相互監(jiān)督的自覺”；《意見》更進(jìn)一步把同級(jí)相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來，使“同級(jí)監(jiān)督是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委以及同級(jí)班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念，以黨中央制度文件形式，非常清晰、全面地表達(dá)出來。因此，同級(jí)監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委之間的相互監(jiān)督，還要包括同級(jí)黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)，仍然是針對(duì)同級(jí)黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級(jí)班子成員往往也是同級(jí)黨的工作委員會(huì)以及其他部門的“一把手”，通過充分發(fā)揮相互間的同級(jí)監(jiān)督作用，使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督，由此可見同級(jí)監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識(shí)被大大激發(fā)出來。原來一談到同級(jí)監(jiān)督，就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級(jí)黨委；很多地方黨委都把同級(jí)監(jiān)督責(zé)任踢給同級(jí)紀(jì)委，造成紀(jì)委的被動(dòng)應(yīng)付；由于以前同級(jí)黨委在同級(jí)監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色，以及對(duì)同級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色，這雙重尷尬角色，在一定程度上客觀造成了同級(jí)紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級(jí)黨委，以及同級(jí)黨委的不甘、不愿被同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件，雖然對(duì)黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級(jí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確，但對(duì)責(zé)任如何落實(shí)、具體舉措包括哪些，規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡(jiǎn)略?！兑庖姟穼?duì)同級(jí)監(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確，把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化，使同級(jí)黨委明白了自己要干什么，怎樣去做。如黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃、黨委（黨組）要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措、黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，等等。這些要求，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，而且還大大激發(fā)了同級(jí)黨委的主體責(zé)任意識(shí)，開展同級(jí)監(jiān)督工作要由同級(jí)黨委主導(dǎo)，同級(jí)黨委要由幕后走向前臺(tái)，采取有力有效措施，將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級(jí)監(jiān)督主體責(zé)任切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起來。同級(jí)黨委“一把手”也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，不僅要約束好自己，還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，領(lǐng)導(dǎo)好同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級(jí)監(jiān)督的主角，由原來的同級(jí)紀(jì)委，變成了同級(jí)黨委和同級(jí)紀(jì)委，角色的轉(zhuǎn)變，也必然要帶來同級(jí)黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級(jí)監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點(diǎn)的同級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制正在形成。

三是同級(jí)監(jiān)督各個(gè)監(jiān)督主體監(jiān)督責(zé)任被進(jìn)一步壓實(shí)?！兑庖姟访鞔_提出，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。這句話點(diǎn)到了問題的“要害”，加強(qiáng)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督，就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督任務(wù)重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督的有效措施和辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督工作機(jī)制?！兑庖姟穼?duì)同級(jí)監(jiān)督的監(jiān)督主體，除去同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督外，還進(jìn)一步分別明確了同級(jí)黨委、同級(jí)紀(jì)委、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督重點(diǎn)。通過進(jìn)一步明確各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求，有助于進(jìn)一步壓實(shí)同級(jí)監(jiān)督責(zé)任，減少推諉和卸責(zé)；通過進(jìn)一步明確所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督責(zé)任和任務(wù)要求，有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督，還要主動(dòng)監(jiān)督班子成員其他人，如果發(fā)現(xiàn)問題不主動(dòng)報(bào)告，就要被追責(zé)問責(zé)。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當(dāng)“看客”的心態(tài)，在強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督“責(zé)任鏈條”這個(gè)問題上，大家都必須保持警覺心態(tài)，既要約束好自己，還要監(jiān)督好別人。同級(jí)相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責(zé)任的進(jìn)一步明確，有利于形成相互監(jiān)督的氛圍，有利于貫徹民主集中制原則，有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài)，有利于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。

“朱清華身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利欲熏心，以權(quán)謀私，生活作風(fēng)腐化，且在黨的十八大甚至十九大后仍不收斂、不收手、不知止……決定給予朱清華開除黨籍、開除公職處分。”近日，廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布的一則防城港市物流規(guī)劃建設(shè)辦原“一把手”被查處的消息引發(fā)廣泛熱議，有黨員干部評(píng)價(jià)：“當(dāng)黨紀(jì)通上‘高壓電’，即使是‘一把手’也無例外。”

