最新教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料(模板9篇)

運動是一種通過身體活動來提升健康和增強體能的活動。首先，我們應(yīng)該全面梳理一段時間內(nèi)的主要工作、學(xué)習(xí)或生活內(nèi)容?？纯磩e人的總結(jié)經(jīng)驗也能幫助我們更好地寫出自己的總結(jié)。

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一

同志們：

春節(jié)剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認(rèn)識濟(jì)南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要歷史機遇，充分認(rèn)識提升文化軟實力的重要性，高度重視文化建設(shè)，認(rèn)真解決文化建設(shè)中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進(jìn)文化建設(shè)、提升濟(jì)南的文化軟實力。根據(jù)“八項規(guī)定”、整改“四風(fēng)”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會議合并召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務(wù)明確，重點突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認(rèn)真落實。下面，我再講四個方面的意見，供大家參考。

第一，濟(jì)南文化發(fā)展進(jìn)入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標(biāo)志，濟(jì)南的文化建設(shè)又邁上一個新臺階。我們搶抓機遇、乘勢而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進(jìn)了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟(jì)南的知名度和美譽度?？偨Y(jié)去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括，用四句話說就是在濟(jì)南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點，文化建設(shè)跨越發(fā)展，文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，前所未有，大大提升全市文化設(shè)施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等，均達(dá)到國內(nèi)國際一流水平，得到普遍贊譽。

二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認(rèn)可與好評，廣播、電視市場占有率分別達(dá)到75%和32%，繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅持導(dǎo)向，服務(wù)社會，傳承文化，開拓創(chuàng)新”，做強出版主業(yè)、促進(jìn)科技融和、穩(wěn)步進(jìn)行擴(kuò)張，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

三是文化惠民實現(xiàn)新突破。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點，中央電視臺還對此作了專門報道。

四是文化市場管理實現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標(biāo)志性成果就是濟(jì)南文化市場運行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風(fēng)平浪靜，沒有出現(xiàn)負(fù)面影響的事件。濟(jì)南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到?jīng)]有事、不出事的程度，確實非常難得。

這些成績的取得，為推進(jìn)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進(jìn)文化建設(shè)的良好局面，促進(jìn)濟(jì)南文化的跨越發(fā)展。

第二，要高度重視文化軟實力。20世紀(jì)90年代，哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實力的概念，認(rèn)為軟實力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因為文化直接影響價值取向、價值觀念和社會制度，因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實力。對文化軟實力，個人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞摹Ｕf它軟，是因為文化看不見摸不著，但它又無處不在，滲透在生產(chǎn)生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因為當(dāng)你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態(tài)、社會制度，最終是對國家政治制度的認(rèn)同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實力就由軟變硬了，變成了實實在在的硬實力，比刀槍更可怕，更有威力。當(dāng)今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實質(zhì)就是意識形態(tài)的沖突，是文化軟實力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀(jì)初發(fā)生在獨聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動蕩，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，背后是價值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬，是因為軟硬是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)而又在不知不覺中隨時轉(zhuǎn)換的。如果說文化軟實力是靈魂和血脈，當(dāng)它指揮和驅(qū)使群體的時候就變成了實實在在的硬實力。文化實力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進(jìn)、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮與國家強盛總是緊密相聯(lián)。實踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學(xué)習(xí)，專門研究如何提高國家文化軟實力問題，并強調(diào)文化軟實力事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的實現(xiàn)，必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實力的極端重要性，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的深度融和，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手，積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系，加快推進(jìn)文化強市建設(shè)。

第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟(jì)南結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設(shè)文化強市的目標(biāo)，制定了五年奮斗目標(biāo)，還明確了一些具體指標(biāo)，如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達(dá)到5%。如今五年過去了，階段目標(biāo)是否實現(xiàn)，需要與時俱進(jìn)地進(jìn)行總結(jié)和反思。我想，文化強市既是目標(biāo)，也是過程。說是目標(biāo)，文化強市勾畫出的宏偉藍(lán)圖，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進(jìn)一步提升;說是過程，這一藍(lán)圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實施，需要一步步去建設(shè)，不斷達(dá)成階段目標(biāo)，最后實現(xiàn)文化強市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須重點加強五大體系建設(shè)，不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。

一是重點加強社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星，是必須堅守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān)，信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實力的比拼，最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài)，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強調(diào)，提高文化軟實力，要努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅定，不斷增強“三個自信”，要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚主旋律、凝聚正能量,讓軟實力硬起來，為濟(jì)南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟(jì)兩個騰飛的翅膀。

二是重點加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的，就是實現(xiàn)文化惠民目標(biāo)，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動，本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?；菝袷且菁叭w人民，不是為某個階層、某個群體服務(wù)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠(yuǎn)山村傾斜，堅持以群眾為根本、以實踐為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個服務(wù)體系，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便，就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個服務(wù)體系，文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì)，就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點，對公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個服務(wù)體系，服務(wù)要對口、高效，就是要廣泛開展需求調(diào)研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。

三是重點加強文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢下，經(jīng)濟(jì)與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把文化做成經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個城市綜合實力強，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中，文化指標(biāo)排名與gdp等綜合指標(biāo)排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系，就是在為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時尚，文化消費需求迅速增長，為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經(jīng)驗，人均gdp超過3000美元，文化消費會快速增長;超過5000美元時，就會井噴式增長。去年濟(jì)南人均gdp達(dá)到12151.美元，正處在文化消費快速增長期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定有效政策，當(dāng)好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場和政府作用，把有形和無形的手結(jié)合起來，搞好市場運作、資本運營，用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要以承辦“非遺會”為契機，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策，改革體制機制、降低進(jìn)入門檻、培植骨干項目，既促遍地開花，又抓龍頭帶動。要以“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”為切入點，抓緊研究制定省會城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。

四是重點加強文化市場體系建設(shè)。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對此，中央已確定了政策基調(diào)，省里也有明確要求，我們要結(jié)合濟(jì)南實際抓好落實。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，而且提出了具體要求。一要抓好體制機制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真學(xué)、真懂、真落實xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進(jìn)文化體制機制創(chuàng)新”的四項具體任務(wù)落到實處，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場建設(shè)。要加快推進(jìn)有形和無形文化市場建設(shè)，堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰，完善市場準(zhǔn)入和退出機制，促進(jìn)金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產(chǎn)品市場、文化要素市場和文化服務(wù)市場，建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革?！稕Q定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對國有傳媒企業(yè)可以探索實行特殊管理股制度，如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結(jié)合實際，大膽探索嘗試，力爭搶占先機。

五是重點加強文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮，必須強化要素支撐。一要強化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強人才隊伍建設(shè)，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進(jìn);要切實抓好改革，努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財政投入機制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化項目，更多地用市場運作方式籌措資金。三是強化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動對接、抓緊對接，為文化發(fā)展?fàn)幦∽銐蚩臻g。要加強現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理，嚴(yán)禁建而不用、擠占挪用。

第四，積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價值取向、意識形態(tài)、制度安排，也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè)，要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強載體建設(shè)、夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，既需要公共財政投入也需要社會資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營造，需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設(shè)的強大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時，要發(fā)揮主觀能動性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上，精心謀劃文化建設(shè)，為黨委政府當(dāng)好參謀、提好建議，以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進(jìn)文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進(jìn)文化發(fā)展。如何整合資源，如何構(gòu)建這個大格局，事關(guān)文化強市目標(biāo)，事關(guān)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當(dāng)作一件大事認(rèn)真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能，調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，切實解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力，爭取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個大臺階，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二

尊敬的李建國副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報。

一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況。

一年來，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國副委員長在20xx年全體會議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實施十周年的契機，扎實推進(jìn)"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點群體，切實解決重點問題，深入實施重點項目，積極完善體制機制，做了大量卓有成效的工作，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進(jìn)展。

在加強青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對青少年的身心特點，充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護(hù)行動"、"假期青少年自我保護(hù)提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動，加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。

在加強治安、凈化社會文化環(huán)境方面，公安部嚴(yán)厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場集中整治，進(jìn)一步凈化手機和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個方面大力加強網(wǎng)絡(luò)和文化市場建設(shè)。

在加強對重點群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺政策，深入推進(jìn)社區(qū)、流浪兒童救助保護(hù)機構(gòu)、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設(shè)和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點群體的救助和服務(wù)力度。

在加強法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點的研究，探索適合未成年人身心特點的辦案制度，認(rèn)真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部委積極為各級預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

在此，我謹(jǐn)代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算。

20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點簡要匯報。

今年工作的總體思路是：深入落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境，夯實預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動預(yù)防工作取得新發(fā)展?？傮w考慮是：抓住兩個重點、一個關(guān)鍵，推進(jìn)兩項基礎(chǔ)工作。解決重點問題，加強重點青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開展調(diào)查研究，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機制。

第一，著力解決重點問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)重點青少年群體排查摸底工作，加強針對重點青少年群體的臨界預(yù)防。二是進(jìn)一步加強手機和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。

第二，加強重點群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點青少年群體的新情況、新問題、新特點。重點做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護(hù)機制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴(yán)重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對性地做好預(yù)防和矯治。同時，進(jìn)一步加強農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權(quán)益保護(hù)工作，加強網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實際困難，使他們感受到政府和社會的關(guān)心。

第三，深化重點工作項目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動。把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，積極探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過共青團(tuán)的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長"，我們要采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點是面向閑散青少年、有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運用情感、時尚、藝術(shù)等元素，運用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進(jìn)一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。

第四，完善工作機制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點是加強預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動態(tài)監(jiān)測機制。同時，要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅實的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。

第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進(jìn)一步加強對重點青少年群體預(yù)防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，進(jìn)一步強化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項工作，為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻(xiàn)。

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、攻堅克難，20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅克難，全面推進(jìn)“五個地稅”建設(shè)，各項工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負(fù)增長。面對嚴(yán)峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強稅收征管，強化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務(wù)。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的收入任務(wù)仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機關(guān)始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化征管，實現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來，我們積極推進(jìn)實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險管理辦法，推廣運行稅收風(fēng)險管理平臺，實現(xiàn)風(fēng)險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認(rèn)真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計稅評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計稅評估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風(fēng)險管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理，建立社保費征管“五率”考核機制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。

(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴(yán)格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強。

(四)進(jìn)一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項系列共58項服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進(jìn)一步增強;升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。

(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進(jìn)一步提升了隊伍能力素質(zhì)。強化人才隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“三嚴(yán)三實”專題教育活動，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實”的自覺性進(jìn)一步增強。加強黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機制。

(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴(yán)從實，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)活動，堅持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項活動，加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險指標(biāo)，完善內(nèi)控機制建設(shè)。加強行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領(lǐng)導(dǎo)表揚性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強烈進(jìn)取意識和良好工作作風(fēng)的隊伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設(shè)以來，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

――五年來，我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡政放權(quán)，推動了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，實施人才強稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機制，推行機構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。

――五年來，我們在作風(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)，加強廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強作風(fēng)建設(shè)，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。

“”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實效上還有待進(jìn)一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)。總局對于貫徹落實《方案》和五中全會精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對《方案》的落地實施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩帧⑹【忠?guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實際，認(rèn)真加以落實。

如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關(guān)鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標(biāo)，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會公平正義;要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無過錯推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三是適應(yīng)征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。

四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒有完成時、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實從嚴(yán)治隊，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。

五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢賦予了“五個地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設(shè)引向深入，使“五個地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動力。

三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級地稅機關(guān)要把深化“五個地稅”建設(shè)作為實施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機關(guān)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署，結(jié)合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：

(一)強化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢下，要實現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo)，難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標(biāo)，加強經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動態(tài)管理，健全組織收入考核機制，強化收入質(zhì)量考核。增強征管精準(zhǔn)性，繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強征管基礎(chǔ)，落實好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度，改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強各稅種的管理，在落實“營改增”政策調(diào)整的同時，尤其要加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理，加強非勞動所得個人所得稅征管;加強房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險排查，深化非居民稅收管理;加強稅收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理，開展欠費清繳、繳費評估和社保費征管質(zhì)量“五率”考核，落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費的征收工作，努力實現(xiàn)各社保費金有質(zhì)量的全面增長。

(二)落實稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進(jìn)國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項準(zhǔn)備，主動對接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”，確保改革各項工作任務(wù)落實到位。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實稅源，做實營業(yè)稅基數(shù)，加強稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險防控分析，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效，及時研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻(xiàn)策，增強服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的能力。

(三)推進(jìn)金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實好上線實施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運行。要密切跟蹤上線工作效果，加強金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對，及時化解問題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運維體系，及時解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運行，進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險管理工作體系，進(jìn)一步厘清風(fēng)險識別和應(yīng)對崗位職責(zé)，強化稅收風(fēng)險閉環(huán)運行;優(yōu)化風(fēng)險分析指標(biāo)，完善稅收風(fēng)險管理平臺建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風(fēng)險識別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項目試點工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺、手機app及微信等移動辦稅平臺，推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。

(四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，認(rèn)真落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機制，努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動化考核范圍和指標(biāo)，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風(fēng)險重點稅源企業(yè)專項檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治，打擊涉稅違法行為。

(五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實升級全國稅務(wù)機關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺。加強涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺政策解讀工作，增強涉稅費政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強納稅信用建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動”項目擴(kuò)圍，落實a級納稅人激勵措施，促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。

(六)著力傾情帶隊，持續(xù)加強隊伍建設(shè)。落實對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準(zhǔn)備，以及機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強黨建工作。加強群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。

(七)強化績效管理，持續(xù)推進(jìn)工作落實。進(jìn)一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認(rèn)同，配強配齊績效管理隊伍，堅定不移地推行績效管理。強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級、各崗位績效管理的落實責(zé)任，通過層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動來提升績效。認(rèn)真編制4.0版績效指標(biāo)體系，在分解落實總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機制，強化結(jié)果運用，促進(jìn)組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機制，結(jié)合績效管理考核，加大對重點工作落實情況的督查督辦力度，適時開展專項督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進(jìn)推動各項工作任務(wù)落地見效。

(八)堅持從嚴(yán)從實，持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實”教育實踐活動，完善“三嚴(yán)三實”長效機制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強“三公”經(jīng)費的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，加強落實責(zé)任的檢查。強化紀(jì)律約束，加強對黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責(zé)力度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆，用真抓實干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四

同志們：

今天，我們召開20xx年市電力工作會議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，部署20xx年全市電力工作。時間雖短，但開得很好，必將對進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委作了工作報告，就20xx年的工作，重點突出，措施到位，要求明確，我完全贊同。會上，供電公司作了發(fā)言，**市計經(jīng)貿(mào)委、供電公司、熱電有限公司等3個單位作了書面交流。下面，我再講三點意見。

**年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到**年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)%，同比提高**個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。重點企業(yè)支撐帶動作用明顯增強，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%;財政總收入億元，增長21.7%;出口總額億美元，增長%;實際外商直接投資億美元，增長%，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元，增長%和%。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此，我代表市政府向與會的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:。

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會"等節(jié)日和重大活動期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強設(shè)備管理，運行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

二是電力供給大幅提高。**年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動了電力需求發(fā)展。全年完成全社會用電量億千瓦時，同比增長%，增長速度是**年以來**年中最快的一年。完成工業(yè)用電量億千瓦時，同比增長%，工業(yè)用電量占全社會比重為%，比去年高**個百分點，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會用電增長%,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項十分重要的舉措。**年我市電力供需矛盾非常突出，缺口萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《市**年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯峰方案》和《市**年度電力需求側(cè)管理冬季錯峰方案》。每一家企業(yè)的錯峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實際需求。由于方案精，措施實，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯峰影響小，實施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯峰工作取得明顯成效。

在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯峰方案時，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯峰潛力，同時加強與企業(yè)的溝通和交流，爭取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對錯峰工作給予了充分支持，特別是寶日制鋼有限公司等幾家冶金機械企業(yè)，在市場旺銷、價格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。

四是協(xié)調(diào)服務(wù)及時到位。市經(jīng)貿(mào)委組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，積極支持配合供電公司作好電力設(shè)施保護(hù)工作，會同供電公司專題研究園區(qū)和項目建設(shè)的用電配套問題，為加快項目投入，保障板塊經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。供電公司在服務(wù)理念、服務(wù)意識、服務(wù)手段和服務(wù)水平等方面也有了進(jìn)一步的提高和改觀，得到了社會各界和廣大人民群眾的肯定，"心橋行動"被評為全市首批"人民滿意服務(wù)品牌"，并獲得了"**省服務(wù)質(zhì)量獎"。市電力行業(yè)協(xié)會在參與電工培訓(xùn)與管理、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理、電力承裝修(試)資質(zhì)發(fā)放等方面發(fā)揮了積極的作用。

回顧去年，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)面對嚴(yán)峻的缺電形勢，采取了一系列行之有效的應(yīng)對措施，千方百計加強電力供應(yīng)，沒有發(fā)生大面積拉閘限電現(xiàn)象，很好地維護(hù)了生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展提供了有力支撐。

當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前全市電力工業(yè)工作的一些困難：個別企業(yè)安全生產(chǎn)工作不細(xì)不實，不服從執(zhí)行全市有序用電方案，全市電力設(shè)施保護(hù)工作有待加強，部分重大電力項目建設(shè)過程中矛盾重重，影響了電力工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、充分認(rèn)識當(dāng)前電力供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢，增強克服困難的信心和決心。

**年是我市"崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海"、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國內(nèi)外形勢，我們正處于十分重要的戰(zhàn)略機遇期。全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，產(chǎn)業(yè)重組加速進(jìn)行，國際制造業(yè)向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭強勁。我市經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長期，體制環(huán)境明顯改善，內(nèi)在動力不斷增強。

從經(jīng)濟(jì)增長高點定位的目標(biāo)看，對電力供應(yīng)提出了新要求。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長*%以上;地方一般預(yù)算收入增長*%以上;全部工業(yè)增加值增長*%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%;外貿(mào)出口增長*%，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到**元和**元，增長*%和*%。我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期的增幅都較快，以上目標(biāo)的完成離不開強有力的、充足的電力支撐，這在客觀上對電力供應(yīng)工作提出了新的更高的要求。

從一季度實際情況看，經(jīng)濟(jì)快速增長，用電緊張日顯突出。今年一季度，我市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值*億元，同比增長*%，繼*月份累計增幅超全省平均之后,在*個省轄市中繼續(xù)保持第*位。受工業(yè)強勁增長態(tài)勢影響，一季度全市工業(yè)用電量同比增長*%，*月份我市最大日網(wǎng)供電量已達(dá)*萬千瓦時，最高網(wǎng)供負(fù)荷達(dá)到*萬千瓦，用電需求的快速攀升加劇了我市全年有序用電的矛盾。今年以來全省電力供應(yīng)非常緊張，除元旦、春節(jié)期間，一直處于缺電狀態(tài)。1月份全省電力缺口近400萬千瓦，7、8、9日三天波及南通。盡管限電量不大，但電力錯峰已由去年的時段性、季節(jié)性工作發(fā)展為今年全年性工作。2月份因全省部分機組檢修，我市負(fù)荷缺額接近20萬千瓦，共限電13天，除采取可中斷錯峰措施外，共拉路768條次，損失電量348.28萬千瓦時，其中，拉路條次最多的是通州市，共拉路303條次，給企業(yè)正常生產(chǎn)和社會秩序帶來一定影響。

從全年電力供需平衡分析看，缺口非常大。預(yù)計今年夏季全省最大網(wǎng)供負(fù)荷需求為3150萬千瓦，華東電網(wǎng)要求江蘇全省組織電力錯峰900萬千瓦，省分配我市全年最高電力錯峰指標(biāo)44萬千瓦,是去年的兩倍多。缺電范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，更多的中小企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)用戶將參與錯峰讓電，電力工作的壓力和困難前所未有。這還沒有考慮煤炭因素，現(xiàn)實情況是煤炭供應(yīng)十分緊張，如發(fā)生無煤停機，后果不堪設(shè)想。