近年來，防城港市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，以談心談話為抓手、以“三清單一分工”破題，切實(shí)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。

“‘一把手’作為單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，一言一行關(guān)系全局，也是別人圍獵的重點(diǎn)‘對(duì)象’。如果‘一把手’認(rèn)為監(jiān)督是誰跟自己過不去，不愿被監(jiān)督，長(zhǎng)期對(duì)自己的缺點(diǎn)視而不見，不從主觀上解決問題，最終會(huì)走向違紀(jì)違法犯罪?！苯眨莱歉凼形瘯涀T丕創(chuàng)召集4個(gè)縣（市、區(qū)）及直屬平臺(tái)公司黨委“一把手”開展廉政談心談話，為其打好廉潔“預(yù)防針”。

該市堅(jiān)持用好加強(qiáng)黨內(nèi)談心談話這一“小切口”,著力解決同級(jí)監(jiān)督有效方法不多、抓早抓小力度不夠等問題，持續(xù)深化清廉防城港“書記談心面對(duì)面”，開展政治監(jiān)督談話工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市開展“書記談心面對(duì)面”986人次、同級(jí)廉政談心談話687人次，各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）書記廉政談心談話蔚然成風(fēng)，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，不僅要用好談心談話“軟方法”，更要筑牢制度“硬防線”。該市聚焦“一把手”權(quán)力邊界不明確、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位等問題，創(chuàng)新出臺(tái)“一把手”監(jiān)督權(quán)力清單、負(fù)面清單和班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單等“三清單”，明確“一把手”重點(diǎn)行使的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的18項(xiàng)“權(quán)力清單”和不得直接分管人財(cái)物、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等10項(xiàng)“負(fù)面清單”，明晰“一把手”履職的權(quán)力邊界和紀(jì)律紅線。同時(shí)列出班子成員“一崗雙責(zé)”10項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”真正落實(shí)到位。為全面落實(shí)我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督出臺(tái)的首個(gè)專門文件《意見》和自治區(qū)黨委《實(shí)施意見》，該市在“兩個(gè)意見”基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作任務(wù)分工》，以表格形式分別細(xì)化量化5個(gè)責(zé)任主體的51項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，并增加了明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人的監(jiān)督內(nèi)容，防止責(zé)任虛化泛化。

“以前思想上存在片面認(rèn)識(shí)，總以為對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是上級(jí)黨組織和紀(jì)委的事情。通過對(duì)《分工》的學(xué)習(xí)，我才真正地認(rèn)識(shí)到，對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督，‘一把手’、班子成員乃至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，今后我一定主動(dòng)開展監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督?！狈莱歉凼心呈兄眴挝稽h組書記在傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作任務(wù)分工》后感慨道。

權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，這是許多“一把手”瘋狂貪腐的原因所在?！啊话咽帧`紀(jì)違法往往造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大減存量、遏增量力度，始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，做到有腐必反，有貪必肅，確?！髩Α瘓?jiān)固?！?0月27日，在防城港市加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督座談會(huì)上，該市市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任梁植誠(chéng)對(duì)全面推動(dòng)全市“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作引向深入提出明確要求。

該市紀(jì)委監(jiān)委始終保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)國(guó)企、政法、自然資源和工程建設(shè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域“一把手”違紀(jì)違法問題的查處力度，運(yùn)用“查系統(tǒng)，系統(tǒng)查”辦案模式，嚴(yán)肅查處黨的十九大以來全市“一把手”違紀(jì)違法案件174件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分162人，形成強(qiáng)有力震懾。

加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。

習(xí)近平總書記指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣；強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”；強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯(cuò)誤，切實(shí)改進(jìn)工作；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動(dòng)接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（一）把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（三）加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容；對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話；同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求。

（七）及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍，經(jīng)常開展談心談話，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí)，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告，對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。

（十）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

（十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。黨委（黨組）要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十六