從上面的分析可以看出，電力短缺已成為我市經(jīng)濟(jì)運行的突出矛盾和瓶頸制約。面對這一嚴(yán)峻形勢，雖然全省正在加快電源建設(shè)步伐。但是，電源建設(shè)有一定的周期，大機組需要2年建設(shè)時間，因此這些機組的建設(shè)無助于緩解今年電力短缺矛盾。從當(dāng)前的現(xiàn)實看，緩解電力緊張矛盾，主要是靠各級加強有序用電工作，實施電力需求側(cè)管理。

三、突出重點，落實措施，全面完成20xx年電力工作各項任務(wù)。

面對當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，努力發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，扎扎實實地做好電力工作。關(guān)于今年的電力工作各項任務(wù)，我再強調(diào)幾點:。

1、要強化有序用電。大家一定要認(rèn)識到，做好電力供應(yīng)工作，不僅僅是生產(chǎn)要素平衡的經(jīng)濟(jì)問題，更是保障全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保持我市吸引外資良好的外部環(huán)境、保證人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)社會安定團(tuán)結(jié)的政治問題。因此，有序用電工作是今年全市電力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工業(yè)、不拉路"的總體思路，綜合采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)等一切可能措施，加快電力建設(shè)，加強錯峰管理，發(fā)供用電三方整體聯(lián)動，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的電力需求。主要采取三項措施：

(1)積極開源。從多種途徑，想方設(shè)法增加電力供給，要重點通過四個渠道：一是繼續(xù)積極向省爭取用電計劃指標(biāo)，減少我市電力缺口;二是加強負(fù)荷預(yù)測，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負(fù)荷特性，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測每月、每周及日均負(fù)荷的變化，為實施好《方案》打好基礎(chǔ);三是加快電源建設(shè)，逐臺核實地方機組建設(shè)進(jìn)度，區(qū)別服務(wù)，保障新增機組及早投達(dá)產(chǎn)。同時，加強現(xiàn)有機組的檢修維護(hù)，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);四是高度重視電煤購運。及時掌握煤炭市場信息，協(xié)調(diào)運河過閘和運力等問題，保障電煤運輸通暢，確保全市發(fā)電供熱用煤。

(2)注重節(jié)流。一是要建立電力短缺分級錯峰機制，將我市錯峰指標(biāo)合理分段，針對不同缺口確定不同的錯峰對象，避免簡單拉閘限電，最大程度減少拉限電損失，切實處理好"有序用電與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定生產(chǎn)及保障重點用戶"的關(guān)系;二是要鼓勵采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營造節(jié)約用電良好氛圍，倡導(dǎo)"居民空調(diào)升高一度"、必要時采取機關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)讓電、高峰時段控制城市亮化負(fù)荷等措施，削減高峰負(fù)荷;三是要繼續(xù)加大電力需求側(cè)管理，有序用電，按照"計劃用電、確保重點、分級控制、屬地管理"的四大原則精心編制《20xx年南通市有序用電管理實施方案》，按照"先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路"的指導(dǎo)思想，細(xì)化企業(yè)輪休等主動錯峰子方案和可中斷等被動限電方案，以企業(yè)主動錯峰為主，被動限電為輔，不到萬不得已不進(jìn)行拉路限電。

(3)加強保供。首先在電網(wǎng)建設(shè)上，要不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。一是大力協(xié)調(diào)電力建設(shè)矛盾。要重點推進(jìn)220kv海門變、田莊變等一批重點電網(wǎng)項目，確保在迎峰度夏前如期投運，進(jìn)一步完善主干網(wǎng)架;大力推廣負(fù)荷控制管理系統(tǒng)，確保設(shè)備完好率在98%以上，保障關(guān)鍵時刻設(shè)備動作到位，全市迎峰度夏前對主變?nèi)萘?00kva及以上未安裝負(fù)控用戶加裝負(fù)控裝置，為限電不拉路作好技術(shù)支持和準(zhǔn)備。二是做好35kv及以下配網(wǎng)的改造完善工作。針對三星等經(jīng)濟(jì)板塊供電瓶頸問題，供電企業(yè)要采取應(yīng)急措施，確保用電。三是加強聯(lián)系，做好重大項目用電配套工作。要幫助68個市級重大項目和594個投資千萬元以上項目落實配套用電問題。市經(jīng)貿(mào)委要定期與供電部門交流重大項目和電力配套進(jìn)展情況，及時協(xié)商處理問題;四是加快220kv臨江變、閘西變等重點電網(wǎng)項目建設(shè)，為天生港發(fā)電有限公司2*30萬千瓦機組明年及時發(fā)送電，增加可用電力創(chuàng)造有利條件。其次，要進(jìn)一步提高工作組織程度。統(tǒng)一對今年嚴(yán)峻電力形勢的認(rèn)識，克服僥幸心理，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《有序用電方案》，建立有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保居民基本生活用電和重點行業(yè)、重點用戶用電。市一級將進(jìn)一步加強考核，建立"南通市20xx年電力工作"和"南通市非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)20xx年度目標(biāo)責(zé)任"考核機制，通過市政府對六縣(市)、三區(qū)政府全年有序用電工作的考核和市經(jīng)貿(mào)委對全市公用地方發(fā)電機組的考核，緩解高峰期間的供用電矛盾，切實提高各地有序用電水平，確保發(fā)電設(shè)備頂峰出力，以緩解高峰期間的供用電矛盾。

現(xiàn)在，全市有序用電管理實施方案已編制完成，同志們做了大量工作，下一步關(guān)鍵是要抓好落實。從冬季錯峰實施效果看，還必須在方案落實上多下功夫，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不搞花架子，要求真務(wù)實，不走過場。同時，各地在實施有序用電時，要注意保護(hù)好企業(yè)參與錯峰的積極性，要引導(dǎo)企業(yè)加強用電管理，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高能源使用效率，走新型工業(yè)化道路。

2、要確保電力安全。電網(wǎng)具有基礎(chǔ)性、網(wǎng)絡(luò)性和安全性等基本特征。電網(wǎng)事故是國民經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難，這在世界電力工業(yè)發(fā)展史上有沉痛的教訓(xùn)。電力安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。在當(dāng)前電力供需矛盾比較突出的情況下，電力安全對我市國民經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展及人民生活穩(wěn)定的意義更為重大。各地要認(rèn)真吸取美加和英國大停電事故的教訓(xùn)，科學(xué)有序地保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，進(jìn)一步加強電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，鞏固電網(wǎng)網(wǎng)架，完善應(yīng)急措施;發(fā)電企業(yè)要加強管理，強化制度，提高機組運行水平，挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有電力設(shè)備的作用;進(jìn)一步提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，搞好農(nóng)村安全用電工作，力爭安全無事故;加強電力設(shè)施保護(hù)工作，提高電力行政執(zhí)法水平，加大宣傳力度，普及安全知識教育，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，加強與相關(guān)部門的配合，建立電力設(shè)施保護(hù)的過渡機制，增強電力保護(hù)合力，維護(hù)電力安全。

3、要加快電力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力要先行，我們只有抓住目前國內(nèi)電力建設(shè)高潮的有利時機，滾動調(diào)整全市電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加大電力投入，加快電力建設(shè)步伐，增加裝機總量，才能從根本上解決電力緊張矛盾，消除電力"瓶頸"制約。市政府對此高度重視，今年多次專題研究電力生產(chǎn)和建設(shè)問題，并提出了明確意見，希望大家按照市政府的統(tǒng)一部署，加快電力項目建設(shè)。重點要抓好天生港電廠2*30萬kw發(fā)電機組項目等一批電力重大項目建設(shè)的服務(wù)工作，同時，加強觀音山環(huán)保熱電工程等一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目的跟蹤服務(wù)工作，確保項目實施進(jìn)度。在抓好電源建設(shè)的同時，加快220千伏臨江變、閘西變等一批重點電網(wǎng)項目的實施進(jìn)度，為天生港電廠擴(kuò)建工程順利輸出提供有利條件。要加快改善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府和市有關(guān)部門要加強服務(wù)和協(xié)調(diào)，對項目建設(shè)過程中遇到的問題和矛盾要及時予以解決，在加快電源建設(shè)的同時，加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。

4、要注意節(jié)約用電。堅持能源節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，不僅是解決當(dāng)前供需矛盾的迫切需要，也是緩解資源環(huán)境壓力的長遠(yuǎn)之計，更是我市可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活對電力的依存度越來越高，由于目前我們還處于工業(yè)化的高成長階段，經(jīng)濟(jì)的高增長還不能擺脫高投入、高能耗，特別是高耗電行業(yè)的快速發(fā)展，使得用電增長將超過gdp增長。而在經(jīng)歷了前幾年電力供大于求的階段之后，全社會節(jié)約用電，提高電能使用效率的意識有所放松。針對這一矛盾，各地要加大宣傳力度，掀起珍惜資源、科學(xué)用電、節(jié)約用電的新一輪高潮，開展形式多樣的節(jié)約用電宣傳活動，增強全民節(jié)電意識，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)節(jié)電、產(chǎn)品節(jié)電、工藝節(jié)電，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。推廣電力需求側(cè)管理示范項目，優(yōu)化企業(yè)用電方式，減少高峰需量。

5、要加大監(jiān)管力度。一是要深化電力體制改革工作。在改革的實施過程中，要認(rèn)真做好職工政治思想工作，保持隊伍穩(wěn)定，消除各種不安定因素，確保體制改革順利進(jìn)行;二是培育壯大電力行業(yè)協(xié)會，樹立管理與服務(wù)并重的理念，全方位營造"政府行政管理、企業(yè)自主經(jīng)營、行協(xié)自律服務(wù)"的新型電力工業(yè)發(fā)展格局;三是加強熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)管理。熱電聯(lián)產(chǎn)對補充我市地方電源，改善城市環(huán)境，提高能源使用效率具有重要作用。今年，要在優(yōu)化熱電項目報批程序，規(guī)范政策環(huán)境，提高行業(yè)安全水平，加強電煤矛盾協(xié)調(diào)上多下功夫，保障全行業(yè)有序發(fā)展;四是繼續(xù)做好"兩證"管理工作，營造公平競爭的電建市場環(huán)境。

電力工業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和全社會發(fā)展全局，面向千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，責(zé)任重大，涉及面廣，加上今年電力供求矛盾突出，形勢嚴(yán)峻，因此，各有關(guān)單位更要密切配合，同心同德，共同開創(chuàng)南通電力事業(yè)發(fā)展的新格局。

各級黨委和地方政府要高度重視電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，抓住當(dāng)前大好時機，加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，加快電力建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長打下堅實能源基礎(chǔ)和保障。要根據(jù)《南通市六縣(市)、三區(qū)20xx年電力工作考核辦法》的具體要求部署電力工作，同時要督促計經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真抓好非省調(diào)公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理工作，確保用電高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

各級經(jīng)貿(mào)部門要以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革為動力，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行好政府賦予的各項電力行政管理職責(zé)，加強電力監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為電力企業(yè)發(fā)展提供寬松外部環(huán)境，合理組織全市有序用電，確保全市電力需求。要把加強調(diào)查研究、實行現(xiàn)場辦公、強化督辦查辦作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，確保各項工作部署真正落到實處。

市各有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識電力工業(yè)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的重要性，積極配合經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)，加快電力事業(yè)發(fā)展。今后，110kv及以上電網(wǎng)建設(shè)重點項目一律視同市政府重大項目對待，市各有關(guān)職能部門要將其列入審批快速通道，簡化審批手續(xù)，特事特辦，承諾辦理，限時辦結(jié)。交通、鐵路部門要積極創(chuàng)造條件，確保電煤運輸渠道暢通無阻。物價部門要充分發(fā)揮價格杠稈作用，引導(dǎo)企業(yè)和居民合理用電，扶持熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)度過當(dāng)前難關(guān)。

供電企業(yè)作為全市公共服務(wù)的窗口單位和多年文明單位，一是要提高服務(wù)水平，切實樹立為人民服務(wù)的宗旨，想用戶所想，急用戶所急，繼續(xù)鞏固文明行業(yè)成績，增強榮譽感和責(zé)任感，嚴(yán)格履行各項社會服務(wù)承諾，完善"95598"全國統(tǒng)一供電服務(wù)熱線等優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;二是在加快電網(wǎng)建設(shè)的同時充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度多供電;三是要著重研究電力需求變化，做好預(yù)測工作，進(jìn)一步強化電網(wǎng)調(diào)度，科學(xué)安排運行方式，提高供電可靠性;四是要全力以赴，抽調(diào)專業(yè)人員充實有序用電監(jiān)督管理機構(gòu)，配合當(dāng)?shù)卣龊萌暧行蛴秒姽ぷ鳎瑵M足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對電力的需求。

電力行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在市場經(jīng)濟(jì)中的作用日趨重要，大量問題需要協(xié)會來解決。市電力行業(yè)協(xié)會要適應(yīng)電力管理體制和市場化改革的需要，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，以市場為依托，牢固樹立服務(wù)觀念，在服務(wù)中求發(fā)展，提升自身品牌形象。

發(fā)電企業(yè)要提前做好設(shè)備維護(hù)，加快新機組投產(chǎn)進(jìn)度，提高安全生產(chǎn)水平，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照調(diào)度指令安排運行方式，做到令行禁止，確保高峰時段頂峰出力，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，縮小電力缺口，為全市度過今年困難局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。對電煤的組織調(diào)運工作要實行一把手負(fù)責(zé)制，絕不能出現(xiàn)無煤停機現(xiàn)象，否則要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在資源和價格發(fā)生矛盾時，要講政治、顧大局，價格服從資源。

電力系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，牢固樹立競爭意識和危機意識，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)品為龍頭，加大改革力度，借鑒先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極拓展市外、省外市場，為全面參與市場化競爭打下扎實的基礎(chǔ)。

廣大電力用戶在使用電力的過程中，要切實遵守安全用電的各項要求，樹立大局觀念，全局意識，配合供電企業(yè)認(rèn)真安裝負(fù)荷控制系統(tǒng)，按照《20xx年有序用電方案》要求共同做好全年有序用電工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

同志們，在新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的形勢對電力工作提出了新的更高的要求，大家肩上的擔(dān)子很重。希望大家解放思想，與時俱進(jìn)，同心同德，開拓進(jìn)取，努力推動南通電力工作再上新臺階，為我市開創(chuàng)崛起蘇中、融入蘇南，促進(jìn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)"江北兩個率先"的新局面而努力奮斗!

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展,地稅工作任務(wù)日益繁重,下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市地稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發(fā)展大局，切實增強做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，切實加強自身建設(shè)，干部隊伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預(yù)算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管，加強稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，積極爭取和落實促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設(shè)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進(jìn)殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認(rèn)真落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。

二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會綜合治稅工作的深入開展。

同志們：

今年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進(jìn)，取得預(yù)期成果。為了認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見，我主要講三個問題：

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，上半年工作取得可喜成績。

今年上半年，面對經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾，“營改增”全面落地的急難任務(wù)，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進(jìn)等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖，以“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為載體，創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項工作按照計劃進(jìn)度順利開展，并取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：

一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673萬元，同比減收1117萬元，下降0.75%。其中：地方稅收81506萬元，同比增收1145萬元，增長1.42%;社保費67167萬元，同比減收2262萬元，下降3.26%。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3月份開始，地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長，較好地實現(xiàn)了“止跌、止負(fù)、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績的取得，主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調(diào)研、科學(xué)研判“營改增”對組織收入工作的影響，有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應(yīng)對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移，著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡，不斷加強風(fēng)險管理，尤其是借助“金三”系統(tǒng)，大力推行財產(chǎn)行為稅明細(xì)申報，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細(xì)申報等工作，為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進(jìn)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)，完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求，認(rèn)真開展了稅收宣傳月和“法律七進(jìn)”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點，對近年來法治地稅建設(shè)工作進(jìn)行了全面梳理，對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底整改，保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求，加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理，保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實。以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機，結(jié)合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進(jìn)信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴(yán)格按照市局部署，一步一個腳印地推進(jìn)，并取得階段性成果，主要解決了5個問題。即：解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息，以此為依據(jù)，對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進(jìn)行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷清算的通知》，開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn)，并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程，切實加強日常注銷管理，彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，并嚴(yán)格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶，對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查，核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條，通過比對核查，調(diào)整定額61戶次，征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認(rèn)真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作，進(jìn)一步夯實了信息管稅的基礎(chǔ)。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會議、編制《任務(wù)分解表》等措施，將各項改革任務(wù)細(xì)化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“營改增”方面。嚴(yán)格按照總局和省局的部署，扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求，對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進(jìn)行了專項檢查，有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中，共向國稅局移交納稅人6514戶，并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，扎實推進(jìn)改革措施落地生根。截至6月底，確定的61項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項，其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費人，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即：落實稅收政策不折不扣。嚴(yán)格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊和服務(wù)名單》，實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動，與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議，共享誠信納稅數(shù)據(jù)，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)”行動，進(jìn)一步簡并申報繳稅次數(shù)，認(rèn)真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度，努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護(hù)席的咨詢、宣傳、受理舉報和應(yīng)對突發(fā)事件功能。嚴(yán)格執(zhí)行首問、承諾、導(dǎo)稅、延時、預(yù)約等一系列服務(wù)制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務(wù)項目。

五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求，認(rèn)真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法，提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責(zé)任目標(biāo)。

責(zé)任書。

》、制定《履行主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級黨組織及主要負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴(yán)格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持示范引領(lǐng)，學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層，落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重?fù)?dān)、積極作為，切實將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體，努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實做細(xì)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標(biāo)桿”活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽，優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團(tuán)專家做了專題輔導(dǎo)。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流，機關(guān)黨委被表彰為全市“先進(jìn)基層黨組織”，1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴(yán)”的干部隊伍，局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手，努力增強干部隊伍適應(yīng)新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面，將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務(wù)類院校進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情，增強了干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面，上半年，根據(jù)工作需要，對5名干部進(jìn)行了輪崗交流，5名勞務(wù)派遣人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。7月份，又嚴(yán)格按照程序，開展了干部選拔、輪崗交流工作，切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位，樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面，把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托，積極為干部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難，達(dá)到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實。局黨組和紀(jì)檢組堅決靠實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實主體責(zé)任上，局黨組嚴(yán)格按照“五個親自”“五個必講”的要求，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓主體責(zé)任落實。年初，進(jìn)行了專題部署，簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。并堅持把約談提醒、部門負(fù)責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”廉政談話辦法》，開展了“三述一評”工作，形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實監(jiān)督責(zé)任上，積極主動踐行“四種形態(tài)”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風(fēng)，切實加大涉稅案件“一案雙查”力度，用實用好工作督導(dǎo)抓手，上半年，督導(dǎo)組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1個稅源管理分局進(jìn)行了督導(dǎo)，對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進(jìn)行了追責(zé)，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進(jìn)行了一些有益的探索。工作整合方面，根據(jù)工作實際，將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強的工作進(jìn)行了整合，切實減輕了基層部門的負(fù)擔(dān)和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面，嚴(yán)把制度建設(shè)、日?？荚u和督導(dǎo)落實三大“關(guān)口”，進(jìn)一步完善了考評制度，做好了日常考評工作，并把績效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問效、責(zé)任追究機制緊密結(jié)合，達(dá)到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視。

上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進(jìn)，取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟(jì)稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：