2019年10月9日，部屬高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會(huì)、全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議在北京勝利召開。兩個(gè)會(huì)議看似不同，實(shí)則有著千絲萬縷的聯(lián)系，高校是輸送人才的地方，所以高校的黨建工作非常重要。陳希同志強(qiáng)調(diào)：要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)有效推進(jìn)新時(shí)代干部監(jiān)督工作，推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔知敬懼，不忘初心、牢記使命，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利不懈奮斗。

通過學(xué)習(xí)兩次工作會(huì)議的重要精神，令我們切實(shí)感受到主題教育的必要性，“不忘初心、牢記使命”，是我們每一個(gè)黨員干部必須堅(jiān)持的主題，不管是在教育工作崗位還是在行政管理崗位，我們都要踐行黨的基本路線，圍繞黨的宗旨，切實(shí)做好自己的工作，為人民服務(wù)。在教育的陣地上，我們要充分發(fā)揮學(xué)校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步明確和落實(shí)部署學(xué)校黨建責(zé)任，使學(xué)校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。在行政的崗位上，加強(qiáng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督，督促干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義等不利于黨的建設(shè)的不良風(fēng)氣。

為了應(yīng)對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)，我們?nèi)w黨員干部要堅(jiān)守初心，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行力，切合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在新時(shí)代的復(fù)興之路不斷奮進(jìn)。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十七

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布。意見具體包括7方面內(nèi)容：牢牢把握加強(qiáng)監(jiān)督的政治性；把對(duì)“一把手”監(jiān)督作為重中之重；聚焦落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任；強(qiáng)化同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督；發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用；壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督；強(qiáng)化責(zé)任追究。

圖片來源：新華社。

（2021年3月27日）。

加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見。

習(xí)近平總書記指出，黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣；強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”；強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題，關(guān)鍵在黨委常委會(huì)，要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，必須清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，履行監(jiān)督責(zé)任；正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督，勇于糾正錯(cuò)誤，切實(shí)改進(jìn)工作；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，主動(dòng)接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

（一）把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率，既要自覺接受監(jiān)督，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，廉潔治家，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（三）加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容；對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話；同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容，對(duì)反映的重要問題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求。

（七）及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映，建立健全述責(zé)述廉制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍，經(jīng)常開展談心談話，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí)，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒、相互督促，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告，對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。

（十）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

（十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃，分解工作任務(wù)?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。黨委（黨組）要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況，經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，形成專題報(bào)告，促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十四）完善紀(jì)委書記談話提醒制度，如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十五）落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委（黨組）要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

（十七）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利，防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（十八）加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題，上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明，民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正，對(duì)走過場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的，督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。

（十九）強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)，落實(shí)干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān)，壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委（黨組）要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核，同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核，對(duì)問題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。

（二十）定期分析研判信訪舉報(bào)情況，對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報(bào)工作，了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判，對(duì)反映的問題提出有針對(duì)性的處置意見，督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析，對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)一般性問題開展談心談話。

（二十一）推動(dòng)問題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問題等方式，壓實(shí)主體責(zé)任，督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)典型問題通報(bào)曝光。

（二十二）加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委（黨組）必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。

（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制，定期聽取工作情況匯報(bào)，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

（二十四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處，對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見的貫徹落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合，鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十八

2021年3月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》?！兑庖姟坟瀼亓?xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對(duì)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

堅(jiān)定政治方向?！兑庖姟穲?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線，落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟坟灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”，這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn)，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

突出監(jiān)督重點(diǎn)。《意見》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，都緊盯“一把手”，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

將學(xué)習(xí)《意見》作為重要政治任務(wù)，牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。同時(shí)，要立足職能職責(zé)，確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力，共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇十九

日前，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式公布。這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件。

《意見》以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的指導(dǎo)思想、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)，圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別提出具體要求，明確職責(zé)任務(wù)，健全制度機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。

制定《意見》意義重大。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，制定《意見》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的必然要求。奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，“一把手”被賦予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，同時(shí)也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀(jì)違法案件來看，“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