一是收入形勢嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)動力不足之間的矛盾依然存在?！盃I改增”以后，省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入，其他稅種的征收任務(wù)并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟(jì)依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看，今年以來，以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn)，反而繼續(xù)承壓，工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行，主要產(chǎn)品價格回升困難，同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今后，地稅部門主要負(fù)責(zé)財產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年，但基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成，但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重，資源稅改革已經(jīng)啟動，企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開，這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作，充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認(rèn)，在當(dāng)前物質(zhì)激勵越來越少、問責(zé)力度越來越大的背景下，干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風(fēng)不實、效率不高等問題。不嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，服務(wù)意識淡薄，責(zé)任意識不強，擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在，原因是多方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，有干部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什么原因，都需要我們正確面對，在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進(jìn)行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務(wù)。

下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，持續(xù)深入推進(jìn)，確保全年各項工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里，我就幾項重點工作再作一強調(diào)：

一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，任何時候都不能松懈。下半年，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢將更加嚴(yán)峻，省局雖然調(diào)減了4.17億元的計劃任務(wù)，但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整，其他稅種收入任務(wù)并沒有減少，加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時，我們也應(yīng)看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚，“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點要把握兩個原則，即：把握依法征收的原則。一方面，要嚴(yán)格遵守組織收入原則、紀(jì)律、規(guī)定，堅決做到依法征收、依率計征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策，能減免的要嚴(yán)格按照規(guī)定程序予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業(yè)說明，盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進(jìn)一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險管理，深入開展執(zhí)法督察，完善跟蹤督察機制，規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法，進(jìn)一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險防控體系建設(shè)，積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實增強執(zhí)法透明度，既要做到征收結(jié)果合法，也要做到管理過程合法。

二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎(chǔ)。夯實征管基礎(chǔ)是一項利長遠(yuǎn)、管根本的工作。上半年，我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實年”活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進(jìn)一步靠實工作責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，確保《方案》中確定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托，采取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面搜集補錄納稅人基礎(chǔ)信息，確?；A(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。進(jìn)一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責(zé)任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進(jìn)一步拓寬涉稅信息采集渠道，加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對，以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系，積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息，為開展風(fēng)險排查、稅務(wù)稽查和納稅評估提供全面準(zhǔn)確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求，繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍(lán)本，對現(xiàn)行各項征管服務(wù)制度進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴(yán)格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風(fēng)險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險，提高稅法遵從度。這里需要強調(diào)一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標(biāo)，說明這項工作還比較滯后，下半年，要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務(wù)，堅定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重，關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前，無論是“營改增”，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務(wù)工作。即：從改革發(fā)展的宏觀大局入手，增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進(jìn)一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理，積極配合國稅部門做好“雙代”工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求，做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細(xì)微小節(jié)入手，增強稅務(wù)機關(guān)的“親和力”。要深入落實《納稅服務(wù)規(guī)范》，努力在規(guī)范服務(wù)項目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，以“金三”系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步整合辦稅資源，落實服務(wù)制度，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺，做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo)，積極落實“銀稅互動”項目，為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持，保證各項政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

四是要靠實責(zé)任，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績，也是最大的政治責(zé)任。上半年，我們堅持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終，在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責(zé)任。要進(jìn)一步靠實黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”廉政談話辦法》要求，認(rèn)真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進(jìn)行重組，并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部配備到支部班子，切實發(fā)揮好各級黨組織負(fù)責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實載體平臺。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中，爭當(dāng)?shù)湫?、爭立?biāo)桿，做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”，深入做好廉政警示教育，切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年，要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實，督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題，要及時進(jìn)行責(zé)任追究、督促整改，切實將執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”，深入整治“四風(fēng)”，努力以鐵的紀(jì)律和講認(rèn)真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項。

規(guī)章制度。

的落實，引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴(yán)管善待，堅定不移加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴(yán)的干部隊伍，是地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。下半年，要繼續(xù)遵循“嚴(yán)管善待”的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請進(jìn)來”培訓(xùn)相結(jié)合的原則，組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量，將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營造樂于奉獻(xiàn)的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施，為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營造更好環(huán)境，爭取更好待遇。下半年，要繼續(xù)做好干部的交流輪崗，開展好“樹典型、立標(biāo)桿”活動，并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”，進(jìn)一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力，認(rèn)真落實“六必訪”“一落實”機制，努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴(yán)管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴(yán)管即是善待”的理念，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報等手段，努力增強干部職工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和效率意識，積極把對干部“嚴(yán)”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷，進(jìn)一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，下半年的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、工作任重道遠(yuǎn)。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應(yīng)有節(jié)操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、攻堅克難，20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅克難，全面推進(jìn)“五個地稅”建設(shè)，各項工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負(fù)增長。面對嚴(yán)峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強稅收征管，強化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力，到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務(wù)。全年共組織入庫各項收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的收入任務(wù)仍實現(xiàn)了全面完成，實屬不易。一年來，全市地稅機關(guān)始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強化征管，實現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來，我們積極推進(jìn)實施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險管理辦法，推廣運行稅收風(fēng)險管理平臺，實現(xiàn)風(fēng)險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補收入3.96億元，增長20.77%。認(rèn)真落實總局制定的稅收征管規(guī)范，實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計稅評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計稅評估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項稅收風(fēng)險管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理，建立社保費征管“五率”考核機制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。

(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項，大幅度削減行政審批事項，嚴(yán)格實行審批事項清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強。

(四)進(jìn)一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況檢查，推動各項稅收惠民政策落實到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項系列共58項服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實效進(jìn)一步增強;升級12366熱線系統(tǒng)，實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。

(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進(jìn)一步提升了隊伍能力素質(zhì)。強化人才隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“三嚴(yán)三實”專題教育活動，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實”的自覺性進(jìn)一步增強。加強黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機制。

(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴(yán)從實，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)活動，堅持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求，開展落實八項規(guī)定專項督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費”大幅下降，各項管理措施有效落實。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項活動，加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險指標(biāo)，完善內(nèi)控機制建設(shè)。加強行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽表彰7項，領(lǐng)導(dǎo)表揚性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明，我市地稅隊伍是一支具有強烈進(jìn)取意識和良好工作作風(fēng)的隊伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊伍，是一支可以依賴、值得信任的隊伍。

20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設(shè)以來，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

――五年來，我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡政放權(quán)，推動了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長?！啊逼陂g累計組織入庫各項收入2783.68億元，為“”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。

――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來，我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，實施人才強稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機制，推行機構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽70個(次)。

――五年來，我們在作風(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)，加強廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實中央“八項規(guī)定”入手，全面加強作風(fēng)建設(shè)，通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”等教育實踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。

“”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實效上還有待進(jìn)一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)。總局對于貫徹落實《方案》和五中全會精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對《方案》的落地實施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實際，認(rèn)真加以落實。

如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實現(xiàn)了重點工作的關(guān)鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感，也多次得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)點贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗和成果，還有待于我們在今后的工作實踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標(biāo)，與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會公平正義;要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無過錯推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實各項稅收優(yōu)惠，特別是落實好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三是適應(yīng)征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。

四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實“八項規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒有完成時、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實從嚴(yán)治隊，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。

五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢賦予了“五個地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設(shè)引向深入，使“五個地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動力。

三、扎實做好20xx年地稅工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級地稅機關(guān)要把深化“五個地稅”建設(shè)作為實施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項改革聯(lián)動實施，推動各項工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機關(guān)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署，結(jié)合我市地稅工作實際，20xx年重點做好以下八項工作：

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六

同志們：

經(jīng)請示縣委同意，自治縣人大會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會的及時指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

(二)貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行重點監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(三)增強代表工作的實效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，促進(jìn)了政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅持認(rèn)真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(四)搞好自身建設(shè)，有力地增強了基層權(quán)力機關(guān)的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實，主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動，進(jìn)一步調(diào)動了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經(jīng)常，活動內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。

人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇，是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強大的生命力。在紀(jì)念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進(jìn)人大工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求?！背浞终f明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會，自覺增強做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

(一)堅持和完善人民代表大會制度，有利于更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權(quán)力機關(guān)通過法律程序變成國家意志，落實到國家的各項工作中去，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，可以使各級國家機關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

(二)堅持和完善人民代表大會制度，有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會主義民主政治，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力。堅持和完善人民代表大會制度，可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。

三、認(rèn)清形勢，強化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關(guān)和民意機關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

(一)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

(二)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

(三)要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團(tuán)會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

(四)搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個方面的工作：

第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動?？h人大會去年對縣人大代表活動小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動，并不斷探索和總結(jié)代表活動的經(jīng)驗，有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動問題，縣人大會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持，不斷將此項活動引向深入，使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際，參照縣人大代表的活動要求和方式，與縣人大代表一同開展活動。根據(jù)市人大會關(guān)于建立人大代表活動室的要求，縣人大會主任會議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動室。目前，縣人大會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，建設(shè)1至2個人大代表活動室，代表活動室要切實做到“八有”。即：有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動經(jīng)費、有代表信箱、有經(jīng)常性活動等。

第二，負(fù)責(zé)組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當(dāng)前，農(nóng)村的社會治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點和工作中的難點。人大主席要結(jié)合工作實際，負(fù)責(zé)組織代表開展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評議活動，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問題。對于代表在調(diào)查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實。組織代表開展評議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式?？h人大會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會，對今年的評議工作進(jìn)行部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會，共同做好今年的代表評議工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評議。

第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪，人大主席要堅持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時處理。要注意做好耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件，及時維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(三)加大宣傳力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識，增強搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時期人大宣傳工作的重點，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項工作，在這次會議上還要專題部署，我在這里就不細(xì)講了。請大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實。

(五)適應(yīng)工作需要，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

第一，切實加強學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代是一個發(fā)展與變化、機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，知識更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時代的步伐，就必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求，是提高履職能力和增強工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個轉(zhuǎn)換角色的問題，業(yè)務(wù)上需要一個學(xué)習(xí)和熟悉的過程。大家要主動適應(yīng)工作，加強人大理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學(xué)習(xí)：一是要加強基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，不斷提高理論水平和知識素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場、觀點和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實踐，解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問題，工作具有很強的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則，實行民主集中制，集體決定問題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題，把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志，要在加強理論學(xué)習(xí)，增加知識儲備，提高理論素養(yǎng)的同時，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，對實踐問題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作，縣人大會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實際，積極組織撰寫理論文章，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實推動和提高我縣人大理論研究水平。