“制定《意見》也是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對(duì)‘一把手’監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要?！痹撠?fù)責(zé)同志表示，《意見》圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，明確職責(zé)任務(wù)，健全制度機(jī)制，同時(shí)把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化具體化，把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范，確保黨內(nèi)監(jiān)督科學(xué)嚴(yán)密、權(quán)威高效。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督問題，首先要從政治上看，才能看得更明白。《意見》共5個(gè)部分，3個(gè)板塊，通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，《意見》著眼政治大局，深刻把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重大政治意義，旗幟鮮明講政治。

據(jù)介紹，《意見》規(guī)定對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。“這‘五個(gè)強(qiáng)化’是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn)。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

此外，《意見》將加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設(shè)擺在首位的要求相貫通，強(qiáng)調(diào)“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督。比如，“一把手”必須旗幟鮮明講政治，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率等。

把對(duì)“一把手”監(jiān)督作為重中之重。

6000多字的《意見》全文中，“一把手”一詞共出現(xiàn)了60次。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，《意見》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為一條主線，貫穿全篇各個(gè)部分。

《意見》專設(shè)“加強(qiáng)對(duì)‘一把手’的監(jiān)督”部分，作出一系列規(guī)定。比如，明確日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦，重點(diǎn)盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責(zé)任；強(qiáng)調(diào)上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”，切實(shí)履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責(zé)，并且要把監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容；巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出，提出明確意見和整改要求；進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式，要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議。

在《意見》第三部分“加強(qiáng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”中，同樣把對(duì)“一把手”監(jiān)督作為重點(diǎn)內(nèi)容，其中規(guī)定堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。

在《意見》第四部分“加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督”中，也有多處關(guān)于對(duì)“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如，在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關(guān)上，要對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度；明確推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作；紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門對(duì)涉及下級(jí)“一把手”的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析，按規(guī)定開展談心談話或向上級(jí)報(bào)告。

聚焦落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任。

黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人。增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，關(guān)鍵是各級(jí)黨委（黨組）特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任。據(jù)介紹，《意見》聚焦落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，以黨委（黨組）及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督主體，規(guī)定了39項(xiàng)具體措施。

在《意見》第二部分“加強(qiáng)對(duì)‘一把手’的監(jiān)督”中，圍繞黨委（黨組）這個(gè)“主角”，規(guī)定黨委（黨組）對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況、下級(jí)黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。

在《意見》第三部分“加強(qiáng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”中，聚焦黨委（黨組）“一把手”第一責(zé)任人，規(guī)定黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍，經(jīng)常開展談心談話；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí)，要進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”；定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。

在《意見》第四部分“加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督”中，明確提出黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責(zé)任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一起工作，發(fā)現(xiàn)問題相互提個(gè)醒、扯個(gè)袖，往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹，《意見》第三部分“加強(qiáng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強(qiáng)相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。

比如：堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。

完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

明確報(bào)告制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，及時(shí)向黨組織報(bào)告。

發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。

各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹，《意見》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定了18項(xiàng)具體措施。

在積極協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面，《意見》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要抓好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度組織實(shí)施和督促檢查；向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況；加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析并形成專題報(bào)告。

在認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任方面，《意見》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)；加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，督促問題整改落實(shí)到位。

《意見》還著力強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督作用，規(guī)定紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映；要求落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督。

黨的工作機(jī)關(guān)是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。據(jù)介紹，《意見》在規(guī)定黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)組織部門等黨的工作機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定了11項(xiàng)監(jiān)督措施。

包括：中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“凡提四必”程序，全面考察干部；組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明，民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，這些規(guī)定有利于推動(dòng)黨的工作機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，防止出現(xiàn)黨委主體責(zé)任懸空不落地的問題，或者黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。

強(qiáng)化責(zé)任追究。

《意見》規(guī)定了6處具體責(zé)任追究?jī)?nèi)容，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)行為不按要求報(bào)告的，對(duì)紀(jì)委書記發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在政商關(guān)系方面存在問題的，對(duì)整改問題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

《意見》特別規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀(jì)違法問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告，對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的，要連帶追究責(zé)任。

“《意見》緊緊咬住責(zé)任二字，抓住追責(zé)這個(gè)要害，持續(xù)釋放有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)管黨治黨不斷走向嚴(yán)實(shí)硬。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)篇二十

2021年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中展示了黨的十八大以來加強(qiáng)自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐與制度成果，彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。

《意見》貫徹***總書記關(guān)于強(qiáng)化對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要檢視，構(gòu)建對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對(duì)于提升新時(shí)代黨建質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨指導(dǎo)保障作用，保證我們黨始終成為**特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

制定《意見》是堅(jiān)強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見》，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督，有利于督促各級(jí)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子在思維上政治上行動(dòng)上始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)持保障。

制定《意見》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、**對(duì)“一把手”監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)強(qiáng)思維從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，推進(jìn)落實(shí)管黨治黨主體職責(zé)與監(jiān)督職責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近幾年查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看，“一把手”出問題占相當(dāng)比例，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)的任務(wù)依然非常緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)越重大、崗位越重要，越要強(qiáng)化監(jiān)督。制定《意見》，把黨章黨規(guī)相關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化，把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改善對(duì)“一把手”行使權(quán)力2021年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件，集中展示了黨的十八大以來加強(qiáng)自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐與制度成果，彰顯了黨中央**黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。

《意見》著眼政治大局，堅(jiān)強(qiáng)嚴(yán)的主基調(diào)，牢牢把握強(qiáng)化對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性，明確了強(qiáng)化對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、引領(lǐng)思維、監(jiān)督著重，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督與對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定，對(duì)切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。

堅(jiān)定政治方向?！兑庖姟穲?jiān)強(qiáng)以***新時(shí)代**特色社會(huì)主義思維為引領(lǐng)，從堅(jiān)強(qiáng)與強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實(shí)管黨治黨政治職責(zé)為主線，落腳在完善黨與國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)取開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強(qiáng)調(diào)了對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的著重是“五個(gè)加強(qiáng)”，包括加強(qiáng)對(duì)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策與黨中央重大決策安排、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)與監(jiān)督職責(zé)等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)加強(qiáng)”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要出發(fā)點(diǎn)，目的是督促各級(jí)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

落實(shí)政治職責(zé)。《意見》堅(jiān)強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委（黨組）的主體職責(zé)，統(tǒng)籌黨內(nèi)各種監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局，推進(jìn)各級(jí)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治職責(zé)作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委（黨組）主體職責(zé)、書記第一職責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督責(zé)任；既加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督；既強(qiáng)化黨委（黨組）對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

突出監(jiān)督著重。各級(jí)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?！兑庖姟钒褜?duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個(gè)部分。黨委（黨組）、上級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實(shí)談話提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪舉報(bào)等各種監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織與群眾監(jiān)督之下，切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

堅(jiān)強(qiáng)與完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏?jiān)強(qiáng)與完善現(xiàn)有制度，對(duì)黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成，既有對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)了與細(xì)化完善，又結(jié)合現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新方式方法。比如，在《**共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍與形式，要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）拓展會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議，不斷提升述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。

切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)，是各級(jí)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治職責(zé)。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》和學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代**特色社會(huì)主義思維相結(jié)合，和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大與十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，和黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、職責(zé)分工，強(qiáng)化分類引領(lǐng)，研究制定具體落實(shí)舉措，鼓勵(lì)地方、部門與單位探究加強(qiáng)監(jiān)督的有效辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要仔細(xì)履行主體職責(zé)，把《意見》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查、專項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容，保證《意見》的貫徹落實(shí)。

各級(jí)“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作。一方面，要自覺接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，帶頭落實(shí)《意見》規(guī)定的各種監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思維自覺、行動(dòng)自覺，習(xí)慣在受監(jiān)督與約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)取開展監(jiān)督，不能患得患失、愛惜羽毛，當(dāng)“老好人”，搞無原則一團(tuán)與氣，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨政治職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù)，把個(gè)人擺進(jìn)去，牢固確立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯職責(zé)與權(quán)力、探究總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見》落地見效，增強(qiáng)制度剛性。同時(shí)，要立足職能責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）、黨的工作機(jī)關(guān)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見》舉措要求的監(jiān)督推進(jìn)，保證各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力，共同落實(shí)好黨中央的安排與要求。