第二，切實加強制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復(fù)制度、定期召開主席團(tuán)會議制度。

第三，加強辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。

同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七

同志們：

這次全市地稅工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成今年稅收收入任務(wù)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。

一、圍繞發(fā)展大局，切實增強做好地稅工作的責(zé)任感和使命感。

“”期間，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)全市突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預(yù)算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務(wù)發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是20xx年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達(dá)的稅收任務(wù)。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，切實加強自身建設(shè)，干部隊伍、精神文明、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”。全市將進(jìn)一步深化改革開放，突出項目建設(shè)，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，“”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進(jìn)城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進(jìn)投資和消費擴(kuò)大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟(jì)增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步增強服從服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，以服務(wù)發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，突出重點，深入研究稅收促進(jìn)發(fā)展的切入點和著力點，發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財政總收入增長25%，其中一般預(yù)算收入增長20%，全市地稅系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)。年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管，加強稅源管理，嚴(yán)格依法征稅，加大稽查力度，做到應(yīng)收盡收，同時做好社保費和各項基金的征管，努力擴(kuò)大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育，建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置，走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育生成新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次，要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，積極爭取和落實促進(jìn)節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收政策，重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻(xiàn)大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進(jìn)自主創(chuàng)新為重點，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育一批有市場潛力的企業(yè)，在“”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，推行政務(wù)公開，踐行服務(wù)承諾，加強稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，引導(dǎo)市場主體合理配置資源，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā)，積極支持和促進(jìn)交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場建設(shè)，推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作，促進(jìn)殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點;要認(rèn)真落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進(jìn)城落戶。

三、加強自身建設(shè)，提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負(fù)著完成組織收入的任務(wù)，另一方面肩負(fù)著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù)，堅持不懈地抓緊抓好，不斷提高工作能力和水平，樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署，深入分析并把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上，多動腦筋、多出主意，積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù)，建立以納稅人為中心的工作模式，樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化，建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。

二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置，大力加強各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，帶頭解放思想，改革創(chuàng)新，不斷增強各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強稅之本，加強干部教育，有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性，提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進(jìn)思想政治工作，深入開展文明創(chuàng)建活動，在系統(tǒng)上下營造爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道，群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中，建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人，要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策，宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進(jìn)典型，提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作，真正把地稅工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析地稅收入形勢，研究制定措施，及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，積極與地稅部門開展信息交流與合作，促進(jìn)社會綜合治稅工作的深入開展。

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八

同志們：

本次會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議，請會辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時向區(qū)人大會反饋辦理情況。

換屆以來，會堅持“與時俱進(jìn)，親民務(wù)實”的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅持以人為本，努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強化監(jiān)督權(quán)，人大會的各項工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績的取得，與各位會組成人員的共同努力是分不開的。

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：人大會會議全勤率低，會的審議質(zhì)量不高;重大事項決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多，實質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項向人大會報告的制度落實不夠，法定監(jiān)督手段運用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持人民代表大會及其會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。

在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出：各級人大代表大會代表和人民代表大會常務(wù)委員會組成人員都要恪盡職守，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，緊密結(jié)合人民代表大會及常務(wù)委員會工作的特點和要求，加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)，努力提高依法履行職責(zé)的能力”。

吳邦國委員長在社會主義民主法制建設(shè)座談會上的講話中指出：人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無論是制定和修改法律、決定重大事項，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行表決，實行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定，保證人大及其會依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。

會會議是人大會行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用，對于提高會審議質(zhì)量，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能，要從以下幾個方面著手，進(jìn)一步提高會會議質(zhì)量。

一、提高認(rèn)識，增強政治責(zé)任感和歷史使命感。

(一)提高對會性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，增強會組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會是權(quán)力機關(guān)，她代表人民行使國家的權(quán)力;人大會是工作機關(guān)，她是依法全面履行職責(zé)的工作機關(guān);人大會是代表機關(guān)，她同人民群眾保持密切的聯(lián)系，有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，當(dāng)委員不是榮譽稱號，而是一種責(zé)任。會組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。

(二)提高對會會議的認(rèn)識，增強參加會的政治責(zé)任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會會議，審議有關(guān)議案、報告，是法律規(guī)定的會組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對人民賦予權(quán)力的珍視。會議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等方面的大事，關(guān)系到人大制度的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過會會議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向會報告，會必須創(chuàng)造條件。不來開會，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。

(三)提高對會審議質(zhì)量的認(rèn)識，增強審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國家利益的高度上為民代言，是代表人民對一府兩院實行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實話實說，既講成績，更要一語中的地把問題的實質(zhì)點出來，還要以解決問題促進(jìn)工作為出發(fā)點提出建設(shè)性意見。

決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會時人都到齊了，但對“一府兩院”的工作報告、對受任人員的供職、述職報告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那會就開成了啞巴會、冷場會，不能代表人民行使職權(quán)的會。因此，我們要做到：

第一，所有與會的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實，不能當(dāng)有名無實的掛名成員、名譽成員。人人努力盡職盡責(zé)，把會建成權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、工作機關(guān)。

第二，組成人員必須自覺參加會會議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，會一年開6-7次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實離不開。

第三，會上要積極審議發(fā)言。召開一次會，實際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實不實。

現(xiàn)在，在會會議上的發(fā)言存在三個誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言;說了白說，不想發(fā)言;怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會前圍繞會議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會前調(diào)查，審議發(fā)言時不能一針見血，點到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進(jìn)和提高會審議質(zhì)量。

建立健全區(qū)人大會相關(guān)審議制度，是人大會組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺上公告。

2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開會的時間、議題告知參會人員，使會的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會會議。同時，發(fā)出公告，邀請公民旁聽人大會會議，增加人大會會議的透明度。

4、會前調(diào)研、視察制度。會前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時才會心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會上十分鐘，會前半月功”。

5、報告初審制度。會會前，區(qū)人大各工委要對相關(guān)議題的報告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報告質(zhì)量。

6、書面審議制度。在開會前7天，所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會時或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開會時有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。

7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時提出，再綜合組成人員的審議意見，分管主任把關(guān)。會結(jié)束前表決通過審議意見，然后在公報上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強審議意見的權(quán)威性。

8、跟蹤監(jiān)督制度。各項工作僅僅滿足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成，而且要真正取得實效。搞工作沒有實效就是走過場，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會審議意見的函》，其目的就是為了增強區(qū)人大會審議意見的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。要把這項舉措形成制度，使審議意見真正落到實處。

9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。

10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會，如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長，各場、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。

11、會議紀(jì)律制度。我們會會議的會風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進(jìn)的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時出席會會議，沒有特殊情況不得請假，確需請假的，應(yīng)于會前向會書面請假。開會時，不得遲到早退或中途頻繁、長時間離席，每次會至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸狞h組成員要以身作則，集中精力開好會議，積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來，讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加會會議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個人能嚴(yán)格要求自己，通過共同努力，就一定能夠促進(jìn)形成良好的會紀(jì)會風(fēng)，確保會會議的質(zhì)量和效果。

12、機關(guān)服務(wù)制度。每次開會，機關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會前材料的編印和分發(fā)，會中的茶水供應(yīng)，會后及時編印公報分發(fā)等要落實到人，形成制度。

13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機關(guān)工作人員組織起來培訓(xùn)一次，以提高人大工作者的素質(zhì)。

同志們：做好新形勢下的人大工作，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這是人大及其會的首要職責(zé);必須加強民主法制建設(shè)，這是人大及其會的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅實基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，人大會就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

教育工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署20xx年度全市職業(yè)教育和成人教育工作。剛才，崔炳建副廳長飽含著對職業(yè)教育的深厚情感，發(fā)表了熱情洋溢的講話。這對我們是很好的激勵、鼓舞和鞭策。會議宣讀了第七批“職業(yè)教育強縣”評審結(jié)果和全市職業(yè)教育校企合作工作先進(jìn)單位的決定，表彰了先進(jìn)。駐馬店、信陽、商務(wù)學(xué)校、泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司介紹了他們發(fā)展職業(yè)教育或支持職業(yè)教育的經(jīng)驗和做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。借這個機會，講三點意見。

一、關(guān)于當(dāng)前我省職業(yè)教育改革發(fā)展的形勢。

怎么樣看待當(dāng)前我省職業(yè)教育改革發(fā)展的形勢?概括起來是三句話：成績很大、困惑不少、前景光明。

(一)就“成績很大”來看，主要是指進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是20xx年實施職教攻堅以來，在省委、省政府的高度重視和廣大職教工作者的辛勤努力下，各地各部門把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，努力探索具有河南特色的職教發(fā)展道路，取得了巨大成就。主要體現(xiàn)在：一是形成了共識。大力發(fā)展職業(yè)教育成為各級黨委、政府和全社會的共識，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生成為各級政府的共同行動。二是理出了思路。理出了“三改一抓一構(gòu)建”、“六路并進(jìn)”推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的工作思路。三是出臺了政策。省里和各地都出臺了一系列含金量很高的政策舉措。比如，省政府先后出臺實施職教攻堅的意見、創(chuàng)新體制機制加快職業(yè)教育發(fā)展的意見，省直有關(guān)部門出臺生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，有效保障了職教工作的開展。四是形成了機制。集團(tuán)化辦學(xué)、校企合作、多元化辦學(xué)、開放辦學(xué)、貼近市場辦學(xué)，深化辦學(xué)體制機制改革等，做了很多很好的探索。五是選準(zhǔn)了抓手。比如推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)、開展職教強縣創(chuàng)建活動、示范校特色校建設(shè)、職教專家評選、實訓(xùn)基地建設(shè)、技能大賽、文明風(fēng)采大賽活動，實施骨干教師素質(zhì)提高計劃，開展青年教師企業(yè)實踐項目、中德合作項目、示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)等工作載體和抓手，職教、成教工作有聲有色。六是發(fā)展了事業(yè)。截止20xx年，全市中、高職在校生分別達(dá)到173.87萬人、72.19萬人，比20xx年分別增加17.75萬人、27.49萬人。中職學(xué)校調(diào)整到874所，校均規(guī)模提高到1989人，專任教師達(dá)到5.72萬人，其中，雙師型專任教師達(dá)到1.13萬人。七是增強了能力。職業(yè)教育發(fā)展不僅提供了技能人才支撐，也有力助推了經(jīng)濟(jì)增長，提升了區(qū)域競爭力，改善了民生，增強了職業(yè)教育的吸引力、服務(wù)能力。

(二)就“困惑不少”來看，我省職業(yè)教育雖然取得了顯著成就，積累了經(jīng)驗，創(chuàng)造了典型，但是也要看到職業(yè)教育發(fā)展仍然處在轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型中，還沒有完全脫離普教辦學(xué)模式，有利于職業(yè)教育發(fā)展的體制機制還不完善，還有不少問題和困惑制約著職業(yè)教育改革發(fā)展。這些困惑主要表現(xiàn)在：一是職業(yè)教育國家社會需求與民眾認(rèn)同和選擇還有不小的偏差。近年來，盡管國家和我省出臺了一系列加快職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施，職業(yè)教育政策極大地扶持了農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育并贏得工作機會，但人們依然對教育實現(xiàn)社會流轉(zhuǎn)的重要功能寄予厚望。在老百姓的內(nèi)心世界中，很多人不是萬不得已，不會主動選擇職業(yè)教育。進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)生不少也是出于無奈，職業(yè)教育招生難，運轉(zhuǎn)更難。一些職業(yè)學(xué)校的教職員工對前景不樂觀，責(zé)任心不強。這種社會大眾心理是制約職業(yè)教育發(fā)展的最大社會痼疾。二是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展與投入不足的矛盾長期存在。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件簡陋，教師隊伍特別是“雙師型”隊伍建設(shè)、實訓(xùn)環(huán)節(jié)比較薄弱，職教特色不突出，吸引力不強，社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量不滿意，學(xué)生上職業(yè)學(xué)校積極性不高。三是貼近市場貼近社會需求辦學(xué)的意識和能力不強。一些學(xué)校辦學(xué)觀念不端正，普教模式濃厚。專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展吻合度不夠，適應(yīng)性不強，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接不夠，教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)工藝脫節(jié)，校企合作不緊密，辦學(xué)模式封閉，辦學(xué)活力不足。甚至個別職業(yè)學(xué)校把職業(yè)教育辦成了應(yīng)試教育，眼睛只盯著幾個對口升學(xué)指標(biāo)，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式違背職教規(guī)律。四是職業(yè)教育體系不完善。既有的職教體系外部封閉、橫向脫節(jié)、縱向終結(jié)，職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道不暢，技術(shù)技能型人才成長的“立交橋”還沒有建成。沒有形成真正符合職業(yè)教育需求，符合職業(yè)教育特色的招生考試升學(xué)制度，造成中職生、高職生想升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的愿望不能實現(xiàn)，特別是“文化知識型”選拔考試方式，不適應(yīng)也不利于職業(yè)教育的發(fā)展。五是職業(yè)教育在推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、中高職銜接的辦學(xué)體制機制等方面還有很多政策問題需要落實等等。這些困惑和問題都需要我們在今后工作和改革進(jìn)程中逐步加以解決。

(三)就“前景光明”來看，目前職業(yè)教育雖然還存在不少問題和困惑，但有利于加快職業(yè)教育改革發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的形勢還是非常好的。一是機遇好。國家和省委、省政府高度重視職業(yè)教育，出臺一系列加快職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了良好的機遇。二是基礎(chǔ)好。通過多年來的工作努力，我們形成了一套好的工作思路、工作機制，“三改一抓一構(gòu)建”、“六路并進(jìn)”的工作思路，免學(xué)費政策的落實，示范校特色校、實訓(xùn)基地項目的實施，職教強縣的推進(jìn)等等，為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。三是隊伍好。有一支值得信賴的熱愛職業(yè)教育、奉獻(xiàn)職業(yè)教育的素質(zhì)高、作風(fēng)好的隊伍。因此，我們有充分理由對我省職業(yè)教育發(fā)展前景充滿信心，充滿期待。面對新形勢，新任務(wù)，新要求，我們一定要增強信心，提高自覺性，緊緊抓住機遇，充分利用新條件、新優(yōu)勢，妥善應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新優(yōu)勢，為實現(xiàn)我省職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)而開拓進(jìn)取、扎實工作，不斷開創(chuàng)職教工作的新局面。

二、關(guān)于20xx年職業(yè)教育與成人教育工作。

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，也是實施新一輪職教攻堅的起始之年。做好今年職業(yè)教育和成人教育工作意義重大。

20xx年全市職業(yè)教育與成人教育工作的總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國家及省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，認(rèn)真貫徹全市職教工作電視電話會議、省政府職教工作會議和一系列文件精神，充分發(fā)揮省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)功能，堅持“三改一抓一構(gòu)建”的職業(yè)教育發(fā)展思路，繼續(xù)實施職教攻堅計劃，強化內(nèi)涵，改革創(chuàng)新，穩(wěn)定招生規(guī)模，著力提高質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能型人才。關(guān)于20xx年的具體工作，職成教處、職教教研室、成人教研室分別擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家，我就不再展開講了。我著重就工作中要把握的幾個方面再作點強調(diào)：

(一)瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。就是瞄準(zhǔn)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的目標(biāo)。黨的強調(diào)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。如何理解這句話，首先要弄清楚什么是職業(yè)教育?什么是現(xiàn)代職業(yè)教育?所謂職業(yè)教育就是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、破解“三農(nóng)”問題的一塊非常重要的教育，也是緩解勞動力供求矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)教育緊密結(jié)合、快速對接的一塊教育，更是面向社會、面向人人，著力培養(yǎng)勞動者職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的一塊教育?，F(xiàn)代職業(yè)教育是指在進(jìn)一步豐富職教內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式，以系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，讓每個孩子都能成為有用之才的教育類型。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)，做出了規(guī)劃。今后，我省職業(yè)教育改革發(fā)展都要瞄準(zhǔn)這樣一個目標(biāo)來開展，才能不偏方向，符合要求。

(二)持續(xù)一套思路。就是要持續(xù)堅持去年省政府確定的“三改一抓一構(gòu)建”的工作思路。即改革封閉式辦學(xué)模式，大力推進(jìn)校企合作;改革單一的政府投資模式，積極建立多元投資辦學(xué)機制;改革職業(yè)院校管理體制和機制，切實增強辦學(xué)活力;抓好一批職業(yè)教育重大項目，探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷鞏固職教攻堅成果，不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)活力、吸引力和服務(wù)能力。這個思路是我們今后推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展必須長期堅持的思路，需要持之以恒、毫不動搖地抓下去。希望各地要按此思路，突出重點、狠抓落實、深化改革、創(chuàng)造典型，把職業(yè)教育改革發(fā)展推向深入。

(三)突出五個重點。一是大力推進(jìn)校企合作。校企合作既是職業(yè)教育的工作重點，也是工作的難點。今年要著力做好以下工作：第一，完善校企合作組織架構(gòu)。制定印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會工作規(guī)程，完善河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會工作機制。以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶，以緊密型職教集團(tuán)為基礎(chǔ)，分批成立各行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會，并發(fā)揮好行指委的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研作用。第二，研究、布置并確定一批職業(yè)教育校企合作項目。以校企合作為基礎(chǔ)，采取“以獎代補”方式，實施職業(yè)教育校企合作實訓(xùn)基地建設(shè)工程。繼續(xù)選擇部分與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的行業(yè)、企業(yè)簽訂校企合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，實施校企合作項目改革試點，引導(dǎo)企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教材編寫、師資共享等方面與職業(yè)院校深入開展合作。二是積極建立多元投資辦學(xué)機制。在總結(jié)現(xiàn)有職業(yè)院校辦學(xué)體制機制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市選擇100所左右職業(yè)院校推廣“公辦民助”、“股份制辦學(xué)”、“公有民辦”等新模式，鼓勵和引導(dǎo)民間機構(gòu)和資金投入公辦職業(yè)院校，參與內(nèi)部管理，增強公辦職業(yè)院?；盍?。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，在全市選擇若干所民辦職業(yè)院校推廣“政府引導(dǎo)、民辦公助”新機制，推動民辦職業(yè)教育在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，形成公辦、民辦、股份制職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。三是抓好示范校特色校建設(shè)。做好20xx年度河南省職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)項目的評審立項和20xx年度項目的建設(shè)指導(dǎo)和督促，著力打造出一批辦學(xué)條件優(yōu)、教學(xué)質(zhì)量高、改革成效好的品牌職業(yè)院校，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。主要做好兩項工作：第一，著手開展職業(yè)院?！爸R+技能”考試制度改革試驗，研究以技能競賽成績、平時技能考核成績和職業(yè)資格證書等折合成績作為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口升學(xué)考試改革中“技能”成績的辦法，為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，實現(xiàn)以專業(yè)為紐帶的中職、高職、專業(yè)學(xué)士、專業(yè)碩士等各層次職業(yè)教育的內(nèi)部貫通打好基礎(chǔ)。第二，加大職業(yè)教育對外開放力度。積極開展多層次、寬領(lǐng)域的職業(yè)教育中外合作，吸引國內(nèi)外職業(yè)教育機構(gòu)到我省設(shè)立分支機構(gòu)或聯(lián)合辦學(xué)。五是努力完成今年招生任務(wù)。面向各種群體、面向社會、面向人人，采取多種形式，力爭全市完成63萬人的中等職業(yè)教育招生任務(wù)。

(四)加強四項建設(shè)。一是加強國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項目建設(shè)。對我省已被確定的62所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的項目進(jìn)行督促檢查，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。二是加強教師隊伍建設(shè)。會同有關(guān)部門制訂加強河南省職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)意見，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐。制定職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師能力標(biāo)準(zhǔn)，啟動“雙師型”教師認(rèn)定工作。三是加強職業(yè)教育信息化建設(shè)。加強職業(yè)教育網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)各中等職業(yè)學(xué)校網(wǎng)站全部開通。利用“云空間”平臺，籌建河南省職業(yè)教育與成人教育數(shù)字化教學(xué)資源中心，加強教學(xué)資源管理平臺和教學(xué)資源庫建設(shè)，開發(fā)運行“河南省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)資源管理平臺”等信息服務(wù)系統(tǒng)。四是加強中等職業(yè)教育專業(yè)、課程和教材體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生專業(yè)設(shè)置，修訂完善《河南省中等職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)等22個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，組織研發(fā)中等職業(yè)學(xué)校部分課程校企合作實驗教材。

(五)搞好五項活動。一是組織好招生宣傳活動。充分利用廣播、電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，聯(lián)合舉辦“職教巡禮”、“職業(yè)技能展示”活動;依托河南省職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)和《河南教育》(職成教版)，大力宣傳職業(yè)教育，宣傳職業(yè)教育政策措施，宣傳職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，擴(kuò)大職業(yè)教育吸引力和影響力。二是全面開展技能競賽活動。舉辦好20xx年河南省職業(yè)教育技能大賽，與相關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦省級行業(yè)技能大賽。積極參加20xx年全市職業(yè)院校技能大賽和全市職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。完善中等職業(yè)教育技能競賽制度，大力推進(jìn)省、市、縣和各職業(yè)學(xué)校多層次、全覆蓋的技能競賽活動，努力實現(xiàn)“專業(yè)全覆蓋、學(xué)生全覆蓋”。三是舉辦第八屆中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競賽活動。建立表彰制度，對省轄市、省屬學(xué)校開展文明風(fēng)采競賽活動專題培訓(xùn)，擴(kuò)大參與面，提升競賽水平，提高作品質(zhì)量。四是繼續(xù)實施以弘揚優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生事跡為主題的“三個一”工程，指導(dǎo)各省轄市開展優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡報告會，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀。五是做好職業(yè)教育教學(xué)改革立項、結(jié)項、成果獎及優(yōu)秀論文評選活動。加強職業(yè)教育教學(xué)研究工作，做好年度職業(yè)教育教學(xué)改革項目的立項、結(jié)項，支持一批重點課題研究。做好職業(yè)教育教學(xué)成果獎、優(yōu)質(zhì)課教學(xué)及優(yōu)秀論文評選等工作。深入開展成人教育理論研究，組織全市成人教育優(yōu)秀論文評選活動。

(六)用好兩個載體。一是職教園區(qū)。以資源共享為核心，推動建設(shè)校企共建、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模較大的省級示范性職教園區(qū)的建設(shè)，打造職業(yè)教育品牌，展示職業(yè)教育成果和形象。二是職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動。抓住國家實施“農(nóng)村職成教示范縣”創(chuàng)建的機遇，組織開展河南省職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動，鞏固“職教強縣”成果，提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

(七)開好四個會議。一是開好全市職成教年度工作會?？偨Y(jié)工作，安排部署20xx年工作。二是籌備召開全市職教工作現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，查找問題，推廣典型，安排部署新的職教攻堅工作。三是辦好職教專家論壇。以職業(yè)教育“知識+技能”招生考試制度改革為突破口，以探索具有河南特色的現(xiàn)代職教體系為主題，舉辦第四屆河南省職業(yè)教育專家論壇。四是開好職教學(xué)會換屆會議。

三、工作要求。

省委、省政府高度重視職業(yè)教育，社會各界十分期待職業(yè)教育。職教工作任務(wù)重、頭緒多、推進(jìn)難。全市職教工作者必須以昂揚的斗志、飽滿的熱情和良好的狀態(tài)，奮發(fā)有為，扎實工作，才能取得實實在在的效果。為此，必須做到以下幾點：

(一)要樂業(yè)敬業(yè)。這是做好各項工作的基礎(chǔ)。從政之道，為官之要;從教之道，為業(yè)之要，我想，首先要熱愛它、喜歡它、敬畏它。因為工作是我們安身立命之本，而教育工作、職業(yè)教育工作又這么重要，當(dāng)然需要我們敬業(yè)樂業(yè)。怎么樣才能敬業(yè)樂業(yè)?一是要精其術(shù)。就是對工作要精通其道。哲學(xué)家朱熹說過：“敬業(yè)者，專心致志，以事其業(yè)也”。對待本職工作，要常懷敬畏之心，專心、用心，盡心盡力，全心投入，才能成為行家里手，才能更好地指導(dǎo)和推動工作。二是要竭其力。人生不過百年，做的事，選擇的職業(yè)，不會太多，尤其從事教育工作，改行換職，機率很小，做的事也就那么幾件，但做的事，干一項工作，要么不做，要做就做最好，有十分勁，決不使九分九。干什么工作，能力有大小，但態(tài)度非常重要，有了好的態(tài)度，有了勤奮，就能補拙，就能做得更好。所以，干工作要有吃苦耐勞的精神，甘于奉獻(xiàn)的精神，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，就會在平凡的崗位上做出成績，就會贏得同志們的稱贊，就會有好的結(jié)果。三是樂其業(yè)。精其術(shù)，竭其力，還要有興趣，還要充滿熱情、激情、充滿樂趣，積極主動，才會有工作成就感、幸福感、滿足感、才會感受工作帶來的愉悅和價值。

(二)要求知善讀。當(dāng)前形勢的變化，職業(yè)教育工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性，要求職教戰(zhàn)線的同志們，必需善于學(xué)習(xí)、求知善讀。要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種習(xí)慣，增強學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感，要向書本學(xué)習(xí)，開闊視野，增長才干;向群眾學(xué)習(xí)，取人之長，補己之短;向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，用以促學(xué);提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，提高履職踐崗的能力。要學(xué)習(xí)上級政策，了解地方做法，熟悉各地想法，要做好結(jié)合，創(chuàng)造性地落實，才能適應(yīng)工作和形勢發(fā)展的需要，才能適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展的需要。

(三)要貴耳重目。就是要做好調(diào)查研究。講，調(diào)研是謀事之基，成事之道，決策之要，歷來為人們稱道。古人云“耳聞不如目見，目見不如足踐”，“紙上得來終覺淺，要知此事需躬行”。說的都是調(diào)研問題。當(dāng)前面對紛繁復(fù)雜的形勢，從事職業(yè)教育的同志們，想問題、辦事情、做決策，必須重調(diào)研，掌握第一手資料，才能獲得真知灼見，才能科學(xué)決策，合理判斷。

(四)要講究方法。這是正確落實決策，推動工作的有效措施。要抓重點、抓關(guān)鍵、抓難點、抓典型，通過抓重點、抓難點，形亮點，破瓶頸;通過抓關(guān)鍵、抓典型，實現(xiàn)以點帶面，典型引路。就抓重點來講，比如對農(nóng)村職業(yè)教育，重點就是抓好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件改善，抓如何面向當(dāng)?shù)厥袌?、?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)來辦學(xué)，提高職業(yè)教育吸引力，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;對國家示范校和省品牌示范校和特色學(xué)校來講，就是要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，抓好內(nèi)涵提升。要抓關(guān)鍵、抓難點，在今后一段時期內(nèi)，職業(yè)教育招生考試制度改革是關(guān)鍵，實現(xiàn)校企深度合作是提升職業(yè)教育服務(wù)能力的難點。在這些方面，我們要狠下功夫。抓典型，就是要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，抓好典型，通過典型引路，帶動面上工作的開展。各級職業(yè)教育行政部門和職教工作者要對我省職業(yè)教育的重點、難點要有清醒而深刻的認(rèn)識，抓好項目，用好載體。

(五)要有好作風(fēng)。作風(fēng)是工作的保障。古人云：“心浮則氣必躁，氣躁則神難凝?！闭f的是做人不踏實，做事不扎實，急功近利，作風(fēng)不定的問題。推動職教發(fā)展，必須要有好的作風(fēng)，堅持務(wù)實求效。工作中，要力戒形式主義，撲下身子干，重干;要結(jié)合實際，求實;要善抓關(guān)鍵，求效。必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，保持昂揚向上的工作斗志，保持克難攻堅的勇氣，把職業(yè)當(dāng)成事業(yè)干，把工作當(dāng)成興趣干，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在職教發(fā)展上。每一位職教工作者，都要把個人進(jìn)步和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，腳踏實地、踏實工作，扎扎實實干出實績，實實在在讓群眾滿意。

(六)要有好氛圍。職業(yè)教育發(fā)展，離不開社會各界的關(guān)心、支持和參與。各地各學(xué)校要加強各行各業(yè)優(yōu)秀技能人才和貢獻(xiàn)突出的技術(shù)工人的宣傳，倡導(dǎo)新的人才觀、成才觀和就業(yè)觀，努力形成全社會尊重技術(shù)、尊重勞動的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳職業(yè)教育，宣傳職業(yè)教育政策，宣傳職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗與先進(jìn)事跡，動員社會各方面力量積極參與職業(yè)教育攻堅中來，著力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

(七)要嚴(yán)格要求。近年來，從國家、省到地方都高度重視職業(yè)教育，實施了一批職業(yè)教育重大項目。在項目的立項、建設(shè)過程中，在資金使用中，希望同志們一定嚴(yán)格要求，把好底線，不該摸的高壓線堅決不摸，要學(xué)會保護(hù)自己，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行廉政各項規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)督，確保廉潔從政。不能事業(yè)發(fā)展了，人跌到了，樓蓋起了，人倒下了。

同志們，今年是新一屆政府工作的開局之年，職業(yè)教育改革發(fā)展任務(wù)非常繁重。我們堅信，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大家統(tǒng)一思想，上下努力，堅定信心，開拓創(chuàng)新，就一定會在新的起點上推進(jìn)我省職成教工作再上新臺階。

謝謝大家!